hub pempus dan pemda

8/19/2019 Hub Pempus Dan Pemda

1/11

HUBUNGAN

PEMERINTAH PUSAT DENGAN PEMERINTAH

DAERAH

Oleh :

1. Esti Rahayu 14042!

2. He"u #ahy$ R

%. Meta P"asti&i

'elas 1I

DIP(OMA I) PE'ER*AAN SOSIA(

SE'O(AH TINGGI 'ESE*AHTERAAN SOSIA(

BANDUNG

2014

'ATA PENGANTAR


2/11

Pu+i syu,u" ,a-i a/+at,a/ ,ehai"at Allah ST ,a"e/a atas li-aha/

"ah-at hiayah se"ta i/ayahNya ,a-i i3e"i,a/ ,e-uaha/ a/ ,ela/a"a/

u/tu, -e/yelesai,a/ a/ -e/yusu/ tu5as -a,alah i/i e/5a/ la/a" tiaa

hala/5a/ suatu aau/.

Ma,alah i/i i3uat u/tu, -e-e/uhi tu5as -ata ,uliah siste-

e-e"i/taha/ I/$/esia ya/5 3e"+uul 6 Hubungan Pemerintah Pusat dengan

Pemerintah Daerah7. 'a-i sela,u e/yusu/ -e/ya-ai,a/ "asa te"i-a ,asih

,eaa D$se/ -ata ,uliah siste- e-e"i/taha/ I/$/esia. sela,u $se/

e-3i-3i/5 te-a/8te-a/ se-ua/ya a/ +u5a $"a/5tua ya/5 telah -e-3a/tu

3ai, &a,tu te/a5a su$"t a/ a/a. Se-$5a Allah ST -e-3alas se-ua

,e3ai,a/ se-ua iha, ya/5 telah -e-3a/tu ala- -e/yelesai,a/ -a,alah i/i.

'a-i -e/yaa"i aa/ya ,ete"3atasa/ il-u ya/5 ,a-i -ili,i -a,a

-a,alah i/i -asih +auh a"i ,ese-u"/aa/. U/tu, itu sa"a/ a/ ,"iti, ya/5

-e-3a/5u/ sa/5at e/yusu/ ha"a,a/ ala- "a/5,a 3ela+a" a/ 3e"3a5i il-u.

Pe/ulis 3e"ha"a se-$5a -a,alah i/i aat 3e"-a/9aat ,husus/ya 3a5i

e/ulis a/ u-u-/ya 3a5i e-3aa se,alia/.

Ba/u/5 A5ustus 2014

Pe/yusu/

BAB I

Pendahuluan


3/11

A. Latar Belakang

Dala- "a/5,a -ela/a",a/ ela,sa/aa/ e-3a/5u/a/ ya/5 te"se3a" iselu"uh

el$s$, /e5a"i se"ta -e-3i/a ,esatua/ 3a/5sa -a,a hu3u/5a/ ya/5 se"asi a/ta"a

e-e"i/tah usat e/5a/ e-e"i/tah ae"ah e"lu i,e-3a/5,a/ atas asa" ,eutuha/

/e5a"a ,esatua/ a/ ia"ah,a/ aa ela,sa/aa/ $t$/$-i ae"ah sea"a /yata i/a-isa/ 3e"ta/55u/5 +a&a3 ya/5 aat -e/+a-i/ e",e-3a/5a/ a/ e-3a/5u/a/ ae"ah

a/ ila,sa/a,a/ 3e"sa-a8sa-a e/5a/ e,$/se/t"asi.

Pe/5el$laa/ li/5,u/5a/ hiu sa/5atlah e/ti/5 u/tu, ilihat ala- e"a

$t$/$-i ae"ah se,a"a/5 i/i, ,a"e/a li/5,u/5a/ hiu suah -e/+ai isu i/te"/asi$/al

ya/5 -e-e/5a"uhi e"e,$/$-ia/ suatu /e5a"a. Pe-e"i/taha/ ae"ah i3e"i,a/

,e,uasaa/ ya/5 sa/5at 3esa" ala- -e/5el$la ae"ah a/ $te/si su-3e" aya ala-

ya/5 i-ili,i te"uta-a Pe-e"i/taha/ '$ta atau 'a3uate/. Dala- -a,alah i/i a,a/

i3ahas -asalah li/5,u/5a/ hiu i e"a $t$/$-i ae"ah a/ 3a5ai-a/a ,e&e/a/5a/

ae"ah te"haa li/5,u/5a/ hiu +u5a a,i3at ,e&e/a/5a/ ya/5 3esa" te"se3ut

B. Alasan Pemilihan Judul

Alasa/ e/yusu/ -e/ulis -a,alah ya/5 3e"+uul Hu3u/5a/ Pe-e"i/tah Pusat

a/ Pe-e"i/tah Dae"ah 'husus/ya ala- Pe/5el$laa/ Su-3e" Daya Ala- ia/ta"a/ya :

a. -e/5etahui ,e&e/a/5a/ e-e"i/tah ae"ah ala- -e/5el$la su-3e" aya ala-

ya/5 i-ili,i

3. -e/5etahui 3e/tu,83e/tu, ,e"+asa-a e-e"i/tah usat a/ e-e"i/tah ae"ah

ala- e/5el$laa/ su-3e" aya ala-

. -e-e/uhi tu5as -ata ,uliah siste- e-e"i/taha/ I/$/esia

C. Maksud dan Tujuan

Ma,su a/ tu+ua/ a"i e/yusu/a/ -a,alah i/i aalah -e-3e"i,a/ i/9$"-asi

a/ &a&asa/ ,eaa -ahasis&a te/ta/5 ,e&e/a/5a/ e-e"i/tah ae"ah ala-

-e/5el$la su-3e" aya ala- a/ li/5,u/5a/ hiu -e/5a/alisis a-a, a"i

,e&e/a/5a/ te"se3ut se"ta tata a"a ela,sa/aa//ya.

BAB II

PEMBAHASAN


4/11

A. e!enangan Pemerintah Pusat dan "aerah dalam ## N$ %% tahun &'''

Dala- 3ia/5 li/5,u/5a/ hiu ,e&e/a/5a/ Pe-e"i/tah Pusat a/ Dae"ah

sa/5at -e/e/tu,a/ a,a/ tetai e/5a/ aa/ya UU N$ 22 te/ta/5 Ot$/$-i ae"ah

-a,a ,e&e/a/5a/ e/5el$laa/ li/5,u/5a/ hiu -e/+ai te"3a5i ua hal i/i aat

ie"-ati ala- asal UU NO 22 tahu/ 1!!! yaitu:

;1< 'e&e/a/5a/ ae"ah -e/a,u ,e&e/a/5a/ ala- selu"uh 3ia/5 e-e"i/tah

,euali ,e&e/a/5a/ ala- 3ia/5 ($litik luar /e5e"i e"taha/a/ ,ea-a/a/

e"aila/ -$/ete" a/ 9is,al a5a-a se"ta ,e&e/a/5a/ 3ia/5 lai/.

;2< 'e&e/a/5a/ 3ia/5 lai/ se3a5ai-a/a i-a,su aa ayat;1


5/11

• Siste- a-i/ist"asi /e5a"a see"ti -e/eta,a/ sistem in)$rmasi a/

e"atu"a/ e"u/a/58u/a/5a/ i 3ia/5 e/5el$laa/ li/5,u/5a/

hiu?

• (e-3a5a e"e,$/$-ia/ /e5a"a see"ti -e/eta,a/ ,e3i+a,a/ usaha

i3ia/5 li/5,u/5a/ hiu?

• Pe-3i/aa/ a/ e-3e"ayaa/ su-3e" aya -a/usia?

• Tekn$l$gi ti/55i strategi see"ti -e/eta,a/ ,e3i+a,a/ ala-

e-a/9aata/ te,/$l$5i st"ate5i ti/55i ya/5 -e/i-3ul,a/ a-a,?

• '$/se"=asi see"ti -e/eta,a/ ,e3i+a,a/ e/5el$laa/ li/5,u/5a/

hiu ,a&asa/ ,$/se"=asi a/ta" "$i/si a/ a/ta" /e5a"a?

• Sta/a"isasi /asi$/al?

• Pela,sa/aa/ ,e&e/a/5a/ te"te/tu see"ti e/5el$laa/ li/5,u/5a/

ala- e-a/9aata/ su-3e" aya ala- li/tas *atas "$i/si a/ /e5a"a "e,$-e/asi

la3$"at$"iu- li/5,u/5a/ s3.

'e&e/a/5a/ P"$i/si te"i"i a"i :

• 'e&e/a/5a/ ala- 3ia/5 e-e"i/taha/ ya/5 3e"si9at li/tas

•

'a3uate/>'$ta?

• 'e&e/a/5a/ ala- 3ia/5 te"te/tu see"ti e"e/a/aa/ e/5e/alia/

e-3a/5u/a/ "e5i$/al sea"a -a,"$ e/e/tua/ 3a,u -utu li/5,u/5a/ "$i/si ya/5 ha"us

sa-a atau le3ih ,etat a"i 3a,u -utu li/5,u/5a/ /asi$/al -e/eta,a/ e$-a/ te,/is u/tu,

-e/+a-i/ ,esei-3a/5a/ li/5,u/5a/ ya/5 iteta,a/ ala- "e/a/a tata "ua/5 "$i/si a/

se3a5ai/ya.

• 'e&e/a/5a/ e,$/se/t"asi see"ti e-3i/aa/ AMDA( u/tu, usaha

atau a/ ,e5iata/ i lua" ,e&e/a/5a/ usat.

'e&e/a/5a/ 'a3uate/>'$ta te"i"i a"i :

• Pe"e/a/aa/ e/5el$laa/ li/5,u/5a/ hiu?

• Pe/5e/alia/ e/5el$laa/ li/5,u/5a/ hiu?

• Pe-a/taua/ a/ e=aluasi ,ualitas li/5,u/5a/?

'$/se"=asi see"ti ela,sa/aa/ e/5el$laa/ ,a&asa/ li/u/5 a/

,$/se"=asi "eha3ilitasi laha/ s3.

• Pe/e5a,a/ hu,u- li/5,u/5a/ hiu


6/11

• Pe/5e-3a/5a/ SDM e/5el$laa/ li/5,u/5a/ hiu.

Pelaksanaan e!enangan Pemerintah Pusat dan daerah dalam melakukan (engel$laan

lingkungan hidu(.

Pe-e"i/tah Pusat ala- -ela,u,a/ ,e&e/a/5a//ya i 3ia/5 e/5el$laa/

li/5,u/5a/ hiu ha"us -e/5i,uti ,e3i+a,a/ ya/5 telah ite"a,a/ $leh Me/,$

as3a/5a/ a/ Me/te"i Ne5a"a (i/5,u/5a/ Hiu. *a/5a/ sa-ai e/5u"a/5a/

,e&e/a/5a/ e-e"i/tah Pusat i 3ia/5 li/5,u/5a/ hiu tia, 3isa -e/e5ah

,esalaha/ e/5el$laa/ li/5,u/5a/ hiu e-i -e/5e+a" Pe-asu,a/ APBD

,husus/ya ala- $s Pe/aata/ Asli Dae"ah.

Me/u"ut Me/te"i Ne5a"a (i/5,u/5a/ Hiu S$//y 'e"a9 3ah&a

ese/t"alisasi aalah -e/ele5asi,a/ sea"a 3e"taha &e&e/a/5 e-e"i/tah usat

,eaa e-a ala- ela,sa/aa/ e/5el$laa/ su-3e" aya ala- sea"a sele,ti9.

Dala- e/e"aa/ ese/t"alisasi itu -e/u"ut S$//y ha"us te"a,u ula e-eliha"aa/

li/5,u/5a/ hiu sehi/55a ,ualitas e,$siste- teta te"+a5a a/ lesta"i. De/5a/

e-i,ia/ ,e/ati ese/t"alisasi ala I/$/esia te"se3ut aa a&al/ya -e"ua,a/

"ea,si $liti, u/tu, -e-e"taha/,a/ sta3ilitas a/ i/te5"itas te"it$"ial /a-u/

a"ai5-a $t$/$-i e-i ,ese+ahte"aa/ -asya"a,at l$,al teta 3isa i&u+u,a/ ta/a

-e"usa, ,ualitas li/5,u/5a/ hiu sete-at.

Pe"-asalaha/ ya/5 ihaai $leh Pe-e"i/tah Dae"ah se,a"a/5 aalah

Pe-e"i/taha/ ae"ah ha"us -e/i/5,at,a/ Pe/aata/ Asli Dae"ah -e"e,a u/tu,

-e-e/uhi ta"5et APBD ;A/55a"a/ Pe/e"i-aa/ a/ Bela/+a Dae"ah< sehi/55a +ala/te"-uah u/tu, -e-e/uhi itu se-ua aalah -e/5e,sl$itasi ,e-3ali li/5,u/5a/

hiu ,a"e/a a"a te"se3ut aalah a"a ya/5 3iasa ila,u,a/ e-e"i/tah usat u/tu,

-e-e/uhi APBN a/ a"a i/i a,a/ te"us ila,u,a/ $leh Pe-e"i/tah ae"ah e/5a/

3ai,.

Sehi/55a +i,a &a,tu ya/5 lalu e-usata/ e,sl$itasi li/5,u/5a/ hiu ha/ya

i ae"ah8ae"ah te"te/tu see"ti Dae"ah Isti-e&a Aeh Riau I"ia/ *aya> Paua

'ali-a/ta/ a/ se3a5ia/ P"$$/si i Pulau *a&a -a,a se,a"a/5 se-ua Pe-e"i/tah

ae"ah i I/$/esia a,a/ -e/5e,s$itasi li/5,u/5a/ hiu se3esa"83esa"/ya u/tu,

-e-e/uhi ta"5et APBD u/tu, ae"ah8ae"ah ya/5 -e-u/yai su-3e" ,e,ayaa/

li/5,u/5a/ hiu ya/5 3esa" sehi/55a a,a/ aat te"3aya/5 se-ua ae"ah ,$ta a/,a3uate/ i I/$/esia a,a/ -ela,u,a/ e,sl$itasi li/5,u/5a/ hiu sea"a 3esa"8

3esa"a/.

'a"e/a ese/t"alisasi ala- UU N$ 22 tahu/ 1!!! te/ta/5 Pe-e"i/taha/

Dae"ah iu/yai $leh ae"ah ,$ta a/ ,a3uate/.

Pe"-asalaha/ ya/5 ti-3ul aalah a/tisiasi a"i e-e"i/tah usat se3a5ai

e-e5a/ ,e&e/a/5a/ te"ti/55i ala- e/yele/55a"aa/ e-e"i/taha/. 'a"e/a see"ti

,ita ,etahui ,e&e/a/5a/ Pe-e"i/tah Pusat aalah:

• Pe"e/a/aa/ /asi$/al a/ e/5e/alia/ e-3a/5u/a/ sea"a -a,"$?


7/11

• Da/a e"i-3a/5a/ ,eua/5a/ see"ti -e/eta,a/ a/ al$,asi ,husus

u/tu, -e/5el$la li/5,u/5a/ hiu?

• Siste- a-i/ist"asi /e5a"a see"ti -e/eta,a/ siste- i/9$"-asi a/

e"atu"a/ e"u/a/58u/a/5a/ i 3ia/5 e/5el$laa/ li/5,u/5a/ hiu?

• (e-3a5a e"e,$/$-ia/ /e5a"a see"ti -e/eta,a/ ,e3i+a,a/ usaha i

3ia/5 li/5,u/5a/ hiu?

• Pe-3i/aa/ a/ e-3e"ayaa/ su-3e" aya -a/usia?

• Te,/$l$5i tinggi st"ate5i see"ti -e/eta,a/ ,e3i+a,a/ ala-

e-a/9aata/ te,/$l$5i st"ate5i ti/55i ya/5 -e/i-3ul,a/ a-a,?

• '$/se"=asi see"ti -e/eta,a/ ,e3i+a,a/ e/5el$laa/ li/5,u/5a/

hiu ,a&asa/ ,$/se"=asi a/ta" "$i/si a/ a/ta" /e5a"a?

• Sta/a"isasi /asi$/al?

• Pela,sa/aa/ ,e&e/a/5a/ te"te/tu see"ti e/5el$laa/ li/5,u/5a/

ala- e-a/9aata/ su-3e" aya ala- li/tas 3atas "$i/si a/ /e5a"a "e,$-e/asi

la3$"at$"iu- li/5,u/5a/ s3.

See"ti i+elas,a/ iatas -a,a ,e&e/a/5a/ e-e"i/tah usat ala-

-ela,sa/a,a/ $t$/$-i ae"ah sa/5atlah e/ti/5 ala- li/5,u/5a/ hiu. Sehi/55a

+i,a te"+ai 3e"3a5ai e"-aslaha/ ya/5 ti-3ul e-e"i/taha/ usat ha"us-e/a/5a/i/ya sea"a 3ai, ,a"e/a e-"i/tah usat -asih -e-u/yai ,e&e/a/5a/

u/tu, -e/5aa,a/ 3e"3a5i e=aluasi ,e3i+a,a/ ya/5 ila,u,a/ $leh e-e"i/tah ae"ah

sehi/55a e-e"i/tah ae"ah aat -e/+ala/,a/ ,e&e/a/5a/ya sea"a "$$"si$/al

ala- 3ia/5 e/5el$laa/ li/5,u/5a/ hiu.

". Menganalisa e!enangan Pemerintah Pusat dan "aerah

'e&e/a/5a/ ya/5 i3e"i,a/ e-e"i/tah usat ,eaa e-e"i/tah ae"ah

ala- e/5el$laa/ li/5,u/5a/ tia, 3isa i+ai,a/ suatu ,ese-ata/ u/tu,

-e/5e,sl$itasi li/5,u/5a/ sehi/55a li/5,u/5a/ -e/+ai "usa, a/ tia, 3isa

ie"5u/a,a/ la5i 3a5i ,ela/5su/5a/ 3a/5sa i/i a/ hal i/i ila,u,a/ ha/ya u/tu, -e/5e+a" A/55a"a/ a/ Pe/aata/ a/ Bela/+a Dae"ah sehi/55a ha/ya u/tu, hal

ya/5 +a/5,a e/e, i/=estasi +a/5,a a/+a/5 i,u"as ha3is.

*i,a ilihat 'e&e/a/5a/ Pe-e"i/tah Pusat +u5a 3esa" ala- hal i/i sehi/55a

e"lu i3e"aya,a/ e"a/ e-e"i/tah ala- e/5el$laa/ li/5,u/5a/ a/ +u5a 9u/5si

a"i e-e"i/tah se3a5ai suatu i/sta/si e/5a&as +i,a te"+ai e/5el$laa/ li/5,u/5a/

ya/5 tia, 3ai, a e-e"i/tah ae"ah. Dala- hal i/i e"lu i,a+i ,e-3ali 3e"3a5ai

,e3i+a,a/ ya/5 aa aa e-e"i/tah Dae"ah sehi/55a tia, aa ,e3i+,a/8,e3i+a,a/

ya/5 3e"ua e"atu"a/ ae"ah ya/5 -e"u5i,a/ li/5,u/5a/ a/ tia, -e-e"hati,a/

,eaaa/ -asya"a,at.

Oe/hei- -e/5at,a/ ala- Nee"la/s Ge-ee/te"eht 3ah&a:


8/11

“ Kebebasan bagian-bagin Negara sama sekali tidak boleh berakhir dengan

kehancuran hubungan negara. Di dalam pengawasan tertinggi letaknya jaminan,

bahwa selalu terdapat keserasian anatara pelaksanaan bebas dari tugas Pemerintah

Daerah dan kebebasan pelaksanaan tugas Tugas Negara oleh Penguasa negara itu.

)a/ 'e-e/ +u5a -e/ulis ala- 6I/leii/5 t$t het Nee"la/sh I/ishGe-ee/te"eht7 3ah&a $t$/$-i -e-u/yai a"ti lai/ a"iaa

,eaulata/; s$u=e"e/iteit


9/11

BAB III

PEN#T#P

A. esim(ulan

'e&e/a/5a/ Pe-e"i/tah Pusat a/ Dae"ah ala- e/5el$laa/ li/5,u/5a/ sa/5atlah

3esa" sehi/55a e"lu aa/ya e-3atasa/ ya/5 +elas ala- e/5el$laa/ li/5,u/5a/ te"se3ut.

Da/ ala- -ela,sa/a,a/ hal te"se3ut telah iatu" 3e3e"aa 3atasa/ ya/5 +elas ala-

'eutusa/ Be"sa-a Me/te"i Ne5a"a (i/5,u/5a/ Hiu a/ Me/,$ as3a/5a/.

a/5 e"lu ie"-ati aalah ,e&e/a/5a/ Pe-e"i/tah Dae"ah ya/5 sa/5at 3esa"

sehi/55a e"lu aa/ya 3e/tu, e/5a&asa/ ya/5 3ai, ya/5 ila,u,a/ $leh Pe-e"i/tah Pusat

sehi/55a +a/a5/ sa-ai te"+ai 3e"3a5ai ,e3i+a,a/ ya/5 -e"usa, li/5,u/5a/ ya/5 te"+ai i

setia ,a3uate/ atau ,$ta ya/5 aa i I/$/esia. Pe-e"i/tah Pusat ha"us a,ti9 ala-

-ela,u,a/ e/5a&asa/ sehi/55a e-3a/5u/a/ ya/5 3e"&a&asa/ li/5,u/5a/ aat

i+ala/,a/ e/5a/ 3ai, $leh Pe-e"i/tah I/$/esia 3ai, $leh Pe-e"i/tah Pusat -auu/

Pe-e"i/tah Dae"ah

B. Saran


10/11

De-i,ia/ ya/5 aat ,a-i aa",a/ -e/5e/ai -ate"i ya/5 -e/+ai $,$, 3ahasa/

ala- -a,alah i/i te/tu/ya -asih 3a/ya, ,e,u"a/5a/ a/ ,ele-aha//ya ,e"e/a

te"3atas/ya e/5etahua/ a/ ,u"a/5/ya "u+u,a/ atau "e9e"e/si ya/5 aa hu3u/5a//ya e/5a/

+uul -a,alah i/i.

Pe/ulis 3a/ya, 3e"ha"a a"a e-3aa ya/5 3ui-a/ usi -e-3e"i,a/ ,"iti, a/sa"a/ ya/5 -e-3a/5u/ ,eaa e/ulis e-i se-u"/a/ya -a,alah i/i a/ a/ e/ulisa/

-a,alah i ,ese-ata/ ,ese-ata/ 3e"i,ut/ya.

Se-$5a -a,alah i/i 3e"5u/a 3a5i e/ulis aa ,husus/ya +u5a a"a e-3aa ya/5

3ui-a/ aa u-u-/ya.

"A+TA P#STAA

P"$9. D". #.S.T.'a/sil S.H. Siste- Pe-e"i/taha/ I/$/esia *a,a"ta : Bu-i A,sa"a 200C

UU NO 22 tahu/ 1!!! te/ta/5 Pe-e"i/taha/ Dae"ah

M. 'us/a"i a/ Ha"-aily I3"ahi- Pe/5a/ta" Hu,u- Tata Ne5a"a I/$/esia *a,a"ta: Pusat

Stui Hu,u- Tata Ne5a"a HUI a/ #) Si/a" Ba,ti 1!CCh.2 $.it h. 2

I"a&a/ S$e+it$ Pe/5a&asa/ Te"haa Pe"atu"a/ Dae"ah a/ 'eutusa/ 'eala Dae"ah Bi/a

A,sa"a *a,a"ta 1!C%


11/11

hub pempus dan pemda

Documents