hvo:n tarkastus- ja ohjauskäynti...ohjelmakausi 2014-2020 ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi...

16
Etelä-Suomen EAKR Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020

Upload: others

Post on 21-Sep-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Etelä-Suomen EAKRKestävää kasvua ja työtä 2014-2020

Page 2: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

EAKR-toiminta Etelä-Suomessa

2

Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) tavoite on parantaa työllisyyttä sekä lisätä alueiden kilpailukykyä ja elinvoimaisuutta. Keskeiset painopisteet ovat pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn parantaminen sekä uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen. Ohjelmalla tuetaan myös vähähiilisen talouden edistämistä.

Uudenmaan liitto toimii koordinoivana liittona Etelä-Suomessa

Laadittu: Sopimus Euroopan unionin rakennerahastojen välittävän toimielimen tehtävien ja eräiden muiden tehtävien hoidosta Etelä-Suomen maakuntien liitoissa ohjelmakaudella 2014-2020

Page 3: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Ohjelmakauden 2014-2020 lähtökohtia EU-tasolla

• Eurooppa 2020 –strategia kestävästä, älykkäästä ja osallistavasta kasvusta

• Keskittäminen ja fokusointi, pakolliset teemat• Varojen korvamerkintä vähähiiliseen talouteen ja

syrjäytymisen ehkäisyyn• Kaupunkipolitiikka• Tulokset ja vaikutukset arvioinnin keskiössä• Hallinnon yksinkertaistaminen ja keventäminen

Page 4: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Ohjelmakausi 2014-2020

Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen (6Aika) Vähähiilisen talouden edistämiseen

Enemmän huomiota tuloksiin ja vaikutuksiin Ohjelmalle määritelty yksityiskohtaiset indikaattorit ja niille tavoitetasot

Etelä-Suomessa maakuntarajat ylittävien hankkeiden määrä näyttää olevan laskusuunnassa, vaikka tavoite olisi lisätä niitä

21.11.20174

Page 5: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Rakennerahasto-ohjelman maakuntakehykset 2014 - 2020

21.11.2017Etunimi Sukunimi5

+ saman verran kansallista rahoitusta (valtio 75 % + kunnat ja muu julkinen 25 %)

Page 6: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Ohjelmarakenne

Toimintalinja

Temaattinen tavoite

Erityistavoite

Investointiprioriteetti

Page 7: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

EAKR toimintalinjat, erityistavoitteet ja kohderyhmätEtelä-Suomessa

• 1.1 Uuden liiketoiminnan luominen (yritykset)• 2.1 Pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen

(yritykset)• 3.1 Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen (yritykset)

TL 1: Pk-yritystoiminnan kilpailukyky

• 4.1 Tutkimus-, osaamis- ja Innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta (yritykset, tutkimus- ja koulutusorganisaatiot)

• 5.1 Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen (yritykset)• 3.2 Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen

kehittäminen (yritykset, tutkimus- ja koulutusorganisaatiot, kunnat)

TL 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen

7

Vähähiilinen talous 25% TL 1 (ET 3.1) ja TL 2 (ET 3.2)

Page 8: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Koordinoivan liiton ja muiden liittojen tehtävätUUDENMAAN LIITTO VASTAA• Tuen myöntämis- ja

maksatuspäätöksistä• Takaisinperinnästä ja muista korjaavista

toimenpiteistä• Tiedotuksesta ja viestinnästä ja laatii

viestintäsuunnitelman• Hankkeiden seurannasta• Hallinnollisista ja paikan päällä

tehtävistä varmennuksista• Maksettujen menojen lainmukaisuuden

vahvistamisesta todentamisviranomaiselle

• Hallintoviranomaisen avustamisesta seurantakomiteatyössä ja ohjelman vuosi- ja loppuraportin laatimisessa komissiolle

MUU LIITTO• Valmistelee rahoituspäätökset (sekä

MYRS-, MYR- ja mkh-käsittelyihin että EURA:ssa)

• Nimeää hankkeelle yhteyshenkilön, joka seuraa hankkeen etenemistä

• Toteuttaa viestintää yhteistyössä koordinoivan liiton ja muiden liittojen kanssa

• Antaa koordinoivalle liitolle sen tehtävissä tarvittavat tiedot hankkeista

Rakennerahastoja koskevan lainsäädännön mukaan Uudenmaan liitto välittävänä toimielimenä tekee päätökset ja vastaa niistä.

Page 9: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Maakunnat päättävät itse oman alueensa kehittämisen painopisteistä

• Maakunnat määrittelevät alueellisia painopisteitä, joihin liittyviä hankkeita hakukierroksella ensisijaisesti haetaan rahoitettaviksi.

• Lisäksi valitaan Etelä-Suomen maakuntien yhteinen painopiste– 2018: ei rajoitettua teemaa, kaikki toimintalinjan 2 mukaiset hankkeet, lisäksi

erillisteema Cleantech-alan kansainvälistyminen Itämeren alueella– 2017: digitaalinen uudistuminen ja avoin data liiketoimintamahdollisuuksien

edistäjänä– 2016: kiertotalous– 2015: uusiutuva energia ja energiatehokkaat ratkaisut– 2014: Pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn parantaminen, uuden tiedon ja

osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen, vähähiilisen talouden edistäminen

• Yhteinen painopiste tukee ylimaakunnallisten hankkeiden syntymistä, mutta maakuntien yhteisenä toiveena on mahdollistaa niitä jatkossa enemmänkin

Esittäjä
Esityksen muistiinpanot
Etelä-Karjalan haun painotukset toteutetuissa haussa (vuosi haun päättymisajankohdan mukaan): 2018: energia-, ympäristö- ja hyvinvointiala sekä uudet teolliset menetelmät ja materiaalit 2017: pk-yritysten omistajanvaihdosten edistäminen, alueen rakennemuutoksesta kärsineiden alojen, kuten matkailutoimialan, kasvu ja kansainvälistyminen sekä Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen 2016: kilpailukyvyn vahvistaminen kansainvälisenä osaamis- ja innovaatiokeskittymänä ja luovat edellytyksiä uusille teollisille investoinneille, kansainväliselle liiketoiminnalle ja työpaikkojen syntymiselle 2015: Pk-yritystoiminnan kehittäminen kasvu- ja rakennemuutosaloilla ja Kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeista lähtevä tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminta
Page 10: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Hakemusten käsittelyprosessi Etelä-Suomen EAKR-haussa

Hankehakemukset EURA2014-järjestelmässäsähköisesti Uudenmaan liitolle

Valitaan käsitteleväksi maakunnan liitoksi liitto, jonka kehykseen hakemus kohdentuu

Hakemusten käsittely ja arviointi paikallisessa maakunnan liitossa

Hakemukset käsitellään kunkin maakunnan MYR:ssä/MYR:n sihteeristössä.

Maakuntahallitus päättää rahoituksen myöntämisestä

Uudenmaan liitto tekee hankkeille juridiset rahoituspäätökset EURA2014-järjestelmässä

Avoin haku

Hankkeiden valinta

Juridinen päätös

Page 11: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Maakunnan liittojen EAKR-rahoitus Etelä-Suomessa 2018 ja 2017

2018 2019TL 1: Pk-yritystoiminnan kilpailukyky (M€)

TL 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (M€)

EAKR + valtio Yht. (M€)

TL 1: Pk-yritystoiminnan kilpailukyky (M€)

TL 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (M€)

EAKR + valtio Yht. (M€)

Etelä-Karjala 1,075 1,133 2,208 0,912 0,960 1,872

Kanta-Häme 0,605 0,638 1,243 0,513 0,541 1,054

Kymenlaakso 1,350 1,423 2,773 1,145 1,206 2,351

Päijät-Häme 1,466 1,544 3,010 1,243 1,309 2,552

Uusimaa 0,550 0,580 1,130 0,467 0,492 0,959

Varsinais-Suomi 0,618 0,651 1,269 0,524 0,552 1,076Yht. 5,665 5,968 11,633 4,804 5,060 9,864

21.11.201711

Luvut perustuu rahoitussuunnitelman vuosien 2018 ja 2019 alueellisen päätöksenteon kulmalukuihinVuoden 2019 luvut indikatiivisia

Page 12: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Varaukset ja maksettu rahoituskehyksittäin (13.10.2017)

21.11.201712

EAKR Varattu (€) Maksettu (€) Maks./varattu (%)

kpl

Etelä-Karjala 11 387 357 4 981 293 43,7 % 31

Kanta-Häme 4 417 691 1 653 311 37,4 % 18

Kymenlaakso 14 934 257 7 995 184 53,5 % 40

Päijät-Häme 9 960 667 4 384 064 44,0 % 25

Uusimaa 7 453 921 3 273 360 43,9 % 18

Varsinais-Suomi3 816 263 1 712 705 44,9 % 12

Ylimaakunnalliset7 006 478 3 213 718 45,9 % 16

yhteensä 58 976 634 27 213 634 46,1 % 160

Taulukko ei sis. 6Aika-hankkeita

Esittäjä
Esityksen muistiinpanot
Tässä vain Uudenmaan liiton kautta menneet EAKR-hankkeiden tiedot (ei sis. Yritystukia; Hämeen-ELYn EAKR-hankkeita) Tiedot poimittu RR-sihteeristön aineistoista, eikä ylimaakunnallisia ole eritelty maakunnittain
Page 13: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Vähähiilisyystoteutuma maakunnittain 2.10.2017

21.11.201713

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Keski-PohjanmaaEi-maakuntakohdennettu

KymenlaaksoKanta-Häme

LappiPäijät-Häme

Etelä-SavoKeski-Suomi

Kaikki yhteensäPohjois-Karjala

KainuuPohjois-Pohjanmaa

SatakuntaPohjanmaa

Etelä-PohjanmaaEtelä-KarjalaPohjois-Savo

PirkanmaaUusimaa

YlimaakunnallinenVarsinais-Suomi

Varaukset 2.10.2017Maksatukset 2.10.2017

HUOM! Ylimaakunnallisia hankkeita ei ole huomioitu maakunnittaisissa luvuissa; ylimaakunnallisista hankkeista noin puolet toteutetaan Etelä-Suomessa

Esittäjä
Esityksen muistiinpanot
Tämä on RR-sihteeristössä esitetty listaus; ei huomioi maakunnittain ylimaakunnallisia Etelä-Suomessa tilanne kuitenkin hyvä; vähähiilisyystavoite on kesäkuussa tehdyn seurannan mukaan n. 28 % Suhteessa Etelä-Suomen rahoitukseen vähähiilisyystoteuma on erinomainen
Page 14: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Tuloskehys

21.11.201714

Tavoite Tavoite Toteuma Osuus tavoitteesta

EAKR-TULOSKEHYS 2023 2018 13.10.2017 2018 2023TL 1Tukikelpoisten menojen kokonaismäärä (milj .€)* 636,8 159 128,7 80,9 % 20,2 %Tukea saavien yritysten lukumäärä 5 490 1 098 1 730 157,6 % 31,5 %Uudet tuella aikaan saadut työpaikat 12 310 2 462 3 131 127,2 % 25,4 %Yritykset, joissa merkittävä liikevaihdon tai henkilöstön lisäys 2 280 456 977 214,3 % 42,9 %

TL 2Tukikelpoisten menojen kokonaismäärä (milj .€)* 849,5 212 167,6 78,9 % 19,7 %Tutkimus- ja kehittämisinstituutioiden vetämiin hankkeisiin osallistuneet yritykset 7 900 1 580 3 975 251,6 % 50,3 %

Uudet tuella aikaan saadut t&k&i -työpaikat 1 330 266 277 104,1 % 20,8 %Yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa

1 170 234 897 383,3 % 76,7 %

Page 15: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Etelä-Suomen rakennerahastoryhmä Uudenmaan liitossa

• Ohjelmajohtaja (sijainen) Hanna Laaksonen• Rakennerahastoasiantuntijat

– Antti Taronen– Anu Heinonen

• Tarkastajat– Leena Dromberg– Henri Hallanoro– Aila Jumppanen / Nina Räihälä– Riitta Güner

• Lisäksi lakimiehen ja tarkastajan työpanosta osa-aikaisesti. Myös Uudenmaan liiton viestintätiimi tukee RR-toimintaa.

15

Page 16: HVO:n tarkastus- ja ohjauskäynti...Ohjelmakausi 2014-2020 Ohjelmassa aiempaa selvästi vahvempi fokus Pk-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen Suurten kaupunkien kehittämiseen

Lisätietoa:

www.rakennerahastot.fi > Etelä-SuomiFacebook: www.facebook.com/esEAKR

Tilaa uutiskirjeemme!

Ohjelmajohtaja (sijainen) Hanna [email protected]

Etelä-Karjalan liitossa Satu [email protected]