hukuk sokağı · pdf filekatılanlar da avukatlar ve sosyal medya çalışanlarından...
TRANSCRIPT
hukuk sokağıwww.hukuksokagi.com aylık yayınıdır. Mayıs 2013 ● Sayı: 4
ALKOL SATIŞINA İLİŞKİN
YENİ YASAL DÜZENLEMELER
Yeni Kabul Edilen Yasalar
iOS ve Android Hukuk Uygulamaları
Hukuk Haberleri
Adli Tatilde Son Durum
3 HABERLERHukuk Sokağı Blog’da yer verdiğimiz ayın öne çıkan hukuk haberleri
6 ADLİ TATİL2013 yılında adli tatil uygulanacak mı?
8 YASAMAMayıs ayı içinde TBMM’de kabul edilen kanunlar.
9 KAPAK KONUSU:Alkol satışına düzenlemeler getiren 6487 sayılı yasa
15 MOBİLHukukçular için iOS ve Android uygulamaları
Hukuk Sokağı Blogu aylık dijital dergisidir.www.hukuksokagi.com
İmtiyaz Sahibi: Aydoğan TAN
Yayın Kurulu: Aydoğan TAN ● Görkem TAN
Tasarım: Aydoğan TAN
İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi, Yeditepe Üniversitesi, Türk Ceza Hukuku Derneği, İstanbul Barosu ve İktisadi Kalkınma Vakfı işbirliğiyle düzenlenen Sosyal Medya Hukuku Sempozyumu, 3-4 Mayıs 2013 tarih-leri arasında İstanbul Sanayi Odası Konferans Salonu’nda (Odakule) ya-pıldı. Açılış konuşması M. Serdar Kuzuloğlu tarafından yapılan ve iki gün süren sempozyuma pek çok avukat, akademisyen, Cumhuriyet savcısı ve Emniyet Müdürlüğü mensubu konuşmacı olarak katılırken, etkinliğe katılanlar da avukatlar ve sosyal medya çalışanlarından oluşuyordu. İki gün boyunca süren ve altı oturum halinde yapılan sempozyum, pozitiftv.com üzerinden de canlı olarak yayınlandı.
Sempozyumu Yapıldı Sosyal Medya Hukuku
Tasarımımızı Değiştirdik Yeni temamızı 6 Mayıs 2013 itibariyle yayına geçirdik. Uzun zamandır üzerinde çalıştığımız
yeni temamız, kullanıcılarımızın Hukuk Sokağı’na daha hızlı, daha kolay ulaşmasını sağ-layacak. Yeni temamızda gerekli düzenlemeleri yapan Sayın Burak İŞÇİ‘ye teşekkür eder,
ziyaretçilerimizin bizi daha sık ve daha uzun ziyaret etmesini dileriz.
Edirne Adliyesi’nde Bazı MahkemelerdeAvukatlara Duruşma Zaptı Verilmiyor
Geçtiğimiz günlerde Adalet Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı, Adalet Komis-yonu Başkanlıkları’na gönderdiği yazı ile UYAP’ın etkin kullanımına ilişkin alınan bir takım kararları Adli Yargı Komisyon Başkanlıkları’na bildirmişti. Bu kapsamda Edir-ne Adalet Komisyonu Başkanlığı 30.04.2013 günlü toplantısında “UYAP Döküman Yönetim Sistemi ve Avukat Portal Bilgi Ekranı’nın daha etkin kullanımına yönelik”
bazı konularda kararlar aldı. Alınan kararların içerisinde, “Avukat Portal’ın kullanım seviyesini arttırmak ve kağıttan en üst düzeyde tasarruf etmek amacıyla” avukatla-ra vekil oldukları dosyalarda duruşma zaptı çıktısı ile dosya fotokopisi verilmemesi gibi bir madde de bulunuyor.
Alınan karar, Edirne Barosu’nda tepkiyle karşılanırken, Ankara Barosu da konuyla ilgili bir bildiri yayınlayarak konunun Barolar Birliği ve Adalet Bakanlığı’na bildirilmesi yönünde yönetim kararı alındı.
haber
HSYK Atamaları Resmi Gazete’de Yayımlandı14.05.2013 tarih ve 28647 sayılı Resmi Gazete’de adli ve idari yargıya ilişkin yeni HSYK atamaları yayınlandı. Kararname ile 2070 adli yargı hakim ve Cumhuriyet savcısı ile idari yargı hakiminin görev yerlerinde değişiklik oldu. Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 1. Daire tarafından alınan atama kararlarının tam listesine 14.05.2013 tarihli Resmi Gazete’den erişilebilir.
haberGerekçeli Kararların
Halka Açılması İmza KampanyasıKanunum.com, yargı kararlarının gerekçelerinin herkese açık olması için kampan-
ya platformu change.org üzerinden bir imza kampanyası başlattı. Bilgi Edinme Kurulu’nun, yargı kararlarının Türk milletinin malı olduğu yönündeki kararından hareketle 22 Mart 2013 tarihinde başlatılan imza kampanyası, bugüne dek 211
imza almış. Kampanya muhatabı olarak TBMM Başkanı Cemil ÇİÇEK, Adalet Ba-kanı Sadullah ERGİN ve HSYK’nın gösterildiği imza kampanyasında 10.000 imza
hedefleniyor.
Yargı kararlarının ancak küçük bir bölümünün, kısaltılmış haliyle yüksek yargı organlarının sitelerinde bulunabil-diğine, birinci derece mahkeme kararlarının ise neredeyse hiçbirine ulaşılamadığına değinilen kampanya met-
ninde, tüm yargı kararlarının internet üzerinden erişime açılmasının gerekliliği ve faydalarından ayrıntılı biçimde bahsediliyor. Kampanya metnini görmek ve imzalamak için adres:
Gerekçeli kararların halka açılması imza kampanyası | change.org
İdari Yargıda Islah Artık Mümkün4. Yargı Pakedi çerçevesinde kabul edilen 6459 sayılı kanunun 4. maddesi ile geti-rilen düzenlemeyle, idari yargıda ıslah yapılabilmesinin önü açıldı. Aynı kanunun 5. maddesi hükmü de, ıslahın kanun yolları da dahil olmak üzere idari yargıdaki tüm derdest dosyalarda uygulanabileceğini düzenliyor. Böylece 30.04.2013 tarihi itibariyle idari yargıdaki tam yargı davalarında da ıslah mümkün hale gelmiş oldu. İdari Yargı-lama Usulü Kanunu’nu değiştiren ilgili hükümler ise şöyle:
MADDE 4 – 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 16 ncı maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak, tam yargı davalarında dava dilekçesinde belirtilen miktar, süre veya diğer usul kuralları gözetilmeksizin nihai karar verilinceye kadar, harcı ödenmek suretiyle bir defaya mahsus olmak üzere artırılabilir ve miktarın artı-rılmasına ilişkin dilekçe otuz gün içinde cevap verilmek üzere karşı tarafa tebliğ edilir.”
MADDE 5 – 2577 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 7 – 1. Bu maddeyi ihdas eden Kanunla, bu Kanunun 16 ncı maddesinin dördüncü fıkrasına eklenen hüküm, kanun yolu aşaması dâhil, yürürlük tarihinde derdest olan davalarda da uygulanır.”
Posta Hizmetleri Kanunu Yürürlükte9 Mayıs 2013 günü kabul edilen 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu, Cumhur-
başkanı onayından sonra bugünkü Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girdi. PTT A.Ş.’nin kuruluşunu sağlayan 6475 sayılı kanun, posta hizmetlerine
ilişkin önemli değişiklik ve yenilikler getiriyor. Kanunun yürürlüğe girişiyle PTT’nin her türlü koli, zarf, kargo, posta ve lojistik hizmetleri ile pul basımı, parasal posta hizmeti, ödeme hizmeti, bankalara destek, elektronik sertifika sağlayıcılığı, teb-ligat ve telgraf hizmeti verebilmesinin yasal alt yapısı oluşturulmuş oldu. Posta
ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.’ye dönüşecek PTT personeline ilişkin çeşitli hükümlerin de yer aldığı kanuna karşı özelleştirmenin önünün açılacağı ve PTT personelinin
kazanılmış haklarının olumsuz yönde etkileneceği yönünde çeşitli eleştiriler de mevcut.
haber
RWI İnsan Hakları Makale ÖdülüTürkiye’deki insan hakları konusundaki akademik çalışmaların arttırılması ama-cıyla Raoul Wallenberg İnsan Hakları ve İnsancıl Hukuk Enstitüsü tarafından ödüllü bir makale yarışması düzenleniyor. Yüksek lisans öğrencileri ve/veya yüksek lisansını tamamlamış kişiler ile doktora öğrencileri olmak üzere iki ayrı akademik kategoride verilecek insan hakları makale ödülü için son katılım tarihi: 30 Haziran 2013. Hazırlanacak makalenin konusu ise, Türkiye’deki güncel insan haklarına ilişkin konular. Ödüle hak kazanacaklar, yurt içi veya yurt dışındaki bir eğitim programı için 2.200 Euro’ya kadar veya kitap, bilgisayar, dergi aboneliği gibi eğitim materyalleri için 1.500 Euro’ya kadar desteğe hak kazanacak.
TBB Yeni BaşkanıAv. Metin FEYZİOĞLU
Üç başkan adayının yarıştığı Türkiye Barolar Birliği seçim sonuçlarına göre Av. Metin FEYZİOĞLU, TBB yeni başkanı oldu. 79 barodan 447
delegenin katıldığı seçimlerde Feyzioğlu, 209 delegenin oyunu aldı. Av. Metin FEYZİOĞLU’nun seçilmesiyle TBB Başkanlarının Ankara Barosu başkanlarından çıkması geleneği bozulmamış oldu. Başkanlığının açık-lanmasından sonra Feyzioğlu, tüm barolara eşit mesafede olacakları ve
nerede bir meslektaşının hakkı ihlal edilirse doğrudan orada olacakları mesajını verdi.
Taahhüdü İhlal CezasıKalkıyor Mu?İcra takiplerinde borçlulardan İİK m.340 uyarınca alınan icra taahhütlerinin kaldırılması için yasa teklifi verildi. Balıkesir Milletvekili Namık HAVUTÇA imzasını taşıyan ve 340. maddenin kaldırılmasına ilişkin düzenleme içeren yasa teklifi, 27.05.2013 günü TBMM Başkanlığı’na verildi. Yasa gerekçesi olarak ise, taahhüdü ihlal cesaı nedeniyle pek çok kişinin çalışma hayatından uzaklaştığı; borçlu bulunan büyük bir kesimin mağdur oldu-ğu; borçluların, borçlarını ödemek için çalışmak yerine hapis yatarak daha da mağdur
olduğu ve kanunların halkın sorunlarına çözüm üretmeleri gerekçeleri gösterildi. Yasanın kabul edilip edilmeye-ceğine ilerleyen günlerde TBMM karar verecek.
Varlık Barışı YasasıResmi Gazete’de Yayınlandı
Varlık barışına ilişkin hükümler de getiren, 6486 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Resmi Gazete’nin bugünkü 28661 sayısında yayınlandı. Kanuna göre, 18 yaşın al-tındaki herkes, genel sağlık sigortalısı sayılacak. 6486 sayılı kanunda varlık barışına ilişkin de bir düzenleme bulunuyor. Buna göre, yurt dışındaki döviz, altın ve yatırımla-rını Türkiye’ye getirmek için 31 Temmuz 2013 tarihine kadar beyanda bulananlardan yalnızca %2 vergi alınacak. Bildirilen bu varlıklar için vergi incelemesi yapılmayacak. Ayrıca, doktorların uzun süredir bekledikleri “tam gün” düzenlemesi de 6486 sayılı kanun ile kabul edilmiş oldu.
Adli tatilin 2013 yazında uygulanıp uygulan-mayacağı konusu halen belirsizliğini koruyor. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, 102. maddesi ile adli tatil süresini 1 Ağustos
ile 5 Eylül tarihleri arası olarak belirlemiştir. Ancak Ba-kanlar Kurulu’nca çıkarılan 650/33 nolu kanun hük-münde kararname uyarınca bu süre, 20 Temmuz ile 31 Ağustos tarihleri olarak değiştirilmiştir. Yeni düzenleme-ye göre adli yıl, 1 Eylül tarihinde başlayacaktır. Ancak Anayasa Mahkemesi, 18.07.2012 tarih ve 2011/113 E.- 2012/108 K. sayılı kararı ile bu hükmü, çıkarılan kanun hükmünde kararnamenin Kamu Hizmetlerinin Düzenli, Etkin ve Verimli Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlamak Üzere Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Teşkilat, Görev ve Yetkileri ile Kamu Görevlilerine İlişkin Konularda Yet-ki Kanunu kapsamında olmadığı gerekçesiyle iptal et-miştir. İptal kararı 01.01.2013 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanmış ve Anayasa Mahkemesi, iptal kararının yü-rürlüğünü altı ay süreyle ertelemiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı 1 Temmuz’da yürürlüğe girecek ve mevzuatta doğacak boşluk nedeniyle, şayet yeni bir düzenleme yapılmaz-sa, 1927 yılından bu yana uygula-nan adli tatil, bu yıl uygulanmayacak.
Anayasa Mahkemesi kararının ar-dından HSYK, Cumhuriyet Baş-savcılıkları ile Adli Yargı Komisyon Başkanlıkları ve Böle İdare Mah-kemeleri Başkanlıkları’na gönder-diği yazıda, adli tatilde çalışacak personele ilişkin toplantı yapılma-sına gerek olmadığını belirtti. Aka-
binde Bakanlık, adli tatile ilişkin hakim ve savcıların görüşlerini almak için Cumhuriyet Başsavcılıkları ile Adli Yargı Komisyon Başkanlıklarına yazı gönderdi.
YARSAV ise, 22.04.2013 tarihinde internet sitesinden bir açıklama yayınlayarak, Anayasa Mahkemesi kara-rı sonrası yasal boşluk doğduğunu ve hakim ve sav-cıların izinlerini yıl içinde kullanmaları nedeniyle yargı faaliyetlerinin etkilenmeye başladığı, ortaya çıkan be-lirsizliğin bir an önce giderilmesi gerektiğini ve artık gelenekselleşmiş adli tatilin kesin ve kalıcı bir biçimde yeniden mevzuata girmesi gerektiği yönünde beyanda bulundu. Son olarak ise Adalet Bakanı Sadullah ER-GİN, 23 Nisan’da adli tatilin kaldırılmayacağını, bu kap-samda yeni bir yasa hazırlığı bulunduğu bilgisini verdi.
Son olarak, Türkiye Barolar Birliği de 07.05.2013 günü internet sitesinde bir açıklama yaparak adli ta-
tıl kurumunun korunması yönün-de görüş bildirdi. Ayrıca konuyla ilgili olarak yürütülen çalışmalar ol-duğu da yine TBB internet sitesin-de yapılan açıklamada yer almakta.
Yargı çevrelerinde adli tatilin bu-lunmasına ve süresinin uzunluğu-na ilişkin çeşitli görüşler olduğu gibi, adli ara vermenin yalnızca hakim ve savcılar açısından değerlendiril-diği, başta adliye çalışanları olmak üzere diğer yargı mensuplarının fi-kirlerinin alınmadığı yönünde ileri sürülen çeşitli eleştiriler de mevcut.
adli tatil
Adli Tatil:Olmalı Mı Olmamalı Mı?
Bizi beğenir misiniz?
Mayıs Ayında Kabul Edilen Kanunlar
9 Mayıs 6475 Sayılı Posta Hizmetleri Kanunu
6476 Sayılı RACVIAC-Güvenlik İşbirliği Merkezi Anlaşmasının OnaylanmasınınUygun
Bulunduğuna Dair Kanun14 Mayıs
6477 Sayılı 1978 Protokolü ile Değişik 1973 Tarihli Denizlerin Gemiler Tarafından Kir-letilmesinin Önlenmesine Ait Uluslararası Sözleşmenin III ve IV üncü Eklerine Katıl-mamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
6478 Sayılı 1974 Denizde Can Emniyeti Uluslararası Sözleşmesine İlişkin 1988 Proto-kolüne Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
yasama
6479 Sayılı 1972 Denizde Çatışmanın Önlenmesine İlişkin Uluslararası Kurallar Hak-kında Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
6480 Sayılı 1989 Uluslararası Kurtarma Sözleşmesine Katılmamızın Uygun Bulundu-ğuna Dair Kanun
6481 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasın-da Deniz Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Ka-nun
6482 Sayılı İslam Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
6483 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti ile İslam Kalkınma Bankası Grubu Arasında Türki-ye’de İslam Kalkınma Bankası Ülke Ofisi Kurulmasına İlişkin Anlaşma ile Anlaşmada Değişiklik Yapılmasına Dair Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun
6484 Sayılı Özel Sektörün Geliştirilmesi İslami Kurumu Kurucu Anlaşmanın Tadiline İlişkin Genel Kurul Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
15 Mayıs 6485 Sayılı 187 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliğini Geliştirme Çerçeve Sözleşmesine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
6487 Sayılı Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
6486 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun21 Mayıs
24 Mayıs
kapak
Alkol Satışına Düzenleme Getiren Yasa Kabul Edildi
Alkol satışına düzenleme getiren yasa, 24.05.2013 günü, yoğun tartışmalarla 6487 kanun numarası ile
TBMM Genel Kurul’da kabul edildi. Yasa ile ilgili tar-tışmalar sürerken, yasa metni onay için halen Köşk’te bekliyor. Cumhurbaşkanı’nca onaylandığı takdirde Resmi Gazete’de yayınlanarak kademeli olarak yürür-lüğe girecek. Yasanın onaylanmasına kesin gözüyle bakılırken Şarap Üreticileri Derneği, Yeni Rakı ve Efes Pilsen, gazetelere son ilanlarını vererek veda etti. Zira, yasanın yürürlüğe girmesiyle, alkollü içkilerin reklamı yapılamayacak.
Kanun yapma tekniği açısından da eleştirilere maruz kalan yasa, TBMM Başkanlığı’na verilen teklif sonrası 14 gün gibi kısa bir sürede alt komisyonlarda değerlen-dirilerek Genel Kurula getirildi ve kabul edildi. Bu ne-denle yeterince tartışılmadığı, acele ile çıkarılan yasa-daki sınırlamaların herhangi bir araştırma yapılmadan, hiçbir bilimsel dayanağa sahip olmadığı konularında da halen yoğun eleştirilere maruz kalmakta.
Biz de Hukuk Sokağı olarak çok tartışılan ve kamuo-yunda “Alkol Yasakları” olarak isimlendirilen yasayla ilgili dergiye özel bir dosya hazırladık. Yürürlük tarihle-rilyle birlikte yasa metni ve sokaktaki insanın yasayla ilgili ne düşündüğünü ilerleyen sayfalarda bulabilirsiniz.
Yasa Ne Zaman Uygulanacak?
6487 sayılı yasada, alkol satış ve reklamlarına ilişkin birçok düzenleme bulunuyor. Perakende satışlarda dı-şarıdan görünmeyecek şekilde satış yapılmasına ilişkin hüküm ile, 22:00 - 6:00 saatleri arasındaki satış yasa-ğına ilişkin hükümler, kanunun yayınlanmasının ardın 90 gün sonra yürürlüğe girecek.
Madde 2- 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İs-pirtolu İçkiler İnhisarı Kanununun mülga 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“MADDE 6- Alkollü içkilerin her ne surette olursa ol-sun reklamı ve tüketicilere yönelik tanıtımı yapılamaz. Bu ürünlerin kullanılmasını ve satışını özendiren veya teşvik eden kampanya, promosyon ve etkinlik yapıla-maz. Ancak, münhasıran alkollü içkilerin uluslararası düzeyde tanıtımına yönelik ihtisas fuarları ile bilimsel yayın ve faaliyetler düzenlenebilir. Alkollü içkileri üre-ten, ithal eden ve pazarlayanlar, her ne surette olursa olsun hiçbir etkinliğe ürünlerinin marka, amblem ya da işaretlerini kullanarak destek olamazlar. Açık alkollü içki satışı yapmaya ilişkin izin belgesi olan işletmelerde servis amaçlı materyallerde marka, amblem ve logo kullanılabilir. Televizyonlarda yayınlanan dizi, film ve müzik kliplerinde alkollü içkileri özendirici görüntülere yer verilemez.
Alkollü içkileri üretenler, ithal edenler ve pazarlayanlar her ne amaçla olursa olsun, teşvik, hediye, eşantiyon, promosyon veya bedelsiz olarak alkollü içki dağıtamaz-lar.
Alkollü içkiler, tüketilmek veya beraberinde götürülmek üzere on sekiz yaşını doldurmamış kişilere satılamaz veya sunulamaz.
On sekiz yaşını doldurmamış kişiler, alkollü içkilerin üretiminde, pazarlanmasında, satışında ve açık sunu-munda istihdam edilemez. Yasal düzenlemeler uyarın-ca gerçekleştirilen eğitim amaçlı çalışmalar bu hükmün dışındadır.
Alkollü içkiler, otomatik satış makineleri ile satılamaz, her nevi oyun makineleri veya farklı yöntemlerle oyun ve bahse konu edilemez. Bu ürünler basın ve yayın yoluyla tüketicilere satılamaz ve posta ile satış yönte-mi kullanılarak gönderilemez. Alkollü içkiler, 22:00 ila 06:00 saatleri arasında perakende olarak satılamaz.
Alkollü içkiler sunum izni verilen yerlerde açık olarak tüketilebilir ve bu yerlerde tesis sınırları dışında tüketil-mek üzere alkollü içki satışı yapılamaz.
Alkollü içkiler, işletme dışından görülecek şekilde pe-rakende olarak satışa arz edilemez.
İhraç amaçlı üretilenler hariç olmak üzere, Türkiye’de
üretilen veya ithal edilen alkollü içkilerin ambalajları üzerine, zararlarını belirten Türkçe yazılı uyarı mesaj-ları konulur. Uyarı mesajları resim, şekil veya grafik biçimlerinde de olabilir. Uyarı mesajlarını taşımayan alkollü içkiler satışa arz edilemez, satılamaz. Uyarı mesajlarının şekli, boyutu ve içeriği Sağlık Bakanlığının uygun görüşü alınarak Tütün ve Alkol Piyasası Düzen-leme Kurumu tarafından belirlenir.
Alkollü içkilerin marka, tanıtıcı ve ayırt edici hiçbir işa-reti, alkolsüz içki ve sair ürünlerde; alkolsüz içki ve sair ürünlerin marka, tanıtıcı ve ayırt edici hiçbir işareti de alkollü içkilerde kullanılamaz. Ancak, ihraç amaçlı üreti-lenlerde bu fıkra hükmü uygulanmaz.
İhraç amaçlı üretilenler hariç olmak üzere, alkollü içki kategorisindeki ürünlerin işlenmesi sonucunda, elde edilen alkolsüz içkilerde; içeriğinde alkol kalmış içe-ceklerin ambalajları üzerine içerdiği alkol miktarı, alkol tamamen alınmış ise alkolün tamamen alındığı hususu tüketiciler tarafından kolaylıkla okunabilecek şekilde yazılır.
Meskun mahaller ve konaklama yerleri hariç olmak üzere, otoyollardaki ve devlet karayollarındaki yapı ve tesislerde alkollü içki satışına ve tüketimine izin veril-mez. Öğrenci yurtları, sağlık hizmeti verilen yerler, spor müsabakası yapılan stadyum ve kapalı spor salonları, her türlü eğitim ve öğretim kurumları, kahvehane, kı-raathane, pastane, bezik ve briç salonları ile akaryakıt istasyonlarının mağaza ve lokantalarında alkollü içkile-rin satışı yapılamaz.
Madde 2- (1) 4250 sayılı Kanunun mülga 7 nci madde-si aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“CezalarMADDE 7- Bu Kanunun 6 ncı maddesinin;a) Birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen yasakların her birine aykırı hareket edenlere ve ilgili işletme sahiple-rine, beş bin Türk Lirasından iki yüz bin Türk Lirasına kadar,b) Üçüncü, dördüncü ve altıncı fıkralarında belirtilen yasaklara aykırı hareket edenlere, on bin Türk Lirasın-dan beş yüz bin Türk Lirasına kadar,c) Yedinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, beş bin Türk Lirasından elli bin Türk Lirasına kadar,ç) Sekiz, dokuz ve onuncu fıkralarındaki yükümlülük ve yasakları ihlal eden üretici ve ithalatçılara, yüz bin Türk Lirasından aşağı olmamak kaydıyla, bu yükümlülük ve
kapak6487 Sayılı Yasanın Alkollü İçkilere İlişkin Düzenlemeleri
yasaklara aykırı olarak piyasaya sürülen malların piya-sa değeri kadar,d) On birinci fıkrasındaki yasakları ihlal eden satıcılara, on bin Türk Lirasından yüz bin Türk Lirasına kadar,e) Beşinci fıkrasındaki yasaklara aykırı hareket eden-lere, 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün ve Alkol Pi-yasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hak-kında Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasının (k) bendinde öngörülen,idari para cezası verilir.6 ncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen yasağa aykırı hareket edilmesi sonucunda çocuğun sağlığı-nın tehlikeye sokulması hâlinde, fail hakkında ayrıca 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun “Sağlık için tehlikeli madde temini” başlıklı 194 üncü maddesi hükmüne göre cezaya hükmolunur.Bu maddenin (a), (ç) ve (e) bentlerinde belirtilen idari para cezalarını vermeye Tütün ve Alkol Piyasası Dü-zenleme Kurumu, televizyon ve radyolara uygulanacak idari para cezalarını vermeye Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, diğer bentlerde yer alan idari para cezalarını vermeye mahalli mülki amir yetkilidir.Birinci fıkranın (ç) bendinde tanımlanan kabahatin ko-nusunu oluşturan ürünlerin ayrıca mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilir. Bu kararı vermeye Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu yetkilidir.”
Madde 4- 4250 sayılı Kanunun mülga 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“MADDE 9- Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Ku-rumundan satış belgesi almak isteyenlerin, öncelikle belediye veya il özel idaresinden iş yeri açma ruhsatı ya da Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm belge-si almaları zorunludur. Tütün mamulü, etil alkol, metil alkol ve alkollü içki satmak isteyenlerin, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumundan satış belgesi alma-ları zorunludur. Belediye veya il özel idaresi, ruhsat vermeden önce, yetkili kolluk kuvvetinin görüşünü alır. Kolluk kuvveti görüşünü yedi gün içinde verir.Bu Kanun kapsamına giren ürünlerin perakende veya açık olarak satışının yapıldığı yerler ile örgün eğitim kurumları ve dershaneler, öğrenci yurtları ve ibadetha-neler arasında kapıdan kapıya en az yüz metre mesa-fenin bulunması zorunludur. Bu fıkradaki mesafe şartı turizm belgeli işletmeler için uygulanmaz.Mesafe şartı, satış belgesinin verildiği tarih itibarıyla aranır.İkinci fıkradaki mesafe sınırları içerisindeki taşınmaz kültür varlığı olarak tescilli yapılarda düzenlenecek sü-reli etkinlikler için Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumunca açık alkollü içki sunum izni verilebilir.”
Madde 5- 4250 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 1- Perakende ya da açık alkollü içki satışı yapılan iş yerlerinin tabelaları bu maddenin yü-rürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde 6 ncı mad-denin birinci fıkrasına uygun hâle getirilir.6 ncı maddenin sekiz, dokuz ve onuncu fıkraları ile ilgili ikincil düzenlemeler bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içinde Sağlık Bakanlığının uygun görüşü alınarak Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından yapılır.6 ncı maddenin sekiz, dokuz ve onuncu fıkraları kapsa-mına giren ürünler, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından çıkarılacak ikincil düzenlemelerin Resmî Gazete’de yayımından itibaren on ay içinde anılan fıkralardaki hükümlere uygun hâle getirilir. Uy-gun olmayan ürünler, bu tarihten itibaren piyasaya arz edilemez.9 uncu maddenin ikinci fıkrası, bu maddenin yayımı tarihinden önce iş yeri açma ruhsatı ve satış belgesi almış işletmeler için uygulanmaz. Bu işletme sahiple-ri işletmelerini birinci ve ikinci derece kan hısımlarına devredebilir.Bu maddenin yayımı tarihinde alkollü içkilerin üretimin-de, pazarlanmasında, satışında ve açık sunumunda on sekiz yaşını doldurmamış kişileri çalıştırmakta olanlar, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren bir yıl süreyle bu kişileri çalıştırmaya devam edebilirler.Perakende alkollü içki satışı yapılan iş yerlerindeki alkollü içkilerin konulduğu ve üzerlerinde alkollü içki-lerin marka, amblem ve logosu bulunan mevcut so-ğutucular, iş yerlerinin kapalı bölümlerinde bulunması kaydıyla, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren üç yıl süreyle kullanılabilir.”
Madde 6- 4250 sayılı Kanunun 19 uncu ve 28 inci maddeleri yürürlükten kaldırılmış, 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Ku-rumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasının (m) bendinde geçen “veya alkollü içkilerin” ibaresi ile aynı fıkranın (n) ben-dinde geçen “veya alkollü içkileri” ibaresi madde met-ninden çıkarılmıştır.
MADDE 19- 2918 sayılı Kanunun 48 inci maddesi baş-lığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Alkol, uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin etkisi altın-da araç sürme yasağıMADDE 48- Uyuşturucu veya uyarıcı maddeleri almış olan sürücüler ile alkollü olan sürücülerin karayolunda araç sürmeleri yasaktır.
Uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin kullanılıp kullanıl-
kapak
madığı ya da alkolün kandaki miktarını tespit amacıyla, kollukça teknik cihazlar kullanılır.
Kişinin yaralanmalı veya ölümlü ya da kollukça müdahil olunan maddi hasarlı trafik kazasına karışması hâlinde, ikinci fıkrada belirtilen muayeneye tabi tutulması zorun-ludur. Teknik cihaz ile yapılan ölçüme itiraz eden veya bu cihaz ile ölçüm yapılmasına müsaade etmeyen bu sürücüler, en yakın adli tıp kurumuna veya adli tabip-liğe veya Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kuruluşları-na götürülerek uyuşturucu veya uyarıcı madde ya da alkol tespitinde kullanılmak üzere vücutlarından kan, tükürük veya idrar gibi örnekler alınır. Bu işlem bakı-mından 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 75 inci maddesi hükümleri, beşinci fıkrası hariç olmak üzere uygulanır.
Trafik kazası sonucunda kişinin ölmesi veya teknik cihaza üfleyemeyecek ka-dar yaralanmış olması hâlinde, üçüncü fıkra hükümlerine göre bu kişilerden kan, tükürük veya idrar gibi örnekler alınır.
Yapılan tespit sonucunda, 0.50 promilin üzerinde alkollü olarak araç kullandığı tespit edilen sürücüler hakkında, fiili bir suç oluştursa bile, 700 Türk Lirası idari para cezası ve-rilir ve sürücü belgesi altı ay süreyle geri alınır. Hususi otomobil dışındaki araçları alkollü olarak kullanan sürü-cüler bakımından promil alt sınırı 0.21 olarak uygulanır. Alkollü olarak araç kullanma nedeniyle sürücü belgesi geri alınan kişiye, son ihlalin gerçekleştiği tarihten iti-baren geriye doğru beş yıl içinde; ikinci defasında 877 Türk Lirası idari para cezası verilir ve sürücü belgeleri iki yıl süreyle, üç veya üçten fazlasında ise, 1.407 Türk Lirası idari para cezası verilir ve sürücü belgeleri her seferinde beşer yıl süreyle geri alınır. Sürücü belge-lerinin herhangi bir nedenle geçici olarak geri alınmış olması hâlinde belirtilen süreler, geçici alma süresinin bitiminde başlar.
Yapılan tespit sonucunda, 1.00 promilin üzerinde alkol-lü olduğu tespit edilen sürücüler hakkında ayrıca Türk Ceza Kanununun 179 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri uygulanır.
Hususi otomobil sürücüleri bakımından 0.50 promilin, diğer araç sürücüleri bakımından 0.20 promilin üzerin-de alkollü olan sürücülerin trafik kazasına sebebiyet vermesi hâlinde, ayrıca Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Uyuşturucu veya uyarıcı madde aldığı tespit edilen sürücülere 3.600 Türk Lirası idari para cezası verilir ve sürücü belgesi beş yıl süreyle geri alınır. Bu kişiler hak-kında ayrıca Türk Ceza Kanunu hükümleri uygulanır. Uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin kullanılıp kullanıl-madığı ya da alkolün kandaki miktarını tespit amacıyla, kollukça teknik cihazlar kullanılmasını kabul etmeyen sürücülere 2000 Türk Lirası idari para cezası verilir ve sürücü belgesi iki yıl süreyle geri alınır.
Sürücünün uyuşturucu veya uyarıcı madde kullandı-ğından şüphe edilmesi hâlinde 5271 sayılı Kanunun adli kolluğa ilişkin hükümleri uygulanır.
Alkollü olarak araç kullanması nedeniyle son ihlalin gerçekleştiği tarihten itibaren geriye doğru beş yıl içinde sürücü bel-geleri ikinci defa geri alınan sürücüler Sağlık Bakanlığınca, usul ve esasları İçişleri, Millî Eğitim ve Sağlık bakanlıkla-rınca çıkarılacak yönetmelikte gösterilen sürücü davranışlarını geliştirme eğitimi-ne; üç veya üçten fazla geri alınan sürü-cüler ise psiko-teknik değerlendirmeye ve psikiyatri uzmanının muayenesine tabi tutulurlar.
Sürücü belgelerinin geçici geri alma işlemleri bu Kanunun 6 ncı maddesinde sayılan görev-liler tarafından yapılır.
Bu madde hükümlerine göre geri alınan sürücü bel-gesinin iade edilebilmesi için; ilgili kişi hakkında trafik kurallarına aykırılık dolayısıyla bu Kanun hükümlerine göre verilmiş olan idari para cezalarının tamamının tahsil edilmiş olması; uyuşturucu veya uyarıcı madde alması nedeniyle sürücü belgesi geri alınanların ayrıca sürücü olmasında sakınca bulunmadığına dair resmi sağlık kurumlarından alınmış sağlık kurulu raporunun ibraz edilmesi şarttır.
Alkol, uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin tespiti için kullanılacak teknik cihazların sahip olacağı asgari ko-şullar ile diğer usul ve esaslar yönetmelikte gösterilir.”
MADDE 20- 2918 sayılı Kanunun ek 13 üncü madde-sinin birinci fıkrasında yer alan “48 inci maddede gös-terilen “alkollü araç kullanmak” suçunu birinci ve ikinci defasında işlemek,” ibaresi madde metninden çıkarıl-mıştır.
Yayın tarihinde yürürlüğe girecek. Yayından 90 gün sonra yürürlüğe girecek.
kapak
6487 Sayılı Yasanın Kanunlaşma Süreci
10 Mayıs: İki milletvekili imzasını taşıyan yasa teklifi TBMM Başkan-lığı’na verildi. Aynı gün teklif, alt komisyonlara verildi.
23 Mayıs: Esas komisyon olan Plan ve Bütçe Komisyonu, raporu-nu verdi.
24 Mayıs: Yasa teklifi, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı.
kapak
Hukuk Sokağı için sorduk:
Alkol satışına ilişkin yeni hükümler getiren yasa hakkındane düşünüyorsunuz?
Uludağ üniversitesinde çalışıyorum ve üniversiteye yakın bir yerde yaşıyorum. yaşadığım yer Bursa’nın merkezine otobüsle 35 dakikalık bir mesafede olduğu ve özel arabam olmadığı için sık aralıklarla şehre inme imkanına sahip değilim. yorucu iş ortamından sonra eve döndüğümde en azından 2 bira içmeyi bir kültür ve özgürlük hakkı olarak görüyorum. giderek içi boşalan, yozlaşmış manevi değerleriyle sarmalanmış, ahlaki erdemlerden yoksun ve herkesin birbirine yabancılaştığı bir toplumda yaşıyoruz. bu sebeple alkol yasağının bu hastalıklı çağda kabul edilmesinin, hiçbir şeyi düzeltmeyeceği gibi insanları daha da bataklığa ve tekdüzeliğe sürükleyeceğini düşünüyorum. ölçülü olduğu sürece alkol kullanmak, muhabbeti daha anlamlı kılar ve insanları birbirine yakınlaştı-
rır düşüncesindeyim. alkol yasağını totaliter bir uygulama olarak görüyor ve doğru bulmuyorum.
Reyhanlı’da onlarca insan öldü. Bu yasanın tam bu olayın üzerine çıkarılmış olmasını çok manidar buluyorum. Yasanın zamanlamasının gündemi değiştirmek için böyle bir döneme getirildiğini düşünü-yorum. Çünkü yasa çok kısa bir sürede, yangından mal kaçırırcasına çıkarıldı. Ayrıca tek sorunumuz
alkol alınması mı? Alkol haramsa faiz haram değil mi? Faiz de yasaklansın o halde! Ama nedense içki en büyük günah.
Trafikte olan olayların önüne geçmeye çalıştıklarını söylüyorlar. Trafik kazalarında bir sürü va-tandaşımız ölüyor. Okulların yakınlarında içki satışı gençleri olumsuz etkiliyor. Mesela bazı Av-rupa ülkelerinde sınır 150-180 metre imiş, ama bizde sınır 100 metre. Alkolü bırakın artık uyuş-turucu kullanılıyor okullarda. Yasak koyarak bu tür durumların önüne geçmeye çalışılıyor. Ben doğal, normal buluyorum. Artık teknoloji ilerledi, insanlar değişik arayışlara yöneliyor. Gençler sadece bilgisayar başında vakit geçirmiyor. Farklı arayışlara yöneldiğinde alkolle tanışabiliyor. Arkadaş ortamında alkol alabiliyor. Bunların önüne geçebilmek için yapılmış bir düzenleme. Bir yasaklama olduğunu düşünmüyorum.
Soner ÇETİNEL, 34, Hukuk Sektörü Çalışanı, Edirne
Alkol satışı ve reklamları açısından getirilen yasağı iptidai ve hatalı buluyorum. Dünya üzerinde insanların kişisel tercihleri ve özlük hakları üzerinde yapılan hiçbir yasaklama başarı ya da huzur sağlamamış, aksine halkı ve iktidarı kalın duvarlarla ayırmıştır.Açıkçası ben, insanların mahremi-yetleri, içtikleri ya da düşünceleri ile kısıtlama altına alınmasındansa, çocuklara, doğaya; kısaca
hayata zarar vermeleri yönünden ağır yasak ve cezalara maruz bırakılmasından yanayım. Çocuk istismarı, işkenceler, sağlıksız gıda üretimi vs yüzlerce ahlaksızlık dururken, alkol tüketimini ah-
laksızlık olarak nitelendirmek düşündürücü ve vahimdir. 22:00 yasağı için de diyebileceğim tek bir kelime var: ‘’bkz: Stok ‘’
Görkem TAN, 28, Avukat, Edirne
Ender ALTUNTAŞ, 32, Serbest Meslek, Edirne
Bahadır KARADUMAN, 25, Fizikçi, Bursa
Bizi takip eder misiniz?
mobil
Hukukçu takipçilerimiz eminiz ki cep telefonlarını yalnızca konuşmak ve mesaj-
laşmak dışında kullanmıyordur. Tabletlerinizle yaptığınız tek şey eminiz ki in-
ternette gezinmekle sınırlı değildir. Zaten uygulamalar dünyasında web siteleri de
nedir ki artık? Bundan böyle her ay, bu sayfalarda hukukçuların işine ya-
rayabilecek iOS ve Android uygulamalarına yer vereceğiz. Aple App Sto-
re ve Google Play, her hukuk profesyonelinin işine yarayacak uygulama-
larla dolu. Herkesin işine yarayacak uygulamalar her ay burada olacak.
TBB Resmi Uygulaması
Türkiye Barolar Birliği resmi uygulaması hem Android hem de iOS platformunda yer alıyor. Baro Kart işlemleri ile çeşitli hesap-lama araçları, TBB ile ilgili duyurularının da yer aldığı uygulamada güncel bir Baro Levhası da bulunuyor.
App Store
Google Play
turkiye.gov.tr
E-Devlet kapısı olarak kullanılan turkiye.gov.tr’nin hem Android hem de iOS plat-formunda yer alan resmi uygulaması. PTT tarafından dağıtımı yapılan e-devlet şifresi veya mobil imza kullanılarak giriş yapılan sistemde e-devlet hizmeti olarak sunulan işlemler kolayca yapılabiliyor.
App Store
Google Play
