hohl.permraion.ruhohl.permraion.ru/sites/default/files/file/genplan/...Генеральный...

Генеральный план Хохловского сельского поселения Пермского муниципального районаПермского края

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

© ООО «Пермгражданпроект» 2012

1

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ХОХЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

С ГЕНЕРАЛЬНЫМИ ПЛАНАМИ ДЛЯ 10 НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Материалы по обоснованию генерального плана

Том 3

5728-12-ПЗ

Директор Г.С. Пищальников

Главный инженер В.В. Беленчук Главный инженер проекта М.В. Спешилова

2012




2

ТОМ 3

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ .................................................................................................................... 2 Состав проекта .................................................................................................................. 4 Основные положения ....................................................................................................... 6 ЧАСТЬ 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕНОГО СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ………………………………………………10 1.1 Местоположение поселения в системе расселения ........................................... 10 1.2 Характеристика природных и инженерно-строительных условий .................. 22 1.3 Биологическое и ландшафтное разнообразие .................................................... 26 1.4 Состояние здоровья населения ............................................................................. 27 1.5 Современное использование территории ............................................................ 27 1.6 Экономическая база.................................................................................................. 40 1.7 Население ................................................................................................................... 44 1.8 Жилищный фонд ...................................................................................................... 46 ЧАСТЬ 2. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ………………………………………………………………………………………..47 2.1 Основные положения территориального планирования Пермского края ..... 47 2.2 Основные положения территориального планирования Пермского района 70 2.3 Основные положения программы социально-экономического развития Пермского муниципального района Пермского края на 2011-2015 годы…………74 2.4 Основные положения программы социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на 2011-2015 годы………………………..96 2.5 Стратегические направления градостроительного развития Хохловского сельского поселения .................................................................................................... 112 2.6 Ограничения использования территории ........................................................ 115




3

2.7 Основные расчетные показатели ..................................................................... 122 2.8 Планировочная и архитектурно-пространственная структура………………131 2.9 Функциональное зонирование территории ...................................................... 136 2.10 Система обслуживания населения .................................................................. 138 2.11 Формирование ландшафтно-рекреационных территорий .......................... 147 2.12 Развитие транспортной инфраструктуры………………………………………..154 2.13 Сводные данные по использованию земель ................................................ 160 2.14 Инженерная подготовка территории………………………………………………166 2.15 Инженерная инфраструктура ............................................................................ 169 2.16 Охрана окружающей среды ............................................................................... 206 2.17 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций.......................................................................................................................... 220 ЧАСТЬ 3. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ……………..222 ЧАСТЬ 4. ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………..226 4.1 Перечень земельных участков для смены категории земли (перевод в земли поселений) 4.2 Свидетельство о членстве в Некоммерческом Партнерстве «Союз Архитектурных и Проектных Организаций Пермского Края» № СРО-024-08-12-09 от 8 декабря 2009г. 4.3 Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0675.05-2010-5904038261-П-063. 4.4 Задание на проектирование Генерального плана Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края от 30.05.2012г. 4.5.Заключение о наличии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (Федеральное агентство по Недропользованию (ПЕРМЬНЕДРА), письмо от 04.07.2012г., № 01/1637.. 4.6.Письмо от Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 28.06.2012г. №СЭД-27-01-46-662. 4.7.Письмо от Министерства природных ресурсов Пермского края от 21.06.2012, №СЭД-30-06-07-174. 4.8.Письмо КГБУ «УАДиТ» об информации о дорогах, проходящих по территории Хохловского сельского поселения от 18.07.2012 г., № 2242/212г. 4.9.Письмо от отдела МВД России по Пермскому району с информацией о постах ДПС и количестве транспортных средств о от 27.06.2012 г., № 13451. 4.10Письмо Министерства сельского хозяйства Пермского края от 06.07.2012, №СЭД-25-04.2-02-102. 4.11.Письмо Камское БВУ о водоохранных зонах от 17.07.2012г. № 474. 4.12.Фотопанорамы Хохловского поселения.




4

Состав проекта

№ тома

Обозначение Наименование Основное содержание

Положение о территориальном планировании 1 Пояснительная записка

- сведения о видах, назначениях и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики и местоположение с указанием функциональной зоны;

- характеристики зон с особыми условиями использования; - параметры функциональн. зон.

2 Карты ГП-1

Карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного зна-чения, развития объектов транспортной ин-фраструктуры и социального обслуживания. Карта границ населенных пунктов. Карта планируемых границ функциональных зон. Хохловское сельское поселение. М 1: 25 000

- граница поселения, населенных пунктов;

- границы функциональных зон; - границы зон с особыми услови-ями использования территории;

- границы территорий, подвержен-ных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера и их последствий;

- границы зон транспортной и инженерной инфраструктуры;

- планируемое размещение объектов электро-,тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведение;

- автомобильные дороги, улицы, мосты и другие трансп. сооруж;

- объекты жилищно-гражданского строительства;

- иные объекты.

ГП-1.1

Карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного значе-ния, развития объектов транспортной ин-фраструктуры и социального обслуживания. Населенные пункты. М 1: 5 000.

ГП-2.1

Карта планируемых границ функциональных зон. Населенные пункты. М 1: 5 000.

- границы функциональных зон;

НВК, ТГ, ЭСС-1

Карта планируемого размещения объектов водоснабжения и канализации, теплоснаб- жения и газоснабжения, электроснабжения и связи. Хохловское сельское поселение. М 1: 25 000

-планируемое размещение объектов капит. строительства: водоснабжения и канализации; теплоснабжения и газоснабже-ния; электроснабжения и связи.

НВК,

ТГ, ЭСС-1.1

Карта планируемого размещения объектов водоснабжения и канализации, теплоснабжения и газоснабжения, электроснабжения и связи. Населенные пункты. М 1: 5 000 Материалы по обоснованию генерального плана

3 Пояснительная записка - сведения о планах и программах соц.-экономического развития;

- обоснование выбранного варианта на основе анализа использования территории;

- оценка возможного влияния пла-нир. для размещ. объектов на комплекс. развитие территории;




5

- сведения о видах, назначениях и планируемых для размещения объектов, их основные характерист., местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в связи с размеще-нием данных объектов;

- перечень и характеристики основных факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера.

4 Карты ГП-3

Карта современного использования территории и границы зон с особыми условиями использования территории Хохловское сельское поселение. М 1: 25 000

- граница поселения; - границы существующих населенных пунктов;

- местоположение сущ. и строящ. объектов местного значения.

- территории объектов культурного наследия;

- зоны с особыми условиями использования территорий;

- территории, подверженные риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.

ГП-3.1

Карта современного использования территории и границы зон с особыми условиями использования территории. Населенные пункты. М 1: 5000

ГП-1

Карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного зна-чения, развития объектов транспортной ин-фраструктуры и социального обслуживания. Карта границ населенных пунктов. Карта планируемых границ функциональных зон. Хохловское сельское поселение. М 1: 25 000

- граница поселения, населенного пункта и границы функцион. зон;

- границы территорий объктов культурного наследия;

- границы зон с особыми условия-ми использования территории;

- границы территорий, подвержен-ных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера и их воздействия;

- границы зон и объекты трансп. и инженерной инфраструктуры; - планируемое размещение объ-ектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение;

- автомоб. дороги, улицы, мосты и другие транспортные сооружен;

- объекты жилищно-гражданского строительства;

- иные объекты.

ГП-1.1

Карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного значе-ния, развития объектов транспортной ин-фраструктуры и социального обслуживания. Населенные пункты. М 1: 5 000.

5 ДСП Инв № 584

Пояснительная записка Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

- мероприятия по предупрежде-нию ЧС природного и техноген-ного характера

ГП-4 ДСП

Карта территорий, подверженных риску воз-никновения ЧС природного и техногенного характера. Хохловское сельское поселение. М 1: 25 000.

- границы территорий, подвер-женных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера.

ГП-4.1 ДСП

Карта территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техноген-ного характера. Населенные пункты. М 1: 5 000




6

Основные положения

Генеральный план Хохловского сельского поселения разработан по заказу Администрации Пермского муниципального района Пермского края.

1. Основания для разработки • Уведомление о признании победителем открытого конкурса участника размеще-

ния заказа ООО «Пермгражданпроект», протокол № 156300009312000026 - 2 от10.05.2012 г.

• Муниципальный контракт №34/328 от 30.05.2012 года на разработку градострои-тельной документации.

• Задание на проектирование генерального плана Хохловского сельского поселе-ния Пермского муниципального района Пермского края с генеральными плана- ми для 10 населенных пунктов от 30 мая 2012 г.

2. Градостроительная документация • «Проект планировки и застройки н.п. Скобелевка центральной усадьбы совхоза

«Хохловский», проектный институт «Уралгипросельхозстрой» 1980г. • Комплекс малоэтаж. жилой застройки «Бережное» в д.Тупица, ООО«ЛАД», 2008г. • Проект планировки жилого поселка в д.Ширпы, проектная организация «Твой

дом», 2008г. • Проект планировки частей территории д.Загришинское и д.Карасье, ООО«ЛАД»,

2012г. • «Схема территориального планирования Пермского района», «Центр

регионального развития, инноваций и управления ПГТУ», г. Пермь, 2008 г. • Пермский край. Схема территориального планирования (НПИПП «ЭНКО» г.Санкт-

Петербург 2008 г.).

3. Программы социально-экономического развития • Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального

округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011г., №165-р.

• Программа социально-экономического развития Пермского муниципального района Пермского края на 2011-2015 годы (от 17.12.2010 №125).

• Программа социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на 2011-2015 годы

4. Исходные материалы • Топографическая съемка Хохловского сельского поселения, в масштабе 1:25 000

(для поселений), в масштабе 1:5 000 (для населенных пунктов) в электронном формате, в соответствии с заданием от 26.06.2012 г. Система координат – МСК–59, система высот Балтийская.

• Материалы земельного кадастра Пермского муниципального района. • Генеральный план разработан на основе изучения и обработки информации,

предоставленной службами администраций Пермского муниципального района и Хохловского сельского поселения, а также территориальными органами государственной власти РФ по Пермскому краю и эксплуатирующими организациями Хохловского сельского поселения.




7

Материалы, использованные в проекте

• Заключение о наличии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (Федеральное агентство по Недропользованию (ПЕРМЬНЕДРА), письмо от 04.07.2012г., № 01/1637..

• Письмо от Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 28.06.2012г. №СЭД-27-01-46-662.

• Письмо от Министерства природных ресурсов Пермского края от 21.06.2012г. №СЭД-30-06-07-174.

• Письмо КГБУ «УАДиТ» об информации о дорогах, проходящих по территории Хохловского сельского поселения от 18.07.2012 г., № 2242/212г.

• Письмо от отдела МВД России по Пермскому району с информацией о постах ДПС и количестве транспортных средств о от 27.06.2012 г., № 13451.

• Письмо Министерства сельского хозяйства Пермского края от 06.07.2012г., №СЭД-25-04.2-02-102.

• Письмо Камское БВУ о водоохранных зонах от 17.07.2012г. № 474. • Разная информация с официальных сайтов администраций Пермского

муниципального района и Хохловского сельского поселения.

Этапы процесса разработки Генерального плана

• Сбор и систематизация исходных данных; • Комплексный анализ состояния и использования территории с целью выявления

природно-ресурсного, демографического, экономического, историко-культурного потенциала, выявление проблемных ситуаций и территорий;

• Оценка современного состояния инженерной инфраструктуры и системы транспортных связей;

• Разработка предложений на основе сравнения вариантов решений по функционально-планировочной организации территории с установлением планируемых границ земель различных категорий, выделение зон различного функционального назначения с определение режимов их содержания и использования;

• Расчёты базовых параметров развития территории: прогноз численности населения и объемов жилищного строительства, определение площадок для размещения жилой застройки, объектов обслуживания, производства, транспорта, инженерного обеспечения и зеленых насаждений на расчетные периоды реализации проекта;

• Разработка концепции градостроительного развития Хохловского сельского поселения на расчетный период с выделением первоочередных (приоритетных) проблем, а также предложения по развитию на перспективу;

• Классификация системы улично-дорожной сети и транспортных связей, вертикальная планировка и инженерная подготовка территории;

• Разработка предложений по реконструкции и развитию инженерно-технического обеспечения: водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи, санитарной очистке территории;

• Разработка мероприятий по охране окружающей среды; • Разработка инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвы-

чайных ситуаций.




8

Проектные периоды для реализации Генерального плана

Первая очередь строительства – 2013-2020 годы, Расчетный срок строительства – 2021-2035 годы; Перспектива – градостроительный прогноз к 2050 году.

• Авторский коллектив благодарит администрацию Пермского муниципального района и Хохловского сельского поселения за помощь в работе и высказанные предложения.




9

Авторский коллектив

Главный инженер проекта …………………………………………..Спешилова М.В.

Архитектурно-планировочные решения

- Начальник отдела генеральных планов, ГИП……………... Корякина Т.В.

- Главный архитектор проекта………………………………… Яхонт Ю.А.

- Ведущий инженер………………………………………………..Ставицкая Н.А.

- Инженер…………………………………………………………. Васильева Е.П.

-Техник-архитектор……………………………………………….Ташлыкова Ю.А.

Инженерная подготовка территории вертикальная планировка

- Инженер 1 категории………………………………………….. Куликова В.А. Водоснабжение, канализация

- Начальник отдела СТО………………………………………… Молостова Г.Г.

- Ведущий инженер……………………………………………… Касимова Н.В. Теплогазосабжение

- Начальник отдела ОТГВ……………………………………….. Мосияш Н.П.

- Главный специалист ОТГВ…………………………………….. Ширай В.Д.

- Зав. группой………………………………………………………..Карпов А.В.

- Ведущий инженер……………………………………………….. Давыдова Е.В. Электроснабжение, связь

- Начальник отдела ЭТО………………………………………….Дудырев А.М.

- Главный специалист ЭТО………………………………………Михалев М.И.

- Зав. группой……………………………………………………….Валуйская Т.В.

- Инженер……………………………………………………………Костылева В.Л. Охрана окружающей среды, санитарная очистка территории

- Начальник отдела ЭКО…………………………………………Буцеровская О.В.

- Инженер……………………………………………………………Спасина Т.А. Инженерно-технические мероприятия чрезвычайных ситуаций

- Инженер……………………………………………………………Спасина Т.А.




10

ЧАСТЬ 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕНОГО СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1 Местоположение поселения в структуре расселения

Хохловское сельское поселение входит в состав муниципального образования «Пермский район», который расположен в пригородной зоне краевого центра г.Перми. Центр Пермского района находится в Верхних Муллах, включенных с 01.02.1963 г. в состав Индустриального района г. Перми.

Территория Пермского района – 3900 кв. км. Территория Хохловского сельского поселения – 87,02 кв.км. Количество населенных пунктов в Хохловском сельском поселении – 16. Административный центр поселения – деревня Скобелевка.

Площади территорий населенных пунктов Хохловского сельского поселения (Площади населенных пунктов даны в соответствии с Законом Пермской области от 05.04.2005г. №2142-471 «Об установлении административно-территориальных границ некоторых населенных пунктов Пермского муниципального района Пермского края»)

Таблица 1

№п/п

Наименование населенного пункта

Площадь, га

1.

ВСЕГО, площадь территории Хохловского сельского поселения, в том числе:

8 702 га

д. Скобелевка 193,97

д. Заозерье 54,30

д. Мысы 41,42

д. Глушата 32,15

д. Загришинское 46,58

с. Хохловка 47,99

д. Христофоровка 22,72

д. Тупица 81,98

д. Мишурна 12,91

д. Сибирь 38,42

д. Гора 56,11

д. Карасье 64,32

д. Верхняя Хохловка 12,28

д. Ширпы 74,98

д. Гари 17,79

д. Сухая 10,15

2.

ИТОГО, площадь территории населенных пунктов

808,07 га

3.

Территория за границами населенных пунктов

7 893,93 га




11

Инженерно-транспортная инфраструктура достаточно развита. Через Хохловское поселение проходит ответвление от региональной автодороги

Пермь-Ильинский, имеется широкий выход на Камское водохранилище. Кроме этого, имеется въезд в д.Заозерье из микрорайона г.Перми.

Преобладающие ветра - юго-западного и южного направлений. Хохловское сельское поселение расположено в северо-западной части Перм-

ского района, с Юга граничит с краевым центром, с запада с Краснокамским районом, с севера с Добрянским районом и северо-восточная граница проходит по судовому ходу Камского водохранилища.

Население

Численность населения Пермского района – 93 000 человек. Численность населения Хохловского поселения на 01.01. 2012г. – 1313 человек. Численность населения достаточно стабильна, идет ежегодное небольшое

увеличение количества населения. Занятость населения обеспечена частично, преобладают маятниковые миграции трудоспособного населения в г. Пермь.

Количество населения, проживающего на территории Хохловского сельского

поселения, в разрезе населенных пунктов на 01.01.2012 г.

Таблица 2

№п/п Наименование населенного пункта

Количество населения, чел.

ВСЕГО, количество населения, проживающего на территории Хохловского сельского поселения, в том числе:

1313

1 д. Скобелевка 1049 2 д. Заозерье 53 3 д. Мысы 48 4 д. Глушата 37 5 д. Загришинское 28 6 с. Хохловка 29 7 д. Христофоровка 12 8 д. Тупица 17 9 д. Мишурна 11

10 д. Сибирь 9 11 д. Гора 5 12 д. Карасье 4 13 д. Верхняя Хохловка 4 14 д. Ширпы 4 15 д. Гари 1 16 д. Сухая 2




12

Историческая справка

В 1775 году, с дозволения Правительства, началось строительство Хохловского завода, владелицей которого была Мария Артемьева Строгонова (наследница Александра Строгонова).

В 1777 году это была медеплавильная фабрика «О четырех горнах». Выплавляемая медь отправлялась в Екатеринбург на монетный двор. По ее уничтожении, была построена новая деревянная лесопильная фабрика «О двух рамах», которая существовала до 1784 года, вплоть до покупки всего имения крупным предпринимателем, выходцем из армян И.Л. Лазоревым.

В 1785 году происходит реконструкция – деревянная фабрика «О шести горнах» и выпускает новую продукцию – железо. В 1800 году была заложена третья фабрика – каменная, которая пущена в действие в 1805 году.

В селе Хохловка (тогда – Оханского уезда Пермской Епархии) в 1834 году строится каменная часовня. В 1936 году этот храм был взорван перед строительством камского водохранилища.

В начале двадцатого столетия в этих местах начинают организовываться сельскохозяйственные «общества». Первое «Хохловское сельскохозяйственное общество» возглавил священник Петр Иванович Исполатов.

К 1914 году существовало уже три «общества». Ими проводится ряд мероприятий по улучшению скотоводства.

Близь Хохловки протекают небольшие реки: Мишурка, Хохловка, Большая и Малая Неводные, Осташевка. Протяженность этих рек – до 10 километров. Все они впадают в Каму.

В 1929 коду начинается коллективизация. На территории Хохловского сельского совета организуется колхоз «Красный пахарь», в который входят деревни: Сухая, Гари, Скобелевка, Карасье, Мишурна, Загришинское, Шарово, Христофоровка, колхоз «Третий интернационал» с вошедшими в него деревнями: Хохловка, Сибирь, Александровка, Просека, Ширпы, Мысы, Верхняя Хохловка, Климино, Запруд, Гора, Загора, Колоды, Палкино, и колхоз «Верный путь», объединивший в себе деревни: Заозерье, Одино, Азово, Борок, Тупица, Междуречки, Глушата.

В 1952 году произошло объединение колхозов «Верный путь» и «Красный пахарь». Из них образовался колхоз «Имени XIX партсъезда». В 1958 году произошло новое объединение хозяйств в колхоз «Дружба», который в ноябре 1970 года бил реорганизован в совхоз «Хохловский». К этому времени в совхозе работало 193 человека. Площадь пашни составляла 2381 гектар.

С 1972 года центральной усадьбой совхоза становится д. Скобелевка. Сюда переезжают все совхозные службы. Начинаются строительство образцово-показательного поселка, укладываются асфальтовые дороги. Отводятся земли под архитектурно-этнографический музей.

Многие деревни близь Хохловки, такие как, Климино, Глубоковка, Платоново, Междуречки изчезли в результате строительства Камского водохранилища. Другие Одино, Азово, Турбино перешли в городскую черту – это существующий микрорайон Заозерье.

В 1984 году прекратило свое существование д. Александровка в связи с выездом всех жителей (на основании Решения Пермского районного Совета Депутатов от 19.10.1984 г. № 302).




13

Объекты культурного наследия

В границах Хохловского сельского поселения расположены объекты культурного наследия федерального значения:

1. «Архитектурно-этнографический музей деревянного зодчества в селе Хохловка (музейный комплекс)» (Пермский район, с. Хохловка) (Указ Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения»).

2. «Богородицкая церковь (деревянная)» (Суксунский район, с.Тохтарево (перевезена в АЭМ «Хохловка», Пермский край, Пермский район, с.Хохловка)) (Постановление Совета Министров РСФСР от 04 декабря 1974 г. № 624).

3. «Церковь Преображения (деревянная)», 1707г. (Чердынский район, с.Янидор, (перевезена в АЭМ «Хохловка», Пермский край, Пермский район, с.Хохловка)), (Постановление Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960г. №1327).

АРХИТЕКТУРНО-ЭТНОГРАФИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ "ХОХЛОВКА" В 45 км от г. Перми, возле села Хохловка, на живописном высоком мысу, с трех сторон омываемом водами Камского водохранилища, расположен причудливый деревянный городок – это Пермский архитектурно-этнографический музей-заповедник под открытым небом. Здесь, на площади в 42 гектара, перед посетителями предстают 19 памятников деревянной архитектуры Пермской области конца XVII - начала XX вв. Во многих из них размещаются интерьеры и выставки, создаваемые научными сотрудниками музея.

Идея создания архитектурного музея под открытым небом была предложена ещё в 1966 году известным пермским архитектором А.С. Терехиным. В 1968 г. главный архитектор области Н.Н. Кукин предложил разместить музей деревянного зодчества около с. Хохловка. Для окончательного решения из Москвы выезжала комиссия во главе с архитектором В.В. Маковецким.




14

В результате Пермский облисполком в апреле 1969 года принял постановление о создании около Хохловки музея деревянного зодчества, строительство которого поручили Пермским специализированным научно-реставрационным мастерским. Все работы по созданию музея финансировали Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры, затратившее в 70-80-е гг. свыше 2 млн. руб., и областное управление культуры. В марте 1971 года Министерство культуры РСФСР утвердило эскизный проект музея разработанный архитекторами Г.Л. Кацко, Г.Д.Канторовичем и А.С. Терехиным. По этому проекту, Пермскими реставраторами перевезены и восстановлены на территории музея 12 памятников архитектуры.

В начале 80-х годов был рассмотрен эскизный вариант генерального плана вы-полненный архитекторами института «Пермгражданпроект» Н.Д.Зелениной и Ф.Н.Нигматуллиной. Официальное открытие Архитектурно-этнографического музея "Хохловка" состоялось 17 сентября 1980 г.




15

В 1981 году для детализации генерального плана музея "Хохловка" были привлечены специалисты Московского проектного института. Они предложили выделить в составе музея три территориально - этнографические зоны - Коми - Пермяцкий сектор, Северное и Южное Прикамье, и два комплекса: солепромышленный - сооружения Усть-Боровского завода из г. Соликамска (технологическая ячейка) и сельскохозяйственный с амбарами, овином, гумном, мельницами, полями.

В основу экспозиции каждого из секторов было положено характерное для того или иного народа, края типологическое поселение, а также объекты, связанные с традиционными занятиями народов: земледелием, охотой, рыболовством, различными промыслами по обработке дерева, камня, металла, глины, кож и т.д. Проведенные исследования позволили архитекторам разработать несколько вариантов размещения будущих секторов и комплексов на территории музея "Хохловка", которые были рассмотрены на научно-реставрационном совете объединения "Росреставрация" в Москве. Почти у самой Камы, в наиболее живописном природном уголке музея, размещен уникальный архитектурный ансамбль промышленных сооружений, связанных с древ-ним промыслом нашего края - солеварением. История солеварения в Прикамье насчитывает свыше пяти веков. Первый про-мысел был основан еще в начале XV века, а с XVI века пермская соль, или "пермян-ка", становится известной во многих районах Русского государства. Основными рай-онами солеварения в Прикамье были Соликамск, Пыскор, Дедюхин, Ленва, Усолье. Все постройки соляного комплекса вывезены из города Соликамска с Усть-Боровского солеваренного завода, основанного в 1882 году промышленником А.В.Рязанцевым - интересно, что "рязанцевские солеварни" закрылись недавно, в январе 1972 года.




16

Здесь сосредоточен весь технологический процесс получения соли: от выкачи-вания рассола из скважины до погрузки. Рассол выкачивали из-под земли. Для этого сооружали скважину, бурение которой продолжалось от 3 до 5 лет. В землю загоняли трубу-матицу из соснового бревна диаметром "с край на край аршин без двух верш-ков" - 62 сантиметра! По ней бадьями поднимали рассол. С XVII в. стали применять насосы - над скважиной появился сруб рассолоподъемной башни, прототипом кото-рой, как полагают некоторые исследователи, послужила башня крепостная. Комплекс вывезен на барже из Усть-Боровского солеваренного завода Соликам-ска, где еще в XV веке варили знаменитую во всем мире соль-пермянку. Авторы про-екта реставрации архитекторы Г.Д. Канторович, Г.Л. Кацко, Т.К.Муксимов. Соляной комплекс включает несколько построек: 12-метровую рассолоподъемную башню, соляной ларь-отстойник, в который по деревянным трубам самотеком переливался рассол. Ларь весом более 100 т, по предложению пермских реставраторов, перевезен в музей без разборки.




17

Из ларя рассол поступал в варницу, внутри которой расположена печь, а над ней на цепях укреплялся цирен - чугунная сковорода, где и выпаривался рассол. Длина соляного амбара составляет 28 м. Амбары ставили на "ряжи" - бревенчатые клети, которые предохраняли соль от намокания во время разлива реки, - и делили на отсеки - закрома, куда соль загружали сверху. В 1984 году состоялось обсуждение и утверждение проекта генерального плана развития архитектурно-этнографического музея плана детальной планировки Коми-Пермяцкого сектора, - разработанных группой архитекторов-реставраторов института "Спецпроектреставрация" под руководством Е.Ю. Барановского. Согласно проекту, Коми-Пермяцкий сектор размещается у входной зоны на месте нынешней д. Гора. В него входят 5-6 крестьянских усадеб, в том числе усадьба зажиточного крестьянина и изба бедняка, зимовье охотника и другие объекты.




18

Выше размещается сектор "Северное Прикамье" с уникальными деревянными постройками, замечательными образцами жилой архитектуры. В основу планировочной структуры русского поселения принята застройка с. Янидор Чердынского района. Здесь предусмотрен показ транспортных средств - лодок, барж, телег, саней, волокуш, которые широко применялись в хозяйстве северных народов. Ядро сектора "Южное Прикамье" составляют колокольня, привезенная из с. Сыра, островерхий шатер которой виден издалека, и Богородицкая церковь из с.Тохтарево (рублена в 1694 году), покоряющая своей красотой и изяществом. Оба памятника вывезены из Суксунского района и установлены на самой высокой точке полуострова. Вокруг них разместятся усадьбы, хозяйственные сооружения. В этой части музея будут широко представлены крестьянские ремесла и промыслы, найдут отражение культура и быт не только русского, но и татарского и других народов.

Река Хохловка




19

Рассолоподьемная башня из Соликамска (реконструкция).




20

На территории Хохловского сельского поселения, в д. Скобелевка, рядом со зданием администрации размещается памятник участникам Великой Отечественной войны. Согласно ФЗ 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» необходимо сохранять, использовать и популяризировать объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охранять объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенные на территории поселения; (п. 13 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ). В собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ; (п. 9 в ред. ФЗ от 31.12.2005г., №199-ФЗ).

Согласно № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года (статья 6) под Государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информацион-ных и иных принимаемых органами государственной власти Российской федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами мест-ного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культур-ного наследия в соответствии с данным Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ).

Общественные и религиозные объединения вправе оказывать содействие Феде-ральному органу исполнительной власти, специально уполномоченному в области го-сударственной охраны объектов культурного наследия, в сохранении, в использова-нии, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации (№ 73-ФЗ от 25 июня 2002 г., статья 8 «Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, испо-льзовании, популяризации и государственной охране объектов культурного насле-дия»).

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения (№ 73-ФЗ от 25 июня 2002 года, статья 35, пункт 2).

Следует соблюдать меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также приостанавливать все работы, которые могут причинить вред объектам культурного наследия (№ 73-ФЗ от 25 июня 2002 года, статья 36, 37).

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправ-ления (в ред. Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ)

Земли объектов культурного наследия используются в особом режиме. Изъятие этих земель для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая




21

деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускается. Устано-вление порядка и режима охраны возложено на уполномоченные государственные органы.

Мероприятия по сохранению объектов, представляющих собой историко-культурную ценность

Согласно ст. 35, 36 Федерального закона от 25.06.2005 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) на территории памятника или ансамбля запрещаются все виды работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, а также деятельности, не создающей угрозы повреждения, либо уничтожения памятника, Хозяйственная деятельность на территории памятника истории и культуры ведется при наличии проекта, содержащего раздел по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проведении работ. В силу ст.36, 45 Федерального закона раздел по обеспечению сохранности объектов культурного наследия подлежит обязательному согласованию с Министерством. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся при наличии письменных заданий и разрешений, выдаваемых Министерством.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, необходимо реализовать следующие мероприятия территориального планирования: - инициировать выделение денежных средств на проведение историко-культурной экспертизы для включения объектов, представляющих собой историко- культурную ценность в объекты культурного наследия местного и/или регионального значения; - обеспечить сохранность существующих объектов, представляющих собой исто-рико-культурную ценность; - организовать контроль за поддержанием состояния объектов, представляющих собой историко-культурную ценность в удовлетворительном состоянии, находящихся в собственности поселения; - инициировать организацию мероприятий по изучению, фиксации объектов, представляющих собой историко-культурную ценность.

Особо охраняемые природные территории

На территории Хохловского сельского поселения по данным Министерства природных ресурсов Пермского края (письмо от 21.06.2012г. №СЭД-30-06-07-174) особо охраняемые природные территории регионального значения, отсутствуют.




22

1.2 Характеристика природных и инженерно-строительных условий Климатические и метеорологические параметры

Климат района – умеренно континентальный. Метеорологические характеристики по метеостанции Пермь (1981- 2010гг.): (близлежащая к проектируемому поселению)

1. Средняя температура самого холодного месяца – 15,4 º С;

2. Средняя максимальная температура самого жаркого месяца +24,9 º С; 3. Среднегодовая повторяемость ветра (П,%) и скорость (С, м/с) по направлениям:

Таблица 3 С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Штиль

П, % 10 6 6 13 22 20 13 10 15 С, м/с 2,2 2,1 2,4 2,6 3,0 3,1 2,7 2,4

4. Среднемесячная и среднегодовая скорость ветра (м/с):

Таблица 4 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII год

2,6 2,5 2,5 2,5 2,4 2,1 1,7 1,8 2,2 2,6 2,5 2,6 2,3

5. Скорость ветра, вероятность превышения которой в течении года составляет 5%, равна 5 м/с. 6. Районный коэффициент А-160 (коэффициент стратификации – рассчитанная за многолетний период величина, характеризующая вертикальное распределение температур воздуха в приземном слое атмосферы). Природные условия

По ландшафтной классификации Л.С.Брега, на большей части области господс-твует климат низин – климат таежных лесов умеренной зоны с преобладанием летних осадков. Местоположение района исследования на восточной окраине Русской равнины обуславливает резко выраженную континентальность климата (холодная зима сменяется довольно теплым летом). Изотерма среднегодовой температуры воздуха +1,5º С проходит по южной границе района. Повсеместно значительна разница между температурами лета и зимы. Более семи месяцев в году температура воздуха выше 0º С, при этом за период июнь-август она не опускается ниже +16º С. Продолжительность безморозного периода у почвы – 80 – 100 дней, а на высоте 2 м – 100 – 120 дней, продолжительность вегета-ционного периода 67 – 159 дней, сумма эффективных температур – 1750 – 18000 С. Годовое количество осадков 455 – 570 мм, 70% из которых выпадает в период с апреля по октябрь. Снежный покров лежит 165 – 170 дней, устойчивый снежный покров появляется в первых числах ноября и сходит в начале третьей декады апреля. Средняя высота снежного покрова 48 – 56 см. Природные ресурсы

Местность представляет собой возвышенную волнисто-вогнутую равнину с высотами от 100 до 200 метров в центре и до 300 метров на периферии, изрезанную долинами речек и ручьев. Леса района состоят из еловых и пихтово-еловых, реже из




23

сосновых и березовых насаждений. Значительна примесь широколиственных пород - липы, в меньшей степени клена. Водные ресурсы

Водные ресурсы Пермского района состоят из рек, подземных вод, прудов, небольших старичных озер. Все эти объекты создают единую гидрографическую сеть района. Средняя густота речной сети составляет 0,5 – 0,7 км на 100 квадратных километров. По северной и западной окраинам района транзитом протекает река Кама (Камское и Воткинское водохранилища), по восточной – река Сылва (Камское водохранилище). Направление течения большинства рек - на север и северо-восток. Повсеместно распространены пресные подземные воды. Водоносных горизонтов перспективных для водоснабжения в районе нет. За счет подземных вод можно обеспечивать небольшие предприятия и отдельные населенные пункты.

Реки, протекающие по территории Хохловского сельского поселения

Таблица 5

№№ п/п

Наименование водного объекта

Длина водного объекта, км

Ширина водоохранной зоны,

м

Ширина прибрежной

защитной полосы, м

1 Камское водохранилище

200 200

2 р. Хохловка менее 10 50 50 3 р. Мишурна менее 10 50 50 4 р. Глушата менее 10 50 50

Рельеф и геоморфологические условия

Пермский район, за исключением Хохловского поселения, находится на левобережье реки Кама и в большом геоморфологическом делении расположен, в основном, на северных отрогах Тулвинской возвышенности (Белогорский кряж), которые вклиниваются на территорию района с юга. Коренными породами, слагающими местность, являются отложения казанского яруса верхней Перми. Эти отложения состоят из красно-бурых мергелистых глин, прослаивающихся серыми и зеленовато-серыми слабоизвестковыми песчаниками. Изредка в этих глинах встречаются линзы конгломератов и маломощные прослои известняков ирозовато-бурых мергелей. Глины сильно уплотнены и часто служат ложем грунтовых вод. Названные коренные породы покрыты четвертичными отложениями, дневные горизонты которых являются почвообразующими породами. В основном это лессовидные глины и суглинки, имеющие большую толщу на ровных пространствах, на выпуклых вершинах, на некоторых южных и западных склонах они смыты и уступают место выходящим на поверхность коренным породам – известнякам и пермским глинам, песчаникам, элювий которых становится почвообразующей породой. По днищам логов, депрессионным понижениям, подножиям склонов распространены современные делювиальные отложения. Речные поймы сложены современными аллювиальными отложениями. Являясь разнообразными по своим




24

физико-химическим свойствам, морфологическим признакам, материнские породы отлагают особый отпечаток на процессе почвообразования.

Поскольку территория района с трех сторон опоясана крупными реками – на западе и севере это река Кама, на востоке ее самый крупный приток – Сылва, а вся территория района покрыта сетью их крупных и мелких притоков, то большую площадь района представляют долины этих рек. Долины рек Камы и Сылвы на значительных площадях залиты водами Воткинского и Камского водохранилищ. На западе и севере района вдоль русла реки Камы остались незатопленными отдельные участки поймы, чаще заболоченные. Надпойменная терраса реки Камы достигает здесь наибольшей ширины и сливаясь с хорошо разработанными долинами крупных притоков (р. Мулянка, Качка), образует обширные выровненные пространства, которые составляют значительную часть территорий сельскохозяйственных предприятий. надпойменная терраса имеет высотные отметки не превышающие 100-120 метров над уровнем моря. Исключение составляет территория совхоза "Верхнемуллинский", где на пятой надпойменной террасе отметки могут достигать 245-250 метров над уровнем моря. Данная терраса представляет собой слабоволнистую равнину с уклонами не более 1,5. На фоне спокойного рельефа иногда видны уступы, свидетельствующие о многоярусности террасы. В широких понижениях при близком залегании минерализованных грунтовых вод образовались торфяные низинные болота.

Рельеф территории Пермского района в основном холмисто-увалистый. В этой части Пермского края формирование рельефа наиболее близко к завершению, поэтому вершины холмов и увалов неширокие, преобладающим элементом рельефа являются пологие длинные склоны различных экспозиций.

Разветвленная сеть логов в районе является результатом древнеэрозионных процессов. Лога залесены и задернованы, ширина и глубина их колеблется в больших пределах, склоны покатые и крутые, днища чаще узкие, иногда выположены и в большинстве переувлажнены, что вызвало заболачивание почв Днища логов служат ложем для многочисленных рек и ручьев, питающих крупные реки.

Долины рек Пермского района, впадающих в Каму, глубоко врезаны и представлены в основном поймами. Большинство мелких речек и ручьев протекает по днищам логов и имеет неширокие долины, где формирование почв идет под влиянием двух процессов аллювиального и делювиального.

Оценивая инженерно-геологические условия территории, можно отметить следующие неблагоприятные условия ее освоения:

1. Наличие крутых склонов, интенсивно расчлененных оврагами на территориях, расположенных по берегам Камского водохранилища. Освоение этих территорий требует проведения вертикальной планировки и противоэрозионных мероприятий.

2. Наличие надпойменных террас с близким залеганием уровня грунтовых вод, заболоченные и заторфованные на отдельных участках, что требует проведения мероприятий по понижению грунтовых вод.

3. Большие площади рек, затопляемых паводками.

Гидрография и гидрогеология.

Гидрография района представлена средним течением Камы и нижним течением реки Сылвы. К району относятся акватории значительной части Сылвенского залива Камского водохранилища, и русловая часть верхней зоны Воткинского водохранилища, а также несколько сотен малых рек и ручьев. Гидросеть района подчеркивает особенности рельефа, и все крупные водотоки берут свое начало на




25

склонах Тулвинской возвышенности. Реки Пизя, Юг, Качка и две Мулянки впадают в Каму, а Сыра и Бабка являются притоками Сылвы.

Сток Камы зарегулирован плотинами Камской и Воткинской ГЭС. Водный режим Камы на территории Пермского района определяется в основном, величиной среднесуточных расходов через плотину Камской ГЭС и подпором от плотины Воткинской ГЭС. Сылва в пределах рассматриваемой территории, представляет собой обширный залив Камского водохранилища.

Гидрографическая сеть на территории Пермского района хорошо развита и представляет собой широко разветвленную сеть речных долин и логов, которые хорошо дренируют местность.

Грунтовые воды на водоразделах залегают в основном на глубине более 10 мет-ров. В понижениях водоразделов, на шлейфах склонов при боковом подтоке грунто-вых вод в условиях избыточного увлажнения формируются глееватые или глеевые почвы. Режим грунтовых вод аллювиальных отложений зависит от режимов рек. Максимально высокие уровни грунтовых вод бывают в период половодья, минималь-ные в меженный период. Уровень грунтовых вод в пойме 4-5 метров, иногда 1-2 мет-ра, нередко грунтовые воды подходят близко к поверхности или выходят на поверх-ность, особенно в притеррасной пойме. В зависимости от длительности избыточного увлажнения формируются луговые, лугово-болотные или болотные почвы.

Территория Пермского района входит в Камскую гидрогеологическую область, в которой широко распространены грунтовые воды аллювиальных отложений и шешминского терригенного комплекса. Особенность последнего – сильная, очень неравномерная загипсованность пород. В одном и том же населенном пункте могут быть воды разной степени минерализации – от 0,3-0,4 до 5-8 г/л, чаще 0,5-1,0 г/л. Характерно также быстрое увеличение минерализации с глубиной. В местах выхода на поверхность шишминских отложений воды залегают на глубине от 7 до 140 метров. Водообильность комплекса неодинакова. Дебит скважин колеблется от 0,1 до 20 л/сек, чаще 0,3-2,0 л/сек. В зоне активного водообмена воды комплекса гидрокарбонатно-кальциевые, их жесткость составляет до 5 мг-экв. Подземными водами шешминского комплекса снабжаются населенные пункты, предприятия и фермы. Производительность одиночных скважин 1,0-2,0л/сек.

В западной части района проходит белебеевский водоносный комплекс. Глубина залегания трещинно-грунтовых вод чаще 5-10 м, трещино-платовых от 25 до 130 метров. Из-за значительной глинистости белебеевская толща обладает невысокой водообильностью. Дебиты скважин колеблются от 0,2 до 5,2 л/сек, но чаще равен 0,8 л/сек. Преобладают умеренно жесткие (3-6 мг-экв) гидрокарбонатные во-ды, с минерализацией 0,1-0,5 г/л. С глубиной минерализация возрастает, воды ста-новятся сульфатными и хлоридными.

На правом берегу Камы на поверхность выходит соликамский водоносный комплекс. Водообильность его незначительна, вода высокой минерализации.

Водоносных горизонтов, перспективных для централизованного водоснабжения в Пермском районе нет. За счет подземных вод можно обеспечить небольшие предприятия и отдельные населенные пункты при условии контроля за качеством воды как в процессе бурения, так и эксплуатации водозаборных сооружений.

Почвы

При почвенном районировании территория Пермского района отнесена в Осинско-Оханско-Пермский район дерново-средне-, слабо- и сильноподзолистых почв.




26

Дерново-подзолистые почвы, сформировавшиеся под пологом елово-пихтовых лесов с примесью широколиственных пород имеют наибольшее распространение на территории района и составляют основной фон почвенного покрова, который составляет 49% сельскохозяйственных земель и часть земель овражно-балочного комплекса.

Также для района характерно наличие больших площадей дерновых почв, которые сформировались на обширных надпойменных террасах р.Камы и ее крупных притоков в депрессиях водоразделов и по шлейфам склонов при наличии минерализованных грунтовых вод. Площадь их распространения занимает 14,5%.

По вершинам всхолмлений, перегибам склонов встречаются древесно-карбонатные почвы (1,2%), на возвышенных равнинах дерново-бурые почвы (3,8%), но днищам логов – дерновые намытые почвы (0,3%). Аллювиальные надпойменные почвы занимают 6,4%. Пятую часть всей территории сельхозземель (17,5%) занимают почвы овражно-балочной системы и крутосклонов.

В целом, в районе преобладают почвы тяжелого механического состава: глинистые, суглинистые, средне- и легкосуглинистые, супесчаные и песчаные.

1.3 Биологическое и ландшафтное разнообразие

На территории Хохловского сельского поселения расположен лесной фонд Ля-довского участкового лесничества – структуры ГКУ «Пермское лесничество» в следу-ющем составе: кварталы №№ 1 – 24, последнее лесоустройство проводилось в 1995г. Грузинским лесоустроительным предприятием.

Площадь лесного фонда составляет 4506 га или 48,1 % от территории поселе-ния. Леса на проектируемой территории находятся в зоне вторичных елово-берёзо-вых южно-таёжных лесов. Лесонасаждения состоят из следующих пород: ель, пихта, липа, сосна, береза, осина.

Средний класс возраста хвойных насаждений 4. лиственных 5-6. Подрост в основном состоит их питы и ели, среднее количество подроста 2.0 – 5.0 тыс. шт./га. Подлесок по составу и возрасту неоднородный и редкий, состоит из липы, черёмухи, рябины, ивы, жимолости, калины, малины, шиповника.

По категории леса распределяются следующим образом: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, занимают тер-

риторию 1875 га и расположены в следующих лесных кварталах Лядовского участко-вого лесничества:

№ 1 (26га), № 2 (208га), № 3 (73га), № 4 (200га), № 5 (56га), № 7 (238га), № 8 (108га), № 9 (27га), № 10 (53га), № 11 (45га), № 12 (102га), № 14 (31га), № 15 (72га), № 18 (161га),

№ 19 (66га), №21 (85га), №22 (218га), №23 (66га), №24 (40га). Нерестоохранные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, занима-

ют территорию 1260 га и располагаются в следующих кварталах Лядовского участко-вого лесничества: № 1 (156га), № 2 (5 га), № 3 (66 га), № 5 (35га), № 6 (47га), № 9 (47га), 10 (43 га), № 11 (135га), № 12 (90га), № 13 (165га), № 19 (203 га), № 21 (157га), № 22 (23 га), № 23 ( 43 га), № 24 (45 га).

Эксплуатационные леса занимают территорию 1371 га и располагаются в следу-ющих кварталах Лядовского участкового лесничества: №4 (62га и 395га), №8 (46 га), №14 (119га), №15 (49га), №16 (225 га), №17 (161 га), № 20 (314 га).




27

1.4 Состояние здоровья населения

Характеристика состояния здоровья населения

Состояние здоровья населения является показателем социально- экономического развития общества, наличия в стране действенной системы социальных гарантий, характеризующих степень ответственности государства перед своими гражданами.

Пермский район, осуществил серьезное реформирование в социальной сфере, в том числе в системе здравоохранения. Внедрена новая медико-экономическая модель, предусматривающая финансирование отрасли по законченному случаю. Оптимизирована структура управления организациями здравоохранения.

60% от всего населения района составляют лица трудоспособного возраста; 26% составляют лица старше трудоспособного возраста. С 2004 года в районе отмечается тенденция к росту рождаемости и снижению

общей смертности. С 2006 года Пермский район участвует в реализации национального проекта

«Здоровье».

Общая заболеваемость населения

Общая заболеваемость населения района ежегодно увеличивается. Среди детей и подростков отмечен рост показателя общей заболеваемости.

Здоровье населения является зримым показателем социального благополучия, нормального экономического функционирования поселения.

Популяционное здоровье, измеряемое системой статистических показателей, мно-гообразно в своем формировании в зависимости от условий жизни, факторов окружа-ющей среды, характера гигиенического поведения, наследственной предрасположен-ности, уровня развития медицинской помощи и других условий, преимущественно социально-психологического характера, являющихся выражением способности общества к воспроизводству населения и обеспечения качества его здоровья.

1.5 Современное использование территории

Территория Хохловского сельского поселения составляет 8702 га. Границы поселения утверждены законом Пермской области от 01.12.2004 г. № 1868 - 402 (в редакции Закона Пермской области от 08.10.2008 №317-ПК)

Картографическое описание границ Хохловского сельского поселения На севере и востоке земли Хохловского сельского поселения граничат с землями

Добрянского муниципального района. От т. А, которая расположена в 600 м северо-западнее контура пашни, граница идет в восточном направлении по лесному массиву землепользования СПК "Хохловка" 750 м и выходит на берег Камского водохранили-ща. Далее граница идет по судовому ходу с отметки 2309 км до отметки 2287 км судо-вого хода и идет на юго-восток по судовому ходу Камского водохранилища до т. Б.

От т. Б до т. В южная граница проходит по границе г. Перми. Граница идет с южной оконечности мыса "Стрелка" (т. Б) через Камское водохранилище по прямой до берега, далее по северной обочине автодороги "Пермь - Заозерская РЭБ" до




28

дамбы, по северному берегу второго залива до устья р. Б.Неводная, идет по ее правому берегу до моста, далее по руслу ручья, впадающего в р. Б.Неводная 250 м, затем граница поворачивает на восток и идет по северо-восточной и юго-восточной границам садоводческого товарищества "Прилив-2", включая данное садоводческое товарищество и садоводческое товарищество "Монтажник" в границы Хохловского сельского поселения. Далее граница идет на юго-запад, доходит до р. Б.Неводная, далее против течения по центру русла реки 2,1 км на северо-запад до т. В.

Западная граница от т. В до т. А на протяжении 31,7 км проходит по границам Кра-снокамского муниципального района. От т. В граница идет на северо-восток по конту-ру леса 2,7 км и доходит до р. Глушата, далее против течения по центру русла реки граница поворачивает на запад и идет 2,00 км, далее граница поворачивает на запад и идет 550 м по контуру пастбища залесенного, далее поворачивает на север, идет по пастбищу, пересекая автодорогу, через 700 м поворачивает на восток и идет по лес-ному массиву 1,5 км до автодороги "Пермь - Хохловка", далее граница идет вдоль ее восточной стороны до пересечения с полевой автодорогой, затем вдоль западной стороны автодороги на протяжении 2,1 км, затем граница поворачивает на северо-за-пад и идет по лесному массиву 1,75 км, пересекая р. Засека, затем идет по течению по центру русла р. Мишурка, по течению по центру русла р. Осташевка, затем повора-чивает на юго-запад и идет 350 м, затем поворачивает на юго-восток и идет 2,2 км, затем поворачивает на юго-запад, через 1,0 км поворачивает и идет 250 м на северо-запад, далее на север до пересечения с р. Хохловка, 1,1 км по лесному массиву, 660 м по контуру пашни, далее вновь по лесному массиву 1,5 км и доходит до р. Хохлов-ка, далее 650 м на северо-запад по лесному массиву, далее в том же направлении против течения по центру русла р. Хохловка, далее идет на север по лесному масси-ву 650 м, далее 500 м по контуру пашни, затем 250 м на запад по контуру леса, далее граница поворачивает на северо-запад, через 2,4 км поворачивает на северо-восток, проходит в этом направлении 2,3 км, снова поворачивает на северо-запад, проходит 1,6 км до пересечения с автодорогой, пересекает ее и идет в том же направлении 100 м, поворачивает на восток, через 1,1 км поворачивает на север и идет по лесному массиву до т. А.

Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Хохловского сель-ского поселения:

деревня Скобелевка деревня Верхняя Хохловка деревня Гари деревня Глушата деревня Гора деревня Загришинское деревня Заозерье деревня Карасье деревня Мишурна деревня Мысы деревня Сибирь деревня Сухая деревня Тупица село Хохловка деревня Христофоровка деревня Ширпы




29

На территории Хохловского сельского поселения значительные территории земель сельхозназначения используются «для садоводства», «дачного строительства», создано 30 садоводческих кооперативов:

Таблица 6

№ № п.п.

Название сада Месторасположение сада

Площадь, га

Количество участков

1 СНТ «Прилив-1» В 0,9 км юго-западнее д.Заозерье

12,0 189

2 СТ «Вишенка» В 0,9 км юго-западнее д.Заозерье

3,25 55

3 СНТ «Зеленый» В 0,65 км юго-западнее д.Заозерье

2,44 52

4 СТ «Зеленый-2» В 0,7 км юго-западнее д.Заозерье

1,68 31

5 СТ № 32 «Карасье»

д.Карасье 4,5 77

6 СТ «Верхняя Хохловка»

д.Верхняя Хохловка 2,3 39

7 СНТ «Кабельщик» В 2,4 км юго-западнее д.Заозерье

27,0 364

8 СТ «Залив» В 0,2 км южнее д.Верхняя Хохловка

1,00 23

9 СТ «Речное» В 0,21 км южнее д.Верхняя Хохловка

1,5 37

10 СНТ «Монтажник» В 2,9 км южнее д.Заозерье

2,0 47

11 СТ «Прилив-2» В 2,7 км южнее д.Заозерье

4,2 97

12 СТ «Заозерный» В 0,5 км западнее д.Заозерье

1,7 33

13 СНТ «Строитель»

Д.Карасье 2,8 57

14 СТ «Заозерье» В 0,7 км юго-восточнее д.Глушата

4,0 72

15 СТ «Гудок»

Д.Глушата 4,0 86

16 СНТ «Коллективный сад «Электротехник»

В 0,6 км северо-западнее д.Тупица

4,8 93

17 СТ «Лира»

б.н.п. Шадрино 3,0 50

18 СНТ «Транспортник» В 1,3 км юго-западнее д.Заозерье

4,2 80

19 СТ «Заозерье» В 1,6 км юго-западнее д.Заозерье

4,94 98

20 СТ «Кварц» В 0,1 км западнее д.Верхняя Хохловка

5,0 80




30

21 СНТ «Родник»

д.Сухая 5,0 47

22 СТ «Ширпы»

д.Ширпы 3,8 62

23 СТ «Здоровье» В 0,5 км северо-западнее д.Тупица

3,0 51

24 СТ «Яблонька» В 1,8 км юго-западнее д.Заозерье

6,07 96

25 Сад «Пермское отделе-ние фонда культуры»

Д.Карасье 0,5 4

26 СТ «Прилив-4» В 2,1 км юго-западнее д.Заозерье

14,2 234

27 СНТ «Хохловский» В 0,5 км восточнее д.Мысы

17,9 171

28 СТ «Залив» В 0,8 км севернее д.Тупица

2,7 23

29 СК «Факел» В 2,0 км юго-западнее д.Заозерье

6,9 96

30 СТ «Отдых» В 1,5 км восточнее д.Сухая

0,6 6

ИТОГО:

158,98 2450

Картографическое описание границ деревни Скобелевка

Территория деревни Скобелевка составляет 181,37 га, границы поселка установлены законом Пермской области от 05.04.2005 г. № 2142-471.

Описание границ населенного пункта Скобелевка начато с южной т.А: перек-ресток дороги "Карасье-Скобелевка" и автодороги "Пермь-Хохловка". От данной точки граница идет в северо-западном направлении вдоль автодороги "Пермь-Хохловка" до контура пастбища, затем по контуру пастбища до полевой дороги, поворачивает в юж-ном направлении и идет по дороге (110 м), затем на запад по полевой дороге (200 м), далее в том же направлении по контуру пашни СПК "Хохловка" и производственной зоне СПК "Хохловка" до леса. Поворачивает в северном направлении и идет по конту-ру леса по полевой дороге, разделяющей контур пашни и леса, до пересечения с ру-чьем. Далее граница населенного пункта идет по руслу ручья по течению в северо-западном направлении до соединения с р. Осташевка. Далее поворачивает в северо-восточном направлении по руслу р. Осташевка против течения до полевой дороги, далее граница проходит по полевой дороге в северном направлении до автодороги "Пермь-Хохловка" пересекает ее, поворачивает на запад и идет с южной стороны автодороги 50 м и резко повернув на север, идет по контуру пашни СПК "Хохловка", которая передана для расширения населенного пункта и включена в границы насе-ленного пункта до крайнего угла большого лесного массива, опять резко поворачи-вает и по направлению на восток идет прямо, разделяя пашню СПК "Хохловка" и паш-ню, переданную для расширения, до полевой дороги, далее в том же направлении по полевой дороге, затем по контуру сенокоса: 150 м в северо-восточном направлении, 150 м в южном направлении, далее по полевой дороге вдоль лесного массива и до перекрестка двух полевых дорог, резким поворотом на юг и по полевой дороге до от-сыпной дороги. Далее граница проходит по восточной стороне дороги "Карасье-Ско-




31

белевка" в южном направлении на протяжении 430 м до контура пастбища, далее в том же направлении до контура леса, по контуру леса до полевой дороги. Далее граница идет в западном направлении по полевой дороге до пересечения с дорогой "Карасье-Скобелевка". Затем граница поворачивает на юго-восток и идет по дороге "Карасье-Скобелевка" до т.А.

Картографическое описание границ деревни Заозерье

Территория деревни Заозерье составляет 54,30 га. Границы поселка уста-новлены законом Пермской области от 05.04.2005 г. №2142-471.

Описание границ населенного пункта д.Заозерье начинается с т.А: поворот автодороги. 1-ый участок. От данной точки граница идет в северном направлении на расстоянии 40 м до автодороги на протяжении 300 м в восточном направлении по автодороге до контура пастбища. Затем по контуру пастбища в северном и южном направлениях на протяжении 710 м, далее пересекает автодорогу и в юго-восточном направлении на протяжении 120 м до контура пастбища, поворачивает на северо-восток по границе крестьянского хозяйства Кантеевой Р.А. по автодороге "Скобелевка-Тупица" на протяжении 330 м в юго-восточном направлении, под пря-мым углом граница поворачивает на север, пересекает дорогу и выходит на пашню, выделенную из земельных долей гражданам в собственность для ведения личного хозяйства и включенную в черту населенного пункта, до Камского водохранилища. Далее граница идет вдоль приусадебных земельных участков в юго-западном и за-падном направлении, далее в северо-западном направлении по контуру пастбища, леса, резко поворачивает на север на протяжении 150 м, идет по контуру пастбища, затем поворачивает и идет на северо-запад по границе лесополосы до т.А.

2-ой чересполосный участок, граница начинается с т.Б: северный угол контура пастбища, и идет в северо-западном направлении до автодороги, поворачивает на юг и идет вдоль автодороги до контура пастбища, далее по контуру пастбища до грунтовой дороги "Тупица-Заозерье" и соединяется с первоначальной точкой (т.Б).

При разработке проекта, на основании графических материалов (карта ГП-3, М 1:10 000 и карта ГП-3.1, М 1 : 5 000), проведены измерения и подсчет баланса земель по электронной топографической подоснове. По обмеру цифровых слоев «граница Мулянского поселения» и «границы населенных пунктов», выявлено, что площади территорий (Мулянского поселения, а также п. Мулянка, д. Горбуново, с. Кольцово) больше прописанных в Законах №1868-402 от 01.12.2004 г. и №2142-471 от 05.04.2005 г.

Представленные результаты, отражают современное состояние данных территорий и приведены ниже в таблицах 7,8.




32

Современное использование земель Хохловского сельского поселения (Население на 01. 01. 2012 г. - 1313 человек)

Таблица 7

№№ п/п Категория земель Площадь,

га

% ко всей терри- тории

м2/чел.

1

Земли всех населенных пунктов, всего, в том числе: - д. Скобелевка - д. Заозерье - д. Мысы - деревни: Глушата, Гора, Загришинское, Карасье, Сибирь, Тупица, Хохловка

- деревни: Верхняя Хохловка, Гари, Мишурна, Сухая, Христофоровка, Ширпы

835,77

198,69 58,4

45,08

373,1

160,5

9 6365

2 Земли транспортной инфраструктуры (дороги)

71,0 1 541

3 Земли коммунально- складские

2,86 -

22

4 Земли инженерной инфраструктуры (в т. ч. коридоры ЛЭП, трубопроводов и др.- покрывают другие категории земель)

18,25 - -

5

Земли рекреаций, всего, в том числе: - баз отдыха - лесного фонда - водных объектов - Архитектурно-этнографического музея «Хохловка»

6 113,76

30,3 4 489,66 1 560,3

33,5

65

46 563

6

Земли специального назначения (кладбища) 3,4 - 26

7

Земли сельскохозяйственного назначения 203,3 2 1 548

8

Прочие территории (луга, пастбища, сенокосы,залежи, др.)

2133,98

23

16 253

Общая площадь земель в границах поселения

9 364,07 100 71 318




33

Современное использование земель д. Скобелевка, д. Заозерье, д. Мысы

Таблица 8

Наименование территории П

лощадь,

га

% ко всей

тер-ии

м2 /чел

.

Площадь,

га

% ко всей

тер-ии

м2 /чел

.

Площадь,

га

% ко всей

тер-ии

м2 /чел

.

д. Скобелевка 1049 чел.

д. Заозерье 53 чел.

д. Мысы 48 чел.

Общая площадь в гра-ницах населенных пунктов, всего,

198,69 100 1 894 58,43 100 11 024 45,08 100 9 392

в том числе: 1. Земли общественно-жилой застройки, всего, 47,81 24 456 19,05 33 3 594 16,06 36 3 346

в том числе:

усадебные жилые дома 44,88 19,0 15,36

многоквартирные жилые дома (2-3 эт.) 0,24 - 0,70

учреждения и предприя- тия обслуживания 1 0,05 0,002

детские образователь-ные учреждения 1,69 - -

2. Земли производствен-ных, инженерных и транспортных объек-тов, всего,

9,40 4 89 0,02 - 4 0,39 1 81

в том числе: производственные и коммунально-складские объекты, всего,

8,0 - -

инженерные объекты 0,9 0,02 0,06

предприятия и сооружения транспорта 0,50 - 0,38

3. Земли транспортной инфраструктуры (улицы, дороги, проезды)

13,77 7 131 3,70 6 698 3,33 7 694

4. Рекреационные земли, всего, 17,40 9 166 - -


лесонасаждения 16,34 - - озеленение общего пользования 0,46 - -

отдых и туризм 1,1 - - спортивные и детские площадки 0,6 - -

водные объекты 0,04 - -




34

5. Земли с/хозяйствен-ного использования (подсобные хозяйства, огороды)

3,45 2 33 0,65 1 123 0,4 1 83

6. Прочие земли, (луга, пастбища, сеноко-сы, залежи, заболочен-ные территории и др.)

106,86 54 1 019 35,01 60 6 605 24,9 55 5 188

Д.Сибирь

Трактир «Постоялый двор» в д.Гора




35

Деревня Скобелевка - Административный центр поселения. Расположена в географическом центре Хохловского сельского поселения. Это

самая большая по количеству населения деревня Хохловского сельского поселения, в которой проживает ориентировочно 1049 человек, имеющих постоянную регистрацию. С северо-западной стороны на расстоянии 0,5 км от деревни Скобелевка нахо-дится д. Мысы. С восточной стороны к д. Скобелевка примыкает д. Загришинское. С южной стороны на расстоянии 0,5 км расположена д. Мишурна, чуть восточнее, в 0,4 км от д. Мишурна и в 1 км от д. Скобелевка расположена д. Христофоровка. С севера на юг д. Скобелевка вытянута на 1,7 км, с запада на восток – 1,1 км.

По территории д. Скобелевка (по ул. Хохловская) проходит муниципальная автомобильная дорога.

Центральная часть поселка сформировалась вдоль улиц Хохловская и Майская, образовав в центре села квартал общественной застройки, который планировочно не организован. Здесь сосредоточены основные учреждения управления и предприятия общественного назначения: Администрация Хохловского сельского поселения, почтовое отделение связи, АТС, сельская врачебная амбулатория, Дом культуры, библиотека, средняя общеобразовательная школа, детский сад, контора СПК «Хохловка», ряд предприятий торговли и другие.

Жилая застройка, в основном, усадебная одноквартирная, имеется небольшое количество 2-х и 4-х квартирных жилых домов и один – многоквартирный.

Рекреационная территория д. Скобелевка представлена парком, который подле-жит освоению, посажены саженцы, благоустройства пока нет. Территория парка 3 333 кв.м, имеется свидетельство о государственной регистрации права.

Производственно-камунальная зона д.Скобелевка




36

Спортивная площадка в д.Скобелевка

Детская игровая площадка в д.Скобелевка




37

Деревня Заозерье Расположена в южной части Хохловского сельского поселения на берегу Камского

водохранилища. в которой проживает ориентировочно 53 человека, имеющих постоянную регистрацию. С северо-восточной стороны на расстоянии 0,7 км (по дороге) от деревни Заозерье находится д. Тупица. С северо-восточной стороны на расстоянии 0,6 км (по дороге) от д. Заозерье находится д. Глушата. С южной стороны на расстоянии 0,5 км расположены территории коллективных садов. Территория д. Заозерье в плане имеет прямоугольную форму, ориентировочно 0,8 км на 0,5 км.

По западной границе д. Заозерье проходит муниципальная автомобильная дорога.

Производственных и коммунально-складских территорий в границах деревни нет. Школы и детского сада на территории деревни Заозерье – нет. На въезде в д. Заозерье расположен магазин (ИП Волкова Е.Н.) – капитальное

строение, также имеется магазин на перекрестке ул. Центральная, 1 - ул. Луговая. На берегу Камского водохранилища, в створе ул. Центральной расположена база

отдыха института Культуры. Жилая застройка - усадебная одноквартирная. Рекреационная территория – побережье Камского водохранилища.

Жилой дом в д. Заозерье




38

Деревня Мысы Расположена северо-западнее д. Скобелевка, в Мысах проживает ориентировоч-

но 48 человек, имеющих постоянную регистрацию. С северо-восточной стороны на расстоянии 0,2 км (по дороге) от деревни Мысы находится д. Гора и территории коллективных садов. Деревня Гора расположена вдоль берега залива Камского водохранилища. Территория д. Мысы в плане имеет вытянутую форму 1,8 км с севера на юг и 0,2 км с запада на восток.

По южной и западной границам деревни проходит муниципальная автомобиль-ная дорога.

В северной стороне д. Мысы предусмотрена стоянка для автобусов и автомобилей музея «Хохловка», которая в настоящее время не используется.

Южнее стоянки расположена территория пастбища, которая является резервной территорией для туристско-рекреационной деятельности.

Производственных и коммунально-складских территорий в границах деревни нет. Школы и детского сада на территории деревни Мысы – нет. Объектов для обслуживания проживающего населения в д. Мысы, кроме торгового

павильона (ИП Гришак) – нет. В южной стороне деревни расположен жилой дом, который предназначен для

временно проживающего в нем населения (постоялый двор «Хохловка») Жилая застройка в деревне Мысы - усадебная одноквартирная. Рекреационная территория – это этнографический музей «Хохловка», который

расположен в соседнем населенном пункте – деревне Гора.

Многоквартирный жилой дом гостиничного типа в д. Мысы




39

На листе «Карта современного использования территории и границы зон с особыми условиями использования территории. Хохловское сельское поселение. М 1: 25 000 (лист ГП-3) и Населенные пункты» М 1 : 5 000 (лист ГП-3.1), отражены основные существующие виды земель по принципу их функционального использования:

Жилые усадебные жилые дома; многоквартирные жилые дома (1-3 этажа).

Общественно-деловые учреждения и предприятия обслуживания; детские образовательные учреждения.

Производственные промышленные объекты и производства; неиспользуемые территории под производственные объекты; коммунально-складские объекты (хозяйственные постройки).

Инженерной и транспортной инфраструктур объекты инженерной инфраструктуры; объекты транспортной инфраструктуры.

Рекреационные леса; Архитектурно-этнографический музей «Хохловка»; парк; леса; водные объекты.

Сельскохозяйственного использования коллективные сады;

подсобные хозяйства, огороды.

Специального назначения кладбища.

Прочие луга, пастбища, сенокосы, залежи, древесно-кустарниковая растительность, нарушенные земли и др.;




40

1.6 Экономическая база

Оценка минерально-сырьевого потенциала Сведения о наличии месторождений на территории Хохловского поселения (предоставлены Управлением по недропользованию по Пермскому краю (ПЕРМЬ-НЕДРА, от 04.07.2012 г.) и «Территориальным фондом геологической информации по Приволжскому федеральному округу», (от 02.07.2012 г. № 03-784).

В западной части проектируемой территории Хохловского сельского поселения

расположено Хохловское месторождение пресных подземных вод. Расчетная зона санитарной охраны 2 пояса месторождения нанесена на основании отчетных материалов (Полыгалова Г.С., 1980 г., инв № 4714). Запасы подземных вод месторождения были подсчитаны по разведочно-эксплуатационной скважине №1948а, утверждены протоколомНТС ПГРЭ №16 от 27.05.1980 г. и учитываются в Таблице эксплуатационных запасов подземных вод, прошедших государственную экспертизу. Месторождение не эксплуатируется.

В восточной части проектируемой территрии Хохловского сельского поселения расположено Гайвинское месторождение песков. Месторождение выявлено в результате проведенных в 1982-1984 гг. геологопоисковых работ в Краснокамском и Нытвенском районах Пермской области (Козлов А.С., инв. № 4 913). Запасы песков месторождения были подсчитаны по категории С2 в количестве 4883,9 тыс. м3, рассмотрены протоколом НТС Уралгеология №35 от 17.04.1984 г., но государственную экспертизу не проходили. Месторождение не разрабатывается.

В северной части испрашиваемого участка расположен геологический отвод, выданный на геологическое изучение и добычу пресных подземных вод для питьевого водоснабжения населения и производственно-технического водоснабжения д. Ширпы ООО «ИСК Терра» по лицензии ПЕМ 01 918 ВР.

В южной части испрашиваемого участка расположена следующая лицензионная водозаборная скважина:

Сведения о наличии одиночных лицензионных скважин расположенных

на территории Хохловского сельского поселения

Таблица 9 № п/п

№ скважины Местоположение Недропользователь, № лицензии

Радиус ЗСО I пояса, м

1

4127

В 0,9 км северо-восточнее

д. Глушата

СХПК «Хохловка», ПЕМ 01 585 ВЭ

Нет сведений

В недрах под испрашиваемым участком разведанные месторождения других

полезных ископаемых, кроме пресных подземных вод, отсутствуют.

Границы месторождений полезных ископаемых нанесены на листах ГП-3, ГП-3.1 «Схема современного использования территории и границы зон с особыми условиями использования территории».




41

Развитие производственной деятельности

Характеристика производственных предприятий, функционирующих на территории Хохловского поселения

Таблица 10

№п/п

Наименование предприятия

Адрес

Основной вид деятельности

Численность работающих,

чел 1 Сельскохозяйственный

производственный кооператив «Хохловка» (СПХ)

д. Скобелевка Ул. Майская,1

Производство с/х продукции и ее реализация

85

2 Участок Скобелевка ООО «Гидромастер» (очистные сооружения)

д. Скобелевка гараж

Обеспечение населения водой, обслуживание и ремонт в/системы

7

3 ООО «Колос-1» хлебопекарня

д. Скобелевка Ул. Северная,17

Производство и реализация хлеба и хлебобулочных

изделий

10

4 ООО «КП-Сылва» д. Скобелевка Коммунальные услуги по

отоплению, ремонт и обслуживание

т/трассы и котельной

2

5 ИП Коробов Н.А. Пилорама

д. Скобелевка Заготовка леса, изготовление и реализация продукции

д/переработки

1

6 Муниципальное учреждение «Огнеборец»

д. Скобелевка Ул. Садовая,1

Обеспечение пожарной

безопасностина территории поселения

5

Развитие сельского хозяйства

(В разделе использована информации, предоставленная Управлением сельского хозяйства, продовольствия и закупок Администрации Пермского муниципального района, и Администрации Хохловского сельского поселения)

В настоящее время в Пермском районе действует Ведомственная целевая прог-

рамма «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Пермского муниципального района на 2010-2012 годы», утвержденная постановле-нием администрации Пермского муниципального района от 14.04.2010 № 555.

На территории Хохловского сельского поселения программа развития сельского хозяйства не разработана.




42

На территории Хохловского сельского поселения Пермского района расположено одно предприятие, производящее сельскохозяйственную продукцию, - СХПК «Хохловка». Специализация кооператива – молочно-мясное скотоводство. Динамика среднегодовой численности работников представлена в нижеследующей таблице.

Таблица 11

Показатель

2003 2005 2010 2011

Среднегодовая численность работников, чел.

200

167

144

123

Сведения о поголовье скота и птицы, являющихся собственностью

населения, проживающих в Хохловском сельском поселении (2011г.)


Наименование

Количество, голов

1 Крупный рогатый скот, 154 2 в т. ч. коровы 47 3 Свиньи, 33 4 в т. ч. свиноматки старше старше 9 месяцев 1 5 Овцы, 116 6 в т. ч. овцематки и ярки старше года 47 7 Козы, 12 8 в т. ч. козоматки и козочки старше года 9 9 Кролики, 90

10 в т. ч. кроликоматки старше 4 месяцев 58 11 Птица всех видов и возрастов 800 12 в т. ч. курицы-несушки 400 13 Курицы-бройлеры 14 Гуси 50 15 Утки 50 16 Индейки 35 17 Страусы - 18 Перепела 100 19 Пчелосемьи 85

Посевные площади под урожай за 2 квартал 2012 года

Таблица 13

№ п/п

Наименование Количество, ед

1 Посевная площадь сельскохозяйственных культур, всего

76

2 в т. ч. зерновых 3 Картофеля 41 4 Овощей открытого грунта 35




43

Структура хозяйств населения за 2 квартал 2012 года



Количество, ед

1 Количество хозяйств населения, всего 385 2 в т. ч. ЛПХ 385 3 Количество хозяйств, имеющих в собственности скот и

птицу 198

в т.ч. КРС более 10 голов Коров более 5 голов Свиноматок более 3 голов Овцематок более 10 голов 1 Козоматок более 5 голов Кроликоматок более 10 голов Птицы более 100 голов Пчелосемьи более 30

4 Количество КФХ 10 5 Количество вновь зарегистрированных КФХ (ИП) за

текущий период




44

1.7 Население

Существующее положение Анализ существующего населения Хохловского сельского поселения произведен

на основании нижеприведенных исходных данных, предоставленных Администра-цией Хохловского сельского поселения:

• Сведения о численности постоянного населения на 01.01.2012 года в разрезе населенных пунктов;

• Сведения о возрастной структуре населения; • Структура численности населения в трудоспособном возрасте по состоянию на

01.01.2012 г.;

Численность населения в Хохловском сельском поселении по данным Администрации на 01.01.2012 года составляет 1313 человек.

Численность населения Хохловского сельского поселения в разрезе

населенных пунктов на 01.01.2012 г.

Таблица 15

№ п/п

Наименование Численность постоянного населения

Численность лиц

отсутствующих 1 год и более

Число хозяйств

1 д. Верхняя Хохловка 4 3

2 д. Гари 1 1

3 д. Глушата 37 14

4. д. Гора 5 3

5 д. Загришинское 28 11

6 д. Заозерье 53 1 22

7 Карасье 4 3

8 д. Мишурна 11 4

9 д.Мысы 48 21

10 д. Скобелевка 1 049 7 263

11 д. Сибирь 9 7

12 д. Сухая 2 1

13 д. Тупица 17 11

14 с. Хохловка 29 12

15 д. Христофоровка 12 7

16 д. Ширпы 4 2

ВСЕГО 1313 8 385




45

В настоящее время в Хохловском поселении низкий уровень рождаемости – 13,7 чел./тыс. жителей, тогда как в 2009 году аналогичный средний показатель по Пермскому краю составлял 16,6 чел./тыс. жителей.

Возрастная структура населения (2011 год)

Таблица 16

Наименование показателей Современное состояние 2011 г.

чел. %

Численность населения, всего 1235 100

Население трудоспособного возраста, 727 59

Население старше трудоспособного возраста 201 16

Население в возрасте от 0 до 17лет 307 25

Родилось 17 1,4

Умерло 16 1,3

Прибыло 52 4,2

Выбыло 26 2,1 Прогноз возрастной структуры населения увеличение рождаемости не

предполагает, увеличение количественного состава населения предполагается за счет миграции населения.

Трудовые ресурсы

Численность трудоспособного населения Хохловского сельского поселения на

01.01.2012 г. составила 759 человек.

Структура численности населения в трудоспособном возрасте

Таблица 17 № п/п Наименование Количество,

чел Количество,

% 1 Мужчины в возрасте от 16 до 60 лет

397 31,3

2 Женщины в возрасте от 16 до 55 лет

362 28,5

Общая численность населения в трудоспособном возрасте

759 100

В последние годы наблюдается тенденция возврата жителей на постоянное место

проживания в сельскую местность. Частично этот процесс происходит благодаря реализации ряда социальных программ: «Материнский капитал», «Улучшение жилищных условий» и др. Можно предположить, что в дальнейшем при подобной социальной поддержке будет происходить увеличение числа постоянно зарегистрированных жителей в существующей сохраняемой застройке.




46

1.8 Жилищный фонд

Анализ существующих количественных показателей, структуры и благоустройства жилищного фонда произведен на основании нижеследующих исходных данных, предоставленных Администрацией Хохловского сельского поселения и Пермского муниципального района: • Информация о количестве ежегодно вводимого жилья за период 2009-2011 годы от Администрации Хохловского сельского поселения от 30.08.2012 г., № 1012.

• Информация о количестве ежегодно вводимого жилья в разрезе населенных пунк-тов от Администрации Хохловского сельского поселения от 14.11.2012 г., №1296.

• Информация по вводу в эксплуатацию жилья на территории Хохловского сельского поселения по данным от Администрации Пермского муниципального района от 20.07.2012 г. №105.

На начало 2012 года в Хохловском поселении жилищный фонд составляет 31,2

тыс. м2, в том числе: - в многоквартирной застройке – 1,2 тыс. м2; - в усадебной застройке – 30,0 тыс. м2.

Жилая застройка в населенных пунктах поселения – это, в основном, усадебные жилые дома, общая площадь домов в существующей застройке прошлых лет от 25 до 60 м2, а в современной коттеджной застройке 100 - 300 м2 и более. Тенденция последних лет - уменьшение площади жилых домов.

Усадебный жилой фонд составляет 96% всего жилого фонда, оставшиеся 4% - это один существующий 2-х этажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 1,2 тыс. м2, построен в 2009 г., расположен по адресу: д. Скобелевка, ул. Гагарина.

В д. Скобелевка, вдоль ул. Гагарина (квартал расположенный от центра деревни к северу), застроен 2,4-х квартирными усадебными жилыми домами: одна сторона улицы – 2-х квартирные жилые дома, другая сторона 4-х квартирные жилые дома.

Анализ последних шести лет, выявил, что в среднем строили 2,3 тыс. м2 жилой застройки в год.

Средняя жилищная обеспеченность составляет 17,9 м2/чел., в том числе: - в многоквартирной застройке -17,2 м2/чел; - в усадебной застройке – 18,0 м2/чел.

Средний размер квартиры – 61,0 м2, в том числе: - в многоквартирной застройке – 50,0 м2; - в усадебной застройке – 67,8 м2.

Ветхого фонда в населенных пунках Хохловского поселения нет.

Средний размер частного домохозяйства -3,4.

В настоящее время большая часть усадебной жилой застройки Хохловского сельского поселения не используется для проживания постоянно зарегистрирован-ных жителей. Часто такие участки используются, как дачи жителей г. Перми.




47

ЧАСТЬ 2. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ

2.1 Основные положения территориального планирования

Пермского края

Раздел написан по материалам проекта: «Пермский край. Схема территориального планирования. Третья редакция», НПИ пространственного планирования «ЭНКО», С-Петербург – Пермь 2008г.

2.1.1. Развитие агропромышленного комплекса

Главным фактором, лимитирующим развитие сельского хозяйства, является недостаток тепла в вегетационный период. По этой причине доля продукции сельского хозяйства в Пермском крае низкая – всего 7 %. В настоящее время более четверти (26,3 %) сельскохозяйственных предприятий края убыточны, а в пределах Коми-Пермяцкого округа этот показатель еще хуже – 44,8 %.

Относительно низкая доля производства продукции в фермерских хозяйствах (1,4 %) объясняется двумя причинами: рискованным земледелием и ментальностью населения. В ближайшем будущем вряд ли можно рассчитывать на изменение данной ситуации. Необходимо сельскохозяйственное зонирование территории по двум причинам.

Актуальность первой причины обусловлена тем, что на посевных площадях вынос питательных веществ из почвы превышает внесение их с удобрениями. За последние десятилетие из использования выведено 526 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Это произошло из-за дороговизны горюче-смазочных и сельскохозяйственной техники, ликвидации малых населенных пунктов, отсутствия или слабой оснащенности пунктов первичной переработки продукции сельского хозяйства, низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.

Вторая причина необходимости зонирования территории края носит объективный характер, т.е. обусловлена самой природой. По разнообразию агроклиматических условий в Пермском крае можно выделить пять зон: неблагоприятную, малоблагоприятную. относительно благоприятную, благоприятную, наиболее благоприятную.

Наряду с агроприродным зонированием важное значение для определения специализации и масштабов развития сельского хозяйства имеют и такие факторы, как инфраструктурная (в т.ч. транспортная) освоенность, плотность населения и расселения и др. С учетом этих факторов можно рекомендовать следующую специализацию: северная часть края – животноводство; центральная - животноводство, зернопроизводство, картофелеводство и овощеводство; южная – животноводство, зернопроизводство, технические культуры.

Пригородный характер сельского хозяйства, при котором превалирует специализация на производстве овощей и цельного молока, может иметь место в Пермском, Краснокамском, Соликамском, Березниковском районах.

При размещении предприятий перерабатывающих отраслей АПК надо принять во внимание изменяющиеся условия развития сельского хозяйства и сопряженных с ним производств. В условиях роста издержек на транспорт перспективными пунктами для развития пищевой промышленности могут стать небольшие населенные пункты,




48

имеющие хорошую транспортную доступность и достаточную сырьевую базу. Организация традиционных и новых форм ведения сельскохозяйственного

производства и других сфер АПК также должна исходить из изменяющихся условий работы. И здесь, прежде всего, надо принимать во внимание транспортный фактор. По этой причине пояс рентабельных хозяйств, объединенных единой производственной и рыночной инфраструктурой, кооперированными связями охватит границы Пермской агломерации, а также гг. Березники, Соликамск, Кунгур, и такие районы, как Кишертский, Ординский, Суксунский, Уинский. В этих местах могут сформироваться крупные агрофирмы.

В качестве наиболее перспективных форм региональной аграрной политики назовем следующие: � создание агрофирмы и подсобных хозяйств крупных предприятий, в рамках

которых идет поиск и укрепление взаимовыгодных хозяйственных отношений между городом и селом;

� концентрацию новых форм хозяйствования, функции которых могут выполнять сельские населенные пункты, имеющие наиболее благоприятные природные и социально-экономические условия для организации фермерских хозяйств, сель-скохозяйственных кооперативов, малых арендных акционерных предприятий;

� привлечение новейших технологий, научной информации, высококвалифи-цированных кадров;

� формирование в системе ряда технопарков агрополиса, специализированного на высококвалифицированных, наукоемких отраслях сельского хозяйства.

Повышение устойчивости сельского хозяйства в условиях вступления России в ВТО возможно при выполнении следующих требований: � развитии села как единого территориального социально-экономического,

природного и культурно-исторического комплекса; � передаче объектов социальной инфраструктуры органам самоуправления; � дальнейшем развитии агропромышленной интеграции; � укреплении в сельской местности дорожно-транспортной сети, телекоммуни-каций,

инженерных сетей, системы обслуживания населения; � выращивании экологически чистой сельскохозяйственной продукции, что будет

способствовать повышению ее конкурентоспособности на рынках; � создании центров по сертификации сельскохозяйственной продукции; � осуществление системы мероприятий по сбалансированности функционирования

природных и антропогенных компонентов; � первоочередного инвестирования мясо-молочного животноводства.

Таким образом, сельское хозяйство, хотя и не является профилирующей отраслью экономики Пермского края, имеет огромное народно-хозяйственное значение, поскольку без него немыслимо развитие других отраслей сильно урбанизированного хозяйства.




49

2.1.2. Развитие лесопромышленного комплекса

Пермский край относится к группе многолесных. Площадь лесного фонда составляет 12,4 млн. га, преобладают хвойные (62 %) и мягколиственные породы. Согласно Лесного Кодекса РФ (04.12.2006 г. № 200-ФЗ) по целевому назначению леса подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

На защитные леса, приходится примерно 13 % площади лесов (зеленые зоны городов и пгт.; запретные полосы вдоль рек, водохранилищ и озер; леса курортов и заповедников и др.). В защитных лесах проводятся только рубки, направленные на улучшение состояния древостоев, усиление природоохранных функций, а также на своевременное и рациональное использование запасов спелых и перестойных насаждений. Леса эксплуатационные и резервные занимают 87 %, они имеют преимущественно эксплуатационное (промышленное) значение. Пермский лесхоз входит в Среднекамский лесоэксплуатационный район.

Основные мероприятия рационального лесопользования: 1. В соответствии с принятым Лесным кодексом (4.12.2006 г. № 200-ФЗ)

следует составить Лесной план Пермского края, в котором должны быть определе-ны цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по зонам освоения лесов; составить лесохозяйственные регламенты для лесничеств, которые станут основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

2. Сохранение лесных горных ландшафтов: требуется перевод зоны горных лесов из бывшей III группы в защитные.

3. Организация охранных лесных участков вокруг зон отдыха шириной от 1 до 1,5 км с выводом их из расчетов лесопользования.

4. Увеличение запретных лесных полос вдоль приакваториального коридора: на р. Кама - 3 км, р. Очер – 4 км; вдоль Камского и Воткинского водохранилища – 3-4 км; по всем другим рекам до 200 м.

5. Приведение размеров зеленых зон городов в соответствие с нормативами. (ГОСТ 17.5.01-78) Организация зеленых зон вокруг ряда населённых пунктов.

6. Разработка программы ведения лесного хозяйства в лесостепной зоне края, связанной с реструктуризацией аграрного комплекса и стабилизацией природ-но-экологического каркаса (создание ветроумеряющих лесополос, уплотнение опушек существующих лесопосадок и т.д).

7. Выделение защитных полос вдоль проектируемых автомобильных дорог федерального значения с увеличением норматива до 250 м и до 500 м в лесодоста-точных зонах. Конструктивные посадки вдоль дорог регионального значения в лесо-дефицитной зоне края.

8. Выделение защитных полос по 250 м с каждой стороны дороги вдоль проектируемых участков автодорог регионального значения.

9. Сохранение в зонах рекреации устойчивости существующих лесов.

2.1.3. Основные направления демографической политики

В последние десятилетия наблюдается постоянное сокращение численности на-селения, вызванное длительным снижением рождаемости и ростом смертности, в том числе, в трудоспособном возрасте. В пределах проектного срока в Пермском крае




50

будет наблюдаться убыль населения, что является отражением общего для страны неблагополучия в этой фере. Прогноз численности населения в Пермском крае

В соответствии с прогнозом численность населения Пермского района умень-шится в 2015 г. до 82 тыс. человек (с 88,8 тыс. человек в 2005г.), с последующей стабилизацией до 76 тыс. человек в 2025г.

В базовом варианте прогноза принята гипотеза Пермьстата об изменении вектора миграции: начиная с 2017 г. отток населения должен смениться на положительное сальдо миграции. По прогнозу в течение 20 лет ожидаемая продолжительность жизни населения вырастет почти на 2,5 года у женщин и на 3 года у мужчин. Показатель суммарного коэффициента рождаемости увеличится на 30 % у городского и на 20 % у сельского населения: достигнет, соответственно, 1,6 у горожан и 2,0 у сельского населения.

Таким образом, общая численность населения в 2026 г. сократится на 10 %, в т.ч. сельского населения – на 16 %. Доля населения, находящегося в трудоспособ-ном возрасте, сократится с 64 до 55 % (до 56 % в городах и до 53 % в сельской местности). Демографическая нагрузка на 1 трудоспособного возрастет на 40 % (с 0,6 до 0,8 человек нетрудоспособных возрастов на 1 трудоспособного). В структуре населения с 19 до 24 % возрастет доля пенсионеров.

Ожидаемый рост числа рождений (максимум по прогнозу наступит в 2013 г.) приведет к росту потребности в услугах женских консультаций и родовспомогатель-ных учреждений, потребуется больше детских врачей. Обострится проблема детс-ких садов (максимум в 2017 г.), минимальная потребность в школах ожидается к 2011 г., в дальнейшем число школьников будет расти и к 2026 г. сравняется с современной.

По максимальной оценке численности населения, можно полагать, что в 2025 г. в Пермском крае будут проживать около 2700 -2760 тыс. человек. В средне-срочной перспективе до 2015 г. может наблюдаться снижение численности населе-ния, но не более чем до 2600 тыс. чел.

На территориальное распределение населения края существенное влияние окажет миграция, которая будет происходить в результате ожидаемого строитель-ства новых дорог федерального и регионального значения, а также при реализации новых проектов в сфере доразведки и последующего освоения месторождений по-лезных ископаемых и создания на их основе крупных производственных комплексов. Более конкретное размещения таких объектов, должно рассматриваться в докумен-тах территориального планирования муниципальных образований.

Прогноз Пермьстата принят в качестве базового варианта. Его необхо-димо учитывать в качестве возможного варианта развития в схемах террито-риального планирования муниципальных районов. Особое внимание при раз-работке схем территориального планирования муниципальных районов и ген-планов поселений следует также уделять вопросам оптимизации и сохране-ния сельских населенных пунктов, поскольку при сохранении темпов вымира-ния малых деревень до 2026 г. может не дожить каждый второй сельский населенный пункт. В связи с этим резко возрастает значимость сети дорог, связывающих центры сегодняшних районов с сельскими населенными пунктами.




51

2.1.4. Развитие региональной системы расселения

Плотность населения Пермского края – 12,8 чел/км² – самая низкая в Привол-жском федеральном округе, что объясняется крайне слабым развитием его север-ной части. Опорный каркас расселения состоит из 66 городских населенных пунктов: 25 городов и 41 пгт. Самый крупный – г. Пермь (порядка 1 млн. чел.), Березники и Соликамск – относятся к категории больших городов (от 100 до 250 тыс. чел.), Чайковский, Кунгур, Лысьва, Чусовой, Краснокамск - к средним (от 50 до 100 тыс. чел.). Остальные города – малые. Сельских населенных пунктов на 01.01.2005 г. насчитывалось 3869, но их число быстро сокращается. Наиболее многолюдна сельская местность на западе и юге.

Основная масса сел и деревень – относительно небольшие населенные пункты. Крупных сел (более 500 человек) насчитывается 306 (8 %), в них проживает более половины сельского населения. Свыше 5 тыс. жителей имеют районные центры (Березовка, Елово, Карагай, Куеда, Орда, Частые) и отдельные сельские населенные пункты Пермского района.

Доля мелких сельских населенных пунктов в Пермском крае выше, чем в целом по Приволжскому федеральному округу, где численность населения менее 200 человек имеют лишь 65 % общего числа сел и деревень (в Пермском крае – почти 80 %), в которых проживает менее 14 % (в крае - свыше 18 %) всех сельских жителей, средняя людность этой категории населенных пунктов составляет 58 человек на одну деревню (в крае - 45 чел.).

В связи с повышенной мелкоселенностью возрастают затраты на поддержа-ние дорогостоящей инфраструктуры, комплекса дорог, инженерных систем объектов обслуживания. Особую важность приобретает задача сопряженного развития до-рожной сети местного значения, сети населенных пунктов и системы объектов соци-альной сферы. Ее конкретное решение требует учета в схемах территориального планирования, в соответствии со спецификой каждого населенного пункта.

В крае выделяется 11 систем расселения (СР) с соответствующими центрами межселенного обслуживания. Из них 9 систем являются локальными системами расселения (ЛСР), а 2 представляют собой более сложные образования. Эти системы образуют 7 зональных систем расселения (ЗСР), которые могут рассматриваться как основа для формирования окружной системы (в данном случае имеются в виду планировочные или управленческие округа, состоящие из нескольких муниципальных районов).

Пермская агломерация (2 городских округа и 5 районов) входит в Централь-ную ЗСР – г. Пермь с подчиненной территорией, пгт. Звездный, Добрянский, Ильин-ский, Краснокамский, Нытвенский, Пермский районы. Опорный центр всех систем расселения – г. Пермь. В будущем, с учетом транзитных функций территории края и существующих ареалов повышенной плотности населения за пределами проектного периода, возможно полноценное формирование трех широтных планировочных зон (соответственно, Северной, Центральной и Южной).

Значение центров систем расселения межрайонного значения (каждая систе-ма объединяет по нескольку муниципальных районов) сводится к двум основным функциям: � межселенное обслуживание населения социальными объектами и учреждениями

более высокого ранга по сравнению с муниципальными районами; � размещение деловых, офисных, финансовых структур.




52

2.1.5. Обслуживание населения

В новых экономических условиях планировочные решения по развитию сферы обслуживания населения требуют разработки новых нормативных параметров на федеральном уровне. Отсутствие таковых вызывает необходимость разработки для Пермского края собственной нормативной базы, согласованной в установленном порядке с федеральными профильными инстанциями, отражающей демографические, социальные, экономические и экологические особенности края.

В Схемах территориального планирования подобные разделы традиционно разрабатывались на основе четкого иерархического членения всей системы межселенного обслуживания на уровни, в которых выделялись бы центры разных рангов, сосредотачивающие те или иные виды обслуживающих объектов с соответствующими нормативами. Практика показала, что такой подход себя не оправдал по целому ряду объективных причин. При нем для низовых уровней не предусматривалось размещение никаких объектов. Учреждения обслуживания большой ёмкости размещались только в районных центрах или, как исключение, в наиболее крупных селах. При неразвитости транспортных связей многие крупные районные учреждения оказывались практически недоступными для большинства сельского населения.

Населенный пункт может иметь те учреждения обслуживания и той ём-кости, которая практически этому пункту необходима. В новых экономических условиях регламентация сферы обслуживания теряет практический смысл.

Конкретные предложения по размещению каждого объекта являются сферой компетенции территориального планирования, выполняемого не для края в целом, а для отдельных его частей.

Применительно к сельской местности проектные решения следующие: � Для детских дошкольных учреждений возможна организация мелких семейных

групп (на несколько детей) или, в случае исключительной близости к другому населенному пункту, они могут располагаться в более крупном из них.

� Для начальной школы при кустовом расположении нескольких населенных пунктов должна быть налажена регулярная транспортная доставка и отправка детей в школу одного из селений. В случае относительно изолированного расположения населенного пункта возможно объединение под одной крышей начальной школы и детского дошкольного учреждения.

� Средние школы при традиционной организации учебного процесса можно размещать в относительно крупных населенных пунктах или в «кусте» небольших населенных пунктов. При последнем варианте необходима организация мини-интернатов для детей из удаленных селений, ежедневная доставка и отправка которых домой затруднена. На выходные дни школьники могли бы отправляться домой. При нетрадиционном (новаторском) подходе к организации учебного процесса, когда ученики занимаются одним предметом не час-два в неделю, а, например, всю неделю, возможно приближение обучения к месту жительства, тогда средняя школа может размещаться там же, где и начальная.

� Спортивные сооружения в сельской местности могут быть объединены со школьными спортзалами и спортивными площадками, для чего следует предусматривать большую площадь и вместимость этих сооружений.

� Низовые пункты медицинского обслуживания (ФАПы, офисы врача общей практики) должны быть максимально приближены к населению. Принцип




53

размещения тот же, что и у начальной школы. В случае отсутствия в населенном пункте иного пункта медобслуживания минимальный объем помощи населению может быть возложен на медицинские пункты при школьных учреждениях (целесообразно иметь отдельный от собственно школьного вход в медпункт).

� Библиотеки общего пользования желательно размещать в тех пунктах, где имеются школьные учреждения.

� При недостаточной инфраструктурной обустроенности территории предпочти-тельным следует считать размещение различных учреждений социальной сферы по возможности на одной площадке (например, местная больница, средняя школа и культурно-досуговое учреждение), что позволяет предусмотреть общий источник качественного водоснабжения и локальную канализацию. Такое разме-щение облегчает решение проблем подростков с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.

� Для торгово-бытового обслуживания мелких населенных пунктов целесообразно предусматривать развитие передвижных форм обслуживания населения.

Применительно к системам расселения в Схеме выделены центры обслуживания различного ранга: � Опорный общекраевой и межселенный центр обслуживания – г. Пермь. � Роль центров межселенного обслуживания заключается в концентрации учреж-

дений, обслуживающих потребности не только собственного населения, но и при-легающих населенных пунктов, например:

� больницы, специализированные поликлиники; � учреждения высшего и среднего спец. и профессионального образования; � объекты культуры и искусства (театры, кинотеатры, музеи и пр.).

Норматив емкости детских дошкольных учреждений предложен по минималь-ной норме - 75 % детей соответствующей возрастной категории (от 7 до 17 лет). В зависимости от реальной политики в сфере образования норматив может быть скорректирован.

2.1.6. Жилищный фонд и жилищное строительство

В Схеме жилищная обеспеченность на расчетный срок принимается на уровне 32,3 м² (для города – 30,0 м², для сельской местности – 40,0 м²).

Наряду с новым жилищным строительством предусмотрено замещение ветхого и аварийного фонда новым (с повышенной комфортностью).

Для решения жилищной проблемы предлагается выполнение следующих ключевых мероприятий:

• Улучшение жилищных условий. • Корректировка учета существующего жилищного фонда. • Разработка жилищных программ на 10 и 20 лет по каждому поселению и

району, последующее сведение их в общий документ с указанием конкретных мероприятий по реализации и источников финансирования.

• Разработка новых Генеральных планов всех поселений с установлением не-обходимых объемов нового жилищного строительства, реконструкции существую-щего фонда и потребных территорий.

• Оценка возможностей обеспечения строительной базы необходимыми стройматериалами. Дальнейшее развитие частного строительного бизнеса.




54

Привлечение крупных строительных корпораций для осуществления жилищного строительства. Установление контактов с зарубежными строительными фирмами.

Для выполнения проектных предложений существующая строительная отрасль должна быть технически переоснащена, подготовлена к возведению домов улучшенных серий. Возникает необходимость в существенном расширении объемов и номенклатуры производимых в крае строительных материалов и готовых к сборке конструкций.

2.1.7. Функционально-планировочная организация территории Пермского края

Развитие пространственной структуры территории. Формирование урбанизи-рованного каркаса

Определяющая пространственная структура края формируется как плани-ровочная система – урбанизированный каркас (планировочно-коммуникационные оси и примыкающие к ним локальные планировочные образования).

• Планировочно-коммуникационные оси формируются по транспортным коридорам и основным региональным транспортным направлениям (ОРТН), которые образуют железные и автомобильные дороги, а также участки судоходного водного пути.

• Проектом предусматривается сохранение существующих и строительство новых транспортных коридоров и направлений. В их числе – Центральный широтный коридор, являющийся частью формирующегося международного коридора «Евразия». Его образуют железнодорожные линии Киров – Пермь – Екатеринбург и Пермь – Чусовой – Ханты-Мансийск (Нижний Тагил), автодороги Казань – Пермь – Екатеринбург и Пермь – Полазна – Чусовой – Серов – Ханты-Мансийск – Сургут – Томск. Южное широтное ОРТН образуют железнодорожная магистраль Казань – Екатеринбург – Омск и проектируемая новая автодорога Казань – Ижевск – Екатеринбург. Этот коридор и направление проходят через наиболее густо заселенные территории. На востоке края существует участок Восточного дугового ОРТН (параллельное прохождение железной и автомобильной дорог от Соликамска до Лысьвы). Предусматривается возможность создания двух северных широтных и двух меридиональных ОРТН на западе и востоке края, планировочно поддерживающих социально-экономическое развитие соответствующих территорий и способствующих развитию интеграционных связей с другими регионами-соседями Пермского края. Важной планировочной осью является река Кама – участок глубоководного внутреннего водного пути с водоохраной зоной, к которому также приурочены наиболее многочисленные города и рекреационные зоны.

• Вдоль планировочно-коммуникационных осей группируются города и крупные сельские населенные пункты, зоны экономической активности.

• На основе анализа пространственного расположения территорий различной функциональной специализации – земли населенных пунктов, зоны перспек-тивной урбанизации (перспективного градостроительного развития), турист-ско-рекреационные зоны, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, концентра-ции объектов истории и культуры и др.) выделяются многофункциональные




55

территориально-планировочные системы. Центральное положение занимает система Пермской агломерации, имеющая сложную внутреннюю планировоч-ную структуру. Вдоль основных планировочных осей вытянуты 10 локальных территориально-планировочных систем: Кудымкарская, Чердынско – Красно-вишерская, Соликамско-Березниковская, Александровско-Губахинская, Чу-совская, Карагайская, Оханская, Чайковская, Кунгурская, Чернушинская.

Многофункциональная территориально-планировочная система Пермской агломерации делится на три зоны: • Ядро агломерации (собственно Пермская локальная система) – территория

г. Перми в установленных границах плюс резервные территории для перспективного градостроительного развития предназначено для активного жилищно-гражданского строительства, обслуживающих, производственных, рекреационных, деловых и логистических функций, связи и телекоммуникаций.

• Эколого-компенсационная зона окружает ядро на расстоянии в среднем 20-25 км и далее. Основная роль – средозащитые и средоформирующие функции (леса зеленой зоны, система ООПТ), пригородная рекреация, резервирование террито-рии для новых районов преимущественно малоэтажного строительства, обслужи-вающих функций, пригородного сельского хозяйства. Ближе к внешней границе влияния Пермской агломерации эта зона плавно перетекает в зону активного хозяйственного развития.

• Внешний пояс агломерации предназначается для активного развития производственно-деловых, транспортно-коммуникационных, логистических и др. функций с целью разгрузки основного ядра от непрофильных функций.

Формирование природно-экологического каркаса

Территориально-сопряженный комплекс экосистем состоит из взаимосвязанных экосистем и формируется в пределах территории, единой по физико-географичес-ким условиям и истории развития.

Планирование социально-экономического развития административных террито-рий (например, размещение землепользователей, выбор места для строительства объекта, включая дороги и другие линейные сооружения) должно осуществляться с учетом задачи сохранения целостности территориально-сопряженных комплексов экосистем и присущего им биологического разнообразия. Концепция формирования природно-экологического каркаса края основывается на комплексном анализе следующих факторов: 1. Ландшафтное и биологическое разнообразие территории и необходимость его

сохранения и поддержания; 2. Природно-ресурсный потенциал края и необходимость его поддержания; 3. Современное экологическое состояние территории и степень нарушенности

естественных природных комплексов; 4. Положение края в региональной системе природоохранных территорий

(Свердловская область, Республика Коми, Кировская область, Удмуртская Республика, Республика Башкортостан); Сложившаяся в крае и проектируемая система рекреационных зон.




56

Функционально-планировочные районы

Разделение территории Пермского края на функционально-планировочные районы основано на выявлении различий территории по наличию и характеру ресурсов для развития разнообразных видов деятельности, включая природные, экономические, социальные, историко-культурные факторы, и, соответственно, выбора ареалов перспективного развития. В качестве основных составляющих функционально-планировочное районирование территории включает ее оценку и выделение комплексных планировочных районов, характеризующихся различными сочетаниями факторов, а именно: � природно-географические условия и связанные с ними предпосылки для развития

различных видов деятельности; � исторически сложившаяся специализация, экономическая связность территории; � характер расселения, социальная сфера; � транспортная освоенность и инженерная оснащенность территории. На основе комплексного анализа территории, современного использования земель и перспективной специализации в Схеме осуществлено макрозонирование территории края. Выделено 7 функционально-планировочных районов. Пермский муниципальный район входит в Центральный функционально-планировочный район. Здесь расположен административный центр края г. Пермь со своей агломера-цией и сосредоточен основной промышленный, научный и демографический потен-циал края, имеется богатое историко-культурное наследие. В пределах района су-ществующий Центральный широтный транспортный коридор пересекает р. Каму. Кроме того, широтный коридор пересечется проектируемыми Западным коридором и Восточным меридиональным ОРТН, что потребует мероприятий по разгрузке Пермского транспортного узла. Сложившаяся специализация этого района – элект-роэнергетика, машиностроение, топливная промышленность, сельское хозяйство, деревообработка, рекреация. В районе намечается развитие инновационных тех-нологий, логистических центров, создание технико-внедренческих и промышленно-производственных зон. Необходима разработка нового проекта Схемы территори-ального планирования Пермской агломерации, в котором должны быть учтены со-временные тенденции развития городов на основе деловых, культурных, научных и обслуживающих функций и модернизации промышленности (высокие и экологически чистые технологии). Кроме того, необходимо зонирование территории агломерации для различных видов хозяйственной деятельности. В районе расположены курорт «Усть-Качка» и архитектурно-этнографичес-кий музей «Хохловка». Пермь, Чермоз и Добрянка – исторические города, статус исторического поселения имеют пгт. Ильинский и п. Полазна.

Предложения по формированию «полюсов роста» и зон экономической активности

Основным вектором развития экономики Пермского края в XXI веке должны стать инновационная деятельность, высокотехнологичные производства, создание логистических центров, развитие науки, образования, рекреационно-туристической сферы. Это вполне отвечает декларируемым Правительством РФ направлениям развития экономики страны и находится в полном соответствии с современным раз-витием мировой экономики, направленной на формирование постиндустриального




57

общества. «Полюса роста» должны стать опорными пунктами зон экономической активности. Их выделение необходимо для обоснованного привлечения инвестиций, упорядочения инвестиционной политики и концентрации средств в наиболее опти-мальных местах, которые, в свою очередь, смогли бы соответственно влиять на тяготеющие к ним территории. При этом учитывается притягательность отдельных частей края для размещения новых и развития имеющихся объектов различных хозяйственных отраслей. «Притягательность» включает транспортно-географичес-кое положение, социально-экономический потенциал, характер окружающих природ-ных комплексов и целый ряд других факторов.

Зоны экономической активности – территории, которые обладают достаточно выраженным потенциалом для дальнейшего экономического развития и, следовательно, наиболее инвестиционно привлекательны, по сравнению с другими территориями региона. Главные факторы, определяющие формирование таких зон – удобное транспортное положение. По этой причине они вместе со своими центрами – «полюсами роста» – тяготеют к основным планировочным осям, транспортным коридорам и основным региональным транспортным направлениям.

В Схеме выделены следующие 7 «полюсов роста» с соответствующими зона-ми экономической активности: города Пермь, Чайковский, Верещагино, Березники, Кунгур, Чусовой, Кудымкар.

Пермская многофункциональная зона включает города Пермь, Краснокамск и Пермскую агломерацию. Зона обладает наилучшими транспортно-географическими условиями и находится в многофункциональном центре Пермского края, там, где пересекаются его основные планировочные оси. Она обеспечена квалифицирован-ными трудовыми ресурсами, есть возможность подключения к объектам инженерной инфраструктуры. Зона предназначается для размещения индустриальных, технико-внедренческих и промышленно-производственных зон, развития инновационных технологий, логистических центров и для развития рекреационно-туристической инфраструктуры (большое количество ценных объектов культурного наследия, курорт «Усть-Качка» и архитектурно-этнографический музей «Хохловка»).

2.1.8. Развитие системы туристско-рекреационных зон и комплексов.

Пермский край обладает значительным потенциалом для организации рекреационной деятельности, во многом неуправляемой и недоиспользуемой в настоящее время. Умеренно-континентальный климат на равнинах Предуралья и западном склоне Урала благоприятен для отдыха всех категорий населения.

Разнообразные ландшафты края, как равнинные, так и горные привлекательны для туристов. По рекам Вишера, Чусовая, Сылва, Усьва, Вильва, Койва, Вижай организованы водные туристические маршруты.

В крае существуют охотничьи заказники, где возможен лицензионный отстрел диких зверей и птиц охотниками-любителями.

Специфическим видом отдыха для местного населения, является отдых в садово-дачных массивах, располагающихся по автомобильным дорогам во всех направлениях от Перми.

Наиболее благоприятные районы отдыха находятся в южной части края, в окрестностях Перми, а также вдоль железных и автомобильных дорог в радиусе 40-




58

70 км от центра Перми. В этих районах располагаются дачные постройки и различные базы отдыха, рассчитанные не только для местного населения, но и для жителей других регионов Урала. Пермский район по схеме туристско-рекреационного районирования входит в Центральный район, здесь предпочтение отдается культурно-познавательному, событийному, деловому, экологическому туризму, яхтингу, долговременному отдыху, детскому отдыху, санаторно-курортному лечению.

По архитектурно-ландшафтному признаку в Пермском крае следует выделить специфические туристские зоны, отличающиеся потенциалом, разнообразием и нап-равленностью историко-культурного наследия. В пределах туристско-рекреацион-ных районов выделены туристские и рекреационные зоны.

2.1.9. Зоны с особыми условиями использования территории

Зоны охраны объектов культурного наследия

В соответствии с Законом № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются:

� охранная зона объекта культурного наследия, � зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, � зона охраняемого природного ландшафта.

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осу-ществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного насле-дия, Схемами территориального планирования муниципальных образований, Гене-ральными планами поселений и городских округов.

Водоохранные зоны

Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84, «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». В зонах санитарной охраны источников водоснабжения устанавливается режим использования территории, обеспечивающий защиту источников водоснабжения от загрязнения в зависимости от пояса санитарной охраны. Запрещается сброс нечистот, мусора, навоза, промышленных отходов, ядохимикатов и пр.




59

Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктур1

Железнодорожные линии, автомобильные дороги, аэродромы, аэропорты, речные порты, магистральные газопроводы и нефтепроводы, линии электропере-дач, охранные зоны инженерных коммуникаций.

Охранные зоны инженерных коммуникаций предназначены для обеспечения эксплуатации и обслуживания инженерно-технического объекта. Как правило, размещение зданий и сооружений, не связанных с целевым использованием объекта в таких зонах запрещается.

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для: обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами.

Использование территорий в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89*, п.7.8. (Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений).

Для планируемого развития зон урбанизации, рекреации, территорий приро-доохранного назначения, объектов капитального строительства и инженерно-тран-спортной инфраструктуры предполагается использование земель различных катего-рий. Исключение составляют объекты, находящиеся в собственности РФ, включая земли обороны и безопасности, а также земли иного специального назначения.

На последующих стадиях разработки документов территориального планирования необходимо включать в нее сведения о зонах охраняемых объектов, устанавливаемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.06.2006г. № 384 «Об утверждении правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон».

2.1.10. Мероприятия по охране объектов культурного наследия

Культурное наследие Пермского края последние десятилетия активно исследовалось и выявленные при этом многочисленные объекты археологии, архитектуры и градостроительства, истории и монументального искусства учитывались, описывались и ставились под государственную охрану. Процесс этот продолжается в связи с распространением режима охраны на все новые составляющие материального наследия по времени (наследие второй половины XIX-го и XX-го вв.) и по профилю (промышленное наследие, исторические поселения, культурные ландшафты и т.д.). Все более активно начинает изучаться нематериальное наследие (традиции, устное творчество, ремесла и т.п.), которое в Пермском крае представлено очень богато.

Серьезной проблемой остается неудовлетворительное состояние большинства памятников (аварийное или предаварийное – памятников архитектуры, угрожающее гибелью при хозяйственной деятельности – памятников археологии). Во многом это усугубляется отставанием в определении и должном закреплении границ территории

1Режим использования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры устанавливается специальными нормативными документами в соответствии с назначением объекта




60

объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и их предмета охраны.

Главным мероприятием регионального уровня в части сохранения и использования археологического наследия Пермского края следует считать создание археологических музеев под открытым небом в местах наибольшей концентрации выявленного археологического наследия на территории края.

Основным мероприятием в части, касающейся памятников монументального искусства, следует считать поддержку создания произведений монументального искусства в исторических городских и сельских поселениях края, что должно способствовать улучшению их архитектурного облика и благоустройства, лучшему восприятию находящихся в них объектов культурного наследия.

В списке исторических поселений (исторических городов) Российской Федерации, существующем в настоящем виде с 1990 г., Пермский край представлен 12 городами и 6 пгт.

Состав уже признанных историческими городских поселений представляется недостаточным, не отвечающим современному уровню изученности культурного наследия Пермского края. Формирование системы исторических поселений будет завершено в случае включения в нее всех населенных пунктов, отвечающих критериям причисления к историческим.

2.1.11. Мероприятия по развитию транспортного комплекса Стратегия развития

Развитие транспортной инфраструктуры – одно из наиболее актуальных стра-тегических направлений, позволяющих реализовать потенциал уникального транс-портно-географического положения края в целях структурной перестройки экономи-ки, повысить роль края в усилении интеграционных связей между Европой и бурно развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом. В части рынков сбыта Пермский край проигрывает центральной России, (Москве, Санкт-Петербургу, Нижнему Новго-роду), но край расположен в географическом центре России. Поэтому развитие тра-нспортной, в первую очередь автомобильной, инфраструктуры, позволят в будущем говорить о близости края к рынку с численностью населения в 20 млн. человек.

Пермский край обладает развитой транспортной системой. В пределах края Единая глубоководная система Европейской части России, являющаяся частью Большого Европейского глубоководного кольца, ближе всего подходит к Уральским горам. Водный путь пересекают две железнодорожные магистрали, имеющие трансконтинентальное значение: Москва – Пермь – Екатеринбург – Тюмень – Омск – Владивосток и Москва – Казань – Екатеринбург – Курган – Омск. По территории региона проходит автодорога федерального значения Казань – Ижевск – Пермь – Екатеринбург. В Перми начинается автодорога федерального значения на Ханты-Мансийск – Томск, строительство которой пока не закончено. Прямыми авиарейсами Пермь связана со многими городами. Пермский край, вступивший в решающую стадию интеграции в общефеде-ральную транспортную систему, требует составления долгосрочной (как мини-мум до 2030 г.) программы организации новых транспортных коммуникаций, строительства и реконструкции ряда объектов, которые будут играть важную




61

роль в повышении эффективности работы транспортного комплекса края, усилении его связи с системой общероссийских транспортных коридоров, что и является одной из главных задач настоящей разработки.

Принципиальная планировочная модель основных транспортных коридоров и основных региональных транспортных направлений2 выглядит следующим образом: � Центральный широтный коридор, представленный существующими

железнодорожными линиями Киров – Пермь – Екатеринбург и Пермь – Чусовой – Ханты-Мансийск (Нижний Тагил) и автодорогами Казань – Пермь – Екатеринбург и Пермь – Полазна – Чусовой – Серов – Ханты-Мансийск – Сургут – Томск, являющимися частью формирующегося международного коридора «Евразия». В состав коридора входит водный путь – р. Кама.

� Южное широтное направление также состоит из железнодорожной магистрали Казань – Екатеринбург – Омск и автодороги Казань – Ижевск – Чайковский – Екатеринбург, призванной разгрузить центральный коридор от автомобильных транспортных потоков и активизировать потенциал территорий края, расположенных вдоль его южной границы.

� 1-ое Северное широтное направление проектируется в целях создания дополнительных широтных связей Запад – Восток, в частности, с Кировской областью, Республикой Коми, севером Свердловской и Тюменской областей, Ханты-Мансийским автономным округом, развития транспортных возможностей крупнейшей промзоны Березники – Соликамск и Коми-Пермяцкого округа.

� 2-ое Северное широтное направление – новая связь, трасса которой резерви-руется для возможного осуществления за пределами расчетного срока, состоит из проектируемых железнодорожной и автомобильной магистралей Архангельск – Сыктывкар – Гайны – Серов – Ивдель – Ханты-Мансийск – Нефтеюганск – Сур-гут – Нижневартовск – Томск. Его основное назначение – организация выходов транспортной системы края и связанных с нею восточных регионов страны к пор-там Архангельска и Мурманска. Кроме этого новая связь даст мощный толчок к развитию слабых в экономическом отношении северных районов края.

� Западный меридиональный коридор представлен проектируемой железнодорожной линией Архангельск – Сыктывкар – Кудымкар – Григорьевская – Кукуштан и автомобильной дорогой Архангельск – Сыктывкар – Кудымкар – Нытва – Барда – Куеда – Уфа с ответвлением на Киров в районе c. Карагай. Этот меридиональный коридор состоит из двух участков: северного - собственно коридора (от Архангельска до центрального широтного коридора) и южного, представленного региональным направлением (от центрального широтного коридора до Уфы). В северо-западном направлении от п. Гайны данный коридор совпадает с соответствующим участком 2-го Северного широтного направления.

� Восточное меридиональное направление. Формируется на базе существую-щей железнодорожной линии Пермь – Соликамск и имеющейся автодороги реги-онального значения Пермь – Чердынь. В состав направления входит и водный путь вверх по Каме. Проектом резервируется возможность продолжения за пре-делами расчетного срока железнодорожной линии от Соликамска до Чердыни и далее на Ухту. Аналогично (но от Чердыни) продлевается автомобильная доро-га.

2 Под термином «коридор» подразумевается совокупность транспортных коммуникаций международного и общефедерального значения; под термином «направление» - совокупность коммуникаций преимущественно регионального значения.




62

Благодаря этим предложениям, восточное меридиональное направление обе-спечит качественно новые широкие возможности для развития как внутри терри-ториальных, так и внешних транспортных связей.

� Восточное дуговое направление проектируется по трассе Гайны – Ныроб – Красновишерск – Чусовой – Кунгур – Барда – Бол. Уса. На участке Березники – Чусовой, наряду с автодорогой, включает в себя существующую железнодорож-ную магистраль. Эта связь, формируюящаяся на базе существующих автодорог регионального значения и новых соединительных участков, будет иметь функ-цию распределения транспортных потоков между главными транспортными кори-дорами и направлениями и послужит активизации прилегающих территорий края.

Проектом предусматривается развитие железнодорожного пригородного, местно-го и дальнего сообщений, открытие новых маршрутов автобусного транспорта, реко-нструкция и строительство объектов транспортной инфраструктуры – станций, реч-ных портов и причалов, аэропортов, представительных железнодорожных, речных и автовокзалов, автостанций, аэровокзалов, логистических центров, отвечающих ми-ровым стандартам.

Намеченное развитие транспортного комплекса будет предопределять повыше-ние деловой активности, развитие экономики, позиционирование Пермского края как территории, обладающей повышенной инвестиционной привлекательностью.

Ниже приводится перечень и дается характеристика принятых основных проектных решений в разрезе отдельных видов транспорта.

Железнодорожный транспорт

Основное внимание в формировании проектных решений уделено совершен-ствованию и развитию планировочной структуры железных дорог Пермского края и увязано с разработанными в 2007 г. «Стратегией развития железнодорожного тран-спорта Российской Федерации до 2030 г.» и «Генеральной схемой развития желез-нодорожного транспорта ОАО РЖД на перспективу 2010 и 2015 гг.». � Строительство железнодорожной магистрали по программе «Белкомур» по трассе

Пермь – Кудымкар – Сыктывкар – Архангельск для интеграции с ключевыми регионами России – Беломорье (порты), Коми и Урал. Проект «Белкомура», разработанный в 1996 г. ОАО «Межрегиональная компания «Белкомур», предполагал подключение к «Транссибу» с использованием станции Григорьевская, что и принято в качестве основного варианта. Однако, в Схеме районной планировки Пермской области, выполненной Ленгипрогором практически в тот же период, в качестве станции подключения рекомендовалось Верещагино. Дело в том, что станция Григорьевская находится в 27–28 км к западу от ядра Пермской агломерации – от гг. Пермь и Краснокамск, то есть на границе их зоны ГО (считая от застройки Краснокамска). Эта станция попадает в эколого-компенсационную зону Пермской агломерации. Регламент зоны запрещает размещение промышленно-хозяйственных комплексов или отдельных промышленных предприятий, связанных с крупными территориальными изъятиями или зонами санитарной вредности. В результате, несмотря на появление важных предпосылок, данный экономический узел будет ограничен в своем развитии. Поэтому в проекте резервируется территория для возможного варианта проложения трассы через г. Верещагино, что позволит избежать




63

нарушения регламента зоны, тем более что по разрабатываемой нами Схеме территориального планирования предлагается создание Верещагинской логистической и промышленно-производственной зоны. Окончательный выбор между рассматриваемыми вариантами необходимо сделать на стадии конкретного проектирования трассы «Белкомур».

Поскольку уже сегодня одной из сложных проблем Пермского железнодорожного узла является перегруженность города функцией обеспечения внешних транспортных связей, резервируется возможность организации глубокого железнодорожного обхода узла по направлению Григорьевская или Верещагино (вариант) – Кукуштан. Трасса обхода намечена с расчетом подключения к ней г. Оханска, где предполагается создание крупного речного порта общеуральского значения. Таким образом, обеспечивается сообщение по «Белкомуру» и с Пермью, и выход транзитных грузов на Екатеринбург по обходному участку.

� Резервирование возможности строительства железнодорожной линии «Бирск – Чернушка - Кунгур» с подколючением к «Транссибу» и выходом на г. Пермь.

� Резервирование трассы для сооружения железнодорожной магистрали Соликамск – Ухта.

� Резервирование трассы для обеспечения проложения в будущем (за пределами расчетного срока) линии Гайны – Чердынь – Красновишерск – Ханты-Мансийск.

� Реконструкция существующих и строительство новых вокзалов в городах Пермь, Краснокамск, Березники, Соликамск, Кудымкар, Чусовой, Лысьва, Кунгур, Чердынь, Красновишерск, Чернушка.

Автомобильный транспорт

Автодороги федерального значения: � Завершение начатой реконструкции и строительство новых участков автодорог

Казань – Пермь – Екатеринбург и Пермь – Полазна – Чусовой – Ханты-Мансийск. В настоящее время в соответствии с Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 г.г.» (подпрограмма «Автомобильные дороги») в пределах края ведется активная реконструкция перечисленных автодорог, в том числе: подъезд от автодороги «Волга» к г. Перми (обход г. Краснокамска), по автодороге Пермь – Екатеринбург (на участке Суксун - Ключи в Сукскнском районе с обходом этих населенных пунктов). Организация южного обхода г. Перми с мостом через р. Каму практически завершена, но требует доведения до проектных параметров. Дополнительно предлагается реконструкция существующего северного обхода, ориентированного на плотину КамГЭС). Предусматривается сооружение автодорожного обхода г. Чусового.

� Реконструкция автодороги Пермь – Кудымкар.

Автодороги регионального значения:

� Развитие автодорожного направления Казань – Ижевск – Чайковский – Екатеринбург. Это направление, проходящее вдоль южной границы Пермского края, на участке от Чайковского до пересечения с автодорогой Кунгур – Октябрьский совпадает с существующей трассой, нуждающейся в реконструкции, но для выхода на магистраль Пермь – Екатеринбург потребуется строительство нового отрезка дороги в сторону Красноуфимска.




64

� Организация новой транспортной связи по направлению Киров – Кудымкар – Березники (Соликамск) – Ивдель – Ханты-Мансийск. Для проложения трассы использована существующая дорога Кудымкар – Пожва, требующая реконструкции. Участки Кудымкар – Киров и Пожва – Усолье – Березники и далее в сторону Ханты-Мансийска должны быть выстроены заново.

� Сооружение автомагистрали Архангельск – Сыктывкар – Гайны – Кудымкар – Оханск – Барда – Куеда – Уфа. Выход на Уфу через Куеду увязан со Схемой территориального планирования, разработанной для Башкортостана. Предусмотрено, что на территории края магистраль пройдет в основном по существующим дорогам с реконструкцией участков Кудымкар – Гайны, Нытва – Оханск – Новый – Крылово, Барда – Куеда. Строительство участка Гайны – Сыктывкар отнесено за пределы расчетного срока. Новое строительство в расчетный период потребуется лишь в районе Нытвы. Для обеспечения выезда на автомагистраль из Перми в сторону Уфы предложена реконструкция дороги Пермь – Барда на участке Пермь – Юго-Камский - Новый. Переход автомагистралью р. Камы намечен южнее Оханска в виде совмещенного железнодорожно-автомобильного моста, предназначенного для пропуска не только автомагистрали, но и «Белкомура» на участке Григорьевская – Кукуштан и предлагаемого параллельно ему глубокого автодорожного обхода г. Перми от Оханска до Кукуштана. Таким образом, появится возможность разгрузить краевой центр от транзитных транспортных потоков, значительно сократить расстояние перевозок по направлению главной широтной магистрали Казань – Екатеринбург и создать на базе Оханска крупный транспортный узел.

� Развитие автодороги Пермь – Соликамск – Чердынь в направлении Ухты, для чего потребуется реконструировать участок Соликамск – Чердынь и построить практически новую дорогу от Чердыни в сторону Ухты. Подключаясь посредством существующей обходной дороги г. Перми к автомагистрали Пермь – Екатеринбург, автодорога Пермь – Ухта приобретет важное народнохозяйственное значение не только для края, но и для всего уральского региона в целом.

� Создание дугового направления по трассе Б. Уса – Барда – Кунгур – Чусовой – Губаха – Красновишерск – Ныроб - Гайны с ответвлением на Березники в районе Александровска. Дорога предназначена для перераспределения транспортных потоков по радиальным автомагистралям и улучшения связей между южными, восточными и северными районами края, создания предпосылок развития деловой и социальной активности, особенно, в северных районах, отличающихся бездорожьем. Реализация дугового направления потребует реконструкции ряда существующих участков: Кунгур – Чусовой, Чусовой – Березники, Красный Берег – Красновишерск и строительства новых – Б. Уса – Барда – Кунгур, Александровск – Красный Берег, Красновишерск – Ныроб, Ныроб – Гайны.

� Резервирование трассы для обеспечения проложения в будущем (за пределами расчетного срока) автомагистрали Гайны – Чердынь – Красновишерск – Ханты-Мансийск.

� Организация радиальной связи Пермь – Ильинский – Коса с ответвлениями на Чермоз и Карагай. Здесь потребуется строительство протяженного участка между Ильинским – Косой.

� Реконструкция ряда прочих важных направлений и строительство рокадных автодорог вдоль Камы: Чайковский – Б. Соснова, Очер – Верещагино – Сива, Соликамск-Велс и др.




65

Проектируемая сеть основных автомобильных магистралей вкупе с развитием дорог местного значения позволит существенно увеличить ее протяженность и плотность и вывести Пермский край по этому показателю из категории отстающих.

Водный транспорт

� Развитие портового хозяйства края, так как оно не соответствует современным требованиям по состоянию и составу перегрузочной техники, наличию терминальных комплексов. Создание крупного порта в Оханске и превращение этого населенного пункта в важный транспортный узел.

� Совершенствование структуры флота. При его избытке по тоннажу ощущается дефицит современных специализированных судов (комфортабельных пассажирских, грузовых, судов река – море).

� Поэтапное открытие водных путей для иностранных судов и интеграция в европейскую водно-транспортную систему.

� Развитие туристских, круизных и прогулочных перевозок. � Реконструкция водных путей и сооружений:

o реконструкция водных путей Камского бассейна, в том числе на территории края – Пермского, Павловского и Чайковского шлюзов, осуществляемая в соответствии с Федеральной целевой программой «Модернизация транс-портной системы России на 2002-2010 гг.» (подпрограмма «Внутренние водные пути»).

o сооружение представительных речных вокзалов, прежде всего, в Березни-ках, Соликамске, Добрянке, Чайковском, Осе и Оханске.

Воздушный транспорт

� Завершение реконструкции аэропорта Б. Савино (г. Пермь) в соответствии с Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 гг.» (подпрограмма «Гражданская авиация»).

� Модернизация аэропорта в Кудымкаре. � Восстановление утраченных местных авиалиний и строительство аэропортов для

малой авиации, вертолетных площадок и аэровокзалов главным образом в населенных пунктах, удаленных от краевого центра. К ним относятся: Гайны, Чердынь (Красновишерск), Березники (Соликамск), Чусовой, Чайковский, Барда, Уинское, Чернушка.

� Обновление и расширение парка воздушных судов.

На Схеме развития транспортной инфраструктуры выделено 14 наиболее крупных транспортных узлов, где намечается сооружение логистических центров. Это Пермь, Березники, Соликамск, Чердынь, Губаха, Чусовой, Кунгур, Кудымкар, Нытва, Оханск, Чернушка, Чайковский, Верещагино, Гайны.




66

2.1.12. Мероприятия по охране природы и рациональному природопользо-ванию.

Экологический риск в регионе на протяжении всех последних лет оценивается как высокий. По данному показателю Пермский край стабильно находится в последней трети регионов страны. Причина – значительные по объему выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и сбросы загрязняющих веществ со сточными водами в природные водные объекты.

Качество среды обитания населения края существенно дифференцированно по территории и зависит в наибольшей степени от трех групп факторов:

- от особенностей размещения объектов промышленности и транспорта, а также мест хранения отходов;

- от качества источников водоснабжения населения; - от климато-географической специфики местности.

Охрана атмосферного воздуха

Первоочередными задачами в области охраны атмосферного воздуха является реализация мероприятий природоохранных программ, также запланированных атмосфероохранных мероприятий на предприятиях.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Источники загрязнения водного бассейна края – сточные воды предприятий промышленных районов, хозяйственно-сточные воды населенных пунктов, стоки, поступающие с сельскохозяйственных угодий.

Система программных мероприятий по охране водных ресурсов включает: • строительство и реконструкция водохозяйственных сооружений; • переселение граждан, проживающих в зонах берегообрушения и затопления; • капитальный ремонт водохозяйственных сооружений; • разработка проектов установления водоохранных зон и прибрежных защитных

полос водных объектов; • очистка водных объектов;

Планируется завершить строительство берегоукреплений в с. Посер, с. Усть-Качка, с. Частые, а также обеспечить новое строительство берегоукрепи-тельных сооружений в 6 районах: Пермском (с. Хохловка, с. Ельники), Кишертском (с. Усть-Кишерть), Ильинском (г. Чермоз), Нытвенском (п. Новоильинский), а также в городах: Кунгур, Добрянка (г. Добрянка, с. Усть-Гаревая, п. Полазна).

Развитие системы обращения с отходами

Проблемы развития инфраструктуры в области обращения с отходами Пермского края определяются географическими особенностями территории: потоки образующихся отходов формируются соответственно размещению населенных пунктов и территориальному размещению производительных сил.

В населенных пунктах Пермского края до сих пор не решена проблема сбора и транспортировки бытовых отходов с территорий жилой застройки. Многочисленные




67

населенные пункты обусловили обилие мелких свалок на территории края, на которых формируются массы отходов, имеющих определенную ресурсную ценность. К основным мероприятиям по размещению инфраструктуры по переработке и размещению коммунальных отходов являются следующие: • создание систем раздельного сбора отходов, обеспечивающих снижение

количества отходов, требующих захоронения; • создание площадок компостирования органических отходов природного

происхождения в местах их образования; • максимальное использование отходов минерального происхождения для

рекультивации карьеров, при производстве строительных материалов; • создание межмуниципальных объектов по обезвреживанию опасных отходов и

специализированных объектов по переработке отходов, имеющих ресурсный потенциал;

• экономически целесообразная минимизация количества объектов захоронения отходов.

2.1.13. Мероприятия по охране почвенно-растительного покрова

Мероприятия по охране почвенного покрова Основными факторами, влияющими на деградацию почвенного покрова в

Пермском крае являются эрозия почвы; заболачивание, разрушение почвенной структуры и уплотнение почв, снижение плодородия от недостаточного количества вносимых удобрений, химическое загрязнение почв в результате добычи полезных ископаемых. Для использования нарушенных земель в хозяйственных целях необходимо их восстановление. Восстановление территорий осуществляется в четырех направлениях: для сельскохозяйственного использования (земледелие, животноводство), под лесные насаждения, под водоемы, жилищное и капитальное строительство. Существует два этапа рекультивации: горнотехнический и биологический.

Мероприятия по охране лесов

Пермский край расположен в различных природных подзонах – от подзоны северной, средней и южной тайги в северной и центральной части до смешанных лесов и лесостепной зоны в южных районах края. Край относится к группе многолесных, средняя лесистость составляет более 70 %.

Площадь лесов бывшей I группы (защитные леса) составляет 15 % от общей площади лесов, площадь лесов бывших II и III группы (эксплуатационные и резерв-ные) – 85 %. Леса имеют чрезвычайно большое водоохранное, средоформирующее, средозащитное, санитарно-гигиеническое, рекреационное значение, а также сущест-венное эксплуатационное. Однако, интенсивная эксплуатация лесных ресурсов требует столь же интенсивных работ по их охране и рациональному использованию.




68

Приоритетные направления лесопользования Пермского края: • поэтапное, режимное и равномерное освоение лесного комплекса края; • создание устойчивой системы биогеоценотического разнообразия лесных ареалов

и формаций; • конструирование природно-экологического каркаса с системой стабильных

функций и использованием лесоресурсного потенциала; • формирование многоуровневого, ступенчатого развития лесопромышленного

комплекса на основе экологического подхода к лесным ресурсам края; • сохранение и повышение устойчивости существующих лесов; • формирование и реализация системы лесовосстановления.

Основные мероприятия рационального лесопользования: 1. В соответствии с принятым Лесным кодексом (4.12.2006 г. № 200-ФЗ) следует составить Лесной план Пермского края, в котором должны быть определены цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по зонам освоения лесов; составить лесохозяйственные регламенты для лесничеств, которые станут основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. 2. Сохранение лесных горных ландшафтов (зона горных лесов, требующая перевода из бывшей III группы в защитные леса). 3. Запрещение промышленных концентрированных рубок в экологически уязвимых зонах (водоохранные зоны, горные участки, в местах размещения промышленных объектов с высоким загрязнением атмосферы, зонах интенсивного рекреационного использования). 4. Рациональное подразделение лесов, пригодных для промышленных

лесоразработок (спелые и перестойные леса бывших II и III групп). 5. Предусмотреть охранные лесные участки вокруг зон отдыха (от 1 до 1,5 км и вывести их из расчетного лесопользования). 6. Увеличение запретных лесных полос вдоль приакваториального коридора север – центр - юго-запад (р. Кама с притоками – Камское водохранилище – р. Кама – Воткинское водохранилище): На р. Кама - 3 км, р. Очер – 4 км; б) Вдоль Камского и Воткинского водохранилища – 3-4 км в зависимости от

ресурсного потенциала лесных территорий; в) Достижение ширины запретных полос по малым рекам до 200 м; г) Незамедлительное выделение запретных полос вдоль рек по которым эти полосы не установлены. 7. Доведение размеров зеленых зон городов до соответствия нормативам (ГОСТ 17.5.01-78). Первоочередные города Пермь, Добрянка, Чернушки. Организация зеленых зон вокруг ряда населённых пунктов. 8. Реконструкция сельских лесов вдоль водных объектов. Усиление противоэро-зионных функций лесных массивов южной зоны. 9. Учет особенностей ведения лесного хозяйства в лесостепной зоне края, связанные с системой реструктуризации аграрного комплекса и стабилизацией природно-экологического каркаса (создание ветроумеряющих лесополос, уплотнение опушек существующих лесопосадок и т.д).




69

10. Сохранение лесных угодий для традиционной хозяйственной деятельности в районах проживания коренного населения (коми-пермяков). 11. Усиление природоохранной и средозащитной роли лесов посредством ведения рационального лесопользования. 12. Создание защитных полос вдоль проектируемых автомобильных дорог феде-рального значения с увеличением норматива (250 м с каждой стороны дороги) до 500 м в лесодостаточных зонах края. Посадки вдоль дорог регионального назначения в лесодефицитной зоне края. 13. Сохранение эталонных высокобонитенных, средневозрастных лесных массивов, представленных особо ценными хвойными породами (сосна, кедр, пихта) для усиления природно-экологического каркаса в северной зоне края. 14. Предусматривается выделение защитных полос леса по 250 м с каждой стороны

дороги вдоль проектируемых участков автодорог регионального значения. 15. Для научного обеспечения крупных задач, стоящих перед лесным хозяйством, необходимо усилить лесное опытное дело, в частности, путем развития этих работ в Ботаническом саду Пермского госуниверситета. Создать его филиалы в городах Березники и Чайковском; организовать в Перми зональный институт лесного хозяйства и сеть его научных станций во всех природных зонах региона.

В результате выполнения намеченных мероприятий защиты и воспроизводства лесов предполагается стабилизация и экологизация лесных массивов края. Опасные геологические процессы

Пермский край – один из регионов развития как литологических типов карста (карбонатного, сульфатного и хлоридного), проявления выщелачивания (попутно суффозией) в терригенных породах, так и техногенных процессов выщелачивания в результате горно-геологических работ.




70

2.2 Основные положения территориального планирования Пермского района

Раздел написан по материалам проекта: «Схема территориального планирования Пермского района», «Центр регионального развития, инноваций и управления ПГТУ», г. Пермь, 2008 г.

2.2.1. Мероприятия по территориальному планированию.

Для оптимизации системы расселения Пермского муниципального района преду-смотрены следующие первоочередные мероприятия, в их числе следующие:

• Генеральными планами поселений определить функциональные зоны для развития населенных пунктов с последующим утверждением в установленном порядке проектов границ развиваемых населенных пунктов;

• Разработать программу мониторинга освоения земель, ранее включенных в границы населенных пунктов с разрешенным использованием «для индивидуаль-ного жилищного строительства». 2.2.2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной организации.

Границы земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и Пермского края или на которых расположены объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации и Пермского края изменению не подлежат.

Мероприятия по развитию функционально-планировочной организации террито-рии Пермского муниципального района предполагают:

Выделение территорий активного градостроительного развития на основе ин-тенсивного создания и развития инновационно-предпринимательского потенциала, коммунального и строительного комплекса, логистики. На территории активного гра-достроительного развития предлагается выделение земель:

1. Для жилищного строительства, в том числе: для индивидуальной жилой застройки. Предусмотрено строительство индиви-

дуальных жилых домов в границах и за границами населенных пунктов Лобаново, Ферма, Култаево, Нижние Мулы, Усть-Качка, Сылва и др.

для строительства жилых домов мало - и среднеэтажной застройки предна-значенных для:

• строительства социального жилья, в первую очередь, в целях обеспечения расселения жителей ветхой застройки.

• строительства жилья эконом-класса для сдачи в долгосрочную аренду, предназначающееся, в первую очередь, для молодых семей.

• строительства доходных домов или строительства жилья в наем.

При разработке генеральных планов поселений определить границы жилых зон и параметры развития таких зон, а также предусмотреть разработку проектов планировки территорий, предусмотренных для жилищного строительства.

2. Земли для предприятий инновационно-предпринимательского назначе-ния, предназначенные для размещения инновационных предприятий, специализиру-ющихся на внедрении инноваций в соответствии со специализацией территории, а также строительных и транспортных предприятий, предприятий по добыче и произ-




71

водству стройматериалов. При этом организация новых производств должна предпо-лагать выпуск готовой продукции и базироваться на экологически чистых технологиях.

При разработке генеральных планов поселений предусмотреть зоны для размеще-ния объектов крупноформатной торговли.

Выделение территорий перспективного освоения, которые включают: 1. Земли для индивидуальной жилой застройки. Для жилищного строительства предусмотрены земельные участки в д. Мостовая, с. Култаево, п. Лобаново, п. Куку-штан, с. Бершеть, пос. Мулянка, п. Юг.

Выделение территории рекреационного назначения включает: 1. Земли для индивидуальной жилой застройки повышенной комфортности; 2. Земли дач и садовых товариществ распределены практически по всей террито-рии Пермского муниципального района. 3. Земли курортного назначения. Рекреационно-туристическая зона предназначена для снижения неорганизо-ванного отдыха в пригородах крупных городов, а также для удовлетворения потре-бности в активном и полноценном отдыхе. Для создания условий для развития ту-ристско-рекреационной деятельности на территории района необходимо:

Создание инфраструктуры для организации событийного и маршрутного туризма на территории, прилегающей к архитектурно-этнографическому музейному комплексу в Хохловке.

Для организации общественного питания, культурного и торгового обслуживания туристов, организации автомобильной стоянки и разворотной площадки необходимо выделение земельного участка, площадь которого должна быть определена проектом планировки.

Предлагается создание ландшафтного парка для кратковременного туризма с соответствующей бытовой инфраструктурой на периферии парковой зоны, на участке площадью 15 га в районе д.Ключики, при этом территория для размещения объектов сервиса и досуга должна составлять 1,5 га.

2.2.3. Мероприятия по развитию экономики

Экономический потенциал Пермского района основан на многих видах эконо-мической деятельности, в том числе на сельскохозяйственном производстве.

Выбор специализации экономики района должен быть основан на концепции развития данной территории. Новая специализация территории предполагает акти-вную градостроительную политику и формирование инновационно-предпринима-тельского кластера взаимосвязанных отраслей: строительство и производство стро-ительных материалов, создание и внедрение новых строительных технологий и материалов, городское хозяйство и благоустройство, утилизация и переработка бытовых отходов, жилищно-коммунальное хозяйство, сервис в сфере дачного хозяй-ства, цветоводство и ландшафтный дизайн, сервис в сфере туризма и гостиничный бизнес (в том числе придорожный сервис). При этом концепция формирования кластера предполагает развитие совместного маркетинга, диспетчерских служб, логистики, консультационных и образовательных организаций.

2.2.4. Мероприятия по развитию и размещению объектов

социального обслуживания населения

Одним из главных мероприятий является улучшение медицинской помощи населению, в связи с этим предусматривается:




72

− строительство СВА в п.ЮГ Юговского сельского поселения; − реконструкция СВА в с.Кояново Кояновского сельского поселения; − реконструкция здания СВА в д. Скобелевка Хохловского поселения.

2.2.5. Мероприятия по развитию жилищного строительства.

Жилой фонд Пермского района составляет 2098,4 тыс. м2, в том числе муниципальный жилой фонд – 622,5 4 тыс. м2. В составе муниципального жилого фонда ветхий и аварийный жилой фонд составляет 45,5 тыс. м2.

Для достижения жилищной обеспеченности к 2016 году 29,4 м2 на человека, для жилищного строительства потребуется 582,8 га.

Для достижения жилищной обеспеченности к 2026 году – 40,0 м2 на человека для жилищного строительства потребуется 775,9 га.

В границы населенных пунктов Пермского района включено 4262,2 га земель для индивидуального жилищного строительства из земель с/хозяйственного назначения в следующих поселениях: Усть-Качкинское – 815,59 га, Нижнемуллинское – 250,53 га, Заболотское – 298,2 га, Мостовское – 68,46 га, .Юго-Камское – 64,28 га, Култаевское – 293,4 га, Юговское – 2329,50 га, Фроловское – 11,84 га, Хохловское – 130,40 га.

Первоочередные мероприятия по развитию жилищного строительства: - определить при разработке генеральных планов поселений района границы жилых зон и параметры планируемого развития таких зон; - разработать проекты планировки территорий для жилищного строительства; - уточнить площади земельных участков, на которых расположено аварийное и вет-хое жилье и объемы жилищного строительства на этих земельных участках путем разработки проектов планировки и проектов межевания территорий; - ликвидация аварийного жилья; - создание муниципального специализированного фонда для переселения граждан из аварийного жилья; - строительство жилых домов в п. Юго-Камский, п. Юг; - реконструкция здания спортзала в жилой дом в п. Мулянка по ул.Октябрьская, 23.

2.2.6. Мероприятия по развитию транспортного комплекса

Развитие транспортных коммуникаций федерального значения принимается в соответствии с документами, которыми определена стратегия развития транспорт-ной инфраструктуры Российской Федерации.

Мероприятия по развитию транспортного комплекса на региональном уровне приняты на основании Схемы территориального планирования Пермского края. К таким мероприятиям относится: - проектирование и стр-во обхода г.Перми (ж/д линии Кукуштан-Пибаньшур), - реконструкция автодороги Пермь-Екатеринбург со строительством обходов с. Бершеть и д. Кочкино, - транспортное обслуживание населения в зонах перспективного жилищного строи-тельства планируется осуществлять маршрутными и личным автотранспортом. В целях обеспечения возможной реконструкции автодорог расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки следует принимать не менее 200м.




73

2.2.7. Защита территорий от потенциально опасных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Границы территорий, подверженных риску затопления паводковыми водами дол-жны быть определены при разработке генеральных планов поселений и населенных пунктов района.

Одним из главных мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуа-ций на гидротехнических сооружениях является строительство 3-й очереди бе-регоукрепления в с. Усть-Качка, а также завершение строительства берегоукреп-лений в с. Хохловка и д. Ельники.

2.2.8. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

• Строительство станций водоподготовки в поселениях: Гамовское, Двуреченское, Заболотское, Кондратовское, Кояновское, Култаевское, Лобановское, Мулянс-кое, Савинское, Соколовское, Хохловское, Юговское;

• строительство биологических очистных сооружений в п. Юг - 0,10 тыс. м3/сут; • развитие канализации в поселках городского типа и в развиваемых сельских

населенных пунктах с расширением очистных сооружений, строительством допол-нительных коллекторов, насосных станций и напорных трубопроводов;

• перевод котельной с попутного газа на природный газ п.Юг; • строительство распределительных уличных газопроводов и газификация жи-

лого фонда п. Юг; • распределительных газопроводов низкого давления в п. Мулянка (ул. Строи-

телей, ул. Трактовая, ул. Октябрьская); • строительство межпоселковых газопроводов ГРС «Пермь» - п. Юг.

Заключение

Схема территориального планирования Пермского района на первом, подготовительном этапе предусматривает:

1. Разработку генеральных планов поселений, выполнение работ по градострои-тельному зонированию, выполнение работ по планировке территорий, предназна-ченных для строительства.

2. Создание первичного рынка территорий и участков под строительство в объ-еме, необходимом для обеспечения развития жилищного строительства, инфра-структуры, мест приложения труда с учетом сложившейся конфигурации расселе-ния, производства, коммуникаций, природно-климатических условий.

Реализация «Схемы территориального планирования Пермского муниципаль-ного района» позволит формализовать и ограничить в сроках прохождение проце-дуры правовой подготовки территорий к застройке, а также осуществить комплекс-ный системный подход к управлению муниципальным районом.




74

2.3 Основные положения программы социально-экономического развития Пермского муниципального района Пермского края на

2011-2015 годы (Утверждена решением Земского собрания от 17.12.2010 №125)

Программа определяет приоритетные по социальной значимости стратегические

линии социально-экономического развития Пермского муниципального района. Выявляет доступные и перспективные территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, с учетом реализации Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Цель разработки программы – формирование основных направлений, методов и инструментов социально-экономического развития Пермского муниципального района в 2011 – 2015 гг.

Учитывая конкурентные преимущества муниципального района суть программы формируется в реализации следующих возможностей:

- повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Пермского муниципального района

- увеличение численности населения; - достижение устойчивых темпов экономического роста; - максимальное увеличение доходов; - удержание достигнутого уровня текущих расходов и повышение

собственных доходов. 2.3.1. Основы стратегии социально-экономического развития Пермского района

Пермский район занимает центральное положение в крае. Площадь территории составляет 3700 кв.км. Его территория с севера, востока и юга окружает краевой центр – г. Пермь. Район граничит с Краснокамским, Добрянским, Чусовским, Кунгурским, Оханским районами, а по реке Кама и с Нытвенским районом.

Выгодность экономико-географического положения района обусловлена также прохождением через его территорию большинства основных магистралей, связывающих город Пермь с другими районами страны и Прикамья.

Центральное положение района создаёт более выгодные условия для решения имеющихся проблем социально-экономического развития, но одновременно выявляет ряд проблем, которые характерны, в основном, для крупных городов.

Экономический потенциал

Пермский район принадлежит к числу аграрно-индустриальных районов края. В районе представлены практически все виды экономической деятельности,

основными из них являются: - обрабатывающие производства; - добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; - сельское хозяйство; - строительство.




75

Основные риски социально-экономического развития Пермского района:

- Неустойчивость экономического развития, что связано с высокой зависимостью экономики от сырьевых отраслей и мировой конъюнктуры на рынке сырья. - Медленный рост производительности труда, предопределяющий низкие темпы экономического развития. - Неустойчивое налоговое законодательство, рост цен на услуги естественных монополий, приводящие к снижению инвестиционной активности. Таким образом, существующая структура экономики, несмотря на относительно высокую степень диверсификации, не обеспечивает стабильные высокие темпы экономического роста и занятости населения. - Высокий уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства. (На 01.01.2010 г жилищный фонд Пермского муниципального района составляет 2120,5 тыс. кв. м, из которых 3,6 тыс. кв. м - ветхий и аварийный. - 24% муниципальных дорог не отвечает нормативным требованиям. - Большинство объектов социальной сферы построены хозяйственным способом более 25 лет назад, без наличия утвержденной проектно-сметной документации, в связи с чем, большинство объектов не соответствуют в настоящее время требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям. - Крайняя недостаточность объектов сферы услуг на территориях поселений, удаленных от города Перми (прачечные, химчистки, ремонт бытовой техники и др.)

Занятость в экономике

По данным краевого Агентства по занятости населения в 2009 году численность экономически активного населения составляла 47 тыс. человек (50 % общей численности населения района), численность занятого населения 44,2 тыс. человек ( 46,5 %). Численность незанятого населения 2,9 тыс. человек.

В 2009 году, после стабильно ровного состояния, наблюдается резкий рост уровня безработицы, что вызвано сложившимся экономическим кризисом в стране. Так, на 01.01.2010 года в Пермском районе зарегистрированный уровень безработицы составил 5,1% от экономически активного населения, количество безработных составило 2353 человек, что в три раза больше уровня 2008 года. Однако, за счет реализации программ по организации общественных работ, поддержке малого предпринимательства, развития туризма, привлечения новых инвестиций в район, уровень безработицы по данным ГУ «Центра занятости населения Пермского района Пермского края» снизился до 2% на 01.10.2010 года.

С каждым годом среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий района снижается. Причиной тому служит сокращение численности работников на предприятиях района в связи с убыточностью деятельности или переходом на новые, более механизированные технологии производства продукции, товаров, услуг, а также миграция населения в город.

В 2009 году среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях района составила 19 034 человек, что ниже уровня предыдущего года на 7%, и ниже уровня 2006 года на 18,6%.

Наибольшее количество работников приходится на социальную сферу (здравоохранение, образование) - 33,4%, в сельскохозяйственном производстве трудится - 17,8%, в сфере услуг транспорта и связи – 11,7%, в обрабатывающей промышленности - 11,0%. Наименьшее количество работников (меньше 1%) можно




76

отметить в добывающей промышленности, финансовой деятельности и в сфере услуг гостиничного и ресторанного бизнеса.

Структура распределения численности работников крупных и средних организаций по видам экономической деятельности характеризует район, прежде всего, как сельскохозяйственный, и, на втором месте - как промышленный.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство района представлено 18 сельскохозяйст-венными предприятиями различных форм собственности, из них 5 предприятий относятся к категории малого бизнеса. Количество работающих на предприятиях составляет 4240 человек или 9% от экономически активного населения района.

В пользовании сельскохозяйственных предприятий находится 85,3 тыс. га земли, из них сельхозугодий 61 тыс. га, в том числе пашни 49,8 тыс. га.

Основные направления производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий района: молочно-мясное, выращивание овощей открытого и закрытого грунта, производство яиц и мяса птицы.

Развитие малых форм хозяйствования на селе

Развитие малых форм хозяйствования на селе играет значительную роль в повышении уровня и качества жизни сельского населения.

Причинами, сдерживающими развитие малых форм хозяйствования на селе, являются:

- пассивность населения в целом; - старение населения из-за ухудшающейся демографической ситуации; - отсутствие организации закупок сельскохозяйственной продукции у населения,

трудности ее сбыта на рынках; - трудности доступа к финансовым ресурсам; - трудности в приобретении средств малой механизации и оборудования; - трудности в заготовке кормов для сельскохозяйственных животных; - отсутствие пастбищ для выпаса скота; - трудности в строительстве животноводческих помещений и других необходи-мых

производственных объектов.

Малое и среднее предпринимательство

В настоящее время малое и среднее предпринимательство Пермского района неравномерно развито, как по территории района, так и по отдельным отраслям экономики. Туризм и туристические ресурсы

На сегодняшний день Пермский муниципальный район обладает сложившимся многофункциональным туристско-рекреационным комплексом, потенциал которого в значительной мере еще не раскрыт. Богатейшее историко-культурное наследие района, непосредственная близость к региональному центру – г. Перми, являются важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли района.

На территории района сложились традиционные туристские центры со специализацией на определенном виде туризма: - оздоровительно-развлекательный туризм;




77

- сельский туризм; - промыслово-заготовительный туризм; - активный (спортивный) туризм; - познавательный туризм; - деловой туризм; - событийный туризм; - детский туризм.

Основные проблемы, сдерживающие развитие туризма в Пермском районе: - отсутствие системы продвижения турпродуктов и информационной поддержки туристской деятельности; - слабо развитая, а в ряде случаев отсутствующая инженерная инфраструктура (сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения, причалы, пристани, дноуглубление и берегоукрепление и т.д.), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу; - низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность средств размещения и объектов досуга, а также туристских объектов показа); - невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров; - не развитость средств коммуникации: связь, интернет.

На территории района целесообразно развивать сельский туризм, спортивный туризм, особенно по экстремальным видам, познавательный и событийный туризм.

Реализация Программы будет стимулировать развитие отраслей экономики, таких, как сфера услуг, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, благоустройство территорий муниципальных образований, производство сувенирной продукции, подготовка и переподготовка кадров. Приоритетные направления экономического развития

Экономическое развитие включает цели, связанные с материальной основой су-ществования участников регионального развития, и направлено на создание устойчивой в долгосрочной перспективе системы занятости населения, максимально использующей имеющийся человеческий потенциал муниципального образования и способствующей увеличению доходов населения. Стратегической основой экономического развития является формирование экономики нового типа.

Анализ отраслевой структуры экономики, позволяет утверждать, что устойчивый рост экономики может быть достигнут за счет привлечения дополнительных инвестиций, инновационных технологий, развития малого предпринимательства и малых форм хозяйствования на селе, формирование туризма как значимой отрасли экономики. Численность населения

Численность постоянного населения района по данным Пермьстата по состоянию на 01.01.2010 г. составила 86 753 человека или 3,2% населения Пермского края. Среди муниципальных районов края по численности населения Пермский район занимает 2 место.

Основная часть населения сконцентрирована вокруг краевого центра (г. Пермь). Чем дальше от города Перми, тем плотность населения ниже, причем сами




78

поселения концентрируются вдоль основных магистралей (шоссейных и железных дорог, рек).

В связи с тем, что район является пригородным, весной, летом и осенью насе-ление района значительно увеличивается («отпускники» и пенсионеры постоянно проживающие в весенне-осенний период на своих дачных участках).

На сегодняшний день в районе остро стоит демографическая проблема. Начи-ная с 2003 года численность постоянно проживающего населения в районе сокра-щается.

За период 2006–2009 годы численность население района сократилась с 88 887 до 86753 человек ( на 2,4%), что в первую очередь связано с миграцией населения.

Так, за период 2006–2009 годы из района мигрировало согласно данным Пермь-стата 1845 человек, наибольший отток населения наблюдался в 2006 – 2007 годах.

Главной причиной миграционного оттока является сокращение рабочих мест. Благодаря более широким возможностям трудоустройства и повышения своего бла-госостояния, образования, организации досуга г. Пермь является привлекательным для молодого и активного поколения.

В разрез с общей численностью населения в районе, показатель рождаемости в Пермском районе увеличивается. Так за период с 2000 по 2009 годы этот показатель увеличился с 10,9 до 16,6 на 1000 жителей. Это объясняется последствиями демографической волны конца 80-х годов, сопровождающимися увеличением численности молодых людей, вступающих в брачный возраст, а также государственной политикой последних лет, направленной на поддержку молодых семей и увеличение рождаемости.

Начиная с 1991 года по 2008 год показатель смертности в районе превышает уровень рождаемости. С 2006 года показатель смертности в районе колеблется от 15,5 до 17,2 на 1000 жителей, что немногим выше смертности в целом по Пермскому краю.

В районе отмечается значительное снижение младенческой смертности с 14,6 в 2006 году до 4,9 на 1000 жителей в 2009 году. В 2009 году показатель младенческой смертности в районе ниже почти в 2 раза краевого.

Естественная убыль населения за 2006 – 2009 год составила 289 человек. Однако стоит отметить, что за последние два года наблюдается прирост населения, то есть показатель рождаемости превышает показатель смертности. Так, в 2009 году коэффициент естественного прироста населения составил 1,1 на 1000 жителей, что почти в 3 раза больше уровня 2008 года.

Численность женщин в Пермском районе больше, чем мужчин, и составляет 52,9% от общей численности всего населения. Так на 1000 мужчин в 2009 году приходилось 1124 женщины. Численный перевес женщин отмечается с 30 летнего возраста.

На начало 2010 года возрастная структура населения выглядит следующим образом: 0-15 летние составляют 16 450 человек, или 19,0% в общей численности населения, люди трудоспособного возраста – 60716 человек, или 70,0% (16-54 лет женщины, 16-59 лет мужчины), старше трудоспособного – 15 604 человека, или 18,0% (см. рисунок). Доля экономически активного населения составила 64 711 человек, или 74,6%. Средний возраст населения к началу 2010 года равняется примерно 36 лет, в том числе у мужчин 33, у женщин – 39 лет.




79

Оценка условий жизни и социально-психологического комфорта жителей

Мероприятия, по улучшению качества медицинской помощи населению на территории Пермского района за период 2005-2010 гг.

С 2005 года на территории района проводятся работы по капитальному ремонту и строительству лечебно-профилактических учреждений, В МУЗ «Центральная районная больница» были отремонтированы: - стационар и поликлиника в п.Сылва - Песьяновская, Мостовская, Мулянская СВА, - Устиновский ФАП, - филиал поликлиники в п.Юг - проведены ремонтные работы в стоматологическом отделении в В.Муллах - заканчивается ремонт в поликлиниках с.Лобаново и В.Муллы - готовится к сдаче новое помещение Фроловской СВА.

С 2006 года Пермский район участвует в реализации национального проекта «Здоровье», который осуществляется по следующим разделам: - дополнительная диспансеризация; - дополнительное лекарственное обеспечение; - ВИЧ-инфекция и вирусные гепатиты В; - поставки оборудования; - дополнительная иммунизация; - родовые сертификаты.

Характеристика медицинской сети

Система здравоохранения района представлена управлением здравоохране-ния, в подчинении которого находятся следующие учреждения: • больниц – 4 (3 участковые и 1 ЦРБ) • СВА – 14 • ФАПов – 24 • Станция скорой медицинской помощи • Мини-медицинские учреждения (с 2-мя врачами общей практики, на территории с. Рождественское и п. Усть-Качка).

Образование

Последние 5 лет деятельность системы образования была направлена на оказание качественных образовательных услуг, расширение их спектра и эффективное расходование бюджетных средств. Система образования достаточно многогранна, территориально разбросана, многоаспектна. Все школы и сады расположены в типовых зданиях, имеют все виды благоустройства. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» стала системным стратегическим инструментом инновационного развития муниципальной образовательной системы.

Анализ ситуации позволил выявить основные проблемы и ограничения:

1. неготовность ОУ к переходу на новые экономические модели; 2. несоответствие зданий ОУ требованиям надзорных органов; 3. не отработаны механизмы перевода ОУ на непрофильные виды деятельности; 4. незначительное уменьшение очередности в ДОУ;




80

5. не отработаны механизмы взаимодействия субъектов, обеспечивающих создание, эффективное функционирование и развитие системы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей;

6. не выстроена система поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей на уровне района;

7. не отработаны механизмы эффективного использования имеющихся техничес-ких средств.

Культура

Количество учреждений культуры неуклонно снижается, как за счет закрытия учреждений, находящихся в состоянии, не соответствующем нормам, а также оптимизации сети учреждений культуры путем слияния учреждений и их укрупнения.

Жилищно- коммунальное хозяйство

Ежегодно в Пермском муниципальном районе идет увеличение ввода жилищного фонда, в 2009 было построено 109,6 тыс. кв. метров. Всего за период с 2006 по 2009 год на территории района введено в эксплуатацию почти 370 тыс.кв. метров нового жилья.

Динамика жилищного строительства подтверждает верность выбранной нами специализации экономики района в качестве комфортабельного пригорода мегаполиса с опорой на активное градостроительное развитие.

Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. м

0

200

400

600

800

1000

1200

по краю 695,11 878,08 836,789 675,503

по району 63,1 84,3 107,7 113,9

2006 год 2007 год 2008 год 2009 год

Дорожное хозяйство

В собственности Пермского муниципального района находится 256,6 км. дорог, в том числе 9,1 км. - 3 категории, 187,9 км.- 4 категории, 59,6 км.- 5 категории и 23 искусственных инженерных сооружения (моста). На сегодняшний день 24% муниципальных дорог не отвечает нормативным требованиям.




81

Анализ рынка земли

В отличие от рынка жилой и коммерческой недвижимости, рынок земли в Пермском районе является наиболее консервативным в своём развитии. Во многом этому способствуют значительные пробелы в области земельного законодательства, многочисленные ограничения на свободный оборот земельных участков, отсутствие должной инвентаризации и учёта земельных участков.

Примечательной особенностью района является его достаточно хорошая транспортная доступность (положительное влияние оказывает не только относительно свободные от автомобильных пробок современные магистрали, но и высокое качество дорожного покрытия) и экологическая обстановка.

Общественные финансы

Бюджетная политика Пермского района строится в соответствии с федеральным, региональным бюджетным законодательством и нормативно-правовыми актами муниципальных образований. Бюджетная политика района ориентирована на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития Пермского района.

Бюджет района и свод бюджетов 21 поселений, входящих в состав Пермского муниципального района, составляет консолидированный бюджет Пермского района.

2.3.2. Система целей, задач, основных приоритетов и ожидаемых

результатов реализации программы

Основные проблемы муниципального образования

Пермский район находится в непосредственном соседстве с г. Пермь, что отражается на социально-экономическом положении района как положительно, так и отрицательно:

- уровень доходов в районе ниже, чем в г. Перми, низкие перспективы трудо-устройства на территории района, в связи с чем, происходит маятниковая миграция трудоспособного населения и отток жителей в краевой центр;

- уровень благоустройства в значительной части района ниже, чем в городе; - сезонная миграция дачников и отдыхающих на территорию района и

возникновение проблем в связи с резким приростом населения в период с мая по октябрь (примерно на 500 тысяч человек).

Имеется большое количество неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности юридических и физических лиц, что ограни-чивает использование земель для промышленного и жилищного строительства.

Высокий уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства. Большинство объектов социальной сферы построены хозяйственным способом

более 25 лет назад, без наличия утвержденной проектно-сметной документации, в связи с чем, большинство объектов не соответствуют требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям.

Недостаточность объектов сферы услуг на территориях, удаленных от города Перми (прачечная, химчистка, ремонт бытовой техники и др.)

Относительно высокий уровень недоимки в консолидированный бюджет района, в большей степени – по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу по физическим лицам из-за отсутствия




82

действенных рычагов управления данным процессом согласно действующему в настоящий момент законодательству Российской Федерации.

Недостаток собственной доходной базы по сравнению с потребностью в финансировании расходных обязательств, высокая зависимость бюджета района от объемов финансовой помощи, передаваемой из краевого бюджета.

Преимущества и недостатки Пермского муниципального района

Таблица 18

Сильные стороны социально-

экономического потенциала района

Слабые стороны социально- экономического потенциала района

1. Экономически - перспективное расположение в пригородной зоне Перми

2. Развитая региональная и федеральная транспортная сеть

3. Благоприятные природно-климатические и ресурсные условия для развития животноводства и овощеводства

4. Широкий диапазон лесных и минерально-сырьевых ресурсов (лес, песок, торф, глина и др.)

5. Достаточный объем потенциальных инвестиционных ресурсов (запаса земли, сельскохозяйственные угодья, строительные объекты и дорожное строительство)

6. Наличие популярных природно-оздоровительных зон массового отдыха

7. Наличие ландшафтных и национально-исторических экскурсионных объектов

1. Низкий уровень доходности сельскохозяйственных и промышленных предприятий.

2. Слабая поддержка развития действующих предприятий района

3. Недостаточно эффективное управление развитием поселений муниципального района

4. Высокий уровень расходов на ЖКХ 5. Низкий уровень социальных условий

жизни сельского населения

Негативные факторы развития Пермского района

Идеология социально-экономического развития Пермского района включает в

себя следующие стратегические направления развития: - создание для трудоспособного населения условий, побуждающих жителей

своим трудом и предприимчивостью обеспечивать более высокий уровень благосостояния и социального потребления, включая лучшее качество услуг в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

- повышение эффективности социального развития, создание социально - экономических, правовых и организационных условий, способствующих свободному развитию и самореализации каждого человека;




83

- создание условий равной доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, к числу которых относятся прежде всего медицинское обслуживание, общее и дополнительное образование, досуг и физическая культура;

- формирование в социально-культурной сфере ситуации, создающей возможность и необходимость максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и на этой основе – обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Главным источником экономического роста и социального прогресса Пермского района является человеческий потенциал. Муниципальный человеческий потенциал включает приобретенные жителями района знания, квалификацию, здоровье, энергию и мотивацию, которые могут быть использованы в целях производства материальных и духовных благ, свободного развития и самореализации каждого человека.

Социальная политика Пермского района основывается на принципах:

- равенства возможностей всех жителей района; - устойчивости, то есть ответственности перед будущими поколениями,

которые должны иметь не меньшие возможности для развития, чем и нынешние; - производительности, то есть инвестирования в развитие человеческих

ресурсов и в создание такой экономической среды, которая позволит гражданину в максимальной мере реализовать свой потенциал;

-содействия самостоятельности, позволяющей людям достичь максимально возможного уровня индивидуального развития на основе собственной свободной воли;

-безопасности - создания системы гарантий защиты жизни, здоровья, имущественных и иных прав граждан.

2.3.3. Формирование основных вариантов социально-экономического

развития Пермского муниципального района

Прогноз социально-экономического развития Пермского муниципального района построен на основе вариантного моделирования, предполагающего наличие ряда сценариев. Сценарии для прогноза представляют комбинацию различных условий, влияние которых признается значительным.

Сценарий 1 (пессимистический)

Данный сценарий отражает развитие российской экономики в условиях замед-ления темпов роста экспорта при относительном ухудшении конкурентоспособности отечественной продукции, что проявляется в торможении инвестиционной активности, значительном снижении темпов роста банковского кредитования. 1-й вариант сценария исходит из предположения о том, что району не удастся привлечь крупные инвестиции для развития. Собственники крупных предприятий района будут в основном поддерживать и частично модернизировать существующие производства, а в отдельных случаях закрывать убыточные и неперспективные. Предполагается сохранить темпы объемов жилищного строительства, достигнутые в 2008 г., на уровне 100 тыс. кв. метров в год.




84

Источники финансирования, на которые следует рассчитывать при реализации инерционного сценария ограничиваются дотациями, субсидиями из средств ре-гионального фонда софинансирования расходов и межбюджетными трансфертами на реализацию региональных и федеральных программ, собственные доходы бюд-жета в основном будут направлены на покрытие текущих расходов бюджета. За счет участия района в реализации краевых и федеральных программ будет осуществ-ляться приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы, продол-жено строительство ранее начатых объектов, оказана поддержка развитию малого бизнеса. Все это обеспечит определенное повышение качества жизни населения.

В то же время, основные проблемы района, выявленные в ходе анализа существующей ситуации, останутся неразрешенными. Сохранится высокий уровень безработицы, не удастся изменить вектор демографической ситуации. Численность населения будет устойчиво снижаться и к концу перспективного периода может опуститься до 85-86 тыс. человек. Увеличится доля населения пенсионного возраста. Из-за дефицита рабочих мест усилится маятниковая миграция трудоспособного населения, продолжится отток молодежи из района.

Сценарий 2 (оптимистический)

2-й вариант сценария предусматривает возможность привлечения значительных объемов инвестиций, создание высокотехнологичного строительного комплекса, создание логистических комплексов, развитие малого бизнеса. Развитие малого бизнеса будет происходить высокими темпами в сфере потребительского рынка, производства сельскохозяйственной продукции, в сфере бытовых услуг и туризма. Значительно увеличатся объемы жилищного строительства, что приведет к развитию производства строительных и отделочных материалов. Возрастет число рабочих мест на территории района, улучшится ситуация на рынке труда, повысится уровень благоустройства территории. Район станет более притягательным для жителей других территорий, миграционное сальдо обеспечит приток рабочей силы. Численность населения района стабилизируется, а затем начнет увеличиваться, как за счет естественного прироста населения, так и миграционного процесса.

В результате произойдет диверсификация экономики района, повышение ее эффективности, увеличение собственных доходов бюджета района, которое позволит увеличить объемы бюджетных средств, направляемых на строительство объектов социальной сферы и общественной инфраструктуры. Улучшится среда проживания и качество жизни населения. Однако, привлечение значительных инвестиций в условиях мед-ленного восстановления экономики является маловероятным.

Сценарий 3 (базовый)

Поскольку пессимистический сценарий не позволяет разрешить основные проблемы района, а оптимистический вариант сценария имеет малую вероятность в среднесрочной перспективе, разработан переходный сценарий, взятый за базовый вариант.

Базовый вариант предусматривает привлечение инвестиций в основном в су-ществующие производства с целью повышения конкурентноспособности выпускае-мой продукции, увеличения объемов производства, а также привлечение инвести-ций субъектами малого предпринимательства. Развитие малого бизнеса будет воз-можным за счет оказания содействия органами местного самоуправления района и поселений по следующим направлениям:




85

- поддержка и развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- создание условий для развития сферы туризма на территории района; - организация информирования субъектов малого предпринимательства о

районных и краевых программах; - предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в рамках

ведомственных целевых программ; - предоставление фондом поддержки малого предпринимательства Пермско-го

района займов субъектам малого предпринимательства; - предоставление доступа субъектам малого предпринимательства к бюджет-

ным средствам.

Будут развиваться новые формы хозяйствования в с/хозяйственном произ-водстве, прежде всего личные подсобные хозяйства, за счет оказания финансовой помощи из средств местного и краевого бюджетов.

Будет проведено реформирование бюджетного сектора, направленное на по-вышение самостоятельности муниципальных учреждений через создание автоном-ных учреждений. Создание автономных учреждений позволит повысить качество оказываемых услуг, расширить спектр оказываемых услуг; создать условия для су-щественного повышения эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов; распределять доходы самостоятельно; прив-лекать иные источники финансирования; формировать и изменять структуру и меха-низмы управления, в том числе привлекая профессиональных менеджеров; сохра-нить обязательства перед органами местного самоуправления по оказанию муници-пальных услуг.

Объем жилищного строительства сохранится на уровне значений дос-тигнутых в 2008-09 годах, 100-120 тыс. кв. м в год. Несколько улучшится ситу-ация на рынке труда. Численность населения района на первом этапе продол-жит свое снижение, а затем стабилизируется.

Сохранится зависимость местного бюджета от краевого, однако доля собст-венных доходов бюджета увеличится, что позволит увеличить объем средств на капитальные ремонты и приобретение современного оборудования для муници-пальных учреждений, увеличить расходы на содержание и ремонт дорог, увеличить объем бюджетных инвестиций. Реформирование бюджетных учреждений позволит увеличить качество и объем оказываемых услуг. Возрастет бюджетная обеспечен-ность поселений за счет увеличения поступлений по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, что позволит поселениям больше средств направлять на капитальный ремонт жилья, объектов коммунальной инфраструктуры, благоуст-ройство территорий. Соответственно улучшится среда проживания и качество жизни населения.

Учитывая наиболее вероятный характер базового варианта сценария, дальнейшая разработка Программы социально-экономического развития Пермского муниципального района до 2015 года будет опираться на этот сценарий.




86

2.3.4. Цели и задачи Программы

С учетом выявленных сильных внутренних сторон и внешних возможностей стратегическая цель социально-экономического развития Пермского муниципального района может быть сформулирована следующим образом: стабильное повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды проживания.

Перечень целей и задач социально-экономического развития района:

1. Развитие человеческого потенциала; 2. Экономическое развитие; 3. Управление ресурсами и развитие инфраструктуры; 4. Развитие территорий; 5. Управление муниципальными учреждениями; 6. Повышение эффективности муниципального управления.

2.3.5. Принципы формирования программы

социально-экономического развития В своем развитии район должен стремиться к усилению существующих и

созданию новых конкурентных преимуществ в ответ на быстро меняющиеся условия рынка. Пермский район продолжает развитие традиционных отраслей экономики. Его месторасположение, природные ресурсы и инфраструктура дают возможность основывать преобразования на серьезном экономическом фундаменте. Необходимо выявить конкурентные преимущества и точки роста, направив все силы на реализацию новых идей.

Эффективная работа власти невозможна без создания системы самостоятельных и конкурентоспособных муниципалитетов. С увеличением мобильности населения муниципалитетам придется конкурировать за население и бизнес. Одни территории будут развиваться, другие – деградировать. Самообеспеченность муниципалитетов будет зависеть от численности населения, проживающего на территории муниципального образования, влияющего на налоги, которые формируют бюджет. При отсутствии достойных условий для жизни населения будет происходить его отток в другие муниципалитеты, следовательно, уменьшится поступление средств в бюджет.

Динамика, лежащая в основе конкурентной борьбы в любой отрасли, остается неизменной: конкуренция заставляет компании предоставлять растущую ценность потребителям. Наличие конкуренции производителей дает возможность выбора для потребителя того или иного товара, работы, услуги, идеи и т.п.

В настоящее время в Пермском районе внедряется функционально-целевая мо-дель управления, которая кардинально отличается от традиционной отраслевой систе-мы управления. Разработка и внедрение данной модели управления обосновывается необходимостью поиска новых источников повышения конкурентоспособности района.




87

2.3.6. Развитие человеческого потенциала

Здравоохранение

Основной целью системы здравоохранения является рост численности на-селения Пермского муниципального района за счет выполнения следующих задач:

повышение рождаемости; снижение смертности; снижение младенческой и детской смертности; снижение смертности от несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе на производстве; снижение смертности от болезней системы кровообращения; снижение смертности от новообразований.

Второй целью системы здравоохранения является повышение качества населения за счет выполнения следующих задач:

снижение заболеваемости и инвалидности; снижение инвалидности от туберкулеза.

С целью повышения доступности квалифицированной медицинской помощи необходимо рассмотреть вопрос о создании внутри района новых автобусных марш-рутов, что позволит населению с меньшей затратой времени и средств добираться до таких районных отделений как стационары в с. Лобаново (районные отделения травматологии, кардиологии, неврологии, в. т.ч. сосудистая неврология,) и в с. Кул-таево (районные отделения хирургии, гинекологии, педиатрии), поликлиники в В.Муллах (осуществляется прием всех основных районных специалистов).

Целевые показатели в сфере развития человеческого потенциала

Таблица 19

Показатели Факт 2009 год

Ожидаемое исполнение 2010 год

Прогноз

2011 2012 2013 2014 2015 Численность постоянного на-селения на 1 января года следующего за отчетным, чел

86 753

86 753 86 753 86 753 86 753 86 900

87 200

Коэффициент рождаемости 16,6 18,4 18,4 18,5 18,6 18,6 18,6

Коэффициент смерности 15,5 15,4 15,4 15,5 15,6 15,6 15,6

Коэффициент естественного прироста (убыли) населения

1,1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

Образование

Отраслевая цель долгосрочного развития: создание условий для реализации права граждан на получение бесплатного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.




88

Приоритетные направления:

1. Развитие сети образовательных учреждений, реализующих качественные образовательные услуги и обеспечивающих экономическую эффективность.

2. Приведение в нормативное состояние объектов образования, соответствие их стандартам.

3. Развитие новых организационно-правовых форм учреждений образова-ния. 4. Обеспечение условий полноценного, качественного и безопасного

круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей. 5. Осуществление перевода непрофильных видов деятельности на

аутсорсинг. 6. Создание информационно-коммуникационной образовательной среды.

Ожидаемые результаты:

1. приведение 100% ОУ в нормативное состояние, обеспечивающее комфортную и безопасную образовательную среду;

2. перевод ОУ в новые организационно-правовые формы: АОУ – 30%, бюджетные – 70%;

3. увеличение охвата детей дошкольным образованием с 55% до 70%; 4. увеличение охвата детей дополнительным образованием в возрасте от 5 до 18 лет с 73% до 85%; 4. увеличение количества выпускников ОУ, набравших по результатам ЕГЭ

225 баллов с 8 до 13 человек; 5. увеличение доли детей, ставших призерами регионального и

федерального уровня с 3,3% до 3,5%; 6. развитие сети позволит: - увеличить наполнение классов дневных общеобразовательных школ с 19,4 до 23,2 обучающихся; - количество работающих в муниципальной системе образования на 1 ученика – с 5,8 до 9 чел. ; 7. увеличение количества учащихся и родителей, получающих услугу

«электронный дневник» в полном объеме до 70 %; 8. удовлетворенность качеством образовательной среды всех слоев

населения по всем уровням образования составит – 92%.

Культура и спорт

Цель: Создание условий для реализации прав граждан на получение качественных

услуг в сфере дополнительного образования детей, организации досуга и свободного времени, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения района за счет привлечения к активным занятиям физической культурой и спортом.

Приоритетные направления:

1. Развитие конкурентоспособных учреждений Пермского района в сфере до-полнительного образования детей, музейного обслуживания, физкультуры и спорта;

2. Приведение в нормативное состояние учреждений дополнительного обра-зования детей, физкультуры и спорта.




89

Задачи:

1. Создание условий для оказания качественных услуг в сфере дополни-тельного образования детей, организации досуга и свободного времени;

2. Перевод учреждений дополнительного образования детей в новые орга-низационно – правовые формы;

3. Увеличение числа учреждений дополнительного образования детей; 4. Участие в реализации приоритетного регионального проекта «Приведение в

нормативное состояние объектов социальной сферы» подпрограммы «Приведе-ние в нормативное состояние объектов культуры, спорта и молодежной политики»;

5. Создание современной музейной инфраструктуры на базе музея истории Пермского района;

6. Повышение качества обслуживания в Муниципальном музее истории Пермского района;

7. Перевод Муниципального музея истории Пермского района в новые организационно – правовые формы;

8. Укрепление и повышение эффективности использования материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

9. Увеличение числа спортивных сооружений; 10. Приведение в нормативное состояние спортивных учреждений;

11.Сохранение числа спортивных мероприятий районного, краевого уровня, в которых принимает участие население Пермского района.

2.3.7. Экономическое развитие

Основной целью для блока «Экономическое развитие» является рост доходов

населения как производная функция от численности занятых и фонда заработной платы. Для обеспечения достижения цели необходимо повысить инвестиционную привлекательность: благоприятный деловой климат, квалифицированные кадры, развитая инфраструктура, безопасность, приемлемые тарифы на ресурсы (электричество, газ, земля), комфортные условия для проживания, транспортная доступность.

Главным фактором экономики становится интеллект, то есть люди, способные организовать мир вокруг себя, разглядеть новую идею, создать для ее реализации новые рабочие места. За этих людей идет конкуренция во всем мире.

С увеличением мобильности населения муниципалитетам придется конкури-ровать за население и бизнес. Задача администрации муниципального района зак-лючается в создании условий для привлечения населения: строительство комфор-табельного жилья, повышение уровня благоустройства поселений, предоставление качественных муниципальных услуг в сферах образования и здравоохранения, соз-дание условий для качественного и разнообразного досуга.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства сегодня является одним из приоритетов деятельности администрации Пермского муниципального района. Развитие сферы туризма

Администрацией Пермского района в августе 2010 г. утверждена концепция программы развития туризма в Пермском районе на период 2011-2015 годы.




90

Главный социальный эффект Программы состоит в создании предпосылок для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.

Реализация Программы также будет стимулировать развитие таких отраслей экономики, как сфера услуг, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, благоустройство территорий муниципальных образований, производство сувенирной продукции, подготовка и переподготовка кадров.

Выполнение Программы будет способствовать экономическому развитию Пермского муниципального района, формированию его социально-культурного облика, содействовать повышению жизненного уровня населения.

Развитие сельскохозяйственного производства

Основными задачами в развитии сельскохозяйственного производства являются:

-создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного использования ресурсного потенциала;

- расширение рынка с/хозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - организация сельскохозяйственных потребительских кооперативов , логис-

тических центров; - развитие малых форм хозяйствования на селе; - привлечение средств федерального и краевого бюджетов; - выявление, пропаганда, внедрение передового опыта в сельскохозяйст-

венных предприятиях; - совершенствование профессионального мастерства и практических навыков

работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.

2.3.8. Развитие общественных финансов

В области общественных финансов стратегической целью является обеспечение сбалансированности бюджета района за счет увеличения собственных доходов бюджета и оптимизации текущих расходов бюджета.

1. Налог на доходы физических лиц. 2. Налог на имущество организаций. 3. Земельный налог. 4. Транспортный налог. 5. Единый сельскохозяйственный налог. 6. Единый налог на вмененный доход.

Во всем мире малый бизнес – основа экономики. В сфере малого бизнеса создается максимальное количество рабочих мест, формируется добавленная стои-мость. Задачей органа местного самоуправления является содействие государст-венным органам в контроле за деятельностью малого предпринимательства в целях недопущения ухода от налогообложения.

7. Налог на имущество физических лиц.




91

2.3.9. Развитие инфраструктуры

Основной целью развития инфраструктуры является снижение стоимости инфраструктурных издержек.

Достижение цели будет осуществляться за счет выполнения следующих задач:

- Снижение рыночной стоимости одного квадратного метра жилья за счет увеличения строительства жилья. Для увеличения строительства жилья необходимо увеличить продажу земельных участков под жилищное строительство.

- В целях снижения размера платы за жилищно-коммунальные услуги необходимо провести ряд мероприятий.

- В целях снижения издержек бизнеса требуется решение задачи по сокращению времени достижения пункта назначения при передвижении. Для этого необходимо обеспечить содержание дорог в соответствии с установленными стандартами. Требуется ежегодно проводить ремонт дорог, находящихся в муниципальной собственности, увеличивая объем средств, направляемых на капитальный ремонт и строительство дорог общего пользования.

- В целях снижения неблагоприятного экологического воздействия на природные системы и среду обитания человека необходимо строительство новых и реконструкция имеющихся очистных сооружений. Требуется решение задачи эффективного обращения с твердыми бытовыми отходами. Необходимо формирование экологической культуры населения.

2.3.10. Долгосрочные и ведомственные целевые программы

В сфере развития агропромышленного комплекса

Ведомственная целевая программа «Создание условий для развития сельского хозяйства в Пермском муниципальном районе на 2010-2012 годы»

Цель Программы: Создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного использования ресурсного потенциала, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения занятости, уровня жизни и роста доходов сельского поселения.

Ведомственная целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Пермского муниципального района на 2010 -12 годы»

Цель Программы: Повышение доходов и уровня жизни сельского населения.

В сфере развития малого предпринимательства

Долгосрочная целевая программа «Поддержка малого предпринимательства в Пермском муниципальном районе на 2011-2015 годы»

Цели Программы: рост численности занятых в сфере малого предприни-мательства и повышение конкурентоспособности данного сектора в экономическом потенциале Пермского района;

повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Пермского муниципального района.

Долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Пермском муници-пальном районе на 2011-2015 годы»

Цель Программы: создание в Пермском районе современного высокоэффек-тивного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной




92

стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей населения района и г. Перми в туристских услугах, а с другой стороны, вклад в развитие экономики района, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, сохранения и увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала района.

В сфере общественных финансов

Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Пермского муниципального района на период до 2015 года»

Цель Программы: снижение расходов бюджета Пермского района на энергоснабжение муниципальных зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования.

Программы в сфере развития человеческого потенциала

Ведомственная целевая программа «Приведение в нормативное состояние учреждений образования»

Цель программы: подготовка образовательных учреждений к лицензирова-нию образовательной деятельности.

Задачи программы: приведение существующей материально-технической базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями в области защиты жизни и здоровья граждан.

Обеспечение условий получения качественного образования. Выполнение предписаний надзорных органов с целью создания нормативного

состояния школ и детских садов. Декларирование по пожарной безопасности учреждений образования на

предмет соответствия нормам и правилам в установленном действующим законодательстве порядке.

Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам:

Доля муниципальных образовательных учреждений получивших лицензию на право ведения образовательной деятельности:

- муниципальные дошкольные образовательные учреждения - 100 % - муниципальные общеобразовательные учреждения – 100%.

Ведомственная целевая программа «Качественное здравоохранение» Цель программы: рост численности населения Пермского муниципального

района Пермского края за счет снижения смертности и повышения рождаемости. Задачи программы: - обеспечение высокого уровня медицинской помощи населению Пермского

муниципального района; - приведение состояния помещений лечебных отделений в соответствие с

санитарно- эпидемиологическими и пожарными нормами; - внедрение новых современных технологий в диагностику заболеваний и

лечение больных; - улучшение бытовых условий пребывания больных в лечебных учреждениях.

Программы в сфере общественной безопасности.

Ведомственная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Пермском муниципальном районе».




93

2.3.11. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Оценка воздействия муниципальных программ развития муниципального

образования строится на исследовании воздействия программных факторов на изменения в развитии, которые, фиксируются изменением индикаторов устойчивого развития муниципального образования, которые изложены в «Сводном перечне целей и задач социально-экономического развития Пермского муниципального района» и целевые показатели развития отраслей. Определяется социальный, экономический, экологический и институциональный эффект воздействия с учетом произведенных затрат. Результат также рассматривается с точки зрения лучшей практики.

2.3.12. Механизм реализации Программы

Достижение поставленных стратегических целей во многом будет

определяться способностью органов местного самоуправления муниципального района выработать эффективный механизм реализации Программы, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий «баланс интересов», скоординированные действия всех участников реализации Программы.

Важнейшими элементами механизма реализации Программы являются экономическая политика органов местного самоуправления Пермского района, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития муниципального района, отдельных отраслей, сфер деятельности и поселений при оптимальном сочетании с принятием оперативных управленческих решений.

Система планирования развития Пермского муниципального района основывается на комплексном программно-целевом подходе.

Ключевыми в системе планирования являются следующие взаимоувязанные документы:

- Программа социально-экономического развития Пермского муниципального района на 2011-2015 гг.;

- Схема территориального планирования Пермского муниципального района; - Нормативные акты органов местного самоуправления, направленные на

формирование современной инфраструктуры, обеспечение занятости сельского населения, обеспечение развития образования и охраны здоровья, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры, спорта и туризма;

- Ежегодные доклады главы муниципального района об итогах деятельности органов местного самоуправления по достижению целей развития;

- Бюджет Пермского муниципального района; - Ведомственные целевые программы подразделений администрации

Пермского муниципального района; - Генеральные планы поселений муниципального района; - Муниципальные программы социально-экономического развития поселений; - Бюджеты поселений; - Рациональное применение экономических методов регулирования, направ-

ленных на создание благоприятных условий для активизации предпринимательской и




94

инвестиционной деятельности, развития инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций;

- Ежегодное проведение комплексной оценки уровня социально-эконо-мического развития муниципального района;

- Целенаправленная бюджетная политика, предусматривающая: - Концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и

достижении стратегических целей и задач социально-экономического развития; - Активное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том

числе через участие в федеральных и региональных проектах, поддержка реализации инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, привлечение капитала на территорию муниципального района;

- Обеспечение бюджетной эффективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пермского муниципального района в соответствии с ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Наращивание бюджетного потенциала, повышение уровня обеспеченности населения муниципальными услугами, обеспечение прозрачности управления общественными финансами;

- Развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов;

- Формирование и реализация целевых программ исходя из выбранных стратегических приоритетов, определение четких индикаторов ожидаемых результатов реализации программ, своевременная корректировка программ по результатам регулярного мониторинга хода их выполнения.

Реализация Программы будет основываться в первую очередь на использовании внутренних ресурсов повышения эффективности социально-экономического развития муниципального района. При этом важной составляющей механизма реализации Программы будет являться использование инструментов целевого финансирования путем активного участия в реализации приоритетных национальных и региональных проектов, при неуклонном выполнении обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий проектов и программ со стороны муниципального района.

Предусматривается также широкое информирование населения о ходе и ре-зультатах реализации Программы с привлечением средств массовой информации и интернет-ресурсов.

2.3.13. Контроль за исполнением программы

Организацию управления Программой и мониторинг за ходом ее реализации

осуществляет Администрация Пермского муниципального района, которая: - разрабатывает и утверждает долгосрочные и ведомственные целевые

программы для достижения целей и задач, установленных Программой социально-экономического развития Пермского муниципального района на 2011-2015 годы;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов; - готовит предложения по распределению средств, выделяемых из бюджетов

всех уровней, по соответствующим программам, проектам, мероприятиям; - определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по

реализации Программы;




95

- осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения програм-ных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Земское Собрание и Контрольно-счетная палата Пермского муниципального района.

Механизм контроля за ходом реализации Программы социально-экономического развития который предусматривает:

- создание Экспертной группы по реализации Программы под председатель-ством главы администрации, на заседаниях которой ежеквартально будут заслуши-ваться доклады руководителей подразделений о ходе реализации Программы соци-ально-экономического развития;

- ежегодное формирование и утверждение плана практических мероприятий по реализации Программы;

- подготовку ежеквартальных отчетов о реализации Программы; - формирование ежегодного отчета о реализации Программы и утверждение

его на заседании Земского Собрания Пермского муниципального района.

2.3.14. Заключение

В процессе разработки программы осуществлен анализ социально-экономического развития муниципального района, соотнесение с программными документами субъекта федерации, тенденциями развития Пермского края, разработка стратегии социально-экономического развития, подготовка инвестиционных проектов и программ.

С учетом конкурентных преимуществ определены главные задачи развития района по функционально-целевым направлениям: - повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Пермского муниципального района; - увеличение численности населения; - достижение устойчивых темпов экономического роста; - максимальное увеличение доходов; - удержание достигнутого уровня текущих расходов и повышение собственных доходов.

Достижение указанных задач должно обеспечить достижение стратегической цели развития Пермского муниципального района - стабильного повышения качества жизни населения, обеспечиваемого экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды проживания.




96

2.4 Основные положения программы социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на 2011-2015 годы

Раздел написан по материалам программы социально-экономического

развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на 2011 -2015 годы». Филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская академия государственной службы» в г. Перми. 2010 год. 2.4.1. Обоснование проблемы и необходимость ее решения программным

методом

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского района Пермского края на 2011-2015 годы (далее - Программа) определяет направления социально-экономического развития сельского поселения. Программа представляет собой комплекс мер по взаимодействию органов местного самоуправления со строительными и торговыми организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, обрабатывающими предприятиями, бюджетными организациями, организациями сферы коммунальных и социальных услуг, а также с субъектами малого бизнеса в реализации государственной политики муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края. Программа разработана в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также с федеральным и краевым законодательством в области межмуниципального сотрудничества для совместного решения вопросов местного значения.

2.4.1.2. Предпосылки разработки и реализации Программы Программа социально-экономического развития муниципального образования

«Хохловское сельское поселение» на 2011-2015 г.г. призвана создать понимание связи между настоящим и будущим, обеспечить интеграцию главных целей и задач развития. Она должна учитывать существующие и вероятные ценности населения, экономические и конкурентные возможности территории во внешней среде.

В течение длительного периода времени в муниципальном образовании «Хохловское сельское поселение», как и во многих других территориях Пермского края, отмечались следующие негативные тенденции: снижение кадрового потенциала, сокращение посевных площадей и поголовья сельскохозяйственных животных; снижение урожайности сельскохозяйственных культур; длительное отсутствие обновления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей; низкие темпы производственного и жилищного строительства.

Основными причинами относительно медленного развития муниципального образования являются:

- финансовая неустойчивость хозяйствующих субъектов, недостаточный приток инвестиций;




97

- неблагоприятные общие условия функционирования, прежде всего неудовлет-ворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ к рынкам материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- низкие темпы структурно-технологической модернизации, обновления основных производственных фондов и разрушение природно-экологического потенциала;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни.

2.4.1.3. Оценка деятельности муниципального образования «Хохловское сельское поселение»

Общая характеристика муниципального образования

Хохловское сельское поселение входит в состав Пермского муниципального района Пермского края. Образовано в 2005 году. Территория поселения составляет 7702 га, включает в себя 16 населенных пунктов. Административным центром поселения является деревня Скобелевка, которая расположена в 45 километрах от центра г.Перми (Главпочтамт) по основной трассе Пермь-Ильинский-Хохловка.

По состоянию на 11.01.2010 г. численность постоянного населения составила 1194 человека.

Все объекты социальной и инженерной инфраструктуры находятся на балансе муниципалитета.

Основную долю в структуре экономики поселения занимает сельскохозяйст-венное производство (89 %), работы и услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляют 7 %, розничная торговля и общественное питание – 4 %.

2.4.1.4. Основные показатели социально-экономического развития муниципального образование «Хохловское сельское поселение»

1) МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ

Минерально-сырьевые ресурсы в пределах поселения и за его пределами отсутствуют. Запасов минерально-сырьевых ресурсов, разрабатываемых предприятиями, производственная база которых находится на территории поселения, нет.

2) ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ Таблица 20

Показатели Единицы измерения 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Водные ресурсы всего тыс. куб. м 48791 47119 46725 в том числе: поверхностные тыс. куб. м 48791 47119 46725 подземные тыс. куб. м Забор воды (каптаж) млн. куб. м 48,8 47,1 46,7 Сброс стоков млн. куб. м 23,5 23,5 19,6

Водные ресурсы составляют 46725 тыс. куб. м (2009 г.), что крайне недостаточ-но. Для улучшения водоснабжения д. Скобелевка необходимо восстановление сква-жины.




98

3) ЭКОЛОГИЯ

Загрязнение воды

Таблица 21


Общий объем сброса сточных вод тыс.куб.м/год 23490 23539 19593 В том числе в поверхностные водные объекты тыс.куб.м/год 23490 23539 19593 из них: нормативно очищенные тыс.куб.м/год 22315 22362 18613 недостаточно очищенные тыс.куб.м/год 1175 1177 980 без очистки тыс.куб.м/год Очищение воды также недостаточное (980 тыс. куб. м составило в 2009г.). В связи с этим необходим ремонт очистных сооружений. Твердые бытовые и производственные отходы

Таблица 22


Накоплено отходов, всего т, куб. м - - - Образовалось отходов, всего т, куб. м в год 0,36 0,36 0,36 из них: т, куб. м в год отходов производственного назначения, всего т, куб. м в год - - - в том числе токсичных отходов т, куб. м в год - - - бытовых отходов всего тонн в год 0,36 0,36 0,36

На территории сельского поселения отсутствует полигон для складирования

твердых бытовых отходов (ТБО), сбор отходов организован на специальных контейнерных площадках. Вывоз бытовых отходов организуется 5 раз в неделю объемом 6 куб.м. Ближайший полигон для сбора ТБО – п. Голый Мыс (80 км). Себестоимость (тариф) на вывоз мусора высок. Многие жители не желают оплачивать эти услуги. Поэтому, примерно 5% бытовых отходов от общего количества местные жители несанкционированно выбрасывают в лесном массиве и вдоль автомобильных дорог. В связи с этим есть необходимость строительства полигона для складирования ТБО. 4) ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ И ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ Естественное движение населения

Таблица 23


Численность населения на начало года чел. 1189 1188 1194 Численность сельского населения на начало года

чел. 1189 1188 1194

Число родившихся чел. 5 6 7 Число умерших чел. 14 17 25




99

Численность населения за последние три года фактически стабильна, изменения незначительные. Механическое движение населения

Таблица 24


Количество прибывших на территорию за год чел. 200 202 197 в том числе получили статус: вынужденных переселенцев чел. - - - беженцев чел. - - - Количество выехавших с территории за год чел. 20 25 30 Количество прибывших на территорию поселения за последние три года в 7-10 раз больше количества выехавших. Вынужденных переселенцев и беженцев нет. Структура трудовых ресурсов

Таблица 25

Показатели Единицы измерен. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Численность экономически активного населения чел. 467 466 472 в том числе: Занятые экономической деятельностью чел. 447 446 438 Безработные чел. 20 20 34 из них имеющие официальный статус в службе занятости

чел. 10 10 17

Уровень зарегистрированной безработицы % от ЭАН 0,02 0,02 0,03 Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в личном подсобном хозяйстве, военнослужащие и др. население незанятое в экономике

чел. 250 230 200

Занято населения в государственных и муниципальных организациях

чел. 67 65 58

Число малых предприятий на 1000 населения ед. 10 10 10 Численность физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на 1000 населения

ед. 4 5 5

Пенсионеры чел. 177 177 174 из них инвалиды чел. 70 65 58 незанятые трудовой деятельностью граждане, ищущие работу и зарегистрированные в службе занятости

чел. 10 10 17

Уровень зарегистрированной безработицы в поселении относительно невысо-кий. Экономически активное население в основном работает на предприятиях г. Перми или занято ЛПХ.




100

Здоровье населения

Таблица 26

Показатели Единицы измерен. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Заболеваемость населения (число обратившихся в медицинские учреждения), всего

ед. 4373 4261 4172

в том числе детей ед. 761 870 968 Первичную медико-санитарную помощь сельскому населению осуществляет сельская врачебная амбулатория, в которой работают 1 врач и 3 медицинских работника со средним специальным образованием. Число обратившихся в медицинское учреждение в абсолютных цифрах в 2009 году составило 4172 чел., что меньше на 112 и 201 чел. соответственно в 2008 и 2007 г.г. В т.ч. число заболеваемости среди детей в 2009 г. составило 968 детей, в сравнении с 2007 и 2008 г.г. больше соответственно на 98 и 201 ребенка.

Интеллектуальный потенциал

Таблица 27

Показатели Един. измер. 2007 2008 2009

Доля в общей численности населения лиц имеющих высшее образование % 6,1 6,1 6,1 среднее специальное образование % 20,9 20,9 21,0 среднее образование % 26,6 26,6 26,5

неполное среднее (основное) образование % 15,4 15,4 15,4

Анализ данных образовательного уровня показывает, что интеллектуальный потенциал поселения за три последних года остается на том же уровне.

Кадровый потенциал

Таблица 28


Численность работающих в сфере культуры чел. 9 9 9 Из них специалисты, имеющие спец. образование чел. 4 4 4 Численность преподавательского состава в общеобразовательных школах

чел. 21 20 19

Из них имеющих высшее образование чел. 18 17 17 Численность врачей в учреждениях здравоохранения чел. 1 1 1 Численность среднего медицинского персонала чел. 3 3 3 Кадровый потенциал поселения представлен работающими в сфере культуры, преподавательским составом общеобразовательной школы, врачами и средним медицинским персоналом в учреждениях здравоохранения. Анализ позволяет сделать вывод о том, что кадровый потенциал достаточно стабилен, изменения незначительные.




101

Безопасность и общественный порядок

Таблица 29

Показатели Единицы измерения

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Число зарегистрированных преступлений на 1000 человек

ед. - 70 63

Число лиц, привлеченных к уголовной ответственности чел. 15 15 10

Количество участников забастовок чел. - - -

Число зарегистрированных преступлений в 2009 г. уменьшилось по сравнению с 2008 г. на 10 %. Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, уменьшилось на 33 %. Это свидетельствует об улучшении ситуации в правоохранительной сфере. В то же время на территории сельского поселения нет участкового оперуполномоченного.

5) ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

Связь

Таблица 30


2007 г. 2008 г. 2009 г.

Число почтовых отделений ед. 1 1 1 В том числе в сельской местности ед. 1 1 1 Число пунктов электросвязи ед. 1 1 1 В том числе в сельской местности ед. 1 1 1 Число телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 населения, всего

ед. 139 139 139

в том числе домашних, ед. 139 139 139 из них: в сельской местности ед. 139 139 139 Охват населения теле- и радиовещанием % 100 100 100 В том числе по основным каналам % 100 100 100

Услуги связи населению Хохловского сельского поселения оказывают отделение

почтовой связи и ПТУС, охват составляет 100%. Объем услуг, предоставляемых населению, за три последних года остался неизменным.




102

Транспортные коммуникации

Таблица31


2007 г. 2008 г. 2009 г.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования

км 27,9 27,9 27,9

В том числе с твердым покрытием км 6,3 6,3 6,3 Из них с асфальтобетонным покрытием км 0,34 0,34 0,34 Отремонтировано дорог км - 2,0 3,979 Введено в действие дорог с твердым покрытием

км - - -

В том числе с асфальтобетонным км - - - Затрачено средств на строительство и ремонт дорог, всего

тыс. руб. - - 4600

в том числе по источникам тыс. руб. Протяженность газопроводов км 9,254 9,254 9,254

В Хохловское сельское поселение входят крупные населенные пункты: д.Скобелевка, с. Хохловка, которые расположены на региональной автомобильной трассе Пермь-Ильинский-Хохловка, в 45 км от центра г. Перми. Удаленность от Пермского районного центра (п. Верхние Муллы) составляет 60км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения составляет 29,7 км (2009 г.), в т.ч. – с твердым покрытием 6,3 км, из них с асфальтобетонным покрытием – 0,34 км, отремонтировано дорог 3,979 км. Обслуживанием дорог занимается администрация сельского поселения по договорам подряда.

Жителям Хохловского сельского поселения предоставляет транспортные услуги ИП Харасов, осуществляющее перевозку населения на общественном транспорте.

В сельском поселении Хохловское в сельскохозяйственном предприятии имеется собственный автотранспорт, который используется для доставки рабочих к месту работы. Для доставки учеников в Хохловскую общеобразовательную школу из сел, где нет учебных заведений, выделяется школьный автотранспорт.

Жилищный фонд

Таблица 32


Общая площадь жилищного фонда тыс. кв. км 39 43 46 Обеспеченность населения жильем кв. м на 1

жителя 10 10 10

Оборудование жилищного фонда основными видами благоустройства:

Водопроводом % 68 68 68 Канализацией % 6,6 6,6 6,6 центральным отоплением % 6,6 6,6 6,6 Газом % 62 62 62




103

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда тыс. кв. м. - 0,040 0,025 Число семей, получивших жилье и улучшивших свои жилищные условия

ед. - - 3

Ввод в действие жилья кв. м 1800 3682,8 3541,8 Число семей, требующих соц. поддержки и сос-тоящих на учете на улучшение жилищ. условий

ед. 5 5 5

Численность населения, имеющего право на суб-сидии по платежам за жил.-коммунальные услуги

чел. 17 15 4

В 2009 г. введено жилья 3541,8 кв. м, улучшены жилищные условия 3 семьям,

выдано 9 разрешений на строительство жилых домов. Жилая площадь, приходящаяся в среднем на одного жителя, составляет 10 кв. м. Площадь ветхого жилья составляет 0,025 тыс. кв.м. В Хохловском сельском поселении нуждается в получении жилой площади 5 семей.

Перечень организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги в Хохловском сельском поселении: производственный участок водоканала Пермского района, теплоснабжающая организация «КП Сылва».

Протяженность теплосетей составляет 1,68 км, водопроводных сетей - 8,0км, газопровода – 9,254 км. Замене подлежит 0,02 км теплосетей и 0,344 км водопроводных сетей.

Одиночная протяженность уличной канализационной сети составляет 4,922 км. Изношенность сети составляет порядка 30 %. 6) СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Мощность объектов социальной инфраструктуры

Таблица 33


Число массовых библиотек, всего ед. 1 1 1 В том числе детских ед. 1 1 1 Книжный фонд общедоступных библиотек на 1000 населения

экз. 10347 10621 10781

Число учреждений культуры и искусства по видам учреждений

3 3 3

массовые библиотеки ед. 1 1 1 клубные учреждения ед. 1 1 1 Музеи ед. 1 1 1 Число мест в зрительных залах по видам учреждений культуры

ед. 180 180 180

Число мест в зрительных залах по видам учреждений культуры на 1000 человек

ед. 180 180 180

Посещаемость учреждений культуры и искусства на 1000 населения по видам учреждений

ед. 12629 10580 10913

Из общего числа учреждений культуры и ис-кусства требуют ремонта по видам учреждений

ед. 1 1 1

Численность врачей на 1000 населения чел. 1 1 1




104

Численность среднего медицинского персонала на 1000 населения

чел. 3 3 3

Мощность амбулаторно-клинических учреждений

ед. посеще-ний в смену

16 15 14

Из них детских ед. посеще-ний в смену

1 1 1

Число мест в детских дошкольных учреждениях ед. 60 60 60 Количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения

чел. 40 45 55

Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях

детей на 100 мест

100 100 100

Наличие дневных общеобразовательных школ 1 1 1 Число ученических мест в общеобразовательных школах

ед. 192 192 192

Численность учащихся дневных общеобразовательных школ

чел. 108 115 95

В сельском поселении функционирует Хохловская средняя школа-детсад, которую посещают 95 учащихся и 55 воспитанников. Педагогический коллектив насчитывает 19 педагогов и воспитателей, из них 17 чел. имеют высшее образование. Учреждения культуры представлены сельским Домом культуры и сельской библиотекой им. Ф.Ф. Павленкова. Книжный фонд библиотеки составляет 10 781 экз., посещаемость учреждений культуры – 10 913 чел. (2009 г.). Близ села Хохловка находится Пермский архитектурно-этнографический музей-заповедник «Хохловка» под открытым небом, открытого в 1980 году. На площади в 42 гектара, перед посетителями предстают 19 памятников деревянной архитектуры Пермского края конца XVII - начала XX вв. Во многих из них размещаются интерьеры и выставки, создаваемые научными сотрудниками музея.

На территории поселения имеются памятники погибшим в гражданской войне в 1918г. (в районе бывшего населенного пункта Александровка) и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. (в деревне Скобелевка). 7) ПРОИЗВОДСТВЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

Таблица 34


2007 г. 2008 г. 2009 г.

Балансовая прибыль (убыток) промышленных предприятий, всего

тыс. руб. 15,882 938,7 686

Просроченная кредиторская задолженность промышленных предприятий, всего

тыс. руб. 19233 74288 73292

В том числе по отраслям тыс. руб. Просроченная дебиторская задолженность промышленных предприятий, всего

тыс. руб. 1181 1751 2402

В том числе сельскохозяйственным предприятиям

тыс. руб. 4992 15502 12308




105

8) ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Туристко-рекреационный потенциал Хохловского сельского поселения позволяет организовать различные виды туризма. Прежде всего это: - познавательный туризм; - спортивный туризм; - туризм выходного дня; - событийный туризм.

Познавательный туризм, в основном, связан с посещением Пермского архитектурно-этнографического музея-заповедника «Хохловка». Интерес у туристов вызывают три территориально - этнографические зоны музея – Коми-Пермяцкий сектор, Северное и Южное Прикамье, и два комплекса: солепромышленный – сооружения Усть-Боровского завода из г.Соликамска (технологическая ячейка) и сельскохозяйственный с амбарами, овином, гумном, мельницами, полями.

Туризм выходного дня и событийный туризм связаны с наличием традиционных реакреационных зон отдыха, куда в выходные дни приезжает большое количество отдыхающих, в том числе и неорганизованных. Это берега реки Кама. На «фестивальной поляне» проходят туристические слеты различных организаций. Существует необходимость организовать содействие в развитии этих территорий.

Спортивный туризм, в основном, связан с наличием двух горнолыжных трасс «Гора» и «Вертикаль» и трамплина, где можно реализовать свои спортивные возможности и хорошо отдохнуть. ТАКИМ ОБРАЗОМ, РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОКАЗЫВАЮТ, ЧТО ХОХЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ИМЕЕТ ВСЕ НЕОБХОДИМЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ ЕГО РАЗВИТИЯ.

2.4.2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

2.4.2.1. Цели и задачи Программы Цель Программы – создание на территории поселения благоприятных условий

для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства; повышение уровня жизни населения Хохловского сельского поселения на основе развития социальной инфраструктуры, муниципальной экономики, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами в полном ассортименте.

Задачи «Программы»: 1. Создание институциональных условий, стимулирующих деятельность

населения к росту доходов домашних хозяйств, каждого из входящих в интеграцию муниципального образования, посредством эффективного управления собственностью, повышение социальной и экономической защищённости населения, предпринимателя.

2. Устойчивое и стабильное развитие территории путем сохранения и воспроизводства используемого ресурсного потенциала.

3. Создание и поддержание конкурентных преимуществ муниципального образования.

4. Формирование благоприятных условий для увеличения объема инвестиций муниципального образования.




106

5. Развитие системы информационно-консультативного сопровождения и поддержки кадрового потенциала.

Основой Программы будет являться развитие муниципального сектора эконо-мики, развитие видов деятельности, опирающихся на ресурсный потенциал муници-пального образования, базирующихся на новых технологиях и диверсификации эко-номики, развитии предпринимательской способности, расширении возможностей для формирования доходов домашних хозяйств.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» являются:

- развитие направлений, определенных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, связанное с выделением средств для их реализации на условиях софинансирования с краевым и районным бюджетами, привлечением средств из федерального бюджета;

- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

- формирование среды новых инвестиционных возможностей и программ размещения производительных сил на территории муниципального образования;

- интеграция процессов подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, специалистов бюджетной и иных сфер, создания условий для привлечения, закрепления высокопрофессиональных специалистов, работающих в органах местного самоуправления, бюджетных организациях, а также на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Для наиболее эффективного решения поставленных задач Программа содержит пять основных направлений развития:

1. Содействие в развитии благоприятных условий функционирования. 2. Создание условий для инвестиционной привлекательности территории. 3. Содействие в развитии сельского хозяйства. 4. Содействие в развитии культуры, спорта и отдыха.

5. Содействие в развитии системы информационно-консультационного сопро-вождения и кадрового потенциала.

Каждое из указанных направлений состоит из мероприятий, способствующих решению отдельных экономических и социальных задач в муниципальном образовании «Хохловское сельское поселение».

2.4.2.2. Период действия и основные этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2011-2015 годы. Базовым периодом для сравнения эффективности мероприятий Программы

устанавливается 2009 год. Предусматривается один этап реализации Программы.

2.4.2.3. Основные направления Программы 1) Направление «Содействие в развитии благоприятных условий функцио-

нирования муниципального образования».

Цель направления: создание на территории сельского поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.




107

Задачи направления: - благоустройство территорий населённых пунктов для обеспечения достойного

и комфортного проживания населения; - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;

- развитие социальной инфраструктуры, отвечающей потребностям жителей поселения.

1.1. Содействие развитию газификации, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Механизм реализации: на основании федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.08.2009 г. №352 «Об утверждении порядка ведения реестра заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и предоставление сведений, содержащихся в указанном реестре», субсидии предоставляются муниципальному району в размере 30% от стоимости строительства объекта, размер субсидии не может превышать по одному объекту водоснабжения или газификации 5(пяти) миллионов рублей.

1.2. Обеспечение пожарной безопасности

Механизм реализации: в соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ; краевым законом № 31-КЗ от 24.11.2006 «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае» необходимо провести организационные мероприятия, не требующие государственной поддержки из краевого бюджета. Данные мероприятия включают в себя: - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе осуществление мероприятий по защите от пожаров лесов и торфяников, устройство и содержание в исправном состоянии защитных полос между населенным пунктом и лесными массивами, создание условий для проведения мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров до прибытия подразделений федеральной противопожарной службы, обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилого и нежилого фонда, общественных зданий, строительство пожарных депо); - обеспечение соблюдения противопожарных требований при осуществлении градостроительной деятельности, планировке и застройке территории; - содержание дорог в целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту возникновения пожара;

2) Направление «Создание условий для инвестиционной привлекатель-ности территории».

Цель: повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения и рост доходов населения за счет реализации инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора.




108

Задачи: увеличить объём инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя; привлечь инвесторов на территорию сельского поселения; создать на территории сельского поселения 1-3 точек роста.

Механизм реализации: Реализация данного направления будет осуществляться на основе отбора

инвестиционных проектов. Отбор проектов и их реализацию планируется осуществлять по принципу развития «точек роста» с учетом территориальных, социальных и инфраструктурных особенностей.

Размещение точек роста в Хохловском сельском поселении

Таблица 35

№ Наименование точек роста Территориальное расположение

Коли-чество

1 Содействие в создании условий для комфортного загородного проживания в коттеджных поселках.

Хохловское сельское поселение

2

2 Содействие в развитии малого и среднего бизнеса, ориентированного на оказание услуг посетителям архитектурно-этнографического музея «Хохловка» (гостиничного и туристического бизнеса).

с. Хохловка 1

3 Содействие в развитии горнолыжных трасс «Гора» и «Вертикаль».


1

Застройка при горнолыжных спусках в д.Глушата




109

3) Направление «Содействие в развитии сельского хозяйства»

Цель: сохранение и развитие ресурсного потенциала сельскохозяйственного

производства, обеспечивающее инвестиционную привлекательность отрасли. Задачи: совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных

животных за счет сохранения и развития генетического потенциала отрасли животноводства;

повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе сохранения и развития генетического потенциала отрасли растениеводства;

сохранение почвенного плодородия на уровне естественного фона с целью роста урожайности в отраслях растениеводства.

Механизм реализации: В рамках данного направления планируется осуществлять следующие меры

государственной поддержки, реализуемых на условиях софинансирования с краевым бюджетом; предоставление субсидий осуществляется путем конкурсного отбора проектов и на основании решения комиссии, состав которой утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

3.1. Поддержка племенного животноводства

Совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйст-

венных животных возможно только за счет сохранения и развития генетического потенциала отрасли животноводства основанное на реализации мероприятий по поддержке племенного животноводства, которые формируют базу и обеспечивают потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.

Цель мероприятия: создание базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаро-

производителей в племенной продукции. Для достижения поставленной цели необходимо: увеличение производства

высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внут-реннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совер-шенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство племенной продукции, высококачественной про-дукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Механизм реализации: возмещение части затрат из средств муниципального бюджета от объема

средств предоставляемых на эти цели за счет средств краевого бюджета.

3.2. Содействие в развитии малых форм хозяйствования

Цель мероприятия: увеличение числа субъектов малых форм хозяйствования за счет реализации

механизма тиражирования технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства и развития проектной деятельности.




110

Механизм реализации: а) возмещение части затрат, связанных с созданием, приобретением,

реализацией технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства; б) возмещение части затрат, связанных с развитием проектной деятельности

малыми формами хозяйствования в АПК. Приоритетами государственной поддержки реализации проектов являются: 1. Развитие сферы мелкотоварного сельскохозяйственного производства: а) откорм крупного рогатого скота или свиней; б) мелкотоварное производство овец, коз, гусей, цесарок, страусов, кроликов,

перепелов, пчел и иных видов сельскохозяйственных животных и птиц; в) организация прудового и садкового рыбоводства; г) мелкотоварное производство сельскохозяйственной продукции отрасли

растениеводства. 2. Организация сбора и переработки сельскохозяйственной продукции,

дикорастущих плодов, ягод и грибов от населения: а) сбор сельскохозяйственной продукции, а так же дикорастущих плодов, ягод и

грибов; б) переработка сельскохозяйственной продукции, а так же дикорастущих

плодов, ягод.

4) Направление «Содействие в развитии культуры, спорта и отдыха»

Цель: формирование интегрированной, эффективно функционирующей системы туризма, спорта и отдыха.

Задачи: содействие в строительстве горнолыжной базы, обновление детских площадок, организация и проведение культурно-массовых мероприятий, увеличить туристический поток на территорию сельского поселения, количество конкурсов, смотров, фестивалей, количество населения занимающихся в секциях; число жителей участвующих в спортивных мероприятиях; создать систему информационно-рекламного обеспечения туристской отрасли.

Механизм реализации: в соответствии с краевой целевой программой «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2012гг.)»)", Законом Пермского края « О физической культуре и спорте» №288-50 и районными программами; не требующий государственной поддержки из краевого бюджета. Ходатайствовать в выделении земель для программных целей. Данные мероприятия включают в себя: выделение земель, создание инфраструктуры (ЛЭП, в том числе освещение, дороги, и др.), прочие мероприятия в области культуры и спорта. 5) Направление «Содействие в развитии системы информационно-консульта-ционного сопровождения и кадрового потенциала».

Цель направления: формирование интегрированной, эффективно функцио-нирующей системы информационно – консультационного обеспечения и развития кадрового потенциала.

Задачи направления: - совершенствование профессиональной подготовки специалистов различных

видов деятельности; - распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта

в отраслях экономики различными методами (с использованием информационных




111

ресурсов, печатной продукции, выездных семинаров, демонстрационных опытов и т.п.);

- формирование и накопление банка данных информационных ресурсов, внедрение прикладных компьютерных программных продуктов для предприятий (программные продукты семейства «1 C» и др.);

- консультирование товаропроизводителей по организации, управлению, экономике, технологии производства, маркетингу и праву;

- оказание правовой, экономической и методической помощи сельским жителям по вопросам организации малого предпринимательства;

- участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на – снижение издержек производства товаропроизводителей различных организационно – правовых форм.

Механизм реализации: обучение и повышение квалификации профессиональных кадров; издание информационной продукции: ежемесячных информационных бюллетеней, методических пособий, брошюр, организация тематических семинаров для сельских товаропроизводителей, организация демонстрационных объектов: полей, мини – ферм и других мероприятий. 2.4.2.4. Ожидаемые результаты реализации Программы, возможные формы и методы оценки ее эффективности

Результаты реализации Программы будут заключаться в росте доходов

сельского поселения на основе повышения конкурентоспособности приоритетных отраслей развития муниципального образования.

Мониторинг реализации программы осуществляет администрация муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского района Пермского края. Для мониторинга реализации Программы будут проводиться выборочные обследования и дополнительные статистические наблюдения.

2.4.2.5. Источники, порядок и предполагаемые объемы финансирования

программных мероприятий Программа предполагает финансирование из следующих источников: - привлечение средств из федерального бюджета; - средства краевого бюджета (в соответствии с бюджетным законодательством

Пермского края); - средства муниципального бюджета (в соответствии с законом о софинанси-

ровании расходов); - средства из внебюджетных источников (частные инвесторы, кредитные ресур-

сы банков, собственные средства граждан, средства организаций агропромышлен-ного комплекса).




112

2.5 Стратегические направления градостроительного развития Хохловского сельского поселения

Градостроительная политика определяет комплексную и целостную концепцию

территории, в том числе, стратегические цели и приоритеты развития территорий населенных пунктов, основные принципы территориального развития, включая методы управления и определение организационно-правовых условий градостроительной деятельности.

Градостроительство создает каркас единой системы, объединяющей интересы сообщества в целом.

Развитие территории возможно при осуществлении современной градостроительной деятельности, главной целью которой является устойчивое развитие, обеспечивающее создание благоприятной среды обитания.

В соответствии с этой целью пространственная организация территорий населенных пунктов должна отвечать требованиям – предоставление удобных площадок для жилья, отдыха, управления и др. функций. Окружающая среда должна отвечать критериям экологии, быть эстетически привлекательной и комфортной, должна быть обеспечена надежность и безопасность инженерной и транспортной инфраструктур.

Генеральный план – основной вид градостроительной документации о планировании развития территории, определяющий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.

В Генеральном плане Хохловского поселения, в соответствии с расчетными проектными периодами, определены основные параметры развития поселения:

• проектная численность населения; • объемы нового жилищного строительства; • территории для размещения новой застройки; • основные направления транспортной сети и инженерной инфраструктуры • выбор территорий, наиболее подходящих для нового строительства с

расширением границ населенных пунктов. В проекте выполнена одна из главных задач Генерального плана – зонирование

территории всего Хохловского поселения, а также в отдельности каждого населенного пункта, с выделением жилых, общественных, производственных, рекреационных и других зон.

Разработанное в проектной документации зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывающего специфическую особен-ность использования территории, где основополагающим фактором будущего раз-вития является:

- расположение на его территории Архитектурно-этнографического музея «Хохловка»; - расположение на его территории горнолыжных трасс «Гора» и «Вертикаль»; - расположение Хохловского поселения на берегах Камского водохранилища; - наличие территорий, не используемых в настоящее время по назначению.




113

Основные принципы выбора направлений развития территории:

• обеспечение пропорциональности и сбалансированности развития территорий различного функционального назначения, в том числе: жилых, общественно-деловых, производственных, коммунальных, инженерной инфраструктуры, рекреационных, сельскохозяйственного назначения и др.

• определение соответствия требованиям эстетического восприятия и экологичес-кого комфорта и безопасности;

• определение направления развития основных транспортных связей; • выявление наличия резервных территорий для дальнейшего развития; • выбор территорий, наиболее подходящих для нового строительства с

расширением границ населенных пунктов.

Потребности в площадях для перспективного развития Хохловского поселения на расчетный срок проектирования и на перспективу были определены исходя из прогноза роста численности населения и структуры нового жилищного строительства, ориентированного на малоэтажную индивидуальную застройку, как наиболее востребованную.

В процессе проектирования были предложены варианты размещения новых площадок строительства.

Варианты обсуждались с Администрацией Хохловского сельского поселения, к разработке был принят вариант, с более компактным формированием площадок нового строительства.

Главные направления стратегии развития территории:

• Административно-деловой центр поселения

Расположен в д. Скобелевка. В Генеральном плане предлагается сохранять и совершенствовать административно- управленческие функции, а также развивать финансово-кредитную сферу экономики.

• Обслуживающие центры

Места сосредоточения учреждений образования, здравоохранения, спорта, куль-туры, торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значе-ния, необходимых для жизнедеятельности. Проектом предусмотрены мероприятия по развитию системы обслуживающих центров в перспективных населенных пунктах поселения, отданы приоритеты в развитии спортивных и физкультурно-оздоровитель-ных учреждений, открытых игровых и спортивных площадок.

В соответствии с нормативными расчетными единицами наиболее полный состав предприятий и объектов обслуживания предусмотрен в д. Скобелевка.

В деревнях Заозерье и Мысы, также в соответствии с расчетными нормативами, должны быть построены здания общественного назначения, выполняющие функции услуг первой необходимости для проживающих там жителей, и которые должны быть в шаговой доступности. Предприятия и учреждения обслуживания второстепенной значимости будут размещаться в д. Скобелевка, в жилом районе Гайва г. Перми, как близнаходящемуся к Хохловскому поселению и в поселке Верхние Муллы.

Для удобства пользования этими предприятиями и учреждениями должны быть предусмотрены необходимые удобные транспортные связи.

Уровень жизни населения должен быть поднят на новый качественный уровень.




114

• Туристско-рекреационные зоны Сформировать эффективно функционирующую систему туризма, спорта и отдыха.

Содействовать в создании условий для комфортного загородного проживания в коттеджных поселках. Развивать гостиничный и туристический бизнес, ориентированный на оказание услуг посетителям архитектурно-этнографического музея «Хохловка». Создать инфраструктуру для организации событийного и маршрутного туризма на территории, прилегающей к архитектурно-этнографическому музейному комплексу.

Содействовать в развитии горнолыжных трасс «Гора» и «Вертикаль», а также в создании необходимой для них инфраструктуры.

• Производственные зоны Территории мест приложения труда. Проектом предлагается сохранять и развивать существующие производственные

объекты, расположенные на территории Хохловского сельского поселения, но размещение их должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В проекте Генерального плана обозначены проектируемые резервные территории для размещения новых производственных предприятий.

Также на территории Хохловского сельского поселения, в д. Сибирь, планируется развитие Крестьянского хозяйства Толстовой Г.В. в связи с потребностью рынка товаров и услуг в посадочном материале. Хозяйство планирует выращивание сортовой земляники и малины с разработкой технологии мелкотоварного производства для внедрения ее в Пермском крае. Для реализации данного проекта будут арендованы земельные участки на территории Хохловского поселения. Всего будет создано 10 рабочих мест. Объект планируется ввести в эксплуатацию до 2014 года.

• Населенные пункты

Место проживания населения. Для развития территорий перспективных населен-ных пунктов Хохловского сельского поселения: деревни Скобелевка, Мысы, Заозерье в настоящем проекте были определены новые площадки для строительства усадебного жилищного фонда, а также учреждений и предприятий обслуживания населения. Эти населенные пункты в проекте приняты за центральные населенные пункты, в которых наиболее развита инфраструктура объектов и предприятий обслуживания, т. к. они являются географическими центрами, всех населенных пунктов поселения, вокруг которых в нормативном радиусе доступности расположены другие населенные пункты. Также площадки для строительства обозначены в тех населенных пунктах поселения, на которые по заданию Заказчика разрабатываются генеральные планы. В населенных пунктах, которые наиболее удалены от центральных, показаны магазины товаров повседневного спроса. Развитие новых жилых зон в оставшихся шести населенных пунктах также возможно, но в настоящем проекте не планируется.




115

2.6 Ограничения использования территории

При разработке проекта произведен комплексный анализ проектируемой территории, касающийся основных вопросов градостроительного планирования: обеспеченности транспортом, социальной и инженерной инфраструктурой, анализ экологического состояния.

На основе анализа обозначены территории – зоны с особыми условиями использования, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности: санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, санитарные разрывы, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы открытых водоемов и рек и т.д.

Зоны с особыми условиями использования территории в Генеральном плане

отражены в соответствии со следующими документами: • федеральным законом №74-ФЗ Водный кодекс Российской Федерации; • федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения»; • санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация пре-дприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

• санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

• СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; • СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка

городских и сельских поселений»; • ведомственными строительными нормами ВСН 159-83 (Миннефтегаз-

строй) Инструкция по безопасному ведению работ в охранных зонах действующих коммуникаций;

• «Правилами охраны газораспределительных сетей» (Постановление Правительства РФ от 20.11.2000, №878);

• СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб». Санитарно-защитные зоны

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с ФЗ «О сани-тарно – эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и произ-водств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье чело-века устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнений на атмосфер-ный воздух (химического, биологического и физического) до значений, установлен-ных гигиеническими нормативами.

Ориентировочный размер СЗЗ промышленных производств и объектов разраба-тывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно – защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух и устано-




116

вленная (окончательная) – на сновании натурных наблюдений и измерений для под-тверждения расчетных параметров. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Разработка проектов СЗЗ для объектов I-III класса опасности является обязательной.

Использование площадей С33 должно осуществляться с учетом ограничений, установленных действующим законодательством и нормативными документами.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

• обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за её пределами;

• создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятий и территорией жилой застройки;

• организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:

• жилую застройку, включая отдельные жилые дома; • ландшафтно – рекреационные зоны; • зоны отдыха; • территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных

или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; • а также другие территории с нормируемыми показателями среды обитания: спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно – профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования (п. 5.1.).

Рекомендуется на промышленных и производственных предприятиях, которые являются источниками вредных выбросов и в санитарно-защитную зону которых попадает жилая застройка и другие запрещенные нормативами объекты, предусмотреть внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферу, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже.

После реализации мер по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду возможно сокращение размеров санитарно-защитных зон и разрывов.

Подобные решения принимаются и осуществляются учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы с учетом результатов данных санитарно-эпидемиологической экспертизы, материалов, характеризующих применяемый технологический процесс, расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ и вредных физических воздействий, и при обязательном подтверждении достаточности С33 данными лабораторных наблюдений.

Использование площадей С33 осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством, СанПиН и нормами Градостроительного кодекса РФ и должно иметь последовательную проработку её территориальной организации – озеленения и благоустройства.

Жилая застройка, существующая в С33, предлагается к расселению.




117

С33 для предприятий IV и V классов должна быть максимально озеленена – не менее 60% площади, для предприятий III класса не менее 50%.

В санитарно–защитной зоне не допускается размещать объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, которые могут повлиять на качество продукции (п. 5.4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

На листе ГП-3, ГП-3.1 «Карта современного использования территории и границы зон с особыми условиями использования территории», М 1:10 000 и 1:5 000, в соот-ветствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 показаны санитарно-защитные зоны от объек-тов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Ориентировочный размер СЗЗ в данном проекте установлен на основании исходных данных о характе-ристике производственной деятельности предприятий и объектов.

Для производственных предприятий, коммунально – складских объектов и соо-ружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье чело-века, в зависимости от их мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, виб-рации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

Предприятие ІІІ класса – СЗЗ 300 м

СПК «Хохловка» (п. 7.1.11.) Предприятия и объекты ІV класса – СЗЗ 100 м

Автомобильный комплекс (магазин. АТС) (п.7.1.12.) Пилорама в д.Скобелевка (п. 7.1.4.) Предприятия, объекты и сооружения V класса – СЗЗ 50 м

ООО «Колос-1» хлебопекарня (п. 7.1.8.) Котельная Стадион (п. 7.1.12.) Кладбище действующее, возле с. Хохловка (п. 7.1.12.) Кладбище закрытое, в южной части поселения (п. 7.1.12.) Санитарно–защитная зона очистных сооружений, расположенных на въезде в

д. Хохловка (с западной стороны от дороги) составляет 200 м, при проектной мощности 400 м3/сутки (фактическая – 42 м3/сутки). В настоящем проекте на расчетный срок предусмотрена реконструкция и модернизация очистных сооружений до 530 м3/сутки, СЗЗ – 200 м.




118

Санитарные разрывы

Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вре-дного воздействия до границы жилой застройки или другой территории с нормируе-мыми показателями среды обитания.

• Для межпоселковых газопроводов (св. 0,6 до 1,2 МПа, диаметром до 300 мм) создаются санитарные разрывы, минимальные расстояния от газопровода до фундаментов зданий и сооружений приняты в настоящем проекте в размере – 10 м (от оси крайнего газопровода с каждой стороны), см. СП 42-101-2003, см. таблицу В.1.

• В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м, а расстояния до сараев для содержания скота и птицы – в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Расстояние от границ участка должно быть не менее: до стены жилого дома – 3 м, до хозяйственных построек – 1 м. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) – не менее 25 м. (СП 42.13330.2011, п.7.1)

• В сельских поселениях размещаемые в пределах жилой застройки группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома не менее: одиночные или двойные – 10 м, до 8 блоков – 25 м, от 8до 30 блоков – 50 м. (СП 42.13330.2011, п.7.3)

• Вдоль автодорог муниципального значения (общей сети) для вновь размещае-мой жилой застройки устанавливается санитарный разрыв - 50 метров, до садово-дачной застройки -25 метров.

Водоохранные зоны (согласно Водного кодекса РФ)

В границах водоохранных зон запрещаются (ст. 65 ч.15): - использование сточных вод для удобрения почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производ-

ства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравля-ющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями рас-тений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специа-льно оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются (ст. 65 ч.16): - проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуа-

тация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засоре-ния и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодатель-ством в области охраны окружающей среды.

Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:




119

до десяти километров – 50 м; от десяти до пятидесяти километров -100 м; от пятидесяти километров и более – 200 м. Прибрежные защитные полосы (согласно Водного кодекса РФ)

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничения-ми для водоохранных зон запрещаются (ст. 65 ч.17):

- распашка земель; - размещение отвалов размываемых грунтов; - выпас с/хозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Ширина прибрежной защитной полосы (ст. 65 ч.11) устанавливаются в границах водоохранных зон, где вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, размер зависит от уклона берега водного объекта. В данном проекте ширина прибрежной защитной полосы для всех водных объектов устанавливается в размере 50 м.

Береговая полоса

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой для передвижения и пребывания около водных объектов, в том числе, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст. 65 ч.18 Водного кодекса РФ, установление на местности границ

водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На листе ГП-3, ГП-3.1 «Карта современного использования территории и границы

зон с особыми условиями использования территории», М 1:10 000 и 1:5 000, указаны водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы от поверхностных водных объектов. Размеры водоохранных зон и береговых полос водных объектов на терри-тории Хохловского сельского поселения представлены в таблице 36.

Реки, протекающие по территории Хохловского сельского поселения

Таблица 36

№№ п/п

Наименование водного объекта

Длина водного объекта, км

Ширина водоохранной

зоны, м

Ширина прибрежной защитной полосы, м

1 Камское водохранилище 200 200 2 р. Глушата менее 10 50 50 3 р. Мишурка менее 10 50 50 4 р. Осташевка менее 10 50 50 5 р. Хохловка менее 10 50 50




120

Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (ЗСО) (Раздел написан на основании СанПиН 2.1.4.1110-02, раздел 2.2

На территории Хохловского сельского поселения функционирует одна

лицензионная скважина № 4127, расположенная примерно в 0,9 км северо-восточнее деревни Глушата, по радиусу зоны санитарной охраны 1 пояса – нет сведений (данные предоставило Федеральное агентство по недропользованию по Пермскому краю (ПЕРМЬНЕДРА), письмо 01/1637 от 04.07.2012).

В соответствии СанПиН 2.1.4.1110-02: - границы первого пояса ЗСО подземных водозаборов должна находиться на

расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. - граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя

из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигнет водозабора.

- граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

1. В 1-ом поясе ЗСО не допускается: Посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие

непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

2. Во 2-ом и 3-ем поясе ЗСО запрещается: Закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования

твердых отходов и разработки недр земли. Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и

минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

3. Во 2-ом поясе ЗСО не допускается (дополнительно к пункту 2): Размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации,

навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предпри-ятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения под-земных вод.

Применение удобрений и ядохимикатов. Рубка леса главного пользования и реконструкции.

Охранные зоны (Раздел написан на основании: «Инструкции по безопасному ведению работ в ох-ранных зонах действующих коммуникаций» ВСН 159-83, 01.01.1984г.); и «Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопро-водов» РД 39-132-94).

По территории Хохловского поселения проходит коридор ЛЭП, напряжением 35 кВ. Охранные зоны устанавливаются для исключения возможности повреждения действующих коммуникаций в процессе строительства, для данного коридора ЛЭП - по 15 м в обе стороны от крайних проводов.




121

Вдоль действующих воздушных линий электропередачи по прямой линии в обе стороны от крайних проводов напряжением: до 1кВ – 2 м; 1-20 кВ – 10 м; до 35 кВ – 15 м; до 110 кВ – 20 м; 150-220 кВ – 25 м.

Вдоль действующих подземных электрокабелей – по 5 м в обе стороны от коммуникаций (на чертеже условно не показаны).

Вдоль действующих кабелей связи – по 2 м в обе стороны от коммуникаций (на чертеже условно не показаны).

Охранная зона электроподстанции устанавливается шириной 15 м.

По территории Хохловского поселения проходит межпоселковый газопровод высокого давления Ду 159 мм, протяженностью 13524,2 п.м. (к д. Скобелевка и д. Тупица).

Для межпоселкового газопровода, для обеспечения нормальных условий эксплуа-тации и исключения возможности повреждения должны быть установлены охранные зоны в соответствии с «Правилами охраны газораспределительных сетей» (Постанов-ление правительства РФ от 20.11.2000. № 878) – для данных трасс – 2 метра от осей крайних газопроводов с каждой стороны.

Зона залегания полезных ископаемых

В соответствии с ФЗ «О недрах» и СНиП 2.07.01–89*, п. 14.3 «Градостроитель-ство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Актуализированная редакция, застройка площадей залегания подземных ископаемых, а также размеще-ние в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения Феде-рального органа управления государственным фондом недр или его территориаль-ных органов и органов государственного горного надзора только при условии обес-печения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности эконо-мической целесообразности застройки.

На листе ГП-3.1 «Карта современного использования территории и границы зон с особыми условиями использования территории», месторождения пресных подземных вод нанесены согласно данным, предоставленным Управлением по недропользова-нию по Пермскому краю (ПЕРМЬНЕДРА), письмо от 04.07.2012 г. № 01/1637.




122

2.7 Основные расчетные показатели

Прогноз численности населения

Исходными данными для определения проектного количества населения Хохловского сельского поселения послужили:

• Программа социально-экономического развития Пермского муниципального района Пермского края на 2011 -2015 годы, разработанная Администрацией Пермского муниципального района в 2010 году;

• Информация о численности населения Хохловского сельского поселения в разрезе населенных пунктов за период 2002-2007г.г. и на 01.01.2012 г., предоставленная Администрацией Хохловского сельского поселения;

• Сведения о количестве жителей в динамике 2008-2011г.г, предоставленные Администрацией Хохловского сельского поселения;

• Отчет Пермского района об итогах экономического развития в 2010 году и перспективах развития в текущем году.

На основании прогнозов по демографической ситуации, динамики численности населения и учитывая, что Хохловкое сельское поселение отнесено к категории «сохраняемых» сельских поселений, Генеральным планом были произведены следующие расчеты:

Расчет численности населения Хохловского сельского поселения

Таблица 37

Показатель Единицы измерения

Современное состояние

2012 г.

1 очередь строительства

2020 г.

Расчетный срок строительства

2035 г.

По программе социально-экономического развития Пермского района

Население

чел. 1313 1334 1352

По динамике численности населения Хохловского с.п. за 2007-2012 г.г.

Население

чел. 1313 1510 1879

Принято проектом

Население

чел. 1313 1500 2000

Проектом принят вариант, предусматривающий постепенное сокращение темов

роста численности населения Хохловского сельского поселения, наблюдающихся последние годы.




123

График прогноза численности населения

Прогноз прибыли населения по Хохловскому сельскому поселению:

• 2013 - 2020 г.г. – в среднем по 23 человека в год; • 2021 - 2035 г.г. – в среднем по 33 человека в год; Среднегодовая прибыль населения за проектный период (2012-2035гг.) составит - 30 чел/год.




124

Прогноз численности населения по проекту Генерального плана Хохловского сельского поселения в разрезе населенных пунктов

Таблица 38

Населенные пункты


2012г.

1 очередь строительства

2020г.


2035г. чел. % чел. % чел. %

д. Скобелевка 1049 79,9 1116 74,4 1153 57,7 д. Мысы 48 3,7 58 3,9 86 4,3 д. Верх. Хохловка 4 0,3 4 0,3 4 0,2 с. Хохловка 29 2,2 29 1,9 71 3,6 д. Сибирь 9 0,7 9 0,6 9 0,4 д. Гора 5 0,4 5 0,3 33 1,6 д. Христофоровка 12 0,9 12 0,8 12 0,6 д. Мишурна 11 0,8 11 0,7 11 0,5 д. Сухая 2 0,2 2 0,2 2 0,1 д. Карасье 4 0,3 77 5,1 118 5,9 д. Гари 1 0,1 1 0,1 12 0,6 д. Заозерье 53 4,0 62 4,1 78 3,9 д. Загришинское 28 2,1 56 3,7 96 4,8 д. Глушата 37 2,8 37 2,5 59 3,0 д. Тупица 17 1,3 17 1,1 182 9,1 д. Ширпы 4 0,3 4 0,3 74 3,7 ВСЕГО по поселению 1313 100 1500 100 2000 100

Генеральным планом предложено увеличение численности жителей тех

населенных пунктов, в которых в последние годы наблюдается рост числа постоянно зарегистрированного населения, имеется (или предложено) проектом хорошее транспортное сообщение с краевым центром, а также есть в наличии резерв территорий для нового жилищного строительства в границах населенного пункта. Наиболее перспективными в этом плане являются следующие населенные пункты: д. Скобелевка, д. Мысы, с. Хохловка, д. Гора, д. Карасье, д.Загришинское, д.Тупица, д. Ширпы. В меньшей степени предполагается увеличение численности населения д. Гари, д. Глушата, д.Заозерье.

В последние годы в Хохловском сельском поселении показатель рождаемости не

стабилен. Так за период 2008 по 2011 годы этот показатель колеблется в пределах 10 – 18,5 чел/тыс. жителей, что в среднем ниже аналогичного показателя по Пермскому краю (16,6 чел./тыс. жителей).

Прогноз возрастной структуры населения не предполагает значительного увеличения показателя рождаемости, рост численности населения будет происходить за счет миграцинного прироста.




125

Прогноз возрастной структуры населения

Таблица 39

Настоящий прогноз существенно отличается от материалов Схемы

территориального планирования Пермского края. Там предполагалось: доля лиц моложе трудоспособного возраста на 2025 г. составит около 25 %, в трудоспособном возрасте – 49 %, старше трудоспособного возраста – 26 %.

Корректировка показателей произведена на основании современных данных о возрастной структуре населения, а также с учетом тенденции последних лет – идет приток жителей Перми на территорию Хохловского сельского поселения, собственники земельных участков возводят жилые дома и часть из них получают постоянную регистрацию. В основном это население предпенсионного и пенсионного возраста. В 80-е годы жители д. Скобелевка 20-25-летней молодежью массово приехали на строительство поселка, в настоящее время все они достигли или близки к пенсионному возрасту. В связи с этим средний возраст населения к концу расчетного срока значительно увеличиться, а число женщин детородного возраста и детей соответственно уменьшится.

Концепция жилищного строительства

Жилищное строительство является одним из основных направлений развития

поселения. Темпы роста жилищного строительства характеризуют динамику его развития.

Основными задачами концепции жилищного строительства являются:

- поэтапное улучшение условий жизни населения в результате роста жилищной обеспеченности как одного из показателей, характеризующих социальную сферу экономики;

Наименование показателей


2011г.


2035г. чел. % чел. %

Численность населения, всего 1313 100 2000 100

Население трудоспособного возраста, 793 60,4 980 49

Население старше трудоспособного возраста

239 18,2 640 32

Население в возрасте от 0 до 17лет, из них:

281 21,4 380 19,0

0-2 лет 49 3,7 75 3,8

3-6 лет 82 6,2 98 4,9

7-15 лет 135 10,3 182 9,1

16-17 лет 15 1,2 25 1,2




126

- разработка предложений развития и размещения объемов жилищного фонда и его предлагаемой структуры по типам застройки. В настоящее время в границы населенных пунктов Хохловского сельского

поселения включены значительные территории предусмотреные для индивидуального жилищного строительства, кроме этого по постановлениям Пермского края 2007-2009 годов в земли населенных пунктов дополнительно переведены еще 135 га. В материалах генерального плана предусматриваются дальнейшее развитие объемов жилищного строительства путем возведения жилых домов на ранее отведенных земельных участках. Таким образом, площадки нового жилищного строительства на расчетный срок предусмотрены в следующих перспективных населенных пунктах, имеющих резерв для развития ИЖС - д.Скобелевка, д. Мысы, с. Хохловка, д. Гора, д. Карасье, д. Заозерье, д.Загришинское, д. Тупица, д Ширпы.

Возводить застройку предлагается одним типом застройки – одноквартирные жилые дома с приусадебными земельными участками по 10 - 20 соток.

Расчет объемов нового жилищного строительства произведен с учетом данных по ежегодному вводу жилья за период с 2006 по 2011 года по Хохловскому сельскому поселению, где основные объемы нового строительства были расположены преимущественно в перспективных населенных пунктах перечисленных ранее.

По данным Администрации Хохловского сельского поселения средний ежегодный ввод жилья в эксплуатацию за этот период составил 2,3 тыс. м2. Значительный подъем этого показателя произошел в 2007-2009 годах и достиг 3,7 тыс. м2. Последние годы, сказываются последствия экономического кризиса 2008 года, количество ежегодно вводимого жилья резко упало.

В материалах по обоснованию проекта генерального плана предлагается

постепенное увеличение ежегодного ввода жилья и достижение к концу расчетного срока докризисных показателей 2007-2009 годов:

• на 1 очередь строительства (2013-2020г.г.) – с 1,7 до 2,8 тыс.м2

(в среднем – по 2,25 тыс. м2); • на расчетный срок (2021 – 2035 гг.) – с 2,8 до 4,0 (в среднем – по 3,4 тыс.м2).




127

Прогноз ежегодного ввода жилья

Таким образом, объем нового жилищного строительства составит:

• на 1 очередь строительства (2013-2020г.г.) – 18 тыс.м2; • на расчетный срок (2013 – 2035 гг.) – 69 тыс.м2. В виду отсутствия данных по жилищному фонду не возможно оценить динамику

жилищной обеспеченности, характерную для Хохловского сельского поселения в последние годы. Генеральным планом на весь период проектирования предложено увеличивать жилищную обеспеченность на 1,1 м2/чел. ежегодно.

Так, средняя жилищная обеспеченность составит:

• на конец 1 очередь строительства (2020г.г.) – 32,8 м2/чел.; • на конец расчетный срока (2035 гг.) – 50,1 м2/чел. Средняя жилищная обеспеченность в новом строительстве (усадебной

застойке) составит:

• на конец 1 очередь строительства (2020г.г.) – 85,7 м2/чел.; • на конец расчетный срока (2035 гг.) – 92,0 м2/чел. Средний размер возводимого усадебного дома принят: на весь период проектирования (2013-2035гг.) -127 м2 общ. площ.;

• на 1 очередь строительства (2013-2020г.г.) – 120 м2 общ. площ.; • на расчетный срок (2020-2035 гг.) – 130 м2 общ. площ. В основных расчетных показателях на проектный период не предусмотрены убыль

и снос жилищного фонда, в виду отсутствия данных о его наличии.




128

В настоящее время большая часть усадебной жилой застройки Хохловского сельского поселения не используется для проживания постоянно зарегистрированного населения. Часто такие участки используются, как дачи жителей г. Перми. По данным Администрации поселения только в 20-30% возводимых жилых домов прописываются жители, при этом регистрируется только часть семьи. В связи с этим показатель среднего размера частного домохозяйства в новой жилой застройке принят низкий – 1,4 ед. Предполагать, что сложившаяся ситуация резко изменится нет основания.

Средний размер частного домохозяйства по поселению составит:

• на 1 очередь строительства (2013-2020г.г.) – 2,8 ед.; • на расчетный срок (2021-2035 гг.) – 2,2 ед.

На чертеже «Карта планируемого размещения объектов капитального

строительства местного значения……» , ГП-1 и ГП-1.1 обозначены перспективные площадки жилищного строительства, предусмотренные для использования за пределами 2035 года.

Это территории, резервируемые для развития индивидуальной усадебной застройки.

В том случае, если реальные объемы нового жилищного строительства превысят объемы, заложенные проектом на расчетный срок, возможна реализация застройки на перспективных площадках.




129

Основные расчетные показатели Хохловского сельского поселения

Таблица 40

№ п/п


Един. измер.

Совре-менное состоя-ние на

01.01.12г

1 очередь строительства 2013г.-2020г.

Расчетный срок 2013г.-2035г.

всего сущ. сохран

новое стр-во всего сущ.

сохран. новое стр-во

1 Население, всего, в том числе: тыс.чел 1,31 1,50 1,29 0,21 2,00 1,25 0,75

в многоквартирной застройке

тыс.чел 0,07 0,06 0,06 - 0,05 0,05 -

в усадебной застройке тыс.чел 1,24 1,44 1,23 0,21 1,95 1,20 0,75

2 Структура жилищного фонда тыс.м2 31,2 49,2 31,2 18,0 100,2 31,2 69,0

в многоквартирной застройке тыс.м2 1,2 1,2 1,2 - 1,2 1,2 -

в усадебной застройке

тыс.м2 30,0 48,0 30,0 18,0 99,0 30,0 69,0

3 Объем сноса тыс.м2 4 Жилищная обеспе-

ченность (средняя)* м2/чел 23,7 32,8 24,2 85,7 50,1 25,0 92,0

в многоквартирной застройке м2/чел 17,2 20,0 20,0 - 22,0 22,0 -

в усадебной застройке м2/чел 24,2 33,3 24,3 85,7 50,8 25,1 92,0

5 Количество квартир шт. 385 535 385 150 927 385 542

в многоквартирной застройке шт. 24 24 24 - 24 24 -

в усадебной застройке шт. 361 511 361 150 903 361 542

6 Средний размер квартиры м2 81,0 92,0 61,0 120 108,1 61,0 127,0

в многоквартирной застройке м2 50,0 50,0 50,0 - 50,0 50,0 -

в усадебной застройке м2 83,1 93,9 67,8 120 109,6 67,8 127

7 Средний размер частного домохозва*

ед. 3,4 2,8 3,4 1,4 2,2 3,2 1,4

* Настоящие показатели спрогнозированы с учетом тенденции последних лет – в новом усадебном жилищном строительстве регистрируется не полный состав семьи, так как дополнительно имеется квартира в городе.

Примечания

1. В основных расчетных показателях по Хохловскому сельскому поселению в показатели по усадебной застройке включены одно-, двух-, трех- и четырехквартирные (блокированные) дома с приусадебными участками.

2. Многоквартирный дом, расположенный в д. Мысы, в расчетах не учтен, так как в нем отсутствуют прописанные жители, а данное жилье сдается в аренду на различные периоды времени.




130

Расчетные показатели проектируемых площадок жилищного строительства на 1 очередь строительства

Таблица 41

№№ на

плане

Местоположение

Территория,

га

Жилищный

фонд, тыс.м2

Количество домов, ед.

Население, чел.

1 д. Скобелевка 10,0 6,6 55 77 2 д. Мысы 1,8 1,2 10 14 6 д. Загришинское 4,0 2,6 22 31 8 д. Карасье 9,7 6,4 53 74 11 д. Заозерье 1,8 1,2 10 14 Всего по усадебной

застройке: 27,3 18,0 150 210

Расчетные показатели проектируемых площадок жилищного строительства

на расчетный срок Таблица 42

№№ на

плане



га

Жилищный

фонд, тыс.м2

Количество домов, ед.


1 д. Скобелевка 12,0 7,8 60 83 2 д. Мысы 3,7 2,3 18 25 3 д. Гора 3,6 2,6 20 28 4 с. Хохловка 7,8 4,2 32 44 5 д. Ширпы 9,0 6,5 50 69 6 д. Загришинское 5,0 3,7 28 38 7 д. Гари 1,4 (упл.) 1,0 8 11 8 д. Карасье 5,8 3,8 29 40 9 д. Тупица 22,0 15,6 120 165 10 д. Глушата 3,1 2,2 17 23 11 д. Заозерье 1,9 1,3 10 14 Всего по усадебной

застройке: 75,3 (в том числе 1,4 га уплотнение)

51,0 392 540




131

2.8 Планировочная и архитектурно-пространственная структура

Планировочная структура

Проектные предложения по развитию планировочной структуры Хохловского сельского поселения приняты с учетом комплексных архитектурно-планировочных, экономических, природных особенностей территории. Систему расселения на территории Хохловского сельского поселения следует рассматривать, исходя из следующей классификации населенных пунктов:

Группа «А» - перспективный населенный пункт, на который по заданию Заказчика разрабатывается генеральный план и в котором 98.7% жителей имеют постоянную регистрацию ( д. Скобелевка);

Группа «Б» - перспективные населенные пункты, на которые по заданию Заказчика разрабатываются генеральные планы и в которых проживает ориентировочно 50 и более жителей, имеющих постоянную регистрацию, см. СП 30-102-99, п. 6.2.1, (д. Заозерье, д. Мысы);

Группа «В» - населенные пункты, на которые по заданию Заказчика разрабатываются генеральные планы, но в которых проживает менее 50 жителей имеющих постоянную регистрацию (деревни Глушата, Гора, Загришинское, Карасье, Сибирь, Тупица, с. Хохловка). В связи с очень малым количеством постоянных жителей в населенных пунктах группы «В» и с учетом того, что новое жилищное строительство для постоянно проживающего населения здесь не предполагается, считать их малоперспективными для постоянно проживающего населения.

Группа «Г» - неперспективные населенные пункты, на которые разработка генерального плана в задании Заказчика не предусмотрена (д. Верхняя Хохловка, д. Гари, д. Мишурна, д. Сухая, д. Христофоровка, д. Ширпы).

В проекте Генерального плана предусматривается сохранение и развитие исторически сложившейся планировочной структуры поселения путем:

- улучшения градостроительной организации в Хохловском сельском поселении, особенно в деревнях Скобелевка, Заозерье; - органичного включения новых кварталов жилой застройки и отдельных домов в существующую планировочную организацию населенных пунктов, а также заверше-ние строительства начатых кварталов, в основном, в границах населенных пунктов; - реконструкция и благоустройство существующих жилых кварталов;

- развитие планировочных образований за счет компактного размещения зданий общественного назначения и других объектов обслуживания на свободных территориях, учитывая нормативные радиусы доступности;

- организация системы новых и укрепления существующих взаимосвязей между населенными пунктами, путем организации удобных транспортных связей между ними; - сохранение и развитие природно-рекреационных территорий путем благоуст-ройства, реконструкции и нового строительства озелененных территорий.




132

Главные направления развития градостроительной среды и архитектурно - пространственной структуры Хохловского сельского поселения

1. Сохранение существующего статуса и классификации населенных пунктов в соответствии с перспективой развития.

2. Развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Хохлов-ского поселения, в целом решать комплексно, с учетом сложившегося расселения и приведенной выше классификацией населенных пунктов:

- для перспективных населенных пунктов (гр. «А») – обеспечить полное развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с действующими нормами и правилами, при этом инженерная инфраструктура должна быть решена путем строительства централизованных систем водоснабжения, во-доотведения, газоснабжения, электроснабжения и связи;

- для перспективных населенных пунктов (гр. «Б») – обеспечить полное развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с действующими нормами и правилами, при этом инженерная инфрасруктура должна быть решена путем строительства централизованных или автономных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и связи.

- для малоперспективных населенных пунктов (гр. «В») – обеспечить сохранение существующей структуры. Здесь предлагается строительство незначительного объема жилых домов, в соответствии с динамикой жилищного строительства прошлых лет. Развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур данным проектом обеспечить в соответствии с реальными потребностями населенных пунктов, а также с учетом структуры и численности населения. Инженерная инфраструктура должна быть решена путем строительства централизованных или автономных систем водоснабжения. водоотведения, газоснабжения. электроснабжения и связи. - для неперспективных населенных пунктов (гр.«Г») – обеспечить сохранение существующей структуры. Возможна замена существующего жилищного фонда на новый в пределах своего участка. Нового развития данным проектом не планировать, при этом социальные потребности населения могут решаться через передвижные стационарные установки и обслуживание в других населенных пунктах, обязательно должна быть удобная транспортная связь до развивающихся населенных пунктов поселения и конечно должно быть обеспечение электричеством, связью и системой пожаротушения;

Проектную структурную целостность Хохловского сельского поселения можно рассматривать как систему, куда войдут:

- 16 сельских населенных пунктов;

- архитектурно-этнографический музей деревянного зодчества в селе Хохловка;

- территория для развития горнолыжных трасс «Гора» и «Вертикаль» в д. Гора;

- Камское водохранилище;

- территории лесов и сельхозугодий, где основными связующими артериями яв-ляются автомобильные дороги и реки.




133

Система обслуживания соцкультбытом жителей деревни Скобелевка – Административного центра Хохловского сельского поселения и соседних населенных пунктов формируется из следующих объектов:

- Существующие объекты: администрация Хохловского сельского поселения, АТС, почтовое отделение связи, общеобразовательная школа, детский сад, врачебная амбулатория, дом культуры с библиотекой, магазины и другие объекты. - Проектируемые объекты: физкультурно-оздоровительный комплекс, много-функциональное здание общественного назначения, культовое сооружение, пожарное депо и другие объекты.

ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЯДРО ДЕРЕВНИ СКОБЕЛЕВКА

Расположено в географическом центре деревни Скобелевка, включает существующие предприятия и объекты обслуживания и предлагаемые данным проектом к активному освоению свободные и реконструируемые территории, оснащенные всей необходимой для жизнеобеспечения деревни и поселения вцелом инфраструктурой.

Амбулатория: подлежит реконструкции на расчетный срок строительства. В составе здания Амбулатории предлагается разместить раздаточный пункт молочной кухни и аптечный киоск.

Физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК), в составе: универсальный спортивный зал, тренажерные залы, бассейн, сауна, медицинский и массажный кабинеты, кафе. На территории комплекса предлагается разместить плоскостные спортивные сооружения, стадион оставить на прежнем месте – оснастив его современным оборудованием. Строительство ФОКа предлагается на расчетный срок.

Детская школа искусств: на базе существующего Дома Культуры предлагается создать и разместить в нем Детскую школу исскуств, в составе: музыкальная студия и изостудия. Проектом предусмотрено данные мероприятия реализовать на расчетный срок строительства.

Культовое сооружение: разместить по ул. Хохловской, реализовать в течении первой очереди.

Многофункциональное здание общественного назначения, в составе: отделение банка, предприятие общественного питания, предприятие бытового обслуживания, зал аттракционов и игровых автоматов. Строительство выполнить в течении расчетного срока по ул. Гагарина.

Пожарное депо: предлагается разместить новое современное пожарное депо на 2 автомобиля, на территории 0,55 га. Строительство выполнить в соответствии действующих нормативов на базе существующего депо в течении расчетного срока.

Проектируемые объекты обслуживания для жителей деревни Заозерье и соседних деревень, находящихся с ней в нормативном радиусе доступности:

Детский сад (частный): предлагается построить по ул. Луговой на 15 мест, в течении расчетного срока строительства.

Многофункциональное здание общественного назначения в составе: магазин, предприятие общественного питания, предприятие бытового обслуживания, тренажерный зал, клубные помещения, аптечный пункт с медицинским кабинетом. Строительство здания предлагается по ул. Луговой на расчетный срок.




134

Магазин товаров повседневного спроса: разместить у дороги на д. Тупица, строительство выполнить в течении расчетного срока.

Часовня: разместить у дороги на д. Тупица (на повороте), строительство выполнить в течении расчетного срока.

Проектируемые объекты обслуживания для жителей деревни Мысы и соседних деревень, находящихся с ней в нормативном радиусе доступности:

Детский сад (частный): предлагается построить по ул. Главной на 10 мест, в течении расчетного срока строительства.

Многофункциональное здание общественного назначения в составе: магазин, предприятие общественного питания, предприятие бытового обслуживания, тренажерный зал, клубные помещения, аптечный пункт с медицинским кабинетом. Строительство здания предлагается по ул. Главной на расчетный срок.

Ресторанно-гостиничный комплекс, в составе: ресторан, гостиница, мини-кинозал, бильярдная, предприятие бытового обслуживания. Предлагается разместить вдоль ул. Главной (на перекрестке с дорогой на д. Гора). Строительство выполнить в течении первой очереди строительства. ЖИЛЫЕ КВАРТАЛЫ УСАДЕБНОЙ ЗАСТРОЙКИ

Интенсивное использование существующих свободных территорий в границах населенных пунктов. См. карты ГП-1 и ГП-1.1 настоящего проекта.

1. д. Скобелевка (площадка 1) - первая очередь - 55 домов; - расчетный срок - 60 домов.

2. д. Мысы (площадка 2) - первая очередь - 10 домов; - расчетный срок - 18 домов.

3. д. Гора (площадка 3) - первая очередь - не предусматривается; - расчетный срок - 20 домов.

4. д. Хохловка (площадка 4) - первая очередь - не предусматривается; - расчетный срок - 32 дома.

5. д. Ширпы (площадка 5) - первая очередь - не предусматривается; - расчетный срок - 50 домов.

6. д. Загришинское (площадка 6) - первая очередь - 22 дома; - расчетный срок - 28 домов.

7. д. Гари (площадка 7) - первая очередь - не предусматривается; - расчетный срок - 8 домов.

8. д. Карасье (площадка 8) - первая очередь - 53 дома;




135

- расчетный срок - 29 домов.

9. д. Тупица (площадка 9) - первая очередь - не предусматривается; - расчетный срок - 120 домов.

10. д. Глушата (площадка 10) - первая очередь - не предусматривается; - расчетный срок - 17 домов.

11. д. Заозерье (площадка 8) - первая очередь - 10 домов; - расчетный срок - 10 домов. Настоящим проектом предлагается поэтапная реализация жилищного строительства с постепенным достижением необходимых условий комфортности. ОСНОВНЫЕ ТРАНСПОРТНО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ОСИ Главными улицами населенных пунктов являются: ул. Хохловская в д. Скобелев-ка, ул. Главная в д. Мысы, ул. Луговая в д. Заозерье.

На главные улицы населенных пунктов ориентировано размещение предприятий и объектов обслуживания: деловых, обслуживающих, развлекательных, меди-цинских, спортивных, образовательных, культурных и др. Планировка главных улиц населенных пунктов обеспеченивает удобные внутренние связи с включением их в структуру внешних автодорог поселения. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ

Это сложившиеся сохраняемые производственные территории, намечаемые и предлагаемые генеральным планом к реконструкции и развитию. Упорядочение производственной зоны, расположенной в юго-западной части д. Скобелевка, в зависимости от санитарной классификации, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

Проектом предлагается развивать производственные предприятия, расположен-ные на территории Хохловского сельского поселения, но размещение их требуется выполнять в соответствии с соблюдением Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Наряду с этим, в проекте обозначена территория, где предлагается размещение нового производственного предприятия «Крестьянское хозяйство Толстовой Г.В.» Крестьянское хозяйство Толстовой Г.В. На территории Хохловского сельского поселения, в д. Сибирь, планируется развитие Крестьянского хозяйства Толстовой Г.В. в связи с потребностью рынка товаров и услуг в посадочном материале. Хозяйство планирует выращивание сортовой земляники и малины с разработкой технологии мелкотоварного производства для внедрения ее в Пермском крае. Для реализации данного проекта будут арендованы земельные участки на территории Хохловского поселений. Выращивание рассады овощных и цветочных культур планируется в теплицах, доращивание посадочного материала плодово-ягодных культур планируется на открытых площадях, суммарная площадь - 10 гектар. Всего будет создано 10 рабочих мест. Объект планируется ввести в эксплуатацию до 2014 года.




136

ПРИРОДНО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ ТЕРРИТОРИИ Создание новых и реконструкция существующих озелененных территорий общего

пользования: - создание новых рекреационных зон на берегах Камского водохранилища; - реконструкция и благоустройство существующего парка по ул. Гагарина в д. Скобе-левка; - создание бульваров, объединяющих между собой территории общего пользования. Все это должно улучшить экологический климат проектируемой территории. Также следует беречь и сохранять природный ландшафт леса для поддержания экологиче-ски чистой окружающей среды.

2.9 Функциональное зонирование территории

Территория в границах Хохловского сельского поселения подразделяется на фун-кциональные зоны, выделяемые по преимущественному признаку использования земли и объектов недвижимости.

На картах ГП-1, М 1:25 000 и ГП-1.1, М 1:5 000 показаны виды зон по функцио-нальному назначению с отображением параметров планируемого их развития на перспективу.

Проектом выделены следующие виды функциональных зон:

• ЖИЛЫЕ: - зона усадебной одноквартирной застройки; - зона многоквартиной застройки (1-3 этажа);

• ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ: - зона объектов, учреждений и предприятий обслуживания; - зона детских образовательных учреждений; - зона объектов религиозного назначения.

• ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ: - зона промышленных объектов и производств; - зона коммунально-складских предприятий;

• ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР - зона объектов инженерной инфраструктуры; - зона объектов транспортной инфраструктуры;

• РЕКРЕАЦИОННЫЕ: - зона зеленых насаждений общего пользования; - зона объектов отдыха и туризма; - зона спортивных и детских игровых площадок; - зона лесов; - зона водных объектов.

• СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ) - зона предприятий сельскохозяйственного назначения; - зона коллективных садов; - зона подсобных хозяйств и огородов.

• СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ: - зона кладбищ; - санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы;




137

- зона временного хранения ТБО.

• ПРОЧИЕ ЗОНЫ: - зона лугов, пастбищ, сенокосов, залежей, болот, древесно-кустарниковой

растительности, нарушенных земель и др. Функциональное назначение зон

• ЖИЛЫЕ ЗОНЫ – необходимо предусматривать в целях создания для населе-ния удобной, здоровой и безопасной среды проживания. В жилых зонах разрешает-ся размещать жилые дома разных типов, с включением встроенных или пристроен-ных объектов социального и культурно-бытового обслуживания, в соответствии с СП 42.13330.2011, п.5.1.

• ОБЩЕСТВЕННО - ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ – предназначены для размещения объек-тов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транс-порта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

• ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ – предназначены для размещения промышлен-ных и коммунально-складских объектов или иных предназначенных для этих целей производственных объектов, с различными воздействиями на окружающую среду, как правило, требующих устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м.

• ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР – предназначе-ны для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морско-го, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры.

• РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ – это территории, занятые лесами, скверами, пар-ками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также территории предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

• ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ) – предназначены под пашни, под многолетние насаждения, для размещения пред-приятий и объектов сельскохозяйственного назначения, а также для ведения сель-ского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства.

• ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ – территории, используемые или предназначенные для размещения кладбищ и свалок, а также территории санитар-но-защитных зон и санитарных разрывов;

• ПРОЧИЕ ЗОНЫ – территории лугов, пастбищ, сенокосов, залежей, болот, древесно-кустарниковой растительности, нарушенных земель и т. п.

Режимы использования территории в пределах рассматриваемых зон должны соответствовать строительным, экологическим, противопожарным и другим действующим нормам. Цель функционального зонирования - обеспечить сохранение качеств местности и последовательное оздоровление окружающей среды, которая достигается выполнением комплекса мероприятий. Данные положения являются базой для последующей разработки регламентов в «Правилах землепользования и застройки», на основе функционального зонирования в качестве местного нормативного акта.




138

2.10 Система обслуживания населения


В документации на карте ГП-1.1, представлена существующая система обслуживания населенных пунктов Хохловского сельского поселения.

Система обслуживания состоит из следующих учреждений и предприятий: - образовательных; - административно – общественных; - торгово – бытовых; - лечебных; - культуры и спорта; - культовых; - коммунальных.

Образовательные учреждения

На территории Хохловского сельского поселения расположены следующие образовательные учреждения:

Таблица 43

№п/п

Наименование, адрес

Материал стен

Вместимость по сан. нормам,

мест

Вместимость фактическая,

мест 1 Структурное подразделение -

детский сад, МОУ Хохловская основная общеобразовательная школа

д. Скобелевка, ул. Майская, 3

Кирпич 60 40

2 МОУ Хохловская средняя общеобразовательная школад. д. Скобелевка, ул. Майская, 2

Кирпич 153 97

Вместимость детского сада по санитарным нормам больше, чем фактическая посещаемость.

Вместимость общеобразовательной школы по санитарным нормам также больше, чем фактическая посещаемость.

Из других населенных пунктов школу в д. Скобелевка посещают:

- из д. Мысы – 2 человека; - из д. Христофоровка – 2 человека; - из д. Глушата -1 человек. Учреждений дополнительного образования в Хохловском поселении нет.




139

Учреждения культуры и искусства

Таблица 44

№ п/п Наименование Адрес

1 МУ Хохловская сельская библиотека им. Ф.Ф. Павленко

д. Скобелевка ул. Хохловская, 4

2 МУ Скобелевский Дом культуры

д. Скобелевка ул. Хохловская, 4

Проектные решения

Предложения проекта Генерального плана по развитию социальной

инфраструктуры разработаны с учетом масштабов развития Хохловского сельского поселения, а также места в системе расселения Пермского Края и Пермского района.

При этом учтены особенности новых социально-экономических условий и современный уровень обеспеченности учреждениями обслуживания.

Определен минимальный набор в соответствии с расчетами, рекомендуемыми нормативными документами (СНиП 2.07.01-89* Градостроительство) и социальными нормативами (Распоряжение Правительства РФ от 3.06.1996г). Объемы учреждений обслуживания сверх нормативных размеров зависят от конъюнктуры рынка и проектом не регламентируются.

Для определения расчетной вместимости проектируемых объектов и учреждений обслуживания, населенные пункты в проекте условно сгруппированы по принципу радиуса доступности.

1 группа. Деревни: Скобелевка, Загришинское, Гари, Карасье, Христофоровка. Мишурна, Сухая.

2 группа. Деревни: Ширпы, Верх. Хохловка, Сибирь, Мысы, село Хохловка.

3 группа. Деревни: Тупица. Глушата, Заозерье.

Стабильное улучшение качества жизни населения в значительной степени определяется уровнем развития социальной инфраструктуры, которая включает в себя услуги здравоохранения, образования, культуры и искусства, спорта, торгово-бытовые, социальные и другие.

Важную роль в развитии социальной инфраструктуры играет повышение занятости населения, эффективность производства, закрепляемость кадров и повышение доходов населения.

В основу проектных предложений положены следующие принципы: 1. Новые социально-экономические условия, которые выделяют два

принципиальных направления развития объектов социальной инфраструктуры: а) социально-значимой сферы, ориентированной на поддержание здоровья

людей;




140

б) коммерческо-деловой сферы, направленной на развитие разнообразных видов обслуживания.

2. Приоритетные первоочередные социально-значимые объекты, деятельность которых определяется высокой степенью социальной ответственности перед населением.

3. Преимущественное размещение объектов социальной сферы вблизи жилья, в составе многофункциональных комплексов и зданий общественных назначений.

Образование Первоочередная приоритетная задача. Правительством РФ декларируется

необходимость модернизации системы образования, начиная с дошкольного и заканчивая высшим, путем совершенствования образовательных программ и стандартов, большей ориентации на потребности рынка труда, четкого определения границ обязательств государства в области образования на разных его уровнях. Предстоит провести реструктуризацию сети образовательных организаций.

Здравоохранение Основная цель государственной политики в области здравоохранения - улучшение

состояния здоровья населения на основе профилактики заболеваемости и всемерного стимулирования здорового образа жизни, обеспечения доступности медицинской помощи с учетом уровня заболеваемости населения в целом. При этом предусматривается и возможность развития сети учреждений, предоставляющих платные услуги.

Проектом предлагается на территории амбулатории разместить раздаточный пункт молочной кухни и аптечный пункт.

Культура и искусство Сохранение и развитие культурного потенциала Хохловского сельского поселения, улучшение условий доступа к культурным и информационным ценностям. Сохранение, капитальный ремонт, приобретение современного оборудования для существующего сельского Дома культуры, создать Детскую школу искусств с организацией музыкальной студии и изостудии. Создать условия для проведения досуга, развития и организации детей, молодежи и взрослого населения. Настоящим проектом в д. Заозерье и д. Мысы планируется строительство многофункциональных зданий общественного назначения, с необходимым по расчету минимальным набором услуг, в том числе клубных помещений.

Физкультура и спорт Строительство новых объектов с расширенным диапазоном видов спортивных устройств, охватывающих разнообразные группы населения и уровни обслуживания. В поселении требуется поднять уровень здоровья на новую качественную ступень и сформировать здоровый образ жизни у населения, средствами физической культуры и спорта. Укрепить сеть существующих объектов, оснастив их новым инвентарем и оборудованием. Настоящим проектом в д. Скобелевка планируется строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК), в составе которого необходимо предусмотреть: универсальный спортивный зал, тренажерные залы, бассейн, сауну, медицинский и массажный кабинеты, кафе. Обустроить существующее футбольное поле, которое в комплексе с ФОКом создаст спортивный центр поселения.




141

В деревнях Заозерье и Мысы в многофункциональных зданиях общественного назначения предусмотреть и обустроить тренажерные залы а на свободных территориях построить комплексы спортивных и игровых площадок. Содействовать развитию горнолыжных трасс в д. Гора.

Торговля и общественное питание Строительство многофункциональных зданий общественного назначения в

деревнях Заозерье и Мысы, а также магазинов товаров повседневного спроса в удаленных населенных пунктах: Ширпы, Хохловка и Карасье создаст комфортные условия для жизни людей, проживающих на этой территории.

Все эти предприятия должны быть оснащены современным оборудованием и иметь в составе необходимый перечень учреждений для повседневного спроса и обслуживания населения.

Образовательные учреждения

Информация по детским дошкольным учреждениям и общеобразовательным школам предоставлена Администрацией Хохловского сельского поселения. Детские дошкольные учреждения

Для определения расчетной вместимости проектных детских садов населенные пункты в проекте условно сгруппированы по принципу радиуса доступности.

Расчет выполнен с учетом перспективного прогноза демографической возрастной структуры детского населения (0-6лет).

В 2035 году детское население Хохловского сельского поселения от 0 до 6 лет составит 173 чел. Обеспеченность детскими садами, согласно социально-экономической программе должна составить 65-70%. Проектируемое количество мест в детских дошкольных учреждениях составит: 173 х 0,70 = 121 место

Ввиду того, что большая часть жителей Хохловского поселения имеет место приложения труда в городе Перми, а также с учетом желания родителей водить детей в городские детские сады, ориентировочно сады Хохловского поселения будут посещать лишь 70% детей дошкольного возраста – что составляет ориентировочно 85 человек.

Проектом предлагается построить частные сады: в д. Заозерье на 15 мест, в д. Мысы на 10 мест, для обеспечения нормативного радиуса доступности 500 метров (СанПиН 2.4.1.1249-03 п.2.1.2.).

85 мест – 25 мест = 60 мест Существующая вместимость детского сада, расположенного в д. Хохловка, по

санитарным нормам - 60 мест, что полностью компенсирует расчетное количество мест.




142

Общеобразовательные школы

Расчет выполнен с учетом перспективного прогноза демографической возрастной структуры детского населения (7-15 лет), т.к. средняя общеобразовательная школа в д. Скобелевка рассчитана на обучение детей 1-9 классов. Норматив охвата детей неполным средним образованием 100% (1-9 классы).

В 2035 году детское население Хохловского сельского поселения 7-15 лет (1-9 классы) составит 215 человек.

Ввиду того, что большая часть жителей Хохловского поселения имеет место приложения труда в городе Перми, а также с учетом желания детей получать школьное образование в городских специализированных школах, ориентировочно в школе Хохловского поселения будет учиться лишь 70% детей школьного возраста – что составляет ориентировочно 150 учащихся.

Существующая вместимость школы по санитарным нормам 153 места, полностью компенсирует расчетное количество мест.

Внешкольные учреждения проектом рекомендуется организовать в здании школы. Требуемое количество, в соответствии с расчетами – 15 мест.




143

Учреждения и предприятия обслуживания Хохловского сельского поселения (население 2 000 чел.)

Таблица 45


Ед. измер.

Норматив по СНиП

2.07.01-89*; соц. норматив на 1000 жителей

Потребность

Все поселение Проектируемые

площадки Современное состояние

Требуется по

расчету

Новое строительство

Учреждения образования Детские дошколь-ные учреждения

место 0,65-0,7% общего числа дошкольников

60 (по сан. нормам)

60 -

Общеобразова-тельные школы место

100% 1-9 классы

153 (по сан. нормам) 150 -

Внешкольные учреждения место 10% общего числа

школьников - 15 15

Учреждения здравоохранения

Поликлиники посещ/ см. на1тыс.чел 18,15 25-30 36 -

Раздаточные пункты молочных кухонь ~ 20 детей

м2

общ. пл. на 1 ребенка

0,3 - 6 6

Учреждения физкультурно-спортивные

Территория га

0,2

0,5

0,4

-

Спортивные залы общего пользования

м2 площ. пола 60 - 120 120

Бассейны крытые м2 зерк. воды 20 - 40 40

Учреждения культуры, искусства, культовые Клубы или учреждения клубного типа

посет. место

80

104

160

56

Кинотеатры мест 30 142 60 -

Библиотеки тыс.ед. хран../ чит.м. 5,3/4,3 11/12 11/9 -

Детские школы искусств, школы эстетического образования

место 12% уч-ся 1-9 классов - 20 20

Конфессиональ-ные объекты чел. прав.храмы -7,5

/СП 31-103-99/ - 15 15




144

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания Магазины м2торг. пл. 300 800 600 -

Рыночные компл.

м2торг.пл 30 - 60 60 Предприятия обществ. питания мест 40 - 80 80

Предприятия быт. обслуживания

рабочих мест

4 - 8 8

Бани место 7 - 14 14 Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

Отделения связи объект 1объект на население

до 6 тыс. чел. 1 1 -

Отделения банков операц. касса

1 на 1-2 тыс. чел. - 1 1

Учреждения и предприятия жилищно-коммунального хозяйства Гостиницы место 6 40 12 - Кладбище традиц. захоронения га 0,24 га

(на 1 т. чел.) 2,3 0,4 -

Пожарное депо (НПБ 101-95)

пож. авт.

До 5 тыс. чел. 1д. х 2 маш.

V типа 1 2 2

(0,55 га)




145

Расчетные показатели проектируемых объектов, учреждений и предприятий обслуживания в населенных пунктах Хохловского сельского поселения

Таблица 46

Местоположение №поз. на пл.

Наименование учреждений обслуживания Параметры Очередность

строительства

д. Скобелевка

Ул. Хохловская, 4

1 Реконструкция здания амбулатории, в составе: - раздаточный пункт молочной кухни

- аптечный пункт

1 объект 1 объект

Расчетный срок

На базе существ. спортплощадки, на замыкании ул. Уральской

2 Физкультурно – оздорови-тельный комплекс поселения, в составе: - стадион - универсальный спорт. зал - тренажерные залы - бассейн - сауна - медиц. и массажн. кабинет - кафе

0,4 га 540 м2 80 м2

40м2 зерк.вод. 14 мест

10 пос/см. 40 мест


Ул. Гагарина

3 Многофункциональное здание общественного назначения, в составе: - отделение банка - предприятие общ. питания; - предприятие быт.обслуж; - зал аттракционов и игровых автоматов

1 объект 40 мест

4 раб. мест 50 м2


ул. Хохловская, 4, в здании существ. дома культуры

4 Детская школа исскуств, в составе: - музыкальная студия - изостудия

20-30мест Расчетный срок

Ул. Хохловская

5 Культовое сооружение 1 объект 1 очередь

На базе существующего

6 Пожарное депо 2 пож. авт. 0,55 га


Ул. Гагарина 7 Реконструкция и благоуст-ройство существующего парка





146

д. Заозерье

Ул. Луговая 8 Детский сад (частный)

15 мест Расчетный срок

Ул. Луговая 9 Многофункциональный здание общественного назначения, в составе: - магазин - предприятие общ. питания - предприятие быт. обслужив. - тренажерный зал - клубные помещения - аптечный пункт с медицинским кабинетом

20 м2 т.пл. 20 мест

2 раб.места 20 м2

30 посет. м. 1 объект


У дороги на д. Тупица

10 Магазин товаров повседневного спроса

50 м2 т.пл. Расчетный срок

У дороги на д. Тупица (на повороте)

11 Часовня 1 объект Расчетный срок

Ул. Центральная 12 Комплекс спортивных и игровых площадок

1 очередь

д. Мысы

Ул. Главная 13 Детский сад (частный)

10 мест Расчетный срок

Ул. Главная 14 Многофункциональное здание общественного назначения, в составе: - магазин - предприятие общ. питания - предприятие быт.обслужив - тренажерный зал - клубные помещения - аптечный пункт с медицинским кабинетом

20 м2

20 мест 2 раб.места

20 м2

30 посет.м. 1 объект


ул. Главная, на перекрестке с дорогой на д. Гора

15 Ресторанно-гостиничный комплекс, в составе: - ресторан - гостиница - мини-кинозал - бильярдная - предприятие быт. обслуж.

50 мест 20 мест 20 мест 1 объект 3 места

1 очередь

За ресторанно-гостиничным комплексом у леса

16 Комплекс спортивных и игровых площадок

1 очередь

В других населенных пунктах поселения: д. Ширпы, Хохловка, Карасье

д. Ширпы 17 Магазин товаров повседневного спроса


д. Хохловка 18 Магазин товаров повседневного спроса


д. Карасье 19 Магазин товаров повседневного спроса


д. Карасье 20 Благоустройство пляжа 1,3 га 1 очередь Расчетный срок




147

2.11 Формирование ландшафтно-рекреационных территорий

Существующее положение

В границах Хохловского сельского поселения зелёные насаждения занимают площадь ~ 4610 га га или ~ 49 % от территории поселения.

Зелёные насаждения подразделяются следующим образом: 1. Лесной фонд Лядовского участкового лесничества, структуры ГКУ «Пермское лесничество» – 4506 га или 48,1% от территории сельского поселения. 2. Зелёные насаждения в границах дер. Скобелевка – 26.61 га 3. Зелёные насаждения в границах дер. Заозерье – 9.59 га 4. Зелёные насаждения в границах дер. Мысы – 7.78 га 5. Зелёные насаждения в границах деревень: Глушата,Гора, Загришенское, Карасье, Сибирь, Тупица, Хохловка, Верхняя Хохловка, Гари, Мишурна, Сухая, Христофоровка, Ширпы представлены садами, огородами усадебной жилой застройки и занимает ориентировочно 50% территории усадьбы - ~ 60га.

Зеленые насаждения общего пользования на территории Хохловского сельского поселения занимают территорию 0.73га.

На территории остальных проектируемых сельских населенных пунктов озеленение общего пользования отсутствует.

Также на территории дер. Скобелевка имеется озеленение ограниченного пользования - озеленение на территории школы, детского сада, жилой застройки,

Озеленение специального назначения представлено зелёными насаждениями охранной зоны ЛЭП 35 кВ на площади 1,35 га. Зелёные насаждения на улицах носят хаотичный характер и представлены клёном ясенелистным, тополем бальзамическим.

Значительное количество зелёных насаждений приходится на жилую застройку – 50% от площади усадебной застройки. Ассортимент пород традиционный – плодовые деревья и кустарники. В палисадниках произрастают сирень, калина, рябина, чубушник. Наиболее живописно решено озеленеие территории коттеджной застройки – здесь можно встретить современные приёмы ландшафтного дизайна, в ассортименте пород встречаются можжевельник казацкий, туя, магония, кедр, спирея японская, миндаль и др. Проектное решение

Проектом предлагается сохранение и развитие системы зеленых насаждений Хохловского сельского поселения путем создания непрерывной системы озелененных территорий.

Природно-экологический каркас включает озеленение территорий различного функционального назначения: 2. Зеленые насаждения общего пользования: реконструкция существующего парка,

сквера у здания администрации поселения, зелёные насаждения стадиона при ФОКе - в дер. Скобелевка; спортивные и игровые площадки - в деревнях Заозерье, Мысы, Сибирь.

3. Зеленые насаждения ограниченного пользования (озеленение детских общеобразовательных учреждений и других учреждений и предприятий обслуживания населения, жилой застройки);




148

4. Зеленые насаждения специального назначения (озеленение вдоль улиц, кладби-ща);

5. Ландшафты открытых пространств – луга, пастбища, сады- огороды; 6. Леса.

Зелёные насаждения общего пользования. Границы территорий общего пользо-вания устанавливаются специальными решениями органов местного самоуправле-ния.

На озелененных территориях общего пользования разрешается реконструкция зеленых насаждений, благоустройство, реконструкция инженерных сетей, пешеходных дорог и проездов, а также ограниченное новое строительство объектов, необходимых для содержания территории и обслуживания посетителей, деятельности хозяйствующих субъектов, не противоречащих установленному назначению территории.

На расчетный срок озеленение общего пользования по Хохловскому сельскому поселению составит 0.86 га, что, с учетом прогнозируемого изменения численности населения, составит 7,46 м2/чел.

Генеральным планом на территории дер. Скобелевка предлагается реконстркуция существующего парка, сквера и зелёных насаждений спортивной зоны при ФОКе.

Реконструкция зелёных насаждений заключается в санитарной расчистке – вырубка старых и больных деревьев, потерявших декоративные качества, фомирование кроны деревьев, расчистка территории от малоценных кустарников, посадка новых саженцев древесно-кустарниковой растительности.

В озеленение территории дер. Скобелевка рекомендуется ввести следующие древесные культуры, обладающие высокими декоративными качествами: сосна сибирская (кедр), лиственница, туя, можжевельник казацкий, магония падуболистная, дуб черешчатый, клены, ивы разных видов, яблоня Недзвецкого, боярышник, калину, сирень, кизильник, жасмин, барбарис, миндаль и прочие.

Озеленение территории поселения в рамках муниципальных программ силами общественных движений, организаций, школы должно производиться в соответствии с планировочной документацией, под контролем специалистов в области озеленения. Недопустимо проведение хаотичных посадок, применение некондиционного посадочного материала, нарушение ассортиментного состава насаждений.

Зеленые насаждения общего пользования в деревнях Мысы и Заозерье представлены комплексными игровыми и спортивными площадками и составляют 40% от территории.

В озеленении спортивных сооружений необходимо уделить внимание шумозащитным свойствам древесных культур. Кроны лиственных деревьев и кустарников поглощают часть падающей на них звуковой энергии. При правильном подборе древесной растительности можно понизить уровень шума. В этом случае предпочтение отдается крупномерному посадочному материалу, быстрорастущим породам древесно-кустарниковой растительности с плотными кронами: липе, березе, клену ясенелистному и татарскому, сирени, акации, боярышнику и другим.

На территории остальных проектируемых населённых пунктах зелёные насаждения общего пользования отсутствуют и проектом не предусматриваются.

Проектируемые зелёные насаждения на этих территориях представлены озелене-нием проектируемой усадебной застройеи и составляют ориентировочно 29 га.




149

Озеленение ограниченного пользования. На озелененных территориях ограниченного пользования и специального назначения в установленном порядке разрешается новое капитальное строительство объектов при обязательном согласовании и компенсации нарушенного озеленения. К насаждениям ограниченного пользования относится: на территории дер. Скобелевка - сквер у пекарни, зелёные насаждения МОУ Хохловской средней общеобразовательной школы и территории детского сада, жилой многоквартирной застройки и усадебной застройки, на территории остальных населённых пунктов, рассматриваемых данным проектом – зелёные насаждения усадебной застройки (сады-огороды).

На территории сквера предлагается провести благоустройство и сделать посадки деревьев и кустарников с высокими декоративными качествами.

Зелёные насаждения в жилой усадебной застройке ориентировочно занимают 50% от площади усадьбы, в жилой многоквартирной застройке – 25% территории.

Озеленение специального назначения представлено в проекте зелёными насаждениями улиц, санитарно-защитной зоны очистных сооружений и автомобильного комплекса, а также зелёными насаждениями охранной зоны ЛЭП 35 кВ.

Степень озеленения санитарно-защитных зон предприятий должна составлять 40% от территории СЗЗ с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Насаждения защитных полос должны иметь характер лесных многоярусных насаждений, состоящих из деревьев нескольких пород, которым свойственна разная высота. В этом случае деревья размещают густо, что способствует образованию сомкнутого тенистого полога.

Планировочная организация санитарно-защитной зоны основывается на зонировании ее территории с выделением трех основных зон:

• припромышленного защитного озеленения (13-56 %) общей площади СЗЗ; • приселитебного защитного озеленения (17-58%); • планировочного использования (11-45%).

Согласно рекомендациям по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, территория СЗЗ должна быть благоустроена и озеленена по проекту благоустройства, разрабатываемому в составе проекта организации СЗЗ предприятия.

Одним из важных факторов, обеспечивающих защиту окружающей среды населенных пунктов от промышленных воздействий, является озеленение территории газоустойчивыми древесно-кустарниковыми насаждениями.

Посадки зеленых насаждений в СЗЗ должны предусматриваться в виде плотной структуры изолирующего типа, создающей на пути загрязнения воздушного потока механическую преграду, осаждая и поглощая часть вредных выбросов, или ажурной структуры фильтрующего типа, выполняющей роль механического и биологического фильтра загрязненного воздушного потока.

Фильтрующие посадки размещаются достаточно крупными массивами (до 3 га) с полнотой насаждений 0,7-0,8 и вертикальной сомкнутостью крон.

Рекомендуется использовать хорошо облиственные деревья, избегать кустарниковых опушек (лишь со стороны фасадов зданий).

Разрывы (просеки) между зелеными массивами устраиваются в направлении господствующих ветров.




150

Для фильтрующих посадок рекомендуется: ель обыкновенная, лиственница сибирская, можжевельник обыкновенный, акация белая, клен остролистный, липа, тополь канадский, ясень обыкновенный, акация желтая, жимолость татарская, калина обыкновенная, сирень обыкновенная, шиповник обыкновенный.

Изолирующие посадки применяют для сокращения поступления вредных веществ на защищаемые территории, связанные с пребыванием людей.

Для изолирующих посадок рекомендуется: сосна обыкновенная, акация белая, акация желтая, береза бородавчатая, боярышник кроваво-красный сибирский, ива белая, клен остролистный, липа, рябина обыкновенная, тополь канадский, жимолость татарская, калина обыкновенная, смородина красная и черная, сирень обыкновенная, шиповник обыкновенный.

Озеленение охранной зоы ЛЭП 35 кВ может быть решено устройством газона, посадкой низкорослых кустраников и устройством цветников. Посадка деревьев по правилам эксплуатации ЛЭП запрещена.

Кроме этого, к зелёным насаждениям специального назначения в проекте отнесено озеленение существующих и вновь проектируемых улиц на территории пректируемых населённых пунктов – дер. Скобелевка, дер. Мысы и дер. Заозерье.

Дополнительное количество зелёных насаждений составляют коллективные сады, прибрежные территории, луга.

Система зелёных насаждений в населенных пунктах Хохловского поселения

Таблица 47

№ п/п Перечень объектов озеленения

Количество, га Соврем. состояние

(2012 г.)

Первая очередь (2020 г.)

Расчет-ный срок (2035 г.), в т.ч.

1очередь

Деревня Скобелевка

Зелёные насаждения общего пользования 1 Реконструкция и благоустройство парка 0,33 0.33 0.46 2 Зелёные насаждения стадиона, спортивных и

игровых площадок (30% от территории) 0.2 0.2 0.2

3 Сквер у здания администрации поселения 0.2 0.2 0.2 Зелёные насаждения ограниченного

пользования

4 Зелёные насаждения усадебной застройки (50% от всей территории) 22,44 27.44 33.44

5 Зелёные насаждения многоквартирной застройки ( 25% от территории) 0,06 0.06 0.06

6 Зелёные насаждения детских общеобразо-вательных учреждений (Школа-детский сад) 0,43 0.43 0.43

7 Сквер у здания пекарни 0.1 0.1 0.1 Зелёные насаждения специального

назначения

8 Озеленение санитарно-защитной зоны очистных сооружений - 1.0 1.0

9 Озеленение санитарно-защитной зоны автомобильного комплекса - 0.5 0.5




151

10 Озеленение охранной зоны ЛЭП 35 кВ 1,35 1,35 1,35 11 Зелёные насаждения улиц 1.5 2.6 4.8 Прочие зелёные насаждения

12 Лесной фонд Лядовского участкового лесничества 16.34 16.34 16.34

ВСЕГО по дер. Скобелевка 42.95 50.55 58.88 Обеспеченность зелеными насаждениями

общего пользования, м2/чел. по д. Скобелевка 6,96 6,54 7,46

Деревня Мысы

13 Зелёные насаждения спортивных, игровых площадок

- 0.1 0.2

14 Зелёные насаждения усадебной застройки (50% от всей территории) 7.7 8.6 10.55

15 Зеленые насаждения улиц 0.08 1.1 1.4 ВСЕГО по дер. Мысы 7.78 9.8 12.15

Деревня Заозерье

16 Зелёные насаждения спортивных, игровых площадок

- 0.1 0.2

17 Зелёные насаждения усадебной застройки (50% от всей территории) 9.5 10.4 11.35

18 Зеленые насаждения улиц 0.09 1.2 1.9 ВСЕГО по дер. Заозерье 9.59 11.7 13.45

19 Лесной фонд Лядовского сельского участкового лесничества на территории Хохловского сельского поселения

4489,66 4489.66 4489.66

20 Луга, пастбища.сенокосы, залежи 2563,06 2563,06 2563,06 21 Кладбище 3.4 3.4 3.4 ВСЕГО по Хохловскому поселению 7116.44 7128.17 7140.6 Обеспеченность зелеными насаждениями

общего пользования, м2/чел. по Хохловскому сельскому поселению

5,56 6.2 6,3

Лесной фонд Лядовского участкового лесничества на территории

Хохловского сельского поселения

Информация изложена на основании сведений последнего лесоустройства 1995г., выполненного Грузинским лесоустроительным предприятием.

Леса, расположенные на территории поселения находятся в ведении ГКУ «Пермское лесничество» и входят в состав Лядовского участкового лесничества. Природную структуру лесного фонда составляют сосна, ель, пихта, береза и осина. При этом по возрастной структуре лесной фонд делится следующим образом: молодняки - не более 5%, средневозрастные ~70%, приспевающие ~ 10%, спелые и перестойные ~15%. По типам леса преобладают следующие: 1. Ельник липовый - средний состав древостоя 6Е 3П 1Б + ель, осина; подрост в основном благонадёжный и состоит из ели (60%) и пихты (40%); подлесок средней густоты – липа, рябина, черёмуха, жимолость, калина, малина.




152

2. Ельник кисличный – средний состав - 6Е, 3П, 1Б + единично осина и липа; подрост состоит из ели (60%), пихты (40%) + единично берёза, липа; подлесок средней густоты – рябина, жимолость, липа. В пойменных территориях рек преобладают осина, ольха, ива. Средний класс возраста хвойных насажденгий - 4, лиственных – 5 -6. Средний класс бонитета в насаждениях III – IV, полнота неравномерная. По категории леса распределяются следующим образом:

• Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, занимают территорию 1875 га и расположены в следующих лесных кварталах Лядовского участкового лесничества: № 1 (26га), № 2 (208га), № 3 (73га), № 4 (200га), № 5 (56га), № 7 (238га), № 8 (108га), № 9 (27га), № 10 (53га), № 11 (45га), № 12 (102га), № 14 (31га), № 15 (72га), № 18 (161га), № 19 (66га), №21 (85га), №22 (218га), №23 (66га), №24 (40га).

• Нерестоохранные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, занимают территорию 1260 га и располагаются в следующих кварталах Лядовского участкового лесничества: № 1 (156га), № 2 (5 га), № 3 (66 га), № 5 (35га), № 6 (47га), № 9 (47га), № 10 (43 га), № 11 (135га), № 12 (90га), № 13 (165га), № 19 (203 га), № 21 (157га), № 22 (23 га), № 23 ( 43 га), № 24 (45 га).

• Эксплуатационные леса занимают территорию 1371 га и располагаются в следующих кварталах Лядовского участкового лесничества: №4 (62га и 395га), №8 (46 га), №14 (119га), №15 (49га), №16 (225 га), №17 (161 га), № 20 (314 га).

Согласно лесного кодекса РФ глава15,ст.102, пункты «з», «и» с учётом особенностей правового режима защитных лесов в лесном фонде Лядовского участкового лесничества на территории Хохловского сельского поселения выделяются следующие категории защитных лесов:

• запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (пп. «з» введён Федеральным законом от 22.07.2008г. № 143-ФЗ)

• нерестоохранные полосы лесов (пп. «и» введён Федеральным законом от 22.07.2008 № 143-ФЗ).

В выше перечисленных категориях защитных лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Допускается проведение рубок ухода за лесом, санитарных рубок и прочих рубок. При уходе за лесами осуществляются рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений высокой плотности, эффективно выполняющих защитные функции.Запрещается размещение линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по добыче углеводородного сырья. При проведении мероприятий по уходу за защитными лесами обратить внимание на формирование сложных смешанных лесонасаждений с наиболее эффективной вертикальной сомкнутостью древостоя.




153

Граница земель лесного фонда Лядовского участкового лесничества, структуры ГКУ «Пермское лесничество», на территории

Хохловского сельского поселения

Северная граница проходит по северной границе кв.1 Лядовского участкового лесничества.

Северо-восточная и восточная граница проходит по восточной границе лесных кварталов Лядовского участкового лесничества №1,6,5,11,12,13,19,21,22,24 и примыкает к водной акватории Камсого водрхранилища.

Южная граница проходит по южной стороне лесного квартала №24 и примыкает к территории г. Перми.

Западная граница лесного фонда проходит по западной стороне лесных кварталов №№ 1,2,4,7,8,14,15,17,20,23,24 и примыкает к территории ГКУ «Добрянское лесничество».




154

2.12 Развитие транспортной инфраструктуры

Транспортная инфраструктура представляет собой материальную основу осуществления взаимосвязей, необходимых для жизнедеятельности, функционирования и развития производства. Она играет одну из ключевых ролей в экономическом и социальном развитии общества, обеспечивая осуществление производственных, трудовых, рекреационных, социально-культурных и бытовых связей, посредством доставки грузов к местам производства, граждан к местам приложения труда и обратно, приобретения товаров и получения услуг, отдыха и оздоровления, развлечений и контактов.

Существующие внешние и внутренние транспортные связи

Хохловского сельского поселения Основную транспортную связь поселения с краевым центром и другими

населенными пунктами обеспечивает муниципальная автодорога Пермь-Ильинский – Хохловка, которая примыкает к региональной автодороге Пермь-Ильинский и имеет общую протяженность в границах поселения 5,4 км. Автодорога проходит через территорию поселения от юго-западной границы на север до д. Христофоровка, далее на северо-запад до этнографического музея «Хохловка».

В «Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края №84 от 17.02.2011г., не обозначены автодороги, проходящие по территории Хохловского сельского поселения.

Перечень муниципальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них Пермского муниципального района в границах поселения:

Таблица 48

№ п/п Наименование объекта

Протяжен- ность

дорог,км


мостов,п.м

Категория дороги

Класс содер-жания

1 Автомобильная дорога «Пермь- Ильинский» – Хохловка, (уч.Скобелевка-Хохловка)

3,533 4 3

2 Автомобильная дорога «Пермь- Ильинский» – Хохловка, (уч.«Пермь-Ильинский»-Скобелевка)

4,322 4 3

3 Автомобильная дорога Хохловка-Ширпы, мост 6,7 45,8 5 3

4 Автомобильная дорога «Пермь- Ильинский» - Хохловка-Тупица 4,0 5 3

Перечисленные автодороги имеют асфальтобетонное (1,2) и гравийное (3,4)

покрытие, включая автодорогу от д. Заозерье до южной границы Хохловского поселения, общая протяженность данных дорог составляет 20,9 км.

К перечисленным автодорогам примыкают местные дороги с грунтовым покрытием, обеспечивающие внешние транспортные связи как с перспективными так и не с перспективными населенными пунктами поселения, также с садовыми товариществами, протяженность дорог 15,2 км.




155

Также территория покрыта многочисленными проселочными, полевыми, лесными и прочими дорогами.

Многие подъездные дороги к населенным пунктам не имеют твердого покрытия и находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

По основной муниципальной автодороге «Пермь-Ильинский»-Хохловка осуществ-ляется регулярное движение общественного транспорта, который обеспечивает в Хохловском сельском поселении внутренние и внешние связи с краевым центром, другими населенными пунктами и поселениями.

Обеспечение автобусным обслуживанием удовлетворительное, что позволяет местному населению трудоустраиваться в краевом центре, интенсивно осваивать земли для садоводства и огородничества.

Обслуживание населения в Хохловском сельском поселении осуществляется пригородным маршрутом общественного пассажирского транспорта, который делает остановки в населенных пунктах Христофоровка, Скобелевка, Гора (музей деревянного зодчества «Хохловка») и по требованию.

Транспортные услуги жителям поселения предоставляет ИП Харасов, осуществля-ющие перевозку населения на общественном транспорте.

Пригородный автобусный маршрут по состоянию на 01.01.2010год*


№ мар- шру- та

Наименование маршрута


маршрута

Количество рейсов в день

Дни недели Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.

1 340 АВ(Пермь)–с.Хохловка

47,4 4 4 4 4 4 4 4

* - данные с СТП Пермского муниципального района. Протяженность существующей улично-дорожной сети с маршрутными видами

пригородного пассажирского транспорта, обслуживающего Хохловское сельское поселение, составляет 5,4 км.

Плотность сети линий общественного пассажирского транспорта по поселению составляет 0,6км/км².

Пассажиропоток на маршрутах Пермского района (среднедневные данные)*

Таблица 50

п/п Направление

Кол-во поездок пассажиров

Среднее расстояние поездки

зима лето зима лето

1 Хохловка

230 290 24,75 29,89

• - данные с СТП Пермского муниципального района. На дорогах сельского поселения на водотоках и водоемах функционируют

искусственные сооружения в виде мостов и насыпей с водопропускной трубой, так через Хохловский залив проложен автомобильный мост протяженностью 0,23 км.




156

Развитие транспортной инфраструктуры Хохловского сельского поселения

Основным направлением развития транспортной инфраструктуры в Хохловском сельском поселении станет развитие сети автомобильных дорог местного значения.

Проектом предусматривается строительство участка «Пермь-Ильинский» - Ширпы, протяженностью 2,1км, что обеспечит дополнительный выход местных автодорог на региональную автодорогу «Пермь-Ильинский».

Схемой территориального планирования Пермского края обозначены мероприятия по ремонту муниципальных дорог в границах Хохловского поселения:

Таблица 51

№ п.п

Наименование автодороги

Общая

протяжен- ность, км

Год ремонта 2012-2014

2015-2016

2017-2020

2021-2025

2026-2030

2030-2035

1 Скобелевка – Хохловка 3,533 - - - - - 3,533

2

Хохловка – Ширпы

6,7 1,0 - - - - 6,7

3 «Пермь-Ильинский»- Скобелевка 4,322 3,5 - - - - 4,322

Для обеспечения транспортного сообщения с краевым центром, с населенными

пунктами поселения, а так же обеспечения проезда временно проживающих (дачников) проектом предусматривается реконструкция второстепенных автодорог местного значения с созданием покрытий переходного типа (см. чертеж ГП-1).

В целях улучшения транспортного обслуживания населения проектом предлагается движение общественного транспорта продлить до д. Ширпы и далее до региональной автодороги «Пермь-Ильинский». Предусматривается также подъезд общественного транспорта до д.Заозерье и д.Тупица. Протяженность линии общественного транспорта составит 14,4 км.

Необходимо дальнейшее улучшение организационно-технических условий в организации перевозок пассажиров и повышение их качества обслуживания.

Улично-дорожная сеть и транспорт населенных пунктов

Скобелевка, Мысы и Заозерье


Существующая улично-дорожная сеть населенных пунктов обеспечивает внутреннюю транспортную связь, местами приложения труда, а также обеспечивает выход на внешние автодороги.

В основном улично-дорожная сеть не благоустроена, за исключением улиц д. Скобелевка, все улицы имеют бетонное покрытие, а так же тех участков, по которым проходит автодорога местного значения «Пермь-Ильинский» - Хохловка.

На территории д. Скобелевка, д. Мысы имеются выходы на автодорогу общей сети «Пермь-Ильинский» - Хохловка с асфальтобетонным покрытием, с территории д.Заозерье на автодорогу местного значения «Пермь- Ильинский» - Хохловка-Тупица с гравийно-щебеночным покрытиеми, также выходы на второстепенные автодороги к местам приложения труда и садоводческим товариществам.




157

Общая протяженность улично–дорожной сети составляет: - д. Скобелевка – 7,03 км; - д. Заозерье – 3,45 км; - д. Мысы – 1,8 км. Главными улицами населенных пунктов являются: ул.Хохловская (д.Скобелевка) -

0,76км, ул.Главная (д.Мысы) – 0,85км, ул.Луговая (д.Заозерье) – 0,55км. Плотность существующей улично-дорожной сети с твердым покрытием в

д. Скобелевка 3,5 км/км², д. Мысы – 2,6 км/км². Обслуживание населения в населенных пунктах осуществляется пригородным

маршрутом общественного пассажирского транспорта, который делает две остановки в д.Скобелевка, одну остановку в д. Мысы. В д.Заозерье транспортное обслуживание населения осуществляется индивидуальным автотранспортом.


Проектом предусмотрено увеличение плотности уличной сети, которая связывает новые площадки строительства, существующую застройку и общественный центр. Структура главных улиц населенных пунктов сохраняется. Строительство жилых улиц в населенных пунктах предполагается на площадках нового малоэтажного строительства. Ширина улиц в районах новой и реконструируемой застройки принимается в соответствии со СП 42.13330.2011 СниП 02.07.01-89*, “Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений”.

Протяженность улично-дорожной сети на расчетный срок составит 16,2 км, из них: д.Скобелевка – 9,63 км, д.Заозерье – 3,75 км, д.Мысы – 2,85 км. Средняя плотность сети главных улиц населенных пунктов – 1,4 км/км². По главным улицам предусматривается движение легкового и общественного

транспорта, а также грузового транспорта, связанного с обслуживанием населенных пунктов.

Плотность сети линий общественного пассажирского транспорта – 1,4 км/км². Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного

пассажирского транспорта в пределах территории населенного пункта следует принимать 400-600 м.

Генеральным планом предлагаем дальнейшее улучшение организационно-технических условий в организации перевозок пассажиров и повышение их качества обслуживания. Улицы и искусственные сооружения необходимо привести в удовлетворительное техническое состояние, габариты проезжих частей улично-дорожной сети необходимо принять в соответствии с рекомендациями СНиП.




158

Автомобильный транспорт

По данным СТП Пермского муниципального района в 2009 г. зарегистрировано 25358 единиц автотранспорта, что на 197 ед. больше, чем в предыдущем году.

В таблице 52 представлено изменение численности автотранспорта в районе.

Таблица 52


2005г.

2006г.

2008г.

2009г.

Грузовые автомобили (ед.) 3248 3440 2829 2700

Автобусы (ед.) 437 463 481 531

Легковые, в т.ч.: (ед.) 15237 18812 21851 22127

в частной собственности (ед.) 14006 17602 20923

Итого: 8647 25161 25358 На протяжении всего анализируемого периода отмечается рост численности

легковых автомобилей. Количество грузовых автомобилей незначительно снижается, а количество автобусов – сохраняется на прежнем уровне.

Согласно прогнозу, эта же тенденция сохранится и в 2011-2015г. Количество транспортных средств, учтенных в базе данных налогового органа

397 ед, из них легковых автомобилей – 323 ед. Анализируя приведенные данные, и ориентируясь на численность населения

01.01.2012г. – 1,3 тыс. человек, в настоящее время общий уровень автомобилизации составляет ориентировочно 302 автомобиля на 1000 человек, уровень насыщения легковыми автомобилями составляет 246 авт. на 1000 человек.

Пропускная способность сети улиц и дорог, количество мест для хранения автомобилей рассчитывается исходя из прогнозируемого уровня автомобилизации на расчетный срок.

Уровень автомобилизации определен с учетом тенденции роста индивидуальных транспортных средств за последние годы, расчетов по численности населения и согласно принятому решению Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.06.2008 года: на первую очередь - 300 автомобилей на 1000 человек; расчетный срок - 350 автомобилей на 1000 человек.

Сооружения и устройства для хранения транспортных средств

Территория поселения в основном застроена усадебными жилыми домами. Генплан на следующих стадиях развития сохраняет эту тенденцию.

К концу расчетного срока по поселению ориентировочно предполагается 700 индивидуальных легковых автомобилей.

В пределах проектируемых территорий индивидуальной жилой застройки гаражи-стоянки размещаются в границах приусадебного участка.

Количество мест для постоянного хранения транспортных средств индивидуальных владельцев автотранспорта многоквартирного жилого дома в д. Скобелевка, принято в соответствии с СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89* – не менее 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей, при пешеходной доступности не более 800 м.




159

Места хранения транспортных средств жителей многоквартирного жилого дома предусматривается на придомовой территории, проектом предлагается предусмот-реть расширение стояночных мест на прилегающей территории.

Более детальное определение мест для хранения индивидуального автотранспорта для многоквартирной жилой застройки будет прорабатываться на стадии проекта планировки с учетом нормативных санитарных разрывов.

Для улучшения транспортного обслуживания населения проектом предусматривается строительство станции технического обслуживания в проектирумой производственной зоне на выезде д. Скобелевка.

Существующая автозаправочная станция распологается на территории д. Скобелевка, дополнительных топливораздаточных колонок не требуется.

Пожарное депо

В соответствии с расчетами по нормам государственной противопожарной службы НПБ 101-95 (приложения 2, 7) Хохловское поселение должно обслуживать пожарное депо на 2 пожарные машины. При расчете количества пожарных автомобилей главными исходными условиями приняты: количество населения на расчетный срок – 2,0 тыс.чел. и площадь территории – 9 364 га.

Для размещения пожарного депо на 2 машины предлагается существующая территория пожарной части по ул. Хохловская с увеличением участка в соответствии с нормативами до 0,55 га.

В соответствии с ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безо-пасности» глава 17, статья 76, дислокация подразделений пожарной охраны на тер-риториях сельских поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 20 минут.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях населенных пунктов устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.




160

2.13 Сводные данные по использованию земель

Проектным решением предусматривается осуществление мероприятий по пла-нировочной организации территории Хохловского сельского поселения, включающих в себя формирование новых жилых кварталов, реконструкцию существующих территорий, упорядочение системы культурно-бытового обслуживания населения, благоустройство территорий, устройство зеленых насаждений общего пользования и мест массового отдыха и досуга.

Настоящим проектом предлагается вести застройку, в основном, в существую-щих границах населенных пунктов, с учетом дополнительных территорий (в соответ-ствии Постановлений Правительства Пермского края о включении земельных участ-ков в границы населенных пунктов на 01.01.2010 г.).

Для компактности застройки и рациональности развития инженерной, социаль-ной и транспортной инфраструктур – необходимо освоение территорий по очередям (1 очередь – до 2020 г., 2 очередь – до 2035 г., часть территорий, предназначенных для освоения – определены за расчетный срок). Данная информация отражена в картографических материалах настоящего проекта.

Данное предложение обосновано экономическими прогнозами количествен-ного роста населения, предполагаемого жилищного строительства, основанного на динамике строительства прошлых лет, нормативными расчетами состава и емкости объектов социально-бытового обслуживания.




161

Баланс использования земель деревни Скобелевка Таблица 53

№№ п/п Наименование

Существующее положение 2012 г.

Население 1 049 чел.

Проектное решение расчетный срок 2035 г. Население 1 153 чел.

Площадь га м2/чел. % Площадь

га м2/чел. %

А. Зоны общественно-жилой застройки 1 Усадебная застройка 44,88 68,8

2 Многоквартирная застройка (1-3 этажа) 0,24 0,9

3 Учреждения и предприятия обслуживания 1 2,4

5 Детские образовательные учреждения 1,69 1,9

6 Религиозные объекты 0,2 ИТОГО, по разделу «А» 47,81 456 24 74,2 643 37,3

Б. Зоны производственных, инженерных и транспортных объектов

1 Производственные и комму-нально-складские объекты 8,0 11,5

2 Инженерные объекты 0,9 0,5 3 Транспортные объекты 0,5 0,5 ИТОГО, по разделу «Б» 9,4 89 4 12,5 108 6,3

В. Зоны транспортной инфраструктуры 1 Улично-дорожная сеть 13,77 17,3 ИТОГО, по разделу «В» 13,77 131 7 17,3 150 8,7

Г. Рекреационные зоны 1 Леса 17,0 17,0

2 Озеленение общего пользо-вания, всего, 0,46 1,3

3 Отдых и туризм 1,1 -

4 Спортивные и детские площадки 0,6 0,7

5 Водные объекты 0,04 -

ИТОГО, по разделу «Г»

18,1 166 9 19,0 165 9,5 Д. Зоны сельскохозяйственного использования

1 Коллективные сады и огоро-ды, личные подсобные хоз-ва 3,45 2,83

ИТОГО, по разделу «Д» 3,45 33 2 2,83 25 1,4 Е. Прочие зоны

1

Прочие территории (пустыри, луга, пастбища, залежи, овра-ги, заболоченные террито-рии, застройка за расч.срок)

106,2 72,9

2

Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы (покрывают другие категории земель)

35,0

ИТОГО, по разделу «Е» 106,2 1019 54 72,9 632 36,7 ВСЕГО:

198,7 100,0 198,7 1723 100,0




162

Электроподстанция «Скобелевка»

Пожарная часть д. Скобелевка




163

Баланс использования земель деревни Заозерье

Таблица 54



Население 53 чел.

Проектное решение расчетный срок 2035 г. Население 78 чел.

Площадь га м2/чел. % Площадь га м2/чел. %

А. Зоны общественно-жилой застройки 1 Усадебная застройка 19,0 23,2

2 Многоквартирная застройка (1-3 этажа) - -

3 Учреждения и предприятия обслуживания 0,05 0,4

5 Детские образовательные учреждения - 0,1

6 Религиозные объекты - 0,1 ИТОГО, по разделу «А» 19,05 3594 33 23,8 3051 40,7


1 Производственные и комму-нально-складские объекты - -

2 Инженерные объекты 0,02 0,02 3 Транспортные объекты - - ИТОГО, по разделу «Б» 0,02 4 - 0,02 2 0,03


Г. Рекреационные зоны 1 Леса 6,0 6,0

2 Озеленение общего пользо-вания, всего, - -

3 Отдых и туризм - 1,1

4 Спортивные и детские площадки - 0,1

5 Водные объекты - -


6,0 - - 7,2 923 12,3 Д. Зоны сельскохозяйственного использования



1


29,0 23,1

2 Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы (покры-вают другие категории земель)

7,0

ИТОГО, по разделу «Е» 29,0 6 605 35,01 23,1 2961 39,6 ВСЕГО: 58,43 11 024 100,0 58,4 7487 100,0




164

Магазин по ул.Полевая в д.Заозерье

Вид на д.Заозерье с дороги на Пермь




165

Баланс использования земель деревни Мысы

Таблица 55



Население 48 чел.

Проектное решение расчетный срок 2035 г. Население 86 чел.

Площадь га м2/чел. % Площадь

га м2/чел. %

А. Зоны общественно-жилой застройки 1 Усадебная застройка 15,36 21.5

2 Многоквартирная застройка (1-3 этажа) 0,7 0,6

3 Учреждения и предприятия обслуживания 0,002 1,0

5 Детские образовательные учреждения - 0,2

6 Религиозные объекты - - ИТОГО, по разделу «А» 16,06 3 346 36 23,3 2 709 51,5


1 Производственные и комму-нально-складские объекты - -

2 Инженерные объекты 0,06 0,01 3 Транспортные объекты 0,38 0,4 ИТОГО, по разделу «Б» 0,39 81 1 0,4 47 0,9


Г. Рекреационные зоны 1 Леса - -

2 Озеленение общего пользо-вания, всего, - 0,25

3 Отдых и туризм - 4,3

4 Спортивные и детские площадки - 0,5

5 Водные объекты - -


- - - 5,0 581 11,1 Д. Зоны сельскохозяйственного использования



1


24,9 12,8

2 Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы (покры-вают другие категории земель)

13,0

ИТОГО, по разделу «Е» 24,9 5 188 55 12,8 1 488 28,3

ВСЕГО:

45.2

9417 100,0 45.2 5256 100,0




166

2.14. Инженерная подготовка территории

В соответствии с планировочными решениями и природно-климатическими условиями, предусматриваются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:

1. Вертикальная планировка, организация и очистка поверхностного стока;

2. Защита территории от затопления и подтопления;

3. Берегоукрепление

4. Благоустройство оврагов и внутренних водотоков;

5. Противокарстовые мероприятия.

Все перечисленные мероприятия образуют единый, взаимоувязанный комплекс инженерной защиты, направленный на оптимизацию среды проживания и предотвра-щение возможности техногенных аварий, связанных с хозяйственной деятельностью.

На последующих стадиях проектирования по результатам инженерно-геологических изысканий проектные предложения должны уточняться.

Организация и очистка поверхностного стока. Вертикальная планировка. Задача вертикальной планировки заключается в придании проектируемой

поверхности уклонов, обеспечивающих отвод поверхностных вод, благоприятные и безопасные условия движения транспорта и пешеходов, организацию рельефа при наличии неблагоприятных физико-геологических процессов. Детальная схема должна быть выполнена на последующих стадиях проектирования.

Поверхностный водоотвод в населенных пунктах предлагается осуществлять посредством создания самотечной системы дождевой канализации открытого типа, водостоками служат уличные бордюрные лотки, кюветы и канавы. На перекрестках улиц и на въездах в кварталы устраиваются переездные мостики или трубы мелкого заложения.

В районах малоэтажной застройки (1-2-х этажная жилая застройка – индивидуаль-ная коттеджная застройка), применяются внутриквартальные закрытые лотки вдоль местных проездов с выпуском стоков в уличную дождевую сеть. В районах садово-дачной застройки предлагается устройство открытых водоотводящих устройств (кюветы, канавы, открытые лотки).

Согласно требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, стоки перед выпуском в водоем необходимо подвергать очистке. Очистка поверхностного стока предлагается в колодцах-отстойниках при небольших площадях водосбора.

Защита территории от затопления и подтопления

В соответствии с письмом Камского БВУ от 12.11.2012г. №АА-05/3266 гидрологические характеристики Камского водохранилища будут следующие:

- нормальный подпорный уровень – 108,5м БС; - уровень нормальной предполоводной сработки – 101,0м БС; - уровень предельной предполоводной сработки – 100,0м БС; - максимальный проектный уровень 1% обеспеченности по ближайшему гидроло-

гическому посту, по которому имеются сведения (г.Добрянка), составляет 109,1м БС.




167

Сведения по затоплению рассматриваемой территории не предоставлены, проектом предлагается новые площадки жилой застройки на прибрежных территориях располагать на отметках превышающих отметку 1% обеспеченности паводковых вод.

Режим грунтовых вод обусловлен количеством атмосферных осадков, их поверхностным стокам и инфильтрацией в грунт. В неблагоприятные периоды возможен выход грунтовых вод на поверхность. Подтоплению в первую очередь подвержены пойменные территории.

Для защиты территории от подтопления предусматривается проведение комплекса мероприятий: организация местной дренажной системы, подсыпка территории, вертикальная планировка территории и организация поверхностного стока, благоустройство и частичное дноуглубление внутренних водотоков послужит естественным дренированием территории.

Берегоукрепление Камского водохранилища

Хохловское сельское поселение расположено в зоне влияния Камского водохрани-лища. Общая протяженность существующих капитальных берегоукрепительных сооружений водохранилища, составляет порядка 0,85 км. на территории д. Заозерье, с.Хохловка и этнографического музея «Хохловка».

Проектом СТП Пермского края, СТП Пермского муниципального района, в мероприятиях намечено завершение строительства берегоукреплений в с.Хохловка.

Всего проектом предлагается к строительству капитальных берегоукрепительных сооружений – 3,35 км:

в д. Заозерье - 1,1 км; в д. Верхняя Хохловка – 0,65 км; в с. Хохловка – 0,6 км; в д.Тупица – 1,0 км. Традиционные типы берегоукрепительных сооружений железобетонных элементов

достаточно дорогостоящие. В настоящее время весьма широкое применение получи-ли габионы и матрасы Рено (имеются отечественные аналоги). Их применяют для целей берегоукрепления, регулирования рек, противопаводковой, противооползневой защиты, строительства каналов, дамб, плотин, перепадов и пр.

Благоустройство оврагов и внутренних водотоков

Мероприятия по укреплению и благоустройству оврагов назначаются в соответствии с планировочным решением в заовраженной зоне и со степенью развития данного процесса.

Проектом в целях благоустройства и укрепления оврагов предлагаются следующие виды работ:

- тщательная организация поверхностного стока на прилегающих к склонам терри-ториях;

- рациональное использование обгонных водостоков, без сброса поверхностных стоков в овраг;

- уположение и укрепление крутых склонов оврагов. Спланированные откосы могут укрепляться высадкой кустарников, а также геопластиковыми решетками, в ячейки которых высаживаются растения с развитой корневой системой;

- частичное засыпание отвершков оврагов (при градостроительной целесообраз-ности) с уплотнением грунта и организацией водоотвода.




168

Также проектом предлагается комплекс основных мероприятий по благоустройству водотоков на территории населенных пунктов:

- соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос; - расчистка русел водотоков, частичное дноуглубление; - берегоукрепление отдельных разрушающихся участков.

Противокарстовые мероприятия

Юго-восточная часть территории поселения в районе д.Тупица относится к Полазненскому карстовому району. Развитие карста определяется условиями залегания карстующих пород в разрезе.

Строительное и хозяйственное освоение закарстованных территорий требует про-ведения комплексных инженерно-геологических изысканий с применением съемки, разведки, геофизических, стационарных, лабораторных и других видов исследований при дальнейших стадиях проектирования конкретных объектов.

Главной задачей инженерной подготовки территории, в случае наличия карстовых пород, является ограничение или исключение доступа поверхностных и подземных вод в горные породы, что исключит в дальнейшем образование и развития карста.

Основные противокарстовые мероприятия: 1. Организация поверхностного стока атмосферных вод, исключающего

проникновение их в карстовые пустоты (устройство открытых и закрытых водоотводящих систем).

2. Дренажные системы (открытые и закрытые) для перехвата и отведения подзем-ных вод.

3. Ликвидация провалов и просадок поверхности земли путем планировки территории в целях создания удобных условий для строительства.




169

2.15 Инженерная инфраструктура

Наружные сети водоснабжения и канализации Введение

Данный раздел разработан на основании задания заказчика. При разработке раздела использованы следующие материалы:

1. Письмо Управления по недропользованию по Пермскому краю (Пермнедра)

№01/1637 от 04.07.2012г.; 2. Письмо ФБУ « ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» №03-784 от

02.07.2012г; 3. Письмо администрации Хохловского сельского поселения №910 от

16.08.2012г; 4. Письмо ООО «Гидромастер» №93 от 21.06.2012г; 5. Письмо «Юг-Сервис» №173 от 05.07.2012г; 6. Информация по разработке стратегии развития коммунального хозяйства

на территории Пермского района. Основной задачей данного раздела Генерального плана Хохловского

сельского поселения является разработка комплекса инженерных мероприятий по разрешению существующих проблем и развитию инженерной инфраструктуры в русле приоритетных направлений устойчивого развития данного населенного пункта.

Водоснабжение


В настоящее время в Хохловском сельском поселении централизованным водоснабжением оборудована только застройка д. Скобелевка и небольшая часть застройки д. Загришинское.

Ранее для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения д. Скобелевка использовался источник – Хохловское месторождение пресных подземных вод. От скважины месторождения до д. Скобелевка проходит водопровод ф200 в две нитки из чугунных труб (L=3,30м). Сейчас данные сети находятся в технически неисправном состоянии.

В настоящее время водоснабжение д. Скобелевка осуществляется от каптажей (3 шт). Вода от каптажных сооружений поступает непосредственно в разводящую сеть. Сети водоснабжения некольцевые. В состав водопроводных сооружений входит водонапорная башня с объемом резервуара 50м3.

Фактический объем водопотребления составляет 212 м3/сут. Производительность каптажных сооружений №1 и №2 составляет в сумме

304 м3/сут. Каптаж №3 неисправен, в данное время не эксплуатируется. Вода в данных источниках имеет повышенное содержание нитратов, не

соответствует нормам СанПиН № 2.1.4.1074-01. От хозяйственно-питьевого водопровода д. Скобелевка снабжается водой

молочно-товарная ферма.




170

Наружное пожаротушение д. Скобелевка в настоящее время решается от пожарных гидрантов, расположенных на некольцевых сетях водопровода и от двух пожарных резервуаров объемами 40м3 и 20м3.

Согласно предоставленным данным ООО «Гидромастер» протяженность водо-проводных сетей в д. Скобелевка составляет 7,4 км, в д.Загришинское -0,7 км. Уровень износа сетей составляет ориентировочно 15-25%.

В остальных населенных пунктах Хохловского сельского поселения централизованного водоснабжения нет.

Водоснабжение жилых домов данных населенных пунктов в основном осуществляется из собственных скважин. Наружное пожаротушение решается пожарными машинами. Противопожарных резервуаров в данных населенных пунктах нет. Проектные решения

Расчетные расходы и нормы водопотребления Проектом принята следующая степень благоустройства:

1. Многоквартирная застройка зданиями, оборудованная внутренним водопроводом, канализацией, ванными с местными водонагревателями. Норма водопотребления принимается равной 210 л/сут на человека в соответствии со СНиП 2.04.02-84*.

2. Усадебная застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией, ванными с местными водонагревателями. Норма водопотребления принимается равной 210 л/сут на человека в соответствии со СНиП 2.04.02-84*.

Расход воды на полив твердых покрытий и зеленых насаждений принимается равным 50 л/сут на человека. Непредвиденные расходы приняты 10% от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды согласно СНиП 2.04.02-84*. Расходы воды на содержание скота и птицы приняты согласно Пособию по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение) Минстрой России 1997г. Расход воды на наружное пожаротушение для населенных пунктов Хохловского сельского поселения принят в соответствии с СП 8.13130.2009 и составляет 1 пожар с расходом 15л/с в течение 3 часов. Расход воды на внутреннее пожаротушение принят: 1 струя 2,5 л/с согласно СП 10.13130.2009.

Схема сетей водоснабжения

Проектом предусматривается развитие централизованного водоснабжения в следующих населенных пунктах Хохловского сельского поселения: д. Скобелевка, д. Мысы, д. Загришинское, д.Гари, д. Карасье. В остальных населенных пунктах снабжение питьевой водой населения предусматривается от личных скважин. При планируемом развитии Хохловского сельского поселения водопотреб-ление из централизованного водопровода на 1 очередь строительства составит 644,14 м3/сут, на расчетный срок – 699,90 м3/сут с учетом расходов на наружное, внутреннее пожаротушение и полив зеленых насаждений, без учета расходов на




171

пожаротушение на 1 очередь строительства – 493,52 м3/сут, на расчетный срок – 510,90 м3/сут. Расчетные расходы воды представлены в таблицах №3,4. Существующая производительность существующих каптажных сооружений - 304 м3/сут недостаточна для планируемого водопотребления. Проектом предлагается принять водоснабжение населенных пунктов Хохловс-кого сельского поселения из Хохловского месторождения пресных подземных вод. Месторождение расположено в западной части поселения. Запасы Хохловс-кого месторождения были подсчитаны по эксплуатационной скважине № 1948а, утверждены протоколом НТС ПГРЭ №16 от 27.05.1980 в количестве 700 м3/сут и учитываются в Таблице эксплуатационных запасов подземных вод, прошедших государственную экспертизу. Месторождение в настоящее время не эксплуати-руется. Снабжение водой молочно-товарной фермы (СХПК «Хохловка») предусматрива-ется от собственных скважин. Существующий источник водоснабжения - каптажные сооружения - исключается из эксплуатации. Проектом предусматривается замена существующих ветхих водоводов ф200мм от Хохловского водозабора до д. Скобелевка. Схема водоснабжения населенных пунктов Хохловского сельского поселения принята следующая: - вода от проектируемого водозабора по двум проектируемым водоводам ф200мм подается в резервуары чистой воды насосной станции II подъема. Проектируемая лощадка насосной станции II подъема располагается на отметке 218,0 в 1,6 км от д.Скобелевка. - вода из резервуаров насосной станции II подъема подается по двум водоводам ф200мм в населенные пункты. В резервуарах чистой воды на площадке насосной станции II подъема предусматривается хранение регулирующего запаса, аварийного запаса, пожарного запаса для Хохловского сельского поселения. Регулирующий запас составляет 10% от Q макс. сут. Аварийный запас принят из условия хранения 70% среднечасового водопотребления в течение 12 часов. Пожарный запас содержит 3-х часовой запас воды на тушение наружного и внутреннего пожара и на хозяйственно-питьевые нужды на это же время населенных пунктов Хохловского сельского поселения. Итого, объем резервуаров составит 500м3. К установке предлагаются два резервуара по 250 м3 каждый. Сети в д.Скобелевка, д. Мысы, д. Загришинское, и в д. Карасье запроектированы кольцевые с обеспечением пожаротушения от проектируемых пожарных гидрантов. В связи с этим потребуется строительство новых водопроводных сетей с подключением их в единую кольцевую сеть. Существующие сети водопровода в д. Скобелевка, проложенные под застройкой, исключаются из эксплуатации. В д. Гари сеть водопровода предусматривается не кольцевая. Наружное пожаротушение для данного населенного пункта допускается не предусматривать согласно п 4.1 СП 8.13130.2009 (количество жителей 12 человек на расчетный срок). В с. Хохловка, д. Заозерье, д. Глушата, д. Тупица, д. Ширпы предусматривается установка пожарных резервуаров объемом 2х100м3 на 1 очередь строительства.




172

Радиус действия пожарных резервуаров - 200м. Заполнение резервуаров осущест-вляется спецтехникой. Отбор воды при пожаре из резервуаров предусматрива-ется через мокрые колодцы. Диаметры проектируемых сетей будут уточняться на следующих стадиях проектирования. Канализация Существующее положение

В настоящее время в Хохловском сельском поселении централизованная канализация имеется только в д. Скобелевка. Канализованы общественные здания и большая часть жилой застройки. На территории д. Скобелевка расположены две канализационные насосные станции (КНС). Насосные станции находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Стоки от жилых и общественных зданий по самотечным и напорным трубопроводам поступают на очистные сооружения. Производительность очистных сооружений: фактическая – 42м3/сут, проектная – 400 м3/сут. На очистных сооружениях производится механическая очистка (приемная камера с решетками), биологическая очистка (аэротенки, вторичные отстойники), доочистки нет, способ обработки осадка – иловые площадки. Выпуск очищенных сточных вод осуществляется в ручей Палкино, впадающий в ручей Осташевка - приток р. Мишурка, в пределах населенного пункта. В остальных населенных пунктах централизованной канализации нет. Жилые дома оборудованы клозетами и накопителями сточных вод.

Согласно предоставленным данным ООО «Гидромастер» протяженность канализационных сетей в д. Скобелевка составляет 3,0 км. Уровень износа сетей составляет ориентировочно 15-25%. Проектные решения

Расчетные расходы воды и нормы водоотведения Удельные нормы водоотведения от жилой и общественной застройки Хохловского сельского поселения приняты равными нормам водопотребления. Непредвиденные расходы стоков приняты в количестве 5% от суммарного расхода суточного водоотведения населенного пункта в соответствии со СНиП 2.04.03 – 85. Расчетные объемы водоотведения Хохловского сельского поселения на 1 оче-редь строительства и на расчетный срок приведены в таблицах №5, 6.

Схема сетей канализации Расход сточных вод Хохловского сельского поселения на 1 очередь строительства составит 396,90 м3/сут, на расчетный срок - 529,20 м3/сут. Проектом предусматривается развитие централизованной системы канализа-ции в д. Скобелевка. Сточные воды от жилой и общественной застройки д. Скобелевка по самотеч-ным и напорным коллекторам поступают на существующие канализационные




173

очистные сооружения. В остальных населенных пунктах отвод стоков от застройки предусматривается в накопители. Вывоз стоков из накопителей решается на существующие очистные сооружения в д. Скобелевка. В связи с этим, необходима реконструкция и модернизация существующих очистных сооружений с доведением их производительности до 529,20 м3/сут на расчетный срок. Необходимо усовершенствовать технологию очистки сточных вод, разместив на территории существующих очистных сооружений блок для глубокой очистки сточных вод до качества, удовлетворяющего приему очищенных сточных вод в водоем рыбохозяйственного назначения. Для приема сточных вод из накопителей на очистных сооружениях необходимо строительство сливной станции. Объемы работ

Водоснабжение

Таблица 1

Наименование 1 очередь

строительства Расчетный срок строительства

(включая 1 очередь)

1. Строительство водозабора из подземного источника Q=644,14 м3/сут - 1 очередь строительства Q=700 м3/сут - расчетный срок, комплекс

1

1 2. Строительство насосной станции II подъема Q=644,14 м3/сут- 1очередь, Q=700м3/сут на расчетный срок, комплекс

1

1 3. Строительство резервуаров чистой воды 2х250м3 шт

1

1

4. Перекладка существующих водоводов от проектируемого водозабора из подземного источника до д.Скобелевка из полиэтиленовых труб ПЭ Ø200мм «питьевая» в 2 нитки км

3,5

3,5 5. Строительство магистральных водо-проводных сетей из полиэтиленовых труб ПЭ Ø110-200мм «питьевая» до д. Мысы, д.Гари, д. Карасье км

4,0

4,0 6. Строительство водопроводных сетей из полиэтиленовых труб ПЭ Ø110-200мм «питьевая» в д. Скобелевка км

3,5

4,1 7. Строительство водопроводных сетей из полиэтиленовых труб ПЭ Ø110-200мм «питьевая» в д. Мысы км

3,2

3,8 8. Строительство противопожарных сетей Ø200мм в д. Заозерье км

1,7

1,7

9. Строительство противопожарных резервуаров 2х100 м3 в д. Заозерье шт

3

3

10. Строительство противопожарных резервуаров емкостью 2х100 м3 в с.Хох-ловка, д.Глушата, д. Тупица, д. Ширпы шт

8

8




174

Канализация

Таблица 2

Наименование 1 очередь

строительства Расчетный срок Строительства

(включая 1 очередь)

1.Реконструкция и модернизация существующ. канализационных оч. сооружений с доведением производит. до 530,0м 3 /сут на расчетный срок -строительство блока доочистки -строительство сливной станции

1

1 Расчет водопотребления Хохловского поселения на 1 очередь строительства

Таблица 3 № пп

Наименование потребителя

Насел. чел., гол. скота

Норма водопо- требл. л/сут/чел.

Средне- суточный расход м3/сут

Макс. суточный расход м3/сут

Коэф-т часовой неравном-ти

Макс. часовой расход м3/час

Расчет.сек

расход, л/с

1 Многоквартирная, усадебная застройка, оборудованная водопроводом, канализацией, с ваннами и местными водонагревателями

1308

210

274,68

329,62

2,28

31,31

8,70

2 Содержан. скота и птицы: -коров; -свиней; -овец, коз; -кроликов; -птицы.

154 33 12 90 800

60 12 10 3

0,80

9,24 0,40 0,12 0,27 0,64

11,09 0,48 0,14 0,32 0,77

2,28 2,28 2,28 2,28 2,28

1,05 0,05 0,01 0,03 0,07

0,29 0,01

0,004 0,01 0,02

3 Непредвиденные расходы (10%от п.1,2)

28,53

34,24

3,25

0,90

4 Полив зеленых насажден 1308 50 65,40 78,48 не учитывается 5 Наружное пожаротуше-

ние 1 пожар с расходом 15л/с в течении 3часов

162,00

162,00

54,00

15,00

6 Внутреннее пожаро-тушение 1 струя по 2,5л/с в течении 3 часов

27,00

27,00

9,00

2,50

7 Итого: 1308 568,28 644,14 98,78 27,444 8 Без учета

пожаротушения 379,28 455,14 35,78 9,944

Примечания: 1. Коэффициент часовой неравномерности при населении 1308 человек равен

К=1,2х1,90=2,28. 2. Крупные промышленные предприятия на территории населенного пункта отсутствуют. 3. Расходы проектируемых объектов обслуживания населенного пункта учтены в графе

«непредвиденные расходы», а также входят в норму расхода на количество жителей. 4. Данные расходы даны при водопотреблении из централизованного источника.

Остальное население использует воду из индивидуальных скважин.




175

Расчет водопотребления Хохловского сельского поселения на расчетный срок (в том числе на 1 очередь строительства)

Таблица 4 № пп


Насел. чел., гол. скота

Норма водопотр л/сут/чел



Коэф-т часовой неравном-ти


Расчет. сек.

расход, л/с

1 Многоквартирная, усадебная застройка, оборудованная водопроводом, канализацией, с ваннами и местными водонагревателями

1465

210

307,65

369,18

2,16

33,23

9,23

2 Содержан. скота и птицы: -коров; -свиней; -овец, коз; -кроликов; -птицы.

165 37 144 101 893

60 12 10 3

0,8

9,90 0,44 1,44 0,30 0,71

11,88 0,53 1,73 0,36 0,86

2,16 2,16 2,16 2,16 2,16

1,07 0,05 0,16 0,03 0,08

0,30 0,01 0,04 0,01 0,02

3 Непредвиденные расхо-ды (10%от п.1,2)

32,05

38,45

3,46

0,96

4 Полив зеленых насажден 1465 50 73,25 87,90 не учитывается 5 Наружное пожаротуше-

ние 1 пожар с расходом 15л/с в течении 3часов

162,00

162,00

54,00

15,00

6 Внутреннее пожаро-тушение 1 струя по 2,5л/с в течении 3 часов

27,00

27,00

9,00

2,50

7 Итого: 1465 614,75 699,90 101,07 28,07 8 Без учета

пожаротушения 425,75 510,90 38,07 10,57

Примечания: 1. Коэффициент часовой неравномерности при населении 1465 человек равен

К=1,2х1,80=2,16. 2. Крупные промышленные предприятия на территории населенного пункта отсутствуют. 3. Расходы проектируемых объектов обслуживания населенного пункта учтены в графе

«непредвиденные расходы», а также входят в норму расхода на количество жителей. 4. Данные расходы даны при водопотреблении из централизованного источника.

Остальное население использует воду из индивидуальных скважин.




176

Расчет водоотведения Хохловского сельского поселения на 1 очередь строительства

Таблица 5

N п/п


Население чел.

Норма водо-

потребл. л/сут. чел.

Средне- сут.

расход м3/сут

Макс. сут.

расход м3/сут

Коэф-т часовой неравно-мерности


Расч. сек.

расход л/с

1 Многоквартирная, усадебная застройка, оборудованная ваннами и местными водонагревателями

1500

210

315,00

378,00

2,50

32,81

9,11

2 Непредвиденные расходы (5% от п.1) 15,75 18,90 1,64 0,46

3 Итого: 1500 330,75 396,90 34,45 9,57 Примечания: 1. Крупные промышленные предприятия на территории населенного пункта отсутствуют. 2. Расходы проектируемых объектов обслуживания населенного пункта учтены в графе

«непредвиденные расходы», а также входят в норму расхода на количество жителей.

Расчет водоотведения Хохловского сельского поселения на расчетный срок (в том числе на 1 очередь строительства)

Таблица 6

N п/п


Населениечел.

Норма водо-

потребл. л/сут/чел.



Коэф-т часовой неравно-мерности


Расч. сек.

расход л/с

1 Многоквартирная, усадебная застройка, оборудованная ваннами и местными водонагревателями

2000

210

420,00

504,00

2,50

43,75

12,15

2 Непредвиденные расходы (5% от п.1)

21,00 25,20 2,19 0,61

3 Итого: 2000 441,00 529,20 45,94 12,76 Примечания: 1. Крупные промышленные предприятия на территории населенного пункта отсутствуют. 2. Расходы проектируемых объектов обслуживания населенного пункта учтены в графе

«непредвиденные расходы», а также входят в норму расхода на количество жителей.




177

Теплоснабжение

Данный раздел выполнен на основании задания на проектирование и схемы генерального плана Хохловского сельского поселения. Для работы были представлены графические материалы, расчетные показатели по площадкам жилищного строительства, учреждениям и предприятиям обслуживания, а также материалы по источникам теплоснабжения, предоставленные администрацией Хохловского сельского поселения.


В настоящее время теплоснабжение жилых благоустроенных зданий и обьектов соцкультбыта (СКБ) в Хохловском сельском поселении осуществляется от котельной N1, расположенной по адресу: деревня Скобелевка ул. Майская, 1Б. Сведения по котельной приведены в таблице 1. Подключенная нагрузка на отопление составляет 0,46 МВт (0,40 Гкал/ч).

Установленная мощность источника тепла – 1,16 МВт (1,0 Гкал/ч). Профицит тепла (резерв тепловой мощности) – 0,70 МВт (0,60 Гкал/ч). Протяженность тепловых сетей 1,37 км.

Централизованным теплоснабжением обеспечены здания СКБ и многоэтаж-ый жилой дом в центральной части деревни Скобелевка. Схема теплоснабжения 2-х трубная. Прокладка трубопроводов подземная в бесканальном и надземном вариантах на низких опорах. Теплоноситель для нужд отопления жилищно-коммунальной сферы – вода с расчетным температурным графиком 95…..70 град. С. Подключение потребителей тепла производится через ИТП и ЦТП. Горячее водоснабжение осуществляется от установок горячего водоснабжения (бойлерных), расположенных в ИТП. Тепловые сети находятся в удовлетворительном состоянии. Промышленные предприятия имеют собственные источники теплоснабжения.


Определение тепловых нагрузок по объектам проектирования

В связи с намечаемыми новыми объемами строительства произойдет увеличение тепловых нагрузок на 14,987 МВт; в том числе: • для учреждений и предприятий обслуживания на 4,267 МВт; • для жилой усадебной застройки на 10,720 МВт.

Расходы тепла на отопление и вентиляцию жилых зданий определены согласно СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети» по укрупненным измерителям (по площади жилого фонда) с учетом улучшенных теплотехнических характеристик наружных ограждений. Расходы тепла на отопление приняты на 20 % меньше указанных в приложении 2 СНиП 2.04.07-86*. Расходы тепла на нужды горячего водоснабжения приняты по численности населения с коэффициентом 2,4




178

(соотношение между максимальным и средним расходом на горячее водоснабжение).

Расходы тепла на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение для учреждений и предприятий обслуживания определены по проектам – аналогам.

Проектируемая подключаемая нагрузка указана с учетом 5% потерь тепла в тепловых сетях.

Расчетная температура наружного воздуха минус 35 град.С. Расходы тепла по новым площадкам жилищного строительства приведены в таблицах 2 и 3; по учреждениям и предприятиям обслуживания – в таблицах 4 и 5. Суммарные тепловые нагрузки приведены в таблице 6.

В данном проекте не учитывается тепловая нагрузка промышленных предприятий.

Источники теплоснабжения

На основании имеющихся резервов существующих источников теплоснабжения, а также учитывая близость расположения объектов проектирования к основному источнику тепла и тепловым сетей от него, данным проектом предлагается: -теплоснабжение части проектируемых учреждений и предприятий обслуживания в д. Скобелевка - от котельной №1; -теплоснабжение части учреждений и предприятий обслуживания в д. Скобелевка, а также учреждений и предприятий обслуживания в деревнях Заозерье, Карасье и Хохловка, - от автономных котельных и индивидуальных газовых теплогенераторов. -теплоснабжение учреждений и предприятий обслуживания в деревнях Мысы, Ширпы, - от автономных котельных и от индивидуальных (автономных) теплогенераторов на твердом топливе; -теплоснабжение частных детских садов - от электрических теплогенераторов. Данные по установочным мощностям новых котельных, использованию резерва теплопроизводительности существующих источников тепла и подключаемым к ним потребителям тепла по первому варианту приведены в таблицах 7 и 8.

Теплоснабжение проектируемых жилых зданий усадебной застройки в деревнях Скобелевка, Мысы, Карасье, Глушата, Заозерье, Тупица, Загришинское предусмат-ривается от индивидуальных (автономных) теплогенераторов на газе, в населенных пунктах Хохловка, Гора, Ширпы, Гари, из-за отсутствия системы газоснабжения,- от теплогенераторов на твердом топливе.

Горячее водоснабжение части учреждений и предприятий обслуживания в д. Скобелевка (подключаемых к котельной) предусматривается от индивидуальных установок горячего водоснабжения с пластинчатыми теплообменниками.

Тепловые сети

Для подключения проектируемых зданий к котельной необходимо выполнить строительство новых тепловых сетей, общей протяженностью 0,10 км и реконструкцию старых, суммарной длиной 0,20 км. Прокладку новых и реконструкцию старых тепловых сетей предполагается выполнить в бесканальном варианте. Ориентировочные объемы строительства новых и реконструкции существующих тепловых сетей сведены в таблицу 12.




179

Расчет диаметров должен быть скорректирован на последующих стадиях проектирования, после уточнения тепловых нагрузок, располагаемого напора, пьезометрического графика и точек подключения.

Характеристика существующих централизованных источников теплоснабжения на территории Хохловского сельского поселения

Таблица 1 № п/п Наименова

ние, адрес

Установ мощно-сть,

Гкал/час (МВт)

Подкл. нагруз-ка,

Гкал/час (МВт)

Резерв мощности, Гкал/час

(МВт)

Характерис-тика котлов вид топлива

Тепло-носит.

(темпер.график)

Год ввода в экс- плуат.

При-ме-ча- ния

Котельные

1 Котел. № 1 д.Скобелев-ка, ул.Май-ская, 1Б

1,16 (1,00)

0,46 (0,40)

0,7 (0,6)

Стг Премьер-0,2, (5шт),

газ

Вода (95…70 град.С)

2007

Итого по котельной на террито-рии Хохло- вского пос.

1,16

(1,00)

0,46

(0,40)

0,70

(0,60)

Расчетные показатели проектируемых площадок жилищного строительства

на первую очередь Таблица 2 № пло-щадки по ген-плану

Местоположе-ние

площадки

Жилищ- ный фонд, тыс. м2

Кол-во квар-тир, домов

Насе-ле- ние, чел.

Максимальная тепловая нагрузка, МВт

на ото-пле- ние

на вен-ти-ля- цию

на гор. водо-снаб.

Все-го, Q

итого с учет Кзап.= 1,05 (Qх1,05)

Усадебная застройка

1 Д. Скобелевка 6,6 55 77 0,924 0 0,055 0,979 1,028

2 Д. Мысы 1,2 10 14 0,168 0 0,010 0,178 0,187

6 Д. Загришинское 2,6 22 31 0,364 0 0,022 0,386 0,405

8 Д. Карасье 6,4 53 74 0,896 0 0,055 0,951 0,999

11 Д. Заозерье 1,2 10 14 0,168 0 0,010 0,178 0,187

ИТОГО по усадебной застройке

на первую очередь

18,0 150 210 2,520 0 0,154 2,674 2,807




180

Расчетные показатели проектируемых площадок жилищного строительства на расчетный срок

Таблица 3 № пло-щадки по ген-плану

Местополо-жение

площадки

Жилищ- ный фонд, тыс. м2

Кол-во квар-тир, домов

Насе-ление, чел.


на отоп-ле- ние

на вен-ти-ля- цию

на гор. водо-снаб.

Все-го, Q

итого с учетом Кзап.= 1,05 (Qх1,05)


1 Д. Скобелевка 7,8 60 83 1,092 0 0,060 1,152 1,210

2 Д. Мысы 2,3 18 25 0,322 0 0,019 0,341 0,358

3 Д.Гора 2,6 20 28 0,364 0 0,022 0,386 0,405

4 Д. Хохловка 4,2 32 44 0,588 0 0,031 0,619 0,650

5 Д. Ширпы 6,5 50 69 0,910 0 0,048 0,958 1,050

6 Д. Загришинское 3,7 28 38 0,518 0 0,029 0,547 0,574

7 Д. Гари 1,0 8 11 0,140 0 0,007 0,147 0,154

8 Д. Карасье 3,8 29 40 0,532 0 0,029 0,561 0,589

9 Д. Тупица 15,6 120 165 2,184 0 0,120 2,304 2,419

10 Д. Глушата 2,2 17 23 0,308 0 0,017 0,325 0,341

11 Д. Заозерье 1,3 10 14 0,182 0 0,010 0,192 0,202

ИТОГО по усад.застройке на расчетный срок:

51,0 392 540 7,140 0 0,396 7,536 7,913

Расчетные показатели проектируемых учреждений и предприятий

обслуживания на первую очередь

Таблица 4 место-

положение № экс-пл.

Учреждения и предприятия обслуживания Максимальная тепловая нагрузка, МВт

Наименование Пара-метры

на отопле-ние

на вентиля- цию

на гор.водо снабж.

всего, Q

итого с уч. Кзап.=1,05 (Qх1,05)

Д. Скобелевка

Ул. Хохлов-ская

5 Культовое сооружение

0,040 0,100 0 0,140 0,147

Д Мысы

Ул. Главная 15 Ресторанно-гостиничн комплекс, в составе: - ресторан - гостиница - мини-кинозал - бильярдная - предпр. быт. обслуж.

50 м 20 м 20 м 1об

3 места

0,152 0,200 0,196 0,548 0,575

ВСЕГО по учреждениям, и предприятиям обслуживания на первую очередь:

0,192 0,300 0,196 0,688 0,722




181

Расчетные показатели проектируемых учреждений и предприятий обслуживания на расчетный срок

Таблица 5

место- положение

№ экс-пли- ка- ции

Учреждения и предприятия обслуживания


Наименование Пара-метры

на отопле-ние

на вентиля- цию

на гор. водо-

снабжение

всего, Q

итого с учетом Кзап.=

1,05 (Qх 1,05)

Д.Скобелевка

Ул. Хохловская,4

1 Реконструкция зд. амбулатории, в сост: - раздаточный пункт молочной кухни


1 объект

0,029

0,043

0,041

0,113

0,119

Ул. Уральская 2

физк.–оздор.компл. поселен.,в составе: - универс.спорт. зал - тренажерные залы - бассейн - сауна - мед.и массаж. каб. - кафе

540 м2 80 м2

40м2 з.в. 14 мест 10 п/см. 40 мест

0,500

0,500

0,670

1,670

1,753

Ул. Гагарина 3

Многофункц. здание обществ.назначения, в составе: - отделение банка - предпр. общ. пит. - предпр. быт. обсл. - зал аттракционов и игровых автоматов

1 об. 40 мест 4 места.

50 м2

0,070

0,200

0,130

0,400

0,420

Ул. Хохловская,4

4 Детская шк исскуств, в составе: - музыкальная студ. - изостудия

20-30 мест

0,050 0,060 0,050 0,160 0,168

13 Пожарное депо 2 маш. 0,150 0,200 0,100 0,450 0,473

ИТОГО по д. Скобелевка на расчетный срок: 0,799 1,003 0,991 2,793 2,933


Ул. Луговая

8 Детский сад (частный)

15мест

0,018

0,006

0,030

0,054

0,057

Ул. Луговая

9 Многофункциональн здан. общественного назначен., в составе: - магазин - предпр. общ.питан. - предпр. быт. обсл. - тренажерный зал - аптечный пункт с медицинским каб.

- клубные помещен.

20 м2 20мест 2 р. м. 20 м2

30посет.

1объект

0,035 0,035 0,040 0,110 0,116




182


Магазин товаров повседневн. спроса

50 м2 0,030 0 0,030 0,060 0,063


Часовня 0,020 0 0 0,020 0,021

ИТОГО по д. Заозерье на расчетный срок: 0,103 0,041 0,100 0,244 0,257

Д. Мысы

Ул. Главная 13

Детский сад (частный)

10мест

0,018

0,006

0,024

0,048

0,050

Ул. Главная

14 Многофункциональн. здание обществен. назначен., в составе: - магазин - предпр.общ.питания - предпр. быт. обслуж - тренажерный зал - аптечный пункт с медицинским каб.

- клубные помещен.

20 м2 20мест

2р. мест

20 м2 30посет. 1объект

0,035 0,035 0,040 0,110 0,116

ИТОГО по д. Мысы на расчетный срок: 0,053 0,041 0,064 0,158 0,166 В других населенных пунктах поселения: д. Ширпы, Хохловка, Карасье

д. Ширпы 17 Магазин товаров по-вседневного спроса

50 м2 0,030 0 0,030 0,060 0,063

д. Хохловка 18 Магазин товаров по-вседневного спроса

50 м2 0,030 0 0,030 0,060 0,063

д. Карасье 19 Магазин товаров по-вседневного спроса

50 м2 0,030 0 0,030 0,060 0,063

ИТОГО по д. Ширпы, Хохловка, Карасье на расч.срок: 0,090 0 0,090 0,180 0,189

ВСЕГО по учреждениям, и предприятиям обслуживания на расчетный срок:

1,045 1,085 1,245 3,375 3,545




183

Расчетные тепловые потоки Таблица 6

Вид застройки

Очеред-ность строи-

тельства

Максимальные тепловые нагрузки, МВт на

отопле-ние

на вентиля-цию

на горячее водоснаб-жение

всего, Q

итого с учетом Кзап.=1,05 (Qх1,05)

Д. Скобелевка (проектируемые учреждения, предприятия обслуживания)

1 очередь

0,040 0,100 0 0,140 0,147

Расчетн. срок

0,799 1,003 0,991 2,793 3,080

Итого 0,839 1,103 0,991 2,933 3,080 Д. Скобелевка (усадебная застройка)

1 очередь 0,924 0 0,055 0,979 1,028

Расчетн. срок 1,092 0 0,060 1,152 1,210

Итого 2,016 0 0,115 2,131 2,238 Д. Заозерье (проектируемые учреждения, предприятия обслуживания)

Итого по 1 очер.

0 0 0 0 0

Итого по расч. ср.

0,103 0,041 0,100 0,244 0,257

Итого: 0,103 0,041 0,100 0,244 0,257 Д. Заозерье (усадебная застройка)

1 очередь 0,168 0 0,010 0,178 0,187 Расчетн. срок

0,182 0 0,010 0,192 0,202

Итого: 0,350 0 0,020 0,370 0,383 Д. Мысы (проектируемые учреждения, предпр. обслуживания)

1очередь 0,152 0,200 0,196 0,548 0,575 Расчетн

срок 0,053 0,041 0,064 0,158 0,166

Итого: 0,205 0,241 0,260 0,706 0,741 Д. Мысы (усадебная застройка)

1очередь 0,168 0 0,010 0,178 0,187 Расчетн. срок

0,322 0 0,019 0,341 0,358

Итого: 0,490 0 0,029 0,519 0,545 д. Ширпы, Хохловка, Карасье (проектируемые пред- приятия обслужив.)

1очередь 0 0 0 0 0 Расчет-ный срок 0,090 0 0,090 0,180 0,189

Итого: 0,090 0 0,090 0,180 0,189

д. Ширпы, Хохловка, Карасье, Загришин-ское, Гора, Гари, Тупица, Глушата (усадебная застр.)

1 очередь 1,260 0 0,077 1,337 1,404

Расчет-ный срок 5,544 0 0,303 5,847 6,139

Итого: 6,804 0 0,380 7,184 7,543

По всем учреждениям и предприятиям обслуживания

1очередь 0,192 0,300 0,196 0,688 0,722 Расчет-ный срок 1,045 1,085 1,245 3,375 3,545

Итого: 1,237 1,385 1,441 4,063 4,267 По всей усадебной застройке

1очередь 2,520 0 0,154 2,674 2,807 Расчет-ный срок 7,140 0 0,396 7,536 7,913

Итого: 9,660 0 0,550 10,210 10,720




184

Подключение проектируемых зданий к источникам теплоснабжения

Таблица 7 № п/п Вид застройки Проектируемая

подкл. нагрузка Qх1,05; МВт

Примечание

1 Подключаемая к существующей котельной д. Скобелевка Проектируемые учреждения, предприятия обслуживания

0,287

- в том числе 1 очередь 0 - в том числе расчетный срок 0,287

2

Подключаемая к автономным котельным д. Скобелевка, д. Мысы

Проектируемые учреждения, предприятия обслуживания

3,218

- в том числе 1 очередь 0,575 - в том числе расчетный срок 2,643

3 Подключаемая к собственным теплогенераторам на твердом топливе

деревни Гора, Хохловка, Ширпы, Гари

Усадебная застройка 2,151 - в том числе 1 очередь 0 - в том числе расчетный срок 2,151 Проектируемые учреждения, предприятия обслуживания

0,126


Подключаемая к собственным теплогенераторам на газе

деревни Скобелевка, Мысы,Загри-шинское, Карасье Тупица, Глушата, Заозерье

Усадебная застройка 8,562 - в том числе 1 очередь 2,807 - в том числе расчетный срок 5,762

4 Подключаемая к собственным электрическим теплогенераторам

0,107 д. Заозерье, д. Мысы


Итого: 14,987 - в том числе 1 очередь 3,592 - в том числе расчетный срок 11,458




185

Подключение проектируемых зданий к существующим источникам теплоснабжения

Таблица 8

№ п/п

Наименова-ние

Установл. мощност.

МВт

Имеющий-ся резерв мощн,МВт

Проектир. подкл.нагр.

Qх1,05,МВт

Очередн. строит.

Наимен. подключ. обьектов

Приме-ча- ние

1 Котельная №1

1,160

0,700

- 1 очередь

- Год вво-да в экс-плуатац. котлов 2007

0,287 Расчет-ный срок

Поз.1, 4

Итого к сущ. источникам

0,287

Проектируемые для объектов учреждений, предприятий обслуживания

автономные котельные

Таблица 9 Наименова-ние площадки строительства


Для поз. по

генплану

Очередн. строитель-

ства

Подкл. нагрузка Q,МВт

подключ. нагрузка

Qх1,05,МВт

Треб.мощность котельной

Qх1,08; МВт

Автономные котельные (1очередь) д. Мысы Автономная

котельная Поз.15 1очередь 0,548 0,575 0,592

Итого по автономным котельным на 1 очередь:

0,548

0,575

0,592

Автономные котельные (расчетный срок) д. Скобелевка

Автономная котельная

Поз. 2 расчетный

срок

1,670

1,753

1,804 д. Скобелевка


Поз. 3 расчетный срок

0,400

0,420 0,432

д. Скобелевка


Поз.6 расчетный срок

0,450 0,473 0,486

Итого по автономным котельным на расч. срок:

2,520

2,646

2,722

Итого по автономным котельным:

3,068

3,221

3,314




186

Проектируемые для объектов учреждений, предприятий обслуживания теплогенераторы на твердом топливе

Таблица 10 Наименован. площадки



Для поз. по

генплану

Очередн. строитель-

ства

Подключ. нагрузка Q,МВт

Подключ. нагрузка Qх1,05, МВт

Треб.мощн. котельной Qх1,08; МВт

Теплогенераторы (1очередь)

-

-

- Итого по теплогенераторам (тверд. топливо) на 1 очер:

-

-

-

Теплогенераторы (расчетный срок) Д. Ширпы, Хохловка

Поз.17, 18

расчетный срок

0,120

0,126

0,130

Итого по теплогенераторам (твердое топливо) на на расчетный срок:

0,120

0,126

0,130

Итого по теплогенераторам (твердое топливо) :

0,120

0,126

0,130

Проектируемые для объектов учреждений, предприятий обслуживания

теплогенераторы на газе

Таблица 11 Наименование площадки


Наименование Для позиций

по генплану

Очеред-ность

строитель-ства

Подклю-чаемая нагрузка Q,МВт

подклю-чаемая нагрузка

Qх1,05,МВт

Треб. мощ. котель-ной

Qх1,08; МВт

Газовые теплогенераторы(1очередь) Д. Скобелевка Поз.5 1очередь 0,140 0,147 0,151 Итого по газовым тепло-генераторам на 1 очередь:

0,140

0,147

0,151

Газовые теплогенераторы (расчетный срок) Д. Заозерье Поз. 9

расчетный

срок 0,110 0,116 0,119

Д. Заозерье Поз. 10 расчетный

срок 0,060 0,063 0,065

Д. Заозерье. Поз. 11 расчетный срок

0,020 0,021 0,022

Д. Мысы Поз.14 расчетный срок

0,110 0,116 0,119

Д.Карасье Поз.19 расчетный срок

0,060 0,063 0,065

Итого по газовым теплогене-раторам на расчетный срок:

0,360

0,379

0,390

Итого по газовым теплогене-раторам для объектов учреждений, предприятий обслуживания (2 вариант):

0,500

0,526

0,541




187

Проектируемые для объектов учреждений, предприятий обслуживания электрические теплогенераторы

Таблица 12


площадки строитель-

ства


Для позиций

по генплану


строитель-ства

Подклю-чаемая нагрузка Q,МВт

подклю-чаемая нагрузка

Qх1,05,МВт

Требуемая мощность котельной

Qх1,08; МВт

электрические теплогенераторы (расчетный срок) д. Заозерье

Поз.8

0,054

0,057

0,058

д. Мысы

Поз.13

0,048

0,050

0,052

Итого по электрическим теплогенераторам на расчетный срок:

0,102

0,107

0,110

Объемы строительства и реконструкции тепловых сетей

Таблица 13

№ п/п Наименование Очередь строительства Примечания

1 Реконструкция тепловой сети с увеличен. диаметра до 2Ду100 протяженностью 200м

расчетный срок От точки «А» к поз.1

2

Строительство тепловой сети 2Ду100 протяженностью 100м


От поз.1 к поз.4




188

Газоснабжение Данный раздел выполнен на основании задания на проектирование и схемы генерального плана Хохловского сельского поселения. Для работы были использованы графические материалы, расчетные показатели по площадкам строительства усадебной застройки отдела генеральных планов, а также материалы по источникам газоснабжения, предоставленные Добрянским филиалом ЗАО «Фирма Уралгазсервис» (Полазненский участок). Существующее положение

В настоящее время на территории Хохловского сельского поселения газифицированно три населенных пункта – д.Скобелевка, д. Загришинское, д. Тупица. Населенных пункта запитываются от газопровода высокого давления 1 категории (Р-1,2МПа) с точкой подключения к существующему газопроводу высокого давления 1 категории Д-150мм завод «Камкабель» - м-н «Заозерье» в районе ул.Трясолобова. Газопровод проложен до д.Скобелевка на ГРПШ с выходом среднего и низкого давления и ШРП с выходом среднего давления Ду – 100 мм (на данный момент газопровод не действует). После ГРПШ газ потребителям распределяется по газопроводу низкого давления к жилым кварталам и по газопроводу среднего давления (0,3МПа) к ШРП д. Скобелевка. Газ низкого давления подается в жилые кварталы усадебной застройки (на пищеприготовление, отопление и горячее водоснабжение) и многоквартирный жилой дом (на пищеприготовление). Предусмотрено ответвление газопровода высокого давления на д. Тупица с установкой ШРП от межпоселкового газопровода высокого давления 1 категории, проложенного до д. Скобелевка. Реконструкция существующих газораспределительных сетей не планируется. На данный момент в д.Скобелевка одна действующая котельная, работающая на газе и снабжающая теплом объекты соцкультбыта и многоквартирный жилой дом. Проектное решение

Проектом предусматривается последующая газификация перспективных потребителей – деревни Мысы, Загришенское, Карасье, Заозерье, Глушата, Тупица. Газоснабжение населенных пунктов предусматривается: - от существующих сетей высокого давления (1 категория) с установкой ШРП (д. Карасье, д. Мысы, д. Заозерье); - от существующих сетей низкого давления (д. Загришинское) и от ШРП (для снижения давления до 0,003МПа), запитанного от ранее запроектированного газопровода среднего давления, газ подается в жилые кварталы проектируемой усадебной застройки для пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения (д. Скобелевка). Расходы газа по потребителям на 1 очередь и расчетный срок см. таблицы 1, 2. На основании имеющихся резервов существующих источников теплоснабжения, а также учитывая близость расположения объектов проектирования к основному источнику тепла, предлагается: - теплоснабжение части проектируемых учреждений и предприятий обслуживания в д.Скобелевка – от котельной №1; - теплоснабжение части учреждений и предприятий обслуживания в д. Скобелевка, Заозерье, Карасье, Тупица, Мысы – от автономных котельных и теплогенераторов.




189

Ориентировочные расходы газа по котельным и теплогенераторам см. таблицы 3 и 4. Газоснабжение автономных котельных и теплогенераторов предусматривается от существующих и проектируемых сетей. Диаметры газопроводов определяются на следующих стадиях проектирования. В тех случаях, где существующий диаметр не обеспечивает требуемую пропускную способность, при выполнении рабочих проек-тов следует предусмотреть замену диаметра в соответствии с расчетами.

Расчетные показатели проектируемых площадок жилищного строительства на первую очередь строительства

Таблица 1 № пло-щадки по генплану

Местоположение площадки

Жилой фонд, тыс.м2



Расход газа*, м³/час


1 д. Скобелевка 6,6 77 1,028 123,10

2 д. Мысы 1,2 14 0,187 22,39

6 д. Загришинское 2,6 31 0,405 48,50

8 д. Карасье 6,4 74 0,999 119,62

11 д. Заозерье 1,2 14 0,187 22,39

Всего по усадебной застройке на 1 очередь:

18,0 210

2,806 336,00

Расчетные показатели проектируемых площадок жилищного строительства на расчетный срок строительства ( 2020-2035гг)

Таблица 2 № пло-щадки по генплану


Жилой фонд, тыс.м2



Расход газа*, м³/час


1 д. Скобелевка 7,8 83 1,210 144,89

2 д. Мысы 2,3 25 0,358 42,87

6 д. Загришинское 3,7 38 0,574 68,73

8 д. Карасье 3,8 40 0,589 70,53

9 д. Тупица 15,6 165 2,419 289,66

10 д. Глушата 2,2 23 0,341 40,83

11 д. Заозерье 1,3 14 0,202 24,19

Всего по усадебной застройке на расчетный срок:

36,7 388 5,693

681,70

*-- для усадебной застройки приводится общий расход газа на нужды пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения.




190

Подключение проектируемых зданий к существующим источникам теплоснабжения

Таблица 3

№ п/п

Наимено-вание

Установленная мощность,

МВт

Имею щийся резерв мощн. МВт

Подключ существ. нагрузка, МВт

Подключпроектир нагрузка, МВт


строитель- ства

Наимено-вание подклю-чаемых обьектов

Расход газа, нм3/час

1 Котельная №1 д.

Скобелевка

1,00 0,60

0,40

0,119


Поз. №1

14,25

0,168 расчетный срок

Поз. №4

20,12

Итого к существующим источникам: 0,287 34,37

Проектируемые для объектов учреждений и предприятий обслуживания

автономные источники теплоснабжения на газе

Таблица 4 Наименование площадки


Наименование Для позиций по генплану

Очередность строитель-

ства

Треб.мощ. котельной,

МВт

Расход газа, нм3/час

д.Скобелевка ул.Уральская Автономная

котельная 2 расчетный

срок 1,753 209,91

ул.Гагарина Автономная

котельная 3 расчетный

срок 0,420 50,29

ул.Хохловская

Теплогенератор 5 1 очередь 0,147 17,60

ул.Хохловская Автономная котельная

6 расчетный срок

0,473 56,64

д.Заозерье ул. Луговая

Теплогенератор 9 расчетный

срок 0,116 13,89

д.Тупица у дороги на д.Тупица

Теплогенератор


0,063 7,54

у дороги на д.Тупица (на повороте)



0,021 2,52

д.Мысы ул. Главная


14 расчетный

срок 0,116 13,89




191

ул. Главная, на перекр. с дор. на д.Гора


15 1 очередь

0,575 68,85

д.Карасье Теплогенератор


0,063 7,54

Итого по проектируемым котельным: 3,747 448,68

в том числе I очередь строительства: 0,722 86,45

расчетный срок: 3,025 362,22




192

Электроснабжение

Введение При разработке использовались следующие исходные данные:

1. Материалы, предоставленные ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» ПО «Центральные электрические сети»: - схема ЛЭП 35-220кВ. ПО «Пермские городские электрические сети» Орджоникидзевский РЭС: План Хохловского сельского поселения с указанием существующих трансформаторных подстанций, магистральных и распределительных воздушных и кабельных сетей 35 кВ и 6 кВ. 2. Программа социально-экономического развития Пермского муниципального района Пермского края на 2011-2015 годы, разработанная Администрацией Пермс-кого муниципального района в 2010 году. 3. Задание на проектирование генрального плана Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края (приложение к муниципальному контракту от 30.05.2012 г. №34) 4. Основные расчетные показатели проектируемых жилых районов, объектов обслуживания и объектов социально-культурного назначения Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края, разработанные ООО «Пермгражданпроект». 5. «Схема планируемого размещения объектов электроснабжения» Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края разработа- на на следующие проектные периоды:

I этап (первая очередь строительства) – 2012-2020 г. II этап (расчетный срок строительства) – 2035 г.



Хохловское сельское поселение Пермского муниципального района Пермского края включает в себя населённые пункты: д. Скобелевка, д. Мысы, д. Верх. Хохловка, с. Хохловка, д. Сибирь, д. Гора, д. Христофоровка, д. Мишурна, д. Сухая, д. Карасье, д. Гари, д. Заозерье, д. Загришинское, д. Глушата, д. Тупица, д. Ширпы. В настоящее время источником электроснабжения Хохловского сельского посе-ления является подстанция «Скобелевка» 35/6 кВ, расположенная в центральной части деревни Скобелевка.

Электроснабжение ПС «Скобелевка» 35/6 кВ осуществляется по воздушным линиям 35 кВ от ТЭЦ-13, мощность которой составляет 13МВт, годовая выработка электроэнергии 86,2 млн. кВт/час.

ВЛ-35 кВ выполнена на железобетонных опорах проводом АС-70, с отпайкой от ВЛ-35 кВ направления ТЭЦ-13 –ПС «Заозерье».

В настоящее время на ПС «Скобелевка» 35/6 кВ установлены трансформаторы 2х4 МВА.




193

ВЛ-35кВ и ПС «Скобелевка» 35/6кВ находятся в удовлетворительном состоя-нии.

Электроснабжение Хохловского сельского поселения осуществляется по централизованной системе электроснабжения на напряжение 6 кВ с шин РУ-6 кВ подстанции «Скобелевка» 35/6 кВ через комплектные распределительные трансформаторные подстанции 6/0,4 кВ. Фидеры 6 кВ: ф.№1, ф.№ 11, «Хохловка», «Посёлок» являются основными питающими поселениями ЛЭП.

Кабельные линии, выполненные кабелем ААШв-6, 3х120, проложены в основном на вводах в трансформаторные подстанции и составляют небольшой объем.

Воздушные линии 6 кВ выполнены проводом А-50 по деревянным опорам с железобетонными приставками и частично по железобетонным опорам.

Электроснабжение потребителей Хохловского сельского поселения на стороне 0,4кВ осуществляется от КТП 6/0,4кВ различной мощности, расположенных в районах существующей застройки в основном воздушно-столбовыми линиями электропередачи проводом А-50, А70.

С реконструкцией сетей электроснабжения 6кВ намечается установка новых комплектных трансформаторных подстанций.

В настоящее время ведется реконструкция ЛЭП-6 кВ и 0,4 кВ, имеющих значительный физический износ, восстановление кабельных линий 6кВ, находящихся на повреждении, замена устаревшего оборудования на современное, обновление существующих трансформаторов, установленных в комплектных трансформаторных подстанциях 6/0,4 кВ и их разгрузка.

С реконструкцией сетей электроснабжения 6 кВ намечается установка новых комплектных трансформаторных подстанций.

Проектное решение

Предложения генерального плана по развитию социальной инфраструктуры Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края разработаны с учетом масштабов развития сельского поселения и его места в системе расселения края. При этом учтены особенности новых социально-экономических условий и современный уровень обеспеченности учреждениями обслуживания. Площадки нового жилищного строительства на расчетный срок предусмотрены в перспективных населенных пунктах, имеющих резерв для развития: д.Скобелевка, д. Мысы, с. Хохловка, д. Гора, д. Карасье, д. Заозерье, д. Загришинское, д. Тупица, д Ширпы. Застраивать населенные пункты предлагается одним типом застройки – одноквартирные жилые дома с приусадебными земельными участками по 10 - 20 соток.

В связи с этим предусмотрено размещение проектируемых трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ необходимой мощности для электроснабжения объектов соцкультбыта и жилищного строительства. Электрические нагрузки

Основными потребителями электроэнергии Хохловского сельского поселения являются: жилая застройка, предприятия соцкультбыта и уличное освещение.

Электрические нагрузки по жилищно–коммунальному сектору определены по удельным показателям электропотребления на 1 человека при пищеприготовлении на




194

природном газе, в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских элект-рических сетей» РД 34.20.185-94, с изменениями и дополнениями за №213 от 29 июня 1999 г., табл.2.4.3*, СП-31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» Свод правил по проектированию и строительству и сведены в табл. 1 2.

Электрические нагрузки по проектируемым общественным зданиям и сооруже-ниям определены по укрупненным удельным показателям в соответствии с “Инструк-цией по проектированию городских электрических сетей“ РД 34.20.185-94, с измене-нииями и дополнениями за №213 от 29 июня 1999 г., табл.2.4.1* и по аналогам соот-ветствующих проектов.

Удельная расчетная коммунально-бытовая нагрузка на 1 человека составляет в целом по поселению 0.323кВт на существующее положение, 0.447кВт на 1 очередь строительства и 0.682кВт на расчетный срок строительства при обеспеченности жилой площадью по 23,7 м²/чел. на существующее положение; 32,8 м²/чел. на 1очередь строительства и 50,1 м²/чел. на расчетный срок строительства.

Расчетные показатели электрических нагрузок в целом по жилищной застройке Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района приведены в таблице 1.

Расчетные показатели электрических нагрузок Хохловского сельского поселения

Таблица 1

№ п/п


Проектные решения Современное состояние

2012 г.

I очередь строительства

2020 г.


2035 г. Числен- ность населе- ния,

тыс.чел.

Расчетная мощность, тыс.кВт

Числен- ность населе- ния,

тыс.чел.

Расчет- ная мощ- ность, тыс.кВт

Числен-ность населе- ния,

тыс.чел

Расчет- -ная мощ- ность, тыс.кВт

1

Население

1,313

0.424

1,500

0.671

2.000

1.364

Примечание: 1.Приведенные в таблицах электрические нагрузки приняты из расчета установки в жилье стационарных газовых плит на природном газе.




195

Удельные расчетные показатели электрических нагрузок в целом по жилищной застройке Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района приведены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п


Проектные решения Современное состояние

01.01.2012 г.

I очередь стр-ва 2013-2020 г.

Расчетный срок 2035 г.

тыс.м2 кВт/м2 тыс.м2 кВт/м2 тыс.м2 кВт/м2

1

Жилищный фонд

31,2

0.0135

49,2

0.0136

100,2

0.0136

Примечание: 1.Приведенные в таблице удельные электрические нагрузки приняты из расчета площади жилищного фонда.

Расчетные показатели проектируемых учреждений

и предприятий обслуживания новых площадок строительства Таблица 3

Местоположе-

ние

№ поз.на плане

Наименование учреждений обслуживания

Параметры Эл.мощность, кВт

1очередь 2013г-2020г.

Расч. срок 2035г.

д. Скобелевка Ул. Хохловская, 4

1 Реконструкция здания амбулатории, в составе: - раздаточный пункт молочной кухни


1 объект

1 объект

- -

5,0

2,0

На базе существ. спортплощадки,на замыкании ул. Уральской

2 Физкультурно – оздоровит. комплекс поселения, в составе: - стадион - универс. спорт. зал - тренажерные залы - бассейн - сауна - медиц. и массаж. каб. - кафе

0,4 га 540 м2 80 м2

40м2зерк.вод. 14 мест

10 пос/см. 40 мест

- - - - - - -

10,0 15,0 10,0 20,0 25,0

15,0 42,0

Ул. Гагарина

3 Многофункциональное здание общественного назначения, в составе: - отделение банка - предпр. общ. питания; - предпр. быт.обслуж; - зал аттракционов и игровых автоматов


4 раб. мест 50 м2

- - - -

15,0

42,0 15,0 5,0




196

ул. Хохловская, 4, в зд. сущ. дома культуры

4 Детская шк. исскуств, в составе: - музыкальная студия - изостудия

20-30мест - 15,0

Ул. Хохловская

5 Культовое сооружение 1 объект 3,0 -

На базе существующего

6 Пожарное депо 2 пож. авт. 0,55 га

30,0

Ул. Гагарина 7 Реконстр. и благоустр. существующего парка

- 5,0

Итого: 3,0 271,0 д. Заозерье

Ул. Луговая 8 Детский сад (частный) (с электро-теплогенератором)

15 мест - 70,0

Ул. Луговая 9 Многофункциональный здание общественного назначения, в составе: - магазин - предпр. общ. питания - предпр. быт. обслужив. - тренажерный зал - клубные помещения - аптечный пункт с медицинским кабинетом

20 м2 т.пл. 20 мест

2 раб.места 20 м2

30 посет. М. 1 объект

- - - - - - -

5,0

21,0 10,0 2,0

14,0 5,0


10 Магазин товаров повседневного спроса

50 м2 т.пл. - 12,0


11 Часовня 1 объект - 5,0


3,0

-

Итого: 3,0 144,0 д. Мысы

Ул. Главная 13 Детский сад (частный) (с электротеплогенератором)

10 мест -

60,0

Ул. Главная 14 Многофункциональное здание общественного назначения, в составе: - магазин - предприятие общ. питания - предприятие быт.обслужив - тренажерный зал - клубные помещения - аптечный киоск с медицинским кабинетом

20 м2

20 мест

2 раб.места

20 м2

30 посет.м. 1 объект

- - - - - -

5,0

21,0

10,0 2,0

14,0 5,0




197

ул. Главная, на перекрестке с дорогой на д. Гора

15 Ресторанно-гостиничный комплекс, в составе: - ресторан - гостиница - мини-кинозал - бильярдная - предпр. быт. обслуж.


52,0 10,0 5,0 2,0 5,0

- - - -

- 16 Комплекс спортивных и

игровых площадок 3,0

-

Итого: 77,0 117,0 В других населенных пунктах поселения: д. Ширпы, Хохловка, Карасье

д. Ширпы 17 Магазин товаров повседневного спроса

50 м2 т.пл. - 12,0

д. Хохловка 18 Магазин товаров повседневного спроса

50 м2 т.пл. - 12,0

д. Карасье 19 Магазин товаров повседневного спроса

50 м2 т.пл. - 12,0

Итого: 83,0 568.0

Примечание:

1. В таблице учтены нагрузки электрических теплогенераторов для детских садов.

Расчетные показатели проектируемых площадок строительства на первую очередь строительства

Таблица 4

№ поз. на плане



га

Население

чел.

Эл.мощность,кВт

1очередь 2013г.- -2020г.

1 д. Скобелевка 10,0 77 34,4 2 д. Мысы 1,8 14 6,26 3 д.Загришинское 4,0 31 13,86 4 д. Карасье 9,7 74 33,08 5 д. Заозерье 1,8 14 6,26

Всего по усад. застройке: 27,3 210 93,86 ИТОГО на 1очередь строи-тельства (2013-2020 г.г.):

27,3 210 93,86


1.Приведенные в таблице показатели учитывают нагрузки жилых и общественных зданий, коммунальных предприятий, объектов транспортного обслуживания, наружного освещения.




198

Расчетные показатели проектируемых площадок строительства на расчетный срок строительства

Таблица 5

№ поз. на плане



га

Население

чел.

Эл.мощность,кВ Расчетный срок

2013г.-2035г. 1 д. Скобелевка 12,0 83 56,6 2 д. Мысы 3,7 25 17,05 3 д. Гора 3,6 28 19,1 4 с. Хохловка 7,8 44 30,0 5 д. Ширпы 9,0 69 47,06 6 д. Загришинское 5,0 38 25,92 7 д. Гари 1,4 (упл.) 11 7,50 8 д. Карасье 5,8 40 27,28 9 д. Тупица 22,0 165 112,53 10 д. Глушата 3,1 23 15,69 11 д. Заозерье 1,9 14 9,55

Всего по усадебной застройке:

75,3 (в том числе 1,4 га уплотнение)

540 368,28

ИТОГО на расчетный срок строит. (2020-2035г.г.):

368,28


1.Приведенные в таблице показатели учитывают нагрузки жилых и общественных зданий, коммунальных предприятий, обьектов транспортного обслуживания, наружного освещения. Суммарные электрические нагрузки по Хохловскому поселению нового строи-тельства первой очереди и расчетного срока приведены в таблице 6.

Суммарные электрические нагрузки нового строительства Хохловского поселения

Таблица 6


1 очередь 2013-2020г.,

кВт

Расчетный срок 2020-2035г., кВт

1 Учреждения и предприятия обслуживания площадок нового строительства 83 568

2 Неучтенные нагрузки, собственные нужды электростанции и потери в сетях 10,6 56,0

3 Коммунально – бытовые потребители 93,86 368,28

4

Всего по площадкам:

187,46

992,28

Ввиду непредоставления данных по промышленным предприятиям Хохловского сельского поселения в расчете электрических нагрузок последние не учтены.

Проектом предусматривается развитие сети трансформаторных подстанций 6/0.4 кВ для электроснабжения проектируемых объектов социально-культурного назначе-




199

ния и жилищного строительства деревни Скобелевка, Заозерье, Мысы, Ширпы, Хох-ловка, д. Карасье строительство новых линий электроснабжения 6кВ и 0.4кВ.

Распределение электроэнергии по потребителям проектируемой застройки жилых районов будет осуществляться от существующих трансформаторных подстанций 6/0.4 кВ общего пользования и вновь строящихся трансформаторных подстанций 6/0.4 кВ:

- на первую очередь (2013-2020г.г.) предполагается установка трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ типа КТП мощностью 100 кВА для электроснабжения ресторанно-гостиничного комплекса, расположенного в д. Мысы на перекрёстке с дорогой на д. Гора. - для культового сооружения в д. Скобелевка предполагается установка транс-форматорной подстанции 6/ 0,4 кВ типа КТП мощностью 100 кВА. - для комплекса спортивных и игровых площадок используются существующие КТП и реконструируемые воздушные линии 0,4 кВ. - для жилой застройки предполагается установка 6-ти трансформаторных под-станций 6/0,4 кВ типа КТП мощностью 100 кВА: (д. Скобелевка – 2 шт., д. Мысы – 1 шт., д. Загришинское – 1 шт., д. Карасье – 1 шт., д. Заозерье – 1 шт). - на расчетный срок строительства предполагается установка 7-ми трансформа-торных подстанций 6/0.4кВ типа КТП мощностью 100кВА и 250кВА: (д. Скобелевка – 2 шт., д. Мысы – 1 шт., с. Хохловка – 1 шт., д. Ширпы – 1 шт., д. Тупица – 1 шт), а так-же строительство новых воздушных линий электропередач на напряжение 6 и 0,4кВ. Для потребителей 1 категории по надежности электроснабжения предусматривается установка независимых источников питания (контейнерных дизельэлектропод-станций ДЭС). Ввод электрических мощностей определяется в соответствии с этапами ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств. Для временного электроснабжения строительных площадок предусматриваются дизель-генераторные установки (ДГУ) мощностью до 240 кВт. В настоящее время требуется реконструкция ЛЭП, имеющих значительный фи-зический износ, работоспособность которых поддерживается силами ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго», замена устаревшего оборудования на современное, обновление существующих трансформаторов, установленных в трансформаторных подстанциях 6/0.4кВ населенных пунктов и вынос воздушных линий электропередачи 0,4кВ, попадающих в зону проектируемой застройки, в коридоры существующих улиц.

Наружные сети устройств связи

При разработке использовались следующие исходные данные: • Данные по ёмкости АТС и загрузке по Хохловскому сельскому поселению на

период ноября 2012 года от Пермского районного узла связи ОАО ”Ростелеком”. • Основные расчётные показатели Хохловского сельского поселения,

разработанные ООО «Пермгражданпроект».




200


На телефонной сети Хохловского сельского поселения в д. Скобелевка находится АТС таблица 7.

АТС Хохловского сельского поселения

Таблица 7

№ п/п

Тип АТС Место расположения

Монтируемая ёмкость

Задействованная ёмкость

Свободная ёмкость

1 АТСК-50/200

д. Скобелевка 200

80% 20%

В настоящее время на территории Хохловского сельского поселения работают

стандарты сотовой связи МТС, Мегафон и другие. АТС в д.Скобелевка соединена с п.Гайва кабельной линией КСПП 1х4х1.2. Шкафных районов в д.Скобелевка нет. Телефонная канализация отсутствует.

Воздушные линии телефонизации выполнены проводом на деревянных опорах с ж/б приставками.

В населенных пунктах Хохловского сельского поселения имеются таксофоны для предоставления универсальной услуги связи. Связь радиофикации отсутствует.

Расчет количества телефонных номеров общего пользования, формирующих ёмкость телефонной сети, произведено на основании данных Генераль-ного плана по росту численности населения на первую очередь строительства (2013-2020 г.), на расчётный срок строительства (2013-2035г.) и распределения населения по районам застройки.

Расчёт количества телефонных номеров произведён исходя из обеспечения квартирного сектора на расчётный срок реализации генерального плана Хохловского сельского поселения поселения из расчета на 3 человека один телефонный номер.

Распределение телефонов по Хохловскому сельскому поселению на первую очередь (2013-2020 г.), приведено в таблице 8.

Потребность в телефонных номерах

на первую очередь строительства (2013-2020 г..)


№ площадки по плану

Местоположение пло-щадки строительства

Население чел

Количество теле-фонных номеров

1 1 д. Скобелевка 10.0 га

77 26

2 2 д.Мысы 1.8 га

14

5

3 6 д. Загришинское 4.0 га

31 11

4 8 д. Карасье 9.7 га

74 25

5 11 д. Заозерье 1.8 га

14 5

ИТОГО: 72




201

Распределение телефонов по Хохловскому сельскому поселению на расчетный срок строительства (2013-2035г.), приведено в таблице 9.

Потребность в телефонных номерах

на расчётный срок строительства (2013-2035г.) Таблица 9

№ п/п

№ площадки по плану



Население чел.

Количество телефонных номеров

1 1 д. Скобелевка

12.0 га 83 28

2 2 д. Мысы 3.7 га

25 9

3 3 д. Гора 3.6 га

28 10

4 4

д. Хохловка 7.8 га

44 15

5 5 д. Ширпы 9.0

69 23

6 6 д. Загришинское 5.0

38 13

7 7 д. Гари 1.4(упл.) га

11 4

8 8 д. Карасье 5.8 га

40 34

9 9 д. Тупица 22.0

165 55

10 10 Д. Глушата 3.1 га

23 8

11 11 Д. Заозерье 1.9 га

14 5

ИТОГО:

204

Потребность учреждений и предприятий обслуживания в телефонах по

Кояновскому сельскому поселению на первую очередь (2013-2020г.) приведена в таблице 10.




202

Потребность телефонных номеров учреждений и предприятий обслуживания первой очереди строительства

Таблица 10

Местоположение № позиции

на плане Наименование объекта Параметры Количество

телефонных номеров

д. Скобелевка Ул. Хохловская

5 Культовое сооружение 1 объект

1

Итого: 1 д. Заозерье Ул. Центральная 12 Комплекс спортивных и

игровых площадок

2

Итого: 2 д. Мысы Ул. Главная, на перекрестке с Дорогой на д. Гора

15 Ресторано-гостиничный комплекс в составе: -ресторан -гостиница -мини-кинозал -бильярдная -предприятие бытового обслуживания


1 3 1 1 3

Возле ресторанно-гостиничного комплекса


2

Итого:

11

Всего: 14




203

Потребность учреждений и предприятий обслуживания в телефонах по Хохловскому сельскому поселению на расчётный срок строительства (2021-2035г.) приведено в таблице 11.

Потребность телефонных номеров учреждений и предприятий

обслуживания на расчётный срок строительства

Таблица 11

Местоположение №

позиции на плане


объекта

Параметры

Количество телефонных номеров

д. Скобелевка Ул. Хохловская,4 1 Реконструкция здания

Авмбулатории в составе: -раздаточный пункт молочной кухни -аптечный пункт

1 объект

1 объект

1

1 На базе существ. Спортплощадки, на замыкании ул. Уральской

2 Физкультурно-оздоровительный комплекс поселения, в составе: -стадион -универсал. Спортзал -тренажерные залы -бассейн -сауна - медиц. И масс. Кабинет - кафе

0.4 га 540 м 2

80 м 2

40 м 2 зерк. В. 14 мест

10 пос./см 40 мест

1 1 2 2 1 1 1

Ул. Гагарина 3

Многофункциональное здание общественного назначения, в составе: -отделение банка -предпр. Общест. Питания -предпр. Быт. Обслужив. -зал аттракционов и игровых автоматов


4 раб. Места

540 м 2

2 2 4

1

Ул. Хохловская, 4 в здании существ. Дома культуры

4 Детская школа исскуствв составе: -музыкальная студия -изостудия

1 1

На базе существующ. 6 Пожарное депо 2

Ул. Гагарина 7 Реконстр. И благоустр. Существующего парка

1

Итого: 25




204


Ул. Луговая 8 Детский сад (частный) 15 мест 2

Ул. Луговая 9 Многофункциональное здание общественного назначения, в составе: -магазин -предпр. общ. питания -предпр.быт. обслужив. -тренажерный зал -клубные помещения -аптечный пункт с медицинским кабинетом

20 м 2

40 мест 2 раб. Места

20 м 2

30посет. М. 1 объект

2 2 2 1 1 1

У дороги на д. Тупица 10 Магазин товаров повседневного спроса

50 м 2

У дороги на д. Тупица (на повороте)

11 Часовня 1

Итого: 12

д. Мысы Ул. Главная 13 Детский сад (частный) 10 мест 2 Ул. Главная 14 Многофункциональное

здание общественного назначения, в составе: -магазин -предпр. Общест. Питания -предпр. Быт. Обслужив. -тренажерный зал -клубные помещения -аптечный пункт с медицинским кабинетом

20 м 2

20 мест 2 раб. Места

20 м 2

30посет. М.

1 объект

2 2 2 1 1 1

Итого: 11

В других населенных пунктах поселения: д. Ширпы, Хохловка, Карасье

д. Ширпы 17 Магазинов товаров повседневного спроса

50 м 2

1

д. Хохловка 18 Магазинов товаров повседневного спроса

50 м 2 1

д. Карасье 19 Магазинов товаров повседневного спроса

50 м 2 1

Итого: 3 Всего: 51

Данная АТС в д. Скобелевка не позволяет обеспечить существующее и расчетное

число абонентов на первую очередь строительства (2013-2020г.) и на расчетный срок (2013-2035г.) телефонной связью в Хохловском сельском поселении.

Существующая АТС задействована на 80%, свободный резерв –20% емкости. Рекомендуется рассмотреть расширение емкости существующей АТС в связи с

увеличением усадебной застройки и объектов соцкультбыта. Для реализации необходимого количества телефонных пар требуется замена устаревшего оборудования АТСК 50/200 на новое цифровое оборудование типа АТС




205

М-200 на 347 телефонных пар с учетом существующего положения, первой очереди строительства и на расчетный срок.

На первую очередь строительства для жилого сектора необходимо 72 телефон-ных номера и 14 номеров для коммунально – бытовых предприятий. Для обеспечения данной потребности необходимо ввести дополнительно 86 телефонных номера.

На расчётный срок строительства для жилого сектора необходимо 204 телефон-ных номера и 51 номер для коммунально – бытовых предприятий. Для обеспечения данной потребности необходимо ввести дополнительно 255 телефонных номеров.

Численность населения Хохловского поселения на 01.01.2012 г. составляющая 1310 человек предполагает возрасти с 1-ой очередью строительства до 1500 человек и на расчетный срок до 2000 человек, а возможности существующей АТС крайне ограничены, что вызывает острую необходимость строительства современной цифровой АТС М-200 в Хохловском поселении.

Проектом на 1 очередь строительства (2013-2020 г.г.) предлагается:

- Заменить существующую АТСК 50/200 на цифровую АТС М-200 емкостью на 550 номеров; - Установить шкафы активного оборудования типа «Барс» на территории застройки в центрах нагрузок в д.Мысы, д.Загришинское, д.Карасье, д.Заозерье, д.Тупица, д.Ширпы, д.Хохловка; - Проложить кабели «Оптика» от АТС до шкафов «Барс», установленных в центрах нагрузок; - Проложить оптические кабели между АТС и шкафами «Барс» в траншее.; - В д.Скобелевка телефонизацию обеспечить от существующей АТС с установкой уличных шкафов ШРУД в необходимом количестве в центрах нагрузок.

Проектом на расчетный срок строительства (2020-2035 г.г.) предлагается:

- Увеличить емкость АТС от 550 номеров до 700 номеров; - Установить шкафы активного оборудования типа «Барс», установленных в центрах нагрузок в д.Мысы, д.Загришинское, д.Карасье, д.Заозерье, д.Тупица, д.Ширпы, д.Хохловка; - Проложить кабели «Оптика» от АТС до шкафов «Барс», установленных в центрах нагрузок; - Проложить оптические кабели между АТС и шкафами «Барс» в траншее.

Рекомендуется установка дополнительных базовых станций стандарта GSM

для расширения зоны охвата в Хохловском сельском поселении. Для радиофикации Хохловского поселения следует рассмотреть строительство

радиоузла, обеспечивающего подачу радиосигнала и строительство распределительных фидеров по стоечной радиолинии с подключением существующего и проектируемого жилья и объектов соцкультбыта.

В зависимости от темпов развития, повышения спроса на оказываемые услуги высококачественной связью на территории Хохловского сельского поселения будут продолжать развиваться средства всех видов связи.

Развитие данных видов связи, создание современных телекоммуникационных сетей является необходимым условием повышения комфортного проживания и активизации деловой жизни Хохловского сельского поселения.




206

2.16 Охрана окружающей среды

2.16.1 Общая часть

Раздел выполнен на основании задания на разработку Генерального плана Хохловского сельского поселения в соответствии с нормативно-методическими материалами.

Целью разработки раздела «Охрана окружающей среды» Генерального плана Хохловского сельского поселения является оптимизация эколого-гигиенической обстановки на территории поселения, снижение загрязнения окружающей среды.

Мероприятия по охране окружающей среды Хохловского сельского поселения разработаны на основании следующих документов:

- «Схема территориального планирования Пермского края» (НПИ «ЭНКО» г. Санкт-Петербург 2008г.);

- «Схема территориального планирования Пермского муниципального района», принята решением Земского собрания от 17.12.2010 г. № 134;

- Государственный доклад «Состояние и охрана окружающей среды Пермского края в 2010 году», Управление по охране окружающей среды Пермского края;

- Задание на проектирование Генерального плана Хохловского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края с генеральными планами для 10 населенных пунктов и Правил землепользования и застройки поселения, утвержденное председателем комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района;

- Программа социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на 2011 -2015 годы», разработанная филиалом федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская академия государственной службы» в г. Перми, 2010 г.

Комплекс природоохранных мероприятий включает технические и технологические мероприятия, мероприятия по совершенствованию системы экологических ограничений хозяйственной деятельности, а также градостроительные мероприятия.

Технические и технологические мероприятия разработаны в целевых программах по охране каждого природного компонента, конкретизация мероприятий осуществляется в природоохранной документации предприятий или объектов загрязнения.

Экологические ограничения хозяйственной деятельности вводятся с целью сокращения поступления загрязнителей до тех предельных объемов, которые не вызывают сверхнормативное загрязнение окружающей среды. Механизмом достижения этой цели выступает нормирование выбросов, сбросов, ограничение размещения отходов предприятий и финансовая ответственность за загрязнение.




207

2.15.2 Биологическое и ландшафтное разнообразие Растительность В соответствии с Ботанико-географическим районированием Пермской области

(Овеснов, 2000) территория Хохловского сельского поселения принадлежит к району широколиственно-елово-пихтовых (подтаежных) лесов.

Для района характерно сосуществование бореальных и неморальных видов в древостое и преобладание последних в подлеске и травяном ярусе. Древесный ярус состоит из 2-3-х подъярусов, причем основу 2-го и 3-го подъярусов составляют широколиственные породы (липа мелколистная, реже ильм, клен платановидный, вяз гладкий и дуб черешчатый). Кустарниковый ярус хорошо развит. Травяной покров сплошной, высокий и состоит из 3-х (4-х) подъярусов; в нем значительна доля папоротников и крупнотравья, кустарнички практически отсутствуют. Моховой покров развит слабо; он тяготеет к куртинам темнохвойных пород. Лесопокрытые земли составляют 30-45% общей площади.

Растительный мир разнообразен, флора насчитывает более 168 видов сосудистых растений из 36 семейств, среди которых папоротниковые, хвощовые, плауновые, голосеменные, покрытосеменные. Из низших растений водоросли, грибы, лишайники.

Животный мир, рыбные ресурсы В Пермском крае насчитывается около 60 видов млекопитающих (более 30 из

них имеют промысловое значение), более 270 видов птиц, 39 рыб, 6 видов пресмыкающихся и 9 видов земноводных.

В Пермском крае обитает 62 вида млекопитающих. Из хищных млекопитающих в крае широко распространена лесная куница. По

всей территории встречаются волки. Также встречаются горностай и ласка, в южных районах — барсук и выдра, в северных — росомаха. В небольшом количестве присутствуют медведи и рыси.

Из парнокопытных наиболее распространены в крае лоси. В крае проводятся работы по акклиматизации и разведению пушных зверей —

бобра, енотовидной собаки, ондатры, песца и норки. Некоторые виды млекопитающих, обитающих в крае, малочисленны и

нуждаются в охране — это выхухоль, ёж обыкновенный, европейская норка и рукокрылые.

Птицы, распространённые в лесах края: глухари, тетерева, рябчики, клесты, синицы (несколько видов). Из перелётных птиц встречаются скворцы, дрозды, грачи, ласточки и другие. Птицы, имеющие большое промысловое значение: глухарь, тетерев и рябчик.

В животном мире водоемов преобладают оседлые виды. В больших и средних реках равнинной части края распространены лещ, щука, язь, плотва, окунь.

Почвы В соответствии с Почвенным районированием Пермской области (Коротаев,

1962) Хохловское сельское поселение принадлежит к Осинско-Оханско-Пермскому району дерново-средне-, слабо- и сильноподзолистых почв. В поймах рек развиты аллювиальные дерновые почвы, а на склонах и днищах логов, балок, в поймах мелких рек, на крутых склонах увалов и речных долин находятся смытые и намытые, а также малоразвитые почвы.




208

Ландшафты В соответствии с Ландшафтным районированием Пермской области (Назаров,

1996) территория Хохловского сельского поселения принадлежит к Бабкинско-Юговскому району южнотаежных равнинных ландшафтов. Вид ландшафтов – эрозионно-пластовый с участками ледниковых отложений на верхнепермских терригенных породах.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) В границах сельского поселения и на прилегающих территориях ООПТ

отсутствуют.

2.15.3 Источники загрязнения окружающей среды

Источниками загрязнения окружающей среды являются: 1. Внутрипоселковые дороги, примыкающие к магистральным автодорогам. 2. Улично-дорожная сеть. 3. Предприятия промышленности: - пищевой (ООО «Колос-1», СПК «Хохловка» - д.Скобелевка); - лесоперерабатывающей (ИП Коробов Николай Александрович -

д.Скобелевка); - ООО «Гидромастер», ООО «КП-Сылва», лесоучасток «Хохловский», МУ

«Огнеборец» - д.Скобелевка; Также предприятия: - общественного питания и торговли (ООО Магазин «Рябинушка», Торговый

дом «Бриз» ЧП Морозов, ИП Богданович Галина Анатольевна (д.Скобелевка), ЧП Голдырев (д.Гора), ЧП Беляева, ЧП Волкова Нина Николаевна (д. Заозерье);

- учреждения управления и связи (администрация МО «Хохловское сельское поселение», почтовое отделение связи, АТС - д.Скобелевка),

- прочие (Хохловская средняя общеобразовательная школа, сельская врачебная амбулатория, сельский дом культуры, библиотека сельского поселения, страховой агент ООО «Росгосстрах-Поволжье» - д.Скобелевка, этнографический музей «Хохловка» (д.Гора), горнолыжная база «Гора» (д.Глушата).

Перечень предприятий Хохловского сельского поселения см. п. 6.1 Экономическая база.

2.15.4 Охрана атмосферного воздуха от загрязнения

Качество атмосферного воздуха в поселении формируется в результате сложного взаимодействия природных и антропогенных факторов. Уровень концентраций различных примесей в воздухе формируется под влиянием перемешивания, переноса, рассеивания и вымывания вредных веществ, поступающих в атмосферу с выбросами промышленных источников и от различных видов транспорта. Основными источниками загрязнения атмосферы являются промышленные производства, энергетические установки и транспорт.

Качество воздуха оценивается в соответствии с принятыми стандартами – предельно-допустимыми концентрациями (ПДК), которые подразделяются на максимально-разовые (осредненные на 20 минут) и среднесуточные. Средние за месяц и за год концентрации сравниваются со среднесуточными предельно-




209

допустимыми концентрациями (ПДК ср. сут.). Концентрации, измеренные за 20 минут, сравниваются с максимально разовыми предельно-допустимыми концентрациями (ПДК макс. раз.).

На территории Хохловского сельского поселения стационарные посты систематического наблюдения за состоянием атмосферного воздуха Пермского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды отсутствуют. Значения фоновых концентраций атмосферного воздуха определяют согласно документу «Временные рекомендации. Фоновые концентрации для городов и поселков, где отсутствуют наблюдения за загрязнением атмосферы на период 2009-2013 гг.» и считаются равными:

- диоксид азота – 0,056 мг/м3; - диоксид серы – 0,011 мг/м3; - оксид углерода – 1,8 мг/м3; - пыль (взвешенные вещества) – 0,14 мг/м3; - сероводород – 0,004 мг/ м3. Согласно ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды

Пермского края в 2010 году в Пермском районе выбросы загрязняющих веществ: - от стационарных источников составили 27,5 тыс.тонн в год (2009 – 30,4

тыс.тонн в год), - от автотранспорта составили 9,2 тыс.тонн в год (2009 – 7,4 тыс.тонн в год). При ранжировании муниципальных образований Пермского края по уровню

антропогенной нагрузки, Пермский район занимает 6 место и имеет следующие показатели:

- коэффициент суммарной антропогенной нагрузки составляет 10,20; - нормированный коэффициент суммарной антропогенной нагрузки составляет

2,28; - коэффициент экологической ситуации принят 1,43.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения

Для поддержания благоприятного состояния атмосферного воздуха рекомендуется проводить следующие мероприятия:

1. Установить для всех стационарных и передвижных источников нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ), которые не приведут к превышению предельно-допустимых концентраций (ПДК). Разработать и утвердить нормативы ПДВ в атмосферу по всем предприятиям, имеющим выбросы. Осуществлять оперативное регулирование работы предприятий и производств при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ);

2. Размер санитарно-защитных зон предприятий принять в соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.2361-08:

Предприятие ІІІ класса – СЗЗ 300 м СПК «Хохловка» (п. 7.1.11)

Предприятия и объекты ІV класса – СЗЗ 100 м Автомобильный комплекс (магазин. АТС), (п.7.1.12) Пилорама в д. Скобелевка (7.1.4)

Предприятия, объекты и сооружения V класса – СЗЗ 50 м ООО «Колос-1» хлебопекарня (п. 7.1.8)




210

Котельная Стадион (п.7.1.12) Кладбище действующее, возле с. Хохловка (п.7.1.12) Кладбище закрытое, в южной части поселения (п.7.1.12)

Санитарно–защитная зона очистных сооружений, расположенных на въезде в д. Хохловка (с западной стороны от дороги) составляет 200 м, при проектной мощности 400 м3/сутки (фактическая – 42 м3/сутки). Проектом предлагается выполнить реконструкцию существующих очистных сооружений с увеличением мощности до 530 м3/сутки, СЗЗ – 200 метров.

3. Достижение нормативов (ПДВ, ПДК) по охране атмосферного воздуха на стацинарных источниках на основе:

- оснащения источников выбросов в атмосферу газоочистными и пылеулавливающими установками;

- совершенствования на предприятиях технологических процессов производства с целью полной ликвидации или сокращения до минимума вредных выбросов в атмосферный воздух, снижения воздействия физических факторов до гигиенических нормативов (главное направление в решении проблемы оздоровления воздушного бассейна). После реализации мер по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду, возможно сокращение размеров санитарно-защитных зон и санитарных разрывов в соответствии с п. 2.14-2.19 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

- организации и благоустройства санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий с высвобождением из СЗЗ жилого фонда; изменение функционального назначения жилых зданий на общественно-деловое;

- увеличение доли использования газообразного топлива при выработке тепла и энергии:

• теплоснабжение части проектируемых учреждений и предприятий обслуживания в д. Скобелевка - от газовой котельной №1;

• теплоснабжение части учреждений и предприятий обслуживания в д. Скобелевка, а также учреждений и предприятий обслуживания в деревнях Заозерье, Карасье и Хохловка, - от автономных котельных и индивидуальных газовых теплогенераторов;

• теплоснабжение учреждений и предприятий обслуживания в деревнях Мысы, Ширпы, - от автономных котельных и от индивидуальных (автономных) теплогенераторов на твердом топливе;

• теплоснабжение частных детских садов - от электрических теплогенераторов; • теплоснабжение проектируемых жилых зданий усадебной застройки в

деревнях Скобелевка, Мысы, Хохловка, Глушата, Заозерье, Тупица, Загришинское предусматривается от индивидуальных (автономных) теплогенераторов на газе.

- сокращения или прекращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в связи с ожидаемыми НМУ;

4. Совершенствования и развития системы озеленения; 5. Асфальтирование дорог и улиц, оптимизация дорожного движения. 6. Достижение нормативов (ПДВ, ПДК) по охране атмосферного воздуха на

автотранспорте на основе: - перевода автотранспортных средств на малотоксичные виды топлива (перевод

на газ), использования неэтилированного бензина для снижения концентрации в атмосфере соединений свинца;




211

- технического усовершенствования топливной аппаратуры, направленного на уменьшение токсичности отработавших газов двигателей внутреннего сгорания;

- снижения токсичности отработавших газов благодаря систематическому контролю при регулировке систем питания и зажигания двигателей автомобилей;

- организации контрольно-регулировочных пунктов по проверке сокращения токсичности выхлопных газов автомобилей;

- осуществления организационных мер, направленных на сокращение простоев автотранспорта (рациональной организации движения транспортных потоков).

2.15.5 Охрана окружающей среды от физических воздействий

Основными источниками вредного физического воздействия на территории

поселения являются:

- Шума, вибрации - автодорожные магистрали, улицы, предприятия;

- Электромагнитного излучения - ЛЭП, объекты системы энергоснабжения (электроподстанции).

Для оперативного принятия градостроительных решений необходимо разработать карту вредных физических воздействий с выявлением зон дискомфорта (превышением допустимого уровня вредного воздействия физических факторов) города.

На последующих стадиях проектирования при размещении новой усадебной застройки и жилых домов в существующих микрорайонах проводить оценку шумового, электромагнитного загрязнения и оценку возможности реализации градостроительных мероприятий.

Мероприятия по защите населения от шума

Проектом предлагается комплекс эколого-градостроительных мероприятий, направленных на снижение уровня шума в Хохловском сельском поселении:

- Реконструкция дорог и улиц поселения, в том числе асфальтирование; - Оптимизация транспортного движения с выводом грузового транспорта из

центральной части;

- Соблюдение нормативных санитарных разрывов от проектируемых источников шума до жилой застройки;

- Выделение зоны общественно-жилой застройки вдоль основных магистралей жилых районов;

- Формирование системы зеленых насаждений;

- Использование специальных приемов планировки и застройки. Выбор компактных геометрических форм межмагистральных территорий;

- Шумовая защита зданий, выходящих на внешние дороги и магистральные улицы (установка шумозащитных экранов, шумозащитных стеклопакетов и пр.);

- Повышение звукоизолирующей способности ограждающих конструкций типовой застройки, ориентированных на дороги и улицы.




212

Реконструкция и развитие улично-дорожной сети населенных пунктов может привести к росту уровней шума центральных улиц и расширению зоны акустического дискомфорта территорий жилой застройки, прилегающих к улицам.

На следующих стадиях проектирования жилых районов и УДС следует обратить особое внимание на комплексное решение проблемы защиты селитебных территорий от транспортного шума. В каждом конкретном случае для получения количественных характеристик шумового режима проектируемого жилого массива или элемента УДС необходимо выполнение специальных акустических расчетов. На основании результатов расчетов разрабатываются конкретные градостроительные и строительно-акустические мероприятия по защите территорий жилых районов от воздействия автотранспорта.

Основные способы и средства защиты от транспортного шума:

1. Метод зонирования застройки примагистральных и межмагистральных территорий, т.е. взаимное удаление источников шума и объектов, требующих шумозащиты; экранирование источников шума застройкой;

2. Шумозащитные окна – окна с повышенной звукоизоляцией, снабженные специальными вентиляционными устройствами, глушителями шума;

3. Шумозащитные экраны (экраны-стенки, элементы рельефа, здания, тоннели, барьеры и пр.);

4. Шумозащитное озеленение.

Мероприятия по защите населения от электромагнитного излучения

В соответствии с нормативными требованиями, а также с учетом планировочной ситуации, в генплане предложены следующие мероприятия по снижению воздействия источников ЭМИ:

- Организация и соблюдение охранных зон (защитных коридоров) вдоль линий электропередач, СЗЗ объектов системы энергоснабжения (электроподстанций), которые включены в систему планировочных ограничений при размещении жилой застройки, рекреационных зон;

- Реконструкция ЛЭП, имеющих значительный физический износ, замена устаревшего оборудования на современное, обновление существующих трансформаторов, установленных в трансформаторных подстанциях 6/0.4кВ населенных пунктов и вынос воздушных линий электропередачи 0,4кВ, попадающих в зону проектируемой застройки, в коридоры существующих улиц;

- Проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи жилой застройки;

- Достижение нормативов предельно-допустимых уровней (ПДУ) излучений на основе постоянного контроля за источниками электромагнитного излучения (ЭМИ).




213

2.15.6 Состояние, охрана и рациональное использование водных ресурсов

Водные ресурсы Пермского района состоят из: рек, подземных вод, прудов, небольших старичных озер. Все эти объекты создают единую гидрографическую сеть района. Средняя густота речной сети составляет 0,5-0,7 км на 100 кв.км.

Водные ресурсы Хохловского сельского поселения составляют 46725 тыс. куб. м (2009 г.).

Поверхностные водные объекты в Хохловском сельском поселении

представлены следующими объектами – Камское водохранилище, р. Хохловка, р. Осташевка, р. Мишурка, р. Глушата, ручьи, пруды, болота.

Основным источником загрязнения поверхностных вод являются сбросы промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, недостаточно очищенные на очистных сооружениях или сбрасываемые без очистки.

Качество водных объектов

В Программе социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на 2011 -2015 годы» представлено загрязнение водных ресурсов (таблица 1)

Таблица 1


Общий объем сброса сточных вод тыс. куб. м в год 23490 23539 19593 В том числе в поверхностные водные объекты

тыс. куб. м в год 23490

23539 19593

из них: нормативно очищенные тыс. куб. м в год 22315 22362 18613 недостаточно очищенные тыс. куб. м в год 1175 1177 980 без очистки тыс. куб. м в год

Расход сточных вод Хохловского сельского поселения на 1 очередь

строительства составит 396,90 м3/сут, на расчетный срок - 529,20 м3/сут. Проектом предусматривается развитие централизованной системы канализа-ции в д. Скобелевка. Сточные воды от жилой и общественной застройки д. Скобелевка по самотечным и напорным коллекторам поступают на существующие канализационные очистные сооружения. В остальных населенных пунктах отвод стоков от застройки предусматрива-ется в накопители. Вывоз стоков из накопителей решается на существующие очистные сооружения в д. Скобелевка. В связи с этим, необходима реконструкция и модернизация существующих очистных сооружений с доведением их производительности до 529,20 м3/сут на расчетный срок.

Также предусматривается строительство станции водоподготовки на территории

Хохловского сельского поселения.




214

Подземные воды

Минерально-сырьевые ресурсы в пределах поселения и за его пределами отсут-ствуют. Запасов минерально-сырьевых ресурсов, разрабатываемых предприятиями, производственная база которых находится на территории поселения, нет.

Мероприятия по охране и рациональному

использованию поверхностных и подземных вод В целях охраны, рационального использования, улучшения санитарного

состояния поверхностных и подземных вод и предотвращения возможности их загрязнения проектом предлагаются следующие мероприятия:

1. Для поверхностных вод устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до десяти километров – 50 м (реки Хохловка, Осташевка, Мишурка, Глушата); - Камское водохранилище – 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы для рек устанавливается в размере 50 м,

для водохранилища – 200 м. 2. Проектом предлагается принять водоснабжение населенных пунктов

Хохловского сельского поселения из Хохловского месторождения пресных подземных вод.

Схема водоснабжения населенных пунктов Хохловского сельского поселения принята следующая:

- вода от проектируемого водозабора по двум проектируемым водоводам ф200мм подается в резервуары чистой воды насосной станции II подъема. Проектируемая лощадка насосной станции II подъема располагается на отметке 218,0 в 1,6 км от д.Скобелевка.

- вода из резервуаров насосной станции II подъема подается по двум водоводам ф200мм в населенные пункты.

В резервуарах чистой воды на площадке насосной станции II подъема предусматривается хранение регулирующего запаса, аварийного запаса, пожарного запаса для Хохловского сельского поселения.

3. Проектом предусматривается развитие централизованной системы канализации в д.Скобелевка.

Сточные воды от жилой и общественной застройки д. Скобелевка по самотечным и напорным коллекторам поступают на существующие канализационные очистные сооружения.

В остальных населенных пунктах отвод стоков от застройки предусматривается в накопители. Вывоз стоков из накопителей решается на существующие очистные сооружения в д. Скобелевка.

В связи с этим, предусмотрена реконструкция и модернизация существующих очистных сооружений с доведением их производительности до 529,20 м3/сут на расчетный срок.

Проектом предусмотрено усовершенствовать технологию очистки сточных вод, разместив на территории существующих очистных сооружений блок для глубокой очистки сточных вод до качества, удовлетворяющего приему очищенных сточных вод в водоем рыбохозяйственного назначения.

Для приема сточных вод из накопителей на очистных сооружениях необходимо строительство сливной станции.




215

4. Обеспечение контроля за химическим составом и свойствами сбрасываемых вод.

5. Соблюдение зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения. Граница первого пояса зоны санитарной охраны подземных водозаборов должна

находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Граница второго пояса определяется гидродинамическими расчетами исходя из

условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигнет водозабора.

Граница третьего пояса, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Информация о радиусе зоны санитарной охраны первого пояса от скважины № 4127 отсутствует.

6. Сохранение и развитие природно-рекреационных территорий на основе благоустройства, восстановления ландшафтной целостности озелененных территорий скверов, долин рек, прудов.

7. Реализация перечисленных мероприятий по снижению уровня загрязнений и объема, подлежащих очистке стоков обеспечит качество воды в водотоках, отвечающее требованиям «правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами».

Реализация перечисленных мероприятий по снижению уровня загрязнений и объема, подлежащих очистке стоков обеспечит качество воды в водотоках, отвечающее требованиям «правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами».

2.15.7 Охрана и рациональное использование земельных ресурсов, почв.

Отходы производства и потребления

Основными источниками загрязнения почв являются предприятия, автодорожные магистрали, места размещения твердых бытовых отходов (ТБО) и промышленных отходов.

Образующиеся ТБО временно складируются: - в бункер-контейнер (6 м3) в д.Скобелевка, вывоз ТБО осуществляет ООО

«Чистый город», 2 раза в неделю; - в бункер-контейнер (6 м3) в д.Сибирь, вывоз ТБО осуществляет ООО

«Стройцентр», по мере накопления. Часть отходов производства и потребления размещается на территории

несанкционированных свалок на окраинах населенных пунктов и в лесополосе. По отчетным данным в 2010 году в Пермском районе образовалось 152967 тонн

отходов производства и потребления, из которых 48071 тонн было использовано, 16 тонн обезврежено, остальные отходы были либо переданы организациям, либо размещены на собственных объектах.

В соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки Пермского муниципального района, годовой объем образования ТБО в Хохловском сельском поселении составил 1968 м3/год (2011 г.). Таким образом, в перерасчете на количество населения, норма накопления ТБО для Хохловского сельского поселения составит 1,1 м3/год с человека (с учетом объектов сельской инфраструктуры).




216

Существующее положение и прогноз накопления отходов (ТБО, жидких бытовых отходов (ЖБО), крупногабаритного мусора (КГМ)) на территории Хохловского сельского поселения представлен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п


2012 2020 2035

Населен., чел.

Количество отходов Насе-

ление, чел.

Количество отходов Насе-

ление, чел.

Количество отходов

м3/год т/год м3/год т/год м3/год т/год

ТБО

1

Местное населен. (с учет. объектов инфраструктуры)

1313 1891 394 1500 2160 450 2000 2880 600

2

Местное население (без объектов инфраструктуры)

783 1127 235 970 1397 291 1470 2117 441

ЖБО*

3

Население, прож. в усад. застр.

1240 2480 - 1440 2880 - 1950 3900 -

КГМ**

4

Местное населен. (с учет. объектов инфраст-руктуры)

1313 95 20 1500 108 23 2000 144 30

5

Местное население (без объектов инфраструктуры)

783 56 12 970 70 15 1470 106 22

Смет с твердых покрытий улиц, площадей

6 Улицы с тв. покр., м2

66911 - 335 - - - 100800 - 504

Примечание: * Расчет количества жидких бытовых отходов выполнен в соответствии со

Справочником «Твердые бытовые отходы», разработанные Академией коммунального хозяйства им.К.Д. Памфилова (Москва, 2001 г.), жидкие отходы приняты из непроницаемых выгребов не канализованных домов (норма накопления 2 м3/год на 1 человека); **Нормы накопления КГМ приняты в размере 5% в составе приведенных значений ТБО (СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89*, приложение М).




217

Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления, в первую очередь их хранения и захоронения, на сегодняшний день остается одной из важных экологических проблем.

Мероприятия по охране почв от загрязнения отходами

1. На всех предприятиях должны быть проведены меры по сокращению объемов

промышленных отходов и их вторичному использованию. 2. Строительство на всех предприятиях, где образуются промышленные отходы

природоохранных утилизационных установок для переработки и обезвреживания отходов.

3. Для ликвидации загрязнения почв горюче-смазочными материалами произвести очистку территорий предприятий, имеющих производственные гаражи, автотранспорт. Обязать организации и частных лиц своевременно сдавать на нефтебазы отработанные масла.

4. Передача нефтесодержащих отходов на нейтрализацию и переработку спец.организациям.

5. Передача опасных отходов производства и потребления (люминесцентные лампы) на утилизацию спец.организациям.

6. Передача специализированным предприятиям отходов производства и потребления на утилизацию в целях снижения объемов складирования нетоксичных твердых отходов на территории предприятий населенных пунктов.

7. Строительство механизированных моек автотранспорта с системой оборотного водоснабжения, нефте- и грязеловушками.

8. Ликвидация несанкционированных свалок на территории сельского поселения. 9. Организация централизованного сбора отходов, их удаления с территории

населенных пунктов (с установкой контейнеров в частном жилом секторе). Твердые отходы от жилых и общественных зданий временно складируются в мусорные контейнеры и вывозятся на полигон твердых бытовых отходов.

10. Удаление жидких отходов с усадебной неканализованной территории производится ассенизационными машинами и вывозятся на существующие очистные сооружения в д.Скобелевка.

Санитарная очистка территории

Места временного складирования ТБО на территории населенных пунктов должны соответствовать следующим требованиям:

- покрытие площадки выполняется из не разрушаемого и не проницаемого для токсичных веществ материала (асфальт, бетон, плитка и др.);

- площадка должна иметь удобный подъезд автотранспорта для вывоза отходов; - для защиты массы отходов от воздействия атмосферных осадков и ветра

должна быть предусмотрена эффективная защита (навес, упаковка отходов в тару, контейнеры с крышками и др.).

Размеры контейнерной площадки в зависимости от количества контейнеров на площадке приведены в таблице 3.




218

Размеры площадок под мусоросборники

Таблица 3

Площадка под мусоросборник Длина, м Ширина, м Площадь,

м2

Длина ограждения,

м

Высота ограждения,

м

Площадь ограждения,

м 1 контейнер 3,0 3,0 8,8 8,9 1,5 13,3

2 контейнера 4,3 3,0 12,7 10,2 1,5 15,3

3 контейнера 5,6 3,0 16,6 11,5 1,5 17,3

бункер 5,5 3,85 21,1 13,18 1,5 19,8 Проектом предлагается разместить: - в д.Скобелевка - дополнительно два бункера-контейнера (по 6 м3 каждый) для

временного складирования ТБО; - на территории остальных населенных пунктов (кроме д.Сибирь, где есть кон-

тейнер) предлагается установить по 1 контейнеру, объемом 0,75 м 3. Площадки для сбора бытовых отходов устанавливать на расстоянии не менее

чем 20 метров от окон жилых домов, но не более чем в 100 метрах от наиболее удаленного входа в жилище.

Вывоз мусора на полигон ТБО производить не реже 1 раза в 3 дня. Периодичность вывоза мусора определена расчетом.

Временное хранение КГМ следует осуществлять в специальных местах на контейнерных площадках. Сбор КГМ предусматривается патрульным методом, в определенный день недели (месяца). Население информируется о графике сбора КГМ.

Владельцам индивидуальных жилых домов с приусадебными участками рекомендуется собирать мусор на улицах в периметре своих приусадебных участков и компостировать растительные остатки (опавшая листва, обрезь, ветки, скошенная трава и т.п.) и пищевые отходы личного потребления домовладельцев в компостных кучах на территории собственного земельного участка. Сжигание указанных твердых бытовых отходов на территории приусадебного участка на иных территориях запрещается на расстоянии менее 50 метров от жилых и хозяйственных построек.

Складирование отходов от объектов инфраструктуры в контейнеры, предназначенные для сбора ТБО от жилых домов, не допускается.

В целях незасорения площадей, улиц, скверов устанавливаются урны во всех общественных местах, при входах в административные и общественные здания, объекты общественной торговли и сферы услуг.

На территории садовых кооперативов рекомендуется оборудовать контейнерные площадки для сбора отходов и вторичного сырья (полиэтиленовая пленка, бумага, PET-бутылка, стеклянная бутылка), количество которых определяется исходя из числа земельных участков. В садоводческих кооперативах, как и в частном жилом секторе, основная масса отходов сжигается или подвергается компостированию. Поэтому достаточно установки небольшого числа контейнеров, отходы из которых будут вывозиться по мере заполнения контейнера, с учетом сезонности образования отходов.

Для промышленных и иных предприятий и учреждений устанавливаются собственные места сбора твердых бытовых отходов. Предприятиям и организациям, осуществляющим хозяйственную деятельность, необходимо обеспечить условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды




219

и здоровье людей при необходимости временного накопления производственных отходов на промышленной площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объект для размещения).

Всем предприятиям, осуществляющим хозяйственную деятельность, необходимо обеспечивать выполнение установленных нормативов предельного накопления и размещения отходов, согласно утверждённым лимитам на размещение отходов на территории предприятия.

Предприятиям, осуществляющим хозяйственную деятельность, следует вести достоверный учет наличия, образования, использования и размещения всех отходов собственного производства, т.к. данные учета используются при составлении сводного по предприятию статистического отчета по форме 2ТП-отходы и являются основанием для расчета платы за размещение отходов.

Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

Генеральным планом предлагается ликвидировать несанкционированные свалки ТБО.

В местах массового отдыха людей должен быть организован сбор и вывоз ТБО. Вывоз ТБО и ЖБО непосредственно на поля и огороды запрещается.

Мероприятия по снижению загрязнения почв

1. Органы местного самоуправления должны стимулировать переход предприятий на безотходное производство, либо вовлечение отходов в производственный цикл в качестве вторичного сырья.

2. Рекомендуется осуществление раздельного сбора образующихся отходов производства и потребления по их видам, классам опасности (с учетом федерального классификационного каталога отходов) и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку или последующее размещение, снизить количество образования отходов высокого класса опасности.

3. Отвод участков под усадебную застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы мероприятий по ее рекультивации.

4. Исключить выращивание продуктов питания в границах установленных нормативных СЗЗ предприятий с источниками химического воздействия на почву вдоль автомагистралей.




220

2.15.8 Охрана среды от опасных геологических процессов

На территории Пермского муниципального района представлены следующие опасные геологические процессы:

• Подтопление и затопление; • Карст; • Оврагообразование; Инженерно-геологические и гидрогеологические условия территории, а также

мероприятия по инженерной подготовке территории представлены в разделе 2.14 Том 3.

Выводы

Проектные решения Генерального плана, в том числе экологические мероприятия, должны обеспечить:

• Устойчивое социально-экономическое развитие территории; • Рациональное природопользование; • Комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержденным

нормативам и требованиям населения к качеству окружающей среды; • Защиту территории от неблагоприятных природных и техногенных воздействий; • Формирование благоприятной озелененной городской среды. Предложенные мероприятия предполагают дальнейшую детальную проработку в

специализированных проектах и на следующих стадиях проектирования.

2.17 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций

2.17.1 Чрезвычайные ситуации природного характера

Наиболее опасными природными явлениями, характерными для Пермского края

являются: • Грозы; • Ливни с интенсивностью 30 мм/час и более; • Снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа; • Град с диаметром частиц 20 мм; • Гололед с диаметром отложений более 200 мм; • Сильные ветра со скоростью более 20 м/с. Согласно СНиП 22.01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке

сложности природных условий участки строительства относятся к категории простых. Поскольку Хохловское сельское поселение не находится в зоне опасных

сейсмических воздействий, выполнение норм проектирования, установленных СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах» не требуется.

Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья населения, однако, они могут нанести ущерб зданиям и оборудованию, поэтому в генеральном плане предусмотрены технические решения,




221

направленные на максимальное снижение негативных воздействий особо опасных природных явлений:

• Ливневые дожди – затопление территории и подтопление фундаментов предотвращается сплошным водонепроницаемым асфальтовым покрытием и планировкой территории с уклонами в сторону ливневой канализации;

• Ветровые нагрузки – в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» элементы зданий должны быть рассчитаны на восприятие ветровых нагрузок при скорости ветра 23 м/с.

• Выпадение снега – конструкции кровли должны быть рассчитаны на восприятие снеговых нагрузок, установленных СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» для данного района строительства;

• Сильные морозы – производительность системы отопления должна быть рассчитана в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

2.17.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Основным фактором риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного

характера является наличие на территории сельского поселения потенциально опасных объектов и как следствие возникновение аварий на таких объектах. Аварии могут случиться в процессе эксплуатации оборудования при его разгерметизации.

В зависимости от характера разгерметизации, погодных условий и особенностей размещения оборудования на опасных производственных объектах, аварии могут реализоваться в следующих видах:

• Горение (пожар) пролива – диффузионное горение паров ЛВЖ и ГЖ; • Взрыв (детонационный взрыв) – сгорание предварительно перемешанных

газо- или паровоздушных облаков со сверхзвуковыми скоростями; Горение проливов, взрывы могут происходить как на открытых площадках, так и

в помещениях. Взрыв взрывоопасной среды внутри оборудования и коммуникаций возможен при выводе оборудования в ремонт и при пуске в эксплуатацию.




222

ЧАСТЬ 3. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№№ п/п Наименование показателей Единицы

измерения

Современное состояние (2012 год)

Расчетный срок (2035 год)

ТЕРРИТОРИИ

1 Территория поселения – всего, га 9 364.07 9 364.07


1.2 Земли всех населенных пунктов -//- 721,8 863

Из них:

2 Земли д. Скобелевка, Заозерье, Мысы всего, га 302,3 302,3


2.1 Общественно-жилые зоны - всего, -//- 82,92 121,3

из них:

- многоквартирная застройка -//- 45,82 1,5

- усадебная жилая застройка (1-2-х кв.) -//- 79,24 113,5

- предприятия обслуживания -//- 1,05 3,8

- детские сады и школы -//- 1,69 2,2

- объекты религиозного назначения -//- - 0,3

3 Производственные, транспортные, инженерные объекты и предприятия –всего по поселению,

га 80,81 86,8


3.1 в границах населенных пунктов: д. Скобелевка, Заозерье, Мысы -//- 9,81 12,92

4 Улично-дорожная сеть, всего по поселению

га 71,0 105,4


4.1 в границах всех населенных пунктов, включая д. Скобелевка, Заозерье, Мысы

-//- 33,43 50,4

5 Рекреационные территории, всего по поселению, га 6 131,16 6145


5.1 в границах населенных пунктов: д. Скобелевка, Заозерье, Мысы

-//- 17,40 31,2

из них:




223

6 Леса, всего по поселению, га 4 610 4 610


6.1 в границах населенных пунктов: д. Скобелевка, Заозерье, Мысы

-//- 23,0 23,0

7 Зоны сельскохозяйственного назначения и использования, всего по поселению,

га 207,8 207,1



8 Земли специального назначения, всего по поселению, га 3,4 3,4


8.1 в границах населенных пунктов: д. Скобелевка, Заозерье, Мысы -//- - -

9 Прочие земли, всего по поселению, га 2 300,75 2 242,8



НАСЕЛЕНИЕ

10 Население, всего по поселению, тыс. чел. 1,31 2,0


10.1 в границах населенных пунктов: д. Скобелевка, Заозерье, Мысы -//- 1,15 1.32

из общего количества населения:

10.2 в усадебной застройке -//- 1,24 1,95

10.3 в многоквартирной застройке -//- 0,07 0,05

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

11

Жилищный фонд, всего,

тыс.м2 общ.пл.кв. 31.2 100.2


11.1 усадебной застройки -//- 30,0 99.0

11.2 многоквартирной застройки -//- 1,2 -

12 Новое жилищное строительство, всего

тыс.м2 общ.пл.кв. - 69,0


12.1 усадебной застройки -//- - 69,0

12.2 многоквартирной застройки -//- - -

13 Средняя жилищная обеспеченность м2/чел. 23.7 50,1




224

ОБЪЕКТЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ

14 Образовательные учреждения

14.1 Общеобразовательные школы место 153 150

14.2 Детские дошкольные учреждения -//- 60 85

15 Учреждения здравоохранения

15.1 Поликлиника (амбулатория)

посещений в смену 25-30 36

15.2 Раздаточный пункт молочной кухни м2 - 6

15.3 Аптечный пункт объект - 3

16 Учреждения физкультурно-спортивные

16.1 Территория га 0,5 0,4

16.2 Спортивные залы общего пользования м2 площ. пола - 120

16.3 Бассейны крытые м2 зерк. воды - 40

17 Учреждения культуры, искусства

17.1 Клубы или учреждения клубного типа посет. место 104 160

17.2 Библиотеки тыс.ед.хран./ чит.м. 11/12 11/9

18 Предприятия торговли, обществен-ого питания и бытового обслуживан.

18.1 Магазины м2торг. площади 800 600

18.2 Предприятия общественного питания мест - 80

18.3 Предприятия бытового обслуживания раб. место - 8

18.4 Гостиница мест 40 12

18.5 Пожарное депо пож. авт. - 2

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

19 Протяженность дорожной сети по территории поселения (исключая населенные пункты)

км 36,1 38,2

20 Протяженность улично-дорожной сети в границах населенных пунктов: д. Скобелевка, Заозерье, Мысы всего,

-//- 12,3 16,2


20.1 - главные улицы -//- 2,2 2,2

- улицы в жилой застройке -//- 10,1 14

20.2 Плотность магистральной улично-дорожной сети км/км2 1,4 1,4

20.3 Протяженность линий общественного км 2,75 2,75




225

пассажирского транспорта

20.4 Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта км/км2 2,2 2,2

20.5 Обеспеченность населения индивид. легковыми автомоб. (на 1000 жит.)

автомо-билей 246 350

ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ

21 Водопотребление – всего, по Хохловскому сельскому поселению м3/сут. 212,0 700,0

21.1 Производительность водозаборных сооружений

м3/сут 304,0 700,0

21.2 Среднесуточное потребление на 1 чел. л/сут./чел 160,0 210,0

21.2 Протяженность магистральных сетей водопровода

км 8,1 19,0

21.3 Водоотведение м3/сут.

42,0 530,0

21.3 Производительность очистных сооружений канализации

м3/сут.

400 530,0

21.4 Протяженность сетей канализации км 3,0 3,0

22 Электропотребление на коммунально-бытовые нужды мВт. ч/год 993,5 5 259,0

22.1 Потребление электроэнергии на 1 чел в год квт.ч 662,3 2 629,5

23 Общее потребление тепла на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение (от котельных)

Гкал/час 0,4 0,647

24 Расход газа м3/час - 1 501,0

25 Протяженность берегоукрепительных сооружений км 0,85 3,35

26 Объем твердых бытовых отходов тыс.м3/год 1,9 2,88

РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

27 Общая площадь кладбищ га 2,3 2,3




226

ЧАСТЬ 4. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 4.1

Перечень земельных участков для смены категории земли (перевод в земли поселений)

№п/п номер земельного участка

категория земли перевод

д. Ширпы 1 59:32:3000006:320 Земли

сельскохозяйственного назначения

Земли поселений (земли населенных

пунктов) 2 59:32:3000006:321 Земли

сельскохозяйственного назначения


пунктов) д. Сибирь

1 59:32:3000006:751 Земли сельскохозяйственного

назначения


пунктов)




227




228

hohl.permraion.ruhohl.permraion.ru/sites/default/files/file/genplan/...Генеральный...

Documents