honduras-pa.s capital del agua20pa%eds%20capital%20del%2… · ... su hidrografía se divide en dos...
TRANSCRIPT
HONDURAS: PAIS CAPITAL DEL AGUA
CARACTERISTICAS GENERALES
Situado en el istmo centroamericano, Honduras tiene una superficie 112,492km2 con una población
estimada al año 2000 de 6,635,344 habitantes, distribuidos en un 55.2 % de población rural y 44.8% de
población urbana1. Su distribución política comprende 18 Departamentos, 298 municipios, 3740 aldeas y
19,937 caseríos.
De acuerdo a su clima, el país está diferenciado en cinco zonas que comprenden clima tropical húmedo
(zona norte), mesotérmico seco (occidente) y tipo sabana tropical.
Su geografía se caracteriza por presentar montañas en el interior y franjas de llanos en las costas. Dado
que Honduras presenta costas en los dos océanos, Pacífico y Atlántico, su hidrografía se divide en dos
vertientes, la del Caribe, a donde fluyen los ríos Ulúa, Chamelecón, Aguán, Tinto o Negro, Patuca y El
Coco o Segovia; y la del Pacífico, con los ríos Lempa, Choluteca, Goascorán, Nacaome y Negro.
ASPECTOS SOCIO – ECONOMICOS.
El ingreso nacional bruto per-cápita al 2001 es de US$ 900, con un crecimiento del 2.6%2, el PIB de
Honduras al 2001 oscila alrededor de 6400 millones de dólares, y su tasa de crecimiento poblacional de
2.3%. Su bajo índice de Desarrollo Humano (IDH=0.6513), lo ubica como uno de los países donde
ocurren muchas inequidades sociales.
INDICES DE POBREZA
Según el Instituto Nacional e Estadística de Honduras, los índices de pobreza, tanto a nivel nacional como
en la población urbana y rural son:
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
Las cifras muestran que en el área urbana, una de cada dieciséis viviendas no tienen acceso al servicio de
agua potable; y una de cada veinte no cuenta con el saneamiento requerido para la eliminación de
excretas. (17.68% para servicio de agua y 19.05% en saneamiento)4.
1 XVI Censo Nacional de Población y V de Habitación Honduras 2001 2 Indicadores Básicos 2003 – Situación de Salud en las américas (OPS-OMS) 3 Información obtenida del Análisis del Sector Agua Potable y Saneamiento – Tegucigalpa, Julio 2003 4 Viviendas sin Acceso a Servicio de Agua, Saneamiento y Energía – Encuesta de Hogares.
CLASIFICACIÓN NACIONAL URBANO RURAL
En pobreza 64.5 56.3 73.8
Pobres 17.0 20.3 13.3
Muy Pobres 47.4 36.1 60.5
No Pobres 35.5 43.7 26.2
Total Hogares 1,258,299 630,735 627,564
0
10
20
30
40
50
60
70
80
NACIO NAL URBANO RURAL
En pobreza Pobres M uy Pobres No Pobres
INDICADORES DE SALUD
La situación de salud de salud de Honduras esta caracterizada por fuerte presencia de infecciones
respiratoria agudas, de enfermedades gastrointestinales (en especial la población infantil. Siendo para este
grupo la primera causa de mortalidad en menores de 5 años), enfermedades endémicas transmitidas por
vectores (malaria, dengue), VIH/SIDA (que afectan en mayor medida a la población adulta), entre otros.5
Fuente: INE, EPHPM, Septiembre 2002 5 Situación de Salud-1999 –OPS Honduras
AGUA Y SANEAMIENTO EN HONDURAS.
DISPONIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA & SANEAMIENTO
La distribución de la población en todo el territorio nacional condiciona la prestación de los servicios
básicos; el inadecuado desarrollo del proceso de urbanización, carente de un marco de planificación, y la
ruralización dificulta y eleva el costo de estos servicios6. El análisis sectorial del sector Agua Potable y
Saneamiento identifica la cobertura para los sectores agua potable y saneamiento según:
POBLACION CON INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (AÑO 1999)
AGUA POTABLE SANEAMIENTO
POBLACIÓN
EN 1999
POBLACIÓN
CON
CONEXIÓN
ABASTECID
A POR
OTROS
MEDIOS
POBLACIÓN
TOTAL CON
SERVICIO
POBLACIÓN
CON
CONEXIÓN
POBLACIÓN
CON
LETRINAS
POBLACIÓN
TOTAL CON
SERVICIO
Rural 3,113,304 1,377,326 801,987 2,179,313 1,541,085 1,541,085
Urbano 2,895,776 2,160,538 445,660 2,606,198 5,538,440 1,006,947 2,545,387
Global 6,009,080 3,537,864 1,247,647 4,785,511 1,538,440 2,550,032 4,086,472
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Los sistemas de captación de aguas, en más del 88% son de fuentes superficiales, las cuales, en la
mayoría de casos proveen agua a sistemas por gravedad. El problema de contaminación de las fuentes
de agua es un agravante para una población cuyo crecimiento es constante y la escasez de fuentes se
evidencia. Esto inducirá en el corto plazo un aumento de la explotación de aguas subterráneas.
CALIDAD DEL AGUA
6 Situación de Salud-1999 –OPS Honduras
PO BLACIO N CO N IN FRAESTRUCTURA D E AG UA
PO TABLE.
Rural - Sin servicio
30.00%
Urbano
Con conexión
74.61%
Rural
Otros m edios
25.76%
Rural
Con conexion
44.24 %
Urbano
Otro m edios
15.39%
Urbano
Sin servicio
10.00%
Rural
51.81% de
Pob.Total
Urbana
48.19% de
Pob.Total
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Elaborado en base a: "Análisis del Sector agua Potable y SaneamientoPO BLACIO N CO N IN FRAESTRUCTURA D E
ALCAN TARILLAD O Urbano
Sin servicio
12.10%Urbano
Con letrinas
34.77%
Rural
Con letrinas
49.50%
Urbano
Con conexión
53.13%
Rural - Sin servicio
50.50%
Rural
51.81% de
Pob.Total
Urbana
48.19% de
Pob.Total
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Elaborado en base a: "Análisis del Sector agua Potable y Saneamiento
- Potabilización. En la zona urbana, existen modernas plantas potabilizadoras de filtración rápida
para aguas superficiales, las cuales suplen la necesidad actual, sin embargo es necesaria la
ampliación para cubrir el déficit generado por el crecimiento vegetativo.
En el área rural se carece totalmente de plantas potabilizadoras.
- Cloración. En general, en todo el país, el nivel de cloración es deficiente, el propio sector estima
que sólo se tiene el 44% de eficiencia en cloración, atribuyendo esto a la falta de equipamiento,
deficiente operación, poca disponibilidad de cloro y falta de concientización de la necesidad de
clorar.
CONTINUIDAD. La continuidad de los servicios no está lograda en los sistemas de agua de Honduras, es
así que el sector agua y saneamiento indica que más del 90% de los sistemas de agua (tanto urbano
como rural) son básicamente intermitentes.
DEPURACIÓN DE AGUAS SERVIDAS.
Las pocas instalaciones de tratamiento aguas servidas (en su mayoría conformada por lagunas de
estabilización) no cubren totalmente las necesidades de las localidades. Este problema agrava la actual
contaminación de las fuentes de agua, tanto las actuales como potenciales.
METAS DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO.
El análisis del sector efectuado el año 2003, en vista de las fortalezas y deficiencias, desarrolla una serie de
proyectos necesarios para la mejora de las condiciones actuales, dentro de los cuales tenemos.
• Para el desarrollo institucional y ordenamiento legal. Los proyectos prioritarios para el
mejoramiento del sector Agua y Saneamiento en Honduras contemplan:
- Adecuación y mejoramiento del Marco Legal existente,
- Desarrollo de herramientas para la participación del sector privado,
- Conformación de empresas comunitarias de Agua Potable y Saneamiento,
- Unificación de los criterios de diseño y construcción, entre otros.
• Inversiones en infraestructura y equipamiento. Están dirigidas tanto al aumento de la cobertura
de agua y saneamiento, como a mejorar las condiciones de calidad de agua, invirtiendo en
desinfección y potabilización. Asimismo se proyecta una mejora en recolección y tratamiento de
aguas residuales. Complementariamente se tienen inversiones en rehabilitación, mejoramiento y
optimización de los sistemas existentes, tanto en el área urbana como rural.
Como fruto del Análisis del Sector Agua y Saneamiento, se propone una estrategia para el fortalecimiento
del sector que involucra:
- Mejoramiento Integral de los Servicios, con un enfoque global y sistémico por parte de las
empresas prestadoras.
- Mejoramiento Institucional y Operativo, donde se contemple tanto los problemas de
organización y normatividad del sector como aquellos que involucran la prestación del servicio,
es decir aquello que la población en general perciba y se beneficie.
- Seguimiento y evaluaciones periódicas, efectuados tanto por las instituciones locales como
agencias de cooperación técnica (OPS).
En el marco de estos distintos planes y estrategias en las que se encuentra inmersa Honduras, se
establecen metas de cobertura y calidad de los servicios.
METAS PARA EL AÑO 2015
AGUA POTABLE SANEAMIENTO RANGO DE POBLACIÓN COBERTURA
TOTAL DESINFECCIÓN POTABILIZACIÓN COBERTURA
TOTAL COLECCIÓN
ALCANTARILLADO TRATAMIENTO
<700 68.0% 70% 45%
700-2000 67.7% 80% 55%
Rural 70.0% 70.1% 14.57% 49.5%
2000-10000 85% 70% 43% N.A.
10000-100000 90% 85% 100% 75% 36% 37%
>100000 100. 90% 100% 100% 20% 50%
Urbano 90.0% 84.98% 87.9%
Global 79.5% 95% 44.36% 67.8% 95%
Fuente: Análisis del Sector Agua Potable y Saneamiento. 2003
DESASTRES Y AMENAZAS NATURALES EN
HONDURAS
Honduras, debido a su posicionamiento geográfico en la región, presenta dos regiones marcadas con
distintas amenazas naturales; en la región Caribe es más sensible a los ciclones tropicales e inundaciones,
mientras que en el Pacífico lo es para sismos y sequías.7
MAPA DE AMENZAS – HONDURAS.
Ciclones / Huracanes.8
Honduras y Nicaragua comparten el 36% de probabilidad de ser afectados por huracanes o tormentas
tropicales. Las ¾ partes del territorio de Honduras presentan frecuentemente huracanes, en especial la
zona Norte, exponiendo a una población de 2.9 millones de habitantes.
No es necesario retroceder mucho en el tiempo para evidenciar la latencia de esta amenaza. En 1998 el
Huracán Mitch hizo retroceder la situación socioeconómica y la infraestructura de Honduras entre 30 a 40
años, además de incrementar la vulnerabilidad del país en todo sentido. En 2001, el Huracán Michell
también causó daños en los sistemas de agua y saneamiento. Se destruyeron obras de captación,
equipos de bombeo, conducción. Sólo en El Progreso, para las actividades de respuesta y rehabilitación
7 Adaptado de la síntesis del libro "Mapeo de Riesgos y Vulnerabilidad en Centroamérica y México" -
OXFAM UK; disponible en http://portal.rds.org.hn 8 Resumen de información MASICA La Revista Nº 5 – Junio 2001
se incurrió en un gasto de casi $60 mil, y la reconstrucción de los acueductos rurales se estimó en más de
$ 350 mil.
Inundaciones
En Centroamérica, las inundaciones son el fenómeno más frecuente, asociadas o no a ciclones tropicales.
En Honduras, la ocurrencia de estas es mayor y de mayores proporciones en las costas del Caribe;
agravada por el deterioro de suelos producto de la deforestación y el manejo de cuencas. La ubicación de
asentamientos precarios en zonas de alta amenaza incrementa las pérdidas producidas y el impacto en la
población. La recurrencia de las inundaciones en barrios marginales de las ciudades del centro y norte de
Honduras es prácticamente anual. Solo en Tegucigalpa, se calcula que existen 700 mil personas
expuestas a este fenómeno.
Deslizamientos
La deforestación es un agravante que incrementa el riesgo de ocurrencia de deslizamientos en Honduras.
La mayoría de los centros poblados de la región presentan amenazas de de deslizamiento debido a que
en sus alrededores se encuentran instalados muchos barrios marginales. Tres lugares críticos destacan:
Tegucigalpa, Ciudad Guatemala y Area Metropolitana de San Salvador.
Sequías.
Dado que las variaciones de la precipitación mensual en los últimos años se muestran mas acentuadas
comparadas con el promedio histórico9, tanto las excesivas precipitaciones como el hecho de que el
período seco se prolongue o que se produzca menor precipitación producen efectos drásticos no solo en
la infraestructura sino sobretodo en los aspectos de desarrollo socioeconómico de Honduras. La
ocurrencia del Fenómeno del Niño es el desencadenante para las sequías en Centroamérica; como en las
últimas ocurridas en el 1997-1998 y 2001. En lo concerniente al agua y saneamiento, el problema se
evidencia sobre todo en la reducción de la oferta de agua y la disminución de la calidad de vida de las
personas relacionada con la salubridad y la higiene, por consecuencia, en la salud de la población.
Fuente: El Impacto
Socioeconómico y Ambiental
de la Sequía de 2001 en
Centroamérica – CEPAL 2002
Sismos.
Aunque la actividad sísmica de la zona no se cuenta entre los eventos más amenazantes en Honduras,
puesto que su frecuencia en el tiempo no indica mayores daños o eventos de magnitud saltante; es una
9 El Impacto Socioeconómico y Ambiental de la Sequía de 2001 en Centroamérica – CEPAL 2002
amenaza latente. No muy lejos, en El Salvador, los terremotos acontecidos en el 2001 son un ejemplo de
ello.
Probabilidad/Frecuencia de la ocurrencia de eventos naturales10
La manera como afectan los desastres naturales en el territorio hondureño depende tanto de la
probabilidad de que estos aparezcan tanto en un determinado momento y lugar como ce la
susceptibilidad del entorno al que afecta.
PROBABILIDAD DE FENÓMENOS GEOLÓGICOS
ERUPCIONES VOLCÁNICAS TERREMOTOS
DESLIZAMIENTOS / DERRUMBES
Muy baja Noreste
Baja Noroeste-Oeste ej.
Tegucigalpa 10% del país
Media Sur, Noroeste ej.
Choluteca 30% del país
Alta Noroeste 60% del país
Últimos 100 años
Sin volcanes activos
1 Terremoto 1 deslizamiento mayor
c/ 25 años
FRECUENCIA/PROBABILIDAD DE FENÓMENOS CLIMÁTICOS
HURACANES Y TORMENTAS SEQUÍAS INUNDACIONES
• Noreste, Centro y Sur: 0 a 1por año
• Noreste: 1 a 2 por año
• Centro y Sur: 0 a 1 sequía por año
Probabilidad Alta • Zonas bajas del centro y sur • Zonas con suelos de pobre
drenaje del Centro
Últimos 100 años
1 huracán c/25-30 años 1 tormenta c/ 3-5 años
Sequía severa c/15-20 años Sequía c/ 2-3 años
Inundación c/ 3-5 años
Período Septiembre-Octubre Enero-Marzo Agosto- Octurbre
10 Centro Internacional de Agricultura Tropical 2001
PERSONAS
DESASTRE AÑO DE
OCURRENCIA MUERTAS AFECTADAS
Sequía 1965 ---.--- 100,000
Sequía 1973 ---.--- 300,000
Deslizamiento 1973 2,800 ---.---
Huracán Fifí 1974 8,000 600,000
Huracán 1982 130 ---.---
Inundación 1993 413 67,447
Inundación 1994 150 ---.---
Inundación 1996 ---.--- 75,000
Huracán Mitch 1998 14,600 2,112,000
Inundación 1999 34 503,001
Sequía 2001 ---.--- 791,394
Huracán Michell 2001 ---.--- 86,321
Sequía 2002 ---.--- 82,000
Eventos de Desastres Naturales en Honduras.
Fuente: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database,www.em-dat.net - Université catholique de Louvain - Brussels – Belgium. Disponible en: http://www.em-dat.net
LOS DESASTRES Y SUS IMPACTOS EN EL
SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO
Dada la probabilidad de ocurrencia de los distintos eventos de desastre natural y analizando la
periodicidad y magnitud de los mismos, no cabe duda que aquel que más impacta sobre la
infraestructura y los sistemas de agua y saneamiento son los huracanes y tormentas tropicales, incluyendo
las inundaciones y deslizamientos que se generan como consecuencia de las lluvias intensas, debido al
estrecho vínculo entre la abundancia y escasez de agua en la calidad de los servicios de Agua y
Saneamiento
Por ejemplo, el evento de mayor magnitud de los últimos años fue el Huracán Mitch (1998), cuyo paso
hizo retroceder a Honduras en más de 30 años de desarrollo socioeconómico11, cerca de 6000 personas
fallecidas, más de 8000 desaparecidos, 12000 heridos y un millón y medio de damnificados, además de
producir pérdidas económicas cuantiosas (80% del PIB del año anterior a su ocurrencia); fueron la
consecuencia directa sobre el territorio hondureño. La infraestructura de agua y saneamiento no quedó al
margen de los estragos ocasionados por los fuertes vientos, las precipitaciones intensas y los
deslizamientos que afectaron los distintos componentes de los sistemas.
11 `Crónicas de Desastres: Huracanes Georges&Mitch OPS-1999` y `MASICA: La revista - Junio 2001`
IMPACTOS DEL HURACÁN MITCH EN AGUA Y
SANEAMIENTO
Más de 1700 acueductos fueron destruidos o dañados
• 1743 en todo el territorio de los cuales 1318 eran rurales.
• 115 sistemas de agua de las 130 poblaciones más grandes del país.
• el 75% de la población total vio afectado su abastecimiento de agua.
• 16 pozos profundos y 3130 bombas manuales.
En la zona urbana, se dañaron la mayoría de componentes existentes en el
sistema, entre ellos.
• Obras de Toma de Agua (Captación)
• Estaciones de Bombeo
• Redes de Distribución
• Equipamiento Eléctrico.
Los primeros días de Noviembre de 1998, el 100% de la ciudad de Tegucigalpa,
capital de Honduras, se encontraban sin servicio de agua potable.
En alcantarillado, las cloacas máximas de Tegucigalpa fueron afectadas
gravemente, descargando incluso las aguas residuales directamente al río
Choluteca. Además, a nivel nacional fueron destruidas 53000 letrinas.
Ver pérdidas económicas según CEPAL
Información compilada de “Crónicas de Desastres: Huracanes Georges&Mitch” OPS-1999