hjørring kommune side 1. referat...2017/10/23 · desuden godkendtes, at foreningen ved...

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 1.

Referat Folkeoplysningsudvalget Fritid og Kultur

Mødedato: 23. oktober 2017 Mødet påbegyndt: kl. 16:00 Mødet afsluttet: kl. 17:15 Mødested: Mødelokale 222 - Rådhuset Fraværende: Claus Mørkbak Højrup, Henrik Kudahl, Anders Weirum og Jens-Erik Bonné Kirsten Højrup forlod mødet kl. 16.15 og deltog i behandlingen af punkt 1. Lasse Kristensen forlod mødet kl. 16.45 og deltog i behandlingen af punkterne 1-5.

Bemærkninger

Følgende sager behandles:

Pkt. Tekst Side

1 Retningslinjer til folkeoplysende voksenundervisning 2018 2

2 Retningslinjer for tilskud til frivillige folkeoplysende foreninger for 2018 4

3 Ansøgning fra dartklubben Nordpilen om godkendelse som folkeoply-

sende forening

6

4 Ansøgning fra Liberal Alliances Ungdom om godkendelse som folkeop-

lysende forening

9

5 Ansøgning fra Hjørring Basket om eftergivelse af gebyropkrævning 12

6 Ansøgning fra Tornby Idrætsforening vedr. ændret anvendelse af midler

af Udviklingspuljen

14

7 Orienteringssager 15

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 2.

18.15.01-P21-1-17

1. Retningslinjer til folkeoplysende voksenundervisning 2018

Resumé

Udarbejdelse af indstilling til "Retningslinjer for tilskud til voksenundervisning med

virkning fra 2018

Sagsfremstilling

Det er bestemt i Folkeoplysningsloven, at der skal fastsættes en tilskudsmodel

for tildeling af tilskud til folkeoplysende voksenundervisning. Retningslinjerne er

dermed Hjørring Kommunes regler for tilskud til voksenundervisning under Fol-

keoplysningsloven.

Efter Folkeoplysningsloven ydes tilskud til: undervisning, studiekredse, fore-

dragsvirksomhed, debatskabende arrangementer og aktiviteter tilrettelagt som

fleksible tilrettelæggelsesformer.

7

Tilskuddet er opdelt i to kategorier:

Undervisning.7

Aflønning af lærere, foredragsholdere og ledere. Det maksimale kommunale

løntilskud er 1/3 til almen undervisning, studiekredse og foredrag. Til instru-

mental er det 5/7 og til handicapundervisning 8/9.

10 % af tilskudstilsagnet skal anvendes til debatskabende arrangementer. De

debatskabende arrangementer kan afregnes på andre udgiftstyper end lærer-

og lederløn.

Foreningen kan anvende 40 pct. af det kommunale løntilskud på fleksible til-

rettelæggelsesformer. Det kan bl.a. være åbne studiekredse, åbne studie-

værksteder, workshops, "spørg specialisten" samt IT-baseret fjernundervis-

ning. De fleksible tilrettelæggelsesformer skal tilrettelægges i henhold til notat

udarbejdet af Oplysningsforbundenes Fællesråd, Dansk Folkeoplysnings

Samråd og KL.

Lokaler.

Der kan ydes tilskud på 75 % til leje af private lokaler, hvis det ikke er muligt at

anvise egnede offentlige lokaler.

Folkeoplysningsudvalget vurderer de enkelte ansøgninger.

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 3.

(Der kræves gebyr for benyttelse af kommunale haller og gymnastiksale med

henblik på at ligestille foreninger i kommunale lokaler og foreninger i privat-

ejede lokaler).

Lovgrundlag

Folkeoplysningsloven, herunder bl.a. § 11. stk. 1.

Kommunalbestyrelsen skal som en del af retningslinjerne for den folkeoplysende

voksenundervisning vedtage en tilskudsmodel ud fra lokale forhold. Grundlaget

for beregningen af tilskudstilsagnet skal fremgå af retningslinjerne.

Folkeoplysningsloven, herunder bl.a. kapitel 4 i loven, der omhandler den folke-

oplysende voksenundervisning.

Økonomi

Retningslinjerne fastlægger fordeling af tilskud inden for den budgetlagte ramme.

Med vedtagelsen af budget 2017 blev der foretaget en reduktion af den økono-

miske ramme til voksenundervisning. Budgetrammen blev reduceret med ca. 45

% fra 2016 til 2017.

Budgetrammen i 2017 er 1,016 mio. kr. og for 2018 er der budgetteret med en

budgetramme på 1,2 mio. kr.

Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

Ingen

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser

Ingen

Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller

at Folkeoplysningsudvalget indstiller, at retningslinjerne for voksenundervisning

for 2017 videreføres uændret i 2018.

Beslutning

Indstillingen godkendes.

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 4.

Bilag

Retningslinjer for tilskud til undervisning m.v. under Folkeoplysningsloven

2017

Folkeoplysningspolitik - juni 2012

Fritids- og Kulturpolitik – 2013

18.15.05-P21-6-17

2. Retningslinjer for tilskud til frivillige folkeoplysende foreninger for

2018

Resumé

Udarbejdelse af forslag til "Retningslinjerne for tilskud til aktiviteter i frivillige fol-

keoplysende foreninger" for 2018.

Sagsfremstilling

Det er bestemt i Folkeoplysningsloven, at der skal fastsættes en tilskudsmodel

for tildeling af tilskud til aktiviteter for børn og unge i frivillige folkeoplysende for-

eninger. Retningslinjerne er dermed Hjørring Kommunes regler for tilskud til akti-

viteter for børn og unge under Folkeoplysningsloven.

Tilskudsmodellen omfatter: Aktiviteter i frivillige folkeoplysende foreninger, som

f.eks. idræt, spejder, ungdomsklubber og hobbyforeninger.

Efter nuværende tilskudsordning ydes:

Aktivitetstilskud, kursustilskud og kørselstilskud.

Lokaletilskud (hallejetilskud og tilskud til øvrige lokaler).

Det foreslås, at følgende ændringer fra 2017 videreføres uændret i 2018:

1. Tilskud til børn og unge med særlige behov.

Der ydes tilskud til børn og unge med særlige behov.

2. Frister

Den ekstra frist 1. september videreføres i 2018. Det betyder, at

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 5.

1) Eksisterende foreninger får mulighed for at søge om tilskud til aktivite-

ter, som ikke var planlagt ved indsendelse af budgetmateriale ved fristen

15. oktober året før.

2) Nye foreninger får mulighed for at søge om aktivitetstilskud og lokale-

tilskud til nye aktiviteter.

.

3. Takster.

Ændres i h.t. Byrådets takstblad for hhv. svømmehaller, idrætshaller,

træningssale og gymnastiksale samt i h.t. Folkeoplysningsbekendtgørel-

sens bestemmelse vedr. takster for øvrige lokaler.

Herudover foreslås, at der på baggrund af Folkeoplysningsudvalgets beslutning i

møde den 30. januar 2017 tilføjes

at foreninger får mulighed for uden godkendelse at anvende tilskud til be-

vilgede timer i sportshaller inden for de 11 selvejende haller, der er opta-

get i kommunens haltilskudsmodel. For de øvrige haller bibeholdes nu-

værende ordning, således at det bevilgede haltilskud specifikt anvendes i

den hal, hvortil der er bevilget tilskud.

Lovgrundlag

Folkeoplysningsloven, herunder bl.a. § 11, stk. 1.

Kommunalbestyrelsen skal vedtage en tilskudsmodel ud fra lokale forhold.

Grundlaget for beregningen af tilskudstilsagnet skal fremgå af modellen.

Folkeoplysningsloven, herunder bl.a. kapitel 5 i loven, der omhandler det frivillige

folkeoplysende foreningsarbejde.

Økonomi

Udgifter skal afholde af den samlede ramme for folkeoplysningsområdet.

Budgetrammen for frivillige folkeoplysende foreninger er i 2017 14,623 mio. kr.

og for 2018 er der budgetteret med en ramme på 15 mio. kr.


Ingen bemærkninger.

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 6.


Fritidsaktiviteterne har en væsentlig indflydelse på folkesundheden.


at Folkeoplysningsudvalget indstiller, at retningslinjer for tilskud til aktiviteter for

børn og unge for 2017 videreføres uændret i 2018, idet der dog foretages en re-

gulering af taksterne og foretages en tilføjelse, der giver foreninger mulighed for

frit at anvende bevilget tilskud til sportshaller godkendt under haltilskudsmodel-

len.

Beslutning


Bilag

Retningslinjer Folkeoplysende Foreninger - 2017

Fritids- og Kulturpolitik - 2013

Folkeoplysningspolitik - juni 2012

18.15.08-P21-14-17

3. Ansøgning fra dartklubben Nordpilen om godkendelse som folkeop-

lysende forening

Resumé

Stillingtagen til ansøgning fra dartklubben Nordpilen om godkendelse som folke-

oplysende forening.

Sagsfremstilling

Af ansøgningen fremgår, at Nordpilen er en dart klub som er stiftet af 10 perso-

ner fra 17 til 60+, som har en stor interesse for dartsporten.

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 7.

Medlemmerne har tidligere været en del af Hirtshals Dartklub. På grund af for-

eningens tilholdssted på et værtshus, har det ikke været muligt at få turnerings-

kampe godkendt under forbundene.

Derfor er Norpilen startet op, og der er blevet lavet en aftale med Asdal Sogne-

gaard. Foreningen er tilsluttet DAI (Dansk Arbejder Idrætsforbund) og DDU

(Dansk Dart Union under DIF) og har lavet baner i Asdal Sognegaard, der er

godkendt af forbundene.

Formålet med klubben er at spille dart med det fællesskab og sociale liv det in-

debærer. Foreningen vil gerne udbrede kendskabet til dartsporten som er i en

positiv udvikling og gøre opmærksom på, at det absolut ikke er noget, der kun

foregår på værthuse, men er en hyggelig og dejlig sportsgren for alle aldre.

Foreningen håber at få et juniorhold i næste sæson, og vil ud på skolerne og op-

søge de unge mennesker og invitere dem til at prøve dartsporten.

Klubben er i sæson 2017/2018 tilmeldt

2 hold i DAI, 1 hold i DDU Kvalrækken, 1 hold Damepairs i DDU, 1 hold Oldboys

i DDU.

Af vedtægterne fremgår blandt andet:

Uddrag af § 3 Medlemskab

Endeligt afslag på medlemskab af foreningen skal efter anmodning fra den, der

ønsker medlemskab, forelægges generalforsamlingen.

Uddrag § 18 Opløsning

På generalforsamlingen skal samtidig træffes bestemmelse om, hvilke almennyt-

tige/velgørende formål, foreningens formue, herunder evt. fast ejendom og løs-

øre, skal tilgå.

Lovgrundlag

Folkeoplysningsloven, herunder specielt kapitel 2 og kapitel 5.

Økonomi


Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 8.






at Nordpilen godkendes som en frivillig folkeplysende forening under forudsæt-

ning af, at

at bestemmelsen i § 3 (Medlemskab) "Endeligt afslag på medlemskab af

foreningen skal efter anmodning fra den, der ønsker medlemskab, fore-

lægges generalforsamlingen" slettes, da foreningen skal være åben for

alle, der tilslutter sig foreningens formål

at bestemmelsen i § 13 (Opløsning) ændres, således at foreningens for-

mue, herunder evt. fast ejendom og løsøre skal anvendes til almennyttige

formål (velgørende formål slettes).

Desuden indstilles, at foreningen ved ændring af vedtægterne får mulighed for

anvisning af kommunale lokaler/anlæg efter gældende regler, hvis kom-

munen har egnede lokale/anlæg, der er ledige. Der betales gebyr i hen-

hold til kommunens takstblad ved benyttelse af f.eks. sportshaller.

at søge om aktivitetstilskud for 2019 ved fristens udløb 15. oktober 2018

til medlemmer under 25 år (kategori 2 - individuel idræt), hvis aktiviteterne

opfylder de gældende bestemmelser om bl.a. mindst 20 aktivitetsgange

pr. år (dog mulighed for at søge om tilskud for 2018 senest 1. september

2018, hvis der bliver en ansøgningsfrist 1. september).

at søge om lokaletilskud for 2019 ved fristens udløb 15. oktober 2018,

hvis det ikke er muligt at anvise kommunale lokaler (dog mulighed for at

søge om tilskud for 2018 senest 1. september 2018, hvis der bliver en

ansøgningsfrist 1. september).

Beslutning


Bilag

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 9.

Ansøgning fra Dartklubben Nordpilen om godkendelse som folkeoplysen-

de forening

18.15.08-P21-6-16

4. Ansøgning fra Liberal Alliances Ungdom om godkendelse som fol-

keoplysende forening

Resumé

Stillingtagen til ansøgning fra Liberal Alliances Ungdom om godkendelse som

folkeoplysende forening.

Sagsfremstilling

Liberal Alliances Ungdom ansøger om godkendelse som folkeoplysende for-

ening.

Foreningen har afholdt stiftende generalforsamling den 5. december 2016.

Af vedtægterne fremgår, at foreningens formål er:

"Det er Liberal Alliances Ungdom Vendsyssels formål at engagere og mobilisere

unge, som tilslutter sig Liberal Alliances Ungdoms politiske værdigrundlag samt

at påvirke samfundet i en frihedsorienteret retning.

Foreningen baserer sit virke på liberale værdier herunder frihed, privat initiativ og

en begrænset statsmagt. Foreningen er en ungdomsafdeling til Liberal Alliance".

I Hjørring Kommune er følgende politiske ungdomsforeninger godkendt som fri-

villig folkeoplysende forening: Venstres Ungdom og Konservativ Ungdom.

Folkeoplysningsudvalget vedtog i møde den 23. august 2017:

at Liberal Alliances Ungdom godkendes som en folkeoplysende forening under

forudsætning af, at foreningen indsender en beskrivelse, der dokumenterer, at

foreningen arrangerer eller påtænker at arrangere folkeoplysende aktiviteter.

Desuden godkendtes, at foreningen ved godkendelse som folkeoplysende for-

ening får mulighed for

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 10.

anvisning af kommunale lokaler/anlæg efter gældende regler til klubaktivi-

teter, hvis kommunen har egnede lokaler/anlæg, der er ledige. Der beta-

les gebyr i henhold til kommunens takstblad ved benyttelse af f.eks.

sportshaller.

at søge om aktivitetstilskud pr. 1. september 2017 til medlemmer under

25 år (kategori 3 - andre aktiviteter), hvis aktiviteterne opfylder de gæl-

dende bestemmelser om bl.a. mindst 20 aktivitetsgange pr. år.

Der foreligger nu bilag af 20. september 2017, hvor Liberal Alliances Ungdom

beskriver aktiviteterne.

Lovgrundlag

Folkeoplysningslovens § 33, stk. 3.

Aktiviteter for børn og unge af idébestemt, politisk og religiøs art skal sidestilles

med anden folkeoplysende aktivitet for børn og unge.

Herudover er følgende gældende:

Folkeoplysningsloven, herunder specielt kapitel. 2 (Folkeoplysende foreninger

som grundlag for tilskud) og kapitel 5 (Det frivillige folkeoplysende foreningsar-

bejde).

Økonomi







at Liberal Alliances Ungdom godkendes som en frivillig folkeoplysende forening.

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 11.

Det forudsættes, at Liberal Alliances Ungdom ved ansøgning om anvisning af

lokaler og ansøgning om tilskud kun medtager folkeoplysende aktiviteter, idet

valgagitation, valgmøder mv. ikke er folkeoplysende aktiviteter.

Beslutning


Bilag

Beskrivelse af aktiviteter i Liberal Alliances Ungdom

Vedtægter for Liberal Alliances Ungdom Vendsyssel

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 12.

18.15.12-G00-1-17

5. Ansøgning fra Hjørring Basket om eftergivelse af gebyropkrævning

Resumé

Stillingtagen til ansøgning fra Hjørring Basket, Lundergaard Idræts- og Ungdoms-

forening, om eftergivelse af en del af gebyropkrævningen for 1 halvår 2017.

Sagsfremstilling

Hjørring Basket, der er en afdeling under Lundergaard Idræts- og Ungdomsfor-

ening, ansøger om eftergivelse af en del af gebyropkrævningen for 1 halvår

2017.

I ansøgningen oplyses, at afdelingen har booket timer i Hallen, Park Vendia, som

den ikke har anvendt. Timerne er ikke blevet afmeldt. Baggrunden herfor er, at

afdelingen sidste år havde en turneringsadministrator, som ikke sørgede for at

afmelde timerne.

Det er først ved modtagelsen af fakturaen for 1. halvår 2017, at foreningen er

blevet opmærksom på den mangle af bookingen, og foreningen er nu opmærk-

som på afmelding af timer. Der er for den nye sæson tiltrådt en ny administrator

Efter oplysning fra Hjørring-Hallerne vedrører ansøgningen om eftergivelse af

gebyr:

35 timer à 105 kr. = 3.565 kr.

Tidligere praksis på området:

Folkeoplysningsudvalget eftergav 18. november 2015 gebyropkrævning for De

unge Afghanere. Begrundelsen for ansøgningen var, at foreningens formand

havde overdraget opgaven med at booke tid til hallen til en anden person i for-

eningen, da han ikke selv var så god til dansk. Denne person havde ved en fejl

booket nogle tidspunkter, som bestyrelsen ikke vidste noget om (f.eks. tidspunk-

ter 23.-24.00, 24.00-00.30). Herudover havde formanden glemt at aflyse 4-5

bookinger.

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 13.

Lovgrundlag

Folkeoplysningslovens kapitel 6 vedr. anvisning af lokaler og udendørsanlæg.

Takstbladet for Hjørring Kommune, hvor opkrævning af gebyr for haller sker i

henhold til Folkeoplysningslovens § 22, stk. 4.

Økonomi

Udgifterne på 3.565 kr. skal afholdes af den samlede ramme for folkeoplysnings-

området.




at der tages stilling til, om der skal ske en eftergivelse af gebyropkrævningen på

3.565 kr.

Beslutning

Ansøgningen om eftergivelse af gebyropkrævning kan ikke godkendes.

(Ib Rævdal deltog ikke i behandlingen af punktet).

Bilag

Ansøgning fra Hjørring Basket om refundering af gebyropkrævning

Opgørelse over gebyropkrævning Hjørring Basket

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 14.

18.15.10-Ø40-7-17

6. Ansøgning fra Tornby Idrætsforening vedr. ændret anvendelse af

midler af Udviklingspuljen

Resumé

Ansøgning fra Tornby Idrætsforening om godkendelse af ændret anvendelse af

det bevilgede beløb af Udviklingspuljen til floorballbane.

Sagsfremstilling

Folkeoplysningsudvalget bevilgede i møde den 20. juni 2017 et beløb på 10.000

kr. til Tornby Idrætsforening til indkøb af en Floorball Bane, der ville koste 23.500

kr.

Foreningen har valgt kun at indkøbe mål, stave og bolde til i alt 2.810 kr. Bag-

grunden herfor er, at banderne var temmelig dyre og ville kræve en del tid til op-

sætning og nedtagning.

Der søges derfor om godkendelse af, at foreningen i stedet kan få dækket udgif-

ter til indkøb af en Bowls bane med udstyr. Banen kan tilgodese deltagere, hvis

bevægelsesfunktion er nedsat. I opstarten har foreningen lånt en Bowls bane af

DGI.

En Bowls bane koster 6.200 kr.

Lovgrundlag

Folkeoplysningsloven og kommunalfuldmagten.

Økonomi




Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 15.




at det ansøgte godkendes.

Beslutning


(Henning Sigsgaard deltog ikke i behandlingen af punktet).

Bilag

Ansøgning fra Tornby Idrætsforening vedr. ændret anvendelse af midler

af Udviklingspuljen

Faktura vedr. indkøb

18.14.00-G01-1-14

7. Orienteringssager

Sagsfremstilling

Orientering fra formanden

Intet.

Orientering fra medlemmerne

Ib Rævdal spurgte til, hvornår tidligere fremsendte ansøgning vedr. betingelser

for tilbagebetalte rente- og afdragsfrie lån bliver behandlet.

Birgitte Pedersen orienterede om afholdt møde i arbejdsgruppe, der arbejder

med initiativer vedr. foreningstilbud til børn og unge med særlige behov – bl.a.

afsendelse af ansøgning om afholdelse af Special Olympics i Hjørring i 2020.

Jette Andersen orienterede om samarbejde med Team Danmark, da Fortuna øn-

sker at arbejde for, at Hjørring Kommune bliver eliteidrætskommune.

Heidi Villadsen spurgte, om der var nyt vedr. rideklub i Sindal.

Orientering fra forvaltning

Udviklingstendenser og OBS-punkter på folkeoplysningsområdet. Sagen betrag-

tes som afsluttet.

Hjørring Kommune

23. oktober 2017

Side 16.

Underskrifter

Børge Bech

Kirsten Højrup

Birgitte Pedersen

Ib Rævdal

Lasse Kristensen

Henning Sigsgaard

Klaus Isager

Jette Andersen

Heidi Villadsen

hjørring kommune side 1. referat...2017/10/23 · desuden godkendtes, at foreningen ved...

Documents