humanista peruano

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018

PARTIDO HUMANISTA PERUANO - TACABAMBA

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Partido Humanista Peruano

Tacabamba

Distrito Tacabamba

Provincia de Chota

Regin Cajamarca

2015-2018



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PRESENTACIN

IDEOLOGIA Y DOCTRINA

La Filosofa humanista peruana que adscribe el Partido Humanista Peruano se centra en reflexionar para el bienestar de los seres humanos, en la relacin de ste con la naturaleza y su equilibrio; en su relacin con la sociedad a travs del poder, la economa, la paz y todo aquello que signifique la poltica, como forma superior de relacin entre seres humanos a travs del dilogo y la concertacin. Nuestro humanismo se basa en considerar hombre al ser humano como el centro y el fin de la accin humana, de la sociedad y la poltica. No concibe al hombre como fin en s mismo, aislado, sino en relacin con la naturaleza, la sociedad, la historia, la poltica.

El humanismo es una fuerza de accin y solidaridad, como un imperativo de nuestro tiempo. Por ello el hombre debe ser:

Todo, libertad y razn y, como consecuencia de ser libertad y razn, es un ser de fines, no de medios.

Est llamado a realizar fines, por lo tanto, se opone con rotundidad al determinismo y al economicismo que todo lo ve lucha de clases.

Su prctica exige la utopa de considerar al hombre portador de valores universales de carcter general como la libertad, la dignidad, la igualdad.

El salto del ser al deber ser precisa de una toma de posicin tica, requiere un compromiso moral, con una visin humanista de la poltica, que establece la poltica como una actividad al servicio de la realizacin de los valores intrnsecos en el ser humano.

El humanismo que reconocemos como ideologa y doctrina es una decisin de amor y respeto, reconocindonos y aceptndonos como somos a fin de concertar para reconstruir el estado y reinventar la nacin.

En cumplimiento a lo dispuesto por la resolucin N 1287- 2006 emitido por el JNE que aprueba el reglamento para la presentacin del Planes de Gobierno Municipal hemos credo pertinente estructurar el siguiente Plan de Gobierno Municipal para el periodo 2015-2018.

Este documento constituye un resumen del Plan de Gobierno Municipal que presentamos ante la opinin pblica para su sabia consideracin as mismo el organismo electoral.

Este trabajo est basado en los objetivos del plan de desarrollo concertado y los diagnsticos situacionales realizados por el INEI as mismo por profesionales independientes tanto en la zona urbana como rural.

Es pertinente, enfatizar. Que el presente Plan de Gobierno Municipal 2015-2018 del Distrito de Tacabamba, nos servir de base y de marco orientador, para que las autoridades elegidas por el pueblo, en el prximo proceso electoral municipal, con sus tcnicos le den el tratamiento que corresponda, a fin de poder ejecutarlo, considerando que la realidad, en esta poca cambia constantemente.

Finalmente, debemos expresar nuestro profundo agradecimiento a todos los integrantes del Equipo Tcnico quienes aportaron su tiempo, esfuerzo y conocimientos, a los pobladores, amigos y afiliados especialmente a los pobladores de los Centros Poblados y Comunidades de todo el Distrito de Tacabamba, pues: sus, expectativas, demandas y



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necesidades nos sirvieron para enriquecer la elaboracin del presente Plan de Gobierno Municipal.

Dante Luis Tiravanti Delgado candidato por el Partido Humanista Peruano a la Alcalda Distrital de Tacabamba

Tacabamba, Julio del 2014.



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NDICE

PRESENTACIN 02

REFERENCIAS GENERALES:

I. Denominacin y ubicacin 05 1.1. Ubicacin fsica 05

1.2. Fecha de creacin 05

1.3. Ley de creacin 05

Limites 05

1.4. Extensin 06

1.5. Altitud 06

1.6. Estructura poblacional 06

1.7. Organizacin poltica del territorio de la provincia 07

1.8. Tendencias migratorias 08

1.9. Salud 09

1.10. Educacin 11

1.11. Servicios bsicos de vivienda 11

1.12. Niveles de pobreza 12

1.13. Dinmica econmica 13

1.14. Actividad comercial 13

1.15. Actividad agroindustrial 13

1.16. Gastronoma 13

1.17. Actividad turstica 13

II. Una Mirada desde la dimensin de los capitales 14 2.1. Capital natural 14

2.2. Capital social 18

2.3. Capital fsico y financiero 20

2.4. Capital financiero 20

2.5. Roles socioeconmicos de la provincia de Otuzco 21

III. Roles socioeconmicos de la localidad 22 3.1. Roles antiguos 22

3.2. Roles presentes 24

3.3. Tendencias y Roles futuros 25

IV. Visin futura al 2025 29

V. Diagnostico estratgico de F.O.D.A. 30 a. Anlisis del Microambiente 32

b. Anlisis del Macro ambiente 34

c. Desarrollo territorial y conservacin del medio ambiente 36

d. Desarrollo econmico productivo 38

e. Desarrollo socio-cultural 40

f. Desarrollo poltico cultural 42



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VI. Objetivos Estratgicos 45 - Eje estratgico: Medio ambiente y recursos naturales 45

- Eje estratgico : Desarrollo econmico productivo 46

- Eje estratgico : Desarrollo socio-cultural 47

- Eje estratgico: Desarrollo institucional y de capacidades 48

VII. Estrategias y tcticas (actividades y proyectos) por cada objetivo: 49

- Eje estratgico: Medio ambiente y recursos naturales 50

- Eje estratgico : Desarrollo econmico productivo 51

- Eje estratgico : Desarrollo socio-cultural 54

- Eje estratgico: Desarrollo institucional y de capacidades 57



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I. REFERENCIAS GENERALES.

DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA

El Distrito de Tacabamba es uno de los 19 distritos de la Provincia de Chota en el Departamento de Cajamarca, perteneciente a la Regin Cajamarca, Per.

1.1. UBICACIN FSICA

MAPA N 01 EL DISTRITO DE TACABAMBA

1.2. FECHA DE CREACIN: en el ao de 1545 1.3. CREACIN: Fue creada por el colonizador espaol nio Ladrn de Guevara en el ao 1545 a orillas del ro Tuspon. Etimologa: la palabra Tacabamba deriva de dos palabras quechuas que significa Tacay que significa golpe y Bamba que viene de pampa los aborgenes llamaban a este lugar Tacay pampa que significa golpe en la pampa.

1.4 Ubicacin geogrfica: Se sita al noreste de la Provincia, a una altitud de 2 060 m.s.n.m., a 062327 de altitud sur y a 783633 de longitud occidental. Tacabamba, se encuentra a una distancia de 35 km De la ciudad de Chota. Limites: Por el este: Chadin, Paccha y Chimban Por el oeste: Cutervo y Chiguirip Por el norte: Anguia y Socot Por el sur: Conchan y Chalamarca 1.4. EXTENSIN (Km) El distrito de Tacabamba tiene una superficie territorial de 196.25 Km2.



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1.5. ALTITUD (M.S.N.M.) La mayora de su territorio est comprendida dentro de la regin geogrfica quechua (entre los 2,060 a 2,800 metros sobre el nivel del mar). Existen zonas, tambin; con mayor altura por encima de los 2800 metros sobre el nivel del mar como los caseros de Chucmar y Pucara Tambin cuenta con zonas de menor altura como Cumpampa, Vilcacit, Shucchapampa, etc.

1.6. ESTRUCTURA POBLACIONAL

Tiene una poblacin Urbano rural de 20,103 Hab. Segn poblacin estimada INEI 2014, de las cuales 4558 Hab. Pertenecen a la poblacin urbana y el resto rural. Ubicadas en un total de 4615 viviendas. Tacabamba cuenta con un total de 65 comunidades.

CUADRO N 02

POBLACIN ESTIMADA POR GRUPO DE EDAD, SEGN EL DISTRITO AL 2007

segn censo 2007

Caractersticas de la Poblacin:

Poblacin Censada 18933

Poblacin Urbana 3491

Poblacin Rural 15442

Poblacin Censada Hombres 9415

Poblacin Censada Mujeres 9518

Poblacin de 15 y ms aos de edad 12041

Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad 63.6

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad 23.2

Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular 67.1

FUENTE: INEl ao 2007.

CUADRO N 03

DATOS SOCIO DEMOGRFICOS DE LOS DISTRITOS

DE LA DISTRITO DE TACABAMBA

INDICADORES DEMOGRFICOS

Total Poblacin Censada 18933

Altitud (msnm) 2075

% de poblacin rural 81.6

Mujeres enn edad fertil de 15 a 49 aos 4494

% de madres solteras de 12 y ms aos 7.8

% de madres adolescentes de 12 a 19 aos 8.1

Promedio de hijos por mujer 2.2

Tasa de mortalidad infantil (%) 48

FUENTE: INEl ao 2007.

1.7. ORGANIZACIN POLTICA DEL TERRITORIO DEL DISTRITO DE

TACABAMBA.



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El distrito de Tacabamba est constituida actualmente por 65 comunidades, cuando fue

creada en la poca de la independencia en el ao 1545, actual mente esta constituida de 65

comunidades

CUADRO N 05

REFERENCIAS POLTICAS POR CASERIOS

CENTROS POBLADOS 2007: En el marco de la Ley N 27795 "Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial", Centro Poblado (CCPP) es todo territorio nacional urbano y rural identificado mediante un nombre y habitados por una poblacin igual o mayor a 151 habitantes en viviendas particulares. incluye a las capitales distritales (an cuando no cumplan con esta condicin) y Poblacin Dispersa (son aquellos centros poblados con menos de 151 habitantes)

Nombre Clasificacin Viviendas Poblacin

TACABAMBA URBANO 1184 3491

HUALANGO RURAL 55 265

SAN LUIS DE PUA RURAL 47 180

SANTA RITA RURAL 152 543

PUA RURAL 90 412

NUEVO ORIENTE RURAL 100 342

SAN PABLO RURAL 79 349

LANCHEPAMPA RURAL 80 260

RAMOSPAMPA RURAL 38 165

SAN JUAN DE TACABAMBA RURAL 41 189

AGUA BRAVA RURAL 139 426

VILCASIT RURAL 127 395

PALMA GRANDE RURAL 92 336

JALCANUNGO RURAL 42 202

PALMA CHICA RURAL 74 221

LA LAGUNA RURAL 80 256

SOLUGAN RURAL 156 274

CHOAGUIT RURAL 68 163

NUEVO SAN MARTIN RURAL 60 158

CHUSPA RURAL 63 216

CUMPAMPA RURAL 211 552

EL NARANJO BAJO RURAL 65 218

NARANJO ALTO RURAL 59 283

LAS TUNAS RURAL 133 324

GRANERO RURAL 108 201

LA CHAMANA RURAL 53 196

PEA BLANCA RURAL 102 278

LA QUINTA RURAL 96 201

LUZCAPAMPA RURAL 137 208

AYAQUE RURAL 124 358

CHUCMAR ALTO RURAL 138 369

BELLAVISTA RURAL 78 274

SAN JUAN NUNGO RURAL 62 252



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CHUCMAR RURAL 242 720

PUSANGA RURAL 92 168

EL VERDE RURAL 65 309

PAMPA GRANDE RURAL 47 212

LA PUCARA RURAL 278 792

MIRAFLORES RURAL 94 358

LOS ALISOS RURAL 55 194

CENTRO PALMA RURAL 76 299

PALMA CONCHUD RURAL 102 434

LA COLCA RURAL 41 178

LAS TUNAS ALTO RURAL 70 181

POBLACION DISPERSA

672 2531

FUENTE: INEI. Banco de Informacin Distrital 2007

1.8. TENDENCIAS MIGRATORIAS Migracin: Es un fenmeno social que ocurre con frecuencia en el Distrito de Tacabamba, el mayor porcentaje de la poblacin que emigra lo hace en busca de trabajo y en un menor porcentaje lo hace por motivo de estudio. Los destinos principales son la ciudad de Cajamarca, Chiclayo, Trujillo y Lima en el mbito nacional, pero tambin se registran salidas al extranjero, mayormente a Espaa. Generalmente la poblacin que migra son los jvenes, sobre todo los varones.

No se cuenta con datos de migracin actuales de toda el distrito; pero tomando informacin existente sobre el distrito de Tacabamba, podemos dimensionar las razones del fenmeno de emigracin, por ejemplo en el cuadro N 06, se seala que el 35.02% de emigrantes lo hacen por trabajo; el 40.72% por estudio; el 15.47% por estudio y trabajo y el 8.79% es por otros motivos.

CUADRO N 06

GRADO DE EMIGRACIN DE LA POBLACIN

DEL DISTRITO DE TACABAMBA

MOTIVO N DE PERSONAS PORCENTAJE %

Trabajo 430 35.02

Estudio 500 40.72

Trabajo y estudio 190 15.47

Otros motivos 108 8.79

FUENTE: Elaboracin Propia del Equipo Tcnico (Inf. 2012) 1228

El incremento de la poblacin urbana en el distrito de Tacabamba tambin se debe al fenmeno migratorio, que se da del campo a la ciudad, tanto de pobladores de los distritos Anguia, Conchan Y Chiguirip como de otras localidades, impulsados por la necesidad de trabajo y educacin y en cierta medida por otros motivos.

1.9. SALUD



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La poblacin del distrito, est acostumbrada en su mayora a buscar atencin a sus problemas de salud recurriendo primero a su familia y los parientes, si la situacin se complica suelen recurrir luego al establecimiento de salud que ofrece el MINSA; sin embargo, pareciera que el sistema de atencin de salud pblica no satisface las expectativas de atencin de la poblacin de menores recursos, quienes persisten en la atencin de su salud recurriendo a los sistemas tradicionales, como curanderos, parteras y personas con conocimiento de la medicina tradicional. Ms del 80 % de los padecimientos de salud diagnosticados en el distrito de Tacabamba se deben a dos grupos de enfermedades: las de tipo infecciosas y las de deficiencias nutricionales. Entre las enfermedades ms comunes tenemos: La Rinofaringitis aguda, rinitis aguda (IRA) con el 12.64% de casos, sobre todo a nios menores de 6 aos debido a los cambios bruscos de temperatura, enfermedades de Infeccion Urinaria con el 16.25%, Gastritis con 5.17% Tambin se presentan otras enfermedades como; cefalea con un 7.04 % seguido de Lumbago con un 0.80 %s, asi tenemos otras inflamaciones, helmintiasis y otras, debido a la falta de capacitacin en salud preventiva y saneamiento ambiental.

CUADRO N 09

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

DEL DISTRITO DE TACABAMBA

CAUSAS DE MORBILIDAD TOTAL

1 Infecciones de vas respiratorias agudas 582

2 Enfermedades Infeccin Urinaria 748

3 Gastritis 238

4 Lumbago 37

5 Cefalea 324

6 Retardo en el crecimiento debido desnutrion calrico p 376

7 Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo 974

8 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 459

9 Enfermed. del Sist. osteomuscular y tejido conjuntivo 291

10 Otras enfermedades 873

TOTAL 4602

FUENTE: His. 2013

Los sistemas anatmicos ms afectados son el respiratorio y el digestivo, debiendo resaltar que las infecciones de localizacin no especificada representan el 34.05 %. Dada la alta prevalencia de infecciones que se registran, es necesario identificar los microorganismos circulantes causales y seguir sus variaciones para determinar los agentes infecciosos ms prevalentes en Tacabamba. De todos los registros de padecimiento de enfermedades, el 8.17 % corresponden a deficiencias nutricionales, siendo la causa ms frecuente de morbilidad. Este porcentaje se incrementa cinco veces cuando se revisa



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solamente a menores de 9 aos de edad. El controlar este dao pasa por un compromiso multi-institucional para lograr un cambio en los hbitos alimenticios de la poblacin pobre, utilizando alimentos de mayor contenido nutricional con bajos costos y que por costumbre no son consumidos. Por otro lado, las causas de muerte sobre la base de estratos de pobreza en el distrito de Tacabamba, representa una tasa mayor a la tasa regional (1.57 por mil habitantes). Las causas ms frecuentes de mortalidad son infecciones respiratorias agudas, enfermedades cerebro vasculares, tumores maligno del estomago, enfermedades isqumicas (disminucin riego sanguneo) del corazn, insuficiencia cardiaca, accidentes de trnsito, entre otros.

GRAFICO N 10

CAUSAS DEL 80 % DE MUERTES EN

EL DISTRITO DE TACABAMBA

FUENTE: ASIS La Libertad. 2003

En cuanto a los recursos humanos que atienden las demandas de salud en la distrito de Tacabamba, segn MINSA al ao 2,003, por cada mil habitantes es de 0.62 mdicos, 0.78 enfermeras, 0.18 obstetrices, 0.03 odontlogos, 0.03 asistentas sociales, 0.06 qumicos farmacuticos, 0.12 nutricionistas, 0.06 fisioterapistas y 0.09 laboratoristas clnicos.

16.92 9.62

8.17 4.96

4.96 4.67

3.79 2.92 2.92 2.62

2.33 2.04 2.04 2.04 2.04

1.46 1.46 1.46

1.17 1.17 1.17

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Tumor maligno de la traquea, los bronquios y el pulmn Enfermedades hipertensivas Accidentes que obstruyen la respiracin Enfermedades infecciosas intestinales Lesiones autoinfligidas intencionalmente - suicidios Enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis Tumor maligno del cuello del tero Tumor maligno de la prstata Enfermedades cardiopulmonar, enfermedades de la circulacin pulmonar Resto de enfermedades del sistema digestivo Tumor maligno de los rganos digestivos y peritoneo Septicemia, excepto neonatal Accidentes de transporte terrestres Enfermedades del sistema urinario Tumores malignos de otras localizaciones y de las no especificadas. Insuficiencia cardiaca Tumor maligno del estomago Enfermedades isquemicas del corazn Enfermedades cerebrovasculares Signos y sntomas y afecciones mal definidas Infecciones respiratorias agudas



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1.10. EDUCACIN

La Educacin en el Distrito de Tacabamba, al igual que muchos lugares de nuestra regin, se encuentra en condiciones poco favorables, esto lo demuestran los datos oficiales sobre analfabetismo del Censo de 2007, en donde la tasa promedio de Analfabetismo (Ver Cuadro N 12). Cabe sealar, que las mujeres mayores de 15 aos tiene la mayor tasa de analfabetismo provincial que es 34.7%.

CUADRO N 13

TASA DE ANALFABETISMO DEL DISTRITO DE TACABAMBA

Indicadores de Educacin

Tasa de analfabetismo - De 15 y ms aos 23.2

Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y ms aos 34.7

% de la poblacin de 15 y ms aos con educacin superior 4.9

% de la poblacin de 6 a 24 aos con asistencia al sistema educativo regular 67.1

% de la poblacin de 6 a 16 aos en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta 1.8

Debemos sealar adems, que la condicin de analfabetismo de las mujeres (34.7%), es mayor que la de los varones (23.2%), por causas muchas veces ligadas a inequitativas relaciones de gnero, o a factores culturales que perduran en el pensamiento estructurado y expresado por el consciente colectivo, que motiva a que las familias prioricen la educacin de los varones antes que el de las mujeres. Hay que indicar que las cifras que se analizan son de hace tres aos (pues hasta la fecha no se ha llevado a cabo un nuevo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda), y es probable que esta situacin de analfabetismo haya cambiado respecto a la condicin de las mujeres hoy en da.

1.11. SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA

Las viviendas en el distrito de Tacabamba son precarias en su mayora (generalmente las de la zona rural), son construidas principalmente con materiales de la zona como por ejemplo: las paredes son hechas de adobe, los techos de teja y los pisos se mantienen de tierra apisonada. En cuanto a su distribucin, estas viviendas suelen tener por lo comn de 2 a 3 habitaciones, lo que motiva el hacinamiento de las personas que las habitan. En cuanto a los servicios bsicos con los que cuenta la vivienda, al comparar los Indicadores de Servicios Bsicos del Mapa de Pobreza que elabor ; se observa un avance significativo en la cobertura de estos servicios; sin embargo, en el caso de la provincia de Chota la evidencia indicara lo contrario, que un mayor nmero de hogares no tendra el servicio bsico de agua para consumo humano, lo que podra ser originado por una menor inversin pblica frente a un incremento mayor de la poblacin.

CUADRO N 18



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SERVICIOS BSICOS DEL DISTRITOS DE TACABAMBA Poblacin en hogares por tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 33.8

Poblacin en viviendas con hacinamiento 19.7

Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 9.1

Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela 1.8

Poblacin en hogares con alta dependencia econmica 0

Fuente: INE 2007. 1.12. NIVELES DE POBREZA

Respecto a la situacin de pobreza, segn el Mapa de Pobreza que elabor el FONCODES el ao 2000, el poblado ms pobre es el de Solugan con 58.2%, seguido de Ayaque con 48.0% .

La implementacin en el pas de las polticas y los programas de lucha contra la pobreza pareciera que no han contribuido, de manera eficiente, a disminuir las precarias condiciones de vida de la poblacin; as encontramos que Tacabamba presenta una poblacin con crecientes necesidades bsicas; como lo demuestran los estudios de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) elaborado por el FONCODES, lo que se aprecia en el cuadro anterior.

1.13. DINMICA ECONMICA

La mayora de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la distrito de Tacabamba se dedica a la agricultura.

El distrito de Tacabamba cuenta con una Tasa de Dependencia Econmica de 25.20 y una Tasa de Actividad Econmica de la PEA, clasificada por grupo de edad, de 6.90 para la poblacin de 6 a 14 aos, de 49.60 para la poblacin de 15 a ms aos; y de 15.90 para la poblacin femenina de 15 a ms aos.

ACTIVIDAD AGROPECUARIA

La agricultura constituye la principal actividad productiva del distrito de Tacabamba, y los cultivos que a la fecha conforman su cdula diversificada son: papa, cebada, maz, haba, trigo, olluco, adems de frutas y hortalizas; adems tienen un potencial para promocionar el cultivo de zanahoria, cebolla de cabeza, rbano, ajo entre otros.

Pero la actividad agrcola tiene una desventaja en su desarrollo, est sujeta a la disponibilidad de los recursos hdricos, es decir, se produce en funcin de las lluvias, determinando una agricultura netamente de secano. Las superficies agrcolas se distribuyen, de acuerdo a la forma de cultivo, de la siguiente manera: de bajo riego son 17,270 ha. (31,7%) y de secano son 37,266 ha. (68.3 %). Por tipo de propiedad se distribuyen en un 73.5% como parcelas propias, un 1.2% como parcelas arrendadas, un 6.6% como parcelas comunales y un 18.7% como parcelas de otros regmenes.



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CUADRO N 21

SUPERFICIE AGRCOLA DEL DISTRITO DE TACABAMBA

SUPERFICIE %

Agrcola 44.0

Pastos naturales 40.5

Montes y bosques 6.2

Otra clase de tierras

9.3

FUENTE: Regin Cajamarca -Sub Regin Chota

1.14. ACTIVIDAD COMERCIAL

Las actividades comerciales son netamente de productos agropecuarios y agrcolas.

As mismo se viene desarrollando experiencias con cultivos alternativos y agroecologa; tales como, caf ecolgico en algunos caseros.

1.15. GASTRONOMA

La gastronoma del distrito de Tacabamba consta de una gran gama de comidas tradicionales, coincidentes en varios distritos. Entre los platos ms conocidos se pueden mencionar: el picante de cuy, el ajiaco de cuy, el cuy con mote, el cuy frito, el cuy guisado, el cuy guisado con mote , el caldo de cabeza de carnero, los chicharrones con mote, de Platos tpicos tenemos el SHIRINGO Y PEDREADO, la comida de fiesta entre los principales.

1.16. ACTIVIDAD TURSTICA

El turismo que ofrece el distrito de Tacabamba es un turismo principalmente religioso; adems hay una variedad de recursos histricos, culturales, naturales y de paisaje que pueden convertirse en potenciales productos tursticos.

La principal festividad religiosa, que es motivo de peregrinaciones durante todo el ao, es la que se celebra en honor al patrn Seor De La Misericordia, la que goza de celebracin: desde el 04 de setiembre hasta16 de setiembre.



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II. UNA MIRADA DESDE LA DIMENSIN DE SUS RECURSOS A continuacin haremos un breve diagnstico del distrito de Tacabamba, basados en el anlisis de los recursos que posee, dando la debida importancia al capital humano y al capital social, pues, por lo general, lo que ms fcil identificamos es el capital natural y el capital econmico y descuidamos los otros que tambin tienen una relevancia en este proceso que es la planificacin estratgica.

2.1 CAPITAL NATURAL

SUELO

La estructura y textura de los suelos es variada y el nivel de fertilidad depende, en muchos casos, de la intensidad de la explotacin y de su ubicacin geogrfica. En las zonas de ladera predominan los suelos de textura arcillosa, pesados y pedregosos; en las zonas de jalca predominan los suelos turbosos con buena profundidad efectiva y con alto contenido de materia orgnica que mantiene altos rendimientos en los cultivos locales.

La mayora de los productores agrcolas utilizan una tecnologa tradicional, que repercute en mnimos rendimientos tanto por hectrea como por mano de obra. As mismo, es importante resaltar, que la produccin agropecuaria se encuentra muy ligada a los fenmenos climticos y la presencia de precipitaciones fluviales, por lo que la mayor parte de la superficie cultivada se realiza en secano.

CLIMA

En el distrito de Tacabamba se pueden identificar diversos pisos latitudinales; por lo tanto, hay una diversidad de microclimas, muchos de ellos apropiados para el desarrollo agrcola. Las caractersticas climticas que se presentan son las siguientes:

Clima Clido: Desrtico semi clido. Desde los 2,060 a 2,200 m.s.n.m. Temperatura promedio de 17.5 C a 24 C (Las Tunas, Cumpampa, Succhapampa) Clima de Estepa: Hasta 2,284 m.s.n.m. Temperatura promedio de 15 C a 23 C (Vilcacid, Granero, Pusanga)

Clima Fro: Con invierno seco. Arriba de los 2,600 m.s.n.m. Temperatura promedio de 8 C a 20 C (Chucmar, La Pucara, Jalca Nungo).

Se observan lluvias estacionales en los meses de noviembre hasta abril, existiendo una poca de estiaje entre los meses de junio y septiembre. Pero hay que sealar, que existen lugares con un clima prodigioso, donde se podra decir que se vive en constante primavera, sitios con este clima son: Solugan, Cumpampa.

El clima fro, de las partes altas, hace que la poblacin necesite llevar ropa de abrigo, por lo que, cuando sta y otras medidas de prevencin se descuidan, todos se hacen vulnerables a enfermedades bronco respiratorias.

Las lluvias sabemos que son beneficiosas para los cultivos, pero muchas veces la intensidad y frecuencia con la que se presentan, pueden llegar a ser torrenciales,



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con muchos truenos y hasta rayos, algunas veces con granizo e intensa neblina, ocasionando desastres como derrumbes y huaycos. Tambin se debe mencionar que muchos de los caminos y trochas carrozables atraviesan zonas muy accidentadas y estrechas, lo que facilita ms el riesgo de efectos adversos durante la poca de lluvias, que hacen considerar a esta provincia andina con muchas amenazas y vulnerable a desastres.

FAUNA

Esta regin presenta una fauna rica en una variedad de animales nativos e introducidos por el hombre como: vacunos, ovinos, equinos, porcinos, caprinos, aves de corral, y animales domsticos como el perro y el gato.

De la fauna nativa, an se pueden observar: venados, zorros, conejos silvestres, hurones y sapos. Entre las aves ms comunes encontramos: perdices, huanchacos, tordos, palomas, tortolitas, picaflor, loros, guilas y curramaas que son aves de rapia, lechuzas, bhos; truchas encontramos en los ros de Conchan y Tacabamba.

Dentro de los reptiles encontramos: culebras llamadas guatupillas, sancarranca y otras de colores grises que son numerosas; entre los arcnidos tenemos tarntulas negras, viudas negras, que abundan en el verano y son devoradas por bhos, adems una variedad de insectos de diversos colores.

FLORA

El suelo del distrito de Tacabamba es muy irregular, lo que permite una distribucin heterognea de los vegetales. En los lugares clidos hay plantas como: cactus, espinos, retama, eucalipto, pinos, cipreses y otros. En la zona de la Puna se encuentra: ichu, pajilla, valeriana, panisara, ans, quinual, menta, toronjil, manzanilla, organo y muchas otras plantas que son utilizadas por sus propiedades curativas.

Tambin hay una gran variedad de frutales nativos e introducidos como: lima, naranja, granadilla, pltano, papayas, paltos, etc. Adems existen tubrculos como: camote, oca, olluco, papa; y tambin cereales como: avena, trigo, etc.; productos de pan llevar como: haba, lenteja, maz; y hortalizas como: rocoto, coles, zanahoria, etc.

AGUA

El distrito de Tacabamba se asienta en dos cuencas del sistema hidrogrfico que son: la cuenca del ro Tacabamba y la cuenca del ro Tuspon. y una serie de manantiales, pequeos ros y quebradas discurren por las accidentadas vertientes sirviendo la mayora de ellas para el riego de los cultivos y algunas como fuentes de agua para el consumo humano, adems de tributar a los grandes ros de estas dos cuencas que en la costa formar amplios valles muy productivos.

La caracterstica comn de estos ros y quebradas de las partes altas y medias, es que son de caudal irregular durante los cinco primeros meses del ao; luego disminuyen enormemente en su caudal, y poco a poco muchos de ellos se convierte en causes secos.



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Existen tambin fuentes de aguas termales como las de Cumpampa, que son aprovechadas por sus propiedades curativas por personas que buscan alivio a sus dolencias.

PRINCIPALES ECOSISTEMAS

La diversidad biolgica est distribuida en diferentes ecosistemas, de Tacabamba alberga a algunos grandes bosques en su territorio como el de Ayaque, luzcapampa y Cardn este ltimo conformados principalmente por eucaliptos, que se extienden en un rea de 1,200 ha. En cuanto su fauna, la provincia alberga hasta 3 tipos de anfibios (3 familias), 1 reptil, 19 tipos de aves (11 familias) y 3 tipos de mamferos (2 familias).

La reforestacin se ha convertido actualmente en una actividad de gran potencial, no slo por la preservacin del ambiente, sino porque permite a las familias mejorar sus ingresos; y como sealramos anteriormente, la mayor reserva de bosques de eucaliptos del distrito de Tacabamba se encuentran en las zonas luzcapampa, Nuevo San Martin.

CAPITAL HUMANO Por capital humano, entendemos al conjunto de habilidades, talentos y destrezas que tienen las personas. Estas capacidades no son totalmente transferibles de una persona a otra y slo pueden ser utilizadas para crear, producir, transmitir informacin, generar conocimiento y todo aquello que el hombre es capaz de hacer con su cuerpo e intelecto.

El capital humano incluye la suma de capacidades que tienen influencia sobre la produccin y que estn incorporadas a los individuos y a las colectividades: educacin, (conocimiento, capacidades y aptitudes generales), formacin profesional (conocimientos y capacidades tcnicas especializadas), salud, virtudes de convivencia, etc.

EDUCACIN FORMAL

Segn los datos de la ONPE, para las elecciones del ao 2002, de la poblacin apta para votar, el 14 % era iletrada, 50% tena educacin primaria completa, y slo un 2.4% aproximadamente contaba con educacin superior; frente a esto, se puede decir que el desarrollo de capacidades profesionales y tcnicas es mnimo, ya que la poblacin con educacin superior se encuentra bajo el rango del 9%. Esto hace que la poblacin se vea limitada en las oportunidades de empleo, a una cultura alimentara adecuada y a una mayor vigilancia y participacin ciudadana, entre otros.



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ENTRENAMIENTO EN HABILIDADES

En el distrito de Tacabamba existe dos centros pblicos especializado para mejorar las habilidades tcnicas de la poblacin.

La poblacin manifiesta su deseo de querer mejorar, actitud que es respaldada por algunas ONGs (capacitando en el manejo forestales, PRONAMACHS y los CLAS) cuyo mbito de accin principalmente es el campo, direccionando su labor a la transferencias de tcnicas agrcolas, capacitacin a promotores en salud y conservacionistas. Pero vale aclarar que existe un riesgo en este tipo de labor, pues muchos proyectos no han logrado mantener su sostenibilidad debido a que la poblacin tiende a dejar lo aprendido y regresar a lo antiguo cuando la presencia o el estimulo externo (ONG) se retira.

FORMACIN CIENTFICO TECNOLGICA

Las instancias que brindan la formacin cientfica tecnolgica a los jvenes Tacabambinos estn dadas por el ministerio de educacin y por instituciones privadas a travs de sus centros de enseanza superiores, tanto pedaggico como un centro ocupacionales (CEO) los mismos que estn mayormente centralizados en la ciudad capital.

Algunas ONGs, tambin brindan formacin cientfica como ocupacional en temas de salud, orientado a personas adultas y a organizaciones sociales.

CULTURA DE VIDA

La cultura de vida, se podra decir, es mestiza y occidentalizada, pero conserva fuertes concepciones de la vertiente andina. As vemos que hay una tradicin cultural y religiosa que se expresa en las celebraciones y festividades. Dentro de la distrito de Tacabamba, por sus caractersticas muy variadas, se presentan estilos de vida relacionados, tanto al mbito de residencia, como a las actividades que desarrollan sus pobladores.

Los distritos netamente rurales, tienen un estilo de vida que gira en torno a las actividades agrcolas y pecuarias; actividades mucho ms activas en el periodo de lluvias, y en poca de secano complementadas con la realizacin de labores comunales tales como las repblicas, arreglo de canales y trochas carrozables. En el caso de los pobladores de las reas urbanas, el ritmo de vida es otro, estn generalmente dedicados al comercio, y a los servicios; aunque hay familias que combinan estilos de vida rurales y urbanos, sobre todo los jvenes que acuden a las ciudades en busca de mejores oportunidades de educacin y empleo temporal. Las reas urbanas cuentan con mayores comodidades, servicios bsicos y un mayor acceso a la informacin.

La familia es amplia y existe un gran respeto por las relaciones consanguneas, el sentido de reconocimiento del parentesco enmarca las relaciones de la comunidad. Dentro de la familia, el rol de las mujeres est en funcin a la actividad que desarrolla el varn, cumpliendo principalmente tareas de proveedora de alimentacin, apoyar las labores productivas y la responsabilidad del cuidado de los



19

hijos.

ACTITUDES FRENTE AL RIESGO

La poblacin de Tacabamba presenta una actitud positiva frente al riesgo; aunque los agricultores, por tradicin, desarrollan sus actividades agrcolas sin mayor inversin en tecnologa y en manejo de los cultivos; por ello sus productos no suelen ser tan rentables. Todava hay poca apertura a nuevos cultivos.

AUTOESTIMA

La autoestima personal de los Tacabambinos no est muy fortalecida, aunque no se puede generalizar, pero si hay sentimientos de inferioridad frente al que tiene un mayor nivel de conocimiento o si viene de fuera. Pero tambin es evidente que hay mayor predisposicin a buscar el desarrollo personal gracias a la educacin e informacin y a los cambios generacionales que promueven los padres hacia los hijos (los mandan a estudiar fuera, a otras partes).

En cuanto a las relaciones de gnero, si bien las mujeres, hoy en da tienen un mayor acceso a la educacin, todava se replican patrones culturales que generacionalmente condicionan a las mujeres a tener una autoestima baja; sobre todo, sustentada en el sentido de dependencia y de sumisin frente al varn, que la pone en desventaja para la toma de decisiones.

NECESIDADES DE XITO

Los pobladores de Tacabamba muestran deseos de superacin, cuya motivacin, muchas veces, es econmica para dar a sus hijos la posibilidad de desarrollarse con mejores niveles de vida. A pesar de lo agresiva de su geografa, el poblador Tacabambino busca el xito (enmarcado en el mbito econmico) para darle mayores oportunidades de bienestar a su familia.

2.3. CAPITAL SOCIAL

CULTURA DE COOPERACIN

Son pocas las costumbres de cooperacin que se manifiestan o que se pueden observar; sobre todo en las reas urbanas. Las pocas manifestaciones de acciones solidarias, se muestran ms en el rea rural, como son la repblica y la minga; aunque cada vez son menos practicadas, lo cual no contribuye a generar una cultura de cooperacin.

ORGANIZACIONES SOCIALES

En el distrito de Tacabamba se identifica una variedad de organizaciones sociales, desde polticas (movimientos locales), de productores, de mujeres, deportivas, culturales, entre otros, y en los ltimos aos, con la intervencin de organizaciones no gubernamentales, se ha fortalecido y promovido la formacin de organizaciones ligadas a la promocin y cuidado de la salud. Otro de los atractivos que presenta el distrito de Tacabamba es su clima seco, muy atractivo para el descanso y tratamiento de enfermedades bronco respiratorias; las variedades climticas van desde un clima muy clido (Las Tunas Y Cumpampa), a un clima fri (Chucmar y la Pucara).



20

El distrito cuenta con atractivos tursticos como: Las Cataratas El Condac, santuario, En San Martin; el Campanario y la Iglesia Matriz; entre los principales.

Uno de los mayores problemas del distrito para dinamizar el sector turismo y explotar todos estos atractivos, es la inexistencia de una acceso vial y una oferta hotelera bien desarrollada. A nivel distrital la infraestructura hotelera est integrada por 3 hostales y albergues y la presencia de empresas de otros servicios tursticos es casi nula, esto dificulta el ofrecer a Tacabamba y sus distritos dentro de paquetes tursticos importantes.

OTRAS ACTIVIDADES

La artesana es una actividad que se viene desarrollando en Tacabamba desde tiempos muy antiguos, y ms intensamente en los distritos. El uso de arcillas, plantas y fibras y tejidos naturales, demanda dentro del mercado regional.

ALIANZAS ESTRATGICAS Y REDES SOCIALES

Los nicos espacios de dilogo y concertacin existentes en la provincia y algunos

de los distritos son las Mesas de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza;

aunque, an son dbiles en la toma de decisiones concertadas debido a la

ausencia de algunos actores sociales importantes decidores de las polticas

locales.

Los recientes espacios de coordinacin conformados, como lo son los CCL, an no cumplen con el rol propuesto en las normas legales vigentes; por ello es necesario fortalecer las capacidades ciudadanas y sensibilizar a las autoridades para actuar con mayor voluntad poltica.

Las organizaciones sociales del mbito provincial, vienen existiendo de manera muy individual y respondiendo a situaciones coyunturales e inmediatas; se carece de una cultura de participacin mayor o de redes, esto limita, por ejemplo, el dimensionar la importancia de participar en espacios de gestin del gobierno local como son los CCLs, tanto distritales, como provincial.

Asimismo, las organizaciones de mujeres parecen cumplir slo acciones de distribucin de productos proporcionados por los programas de apoyo social, tanto de parte del gobierno local como del gobierno Regional, sin trascender alianzas o redes entre organizaciones similares y un rol ms propositivo al desarrollo local.

2.4. CAPITAL FSICO FINANCIERO

CAPITAL DE INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIN Y

ACCESO A MERCADOS.

Energa Elctrica: Segn el Ministerio de Energa y Minas, el distrito de Tacabamba cuenta con 1 sub estaciones elctricas que es Guineamayo.



21

Red Vial: Los caminos de herradura son las vas de comunicacin que ms se usan y estn acorde a nuestra realidad andina. El distrito de Tacabamba es el centro y a partir de l se bifurcan a los otros distritos y caseros para mantener la actividad comercial.

Empresas de Transporte: El Distrito de Tacabamba cuenta con las siguientes agencias interprovinciales: Burga Exprs, ngel Divino y Adems Cuenta Con Combis Para La Disponibilidad De Viaje A la Provincia De Chota y cutervo

50 0 150 Kilometros50 100

EO

S

N

LAMINA N- 03

CHICLAYO

LAMBAYEQUE

CHEPEN

LA LIBERTAD

SAN MARTIN

OCEANO

PACIFICO

ISLAS LOBOSDE AFUERA

ISLAS LOBOSDE TIERRA

CAJAMARCA

CUTERVO

CHACHAPOYAS

JAEN

SAN IGNACIO

BAGUA

RIO

SANTI

AG

O

RIO CHINCHIPE

RIO

MARAO

N

RIO UTCUBAMBA

RIO

MAR

AON

RIO

CHAMAYA

ECUADOR

LORETO

PIURAPAITA

BAYOVAR

LAGUNASHIMBO

UTCUBAMBA

OLMOS

PACASMAYO

RIO JEQUETEPEQUE

A TRUJILLO Y A LIMA

CHONGOYAPE

ZAA

BELLAVISTA

CHAMAYAPORCULLA

A PIURA

A PIURA

CO

RDIL

LERA

DEL

CO

NDO

R

A TARAPOTO

A IQUITOS

10

TACABAMABACHOTA

Servicio de Telefona: Con el sistema de discado directo, las diferentes comunidades y pueblos del distrito de Tacabamba, estn interconectados a la red nacional y al mundo. En la ciudad existen lneas telefnicas intra domiciliarias y servicio de internet, tanto en instituciones como en cabinas pblicas comerciales. Asi como telefona mvil de movistar y Claro

Radio y Televisin: La ciudad de Tacabamba cuenta con servicios de retrasmisin de seal televisiva; as como, de servicios de radioemisoras comerciales; entre las cuales las ms sintonizadas son: Radio Santa Mnica, Radio chota, Radio Tacabamba. Entre otras 2.6. ROLES SOCIOECONMICOS DEL DISTRITO DE TACABAMBA



22

Para la elaboracin de un diagnstico, no solo basta con una revisin de las fuentes secundarias, pues bsicamente los planes de desarrollo, deben recoger las reflexiones colectivas; sin ello no podemos llamarlo concertado, ni participativo si es que no a seguido este proceso. Es en ese sentido que los aportes de los participantes enriquecen los diagnsticos y permiten tener una visin ms cercana de las necesidades reales.

Cuando sealamos roles socioeconmicos, nos estamos refiriendo (como seala S. Mendoza Ferreira) a los principales grupos de actividades econmicas por medio de las cuales una comunidad o localidad ha establecido relaciones con su entorno, generando una red de flujos econmicos complementarios entre los mercados y condiciones favorables para la realizacin de actividades en otros mbitos geogrficos

En este sentido, debemos visualizar las ventajas comparativas de las actividades econmicas realizadas dentro del mbito de la provincia para responder a las demandas de bienes y servicios que los mercados de otras localidades proyectan, dando la posibilidad que se asuman funciones econmicas con respecto a esas otras reas contiguas.

Debemos identificar y explicar los procesos de desarrollo y estancamiento para orientarlas al futuro, en la medida que nos ayuden a definir las estrategias de un proceso de desarrollo planificado. Pues el grado de dinamismo que tome la economa del distrito, depende de los roles econmicos que seamos capaces de cumplir dentro del entorno regional y el espacio nacional.

III. ROLES SOCIO ECONMICOS DE LA LOCALIDAD

3.1 Roles Antiguos.

Centro de productos agrcolas para el autoconsumo y para los mercados de la costa, logrando alcanzar altos niveles de produccin (maz, papa, verduras y otros).

Centro comercial de la sierra. Paso obligado de comerciantes arrieros (hasta comienzos del siglo no haban unidades motorizadas ni carreteras, el comercio y transporte de productos se realizaba en acmilas.

Se incrementa la crianza de vacuno en diferentes mbitos de la provincia, para el abastecimiento de carne a los mercados costeos y ganado de lidia para las festividades populares.

Se introduce el cultivo de pastos. En los valles del distrito de Tacabamba se introduce semillas mejoradas de pastos. Posteriormente se cultiva de manera intensiva la papa.

En los alrededores del distrito de Tacabamba se inician procesos de forestacin con especies exticas como el eucalipto y otros, que se convertir en una actividad econmica importante.



23

La construccin de la carretera Tacabamba Chiut, y prximo unir con la regin amazonas, genera nuevos flujos comerciales y se debilita el rol comercial de Tacabamba.

Luego de la construccin de la carretera, las acmilas como medio de transporte, fueron reemplazados por las unidades motorizadas de pasajeros y carga. A partir de los 90 se incrementa el transporte motorizado como consecuencia del mejoramiento en las trochas carrozables.

El proceso de reforma agraria produce el debilitamiento del rol agropecuario y el regreso de las actividades hacia la subsistencia.

La atencin en salud era ofertada por personas empricas y de manera tradicional, se contaba con un escaso nmero de establecimientos de salud y en stos establecimientos los servicios eran brindados, mayormente, por tcnicos sanitarios.

El consumo de agua domstica se haca desde los puquos, con las consecuencias que acarreaba, tales como las enfermedades diarreicas.

El sistema educativo estaba constituido por una infraestructura inadecuada y metodologa de enseanza autoritarias. Las escuelas eran solventadas, en su mayora, por los propios pobladores, las municipalidades o los hacendados. A partir de los aos 70 se incrementa la inversin del estado en infraestructura educativa y personal docente.

Las mujeres tenan menos posibilidades de acceder a la educacin, factores relacionados a gnero y culturales limitaban la educacin formal de las mujeres; situacin que ha cambiado en las ltimas dcadas, a efecto de la promocin de los deberes y derechos de la mujer.

CUADRO RESUMEN DE LOS ROLES ANTIGUOS



24

Sector

ROLES ANTIGUOS: EVOLUCIN HISTRICA

PERIODO: ANTES DE 1990 CONDICIONES INTERNAS Y

EXTERNAS QUE INFLUYERON

PO

LT

ICO

Las decisiones que se tomaban eran partidarias, sin mayor concertacin.

Las decisiones polticas eran centralistas.

Exista fragmentacin poltica en las Provincias y Distritos.

Predominio de un solo partido poltico en el poder.

Poca presencia de otras fuerzas polticas.

Sometimiento de autoridades a la cpula nacional.

No existan espacios de concertacin.

Pueblo pasivo y conformista

No haba representacin de las organizaciones sociales de base.

EC

ON

M

ICO

Actividad reproductiva como capital de trabajo.

Explotacin minera insipiente.

Existencia de mayor actividad agrcola.

Comercio a travs del intercambio de productos (TRUEQUE).

La canasta bsica era satisfecha con los ingresos econmicos.

Haba una mayor produccin agrcola y de mejor calidad.

Uso de tecnologa agrcola y minera tradicional.

Menor flujo turstico.

Deficiencia en las vas de comunicacin (viaje Tacabamba-Trujillo demoraba 5 horas)

Poco acceso de los productos agrcolas a mercados externos.

SO

CIO

CU

LT

UR

AL

Existencia de "expertos" sin profesin pedaggica.

Predominio del trabajo comunal.

Uso de medicina tradicional.

Predominio de la religin catlica.

Poca atencin educativa a la poblacin (nivel inicial y superior)

Mayor tasa de crecimiento poblacional.

Predominio del machismo.

Menor proporcin de la PEA.

Presencia de grupos folklricos tradicionales.

Medios de comunicacin insuficientes.

Menor cantidad de centros educativos y de salud.

Buena salud mental.

AM

BIE

NT

AL

Estaciones naturales definidas en el tiempo.

Existencia de tierras productivas.

Poca contaminacin ambiental, uso de abonos naturales

Menor uso de insumos qumicos.

Poca existencia de unidades mviles (parque automotriz)

Poca acumulacin de basura.

No exista gran incidencia en cuanto a la tala de rboles.

3.2 Roles Presentes

El cultivo de papa y cereales (cebada) se mantiene como las ms importantes en la economa familiar, coadyuvados por la existencia de un mercado establecido.

La crianza de ganado vacuno, igual que antes, tiene doble propsito: como traccin para utilizarlos en las faenas de campo y para comercializar su carne, esto ltimo, en menor proporcin; los equinos sirven como medio de transporte y los animales menores destinados al mercado local y regional son considerados como las fuentes de ahorro de las familias rurales.



25

En los ltimos aos, el desarrollo de la demanda de alimentos en Tacabamba y otras ciudades de Chota, comienza a generar una demanda comercial de papa, olluco, maz, trigo, cebada y otros, llegando a ser La Cuesta uno de los distritos ms importantes de produccin de Tacabamba y de Chota.

Los transportistas han fusionado la actividad comercial: Acopio, transporte y comercio.

La forestacin con especies como: eucalipto, pino, ciprs y la reforesta con: quinua, retama y quinual y otras especies nativas, constituyen la masa forestal que a la vez son determinantes en la proteccin del suelo y del ambiente.

Se da un mercado en crecimiento que articula las diferentes comunidades con las capitales de los distritos. La comercializacin del ganado vacuno, ovino y porcino es importante en la zona.

Los intermediarios en los procesos de comercializacin, en su capacidad de negociacin y por la organizacin que mantienen, son los que finalmente controlan los precios, pesos y medidas.

Si bien se han incrementado los servicios de transporte de pasajeros y carga, el parque automotor, en su mayora, no se ha renovado. La venta de combustible se realiza mayormente de manera informal.

La red vial (carreteras, trochas, caminos de herradura), ampliadas en las ltimas dcadas, reciben peridico mantenimiento debido a las continuas lluvias que las deterioran; sin embargo, la comunicacin y comercializacin entre los pueblos se desarrolla normalmente salvo la poca de lluvias.

Se fortalece el trabajo integrado entre personal de salud y agentes comunales (parteras, promotores). La capacitacin y la educacin continua se constituyen en tarea fundamental de ste proceso.

El Seguro Integral de Salud (SIS) ha incrementado el acceso a mujeres y nios a los servicios de salud y es complementado por el trabajo extramural que realiza el personal de salud. En general, la oferta de salud ha mejorado, sobre todo por la presencia de personal profesional y el apoyo de instituciones de la zona.

CUADRO RESUMEN DE LOS ROLES PRESENTES



26

3.3. Tendencias y Roles Futuros

La presencia de entidades estatales y el inters de las ONGs para intervenir en la zona, pueden ser un elemento potencializador de las capacidades de los agricultores para recuperar tcnicas ancestrales e impulsar el manejo de tcnicas de cultivo modernas y adecuadas a sus prcticas agrcolas.

La poca existencia de fuentes de agua, en ciertos distritos de la provincia, limita la ampliacin de la frontera agrcola, adems, puede dificultar el desarrollo de una agricultura competitiva.

Si se mantiene la tenencia actual de las tierras (minifundio), habr una gran dificultad para que los agricultores puedan acceder a crditos que impulsen la transformacin de la produccin agropecuaria.

El incremento de la produccin local de productos agrcolas como: papa, zanahoria, verduras, frutales, entre otros y la demanda de parte de las empresas mineras instaladas en la zona, puede generar el desarrollo de mercados locales.

SECTOR ROLES ACTUALES : EVOLUCIN

ACTIVIDADES PRINCIPALES SITUACIN ACTUAL

PO

LT

ICO

Espacios de concertacin

Participacin ciudadana.

Gestin municipal.

Normas de carcter geopoltico.

Discrepancias.

Falta de credibilidad y liderazgo.

Limitada y deficiente.

Desmembracin de espacios geogrficos.

EC

ON

M

ICO

Produccin agropecuaria.

Produccin de artesanas.

Oferta turstica variada.

Tecnologas deficientes.

Sin articulacin equitativa con mercados.

En proceso de desarrollo.

Carencia de una poltica adecuada de promocin turstica.

SO

CIO

CU

LT

UR

AL

Atencin integral de salud.

Proceso de enseanza - aprendizaje en el sector educacin.

Actitudes, prcticas y costumbres.

Falta de respuesta efectiva y oportuna de la calidad de la atencin.

Limitada vocacin de servicio.

Carencia de soporte logstico. (infraestructura, capacitacin)

Rechazo al cambio: VALORES.

Alta prevalencia de desnutricin crnica en nios menores de 3 aos.

Alta incidencia de mortalidad perinatal.

AM

BIE

NT

AL

Gestin Ambiental

Uso indiscriminado de insumos qumicos.

Tala indiscriminada.

Contaminacin de suelo, subsuelo y ros por relaves mineros, por parte de la minera artesanal.

Influencia climatolgica; dependencia de produccin agropecuaria.



27

Hay iniciativas individuales de mejoramiento de semillas y de instalacin de cultivos ms rentables, para lo cual se debe involucrar al Sector Privado y a los Gobiernos Locales.

La demanda de madera por parte de las empresas mineras, ha generado un incremento de las reas forestadas, as mismo la tendencia a incrementar la produccin forestal, es una posibilidad para la instalacin de pequeos aserraderos y carpinteras.

Actualmente hay un mercado zonal rentable de animales menores y una tendencia al crecimiento. La gastronoma tpica que ofrecen los servicios de restaurante, puede ser el sostn econmico de pequeas granjas familiares.

La oportunidad de la ejecucin del programa estatal PROVIAS y la inversin de los gobiernos locales y de la provincia en mejoramiento y construccin de infraestructura vial, potencializar el mercado local y la integracin vial de la provincia.

Las polticas educativas del Estado y la tendencia local para incrementar el servicio de educacin primaria a todos los caseros; capacitando a los docentes, mejorando el mobiliario y los locales escolares, son una oportunidad para incrementar la calidad de la enseanza educativa.

Hay una mayor demanda por la creacin e implementacin de colegios secundarios, en sitios estratgicos, como respuesta a mejores oportunidades de empleo, se busca, adems, que la educacin secundaria sea complementada con una formacin tcnica, como oportunidad para generar autoempleo.

En los prximos aos se espera que todos los hogares cuenten con un sistema de eliminacin de excretas: desage y/o letrinas, y consuman agua tratada y clorada.

Hay una tendencia a incrementar la participacin de las familias, la comunidad y las autoridades en el cuidado de la salud de las personas; as mismo, la oferta institucional de servicios asistenciales se est incrementando con la implementacin de puestos satlites, con profesionales capacitados y seguros de salud para las personas de menores recursos.

La existencia de agentes comunitarios de salud, organizados a nivel de algunos distritos y de la provincia, son un potencial para realizar acciones de vigilancia y gestin comunitaria de la salud de manera funcional y en benfico de toda la poblacin.

El nuevo proceso de descentralizacin, puede ser un factor motivador de prcticas democrticas y de participacin ciudadana en los espacios de gestin local.



28

Hay mayor inters de la poblacin por conocer y poner en prctica sus derechos y deberes, para que junto con sus autoridades sean autores de su propio desarrollo.

CUADRO RESUMEN DE LOS ROLES FUTUROS

SECTOR TENDENCIAS : ROLES FUTUROS ROLES INFLUYENTES

LOCALES REGIONALES NACIONALES GLOBALES

PO

LT

ICO

Participacin de la sociedad civil organizada y no organizada.

Espacios de concertacin.

Co-gestin del desarrollo local (provincial y distrital)

Tendencia a una mayor participacin de la ciudadana.

Mantenimiento de partidos polticos tradicionales.

Polticas neoliberales expansionistas.

EC

ON

M

ICO

Incremento de la actividad turstica.

Potencialidades tursticas / Incremento de servicios.

Sostenibilidad de la actividad agropecuaria (cultivos alternativos, mejorados y nativos)

Conformacin de cadenas productivas.

Incremento del comercio y sostenibilidad del pequeo o micro negocio.

Fortalecimiento de las ferias locales microempresas de transformacin / artesana.

Incremento de la oferta laboral por el fortalecimiento de las actividades tursticas y agrcolas.

Incremento de la oferta educativa.

Mejoramiento de las vas de comunicacin.

Carcter mstico religioso del turismo (centro de peregrinacin)

Apertura y competencia de mercados locales.

Oferta de diversidad de productos.

Descentralizacin de las entidades educativas.

Consolidacin de una identidad local.

Promocin e inversin turstica y artesanal

Demanda de productos nativos.

Revaloracin de las manifestaciones culturales.

Intereses de personas por conocer nuevas culturas.

Ofertas educativas virtuales

Demanda de productos nativos.

SO

CIO

CU

LT

UR

AL

Mayor cantidad de instituciones que ofrecen servicios educativos.

Disminucin de las causas de morbimortalidad de la poblacin.

Mejoramiento de la calidad de atencin en salud.

Polticas regionales propuestas desde la participacin ciudadana.

Polticas nacionales de fomento a la educacin la salud y el empleo.

Acuerdos para la atencin de enfermedades endmicas (SIDA, y otras)



29

AM

BIE

NT

AL

Iniciativas privadas de reforestacin.

Incremento de actividades mineras.

Presencia de grupos conservacionistas.

Polticas locales de mejoramiento de las condiciones ambientales.

Polticas regionales de conservacin del ambiente.

Polticas nacionales que fomentan la minera y la explotacin de los recursos naturales.

Intereses de las empresas internacionales por actividades extractivas.

Preocupacin mundial por la conservacin del ambiente.

IV.- VISION DOCTRINARIA

UN NUEVO COMIENZO PARA EL PERU

Un mito muy extendido entre nosotros pretende justificar nuestras limitaciones

como comunidad sealando que somos un Pas joven o, en todo caso, como deca

Luis Alberto Snchez, Adolescente .Nada mas falso. Los pases latinoamericanos,

entre ellos el nuestro, se cuentan entre los mas antiguos del mundo. Hait acaba de

cumplir doscientos aos de existencia y los pases sudamericanos ya nos

acercamos a esa fecha. Algunos de los pases europeos mas exitosos han tenido

una existencia mucho mas corta, tal es el caso de Italia y Alemania.

El problema pues no es de juventud, sino de diseo, nuestras republicas y en

especial el Per, no fueron bien construidas, no, en todo caso, para facilitar el logro

de objetivos comunes a todos sus ciudadanos ni menos para asegurarles un nivel

de vida y unas expectativas de felicidad razonables, los datos bsicos sobre

pobreza, marginacin, desnutricin, muertes prematuras, desigualdades, etc.

Muestran a todas luces que estos casi doscientos aos trascurridos han sido una

aventura fracasada, frustrada. La promesa de la vida peruana, de la que hablaba

Basadre, esta lejos, muy lejos de cumplirse

Una visin del Per de esta ndole plantea una agenda poltica definida y una meta

muy clara, ningn objetivo menor a la reconstruccin del Per como espacio

poltico y social acogedor, englobante, eficaz para el planteamiento y el logro de



30

tareas y sueos comunes es adecuado. El Per fundado en 1821 se ha agotado.

Lo que se requiere un nuevo Per, una nueva y vigorosa republica, esta vez si

verdaderamente democrtica y realmente prospera. La cuestin es como lograr eso

en tiempos tan difciles como estos de globalizacin neoliberal y partiendo de las

condiciones desfavorables de las que los peruanos y latinoamericanos en general

debemos partir dadas las correlaciones de poder absolutamente adversas que

imperan.

La conclusin se impone entonces por si misma: solamente una opcin

humanista, una decisin de mamaos y respetarnos a nosotros mismo y a nuestros

compaeros de aventura, aceptndolos como son y respetando sus peculiaridades,

ser capaz de darnos visin y materia suficientes, como para construir una

propuesta eficaz de darnos visin y materia suficientes como parte para construir

una propuesta eficaz de reconstruccin y reinvencin del pas. El humanismo aqu

propuesto es el mas tradicional en occidente. Se trata simplemente de adoptar

como punto de partida de toda accin colectiva y de toda interrelacin humana, tres

convicciones bsicas que los seres humanos poseen dignidad intrnseca, es decir,

que nada mas valioso que un ser humano sobre la tierra, que la libertad es el bien

mas preciado en la vida de una persona humana, que la bsqueda de la felicidad

propia no solamente no debe consolidar con la bsqueda similar que hagan otras

personas, sino que la suma de esfuerzos puede garantizar mejores resultados que

la confrontacin o la enemistad

VISION FUTURA TACABAMBINA

Al 2020, somos un distrito lder con una gestin que combina armnicamente la democracia

representativa y participativa. La ciudadana y nuestras organizaciones sociales estn altamente

cohesionadas en torno a una identidad local, prctica de valores, relaciones intergeneracionales

e igualdad de gnero; guiados por una cultura de

justicia y paz.

Como poblacin, especialmente vulnerable hemos

desarrollado capacidades, accedemos a la



31

informacin y contamos con servicios de calidad

en educacin, salud y saneamiento bsico, seguridad alimentaria y seguridad ciudadana.

V. DIAGNOSTICO ESTRATGICO DEL F.O.D.A.

APLICACIN DE LA MATRIZ F.O.D.A. POR SUBSECTORES

El anlisis F.O.D.A. es una herramienta metodolgica utilizada para la planificacin; permite identificar lo positivo y lo negativo de un mbito territorial, facilitando el anlisis estratgico de los factores que posibilitan o impiden la realizacin de una accin ante las exigencias del medio social; su aplicacin nos da certezas sobre cules son los caminos que nos conducen hacia el cumplimiento de la visin.

As, en primer trmino se definen los factores internos que son positivos y negativos; y luego los factores externos positivos y negativos. Los factores internos son las llamadas fortalezas y debilidades, que actan en el mbito local y constituyen situaciones que podemos controlar por su proximidad. Tomando las palabras de Carlos Grey, definimos las fortalezas y debilidades de la siguiente manera:

FORTALEZAS.- son elementos o capacidades que facilitan el logro de los objetivos; posibilitan obtener y mantener ventajas competitivas. Las fortalezas dependen de nosotros, nos son propias y estn presentes en la localidad. DEBILIDADES.- Son factores o elementos que minimizan nuestras capacidades para avanzar hacia nuestra visin de futuro. Son problemas existentes que retrasan nuestro desarrollo local, pero que podemos solucionar porque tenemos injerencia sobre ellos. Por otra parte, se presentan tambin los factores externos; un anlisis nunca podra ser completo si no consideramos estos factores, que provienen de fuera y que no podemos controlar, porque no dependen de nosotros. Estos factores son conocidos como oportunidades y amenazas. Carlos Grey las define de la siguiente manera: OPORTUNIDADES.- son factores y/o procesos externos que pueden contribuir o influir positivamente al logro de los resultados buscados. Las oportunidades se encuentran en lo externo es decir que su desarrollo no depende de nosotros; pero si podemos aprovecharlas. AMENAZAS.- Son factores y elementos externos que pueden influir



32

negativamente en nuestra provincia, en la medida que pueden debilitar o entorpecer el logro de nuestros objetivos. Las amenazas no pueden ser manejadas por nosotros.

El anlisis FODA nos permite ver cules son las mejores condiciones de desarrollo que hay que potencializar en un plan estratgico y cules hay que evitar. A esto se llaman factores de xito y de fracaso. Los llamados factores de xito, resultan de sumar las fortalezas (internas) con las oportunidades (externas). Esta unin nos permite configurar lneas de accin que pueden potenciarse porque sin duda su gestin ser exitosa. Por otra parte existen los llamados factores de fracaso, que se observan al unir las debilidades (internas) con las amenazas (externas), esta unin nos permite determinar actividades y lneas de accin que sin duda tienen muchas dificultades para realizarse por lo que su concrecin no vale la pena, por lo que hay que evitar que afecten nuestros xitos.

FORTALEZAS + OPORTUNIDADES

FACTORES DE XITO

DEBILIDADES + AMENAZAS

FACTORES DE FRACASO



33

5.1. ANLISIS DEL MICROAMBIENTE

FACTOR FORTALEZA DEBILIDAD

CU

LT

UR

AL

Existencia de ferias patronales.

Espritu voluntarioso de la poblacin.

Prcticas solidarias ancestrales como la realizacin de trabajo colectivo comunales.

Variedad de recursos y materia prima culinaria que favorece el desarrollo de la gastronoma.

Ferias de productos agrcolas ecolgicos.

Uso de medicina alternativa.

Tradicin y vocacin agrcola y pecuaria.

Realizacin de campeonatos descentralizados de ftbol.

Escasa promocin de las tradiciones (artesana, comidas) por parte de los gobiernos locales.

Divisionismo para la realizacin de obras comunales por diferencia de credos o religiones.

Escasa capacitacin de la poblacin en organizacin y expresin artstica.

Destruccin de restos arqueolgicos por desconocimiento de los pobladores.

Escasa infraestructura deportiva y recreacional.

Poco inters de la poblacin en el deporte y la recreacin

AM

BIE

NT

AL

Existencia de plantas medicinales.

Aire puro.

Existencia de abonos orgnicos.

Existencia de pisos ecolgicos y diversidad de micro climas.

Climas clidos, buenos para la agricultura.

Diversidad de flora y fauna.

Existencia de recursos ecolgicos y paisajsticos para el turismo.

Escasa conciencia de buenas hbitos ciudadanos (arrojo de basura)

Carencia de sistemas de desage y relleno sanitario en los centros urbanos y rurales.

Poca cultura de conservacin de suelos.

Uso irracional de productos qumicos en la agricultura.

Escaso asesoramiento agropecuario.

PO

LIT

ICO

Participacin de la mujer en comits de base.

Ejecucin de obras mancomunadas, entre la municipalidad y la comunidad.

Parroquia: consejo pastoral en cada casero.

Existencia de alianzas estratgicas.

Algunos pobladores hacen ejercicio de su derecho a la participacin ciudadana.

Alianza estratgica interdistrital.

Presencia de organizaciones polticas locales.

Coordinacin entre autoridades y comunidad.

Presencia del Comit de Vigilancia y Control de los Presupuestos Participativos.

Presencia de los Comits de Coordinacin Local (CCL)

Escasa capacidad de liderazgo de la poblacin.

Partidos polticos con poca participacin en el desarrollo local.

Escasa coordinacin de autoridades locales con instituciones pblicas: Salud, Educacin, etc. y con la poblacin.

Problema limtrofe entre distritos.

Escasa identificacin de la poblacin con las instituciones pblicas.

Escasa participacin ciudadana en la toma de decisiones.

Escasa presencia y protagonismo de las organizaciones campesinas.

Desconocimiento de normas y leyes vigentes

Desconocimiento de los derechos ciudadanos.



34

EC

ON

M

ICO

Tierras aptas y de calidad para la agricultura.

Experiencia en crianza de ganado y animales menores.

Presencia de cadenas productivas con procesos de organizacin interna.

Existencia de iniciativas individuales y organizadas de introduccin de cultivos alternativos rentables.

Potencial turstico (religioso festivo, paisajstico, vivencial, termalismo)

Desarrollo de actividades artesanales.

Existencia de reas de bosques de eucaliptos, pinos, y otros.

Instalacin de la energa elctrica en los caseros.

Dbil liderazgo de las organizaciones de agricultores, productores y comerciantes.

Desorganizacin de los agricultores y no cuentan con una visin empresarial.

Sobre produccin por deficiente planificacin de los cultivos.

Escasa infraestructura de riego.

Red vial no articulada y en condiciones inadecuadas.

Poca cultura de conservacin de suelos y uso productos qumicos en la agricultura.

Aparicin de nuevas plagas por resistencia al control con productos qumicos.

Limitada conciencia conservacionista del patrimonio turstico.

Poco inters de participar de las organizaciones de comerciantes y productores en espacios para desarrollar el turismo.

Dbil articulacin de las entidades pblicas y privadas ligadas a la actividad agrcola.

Prdida de agua de lluvia en pocas de abundancia.

SO

CIA

L

Presencia de grupos organizados.

Red de servicios de salud organizado.

Participacin de la comunidad organizada en la administracin en los servicios de salud (CLAS)

Existencias de Centros de Salud y Puestos de Salud

Existencia de locales Educativos.

La mayora de docentes cuentan con estudios superiores.

Presencia de grupos parroquiales y de iglesias protestantes.

Analfabetismo, desnutricin, alcoholismo.

Desigualdad de gnero.

Dependencia del chacchado de hoja de coca a temprana edad.

Reducido nmero de profesionales de salud.

Establecimientos de salud no tienen cobertura de atencin en el territorio.

Conceptos negativos arraigados en la poblacin respecto a la salud y al uso de medicamentos. .

Deficiencia en el servicio de agua de consumo.



35

5.2 ANLISIS DEL MACROAMBIENTE

FACTOR OPORTUNIDAD AMENAZA C

UL

TU

RA

L Existencia de entidades que brinden

apoyo bibliogrfico a Centros Educativos.

Acceso a internet.

Polticas de desarrollo regional del ecoturismo rural.

Deficiente presencia de instituciones Regionales y Nacionales que brinden estudios superiores.

Influencia negativa de la televisin.

Nuevos hbitos alimenticios que minimizan la produccin agrcola local.

AM

BIE

NT

AL

Polticas nacionales de proteccin del ambiente.

Tendencia mundial a la utilizacin de productos orgnicos.

Existencia de cdigo internacional de conservacin del ambiente.

Deficiente control por parte del gobierno en la venta de los insumos para los abonos qumicos.

Exceso de uso de productos qumicos en la agricultura.

Ausencia de organismo descentralizado de proteccin del ambiente.

Contaminacin del ambiente.

PO

LIT

ICO

Existencias de leyes y normas que facultan y facilitan la participacin ciudadana.

Alianzas estratgicas con organismos externos.

Presencia de iglesias y otras instituciones

Nuevas leyes que orienta la administracin gubernamental.

Programas de capacitacin a alcalde, regidores y gobernadores.

Disponibilidad del Canon Minero para mejorar el desarrollo local

Dbil coordinacin entre autoridades polticas nacionales y regionales.

Lderes con deficiente capacidad de visin de desarrollo.

Poca difusin de los Planes de Desarrollo de los gobiernos Locales.

Deficiente Participacin Ciudadana en los Presupuestos Participativos.

EC

ON

M

ICO

Presencia de entidades crediticias financieras.

Demanda de productos naturales y ecolgicos en el mercado externo.

Proceso de descentralizacin del presupuesto municipal.

Alza de combustibles.

Dbil control sanitario; ingreso al pas y la regin de plagas y enfermedades que afectan la agricultura y la ganadera.

Libre mercado.

Presencia de fenmenos naturales no previsibles (fenmeno del nio).

Monopolio comercial (acopiadores)

Poltica agraria sin incentivos.

Crdito agrario con muchos requisitos y elevados intereses.

Agricultores sin acceso a la Banca Privada.



36

SO

CIA

L

Instalacin de centros de cmputo en los Centros Educativos

Descentralizacin de organismos estatales.

Medios de comunicacin masivos regionales y nacionales.

Existencia de entidades pblicas y privadas que brindan apoyo a centros Educativos.

Polticas de extensin de las Universidades Privadas.

La delincuencia organizada.

El aumento de alcoholismo.

Eliminacin del sistema de administracin de salud (CLAS).

Eliminacin de programas sociales, como el programa vaso de leche de los comedores populares.

Bajo presupuesto del sector educacin.

Privatizacin de la educacin.

Inexistencia de polticas nacionales y regionales que promueven el deporte.

Escasa atencin de parte de programas pblicos y privados del tema social.



37

5.3. ANLISIS FODA DEL EJE 1 : DESARROLLO TERRITORIAL ARTICULADO CON INTEGRACIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

Gobiernos locales dispuestos a invertir en infraestructura vial.

Existencia de pisos ecolgicos con diversidad de micro climas.

Diversidad de flora y fauna.

Red vial no articula y en condiciones deficientes.

Escasa conciencia de buenos hbitos ciudadanos (arrojo de basura)


Programa PROVIAS Rurales.

Presencia de entidades estatales.


Grupos de defensa del ambiente.

Ausencia de incentivos al desarrollo local.

Ausencia de organismo descentralizado de proteccin del ambiente.

Contaminacin del ambiente por explotacin minera.

5.3.1 FACTORES DE XITO (F+O)

OPORTUNIDADES

Programa PROVIAS Rurales.

Presencia de entidades estatales.


Grupos de defensa del ambiente.

FORTALEZAS

Gobiernos locales dispuestos a invertir en infraestructura vial.

SI SI

Existencia de pisos ecolgicos con diversidad de micro climas.

SI SI

Diversidad de flora y fauna. SI SI



38

5.3.2 FACTORES DE FRACASO (D+A)

AMENAZAS Ausencia de incentivos al desarrollo local.

Ausencia de organismo descentralizado de proteccin del

ambiente.

Contaminacin del ambiente por explotacin minera. DEBILIDADES

Red vial no articulada y en condiciones deficientes

SI

Escasa conciencia de buenos hbitos ciudadanos (arrojo de basura)

SI SI


SI SI



39

5.4. ANLISIS FODA DEL EJE 2 : DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO (Agricultura, Ganadera Turismo,

Comercio, e infraestructura productiva)

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS Tierras aptas y de calidad para la

agricultura.

Crianza de ganado y animales menores.

Presencia de cadenas productivas con procesos de organizacin interna.

Potencial turstico (religioso festivo).




Los agricultores no cuentan con una visin empresarial.

Pocas alternativas de financiamiento para el sector agrcola (por requisitos exigibles).


Poca cultura de conservacin de suelos y uso productos qumicos en la agricultura.

Dbil articulacin de las entidades pblicas y privadas ligadas a la actividad agrcola.

Presencia de entidades crediticias financieras.

Organismos gubernamentales que financian proyectos de desarrollo.

Oportunidades laborales por la presencia de inversin privada.

Demanda de productos naturales y ecolgicos en el mercado externo.

Tendencia mundial a utilizacin de productos orgnicos.

Alza de combustible.

Enfermedades del exterior que afectan la agricultura y la ganadera.

Libre mercado.

Presencia de fenmenos naturales no previsibles.

Existencia de minifundio.

Monopolio comercial (acopiadores).

Sobre produccin por deficiente planificacin de los cultivos.



40


OPORTUNIDADES

Presencia de entidades crediticias

financieras.

Organismos gubernamentales

que financian proyectos de desarrollo.

Oportunidades laborales por la presencia de

inversin privada.

Demanda de productos naturales y

ecolgicos en el mercado externo.

Introduccin de camlidos

sudamericanos (alpacas)

Tendencia mundial a

utilizacin de productos orgnicos.

FORTALEZAS

Tierras aptas y de calidad para la agricultura.

SI SI SI SI

Crianza de ganado y animales menores.

SI SI SI

Presencia de cadenas productivas.

SI SI SI

Potencial turstico (religioso festivo).

SI SI SI


SI SI


SI SI



41


AMENAZAS Alza de combustibles

Enfermedades del exterior que afectan la agricultura y la ganadera.

Libre mercado

Presencia de fenmenos naturales no previsibles.

Existencia del minifundio

Monopolio comercial (acopiadores)

Sobre produccin por deficiente planificacin de los cultivos

DEBILIDADES


SI SI SI SI

Los agricultores no cuentan con una visin empresarial.

SI SI

Pocas alternativas de financiamiento para el sector agrcola (por requisitos exigibles)

SI


SI

Poca cultura de conservacin de suelos y uso de productos qumicos en la agricultura

SI SI

Dbil articulacin de las entidades pblicas y privadas ligadas a la actividad agrcola

SI SI SI

5.5. ANLISIS FODA DEL EJE 3 : DESARROLLO SOCIO - CULTURAL. CIUDADANOS CON SALUD, EDUCACIN Y

EMPLEO

FORTALEZAS Debilidades OPORTUNIDADES AMENAZAS

- Red de servicios de salud organizada. Participacin de la comunidad organizada en la administracin en los servicios de salud (CLAS). Existencias de centros de salud y Puestos de Salud Existencia de Infraestructura Educativa

Analfabetismo, desnutricin, alcoholismo. Deficiente nivel de desempleo. Desigualdad de gnero. Establecimientos de salud para territorios extensos.

Instalacin de centros de cmputo


Existencia de medios de comunicacin masivos.

La delincuencia y robo

Eliminacin del Programa de Salud (CLAS).

Eliminacin de programas sociales.

El recorte del presupuesto en el sector Educacin (Programa de Alfabetizacin PRONOI).

Privatizacin de la educacin y la salud.



42


OPORTUNIDADES Instalacin de centros de computo (Plan

Huascarn, inversin privada)

Presencia de ONGs que ejecutan proyectos de desarrollo.

Empresa Minera Barrica.


Existencia de medios de comunicacin

masivos. FORTALEZAS

Red de servicios de salud organizada.

SI SI

Participacin de la comunidad organizada en la administracin en los servicios de salud. (CLAS).

SI SI SI

Existencias de establecimientos de salud.

SI

Infraestructura Educativa. SI SI SI SI


AMENAZAS La delincuencia y el terrorismo.

Eliminacin del programa de salud (CLAS).

Eliminacin de programas sociales.

El recorte del presupuesto en el Sector Educacin.

Privatizacin de la educacin y la salud.

DEBILIDADES

Analfabetismo, desnutricin, alcoholismo.

SI SI SI SI

Deficiente desempleo. SI SI SI

Desigualdad de gnero. SI SI SI SI

Establecimientos de salud para territorios extensos.

SI SI



43

5.6. ANLISIS FODA DEL EJE 4 : DESARROLLO POLTICO INSTITUCIONAL

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

Participacin de la mujer.

Ejecucin de obras mancomunadas, la municipalidad y la comunidad.

Existencia de alianzas estratgicas.

Capacidad de poblacin en participacin ciudadana.

Escasa capacidad de liderazgo y participacin de la poblacin.

Partidos polticos con poca participacin.

Dbil coordinacin de autoridades con instituciones pblicas: salud, educacin, etc. y la ciudadana.

Desconocimiento de derechos de ciudadanos.

Problemas limtrofes entre Distritos.

Existencias de leyes y normas que faculta y facilita la participacin ciudadana. Presencia de instituciones e iglesias. Nuevas leyes que orientan la administracin gubernamental. Programa de capacitacin a alcalde, regidores y gobernadores.

Dbil coordinacin entre autoridades polticas, regionales y nacionales. Normas que limitan la participacin ciudadana.



44


OPORTUNIDADES Existencias de leyes y normas que faculta y facilita la participacin

ciudadana.

Presencia de instituciones e iglesias.

Nuevas leyes que orienta la administracin

gubernamental.

Programa de capacitacin a alcaldes,

regidores

humanista peruano

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