hodnocení liberalizace trhu s plynem
DESCRIPTION
Hodnocení liberalizace trhu s plynem. Blahoslav Němeček místopředseda a ředitel sekce regulace. O čem bude řeč?. Situace na trhu Objasnění rozdílů v cenotvorbě pro chráněné a oprávněné zákazníky Přechodné opatření Systémová opatření Ceny distribuce Doporučení zákazníkům. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
9. prosince 2005 Gas Business Breakfast 1
Hodnocení liberalizace trhu s plynem
Blahoslav Němečekmístopředseda a ředitel sekce regulace
Gas Business Breakfast 29. prosince 2005
O čem bude řeč?
Situace na trhu Objasnění rozdílů v cenotvorbě pro chráněné
a oprávněné zákazníky Přechodné opatření Systémová opatření Ceny distribuce Doporučení zákazníkům
Gas Business Breakfast 39. prosince 2005
Současná situace na trhu 35 oprávněných zákazníků
Většina nemá uzavřenou smlouvu pro rok 2005 Žádnému zákazníkovi se dosud nepodařilo změnit dodavatele
neochota obchodníků vyhovět požadavku na sdružení více odběrných míst pod jednoho dodavatele
Obstrukce na straně provozovatele přepravní soustavy Absence propojovacích dohod s okolními TSO Neuplné informace o přepravních kapacitách
Zatím existuje jediný dovozce plynu do ČR Přechod přes V. Kapúšany pouze pro vyvolené
Reálně existuje pouze jeden subjekt, který může nyní nabízet službu podzemního uskladnění na českém trhu Řád PPZ – vnitropodniková norma závazná pro všechny účastníky
trhu Nikdo nepodal oficiální žádost o přidělení přepravní
kapacity k termínu účinnosti 1. 10. 2005
Gas Business Breakfast 49. prosince 2005
Co dělá ERÚ za dané situace? Správní řízení dle energetického zákona
13 sporů mezi zákazníky a obchodníky, kdy nedošlo k uzavření smlouvy mezi zákazníkem a obchodníkem
Důvody: výše ceny, neurčitost ceny do budoucna, rozdíl oproti ceně pro chráněné zákazníky, požadavky na hrazení odchylek v přemrštěné výši
Cenové kontroly dle cenového zákona nyní ve stádiu vypořádání námitek ke kontrolním protokolům ze
strany kontrolovaných subjektů
Provádí krizová opatření – ochrana před účinky nefunkčního trhu Regulace dominantního hráče
Provádí systémová opatření Změny pravidel Úpravy v cenovém rozhodnutí
Gas Business Breakfast 59. prosince 2005
Hlavní důvody vzniku sporů
Výše ceny
Rozdíl oproti ceně pro oprávněné zákazníky
Neurčitost ceny do budoucna
Požadavky na hrazení odchylek u jednotlivých zákazníků
Gas Business Breakfast 69. prosince 2005
Skladba ceny pro velkoodběratele
Komodita83%
Přeprava2% Distribuce
10% Obchod1%
Skladování4%
Gas Business Breakfast 79. prosince 2005
Identifikace rozdílů ve skladbě ceny
Chránění zákazníci Import plynu na základě
cenového vzorce (Kapušany, Emden)
Přeprava přes Německo a Slovensko
Podzemní zásobníky Obchodní marže Korekce
Oprávnění zákazníci Cenový vzorec včetně marže
Gas Business Breakfast 89. prosince 2005
Import plynu
Ruský kontrakt 70 – 80 % dodávek plynu do ČR Norksý kontrakt (více dodavatelů) 30 – 20 % dodávek
plynu do ČR
Největší vliv na importní cenu má: Počáteční úroveň ceny podle importního kontraktu Vývoj ceny lehkého a těžkého topného oleje ve
vztažném období Délka vztažného období jednotlivých parametrů (3 – 9
měsíců) Vývoj kursu CZK/EUR, CZK/USD
Gas Business Breakfast 99. prosince 2005
Podzemní zásobníky
Zemní plyn je do zásobníků vtláčen zejména v 2. a 3. čtvrtletí
Vtláčený plyn je oceněn dle nákupních cen v jednotlivých měsících, kdy vtláčení probíhá
Cena těženého plynu v daném měsíci je dána průměrnou cenou zásob plynu v podzemních zásobnících
Pokud je importní cena v období vtláčení nižší než při těžbě, dochází k snížení ceny komodity vlivem těžby „levnějšího“ plynu ze zásobníků (např. zima 2004/2005)
Při poklesu cen je vliv zásobníků opačný !!! ERÚ má k dispozici měsíční údaje:
o nákupech plynu z Ruska i Norska, o množství plynu, který je vtláčen a těžen
Gas Business Breakfast 109. prosince 2005
Korekční faktor
Skutečná výše importní ceny komodity je známa se zpožděním
Při stanovení ceny se vychází z predikcí
Korekční faktor napravuje odchylku v nákladech na nákup plynu
vyvolanou rozdílem mezi cenou skutečnou a stanovenou ERÚ
Pokud je cena stanovená ERÚ vyšší než skutečná, dochází při
uplatnění korekčního faktoru ke snížení ceny a naopak
Výše uvedený systém prokázal schopnost zajistit větší stabilitu cen,
pokrytí krátkodobých výkyvů
Gas Business Breakfast 119. prosince 2005
Práce s korekcemi
Vývoj zisků/ztrát v kvartálech
139275
-559
517104
823
-437
172-99
-24
-517
46
113
-139
-113-82
125
-275-46
24
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1.Q .2003 2.Q.2003 3.Q.2003 4.Q.2003 1.Q .2004 2.Q.2004 3.Q.2004 4.Q.2004 1.Q .2005 2.Q.2005 3.Q.2005 4.Q.2005
mil
. C
ZK
Přesunutý zbytek (zisk/ztráta) v kvartále Očekávaná zisk /ztráta v kvartále Vznik lý přebytek (zisk/ztráta) v kvartále
Pouze regulovaná část trhu
Gas Business Breakfast 129. prosince 2005
Důvody pro odlišnost ceny u OZ
Oprávněný zákazníkJiné periody užití vztažných parametrů
(6 – 8 měsíců)Cenový vzorec neuvažuje zásobníkVyšší marže než regulovanáUplatňovaný cenový vzorec neumožňuje
pracovat s korekcemi
Gas Business Breakfast 139. prosince 2005
Přechodné řešení ze strany ERÚ (1)
Omezení cen (zavedení cenových stropů) pro zboží a služby hráčů s dominantním postavením na trhu na základě kompetencí cenového orgánu
Omezení prodejní ceny komodity RWE Transgas cena na měsíc cena na čtvrtletí nutné uplatnění korekcí
Omezení ceny služby uskladnění RWE Transgas roční cena
Omezení cen dodávek u obchodníků regionálních distribučních společností
pouze pro zákazníky, kteří nezmění dodavatele cena v návaznosti na ceny od RWE Transgas (komodita, zásobník,
přeprava)
Gas Business Breakfast 149. prosince 2005
Přechodné řešení ze strany ERÚ (1)
Uvažované varianty řešení Cena komodity RWE Transgas
A) cena na čtvrtletí (nákup, vliv zásobníku, regul. marže, korekce) B) cena na měsíc
s vlivem zásobníku (s korekcí) bez zásobníku (bez korekce)
Cen dodávek u obchodníků regionálních distribučních společností
Komoditní složka A) Všechny kategorie čtvrtletní cena B) VO + SO měsíční cena
s vlivem zásobníku / bez zásobníkuMO čtvrtletní cena s vlivem zásobníku
Kapacitní složka – přeprava a zásobník VO + SO dvě úrovně ceny (technologie / otop) MO jedna úroveň
Gas Business Breakfast 159. prosince 2005
Systémové kroky k nápravě (1)
Úprava pravidel trhu s plynem Malá novela – účinnost 1. 1. 2006
Zjednodušení a zpřesnění postupu při změně dodavatele Zjednodušení u rezervace kapacit v přepravní i distribuční
soustavě
Velká novela – pro rok 2007 – úplné otevření trhu Celková změna modelu s cílem zjednodušení vstupu
konkurence na trh Prvky „asymetrické“ regulace
Úprava cenové rozhodnutí pro rok 2006
Gas Business Breakfast 169. prosince 2005
Systémové kroky k nápravě (2)
Malá novela pravidel (2006) zjednodušení postupu při rezervaci kapacit v
přepravní soustavě možnost uzavírání přepravních smluv od
1. každého měsíce zjednodušení postupu při rezervaci kapacit
v distribuční soustavě zjednodušení a zpřesnění postupu při změně
dodavatele vyjasnění role správců bilančních zón
při změně dodavatele při agregování naměřených hodnot a práci s TDD
použití TDD pro zákazníky s měřením typu „C“
Gas Business Breakfast 179. prosince 2005
Systémové kroky k nápravě (3)
Úprava cenové rozhodnutí pro rok 2006Zmírnění plateb za překročení kapacity na
úrovni distribuční soustavyZvýšení tolerance pro bilanční odchylku
celkové zvýšení nebo odstupňovaně – relativně větší pole pro menší hráče
Regulovaná cena pro zásobník
Změny ve struktuře tarifů za distribuci
Gas Business Breakfast 189. prosince 2005
Systémové kroky k nápravě (4)
Velká novela pro úplné otevření trhu (2007) Cíl – Usnadnit vstup nových hráčů!Snaha o maximální míru virtualizaceEntry-Exit systém v souladu s GGP2
Změny ve způsobu bilancování Otázka využití akumulace distribučních soustav
Gas Business Breakfast 199. prosince 2005
Změny ve struktuře tarifů za distribuci
Kategorie VO Standardně zavedena tři pásma u všech PDS Rozdělení na dálkovody a místní sítě
Kategorie SO Standardně zavedena tři pásma Rozdělení na dálkovody a místní sítě
Kategorie MO a DOM Stálé platy pro čtvrté pásmo dle „load“ faktoru Rozdělení třetího pásma na 10 deset dílčích pásem
Gas Business Breakfast 209. prosince 2005
Doporučení pro zákazníky Dobře analyzovat rizika vyplývající z nákupních vzorců
nabízených jednotlivými obchodníky Porovnat za delší období – nejlépe zpětně Cena vyplývající ze vzorce v případě dramatického změny jeho
parametrů
Analyzovat další složky ceny a problematiku odchylek Kapacitní část ceny – přeprava a uskladnění Výše platby za distribuci je dána Cenovým rozhodnutím ERÚ a
musí být u oprávněných zákazníků uvedena na faktuře Ujednání o platbách při překročení kapacity a platbách za
odchylky
Hledět na spolehlivost dodávky Cena vers. kvalita smlouvy, jistota dodávek
Gas Business Breakfast 219. prosince 2005
Závěry
Zavedení cenových stropů pro hráče s dominantním postavením nijak neblokuje možnost změny dodavatele, ani vstup konkurence
ERÚ připravuje změkčení podmínek pro vstup dalších hráčů na trh novelizací některých ustanovení vyhlášky a cenového rozhodnutí
Regulace s sebou nese nutnost úhrady „oprávněných nákladů“ regulovaných subjektů Nelze očekávat razantní pokles cen Zákazníci si musí k nižší ceně pomoci sami
I nejlepší a nejliberálnější pravidla v EU nemusí přinést vstup konkurence.