hvilken politik byder vi uventede gæster?

Politisk oplæg

Hvilken politik byder vi

uventede gæster?

Vedtaget af DSU’s Hovedbestyrelse

12. juni 2010

Hvilken politik byder vi uventede gæster? – politisk oplæg til DSU’s 38. kongres, 20.-22. maj 2010

2

Indholdsfortegnelse 1

Indledning ............................................................................................................................................. 3 2

Ingen må leve et liv på flugt .................................................................................................................... 4 3

Flygtningedefinition ....................................................................................................................................... 4 4

Flygtninge i nærområdet ............................................................................................................................... 4 5

Flygtninge undervejs .............................................................................................................................. 6 6

Åbning for asyl via de danske ambassader .................................................................................................... 6 7

Standardisering af asylpolitik ........................................................................................................................ 6 8

Asylpolitik .............................................................................................................................................. 7 9

Første møde med Danmark ........................................................................................................................... 7 10

Flygtningenævnet .......................................................................................................................................... 7 11

Opholdet i danske asylcentre skal forbedres ................................................................................................ 7 12

Hjemsendelse af asylansøgere ...................................................................................................................... 8 13

Humanitær opholdstilladelse ........................................................................................................................ 9 14

Flygtninges integration i DK samfund .................................................................................................... 10 15

Permanent opholdstilladelse ....................................................................................................................... 10 16

Menneskelig integration.............................................................................................................................. 10 17

Velkommen i stedet for en smækket dør .................................................................................................... 11 18

Ingen mennesker skal være illegale ............................................................................................................ 11 19

Bekæmpelse af flygtningestrømme ...................................................................................................... 13 20

Fattigdom .................................................................................................................................................... 13 21

Klima ............................................................................................................................................................ 14 22

23


3

Indledning 1

Dette flygtningepolitiske oplæg er DSUs indspark i debatten om den gruppe udlændinge, som kommer til 2

Danmark, på flugt fra krig eller personlig forfølgelse. Den hidtidige diskussion, som den er kommet til 3

udtryk i offentligheden, har været præget af hård retorik og en generalisering af en række grupper i, og 4

udenfor, det danske samfund. Dette oplæg skal tjene som grundlag for en ny debat, som ikke dæmoniserer 5

udsatte mennesker, men med baggrund i den demokratiske socialismes værdier og tankegods fremsætter 6

menneskelige og realistiske løsningsforslag til de store problemstillinger flygtningepolitikken står over for i 7

dagens Danmark. 8

I dette oplæg vil vi se på definitionen af flygtningebegrebet. Vi vil beskæftige os med flygtningenes vilkår 9

regionalt såvel som undervejs til EU. Endelig vil oplægget ende ud i en bearbejdning og kommentering af 10

den danske asylpolitik. Alt dette sker med et klart ønske om at formulere klare og realistiske mål til gavn for 11

mennesker på flugt. 12

Hertil skal det siges, at problemstillinger og løsninger, ikke alene indebærer handling fra dansk side, men fra 13

et samlet Europa, med fælles europæiske mål og løsninger til gavn for både Nord-, Vest-, Syd- og 14

Østeuropa. Det kræver også at FN, de apolitiske NGO’er og flygtningenes nærområder tænkes med ind i 15

disse løsninger, ligesom et forebyggende arbejde for overhovedet at undgå flygtningestrømme er 16

nødvendigt. 17

Det er vigtigt for DSU, at den danske asylpolitik altid overholder UNHCR’s anbefalinger. Med Dansk 18

Folkeparti i spidsen har man set gentagende tilfælde af, at Danmark balancerede på kanten af de 19

internationale konventioner. DSU vil en anden vej og vil i dette oplæg beskrive en politik, der tager 20

udgangspunkt i den demokratiske socialismes værdier, men som samtidig er realistisk. 21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31


4

Ingen må leve et liv på flugt 1

Verden over er millioner af mennesker på flugt. Hvad enten det er krig, fattigdom, katastrofer eller 2

forfølgelse, der ligger til grund, har de det til fælles, at de skønner flugt som den bedste løsning, hvis de skal 3

have håb om nogen fremtid for dem og deres nærmeste. De store flygtningestrømme er et resultat af den 4

herskende verdensorden, en ulige fordeling af verdens rigdomme og en international uret og uvilje overfor 5

de svageste. I DSU’s ideelle verden må der ikke være nogen, der flygter fra hus og hjem for at overleve, dog 6

må vi forholde os til, at mennesker i dag flygter, og at dette er en problematik, som næppe bliver mindre i 7

de kommende år. 8

I DSU mener vi, at der eksisterer et grundlæggende, menneskeligt og ideologisk, ansvar for så vidt muligt at 9

tage hånd om de, som trues på livet. DSU ønsker, at ingen må være tvunget til at leve et liv på flugt. 10

”Utopier må aldrig styre politik, men politik må heller ikke være foruden utopier.” 11

Oluf Palme, tidl. svensk statsminister. 12

Flygtningedefinition 13

Den danske udlændingedebat er i høj grad karakteriseret af en udbredt begrebsforvirring. For DSU er det 14

vigtigt at understrege, at indvandrere er taget hertil af egen fri vilje. Derimod anser DSU alle for flygtninge, 15

som drives ud af deres eget land, om det så skyldes fattigdom, klimarelaterede katastrofer, krige eller 16

personlig forfølgelse. Alle disse mennesker skal kunne søge ly i en flygtningelejr drevet af FN. Dette er dog i 17

sig selv ikke en holdbar løsning, og i DSU ønsker vi hermed at påtale den uholdbare situation millioner af 18

flygtninge i FNs flygtningelejre befinder sig i. Det er imidlertid ikke muligt for Danmark at tage alle disse 19

mennesker under vores vinger, og derfor indskærper DSU behovet for, at man på internationalt hold vil 20

styrke indsatsen for at imødegå de problemer, der skaber grobund for flygtninge. 21

I DSU forstås en asylværdig flygtning, som et individ, der enten på baggrund af politiske holdninger, 22

etnicitet, religion, køn, seksualitet eller race er udsat for forfølgelse. 23

DSU mener: 24

At alle flygtninge skal kunne søge ly i en FN flygtningelejr. 25

26

Flygtninge i nærområdet 27

Det skønnes, at 95 % af verdens flygtninge opholder sig enten i deres eget land som internt fordrevne eller i 28

nabolande som regionalt fordrevne. Lejrene er ofte genstand for kummerlige sanitære og humanitære 29

forhold. En indsats her vil gavne mange flygtninge, da det kun er de stærkeste og mest ressourcestærke 30

som når Europa. Ydermere fungerer lejrene som en rekrutteringsbase for terrororganisationer, som lokker 31

de dybt fortvivlede mennesker med håb. 32


5

Øget støtte til apolitiske organisationer 1

En hjørnesten i indsatsen for de regionalt og internt fordrevne er den støtte, som det internationale 2

samfund yder gennem de politisk uafhængige flygtninge- og nødhjælpsorganisationer såsom Dansk 3

flygtningehjælp. Disse organisationer er i stand til at arbejde i de lejre, hvor flygtningene opholder sig, og 4

hvor andre politisk associerede ikke kan komme til at udføre deres arbejde. I DSU ønsker vi at øge det 5

statslige tilskud til netop disse organisationer. 6

7

Hjælp til at vende hjem 8

Ca. 2 mio. af de flygtninge, der lever i en flygtningelejr som regionalt fordrevne flygtninge, i fx et naboland, 9

er i stand til - og vil gerne - vende hjem til deres hjemland, men har ikke økonomisk mulighed for det. 10

Derfor foreslår DSU at der i FN laves en repatrieringsfond, så FN kan give økonomisk hjælp til de flygtninge, 11

som gerne vil og kan vende hjem. 12

13

Mere uddannelse – færre terrorister 14

De store flygtningelejre skaber mange ofre for terrorbevægelsernes falske håb. Vejen frem er uddannelse 15

og mulighed for selvforsøgelse. DSU ønsker, at der arbejdes målrettet på at øge uddannelsesniveauet i 16

flygtningelejrene ved at skabe gratis skolegang for alle piger og drenge i flygtningelejrene. 17

18

Kvoteflygtninge 19

Danmark modtager på nuværende tidspunkt 500 kvoteflygtninge om året. Tidligere fik Danmark tildelt 20

disse flygtninge af FN ud fra en vurdering af hvem der primært behøvede beskyttelse. Den nuværende 21

regering udvælger nu flygtninge ud fra integrationsegnethed. Dette finder DSU forkert, idet Danmark 22

modtager flygtninge af solidaritet og ikke for at skabe et rigere samfund. 23

Desuden mener DSU, at Danmark som et af de rigeste lande i verden bør vise medmenneskeligt initiativ og 24

gradvist øge antallet af modtagne kvoteflygtninge til 2000 frem mod år 2015. Danmark og danskerne skal 25

vise større internationalt ansvar. I sammenhæng med dette kræver det naturligvis også en langt mere 26

velfungerende integrationspolitik, idet vi i DSU mener at tilstrømning og integration hænger uløseligt 27

sammen. Vi skal kunne tage hånd om de flygtninge vi tager imod. 28

Endelig ønsker DSU, at der bliver arbejdet mod en styrkelse af FN’s beføjelser, med særligt sigte på at give 29

FN mulighed for, evt. i samarbejde med WTO, at sanktionere overfor stater, der ikke overholder de aftalte 30

kvotesystemer. 31

DSU mener: 32

At den statslige støtte til apolitiske nødhjælpsorganisationer skal øges. 33

At der skal etableres en ny repatrieringsfond så flygtninge kan få støtte til at vende hjem. 34

At den såkaldte integrationsegnethed fjernes. 35

At Danmark skal øge sin kvote til 2000 flygtninge om året inden slutningen af 2015. 36

At FN skal reformeres, således FN får flere sanktionsmuligheder. 37


6

Flygtninge undervejs 1

Åbning for asyl via de danske ambassader 2

Før en flygtning får krydset grænsen til Europa har de ofte været uden for en udmattende og farefuld rejse 3

– planlagt af gemene menneskesmuglere. Samtidig ser man en klar tendens til at Europa lukker sine 4

grænser for at undgå en ukontrolleret flygtningestrøm. For DSU er det vigtigt, at mennesker som har behov 5

for asyl, får asyl, også selvom Europa lukker grænserne, og derfor ser DSU positivt på, at man får mulighed 6

for at søge asyl på de danske ambassader. Bedømmelsen om tildeling af asyl, vil være på samme 7

præmisser, som havde den pågældende flygtning krydset Danmarks grænse, dog vil ambassaden ikke være 8

forpligtet til at yde beskyttelse til de pågældende asylansøgere. Endelig vil en åbning for asylansøgning fra 9

ambassader kunne fungere som en direkte mulighed for at sikre forfulgte, i det øjeblik et givent samfund 10

bryder sammen. Derudover vil DSU arbejde for, at alle europæiske ambassader tilbyder samme ordning. 11

DSU mener: 12

At der skal åbnes for muligheden for at søge asyl på danske ambassader. 13

14

Standardisering af asylpolitik 15

For DSU er det essentielt, at der sker en standardisering af flygtning og asylpolitikken i EU. Dette vil være 16

med til at sikre en fair og lige behandling af mennesker på flugt der er berettiget flygtningestatus. Samtidig 17

vil det også forhindre det fænomen der i dag kendes som ”asylshopping” hvor flygtninge flytter rundt 18

mellem landene og søger asyl på baggrund af forskellig procedurer i EU-landene. Dette betyder naturligvis 19

at retsforbeholdet skal fjernes. 20

I DSU er solidaritet og fællesansvar kernebegreber, derfor er en revidering og gentænkning af Dublinaftalen 21

en absolut nødvendighed. Dublinaftalen bIev lavet for at undgå asylshopping, men har desværre haft de 22

konsekvenser, at Sydeuropa bliver oversvømmet med flygtninge. Disse flygtninge har været vigtig illegal 23

arbejdskraft for Sydeuropa, men problemet er løbet løbsk for dem. Illegale flygtninge placeres nu i lejre 24

med umenneskelige forhold. DSU ønsker at understrege vigtigheden af at overholde FNs 25

flygtningekonvention og menneskerettighedskonventioner, men anerkender samtidig, at flygtninge der når 26

europæiske landegrænser er et fælles problem, der derfor også bør løses i fællesskab. Derfor foreslår DSU 27

at Danmark tager initiativ til oprettelsen af en fordelingsnøgle således, at alle EU-lande modtager en vis 28

procentdel af alle Europas flygtninge fastlagt efter parametre såsom indbyggertal og velstand. 29

DSU mener: 30

At der skal ske en ændring af Dublinaftalen, så alle EU-lande får en procentdel flygtninge fastlagt 31

udfra indbyggertal og velstand. 32

At der skal ske en standardisering af asyl- og flygtningepolitik i EU. 33

At Danmarks retsforbehold skal fjernes. 34


7

Asylpolitik 1

Gennem de sidste par år er asylpolitikken blevet strammet for at forhindre flere udlændinge til Danmark. 2

Dette har betydet, at den danske asylpolitik bevæger sig på kanten af de internationale regler og 3

konventioner fastlagt af FN’s Flygtningehøjkommisariat (UNHCR). Det er et bærende princip for DSU, at den 4

danske asylpolitik altid skal overholde retningslinjerne fra UNHCR. 5

Første møde med Danmark 6

Den første forklaring flygtninge aflægger til politiet, får betydning for det senere forløb i flygtningenævnet. 7

Tit og ofte er denne forklaring dog ikke den sande forklaring. Dette kan skyldes, at den pågældende 8

flygtning har fået at vide af sine bagmænd, at han skal lyve for at opnå asyl eller ikke er i stand til huske helt 9

præcist, hvad der er sket, og hvornår det er sket. DSU mener derfor, at flygtninge skal have stillet gratis 10

advokatbistand til rådighed. 11

DSU mener: 12

At der skal ydes gratis advokatbistand til flygtninge, der kommer til Danmark. 13

Flygtningenævnet 14

Den nuværende regering har reduceret antallet af repræsentanter i Flygtningenævnet til tre, således der nu 15

er én repræsentant fra hhv. domstolsstyrelsen, advokatrådet og integrationsministeriet. Flygtningenævnet 16

afgør flygtninges skæbne, og derfor mener DSU, at det kun er ret og rimeligt, at der også udpeges en 17

NGO’er fra fx Dansk flygtningehjælp, som kan tale flygtningenes sag. Dette vil skabe et bedre fagligt 18

grundlag og en bedre balance i Flygtningenævnet. Det skal dog nævnes, at Flygtningenævnet i høj grad 19

følger de instrukser, de får af regeringen, derfor er en ændring af politikken DSU’s højeste prioritet. 20

Ofte ser man lange behandlingstider i Flygtningenævnet. Dette er meget belastende for den pågældende 21

flygtning, og DSU vil derfor have nedbragt ventetiden til maks. et halvt år. Der skal desuden være mulighed 22

for at anke et afslag på asyl. 23

DSU mener: 24

At Flygtningenævnet udvides med en repræsentant fra en NGO. 25

At behandlingsventetiden i Flygtningenævnet bringes ned til maks. et halvt år. 26

Opholdet i danske asylcentre skal forbedres 27

DSU anerkender det kæmpe arbejde, Røde Kors gør ved at drive asylcentrene, men mener samtidig, at 28

asylcentrenes opgaver skal nytænkes. Frem for at være et opbevaringssted, skal centrene forberede 29

flygtninge på det danske samfund. For DSU skal der være en balance imellem integrationen af flygtningene 30

og det faktum, at mange risikerer at blive sendt tilbage. Mange flygtninge har brug for både lægehjælp og 31


8

psykologhjælp, før de overhovedet kan begynde på danskundervisning osv. DSU ønsker derfor at 1

opprioritere især den psykologiske støtte til flygtninge. Derfor skal flygtninge tilbydes gratis psykologhjælp 2

både under deres ophold i asylcentrene, men også efter man er fraflyttet centrene og har fået 3

opholdstilladelse. 4

Flygtninge skal som udgangspunkt kun være i asylcentrene, så længe deres sag behandles i 5

Flygtningenævnet, dvs. et halvt år. DSU mener, at i løbet ad dette halve år skal de pågældende blive gjort 6

klar til enten at rejse hjem eller til at blive integreret i det danske samfund bl.a. skal børnene have ret til at 7

følge undervisningen i den danske folkeskole samt modtage tilskud til at børnene kan deltage i danske 8

foreninger og sportsklubber. Derudover skal de fysiske faciliteter være i orden, dvs. at familier skal tildeles 9

min. 2 personers værelser, og de såkaldte lommepengene skal øges. Bliver behandlingstiden i 10

Flygtningenævnet længere end det halve år, skal de flygtninge hvis sag behandles have mulighed for at bo i 11

boliger tilknyttet til centret, men uden for centerets område. 12

DSU mener: 13

At man skal opprioritere den psykologiske støtte og lægehjælp i centrene til flygtninge. 14

At børn skal have ret til at følge undervisningen i den danske folkeskole. 15

At der skal være ordentlige fysiske faciliteter på centrene. 16

At man skal forøge lommepengene. 17

At man skal have mulighed for at bo uden for centrene, hvis ens behandlingstid overskrider et halvt 18

år. 19

Hjemsendelse af asylansøgere 20

Når det gælder hjemsendelse af afviste asylansøgere, må DSU slå fast, at er man afvist asylansøger, så skal 21

man rejse hjem. Uanset hvor svært det må føles, så kan afviste asylansøgere ikke blive her i landet. Det er 22

dog i den forbindelse vigtig for DSU at understrege, at Danmark skal opfylde visse kriterier før en 23

hjemsendelse kan finde sted. For det første skal Danmark overholde sin forpligtelse til ikke at sende 24

asylansøgere tilbage til lande, som ifølge UNHCR ikke er sikre, og for det andet skal man sikre, at der 25

foreligger en hjemsendelsesaftale med det pågældende land. 26

DSU er tilhænger af, at man opnår en fælles forståelse om hjemsendelsen. Der skal altid tilbydes fordele 27

ved en hjemsendelse, så at man bruger guleroden i stedet for pisken. Det medfører, at DSU ikke kan være 28

tilhænger af, at man fratager afviste asylansøgere deres lommepenge og andre ”pisketiltag”. DSU ser det 29

nødvendigt med en fortsat meldepligt for afviste asylansøgere for at sikre kontrol med deres færden, men 30

ikke som systemet fungerer i dag. Derfor skal meldepligten ændres så den bliver decentral, og giver 31

mulighed for at man kan melde sig en gang i måneden på den lokale politistation. 32

I nogle tilfælde kan afviste asylansøgere ikke hjemsendes tvangsmæssigt, hvis man fx ikke har en 33

hjemsendelsesaftale med det pågældende land. DSU mener ikke, at det er menneskeligt, at de, der sidder i 34

klemme mellem landene, skal opholde sig i Sandholmslejren eller andre centre og ønsker derfor at tildele 35

midlertidig opholdstilladelse, således at de pågældende mennesker kan få en anstændig hverdag samt blive 36

rustet til en evt. hjemsendelse. 37


9

Med Dansk folkeparti i spidsen har man lavet en ordning, som tilskynder kommunerne til at få folk til at 1

rejse hjem i stedet for at integrere dem. Ordningen går ud på, at man giver 100.000 kr. til mennesker, som 2

ønsker at rejse hjem, hvis de lover aldrig at vende tilbage til Danmark. Kommunerne får penge af staten til 3

at finde de mennesker, som kan lokkes til at rejse hjem. DSU mener, at denne ordning repræsenterer et 4

helt forkert syn på mennesker i Danmark. Har man fået tildelt permanent opholdstilladelse i Danmark, skal 5

man betragtes som borger i Danmark og ikke forsøges at blive bestukket til at rejse hjem, derfor vil DSU 6

have ordningen med de 100.000 kr. afskaffet. 7

DSU mener: 8

At Danmark skal følge UNHCR’s anbefalinger i hjemsendelsesspørgsmål. 9

At Danmark skal tilstræbe en ansvarlig hjemsendelsesaftale med de lande, der skal hjemsendes til. 10

At fordele står over pisketiltag ved hjemsendelsen. Fratagelse af lommepenge hører ingen verden 11

hjemme. 12

At der tildeles midlertidig opholdstilladelse til flygtninge, der ikke kan hjemsendes på grund af 13

manglende hjemsendelsesaftale. 14

At ordningen med 100.000 kroner i belønning for at rejse hjem afskaffes. 15

Humanitær opholdstilladelse 16

I DSU mener vi, at der er sket et skred i den måde, vi opfatter flygtninge på, hvilket har betydet, at andelen 17

af mennesker, som får tildelt humanitært opholdstilladelse er faldet. DSU mener, at loven omkring 18

humanitær opholdstilladelse skal udnyttes fuldt, således flere opnår humanitær opholdstilladelse. Det 19

seneste eksempel var irakerne i Brorsons Kirke, hvor mange var potentielle ansøgere for humanitær 20

opholdstilladelse. 21

Har man først opnået humanitær opholdstilladelse, skal dette vurderes hvert halve år. Dette mener DSU er 22

kritisabelt, da de mennesker som opnår humanitær opholdstilladelse har brug for tryghed. Derfor mener 23

DSU, at den humanitære opholdstilladelse skal genovervejes efter et år, og er der stadig grundlag for 24

ophold, skal det vurderes om en permanent opholdstilladelse vil være på sin plads. 25

DSU mener: 26

At den humanitære opholdstilladelse skal genovervejes efter et år, og der derefter skal vurderes, 27

om en opnåelse af permanent opholdstilladelse ville være på sin plads. 28


10

Flygtninges integration i DK samfund 1

Permanent opholdstilladelse 2

DSU ser positivt på den nylige sænkning af antallet af år, før der kan opnås permanent opholdstilladelse fra 3

7 til 4 år. Dog mener vi, at flere af de krav der bliver stillet er overflødige og i visse tilfælde tåbelige. Bl.a. at 4

der skal underskrives en erklæring om integration og aktivt medborgerskab og at der kan opnås point ved 5

beståelse af en medborgerskabsprøve. Paratviden om specifikke kulturelle og historiske begivenheder, bør 6

ikke være målestok for, om man kan begå sig i det danske samfund 7

DSU ønsker desuden fortsat beskæftigelseskravet og kravet om danskkundskab opretholdt, men vi mener 8 dog at det skal være muligt at dispensere for kravene i de tilfælde, hvor det vides at en flygtning pga. sit 9 mentale eller fysiske helbred aldrig vil kunne opfylde kravene.” 10

DSU mener: 11

At det skal være muligt at få permanent opholdstilladelse efter 4 år. 12

At paratviden ikke bør være målestok for, om man kan få permanent opholdstilladelse 13

At det skal være muligt at dispenseres for beskæftigelseskravet og kravet om danskkundskab 14

Menneskelig integration 15

Mange af de tiltag, som er lavet for at ramme indvandrere, rammer desværre i høj grad flygtninge særligt 16

hårdt. Dette er en uheldig udvikling, da der som tidligere pointeret er forskel på disse to grupper. Det er fx 17

tiltag som fx starthjælpen og kontanthjælpsloftet, og dem vil DSU derfor have afskaffet. 18

Siden regeringen kom til er der lavet talrige regler for at begrænse antallet af udlændinge til Danmark. 19

Dette er fx sket på familiesammenføringsområdet, hvor man har strammet reglerne for at forhindre 20

tvangsægteskaber. DSU mener dog, at disse regler ikke skal gælde flygtninge, idet de ikke har muligheden 21

for at vende tilbage til deres hjemland for at stifte familie. Det kunne fx være, at manden er flygtet og har 22

efterladt sin kæreste. Han har fået tildelt asyl i Danmark, men under den nuværende lovgivning må han 23

ikke få sin kæreste til Danmark. Dette mener DSU ikke er holdbart, og mener derfor, at flygtninge skal 24

fritages fra de skrappe regler omkring familiesammenføring. 25

Mange flygtningebørn har været nødt til at afbryde deres skolegang ofte i flere år. Danmark har et 26

samfundsansvar for at bygge disse børn op. For mange kan det være gavnligt at lære deres modersmål, og 27

DSU mener derfor, at man skal genindføre modersmålsundervisningen. 28

DSU mener: 29

At kontanthjælpsloftet og starthjælpen skal afskaffes. 30

At der skal være differentierede familiesammenføringsregler for flygtninge. 31

At modersmålsundervisningen skal genindføres. 32


11

Statsborgerskab 1

Under den nuværende regering har der, med Dansk Folkeparti som bannerfører, været flere stramninger på 2

kravene for at opnå dansk statsborgerskab. Indførelsen af indfødsretsprøven er nok den mest 3

omdiskuterede stramning. Det er flere gange blevet bevist, at selv ikke indfødte danskere kan bestå prøven 4

og den bør derfor afskaffes. 5

I stedet skal ansøgeren opfylde følgende individuelle krav for at opnå statsborgerskab. 6

Grundlaget for opholdstilladelsen skal stadig være til stede. 7

Man skal have gennemført fastlagte aktiviteter i henhold til lov om aktiv beskæftigelsesindsats. 8

Man må ikke have været idømt over 2 års ubetinget fængsel for alvorlig kriminalitet som fx 9 narkotikakriminalitet, menneskesmugling, drab, grov vold eller voldtægt. 10

Man må ikke have forfalden gæld til det offentlige. 11

Man skal have været i beskæftigelse i sammenlagt minimum 2 år. 12

Man skal have en bestået karakter af Danskuddannelse 2. 13 14

Det skal dog være muligt at gøre vejen til statsborgerskab nemmere for flygtninge som har opnået 15 permanent opholdstilladelse fordi de er stærkt traumatiserede eller af lignende årsager ikke kan opfylde de 16 normale krav. 17

Hvis folk ønsker at blive en del af det danske samfund, skal der ikke herske nogen tvivl om, at DSU byder 18

dem velkomne. DSU finder det ikke rimeligt at man skal vente op til 9 år, før man må søge dansk 19

statsborgerskab. DSU vil have nedsat den ventetid til 5 år. 20

DSU tror på, at mange flygtninge ønsker at vende tilbage til deres hjemland engang, men at 21

tidsperspektivet kan være så langt, at de ønsker dansk statsborgerskab. Det betyder dog i dag, at de skal 22

opsige deres oprindelige statsborgerskab. DSU tror, at det vil gavne flygtninge samt Danmark generelt, at 23

der indføres dobbelt statsborgerskab. 24

DSU mener: 25

At indfødsretsprøven skal afskaffes og erstattes af en række individuelle krav til statsborgerskab. 26

At der skal være lempeligere krav til flygtninge når det gælder ansøgning om statsborgerskab. 27

At man må søge om opnåelse af statsborgerskab efter 5 år. 28

At man skal Indføre dobbelt statsborgerskab. 29

Ingen mennesker skal være illegale 30

For DSU er det vigtigt at vi får lokaliseret den gruppe mennesker der lever i dette skyggesamfund så de kan 31

blive legale og modtage den hjælp som vi tilbyder andre flygtninge, det skal vi gøre ved at tilbyde dem at 32

ansøge om opholdstilladelse på lige fod med andre flygtninge, hvor der ses bort fra den tid de har opholdt 33

sig ulovligt i Danmark. 34

DSU mener ikke, at man skal følge modellen i Sydeuropa om at give tilfældigt amnesti til nogle tilfældige, 35

som kan bruges i bestemte brancher. Dette er ikke løsning på problemet, men en hovsa handling, som kun 36

gavner de mennesker, der udnytter de illegale flygtninge til billig arbejdskraft. 37


12

Opnår den illegalt opholdende en arbejdsaftale, der er i overensstemmelse med den danske 1

arbejdsmarkedsmodel, bør staten kunne give arbejdstilladelse. Har den illegalt opholdende ikke det, må 2

der spekuleres i en human hjemsendelse med tilbud om psykologhjælp, lægehjælp og økonomisk bistand 3

de første år. 4

DSU mener: 5

At intet menneske kan betragtes som illegalt. 6

At man ikke skal give amnesti tilfældigt. 7


13

Bekæmpelse af flygtningestrømme 1

For DSU er bekæmpelsen af flygtningestrømme, eller rettere forebyggelse for at undgå dem, det helt 2

centrale i international politik. Flygtningestrømmene er ifølge DSU et resultat af de største udfordringer 3

som verden står overfor. 4

Fattigdom 5

Den centrale problemstilling er den store fattigdom og de elendige levevilkår i U-landene, som sammen 6

med den store ulighed mellem de rige og de fattige lande forståeligt nok giver grobund for 7

flygtningestrømme, der søger del i I-landenes rigdom. 8

9

Løsningen på verdens fattigdomsproblem er ikke enkel, og levevilkårene i verdens fattige lande kan 10

forbedres med udviklingsbistand. Derfor mener DSU, at Danmark skal hæve ulandsbistanden til 2% af BNP 11

og sammen med EU opfordre resten af verdens nationer til at overholde deres forpligtelse på 0,7%. 12

Samtidig er DSU dog helt på det rene med, at penge alene ikke løser fattigdomsproblemet. For at løse dette 13

problem kræves et opgør med de uretfærdige strukturer, der fastholder udviklingslandene i fattigdom. 14

Udvikling kan ikke komme udefra, men kan hjælpes på vej. Danmark skal derfor arbejde for en 15

udviklingsbistand, der fokuserer på hjælp til selvhjælp og opbygningen af et stærkt civilsamfund, der kan 16

stille politikere til ansvar for udviklingen – eller manglen på samme - i udviklingslandene. 17

Det er med stor misfornøjelse, at DSU ser en stigende tendens til, at rige lande opkøber jord i fattige lande. 18

Det sker især i Afrika, hvis andre naturressourcer også er blevet opkøbt af udenlandske investorer. Det er 19

nødvendigt med reformer både internationalt og nationalt i de enkle ulande, der sikre at lokalbefolkningen 20

får hovedretten og ansvaret for de lokale naturressourcer, som jorden, hvor der skal skabes en stabil 21

fødevareproduktion for at bekæmpe sult, som er et af de største følgeproblemer af fattigdom. DSU vil 22

derfor have verdens rige lande til at forpligte sig til ikke at opkøbe land i fx Afrika. Det er ikke en nødvendig 23

del af globaliseringen, men et levn fra kolonitiden. 24

Mange lande lever i en ond cirkel, idet de har erhvervet sig en skyhøj gæld til verdens rige lande. DSU vil 25

give ulandene en mulighed for at komme ud af den cirkel og vil derfor have eftergivet ulandenes gæld. 26

Dette vil give ulandene en realistisk mulighed for at opbygge et samfund og forhindre de store 27

flygtningestrømme. 28

DSU mener: 29

At Danmark skal sætte sin ulandsstøtte op fra nuværende 0,7 % til 2,0 % af BNP. 30

At alle verdens nationer skal opfylde deres forpligtigelse og betale mindst 0,7 % af deres BNP til 31

ulandsstøtte. 32

At lokale naturressourcer tilhører lokalbefolkningen. 33

At verdens rige lande skal stoppe opkøb af land i fx Afrika. 34

Eftergivelse af ulandenes gæld. 35


14

Klima 1

Den globale opvarmning har, især omkring klimatopmødet i København, været under stærk 2

mediebevågenhed. Til klimatopmødet var der deltagelse af et rekordstort antal statsledere. Det er ikke 3

uden grund, da klimaforandringer er dét største problem menneskeheden står overfor og dets 4

konsekvenser skal begrænses, så meget som overhovedet muligt. Det er derfor med stor frygt, at DSU ser 5

på det meget begrænsede resultat af topmødet. Det er derfor altafgørende for DSU, at verdenssamfundet 6

med FN i spidsen arbejder mod en juridisk bindende aftale, som stabiliserer CO2-udslippet på 350 ppm. Det 7

vil kræve store omvæltninger rundt omkring i verdenen især i u-landene. De kan med rette føle, at det 8

ødelægger deres udvikling, at de ikke kan forurene så meget. For DSU er det ikke en løsning, at u-landene 9

får lov til forurene for at styrke deres udvikling, men derimod at den vestlige verden forpligter sig til at 10

betale for de ekstra omkostninger til fx omlægning til grøn energiforsyning i klimaudsatte områder. Det er 11

især vigtigt for DSU, at dette overholdes, så klimaforandringerne ikke skaber flere klimaflygtninge 12

DSU mener: 13

At man skal arbejde efter en juridisk bindende klimaaftale, som stabiliserer CO2-udslippet på 350 14

ppm. 15

At verdens rigeste lande betaler for de nødvendige investeringer i beskyttelse af klima-udsatte 16

områder og omlæggelse af energiforsyning til bæredygtige kilder. 17

18

hvilken politik byder vi uventede gæster?

Documents