HOTRRE Nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcionarea i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 885 din 28 septembrie 2004 n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. 6 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 88/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen, aprobat cu modificri prin Legea nr. 363/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. CAP. 1 Dispoziii generale ART. 1 Serviciile de urgen profesioniste, constituite ca servicii publice deconcentrate n subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, se nfiineaz, n fiecare jude i la nivelul municipiului Bucureti, n scopul managementului situaiilor de urgen pe tipurile de risc din competen. ART. 2 (1) Serviciile de urgen profesioniste funcioneaz ca inspectorate, cu personalitate juridic, n subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Inspectoratul General. (2) Inspectoratele sunt structuri specializate, destinate s execute misiuni de prevenire, monitorizare i gestionare a situaiilor de urgen. (3) Inspectoratele fac parte din forele de protecie ale Sistemului de securitate i aprare naional i din subsistemul local de management al situaiilor de urgen. (4) Activitatea inspectoratelor, ca servicii publice deconcentrate ale Ministerului Administraiei i Internelor n teritoriu, este coordonat de prefect. CAP. 2 Principii de organizare i funcionare ART. 3 (1) Organizarea i funcionarea inspectoratelor se bazeaz pe principiile legalitii, autonomiei, mpririi administrativ-teritoriale, deconcentrrii i descentralizrii responsabilitii, corelrii cerinelor i resurselor, cooperrii i solidaritii, n vederea: a) pregtirii preventive i proteciei prioritare a populaiei; b) realizrii condiiilor necesare supravieuirii n situaii de urgen;

c) participrii la protecia valorilor culturale, arhivistice, de patrimoniu i a bunurilor materiale, precum i a mediului; d) desfurrii pregtirii profesionale a personalului organismelor specializate i serviciilor de urgen; e) organizrii i executrii interveniei operative pentru limitarea i nlturarea efectelor situaiilor de urgen; f) constituirii rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale specifice. (2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) vizeaz urmtoarele obiective: a) timpul de rspuns i operativitatea permanent; b) supleea organizatoric; c) capacitatea de rspuns credibil; d) restructurarea i modernizarea serviciilor de urgen profesioniste; e) parteneriatul operaional intensificat; f) intervenia gradual; g) interoperabilitatea la nivel local, zonal, regional i internaional; h) managementul integrat al serviciilor de urgen profesioniste; i) participarea cu resurse a comunitilor locale. ART. 4 n cadrul inspectoratelor se constituie i funcioneaz ca structuri specializate: a) centrul operaional judeean, respectiv al municipiului Bucureti, care ndeplinete permanent funciile de monitorizare, evaluare, ntiinare, avertizare, prealarmare, alertare i coordonare tehnic operaional a interveniilor pentru gestionarea situaiilor de urgen; b) inspecia de prevenire, care ndeplinete, la nivelul judeului, respectiv al municipiului Bucureti, funciile de reglementare, avizare/autorizare, informare public, ndrumare i control privind prevenirea situaiilor de urgen, precum i pregtirea populaiei privind comportarea n situaii de urgen; c) grupuri de prevenire i intervenie, detaamente, detaamente speciale, secii, staii, pichete, echipe i echipaje, ca structuri de intervenie de pompieri, de protecie civil i securitate civil i mixte; n cadrul structurilor de intervenie se constituie un numr variabil de echipe i echipaje specializate pe tipuri de intervenii; d) structuri de suport logistic; e) alte structuri funcionale; f) garda de intervenie a subunitii specializate, constituit din echipajele i personalul operativ care execut serviciul permanent n aceeai tur. ART. 5 La dimensionarea structurilor specializate i compartimentelor funcionale ale inspectoratelor se au n vedere, cumulativ, urmtoarele elemente: a) tipurile de risc gestionate i frecvena lor de manifestare; b) suprafaa unitii/unitilor administrativ-teritoriale din sfera de competen i potenialul economic al acesteia/acestora; c) densitatea populaiei;

d) volumul i complexitatea atribuiilor stabilite n competen; e) necesarul de nzestrare cu mijloace tehnice i performanele acestora, n raport cu timpii de rspuns; f) caracterul operativ, tehnic sau administrativ al atribuiilor i activitilor; g) nivelul de pregtire necesar i nevoile de specializare ale personalului; h) necesitatea asigurrii operativitii permanente. ART. 6 (1) Inspectoratul i ndeplinete misiunile specifice ntr-o poriune din teritoriul naional, denumit zon de competen, care coincide, de regul, cu teritoriul judeului. (2) Zonele de competen, denumirile inspectoratelor i sediile acestora sunt prezentate n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. (3) Pentru situaiile de urgen care impun concentrri masive de fore i mijloace de intervenie, inspectoratele stabilesc din timp nevoile estimate i solicit n sprijin grupri operative ori subuniti specializate, care vor aciona temporar n afara zonelor de competen. (4) n situaii de urgen inspectoratul poate aciona temporar i n afara zonelor de competen. Compunerea i valoarea gruprilor operative i aliniamentele pn la care acestea pot aciona n afara zonelor de competen se stabilesc prin documente operative aprobate de inspectorul general al Inspectoratului General, denumit n continuare inspector general. (5) Pentru grupurile de intervenie se stabilesc zone de responsabilitate aprobate de eful inspectoratului. ART. 7 (1) Inspectoratul este condus de eful inspectoratului, numit n condiiile legii, la propunerea prefectului. (2) eful inspectoratului are calitatea de ordonator teriar de credite. (3) n exercitarea atribuiilor sale eful inspectoratului emite ordine. (4) eful inspectoratului rspunde de aplicarea legii n domeniul de competen i asigur executarea dispoziiilor organelor ierarhice, precum i a celor date de prefect n baza prevederilor art. 24 din Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului. ART. 8 (1) eful inspectoratului este ajutat de un prim-adjunct i un adjunct, numii prin ordin al inspectorului general. (2) Prim-adjunctul efului inspectoratului coordoneaz nemijlocit centrul operaional. (3) Adjunctul efului inspectoratului este eful inspeciei de prevenire. (4) n absena efului inspectoratului conducerea se asigur de prim-adjunctul prevzut la alin. (1) ori de alt persoan desemnat de acesta. ART. 9 (1) n raport cu natura riscurilor i frecvena lor de manifestare se constituie subuniti specializate de pompieri, de protecie civil i mixte. (2) Pentru fiecare subunitate se stabilete un raion de intervenie pe principiul timpului de rspuns.

(3) Raioanele de intervenie pot depi limitele zonei de competen numai pentru nevoi operative. (4) Conducerea subunitii specializate se asigur de ctre comandantul acesteia, ajutat de un adjunct, dup caz. (5) Echipajele, echipele i personalul operativ care execut serviciul permanent n aceeai tur constituie garda de intervenie. (6) Garda de intervenie este condus nemijlocit de eful acesteia. ART. 10 (1) Organigrama i statul de organizare ale inspectoratelor judeene se elaboreaz de Inspectoratul General i se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor, contrasemnat de ministrul delegat pentru administraia public. (2) Regulamentul de organizare i funcionare al inspectoratului se aprob de ctre inspectorul general. CAP. 3 Atribuii ART. 11 Inspectoratul ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a) planific i desfoar inspecii, controale, verificri i alte aciuni de prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale i stabilete msurile necesare pentru creterea nivelului de securitate al cetenilor i bunurilor; b) elaboreaz studii, prognoze i analize statistice privind natura i frecvena situaiilor de urgen produse i propune msuri n baza concluziilor rezultate din acestea; c) desfoar activiti de informare public pentru cunoaterea de ctre ceteni a tipurilor de risc specifice zonei de competen, msurilor de prevenire, precum i a conduitei de urmat pe timpul situaiilor de urgen; d) particip la elaborarea reglementrilor specifice zonei de competen i avizeaz dispoziiile n domeniul prevenirii i interveniei n situaii de urgen, emise de autoritile publice locale i cele deconcentrate/descentralizate; e) emite avize i autorizaii, n condiiile legii; f) monitorizeaz i evalueaz tipurile de risc; g) particip la elaborarea i derularea programelor pentru pregtirea autoritilor, serviciilor de urgen voluntare i private, precum i a populaiei; h) organizeaz pregtirea personalului propriu; i) execut, cu fore proprii sau n cooperare, operaiuni i activiti de ntiinare, avertizare, alarmare, alertare, recunoatere, cercetare, evacuare, adpostire, cutare, salvare, descarcerare, deblocare, prim ajutor sau asisten medical de urgen, stingere a incendiilor, depoluare, protecie N.B.C. i decontaminare, filtrare i transport de ap, iluminat, asanare de muniie neexplodat, protecie a bunurilor materiale i valorilor din patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supravieuirea populaiei afectate i alte msuri de protecie a cetenilor n caz de situaii de urgen;

j) controleaz i ndrum structurile subordonate, serviciile publice i private de urgen; k) particip la identificarea re