Horizontālā prioritāte VIENLĪDZĪGAS IESPĒJAS

Uzraudzības komitejas sanāksme 06.02.2008.LM Sociālās iekļaušanas politikas departaments

Horizontālās prioritātes VIENLĪDZĪGAS IESPĒJAS

jēdziens un atbildība

• Valsts stratēģiskais ietvardokuments: Vienlīdzīgas iespējas – jelkāda veida diskriminācijas dzimuma,

rases, etniskās izcelsmes, reliģijas vai pārliecības, invaliditātes, seksuālās orientācijas, vecuma dēļ izskaušana un vienlīdzīgu iespēju nodrošināšana dažādām sabiedrības grupām kā horizontāls princips ir ievērojams visās SF un KF jomās.

ES fondu kontekstā jēdziens VIENLĪDZĪGAS IESPĒJAS ietver:

• dzimumu līdztiesības,• invaliditātes,

• novecošanās aspektus.

• Par horizontālās politikas VIENLĪDZĪGAS IESPĒJAS koordināciju ir atbildīga Labklājības ministrija.

Kas ir VIENLĪDZĪGAS IESPĒJAS?

Adaptēts no Department of Justice, Equality and Law Reform NDP Gender Equality Unit, http://www.ndpgenderequality.ie/publications/publications_05.html

NEvienlīdzīgu iespēju izpausmes

• nepamatoti uzskati par sieviešu un vīriešu tiesībām, spējām, pienākumiem un lomu sabiedrībā un uz tiem balstīta rīcība

• pirmspensijas vecuma (55-64 gadi) bezdarbnieku īpatsvara palielināšanās bezdarbnieku vidū

• formāla vides pieejamības prasību ievērošana vai pat to ignorēšana

• vajadzību, kas rodas atkarībā no invaliditātes veida, piemēram, grūtības sadzirdēt sacīto, izlasīt uzrakstīto, saprast sacīto vai uzrakstīto, neņemšana vērā

• VIENLĪDZĪGU IESPĒJU principa vērā neņemšana projekta aktivitāšu plānošanā, īstenošanā un izvērtēšanā

Horizontālās prioritātes VIENLĪDZĪGAS IESPĒJAS būtība

• VIENLĪDZĪGAS IESPĒJAS ir horizontāls princips, kas ievērojams visās ES fondu intervences jomās.

• VIENLĪDZĪGU IESPĒJU politikas mērķis tiks sasniegts, ja ikvienam tiks radīta iespēja aktīvi piedalīties sabiedriskās, politiskās un ekonomiskās aktivitātēs, saņemt visiem piedāvātus pakalpojumus un informāciju sev piemērotā veidā, jo īpaši, neatkarīgi no personas dzimuma, vecuma un invaliditātes.

• Tas nozīmē, ka visiem indivīdiem tiek piedāvātas ne tikai formālas tiesības gūt labumu, bet arī praktiski tiek nodrošināts, ka visi indivīdi šīs tiesības var izmantot neatkarīgi no savstarpējām atšķirībām.

Horizontālās prioritātes ieviešanas līmenis Nr.1

• Vadlīnijas „VIENLĪDZĪGU IESPĒJU” principa ievērošanai ES fondu projektu iesniegumu vērtētājiem un iesniedzējiem

• Vides pieejamības LABĀS PRAKSES vadlīnijas visiem interesentiem

Palīdzēt ES fondu projektu iesniegumu iesniedzējiem un vērtētājiem izprast šīs horizontālās prioritātes būtību

• Iesniedzējiem palīdzēt iestrādāt projektā pasākumus, kas veicinātu horizontālās prioritātes mērķu sasniegšanu un ļautu saņemt labāku novērtējumu

• Vērtētājiem palīdzēt definēt standartu, pret ko vērtēt projektu iesniegumus

• Konsultāciju un apmācību organizēšana

Horizontālās prioritātes ieviešanas līmenis Nr. 2

• Specifiski projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriji

• VIENLĪDZĪGU IESPĒJU ietekme jāvērtē individuāli, izvērtējot katras ES fondu finansētās aktivitātes saturu un ieviešanu

• Iesniedzējam ir jānorāda, vai projektam ir tieša pozitīva vai netieša pozitīva ietekme uz VIENLĪDZĪGU IESPĒJU īstenošanu, veicot nepieciešamo izvērtējumu, vai jāpierāda, ka ietekmes nav

• Paredzētas specifiskas aktivitātes vides pieejamības nodrošināšanā un tiks ievēroti ne tikai LR būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu prasības, bet arī labās prakses piemēri attiecībā uz vides pieejamību

Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju piemērs

Vai projektā paredzēta tieša vai netieša pozitīva ietekme uz vienādu iespēju horizontālo prioritāti?

Projektam ir tieša pozitīva ietekme Projektam ir netieša pozitīva ietekme

Projekts šo jomu neskar

Projekts nebūs tieši vērsts, bet rada vai var radīt labvēlīgus

apstākļus kādai sociālās

atstumtības riskam pakļautajai

iedzīvotāju grupai vai grupu stāvokļa

uzlabošanai un tamlīdzīgi, bet

projekta rezultātiem būs pastarpināta

pozitīva ietekme uz sabiedrības un šo grupu labklājību.

Projekta aktivitātes tieši vērstas uz kādas sociālās atstumtības riskam pakļautas

iedzīvotāju grupas vai grupu stāvokļa uzlabošanu un ir sniegts atbilstošs izvērtējums par mērķa

grupu.

Projekts ir izteikti tehnisks, vērsts uz

tehnoloģiju pilnveidošanu vai nomaiņu vai tml.

Parasti šādi projekti nav saistīti

ar ieguldījumiem cilvēkresursu kapacitātes

paaugstināšanā vai infrastruktūras

uzlabošanā.

Horizontālās prioritātes ieviešanas līmenis Nr.3

• Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju izvērtējums

VIENLĪDZĪGU IESPĒJU principa īstenošana tiek veikta, izvērtējot ES fondu finansēto aktivitāšu projektu iesniegumu kvalitātes vērtēšanas kritērijus

Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju piemērs

Netiek atbalstītas projekta iesniegumu kvalitātes kritēriju redakcijas, kas liecina par tiešu vai netiešu diskrimināciju, piemēram:

• lielāku punktu skaitu bez attiecīga pamatojuma un analīzes paredzēts piešķirt projektu iesniegumiem, kuros projekta vadītājs ieguvis augstāko izglītību ekonomikā, finansēs vai inženierzinātnēs– jo tās ir studiju nozares un ekonomikas jomas, kurās proporcionāli

vairāk no visiem studējošiem izglītību iegūst un ir arī vairāk nodarbināti vīrieši

• iesniedzējs tiek aicināts sniegt pamatojumu šāda ierobežojuma saglabāšanai, vai arī izmantot citus, vienu no dzimumiem nediskriminējošus nosacījumus pretendentu loka sašaurināšanai

• šāda nosacījuma saglabāšana var būt attaisnojama, ja izglītība ekonomikā, finansēs vai inženierzinātnēs ir objektīvs un pamatots priekšnoteikums, kas ir samērīgs ar tā rezultātā sasniedzamo tiesisko mērķi

Horizontālās prioritātes ieviešanas līmenis Nr.4

• Projekta iesniedzēja apliecinājums:

projekta iesniedzējs apņemas projekta īstenošanā ievērot nediskriminācijas principus (nepieļaut diskrimināciju dzimuma, rases, etniskās izcelsmes, reliģijas, invaliditātes, vecuma un citu faktoru dēļ)

Horizontālās prioritātes ieviešanas līmenis Nr.5

• Atzinumu sniegšana

Labklājības ministrija katru nedēļu iesniedz Valsts kancelejā informāciju par pieteikšanos atzinumu sniegšanai par nozaru ministriju tiesību aktu projektiem

• Dalība ES fondu uzraudzības komitejā

apakškomitejā un uzraudzības komitejā ar padomdevēja tiesībām ir iekļauts pārstāvis no Labklājības ministrijas, kas strādā ar horizontālās prioritātes „Vienlīdzīgas iespējas” jautājumiem.

Papildu informācija:

http://sf.lm.gov.lv

sadaļā „Vienlīdzīgas iespējas”