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SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL DÍA 10 DE ENERO DEL 2019
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HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE SAN
ANDRÉS CHOLULA, PUEBLA.
EN EL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS CHOLULA, PUEBLA, SIENDO LAS ONCE HORAS CON CUARENTA MINUTOS DEL DÍA DIEZ DE ENERO DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE, ENCONTRÁNDOSE REUNIDAS LAS AUTORIDADES MUNICIPALES EN EL SALÓN DE CABILDO DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL, UBICADO EN AVENIDA 16 DE SEPTIEMBRE NÚMERO 102, CENTRO, A EFECTO DE CELEBRAR SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 70, 74, 76, 92 FRACCIONES I, II Y V DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL:
Lic. GUADALUPE LOZADA VIVALDO, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO. QUIEN DA FE.-----------------------------------------------------------------
Hace uso de la palabra la C. MARÍA FABIOLA KARINA PÉREZ POPOCA, Presidenta Municipal Constitucional, quien manifiesta: Buenos días Regidoras, Regidores y Síndico Municipal del Honorable Ayuntamiento de San Andrés Cholula, Puebla; siendo las once horas con cuarenta minutos del día diez de enero del año dos mil diecinueve, da inicio la Sesión Ordinaria de Cabildo, la cual presido de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley Orgánica Municipal.
Cedo el uso de la palabra a la Licenciada GUADALUPE LOZADA VIVALDO, Secretaria del Ayuntamiento, para que proceda a realizar el pase de lista de asistencia y desahogue los puntos de la presente sesión.
PRIMER PUNTO
Desahogando el primero punto del orden del día, en uso de la palabra la suscrita,
Licenciada GUADALUPE LOZADA VIVALDO, Secretaria del Ayuntamiento,
procede a realizar el pase de asistencia, haciendo constar la presencia de los C.C:
1. María Fabiola Karina Pérez Popoca PRESENTE 2. Israel Mino Vicens PRESENTE 3. Lidia Memehua Macuil PRESENTE 4. Roberto Maxil Coyopotl PRESENTE 5. Julián Antonio Rodríguez Pérez PRESENTE 6. María Guadalupe Espinosa Díaz PRESENTE 7. Blanca Estela Guzmán Sánchez PRESENTE 8. Dora María Del Rayo Flores Mastranzo PRESENTE 9. Alejandra Arroyo Abud PRESENTE 10. José Antonio López Malo Capellini PRESENTE 11. Cristina Bertoni Quitl PRESENTE 12. José Guillermo Margarito Paisano Arias PRESENTE 13. Sergio Quiroz Corona PRESENTE 14. Josué Xicale Coyopol PRESENTE
SEGUNDO PUNTO
Toda vez que se encuentran presentes todos los integrantes del Honorable Cabildo, se declara cuórum legal de conformidad con lo dispuesto en los artículos 70, 74, 76 y 77 de la Ley Orgánica Municipal y se procede a la apertura para desarrollar la presente sesión ordinaria a la que fueron convocados.
TERCER PUNTO
La Secretaria del Ayuntamiento hace uso de la palabra y señala: la presente sesión se desarrollará bajo el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de cuórum y apertura de la sesión ordinaria de cabildo.
3. Lectura y en su caso aprobación del orden del día.
4. Aprobación del acta de cabildo de la sesión extraordinaria celebrada el día
veintiocho de diciembre del año dos mil dieciocho.
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5. Análisis, discusión y aprobación del Plan Municipal de Desarrollo del
Honorable Ayuntamiento de San Andrés, Cholula, Puebla, para el periodo
2018-2021 y sea remitido al Poder Ejecutivo del Estado para su publicación
en el Periódico Oficial.
6. Análisis, discusión y aprobación del punto de acuerdo por el que se aprueba
el dictamen del acta de entrega recepción de la administración pública
municipal 2014-2018 - 2018-2021, emitido por la comisión transitoria.
7. Análisis, discusión y aprobación de los dictámenes por los que se aprueban
los Estados Financieros Contables, Presupuestales y Programáticos
correspondientes a los periodos del 01 al 30 de noviembre y del 01 al 31 de
diciembre del año 2018, de conformidad con la Ley General de Contabilidad
Gubernamental y Acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de
Armonización Contable, así como los movimientos presupuestales
efectuados durante dicho periodo, llámense traspasos, reducciones e
incrementos, y las reclasificaciones contables efectuadas en el mismo.
8. Análisis, discusión y aprobación del dictamen mediante el cual se conforma
la Comisión Transitoria de Límites Territoriales del municipio de San Andrés
Cholula, Puebla.
9. Análisis, discusión y aprobación del Consejo Municipal de Mejora Regulatoria
del municipio de San Andrés Cholula, Puebla.
10. Análisis, discusión y aprobación de la desafectación, desincorporación y
enajenación bajo la figura de donación pura y gratuita del predio de dominio
público identificado como “ACAHUALTEPETZI”, ubicado en la Junta Auxiliar
de San Bernardino Tlaxcalancingo del municipio de San Andrés Cholula,
Puebla.
11. Asuntos generales.
Cierre de sesión
Terminada la lectura, la Secretaria del Ayuntamiento, sometió a consideración la
aprobación del orden del día, misma que fue aprobado por mayoría, con 11 votos
a favor, 2 votos en contra siendo el de los regidores Alejandra Arroyo Abud y
Sergio Quiroz Corona, 1 abstención de la regidora Blanca Estela Guzmán
Sánchez.
CUARTO PUNTO
El presente punto del orden del día corresponde a la aprobación del acta de la
sesión extraordinaria de cabildo celebrada el día veintiocho de diciembre del año
dos mil dieciocho.
Antes de proceder a la aprobación del acta, se hace la precisión de que se hizo
llegar la misma para su revisión, de manera oportuna, por lo que se solicita se
dispense su lectura, sirviendo manifestar su voto, con 11 votos a favor, 3 votos
en contra siendo de los regidores Alejandra Arroyo Abud, Blanca Estela
Guzmán Sánchez y Sergio Quiroz Corona, 0 abstenciones, se aprueba la
dispensa de lectura del acta por mayoría de votos.
En virtud de que fue aprobada la dispensa de la lectura y una vez que los integrantes
del Honorable Ayuntamiento analizaron y discutieron la aprobación del acta, se
procedió a recabar la votación, solicitando al Cuerpo Edilicio sirvan manifestar su
voto; una vez emitido, se obtienen 11 votos a favor, 2 votos en contra siendo de
los regidores Alejandra Arroyo Abud y Sergio Quiroz Corona, 1 abstención de
la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez, por lo que se aprueba el acta de
fecha veintiocho de diciembre del año dos mil dieciocho por mayoría de votos.
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En consecuencia y por lo anteriormente expuesto se emite el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO: SE APRUEBA EL ACTA DE CABILDO DE FECHA VEINTIOCHO DE
DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO PARA LOS FINES LEGALES QUE
HAYA LUGAR.
QUINTO PUNTO
Por lo que hace al presente punto del orden del día, en uso de la palabra la C.
MARÍA FABIOLA KARINA PÉREZ POPOCA, Presidenta Municipal Constitucional
pone a consideración de este Cuerpo Edilicio para su análisis, discusión y
aprobación del Plan Municipal de Desarrollo del Honorable Ayuntamiento de San
Andrés Cholula, Puebla, para el periodo 2018-2021 y una vez aprobado se remita
al Poder Ejecutivo del Estado para su publicación en el periódico oficial, en términos
de los artículos 78 fracción VI, 104, 105 y 106 de la Ley Orgánica Municipal; 2, 4, 9
fracción II de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla.
En uso de la palabra la regidora Alejandra Arroyo Abud manifiesta: fuimos
incluidos en todo el proceso y participamos abiertamente en la planeación.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: reconozco el
trabajo del Licenciado Alejandro López porque desde el principio estuvo cerca de
todos nosotros, yo no tuve mucha respuesta de mi parte por aspectos personales,
pero reconozco su trabajo, capacidad y experiencia.
Acto continuo y una vez que los integrantes del Honorable Ayuntamiento analizaron
y discutieron dicho punto, se procedió a recabar la votación, solicitando al Cuerpo
Edilicio sirvan manifestar su voto; una vez emitido, se obtienen 14 votos a favor,
0 votos en contra, 0 abstenciones, por lo que se aprueba la propuesta por
unanimidad de votos.
En consecuencia y por lo anteriormente expuesto se emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO: SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE SAN ANDRÉS CHOLULA, PUEBLA, PARA EL
PERIODO 2018-2021.
SEGUNDO: SE INSTRUYE A LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO REALIZAR
LOS TRÁMITES NECESARIOS PARA QUE EL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2018-2021 SEA PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL
ESTADO.
TERCERO: HÁGASE DEL CONOCIMIENTO A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL
ESTADO LA APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO,
ENVIANDO UN EJEMPLAR PARAS LOS EFECTOS A QUE HAYA LUGAR.
CUARTO: LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS CONTENIDOS
EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021 ESTARÁ SUJETO A LA
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL VIGENTE.
QUINTO: CUALQUIER REFORMA O ADICIÓN AL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2018-2021 SE HARÁ MEDIANTE EL MISMO PROCEDIMIENTO
QUE SE SIGUIÓ PARA SU APROBACIÓN.
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SEXTO PUNTO
Por lo que hace al presente punto del orden del día, en uso la C. MARÍA FABIOLA
KARINA PÉREZ POPOCA, en su calidad de Presidenta de la Comisión Transitoria
de Entrega Recepción, pone a consideración para su análisis, discusión y
aprobación el dictamen de revisión del acta de entrega-recepción de la
administración 2014-2018 – 2018-2021, emitido por la Comisión Transitoria de
entrega recepción en los términos que es presentada.
En uso de la palabra el regidor Roberto Maxil Coyopotl manifiesta: considero que
el dictamen presentado deberá aprobarse en lo general, pero deberá reservarse la
aprobación de los puntos en particular, para estar en posibilidad de agotar las
facultades de este Ayuntamiento que otorga el artículo 68 párrafo segundo de la Ley
Orgánica Municipal, refiriendo a llamar a los servidores públicos involucrados para
que atiendan las observaciones plasmadas y presenten, en su caso, la información
y documentación conducente.
En uso de la palabra la Presidenta Municipal María Fabiola Karina Pérez Popoca
manifiesta: que se le solicite al contralor girar instrucciones necesarias para citar al
expresidente, se le dé termino y subsane las observaciones pertinentes.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: yo me voy a
abstener, es un trabajo que realizó un despacho del cual yo no tengo más
referencias, supe de él hasta que se votó la asignación del contrato de auditoría
externa, no sé si las observaciones realizadas sean todas y tal vez se puedan
ampliar, pero lo que tenga que suceder que proceda legalmente.
En virtud de la propuesta emitida por el Regidor Roberto Maxil Coyopotl y una vez
que los integrantes del Honorable Ayuntamiento analizaron y discutieron el punto,
se procedió a recabar la votación para aprobar en lo general el dictamen
presentado, reservándose la aprobación de los puntos en particular; solicitando al
Cuerpo Edilicio sirvan manifestar su voto; una vez emitido, 11 votos a favor, 1 voto
en contra siendo de la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez, 2
abstenciones de los regidores Alejandra Arroyo Abud y Sergio Quiroz Corona,
por lo que se aprueba en lo general el dictamen, reservándose la aprobación
de los puntos en particular, por mayoría de votos.
En uso de la palabra el regidor Roberto Maxil Coyopotl manifiesta: en este
sentido, estimo necesario notificar al expresidente municipal Leoncio Paisano Arias
para que, en el término de tres días hábiles, siguientes a la notificación del dictamen,
comparezca ante este Honorable Ayuntamiento en un horario de 9:00 a 18:00 horas
y presente los elementos que tenga a su alcance para atender las observaciones
plasmadas.
En uso de la palabra la regidora Cristina Bertoni Quitl manifiesta: yo voy a votar
a favor de esa propuesta.
En uso de la palabra la regidora Lidia Memehua Macuil manifiesta: respaldo al
compañero Roberto con su propuesta y que se le dé seguimiento para quien resulte
responsable.
En uso de la palabra el regidor José Guillermo Margarito Paisano Arias
manifiesta: lo que dice el compañero Roberto es por ley, es el procedimiento,
entonces deslindar la responsabilidad de la administración anterior y cuidar la
actual.
Acto continuo y una vez que los integrantes del Honorable Ayuntamiento realizaron
sus manifestaciones y analizaron el punto, se procedió a recabar la votación en este
sentido, solicitando al Cuerpo Edilicio sirvan manifestar su voto; una vez emitido, se
obtienen 14 votos a favor, 0 votos en contra, 0 abstenciones, por lo que se
aprueba la propuesta por unanimidad de votos.
En consecuencia y por lo anteriormente expuesto se emite el siguiente:
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ACUERDO
PRIMERO: SE APRUEBA EN LO GENERAL EL DICTAMEN DE ENTREGA
RECEPCIÓN, RESERVÁNDOSE CON POSTERIORIDAD LA APROBACIÓN DE
LOS PUNTOS EN PARTICULAR.
SEGUNDO: SE INSTRUYE AL CONTRALOR MUNICIPAL NOTIFICAR AL C.
LEONCIO PAISANO ARIAS, EXPRESIDENTE MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO
DE SAN ANDRÉS CHOLULA, EL DICTAMEN DEL ACTA DE ENTREGA
RECEPCIÓN, PARA QUE, EN EL TÉRMINO DE TRES DÍAS HÁBILES
SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN, COMPAREZCA ANTE ESTE HONORABLE
AYUNTAMIENTO EN UN HORARIO DE 9:00 A 18:00 HORAS Y PRESENTE LA
INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN QUE ATIENDEN LAS OBSERVACIONES
REALIZADAS EN EL DICTAMEN.
SÉPTIMO PUNTO
Por lo que hace al presente punto del orden del día, la Regidora LIDIA MEMEHUA
MACUIL, Presidenta de la Comisión de Patrimonio y Hacienda Pública pone a
consideración de este Cuerpo Edilicio para su análisis, discusión y aprobación los
dictámenes por los que se aprueban los Estados Financieros Contables,
Presupuestales y Programáticos correspondientes a los periodos del 01 al 30 de
noviembre y del 01 al 31 de diciembre del año 2018, de conformidad con la Ley
General de Contabilidad Gubernamental y Acuerdos emitidos por el Consejo
Nacional de Armonización Contable, así como los movimientos presupuestales
efectuados durante dicho periodo, llámense traspasos, reducciones e incrementos,
y las reclasificaciones contables efectuadas en el mismo.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: voy a votar en
contra, apenas me dieron la información financiera, la solicite desde la sesión de
cabildo del veinte de noviembre y hoy diez de enero, casi dos meses después estoy
recibiendo esta información y me voy a dar la oportunidad de revisarla.
En uso de la palabra la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez manifiesta: no
podemos votar un punto del que no se nos entrega la información para el análisis
previo y por eso mi voto es en contra.
En uso de la palabra el regidor Roberto Maxil Coyopotl manifiesta: mi voto es a
favor porque es un documento público, todo está conforme a ley y tampoco somos
un órgano fiscalizador, de manera personal conozco el tema que se está tratando.
En uso de la palabra la regidora Alejandra Arroyo Abud manifiesta: no tengo
conocimiento de los dictámenes y por eso voto en contra.
En uso de la palabra la regidora Cristina Bertoni Quitl manifiesta: esta ocasión
voy a votar en contra porque solicité información al tesorero y no me la hizo llegar.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: si somos un
órgano que tiene la responsabilidad de estar al pendiente del erario del municipio,
es nuestro derecho y obligación como Ayuntamiento estar al pendiente del ejercicio
público.
En uso de la palabra la Presidenta Municipal María Fabiola Karina Pérez Popoca
manifiesta: comparto en parte lo que dice el regidor Sergio, pero para hacer validos
nuestros derechos primero debemos cumplir con nuestras obligaciones,
participemos en todo y no solo en algunos temas.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: yo he cumplido
con mis obligaciones, está documentado y lo puedo compartir en cualquier
momento. Nada debe limitar mi derecho a tener acceso a la información como
regidor y habitante de este municipio, ni siquiera la voluntad de la presidenta.
En uso de la palabra la Presidenta Municipal María Fabiola Karina Pérez Popoca
manifiesta: nadie lo limita, pero es lamentable que en la investidura de una regiduría
queramos pasar por encima de las necesidades que tiene el pueblo de San Andrés
Cholula.
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En uso de la palabra la regidora Lidia Memehua Macuil manifiesta: yo encabezo
esta comisión y no tiene nada turbio, solo les hago hincapié en que cada uno tiene
su propia comisión y hace su trabajo.
En uso de la palabra el regidor José Guillermo Margarito Paisano Arias
manifiesta: vamos a cumplir ya tres meses de gobierno, se ha confiado en los
regidores y presidenta, esta información que se va a presentar se va a subir a la
página de transparencia, es pública y ojalá podamos hacer mesas de trabajo para
checar con más tiempo los estados financieros.
En uso de la palabra el Síndico Municipal Josué Xicale Coyopol manifiesta: yo si
voto a favor porque tuve conocimiento de ésta información, solo que si se solicita
información se haga llegar.
En uso de la palabra la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez manifiesta: en
el punto siete dice análisis, discusión y aprobación, no nos están dando los
elementos para hacerlo y si votamos a ciegas en ningún lado se hace, he estado en
otros cabildos y antes de iniciar la sesión se proporcionan documentos o se hacen
mesas de trabajo en las que se analiza el tema.
Acto continuo y una vez que los integrantes del Honorable Ayuntamiento analizaron
y discutieron dicho punto, se procedió a recabar la votación, solicitando al Cuerpo
Edilicio sirvan manifestar su voto; una vez emitido, se obtienen 9 votos a favor, 4
votos en contra siendo de los regidores Cristina Bertoni Quitl, Blanca Estela
Guzmán Sánchez, Alejandra Arroyo Abud y Sergio Quiroz Corona, 1
abstención del regidor Julián Antonio Rodríguez Pérez, por lo que se
aprueban los dictámenes presentados en todos sus términos por mayoría de
votos.
En consecuencia y por lo anteriormente expuesto se emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO: SE APRUEBAN LOS ESTADOS FINANCIEROS CONTABLES,
PRESUPUESTALES Y PROGRAMÁTICOS CORRESPONDIENTES A LOS
PERIODOS DEL 01 AL 30 DE NOVIEMBRE Y DEL 01 AL 31 DE DICIEMBRE DEL
AÑO 2018, DE CONFORMIDAD CON LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL Y ACUERDOS EMITIDOS POR EL CONSEJO NACIONAL DE
ARMONIZACIÓN CONTABLE.
SEGUNDO: SE APRUEBAN LOS MOVIMIENTOS PRESUPUESTALES
EFECTUADOS DURANTE LOS PERIODOS DEL 01 AL 30 DE NOVIEMBRE Y DEL
01 AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2018, LLÁMENSE TRASPASOS,
REDUCCIONES E INCREMENTOS, ASÍ COMO LAS RECLASIFICACIONES
CONTABLES EFECTUADAS EN EL MISMO.
TERCERO: SE AUTORIZA A LA PRESIDENTA MUNICIPAL, POR CONDUCTO
DEL TITULAR DE LA TESORERÍA MUNICIPAL, PARA QUE REMITA A LA
AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA LOS ESTADOS
FINANCIEROS CORRESPONDIENTES A LOS PERIODOS DEL 01 AL 30 DE
NOVIEMBRE Y DEL 01 AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2018, ASÍ COMO LOS
MOVIMIENTOS PRESUPUESTALES EFECTUADOS DURANTE LOS MISMOS
PERIODOS.
OCTAVO PUNTO
Por lo que hace al presente punto del orden del día, en uso de la palabra la C.
MARÍA FABIOLA KARINA PÉREZ POPOCA, Presidenta Municipal Constitucional
pone a consideración de este Cuerpo Edilicio para su análisis, discusión y
aprobación del dictamen mediante el cual se conforma la Comisión Transitoria de
Límites Territoriales del municipio de San Andrés Cholula, con la finalidad de
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generar la información y defensa histórico, cartográfico y legal necesaria para el
reconocimiento de nuestros límites territoriales, con fundamento en los artículos 115
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 102, 104, 105, 106 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, 78, 94 y 95 de la
Ley Orgánica Municipal; quedando de la siguiente manera:
ISRAEL MINO VICENS, Regidor de Gobernación, Justicia, Seguridad
Pública y Protección Civil.
Presidente
MARÍA FABIOLA KARINA PÉREZ POPOCA, Presidenta Municipal.
Vocal
JOSUÉ XICALE COYOPOL, Síndico Municipal.
Vocal
LIDIA MEMEHUA MACUIL, Regidora de Patrimonio y Hacienda Pública
Municipal.
Vocal
ROBERTO MAXIL COYOPOTL, Regidor de Desarrollo Urbano,
Ecología, Medio Ambiente, Obras y Servicios Públicos.
Vocal
SERGIO MIRÓN TERRÓN, Secretario de Gobernación.
Vocal
En uso de la palabra el Síndico Municipal Josué Xicale Coyopol manifiesta: es
importante la creación de esta comisión, existen las condiciones jurídicas y políticas
para beneficio de la comunidad, debido a que los gobiernos que tiene como vecinos
el municipio de San Andrés Cholula, en este momento han demostrado tener
disponibilidad para definir los límites territoriales.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: el veintidós de
octubre solicité ser parte del comité de obras públicas y adquisiciones; también
estoy interesado en participar en esta comisión transitoria.
En uso de la palabra la regidora María Guadalupe Espinosa Díaz manifiesta: me
gustaría que el regidor Sergio fuera parte de ésta comisión, se ve su interés y
conocimiento en el tema.
En uso de la palabra la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez manifiesta: pido
a la presidenta que las comisiones sean rotativas para cada uno de nosotros,
siempre son los mismos y son los que votan a favor, debe haber un equilibrio para
que la sociedad no tenga reclamo alguno y me parece bien la idea de que el
contador Sergio forme parte de esta comisión.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: pido días
razonables para ver si se me puede integrar en estas comisiones.
En uso de la palabra el Síndico Municipal Josué Xicale Coyopol manifiesta: creo
importante que se apruebe la comisión, así como está y en atención a la solicitud
del regidor que se suba el punto en otra sesión de cabildo.
Acto continuo y una vez que los integrantes del Honorable Ayuntamiento analizaron
y discutieron dicho punto, se procedió a recabar la votación, solicitando al Cuerpo
Edilicio sirvan manifestar su voto; una vez emitido, se obtienen 13 votos a favor,
0 votos en contra, 1 abstención de la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez,
por lo que se aprueba el punto por mayoría de votos.
En consecuencia y por lo anteriormente expuesto se emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO: SE APRUEBA EN TODOS SUS TÉRMINOS LA CREACIÓN DE LA
COMISIÓN TRANSITORIA DE LÍMITES TERRITORIALES DEL MUNICIPIO DE
SAN ANDRÉS CHOLULA, PUEBLA, COMO HA QUEDADO ESTABLECIDO.
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SEGUNDO: SE INSTRUYE A LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO
NOTIFICAR LA CREACIÓN DE LA COMISIÓN TRANSITORIA DE LÍMITES
TERRITORIALES.
NOVENO PUNTO
Por lo que hace al presente punto del orden del día, en uso de la palabra la C.
MARÍA FABIOLA KARINA PÉREZ POPOCA, Presidenta Municipal Constitucional
con fundamento en los artículos 21, 27 y 28 del Reglamento para la mejora
regulatoria en el municipio de San Andrés Cholula, Puebla, pone a consideración
de este Cuerpo Edilicio para su análisis, discusión y aprobación del Consejo
Municipal de Mejora Regulatoria de San Andrés Cholula, Puebla; quedando se la
siguiente manera:
1.- PRESIDENTA: C. MARÍA FABIOLA KARINA PÉREZ POPOCA, Presidenta
Municipal Constitucional de San Andrés Cholula.
2.-VICEPRESIDENTE: C. HERNÁN FELIPE REYES HERNÁNDEZ, Titular de la
Secretaria de Fomento Económico y Desarrollo Social.
3.- SECRETARIO TÉCNICO: C. RAFAEL GONZÁLEZ SANTIAGO, Titular de la
Unidad de Mejora Regulatoria Municipal y Dirección de Desarrollo Económico.
CONSEJEROS
4.- JULIÁN ANTONIO RODRÍGUEZ PÉREZ, Regidor de Industria, Comercio, Agricultura y Ganadería. 5.- ROBERTO MAXIL COYOPOTL, Regidor de Desarrollo Urbano, Ecología, Medio
Ambiente, Obras y Servicios Públicos.
6.- DORA MARÍA DEL RAYO FLORES MASTRANZO, Regidora de Grupos
Vulnerables, Personas con Discapacidad y Juventud.
7.- LIC. GUADALUPE LOZADA VIVALDO, Titular de la Secretaría del
Ayuntamiento.
8.- MTRO. VÍCTOR MANUEL CARRAL CORTÉS, Titular de la Contraloría
Municipal.
9.- ARQ. MOISÉS COYOTL CUAYA, Titular de la Secretaria de Desarrollo Urbano
Sustentable.
CONSEJEROS REPRESENTANTES DEL SECTOR EMPRESARIAL
10.- ARQ. JOSÉ RAFAEL HERRERA VÉLEZ, Presidente de la Cámara De
Comercio, Servicios y Turismo Puebla (CANACO).
11. C. CARLOS SALSEDO GONZÁLEZ, Presidente de Manufacturera Sayes S.A
DE C.V.
12.- LIC. JOSÉ ANTONIO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, Presidente de la Cámara
Mexicana de la Industria De La Construcción (CMIC).
13.- DR. CESAR EMILANO HERNÁNDEZ OCHOA, Comisionado Nacional De La
Comisión Nacional De Mejora Regulatoria (CONAMER).
CONSEJEROS REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
14.- UDLAP MTRO. HOWARD STANLEY HART, Decano de Negocios y
Economía.
15.- UVM C. JAVIER QUINTANA TERES, Rector de la Universidad del Valle De
México.
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16.- IBERO MTRO. MIGUEL ALEJANDRO LOPÉZ LOPÉZ, Director de la Facultad
de la Economía.
17.- ANÁHUAC, MTRA. MARÍA CONCEPCIÓN DE LOURDES GONZÁLEZ
GONZÁLEZ, Directora de la Escuela de Derecho.
CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL
18.- C. TANIA CHOLULA AVEDAÑO, Presidenta de Club Rotario de Puebla
Empresarial.
INVITADOS PERMANENTES
19.- Director de Eficiencia Gubernamental y Mejora Regulatoria de la Secretaria De
Finanzas y Administración del Estado de Puebla.
20.- DIPUTADO GABRIEL BIESTRO MEDINILLA, Vocal de la Comisión de
Desarrollo Económico.
21.- MTRA. GUADALUPE HUESCA RAMÍREZ, Coordinadora del NODO de
Innovación Empresarial.
Acto continuo y una vez que los integrantes del Honorable Ayuntamiento analizaron
y discutieron dicho punto, se procedió a recabar la votación, solicitando al Cuerpo
Edilicio sirvan manifestar su voto; una vez emitido, se obtienen 13 votos a favor,
0 votos en contra, 1 abstención de la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez,
por lo que se aprueba la propuesta por mayoría de votos.
En consecuencia y por lo anteriormente expuesto se emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO: ES PROCEDENTE Y SE APRUEBA LA INTEGRACIÓN DEL
CONSEJO DE MEJORA REGULATORIA DE ÉSTE MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS
CHOLULA, PUEBLA.
SEGUNDO: SE INSTRUYE AL SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO DE
MEJORA REGULATORIA, EL C. RAFAEL GONZÁLEZ SANTIAGO PARA QUE
NOTIFIQUE LA APROBACIÓN DE DICHO CONSEJO A LAS INSTANCIAS
CORRESPONDIENTES PARA LOS FINES LEGALES A LOS QUE HAYA LUGAR.
DÉCIMO PUNTO
Por lo que hace al presente punto del orden del día, en uso de la palabra los
Regidores ISRAEL MINO VICENS, en su calidad de Presidente, JULIAN ANTONIO
RODRÍGUEZ PÉREZ y ROBERTO MAXIL COYOPOTL, en su calidad de Vocales
de la Comisión de Gobernación, Justicia, Seguridad Pública y Protección Civil;
ponen a consideración de este Cuerpo Edilicio para su análisis, discusión y
aprobación la desafectación, desincorporación y enajenación bajo la figura de
donación pura y gratuita del predio de dominio público identificado como
“ACAHUALTEPETZI”, ubicado en la Junta Auxiliar de San Bernardino
Tlaxcalancingo del municipio de San Andrés Cholula, Puebla, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 25 párrafos primero, sexto y séptimo, 27 párrafo tercero
y 115 fracción II inciso b), III incisos i) y IV de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 3 fracción XVII, 11 fracción IX de la Ley General de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; 57 fracción
VII, 79 fracción XIX, 102, 103, ambos en su párrafo primero, 105 fracción III, 122 y
123 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 4 de la Ley
de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla; 3, 78 fracción III, 85, 92
fracción I, V y VII, 94, 96 fracción III, 152 fracción I, II y III, 154 fracción III, 159
fracción IV, 160, 161 y 199 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal.
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De conformidad con el artículo 160 fracción II de la Ley Orgánica Municipal, en uso
de la voz el Síndico Municipal Josué Xicale Coyopol emite su opinión respecto
de la desafectación, desincorporación y enajenación bajo la figura de donación pura
y gratuita del predio de dominio público identificado como “ACAHUALTEPETZI”,
ubicado en la Junta Auxiliar de San Bernardino Tlaxcalancingo del municipio de San
Andrés Cholula, Puebla; manifestando: la desincorporación del bien inmueble con
numero de instrumento 9742 consistente en el predio rustico denominado
“ACAHUALTEPETZI”, con una superficie de siete mil noventa y tres punto noventa
y dos metros cuadrados, ubicado en la junta auxiliar de Tlaxcalancingo del Municipio
de San Andrés Cholula, Puebla, como patrimonio municipal, reviste especial
importancia para el Ayuntamiento, la población en general y de forma particular a la
junta citada, esto debido a que resulta una necesidad para estos contar con
espacios para el esparcimiento y recreación deportiva y cultural de sus habitantes
que les permita un desarrollo integral a su comunidad, como se ha demostrado por
la misma población así como por las autoridades que lo representan, por ello es que
bajo esa motivación y de acuerdo a lo establecido por la Ley Orgánica Municipal,
quien tiene la obligación legal de realizar la correcta administración de estos bienes,
es la Secretaría del Ayuntamiento quien delega esta responsabilidad a la Dirección
de Bienes Patrimoniales, implicando para ello todas las áreas del gobierno municipal
que directa o indirectamente se relacionan entre sí, generando las condiciones
óptimas para el bienestar social, esto con el estudio de la situación jurídica, técnica,
geográfica, topográfica, inspección ocular y condiciones físicas de los bienes
propiedad del Ayuntamiento, ya sean muebles o inmuebles.
Sin duda alguna, la desincorporación del bien inmueble ya referido en beneficio de los habitantes de la comunidad señalada a través de esta sesión de cabildo, debe servir para llevar a cabo el proceso administrativo de desincorporación, entre otros trámites administrativos respecto del bien patrimonial municipal ya descrito, haciendo sustentable con esto, el desarrollo urbano, mejorando y permitiendo además los avances en materia de planeación urbana. La desincorporación de bienes inmuebles del patrimonio municipal por donación tiene como objetivo señalar y dar de baja del padrón de inventarios y por consiguiente del Libro de Registro de Bienes Inmuebles, los bienes que, por donación de conformidad con la Ley Orgánica Municipal, causen baja en el patrimonio municipal, fundamentándolo en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 115 fracción II; Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, artículos 103 y 105 fracción IV inciso d); Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado Libre y Soberano de Puebla, artículos 12 fracciones I, V, VI, 29, 45, 46, 65 fracción II, 66, 67 fracción I y 89; Ley Orgánica Municipal, articulo 160 fracciones I, II, III IV y V y demás relativos. Se podrá desincorporar y dar de baja un bien Inmueble cuando haya sido donado, su conservación sea imposible para el Ayuntamiento y/o haya dejado de ser propiedad municipal, o las circunstancias financieras del Ayuntamiento hagan impostergable la desincorporación, sólo se permitirá desincorporar y dar de baja un bien inmueble previa autorización de las dos terceras partes del Honorable Cabildo y únicamente se podrá desincorporar y dar de baja un bien inmueble por donación cuando esta sea para fines de beneficio social. No existen facultades legales para realizar donaciones a individuos o para fines particulares, salvo las aprobadas por el Honorable Cabildo y aceptadas por el Congreso del Estado, siempre que medie un convenio claro y específico de los fines de la donación. Y en virtud de que he verificado que se cuenta con los elementos necesarios para la desincorporación respectiva del inmueble referido, no se encuentra con gravamen alguno, no está sujeto a juicio civil o de otra materia, no obstante de no estar condicionada la escritura respectiva para celebrar un acto jurídico sobre esta con relación al predio establecido, el cual ya no es susceptible de aprovechamiento para las funciones relativas al servicio público y no se requiere ya para la prestación y/o uso.
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A veces la falta de motivación genera una violación formal diversa a la indebida o incorrecta fundamentación, resultando en una violación material o de fondo, siendo distintos los efectos que genera la existencia de una u otra, es decir, al efecto de evitar posteriores controversias o especulaciones como es la desincorporación de un bien, cabe decir que el destino final, se constituirá en utilidad pública y en beneficio para la comunidad de san Bernardino Tlaxcalancingo.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: yo pido que este
punto no sea aprobado hasta que tengamos más tiempo para analizarlo.
En uso de la palabra la Presidenta Municipal María Fabiola Karina Pérez Popoca
manifiesta: ayer se les pidió se quedaran para poder dar esta información del predio,
pero regidor Sergio se retiró, entonces la información es que, no es un mercado es
un espacio que la comunidad ha construido a través del tiempo y un particular lo
donó al municipio de San Andrés Cholula pero siempre ha pertenecido a la Junta
Auxiliar de Tlaxcalancingo, ha sido petición de presidentes y el actual vuelve a
retomar el tema.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: apenas me
entero que ya había sido solicitud de otros presidentes, pero por razones legales
entiendo que no había sido posible, este espacio es para ejercer mi derecho de
discutir y analizar el punto, aunque no me haya quedado el día de ayer estoy
ejerciendo mi derecho en este momento.
Les pido compañeros regidores poner especial atención en esto, si alguien lo donó
en su momento, la condición jurídica a esta fecha, es que es patrimonio del
Ayuntamiento, y pediría revisar con calma el tema porque no veo justificación en las
19 hojas del dictamen que nos comparten, no veo razón alguna para desincorporar
este bien. El Ayuntamiento de San Andrés Cholula tiene todas las facultades y
capacidad administrativa para retener este predio y que no se entregue a un
particular como lo es la Asociación Civil que refieren en el dictamen.
En uso de la palabra la Presidenta Municipal María Fabiola Karina Pérez Popoca
manifiesta: qué triste, regidor, hoy que representa un municipio como San Andrés
Cholula no conozca la historia de cada comunidad, porque esa información es la
que da sustento a la petición de la Junta Auxiliar y que carezca de este
procedimiento para negarle a los habitantes el derecho de recuperar su patrimonio.
En uso de la palabra la regidora Cristina Bertoni Quitl manifiesta: el tema es que
el predio siempre había sido de la Junta Auxiliar y hubo alguien que lo donó en su
nombre, pero el terreno siempre ha sido utilizado para fines de la comunidad.
En uso de la palabra la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez manifiesta: me
gustaría que estuviera más detallado y sustentada esa parte porque todos somos
corresponsables de esto, hay una escritura, entonces yo hago responsables a la
presidenta y a mis compañeros que voten a favor de los bienes que corresponden
al Ayuntamiento, aquí la historia no tiene nada que ver, es el sustento legal.
En uso de la palabra el regidor Roberto Maxil Coyopotl manifiesta: San Andrés
Cholula es rico en tradiciones, usos y costumbres, sabemos que siempre ha sido de
la comunidad y no le veo objeción a la desincorporación, yo voy a votar a favor.
En uso de la palabra el Síndico Municipal Josué Xicale Coyopol manifiesta: para
no seguir especulando, les comparto a los regidores que, el señor Demetrio Cuaya
Coatl el veintinueve de diciembre del dos mil seis donó al Ayuntamiento este
inmueble, pero su antecedente es que siempre ha sido de la comunidad, ahí se
encuentra el cerrito Acahualtepetzi, se realizan actividades como el Xochipitzahuac,
el ritual de los voladores de Papantla, los vecinos comercializan su producto,
siempre ha sido utilizado por la comunidad. En la administración de Omar Coyopol
lo donaron y ahorita bajo la exigencia de la comunidad de ser devuelto ese inmueble
se determinó viable realizar la donación otra vez a favor de la comunidad. Se hizo
el análisis jurídico para esta donación sin contravenir ninguna legislación.
En uso de la palabra el regidor Sergio Quiroz Corona manifiesta: respeto usos y
costumbres de las comunidades, esperando contar con su comprensión porque mis
juicios y opiniones las sustento en aspectos jurídicos.
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Sostengo, después de la información, que en este momento es patrimonio del
Ayuntamiento y no existe justificación para esta donación, invito a los regidores para
considerarlo y que en otra sesión extraordinaria se vote este punto.
En uso de la palabra la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez manifiesta: es
cierto que prevalecen los usos y costumbres, pero nosotros como autoridad
debemos apegarnos a derecho.
En uso de la palabra la regidora Lidia Memehua Macuil manifiesta: no se está
regalando nada, simplemente se va a devolver lo que siempre ha sido de la
comunidad.
Acto continuo y una vez que los integrantes del Honorable Ayuntamiento analizaron
y discutieron dicho punto, se procedió a recabar la votación, solicitando al Cuerpo
Edilicio sirvan manifestar su voto; una vez emitido, se obtienen 8 votos a favor, 3
votos en contra siendo de los regidores Blanca Estela Guzmán Sánchez,
Alejandra Arroyo Abud y Sergio Quiroz Corona, 3 abstenciones de los
regidores Julián Antonio Rodríguez Pérez, José Antonio López Malo Capellini
y José Guillermo Margarito Paisano Arias; obteniendo mayoría de votación;
sin embargo, considerando lo dispuesto por el artículo 160 fracción I de la Ley
Orgánica Municipal, dicha mayoría no corresponde a las dos terceras partes
con las que se debe aprobar la enajenación de bienes. En razón de ello, los
integrantes de este Honorable Cabildo tuvieron a bien proponer la revisión del
dictamen para su posterior exposición ante el Cabildo, propuesta que fue
sometida a votación.
En virtud de lo anterior y una vez que los integrantes del Honorable Ayuntamiento
analizaron y discutieron la propuesta, se sometió a consideración realizar la revisión
del dictamen para la posterior aprobación del punto referente a la desafectación,
desincorporación y enajenación bajo la figura de donación pura y gratuita del predio
de dominio público identificado como “ACAHUALTEPETZI”, ubicado en la Junta
Auxiliar de San Bernardino Tlaxcalancingo del municipio de San Andrés Cholula,
Puebla; por lo que se procedió a recabar la votación en este sentido, solicitando al
Cuerpo Edilicio sirvan manifestar su voto; una vez emitido, se obtienen 14 votos a
favor, 0 votos en contra, 0 abstenciones, por lo que es aprobada la propuesta
por unanimidad de votos.
En consecuencia y por lo anteriormente expuesto se emite el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO: SE INSTRUYE A LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO TURNAR EL
DICTAMEN A LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE PARA SU REVISIÓN,
MODIFICACIÓN O ADICIÓN Y POSTERIOR APROBACIÓN DE LA
DESAFECTACIÓN, DESINCORPORACIÓN Y ENAJENACIÓN BAJO LA FIGURA
DE DONACIÓN PURA Y GRATUITA DEL PREDIO DE DOMINIO PÚBLICO
IDENTIFICADO COMO “ACAHUALTEPETZI”, UBICADO EN LA JUNTA AUXILIAR
DE SAN BERNARDINO TLAXCALANCINGO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS
CHOLULA, PUEBLA.
DÉCIMO PRIMER PUNTO
Asuntos generales. - Por lo que hace al presente punto del orden del día, en uso de
la palabra la Secretaria del Ayuntamiento pregunta si algún integrante de éste
Honorable Cabildo tiene algún asunto a tratar en la presente sesión, solicita sirvan
exponerlo para su análisis, discusión y aprobación correspondiente. Una vez
realizadas las intervenciones se obtienen los siguientes asuntos generales:
1.- Solicitud del Regidor Sergio Quiroz Corona para formar parte del comité de obra
pública, comité de adjudicaciones y comisión transitoria de límites territoriales.
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Acto continuo y una vez que los integrantes del Honorable Ayuntamiento analizaron
y discutieron dicho punto, se sometió a votación turnar la propuesta de su
integración, solicitando al Cuerpo Edilicio sirvan manifestar su voto de manera
separada.
Para el comité de obras públicas se obtienen 10 votos a favor, 0 votos en contra
y 4 abstenciones, por lo que se aprueba turnar al comité correspondiente para
su análisis, discusión y en su caso aprobación de la integración del Regidor
Sergio Quiroz Corona.
Para el comité de adjudicaciones se obtienen 4 votos a favor, 0 votos en contra
y 10 abstenciones, por lo que no se aprueba turnar al comité correspondiente
para el análisis y discusión de la integración del Regidor Sergio Quiroz
Corona.
Para la comisión transitoria de límites territoriales se obtienen 9 votos a favor, 0
votos en contra y 5 abstenciones, por lo que se aprueba turnar a la comisión
correspondiente para su análisis, discusión y en su caso aprobación de la
integración del Regidor Sergio Quiroz Corona.
En consecuencia y por lo anteriormente expuesto se emite el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO: SE INSTRUYE A LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO NOTIFICAR AL
COMITÉ DE OBRAS PÚBLICAS Y A LA COMISIÓN TRANSITORIA DE LÍMITES
PARA EL ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LA
PROPUESTA DEL REGIDOR SERGIO QUIROZ CORONA.
En uso de la palabra la regidora Blanca Estela Guzmán Sánchez manifiesta: el
índice delictivo ha aumentado mucho y necesitamos ponerle empeño a esa parte
de la seguridad, por eso propongo al Doctor Sergio Iván Torres Bravo y al
Licenciado Jesús Manuel Romero Velázquez y me gustaría que se tomaran en
cuenta esas dos propuestas.
CIERRE DE SESIÓN
NO EXISTIENDO OTRO ASUNTO POR TRATAR, SE DA POR CONCLUIDA LA
PRESENTE SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO, SIENDO LAS TRECE HORAS
CON CINCUENTA Y SIETE MINUTOS DEL DÍA DE SU INICIO, CON LOS
RESULTADOS QUE DE LA MISMA SE DESPRENDE.
CERTIFICÁNDOSE QUE DURANTE TODO EL TIEMPO QUE DURÓ LA SESIÓN
Y ESPECIALMENTE AL MOMENTO DE LAS VOTACIONES SE ENCONTRABAN
PRESENTES LOS MIEMBROS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
REQUERIDOS PARA LA EXISTENCIA DE CUÓRUM. FIRMANDO PARA
CONSTANCIA EN ESTA ACTA LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON Y ASÍ
QUISIERON HACERLO, PARA LOS FINES Y EFECTOS LEGALES A LOS QUE
HAYA LUGAR.
“VALORES QUE HACEN GOBIERNO”
San Andrés Cholula, Puebla a diez de enero del año dos mil diecinueve.
MARÍA FABIOLA KARINA PÉREZ POPOCA Presidenta Municipal Constitucional
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ISRAEL MINO VICENS
Regidor de Gobernación, Justicia,
Seguridad Pública y Protección Civil
LIDIA MEMEHUA MACUIL Regidora de Patrimonio y Hacienda Pública Municipal
ROBERTO MAXIL COYOPOTL Regidor de Desarrollo Urbano, Ecología,
Medio Ambiente, Obras y Servicios Públicos
JULIÁN ANTONIO RODRÍGUEZ PÉREZ Regidor de Industria, Comercio,
Agricultura y Ganadería
MARÍA GUADALUPE ESPINOSA DIAZ
Regidora de Salubridad y Asistencia Pública
BLANCA ESTELA GUZMÁN SÁNCHEZ Regidora de Educación Pública, Actividades Culturales,
Deportivas y Sociales
DORA MARÍA DEL RAYO FLORES MASTRANZO Regidora de Grupos Vulnerables,
Personas con Discapacidad y Juventud
ALEJANDRA ARROYO ABUD Regidora de Igualdad de Género
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JOSÉ ANTONIO LÓPEZ MALO CAPELLINI
Regidor de Turismo
CRISTINA BERTONI QUITL Regidora de Migración
JOSÉ GUILLERMO MARGARITO PAISANO ARIAS Regidor de Parques, Jardines y Panteones
SERGIO QUIROZ CORONA
Regidor de Diversidad de Género
JOSUÉ XICALE COYOPOL Síndico Municipal
GUADALUPE LOZADA VIVALDO Secretaria del Ayuntamiento