BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

NGUYỄN THỊ THANH HIẾU

HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT

Chuyên ngành: Kế toán

Mã ngành: 60.34.30

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Đà Nẵng - Năm 2014

Công trình được hoàn thành tại

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

Người hướng dẫn khoa học: TS. ĐOÀN THỊ NGỌC TRAI

Phản biện 1: PGS.TS. NGUYỄN CÔNG PHƢƠNG

Phản biện 2: PGS.TS. LÊ ĐỨC TOÀN

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp

Thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày

01 tháng 7 năm 2014.

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng.

- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Trong điều kiện nền kinh tế nước ta hiện nay, khi nguồn thu

ngân sách còn nhiều hạn chế, tình hình bội chi ngân sách liên tục

diễn ra thì một trong những giải pháp quan trọng để tăng cường

nguồn lực ngân sách chính là phải kiểm soát thu, chi ngân

sách thật tốt. Đặc biệt đối với nước ta hiện nay, trong điều kiện nền

kinh tế chưa thật sự phát triển, nguồn thu vào NSNN không lớn. Bên

cạnh đó tình hình sử dụng công quỹ còn nhiều lãng phí, tình trạng tùy

tiện sử dụng NSNN chưa được ngăn chặn triệt để, công tác kiểm soát

còn bộc lộ nhiều khiếm khuyết cần phải được điều chỉnh.

T

ngân . Vì vậy, yêu cầu huy động và sử dụng

có hiệu quả các nguồn lực thông qua ngân sách nhà nước là hết sức

cần thiết, k hu,

. T các khâu

thu, chi là

vấn đề có tính cấp thiết. Do vậy tác giả chọn đề tài "Hoàn thiện kiểm

soát thu, chi phường Hòa Hải" để viết luận văn thạc sĩ.

2. Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu đánh giá thực trạng về công tác kiểm soát thu, chi

ngân sách tại phường Hòa Hải, từ đó đề xuất một số giải pháp khắc

phục, góp phần nâng cao chất lượng kiểm soát hoạt động thu, chi

ngân sách nhà nước tại phường Hòa Hải.

2

3. Câu hỏi nghiên cứu

-

- Các giải pháp khắc phục hạn chế trong công tác kiểm soát

các khoản thu, chi ngân sách tại Phường Hòa Hải ?

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn kiểm soát thu,

chi ngân sách giai đoạn từ năm 2010 đến 2012

với chủ thể là cán bộ, kế toán thu, chi ngân sách phường Hòa Hải.

P thu

,

.

5. Phƣơng pháp nghiên cứu

Tác giả nghiên cứu các tài liệu, sử dụng

từ đó đánh giá được công

tác

6. Đóng góp khoa học của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể giúp tăng cường kiểm soát

thu, chi tại Phường Hòa Hải, đồng thời là tài liệu tham khảo cho

việc quản lý ngân sách ở các phường có đặc điểm tương tự.

7. Bố cục của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm có 3 chương:

Chƣơng 1:

Chƣơng 2 : Thực trạng về kiểm soát thu, chi

ngân sách phường Hòa Hải.

3

Chƣơng 3 : Giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm soát

thu, chi ngân sách phường Hòa Hải

8.Tổng quan tài liệu

Kiểm soát thu, chi ngân sách tại Phường là quan trọng, việc

xây dựng một hệ thống kiểm soát có hiệu quả tạo ra hiệu quả trong

quản lý tài chính của nhà nước. Tác giả có tham khảo một số đề tài

liên quan về kiểm soát thu, chi ngân sách như:

“

.

Luận văn thạc sĩ “

C

, Tác giả cũng tham khảo một số luận văn được phân

tích ở những góc độ khác như:

Luận văn thạc sĩ: “Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tỉnh

Kiên Giang” của tác giả Văn Tuấn Kiệt.

Luận văn thạc sĩ “ Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tỉnh

Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ “Tăng cường công tác kiểm soát hoạt động

thu, chi ngân sách nhà nước tại quận Liên Chiểu Đà Nẵng” của tác

giả Hoàng Thị Mỹ Bình .

Việc nghiên cứu công tác kiểm soát thu chi ngân sách dưới góc

độ kiểm soát nội bộ các địa phương hầu như chưa có đề tài nào

thực hiện. Vì vậy trong luận văn “Hoàn thiện kiểm soát thu, chi ngân

sách tại phường Hòa Hải”, tác giả đứng ở góc độ công tác tự kiểm

soát của Phường .

4

CHƢƠNG 1

VỀ KIỂM SOÁT

THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ

NƢỚC CẤP XÃ PHƢỜNG

1.1

1.1.1

h

,

c

cu b

c ”.

hệ thống kế toán, thủ tục kiểm soát.

1.2

1.2.1 Khái niệm ngân sách nhà nƣớc và ngân sách địa

phƣơng:

a. Ngân sách nhà nước

Theo luật NSNN: “NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của

Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện

các chức năng, - -

5

của nhà nước đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định

và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức

năng, nhiệm vụ của Nhà nước. (Tài liệu bồi dưỡng kế toán trưởng-

Bộ Tài Chính)

b. Ngân sách địa phương

-

1.2.2. Nội dung thu, chi ngân sách cấp xã phƣờng

a. Nội dung thu ngân sách xã, phường

Thu ngân sách xã, phường bao gồm các khoản thu của ngân

sách nhà nước phân cấp cho ngân sách xã, phường và các khoản huy

động đóng góp của tổ chức, cá nhân; trên nguyên tắc tự nguyện để

xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng theo quy định của pháp luật

do Hội đồng nhân dân xã quyết định đưa vào ngân sách xã, phường

quản lý.

b. Nội dung chi ngân sách xã, phường

Chi ngân sách xã, phường gồm: chi đầu tư phát triển và chi

thường xuyên. Việc phân cấp nhiệm vụ chi cho ngân sách xã, phường

phải căn cứ vào chế độ phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, đảm bảo an

ninh quốc phòng của Nhà nước, các chính sách chế độ về hoạt động

của các cơ quan Nhà nước, Đảng Cộng sản Việt Nam, các tổ chức

6

chính trị xã hội; đồng thời phải phù hợp với trình độ, khả năng quản

lý của chính quyền xã, phường.

1.3

NƢỚC CẤP XÃ PHƢỜNG.

1.3.1 Khái niệ

1.3.2 thông tin kế toán

thu,

, h

, h , h .

1.3.3 k

thu

7

,

CHƢƠNG 2

THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU,

CHI NGÂN SÁCH PHƢỜNG HÕA HẢI

2.1

2.1.1 Về địa lý, kinh tế

Phường Hoà Hải là một phường thuộc quận Ngũ Hành

Sơn, thành phố Đà Nẵng, Việt Nam. Phường Hòa Hải được thành lập

theo nghị định số 07/CP của Chính phủ ngày 23/01/1997 trên cơ sở

xã Hòa Hải và được chuyển từ huyện Hòa Vang về quận Ngũ Hành

Sơn mới thành lập. Phường Hòa Hải với điều kiện thuận lợi về tự

nhiên như có núi Ngũ Hành Sơn thuận tiện cho du lịch danh lam

thắng cảnh, có bãi biển dài thích hợp cho du lịch biển và khai thác

hải sản, và có diện tích đất sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn

thuận lợi cho phát triển ngành nuôi trồng. Phường Hòa Hải có nhiều

thế mạnh với việc phát triển về nhiều mặt như nông, lâm, thủy sản,

du lịch...Phường Hòa Hải có nguồn thu tiềm năng, đóng góp một

phần không nhỏ vào ngân sách của nhà nước.

8

2.1.2

a,

-

b,

giao

Quan hệ trực tuyến

Quan hệ chức năng

Quan hệ qua lại

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của bộ phận kế toán

2.2

2.2

. Môi trường kiểm soát gồm những nhân tố sau:

KẾ TOÁN TRƢỞNG

KẾ TOÁN

VIÊN

THỦ QUỸ

9

-

+ Chính sách nhân sự

+ Công tác kế hoạch

Ngoài

2.2. t

-

-

- Trình tự luân chuyển và kiểm tra chứng từ kế toán

-

-

chung

2.2.4 Quy trình k thu

a. Quy trình kiểm soát thu ngân sách

10

K

-

1 2

4

3

5

6

7

1 2

4 3

5

6

7

11

5

Cá nhân, tổ chức

1

2

Phường Hoà Hải

3 4 6

5

Cá nhân, tổ chức

1

2

Phường Hoà Hải

i

3 4 6

1

2

3

4

12

Thu

b, Quy trình kiểm soát chi ngân sách

-

.

3

1a 2

4

1b

2

1

13

-

chi chuyển khoản

như sau:

1

2 3

4

1

2

14

- -

1

2

3

4

1

2

Ch

3

4

5

6

15

1

2

3

4

5

1 2

3

4

5

Kho

6

16

1

2

3

4

1

2

3

4

17

-

-

rôn tuyên

2.3 ĐÁNH GIÁ

B THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC PHƢỜNG HOÀ HẢI

2.3.1

-

18

-

chi

-

t c

T

-

-

-

cho ngâ

19

-

-

t

- Chi lương

-

20

-

-

CHƢƠNG 3

GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG KIỂM SOÁT THU CHI

NGÂN SÁCH PHƢỜNG HÕA HẢI

+

+

21

THU

- Hoàn thiện thủ tục k

-

-

22

C

- Hoàn thiện thủ tục k

THỦ TỤC

- thủ tục k

23

.

- thủ tục

- thủ tục

n.

- thủ tục

24

.

KẾT LUẬN

Trong xu thế xã hội đang phát triển, người dân dang có nhận

thức cao về vai trò làm chủ của bản thân, việc đảm bảo xây dựng một

chính quyền trong sạch và vững mạnh là cần thiết và cấp bách

cần đạt được hiệu quả trong công tác thu

chi ngân sách tại phường Hòa Hải, để được như vậy thì việc kiểm tra

kiểm soát chặt chẽ thu, chi ngân sách cần được thay đổi theo hướng

tích cực hơn nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những rủi ro sai phạm

có thể xảy ra trong thu, chi ngân sách tại Phường. Nhận định được tầm

quan trọng của vấn đề này, tác giả đã đi sâu vào nghiên cứu, kết hợp

giữa lý luận và thức tế trong công việc hằng ngày của cán bộ công

chức tại Phường Hòa Hải để đưa ra giải pháp hoàn thiện kiểm soát thu,

chi ngân sách tại Phường. Trong khuôn khổ phạm vi nghiên cứu, luận

văn tác giả đã gải quyết được một số vấn đề sau:

Một là tác giả đã trình bày cơ sở lý luận về kiểm soát nội bộ

thu, chi ngân sách tại xã, phường.

Hai là tác giả đã đi sâu vào nghiên cứu tình hình thực tế

kiểm soát thu, chi ngân sách tại

phường Hòa Hải.

Ba là dựa trên cơ sở lý luận và thực tế kiểm soát thu, chi ngân sách

tại Phường Hòa Hải, luận văn đã đưa ra các giải pháp hoàn thiện nhằm

thay đổi một số thủ, tục kiểm soát thu, chi ngân sách tại Phường nhằm cải

thiện tình hình kiểm soát thu, chi ngân sách trong thời gian đến.