i congresso de mineraÇÃo - ibram.org.br · prÁticas tributÁrias internacionais estudo ernst...
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A) POLÍTICO� Representação inadequada� Prioridade secundária entre temas nacionais
B) REGULATÓRIO� Ausência de agência reguladora� 10 anos de discussão
C) TRIBUTÁRIO� Contaminação da alta carga tributária
Mineração Brasileira corre três grandes riscos que podem afetar sua competitividade
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CFEM – Compensação Financeira Pela Exploração De Recursos Minerais
� Distribuição heterogênea entre Estados
� Minas e Pará concentram 70% da arrecadação
� Renda para a sociedade deve ser vista no global das obrigações tributárias
� Caráter regressivo tendendo a inviabilizar empreendimentos com rentabilidade próxima da margem
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Equívocos sobre a CFEM
� DIFICULDADE DE ENTENDIMENTO NO SENADOSubcomissão CAE desde 2003
� CONTAMINA OUTRAS ÁREAS
PL 3361/1997 para reduzir CFEM sobre minerais destinados à Construção Civil
� VISÃO DO ESTADO: AUMENTAR ARRECADAÇÃO
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Equívocos sobre a CFEM
� ELASTICIDADE:SUPORTA QUALQUER AUMENTO DE ALÍQUOTA
PLS do Senado alíquotas de 2% para 10%
� INCENTIVO À INFORMALIDADEAmpliação de pedras preciosas de 0,2% para 10%
� TÉCNICO: FERTILIZANTE TRATADO COMO MINÉRIOFosfato e Potássio: Carga tributária 40% (1º lugar)Fertilizante
� SOCIALIZAÇÃO MUNICIPAL: INCONSTITUCIONAL
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PRÁTICAS TRIBUTÁRIAS INTERNACIONAISEstudo Ernst & Young
CARACTERIZAÇÃO DA INDÚSTRIA DA MINERAÇÃO
� Cíclica� Capital intensivo� Não define preços� Riscos ambientais e sociais� Ausência de opções de saída
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PRÁTICAS TRIBUTÁRIAS INTERNACIONAISEstudo Ernst & Young
FATORES IMPORTANTES PARA O DESENVOLVIMENTO
� Custo Fiscal – Tributário� Segurança Jurídica� Ambiente regulatório estável e não discriminatório
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PRÁTICAS TRIBUTÁRIAS INTERNACIONAISEstudo Ernst & Young
COMPARATIVO COM PAÍSES QUE ATUAM EM MINERAÇÃO
RANKING DOS MAIORES PRODUTORES DE CADA MINÉRIO
Posição do Brasil
1º Lugar – 62º Lugar – 53º Lugar - 1
CFEM e Reforma Tributária
� PEC altera a base de cálculo de faturamento líquido para bruto
� Aumento da alíquota de alguns minérios (Carvão, Ferro, Potássio)
� Minério Ferro – praticamente dobra o valor arrecadado� Fertilizantes – Brasil importa 96% de potássio e acima
de 50% de fosfatos, básico para a agricultura