"human capital restructuring of the state coal mining industry in ukraine" by lmmc
TRANSCRIPT
! lmmc.com.uaSTRATEGIC SESSION - ROUND TABLE 22.03.2016
«РЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ ВУГЛЕДОБУВНИХ ПІДПРИЄМСТВ ВУГІЛЬНОЇ ГАЛУЗІ: СТРАТЕГІЧНІ ПЕРСПЕКТИВИ ТА
АКТУАЛЬНІ ЗАВДАННЯ» !
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
НЕЕФЕКТИВНІ ВУГІЛЬНІ ВИРОБНИЦТВА: 12 ШАХТ БУДУТЬ ЗАКРИТІ В 5 ОБЛАСТЯХ ДО 2020 РОКУ. ВСЬОГО ВИЗНАНО ГЛИБОКО ЗБИТКОВИМИ - 29 ВУГІЛЬНИХ ВИРОБНИЦТВ. НЕОБХІДНО ПІДГОТУВАТИ ДЕРЖАВНІ СТРУКТУРИ ТА ЧИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО ДО РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ У ВУГІЛЬНІЙ ГАЛУЗІ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
4 475 ПРАЦІВНИКИ СУМІЖНИХ ПРОФЕСІЙ
!
!
9,940 ПЕНСІЙННОГО ВІКУ
51,190 ПРАЦЮТЬ НА
ДЕРЖАВНИХ ШАХТАХ
31,865 ШАХТАРІВ ПРАЦЮЮТЬ ПІД
ЗЕМЛЕЮ
ЦІЛЬОВА АУДИТОРІЯ ПРОГРАМИ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
РОЗПОДІЛ НА ПОТОКИ !
!
20% ПЕРЕПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ ШАХТАРІВ
!
!
20% ВИХІД НА ПЕНСІЮ
!
!
35% КОМПЕНСАЦІЇ/ НЕ ПЛАНУЮТЬ ПРАЦЮВАТИ
МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ ПРАЦІВНИКІВ ГАЛУЗІ
!
!
2% ВІДКРИТИ ВЛАСНИЙ БІЗНЕС
!
!
23% ПЕРЕКВАЛІФІКАЦІЇ І НОВІ ПРОФЕСІЇ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ В ІНШИХ СЕКТОРАХ
ВІДПОВІДАЮТЬ *40 ПРОФЕСІЯМ В ІНШИХ СЕКТОРАХ
17 КЛЮЧОВИХ ПРОФЕСІЙ
ВУГІЛЬНОЇ ГАЛУЗІ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ В ІНШИХ СЕКТОРАХ
КООРДИНАЦІЙНА РАДА ДЛЯ ВИРІШЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ШАХТАРІВ
ПРОГРАМА ДІЙ ДО 2020 РОКУ:
10 МІНІСТЕРСТВ 5 ОБЛАСНИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ЗАЙНЯТОСТІ АДМІНІСТРАЦІЇ ПРЕЗИДЕНТА
ВІЗІЯ: ПРОГРАМА РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ ЛЮДСКОГО КАПІТАЛУ - Є ПРОГРАМОЮ СТВОРЕННЯ НОВИХ РОБОЧИХ МІСЦЬ.
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
1 СТВОРЕННЯ ЗБАЛАНСОВАНОЇ ТА ПРОЗОРОЇ СИСТЕМИ ФІНАНСУВАННЯ ЗА УЧАСТІ ДЕРЖАВИ, МІЖНАРОДНИХ ДОНОРІВ ТА ПРИВАТНИХ ІНВЕСТОРІВ
2 РОЗВИТОК КОНЦЕПЦІЇ ТА ПІДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦІЇ ЩОДО ПЕРЕТВОРЕННЯ ШАХТ ПІД ЛІКВІДАЦІЮ У ІНДУСТРІАЛЬНІ, АГРАРНІ АБО ЕНЕРГЕТИЧНІ ПАРКИ ЗАДЛЯ СТВОРЕННЯ НОВИХ ПІДПРИЄМСТВ НА ОСНОВІ ІНФРАСТРУКТУРИ ШАХТ, А САМЕ:
ПАРКИ ПІД ВИРОБНИЦТВО АЛЬТЕРНАТИВНОЇ I
ЗЕЛЕНОЇ ЕНЕРГІЇ
ХАБИ ТА АГРАРНІ ПАРКИ
!
ЛОГІСТИЧНІ ТА ІНДУСТРІАЛЬНІ КЛАСТЕРИ
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ ПАРК - РІШЕННЯ ДЛЯ ПРАЦІВНИКІВ ШАХТ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
!
ШАХТИ, ЩО ЗАКРИВАЮТЬСЯ, Є МІСЦЯМИ ДЛЯ РОЗВИТКУ
ПРОМИСЛОВИХ ПАРКІВ, СТВОРЕННЯ НОВИХ ПІДПРИЄМСТВ ТА НОВИХ
РОБОЧИХ МІСЦЬ. !
КЕРІВНИКИ І ПЕРСОНАЛ ШАХТ МАЮТЬ МОЖЛИВІСТЬ ПРОДОВЖИТИ
ПРАЦЮВАТИ ДЛЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА СТВОРЕННЯ
ІНДУСТРІАЛЬНОГО ПАРКУ.
ДЕРЖАВНІ ШАХТИ МАЮТЬ ВИСОКОРОЗВИНЕНУ
ІНФРАСТРУКТУРУ: ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЮ (32-110MBT),
ЗАЛІЗНИЦЮ, ЛОГІСТИКУ, НЕУГОЛЬНЄ ВИРОБНИЦТВО
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ПОТЕНЦІАЛ СТВОРЕННЯ НОВИХ РОБОЧИХ МІСЦЬ
ДЛЯ МІСЦЕВОЇ ГРОМАДИ
БЛИЗЬКО 396 ТИС. КВ.М ЗАГАЛЬНА ПЛОЩА БУДІВЕЛЬ І СПОРУД,
!
993 ГА ЗЕМЛІ,
!
15 ЗАЛІЗНИЧНИХ ГІЛОК,
!
13 ПОДСТАНЦІЙ ЗАГАЛЬНОЇ ПОТУЖНІСТЮ 392 МВТ
АКТИВИ, ЯКІ ЗНАХОДЯТЬСЯ НА ТЕРИТОРІЇ
ВУГІЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ:
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ПЕРЕПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ У ВУГІЛЬНІЙ ГАЛУЗІ
НЕОБХІДНО від 2,5 млрд грвн НА КАПІТАЛЬНЕ БУДИВНИЦТВО/CAPEX
ЗАЛИШИТИСЯ ШАХТАРЕМ
ЩОБ СТВОРИТИ: ДО 1000 РОБ.МІСЦЬ НОВІ ЛАВИ В ПЕРСПЕКТИВНИХ ШАХТАХ
ДО 2000 РОБ.МІСЦЬ ДОБУДОВА НОВИХ ШАХТ (Нововолинська 10)
!
БІЛЯ 840 ТИС. ГРВН ІНВЕСТИЦІЙ В 1 РОБОЧЕ МІСЦЕ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ В АГРОПАРКУ
ПРАЦЮВАТИ НА ЗЕМЛІ
ЩОБ СТВОРИТИ ДО 500 РОБ.МІСЦЬ В АГРАРНОМУ СЕКТОРІ В ВИРОБНИЦТВІ БІОДОБРИВА НА БАЗІ ІНФРАСТРУКТУРИ ШАХТ ПОТРІБНІ ІНВЕСТИЦІЇ В РОЗМІРІ 15 МЛН. ЄВРО
БІЛЯ 840 ТИС. ГРВН ІНВЕСТИЦІЙ В 1 РОБОЧЕ МІСЦЕ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ В ЕНЕРГОПАРКУ
СТАТИ ЕНЕРГЕТИКОМ
ПОРЯДОК ВТРАТ НА ПРОЕКТИ СТВОРЕННЯ ЕНЕРГОПАРКІВ НА БАЗІ ІНФРАСТРУКТУРИ ВУГІЛЬНИХ ВИРОБНИЦТВ СКЛАДАЄ ВІД 30 МЛН. ЄВРО НА КОЖНУ 1000 РОБОЧИХ МІСЦЬ !
БІЛЯ 810 ТИС. ГРВН ІНВЕСТИЦІЙ В 1 РОБОЧЕ МІСЦЕ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД
ЗНИЖЕННЯ ЧАСТКИ ВУГІЛЬНОЇ ГЕНЕРАЦІЇ ВІДБУВАТИМЕТЬСЯ ЗА РАХУНОК НАРОЩУВАННЯ ГЕНЕРАЦІЇ З ВІДНОВЛЮВАНИХ ДЖЕРЕЛ ЕНЕРГІЇ.
ДОСВІД НІМЕЧЧИНИhttp://www.irena.org/rejobs.pdf
ТИС. ПРЯМИХ ТА НЕПРЯМИХ РОБОЧИХ МІСЦЬ
KYIV
© 2
015
!
✴Пропозиції щодо зміни Законодавства ✴Програма дій Координаційної Ради ✴Концепції індустріальних парків та центрів навчання на місці шахт ✴Концепція використання допоміжних виробніцтв ✴Концепція використання об'єктів соціальної сфери ✴Пропозиції щодо зміни Державного Бюджету ✴Середньострокова програма реструктуризації до 2020 року ✴Фонд по створенню нових робочих місць ✴Інформаційна система ✴Программа перетоку людських капіталів до інших секторів економіки
ІНСТРУМЕНТИ ЩО ДО ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ:
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
РОБОЧА ГРУПА
Методологія до рівня інструкції виконавця
Стандартизовані
пакети документації
Юридичні висновки
Уточнення обсягу реально
вивільняються співробітників
Формування баз даних
ВИВІЛЬНЕННЯ І ФОРМАЛЬНІ ПРОЦЕДУРИ
Меморандум з донорськими організаціями
Паспортизація
ПРОЕКТІВ-реципієнтів
План фінансування
Оцінка ресурсів для розвитку бізнес
середовища - МСБ
Координаційна рада
Меморандум про співпрацю
Прогноз вивільнення
людських ресурсів
Проект програми перекваліфікації та працевлаштування
План розвитку
бізнес середовища - МСБ
Меморандум про спільну діяльність
Формування груп Агентів змін для роботи на місцях
Оцінка готовності до
вивільнення
Харьков Харьков
технічне завдання,вивільнення людських ресурсів,Скільки / Кваліфікація / Де / Коли,
РОБОЧА ГРУПА: 6 експертів / 4 мобільних бригади / 3 адміністратора
ВІДНОСИНИ З ПРОФСПІЛКАМИ
ПОЛІТИКА ЗАЙНЯТОСТІ
ПРОЕКТНЕ ФІНАНСУВАННЯ
КОМУНІКАЦІЇ ЗОВНІШНІ / ВНУТРІШНІ
Публікації: Стан справ у галузі / Приклади успішних рішень
Події: круглі столи / конференція донори / експерти
ПРОЕКТНИЙ ОФІС ЦМРТ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ПРОГРАМА ДІЙ НА НАЦІОНАЛЬНОМУ РІВНІ
КООРДИНАЦІЙНА РАДА
KYIV
© 2
015
!
ПРОГРАМА РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ ГАЛУЗІ *!
ПРОГРАММА МОДЕРНІЗАЦІЇ *!
ОПТИМІЗАЦІЯ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПЕРСОНАЛУ В РАМКАХ ГАЛУЗІ*!
ФІКСАЦІЯ ОБ’ЄКТІВ АБО МАЙНОВИХ КОМПЛЕКСІВ ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ІНДУСТРІАЛІЗАЦІЇ*
ПРОГРАМИ МІНІСТЕРСТВА*
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
ЕКОЛОГІЧНІ *КВОТИ
ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ
БЮДЖЕТНІ *ЗАПИТИ НА *ВСІХ РІВНЯХ*!
ІНВЕСТИЦІЇ*ПІД ГАРАНТІЇ *УРЯДУ*
ДОНОРСЬКА *ДОПОМОГА
ТЕРИТОРІАЛЬНЕ РІШЕННЯ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ІНВЕСТИЦІЙНА ПРОГРАМА - ЗБЕРЕЖЕННЯ РОБОЧИХ МІСЦЬ В ІНДУСТРІАЛЬНОМУ, АГРАРНОМУ АБО ЕНЕРГОПАРКУ*!
ЗМІНИ ДО ПРОГРАМИ ЗАЙНЯТОСТІ РЕГІОНА*!
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ - ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ І СЕКТОРАЛЬНИХ ЗОН СТВОРЕННЯ НОВИХ РОБОЧИХ МІСЦЬ В РЕГІОНІ*!
ПРОГРАМА ВИКОРІСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВІТКУ
ПРОГРАМИ ДЛЯ ГРОМАД:
ІНСТИТУЦІЙНИЙ СОЦІАЛЬНИЙ ПРОЕКТ
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
!
1 ВСТАНОВЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ФІНАНСУВАННЯ ПОСЛУГ ІЗ БЮДЖЕТІВ БУДЬ-ЯКОГО РІВНЯ ТА ЗАПУСК ЩОРІЧНОГО КОНКУРСУ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ НА НАДАННЯ ПОСЛУГ ВИВІЛЬНЕНИМ ШАХТАРЯМ
!
2 РОЗВИТОК РИНКУ ПРОВАЙДЕРІВ ІЗ НАДАННЯ ПОСЛУГ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ, КОНСУЛЬТАНТІВ З ПИТАНЬ КАР'ЄРИ, ПРОГРАМ ПЕРЕКВАЛІФІКАЦІЇ ДЛЯ ПРАЦІВНИКІВ ГАЛУЗІ ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГІЛЛЯ
!
3 ВНЕСЕННЯ ЗМІН У ЗАКОНОДАВСТВО, В ТОМУ ЧІСЛІ ЗАКОНОДАВСТВО ПРО ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ ТА ТРУДОВИЙ КОДЕКС, ЗАДЛЯ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РИНКУ
!
СТВОРЕННЯ В ВУГІЛЬНИХ РЕГІОНАХ НЕДЕРЖАВНОЙ
СИСТЕМЫ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ
ШАХТАРІВ (ЗГІДНО ДЕРЖАВНОЇ ТА РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОГРАМ)
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
ПРОЕКТ REMINES.INFO - МЕДІАПІДТРИМКА СОЦІАЛЬНИХ ЗМІН СТВОРЕННЯ ТА РОЗПОВСЮДЖЕННЯ НОВИХ ПОВЕДІНКОВИХ МОДЕЛЕЙ СЕРЕД НАСЕЛЕННЯ НА ТЕРИТОРІЯХ, СУМІЖНИХ ІЗ ЗОНОЮ АТО, ЗА ДОПОМОГОЮ ДРУКОВАНИХ МАТЕРІАЛІВ, ЦИФРОВИХ МЕДІА ТА СОЦІАЛЬНИХ МЕРЕЖ
!
МОЖЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ КОЛИШНІХ ПРАЦІВНИКІВ ГАЛУЗІ ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГІЛЛЯ. СЕРІЯ ПОДІЙ "ХАКАДОН" У 6 МІСТАХ ДОНЕЦЬКОЇ ТА ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
!
СТВОРЕННЯ ТЕЛЕВІЗІЙНИХ ТА РАДІО ПРОГРАМ, ОСНОВАНИХ НА ПОДІЯХ, ЩО ТРАНСЛЮЮТЬСЯ 1 НАЦІОНАЛЬНИМ КАНАЛОМ, ГРОМАДСЬКИМ ТБ
!
ПРОПОЗИЦІЇ ПРОФСПІЛКИ ПРАЦІВНИКІВ ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
(ПОТРЕБУЮТЬ ОБГОВОРЕННЯ)
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
І. ЗАТВЕРДИТИ КОНЦЕПЦІЮ І ПРОГРАМУ РЕФОРМУВАННЯ РОБОТИ ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ ВУГІЛЬНОЇ ГАЛУЗІ РІШЕННЯМ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ, В ЯКІЙ ВИЗНАЧИТИ: - конкретні суми фінансування державних вугледобувних підприємств по статтям - кількість шахт , та працівників які будуть розвиватися , консервуватися, ліквідовуватися; - суму коштів на виплати компенсацій працівникам законсервованих та ліквідованих шахт відповідно до законодавства 2. ВІДПОВІДНО ДО ЗАТВЕРДЖЕНОЇ ПРОГРАМИ РОЗРОБИТИ ЗАХОДИ ЩОДО СОЦІАЛЬНОЇ АДАПТАЦІЇ ШАХТАРІВ, ЗОКРЕМА: - фонд підтримки діяльності малих та середніх підприємств - захист для інвесторів - створення в вугільних регіонах нових робочих місць
- створення зон вільного розвитку; - виділення звільненим шахтарям земельних ділянок для організації та ведення фермерських господарств. * 3. Створити міжгалузеву Координаційну раду по вирішенню проблемних питань вугільної промисловості, як на центральному так і на місцевих рівнях у вугільних регіонах. !
ЗБЕРЕГТИ ІНФРАСТРУКТУРУ ШАХТ ДЛЯ СТВОРЕННЯ НОВИХ
РОБОЧИХ МІСЦЬ (ЗГІДНО ДЕРЖАВНОЇ ТА
РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОГРАМ)
ПРОПОЗИЦІЇ ПРОФСПІЛКИ ПРАЦІВНИКІВ ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
(ПОТРЕБУЮТЬ ОБГОВОРЕННЯ)
LMMC: Трансформация человеческого капитала lmmc.com.ua
!Внести зміни до діючого Законодавства України щодо забезпечення: !
- права для робітників вугільної промисловості, які будуть звільнені, пріоритетом при працевлаштуванні на вакантні нові робочі місця за сприянням служби зайнятості;
- одноразової фінансової допомоги у розмірі 5-річної заробітної плати робітникам при звільнені для організації підприємницької діяльності;
- пільгового оподаткування (до 5 років) підприємств, створених звільненими шахтарями;
- можливості звільненим шахтарям проходження безкоштовної професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації;
- компенсації вугледобувним підприємствам 80% ФОП працівників звільнених з шахт, що ліквідуються та консервуються;
- права звільнення шахтарів, за їх проханням, виходу на пенсію на 3 роки раніше строку передбаченого діючим законодавством, якщо загальний стаж у працівників не менше 20 років, а пільговий не менше 10 років;
- права звільнених шахтарі на протязі 5 років пільг на оплату комунальних послуг у розмірі 50 відсотків;
- права сімей шахтарів на переселення в інші регіони країни, де є можливість для працевлаштування з обов’язковим забезпеченням їх житлом та виділенням підйомних;
- можливість працевлаштування за кордоном. !
!
СТВОРЕННЯ В ВУГІЛЬНИХ РЕГІОНАХ НОВИХ РОБОЧИХ МІСЦЬ (ЗГІДНО ДЕРЖАВНОЇ
ТА РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОГРАМ)
Центр моніторингу ринку праці (ЦМРП/LMMC) – ГО Всеукраїнської асоціації консультантів з управління. ЦМРП створено з метою стимулювання ринку консалтингових, інформаційних послуг та досліджень у сфері сприяння зайнятості населення, регулювання ринку праці та впровадження приватно-державного співробитництва. Основні напрямки проектної діяльності: підготовка та поширення пропозицій до держорганів та інших зацікавлених сторін щодо удосконалення політики зайнятості, розробка поправок до існуючого законодавства і нових законопроектів, створення ІТ систем моніторингу та прогнозування ринку праці, підготовка та реалізація адвокасі кампаній створення нових робочіх місць, спріяття розвитку малого та середнього бізнесу у форматі експертних висновків, «білих та зелених книг», політичних записок і досліджень, www.lmmc.com.ua 04071 Kиїв, Верхній Вал, 10 !
СТВОРЕННЯ НОВИХ РОБОЧИХ МІСЦЬ Є ОСНОВНИМ ІНДИКАТОРОМ ЕКОНОМІКИ І ЗАПОРУКОЮ СТАБІЛЬНОГО ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ.