huaraz huaraz

Elaborado por:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

Dr. Hernán Villacaqui Rojas, Regidor

Ing. Gastone Rafael Macedo Menacho, División de Gestión Ambiental

SECRETARÍA EJECUTIVA REGIONAL ANCASH LA LIBERTAD DEL CONAM.

Ing. Ana Luz Ramírez V. -Tecnico Ambiental.

CIUDAD SALUDABLE

Ing. Albina Ruiz Ríos, Coordinadora General del PIGARS

Ing. Violeta Moreno Ardiles, Coordinadora Local Carhuaz

Bach. Judith Flores Albornoz, Tesista

APOYO

Bach. Elizabeth Castromonte, Practicante

Est. Carmen Rosales Guillen, Practicante

Febrero 2006

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)para la Provincia de Huaraz

03

INDICE

PRÓLOGO

ORDENANZA MUNICIPAL …………………………………................................... 09

RESUMEN EJECUTIVO ….………………………………..............…....................... 11

CAPÍTULO I: Diagnóstico

1. Presentación ………………………………………..............…......……................ 13

2. Objetivo ……………………………………………………………..……................. 13

3. Metodología ……………………………….……….…………......….…................. 13

4. Contexto……………………..…………….……........…………....…...…............... 15

4.1.Ubicación geográfica del proyecto………………………....…….…................ 15

4.2. Aspectos ecológicos y climatológicos…………………………….…................ 18

4.3. Aspectos Físicos……………………………………………..…………............... 19

4.4. Aspectos Socio-económicos……………….…....……...……………................ 20

4.4.1. Economía de la Provincia…………………...........…...……................ 24

4.4.2. Educación……………………...........……….........……..…................. 29

4.4.3. Salud Pública…………………………………………………................. 31

4.4.4. Servicios Básicos……………………………...................…................. 33

4.5. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos………......................... 33

4.5.1. Aspectos Técnico-Operativos………………..........….……................ 33

4.5.1.1. Generación de Residuos Sólidos…………..….…................. 33

4.5.1.2. Almacenamiento y Barrido………………….....…................ 45

4.5.1.3. Recolección…………………………………...……................ 54

4.5.1.4. Transporte…………………………...............……................ 59

4.5.1.5. Disposición Final y Reciclaje…………………...................... 59

4.5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos……………….....…............... 62

4.5.2.1. La Organización del Servicio………………..….…............... 62

4.5.2.2. Del Personal………………………..........…......…................ 64

4.5.2.3. Financiamiento…………………………….........…............... 65

4.6. Manejo de los Residuos Solidos en el Sector Salud…………..…................... 66

4.7. Aspectos Sociales e Institucionales……………………......……................. 68

4.7.1. Percepción de la población en torno

al manejo de los residuos sólidos ………..................…............... 68

5. Conclusiones……………………...………………………………….……............... 72

6. Recomendaciones……………………………........................…………............... 74

CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

1. Presentación…………………………...........………................…...…….............. 75

2. Definición del Alcance del PIGARS…………………….............….................... 76

2.1. Identificación del Área Geográfica y

Período de Planeamiento…………………..…………............…............... 76

………………………………………..............…......……........................ 07

04 05

2.2. Selección de los Tipos de Residuos

que se Considerarán en el PIGARS………………………….…................ 76

2.3. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar.…............... 77

… …………....…..............

2.4.1. Objetivos Estratégicos del PIGARS………….....……....……............... 77

2.4.2. Metas Estratégicas del PIGARS……………..………….....…............... 78

3. Identificación y Evaluación de Alternativas ……..……….....….…................. 81

3.1. Consideraciones Generales.…………………………...........…..…................ 81

3.2. Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo….…….................... 82

3.2.1. Alternativas de Educación y Sensibilización…......……...…............... 84

3.2.2. Alternativas de Fortalecimiento

de las Instancias Municipales…….......………………....…................. 85

3.2.3. Alternativas de Generación de Empleo…….…………...…................ 86

3.2.4. Reforzamiento de Capacides de concertación……........…................ 86

3.3. Las alternativas de mediano plazo……………..........………....…................ 89

3.3.1. Sub-programa de Educación y Sensibilización………....…................ 89

3.3.2. Sub-programa de Fortalecimiento

de Capacidades de las Municipalidades.....…………....…................ 89

3.3.3. Sub-programa de Generación de empleo...………….....…............... 90

3.3.4. Sub-programa de Mecanismos de concertación

interinstitucional ............................................................................. 90

3.4. Las alternativas de largo plazo………........................................................ 90

3.4.1. Sub-programa de Educación y Sensibilización….…...........…...…..... 90

3.4.2. Sub-programa de Fortalecimiento

de Capacidades de las Municipalidades……….…................……..... 90

3.4.3 Sub-programa de Promoción del empleo…….….............................. 91

3.4.4 Sub-programa de mecanismos de concertación interinstitucional....... 91

4. Estrategias………………………….…………………....………………….............. 93

4.1. Institucionalidad y Concertación…………………….……….......…............... 93

4.2. Desarrollo de Instrumentos legales………………………….......…................ 93

4.3. Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas……………....…................ 93

4.4. Generacion de empleo……………………...............................…............... 93

4.5. Organización y participación de la Comunidad……...…….....…................ 94

4.6. Evaluación permanente mediante indicadores

de éxito y Planificación Flexible……………....................…....…................ 94

5. Plan de Acción de la Primera Fase del PIGARS....……….........…............... 94

5.1. Plan de Acción del Comité de Gestión

de Residuos Sólidos…………………….....................................…............... 94

5.2. Plan de ejecución estratégica

de los componentes del PIGARS……………………...................…............... 96

6. Ejecución y Monitoreo del PIGARS…….…………...........……....…............... 100

Anexo 1............................................................................................................. 109

Anexo 2 ............................................................................................................. 112

Anexo 3 ............................................................................................................. 115

Anexo 4 ............................................................................................................. 116

Anexo 5 ............................................................................................................. 119

Anexo 6 ............................................................................................................. 121

2.4. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS ... 77

Lista de figuras

Figura 1: Proceso de elaboración del PIGARS

Figura 2: Ciclo de Vida de los Residuos Sólidos

Figura 3: Organigrama Gobierno Provincial de Huaraz 2004

Figura 4: Flujo de Residuos Sólidos del Gobierno Provincial de Huaraz

Figura 5: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto plazo

Figura 6: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo

Lista de Cuadros

Cuadro 1. Distritos de la Provincia de Huaraz.

Cuadro 2. Relación de Asociaciones de las Juntas Barriales de la Provincia Huaraz

Cuadro 3. Padrón General de Comercio Informal Parada Quillcay de la Provincia

de Huaraz.

Cuadro 4. Padrón General de Comercio Informal Feria Andina del Distrito de

Huaraz.

Cuadro 5. Padrón General de Comercio Informal del Distrito de Huaraz.

Cuadro 6. Padrón General de Vendedores del Mercado Central del Distrito de

Huaraz

Cuadro 7. Padrón General del Comercio Formal del Distrito de Huaraz

Cuadro 8. Padrón General del Mercado de Independencia y Nicrupampa, de la

Provincia de Huaraz.

Cuadro 9. Registro de Empresas de la Provincia de Huaraz.

Cuadro 10. Registro de Centros Educativos a Nivel de Distrito de la Provincia de

Huaraz.

Cuadro 11. Registro de Establecimientos de Salud del Distrito de Huaraz

Cuadro 12. Establecimiento de Salud a Nivel Provincial

Cuadro 13. Generación de Residuos Sólidos en la Ciudad de Huaraz

Cuadro 14. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz

Cuadro 15. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz en la

zona 2.

Cuadro 16. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz en

comercio.

Cuadro 17. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz en

Restaurant.

Cuadro18. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz en

Instituciones.

Cuadro 19. Características de los Centros Poblados de la Provincia de Huaraz.

Cuadro 20. Generación de los Residuos Sólidos de los Centros Poblados del Distrito

de Huaraz.

Cuadro 21. Resumen de estimación de la generación de los Residuos Sólidos

Domiciliarios de los Distritos de la Provincia de Huaraz.

Cuadro 22. Resumen de la estimación de la generación total de Residuos Sólidos en

Distritos de la Provincia de Huaraz.

Cuadro 23.

Cuadro 24. Identificación de los Puntos críticos, Disposición Final y priorización de

los residuos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.

Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

Huaraz, es la ciudad más grande del callejón de huaylas, está enmarcada por una fisiografía y ecosistemas singulares, esta ciudad cuenta con una población aproximada 119 417 hab., sólo en el área urbana y en toda la provincia una población 156 326 hab. En las últimas décadas a tenido un crecimiento urbano acelerado y muy desordenado, con estos han surgido problemas ambientales muy críticos, uno de estos problemas lo constituye la generación de los residuos sólidos.

Para la formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para la Provincia de Huaraz, se ha considerado de vital importancia los aspectos de salud pública, la contaminación ambiental, la gestión municipal, provincial y distrital; la participación de los propietarios de los establecimientos de servicio, comercio y pequeña industria, la participación de las instituciones y entidades gubernamentales y no gubernamentales y de las organizaciones barriales y otras organizaciones representativas.

El Gobierno Provincial de Huaraz, firma el convenio Marco de Cooperación interinstitucional que celebro el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), representado por su secretario ejecutivo Dr. Mariano Castro Sánchez - Moreno, y la ONG “CIUDAD SALUDABLE” representada por su directora ejecutiva Ing. Albina Ruiz Ríos para apoyar las acciones de implementación del proyecto “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos para la Provincia de Huaraz”.

El PIGARS recoge la visión, objetivos y aspiraciones de los ciudadanos documento muy valiosos para la gestión del gobierno local; para la toma de decisiones más apropiadas en cuanto a la segregación, recolección, transporte, tratamiento y disposición final, además la educación ambiental, monitoreo, y otros.

La Provincia de Huaraz tiene que ser una ciudad limpia, ordenada y saludable; su población lo hace posible y tiene que tener una actitud positiva para separar los residuos orgánicos de los inorgánicos y tener una planta de tratamiento de compost y humus, relleno sanitario por más de 30 años para obtener una producción agrícola de frutales, hortalizas y hiervas medicinales que están planteados en el PIGARS. Para que la ciudad sea una de la más importante y próspera del Callejón de Huaylas, es parte de nuestra visión y desarrollo. Contribuyendo a la conservación del ambiente.

Los recursos naturales, son parte de nuestra vida., tenemos que protegerla y conservarla ahora, para que las generaciones futuras encuentren un lugar ambientalmente saludable para vivir, nuestra actitud cotidiana será de conservación, en armonía con la naturaleza, regalo del divino creador.

En el horizonte miramos que lo planteado en el PIGARS se cumplirá, nuestros respetos y agradecimiento a todos los que participaron en su formulación de las actividades, desde el personal profesional de alto nivel del proyecto, pasando por las autoridades y llegando al poblador vecino huarasino. Asimismo el agradecimiento al CONAM, por sus valiosos aportes dentro del proyecto “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos para la provincia de Huaraz “; Huaraz.

Lombardo Mautino Ángeles.

Alcalde de la Provincia de Huaraz.

PRÓLOGO

06 07

Cuadro 25. Características de los vehículos recolectores

Cuadro 26. Recolección de los Residuos en los Distritos.

Cuadro 27. Lugares de Disposición Final de los Distritos.

Cuadro 28. Personal Administrativo de la Gerencia de Servicios Municipales

Cuadro 29. Personal de Servicio de Limpieza y Barrido

Cuadro 30. Personal de Servicio de Recolección y Trasporte

Cuadro 31. Personal de Disposición Final

Cuadro 32. Tarifa del Servio de Limpieza Publica, Arbitrio de Limpieza Publica,

Parques, Jardines y Tratamiento.

Cuadro 33. Costo del Manejo de Residuos Sólidos.

Cuadro 34. Resumen del manejo de residuos sólidos hospitalarios en los centros

poblados.

Cuadro 35. Resumen del manejo de residuos sólidos hospitalarios en los distritos de

la Provincia de Huaraz

Cuadro 36. Aspectos Administrativos y tarifarios

Cuadro 37. Objetivos y Metas estratégicos del PIGARS en Huaraz

Cuadro 38. Resumen y valoración de los Sub programas de Puesta en Marcha del

PIGARS

Cuadro 39. Plan de Acción Sugerido por el Comité de Gestión de Residuos Sólidos.

Cuadro 40. Secuencia y estrategia especifica de ejecución de los sub programas del

PIGARS.

Cuadro 41. Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub programas

del PIGARS.

Cuadro 42. Plan de Monitoreo e Indicadores de Avance de la Primera fase del

PIGARS.

Lista de mapas

Mapa 01: Departamento de Ancash en el Perú

Mapa 02: Departamento de Ancash y sus Provincias

Mapa 03: Provincia de Huaraz y sus Distritos

La Ley General de los Residuos Sólidos Nº 27314, y su respectivo reglamento aprobado según D.S. 057-2004/PCM, señalan que el Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS) es un instrumento de gestión ambiental para gobiernos locales, estando los gobiernos locales provinciales obligados a su elaboración, aprobación e implementación.

El objetivo del PIGARS es establecer las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos municipales, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios en todo el ciclo de manejo de los residuos desde la generación hasta su disposición final, logrando una cobertura en toda su jurisdicción.

El PIGARS de Huaraz es un instrumento que ha sido elaborado de forma participativa, con el aporte de autoridades y funcionarios del Gobierno Provincial, Gobiernos distritales y Centros Poblados, además de representantes de diversas instituciones públicas y privadas, y líderes de organizaciones sociales de base, quienes han aportando tanto en el diagnóstico como en la formulación de las propuestas, las mismas que se consignan en el presente documento.

Cabe destacar la voluntad política de las autoridades ediles en el proceso de formulación y aprobación del PIGARS, y estamos seguros que estarán comprometidos en su implementación.

Actualmente existen condiciones favorables en las municipalidades, las organizaciones existentes en las comunidades y las voluntades del sector salud, educación, y de las empresas que operan en la zona.

Los objetivos estratégicos que se ha definido de forma consensuada son los siguientes:

1) Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz, (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.

2) Reforzar las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipalidades para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su respectivo reglamento.

3) Desarrollar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz.

4) Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer ambiental en la Provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

Con la finalidad de garantizar la efectiva participación de los líderes de las organizaciones sociales y de representantes de diversas instituciones públicas y privadas se requiere:

a) Fortalecer y garantizar el funcionamiento del “Comité de gestión y manejo de residuos sólidos de Huaraz”.

b) Realizar el monitoreo de la implementación del PIGARS con la participación de representantes del “Comité de gestión y manejo de residuos sólidos de Huaraz”.

c) Organizar y fortalecer la vigilancia ciudadana ambiental que garantice la prestación eficaz y eficiente del servicio de residuos sólidos.

d) Propiciar la concertación interinstitucional en la conformación y funcionamiento de la “Mesa de Dialogo regional por la Limpieza”

Resumen ejecutivo

11

Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental

1. PRESENTACIÓN

2. OBJETIVO

3. METODOLOGÍA.

El Gobierno Provincial de Huaraz en cumplimiento de la Ley 27314 del 21 de Julio del 2000 en la que se establece que todas las municipalidades provinciales del país formularán sus respectivos Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos y el reglamento de esta Ley detalla el contenido de los PIGARS. Se solicitó a la ONG - Ciudad Saludable para que conjuntamente con el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), desarrollen las acciones y actividades necesarias para iniciar con el proceso que permita la implementación de un adecuado manejo de residuos sólidos en la Provincia.

El PIGARS se ha elaborado en forma participativa con el concurso de diversas instituciones públicas y privadas que tienen su accionar en la Provincia de Huaraz y están interesados en iniciar el proceso de desarrollo sostenible de esta.

La primera tarea planteada y desarrollada ha sido la elaboración del diagnóstico, el mismo que ha sido formulado con la participación activa del Gobierno Provincial de Huaraz, las gobiernos distritales y actores sociales miembros del Comité de Manejo de Residuos Sólidos de Huaraz.

El trabajo se ha basado en el procesamiento de la información proporcionada por el Gobierno Provincial de Huaraz y los Municipios Distritales que conforman la Provincia, encuestas aplicadas a los establecimientos de salud, encuestas aplicadas a hogares de la ciudad de Huaraz, y de algunos distritos y el estudio de generación, clasificación y disposición de los residuos sólidos de la ciudad de Huaraz, y compilación de los estudios desarrollados en algunos de los distritos a nivel domiciliario, establecimientos de salud, establecimientos comerciales y el mercado de la ciudad.

Elaborar participativamente el diagnóstico de los residuos sólidos de la Provincia de Huaraz como insumo básico en la formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la comunidad.

La metodología que se ha empleado ha sido participativa estableciéndose una dinámica de trabajo multidisciplinaria entre los miembros del equipo de trabajo del Gobierno Provincial de Huaraz, los representantes de los gobiernos locales distritales, del sector salud, de Ciudad Saludable, del CONAM y de diversos actores sociales de la comunidad.

Se han desarrollado visitas de campo a cada uno de los distritos de la Provincia, con la presencia de autoridades distritales para identificar los botaderos y establecer los puntos críticos donde se vienen desarrollando la disposición final de los residuos sólidos, así como la información referida a la gestión y manejo de los residuos sólidos, para ello se ha utilizado el formato que se muestra en el anexo 1. Asimismo se ha realizado una entrevista y recojo de información en cada uno de los establecimientos de salud de la Provincia para ello se ha utilizado otro formato (ver anexo 2).

CAPITULO I:DIAGNÓSTICO

13

Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental

Además se ha realizado la verificación de la información obtenida por el equipo de trabajo del Gobierno Provincial de Huaraz en base a los parámetros y ratios disponibles para ciudades similares. Los datos que no han guardado proporción o niveles razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. La información de generación y clasificación de los residuos sólidos de la ciudad de Huaraz, han sido proporcionados por un equipo de tesistas de la Facultad de Ciencias del Ambiente de la UNASAM, la demás información ha sido proporcionada por los responsables de cada una de las municipalidades, de los centros de salud, o de la población directamente, a través de encuestas, la misma que se muestra en el anexo 3.

Para el proceso de elaboración del PIGARS se ha empleado la metodología sugerida por el CONAM, la cual se basa en los pasos que se muestran en la figura 1.

PASO 1: Organización local para el desarrollo

del PIGARS

PASO 2:El diagnóstico o definición del

problema

PASO 3:Establecimiento de

los objetivos y alcances del PIGARS

PASO 4:Identificación y

evaluación de las alternativas

PASO 5:Preparación de la

estrategia

PASO 6:Formulación del

plan de acción del PIGARS

PASO 7:Ejecución de proyectos y monitoreo

MEJORARLAS CONDICIONES

DE SALUD Y AMBIENTE EN

HUARAZ

EducaciónAmbiental

Concertacióninstitucional

Recursoshumanos

y financieros

FIGURA Nº 1: PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PIGARS.

De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha desarrollado distinguiendo tres grandes campos de estudio: (i) el técnico operativo, (ii) el gerencial y administrativo y iii) la percepción de la población.

4. CONTEXTO.

4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

Región : AncashProvincia : HuarazDistrito : Huaraz

La Provincia de Huaraz se ubica en el Callejón de Huaylas a 400 Km. al norte de la ciudad de Lima, la capital del Perú, se halla a 3052 m.s.n.m, en medio de dos cadenas montañosas, las Cordilleras Blanca y Negra, en el valle del Río Santa.

La Provincia de Huaraz, está ubicada en la parte central del Departamento de Ancash, en plena región natural Sierra y dentro del gran valle interandino del Callejón de Huaylas, cuyo ámbito esta constituido por el lado occidental de la Cordillera Blanca, que alcanza a los 6768 m.s.n.m. el lado oriental de la Cordillera Negra y parte alta del lado occidental de la Cordillera Negra, que se extiende hasta aproximadamente los 5000 m.s.n.m.

RESEÑA HISTORICA DE HUARAZ

El Nombre de Huaraz.- Huaraz, es un nombre quechua y en su origen fue WARAJ, que significa amanecer. Esto se debe a que en esta zona, antes de la llegada de los españoles, en el templo de Pumacayán, se adoraba al WARAC QOYLLUR, el lucero de la estrella del amanecer, Huaraz, era el lugar donde vivían los adoradores del lucero.

Su toponimia proviene de la terminología quechua: Huaraz que significa pantalón.

La ciudad de Huaraz se ubica en las coordenadas UTM 89845.9N y 222.65E, es la capital del departamento de Ancash, forma parte del Callejón de Huaylas, se encuentra ubicado al margen derecho del Río Santa localizado a una altitud de 3052 m.s.n.m (INEI 1997) al pie de la Cordillera Blanca a 400 Km., a los alrededores de Huaraz, en la parte alta existe una curva de nivel a una altitud de 310 m.s.n.m., y comúnmente se tiene como referencia de Huaraz. El Río Santa atraviesa la ciudad de sur a norte, después del fatídico sismo del 70 con nueva arquitectura de corte moderno al estilo serrano, con arterias pavimentadas y portales a lo largo de la principal avenida Luzuriaga, en la plaza de armas circundan a ella el centro cívico con edificios como la Corte de Justicia, el Museo Regional, el Instituto Nacional de Cultura, el Gobierno Provincial, la Prefectura, Telefónica del Perú, el correo, los bancos, etc. En torno a la plaza se ubica una zona comercial y el conglomerado de viviendas, divididas en barrios tradicionales a las que les corresponden sus plazuelas, parques, iglesias, colegios, etc.

TERRITORIO

La Provincia de Huaraz, Capital del departamento de Ancash fue creada con la ley 25-VII-1857, tiene una superficie de 2492.91 Km2, el distrito de Huaraz cuenta con una población de 58252 habitantes (INEI-2005), El distrito de Huaraz cuenta con 17 barrios los cuales son: San Francisco, Rosas Pampa, Zona comercial, Villasol, Huarupampa, Belén, Soledad alta, Soledad baja, Pedregal alto, Pedregal medio, Pedregal bajo, Villón alto, Villón bajo, Challhua, Tacllán, Bella vista, Vista Alegre.

Los límites son: por el Norte, con las provincias de Yungay y Carhuaz, por el Oeste con las provincias de Casma y Huarmey, por el Este con la provincia de Huari, y por el Sur con las provincias de Aija y Recuay. (Ver mapas del departamento y de la provincia).

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental

14 15

Ecuador

Colombia

Brazil

Bolivia

Chile

O

ío

céano Pacfic

MAPA Nº 01: DEPARTAMENTO DE ANCASH EN EL PERÚ

Santa

Pla lasca

Co ongor

Sihuas

am

Pom

baba

M.

zLu

uria

ag

l

Huay as

Yung

ay

Casma

Carhuaz

HUARAZ

Huarmey

Aija

Recuay

Bo ognesi

l

Ocros

. .C

FFitzc

al

arr

d

A.Raymondi

Asunción

Huari

MAPA Nº 02: DEPARTAMENTO DE ANCASH Y SUS PROVINCIAS

MAPA Nº 03: PROVINCIA DE HUARAZ Y SUS DISTRITOS DE HUARAZ

Olleros

Huaraz

Independencia

Tarica

Jagan

s

Pira

Cochabamba

Pariacoto

Colcabamba

Pampas

LaLibertad

Huanchay

Cuadro Nº 01: Distritos de la Provincia de Huaraz

Huaraz

Cochabamba

Colcabamba

Huanchay

Independencia

Jangas

La Libertad

Olleros

Pampas

Pariacoto

Pira

Tarica

Huaraz

Cochabamba

Colcabamba

Huanchay

Centenario

Jangas

Cajamarquilla

Olleros

Pampas

Pariacoto

Pira

Tarica

3052

2105

3136

2591

3038

2825

3300

3425

3699

1239

3570

2802

Ley Nº 9826

Ley Nº 7858

Ley Nº 25852

Ley S/N

Ley Nº 628

Ley Nº 7859

Ley S/N

Ley Nº 2547

30/09/43

31/10/41

16/10/33

16/11/92

02/01/1857

11/11/07

16/10/33

Época Indep.

02/01/

19/11/17

02/02/56

Distritos CapitalAltitud.

(m.s.n.m)Dispositivode creación

Fechade creación


16 17

NubosidadLa mayor nubosidad cúmulo nimbus. Se presenta en los meses de diciembre a abril y en los meses de junio noviembre presenta una nubosidad de cirrus.

Precipitación PluvialSe presenta generalmente en los meses de verano (diciembre, enero, marzo, abril), siendo la precipitación promedio máxima de 1 154 mm, mínima de 14 mm y media de 650 mm.Humedad RelativaVaría según la estación. En el transcurso del día por las mañanas y en la tardes es mayor que al medio día; durante los meses de invierno se registraron una humedad relativa comprendida entre 17% a 74%, y en verano en el rango de 23% a 80%.

EvaporaciónVaría entre 54.05 mm y 151.11 mm, siendo la evaporación media de 114.6 mm.

VientosSe presenta generalmente al caer la tarde. La época de invierno seco se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 8.0 m/s con dirección de norte a este de sur oeste y de noroeste sureste y en época de lluvia se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 5.4 m/s con dirección de noreste suroeste.

VegetaciónEn términos generales, la vegetación de la ciudad y su entorno inmediato se han desarrollado en base a las áreas verdes de las plazas, parques, alamedas y vías, así como al entorno rural adaptándose perfectamente al medio.

Por otro lado en los últimos años, en las colinas que rodean la ciudad se han implementado programas de forestación, para evitar la erosión en épocas de lluvias, es así como en la actualidad se pueden observar bosques de pinos y eucaliptos que por su valor funcional como elemento estabilizador del suelo y del micro clima y por sus cualidades estéticas deben preservarse.

4.3. ASPECTOS FÍSICOS

GeologíaHuaraz cuenta con grandes unidades geológicas: El batolito de grano diorita de la Cordillera Blanca, el volcánico terciario de la Cordillera Negra, el material cuaternario glacial y fluvial glacial y el material fluvial.

El volcánico (andesita, lavas, tufos, tufitos), forman la rivera izquierda del río Santa. Así como las bases de las colinas que dominan el barrio de Pedregal. Se trata sin duda de una unidad estructural en esos términos, la roca madre, en toda la zona de Huaraz.

La ciudad de Huaraz esta asentada sobre potentes depósitos fluvio aluvionales y aluviales, en forma de abanicos, se observan depósitos morrénicos, formando terrazas de diferentes edades, montañas provistas de farallones, valles glaciales en forma de “V”, vasos naturales de origen naturalmente glaciáricos, que representan significativos volúmenes de agua.

GeomorfologíaLa zona urbana de urbana se encuentra sobre depósitos aluviónicos recientes (aluvión de 1941), constituido por rocas de grano diorita entre 5m a 10m de diámetro. En el barrio de Huarupampa se encuentran terrazas truncadas por el río seco y la zona aluviónica. En el barrio de Belén se encuentran depósitos de arcilla y arena, por el represamiento del río Santa en épocas anteriores.

4.2. ASPECTOS ECOLÓGICOS Y CLIMATOLÓGICOS

EcologíaEl ámbito biofísico de estudio se encuentra ubicado en la zona de vida de bosque seco-montano bajo tropical, se extiende de 2 600 m.s.n.m. a 3 200 m.s.n.m.

La vegetación representativa es “aliso” Agnus jorulensis, “eucaliptos” Eucaliptos Sp, “nogal” Junglas neutrópica, “pino” Pinus sp, “matico” Jungla paniculada, etc. La fauna representativa es “zorrillo” Conepatus rex, “comadreja” Mustela frenata, “tortolita” Eupelia cruxiana, “Yuquis” Turdus chiguanco, “pichisanka” Zenaida sp, etc. Esta zona de vida se caracteriza por presentar alto potencial de recursos naturales y culturales, los cuales son aprovechados por el turismo.

ClimaHuaraz presenta un clima templado, frió y seco con temperaturas medias anuales de 16° centígrados que varían según la estación del año, estas fluctúan durante los meses de invierno, se registró una temperatura en un rango mínimo de 4° centígrados y máxima 31.6 °C, y en verano: mínima 8,6° centígrados y máxima 30.3º centígrados.

El Clima es el que corresponde a las ecorregiones de serranía esteparia y a la puna y los altos Andes condicionado por la elevación de las vertientes andinas. La serranía esteparia desde los 1 000 m.s.n.m. A los 3 800 m.s.n.m. se distinguen dos tipos de clima:

El templado sub húmedo, entre los 2 000 y 3 000 m.s.n.m. con temperaturas superiores a los 20°C y precipitaciones que están por debajo de los 5 000 mm/año; y el clima frío encima de los 3800 m.s.n.m., con precipitaciones alrededor de los 700 mm/año, temperatura media anual alrededor de los 12°C, y veranos lluviosos e inviernos, con heladas por encima de los 3200 m.s.n.m.

En la ecoregión puna se extiende desde los 3800 m.s.n.m. hasta los 5200 m.s.n.m. y desde allí hasta los 6700 m.s.n.m. Se extienden las nieves perpetuas. El clima en la región Puna es en extremo rudo, debido a las siguientes condiciones:

La rarefacción atmosférica por la disminución de la presión, a causa de la altura. Esto implica una menor concentración de oxigeno en el aire, por la menor densidad del mismo.

Las temperaturas medias bajas y las grandes variaciones de la misma entre el día y la noche. Las temperaturas promedio están por debajo de los 6°C, por la altura y la latitud de radiación es considerable la diferencia entre el día y la noche es muy marcada, pudiendo sobrepasar los 30°C.

Los vientos son fríos y secos y contribuyen enormemente a bajar la temperatura y a secar el ambiente. Predominan dos tipos de clima:

• Clima frígido o de puna: entre los 4000 y 5000 m.s.n.m. se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedio anuales de 6°C. Los veranos (diciembre-marzo) son lluviosos y nubosos y los inviernos (junio-agosto) son secos y con heladas nocturnas continuas.

• Clima gélido o de nieves perpetuas: encima de los 5000 m.s.n.m., se caracteriza por tener temperatura promedio por debajo de 0°C.

AsolamientoEl cielo esta despejado mas de la mitad del año con días claros en los que hay intensa penetración solar, la radiación solar es difusa hay nublados ligeros de temporal o excesiva vaporización. La radiación solar en Huaraz es de 4211 249 W/m2.


18 19

En la parte este de la zona urbana presenta taludes empinados cubierto por escombros de fuerte pendiente y depósitos fluvio glaciares, conformando cárcavas. Poniendo en manifiesto huaicos e inundaciones.

HidrografíaLa red hidrográfica es abundante. La ciudad se ubica en el margen derecho del río Santa y en la parte central de la ciudad y final del distrito se encuentra el río Quillcay que a su vez se forma por la intersección de los ríos Paria y Auqui, el asentamiento es atravesado por los ríos de menor caudal como el río Seco.

En la provincia de Huaraz podemos encontrar un gran número de fuentes de agua que nacen de la Cordillera Blanca. Por su importancia inmediata tenemos el río Quillcay que cruza la ciudad de Huaraz de Este a Oeste, y es divisoria del distrito capital, y el distrito de independencia.

La cuenca del río Santa tiene como el principal recolector del escurrimiento superficial al río del mismo nombre, cruzando el área de estudio de sur a Norte, ubicado en el valle interandino del Callejón de Huaylas

TopografíaLa topografía del distrito de Huaraz es heterogénea, montañosa y abrupta, debido a la presencia de ríos y arroyos tributarios del Santa que discurren tanto del flanco occidental como del flanco oriental. El contraste de pendientes existentes alrededor de la ciudad es fuerte, entre la zona central 2% a 25% y periferia 15% a 45%.

4.4. ASPECTOS SOCIO - ECONÓMICOS

De las proyecciones del INEI al 2005, el distrito de Huaraz tiene una población total de 58252 habitantes, de los cuales el 81,9% vive en zonas urbanas y el 18,1% en ámbitos rurales según el INEI, se tiene que la densidad poblacional estimada para Huaraz es de 58,46 habitantes/Km2.El porcentaje de analfabetismo es 8,5 en el sector urbano y 27,8 en el sector rural, la población económicamente activa de 15 años a más según el área urbana es 12,9% y en el área rural 11,2%. El nacimiento promedio anual es de 26814 hab., las defunciones promedios anuales es de 7647. El porcentaje de desnutridos crónicos de niños de 6 a 9 años es de 33.1

La actividad económica que mayor predominio tiene en la ciudad de Huaraz, de modo general es el comercio y la actividad turística sin embargo en los últimos la ciudad de Huaraz viene sufriendo cambios significativos con las operaciones de dos megaproyectos mineros Pierina y Antamina. Se ha incrementado la afluencia de gente de otros departamentos del país, se ha incrementado los movimientos económicos siendo los más representativos el incremento de comercio y establecimientos de restaurantes y alojamientos, así como el gran movimiento vehicular.

Las principales actividades económicas en la ciudad de Huaraz están relacionadas con el comercio, distribuidora de artículos de primera necesidad, restaurantes, establecimientos de servicios: talleres de mecánica, venta de repuestos de vehículos, vidrierías, farmacias, bodegas, distribuidoras, algunas pequeñas fábricas de galletas, yeserías, aserraderos, no existiendo gran industria en esta ciudad.

En el distrito de Huaraz se centralizan la mayor parte de las instituciones, esto incluye a instituciones y servicios del estado, entidades religiosas, organizaciones femeninas y el resto del marco institucional y del tejido social de la provincia.

Las Instituciones existentes son:

• Gobierno Provincial de Huaraz• Unidad de Gestión Educativo (UGE) • Parroquias• DIRES - DESA• Es Salud• Hospital Víctor Ramos Guardia• Centro de Sanidad • Ministerio de Agricultura• INRENA• PRONAMACHS• Defensoría del pueblo.• Corte superior de Justicia de Ancash.• Fiscalía.

• Ministerio del Trabajo.• Ministerio de Transportes.• PRONAA.• FONCODES.• Policía Nacional del Perú.• RENIEC.• CONAM.• Colegios estatales y privados.• CISEAS.• Medios de comunicación.• Diversas ONGs• CAR - Ancash

Organizaciones existentes:

Cuadro Nº 02: Relación de Asociaciones de las Juntas Barrialesde la Provincia de Huaraz

• ASOCIACION PRO ORNATO BARRIO SAN FRANCISCO

• ASOCIACION DE MORADORES DE VILLON ALTO

• ASOCIACION DE MORADORES UNION PROGRESO (AMUPPE) - EL PEDREGAL.

• ASOCIACION CIVIL DIVINO TESORO• ASOCIACION DE MICROEMPRESAS METAL

MECANICA AUTOMOTRIZ T AFINES.• ASOCIACION DE MORADORES DEL BARRIO

DE BELLLAVISTA• ASOCIACION DEL MIRADOR DE RATAQUENUA• ASOCIACION DE MORADORES JOSE CARLOS

MARIATEGUI-VILLON ALTO.• ASOCIACION JUVENTUD CAMPESINA• SINDICATO DE TRABAJADORES

REVOLUCIONARIOS EN CONSTRUCCION CIVIL-HUARAZ.

• ASOCIACION DEPARTAMENTAL DE COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE ANCASH.

• ASOCIACION DE LA MUJER ANCASHINA "DELIA FIGUEROA AREVALO".

• ASOCIACION DE TRANSPORTES DE LA PROVINCIA DE HUARAZ.

• ASOCIACION UNION PROGRESO DEL BARRIO JOSE OLAYA.

• ASOCIACION DE SCOUTS DEL PERU.• ASOCIACION DE EX ALUMNOS SOLEDANOS.• ASOCIACION DE PROFESORES DE

EDUCACION PARA LA DEFENZA NACIONAL.• ASOCIACION DE MORADORES PRO

URBANIZACION PALMIRA.

• ASOCIACION PRO URBANIZACION CONFRATERNIDAD MUNDIAL.

• ASOCIACION DE PEQUEÑAS EMPRESAS INDUSTRIALES DE ANCASH.

• ASOCIACION PRO ORNATO HUARUPAMPA• ASOCIACION DE DESARROLLO INTEGRAL DE

SHANCAYAN.• ASOCIACION REGIONAL DE GUIAS OFICIALES

DE TURISMO.• ASOCIACION PRO ORNATO DE BELEN.• SOCIACION PRO ORNATO NICRUPAMPA.• ASOCIACION E MORADORES SOLEDAD ALTA

HUARAZ (AMOSA).• ASOCIACION DE VIVIENDA 8 DE DICIEMBRE.• SOCIEDAD UNION PROGRESO SOLEDAD.• ASOCIACION PRO URBANIZACION PEDREGAL

BAJO HUARAZ.• ASOCIACION CIVIL "NUEVA ESPERANZA" DE

TACLLAN-HUARAZ.• ASOCIACION DE MORADORES "VIDA NUEVA

DE SHAURAMA"• MESA DE CONCERTACION DE LUCHA

CONTRA LA POBREZA HUARAZ.• ONG CENTRO DE INTEGRACION PERU• CENTRO DE ESTUDIOS DE DEFENZA CIVICO

PATRIOTICO DEL PERU.• ORGANISMO DE DESARROLLO PERUANO

CHAVIN.• ASOCIACION DE JUVENTUD PEDREGAL.• ASOCIACION VECINALPRO VIVIENDA

SERVICIOS 31 DE MAYO• SOCIEDAD UNION PROGRESO SOLEDAD.

Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz.

• Comité Central del Vaso de Leche• Los sindicatos (Educación, Salud,

Municipal, Construcción Civil)• Asociación de Comerciantes (Mercado

Central de Huaraz)


20 21

Cuadro Nº 03: Padrón General de Comercio InformalParada Quillcay de la Provincia de Huaraz.

Cuadro Nº 04 Padrón General de Comercio InformalFeria Andina del Distrito de Huaraz.

Pabellón A

Pabellón B

Pabellón C

Pabellón D

156

157

158

18

Fuente: GPH.

RUBRO

Verdura

Ropa

Carne

Alfalfa

Abarrotes

Tubérculos

Frutas

Zapatos

Fantasías

Comida

Mercería

Talabartería

Ferretería

Zapatero

Gaseosas

Harina

Plásticos

Juguetes

Hiervas

Loceria

Pan

TOTAL

CANTIDAD

297

240

140

48

69

108

97

63

15

45

51

4

8

23

17

19

14

18

13

11

16

1316

Fuente: GPH.

Cuadro Nº 05: Padrón General de ComercioInformal del Distrito de la Provincia de Huaraz.

Fuente: GPH.

CANTIDAD

8

3

7

17

8

1

17

20

1

16

8

7

17

6

4

75

20

5

38

120

11

1

5

19

3

14

400

RUBRO

Alojamiento

Hospedaje

Agencias Financieras

Restaurante y Chifas

Cafetería

Fuente de Soda

Ferretería

Zapatería

Calzado

Agencias de Viaje

Farmacia

Boticas

Basar

Panadería

Pastelería

Cabina de Internet

Distribuidora

Heladería

Abarrotes

Bares y discoteca

Tiendas de Regalo

Estudio Jurídico

Empresas

Estudio Fotográfico

Artefactos e Instrumentos musicales

Agro veterinarias

Total

Cuadro Nº 06: Padrón General de Vendedoresdel Mercado Central del Distrito de Huaraz.

RUBRO

Abarrotes

Bazar

Carnes rojas

Embutidos

Carne de Porcino

Flores

Frutas

Jugos

Menudencias

Oficinas

Pescado

Pollos

Restaurante

Tiendas

Verduras

Total

CANTIDAD

80

167

56

12

26

04

44

08

16

60

19

32

39

70

74

707

Fuente: GPH.


22 23

RUBRO

Comercial A

Comercial B

Comercial C

Total

CANTIDAD

146

236

710

1092

Fuente: GPH.

Cuadro Nº 08: Padrón General de Mercado de Independenciay Nicrupampa de la Provincia de Huaraz.

Fuente: GPH.

RUBRO

Verduras

Frutas

Librería

Cafetería

Agencia financiera

Total

CANTIDAD

43

9

3

8

1

64

F) Comercio mayor y menor:

El comercio esta articulada en la demanda de la población en general (del lugar y foránea): restaurantes, comercios, alimentos, vestidos, artículos para el hogar, muebles ropa, etc.

G)Empresas

En el siguiente cuadro se muestra las empresas existentes en Huaraz.

• Telefónica del Perú, • Radio Quassar• Televisión: Cable Andino • Radio Sudamericano• Canal AMR televisión • Canal ATV Andina de televisión• Radios: Radio fuego • Radio Melodía• Radio Miramar • Radio Alpamayo• Radio Armonía Digital • Radio Huaraz Estereo• Radio Ancash / Prensa Regional. • Radio Net (UNASAM)• Radio Huascarán

C)Empresas de Transporte:

• Móvil Tours • Transportes Yungay Express• Expreso Cruz del Sur • Chinchaysuyo• Expreso Internacional Ormeño • El rápido• Transportes Rodríguez • Renzo• Expreso Cial • Transvir• Transportes Línea • Expreso 14• Río Santa Bus • Transporte Z buss• Tepsa • Otros.• Región Norte

Es una de las actividades que más ha crecido en los últimos años.

D)Las líneas de transportes a nivel local:

• Empresa de Transporte Huaraz • TaxisCoyllur. • Empresa de Transportes Entur 44 (12,

• Empresa de Transportes Huaraz 18, 15, 4, 44, 10)Catac. • Empresa de transporte Huaraz

• Línea 1 M (1) Olleros.• Línea 2 M (B) • Otros• Línea Z• Empresa de transporte Huaraz

Unchus.

E) Instituciones Financieras Bancos y Cooperativas de Ahorro y Crédito:

• Banco de la Nación, • Caja Municipal de Trujillo.• Banco de Crédito, • Credichavín.• Banco Continental, • Caja Municipal Chiquinquirá.• Interbank. • PRISMA.• Banco Wisse Sudameris. • Edificar.• Banco de Materiales • Cooperativas:• Banco del Trabajo • Las Cooperativas de Ahorro Crédito.• Caja Municipal del Santa. • Otros.

Cuadro Nº 07: Padrón General del comercio formaldel distrito de la Provincia de Huaraz.

TurismoLa belleza escénica de paisaje del callejón de Huaylas le ha conferido el atributo de zona turística desde hace mucho tiempo, el arribo de turistas en el 2000 fue de 145, 758 (DRITINCI), por lo que sigue representando un potencial de inversión hotelera, de restaurantes y turismo receptivo.

4.4.1. ECONOMÍA DE LA PROVINCIA

A) Empresa de Servicios Básicos:

• Empresa Prestadora de Servicios Chavín (EPS- Chavín) • Hidrandina

B) Empresas de Comunicación:


24 25

Cuadro Nº 09: Registro de Empresas de la Provincia de Huaraz

AGROINDUSTRIAS

PROALPESA - ANCASH SAC

MARTIN JEFFERSON

PALACIOS VILLAREAL

PRODUCTOS ALIMENTICIOS

SANTANAN SAC

MAUTINO MINAYA BRISAIDA

MARISOL

FULGENCIO M. ROMERO E

HIJOS SRL.

ALIMENTOS LA PERLA

OROPEZA SRL

EL CONDOR HUARAZ SRL

EL CONDOR HUARAZ SRL

LILYANA JUANA CÁCERES

OSORIO

BARTELLA ANCASH SAC

BARTELLA ANCASH SAC

MARTIN J. PALACIOS

VILLAREAL

OFICINA NACIONAL DE

COOPERACIÓN POPULAR

U-O

GARRO OBREGON NANCY

RUTH

UNASAM- CENTRO DE

PRODUCCIÓN LA ESPIGA

PLANTA EMBOTELLADORA

MACREDY S.R.L.

JEANETT ROSANA GRANDA

PAREDES

Av. Centenario s/n Cdra-17-

Cascapampa-Independencia

Malecón Sur Río Quillcay

Nº 684

Carretera Penetración

Pativilca - Km. 190- Sector

Collcapampa

Alameda Grau Nº 1051

Av. Raymondi Nº 729

Av. Raymondi 2da. Cdra.


Av. Antonio Raymondi 137/

1era. Cdra. Nº 111

Jr. Manuel Eulogio del Río Nº

1105-San Francisco

Mariano Melgar Nº 341-

3513 357- Independencia

Mariano Melgar Nº 341-

3513 357- Independencia

Malecón Sur Río Quillcay Nº

603

Av. Agustín Gamarra Nº 775

Av. Raymondi Nº 450-454

Av. Centenario Nº 200-

Independencia

Jr. Simón Bolívar s/n- Aquia -

Bolognesi

Urb. Los Rosales s/n Lt. 7 y8

Pedregal/ Jr. Federico Sal y

Rosas Nº 534- Belén

Papillas/ Enriquecidos/ Mezcla de cereales y

leguminosas

Pan Fortificado

Enriquecidos y Mezcla

Panificación (Pan Fortificado)

Panificación (Pan Fortificado)

Papillas, sustituto enriquecido lácteo y mezcla

fortif.

Papillas, sustituto enriquecido lacte

Pan Fortificado/ galletas/ Kekito fortificado

Panificación (Pan Fortificado- Bizcochos y

panetones)

Papillas/ sustituto Lácteo/ enriquecido lácteo y

mezcla fortif./ Galletas fortificadas

enriquecidas

Mezcla fortificada de anís, vainilla, clavo-

canela, plátano/enriquesidos lácteos/galletas

fortificadas

Harina de cereales y leguminosas (polietileno

de 500gr., 1kg., 1.10kg.)

Panificación

Harina de trigo (bolsas de polietileno de alta

densidad x 1.00 Kg.)

Harina de Arvejas (Bolsas de polietileno de

alta densidad x 1.00 Kg.)

Harina de Habas (Bolsas de polietileno de alta

densidad x 1.00 Kg.)

Galletas fortificadas de dulce de leche, fresa,

vainilla, naranja (Bolsas de polietileno, biorientano

de 6 unid. X 90gr. Y 04 unid. X 60 gr.

Paneton (en bolsas de polietileno de baja

densidad de 1Kg.)

Keke ingles (en bolsas de polietileno de baja

densidad de 1/2 Kg., y 1Kg.)

Chancay (en bolsas de polietileno de baja

densidad de 1Kg. - 24 unid.)

Agua de mesa sin gas (envases pet x 200ml,

600ml. Y 20Lt.)

Agua potable de mesa sin gas

Yogurt Natural "Mashlac", de Fresa, de Piña

(en envase polietileno de 1000ml. Y 3000ml.)

EMPRESAS DIRECCIÓN PRODUCTOSGUTIERREZ GAYOSO

GREGORIO

CHANEL VILLANUEVA

CALERO

AGUAS DE LA COREDILLERA

BLANCA

INDUSTRIA DE ALIMENTOS

Y BEBIDAS SAMORY EIRL.

ESPINOZA TRUJILLO

ROLANDO LUCIO

AGROALIMENTARIA "EL

DHARMA" EIRL.

SABOYA GONZALES

MARTITA

PANADERIA "SAN MIGUE"

DE SÁNCHEZ ESPIRITU

FERMIN PEDRO

JUAN VILLANUEVA

VILLANUEVA

INDUSTRIAS DE TOMAS

S.A.C.

AGROPECUARIA ABEJA

ATURA S.R.L.

MEJIA BRONCANO

TELESFORO ELIAS

SALAZAR MINAYA

VENANCIA

JIMENEZ Y ASOCIADOS

SRLTDA

VILLANUEVA QUIJANO

ALIDA

PANIFICADORA CARRILLO

ESPIFANIA

FULGENCIO M. ROMERO

RODRIGUEZ E HIJOS S.R.L.

JIMENEZ Y ASOCIADOS

SRLTDA

Jr. Víctor Cordero Nº 838-

Belén

Malecón Sur del río Quillcay

s/n

Av. Francisco Araos Nº 146 -

Independencia

PJ. Chorrillos s/n Mz. 49-

Independencia

Av. Confraternidad

Internacional este Nº 132-

Nicrupampa-Independencia

Av. Confraternidad Internacional

este s/n-Independencia

Jr. Pallasca Nº 163 -

Independencia

Urb. San Miguel Pje. Las

Palmeras s/n lt 7 MzB1-

Independ.

Jr. Simón Bolívar Nº 1336

Mz 158 Lt 3

Jr. Julián de Morales Nº 848

Campamento Vichay s/n -

Independencia

Carretera Huaraz-Caraz -

Alt. de Paltay s/n, Tarica Psje.

Las Perlas Nº 135

Psje. Los Claveles s/n Urb.

Villón Bajo

Mz.183 Lt.9- Soledad Alta


Av. Simón Bolívar s/n Villón

Bajo restauración

Toffee de castaña (en envoltura de papel

celofán de 7,5gr. Y 100 unid.)

Yogurt para beber sabor fresa (en envase de

polietileno de 90 ml.)

Harina de habas, de Maíz, de trigo, de

arverjas (en sacos de 50Kg.)

Agua de mesa sin gas y con gas (en envase

pet de 2lt, 0.72Lt. Y bidones de 2lt.)

Néctares de frutas "Delifrutas" (envase vidrio

296ml. Y 1000ml.)

Panetón especial "Trujillo" (bolsa de polietileno

x 1.00Kg.)

Keke especial "Trujillo" (bolsa de polietileno x

12,24Kg. X 40 unid. De 20gr./c/u)

Bizcocho chancay "Trujillo" (bolsa de

polietileno x 12,24Kg. X 24 unid. De

30gr./c/u)

Harina de Habas y de alverjas (en bolsas de

polietileno de 52gr.)

Chocolate Energético de Kiwicha "Kiwichack"

(bolsa de polietileno de 40 gr. Caja de cartón

de 4unid. X 40gr. c/u

Panetón "San Miguel" (bolsa de polietileno de

0.10 y 1.0Kg.)

Licor de fantasía tipo vino oporto (botella de

vidrio x 750ml.

Licor de fantasía "Lirio Rojo"(botella de vidrio x

750ml.

Licor de fantasía crema de menta "Lirio

Rojo"(botella de vidrio de 250ml., 500mil,

750ml., 1.2 y 4Lt.

Cerveza Raju (en botella de vidrio de 650ml)

Miel de abeja natural (en envase de vidrio de

350 -750gr.)

Néctar de melocotón (botella de vidrio de

300ml.)

Bizcocho tipo panetón "Paneton Mejía"(en

bolsa de polietileno de 800 y 80gr.)

Panetón "Asís" (polipropileno de 1.00Kr. Y

90gr.)

Galletas enriquecida proteica "Jimgas" sabor a

cono, vainilla, naranja, chocolate (cajas de

50,100 y 500 paquetes)

Pan fortificado sabores vainilla, Panetón

(bolsas de polipropileno)

Panetón (capa de polipropileno de 1kg, 100gr.

Bizcocho chancay "Carrillo"

Pan fortificado, Panetón Ancash (bolsas de

polipropileno de 850 y 1000gr.)

Pan fortificado (bolsas de polipropileno de

30,50,60, 100Unid. )

EMPRESAS DIRECCIÓN PRODUCTOS


26 27

SOLIS PALMA

CONSTANTINO LUIS

ASIS ROMERO JUSTINA

MAXIMILIANA

PAREDEZ DANY MARITZA

MATA ESPINOZA VICTOR

PANADERIAY PASTELERIA

RIO SANTA

DIGESTNAT S.A.C.

LEÓN SIGUEÑAS ZENÓN

PANADERIA "GABY”

PANIFICADORA SANTA

LUCIA

ASIS GIRALDO ZORAIDA

VERONICA

PANADERIA Y PASTELERIA

SALAZAR S.R.L.

SANCHEZ DE MENDOZA

MATILDE

PANEDERIA-PASTELERIA LOS

ANDES

EMBOTELLADORA DE

AGUAS CORDILLERA

BLANCA EIRL.

PANIFICADORA "SAN

ANTONIO”

Jr. San Cristóbal Nº 101

Jr. Manuela Gonzáles Nº

385 -Pedregal bajo

Jr. Daniel Villayzan Nº 126-

Independencia

Jr. Fidel Olivas Nº 943

Jr. Ciudad Universitaria Nº

126-Independencia

Av. Manco Cápac Nº 310-

Independencia

Jr. Pablo Patrón Nº 336-

Independencia

Barrio Nicrupampa Mz34

Lt.24

Jr. Cabana s/n Ultima cdra.-

Pedregal

Shirapampa bajo s/n -

Independencia

Av. Agustín Gamarra Nº 755

Jr. Ramón Castilla Nº 811

Av. Agusto B. Leguia s/n -

independencia

Psje. Chorrillos s/n -Malecón

Norte Río Quillcay -

independencia

Jr. Daniel Villayzan Nº 260-

independencia

Licor de fantasía (envase de vidrio de 750ml)

paneton tipo bizcocho (polipropileno de 950gr

a 1000 gr.)

Panteones (en bolsa de polipropileno de 900,

700, 80gr.)

Yogurt Saborizante "Jrems"(bolsa de polietileno

de 125ml.

Chupetes Especiales de vainilla, lúcuma (bolsa

de polietileno de 80ml.)

Paneton (en bolsa de polipropileno de 900gr.)

Barra de kiwicha con relleno de maní y relleno

de como (bolsa trilaminado de polipropileno

de 35gr.)

Panetón "Sofía" (polietileno de 1kg.)

Panes y Panteones (bolsas de polipropileno de

1kg.)

Panetón (polietileno de 1kg.)

Panetón especial (en bolsa de polipropileno de

850 y 1000gr.)

Panetón (bolsa de polipropileno de 850gr.)

Panetón (polipropileno de 1000gr.)

Panes y panteones (bolsa de polipropileno de

850 - 1000gr.)

Mix Cola de Naranja-Piña, fresa, lima limón

(en pet retornable de 0.3, 0.65, 1.65 y

3.15Lt.)

Mix Cola Negra (en pet retornable de 0.3,

0.65, 1.65 y 3.15Lt.)-Agua gasificada

Panetón "San Antoni" (bolsa de polietileno x

1.0kg.)

EMPRESAS DIRECCIÓN PRODUCTOS 4.4.2 EDUCACIÓN

Uno de las dificultades de la ciudad es la falta de capacitación a los alumnos en lo referente a hábitos de higiene y conservación ambiental, los centros educativos que se encuentran en el distrito de Huaraz son:

A) Centros Educativos:

• Institución Educativa Nacional Parroquial Santa Rosa de Viterbo (estatal).• Institución Educativa Nacional de La Libertad (estatal).• Institución Educativa Nacional Jorge Basadre Grohman (estatal).• Institución Educativa Nacional Simón Bolívar (estatal)• Institución Educativa G.U.E Mariscal Toribio de Luzuriaga (estatal).• Institución Educativa Nacional Pedro Pablo Atusparia (estatal)• Institución Educativa Nacional Señor de la Soledad (estatal)• Institución Educativa Nacional Fe y Alegría (estatal)• Institución Educativa Sabio Antonio Raimondi (estatal)• Institución Educativa Inicial COLIBRI (particular)• Institución Educativa Jean Piaget (particular)• Jardín de Niños Nº 122- Huarupampa (estatal)• Jardín Infantil Nº 123- Soledad (estatal)• Institución Educativa Inicial Huarupampa (estatal)• CISEA Huarupampa (estatal)• Institución Educativa Inicial Señor de la Soledad (estatal)• Institución Educativa Inicial Villón (estatal)• Institución Educativa Inicial San Francisco (estatal)• Institución Educativa San Vicente de Paúl (Particular)• Institución Educativa La Inmaculada (Particular)• Institución Educativa Particular Albert Einsten (Particular)• Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús (Particular)• Institución Educativa Saco Oliveros (Particular)• Institución Educativa LA INTEGRAL (Particular)• Otros

B) Institutos superiores:

• SENATI (particular)• Escuela Superior de Formación Artística.• INFOTRONIC (particular)• TELESUP (particular)• Centro de Idiomas Casa de Guías (particular)• ISPAR (particular)• Instituto Superior Pedagógico de Huaraz• Instituto Superior Tecnológico Eleazar Guzmán Barrón• Hipólito Unanue (particular).• Otros.

C)Universidades:

• Universidad Santiago Antúnez de Mayolo (UNASAM).• Universidad Los Ángeles de Chimbote (Particular)• Universidad San Pedro (Particular)


28 29

Cuadro Nº 10: Registro de Centros Educativosa nivel de Distritos de la Provincia de Huaraz:

HU

ARA

Z

CO

CH

ABA

MBA

CO

LCA

BA

MBA

HU

AN

CH

AY

IND

EPEN

DEN

CIA

JAN

GA

S

LA L

IBERTA

D

OLL

ERO

S

PAM

PAS

PARIA

CO

TO

PIR

A

TARIC

A

INIC

IAL

CU

NA

Y J

ARD

INED

UC

AC

IÓN

PRIM

ARIA

SEC

UN

DA

RIA

SU

PERIO

R

DIS

TRIT

OS

ESTA

TAL

PRIV

AD

AN

ºALU

MN

OS

Nº

AULA

SESTA

TAL

PRIV

AD

AN

ºALU

MN

OS

Nº

AULA

SESTA

TAL

PRIV

AD

AN

ºALU

MN

OS

Nº

AULA

SESTA

TAL

PRIV

AD

AN

ºALU

MN

OS

Nº

AULA

S

14 2 1 0 18 4 2 2 3 1 3 2

14 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 1

2038

45

18 0

1806

145

52

70

62

52

60

96

120

4 1 0

115

7 3 5 7 2 6 4

29 9 1 1 46

10 5 6 8 14

14

11

12 0 0 0 11 0 0 0 1 0 0 1

7414

455

38

21

9103

959

290

485

281

933

845

1053

328

31 4 30

452

51

22

38

46

71

87

69

10 1 0 0 10 3 1 2 1 2 4 3

8 0 0 0 14 0 0 0 1 0 0 1

5573

158

0 0

6967

340

137

278

180

404

267

470

232

7 0 0

294

14 5 18

18

17

17

30

3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0

8 0 0 0 3 1 0 0 1 1 0 0

6973

0 0 0

2953

0 0 0 0 57 0 0

95 0 0 0 91 0 0 0 0 4 0 0

Fuente

: D

irecc

ión R

egio

nal de E

duca

ción.

4.4.3 SALUD PÚBLICA

A continuación se presenta los establecimientos de salud existentes en Huaraz.

Cuadro Nº 11: Registro de Establecimientosde Salud del Distritos de Huaraz.

PROV.

2

4

45

2

3

H U A R A Z

Nº de establ.HOSPITALES, PUESTO O CENTRO DE SALUD,

CLINICAS, FARMACIAS Y BOTICAS

HOSPITAL DE APOYO "VRG" HUARAZ Y ESSALUD

CISEA

PUESTOS DE SALUD

PUESTO DE SALUD INOPERATIVA

CENTRO DE SALUD

PROV.

8

4H U A R A Z

Nº de establ. PRIVADA

CLINICAS

POLICLINICOS

PROVINCIA DE HUARAZ: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - PRIVADA

PROV.

25

14H U A R A Z

Nº de establ. TIPO DE ESTABLECIMIENTO

BOTICAS

FARMACIAS

PROVINCIA DE HUARAZ: FARMACIAS Y BOTICAS

Fuente: Dirección Regional de Educación- DIRES- REGION ANCASH.

• Hospital de Apoyo Víctor Ramos Guardia• Parroquia Nuestra Señora de Belén • Centro de Salud del Gobierno Provincial de Huaraz.• Sanidad de la Policía Nacional del Perú• Parroquia Señor de la Soledad y otros.


30 31

CUADRO Nº 12: Establecimiento de salud a nivel provincial

PROV.

H U A R A Z

Nº deestabl.

PUESTO OCENTRO DE SALUD CON NIVEL

HOSPITAL APOYO "VRG" HUARAS

CISEA

PUESTOS DE SALUD

PUESTOS DE SALUD


HOSPITAL DE ESSALUD

CISEA

PUESTOS DE SALUD


PUESTOS DE SALUD

PUESTOS DE SALUD

CENTRO DE SALUD

PUESTOS DE SALUD

PUESTOS DE SALUD

PUESTOS DE SALUD

CENTRO DE SALUD

PUESTOS DE SALUD

PUESTOS DE SALUD

CENTRO DE SALUD

PUESTOS DE SALUD

PUESTOS DE SALUD

1

1

8

4

1

1

3

16

1

4

2

1

2

1

1

1

2

1

1

2

2

HUARAZ

OLLEROS

INDEPENDENCIA

TARICA

JANGAS

PIRA

LA LIBERTAD

PAMPAS GRANDE

PARIACOTO

COLCABAMBA

COCHABAMBA

HUANCHAY

DISTRITO

Fuente: Dirección Regional de Educación- DIRES- REGION ANCASH

4.4.4 SERVICIOS BÁSICOS

En la prestación de servicios básicos tenemos:

Agua potable: La EPS Chavín está encargada de brindar agua potable al distrito de Huaraz, la población del distrito de Huaraz es abastecida por la planta de potabilización de Bellavista y Paria.

En general los sistemas de abastecimiento de agua son antiguos y carecen de adecuado mantenimiento. Sin embargo existen aún viviendas que no cuentan con agua potable.

AlcantarilladoLas aguas servidas se vierten directamente al Río Santa, aún existen algunos sectores y casas que no cuentan con el servicio de alcantarillado.

4.5. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

4.5.1. Aspectos Técnico-Operativos

Los aspectos técnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así:

FIGURA Nº 02: CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.

CONSUMIDOR

GENERACIÓN

ALMACENAMIENTO

BARRIDO Y LIMPIEZA

RECOLECCIÓNTRANSPORTE

TRATAMIENTO

DISPOSICIÓN FINAL

TRANSFERENCIA

Cada una de las etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos que se muestran, se detalla a continuación de manera objetiva, previa verificación de la información recopilada, de tal manera que la misma garantice consistencia, para la adecuada planificación de las estrategias. En el distrito de Huaraz existen las siguientes etapas:

4.5.1.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

La generación de los residuos sólidos es producido por las diversas actividades que realiza


32 33

Residuos ComercialesSon aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares en general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y otros similares.

Residuos HospitalariosEl distrito de Huaraz cuenta con el Hospital de Apoyo Víctor Ramos Guardia, y clínicas particulares.

Los residuos Hospitalarios son recolectados por el Gobierno Provincial de Huaraz sin recibir tratamiento alguno y estos son transportados a la Planta de Carhuash Jirca en donde son cubiertos con material de cobertura.

Residuos de Limpieza PúblicaSon aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, Veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.

Residuos DomiciliariosSon aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes, etc.

La generación de Residuos Sólidos de origen domiciliario esta íntimamente ligado al número de habitantes o pobladores que existen en el distrito.

La generación de Residuos Sólidos que se expone en el presente diagnóstico, corresponde a los resultados obtenidos, en el estudio de generación y característica de los residuos sólidos en el distrito de Huaraz, para ello se tomaron valores de generación percápita que arrojo el estudio de caracterización de residuos sólidos realizado del 02 de Diciembre al 31 de Enero de 2005, descartando los valores del primer día, involucrando estratos representativos con características específicas. En anexo 4 se muestra las viviendas, instituciones, restaurantes y establecimientos comerciales que participaron del estudio.

De un universo de 8965 viviendas se eligió 209 muestras las cuales se dividen en:- 120 viviendas con un total de con un total de 600 habitantes, las viviendas comprenden

dos zonas, la zona 1 (zona céntrica) y zona 2 (zona periférica), considerando 60 muestras en cada zona.

- 60 establecimientos comerciales.- 10 instituciones.- 15 restaurantes.- 4 barridos.

FOTO Nº 01: Recolección de RSen domicilios

FOTO Nº 02: Recolección de RSen restaurantes

FOTO Nº 04: Recolección de RSen instituciones

FOTO Nº 03: Recolección deRS en comercio


34 35

Todas las muestras fueron tomadas aleatoriamente. También se consideró 1 mercado (Mercado Central de Huaraz), para lo cual se consideró un total de 10 muestras (una en cada área). Con lo que se determinó la producción de residuos sólidos por Kg. /puesto de venta/día.

Dicho estudio tubo como objetivo principal determinar la cantidad total y las característica físicas de los residuos sólidos que se generan en el ámbito de estudio, como etapa preliminar y esencial para diseñar y planificar las propuestas más adecuadas y viables para su tratamiento técnico y sanitario. En el siguiente cuadro se muestra los estratos considerados y los resultados de producción percápita determinados:

CUADRO Nº 13: Generación de residuos sólidos en el Distrito de Huaraz

ESTRATOS

Zona 1

Zona 2

Restaurante

Institución

Comercio

Mercado

Barrido

PRODUCCIÓN PER CÁPITA

0.35 Kg./hab./día

0.57 Kg./hab./día

2.59 Kg./Establecimiento/día

0.43 Kg./Empleado/día

0.72 Kg./ Establecimiento/día

1.65 Kg./puesto de venta/día

…10 Kg./Km. barrido

Fuente: GPH.

La producción per cápita del distrito de Huaraz es 0.51 Kg./hab./día

FOTO Nº 05: Peso de los residuos sólidospara determinar la producción percápita

CUADRO Nº 14: Composición Física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en la Zona 1 Expresada en porcentaje (%)

Fuente: elaboración propia

ZONA 1

Pañales

Papel y cartón

Plástico

Plastilitro

Restos de Plantas

Lata

Restos de Comida

Vidrio

Material Fino

PORCENTAJE (%)

4.42

8.2

9.3

3.4

22.7

3.79

25.20

10.85

12.14

COMPOSICIÓN DE LOS RS ZONA 1

PañalesPapel y cartón

Plástico

Plastilitro

Restos de Plantas

LataRestos de Comida

Vidrio

Material Fino

GRÁFICO Nº 01: Composición de los residuos sólidos de la zona 1

FOTO Nº 06: Caracterización de losresiduos sólidos de la zona 1


36 37

CUADRO Nº 15: Composición Física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en la Zona 2 Expresada en porcentaje (%)


ZONA 2

Pañales

Trapos

Papel y cartón

Plástico

Plastilitro

Restos de Plantas

Latas

Cuero

Restos de Comida

Vidrio

Fierro

Guano

Madera

Material Fino

PORCENTAJE (%)

0.66

2.51

7.45

7.49

2.78

4.13

2.47

7.87

10.2

2.64

5.27

11.48

2.64

32.41

COMPOSICIÓN DE LOS RS ZONA 2

Trapos Papel y cartón

Plastilitro

Latas

Cuero

Restos de ComidaVidrioFierro

Guano

Madera

Material Fino

Pañales

Restos de Plantas

Plástico

GRÁFICO Nº 02: Composición de los residuos sólidosde la zona 2

FOTO Nº 07: Caracterización de losresiduo solidos de la zona 2

CUADRO Nº 16: Composición Física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en Comercio Expresada en porcentaje (%)


COMERCIO

Pañales

Papel y cartón

Plástico

Plastilitro

Latas

Restos de Comida

Vidrio

Material Fino

PORCENTAJE (%)

6.71

40.30

6.38

6.5

1.86

5.56

2.79

29.9

COMPOSICIÓN DE LOS RS COMERCIOS

Pañales

Papel y cartón

Latas

Material Fino

Vidrio

Plastilitro

-Restos deComida

Plástico

GRÁFICO Nº 03: Composición de los residuos sólidos de los comercios

FOTO Nº 08: Caracterización de losresiduos sólidos de los comercios


38 39

CUADRO Nº 17: Composición física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en Restaurante Expresada en porcentaje (%)

RESTAURANTE

Papel y cartón

Plástico

Plastilitro

Restos de Plantas

Latas

Restos de Comida

Vidrio

Material Fino

PORCENTAJE (%)

13.93

6.87

4.84

7.08

4.43

42.53

6.68

13.64


COMPOSICIÓN DE RS RESTAURANTES

-Restos deComida

Vidrio

Material Fino Papel y cartónPlástico

Latas

-Restos de

Plantas

Plastilitro

GRÁFICO Nº 04: Composición de los residuos sólidos de los restaurantes

FOTO Nº 09: Caracterización de losresiduos sólidos de los restaurantes

CUADRO Nº 18: Composición física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en Institución Expresada en porcentaje (%).

INSTITUCION

Papel y cartón

Plástico

Plastilitro

Latas

Vidrio

Material Fino

PORCENTAJE (%)

23.11

13.61

2.86

1.57

4.71

54.14


COMPOSICIÓN DE RS

INSTITUCIONES

Papel y cartónMaterial Fino

Vidrio

Latas

Plastilitro

Plástico

GRÁFICO Nº 05: Composición de los residuos sólidos de las instituciones

FOTO Nº 10: Caracterización de losresiduos sólidos de las instituciones


40 41

Pedro Henostroza Cochachín

Walter Flores

Rodrigo Rodríguez Paucar

Miguel de la Cruz Sánchez

Juan Silvestre Chávez

Juan Villanueva Fernández

Himerón Huamán Rascón

Eugenio Jesús Pajuelo

Víctor Vicente Oncoy Aguilar

David Paucar Montañez

TOTAL

555

1054

800

1850

1000

800

750

2000

1148

1800

11757

Ichoca

Collyur

Toclla

Macashca

Shansha

San Nicolás

Santa Cruz

Huallcor

Huamarin

Jauna

2

6

2

7

4

6

3

4

5

7

46

1

11

6

7

4

12

4

13

2

4

64

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

10

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4

9

10

52

10

37

3

10

2

8

145

CENTROPOBLADO

NOMBRE DEL ALCALDEPOBLACION

TOTAL

Nº DEINS.

EDUC.

Nº DEORG.

COMUNALES

NºCENTROSDE SALUD

NºCENTROS

DE ABASTO

Nº DEACT. COMER.

Y SERV.

DATOS GENERALES

CUADRO Nº 19: CARACTERÍSTICAS DE LOS CENTROS POBLADOSDE LA PROVINCIA DE HUARAZ.

Pedro Henostroza Cochachín

Walter Flores

Rodrigo Rodríguez Paucar

Miguel de la Cruz Sánchez

Juan Silvestre Chávez

Juan Villanueva Fernández

Himerón Huamán Rascón

Eugenio Jesús Pajuelo

Víctor Vicente Oncoy Aguilar

David Paucar Montañez

TOTAL

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

10

Ichoca

Collyur

Toclla

Macashca

Shansha

San Nicolás

Santa Cruz

Huallcor

Huamarin

Jauna

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

10

1

1

0

1

1

0

1

0

1

1

7

0

1

0

1

1

1

0

1

1

0

6

0

0

0

1

0

0

0

0

1

0

2

CENTROPOBLADO

NOMBRE DEL ALCALDE DOMICILIARIOS MERCADOS

CENTROSDE

SALUDMALEZA DESMONTE OTROS

DATOS GENERALES GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS*

CUADRO Nº 20: Generación de los Residuos Sólidosde los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

00.10.20.30.40.50.60.70.80.9

1

S S

Icho

ca

Col

lyur

Toclla

Mac

ashca

Shans

ha

anNicolas

anta

Cru

z

Hua

llcor

Hua

marin

Jaun

a

Centros Poblados

Nº

DOMICILIARIOS MERCADOS CENTROS DESALUDMALEZA DESMONTE OTROS

GRÁFICO Nº 06: Caracterización de los residuos sólidosde los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.

RESIDUOS ORGÁNICOS E INORGÁNICOS

70

38

50

30

76.67

56.25

30

62 59.67

50

70

56.67

86.67

40.33

13.33

43.33

73.33

43.75

26.6723.33

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Centros Poblados

ORGÁNICO INORGÁNICO

Icho

ca

Col

lyur

Toclla

Mac

ashca

Shans

ha

anNicolas

anta

Cru

z

Hua

llcor

Hua

marin

Jaun

a

S

Porc

enta

je (%

)

GRÁFICO Nº 07: Generación de residuos sólidos orgánicose inorgánicos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.


42 43

CUADRO Nº 21: Resumen de Estimación de la Generación de los Residuos SólidosDomiciliarios de los Distritos de la Provincia de Huaraz.

29.71

34.07

1.13

2.69

1.24

2.68

0.76

1.34

0.16

0.51

0.53

1.19

76.01

0.51

0.557

0.302

0.51

0.302

0.302

0.302

0.302

0.302

0.302

0.302

0.302

58,252

61,165

3,748

5271

4,096

8,887

2,514

4,448

538

1,697

1,748

3,962

156,326

Huaraz

Independencia

Olleros

Tarica

Jangas

Pira

Cochabamba

Pariacoto

Colcabamba

La libertad

Pampas

Huanchay

Total

GeneraciónTn/día

PPC (*)Kg/hab/día

Población2005 (INEI)

Distrito

(*) estudios previos realizados por Judith Flores, Munic. De Independencia y otros

GENERACIÓN DE LOS RS EN LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUARAZ

0

3

69

121518

2124

2730

3336

COCHABAMBA

COLCABAMBA

HUANCHAY

HUARAZ

INDEPENDENCIA

JANGAS

LALIB

ERTAD- CA... PIR

A

TARICA

OLLEROS

PAMPAS

PARIACOTO

GENERACIÓN Tn/día

GRÁFICO Nº 08: Generación de residuos sólidosen los Distritos de la Provincia de Huaraz.

En el siguiente cuadro se observa el resumen de los residuos generados en la provincia de Huaraz.

CUADRO Nº 22: Resumen de la Estimación de la Generación Totalde Residuos Sólidos en Distritos de la Provincia de Huaraz

COLCABAMBA

COCHABAMBA

PARIACOTO

HUANCHAY

PAMPAS GRANDE

LA LIBERTAD -

CAJAMARQUILLA

PIRA

HUARAZ

INDEPENDENCIA(*)

OLLEROS

JANGAS

TARICA

Distrito Doméstico

1.23

0.71

1.14

1.13

0.5

0.5

1.05

28

33.117

1.018

3.5

2.4

NE - ND

NE - ND

NE - ND

NE - ND

NE - ND

NE - ND

NE - ND

8.58

2.0

NE - ND

NE - ND

NE - ND

0.001

0.001

0.05

0.001

0.001

0.03

0.04

0.64

0.4

0.03

0.05

0.05

0.01

0.01

0.5

0.01

0.01

0.3

0.4

2.5

1.544

0.3

0.5

0.5

1.241

0.721

1.69

1.141

0.511

0.83

1.49

39.72

37.061

1.348

4.05

2.95

Mercadoy barrido

Establec. de salud

Restaurantesy hoteles (*)

Total

Volumen de Residuo Sólido (Ton/día)

NE: No existe mercado.ND: No se cuenta con datos cuantificados.(*): Fuente: trabajo de campo del equipo técnico de la MDIFuente: Elaboración propia.

4.5.1.2 ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Almacenamiento domiciliario, comercial e institucional:Se realiza generalmente en depósitos resistentes hasta que estos puedan servir para tal fin, es frecuente ver la utilización de cajas de madera, cajón, baldes, bolsas, costales y otros que generalmente se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los residuos sólidos.

El almacenamiento domiciliario además, se efectúa sin separar los residuos sólidos orgánicos de los inorgánicos, es decir, se mezclan los residuos sobrantes de la preparación de comidas, envolturas, plásticos, vidrios, maderas, etc.

El almacenamiento de los residuos sólidos en el distrito de Huaraz se realiza en recipientes que la población tiene o se adecua, por lo general en costales y bolsas plásticas (Ver Aspectos poblacionales e institucionales), también existe lugares de almacenamiento en las calles que muchas veces no son destinados para tal fin y que dichos residuos son evacuados por el personal de limpieza del Gobierno Provincial de Huaraz.

Almacenamiento públicoEl servicio de barrido en el distrito de Huaraz se desarrolla en las calles pavimentadas y/o asfaltadas de lunes a domingo, incluso días feriados de manera manual. Esta actividad incluye la limpieza, recolección y evacuación de todo residuo de las calles, parques, plaza, la parada y otras áreas de uso público.

Los desperdicios que se recogen durante esta actividad son trasladados al depósito de la municipalidad de donde son recogidos diariamente y transportados por los vehículos recolectores hasta la disposición final.


44 45

En el distrito de Huaraz para el barrido se considera las siguientes calles: Av. Mariscal Toribio de Luzuriaga, Av. Agustín Gamarra, Av. Confraternidad Internacional Este y Oeste, Av. Villon, Av. Tarapacá, Av. Bolognesi, Av. José de Sucre, Jr. Ramón Castilla, Jr. Simón Bolívar, Jr. José de San Martín, Jr. Caraz, Jr. 13 de diciembre, Jr. Hualcán, Jr. San Cristóbal, Jr. José Bolívar escudero, Jr. Soriano Infante, Jr. 28 de Julio, Jr. Juan de la Cruz Romero, Jr. Dámaso Antunez, Jr. Federico Sal y rosas, Jr. Julián de Morales, Jr. José de la Mar, Jr. Teófilo del Castillo, Jr. Alejandro Tafur Pardo.

El distrito cuenta con definición de calles y zonas de barrido por cada uno de sus trabajadores, quienes reciben ayuda de sus familiares cercanos para acelerar el trabajo; sin embargo, no existe información que permita conocer los rendimientos por persona o costos por kilómetro barrido.

Las calles comerciales (parada) se limpian generalmente en las últimas horas del día. Generalmente después de desfiles, fiestas o al término de actividades que producen grandes cantidades de basura, se lleva a cabo el barrido en brigadas o cuadrillas.

Además, para la limpieza de jardines y áreas verdes, como plazas y parques se utilizan picos, lampa, rastrillos y sacos para el recojo de hojas, papeles y otros. Así como también el mantenimiento de parques y jardines.

El Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con personal de servicio: 18 barredores y 17 jardineros.

FOTO Nº 11: Personal de limpieza pública realizando sus actividades

FOTO Nº 12: Personal de Parquesy jardines.

FOTO Nº 13: PersonalRecolectores.

El barrido de calles se realiza de manera manual, para lo cual se utiliza las herramientas de limpieza pública, que están compuestas por:- 2 escobas por trabajador al mes.- 15 triciclos.- 1 recogedor por trabajador.- 1 pico por trabajador. - Retamas que se compran mensualmente y luego son acondicionadas como escobas.

Cabe indicar que cada trabajador realiza 3 viajes al día, 2 viajes en la ciudad en el día y un viaje en la parada de noche. El primer viaje de 4 a.m. hasta las 7am. El segundo viaje es de las 3pm hasta 5pm. El tercer viaje es de las 7pm hasta las 9pm.

En cuanto se refiere al equipo de seguridad no se cuenta con indumentaria adecuada tales como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, protectores de cabeza, respirador de polvo/franelas.

Para el almacenamiento público, existen en el distrito papeleras instalados en la plaza de armas, parques y en las principales calles, tales como en la Av. Mariscal Toribio de Luzuriaga, AV. Antonio Raymondi. También existen depósitos de residuos aleatoria mente en algunas calles.

Para el almacenamiento se ha dejado de utilizar los contenedores en varias calles por varios factores, entre ellos, por falta de vigilancia y educación de la población, que llegaron a convertirse en sucios vertederos de residuos presentando aspectos desagradables a lo visto con malos olores y proliferación de moscas, roedores y otros vectores. Algunos de los pocos contenedores existentes a la fecha se encuentran en mal estado (huecos) y son extraídos por personas inescrupulosas que lucran con estos.

Sin embargo, es frecuente ver en las vías o espacios públicos, residuos sólidos precariamente acondicionados en envolturas o depósitos que fácilmente son destruidos por animales, que da un aspecto de suciedad permanente a la ciudad, aún cuando algunas calles tengan una amplia cobertura y frecuencia de recolección.

Este mismo problema y en mayor escala se presenta en los mercados, ferias (lunes y jueves) y en la parada en los cuales los residuos se acumulan en lugares predeterminados como puntos críticos y por la demora en su evacuación genera gran malestar en la población.

El reporte de trabajo de campo y visita de diversos sectores de la ciudad nos permitió identificar algunos factores que estarían contribuyendo a la disposición de residuos sólidos en la vía pública por parte de los pobladores entre ellos:- Incumplimiento en horarios y frecuencia de recolección (lo que ocasiona puntos críticos)- Insuficiente capacidad operativa de unidades de recolección.- Limitado nivel de educación ambiental y sanitaria de la población.

Es considerado punto crítico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos:- Existencia de cúmulo de basura.- Cuando la acumulación tiene varios días.- El cúmulo está en áreas de espacio público

Existen algunos puntos críticos de acumulación de residuos en la ciudad como podemos observar en el siguiente cuadro:


46 47

Jr: Simón Bolívar 2° cuadra

Frente colegio Libertad

Av. Raymondi 6° cuadra

Av. Raymondi 7° cuadra

Confraternidad .Internacional Este 3° cuadra

Psje. Santa Rosa 2° cuadra

Confraternidad Internacional Este 4° cuadra

Parque sucre

Soledad alta 2° cuadra

Prolongación Atusparia 1° cuadra

Pedregal Alto 1° cuadra

Pedregal Alto 3° cuadra

Costado Cementerio

Batan (Bellavista)

Frente puerta del Cementerio

Psje. Perú (Rió Seco)

Psje. Soriano Infante

Puente Bolívar

Jr. Caraz Primera cuadra (costado grifo)

Jr. Mariano Gonzáles Torrico 6° cuadra

Psje. Los Laureles

AV. Atusparia 6° cuadra

Psje. Prolongación Simón Bolívar

Prolongación Belén

Psje. Tacllan lado Este

Psje. Tacllan Oeste

AV. 27 de Nov (frente al grifo Vista Alegre)

AA. HH. Rió santa

AV. 27 de Nov (frente lubricantes Marleni)

Río Santa (punto 1)

Río Santa (prolongación Villón)

Challhua

Parque costado Villasol

Malecón del río Quillcay

Parque Simón Bolívar

89°45’07’’

89°45’07’’

89°45’94’’

89°45’92’’

89°45’66’

89°45’68’’

89°45’54’’

89°45’49’’

89°45’31’’

89°45’17’’

89°45’06’’

89°44’98’’

89°44’72’’

89°44’49’’

89°44’59’’

89°44’32’’

89°49’38’’

89°50’39’’

89°48’29’’

89°44’40’’

89°44’42’’

89°44’38’’

89°44’29’’

89°44’33’’

89°44’32’’

89°44’38’’

89°44’47’’

89°44’48’’

89°44’68’’

89°44’77’’

89°44’95’’

89°44’96’’

89°45’41’’

89°50’40’’

89°45’69’’

18°22’21’’

18°22’26’’

18°22’27’’

18°32’52’’

18°22’31’’

18°24’30’’

19°22’32’’

18°22’30’’

18°22’34’’

18°22’34’’

18°22’34’’

18°22’38’’

18°22’33’’

18°22’32’’

18°22’31’’

18°22’30’’

18°22’29’’

18°22’20’’

18°22’30’’

18°22’28’’

18°22’28’’

18°22’26’’

18°22’23’’

18°22’21’’

18°22’20’’

18°22’21’’

18°22’20’’

18°22’20’’

18°22’19’’

18°22’18’’

18°22’17’’

18°22’16’’

18°22’15’’

18°22’39’’

18°22’19’’

10-15

15-20

1-5

5-10

10-15

20-30

5-10

1-5

2-5

4-7

10-15

10-20

300-400

20-30

1-5

20-30

25-30

5-10

10-15

10-15

5-10

5-10

10-15

5-10

1-5

5-8

15-20

20-30

25-35

5-10

5-10

30-40

10-15

50-100

1-5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

PUNTO CRÍTICO

COORDENADAS

Nº

NORTE ESTE

VOLESTIMADO

(Kg.)

CUADRO Nº 23: Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

Fuente: Elaboración Propia

ALGUNOS PUNTOS CRITICOS LOCALIZADOS EN EL DISTRITO DE HUARAZ

FOTO Nº 14: AV. RAIMONDYÚLTIMA CUADRA

FOTO Nº 15: CHALLHUA

FOTO Nº 16: JR. SANTA ROSA FOTO Nª 17: JR. LADISLAO MEZA

FOTO Nº 18: CALLE TAJAMAR FOTO Nº 19: JR. BARTOLOMÉHERRERA


48 49

En los puntos críticos se observó:

Para mayor detalle de los lugares donde se disponen los tipos de residuos se considera la numeración de acuerdo al orden en que esta en el cuadro Nº 23 descrito anteriormente

• La basura en su mayoría es de origen orgánico y en menor cantidad de origen inorgánico (3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34).

• Se observó indicios de residuos peligrosos (28, 29), como lubricantes y aceite.• En algunos puntos existe signos de quema de basura (13, 16, 17, 28, 32, 34). • Se percibe olores desagradables en algunos puntos críticos (3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13,

115, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34) .• Se visualiza la presencia de insectos (cucaracha, mosca) o roedores (13, 16, 17, 28,

32, 34)• Se visualiza la presencia de animales domésticos (todos los puntos críticos).

1 Cada número significa un punto crítico indentificado.

CENTROS POBLADOS

CUADRO Nº 24: Identificación de los Puntos Críticos, Disposición Final y Priorización de los Residuos Sólidos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.

Ichoca

Collyur

Toclla

Macashca

Shansha

San Nicolás

Santa Cruz

Huallcor

Huamarin

Jauna

TOTAL

3

5

3

2

4

3

3

8

6

3

40

70

38

40.33

50

30

76.67

73.33

56.25

43.33

13.33

491.25

30

62

59.67

50

70

23.33

26.67

43.75

56.67

86.67

508.75

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

1

0

0

0

1

1

1

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

9

0

1

0

1

1

0

0

0

1

0

4

1

0

1

0

0

1

1

1

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

CENTROPOBLADO

Nº DEP.CRIT.

ORGÁNICO

INORGÁNICO

ENTIERRAN QUEMA RECICLANSE

BOTAALTA MEDIA BAJA NULA

DATOSGENERALES

P. CRÍTICOS (%) DISPOSICIÓN FINAL* PRIORIZACIÓN DEL RRSS*

50 51

FOTOS Nº. 20: Finto crítico deLos Pinos

FOTOS Nº. 21: Punto crítico delcentro poblado de Ichoca

FOTOS Nº 22: Punto Crítico delCentro Poblado de Coyllur

Identificación de los puntos críticos en distritos de la provincia de Huaraz

Fotos Nº 23: Portada de la municipalidadDel distrito de Huanchay.

Fotos Nº 24: Punto crítico deldistrito de Huanchay.


Foto Nº 25: portada de la municipalidaddel distrito de Pampas Grande

Foto Nº 26: deposito de recolecciónde Residuos en Pampas

Foto Nº 27: Punto crítico en el distritode la Libertad Cajamarquilla.

Foto Nº 28: Portada de la municipalidaddel Distrito de Pira.

Foto Nº 29: Depósito de recolección deresiduos en el Distrito de Pira.

Foto Nº 30: portada de lamunicipalidad de Distrito de Pariacoto.

Foto Nº 31: punto crítico del Distrito de Distrito de Pariacoto.

Foto Nº 32: Portada de la municipalidad delde Cochabamba.

Foto Nº 33: Punto crítico del DistritoDistrito de Cochabamba.

Foto Nº 34: Portada de la municipalidaddel Distrito de Colcabamba.

Foto Nº 35: Deposito de recolección deresiduos del distrito de Colcabamba.

52 53


4.5.1.3 RECOLECCIÓN

La recolección se realiza por vehículos motorizados de relativamente gran capacidad y amplio rango de acción, de modo tal que puedan desplazarse cómodamente en todo el casco urbano del distrito siguiendo las rutas establecidas.

La recolección de los residuos sólidos se realiza por “administración directa”. La prestación del servicio de aseo urbano se efectúa todos los días de la semana (de lunes a domingo). La municipalidad cuenta con 3 volquetes los cuales tiene determinadas rutas y horarios:

CUADRO Nº 25: CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS RECOLECTORES

PLACA DEL VOLQUETE

X0-7047

X0-6702

X0-6700

COLOR

Blanco con tolva azul



CAPACIDAD315m312m315m

Cada vehículo tiene una ruta de recolección diurna ínterdiario diferente de 5:30 a.m. a 10:00am, dependiendo de la cantidad de residuos que se recolectan y los días de recolección. Los días lunes y martes generalmente se realiza dos viajes debido a la gran cantidad de residuos sólidos ya que la capacidad de los volquetes no es suficiente para recolectar en el día:• Lunes, miércoles y viernes• Martes, jueves y sábado

La recolección nocturna es diaria, la cual la realizan todos los vehículos de manera alterna de 7 pm a 10 pm.

FOTO Nº 36: Recolección de Residuosen el Distrito de Huaraz

Foto Nº 37: Limpieza del vehículo recolector

Los problemas más graves que se tiene son los siguientes:• Zonas muy accidentadas con fuertes pendientes (construcciones en laderas).• Las vías de acceso son demasiado estrechas, inaccesibles • Cables de luz y teléfono que impiden el paso del vehículo recolector por la altura en la

que se encuentran.• Las características que presentan los vehículos son:• Los vehículos se encuentran en buen estado de conservación.• Presentan condiciones adecuadas de limpieza.• Cuentan con luces que funcionan adecuadamente• Cuentan con llantas de repuesto• Cuenta con cubierta de protección y espejos laterales en buenas condiciones.

Cada vehículo recolector cuenta con el siguiente personal:• 01 chofer.• 02 recolectores de residuos.• 02 recepcionistas de residuos sólidos, sobre el carro, los cuales de manera alterna

hacen el trabajo de campanero.

El personal en cada vehículo recolector cuenta con su indumentaria de protección (guantes, mascarilla, casco, mameluco, botas, lentes). A excepción del chofer que no cuenta con indumentaria adecuada.

Los vehículos de recolección de los residuos sólidos recorren rutas y horarios definidos, se recepcionan los residuos sólidos con el vehículo detenido o a velocidad conveniente para el trabajo, sin embargo se encontraron algunas deficiencias en el recojo como: se desplaza arrojando desperdicios, el chofer no cuenta con aditamentos de seguridad a favor del trabajador y el vehículo no cuenta con botiquín.

Recorrido del vehículo XO-702 lunes, miércoles y viernes:

• Hospital Víctor Ramos Guardia. • Jr Dámaso Antunez• Av. Pedro Villón • Jr Simón Bolívar• Jr. las Magnolias • Psje Carlos Valenzuela• Jr. las Trinitarias • Jr. Víctor Cordero• Jr. los Jazmines • Jr 28 de Julio.• Jr. las Orquídeas • Jr Gabino Uribe • Jr. Los Claveles • Jr José de Sucre• Prolongación Belén • Jr Juan Bautista y Mejía• Jr. Los Girasoles • Jr Larrea y Laredo• Jr. Las Azucenas • Jr Sebastián Báez• Confraternidad Internacional Sur • Jr Julián de morales• Prolongación Simón Bolívar • Av. Agustín Gamarra• Jr. José Carlos Mariategui • Jr José de la Mar• Jr Federico Sal y Rosas • Jr José de San Martín Jr Julián de • Jr Celso Bambaren Morales Jr Lucar y Torre• Jr Fidel Olivas • Av. Francisco Bolognesi• Jr. Gonzalo Salazar • Av. Confraternidad Internacional • Jr Soriano Infante Oeste.• Jr Federico Sal y Rosas • Av. 28 de julio 3° Cuadra.

54 55


Recorrido del vehículo XO-6702 Martes Jueves Sábado

• Prolongación San Martín • Jr Alberto Gridilla• Av. Villón • Jr Juan de la cruz Romero• Pasaje Nº 1 • Jr Alejandro Tafur• Pasaje Nº 2 • Jr Federico sal y Rosas• Av. 27 de Noviembre • Jr Teófilo del Castillo• Psje. Villón Bajo • Jr Andrés Avelino Cáceres• Psje San Juan • Jr Leoniza Lascano• Jr. Garcilazo de la Vega • Jr Juan de la Mata Arnao• Psje 8 de Marzo • Av. Francisco Bolognesi• Tacllán Bajo • Jr San Jerónimo• Av.Confraternidad Internacional • Institución Educativa Atusparia

Oeste • Jr Rosas Pampa• Jr Huáscar • Prolongación Villasol• Av. 28 de Julio • Urbanización Juan Moya• Jr Mariscal Cáceres • Jr Villasol.• Jr Ramírez luna

Recorrido del vehículo XO-7047 lunes, miércoles y viernes:

• Jr. José Carlos Mariategui. • Jr. Celso Bambaren.• Jr. Manzana 3 • Jr. Federico Sal y Rosas.• Jr. 3 de Mayo. • Av. Atusparia.• Jr. Simón Bolívar. • Jr. Dámaso Atunes.• Av.Confraternidad Internacional Sur. • Jr. 28 de Julio.• Jr. Horacio Cevallos. • Jr. Andrés Ramón Mejía.• Jr. Las Azucenas. • Jr. José Mercedes.• Jr. Los Girasoles. • Psje. Alba Jurado.• Jr. Los Claveles. • Jr. Manuel Eulogio de Río.• Jr. Simón Bolívar. • Jr. Julio Arguedas.• Jr. Las Magnolias. • Jr. Amadeo Figueroa.• Av. Pedro Villón • Jr. José de Sucre.• Jr. Ramón Castilla. • Jr. J. M. Robles• Jr. Gonzalo Salazar. • Av. Miguel Grau.• Av. Agustín Gamarra. • Jr. Enrique Palacios.• Jr. Fidel Olivas.

Recorrido del vehículo XO-7047 martes, jueves y sábados:

• Jr. Lliuya Tacaychin. • Av. Atusparia.• Jr. Adela Loli de Raimondi. • Jr. Las Azucenas.• Jr. Tupac Amaru. • Jr. Los Girasoles.• Jr. Agustín Larrea y Laredo. • Jr. Los Claveles.• Jr. Cabana. • Jr. Las Orquídeas.• Psje. SN • Jr. Los Jazmines.• Av.Confraternidad Internacional • Jr. Las Magnolias.

Este. • Av. Pedro Villón.• Psje. 2. • Jr. Bartolomé Herrera.• Psje. Perú. • Jr. Ricardo Palma.• Psje. Soriano Infante. • Jr. Aija.• Jr. Manuela Gonzáles de Torrico. • Jr. Alfonso Ugarte.• Psje. Los Laureles. • Jr. José Carlos Mariategui.• Jr. Arnaldo Chávez Valenzuela. • Jr. Rafael del Castillo.

• Jr. Esteban Castromonte. • Psje. 72.• Jr. Inés Huaylas. • Psje. 70.• Jr. Gabino Uribe. • Psje. 14.• Jr. Inca Paulo. • Psje. 1.• Jr. Pedro Cochachin. • Jr. Diego Ferrer.• Psje. 33 • Psje. Ladislao Meza.• Psje. 35. • Jr. Ladislao Meza.

Recorrido del vehículo X0-6700 lunes, miércoles y viernes:

• Camal Municipal. Oeste.• Penal de Huaraz. • Psje. Unión.• Av. Rosas Pampa. • Psje. Miraflores.• Prolongación Alberto Gridilla. • Jr. Caraz.• Jr. San Antonio. • Jr. Huascarán• Prolongación 28 de Julio. • Jr. 13 de Diciembre.• Psje. San Benito. • Malecón Río Quillcay.• Calle san Camilo. • Jr. Cajamarca.• Av. Francisco Bolognesi. • Jr. Comercio.• Av.Confraternidad Internacional • Prolongación Agustín Gamarra

Recorrido del vehículo X0-6700 martes, jueves y sábados:

• Prolongación Raymondi. • Jr. Pumacayán.• Psje. Primavera. • Av. Confraternidad Internacional • Prolongación Caraz. Este.• Av. Las Americas. • Prolongación José Olaya.• Jr. Progreso. • Jr. José Olaya.• Psje. Las Perlas. • Psje. Ucanan.• Prolongación 13 de Diciembre. • Jr. Italia.• Calle Bello Horizonte. • Psje. Junín

Recorrido de los vehículos en el horario nocturno:

• Av. Toribio de Luzuriaga. • Jr. San Cristóbal.• Av. Fitzcarral. • Jr. Hualcán

FOTO Nº 38: Recolección de los residuos del mercado y del hospital

56 57


En el siguiente cuadro se muestra el resumen de la recolección de residuos en la provincia de Huaraz.

UNIDAD

RECOLECTORA

PROPIA, ALQUILADA

Propia

No tiene

Propio

No tiene

Propio

No tiene

Propio

Propio

Propio

Propio

Alquilado

Propio

FRECUENCIA

Dos veces por

semana

En cualquier

momento.

Dos veces por

semana.

En cualquier

momento.

Cada 03 días

En cualquier

momento.

Todos los días

Interdiario

Interdiario

Dos veces por

semana

Una vez por

semana

Barrido diario

DISTRITO

COLCABAMBA

COCHABAMBA

PARIACOTO

HUANCHAY

PAMPAS GRANDE

LA LIBERTAD -

CAJAMARQUILLA

PIRA

HUARAZ

INDEPENDENCIA

OLLEROS

JANGAS

TARICA

TIENE

RECOLECCIÓN

Carretilla

Cada poblador

arroja

directamente al

botadero

Vehículo recolector

Cada poblador

arroja

directamente al

botadero

Carretilla

Cada poblador

arroja

directamente al

botadero

Carretillas


y triciclos de

limpieza.


Carretilla


Carretilla o triciclo

para el Centro

Cívico y cada

poblador arroja

en el Río Santa.

% DE

COBERTURA

40 %

0 %

50 %

0 %

50

0 %

60 %

80%

90%

65 %

50 %

10 %

Fuente: Encuesta a municipios distritales y visitas a los distritos.Elaboración propia.

4.5.1.4 TRANSPORTE

TransferenciaEl Gobierno Provincial de Huaraz ha improvisado una estación de transferencia, más bien un punto de acopio al aire libre, ubicado en la zona céntrica de Huaraz (depósito de la municipalidad). Dicha centro de acopio es utilizado para depositar los residuos producto del barrido y limpieza pública del centro de la ciudad en el turno de día, para luego ser conducidos durante el día a la disposición final por el vehículo recolector.

TransporteEl transporte de los residuos sólidos se realiza directamente a través de los volquetes desde el punto de recolección hasta el lugar de disposición final, ubicado en el lugar denominado Carhuash Jirca.

El acceso a la planta de tratamiento de residuos sólidos es a través de la carretera carrozable Huaraz Casma hasta el Kilómetro 12, desde la garita de control policial de San Jerónimo. A vehículo en un tiempo aproximado de 40 minutos.

4.5.1.5 DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE

La totalidad de residuos sólidos recolectados del ámbito de estudio, tiene como destino final en la Planta de tratamiento de Carhuash Jirca que se encuentra ubicado en:Departamento : AncashProvincia : HuarazDistrito : IndependenciaLocalidad : Carhuash Jirca

La Infraestructura de la Planta de Tratamiento de Residuos sólidos se encuentra ubicada en la Cordillera Negra en los pisos altitudinales entre 3628 m.s.n.m y 3712 m.s.n.m. con centroide E: 219858.30 y N: 8900068.97

El factor climático en la zona tiene un clima húmedo y frío, con una temperatura promedio de 15 °C siendo mayores de día y disminuyendo en las noches, la precipitación anual es de 732 mm siendo mas frecuentes de enero abril con excedentes en el escurrimiento superficial con déficit en los meses de verano. Esto se explica en el área de estudio son suelos muy superficiales con poca cobertura vegetal. La dirección de los vientos tiene una predominancia de noroeste a sureste, aumentando su velocidad de Julio a Noviembre.

Carhuash Jirca se encuentra en la margen izquierda de la cuenca del Río Santa, sub cuenca de Quellejirca y la quebrada Ornuyoc que pertenece a la Cordillera Negra.

La planta de Carhuash Jirca registra un promedio de 4 ingresos de unidades recolectoras en el día. El ingreso del primer vehículo es a las 4:00am que lleva los residuos recolectados del día anterior en la parada, este mismo vehículo realiza su segundo viaje e ingresa a la planta aproximadamente las 11:30 a.m. después de recolectar su ruta correspondiente. Los otros dos vehículos hacen su ingreso a la planta aproximadamente a las 10:40 a.m., después de recoger los residuos sólidos de sus rutas correspondientes.

58 59


CUADRO Nº 26: Recolección de Residuos en los Distritos.

La cantidad de residuos sólidos que ingresan a la planta diariamente es de 80m3/día aproximadamente, se debe tener en cuenta que los días lunes y martes la cantidad de los residuos sólidos aumenta.

Las actividades que se realizan en la planta son:

SegregaciónEl personal separa de los residuos sólidos las latas, botellas de plástico, llantas, papel y cartón, cuero, bolsas de plástico.

Esta actividad cuenta con 10 personas de servicio las cuales cuentan con indumentaria de protección completa (mascarilla, lentes, mameluco, botas, casco) y herramientas de trabajo (pico y rastrillo).

Foto Nº 40: segregación de residuos (plástico, papel, latas y llantas)

Producción de CompostLuego de la segregación la materia orgánica es distribuida en rumas para la producción del compost, que lo utilizan como fertilizante para su vivero.

Comercialización de los Residuos Sólidos con Valor Económico.Luego de segregar los residuos sólidos con valor económico, estos son vendidos a Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos no formales, es decir que no cuentan con el registro del Ministerio de salud.

Foto Nº 41: Producción de compostcon la materia orgánica

Trabajos de Producción Agro EcológicaEsta actividad cuenta con un personal que se dedica a plantaciones, y otro al mantenimiento del vivero. Con el compost obtenido se procede a fertilizar el suelo para el cultivo de plantas tales como: berros.

Foto Nº 42: Vivero de la plantade Carhuash jirka

La planta de Carhuash Jirca cuenta con la aprobación de la Municipalidad Provincial de su jurisdicción.

En la planta de Carhuash Jirca se observó:• La distancia actual a la ciudad es segura.• La accesibilidad es adecuada.• La dirección del viento es en sentido contrario a

la ubicación de la ciudad.• Las condiciones geológicas muestran

impermeabilidad y estabilidad del suelo.• No se encuentra cerca de fuentes de agua.• Se esta construyendo un sistema para el

manejo de lixiviados que no es el adecuado.• No cuenta con un adecuado sistema para el

manejo de gases.• Cuenta con servicios higiénicos, vestuarios,

oficinas, vigilancia.• El desplazamiento de los vehículos genera

polvos.• No existe un sistema de control de ingreso de

residuos sólidos.• Los taludes laterales muestran los residuos.• Los residuos sólidos no son cubiertos

diariamente, lo que ocasiona la presencia de insectos (mosquitos).

• No existe un programa de control vectorial, pero sin embargo se utiliza cal para como control de vectores.

• Se percibe olores desagradables en pequeña escala.

• Todos los trabajadores cuentan con indumentaria de protección y se encuentran en estado adecuado de conservación.

Foto Nº 43: Reservorio que abastece agua planta Carhuaz Jirca

Foto Nº 44: Via de acceso - planta

Foto Nº 45: Caseta de guardianía -Planta de Carhuash jirca

60 61


El resumen de la disposición final de residuos en la provincia de Huaraz se muestra en el siguiente cuadro.

COLCABAMBA

COCHABAMBA

PARIACOTO

HUANCHAY

PAMPAS GRANDE

LA LIBERTAD –

CAJAMARQUILLA

PIRA

HUARAZ

INDEPENDENCIA

OLLEROS

JANGAS

TARICA

A 3 km. De la plaza de Colcabamba al sur-oeste.

Cuenta con dos botaderos uno a 15 m. al sur de la plaza y el otro a

20 m. al lado oeste de la plaza.

A 3 km. Al lado este de la plaza.

No existe un punto fijo de disposición final.

Se encuentran a unos 40 m. de la plaza (esta a la entrada de este

distrito intersección entre la carretera Shancac - Pampas). Al lado

este. Cerca el río Pucaquica.

A la salida del distrito en la zona de Cruzca, en la parte superior del

distrito en la zona denominada Sillacaka y a la entrada de distrito

llamada Siglo.

Ingreso al distrito de Pira, alrededor del silo y 2 Km. al oeste de la

municipalidad en el Acantilado.

En la Planta de Tratamiento del Sector de Carhuaz JICA a 12 km. De

la ciudad Huaraz.

En la Planta de Tratamiento del Sector de Pongor a 6 km. De la

ciudad de Huaraz

A un 01 Km. Se encuentra la planta de tratamiento ubicada al este

de la plaza.

Río Santa a la altura del Puente Atusparia, Puente Cocha y en el

Huachinca

A riberas del Río Santa.

LUGAR DE DISPOSICIÓN FINALDISTRITO

Cuadro Nº 27: Lugares de disposición final en los Distritos

Fuente: Visita de campo a cada distrito, formato aplicadoElaboración propia

4.5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos

4.5.2.1 La organización del servicio

La Ley No. 27314 del 21 de julio de 2000, promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio, situación que como en muchas ciudades que aún no ocurren en el distrito de Huaraz.

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública. Una preocupación al respecto es la estabilidad laboral de los trabajadores del área edil de limpieza pública en un escenario de privatización.

Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”, usando un modelo organizacional relativamente homogéneo.

Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio dentro del organigrama, es el Departamento de Salud y Saneamiento Ambiental, que tiene bajo su responsabilidad las áreas de barrido, limpieza, recolección y transporte. La disposición final es considerada como un proyecto.

Por lo general, estas áreas dependen de otras gerencias para desarrollar una serie de tareas esenciales como: La gerencia de administración y finanzas, la gerencia de administración tributaria y rentas, la gerencia de planificación y presupuesto, la gerencia de servicios municipales y asesoría jurídica.

El servicio de limpieza pública se organiza y estructura para atender las demandas inmediatas de corto plazo. El servicio de limpieza pública cuenta con el mecanismo de mejora continua y progresivamente la cobertura y la calidad de servicio en el ámbito urbano.

El servicio de limpieza pública no cuenta con mecanismos de mejora continua y progresiva de la cobertura y calidad.

Organigrama

FIGURA Nº 03: Organigrama Gobierno Provincial de Huaraz - 2004

62 63


CONCEJO MUNICIPAL

COMISION DE REGIDORES

CONCEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL

JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES COMUNAL

COMITE DE DEFENSA CIVILALCALDIAOF. CONTROL INSTITUCIONAL

SECRETARIA GENERAL

U.C.T.I. U.RRPP

GERENCIA MUNICIPAL

GER. ADM. Y FINANZAS PROCURAD. MUNICIPAL

U.LOG. U.TES. U.CBD. U.PERS. COACT. U.INF.

GER. ADM. TRIBUTARIA Y RENTAS

ADM.TRIB CTRL.RECAUD. FISCALIZAC EST.EJEC.OBR PLAN.CATAST. SANEA.INMOB DES.ECONOM.

GER. DESARROLLO URBANO Y RURAL

PROGRAMAS DESCONCENTRADOS

PROGRAMAS ESPECIALES PROGRAMA VASO LECHE

EMPRESA MUNICIP.

CAJA MUNIC. DE AHORRO CRED.

ORGANOS DESCONCENTRAD.

SERV.PUBLIC. SERV.SOCIAL. TRANSP.

GER. DE SERVICIOS MUNICIPALES

GER. PLANIFIC. Y PPTO. GER. ASESORIA JURIDICA

Archivo General

Trámite Documentario

Cobranza Control Obras Públicas Serv. Técnicos Des. Turístico

Prom. Empresarial

Com. y Def. Cons.

Salud y San. Amb.

Parq. y Jardines

Demuna

Cultura

Biblioteca

Part. Ciud. y Def. Civil

Omaped y Deporte

Lic. C. Tráns.

Ed. Vial Señ.

Racionalización

Presupuesto

Plan de Desarrollo Municipal Concertado - PP

4.5.2.2 Del Personal

El personal involucrado en los residuos sólidos, por lo general, ha aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad. Tampoco existen mecanismos de estímulo del personal.

Según el Gobierno Provincial de Huaraz, el personal es insuficiente para cubrir el barrido de las calles principales del distrito de Huaraz.

Personal en Cada Etapa del Manejo de Residuos Sólidos:

CUADRO Nº 28: Personal administrativo de la gerencia de servicios municipales

Gerente de Servicios Municipales

Jefe de la división de Servicios Públicos

Ingeniero – Saneamiento Ambiental

Inspector técnico en el Área de Saneamiento Ambiental

Secretaria de la GSM

Total

01

01

01

01

01

05

Nº de personalPersonal Administrativo

Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz

CUADRO Nº 29: Personal del servicio de limpieza y barrido

Barrido y recolección de RS de las calles

Limpieza de parques y jardines

Total

18

17

35

Nº de personalLimpieza y Barrido


CUADRO Nº 30: Personal del servicio de recolección y transporte

Recolección y recepción de RS

Choferes

Total

12

03

15

Nº de personalRecolección y Transporte


CUADRO Nº 31: Personal de la disposición final

Ingeniero Residente

Segregadores

Vivero

Vigilante

Técnico

Total

01

15

02

01

01

20

Nº de personalDisposición final


Para el manejo de residuos sólidos el Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con un total de 60 personas que influyen directa e indirectamente en este servicio.

4.5.2.3 Financiamiento

El Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con el apoyo de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) representadas por las áreas de Residuos Sólidos y Salud Ocupacional para la capacitación del personal que labora en el manejo de residuos sólidos, la misma que es debidamente certificada por ambas partes. El objetivo general es determinar los riesgos de salud que genera la inadecuada manipulación de residuos sólidos y la importancia de las medidas preventivas para evitar enfermedades y/o accidentes.

Es necesario indicar que en coordinación con DESA, se ha ofrecido campañas de vacunación contra el tétano en el mes de noviembre del 2004 a todo el personal del manejo directo con los residuos sólidos.4.5.2.4 FinanciamientoEl servicio de limpieza pública se da una parte a través del pago o tarifa por el servicio prestado por el Gobierno provincial de Huaraz y la otra parte con ingresos propios. La recaudación por los servicios de limpieza pública no cubre los costos de operación, la mayor parte es subsidiada con presupuesto destinado para otras inversiones.

La recaudación de recursos económicos es efectuada por la Gerencia de administración tributaria y rentas y el cobro en efectivo es en caja, el recibo por limpieza pública se anexa al recibo de autovaluo del usuario.

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa normalmente diferenciada para los segmentos casa habitación, comercio y servicios similares.

El Gobierno Provincial de Huaraz ha cuantificado sus tarifas por separado. Sin embargo, los datos mostrados indican un patrón de déficit financiero permanente, lo cual es consistente con la alta morosidad encontrada (50%).

CUADRO Nº 32: Tarifa del servicio de limpieza pública.Arbitrio de limpieza pública, parques, jardines y tratamiento

Casa Habitación:

Rural (Trimestral)

Urbana (mensual)

Comercio y Servicio Similares (mensual)

Mínimo

Máximo

DESCIPCIÓN

S/. 8.50

S/. 12.96

S/. 3.50

S/. 69.00

TARIFA


El 80% de contribuyentes son de casa habitación, para el pago de las tarifas se acoge a la amnistía tributaria que se realiza anualmente.

El pago de casa habitación rural se da cuando la vivienda es rústica, la calle no está pavimentada, y fuera de la ciudad.

El pago de casa habitación urbana se da cuando la vivienda se encuentra en zona céntrica y cuenta con todos los servicios básicos.

64 65


En Huaraz, el 50 % de los contribuyentes pagó a tiempo por el servicio de limpieza pública mediante aportes trimestrales. La morosidad resultante es alarmantemente alta: 50%. Cuando el contribuyente se retraza en sus pagos, no se puede realizar la cobranza coactiva porque no esta compensada financieramente con los intereses por morosidad y otros. Es decir que estas deudas son mínimas y la cobranza genera gastos a la municipalidad. Se espera al cobro anual, ya que este monto es anexado al autoavalúo. Existen contribuyentes que fraccionan sus deudas trimestralmente.

Para el pago de comercio y servicio se toma en cuenta la declaración del contribuyente, en este rubro se considera a las instituciones, restaurantes, comercios, etc. Los comercios pequeños son considerados como casa habitación.

El hospital no está caracterizado dentro del impuesto predial, por lo que paga mensualmente 200 soles. El mercado como tarifa mínima mensualmente paga 500 soles por convenio suscrito entre la municipalidad y el mercado.

El penal debería pagar una tarifa de 50 soles mensuales, que a la fecha no hace efectivo existiendo morosidad. La venta del material reciclable obtenido en la disposición final, genera un costo de 2000 a 2500 soles mensuales.

66 67

CUADRO Nº 33: Costo del manejo de residuos sólidos

Recolección y Limpieza Pública

Parques y Jardines

Disposición Final

Total

ACTIVIDAD

S/. 457 538.00

S/. 133 783.48

S/. 208 863.00

S/. 800184.84

COSTO TOTAL

Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz.

El costo total está incluido con el personal obrero, administrativo, etc.

Cabe indicar que si no existiera la morosidad se cubriría los gastos generaros por el manejo de residuos sólidos.

4.6 MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR SALUD

• En el hospital Víctor Ramos Guardia de Huaraz (MINSA), se realiza la segregación de los residuos sólidos en bolsas diferentes: de color rojo (residuo biocontaminado) y negro (residuos comunes); en cumplimiento de las normas internas del sector salud. Estos residuos son entregados al vehículo recolector sin ningún tratamiento adecuado que un residuo sólido hospitalario lo amerite.

• No existe personal capacitado para la manipulación de los residuos hospitalarios en todos los establecimientos de salud de la Provincia de Huaraz.

• En los centros de salud de los distritos y centros Poblados de la Provincia de Huaraz, no cuentan con un adecuado tratamiento de los residuos sólidos hospitalarios. En el caso de la Clínica San Pablo los residuos son evacuados a la Planta de Tratamiento de Carhuaz.

• Existe una alta incidencia de enfermedades frecuentes como las IRAS (infecciones respiratorias agudas) y EDA (enfermedades diarreicas agudas), enfermedades asociadas al inadecuado saneamiento ambiental el cual incluye al manejo de los residuos sólidos.

• El hospital Víctor Ramos Guardia de Huaraz tiene una capacidad total de 135 camas para atención al paciente, incluido en sus servicios (medicina 50 camas, cirugía 86 camas, pediatría 58 camas, ginecoobstetra 57 camas, servicios críticos 11 camas, UCI 04 camas y en la clínica 07 camas).

• Varios establecimientos de salud realizan charlas de información y sensibilización a la población en torno a la higiene y la salud.

Foto Nº 46: Hospital Víctor Ramos Guardia deHuaraz segregación de los residuos sólidos.

CUADRO Nº 34: Resumen del Manejo de residuos sólidoshospitalarios en los Centros Poblados.

2

1

10

2

1

10

3

2

2

1

34

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

Ichoca

Coyllur

Toclla

Macashca

Shansha

San Nicolás

Santa Cruz

Huallcor

Huamarin

Jauna

TOTAL

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA, parásitosis

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA,

IRAS, EDA

botan

botan/queman

entierran

queman/entierran

botan

entierran

-

botan/queman

queman

botan

CENTROPOBLADO

RRHH

MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

SERVICIOSPERSONAL CAPACITADO

PARA MANIPULACIONDE RS HOSPITALARIOS

ENFERMEDADESFRECUENTES

DISPO.FINAL

FUENTE: Visita a los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.


CUADRO Nº 35: Resumen del Manejo de residuos sólidos hospitalariosen los Distrito de la Provincia de Huaraz.

1

2

4

3

4

3

15

202

46

8

3

6

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

Básica

General/Básico

Básico

Básica

Básica

Básica

COLCABAMBA

COCHABAMBA

PARIACOTO

HUANCHAY

PAMPAS GRANDE

LA LIBERTAD -

CAJAMARQUILLA

PIRA

HUARAZ (*)

INDEPENDENCIA

OLLEROS

JANGAS

TARICA

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

IRAS, EDA, UTA

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA, parasitosis

IRAS, EDA,UTA

IRAS, EDA, UTA

IRAS, EDA, UTA

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA

IRAS, EDA

Botan

Botan/queman

Entierran

queman/entierran

Botan

Entierran

Entierran

Botan/queman

queman

Botan

Botan

Botan

DISTRITOS RRHH

MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

SERVICIOSENFERMEDADES

FRECUENTESDISPO.FINAL

(*): El hospital “VRG” Huaraz, tiene atención general en diversas áreas.En el DISTRITO INDEPENDENCIA NO ESTA CONSIDERADO ES SALUD

PERSONAL CAPACITADO PARA MANIPULACION DE RS HOSPITALARIOS

4.7. ASPECTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES

4.7.1. PERCEPCION DE LA POBLACION EN TORNO AL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

El mayor porcentaje de personas encuestadas pertenecían al rango de edad de 30 a 39 años no habiéndose encuestado a personas del rango de edad de 10 a 14 años.

RANGO DE EDADES

0% 10%13%

9%

26%19%

8%

15%

10-14

15-19

20-24

25-29

30-39

40-49

50-59

60 a mas

El 36% de encuestados pertenecen al grado de instrucción secundaria completa y un 27% tenían el nivel de instrucción superior habiendo solo el 4% de personas sin nivel de instrucción en el grupo de encuestados.

GRADO DE INSTRUCCION

4% 12%

9%

9%

36%

3%

27%

sin instrucción

primariaincompletaprimariacompletasecundariaincompletasecundariacompletatecnico

superior

El aspecto de ingreso familiar que es importante conocer puesto que permite el análisis de la capacidad de pago de las tarifas que la población podría asumir por el servicio del manejo de residuos sólidos en la propuesta a desarrollar se notaron muchas dificultades por parte de la población para responder esta pregunta habiendo un 20% que no contestaron y del 80% que contestaron el 24 % manifestó que su ingreso familiar era menor a 150 soles mensuales.

INGRESO FAMILIAR

24%

23%

16%

15%

22%

menor de 150

150-250

250-450

450-800

mayor de 800

La mayoría de los encuestados señalaron que cuando la basura se acumula en casa, respondieron en la categoría de otros siendo este otros considerado que lo siguen acumulando o lo siguen guardando hasta que venga el camión recolector, el porcentaje que le sigue a este es la opción de botar al río, por las cercanías de las viviendas a las riberas del río.

BASURA ACUMULADA

14% 4%

11%

22%19%

30%quema

entierran

botan a la calle

botan al rio

se lleva albasurero

otros (guarda)

68 69


Es importante rescatar que el 72% de personas manifiestan que es una molestia tener un botadero en la calle o en las cercanías de su domicilio.

BOTADERO EN LA CALLE

28%

72%

indiferente

molestias

Así mismo es satisfactorio conocer que el 80% le encuentra una posible utilidad a los residuos orgánicos.

UTILIDAD DE RESIDUOS ORGANICOS

80%

20%

si

no

El 80% de los encuestados no estarían dispuestos a pagar mas por el servicio de recojo de los residuos sólidos pero sin embargo consideran que se debe mejorar el servicio

CUADRO 36: Aspectos administrativos y tarifarios

COLCABAMBA

COCHABAMBA

PARIACOTO

HUANCHAY

PAMPAS GRANDE

LA LIBERTAD -

CAJAMARQUILLA

PIRA

OLLEROS

JANGAS

TARICA

HUARAZ (*)

INDEPENDENCIA

04

04

06

04

04

07

04

06

08

04

NC

NC

NC

NC

NC

NC

NC

NC

NC

NC

DESCIPCIÓN

CASA HABITACIÓN:

Rural (Trimestral)

Urbana (mensual)

COMERCIO Y

SERVICIO SIMILARES

(MENSUAL)

Mínimo

Máximo

TARIFA

S/. 8.50

S/. 12.96

S/. 3.50

S/. 69.00

Personal

administrativo más

personal operativo

es 75

DESCRIPCIÓN

DOMÉSTICO

COMERCIAL

INSTITUCIONES

PÚBLICAS Y PRIVADAS

A 5.50

B 3.50

C 2.50

D 0.0

A 15.50

B 10.50

C 5.50

A 200.00

B 43.00

TARIFA (s/.)

Personal

administrativo más

personal operativo

es 75

DISTRITOS PERSONAL TARIFAS

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TARIFARIOS

NC: No se cobra porque no se brinda el servicio.

70 71


5. CONCLUSIONES

• Debido a que el Distrito de Huaraz es una zona turística ofrece una oportunidad para emprender un proceso de mejoramiento progresivo del servicio de limpieza pública.

• El Distrito de Huaraz presenta una trama urbana bastante heterogénea, y consecuentemente una generación de residuos de diversa naturaleza, por lo cual las tecnologías de recolección se deben adecuar para atender cada situación particular.

• La cobertura de recolección de residuos sólidos en el Distrito de Huaraz es limitada (80%). Esta situación se agrava por cuanto gran parte de los residuos se almacenan en las vías públicas y en ríos y desde ahí comienza la contaminación y empeorando el paisaje turístico del Distrito. De hecho, existe un serio problema de almacenamiento de residuos sólidos en los espacios públicos. No existen contenedores o si existe están en mal estado de conservación es necesario indicar que para evitar que los residuos se almacenen a la intemperie en los espacios públicos se localicen adecuadamente en el Distrito de Huaraz. Además, la descoordinación de los horarios de recolección con las preferencias de la población podría estar agravando el problema.

• En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administración de las municipalidades aún son débiles, lo cual se traduce en la falta de información y planes de optimización del servicio de limpieza pública. Igualmente, la capacitación y motivación del personal es un tema de alta prioridad.

• Las debilidades que se pudieron observar en el Gobierno Provincial de Huaraz fueron:o Escasa calificación de buen número de trabajadores municipales.o Bajo rendimiento del personal obrero de limpieza pública.o Desactualización del equipamiento informático a nivel de hardware y software.o Falta de planificación a largo plazo.o Burocracia.o Débil política de recaudación de ingresos.o Insuficiente iniciativa en algunas personas de planta.o Recursos económicos insuficientes.o Falta de manuales de uso o conocimiento de roles y funciones.o Débil integración entre los órganos de gestión y gerenciamiento y coordinación

interna.o Altos índices de morosidad tributaria.o Falta de capacitación al personal.

• La morosidad por el pago del servicio de limpieza pública es significativamente alta en el Distrito de Huaraz (50%); se desconoce si las tarifas corresponden a los gastos reales por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada servicio que se brinda (barrido, recolección, relleno sanitario, etc.). Además, el Gobierno Provincial de Huaraz proporciona el servicio de relleno sanitario al camal, grifos, hospital de Huaraz, Penal, mercado y diversos establecimientos que generan gran cantidad de residuos, sin retribución económica alguna o con alta morosidad.

FIGURA Nº 04: Flujo de Residuos Sólidos del Gobierno Provincial de Huaraz

72 73


RESPONSABILIDADMUNICIPAL

RESPONSABILIDADSECTORIAL

Residuos sólidos domiciliarios y comerciales

28 Toneladas al día80%

RECOLECCIÓNTRANSPORTE PORENCARGO DE LA

GOB. PROV. HUARAZ

RECOLECCIÓNINFORMAL

ZONAS DE DIFÍCILACCESO, PUNTOS

CRITICOS

TRATAMIENTO YCOMERCIALIZACIÓN

&

DISPOCISIÓN FINAL

CARHUASHJIRCA

ÓENTIERRO Y QUEMA

DE BASURA

Residuos sólidosindustriales,sector salud,vivienda y

construcción etc.

RECOLECCIÓNY DISPOCISIÓN

FINAL

(La Ley General de

Residuos Sólidos

-Ley 27314- establece la

responsabilidad sectorial

en el manejo de

residuos industriales,

desmonte etc.;

pero, actualmente la

Municipalidad se

encarga de su

recolección y dispocisión

final, en gran parte)

6. RECOMENDACIONES

• Los temas clave que podrían ser abordados inmediatamente deberán centrarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:o Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuación de la presentación de

las municipalidades ante los usuarios del servicio (mejorar el estado de las unidades recolectoras, dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.).

o Capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos y operativos con énfasis en rellenos sanitarios y clausura de botaderos.

o Motivar al personal desarrollando estrategias de estímulo.o Racionalizar rutas y frecuencias de recolección, en coordinación con la población.

Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del servicio.o Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la población.o Eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos como base para

campañas de concientización ambiental de la población. o Establecer un mecanismo de coordinación con los grandes generadores de residuos

sólidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pública, incluyendo en este proceso una revisión de las tarifas.

• El relleno sanitario si bien ha iniciado su funcionamiento requiere de mayor apoyo logístico y financiero del Gobierno provincial de Huaraz y acciones concurrentes de clasificación de basura para el reciclaje. Además, el patrón de trabajo del relleno sanitario, indicaría un agotamiento del mismo antes de la vida útil prevista.

74 75


CAPITULO II:Plan Integral de Gestión Ambientalde Residuos Sólidos

1. PRESENTACIÓN

El PIGARS de la Provincia de Huaraz, es un instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejoramiento de la gestión y manejo de los residuos sólidos, que se viene llevando acabo en El Gobierno Provincial de Huaraz y los Gobiernos distritales de Cochabamba, Colcabamba, Huanchay, Independencia, Jangas, La Libertad, Olleros, Pampas, Pariacoto, Pira y Tarica. Esto permitirá contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente, primordialmente en el recurso agua del río Santa, que se viene generando por el inadecuado manejo de residuos sólidos.

Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarán considerando el plan de acción a corto plazo, sin embargo no se perderá de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de implementación del PIGARS se irán ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya cambiando.

Una de las aplicaciones más importantes del PIGARS, es que éste se constituya en un instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos sólidos en la provincia de Huaraz. El PIGARS servirá para consolidar la participación activa de la población organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del área de limpieza pública, las entidades públicas y privadas entre otros, para hacer que el manejo sostenible de los residuos sólidos de la ciudad se vuelva una realidad.

Dentro de las mayores preocupaciones de las autoridades municipales y de los representantes de las diversas instituciones y organizaciones participantes de la elaboración del PIGARS, respecto a la gestión y manejo de residuos sólidos, se tienen los temas de educación ambiental, generación de empleo, fortalecimiento de la gestión municipal y la Participación de la población y la concertación interinstitucional.

Es importante señalar que Huaraz, junto a otras ciudades del Callejón de Huaylas tiene un gran potencial para el desarrollo turístico-comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.

Cabe señalar que este documento incluye los aportes recogidos en:1. Reunión de trabajo y visita de campo realizado los días, 14, 15, 16, 21, 22 y 23 de

Noviembre del 2005, a cada uno de los distritos de la provincia de Huaraz, donde se realizó entrevistas a los responsables del manejo de los residuos sólidos.

2. Reunión de trabajo y Taller realizado el día 18 de Noviembre del 2005, con la participación de los miembros del Comité de Gestión de Residuos Sólidos, las autoridades y funcionarios municipales de las Municipalidades provincial y distritales, diversas instituciones públicas - privadas y lideres(as) de organizaciones de base (ver en anexo 5 directorio de participantes).

3. Taller de presentación y debate del I Borrador del PIGARS, realizado el 14 de Diciembre del 2005, con la participación de los miembros del Comité de Gestión de Residuos Sólidos, las autoridades y funcionarios de los gobiernos provincial y distrital, diversas instituciones públicas - privadas y lideres(as) de organizaciones de base (ver en anexo 6 directorio de participantes).

4. Evaluación integral del estado del Sistema de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos en Huaraz, Tomando como base el Diagnóstico de la Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos, en la Provincia de Huaraz, desarrollado entre Diciembre y Febrero del 2005.

2.DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PIGARS

2.1. Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento

El área geográfica comprendida en el PIGARS-Huaraz incluye a los 12 distritos de la provincia. Este conjunto de distritos alberga a una población de 156, 326 habitantes. Es importante señalar que hay determinadas acciones que se podrán desarrollar en conjunto dos o más gobiernos distritales por su cercanía, sin embargo no será posible una sola propuesta para toda la provincia, como el caso de disposición final el relleno sanitario podrá ser utilizado por Huaraz e Independencia, sin embargo será difícil que pueda ser utilizado por los demás distritos dada la distancia existente entre ellas y Huaraz.

El período de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 años, por cuanto permite construir un periodo de sostenibilidad de la gestión y manejo de los residuos sólidos en la provincia de Huaraz.

La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (Plan de Acción de 1 año) detallado con definición clara de las responsabilidades inter-institucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años)

2.2. Selección de los Tipos de Residuos que se Considerarán en el PIGARS

Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los que comprenden principalmente:- Domiciliarios- Mercados y ferias- Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles

- Barrido- Malezas- Centros Educativos- Desmonte (escombros),

Sin embargo, también se incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, y de la pequeña industria, dado que estos causan riesgos a la población y no hay oferta privada o publica para la disposición final de estos residuos en la provincia de Huaraz, el PIGARS contemplará la construcción de celdas de seguridad en el relleno sanitario. Al respecto, cabe señalar que la Ley General de Residuos Nº. 27314 y su respectivo reglamento Aprobado según D.S. 057-2004/PCM señalan que los generadores de residuos del ámbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en coordinación con la autoridad municipal y de salud.

2.3. Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar

El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los siguientes puntos:• Planes Municipales de minimización en cada uno de los distritos de la provincia de

Huaraz, y programas de segregación de residuos en la fuente.• Cobertura del 100% de recolección y disposición final adecuada de residuos sólidos de

responsabilidad municipal, con frecuencias de recolección adecuadas a los tipos de residuos que se generan en la provincia.

• Fortalecimiento institucional de El Gobierno Local Provincial de Huaraz y las Municipalidades distritales para el gerenciamiento y administración del servicio en forma eficiente y eficaz.

• Participación comprometida de diversas instituciones públicas y privadas, de las organizaciones sociales de base y de la población en general en la gestión y manejo de residuos sólidos.

2.4. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS

2.4.1. Objetivos Estratégicos del PIGARS

Los objetivos estratégicos del PIGARS, que han sido planteados de manera colectiva por representantes de organizaciones de base y diversas instituciones públicas y privadas y que facilitaran el proceso de mejora continua del sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos en la provincia de Huaraz son los siguientes:

1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización sanitaria - ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz, (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.

2. Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su Respectivo Reglamento.

3. Desarrollar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz.

4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer ambiental en la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

76 77


2.4.2. Metas Estratégicas del PIGARS

Las metas estratégicas del PIGARS, por cada objetivo estratégico son:

Metas en relación al objetivo 1: “Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz”.

1. Desarrollar un programa de educación sanitaria-ambiental formal y no formal que aporte a contar con consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que permita la reducción en volumen y peligrosidad de la generación de los residuos que se producen en la provincia de Huaraz.

2. Promover la implementación de planes municipales de minimización de residuos en cada uno de los distritos de la provincia de Huaraz.

3. Desarrollar un programa dinámico de comunicación y difusión en asocio con los diversos medios de comunicación para generar una corriente de opinión entre los pobladores favorable a la minimización, vale decir “consumidores responsables”

4. Generar en las instituciones, empresas y población en general una cultura de pago del servicio de residuos sólidos, que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo.

Metas en relación al objetivo 2: “Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos”.

1. Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas) que regulen la gestión y manejo de los residuos sólidos en la Provincia de Huaraz acorde a la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo Reglamento.

2. Desarrollar instrumentos técnicos de gestión que permitan el manejo de los costos unitarios del servicio y una adecuada definición de arbitrios (tarifas) para los usuarios.

3. Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores capacitados, que prioricen la gestión y el manejo de residuos sólidos, asignando los recursos necesarios y privilegiando la adecuada atención al cliente (usuarios del servicio).

4. Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS. Considerando la recolección selectiva en las zonas donde se implemente programas de segregación en la fuente.

5. Disponer adecuadamente en el relleno sanitario el 100% de los residuos recolectados y que no sean reaprovechables.

6. Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad.

Metas en relación al objetivo 3: “Generar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz”.

1. Implementar un Programa de formalización de segregadores acorde a la guía que deberá ser aprobada por el Ministerio de Salud (DIGESA) en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo.

2. Incorporar tecnologías alternativas en todo el ciclo de manejo de residuos sólidos que priorice la generación de empleo y uso de los recursos locales, buscando que agregarle valor a los residuos reaprovechables.

Metas en relación al objetivo 4: “Consolidar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos”.

1. Consolidar el Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz, así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter regional y nacional.

2. Asegurar la implementación del PIGARS y desarrollar el monitoreo del mismo con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz.

3. Implementar sistemas de vigilancia ciudadana ambiental que permita la efectiva participación ciudadana en la prestación del servicio de residuos sólidos.

4. Promover la instalación de la “Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza”, acorde a los lineamientos señalados por la “Mesa de Dialogo Nacional por la Limpieza”.

Foto Nº 48: Exposición de los trabajos grupales desarrollados en el Taller.

78 79


Cuadro 37: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS en Huaraz con perspectivas de lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo

(4 a 5 años) 3.1 Implementar un programa de formalización de segregadores acorde a la guía que deberá ser aprobada por el Ministerio de Salud (DIGESA) en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.3.2 Incorporar tecnologías alternativas en todo el ciclo de manejo de los residuos que priorice la generación de empleo y uso de recursos locales.

4.1 Consolidar el trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz, así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter local, regional y nacional.4.2 Asegurar la implementación del PIGARS y desarrollar el monitoreo del mismo con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz.4.3 Implementar sistemas de vigilancia ciudadana ambiental que permita la efectiva participación ciudadana en la prestación del servicio de residuos sólidos.4.4 Promover la instalación de la “Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza”, acorde a los lineamientos señalados por la “Mesa de Dialogo Nacional por la Limpieza”.

MetaObjetivo

3. Desarrollar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz

4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer ambiental de la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental formal y no formal que aporte a contar con consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que permita la reducción en volumen y peligrosidad de la generación de los residuos que se producen en la Provincia de Huaraz1.2 Promover la implementación de planes municipales de Minimización de residuos en toda la Provincia de Huaraz.1.3 Desarrollar un programa dinámico de comunicación y difusión en asocio con los medios de comunicación para generar una corriente de opinión entre los pobladores de Huaraz, favorable a la reducción, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir “consumidores responsables”1.4 Generar en las instituciones, empresas y población en general una cultura de pago del servicio de residuos sólidos que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo.

2.1 Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas) que regulen la gestión y manejo de los residuos sólidos en la Provincia de Huaraz acorde a la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo Reglamento.2.2 Desarrollar instrumentos de gestión que permitan el manejo de los costos unitarios del servicio y una adecuada definición de arbitrios (tarifas) para los usuarios.2.3 Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores capacitados, que priorizan la gestión y el manejo de residuos sólidos, asignando los recursos necesarios y privilegiando la adecuada atención al cliente (usuarios del servicio).2.4 Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS. Considerando la recolección selectiva en las zonas donde se implemente programas de segregación en la fuente.2.5 Disponer adecuadamente en el relleno sanitario el 100% de los residuos recolectados y que no sean reaprovechables.2.6 Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad. (fomentando la constitución de microempresas comercializadoras de RS y registradas ante DIGESA)

1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización sanitaria - ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.

2. Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su Respectivo Reglamento.

MetaObjetivo

3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

La ejecución del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:

3.1. Consideraciones Generales

Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RSLa Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalización del manejo de residuos sólidos, estas más bien se deben descentralizar transfiriéndolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.: Comités de vigilancia ciudadana ambiental, jóvenes voluntarios, redes escolares, etc.).

Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidosSe debe promover que los grandes generadores de residuos sólidos: pobladores (incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, mercados y establecimientos comerciales entre otros participen conjuntamente con las municipalidades para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las municipalidades están desarrollando en este tema.

Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidosEl almacenamiento y recolección de residuos sólidos se debe realizar empleando distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de las áreas residenciales y centros poblados o caseríos, optimizando el esquema actual (p.ej.: mejorar rutas, recolección no convencional en zonas de difícil acceso, recolección selectiva de residuos domiciliarios, de las instituciones, de mercados, etc.).

80 81


Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y provincialSiguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario reforzar la estructura de coordinación y acción inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales.

Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financieraLas municipalidades están demostrando una gran voluntad de mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos, lo cual implica nuevos desafíos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a través de la capacitación y sensibilización del personal edil en su conjunto, además de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento básicos (p.ej.: ordenanzas, manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de recolección, mecanismos de recaudación, sistemas de costos del servicio, evaluación y monitoreo, etc.).

Estimular la participación de proveedores privadosIdentificar e instalar pequeñas y medianas empresas para transferir la ejecutoría de determinados componentes del servicio de limpieza pública (p.e.: recolección, barrido, disposición final), concentrando la acción edil en acciones de gerenciamiento y fiscalización.

Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se tendrá en cuenta:

Primero. La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se sugiere utilizar los canales de comunicación existentes como las radios y los canales retransmisores de televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad.

Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirán asegurar que la población reciba un adecuado servicio de limpieza pública, lo cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.

Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todas los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).

3.2. Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo

Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 3 campos de acción. El primero, en el técnico-operativo, el segundo, en el de gestión del sistema de manejo de residuos sólidos y el tercero el de relación con el cliente (usuario). Las alternativas en estos campos de acción se han cruzado con los objetivos y metas estratégicas. Y se han desarrollado para una implementación en el corto plazo.

Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definirá los cursos de acción converjan hacia una visión común, la cual, en término comunicacionales puede adoptar la forma de un slogan o tema generador.

En el taller de Formulación del PIGARS los asistentes aportaron a la elaboración de un Slogan común “HUARAZ SALUDABLE, SU GENTE LO HACE POSIBLE”

El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 3 elementos básicos de la estrategia que se desarrolla en la sección 4 de este capítulo del documento.

Figura 5: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto plazo

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Objetivo/Sub -Programa

Reforzamiento de las

Municipalidades

Educación y Sensibilización

Estrategia de Corto Plazo

Consolidación técnica y operativa

Sustentabilidad política e

institucional

Generación de empleo

Concertación interinstitucional

PIG

ARS H

UA

RA

Z

HU

ARA

Z,

SA

LUD

ABLE

, SU

GEN

TE L

O H

AC

EPO

SIB

LE

En la sección 2.4 de este documento se han descrito los objetivos y metas de estratégicas del PIGARS; en las sub-siguientes secciones se describen las principales actividades por cada sub-programa.

3.2.1. Alternativas de Educación y Sensibilización

1) Realizar un programa sostenido de sensibilización y educación a la población (por zonas, Asentamientos Humanos, etc.), a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos y turistas, mediante charlas, talleres, garitas de información al turista y utilizando fuertemente la Televisión y las radios locales, socio-dramas, títeres entre otros, para lo cual se desarrollarán spots alusivos al tema en español y quechua. Priorizando el principio de Minimización donde se potencie la práctica de las 6Rs (Rechazar, Reducir, Reusar, Reparar, Reciclar y Responsabilidad), buscando que contar con consumidores responsables. Dando inicio en la ciudad de Huaraz y luego avanzar con la campaña de sensibilización hacia los distritos.

2) Capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos sólidos. Se coordinará para que el sector educación a través de la UGEL incluya en el currículo educativo el tema de manejo de residuos sólidos como un contenido transversal para que sea trabajado por las distintas áreas educativas.

3) Campañas de utilización de bolsa de tela o papel “bolsa sana” para la compra de pan, incorporando a las panaderías en esta campaña. Así como el uso de canastas o bolsas de yute u otro material biodegradable para la compra en los mercados.

4) Desarrollo de un estudio de valoración del gasto que realizan las panaderías en adquirir bolsas plásticas versus la confección de bolsas de tela o papel, diseñando un slogan motivador para la bolsa. Además se buscará alianzas con otros sectores empresariales como Barrick, Antamina, Los transportistas, etc.

5) Desarrollar campañas de limpieza en toda la provincia, de forma sostenida. Buscar sinergias con fechas conmemorativas como el día de Medio Ambiente el 5 de Junio o el Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía (DIADESOL) que se llevará a cabo todos los 3eros. Sábados de setiembre de cada año. Además se propone realizar estas campañas antes y después de las fiestas patronales, así como en los aniversarios de la provincia y los distritos. Donde se impulse el concurso del barrio más limpio a lo largo de todo el año, brindando incentivos (kits de limpieza a los mejores vecinos) y que las municipalidades prioricen la ejecución de obras presupuestadas en el barrio que resulte ganador, como el pavimentado de pistas, pero de tal manera que el diseño de las pistas incluya su embellecimiento mediante áreas verdes (jardineras, colocado de faroles, entre otros).

6) Desarrollar campañas de sensibilización tributaria, generando una cultura de pago en la población, en el marco de las políticas de gestión financiera de las municipalidades. Colocando un distintivo de buenos vecinos a los que cumplan con el pago de forma permanente.

7) Elaboración e Implementación un Plan de Minimización de Residuos para cada uno de los distritos de la provincia, acorde a la Guía de Elaboración de Planes de Minimización que el CONAM ha elaborando.

8) Elaborar una ordenanza donde se regule un Programa de incentivos y sanciones para lograr un adecuado manejo de los residuos sólidos, priorizando el incentivo en la implementación de planes de minimización.

9) Ejecutar una intervención piloto sobre segregación en la fuente de materia orgánica y residuos reaprovechables, incorporando a Centros educativos, mercados, comerciantes, instituciones que se encuentren en la zona piloto para luego avanzar al resto de la ciudad en cada uno de los distritos de la provincia, para ello se buscará de comprometer al comercio informal, los clubes de madres, Comités de Vaso de Leche como aliados estratégicos.

10) Desarrollar un programa piloto de separación de residuos bio-contaminados en los establecimientos de salud. Con la finalidad de disminuir el volumen de residuos bio-contaminados que deberán ser dispuestos en las celdas de seguridad.

3.2.2. Alternativas de Fortalecimiento de las instancias Municipales

1) Elaboración y aprobación de la Ordenanza Municipal, que defina la gestión y el manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley general de Residuos Nº 27314 y su respectivo reglamento.

2) Elaboración de un Manual de Organización y funciones de los trabajadores asignados a la gestión y manejo de Residuos Sólidos

3) Elaboración e implementación de un Programa de Optimización de rutas, así como de ampliación de la cobertura del sistema de recolección de los residuos en cada una de los distritos de la provincia, donde se priorice el uso de sistemas alternativos.

4) Implementación de una plantilla acorde a lo señalado por el tribunal constitucional para el cálculo de costos de los servicios de: barrido, recolección y transporte, tratamiento y disposición final, que ayude a definir de forma eficiente los arbitrios (tarifas) del servicio.

5) Realizar un estudio de mercado, para otros elementos que se puede reciclar (industrialización) de los residuos sólidos como: papel y cartón, plástico, metales, vidrio, etc. Que incluya la producción de manualidades y la comercialización del Compost y Humus. Analizando las diversas tecnologías para los procesos del reuso, reciclaje y transformación. La Municipalidad de Huaraz, buscará el apoyo en la UNASAM (como tema de tesis).

6) Formalización del funcionamiento de la Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo reglamento. Complementar la elaboración del expediente técnico.

7) Mejora en la construcción y operación de la planta de tratamiento y relleno sanitario de Huaraz., según lo que se indique en el expediente técnico respectivo.

8) Realizar la producción de compost en los distritos, ubicando parcelas de agricultores donde se implementará de forma demostrativa.

9) Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y trabajadores del área de limpieza publica de las municipalidades.

10) Ejecutar campañas de clausura y restauración ambiental de botaderos existentes en toda la provincia, limpieza de la ribera de los ríos, acequias.

84 85


3.2.3. Alternativas de Generación de empleo

1) Desarrollo de la evaluación integral sobre las posibilidades y oportunidades de generar microempresas para la ampliación de cobertura, en programas de segregación en la fuente, operación y mantenimiento de la planta de tratamiento y relleno sanitario, entre otros.

2) Acorde a los resultados de la evaluación , llevar acabo un programa de constitución de microempresas posibilitando su registro como Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) ante DIGESA

3) Implementación del programa de formalización de segregadores y de empresas comercializadoras de Residuos sólidos (EC-RS), propiciando su registro ante DIGESA

4) Investigar el desarrollo de nuevas tecnologías alternativas que permitan la mejora en la gestión y manejo de residuos y que priorice la el uso de recursos locales y mano de obra. Propiciando convenios con las universidades a nivel regional, nacional e internacional.

5) Validación de nuevas tecnologías, mediante tesistas, practicantes y cooperantes de diversas universidades.

3.2.4. Reforzamiento de Capacidades de Concertación

1) Elaboración de un plan de trabajo y brindar asistencia técnica al Comité de Gestión de Residuos Sólidos de Huaraz incorporando los aportes del PIGARS-Huaraz, para consolidar su trabajo así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter local, regional y nacional.

2) Implementación del PIGARS y monitoreo del mismo con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz.

3) Constitución de los Comités de Vigilancia ambiental y supervisores ambiéntales ciudadanos y capacitándolos para que desempeñen la función de seguimiento de la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos. (capacitación y reconocimiento de los miembros de los Comités de Vigilancia ambiental)

4) Constitución de la Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza, incorporando a diversas instituciones publicas y privadas y logrando que el tema de los residuos sea parte del plan de trabajo de todos los partidos y movimientos políticos que aspiren a ser autoridades en el Gobierno provincial de Huaraz y los Gobiernos distritales.

Cuadro 38: Resumen y valoración de los sub-programas de puesta en marchadel PIGARS en un horizonte de 1 año

1.1Programa de sensibilización y educación a población, autoridades, centros educativos, turistas entre otros. (Producción de spot radiales y Televisivos, así como diversos materiales de difusión, funciones de teatro, etc.)1.2 Capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos sólidos (docentes, alumnos, población, etc.)1.3 Planes de minimización aprobados y en proceso de implementación.1.4 Estudio de valoración del gasto que realizan las panaderías en adquirir bolsas plásticas versus la confección de bolsas de tela o papel1.5 Campañas de utilización de bolsa sana, (tela o papel) concurso por distritos.1.6 Programa de segregación en la fuente a nivel domiciliario, iniciando con zonas pilotos1.7 Campaña de difusión, en alianza con los medios masivos de comunicación.1.8 Desarrollar campañas de limpieza y otras acciones de conmemoración por el día Mundial del Medio ambiental, DIADESOL y otros.1.9 Funciones teatrales, juegos lúdicos, títeres, etc.1.10 Desarrollar programas de comunicación según publico objetivo: turistas, población, comerciantes, niños, jóvenes, adultos, empresarios, etc.1.11 Desarrollar campañas de sensibilización tributaria, generando una cultura de pago en la población.. 1.12 Descentralizar la cobranza del servicio, pensando en nuevas formas como la cobranza casa por casa.

2.1 Elaboración y aprobación de ordenanza municipal que defina la gestión y el manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley general de Residuos Nº 273142.2 Elaboración y aprobación Manual de Organización y funciones del personal. 2.3 Implementación de una plantilla de costos, acorde a lo señalado por el tribunal constitucional para el cálculo de costos reales de los servicios y en base a ello definir los arbitrios (tarifas)2.4 Desarrollar un programa de capacitación dirigido a funcionarios de la municipalidad vinculados con la gestión de residuos.2.5 Desarrollar un programa de capacitación dirigido al personal operario de la prestación del servicio de residuos sólidos

1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización sanitario -ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.

Sub-total S/.2. Reforzar las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipalidades para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su Respectivo Reglamento.

Sub-programaObjetivo

40 000,00

30 000,00

20 000,00

9 000,00

10 000,00

32 000,00

10 000,00

15 000,00

15000,00

18 000,00

15 000,00

7 500,00

221 500,003 000,00

2 000,00

3 000,00

10 000,00

6 000,00

Costo aprox.Nuevos soles

86 87


2.6 Elaboración e implementación de un Programa de Optimización de rutas2.7 Ampliación de la cobertura del sistema de recolección de los residuos, priorizando tecnologías alternativas y realizando la recolección selectiva donde haya programas de segregación en a fuente.2.8 Formalización del funcionamiento de la Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo reglamento.2.9 Mejora en la construcción y operación de la planta de tratamiento y relleno sanitario de Huaraz., según lo que se indique en el expediente técnico respectivo. Implementación de Zanjas sanitarias a nivel de distritos y comunidades acompañadas de un plan de capacitación para su ubicación adecuada, su construcción, operación y mantenimiento.2.10 Realizar la producción de compost en los distritos. 2.11 Realizar un estudio de mercado, para otros elementos que se puede reciclar (industrialización) de los residuos sólidos como: papel y cartón, plástico, metales, vidrio, etc. Que incluya la producción de manualidades y la comercialización del Compost y Humus

3.1 Desarrollo de la evaluación integral sobre las posibilidades y oportunidades de generar microempresas3.2 Llevar acabo un programa de constitución de microempresas posibilitando su registro ante DIGESA, que incluya un programa de capacitación.3.3 Investigar el desarrollo de nuevas tecnologías alternativas que permitan la mejora en la gestión y manejo de residuos y que priorice3.4 Validación de nuevas tecnologías, mediante tesistas, practicantes y cooperantes de diversas universidades. .

4.1 Plan de trabajo del Comité de Gestión de Residuos, 4.2 Monitoreo del PIGARS con participación ciudadana.4.3 Constitución de los Comités de Vigilancia ambiental y supervisores ambiéntales ciudadanos4.4 Capacitar a los miembros de los comités de vigilancia ciudadana ambiental para el adecuado desarrollo de sus funciones4.5 Constitución y funcionamiento de la Mesa de Dialogo provincial por la Limpieza4.6 Promover una serie de acciones de impacto desde la mesa de dialogo local por al limpieza

Sub-total S/.3. Generar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz

Sub-total S/.4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer ambiental de la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

Sub-total Nuevos SolesTOTAL

Sub-programaObjetivo

8 000,00

35 000,00

25 000,00

100 000,00

30 000,00

9 000,00

231 000,002 000,00

45 000,00

6 000,00

14 000,00

67 000,002 000,00

8 000,00

8 000,00

8 000,00

4 000,00

8 000,00

38 000,00 557 500,00

Costo aprox.Nuevos soles

3.3. Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 años)

A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa, que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:

• Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en el corto plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del mismo.

• Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de residuos sólidos.

Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.

3.3.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización

a) Programa de educación y sensibilización. Institucionalizar mediante la firma de un convenio con el Sector Educación la inclusión de la temática en la currícula escolar, así como con el Sector de Salud. S/. 10 000/año

b) Planes de Minimización de residuos sólidos. i) Llegar al 100% de la población con el programa de segregación en al fuente a nivel domiciliario, ii) Desarrollar un programa de segregación en la fuente de residuos bio-contaminados en los establecimientos de salud., iii) Institucionalizar acciones de segregación en la fuente en instituciones publicas y privadas S/. 60,000/año

c) Programa de comunicación y difusión. Establecer mecanismos e incentivos para reforzar las prácticas de segregado en la fuente en pequeños y grandes generadores, “el mejor barrio que cuida en ambiente”, mejor colegio que segrega y tiene practicas ambientales, mejores lemas, mejor spot de radio y TV, etc. S/. 10 000/año

d) Sensibilización tributaria. i) Elaborar una ordenanza que permita desarrollar un programa de incentivos tributarios a los mejores pagadores y que segreguen sus residuos, ii) Definir sanciones para los malos vecinos y malos pagadores. S/. 15 000/año

3.3.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades

a) Instrumentos normativos. i) Monitoreo de la aplicación de la Ordenanza de gestión y manejo de residuos sólidos, ii) Programa de bioseguridad implementado acorde al MOF aprobado. S/. 4 000/año

b) Costos del servicio. i) Alimentar de forma permanente la información en la web en torno a los costos del servicio, ii) Evaluar los ingresos por este concepto como información que alimente el programa de cultura tributaria. Hacer un seguimiento de los reportes de costos, que permitan evaluar y hacer ajustes en el sistema de tarifas y cobranzas. S/. 9 600/año

c) Capacitación a autoridades, funcionarios y operarios. i) Los funcionarios capacitados hacen replicas de lo aprendido con los mandos medios, ii) Aplicación de lo aprendido en la gestión y manejo de residuos sólidos por parte de funcionarios y operarios. S/. 6 000/año

d) Cobertura universal del servicio de recolección. Establecer ajustes y mejoras en la organización y operación del sistema de recolección y transporte de residuos S/. 10 000/año

88 89


e) Disposición final adecuada, i)Optimizar el uso del relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de áreas, etc., ii) Recuperar áreas usadas como botaderos para la implementación de áreas de recreación para los ciudadanos. S/. 50 000/año

f) Factibilidad Técnica y económica. Desarrollar iniciativas para el reaprovechamiento y/o minimización de residuos que sean sostenibles respondiendo a las demandas del mercado local y regional. S/. 45 000/año

3.3.3. Sub-programa de Generación de empleo

a) Creación de microempresas y Formalización de segregadores i) Implementación de un programa de formalización de segregadores acordes ala guía que DIGESA elabore en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promociona del Empleo, ii) Formación de una red o coordinadora de microempresas. S/. 20 000/año

b) Desarrollo de tecnologías alternativas. Generar un banco con nuevas tecnologías validadas. S/. 20 000/año

3.3.4 Sub-programa de Mecanismos de concertación interinstitucional

a) Consolidar el trabajo del comité de gestión, i) Contribuir con el desarrollo de capacidades de los Integrantes del Comité de Gestión de RR.SS ii) Difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comité de Gestión, iii) Establecer mecanismos de renovación y participación de las organizaciones e instituciones en el Comité. S/. 6 000/año

b) Implementación del PIGARS. Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicación del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su implementación. S/. 7 000/año

c) Sistemas de vigilancia ciudadana. Institucionalización de los Comités de vigilancia ciudadana ambiental, como parte del sistema de monitoreo municipal de la gestión y manejo de los residuos. S/. 10 000/año

3.4. Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años)

Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del Plan de Gestión Integral de Los residuos Sólidos de la provincia de Huaraz y propiciar su réplica e intercambio en otras zonas del país.

3.4.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización.

• Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de sensibilización

• Fortalecer la segregación a nivel domiciliaria y compartir las experiencias de puesta en marcha de los planes de minimización con otras provincias y regiones del país.

• Intercambiar experiencias de estrategias de difusión y comunicación con otros lugares de la región y el país

• Fortalecimiento del Programa de incentivos

3.4.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades

• Mejora de los instrumentos normativos en base a los resultados del monitoreo de su aplicación.

• Intercambio de experiencias con otras municipalidades del país en torno a la fijación de arbitrios, tomando como base los criterios definidos y que han dado resultado.

• Programas de actualización de los nuevos descubrimientos en tecnologías alternativas, así como estrategias de educación, comunicación y participación ciudadana.

• Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de recolección y transporte de residuos como parte de un sistema de mejora continua

• Restaurar las áreas de terreno del relleno sanitario que se hayan usado plenamente• Optimizar estrategias productivas y comerciales en las actividades económicas

promovidas para el reaprovechamiento y la minimización de residuos

3.4.3 Sub-programa de Promoción del empleo

• Sistematizar la experiencia de generación de microempresas y formalización de segregadores y difundirlo a nivel nacional e internacional

• Mejora continúa de las tecnologías validadas y difundirlas plenamente.

3.4.4 Sub-programa de mecanismos de concertación interinstitucional

• Promover el desarrollo de programas de intercambio en la región y el país para compartir la experiencia de los líderes locales en la operación del Comité de Gestión y las redes vecinales y escolares

• Sistematizar la experiencia de diseño, gestión, evaluación y mejora continua del PIGARS para el aprendizaje local y regional

• Formación de una red de comités de vigilancia ciudadana ambiental.• Intercambiar experiencias con otras mesas de diálogos regionales del país.

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Figura Nº 6: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo

4. ESTRATEGIAS

Las estrategias que se presentan se han formulado considerando los aportes y expectativas de las autoridades municipales, así como de los líderes y lideresas de organizaciones de base, con la finalidad de garantizar la adecuada implementación del PIGARS.

Como estrategia de implementación del presente proyecto se define los siguientes aspectos:

4.1. Institucionalidad y Concertación

Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas instituciones que trabajan la temática, como de la mesa de concertación de lucha contra la pobreza, el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, a fin de enriquecer y complementar las acciones.

Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los Residuos, considerando el interés de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la concertación entre las organizaciones locales y con los agentes externos.

La municipalidad provincial y las distritales como miembros integrantes de la mesa de concertación serán los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de organización, coordinación y participación en el ámbito local, entre instituciones públicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscará fortalecer el Comité de Gestión de Residuos Sólidos como contraparte local para la implementación del PIGARS.

Al ser las municipalidades el eje, se buscará su fortalecimiento en todo el proceso, así como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice, teniendo en cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y que puede delegar la operación del mismo en el sector privado (empresas) que se encargarán de atender aquellas áreas no atendidas de forma regular.

4.2. Desarrollo de instrumentos legales

Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión municipal de los residuos sólidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y demás instrumentos legales para operativizar los servicios de residuos sólidos, la intervención de terceros y la participación ciudadana en apoyo del municipio, sea por ejemplo, a través de registros, modalidades de concesión o locación de servicios y vías procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de la población.

4.3. Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas

Preferentemente sé priorizará la aplicación de tecnologías alternativas para el manejo de los residuos sólidos, que reúnen las características de baja inversión inicial, uso intensivo de mano de obra (generación de empleo), tecnología sencilla y de fácil transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusión más amplia de estas tecnologías, así como su perfeccionamiento.

4.4. Generación de Empleo

Las experiencias comunitarias de aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo de los residuos sólidos, se basan en la organización de microempresas, que intervienen principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos sólidos. Se promoverá la formación de microempresas de servicios de recolección, tratamiento y

93


Objetivo/Sub -Programa

Reforzamiento de las

Municipalidades

Educación y Sensibilización

Estrategia de Corto Plazo

Sustentabilidad política e

institucional

Generación de empleo

Concertación interinstitucional

PIG

ARS H

UA

RA

Z

HU

ARA

Z,

SA

LUD

ABLE

, SU

GEN

TE L

O H

AC

EPO

SIB

LE

Réplica de proyectospiloto e incremento de lacobertura y calidad del

servicio

92

disposición final de los residuos sólidos, las mismas que permitirán generar puestos de trabajo como una alternativa al desempleo.

4.5. Organización y Participación de la Comunidad

Se potenciará la consolidación y fortalecimiento del Comité de Gestión de Residuos Sólidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo válido para garantizar la participación de la población en general en las acciones de corto y mediano plazo que se señalen y aprueben en el PIGARS.Se priorizarán las acciones de educación y sensibilización ambiental, que nos permitan generar consumidores responsables y una población con una cultura de pago por el servicio de residuos sólidos.

4.6. Evaluación permanente mediante “indicadores de éxito” y Planificación Flexible Existen dos niveles de evaluación de implementación del PIGARS. El primero de capacidad de ejecución interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del Plan de acción a corto y mediano plazo. El segundo en la comunidad, mediante el uso de "indicadores de éxito", como ampliación de la cobertura de recolección, organización y manejo empresarial de microempresas, generación de puestos de trabajo, uso, operación y mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento del medio ambiente.

La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar modificaciones y ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementación del PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestión integral de los residuos.

Se prevé que durante la puesta en marcha y ejecución del PIGARS existirán dos procesos en simultáneo. El primero, es el mismo trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos y las Redes Vecinales y Escolares; el segundo, es la secuencia lógica que se sugiere para la concreción de los proyectos comprendidos en cada sub-programa del modelo de corto plazo, donde habrá una participación permanente del Comité de Gestión de Residuos Sólidos, así como de los otros agentes señalados en la identificación de las alternativas para cada objetivo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de acción; sin embargo, estos planes son concurrentes y complementarios entre si.

5.1 Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos

El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos es el siguiente:

5. PLAN DE ACCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS

Cuadro Nº 39: Plan de acción sugerido paraEl Comité de Gestión de Residuos Sólidos

1. Publicación e inicio de

implementación del PIGARS y

presentación en evento público.

2. Buscar la institucionalidad del

Comité acorde a lo planteado en

la Ordenanza Municipal.

3. Priorizar y desarrollar acciones

de Educación y Sensibilización, así

como de generación de una

cultura de pago.

4. Potenciar la vigilancia

ciudadana ambiental

5. Potenciar el trabajo de las

redes Vecinales y escolares.

6. Realizar informes de avance de

implementación del PIGARS

7. promover y participar

activamente en la constitución de

la mesa de dialogo local y

regional

Actividad

Mes

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X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

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X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

94 95


5.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:

Cuadro 40: Secuencia y estrategia específica de ejecución de lossub-programas del PIGARS-Huaraz - Corto Plazo (1 año)

1. Educación y sensibilización ambiental

1.1Programa de sensibilización y educación a

población, autoridades, centros educativos,

turistas entre otros. (Producción de spot radiales

y Televisivos, así como diversos materiales de

difusión, funciones de teatro, etc.)

1.2 Capacitación eficaz en todos los niveles

para el manejo adecuado de los residuos

sólidos (docentes, alumnos, población, etc.)

1.3 Planes de minimización aprobados y en

proceso de implementación.

1.4 Estudio de valoración del gasto que realizan

las panaderías en adquirir bolsas plásticas

versus la confección de bolsas de tela o papel

1.5 Campañas de utilización de bolsa sana,

(tela o papel) concurso por distritos.

1.6 Programa de segregación en la fuente a

nivel domiciliario, iniciando con zonas pilotos

1.7 Campaña de difusión, en alianza con los

medios masivos de comunicación.

1.8 Desarrollar campañas de limpieza y otras

acciones de conmemoración por el día Mundial

del Medio ambiental, DIADESOL y otros.

1.9 Funciones teatrales, juegos lúdicos, títeres,

etc.

1.10 Desarrollar programas de comunicación

según publico objetivo: turistas, población,

comerciantes, niños, jóvenes, adultos,

empresarios, etc

1.11 Desarrollar campañas de sensibilización

tributaria, generando una cultura de pago en la

población.

1.12 Descentralizar la cobranza del servicio,

pensando en nuevas formas como la cobranza

casa por casa.

2. Reforzamiento de las municipalidades

2.1 Elaboración y aprobación de ordenanza

municipal que defina la gestión y el manejo de

los residuos sólidos, acorde a la Ley general de

Residuos Nº 27314

Sub-programa

Mes

X

X

X

X

X

X

X

X

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2.2 Elaboración y aprobación Manual de

Organización y funciones del personal.

2.3 Implementación de una plantilla de costos,

acorde a lo señalado por el tribunal

constitucional para el cálculo de costos reales de

los servicios y en base a ello definir los arbitrios

(tarifas)

2.4 Desarrollar un programa de capacitación

dirigido a funcionarios de la municipalidad

vinculados con la gestión de residuos.

2.5 Desarrollar un programa de capacitación

dirigido al personal operario de la prestación

del servicio de residuos sólidos

2.6 Elaboración e implementación de un

Programa de Optimización de rutas

2.7 Ampliación de la cobertura del sistema de

recolección de los residuos, priorizando

tecnologías alternativas y realizando la

recolección selectiva donde haya programas de

segregación en a fuente.

2.8 Formalización del funcionamiento de la

Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la

ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la

Ley General de Residuos Nº 27314 y su

respectivo reglamento.

2.9 Mejora en la construcción y operación de la

planta de tratamiento y relleno sanitario de

Huaraz., según lo que se indique en el

expediente técnico respectivo. Implementación

de Zanjas sanitarias a nivel de distritos y

comunidades acompañadas de un plan de

capacitación para su ubicación adecuada, su

construcción, operación y mantenimiento.

2.10 Realizar la producción de compost en los

distritos.

2.11 Realizar un estudio de mercado, para

otros elementos que se puede reciclar

(industrialización) de los residuos sólidos como:

papel y cartón, plástico, metales, vidrio, etc.

Que incluya la producción de manualidades y la

comercialización del Compost y Humus

3. Generación de empleo

3.1 Desarrollo de la evaluación integral sobre las

posibilidades y oportunidades de generar

microempresas

3.2 Llevar acabo un programa de constitución de

microempresas posibilitando su registro ante

DIGESA, que incluya un programa de capacitación.

Sub-programa

Mes

X

X

X

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

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X

X

X

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X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

96 97


3.3 Investigar el desarrollo de nuevas

tecnologías alternativas que permitan la mejora

en la gestión y manejo de residuos y que

priorice

3.4 Validación de nuevas tecnologías, mediante

tesistas, practicantes y cooperantes de diversas

universidades .

4. Fortalecimiento de capacidad de

concertación

4.1 Plan de trabajo del Comité de Gestión de

Residuos,

4.2 Monitoreo del PIGARS con participación

ciudadana.

4.3 Constitución de los Comités de Vigilancia

ambiental y supervisores ambiéntales

ciudadanos

4.4 Capacitar a los miembros de los comités de

vigilancia ciudadana ambiental para el

adecuado desarrollo de sus funciones

4.5 Constitución y funcionamiento de la Mesa

de Dialogo provincial por la Limpieza

4.6 Promover una serie de acciones de impacto

desde la mesa de dialogo local por al limpieza

Total de Inversión plan de acción de corto plazo

S/. Nuevos Soles

Sub-programa

Mes

X

X

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

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X

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X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

557 500,00

(1)El presupuesto detallado estará contemplado en el expediente técnico.

Cuadro Nº 41: Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programadel PIGARS-Huaraz- Mediano Plazo (2004 2008)

1. Educación y sensibilización ambiental

sensibilización y educación a población,

autoridades y centros educativos

Campañas de utilización de bolsa sana.

Sensibilización tributaria.

Campañas de limpieza.

Reciclaje de residuos a nivel domiciliario.

Programa de difusión y comunicación

Descentralización de la fiscalización

Programa de separación de residuos

biocontaminados

2. Reforzamiento de las municipalidades

Ordenanza Municipal sobre residuos sólidos

Cálculo de costos del servicio

Operación y mantenimiento del relleno sanitario

y planta de tratamiento.

Conformación de una instancia inter-municipal

de financiamiento y cooperación externa.

Sustentabilidad financiera.

Capacitación y estímulo del personal.


Generación de microempresa

Validación de tecnologías alternativas

4. Fortalecimiento de capacidad de

concertación

Continuidad político-institucional y financiera.

Comités de vigilancia ciudadana ambiental

Mesa de dialogo por la limpieza

Sub-programa

Se cuenta con consumidores responsables

practicando la Reducción de generación de

residuos.

30% de la población usa la bolsa sana para el

pan y en el mercado.

Se habrá logrado un incremento de la

recaudación municipal del 25% a través del

programa de incentivos.

Se han eliminado los botaderos públicos de la

provincia.

Se recicla el 80% de los residuos reaprovechables.

Se cuenta con programas masivos de difusión en

radio y TV.

Están operando los puntos de fiscalización vecinal

en cada uno de los barrios de Huaraz.

En el 50% de los establecimientos de salud de la

provincia está operando un programa de

separación de residuos biocontaminados y son

traslados al relleno sanitario.

Resultados esperados

Se cuenta con mecanismos de control de

cumplimiento de la Ordenanza.

La definición del sistema de tarifas se realiza en

función a los costos reales del servicio.

Se ha constituido una empresa mixta que opera

ambas infraestructuras de forma sostenible.

Se habrá obtenido el financiamiento requerido para

el manejo de residuos en toda la provincia y se

habrá logrado una cobertura universal del servicio.

Se consolidará un sistema de cobranzas que

permita la sostenibilidad del servicio en el tiempo.

Se habrá establecido un sistema de estímulo del

personal y mejorado la capacidad de gestión de

las municipalidades.

Se habrá constituido cuando menos 2 microempresas

Se habrá validado cuando menos 01 nueva tecnología

Se habrá monitoreado y ajustado participativamente

el PIGARS, garantizando su continuidad en el

periodo cambio de autoridades municipales.

Se habrá conformado cuando menos 4 comités

de vigilancia ciudadana ambiental

Se habrá conformado cuando menos una mesa

de dialogo local por la limpieza

Resultado Esperado

98 99


6. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS

La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad Provincial de Huaraz (MPC). Tal como ha venido sucediendo la MPC deberá continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas en el Comité de Gestión de Residuos Sólidos , así como en las Redes Vecinales y Escolares.

En el caso del trabajo del Comité de Gestión de Residuos Sólidos para el período final del 2006, el indicador por excelencia será que el Comité de forma activa juntamente con las Redes Vecinales y Escolares se comprometa en la implementación de las acciones priorizadas en el Plan de Acción del PIGARS. Y durante el año 2007, al cumplir un año de iniciadas las acciones realice un informe, donde se de a conocer los logros, las debilidades, las recomendaciones para continuar en los siguientes años, con la implementación del PIGARS.

En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo siguiente:

Cuadro 42: Plan de monitoreo e indicadores de avancede la primera fase del PIGARS (2006)

1. Educación y sensibilización

ambiental

sensibilización y educación a

población, autoridades y centros

educativos

Campañas de utilización de bolsa

sana.

Campañas de limpieza

Sensibilización tributaria

Reciclaje de residuo orgánico en

mercados y rest.

Reciclaje de residuo orgánico en

domicilios

Descentralización de la

fiscalización

Separación de residuos

biocontaminados

2. Reforzamiento de las

municipalidades

Ordenanza Ambiental municipal

Roles y funciones del personal

Cálculo de costos del servicio

Seguimiento de morosos y

programa de incentivos

Estudio para producción de

alimento de cerdos.

Estudio de mercado para

compost, humus y otros.

Redes vecinales y escolares

funcionando

Familias utilizando bolsa sana

Volumen de residuo evacuado

% de morosidad

Volumen de residuo reciclado

Volumen de residuo reciclado

Nro. de puntos de control

Volumen de residuos separados

Ordenanza aprobada y publicada

Manual de funciones disponible

Costos diferenciados por cada

servicio

% de morosidad

Documento disponible

Documento disponible

Nro. de barrios

participando

Bolsas

confeccionadas y

que se usan

Ton o m3 por

campaña

%

Ton o m3 por día

Ton o m3 por día

Unidad

Ton o m3 por día

Unidad

Unidad

US$/Ton

%

Unidad

Unidad

Sub-programa Indicador Unidad

Expediente Técnico relleno

sanitario

Construcción y operación del

relleno sanitario

Operación de planta de

tratamiento

Producción de compost en los

distritos.

Evaluación de privatización y

constitución de empresa mixta

Capacitación del personal (06

módulos)


Microempresas constituidas

Tecnologías validadas

4. Fortalecimiento de la

capacidad de concertación

Acciones de continuidad político-

institucional

Comités de vigilancia ciudadana

ambiental

Mesa de dialogo local por la

limpieza

Expediente aprobado y disponible

Volumen de residuos dispuestos

adecuadamente.


adecuadamente


adecuadamente

Empresa operando

Nro. de personas capacitadas

Numero de empleos generados

Numero de tecnologías validadas

PIGARS aprobado e implementado

por la MPH y el Comité de Gestión

de Residuos sólidos

Numero de comités constituidos

Mesa constituida

Unidad

Ton/día

Ton/día

Ton/día

balance

Unidad

unidad

unidad

Unidad

unidad

unidad

Sub-programa Indicador Unidad

100 101


Planes de Minimización

y/o reaprovechamiento

de residuos sólidos con

enfoques ambientales y

de salud ocupacional,

considerando las

oportunidades de

mercado.

I

Cobertura del 100% de

recolección y disposición

final adecuada de

residuos sólidos de

responsabilidad

municipal, con

frecuencias de

recolección adecuadas a

los tipos de residuos que

se generan en la ciudad.

II

Gerenciamiento y

administración del

servicio eficiente y eficaz,

con el fortalecimiento

institucional de la

municipalidad, amplia

participación del sector

privado, la población

organizada y los

grandes generadores de

residuos sólidos, como

los restaurantes.

III

Participación

comprometida de

diversas instituciones

públicas y privadas, de

las organizaciones

sociales de base y de la

población en general en

la gestión y manejo de

residuos sólidos.

IV

MATRIZ RESUMENAnálisis del PIGARS - Huaraz

1.Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar

Incrementar los niveles

de educación y

sensibilización ambiental

en los diferentes grupos

de interés de la

población de la

provincia de Huaraz,

incluyendo tomadores

de decisión.

1

Fortalecimiento de las

instancias municipales

para asegurar la

adecuada prestación del

servicio de limpieza

pública.

2

Desarrollar un programa

de generación de

empleo en todo el ciclo

de vida de los residuos

sólidos, incorporando

como parte del sistema

a las familias

segregadoras

3

Consolidar los

mecanismos de

concertación inter-

institucional y

convergencia de

esfuerzos entre los

actores directamente

vinculados al sistema de

gestión de residuos

sólidos

4

2.Objetivos Estratégicos del PIGARS

3. Acciones

1. Incrementar los

niveles de

educación y

sensibilización

sanitaria-ambiental

en los diferentes

grupos de interés

de la población de

la provincia de

Huaraz, incluyendo

tomadores de

decisión.

Objetivos

1.1 Desarrollar un

programa de

educación

sanitaria-ambiental

formal y no formal

que desarrolle

conciencia

ambiental en los

ciudadanos con

énfasis en la

reducción la

generación de los

residuos que se

producen en la

provincia de

Huaraz.

1.2 Promover la

implementación de

planes municipales

de minimización de

residuos en cada

uno de los distritos

de la provincia de

Huaraz.

Metas

•Programa de

sensibilización y

educación sanitaria

– ambiental a la

población,

priorizando el

principio de

minimización

•Capacitación

eficaz en todos los

niveles de

educación y a la

población en

general.

• Planes de

minimización

aprobados y en

proceso de

implementación

• Estudio de

valoración del gasto

que realizan las

panaderías en

adquirir bolsas

plásticas versus la

confección de bolsas

de tela o papel

• Campaña de uso

de bolsa de tela y/o

papel

• Programa de

segregación en la

fuente a nivel

domiciliario,

iniciando con zonas

pilotos.

Mediano Plazo

Institucionalizar el

programa se

sensibilización en

los sectores de

educación y salud

• Llegar al 100% de

la población con el

programa de

segregación en al

fuente a nivel

domiciliario

• Desarrollar un

programa de

segregación en la

fuente de residuos

bio-contaminados

en los

establecimientos de

salud.

• Institucionalizar

acciones de

segregación en la

fuente en

instituciones

publicas y privadas

Largo Plazo

Promover acciones

para la mejora

continua del

programa

institucional de

sensibilización

Fortalecer la

segregación a nivel

domiciliaria y

compartir las

experiencias de

puesta en marcha

de los planes de

minimización con

otras provincias y

regiones del país

Corto Plazo

Alternativas

102 103


2. Fortalecimiento

de las instancias

municipales para

asegurar la

adecuada

prestación del

servicio de limpieza

pública

Objetivos

1.3 Desarrollar un

programa dinámico

de comunicación y

difusión en asocio

con los diversos

medios de

comunicación para

generar una

corriente de opinión

entre los

pobladores

favorable a la

minimización, vale

decir “consumidores

responsables”

1.4 Generar en las

instituciones,

empresas y

población en

general una cultura

de pago del servicio

de residuos sólidos,

que permita

garantizar su

sostenibilidad en el

tiempo.

2.1 Elaborar una

serie de

instrumentos

normativos

(Ordenanzas) que

regulen la gestión y

manejo de los

residuos sólidos en

la Provincia de

Huaraz

Metas

• Campaña de

difusión, en alianza

con los medios

masivos de

comunicación.

• Campañas de

limpieza y otras

acciones de

conmemoración

por el día Mundial

del Medio

ambiental,

DIADESOL y otros.

• Funciones

teatrales, juegos

lúdicos, títeres, etc.

• Desarrollar

programas de

comunicación

según publico

objetivo: turistas,

población,

comerciantes,

niños, jóvenes,

adultos,

empresarios, etc

• Desarrollar una

campaña de

sensibilización

tributaria

• Descentralizar la

cobranza del

servicio, pensando

en nuevas formas

como la cobranza

casa por casa.

• Ordenanza

Municipal, que

defina la gestión y

el manejo de los

residuos sólidos,

acorde a la Ley

general de

Residuos Nº 27314

y su respectivo

reglamento.

Mediano Plazo

• Establecer

mecanismos e

incentivos para

reforzar las

prácticas de

segregado en la

fuente en pequeños

y grandes

generadores, “el

mejor barrio que

cuida en ambiente”,

mejor colegio que

segrega y tiene

practicas

ambientales,

mejores lemas,

mejor spot de radio

y TV, etc.

• Elaborar una

ordenanza que

permita desarrollar

un programa de

incentivos tributarios

a los mejores

pagadores y que

segreguen sus

residuos.

• Definir sanciones

para los malos

vecinos y malos

pagadores.

• Monitoreo de la

aplicación de la

Ordenanza de

gestión y manejo de

residuos sólidos.

• Programa de

bioseguridad

implementado

acorde al MOF

aprobado

Largo Plazo

Intercambiar

experiencias de

estrategias de

difusión y

comunicación con

otros lugares de la

región y el país

Fortalecimiento del

Programa de

incentivos.

Mejora de los

instrumentos

normativos en base

a los resultados del

monitoreo de su

aplicación

Corto Plazo

Alternativas

• Elaboración de

un Manual de

Organización y

funciones de los

trabajadores

asignados a la

gestión y manejo

de Residuos Sólidos

•Implementación

de una plantilla de

costos, acorde a lo

señalado por el

tribunal

constitucional para

el cálculo de costos

reales de los

servicios y en base

a ello definir los

arbitrios (tarifas)

• Desarrollar un

programa de

capacitación dirigido

a funcionarios de la

municipalidad

vinculados con la

gestión de residuos

• Desarrollar un

programa de

capacitación dirigido

al personal operario

de la prestación del

servicio de residuos

sólidos

• Elaboración e

implementación de un

Programa de

Optimización de rutas

• Ampliación de la

cobertura del sistema

de recolección de los

residuos, priorizando

tecnologías alternativas

y realizando la

recolección selectiva

donde haya

programas de

segregación en a

fuente.

Objetivos

2.2 Desarrollar

instrumentos

técnicos de gestión

que permitan el

manejo de los

costos unitarios del

servicio y una

adecuada definición

de arbitrios.

2.3 Contar con

autoridades,

funcionarios y

trabajadores

capacitados, que

prioricen la gestión

y el manejo de

residuos sólidos

2.4 Lograr una

cobertura del 100%

de recolección de

residuos sólidos en

todas las zonas

incluidas en el

PIGARS.

Considerando la

recolección selectiva

en las zonas donde

se implemente

programas de

segregación en la

fuente

MetasMediano Plazo

• Alimentar de

forma permanente

la información en la

web en torno a los

costos del servicio.

• Evaluar los

ingresos por este

concepto como

información que

alimente el

programa de

cultura tributaria.

• Los funcionarios

capacitados hacen

replicas de lo

aprendido con los

mandos medios.

• Aplicación de lo

aprendido en la


residuos sólidos por

parte de

funcionarios y

operarios.

• Establecer ajustes

y mejoras en la

organización y

operación del

sistema de

recolección y

transporte de

residuos

Largo Plazo

Intercambio de

experiencias con

otras

municipalidades del

país en torno a la

fijación de arbitrios,

tomando como

base los criterios

definidos y que han

dado resultado.

Programas de

actualización de los

nuevos

descubrimientos en

tecnologías

alternativas, así

como estrategias de

educación,

comunicación y

participación

ciudadana.

Realizar mejoras

tecnológicas para

optimizar el sistema

de recolección y

transporte de

residuos como parte

de un sistema de

mejora continua

Corto Plazo

Alternativas

104 105


• Formalización del

funcionamiento de la

Planta de tratamiento

y Relleno sanitario de

la ciudad de Huaraz,

acorde a lo

dispuesto en la Ley

General de Residuos

Nº 27314 y su

respectivo

reglamento.

• Mejora en la

construcción y

operación de la

planta de

tratamiento y

relleno sanitario de

Huaraz., según lo

que se indique en el

expediente técnico

respectivo.

Implementación de

Zanjas sanitarias a

nivel de distritos y

comunidades

acompañadas de un

plan de capacitación

para su ubicación

adecuada, su

construcción,

operación y

mantenimiento.

• Realizar la

producción de

compost en los

distritos

• Realizar un estudio

de mercado, para

otros elementos que

se puede reciclar

(industrialización) de

los residuos sólidos

como: papel y

cartón, plástico,

metales, vidrio, etc.

Que incluya la

producción de

manualidades y la

comercialización del

Compost y Humus

Objetivos

2.5 Disponer en el

relleno sanitario el

100% de los

residuos

recolectados y que

no sean

reaprovechables.

2.6 Demostrar la

factibilidad técnica

y económica del

reaprovechamiento

y/o minimización

de residuos sólidos,

y masificar su

práctica en

condiciones de

formalidad.

MetasMediano Plazo

• Optimizar el uso

del relleno

sanitario,

mejorando las

operaciones, uso de

áreas, etc.

• Recuperar áreas

usadas como

botaderos para la

implementación de

áreas de recreación

para los ciudadanos

• Desarrollar

iniciativas para el

reaprovechamiento

y/o minimización de

residuos que sean

sostenibles

respondiendo a las

demandas del

mercado local y

regional

Largo Plazo

• Restaurar las

áreas de terreno del

relleno sanitario

que se hayan usado

plenamente

• Optimizar

estrategias

productivas y

comerciales en las

actividades

económicas

promovidas para el

reaprovechamiento

y la minimización

de residuos

Corto Plazo

Alternativas

• Evaluación

integral sobre las

posibilidades y

oportunidades de

generar

microempresas para

la ampliación de

cobertura, en todo

el ciclo de manejo

de los residuos.

• Constitución de

microempresas,

donde la

evaluación señale

como factible

•Investigar el

desarrollo de nuevas

tecnologías

alternativas que

permitan la mejora

en la gestión y

manejo de residuos y

que priorice la el uso

de recursos locales y

mano de obra.

• Validación de

nuevas tecnologías,

mediante tesistas,

practicantes y

cooperantes de

diversas

universidades

• Elaborar un plan

de trabajo y brindar

seguimiento al

Comité de Gestión

de Residuos Sólidos

de Huaraz

incorporando los

aportes del PIGARS-

Huaraz, para

consolidar su

trabajo así como de

las redes vecinales

y escolares como

un referente para

acciones de

carácter local,

regional y nacional

3. Desarrollar un

programa de

generación de

empleo en todo el

ciclo de vida de los

residuos sólidos,

incorporando como

parte del sistema a

las familias.

4. Consolidar los

mecanismos de

concertación inter-

institucional y

convergencia de

esfuerzos entre los

actores

directamente

vinculados al

sistema de gestión

de residuos sólidos

Objetivos

3.1 Implementar

un Programa de

formalización de

segregadores

acorde a la guía

que deberá ser

aprobada por

DIGESA en

coordinación con el

Ministerio de

Trabajo y

Promoción del

empleo.

3.2 Incorporar

tecnologías

alternativas en todo

el ciclo de manejo

de residuos sólidos

que priorice la

generación de

empleo y uso de los

recursos locales

4.1 Consolidar el

trabajo del Comité

de Gestión de los

Residuos Sólidos de

Huaraz.

MetasMediano Plazo

• Implementación

de un programa de

formalización de

segregadores

acordes ala guía

que DIGESA

elabore en

coordinación con el

Ministerio de

Trabajo y

Promociona del

Empleo.

• Formación de una

red o coordinadora

de microempresas.

• Generar un

banco con nuevas

tecnologías

validadas

• Contribuir con el

desarrollo de

capacidades de los

Integrantes del

Comité de Gestión

de RR.SS

• Difundir los

resultados del trabajo

desarrollado por el

Comité de Gestión

• Establecer

mecanismos de

renovación y

participación de las

organizaciones e

instituciones en el

Comité

Largo Plazo

Sistematizar la

experiencia y

difundirlo a nivel

nacional e

internacional.

• Mejora continua

de las tecnologías

validadas y

difundirlas

plenamente.

• Promover el

desarrollo de

programas de

intercambio en la

región y el país

para compartir la

experiencia de los

líderes locales en la

operación del

Comité de Gestión y

las redes vecinales y

escolares

Corto Plazo

Alternativas

106 107


• Asegurar la

implementación del

PIGARS y su

monitoreo con una

amplia participación

de las instituciones

integrantes del

Comité de Gestión

de los Residuos

Sólidos de Huaraz

• Formar comités

de vigilancia

ciudadana

ambiental por

barrios, para

garantizar la

eficiencia de la

prestación de los

servicios

• Capacitar a los

miembros de los

comités de

vigilancia

ciudadana

ambiental para el

adecuado

desarrollo de sus

funciones

• Constituir la

mesa de dialogo

local en la

provincia de

Huaraz

• Promover una

serie de acciones

de impacto desde

la mesa de dialogo

local por al

limpieza

Objetivos

4.2 Asegurar la

implementación del

PIGARS y

desarrollar el

monitoreo del

mismo con una

amplia

participación de las

instituciones

integrantes del

Comité de Gestión

de los Residuos

Sólidos de Huaraz.

4.3 Implementar

sistemas de

vigilancia

ciudadana

ambiental que

permita la efectiva

participación

ciudadana en la

prestación del

servicio de residuos

sólidos.

4.4 Promover la

instalación de la

“Mesa de Dialogo

Regional por la

Limpieza”, acorde a

los lineamientos

señalados por la

“Mesa de Dialogo

Nacional por la

Limpieza”.

MetasMediano Plazo

• Evaluar de forma

participativa los

alcances logrados

en la aplicación del

PIGARS y establecer

los ajustes

correspondientes

para continuar con

su implementación

•Institucionalización

de los Comités de

vigilancia

ciudadana

ambiental, como

parte del sistema de

monitoreo

municipal de la


los residuos.

• Promover la

constitución de la

mesa de dialogo

regional por la

limpieza

Largo Plazo

• Sistematizar la

experiencia de

diseño, gestión,

evaluación y mejora

continua del PIGARS

para el aprendizaje

local y regional

• Formación de una

red de comités de

vigilancia

ciudadana

ambiental.

• Intercambiar

experiencias con

otras mesas de

diálogos regionales

del país.

Corto Plazo

Alternativas ANEXOSAnexo 1: Formato de Diagnóstico del Servicio de Limpieza Pública

FASE 1: DIAGNOSTICO

Provincia:

Distrito:

Alcalde:

Sr(a). _________________________________________

Jefe o Encargado(a) del Área de Limpieza Pública:

Sr(a). _________________________________________

Teléfono: ______________________________________

Fax: __________________________________________

Correo Electrónico: _____________________________

1. Datos generales

Población (habitantes):__________________

Área del Distrito (km2 o Ha):_____________

Longitud de calles pavimentadas (km):_____________

Longitud de calles sin pavimentar (km):____________

2. Generación de residuos sólidos

Domiciliario

Mercados

Hospitales y centros de salud

Maleza

Desmonte

Otros (especifique):

Total (Ton/día ó M3/día)

Generación

(Ton/día) ó (m3/día)ObservacionesOrigen

3. Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

Área o volumenestimado de residuo

que se almacena(Ton/día ó m3/día)

Ubicación Observaciones

Nota: Adjuntar plano si es posible.

108 109


4. Recolección

Marca

Número o

código de

identifica-cion

del camión o

unidad

recolectora

Tipo

(baranda,

compacta-

dor, triciclo,

etc)

Año de

fabricación

Capaci-dad

por viaje

(Ton ó m3)

Número de

viajes por

turno

Número de

viajes por

día

Cantidad

total de

residuo

recolectado

por día (Ton

ó m3/día)

5.Cobertura

Nombre de lasZonas Atendidas

Población

Frecuenciapromedio de

recolección (diaria,interdiaria, etc.)

Volumen deresiduo que se

genera en la zona(Ton/día o m3/día)

6. Disposición final

Nombre del sitio de disposición final: ____________________________________

Ubicación de la zona de disposición final: _________________________________

Cantidad de residuo que se dispone (ton/día o m3/día): _____________________

Tratamiento del residuo sólido:

Enterramiento: Si / No

Quema: Si / No

Reciclaje: Si / No

Ninguno: Si / No

Otro (especifique): ______________________________________________

7. Administración y financiamiento del servicio de Limpieza Pública Personal

asignado directamente al área de Limpieza Pública

Jefe / Encargado

Personal administrativo

Capataz

Choferes

Ayudantes de camión o unidad recolectora.

Barrenderos

Otros (especifique

Número de trabajadoresDescripción de la labor

Ingreso anual o mensual por concepto de limpieza pública: S/. /mes o año

(Especifique si es anual o mensual)

Egreso anual o mensual por concepto de limpieza pública: S/. /mes o año

(Especifique si es anual o mensual)

Número de familias o predios atendidos con facturación: ________

Número de familias o predios que pagan puntualmente: _________

Tarifa: (especifique si es mensual o anual)

Domiciliaria: S/. /mes o año

Comercial: S/. /mes o año

Industrial: S/. /mes o año

Institucional: S/. /mes o año

Otros (especifique categoría y monto): __________________________________

__________________________________________________________________

8. Priorización de los problemas

A continuación priorice los problemas indicando la escala: - alta prioridad (3) - mediana prioridad (2) - baja prioridad (1) - nula prioridad (0)

Valor de la prioridad (del 3 al 0)Área/problema

•Equipamiento

•Financiamiento

•Organización interna

•Burocracia

•Capacitación del personal

•Motivación del personal

•Coordinación interinstitucional

•Participación de la población

•Legislación

•Otros (especifique y asigne el valor de prioridad):

9.Proyectos o iniciativas en curso o por ejecutar

Por ejecutar

Titulo o descripción breve de

la iniciativa, indicando el

período de ejecución En ejecución

Fuente de

financiamiento

Unidad

ejecutora

Situación

OTROS ASPECTOS DE RELEVANCIA QUE SE DESEAN

DESTACAR EN EL DIAGNOSTICO:

110 111


ANEXO 2: ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SÓLIDOSY ASPECTOS ASOCIADOS

Encuesta aplicada por: ........................................................ Fecha: .......................

Dirección:.......................................................... Distrito:...........................................

a) DATOS GENERALES

- Edad: 10 a 14 años ( ) 15 a 19 años ( ) 20 a 24 ( ) 25 a 29 ( ) 30 a 39 ( ) 40 a 49 ( ) 50 a 59 ( ) 60 a más ( )

- Sexo: Femenino ( ) Masculino ( )

- Instrucción: Sin instrucción ( ) Primaria Incompleta ( )Primaria Completa ( ) Secundaria Incompleta ( )Secundaria Completa ( ) Técnica ( ) Superior ( )

- Estado Civil:Soltero(a) ( ) Casado (a)( ) Separado(a) ( ) Viudo(a) ( )

- Ocupación Económica:Ama de casa ( ) Obrero ( ) Oficinista ( ) Empresario ( )Comerciante ( ) Profesional ( ) Desempleado ( ) Otros ( )

- ¿Cuántas personas viven en tu casa? ..........Hombres: ...... Mujeres: ........

- ¿En qué organización de su comunidad participa?

Dirigencia vecinal ( ) Vaso de Leche ( ) Comedor ( )Club de Madres ( ) Parroquia .. ( ) Club deportivo ( )Ninguna ( ) Otra ( ) ¿Diga cual?....................

- ¿Cuánto gana el jefe de tu familia?Menos de 150 nuevos soles ( ) Entre 150 y 250 ( )Entre 250 y 450 ( ) Entre 450 y 800 ( )M s de 800 nuevos soles ( )

b) SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS

- ¿Qué es lo que más se bota al tacho de basura en tu casa?Sobras de alimentos ( ) Papeles ( )Latas ( ) Otro ( ) Diga cuál?..............................................

c) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS

- ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en su casa?Caja ( ) Cilindro ( ) Bolsa Plástica ( ) Costal ( )Otro tacho ( ) Diga cuál? ..................................................................................

- ¿Cada cuántos días se llena el tacho de basura de tu casa?En 1 día ( ) En 2 días ( ) En 3 días. ( ) En más de 3 días ( )

- ¿Limpian en tu casa el tacho de basura? SI ( ) NO ( ), cada cuanto tiempo?........................................

- ¿En qué lugar de la casa se tiene el tacho de basura?Cocina ( ) Patio ( ) Corral ( ) Otro ( ) ¿Diga cuál?............................................

- ¿Crees que en tu casa hay otro sitio mejor para tener el tacho de basura? SI ( ) Cuál?............................................ Por qué?............................................NO ( )

- ¿Quién de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en tu casa?Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Cualquiera ( )

- ¿El tacho de basura se mantiene tapado?SI ( ) NO ( ) POCAS VECES ( )

- ¿Cada cuánto tiempo recogen la basura de tu casa?Todos los días ( ) Dejando 1 día ( )Dejando 2 ó 3 días. ( ) Muy pocas veces ( ) Nunca ( )

- ¿Quién recoge la basura de tu casa?Municipio ( ) Triciclos/Microempresa ( ) Nombre...............................................Triciclos de desconocidos ( ) Municipio y también de Triciclos. ( )Triciclo de Microempresa y también de desconocidos ( ) No se tiene recojo ( )

- Cuando se acumula varios días la basura en tu casa, ¿qué se hace con esta basura?Quema ( ) entierra ( ) bota a la calle ( ) bota al río ( ) Se lleva al botadero más cercano ( ) Otra ( ) Diga cuál? ....................................

- ¿Crees que hay otra manera mejor de eliminar la basura?SI ( ) Diga cuál otra manera?...............................................................................NO ( )

- ¿Tener un botadero en la calle cerca a tu casa, qué significa principalmente para ti?Comodidad ( ) Molestias ( ) Por qué? ......................................... - ¿Qué enfermedades puede traer la acumulación de la basura?..................................................................................................................................................................................................................................................................

- ¿ Por qué crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio?.................................................................................................................................

- ¿En qué momentos te lavas las manos durante el día? ..............................................

- ¿Ha participado en alguna actividad, campaña o concurso de limpieza en su barrio?SI ( ) Hace cuánto tiempo?.............................. Quién la organizó.........................NO ( )

d) SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

- ¿Se utiliza para otra cosa las sobras de las comidas?SI ( ) ¿En qué?........................................ NO ( )

112 113


- ¿Qué se hace en tu casa con las botellas vacías?Se botan al tacho ( ) Se venden ( )Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál otro uso?.............................

- ¿Qué se hace en tu casa con las bolsas de plástico usadas?Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( )Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?...................................

- ¿Qué se hace en tu casa con las latas?Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( )Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?........................................................

- ¿Qué se hace con el periódico y el cartón?Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( )Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?...............................

- ¿Quién(es) trabaja(n) en tu casa algún tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o esté para botarse?Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( )Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Nadie ( )

- ¿Qué tipo de manualidades hace(n)? : .....................................................................

- ¿Estaría decidido a aceptar un recojo de basura que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan?SI ( ) NO ( ) Por qué?............................................................................

- ¿Estaría decidido a participar en esta nueva modalidad que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan?SI ( ) NO ( ) Por qué?.............................................................................

e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO

- ¿Está Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura?SI ( ) NO ( ) Por qué?............................................................................

- Si su hogar no tiene recojo regular de basura ¿le interesaría tener un permanente servicio de recojo de basura, realizado por una microempresa particular (no municipal) con el uso de triciclos?SI ( ) NO ( ) Por qué?.............................................................................

- ¿Cuál de los siguientes tiempo de recojo de la basura le parece bien?Todos los días ( ) Cada 2 días ( ) 1 vez x Semana ( )

- ¿Estaría dispuesto(a) a pagar por este servicio de recojo de residuos por triciclos hecho por una microempresa?SI ( ) ¿Cuanto? :........................... NO ( ) Por qué?.............................

ANEXO 3: FORMATO DE ENCUESTA EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Nombre de la DISA:

Nombre de las UTES / UBASS:

Nombre del establecimiento:

Nombre del entrevistado (s):

Cargo(s):

1.Equipamiento y enfermedades más frecuentes

RecursosHumanos

ServiciosMaterial yEquipos

Enfermedades más frecuentes Otros servicios

Observaciones:

2.Estado de los servicios de saneamiento básico

Fuente

Observaciones: (Bioseguridad, tratamiento, etc.)

Almacén Tratamiento Usos LetrinaCampoabierto

Otros Almacén TransporteDispocisión

final

AGUA EXCRETAS RESIDUOS SOLIDOS

3. Problemas culturales con la atención de Salud

a. ………………………………………………………….

b. …………………………………………..

c. …………………………………………………..

4. Proyectos desarrollados en la comunidad

Tiempo de duraciónTipos de proyectosdesarrollados

Institución responsable

4.1 Estado actual de los proyectos: Funcionó SI o NO (¿Por que?)

a. .............................................................................................................................

b. ……………………………………………………………………………….

c. ……………………………………………………………………………….

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Anexo 4: viviendas y diversos establecimientos que participaron del estudiode caracterización de los residuos sólidos.

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Nila liberato Guerrero

Cayetano Luciano

Guzman Mejia Wilfredo

Dina Figueroa

Maria Villanueva Morales

Ernestina Figueroa

Patricia Huerta

Celia Villanueva Leon

Nazaria Cochachin Garcia

Martha Mendoza Nuñez

Gloria Laura Dextre de Ramirez

Juana Sanchez Aranda

julia Mejia romero

Macedonia Robles rodriguez

Javier Quispe lopez

Marco Mejia trujillo

María Alegre Bauna

Cacilda bravo de Marquez

Rosario mejia Huerta

Ana flores Diaz

Jhoni Valentin

Yanina Leon

Jhony Yanac

Daria Leyva

Betty Villanueva de la Cruz

Rayda celmi

Ricardo Sanchez

Jose Ita Rodriguez

Hilda Caldua Huaney

Roxana Torres gusman

Marielena mayta Guimaray

Nely Pulse Mendoza

juana Leon

Nely Tamara Silva

Sonia Salazar Huerta

Tomaza molina

Justina Maldonado

Rosario cueva salvador

Eulalia Carranza Guzman

Juana flores Jaimes

Nelson balta

Severino romero arias

Norca Sarzosa

Ifigenia Tolentino Gomez

Leoncio Leon Alvarado

Jr. Jose Olaya Nº383

Urb. Pumacayan Mz.M Lt 06

Prolongación raymondy

Nº1524

Av. Las Américas Nº140

Malecon Sur

Av. Raymondy Nº102

Jr. San Cristobal Nº924

Malecon sur Nº 418-A

Jr. San Cristobal Nº911

Jr. Diego ferrer Mz 179 Lt1

Av. CIE Nº2961

Soledad Alta Mz 184 Lt 1

Jr Diego Ferrer Nº210

Jr. Ricardo palma Mz 180 Lt 10

Av. CIE Nº2930

Av. CIE Nº738

Av CIO Nº674

Jr. Alberto gridilla Nº298

jr Alberto gridilla (Villasol)

Jr. Simon bolivar

Av. Villon Alto Mz 165 lt 17

Av. 27 Noviembre s/n

Jr. 27 de Noviembre s/n

Jr. Esteban castromonte s/n

Jr. Tupas amarú Nº161

Av. CIE Nº403

Jr. Larrea y Laredo Nº1114

Av. Villón alto Mz 172 Lt 2

Malecon sur s/n

Jr. San martin Nº677

Jr. Alberto Gridilla nº354

Asoc. Bedoya Reyes Mz u Lt 23

Villon alto Mz 137 lt 3

Jr Lliuya Tacaychin s/n

Asentamineto 8 de Marzo

Villon Bajo

Prolongación san martin

Prolongación san Martin

Nº1371

Jr. 27 de noviembre Nº961

Jr Fidel olivas Nº979

Jr. Juan de la cruz Romero nº

891

Villon Bajo Mz 18 Lt 18

Jr. 13 de Diciembre Nº148

Av Raimondy Nº131

Jr. Eulogio del Rio Nº1247

Nº NOMBRES Y APELLIDOS DIRECCION

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Dora Camino Loli

Flor de Maria Garay carranza

Gloria Alvarado Guimaray

Colonia Villanueva Javier

Manuel mautino

Poncio Solorzano perez

Omar Cosi

Soledad ramirez

Mateo macedp

Antonio neglia Villanueva

Dina Torres

Av. Gamarra Nº1190

Jr. Soriano Infante Nº 1080

Jr. Caraz Nº222

Asociación rio santa

Psje Ermenegildo del rio

Av Fitzcarrald Nº258

Av. Gamarra Nº420

Jr. Victor cordero Nº866

Prolongacion belen

Jr. Juan de la Cruz romero

nº557

Jr. Simón Bolivar Nº 1015

Nº NOMBRES Y APELLIDOS DIRECCION

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multiservicios El Rincon del ciego

Bodega yul Neiry robles

Ferretetia Sider huaraz

Abarrotes Graciela Rimac

Hotel La Joya

Abarrotes Norca gonzales Abarrotes Yeni

figueroa

Bazar Mercedez Gonzales

Bar J & J

Abarrotes Multiservicios Ines

Licoreria TORRES

Bar restaurant EL RINCONSITO

ferreteria COM. TRANSP

Multiservicios MIGUEL ARENA

Multiservicios KATHYMA

Abarrotes Ana Inchicaqui

Imprenta Nemecia Paucar Mejia

Abarrotes GAMBINI

Ferreteria FERRICENTRO

Abarrotes LA FLORIDA

Abarrotes LIDUVINA BARRETO

Abarrotes CINTIA VALENZUELA

Abarrotes MAURO FIGUEROA

Imprenta WILSON

Agencia de Viajes

Abarrotes limpieza y hogar

Panaderia SANTA ANITA

Ferreteria S- Huaraz SRL

Imprenta JAIMES

Hostal CUZCO

Jr 27 de noviembre Nº926

Jr Bartolome Herrera Mz 15

Av 27 de noviembre s/n


Jr San martin Nº1187

Av CIE Nº486

Psje. Agustin loli Nº126

Av CIE Nº 2949

Av Pedro villon Nº 179

Av Tarapacá s/n

Av 27 de noviembre Nº2040

Asent. Bedoya reyes Mz U Lt 1

Las Magnolias Mz 16 Lt 06

Av CIE Nº3041

Av Gamarra Nº1193

Av. Gamarra Nº 1161

Jr. San Martin Nº754

Av. Cayetano Requena s/n


Jr. Hualcan Nº251

Jr San Martin Nº 1056

Jr Alberto gridilla Mz A Lt 1

JR. 27 de Noviembre s/n

Jr. Caraz Nº 807

Jr. Lucar y torre Nº573

Psje Cayetano Requena Nº435

Jr san Martin Nº 429

Av. Raymondy Nº 619

Av Gamarra Nº 200

Prolongación Cajamarca Nº

204

Nº Nombre Comercio DIRECCION

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LISTADO DE COMERCIOS SELECCIONADOS

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10

Empresa consultora Ambiental VIGNI

INFOTRONIC

Estudio Caontable MEPECO

PRONAA

Colegio La Libertad Colegio Saco

oliveros

Parroquia san Antonio

Ministerio de transportes

Ministerio publico MORGUE

SENATI

Jr Fidel olivas escudero Nº909

Jr San Martin Nº626

Jr Simon Bolivar Nº 959

Av CIE s/n

Av Gamarra s/n

Av. Gamarra Nº 633

Jr 27 de Noviembre Nº 730

Av CIS Mz 4 Lt 1

Jr. Simon Bolivar s/n

Av Villon - Girasoles Nº176

Nº Nombre Institución DIRECCION

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LISTADO DE INSTITUCIONES SELECCIONADOS

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Chifa SAI - WA

Restaurant DAISI

Café hospedaje

Polleria Braza roja

Cebicheria Huaraz Querido

Mc TATOS

Restaurante Polleria ROBLES

Heladeria NATURANDES

heladeria EL PORVENIR

Restaurante KELLY

Jugueria TUTI FRUTI

restaurante SOLEDANO

Restaurante MARINA VASQUEZ

Restaurante FOGON

Restaurante LESLI QUIÑONES

Jr. 28 de julio Nº510

Jr. Cajamarca Nº 106

Jr. San martin Nº 1108

Av. Luzuriaga s/n

Jr. Simon Bolivar s/n

Jr. Federico sal y Rosas Nº720

Av Luzuriaga s/n

Jr. José de la mar Nº 624

Av. Luzuriaga Nº 426

Av. Raymondi Nº911

Jr. San martin s/n

Jr Ramon castilla nº 800

Jr 28 de Julio Nº 400

Av. Luzuriaga Nº928

Jr. Ramon castilla Nº758

Nº Nombre Restaurantes DIRECCION

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LISTADO DE RESTAURANTES SELECCIONADOS

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Anexo 5 Lista de asistentes a Taller I de Formulacion del PIGARS

PRIMER TALLER PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS)Fecha: Huaraz/18/11/05

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47

ITEM

SALINAS ROSALES FAUSTO

VALVERDE GARCIA FIDEL

ASHTU PAUCAR VICTOR ELEODORO

BEDON R. MARCOS

BERILO PANTOJA ESPIRITU

BONIFACIO TAHUA AGUSTIN

CALVO ZABALETA CARLOS

CARBALLIDO ZELAYA JOYCE

CASTROMONTE ELIZABETH ROSARIO

COILA MAMANI YOLANDA

CORDOVA BACILIO HIPOLITO

CUEVA LEÓN FILOMENO

DE LA CRUZ ROPA PEDRO

DIAZ RODRIGUEZ PABLO

DURAN COTILLO GUIDO

ESPINOZA CORAL SANTOS MATEO

ESPINOZA LEYVA JOHN

ESPINOZA TORRES ENRIQUE

FLORES ALBORNOZ JUDITH

GALVEZ TAFUR GUDY

GOMEZ PALACI GUIDO

GONZALES AGUIRRE LOURDES

GUITIERREZ CUSQUIPOMA CESAR

HUANCA LEÓN LIZ

HUERTA OSTOS MARIANO

JACHILLA CASTROMONTE DAVID

JACINTO ALFARO LINARES

JARA HIDALGO VLADIMIR

JULES ITA GUODO

LA ROSA SANCHEZ MARCO

LÓPEZ ACERO JOHN

MACEDO MENACHO GASTONE RAFAEL

MACEDO RAMIREZ ISABEL

MARTINEZ OROZCO JAIME

MAUTINO CABALLERO ARTURO

MEJIA ZUÑIGA TEOFILO

MEZA VILLARREAL CHARLES ANDERSON

MORENO ARDILES VIOLETA

NORABUENA BARTOLOME JUAN

OBREGON BLANCO NELSON

PEREZ TORIBIO MARCOS

PINEDO CASTROMONTE ALFREDO

PINTO GREGORI GABRIEL

QUIROZ ESPADA EDGAR

QUITO BRONCANO SILVESTRE

QUITO C. AGUSTIN

RAMIREZ VIZCARRA ANA LUZ

APELLIDOS Y NOMBRES

Municipalidad TARICA

ONG SHILLAY

UNASAM

GPH

Munic. Distrital la Libertad-CAJAMARQUILLA

Municipalidad ATIPAYAN

Regidor -GPH

IE Jorge Basadre

GPH

Comité Villón alto río seco

PRONAMACHCS

Gobierno Dist. De JANGAS

Comunidad de Tupac Amaru HUALLCOR

Municipalidad TARICA

Asociación nacional de periodistas Hz.

Barrio UTUSHCAN

Adm. Técnico del Distrito de Riego

Bario PEDREGAL

GPH

RED GLOBAL

INGERSAC Camal Huaraz

particular

Municipalidad HUANCHAY

Municipalidad de INDEPENDENCIA

Dirc. Regional de Producción

DESA

Gobierno Municipal

particular

CODISPAS

GPH

IE. Antonio Raimondi

GPH

IST. Eleazar Guzman Barron

INC ANCASH

IE. San Vicente de paul

Municipalidad Distrital de COCHABAMBA

ONG -ROSTROS

CIUDAD SALUDABLE

Presidente Rondas campesinas Indepedencia

UNASAM

Asociacón de comerciantes de la Parada

Quillcay

ONG - INPADOS

MBM

particular

GPH

particular

CONAM

INSTITUCIÓN

118 119


PRIMER TALLER PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS)Fecha: Huaraz/18/11/05

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ITEM

ROBLES PEREZ PEREGRINA

ROJA ANGELES AUGUSTO

ROJAS ANTIGUA FERNANDO

ROMERO MONTALVO JORGE

ROMERO PASTOR BENJAMÍN

ROSALES GUILLEN CARMEN

RUIZ RIOS ALBINA

SALINAS LUCIANI JANETT

SANCHEZ DIAZ VICTOR

SIGUEÑAS PAUCAR LENIN

SOTELO ALVARADO DINA DORIS

SOTOMAYOR ELENA

TADEO OLÓRTEGUI ALEJANDRO

VALVERDE VALVERDE SELWYN

VARGAS QUIROZ FERNANDO

VASQUEZ VERA ROCIO

VELASQUEZ BAUTISTA LOURDES

VILLACAQUI ROJAS HERNAN

VILLAREAL MORALES LUZ

VINO SANCHEZ JAVIER TOMAS

ZAPATA LUYO MARCO

APELLIDOS Y NOMBRES

Municipalidad Distrital de PARIACOTO

GPH

Concejo Distrital de OLLEROS

Pro ortano SAN FRANCISCO

GPH

prácticante-GPH

CIUDAD SALUDABLE

UNASAM

GPH

MUNICIPALIDAD DE OLLEROS

Regidora -GPH

IST. Eleazar Guzman Barron

IE. Simón Bolivar

INRENA - PNH

GPH

Universidad -LOS ANGELES-Chimbote

INRENA - ATFFS - ANCASH

Regidor - GPH

Municipalidad Huaraz

Hospital VRG-Huaraz

Coordinador de la Unid. Glaciología

INRENA

INSTITUCIÓN

Anexo 6: Lista de asistentes al Taller II de formulación del PIGARS

SEGUNDO TALLER: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS) Fecha: Huaraz/14/12/05

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ITEM

LEÓN SALAZAR ESQUIVEL

ALÁN CASTAÑEDA GRACIELA

NIEVES MAUTINO DONATO

PAUCAR MONTAÑEZ DAVID D.

MOLINA MALDONADO MIGUEL

JACHILLA MOLINA FELIX

IRCETO DE MORALES ALEJANDRINA

CHOG WONG MAXIMILIANO

YERRÉN CALLACMA MANUEL

JAQUE AGUAYO CÉSAR

NILO MORALES ILDEFONZO

CARRIÓN CASTILLO PEDRO

LAVADO BALDEÓN ISAAC

SANCHEZ GARCÍA BALERIANO

ASHTU PAUCAR VÍCTOR

NORABUENA MAQUIÑA GERARDO

JACHILLA CASTROMONTE DAVID

ALBERTO ROJAS LUCIO

MORENO ARDILES VIOLETA

RUIZ RÍOS ALBINA

TARAZONA VALENCIA

FLORES ALBORNOZ JUDITH

QUIROZ ANAYA ANGEL

ROJAS ANTIGUA FERNANDO

HUAMÁN RASCÓN HIMERÓN PERFECTO

AYALA PAREDES CARLOS

ALEGRE MONTALVO RICARDO

ORDUÑA VENTURA ORLANDO

QUINTANILLA ARNAO JOSÉ MARÍA

MACEDO RAMIREZ ISABEL

CELESTINO HUAMÁN IASIAS

AVILA RAMIREZ HÉCTOR

LEÓN DOLORES ROMEL

SIGUEÑAS PAUCAR LENÍN

DEXTRE DOROTEO LUIS

VILLARREAL QUIÑOÑES EMILIA

HENOSTROZA COCHACHÍN PEDRO

PAJUELO EUGENIO JESÚS

LÁZARO ARANDA LUÍS

MEJÍA SÁNCHEZ HILDEGUANDO

DEPAZ CARRIÓN ALEJANDRO

DEPAZ PADILLA JUAN

FERNANDEZ BUSTAMANTE MAGNO

ESPINOZA CHÁVEZ OSWALDO

QUIÑONES NILTON

MINAYA NORABUENA RUFINO

APELLIDOS Y NOMBRES

GOB. PROV. DE RECUAY

UNIÓN CÍVICO MUNICIPALIDAD

MACASHCA

ALCALDE DEL C.P. JAUNA

REGIDOR DE JAUNA

JAUNA

UNIÓN DE DIREC. SUB REGIONAL DE

PESQUERÍA - HUARAZ

INDECI

DESA

RONDA CAMPESINA CORDILLERA NEGRA

INDEP.

DIGESA

DIGESA

RONDA CAMPESINA CORDILLERA BLANCA

INDEP.

UNASAM

DESA - DIRES

DESA - DIRES

GOB. DISTRITAL DE PIRA

CIUDAD SALUDABLE

CIUDAD SALUDABLE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATAQUERO

GPH

ORG. SOCIAL JOSÉ MARIATEGUI

GOB. DISTRITAL DE OLLEROS

C. P. SANTA CRUZ - ALCALDE

GPH

MINISTERIO DE AGRICULTURA

DESA

IST. ELEAZAR GUZMÁN BARRÓN

MUNICIPIO DISTRITAL DE CORONGO

MUNICIPIO DISTRITAL DE TICAPAMPA

UNASAM

MUNICIPALIDAD DE OLLEROS

MUNICIPALIDAD DE MACASHCA

REPRESENTANTE DE MACASHCA

C.P.DE ICHOCA (ALCALDE)

C.P. DE HUALLCOR

REPRESENTANTE DE HUALLCOR

MUNICIPALIDAD DE JANGAS

REPRESENTANTE DE JAUNA




REPRESENTANTE DE AMASHCA

REPRESENTANTE DE HUALLCOR

INSTITUCIÓN

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SEGUNDO TALLER: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS) Fecha: Huaraz/14/12/05

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ITEM

ONCOY AGUILAR VÍCTOR

VELAZQUEZ BAUTISTA LOURDES

CHÁVEZ BUSTAMANTE JUAN

ROMERO MONTALVO JOSÉ

VILLANUEVA FERNÁNDEZ JUAN

FRUCTUOSO DEPAZ PAULINA

SILVESTRE HUAMÁN ALBERTO

PAJUELO DONATO OSCAR

GOMEZ NORABUENA JHON

VICUÑA PEREZ FLORMILA VIOLETA

TAHUA BONIFACIO CRUZ AGUILAR

JUANA

LÁRAZO RIVERA ESTEBAN

MELGAREJO BARRETO SUSY

COILA MAMANÍ YOLANDA

ZORNOSA VALVERDE PILAR

ALBINO SÀNCHEZ JAVIER

SOTELO ALVARADO DINA

LARREO VARGAS ROSA MARÍA

DEXTRE EVANGELISTA ABILIO

VILLACAQUI ROJAS HERNÁN

CASTROMONTE ELIZABETH

AGUAYO DUEÑAS NICOLAS

DE LA CRUZ MIGUEL

VALVERDE GOMEZ FIDEL

SÁNCHEZ DIAZ VÍCTOR

RAMIREZ VIZCARRA ANA LUZ

FLORES GUILLÉN WALTER

PACHECO LLIUYA ALEJANDRO

ROSALES GUILLÉM CARMEN ROSA

QUITO BRONCANO SILVESTRE

MACEDO MENACHO GASTONE RAFAEL

APELLIDOS Y NOMBRES

C.P. DE HUAMARIN

INRENA - ATFFS - ANCASH-HZ

C.P. DE SAN NÍCOLAS

PRO ORNATO DE SAN FRANCISCO

C.P. SAN NÍCOLAS (ALCALDE)


TENIENTE GOBERNADOR DE HUAMARÍN

C.P. DE SHANSHA

ONG. QUILKA

I.S.T. ELEAZAR GUZMÁN BARRÓN

ALCALDE DE ATIPAYÁN

PARTICULAR

RADIO 1160

FONCODES

COMITÉ VILLÓN ALTO RÍO SECO

UNIV. LOS ANGELES DE CHIMBOTE

HOSPITAL DE HUARAZ "VRG"

AMADFA - GPH

GPH

GUÍA OFICIAL DE TURISMO

GPH

GPH


TENIENTE GOBERNADOR DE MACASHCA

PRESIDENTE DE PATAY

GPH

SER ANCASH

C.P. DE COYLLOR (ALCALDE)

SENATI

GPH

GPH

GPH

INSTITUCIÓN

122

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz

huaraz huaraz

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