historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto
TRANSCRIPT
![Page 1: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/1.jpg)
Eduskunnan pankkivaltuusto –korkopäätöksiä ja nimityksiä
Suomen Pankin rahamuseo 4.4.2017
Antti Kuusterä
VTT, dosentti
![Page 2: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/2.jpg)
Miksi aiheena pankkivaltuusto?
Poikkeava oikeudellinen asema
- Vain Ruotsissa ja Suomessa keskuspankit valtiopäivälaitoksen alaisia
Suomen Pankki tienraivaajana kehityksessä kohti parlamentarismia
- Säätyjen alaisuuteen vuonna 1868
Mielenkiintoisia kysymyksiä
- Miten pankkivaltuuston asema on vaihdellut
- Miten pankkivaltuuston koostumus on määräytynyt
- Millainen suhde pankkivaltuustolla ja johtokunnalla on ollut
- Millaisen roolin pankkivaltuuston puheenjohtajat ovat omaksuneet
![Page 3: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/3.jpg)
Pankkivaltuusto 1963
![Page 4: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/4.jpg)
Esityksen periodisointi
Pankkivaltuusto vahvimmillaan (1868 – 1910-luku)
Pankkivaltuusto johdon tukena (1920-30-luvut)
”Poliittisen” pankkivaltuuston vuosikymmenet (1945-1970-luku)
Deregulaatio ja pankkivaltuuston aseman muutos (1980-1990-luku)
Kohti EKPJ ja pankkivaltuuston uusi asema (1995 > )
![Page 5: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/5.jpg)
Pankkivaltuuston institutionaalinen asema
Pohjana laki Suomen Pankista, Suomen Pankin johtosääntö ja pankkivaltuuston johtosääntö
Pankkivaltuuston muodollinen asema hyvin vahva 1990-luvulle asti
- Korkojen määrääminen
- Osallistuminen johtokunnan jäsenten nimittämiseen
- Haarakonttorien perustaminen
- Pankkikiinteistöjen hankinta
- Ulkomaisten asiamiesten ottaminen
- Osallistuminen palkkapolitiikkaan
![Page 6: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/6.jpg)
Pankkivaltuuston koko
Säätyvaltiopäivien vuosikymmenet
- Yksi kustakin säädystä eli neljä pankkivaltuusmiestä
Yksikamarisen eduskunnan käynnistämisestä 1920-luvun lopulle
- Eduskunta valitsi kuusi pankkivaltuusmiestä
Vuodesta 1929 nykypäiviin
- Pankkivaltuusmiehiä 9
Pankkivaltuuston jakautuminen
- Suppea pankkivaltuusto 3 jäsentä
- Laaja pankkivaltuusto 9 jäsentä
![Page 7: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/7.jpg)
Pankkivaltuuston suuruuden vuosikymmenet1868-1910-luku
Suuri luottamus asiantuntijuuteen
- Professoreja, senaattoreita, valtioneuvoksia, kauppaneuvoksia jne.
- Pankkivaltuuston puheenjohtaja usein aloitteentekijänä, esim. Robert Montgomery
- Asiantuntijuus ohitti säätysidonnaisuuden
- Suunnitelmia muuttaa päätoimisiksi tehtäviksi
![Page 8: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/8.jpg)
Robert Montgomery Leo Mechelin
![Page 9: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/9.jpg)
Pankkivaltuusto johdon tukena 1920 -30-luvutKitkaton yhteistyö pankkivaltuuston ja johtokunnan välillä
- 1920-luvun alkuvuodet ja julkisen talouden sekä rahaolojen vakauttaminen valmisteltiin pitkälti pankkivaltuuston johdolla
- Vahva asema myös siirryttäessä II-kultakantaan
- Pankkivaltuuston ja Risto Rytin yhteistyö
- Pankkivaltuusto yhteiskunnallisen integraation edistäjänä
- Eduskunnan ja puolueiden merkityksen korostuminen
- Keskustelua nimitysperiaatteista
![Page 10: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/10.jpg)
Periaatekeskustelua suhteessa nimityksiin
Itsenäisen Suomen alkuvuodet
- Yhteinen näkemys siitä, että johtokunnan koostumuksen on heijastettava yhteiskunnan eri ryhmiä tasapuolisesti
- Itse asiassa Suomen Pankki sisäisen integraation edistäjänä
1930-luku ja kahden jäsenen nimitykset 1937
- Johtokunnan koostumus
- Pankkivaltuusto vai eduskuntaryhmä
- Asiantuntija vai poliitikko
![Page 11: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/11.jpg)
Eliitin kaipuu – E. Nevanlinnan ja J. K. Paasikiven keskustelu pankkivaltuusmiehistä ”Tapasin Nevanlinnan pankista mennessäni. Walitti, miten kehnosti on Suomen Pankin valtuusto nyt kokoonpantu. Maalaisliittolaisista: Lahdensuo, Vesterinern ja Leppälä (kukaan ei ymmärrä mitään). Sosiaalidemokraateista: W. Tanner (hyvä), Ailio (ei ymmärrä, seuraa Tanneria) ja Helo (epäluotettava, ei tiedä, missä kulloinkin on). Ruotsalaisista: E. Frenckell, joka agiteerasiitsensä professori af Forsellesin sijaan). Eräs maalaisliittolainen pankkivaltuusmies oli kokouksessa sanonut, että: ”Minulle on ilmoitettu, että Suomen Pankki perustettiin maanviljelyksen auttamiseksi.” (!!) Tämä kauhistutti Nevanlinnaa.
Ja kyllä se onkin hirmuista, että valtiopankin hoitoon tällaiset tietämättömät voi vaikuttaa. ……… Lähde: J. K. Paasikiven päiväkirjoja 1914-1934, 2000
![Page 12: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/12.jpg)
W. A. Lavonius Ernst Nevanlinna
![Page 13: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/13.jpg)
Väinö Tanner Risto Ryti
![Page 14: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/14.jpg)
Poliittisen pankkivaltuuston vuosikymmenet1945-1970-luku
Uudet voimat politiikkaan
Eduskunnan ote pankkivaltuustosta vahvistuu
- Suomen Pankin johtokunnan hegemonia talouspolitiikassa heikkenee
- Suomen Pankin asema pääomien allokoinnissa korostuu
- Maailmanpankin lainat Suomen Pankin välityksellä
- Pääoman tuonnin säätelijä
- Vuoden 1957 devalvaatio ja uusi laki Suomen Pankista 1963
![Page 15: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/15.jpg)
Mauno Pekkala Aimo Aaltonen
![Page 16: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/16.jpg)
J. O. Söderhjelm T. A. Wiherheimo
![Page 17: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/17.jpg)
Deregulaatio ja pankkivaltuuston aseman muutos(1980-1990-luku)
Taustalla maksutaseen alijäämän supistaminen IMF vaatimuksesta 1970-luvun puolivälissä
- Suomen Pankki luopui asteittain liikepankeille myönnetyistä luottokiintiöistä ja niiden ylitysten sakkokoroista
- Tilalle keskuspankin johdolla toimivat päiväluottomarkkinat.
- Johtokunnalle laajat korkovaltuudet (9,25 % - 30 %)
- Korkoase pankkivaltuustolta johtokunnalle, vain peruskorko jäi pankkivaltuustolle
Muutos merkitsi ratkaisevaa askelta hallinnollisesta säätelystä kohti markkinoiden välityksellä tapahtuvaa säätelyä
- Lopullisena askeleena sijoitustodistusten käyttöönotto 1987 ja siirtyminen avomarkkinaoperaatioiden välityksellä toteutettavaan likviditeetin säätelyyn
![Page 18: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/18.jpg)
Aarne Saarinen Harri Holkeri
![Page 19: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/19.jpg)
Ahti Pekkala Kalevi Sorsa
![Page 20: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/20.jpg)
Kohti EKPJ ja pankkivaltuuston uusi asema1995 > Asteittainen kehitys
- EU jäsenyys 1995, liittyminen ERM:iin 1996, EMU:uun 1998
Suomen Pankista toiminnallisesti itsenäinen
Pankkivaltuustolle valvonta ja nimitys
Pankkivaltuuston uusi rooli
- Pankkivaltuuston ja johtokunnan välisten ristiriitojen lieventyminen
- Kahdensuuntainen informaatiokanava eduskunnan ja keskuspankin välillä
- Keskuspankki tarjoaa pankkivaltuutetuille maan parhaan informaation rahapolitiikan tilasta sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla
- Jäsenyys todellinen etuoikeus kansanedustajalle!!!!!!!!!!!!!!!!!!
![Page 21: Historiaseminaari 4.4.2017 pankkivaltuusto](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022030307/58ea61ed1a28ab4d578b4647/html5/thumbnails/21.jpg)