hội nhập kt
TRANSCRIPT
11
Pgs tran trong phucPgs tran trong phuc
KINH TKINH TẾ Ế HHỌCỌC QUỐC TẾ QUỐC TẾ
22
Pgs tran trong phucPgs tran trong phuc
wto ®èi víi wto ®èi víi c¸c doanh nghiÖp c¸c doanh nghiÖp
viÖt namviÖt nam
33
KHÁT VỌNG DOANH TRÍKHÁT VỌNG DOANH TRÍ
wto:wto: tH tHẤU HIỂU SÂN CHƠI,ẤU HIỂU SÂN CHƠI,AM TƯỜNG LUẬT CHƠI,AM TƯỜNG LUẬT CHƠI,
CƠ HỘI SẼ NHIỀU,CƠ HỘI SẼ NHIỀU,ĐE DOẠ SẼ ÍT.ĐE DOẠ SẼ ÍT.
44
KHÁT VỌNG DOANH TRÍKHÁT VỌNG DOANH TRÍ
wto:wto:Khi hội nhập phải có phản Khi hội nhập phải có phản
ứng nhanh và điều chỉnh linh ứng nhanh và điều chỉnh linh hoạt theo tín hiệu của thị hoạt theo tín hiệu của thị
trường để tối đa lợi ích, giảm trường để tối đa lợi ích, giảm thiểu rủi rothiểu rủi ro..
55
N«i dungN«i dung1. Giíi thiÖu s¬ bé vÒ WTO2. Bèi c¶nh míi cña sù ph¸t triÓn kinh
tÕ vµ doanh nghiÖp VN3. C¸c c¬ héi vµ th¸ch thøc ®èi víi
KTVN khi gia nhËp WTO4. T¸c ®éng cña viÖc gia nhËp WTO
®èi víi c¸c doanh nghiÖp VN
66
N«i dung (tt)N«i dung (tt)5. Kh¾c phôc rµo c¶n kü thuËt trong th ¬ng m¹i
quèc tÕ qua c¬ chÕ thùc hiÖn Hiªp ®Þnh TBT vµ SPS cña WTO
6. HiÖp ®Þnh vÒ TBT vµ SPS cña WTO7. ChÊp nhËn kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ hîp chuÈn8. C¸c lùa chän mang tÝnh chiÕn l îc nh»m øng
phã víi vÊn ®Ò ®ang ph¸t sinh vÒ an toµn thùc phÈm vµ c¸c tiªu chuÈn y tÕ n«ng nghiÖp
9. Quy t¾c xuÊt xø trong th ¬ng m¹i quèc tÕ.
77
1. Giíi thiÖu s¬ bé vÒ WTO
88
WTO lµ g×?WTO lµ g×?WTO lµ diÔn ®µn ®µm ph¸n, gi¶i quyÕt tranh chÊp
vµ rµ so¸t chÝnh s¸ch th ¬ng m¹iMôc tiªu cña WTO: - N©ng cao thu nhËp vµ møc
sèng, ®¶m b¶o ®Çy ®ñ viÖc lµm- Më réng s¶n xuÊt vµ th ¬ng m¹i- T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó sö dông tèi u c¸c nguån lùc cña thÕ giíi- B¶o vÖ vµ g×n gi÷ m«i tr êng- §¶m b¶o cho c¸c n íc ®ang ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lµ c¸c n íc kÌm ph¸t triÓn, cã tû träng t¨ng tr ëng lín trong TMQT
99
NhiÖm vô:WTO lµ tæ chøc bao trïm, chÞu tr¸ch nhiÖm gi¶m s¸t viÖc thùc hiÖn: GATT vµ c¸c hiÖp ®Þnh kÌm theo, GATS, TRIPS vµ c¸c c«ng cô ph¸p lý kh¸c
Chøc n¨ng: - §Ò xuÊt vµ ®iÒu kiÖn thùc thi c¸c c«ng cô ph¸p lý ®iÒu tiÕt ho¹t ®éng th ¬ng m¹i gi÷a c¸c quèc gia trªn quy m« quèc tÕ.- Lµ diÔn ®µn ®Ó c¸c n íc thµnh viªn tiÕp tôc ®µm ph¸n vÒ c¸c vÊn ®Ò trong c¸c hiÖp ®Þnh vµ nh÷ng vÊn ®Ò míi nh»m më réng tù do ho¸ th ¬ng m¹iGi¶i quyÕt tranh chÊp vµ bÊt ®ång gi÷a c¸c n íc thµnh viªn- Rµ so¸t th êng kú chÝnh s¸ch TM cña c¸c n íc thµnh viªn
1010
• C¬ cÊu tæ chøc - Héi nghÞ Bé tr ëng: lµ ®Çu n·o ® a ra quyÕt ®Þnh häp 2 n¨m mét lÇn- §¹i héi ®ång ( gåm ®¹i diÖn c¸c n íc thµnh viªn) thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng gi÷a 2 kú Héi nghÞ, gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp, rµ so¸t chÝnh s¸ch TM cña c¸c n íc - C¸c tæ chøc hç trî §¹i héi ®ång: + Héi ®ång TM hµng ho¸, gi¸m s¸t thùc thi GATS vµ c¸c H§ kÌm theo. + Héi ®ång TM dÞch vô, gi¸m s¸t thùc thi GATS. + Héi ®ång TRIPS, gi¸m s¸t thùc thi H§ vÒ TRIPS . + C¸c Uû ban ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô cô thÓ.- Ban th ký: + §øng ®Çu WTO lµ Tæng gi¸m ®èc, cã 3 phã TG§. + Cã 500 ng êi, chØ ® îc nhËn sù chØ ®¹o cña WTO
1111
• Qu¸ tr×nh ra quyÕt ®Þnh - Ph ¬ng ph¸p ®ång thuËn ®èi víi c¸c
chÝnh s¸ch quan träng- QuyÕt ®Þnh theo ®a sè phiÕu, mçi n íc
mét phiÕu vµ l¸ phiÕu cña c¸c thµnh viªn cã gi¸ trÞ ngang nhau.
- Yªu cÇu bá phiÕu ®Æc biÖt ®èi víi mét sè tr êng hîp:
+ Gi¶i thÝch c¸c ®iÒu kho¶n cña c¸c H§: 3/4 sè phiÕu
+ Söa ®æi nãi chung: 2/3 sè phiÕu ( trõ nh÷ng vÊn ®Ò ph¶i ®ång thuËn)
+ MiÔn ¸p dông t¹m thêi c¸c nghÜa vô cho mét thµnh viªn: 3/4 sè phiÕu
1212
• T c¸ch thµnh viªn- C¸c n íc muèn tham gia WTO ph¶i th«ng qua ®µm ph¸n ( ®a ph ¬ng vµ song ph ¬ng) ®Ó gia nhËp- Trong ®µm ph¸n, c¸c n íc xin gia nhËp ph¶i:+ Cam kÕt thùc hiÖn c¸c b íc ®Ó ® a hÖ thèng luËt ph¸p cña m×nh phï hîp víi c¸c quy t¾c cña c¸c hiÖp ®Þnh WTO+ Cam kÕt gi¶m thuÕ quan vµ söa ®æi c¸c quy ®Þnh ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng th©m nhËp thÞ tr êng n íc ngoµi trªn c¬ së nguyªn t¾c tèi huÖ quèc- Th«ng th êng ph¶i ® îc tÊt c¶ c¸c n íc thµnh viªn chÊp thuËn hoÆc 2/3 sè phiÕu bÇu.
1313
Nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña WTO:1. Nguyªn t¾c th ¬ng m¹i kh«ng ph©n biÖt ®èi
xö:- Quy chÕ tèi huÖ quèc ( MFN): ®èi xö b×nh ®¼ng gi÷a c¸c n íc - Nguyªn t¾c ®èi xö quèc gia ( NT), ®èi xö b×nh ®¼ng gi÷a s¶n phÈm n íc ngoµi vµ s¶n phÈm néi ®Þa
2. Tù do ho¸ th ¬ng m¹i tõng b íc, th«ng qua ®µm ph¸n ( gi¶m thuÕ quan vµ xo¸ bá c¸c rµo c¶n kh¸c, thùc hiÖn “ lé tr×nh tù do ho¸ tõng b íc”)
3. T¨ng c êng tÝnh minh b¹ch vµ æn ®Þnh.4. Thóc ®Èy c¹nh tranh b×nh ®¼ng.5. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn vµ c¶i c¸ch kinh tÕ.
1414
TiÕn tr×nh gia nhËp WTO cña n íc ta1994: n íc ta nép ®¬n xin lµm gi¸m s¸t viªn cña GATT1995: n íc ta nép ®¬n xin gia nhËp WTOB¾t ®Çu ®µm ph¸n song ph ¬ng vµ ®a ph ¬ng vÒ
më cöa thÞ tr êng ®Çu n¨m 2002.§µm ph¸n song ph ¬ng:
+ 28 ®èi t¸c yªu cÇu ®µm ph¸n, kÕt thóc th¸ng 5/06
§µm ph¸n ®a ph ¬ng:+ §· tiÕn hµnh 13 phiªn ( gÇn nhÊt th¸ng 7/06)+ 2 phiªn cuèi cïng vµo gi÷a vµ cuèi th¸ng 28/10/06.
+ Lễ kết nạp: 7/11/2006
1515
• Ph ¬ng ch©m chung:- Gia nhËp kh«ng ph¶i lµ môc ®Ých mµ lµ ph ¬ng tiÖn phôc vô CNH – H§H, c¶i c¸ch KT vµ HNQT.- Gia nhËp WTO lµ b íc khëi ®Çu.- §µm ph¸n gia nhËp WTO lµ qu¸ tr×nh ®Êu tranh vµ tho¶ hiÖp lÉn nhau vÒ c¸c lîi Ých KT vµ phÝ KT.- Khi ®µm ph¸n: cô thÓ, nh ng trong 1 gãi ( package) ®µm ph¸n/cam kÕt tæng thÓ.- Lîi Ých chung vµ l©u dµi cña ®Êt n íc lµ quyÕt ®Þnh
§¸nh gi¸ chung:- Phï hîp víi tiÕn tr×nh c¶i c¸ch kinh tÕ- TÝch cùc lµ c¬ b¶n.- Cã lîi cho tæng thÓ nhiÒu h¬n lµ côc bé- Th¸ch thøc trong ng¾n h¹n, nh ng c¬ héi trong dµi h¹n. C¬ héi trong dµi h¹n nhiÒu h¬n trong ng¾n h¹n
1616
2. Bèi c¶nh míi cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ vµ doanh nghiÖp viÖt nam
1717
6 chuyÓn h ëng lín cña kinh tÕ thÕ giíi tõ thÕ kû 20 sang thÕ kû 21:
- Tõ kû nguyªn c«ng nghiÖp chÕ t¹o sang kû nguyªn c«ng nghÖ cao do c«ng nghÖ th«ng tin dÉn d¾t
- Tõ lao ®éng c¬ b¾p sang lao ®éng trÝ tuÖ- Tõ s¶n xuÊt vËt chÊt sang dÞch vô- Tõ thÞ tr êng quèc gia sang thÞ tr êng khu vùc vµ
thÕ giíi- Tõ ph©n c«ng lao ®éng theo nguån lùc sang tèi u
ho¸ ho¹t ®éng thÞ tr êng- Tõ môc tiªu ®¸p øng nhu cÇu c¬ b¶n sang n©ng
cao chÊt l îng cuéc sèngNh÷ng chiÒu h íng nµy t¸c ®éng m¹nh ®Õn KT vµ
DNVN
1818
• Nh÷ng xu h íng lín trong doanh nghiÖp c¸c n íc
- NhiÒu vô s¸p nhËp vµ mua l¹i ( M vµ A)+ h×nh thµnh c¸c c«ng ty ®a quèc gia ( MNCs) lín h¬n, m¹nh h¬n+ b¶n th©n MNCs tù ®iÒu chØnh thµnh c¸c m¹ng l íi gåm nhiÒu c«ng ty con ( cã hån vµ tèc ®é cña mét cty nhá trong th©n x¸c lín)
- Ph¸t triÓn c¸c liªn kÕt ( clusters) cña c¸c DN nhá vµ võa ( SMEs) lµm t¨ng hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh
- Ph¸t triÓn c¸c m¹ng l íi kinh doanh trong d©y chuyÒn cung cÊp toµn cÇu ho¸
1919
Nh÷ng diÔn biÕn quèc tÕ trùc tiÕp t¸c ®éng ®Õn kinh tÕ VN
- Trung quèc gia nhËp WTO, Ên ®é ph¸t triÓn m¹nh
- Nh÷ng ph¸t triÓn míi trong khu vùc, ®Æc biÖt lµ ASEAN + Trung quèc, ASEAN+3, EAS
- EU, NAFTA më réng- Xu h íng gia t¨ng c¸c FTA, RTA- Vai trß gia t¨ng cña dÞch vô, së h÷u tri tuÖ,
c«ng nghÖ th«ng tin trong th ¬ng m¹i- Tù do ho¸ TM// sù t¨ng c êng chÝnh s¸ch b¶o
hé vµ c¸c rµo c¶n TM hiÖn ®¹i
2020
Bèi c¶nh quèc tÕ t¸c ®éng ®Õn kinh tÕ VN nh thÕ nµo
- ¸p lùc c¹nh tranh gia t¨ng ( xuÊt, nhËp khÈu, FDI)
- Xu h íng chung t¹o søc Ðp ®ßi hái ta më cöa, tù do ho¸ m¹nh, nhanh, toµn diÖn h¬n
- Nguy c¬ th ¬ng m¹i khu vùc chuyÓn h íng bÊt lîi cho VN, VN bÞ rít l¹i sau nh÷ng trµo l u míi
- §iÒu kiÖn héi nhËp khã kh¨n h¬n, bÞ gi¸m s¸t chÆt h¬n, thêi gian qu¸ ®é kh«ng dµi
- VN cã thêi c¬ vµng, song ph¶i cã n¨ng lùc vµ nç lùc cùc lín míi tËn dông ® îc
2121
Bèi c¶nh trong n íc1. Chñ ®éng héi nhËp quèc tÕ: VN ë chÆng ®
êng míi cña HNKTQT, cã nhiÒu thêi c¬, th¸ch thøc, cam kÕt míi ( AFTA, ASEAN+ASEM, APEC, WTO, FTA…)
2. ThÕ vµ lùc cña VN: nÒn t¶ng míi cao h¬n, m¹nh h¬n, song vÉn lµ nÒn KT ®ang ph¸t triÓn ë tr×nh ®é thÊp
3. ThÓ chÕ kinh tÕ vµ m«i tr êng kinh doanh: tèt h¬n, song cßn chÆng ® êng dµi ®Ó hoµn thµnh chuyÓn ®æi sang KT thÞ tr êng
4. Lùc l îng doanh nghiÖp, doanh nh©n ( ®éi qu©n xung kÝch trong HNKTQT): ®«ng ®¶o, t¨ng tr ëng h¬n, song n¨ng lùc c¹nh tranh cßn h¹n chÕ
2222
Nh÷ng néi dung chÝnh cña Ch ¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ thùc hiÖn NQ 07 vÒ HNKTOT
1. C«ng t¸c t t ëng, th«ng tin, tuyen truyÒn2. X©y dùng, söa ®æi bæ sung ph¸p luËt, c¬ chÕ, chÝnh
s¸ch kinh tÕ th ¬ng m¹i3. ChuyÓn dÞch c¬ cÇu kinh tÕ vµ n©ng cao kh¶ n¨ng
c¹nh tranh.4. Tæng hîp vµ hoµn thiÖn ChiÕn l îc tæng thÓ vÒ
HNKTQT.5. §µo t¹o nguån nh©n lùc.6. KÕt hîp ho¹t ®éng chÝnh trÞ ®èi ngo¹i víi kinh tÕ ®èi
ngo¹i7. Cñng cè an ninh quèc phßng8. §µm ph¸n gia nhËp WTO 9. Më réng thÞ tr êng xuÊt khÈu, tranh thñ ®Çu t vµ trî
gióp kü thuËt cña c¸c n íc vµ c¸c Tæ chøc quèc tÕ.10. KiÖn toµn tæ chøc
2323
VÞ trÝ cña VN trong KT toµn cÇu vµ khu vùc
VÞ trÝ VN trong KT toµn cÇuGDP 2005: VN 53 tû/toµn cÇu 38000 tû XuÊt khÈu 2005: VN 33 tû toµn cÇu tû 10.000USDVÞ trÝ VN trong KT SEAN: VN 47 tû ®ång
GDP 2005 theo ASEAN 849 tû (5,5%)(IA 270, TL 167, M’a 132, S’po 115, RP 95 tû)
GDP 2005 tÝnh theo ®Çu ng êi: VN 567 / ASEAN 1500$ ( S’po 26000, Brunei 17000, M’a 5100, TL 2500, IA 1200, RP 1000)
XuÊt khÈu 2004: VN 26,5 tû / ASEAN 525,6 tû USD ( 5%) ( S’po 179; M’a 126,5; TL 97,4; IA 71,6; RP 39,7
tû)
2424
3. C¸c c¬ héi vµ th¸ch thøc 3. C¸c c¬ héi vµ th¸ch thøc ®èi víi kinh tÕ viÖt nam ®èi víi kinh tÕ viÖt nam
khi gia nhËp WTOkhi gia nhËp WTO
2525
C¸c c¬ héi vµ th¸ch thøc vÒ kinh tÕC¬ héi:
Bªn trong:- Hoµn thiÖn thÓ chÕ thÞ tr êng, c¶i thiÖn m«i tr êng kinh doanh, thóc ®Èy c¹nh tranh ®Ó ph¸t triÓn- CÊu tróc l¹i nÒn kinh tÕ vÒ c¸c mÆt c¬ cÊu ngµnh, s¶n phÈm, thÞ tr êng, lao ®éng, c¸c khu vùc doanh nghiÖp theo h íng ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh, t¹o lîi thÕ míi.- Ph¸t triÓn doanh nghiÖp, t¹o viÖc lµm, t¨ng thu nhËp- Ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ, c¸c ngµnh c«ng nghÖ cao, tiÕp cËn kinh tÕ tri thøc.- Khai th¸c vµ ph©n bæ c¸c nguån lùc cña ®Êt n íc theo h íng hiÖu qu¶, bÒn v÷ng h¬n.
2626
• Bªn ngoµi:-Më cöa thÞ tr êng c¸c n íc: h ëng quy chÕ MFN, kh«ng bÞ ph©n biÖt ®èi xö t¨ng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu, nhËp khÈu mét c¸ch hiÖu qu¶ h¬n.- Thu hót ®Çu t n íc ngoµi, kÕt hîp hiÖu qu¶ h¬n c¸c nguån lùc trong vµ ngoµi n íc ®Ó ph¸t triÓn- Tham gia ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ thuËn lîi h¬n, giµnh vÞ trÝ cao h¬n trong chuçi gi¸ trÞ toµn cÇu- §ì bÞ khiÕu kiÖn bÊt c«ng; gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp th ¬ng m¹i quèc tÕ c«ng b»ng h¬n- T¹o vÞ thÕ míi trong tham gia c¸c vßng ®µm ph¸n toµn cÇu, khu vùc vµ song ph ¬ng trong t ¬ng lai
2727
• Th¸ch thøc:Bªn trong:- Ph¶i söa ®æi, ®iÒu chØnh hÖ thèng luËt ph¸p, chÝnh s¸ch KT cña ta cho phï hîp víi c¸c cam kÕt quèc tÕ- ThÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr êng ch a hoµn thiÖn, m«i tr êng kinh doanh cßn nhiÒu bÊt cËp, trë ng¹i. - §iÓm xuÊt ph¸t thÊp, n¨ng suÊt lao ®éng thÊp, c¬ cÊu KT l¹c hËu, n¨ng lùc c¹nh tranh cña c¶ nÒn KT, cña nhiÒu s¶n phÈm vµ DN cßn h¹n chÕ, kÕt cÇu h¹ tÇng kÐm hiÖu qu¶- ChÊt l îng nguån nh©n lùc thÊp; tr×nh ®é, n¨ng lùc qu¶n lý nhµ n íc, qu¶n trÞ DN h¹n chÕ; hÖ thèng gi¸o dôc, ®µo t¹o yÕu- Mét sè ngµnh, s¶n phÈm, DN, ®èi t îng d©n c cã thÓ bÞ thua thiÖt, cÇn ® îc chuÈn bÞ vµ hç trî
2828
• Bªn ngoµi:- Ph¶i chÊp nhËn luËt ch¬i chung vµ ® ¬ng ®Çu víi hÖ thèng luËt phøc t¹p ë c¸c n íc- Ph¶i chÊp nhËn sù c¹nh tranh quyÕt liÖt ë c¸c thÞ tr êng bªn ngoµi vµ trong n íc trªn hÇu hÕt c¸c lÜnh vùc ( hµng ho¸, dÞch vô, nh©n lùc …) ë nhiÒu cÊp ®é- Ph¶i ®èi phã víi nhiÒu rµo c¶n kü thuËt ë c¸c n íc - ChÞu nhiÒu søc Ðp trong nh÷ng n¨m ®Çu do ch a ph¶i lµ kinh tÕ thÞ tr êng- M«i tr êng KT khu vùc vµ thÕ giíi nhiÒu biÕn ®éng c¹nh tranh gay g¾t, thay ®æi nhanh, ®ßi hái kh¶ n¨ng thÝch øng cao
2929
C¸c vÊn ®Ò lao ®éng – x· héi cÇn quan t©m
- Ph¸p luËt vÒ lao ®éng vµ ®iÒu kiÖn lao ®éng- ChÕ ®é tiÒn l ¬ng vµ thu nhËp - Quan hÖ gi÷a c¸c chñ thÓ lao ®éng- C¸c chÝnh s¸ch ngµnh- Ph¸t triÓn khu vùc t nh©n, DN nhá vµ võa- M¹ng l íi an sinh x· héi- §µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i- Di c vµ di chuyÓn lao ®éng- Hç trî c¸c nhãm yÕu thÕ
3030
Lîi thÕ so s¸nh cña VNVÞ trÝ ®Þa lý ë trung t©m vïng §«ng ¸ n¨ng
®éng, ph¸t triÓn vµ héi nhËp nhanhNguån nh©n lùc dåi dµo, trÎ, cÇn cï, cã kh¶ n¨ng
häc hái vµ thÝc øngæn ®Þnh KT vÜ m«, chÝnh trÞ, x· héi§ang héi nhËp KT khu vùc vµ toµn cÇu, tham gia
c¸c liªn kÕt quan trängCã tiÒm n¨ng lín vÒ më réng thÞ tr êng néi ®ÞaCã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng,
c«ng nghiÖp, dÞch vô, xuÊt khÈu.CÇn khai th¸c, ph¸t triÓn thµnh lîi thÕ c¹nh
tranh
3131
Mét sè vÊn ®Ò kinh tÕ vÜ m« cÇn gi¶i quyÕt sau khi gia nhËp WTO
Hoµn thiÖn thÓ chÕ thÞ tr êng cµng sím cµng tèt- X©y dùng hÖ thèng chÝnh s¸ch, luËt ph¸p theo thÓ chÕ thÞ tr êng, phï hîp víi nhu cÇu ph¸t triÓn vµ c¸c cam kÕt quèc tÕ- C¶i c¸ch m¹nh hÖ thèng hµnh chÝnh vµ t ph¸p c¸c cÊp, n©ng cao n¨ng lùc bé m¸y vµ c¸n bé nhµ n íc- Tæ chøc tèt viÖc thùc thi vµ gi¸m s¸t thi hµnh PL- T¹o m«i tr êng kinh doanh c«ng b»ng, æn ®Þnh- X©y dùng c¸c thiÕt chÕ c¹nh tranh, kiÓm so¸t ®éc quyÒn, gi¶i quyÕt tranh chÊp
3232
• Thùc hiÖn triÖt ®Ó c¸c c¶i c¸ch kinh tÕ vµ c¸c chÝnh s¸ch KT – XH quan träng:- C¶i c¸ch doanh nghiÖp nhµ n íc vµ c¸c hÖ thèng ng©n hµng, thuÕ, th ¬ng m¹i, dÞch vô c«ng- C¶i c¸ch hÖ thèng gi¸o dôc- ®µo t¹o- Ph¸t triÓn c¸c thÞ tr êng ®Êt ®ai, lao ®éng, vèn, c«ng nghÖ, thÞ tr êng c¸c dÞch vô vµ hµng ho¸- Ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng- C¸c chÝnh s¸ch hç trî ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vµ võa- Ph¸t triÓn hÖ thèng an sinh x· héi hiÖu qu¶
3333
• Ph¸t triÓn c¸c chiÕn l îc ph¸t triÓnNghiªn cøu, ®¸nh gi¸ l¹i c¸c lîi thÕ vµ h¹n chÕ cña nÒn KTVN, cña c¸c ngµnh khi tham gia HNQT ®Çy ®ñ- §iÒu chØnh c¸c chiÕn l îc tæng thÓ, ngµnh, vïng ®· cã, phèi hîp gi÷a c¸c chiÕn l îc/ quy ho¹ch.- X©y dùng nh÷ng chiÕn l îc míi: chiÕn l îc HNQT, chiÕn l îc th ¬ng m¹i ( tËn dông l¬i thÕ vµ thùc thi c¸c cam kÕt WTO, thóc ®Èy c¸c ®µm ph¸n míi)- ¦u tiªn cao c¸c vÊn ®Ò chÊt l îng t¨ng tr ëng, n¨ng suÊt lao ®éng t¹o n¨ng lùc c¹nh tranh quèc tÕ, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, ph¸t triÓn bÒn v÷ng.- §iÒu chØnh chiÕn l îc ph¸t triÓn c¸c loai doanh nghiÖp
3434
ChuyÓn ®æi c¬ cÊu c¸c ngµnh kinh tÕThóc ®Èy m¹nh c¸c ngµnh dÞch vô
- §¸nh gi¸ lai c¸c lîi thÕ vµ h¹n chÕ cña c¸c ngµnh dÞch vô VN khi tham gi¸ th ¬ng m¹i quèc tÕ.- §iÒu chØnh c¸c chiÕn l îc, quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c ngµn DV- Ph¸t triÓn dÞch vô thµnh khu vùc lín nhÊt trong c¬ cÊu KT, t¨ng m¹nh xuÊt khÈu DV- Tù do ho¸ nhanh c¸c ngµn DV cho mäi DN trong n íc ( ®Æc biÖt KV t nh©n) tham gia tr íc khi më cöa cho bªn ngoµi: rì c¸c rµo c¶n, t¹o c¹nh tranh ®Ó ph¸t triÓn DV.- §µo t¹o nguån nh©n lùc cho c¸c ngµnh DV
3535
• Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp mét c¸ch hîp lý- §¸nh gi¸ l¹i c¸c lîi thÕ vµ h¹n chÕ cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp VN khi tham gia th ¬ng mai quèc tÕ- Më réng quyÒn tù do ®Çu t , kinh doanh trong c¸c lÜnh vùc CN cho DN trong n íc, KV t nh©n vµ FDI- §iÒu chØnh ®Çu t c¶u nhµ n íc vµ DNNN, tËp trung vµo c¸c lÜnh vùc then chèt, thiÕt yÕu- Ph©n bæ l¹i c¸c nguån lùc, tËp trung cho c¸c s¶n phÈm cã lîi thÕ, thu hÑp/ tõ bá nh÷ng s¶n phÈm kÐm c¹nh tranh- Coi träng yªu cÇu hiÖu qu¶, chÊt l îng, tr×nh ®é c«ng nghÖ, NSL§, t¹o vÞ thÕ míi trong d©y chuyÒn toµn cÇu
3636
• ChuyÓn h íng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp- §¸nh gi¸ l¹i c¸c lîi thÕ vµ h¹n chÕ cña c¸c ngµnh n«ng nghiÖp VN khi tham gia th ¬ng m¹i quèc tÕ- §iÒu chØnh c¸c chiÕn l îc tæng thÓ, ngµnh, vïng ®èi víi n«ng nghiÖp tõ gãc ®é hîp t¸c vµ c¹nh tranh quèc tÕ- G¾n ph¸t triÓn n«ng nghiÖp víi n«ng th«n, víi c«ng nghiÖp, dÞch vô, khoa häc c«ng nghÖ, m«i tr êng- ChuyÓn ®æi tæ chøc ph¸t triÓn theo quy m« KT- ChuyÓn ®æi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp mét c¸ch c¬ b¶n theo h íng ®a d¹ng ho¸, ph¸t triÓn bÒn v÷ng, coi träng chÊt l îng vµ tiªu chuÈn s¶n phÈm, NSL§ vµ gi¸ trÞ gia t¨ng- ChuyÓn ®æi ph ¬ng thøc kinh doanh n«ng s¶n phï hîp víi yªu cÇu thÞ tr êng trong n íc vµ quèc tÕ
3737
ChuyÓn ®æi c¬ cÊu doanh nghiÖpS¾p xÕp l¹i c¸c lùc l îng doanh nghiÖp
- TiÕn hµnh m¹nh, quyÕt liÖt viÖc c¶i c¸ch DNNN: thùc hiÖn nhanh ch ¬ng tr×nh cæ phÇn ho¸, gi¶m tû lÖ cæ phÇn cña nhµ n íc trong DNNN CPH; sím chuyÓn toµn bé DNNN sang ho¹t ®éng theo LuËt Doanh nghiÖp- T¹o m«i tr êng thuËn l¬i cho ph¸t triÓn m¹nh khu vùc t nh©n trong n íc, ®Ó khu vùc nµy thµnh lùc l îng chÝnh trong phÇn lín c¸c ngµnh dÞch vô, c«ng – n«ng nghiÖp, xuÊt khÈu, ®èi träng vµ ®èi t¸c cña DNNN vµ FDI- Thu hót m¹nh FDI vµ §T tµi chÝnh, tËn dông FDI ®Ó ®æi míi c«ng nghÖ, chuyÓn ®æi c¬ cÊu c¸c ngµnh s¶n phÈm, më réng thÞ tr êng XK, ph¸t triÓn doanh nghiÖp trong n íc.
3838
T¹o sù ph©n c«ng vµ hîp t¸c/ c¹nh tranh míi gi÷a 3 lùc l îng DN:- DNNN: thu hÑp vÒ sè l îng, ph¹m vi ho¹t ®éng; n©ng cao NLCT, hiªu qu¶ vµ kh¶ n¨ng kiÓm so¸t trong nh÷ng lÜnh vùc ho¹t ®éng, n©ng cao NLCT, hiªu qu¶ vai trß ®éng lùc trong ph¸t triÓn KT, trong xuÊt khÈu,t¹o viÖc lµm vµ c¶i thiÖn thu nhËp.- DN FDI: më réng nhanh, liªn kÕt vµ c¹nh tranh víi DN trong n íc, lµ ®éng lùc trong c¹nh tranh XK, t¹o lîi thÕ míi cho VN trong m¹ng l íi kinh doanh toµn cÇu vµ c¸c liªn kÕt khu vùc.
3939
• Ph¸t triÓn m¹nh hÖ thèng hç trî, liªn kÕt DN- TËp trung th¸o gì sím nh÷ng rµo c¶n chÝnh cña DN- ThiÕt kÕ l¹i c¸c chÝnh s¸ch vµ c«ng cô hç trî DN phï hîp víi c¸c u tiªn ph¸t triÓn vµ quy ®Þnh cña WTO- T¹o thuËn lîi cho ph¸t triÓn c¸c dÞch vô hç trî DN ( BDS), x· héi ho¸ c¸c DV c«ng, c¶i thiÖn c¸c DV h¹ tÇng, gi¸o dôc ®µo t¹o, th«ng tin, c«ng nghÖ…- T¹o thuËn lîi cho c¸c liªn kÕt DN ( clusters) ngµnh, vïng, lµng nghÒ… kÓ c¶ víi c¸c n íc trong khu vùc-Ph¸t triÓn vµ ph¸t huy m¹nh vai trß cña c¸c hiÖp héi DN, ®Æc biÖt vÒ ®¹i diÖn b¶o vÖ quyÒn lîi DN, hç trî, xóc tiÕn TM - Quan t©m DN võa vµ nhá, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn c¸c DN t nh©n quy m« lín, ®Çu ®µn
4040
§Þnh h×nh l¹i c¬ cÊu c¸c s¶n phÈmNhãm c¸c s¶n phÈm cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn m¹nh:
®· chÞu CT, cã thÓ thu hót thªm c¸c nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn: hµng may mÆc, da giµy, thñy s¶n, ®å gç, kho¸ng s¶n, mét sè n«ng s¶n, sp c«ng nghiÖp chÕ t¹o; c¸c dÞch vô du lÞch, CN th«ng tin, DV hç trî kinh doanh, vËn t¶i, x©y dùng, c¬ khÝ…
Nhãm c¸c s¶n phÈm cã thÓ bÞ sù gi¶m: th êng lµ c¸c sp thay thÕ NK, ® îc b¶o hé, trî cÊp nªn kh¶ n¨ng CT thÊp: s¾t thÐp, giÊy, ph©n ho¸ häc, « t« xe m¸y, r îi bia, thuèc l¸, mét sè vËt liÖu x©y dùng … ; dÞch vô b¸n hµng trong n íc, tµi chÝnh, hµng h¶i…
C¸c s¶n phÈm kh¸c: cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn nh ng kh«ng cao
CÇn tiÕp tôc c¸c nghiªn cøu s©u réng vÒ c¸c sp, dÞch vô
4141
4. T¸c ®éng cña viÖc gia nhËp WTO ®èi víi c¸c doanh nghiÖp VN
4242
VÞ trÝ cña doanh nghiÖp trong HNKTQT- Lµ ®éi qu©n xung kÝch trong x©y dùng vµ
ph¸t triÓn KT, t¹o n¨ng lùc KT cho ®Êt n íc, n©ng nÒn KT lªn tr×nh ®é ph¸t triÓn cao h¬n
- Lµ lùc l îng quan träng trong t¹o viÖc lµm, xo¸ ®ãi nghÌo, b¶o ®¶m an sinh x· héi, n©ng cao thu nhËp
- Lµ lùc l îng trùc tiÕp ® ¬ng ®Çu víi th¸ch thøc, khai th¸c c¬ héi, t¹o kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ thÝch øng cña c¸c s¶n phÈm, c¸c ngµnh KT, c¸c lùc l îng lao ®éng
- Thµnh c«ng hay kh«ng thµnh c«ng cña doanh nghiÖp quyÕt ®Þnh t ¬ng lai cña ®Êt n íc trong HNKTQT
4343
Lùc l îng DNVN hiÖn nayN íc ta hiÖn cã:#200.000 DN khu vùc t nh©n chÝnh thøc ( mçi
n¨m t¨ng 30-35.000)#3000 DN nhµ n íc ( sÏ gi¶m)>5000 DN FDI ( sÏ t¨ng)>2,6 triÖu hé kinh doanh phi n«ng nghiÖp>9 triÖu hé n«ng d©n cã s¶n xuÊt hµng ho¸Tû lÖ DN chÝnh thøc trªn d©n sè cßn rÊt nhá
( 1/400)Tû lÖ DN tån t¹i sau 3 n¨m: 75%, sau 5 n¨m: 64%SÏ cã nh÷ng thay ®æi lín sau 3 – 5 n¨m n÷a
4444
§Æc ®iÓm chung cña DNVN§a sè lµ DN nhá vµ võa ( 95%)Cã m«t kho¶ng trèng lín gi÷a c¸c DN lín vµ
DNNVV§a sè míi thµnh lËp, Ýt kinh nghiÖm kinh
doanhN¨ng suÊt lao ®éng, hiÖu qu¶ KD thÊpChi phÝ kinh doanh cao, tØ suÊt lîi nhuËn thÊp N¨ng lùc c¹nh tranh h¹n chÕ, kh«ng dÔ c¶i
thiÖnKhã tiÕp cËn c¸c nguån lùc cÇn thiÕtHo¹t ®éng trong m«i tr êng khã kh¨n, kh«ng
b×nh ®¼ng, nhiÒu rµo c¶n, Ýt hç trî
4545
• Nh÷ng nh©n tè quan träng nhÊt cña mçi doanh nghiÖp ( 6Ms):Vèn ( Money)M¸y mãc, c«ng nghÖ ( Machinery)Nguyªn vËt liÖu ( Materials)Nh©n lùc ( Man power)Qu¶n lý ( Management)TiÕp cËn thÞ tr êng ( Marketing)
Sè lín DNVN yÕu / thiÕu c¶ 6 mÆt trªn
4646
• DNVN cßn rÊt khã kh¨n do:- MÆt b»ng s¶n xuÊt, KD: rÊt khã tiÕp cËn, ®¾t ®á- C¸c dÞch vô h¹ tÇng chÊt l îng thÊp, ®¾t ®á, thiÕu thèn- C¸c dÞch vô hµnh chÝnh phøc t¹p, ®¾t ®á- HÖ thèng dÞch vô vµ tæ chøc hç trî DN yÕu- C¸c hiÖp héi DN ch a ph¸t triÓn m¹nh ®Ó ®¹i diÖn cho quyÒn lîi cña DN, hç trî, liªn kÕt DN- Hµnh lang ph¸p lý kÐm an toµn- Chinh s¸ch vµ c¸c c«ng cô hç trî DN cña nhµ n íc Ýt thiÕt thùc, thiÕu c«ng b»ng, t¸c dông thÊp
4747
T¸c ®éng cña gia nhËp WTO ®èi víi DNVNThuËn lîi/ c¬ héiNhiÒu c¬ héi xuÊt khÈu do thÞ tr êng thÕ giíi më
réng, vÞ thÕ c¹nh tranh b×nh ®¼ng h¬nKinh tÕ trong n íc ph¸t triÓn æn ®ÞnhM«i tr êng kinh doanh ® îc c¶i thiÖn, minh b¹ch,
b×nh ®¼ng, c¹nh tranh h¬nC¬ héi tiÕp cËn tÝn dông, c«ng nghÖ, th«ng tin,
c¸c dÞch vô, vËt t ®Çu vµo… tèt h¬nC¬ héi x©y dùng l¹i chiÕn l îc KD, liªn kÕt ®Ó pt C¸c tranh chÊp TM quèc tÕ ® îc gi¶i quyÕt c«ng
b»ng h¬n
4848
T¸c ®éng cña gia nhËp WTO ®èi víi DNVNKhã kh¨n / th¸ch thøcC¹nh tranh quyÕt liÖt h¬n, c¶ ë thÞ tr êng trong n ícPh¶i häc hái, hiÓu c¸c quy ®Þnh cña WTO vµ luËt lÖ
cña c¸c n íc b¹n hµngPh¶i ¸p dông nhiÒu tiªu chuÈn trong n íc vµ quèc tÕPh¶i thËn träng h¬n khi chän lùa b¹n hµng, thÞ tr
êng ph ¬ng thøc kinh doanhNhiÒu u ®·i, trî cÊp cña Nhµ n íc bÞ b·i bá lµm t¨ng
chi phÝ cña DNThi tr êng biÕn ®éng nhanh, ®ßi hái kh¶ n¨ng thÝch
øng caoNhiÒu vÊn ®Ò tån t¹i kh«ng dÔ kh¾c phôc
4949
C¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh NLCT cña DN- ChÊt l îng s¶n phÈm vµ dÞch vô tèt- HiÓu biÕt vµ ®¸p øng nhu cÇu cña kh¸ch hµng- HÖ thèng ph©n phèi s¶n phÈm,dÞch vô tèt- Gi¶m gi¸ thµnh s¶n phÈm, dÞch vô- X©y dùng vµ pt th ¬ng hiÖu, uy tÝn cña DN- Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, n©ng tr×nh ®é chuyªn m«n- Qu¶n trÞ DN tèt, ®Æc biÖt vÒ tµi chÝnh vµ con ng êi- §æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l îng- T¹o ® îc liªn kÕt, hîp t¸c tèt víi c¸c DN liªn quan
5050
DNVN cÇn lµm g× ®Ó HNQT thµnh c«ng
- T×m hiªu c¸c vÊn ®Ò héi nhËp, trau dåi kiÕn thøc, th êng xuyªn n¾m b¾t th«ng tin ( tù häc, sö dông chuyªn gia ngoµi DN)- X©y dùng chiÕn l îc KD / c¹nh tranh cña DN- ¸p dông c¸c biÖn ph¸p n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh ( c¶i tiÕn ph¸t triÓn hÖ thèng ph©n phèi, th ¬ng hiÖu, ®µo t¹o nh©n lùc, t¹o liªn kÕt…)- T¨ng c êng hîp c¸c víi c¸c DN kh¸c, tham gia c¸c liªn kÕt vµ hiÖp héi.
5151
§æi míi chiÕn l îc CT cña DNVNBiÕt m×nh biÕt ng êi, t¹o thÕ c¸c bªn cïng
th¾ng ( win-win)T×m ® êng ph¸t triÓn vµ x©y dùng lîi thÕ
( h¬n lµ chØ t×m c¸ch xo¸ bá bÊt lîi thÕ ), chó träng lîi thÕ ®éng ( h¬n lµ lîi thÕ tÜnh).
Kh«ng ngõng tù c¶i thiÖn, s¸ng t¹o, lµm tèt h¬n vµ lµm kh¸c h¬n nh÷ng viÖc DN ®ang lµm
G¾n víi sù tiÕn ho¸ cña toµn ngµnh vµ vÞ trÝ cña DN trong ngµnh
ThÝch nghi víi sù thay ®æi ( thay ®æi lîi thÕ CT)
5252
N©ng cao gi¸ trÞ gia t¨ng cña DNN¨ng lùc c¹nh tranh trong chuçi gi¸ trÞC¸c ho¹t ®éng t¹o nªn gi¸ trÞ gia t¨ng:1- Nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn s¶n phÈm: GTGT
cao2- S¶n xuÊt, gia c«ng, l¾p r¸p: GTGT thÊp3- Ph©n phèi vµ tiÕp thÞ s¶n phÈm: GTGT caoDoanh nghiÖp phÇn lín tËp trung vµo kh©u 2 –
s¶n xuÊt, gia c«ng, l¾p r¸p, Ýt chó ý dÞch vô dÉn ®Õn yÕu thÕ, lîi nhuËn thÊp . CÇn chuyÓn h íng m¹nh sang c¶i thiÖn kh©u 1 vµ 3, ph¸t triÓn dÞch vô ®Ó t¹o thªm GTGT.
5353
Chän chiÕn l îc c¹nh tranh cña DN3 h íng chiÕn l îc c¹nh tranh c¬ b¶n:
- C¹nh tranh b»ng gi¸ ( cost leadership)- C¹nh tranh b»ng sù kh¸c biÖt( differentiation)- TËp trung vµo träng t©m ( focus)
3 ®éng lùc c¹nh tranh theo Trung t©m TM Quèc tÕ ITC:- Ph¶n øng nhanh- Tham gia d©y chuyÒn cung cÊp toµn cÇu ho¸ - DÞch vô trän gãi
5454
Nhµ n íc cÇn lµm g× ®Ó hç trî DN trong héi nhËp KTQT
Thùc hiÖn c¸c ®iÒu chØnh chiÕn l îc cÇn thiÕt phï hîp víi bèi c¶nh míi cña ph¸t trnÓn vµ HNKTQT
Hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p, t¹o hµnh lang ph¸p lý an toµn vµ m«i tr êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng cho mäi DN
C¶i c¸c hµnh chÝnh m¹nh mÏ, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé cã n¨ng lùc, phÈm chÊt, ý thøc phôc vô
Thùc sù quan t©m ph¸t triÓn nguån nh©n lùc; c¶i c¸ch m¹nh mÏ hÖ thèng gi¸o dôc, ®µo t¹o
TiÕp tôc ph¸t triÓn, n©ng cÊp vµ gi¶m chi phÝ kÕt cÊu h¹ tÇng, ®Æc biÖt cho KT ®èi ngo¹i
5555
N©ng chÊt l îng vµ gi¶m chi phÝ c¸c dÞch vô do nhµ n íc qu¶n lý vµ do DNNN ®éc quyÒn cung cÊp
Tao ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn hÖ thèng dÞch vô hç trî DN, nhÊt lµ DN nhá vµ võa, DN ë n«ng th«n
T¹o ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn c¸c hiÖp héi DN, liªn kÕt DN
Ph¸t huy tèi ®a c¸c nguån lùc trong vµ ngoµi n íc, ph©n bæ vµ sö dông c¸c nguån lùc mét c¸ch cã hiÖu qu¶, c«ng b»ng
TiÕp tôc mét ® êng ®èi ngo¹i kh«ng ngoan, tËn dông vµ t¹o dùng thªm c¸c kªnh hîp t¸c song ph ¬ng, ®a ph ¬ng phôc vô lîi Ých ph¸t triÓn cña ®Êt n íc
Thùc hiÖn quyÕt liÖt c¸c chñ tr ¬ng chèng tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu, tÖ dèi tr¸
5656
• Nh÷ng con ® êng phÝa tr íc“ Nh÷ng con ® êng dÉn tíi c¬ héi ë thÕ kû 21 lµ tµi kinh doanh, liªn doanh, hîp t¸c, liªn minh, m¹ng toµn cÇu. C¸c c¬ héi tèt ®Òu n»m ë trªn kh¾p thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ t¹i Ch©u ¸” ( John Naisbitt)“ ë thÕ kû 21, ng êi chiÕn th¾ng sÏ lµ nh÷ng ai ®øng phÝa tr íc ® êng cong thay ®æi, kh«ng ngõng xem xÐt l¹i ngµnh nghÒ cña m×nh, tao ra nh÷ng thÞ tr êng míi, khai ph¸ con ® êng míi, s¸ng t¹o l¹i c¸c quy t¾c c¹nh tranh, th¸ch thøc víi hiÖn trang” ( Charles Handy)
5757
Nh÷ng vÊn ®Ò chÝnh khi tham gia WTO
lµ nh÷ng vÊn ®Ò bªn trong biªn giíi Ph¶i v ît lªn chÝnh m×nhVµ ph¶i hµnh ®éng ngay
5858
5. Kh¾c phôc rµo c¶n kü thuËt trong th ¬ng m¹i quèc tÕ qua c¬ chÕ thùc hiÖn Hiªp ®Þnh TBT vµ
SPS cña WTO
5959
Chñ ®ÒRµo c¶n kü thuËt trong th ¬ng m¹iHiÖp ®inh TBT: ph¹m vi ®iÒu chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êngHiÖp ®Þnh SPS: ph¹m vi ®iÒu chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êngLuång th«ng tinVÊn ®Ò vµ ph ¬ng h íng kh¾c phôc
6060
Hµng rµo kü thuËt trong th ¬ng m¹i
N íc A
Quy ®Þnh kü thuËt BiÖn ph¸p vÖ sinh ®éng vËt BiÖn ph¸p vÖ sinh thùc vËt Tiªu chuÈn Thö nghiÖm, hiÖu chuÈn Gi¸m ®Þnh Chøng nhËn §ãng gãi
D¸n nh·n Yªu cÇu kh¸c
H¶iQuan
Quy ®Þnh kü thuËtBiÖn ph¸p vÖ sinh ®éng vËt
BiÖn ph¸p vÖ sinh thùc vËtTiªu chuÈn
Thö nghiÖm, hiÖu chuÈn Gi¸m ®Þnh
Chøng nhËn §ãng gãi
D¸n nh·n Yªu cÇu kh¸c
N íc B
6161
VÊn ®Ò vµ gi¶i ph¸p
VÊn ®Ò Gi¶i ph¸p
Hµng rµo kü thuËtTrong th ¬ng m¹i:
Tiªu chuÈnQuy ®Þnh kü thuËt,
C¸c biÖn ph¸p vÖ sinh®éng thùc vËt,
Thñ tuc ®¸nh gi¸ hîp chuÈn
Gi¶m thiÓu nh÷ng trë ng¹i kh«ng cÇn thiÕt
®èi víi th ¬ng m¹i b»ng viÖc ¸p dông
c¸c HiÖp ®Þnh TBT vµ SPS cña WTO
6262
HiÖp ®Þnh vÒ TBT vµ SPS cña WTO
N«ng s¶n vµ thùc phÈm
SPSHµng
c«ng nghiÖp
TBT
6363
TBT hay SPS ?
BiÖn ph¸p TBT BiÖn ph¸p SPS
H¹n chÕ bÖnh tËt cña con ng êi
( ngo¹i trõ yÕu tè an toµn thùc phÈm)§ßi hái vÒ dinh d ìng
ChÊt l îng vµ bao b× ®ãng gãiVÝ dô: Ghi nh·n
( kh«ng kÓ néi dung liªn quan ®Õn ATTP)Th«ng b¸o vÒ thuèc
b¶o vÖ thùc vËtChØ dÉn vÒ niªm phong
Ng¨n chÆn rñi ro tõ thùc phÈm bÞ háng lµm ¶nhh ëng søc khoÎ cña ng êi
vµ ®éng thùc vËtB¶o vÖ søc khoÎ con ng êi
khái c¸c bÖnh l©y truyÒn tõ ®éng thùc vËt
B¶o vÖ ®éng thùc vËt khái c¸c vËt g©y h¹i hoÆc
c¸c lo¹i bÖnhVÝ dô: Tån d ho¸ chÊt
b¶o vÖ thùc vËt Phô gia thùc phÈm
6464
6. HiÖp ®Þnh vÒ TBT vµ SPS cña WTO
HiÖp ®Þnh ® îc ký gi÷a c¸c ChÝnh phñ
Môc tiªu
Hç trî doanh nghiÖp tiÕp cËn thÞ tr êng ®èi víi c¸c s¶n phÈm theo quy ®Þnh
6565
Chñ ®Ò
Rµo c¶n kü thuËt trong th ¬ng m¹iHiÖp ®inh TBT: ph¹m vi ®iÒu chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êngHiÖp ®Þnh SPS: ph¹m vi ®iÒu chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êngLuång th«ng tinVÊn ®Ò vµ ph ¬ng h íng kh¾c phôc
6666
HiÖp ®Þnh TBT
¸p dông ®èi víi S¶n phÈm c«ng nghiÖpS¶n phÈm n«ng nghiÖp
Kh«ng ¸p dông ®èi víiC¸c biÖn ph¸p
vÖ sinh ®éng thùc vËtDÞch vô
6767
HiÖp ®Þnh TBT
TiÒn ®Ò
Thµnh viªn WTO cã quyÒn th«ng qua
c¸c quy ®Þnh kü thuËt, tiªu chuÈn vµ thñ tôc ®¸nh gi¸ hîp chuÈn
Kh«ng ® îc t¹o ra nh÷ng trë ng¹i kh«ng
cÇn thiÕt ®èi víi th ¬ng m¹i thÕ giíi
Nh ng
6868
Quy ®Þnh kü thuËt Tiªu chuÈnSo víi
B¾t buéc vµ lµ luËt Thuéc tr¸ch nhiÖm
cña chÝnh phñBao gåm:
§Æc ®iÓm S¶n phÈm
Thñ tôc hµnh chÝnh
VÒ c¬ b¶n lµ tù nguyÖn Vµ cã thÓ ® îc x©y dùng
bëi nhiÒu tæ chøc cña nhµ n íc hay t nh©n kh¸c nhauChØ gåm ®Æc tÝnh s¶n phÈm
hoÆc yªu cÇu vÒ kü thuËt§ îc x©y dùng víi sù ®ång thuËn
cña c¸c bªn liªn quan
6969
Ai x©y dùng quy ®Þnh kü thuËt?C¬ quan qu¶n lý Nhµ n íc cÊp Trung ¬ng
hoÆc ®Þa ph ¬ng
Bé C«ng nghiÖp Bé N«ng nghiÖp Bé Th ¬ng m¹i
C¬ quan b¶o vÖ ng êi tiªu dïng
Bé Tµi nguyªn M«i tr êng
Bé Khoa häc C«ng nghÖ
Bé Y tÕVÝ dô
7070
HiÖp ®Þnh TBT
Tr¸nh c¸c trë ng¹i kh«ng cÇn thiÕt ®èi víi th ¬ng m¹i
Minh b¹ch ho¸
Thõa nhËn lÉn nhau
TÝnh t ¬ng ®ång
Kh«ng ph©n biÖt ®çi xö
Hµi hoµ
C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n
7171
HiÖp ®Þnh TBTLîi Ých ®èi víi céng ®ång doanh nghiÖp ( 1)
TÝnh minh b¹ch ho¸ trong c¸c tiªu chuÈn, quy ®Þnh kü thuËt vµ quy tr×nh ®¸nh gi¸
hîp chuÈn
Th«ng tin kÞp thêi vÒ c¸c quy ®Þnh kü thuËt vµ quy tr×nh ®¸nh gi¸ hîp chuÈn
Gi¸m s¸t quy tr×nh ®¸nh gi¸ hîp chuÈn vµ c¸c quy ®Þnh kü thuËt ® îc ®Ò xuÊt
Gi¸m s¸t c¸c tiªu chuÈn ® îc ®Ò xuÊt
7272
HiÖp ®Þnh TBTLîi Ých ®èi víi céng ®ång doanh nghiÖp
( 2)
Hµi hoµ c¸c quy ®Þnh kü thuËt th«ng qua c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ
§èi víi quy tr×nh ®¸nh gi¸ hîp chuÈn, kh«ng ph©n biÖt ®èi xö gi÷a s¶n phÈm
nhËp khÈu vµ s¶n phÈm néi ®Þa
Tr¸nh thö nghiÖm vµ chøng nhËn l¹i th«ng qua viÖc thõa nhËn quy tr×nh ®¸nh gi¸ hîp chuÈn ( vÝ du: thõa nhÉn lÉn nhau)
7373
HiÖp ®Þnh TBTLîi Ých ®èi víi céng ®ång doanh nghiÖp
( 3)
TÝnh t ¬ng ®ång gi÷a c¸c quy ®Þnh kü thuËt ( nÕu c¸c quy ®Þnh nµy ®¸p
øng cïng mét môc tiªu)
Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò sau khi tham vÊn Uû ban TBT/ C¬ chÕ gi¶i quyÕt tranh
chÊp KÕt qu¶
Tr¸nh nh÷ng trë ng¹i kh«ng cÇn thiÕt víi th ¬ng m¹i
7474
C«ng nhËn, c¸c HiÖp ®inh thõa nhËn lÉn nhau vµ HiÖp ®Þnh TBT
ChÊp nhËn kÕt qu¶ Quy tr×nh ®¸nh gi¸ hîp chuÈn cña c¸c Thµnh viªn kh¸c
ViÖc tu©n thñ ®Çy ®ñ n¨ng lùc kü thuËt ® îc thÈm ®Þnh th«ng qua viÖc c«ng nhËn
Sö dông c¸c c¬ quan ® îc chØ ®Þnh t¹i n íc thµnh viªn xuÊt khÈu
KhuyÕn khÝch viÖc thùc thi c¸c HiÖp ®Þnh c«ng nhËn lÉn nhau trong Quy tr×nh ®¸nh gi¸ hîp chuÈn gi÷a c¸c n íc
7575
C¸c c¸ch tiÕp cËn nh»m thuËn lîi ho¸ viÖc chÊp nhËn kÕt qu¶
®¸nh gi¸ hîp chuÈn ( 1)A. C¸c hiÖp ®Þnh thõa nhËn lÉn nhau
nh»m ®¸nh gi¸ hîp chuÈn ®èi víi mét sè quy t¾c cô thÓ
B. Tho¶ thuËn tù nguyÖn gi÷a c¸c c¬ quan ®¸nh gi¸ hîp chuÈn trong n íc
vµ n íc ngoµiC. C«ng nhËn c¸c Tæ chøc/ c¬ quan
®¸nh gi¸ hîp chuÈn
7676
C¸c c¸ch tiÕp cËn nh»m thuËn lîi ho¸ viÖc chÊp nhËn kÕt qu¶ ®¸nh
gi¸ hîp chuÈn ( 2)D. ChÝnh phñ chØ ®Þnh
E. §¬n ph ¬ng c«ng nhËn kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ hîp chuÈn cña n íc ngoµiF. C«ng bè cña nhµ s¶n xuÊt/ nhµ
cung cÊp
7777
7. ChÊp nhËn kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ hîp chuÈn
CÊp quèc gia
CÊp quèc tÕ
C«ng nhËn ë cÊp quèc giaHiÖp ®Þnh thõa nhËn lÉn nhau
gi÷a c¸c tæ chøc/ c¬ quan chøng nhËn
C«ng nhËn
HiÖp ®Þnh thõa nhËn lÉn nhau gi÷a c¸c
c¬ quan chøng nhËn hîp chuÈn
HiÖp ®Þnh thõa nhËn lÉn nhau gi÷a c¸c
ChÝnh phñ
7878
Chñ ®ÒRµo c¶n kü thuËt trong th ¬ng m¹iHiÖp ®inh TBT: ph¹m vi ®iÒu chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êngHiÖp ®Þnh SPS: ph¹m vi ®iÒu chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êngDßng th«ng tinVÊn ®Ò vµ ph ¬ng h íng kh¾c phôc
7979
HiÖp ®Þnh SPSC¸c biÖn ph¸p SPS ® îc th«ng qua nh»m
b¶o vÖ
§êi sèng con ng êi vµ ®éng vËt tr¸nh ® îc c¸c nguy c¬ cã trong thùc phÈm b¾t nguån tõ c¸c chÊt phô gia, chÊt g©y « nhiÔm, ®éc tè hoÆc c¸c sinh vËt g©y bÖnh
Søc khoÎ con ng êi tr¸nh ® îc c¸c bÖnh do ®éng thùc vËt vµ c¸c s¶n phÈm tõ chóng g©y ra
§éng thùc vËt tr¸nh khái s©u bÖnh h¹iNg¨n chÆn thiÖt h¹i do c«n trïng g©y ra
8080
HiÖp ®inh SPS
Tiªu ®Ò
C¸c thµnh viªn WTO cã quyÒn
¸p dông c¸c biÖn ph¸p nh»m b¶o vÖ ®êi sèng hoÆc søc khoÎ con ng êi
vµ ®éng thùc vËt
Kh«ng ® îc t¹o ra sù ph©n biÖt ®èi xö phi lý
gi÷a c¸c n íc thµnh viªn hoÆc sù h¹n chÕ ®«Ý víi th ¬ng m¹i quèc tÕ
Nh ng
8181
HiÖp ®inh SPS
Gi¶m thiÓu t¸c ®éng tiªu cùc ®èi víi th ¬ng m¹i
Kh«ng ph©n biÖt ®èi xö
Hµi hoµ
C¸c biÖn ph¸p trªn c¬ së khoa häc
TÝnh t ¬ng ®ång
Minh b¹ch ho¸ Thõa nhËn khu vùc miÔn dÞch bÖnh
C¸c biÖn ph¸p trªn c¬ së ®¸nh gi¸
møc ®é nguy hiÓm
Nguyªn t¾c c¬ b¶n
8282
Ai x©y dùng c¸c biÖn ph¸p SPS?C¸c c¬ quan ChÝnh phñ cÊp Trung ¬ng chÞu
tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ søc khoÎ con ng êi vµ ®éng thùc vËt
Côc qu¶n lý D îc Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT
Côc B¶o vÖ Thùc vËt
Côc thó y
Bé Thuû s¶n
Bé Y tÕ
VÝ dô
8383
Kh¸c biÖt gi÷a quy ®Þnh kü thuËt vµ biÖn ph¸p SPS
Môc tiªuBiÖn ph¸p SPS:
H¹n chÕ vµ cô thÓQuy ®Þnh kü thuËt
: ¸p dông v× mét sè môc tiªu chÝnh s¸ch
B¶o vÖ ®éng thùc vËtKhái s©u bÖnh
§¸p øng yªu cÇu an ninh quèc gia
B¶o vÖ con ng êi vµ ®éng vËt tr¸nh khái nh÷ng nguy c¬
b¾t nguån tõ thùc phÈm
Ng¨n chÆn nh÷ng hµnh vi gi¶ m¹o
B¶o vÖ m«i tr êngB¶o vÖ søc khoÎ con ng êi, sù an toµn,
®êi sèng ®éng thùc vËt v× nh÷ng môc tiªu kh¸c
B¶o vÖ con ng êi khái s©u bÖnh h¹i vµ nguy c¬ l©y nhiÔm tõ ®éng thùc vËt
Ng¨n chÆn thiÖt h¹i do s©u bÖnh g©y ra
8484
HiÖp ®Þnh SPS:Lîi Ých ®èi víi céng ®ång doanh
nghiÖpThuËn lîi ®èi víi nhµ xuÊt khÈuThuËn lîi ®èi víi nhµ nhËp khÈu
Minh b¹ch ho¸ : § îc cung cÊp c¸c th«ng tin cÇn thiÕt
Tr¸nh ® îc nguy c¬ bÞ lo¹i khái thÞ tr êng mét c¸ch
kh«ng c«ng b»ngChiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng
§ îc b¶o hé b»ng c¸c biÖn ph¸p hîp ph¸p
trong n ícTr¸nh tranh chÊp
th ¬ng m¹i
8585
ChiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng sù dông HiÖp ®Þnh SPS (1)
X¸c ®Þnh chiÕn l îc quèc gia vÒ tiÕp cËn thÞ tr êng xem vÊn ®Ò nµo liªn quan ®Õn rµo c¶n kü thuËt trong th ¬ng m¹i
Rµo c¶n SPS hay TBT?Lµm râ c¸c vÊn ®Ò ®ã víi c¸c n íc ®èi
t¸c th ¬ng m¹i th«ng qua:+ Lµm viÖc víi c¸c nhµ xuÊt khÈu liªn quan vµ c¸c nhµ nhËp khÈu + §èi tho¹i gi÷a c¸c c¬ quan ®èi t¸c
8686
ChiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng sù dông HiÖp ®Þnh SPS (2)
Sau khi tham vÊn c¸c c¬ quan h÷u quan cña ChÝnh phñ vµ céng ®ång doanh nghiÖp, xÕp thø tù u tiªn cho c¸c vÊn ®Ò:+ Ng¾n h¹n hay dµi h¹n+ Cã nhiÒu tiÒm n¨ng th ¬ng m¹i hay Ýt tiÒm n¨ng th ¬ng m¹i+ C¬ héi thµnh c«ng khi dì bá c¸c hµng rµo+ Ph¸t triÓn ch ¬ng tr×nh tiÕp cËn thÞ tr êng vµ c¸c ch ¬ng tr×nh hµnh ®éng träng t©m
8787
ChiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng sù dông HiÖp ®Þnh SPS (3)
Ch ¬ng tr×nh ho¹t ®éng song ph ¬ngThóc ®Èy c¬ héi tiÕp cËn thÞ tr êng
dùa trªn t vÊn vÒ th«ng tin cÇn thiÕt tõ c¸c n íc nhËp khÈu
§èi tho¹i víi c¸c c¬ quan ®èi t¸c cña n íc nhËp khÈu+ Dµnh ® îc u tiªn xem xÐt yªu cÇu tiÕp cËn thÞ tr êng+ Gi¶m thiÓu viÖc xö lý chËm trÔ
8888
ChiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng sù dông HiÖp ®Þnh SPS (4)
Ch ¬ng tr×nh ho¹t ®éng - §a ph ¬ngTh¶o luËn bªn lÒ Uû ban SPSNªu vÊn ®Ò thuéc lîi Ých th ¬ng m¹i cô
thÓ t¹i Uû ban SPS KÐo dµiVËn ®éng hµnh lang Tèn kÐmTham vÊn chÝnh thøc G©y m©u thuÉnGi¶i quyÕt tranh chÊp t¹i WTO HiÖu
qu¶
8989
8. C¸c lùa chän mang tÝnh chiÕn l îc nh»m øng phã víi vÊn ®Ò ®ang ph¸t sinh vÒ an
toµn thùc phÈm vµ c¸c tiªu chuÈn y tÕ n«ng nghiÖp
Tr¸nh: chuyÓn h íng s¶n phÈm, chuyÓn ®Õn thÞ tr êng, hoÆc ng êi mua víi c¸c tiªu chuÈn cã thÓ ®¸p øng ® îc víi chi phÝ hiÖu qu¶ h¬n.
§èi ®Çu: nç lùc t¸c ®éng ®Õn c¸c tiªu chuÈn th«ng qua ®µm ph¸n
Tu©n thñ: thiÕt lËp c¸c b íc tiÕn hµnh vÒ ph¸p lý, hµnh chÝnh, tiªu chuÈn kü thuËt vµ tæ chøc nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña s¶n phÈm/ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt
9090
Chñ ®ÒRµo c¶n kü thuËt trong th ¬ng m¹iHiÖp ®Þnh WTO/TBT: ph¹m vi ®iÒu
chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng
HiÖp ®Þnh WTO/SPS: ph¹m vi ®iÒu chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng
Luång th«ng tinVÊn ®Ò vµ ph ¬ng h íng kh¾c phôc
9191
Luång th«ng tin
Ban th ký WTO
C¸c n íc thµnh viªn kh¸cChÝnh phñ
Uû ban TBT/SPS quèc gia
Doanh nghiÖp vµ C¸c bªn quan t©m
Doanh nghiÖp vµ C¸c bªn quan t©m Th«ng tin
§iÓm hái ®¸p quèc gia
C¬ quan Tiªu chuÈn quèc gia
Th«ng b¸oTh«ng b¸o
NhËn xÐt
9292
Chñ ®ÒRµo c¶n kü thuËt trong th ¬ng m¹iHiÖp ®Þnh WTO/TBT: ph¹m vi ®iÒu
chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng
HiÖp ®Þnh WTO/SPS: ph¹m vi ®iÒu chØnh, nghÜa vô, quyÒn lîi, chiÕn l îc tiÕp cËn thÞ tr êng
Luång th«ng tinVÊn ®Ò vµ ph ¬ng h íng kh¾c phôc
9393
C¸c vÊn ®Ò tu©n thñ ®èi víi c¸c n íc ®ang ph¸t triÓn vµ ViÖt Nam
Ýt tham gia vµo qu¸ tr×nh tiªu chuÈn ho¸ quèc tÕ
Khã ®¸p øng yªu cÇu cña thÞ tr êng xuÊt khÈu vµ thÓ hiÖn ® îc viÖc tu©n thñ yªu cÇu ®ã
Nguån lùc cã h¹n ®Ó x©y dùng c¸c tiªu chuÈn quèc gia vµ t¹o h¹ tÇng c¬ së ®Ó ®¸nh gi¸ hîp chuÈn
Khã ký ® îc c¸c HiÖp ®Þnh C«ng nhËn lÉn nhau
9494
Nhu cÇu cña c¸c nhµ xuÊt khÈu ®Ó tiÕp cËn thÞ tr êng
Th«ng tin: vÒ tiªu chuÈn/ quy ®Þnh kü thuËt t¹i thÞ tr êng xuÊt khÈu
§ îc hç trî: ®Ó lµm cho s¶n phÈm thÝch hîp víi c¸c yªu cÇu cña thÞ tr êng xuÊt khÈu
§ îc chÊp nhËn: chøng tá tÝnh phï hîp c¸c ®Æc tÝnh / yªu cÇu cña ng êi mua
9595
Ph ¬ng h íng kh¾c phôcChÝnh phñ hç trî viÖc thµnh lËp/ t¨ng c êng
n¨ng lùc h¹ tÇng c¬ së quèc gia nh»m Tiªu chuÈn ho¸, B¶o ®¶m chÊt l îng, C«ng nhËn, §o l êng, còng nh c¸c biÖn ph¸p vÖ sinh ®éng thùc vËt; tham gia vµo c«ng t¸c tiªu chuÈn ho¸ quèc tÕ.Hîp t¸c ë cÊp ®é khu vùc ( vÝ dô nh c¬ chÕ c«ng nhËn khu vùc, sö dông chung c¬ së kiÓm tra; l u tr÷ c¸c nghiªn cøu khoa häc).Phèi hîp gi÷a Ph¸i ®oµn ViÖt Nam t¹i WTO, Bé Th ¬ng m¹i, Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ, Bé C«ng nghiÖp, Bé N«ng nghiÖp, vµ c¸c Bé ngµnh kh¸c chÞu tr¸ch nhiÖm x©y dùng quy ®Þnh vµ c¸c tiªu chuÈn kü thuËt.
Sù chñ ®éng tham gia cña doanh nghiÖp trong c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn TBT
9696
Chñ ®éng cña doanh nghiÖp ®Ó v ît qua rµo c¶n vÒ kü thuËt
Ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp, më réng vµ t¨ng c êng liªn kÕt gi÷a c¸c doanh nghiÖp, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ
§æi míi tæ chøc vµ ph ¬ng thøc ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp
T¨ng c êng c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu thÞ tr êng, xóc tiÕn th ¬ng m¹i
§Çu t , ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp vµ hµng ho¸ khi xuÊt khÈu vµo thÞ tr êng thÕ giíi
9797
Chñ ®éng cña doanh nghiÖp ®Ó v ît qua rµo c¶n vÒ kü thuËt
TriÓn khai ¸p dông c¸c hÖ thèng qu¶n lý chÊt l îng theo tiªu chuÈn quèc tÕ vµ ®¸p øng yªu cÇu b¶o vÖ søc khoÎ vµ m«i tr êng
Ph¸t triÓn vµ më réng hÖ thèng ph©n phèi hµng ho¸ cña doanh nghiÖp t¹i thÞ tr êng n íc ngoµi
§µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc ®éi ngò c¸n bé qu¶n trÞ doanh nghiÖp
C«ng t¸c xóc tiÕn xuÊt khÈu ® îc thuËn lîi h¬n th«ng qua viÖc phßng tr¸nh nh÷ng trë ng¹i kh«ng cÇn thiÕt ®èi víi th ¬ng m¹i
9898
9. Quy t¾c xuÊt xø trong th ¬ng m¹i quèc tÕ
9999
Néi dung1. Kh¸i niÖm Quy t¾c xuÊt xø2. C¸c lo¹i Quy t¾c xuÊt xø3. Quy t¾c xuÊt xø trong WTO4. Quy t¾c xuÊt xø trong c¸c hiÖp
®Þnh khu vùc th ¬ng m¹i tù do ViÖt Nam tham gia
5. T¸c ®éng kinh tÕ cña Quy t¾c xuÊt xø
6. Doanh nghiÖp vµ Quy t¾c xuÊt xø
100100
XuÊt xø hµng ho¸“ XuÊt xø hµng ho¸” lµ n íc hoÆc vïng
l·nh thæ n¬i s¶n xuÊt ra toµn bé hµng ho¸ hoÆc n¬i thùc hiÖn c«ng ®o¹n chÕ biÕn c¬ b¶n cuèi cïng ®èi víi hµng ho¸ trong tr êng hîp cã nhiÒu n íc hoÆc vïng l·nh thæ tham gia vµ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ra hµng ho¸ ®ã ( Kho¶n 1, §iÒu 3, NghÞ ®Þnh sè 19/02/2006/N§-CP cña ChÝnh phñ ngµy 20/02/2006 quy ®Þnh chi tiÕt LuËt Th ¬ng m¹i vÒ xuÊt xø hµng ho¸)
101101
C¸c quy t¾c x¸c ®Þnh XuÊt xø hµng ho¸
1. XuÊt xø thuÇn tuý hoÆc ® îc s¶n xuÊt toµn bé t¹i mét quèc gia. Tr êng hîp nµy chØ cã mét quèc gia tham gia t¹o ra xuÊt xø cña s¶n phÈm
2. Thay ®æi c¬ b¶n: khi cã hai hay nhiÒu quèc gia tham gia vµo qu¸ tr×nh s¶n xuÊtThay ®æi m· sè hµng ho¸ ( x¸c ®Þnh sù kh¸c biÖt cña m· HS gi÷a c¸c nguyªn liÖu vµ s¶n phÈm)TØ lÖ phÇn tr¨m cña gi¸ trÞ ( x¸c ®Þnh hµm l îng gi¸ trÞ khu vùc)C«ng ®o¹n gia c«ng chÕ biÕn hµng ho¸ ( c¸c yªu cÇu vÒ kü thuËt hoÆc quy tr×nh c«ng nghÖ)
102102
C¸c lo¹i Quy t¾c xuÊt xø
“ Quy t¾c xuÊt xø u ®·i” lµ c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt xø ¸p dông cho hµng ho¸ cã tho¶ thuËn u ®·i vÒ thuÕ quan vµ u ®·i vÒ phi thuÕ quan
“ Quy t¾c xuÊt xø kh«ng u ®·i” lµ c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt xø ¸p dông cho hµng ho¸ ngoµi quy ®Þnh t¹i kho¶n2. §iÒu nµy vµ trong c¸c tr êng hîp ¸p dông c¸c biÖn ph¸p th ¬ng m¹i kh«ng u ®·i vÒ ®èi xö tèi huÖ quèc, chèng b¸n ph¸ gi¸, chèng trî cÊp, tù vÖ, h¹n chÕ sæ l ¬ng hay h¹n ng¹ch thuÕ quan, mua s¾m chÝnh phñ vµ thèng kª th ¬ng m¹i.( K2, 3, §3, N§ 19/2006/N§-CP)
103103
Quy tắc xuất xứ u ®·i“ Quy t¾c xuÊt xø u ®·i” gåm 2 lo¹i:QTXX u ®·i cña mét n íc ( th êng lµ n íc ph¸t
triÓn ) ®¬n ph ¬ng dµnh cho c¸c n íc kh¸c ( c¸c n íc ®ang ph¸t triÓn hoÆc chËm ph¸t triÓn). Quy t¾c xuÊt xø nµy nh»m môc ®Ých nh»m thóc ®Èy ph¸t triÓn th ¬ng m¹i cña c¸c n íc thô h ëng. VÝ dô: GSP cña EU dµnh cho c¸c n íc ®ang ph¸t triÓn.
QTXX u ®·i do c¸c n íc Thµnh viªn dµnh cho nhau ( song ph ¬ng/khu vùc). VÝ dô: AFTA, ACFTA,v.v...
104104
T¹i sao cÇn Quy t¾c xuÊt xø u ®·i
1. Lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh mét mÆt hµng cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó h ëng u ®·i thuÕ quan hoÆc phi thuÕ quan trong khu vùc th ¬ng m¹i tù do ®ã kh«ng
2. §¶m b¶o c¸c n íc kh«ng thuéc hiÖp ®Þnh sÏ kh«ng ® îc h ëng u ®·i thuÕ quan vµ ®¶m b¶o c¸c n íc thuéc hiÖp ®Þnh sÏ ® îc h ëng møc thuÕ suÊt thÊp.
3. §µm ph¸n QTXX kh«ng thÓ thiÕu trong ®µm ph¸n hiÖp ®Þnh th ¬ng m¹i hµng ho¸, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc ®µm ph¸n gi¶m thuÕ quan.
105105
Quy t¾c xuÊt xø kh«ng u ®·i“ Quy t¾c xuÊt xø kh«ng u ®·i” lµ QTXX
cña mét quèc gia, vïng l·nh thæ hoÆc cña mét khèi n íc ¸p dông cho hµng ho¸ cña c¸c n íc/ vïng l·nh thæ kh«ng thuéc diÖn h ëng c¸c QTXX u ®·i.
VD: EU cã QTXX kh«ng u ®·i ¸p dông cho hµng ho¸ c¸c n íc mµ EU kh«ng cho h ëng u ®·i GSP hoÆc u ®·i trong khèi EU. ViÖt Nam cã QTXX kh«ng u ®·i ¸p dông cho hµng ho¸ c¸c n íc kh«ng thuéc c¸c Khu vùc th ¬ng m¹i tù do mµ ViÖt Nam tham gia ký kÕt.
106106
Môc ®ÝchQuy t¾c xuÊt xø kh«ng u ®·i¸p thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸¸p thuÕ ®èi kh¸ng§èi xö tèi huÖ quècMua s¾m chÝnh phñKiÓm so¸t xuÊt khÈu, nhËp khÈuGhi nh·n xuÊt xø¸p dông c¸c biÖn ph¸p tù vÖH¹n ng¹ch thuÕ quanThèng kª th ¬ng m¹i, v.v...
107107
Quy t¾c xuÊt xø trong WTO1. HiÖp ®Þnh vÒ QTXX trong WTO chØ ®Ò
cËp ®Õn c¸c vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c, c¸c ph ¬ng ph¸p ® îc khuyÕn nghÞ
2. Nguyªn t¾c: nhÊt qu¸n, minh b¹ch, kh¸ch quan vµ hîp lý
3. 3 ph ¬ng ph¸p x¸c ®Þnh xuÊt xø c¬ b¶n ® îc khuyÕn nghÞ
4. Mét sè vÊn ®Ò liªn quan ®Õn thêi h¹n cÊp C/O, yªu cÇu x¸c nhËn tr íc xuÊt xø, nguyªn t¾c gi÷ bÝ mËt th«ng tin, l u tr÷ hå s¬, khiÕu n¹i tr íc toµ ¸n
5. VÊn ®Ò hµi hoµ c¸c quy t¾c xuÊt xø6. Uû ban hµi hoµ vÒ xuÊt xø
108108
C¸c Quy t¾c xuÊt xø u ®·i ViÖt Nam ®· tham gia
1. HiÖp ®Þnh Khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN ( AFTA)
2. HiÖp ®Þnh Th ¬ng m¹i tù do ASEAN – Trung Quèc ( ACFTA)
3. HiÖp ®Þnh Th ¬ng m¹i tù do ASEAN-Hµn Quèc ( AKFTA)
4. HiÖp ®Þnh hîp t¸c v¨n ho¸ khoa häc kü thuËt vµ gi¸o dôc ViÖt Nam – Lµo
109109
Quy t¾c xuÊt xø trong HiÖp ®Þnh AFTA
1. Quy t¾c chung: hµm l îng khu vùc ( RVC) ph¶i ®¹t 40% tÝnh theo gi¸ FOB
2. Quy t¾c mÆt hµng cô thÓ ( PSR) cho mét sè s¶n phÈm nh hµng dÖt may ( ch ¬ng 50 ®Õn 63 vµ mét sè ch ¬ng kh¸c), nh«m ( ch ¬ng 76), bét mú ( ch ¬ng 11) s¶n phÈm gç ( ch ¬ng 44, 94), s¾t thÐp ( ch ¬ng 72)
3. HiÖn ®ang ®µm ph¸n PSR cho mét sè mÆt hµng u tiªn héi nhËp, söa QTXX
110110
Quy t¾c xuÊt xø trong HiÖp ®Þnh ACFTA
1. Quy t¾c chung: hµm l îng khu vùc ( RVC) ph¶i ®¹t 40% tÝnh theo gi¸ FOB
2. Ch ¬ng tr×nh Thu ho¹ch sím ( EHP) ¸p dông cho c¸c mÆt hµng n«ng s¶n tõ Ch ¬ng I ®Õn Ch ¬ng VIII ® îc thùc hiÖn tõ 1/1/2004. §èi víi ViÖt Nam, ch ¬ng tr×nh kÕt thóc vµo n¨m 2008 ( ViÖt Nam ® îc lo¹i 15 mÆt hµng trong EHP.
111111
112112
Abbreviation tõ viÕt t¾tAbbreviation tõ viÕt t¾tAMS AMS Aggregate Measuuremant of Support( in Aggregate Measuuremant of Support( in Agreement on agriculture )Agreement on agriculture )
Tæng khèi l îng hç trî gépTæng khèi l îng hç trî gépBISD BISD Basic Intruments and Selested Basic Intruments and Selested Documents (Publishied by GAATT)Documents (Publishied by GAATT)
C¸c c«ng cô c¬ b¶n vµ c¸c v¨n kiÖn chän läc (do C¸c c«ng cô c¬ b¶n vµ c¸c v¨n kiÖn chän läc (do GATT/WTO)GATT/WTO)CCC CCC Customs Co- operation Council Customs Co- operation Council
Héi ®ång hîp t¸c h¶i quanDispute SettlementHéi ®ång hîp t¸c h¶i quanDispute SettlementUnderstanding/DSU Understanding/DSU Understanding on Rules and Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of disputesProcedures Governingthe Settlement of disputes
Ban th ký héi ®ång hîp t¸c h¶i quanBan th ký héi ®ång hîp t¸c h¶i quanDSB DSB DISPUTE SETTLEMNET BODYDISPUTE SETTLEMNET BODY
C¬ quan gi¶i quyÕt tranh chÊpC¬ quan gi¶i quyÕt tranh chÊpFAO FAO Food and Agricultuer Organization of the Food and Agricultuer Organization of the united Nationsunited Nations
Tæ chøc n«ng l ¬ng cña Liªn hîp quècTæ chøc n«ng l ¬ng cña Liªn hîp quècGATS GATS General Agreement on Tariffs and General Agreement on Tariffs and ServiecsServiecs
HiÖp ®Þnh chung HiÖp ®Þnh chung tth ¬ng m¹i h ¬ng m¹i ddÞch vôÞch vô
113113
Abbreviation tõ viÕt t¾tAbbreviation tõ viÕt t¾tGATT1994GATT1994 General Agreement on Tariffs and General Agreement on Tariffs and Trade 1994Trade 1994
HiÖp ®Þnh chung vÒ HiÖp ®Þnh chung vÒ tthuÕ quan vµ huÕ quan vµ tth ¬ng m¹i h ¬ng m¹i n¨m 1994n¨m 1994HS HS Harmonized commodity Description and Harmonized commodity Description and Conding SystemConding System
Danh môc hµi hoµDanh môc hµi hoµIMFIMF International Monetary FundInternational Monetary Fund
Quü Quü ttiÒn tÖ iÒn tÖ qquèc tÕuèc tÕISO ISO International Organization for International Organization for StandardizationStandardization
Tæ chøc quèc tÕ vÒ tiªu chuÈn ho¸Tæ chøc quèc tÕ vÒ tiªu chuÈn ho¸ ISO/IEC ISO/IEC ISO/ International Electrotechnical ISO/ International Electrotechnical CommisstionCommisstion
ISO/ Uû ban kü thuËt ®iÖn tö quèc tÕISO/ Uû ban kü thuËt ®iÖn tö quèc tÕ FMA FMA Arrangngement Regarding Arrangngement Regarding International Trade in TextilesInternational Trade in Textiles
Tho¶ thuËn vÒ th ¬ng mÞa hµng dÖt may quèc tÕTho¶ thuËn vÒ th ¬ng mÞa hµng dÖt may quèc tÕPGE PGE Permanent Group of Experts ( in Agreement Permanent Group of Experts ( in Agreement on Subsidies and Countervailing Meadures)on Subsidies and Countervailing Meadures)
Nhãm th êng trùc c¸c chuyªn gia (HiÖp ®Þnh trî Nhãm th êng trùc c¸c chuyªn gia (HiÖp ®Þnh trî cÊp vµ c¸c b u ph¸p ®èi kh¸ng)cÊp vµ c¸c b u ph¸p ®èi kh¸ng)
114114
PGE PGE Permanent Group of Experts ( in Permanent Group of Experts ( in Agreement on Subsidies and Countervailing Agreement on Subsidies and Countervailing MeaduresMeadures))
Nhãm th êng tr c c¸c chuyªn gia (HiÖp ®Þnh trî Nhãm th êng tr c c¸c chuyªn gia (HiÖp ®Þnh trî cÊp vµ c¸c b u ph¸p ®èi kh¸ng)cÊp vµ c¸c b u ph¸p ®èi kh¸ng)SCM SCM Subsidies and Countervailing MeasuresSubsidies and Countervailing Measures HiÖp ®Þnh trî cÊp vµ c¸c b u ph¸p ®èi kh¸ng HiÖp ®Þnh trî cÊp vµ c¸c b u ph¸p ®èi kh¸ng Secretariat Secretariat Secretariat of the World Trade Secretariat of the World Trade OrganizationOrganization
Ban th ký tæ chøc th ¬ng m¹i thÕ giíiBan th ký tæ chøc th ¬ng m¹i thÕ giíiSSG SSG Special Safeguard (in Agreement on Special Safeguard (in Agreement on Agriculture) Agriculture)
Tù vÖ ®Æc biÖt ( Theo hiÖp ®Þnh n«ng Tù vÖ ®Æc biÖt ( Theo hiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp )nghiÖp )STST Special Treatment (in annix 5, Agreement Special Treatment (in annix 5, Agreement on Agriculture)on Agriculture)
§·i ngé ®Æc biÖt ( theo phô lôc 5 Theo hiÖp §·i ngé ®Æc biÖt ( theo phô lôc 5 Theo hiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp)®Þnh n«ng nghiÖp) TMB TMB Textiles Monitoring BodyTextiles Monitoring Body
C¬ quan ®iÒu phèi hµng dÖtC¬ quan ®iÒu phèi hµng dÖtTPRB TPRB Trade policy Review MechanismTrade policy Review Mechanism
C¬ quan rµ so¸t chÝnh s¸ch th ¬ng m¹i C¬ quan rµ so¸t chÝnh s¸ch th ¬ng m¹i
115115
TRIMs TRIMs Trade – Related investetment Trade – Related investetment MeasuresMeasures C¸c biÖn ph¸p ®Çu t liªn quan ®ªn th ¬ng m¹iC¸c biÖn ph¸p ®Çu t liªn quan ®ªn th ¬ng m¹iTRIPSTRIPS Trade – Related ASpect of Trade – Related ASpect of Interleecture Property RightInterleecture Property Right
C¸c khÝa c¹nh th ¬ng m¹i cña C¸c khÝa c¹nh th ¬ng m¹i cña qquyÒn Së h÷u trÝ uyÒn Së h÷u trÝ tuÖtuÖTSB TSB Textiles Surveillance BodyTextiles Surveillance Body
C¬ quan gi¸m s¸t hµng dÖtC¬ quan gi¸m s¸t hµng dÖtWIPO WIPO World intellectual Property World intellectual Property OrganizationOrganization
Tæ chøc vÒ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ thÕ gi¬ÝTæ chøc vÒ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ thÕ gi¬ÝWorld BankWorld Bank International Bank for International Bank for Reconstruction and DevelopmentReconstruction and Development
Ng©n hµng quèc tÕ vÒ t¸i thiÕt vµ ph¸t triÓnNg©n hµng quèc tÕ vÒ t¸i thiÕt vµ ph¸t triÓnWTO WTO World Trade OrganizationWorld Trade Organization
Tæ chøc Th ¬ng m¹i ThÕ giíiTæ chøc Th ¬ng m¹i ThÕ giíiWTO WTO Agreement Agreement Establishing the Agreement Agreement Establishing the World Trade OrganizationWorld Trade Organization
C¸c hiÖp ®Þnh cña tæ chøc th ¬ng m¹i thÕ giíiC¸c hiÖp ®Þnh cña tæ chøc th ¬ng m¹i thÕ giíi
116116
117117
118118