i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

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Avenida José Pages Llergo No. 124- Altos, Col. Lago Ilusiones C .P. 86040, Villahermosa, Tabasco. Tel 1312388

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría)

2. Nombre del proyecto “Paso Superior Vehicular en el Entronque TABSCOOB”

3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1 Sector Vías Generales de Comunicación (Comunicaciones y Transportes). 3.2 Subsector Infraestructura Carretera

3.3 Tipo de proyecto El proyecto es de tipo carretero y consistirá en la construcción de pasos

superiores vehiculares con una influencia en 0.5 kilómetro de longitud en una vía

tipo A4 que tiene 4 carriles de baja velocidad de 3.5 metros de ancho cada uno,

con la glorieta TABSCOOB dividiendo ambos en dos carriles de entrada a la

Ciudad de Villahermosa y dos carriles de salida de la misma, haciendo un total de

30 metros de calzada y acotamientos laterales de 2 metros cada uno

respectivamente, teniendo un total de 34 metros de ancho de corona.

En la imagen siguiente se muestra el diseño y flujo vehicular actual del área del

proyecto, el Entronque TABSCOOB.

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Actualmente este tramo tiene una corona de 34 metros con 4 carriles de 3.5

metros con acotamientos de 2 metros, y con dos desviaciones a nivel, uno hacia la

Colonia Gaviotas, el otro dirigido hacia el puente La Pigua, además de la dirección

hacia Macuspana, Aeropuerto y Escarcega, Campeche. En este tramo se ubica la

Glorieta TABSCOOB, que divide los cuatro carriles en dos vías, uno con dos

carriles de ingreso hacia la Ciudad de Villahermosa, Tabasco y otra vía con dos

carriles de salida de la ciudad hacia la Carretera Federal Villahermosa –

Escarcega.

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En el Anexo A, encontrara plano de trazo y perfil del diseño actual del Entronque

TABSCOOB.

Glorieta TABSCOOB

Transito actual de la Glorieta TABSCOOB

Conjunto de Glorieta TABSCOOB

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Transito actual de la Glorieta TABSCOOB

4. Estudio de riesgo y su modalidad

El proyecto no contempla el manejo de ninguna sustancia peligrosa de las listadas

en el primer listado y segundo listado de actividades altamente riesgosas, en los

acuerdos de las secretarías de gobernación y desarrollo urbano y ecología, con

fundamento en lo dispuesto por los artículos 5o. fracción x y 146 de la ley general

del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; 27 fracción xxxii y 37 fracciones

xvi y xvii de la ley orgánica de la administración pública federal y en concordancia

con lo que dicta el artículo 145 del capitulo v de la ley general de equilibrio

ecológico y de protección al ambiente, el proyecto no se considerada como una

actividad altamente riesgosa, por lo que no se requiere realizar el estudio de

riesgo.

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5. Ubicación del proyecto 5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal El proyecto se encuentra ubicado en la carretera Villahermosa-Escarcega a la

altura del Entronque TABSCOOB, saliendo de la Ciudad de Villahermosa,

Tabasco.

Área del Proyecto.

Glorieta TABSCOOB

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5.2. Código postal No aplica

5.3. Entidad federativa Tabasco

5.4. Municipio(s) o delegación(es) Centro

5.5. Localidad(es) Dentro de las localidades cercanas al proyecto podemos encontrar Gaviotas,

Centro, tabasco 5.6. Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos, según corresponda:

Coordenadas de los puntos de inflexión del trazo y la longitud del proyecto.

Longitud total del proyecto: 0.5 km.

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6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes: Longitud total: 0.5 km

Longitud de los tramos parciales: Es un solo tramo de 0.5 km.

Ancho del derecho de vía: 40 metros de cada lado, siento un total de 4 hectáreas

de derecho de vía, para todo el proyecto.

Longitud y la superficie total en zonas de atención prioritaria. No se encuentra en

zonas de atención prioritaria.

I.2. Datos generales del promovente 1. Nombre o razón social Gobierno del Estado de Tabasco

(Secretaria de Comunicaciones y Transportes)

2. Registro Federal de Causantes (RFC) GET 710101 FWI

En el Anexo B, encontrara RFC

3. Nombre del representante legal

4. Cargo del representante legal

5. RFC del representante legal

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



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6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones 7.1. Calle y número.

7.2. Colonia, barrió.

7.3. Código postal

7.4. Entidad federativa

7.5. Municipio o delegación

7.6. Teléfono(s)

7.7. Fax

7.8. Correo electrónico










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I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 1. Nombre o razón social: GEOELEMENTO S.A DE C.V.

2. RFC

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

En el Anexo F, encontrara Carta Responsiva, Cedula Profesional y Poder Notarial.

7. Dirección del responsable del estudio 7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal

7.2. Colonia, barrio.








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7.3. Código postal

7.4. Entidad federativa

7.5. Municipio o delegación

7.6. Teléfono(s)

7.7. Fax

7.8. Correo electrónico







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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

II.1. Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El presente proyecto es una obra de infraestructura carretera del Sector Vías

Generales de Comunicación y congruente con el Plan de Desarrollo Urbano del

Estado de Tabasco, que consiste en la construcción de dos pasos superior

vehicular en el entronque TABSCOOB, siendo una longitud de 0.5 km de influencia

de las actividades del proyecto.

Dentro del desarrollo del proyecto se presenta la Manifestación de Impacto

Ambienta (MIA R), en concordancia con la legislación ambiental vigente, que dice

que para la construcción de una carretera, basado en el Art. 28, fracciones I y VII

de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y Art. 5° Incisos B y O, fracción I, de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), publicado el 30 de mayo del 2000 en

el Diario Oficial de la Federación, se aplica a la modificación o construcción de

carreteras federales, carreteras interestatales y aquellas similares que se realicen

parcial o totalmente con fondos de la federación.

II.1.2. Justificación y objetivos La modernización y consolidación de la infraestructura son retos permanentes que

requieren de un fuerte impulso y nuevos planteamiento para que se constituya en

soporte de las actividades productivas y sociales.

Con la reactivación del Plan Puebla – Panamá, se busca consolidar un corredor del

sur del Golfo de México hasta Guatemala, con vasto potencial de desarrollo

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industrial, comercial, turístico y de transporte. Bajo esta visión, Tabasco está

llamando a convertirse en punto estratégico de la Región Sur – Sureste.

Para ello es necesario planear y edificar la obra carretera, ferroviaria y marítima

que requerimos, con una visión regional y estratégica, integrando redes de

infraestructura que favorezcan la interconexión regional, faciliten la transportación

de mercancías a los centros de distribución y consumo, y optimicen los

procedimientos aduaneros en los cruces fronterizos.

Estos retos se tienen que encarar en el corto plazo, han requerido de un trabajo

coordinado al interior del propio Gobierno Estatal y a su vez, con la Federación y

los Municipios, para gestionar recursos y crear las condiciones necesarias para el

desarrollo de proyectos en materia de infraestructura de comunicaciones.

De esta forma se han logrado insertar en el Programa Nacional de Infraestructura

2007 – 2012, diversos proyectos carreteros que serán financiados con recursos

federales y que afianzarán la posición del estado como puerta de acceso a Centro

América

El gobierno estatal y federal para cumplir con un conjunto de metas regionales y

llevar un plan de desarrollo de acuerdo al crecimiento económico de la zona, se

ve en la necesidad de modernizar mediante una solución parcial de alto costo la

red carretera estatal entre unos de sus objetivos es la modernización del

Entronque TABSCOOB esto con el fin de dar mayor comodidad, rapidez y

seguridad a los usuarios.

Esta vía de comunicación enlaza los municipios de Macuspana, Escarcega,

Campeche, Aeropuerto Internacional de Villahermosa, Salida a los estados de

Chiapas y Campeche, siendo la vía mas corta entre estas entidades municipales,

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con un aumento de transito de acuerdo al crecimiento económico y turístico que

se presenta en la actualidad.

Además de buscara desarrollar los objetivos del proyecto con el mínimo posible

de afectaciones al medio ambiente y el máximo beneficio al desarrollo económico y

social de la región.

II.1.3. Inversión requerida Para el presente proyecto se tiene contemplado un estimado de:

Datos aproximados de cantidades de obra y costo de construcción

Concepto Cantidad Unidad P.U Importe

1 Accesos principales y enlaces 60,480 m2 $285.71 $17,280,000.00

2 Puente de 4 Carriles 26 ml $500,000.00 $13,000.000.00

3 Puente de 14m de ancho aprox. 19 ml $250,000.00 $4,750,000.00

T o t a l $35,030.000.00

Nota: Este presupuesto a precio alzado no contempla lo correspondiente a afectaciones.

$ 35, 030,000.00 (Treinta y Cinco Millones, treinta mil pesos 00/100 M.N), siendo

un equivalente en dólar americano a $10.30 siendo US $ 340, 097,087.38 a la

fecha de 13 de Agosto del año en curso. Para el desarrollo de las actividades

comprendidas. El proyecto se desarrollará en una sola fase. No se considera

recuperación de capital, ya que no aplica por no ser un objetivo es el fin del

proyecto y no se contemplan casetas de cobro

II.2. Características particulares del proyecto II.2.1. Descripción de las obras y actividades

A. PROYECTOS UNICOS

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Los tipos de obras y actividades que se describirán en este apartado son aquellos

a los que se aplican las fracciones I y IV del artículo 11 del Reglamento de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de

Evaluación del Impacto Ambiental, como es el caso de carreteras y vías férreas,

entre otros.

Se desarrolla este apartado con lo indicado en la Tabla A. Caracterización de las obras y actividades por tipo de vía de comunicación que se solicita en el

Apéndice I, de los Apéndices de la Guía para elaborar informes preventivos y manifestaciones de impacto ambiental de proyecto de vías generales de comunicación. 1. Características generales a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto. Carreteras y Autopistas.

b) Dimensiones: b.1) Longitud total.0.5 km

b.2) Longitud por tramo. Un solo tramo

b.3) Ancho de la calzada.30 mts

b.4) Ancho de la corona.34 mts

b.5) Acotamientos. 2 mts

c) Recorrido, trazo y secciones. Se realizó el seccionamiento transversal del

terreno en toda la longitud del proyecto, en cada lado a partir del eje de trazo.

d) Ubicación y distribución de la Infraestructura carretera.

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a) Dimensiones del derecho de vía. Para el proyecto se tendrán 40 mts de

derecho de vía en cada lado de acuerdo a la Ley de Vías de Comunicaciones y

Transporte del Estado de Tabasco.

b) Camino. f.1) Corona.34 mts

f.2) Subcorona. No aplica

f.3) Calzada.30 mts

f.4) Cunetas y Contracunetas. No aplica

f.5) Acotamientos. 2 mts

f.6) Taludes. 1:5.1 (Terraplén)

f.7) Partes complementarias. No aplican

f.8) Tipo de pavimento. Concreto Hidráulico y Base Asfáltica.

f.9) Acotamiento. 2. mts

f.10) Velocidad máxima permitida. En promedio 80 km/hrs, sin embargo para cada

área de las desviaciones maneja una velocidad que puede observarse en el plano

de diseño geométrico del proyecto.

f.11) Pendientes máximas y mínimas.

f.12) Grado de curvatura.

2. Parámetros de operación a) Capacidad operativa. TPDA Proyecto: 3,000 Vehículos diarios.

b) Flujos o tránsito promedio y máximo diarios.

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c) Tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros).

Tomando en cuenta la clasificación de Vehículos de acuerdo a sus servicio se

entiende que A=Particulares, B=Pasajeros y C=carga. Se presenta el flujo de

vehículos en una semana de actividades normales.

3. Infraestructura adicional 3.1 Intersecciones a) Áreas de maniobra. No se destinaran aéreas de maniobra como tal, ya que a

medida que avance el proyecto el material y equipo ira avanzando en la misma

área del proyecto a ampliar.

b) Elementos para el proyecto en una intersección. El desarrollo del proyecto

no realizara ninguna intersección a lo largo de su tramo.

c) Entronques a nivel. El entronque existe en las condiciones actuales del

proyecto.

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d) Entronques a desnivel. No se realizara ningún entronque a desnivel.

e) Pasos a nivel. Se realizaran los enlaces de entrada y salida que se dirige al

puente La Pigua, que pueden observarse en el plano de diseño geométrico del

proyecto.

f) Pasos a desnivel. No se requieren pasos a desnivel.

g) Pasos inferiores. No se requieren pasos inferiores en el desarrollo del

proyecto.

h) Pasos superiores. Se realizaran dos pasos superiores el área del proyecto, el

que se encontrara sobre la Glorieta TABSCOOB y el que será dirigido hacia la

Avenida Luis Donaldo Colosio en Colonia Gaviotas. Mismo que puede observarse

en el Anexo G, en el plano de propuesta geométrica del proyecto.

i) Pasos vehiculares. No se contemplan pasos vehiculare alternos al existente.

j) Pasos para ferrocarril. No se realizaran pasos para ferrocarril.

3.2 Servicios complementarios y accesos a) Servicios. Si se requerirán servicios básicos para el desarrollo del proyecto.

b) Instalaciones marginales. No se realizaran instalaciones marginales.

c) Accesos. No se requerirá hacer nuevos accesos, se usaran los existentes.

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d) Estacionamientos. No se requerirá de estacionamientos, se usara el área del

proyecto a medida que este vaya avanzando.

e) Paraderos de autobuses. No se considera realizar paraderos de autobuses.

f) Zonas de descanso. No se contemplan zonas de descanso para la realización

del proyecto.

g) Sanitarios. Se contratara el servicio de baños portátiles durante el desarrollo

del proyecto.

h) Estaciones de servicio de combustibles. En el área del proyecto hay

estaciones de combustibles, teniendo acceso a combustibles en un radio de 40 km,

por lo tanto no se requerirá almacenamiento de combustibles.

i) Rampas de emergencia. No se considera la realización de rampas de

emergencia.

j) Letreros y señalizaciones. Al término del proyecto la Secretaria de

Comunicaciones y transportes realizara el señalamiento correspondiente, durante

el desarrollo de las actividades se realizara el debido señalamiento precautorio por

parte de la compañía constructora.

k) Casetas. No se considera la realización de casetas de cobro.

l) Otros servicios auxiliares para la operación. Por el momento no se

consideran otros servicios auxiliares para el buen desarrollo del proyecto.

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3.3 Obras especiales a) Obras de drenaje menor y mayor. No se realizaran obras de drenaje en el

área del proyecto.

b) Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etcétera. No se considera realizar

pasos alternativos para personas, vehículos o ganado.

c) Canales. No se requiere la realización de canales.

d) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de Electricidad, Teléfonos de México, etcétera). Existen instalaciones de la

Comisión Federal de Electricidad y de Teléfonos de México, sin embargo estas no

se verán afectadas por las actividades del proyecto.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas Se desarrolla este apartado con lo indicado en la Tabla C. Obras y actividades provisionales y asociadas que se solicita en el Apéndice II, de los Apéndices de la Guía para elaborar informes preventivos y manifestaciones de impacto ambiental de proyecto de vías generales de comunicación Construcción de caminos de acceso: No se requieren caminos de acceso, el

área cuenta con ellos y se utilizaran los existentes, es de resaltar que la vía

carretera existe y las obras de pasos superiores en esta área busca agilizar el

transporte con mayor seguridad y comodidad.

Almacenes, bodegas y talleres, plantas de asfalto, patios de maquinaria, plantas trituradoras. Se requerirá de almacenes y bodegas en campers móviles,

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se trabajara en horas luz y el material y equipo ira moviéndose según se avance

en el desarrollo del proyecto, sin embargo si se contratara un velador nocturno

para el cuidado del material y equipo, por otro lado no se instalaran talleres como

tal ya que estos existen en áreas cercanas del tramo del proyecto y cada

responsable del equipo será encargado de dar mantenimiento antes de iniciar sus

actividades pero en caso de necesitarse hacer algún tipo de esta actividad se

realizara tomando en cuenta las medidas de prevención a la contaminación como

es la colocaciones de una geomembrana para contener derrames y no se

contamine el suelo..

El material asfaltico será suministrado por camiones tipo volteo al área del

proyecto por alguna compañía de venta de asfalto, en el área no se tendrán

plantas de asfalto. Así mismo no se tendrán plantas trituradoras.

Para la construcción de los pasos superiores, el material de concreto será

suministrado en ollas pre fabricado por empresas contratistas especializadas

No se establecerán patios de maquinaria, maquinaria, equipo y herramienta menor

será movida continuamente a como avance el desarrollo del proyecto, colocándose

estas sobre el área del proyecto.

Dentro de los mecanismos aplicables para el control de derrames de productos

químicos, combustibles, aceites y lubricantes, manejo y disposición de residuos

sólidos y líquidos, se realizara en contenedores identificados por el tipo de

producto a contener en áreas estratégicas según avance el proyecto y estos serán

dispuestos a compañías autorizadas por la SEMARNAT a si también donde

indique el H. Ayuntamiento de Centro, Tabasco.

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Campamentos, dormitorios, comedores. Características constructivas, dimensiones, superficie requerida y temporalidad. No se realizaran

campamentos y dormitorios ya que es una zona que cuenta con todos los servicios

y el personal a contratar será de la población, se adaptara un área de comedor

desmontable para que sea movible a medida que avance el proyecto, esta será de

cartón y madera. Solo se tiene considerado campers móviles para oficinas y

almacén de herramientas.

Instalaciones sanitarias Sistemas de drenaje y destino de las aguas residuales. Se contara con instalaciones de letrinas portátiles provisionales

durante el desarrollo del proyecto, suministradas por compañías dedicadas al

manejo de aguas residuales tales como SANISUR y SANI-RENT, mismas que se

encargaran de dar los servicios de recolección, tratamiento y disposición final

adecuada a las aguas residuales generadas.

Bancos de material. Bancos de material. El material requerido para el relleno,

la nivelación y la construcción será suministrado por bancos de material existentes

en la zona.

En el Anexo H encontrará número y mapa de ubicación de los bancos propuestos

para el desarrollo de este proyecto y que deberán contar con la autorización en

materia de impacto ambiental por la autoridad competente.

Planta de tratamiento de aguas residuales. No se realizaran planta de

tratamiento de aguas residuales, las que se generen por uso de los baños

portátiles será tratada por la compañía que preste el servicio.

Sitios para la disposición de residuos. En la obra se generará principalmente

residuos sólidos domésticos generados por la presencia del personal a elaborar en

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la obra, estos residuos serán depositados en contenedores adecuados para su

disposición en donde faculte el H. Ayuntamiento de Centro, de igual manera se

generarán Plásticos, cartón, latas de aluminio provenientes de los empaques y

alimentos que el personal ocupe durante el área de habilitación de la obra y

construcción de las mismas; este tipo de residuo será separado de acuerdo a su

clasificación en orgánicos e inorgánicos y serán depositados en contenedores

especiales con separadores, luego se almacenaran y para posteriormente

transportarlos a los centros de disposición final que autoricen el H. Ayuntamiento

de Centro.

II.2.3. Ubicación del proyecto El proyecto se ubica en el Municipio de Centro del Estado de Tabasco, en la

carretera Villahermosa- Macuspana.

En el Anexo I encontrara Carta 1, donde se describe la ubicación del proyecto.

Área del proyecto.

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Se ubica en la región hidrológica Grijalva-Usumacinta, en la cuenca Grijalva-

Villahermosa.

II.2.3.1 Superficie total requerida El proyecto se desarrollara en una longitud de 0.5 km, que tiene actualmente 40

metros de derecho de vía en cada lado, 2 metros de acotamiento y 4 carriles

existentes de 3.5 metros cada una, además de la Glorieta TABSCOOB que divide

los 4 carriles en dos de entrada y dos de salida. El paso superior principal sobre la

glorieta será de 4 carriles de 3.5 metros cada uno con una ancho de 14 metros

aproximadamente, así mismo el paso superior dirigido hacia la Colonia Gaviotas.

Poligonales del proyecto

Coordenadas Geográficas Punto Latitud N Longitud W

1 510,311.4291 1,990,116.7159 2 510,369.6858 1,990,012.2402 3 510,738.3167 1,990,321.5866 4 510,801.3932 1,990,256.3778

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Superficies del proyecto.

Descripción Área

Total del trazo con derecho de vía (40

metros en cada lado a lo largo del

tramo de 0.5 km).

4 ha

Area de construcción de los accesos

principales y enlaces de entrada y

salida hacia el puente La Pigua

6.048 ha (6, 480 m2 )

Área de Construcción de Pasos

Superiores de 14 metros de ancho por

26 metros de largo aproximadamente.

0.0728 ha. (728 m2 )

Total a desmontar y porcentaje que

representa, (matorrales y pastizal )

1 ha (9.88 % aproximadamente del

total del proyecto)

Obras y servicios de apoyo

(Campamentos, patios de maquinaria,

sitios de tiro, etc)

No se considera

Áreas libre o verdes No se considera

Arboladas y no arboladas No se considera

Requeridas para caminos de accesos

y otras obras asociadas.

En la zona de la construcción no se

requieren, se circulara por la carretera

existente y en trazo nuevo se utilizará

el mismo camino que se pavimentará,

sin necesidad de abrir nuevas

brechas.

Para desarrollar la información de los usos del suelo de manera general en el sitio

del proyecto, se presenta la siguiente tabla.

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En áreas naturales En áreas urbanas, agropecuarias y eriales Tramo Longitud Superficie

Total Superficie porcentaje Superficie porcentaje Entronque

TABSCOOB

0.5 km 10.12 ha 0.00 0.00 10.12 ha 100.00

II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades Terrestres: Se toma la carretera federal N°186 Villahermosa-Escarcega saliendo

de la Ciudad de Villahermosa, Tabasco hasta llegar al Entronque TABSCOOB.

Aéreas: De venir de otro estado se llegaría a la ciudad por el Aeropuerto

Villahermosa (Carlos Rovirosa) y después trasladarse por vía terrestre sobre la

Carretera Federal 186 Escarcega-Villahermosa, hasta llegar al Entronque

TABSCOOB antes de entrar a la Ciudad de Villahermosa, Tabasco.

II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos El área donde se desarrollara el proyecto, es una zona poblada que se encuentra

en el municipio de Centro, en el Estado de Tabasco, que esta a un costado de

Gaviotas, Centro, Tabasco.

Para el personal del proyecto el agua de consumo personal será suministrada en

garrafones de 20 litros por tiendas y encargado del proyecto.

El drenaje para el desarrollo del proyecto no se requiere, ya que este sustituido

por baños portátiles que serán suministrados por compañías prestadoras de este

servicio.

Es de resaltar que la Red de distribución de gas no se requiere en el desarrollo de

las actividades del proyecto.

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La Energía eléctrica se encuentra a lo largo del proyecto, sin embargo no se

requiere para el desarrollo del proyecto, ya que este se desarrollara en horas luz, y

el equipo funciona a base de combustible. El combustible será suministrado en las

estaciones de servicio que se ubican en el trayecto del proyecto. Y de requerirse

este será suministrado por pipas autorizadas por la SEMARNAT para este

proyecto.

Cableado de Energía Eléctrica en el área del proyecto.

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Estación de combustible próxima a inaugurarse en el área del proyecto.

Por otro lado el material pétreo y asfaltico que se requiere para la construcción,

será suministrado por compañías especializadas en la materia.

Para la construcción de los pasos superiores, el material de concreto será

suministrado en ollas pre fabricado por empresas contratistas especializadas

Es de resaltar que la zona cuenta con los servicios básicos necesarios y que esta

se vera beneficiada con el proyecto por que agilizará el trafico de vehículos y por

ser una vía de conexión hacia zonas turísticas puede verse incrementado el flujo

vehicular.

II.3. Descripción de las obras y actividades Dentro de las obras y actividades que se requieren para el desarrollo del proyecto

se listan las siguientes.

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Preparación del sitio; en esta etapa se llevara todo el material y equipo necesario

para el desarrollo del proyecto, así mismo se realizara la nivelación y despalme

correspondiente en una longitud de 0.5 km para el proyecto, así como:

Trazo y Nivelación Previo a los trabajo se realizara la nivelación y trazos para realizar los cortes

necesarios para los enlaces y pasos superiores correspondiente en una longitud de

0.5 km que considera el proyecto.

Movimiento de estructuras presentes. En los planos de planta y perfil del tramo del proyecto se puede observar las áreas

que requieran reubicarse o moverse, entre ellas la desaparición de las glorietas

existentes y el monumento a TABSCOOB, que se encuentran ubicados en el área

del proyecto, para realizar las actividades del proyecto.

Desmonte Trazado los lugares que se requerirán desmontar, se iniciaran las actividades de

desmonte y despalme del área trazada con la maquinaria seleccionada por la

empresa constructora, el material producto de estas actividades se depositara en

las áreas adyacentes de las obras, como material vegetal para enriquecimiento del

suelo y que no interfiera con las actividades del proyecto.

Para después realizar las actividades de construcción del proyecto del tramo

carretero tipo A4, en una longitud aproximada de 0.5 km, que incluirá la

construcción de los dos pasos superiores y los enlaces hacia el puente La Pigua.

Los pasos superiores serán de 4 carriles de 3.5 metros cada uno, con un ancho de

14 metros aproximadamente. Por otra parte los enlaces de entrada y salida hacia

el puente La Pigua se realizaran con un carril de 3.5 metros para unirse a la

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carretera existente de 4 carriles de 3.5 metros cada uno. Lo mencionado puede

observarse en el plano de diseño geométrico de la propuesta del proyecto.

Es de recalcar que el Bordo existente del Proyecto Integral Contra Inundaciones

del lado derecho de la carretera Villahermosa-Escarcega no se vera en ningún

momento afectado por las actividades del proyecto.

Las glorietas existentes en el entronque TABSCOOB desaparecerán para realizar

el proyecto, el monumento de TABSCOOB será removido hacia la orilla de la

carretera Villahermosa-Escarcega, esto puede observarse en la propuesta

geométrica del plano de diseño del proyecto.

La vegetación existente en las glorietas que esta compuesta de ceibas, arbustos,

framboyanes, macuilis guayacan, y pastos naturales, mismos que son de

ornamento y serán removidos e ingresados al ciclo del carbono como mejorador

del suelo. Sin embargo se puede observar que se proponen áreas de vegetación

en la propuesta del proyecto.

Para el diseño de pavimentos se tomaran en cuenta los criterios del Instituto de

Ingeniería de la UNAM, a partir de la estimación del transito equivalente

acumulado en ejes sencillos de 8.2 toneladas.

En las actividades de construcción se contempla principalmente, lo que se describe

a continuación:

La subrasante será desplantada con los espesores que indican el proyecto para

alcanzar los niveles correspondientes de proyecto, compactada al 95% de la

prueba proctor, los materiales que lo formaran serán los especificados en los

estudios de mecánica de suelo que se indican.

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La base asfáltica se ejecutara con 20 cm de espesor teniendo la subrasante a los

niveles de proyecto y la compactación correspondiente; se hará la limpieza y la liga

de la base asfáltica, y se procederá a colocar los 20 cm de espesor y compactar lo

especificado en el proyecto.

Proseguirá la carpeta, terminando la base asfáltica compactada de acuerdo a los

niveles de proyecto con 10 cm de espesor compactado a lo especificado en el

proyecto.

Para la construcción de los pasos superiores, el material de concreto se

considera la introducción de pilotes y trabes para luego colocar vigas de concreto

reforzadas con varillas de acero y al termino colar las lozas que serviran de soporte

a los pasos.

Con lo mencionado anteriormente se concluye que se modificara su medio físico

de tal forma que el impacto social existe y que además con la construcción del

paso superior se dotara de mejor servicio de vialidad y llevara el desarrollo de las

comunidades de esa vía de comunicación.

II.3.1. Programa general de trabajo Se estima un tiempo aproximado de actividades para el desarrollo del proyecto de

un año y medio, que se ira realizando de la siguiente manera.

Programa General de Trabajo

Programa General de Trabajo

Mes Preparación/Desm

onte/ Despalme/

Nivelación

Construcción/

Pavimentación

Construcción/

Pavimentación

Señalización Entrega

de obra

01

02

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03

04

05

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07

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09

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18

II.3.2. Selección del sitio o trayectorias El sitio del proyecto se eligió ya que en materia de infraestructura carretera, la

localización del estado en conjunto con la riqueza natural, nos ha permitido contar

con enlaces hacia los estados de Chiapas, Campeche y Municipios del estado

colindantes con el país de Guatemala, los cuales se constituyen como medios de

comunicación de gran importancia para impulsar el comercio nacional y exterior de

Tabasco, por lo que consolidarlos para su máximo aprovechamiento es una

condición indispensable para detonar el crecimiento del estado.

Es por eso que se propuso el entronque TABSCOOB con el fin de que sea el

enlace de las localidades mencionada, a fin de unir los anteriores a la red moderna

de carreteras estatales y federales, modernizar, agilizar, la comunicación entre

MIA REGIONAL


32

ambos, y dotar Infraestructura para el desarrollo Turístico y de la Región, dentro

del Municipio de Centro y del estado de Tabasco.

Por otro lado se busca aprovechar el trazo existente (0.58 km) de la carretera del

entronque TABSCOOB la cual se encuentra en condiciones de modificarla y que

además es necesario. Con el objetivo de derribar el mínimo posible de vegetación

con el desmonte y sean las menores relacionadas con el acotamiento de la

carretera actual.

Es de considerarse también que la vegetación en la zona ya se encuentra

impactada por asentamientos humanos y las actividades agricultura y la ganadería

principalmente.

II.3.2.1. Estudios de campo Entre los estudios que se realizaron a lo largo del Proyecto, se tienen los

siguientes. Estudios Topográficos, Estudios Geotécnicos para terracerías y

pavimentos, Concreto, Estudios de Transito, Diseño de Pavimentos, Proyecto

Constructivo de Terracerías, Aplicando los principios de la Ingeniería en Caminos o

Ingeniería en Vías de Acceso, para el diseño Geométrico de la modernización del

tramo carretero, se aplicarán los principios de la Ingeniería en Caminos, para el

diseño Geométrico de la modernización del tramo carretero, se realizará el

Proyecto de Señalamientos e Ingeniería Económica, las cuales se describen

desarrollando los métodos apegados a la normativa, así como las consideraciones

a emplear durante el proyecto.

1. Levantamiento topográfico Tiene la finalidad de conocer el alineamiento horizontal y vertical del camino actual,

así como la geometría de la sección transversal a cada 20 m, dejando las

referencias y bancos de nivel que nos permitan en todo momento retrasar y

renivelar durante la construcción de la de la obra.

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33

2. Estudio Geotécnico Tiene la finalidad de conocer las propiedades físicas, mecánicas e hidráulicas de

los suelos y rocas que constituyen el terreno natural, cada una de las capas que

constituyen el camino actual, así como de los materiales de los bancos que se

utilizarán para las ampliaciones. Lo anterior, con la finalidad de definir taludes de

corte y terraplén, espesores de las diferentes capas, procedimientos constructivos,

coeficientes de variación volumétrica, disponibilidad de materiales, etc.

3. Estudio Florístico Tiene la finalidad de conocer y hacer un inventario del tipo y cantidad de la flora

para definir, entre otros el lado de la construcción del paso superior y la necesidad

o no de analizar sitios alternativos de ubicación del proyecto.

4. Estudio Faunístico Tiene la finalidad de conocer y hacer un inventario del tipo de fauna existente en la

zona, que podría ser afectada por el proyecto. 5. Diseño de Pavimentos Este se realiza con la finalidad de conocer los grados de compactación, espesor

del pavimento, humedad y cantidades de material a requerir en su diseño.

6. Proyecto Constructivo de Terracerías El presente se realiza con la finalidad de determinar el proceso constructivo a

seguir, ya teniendo las especificaciones a seguir.

7. Calculo y Proyecto Constructivo de Drenaje Mayor y Drenaje Menor En la estructura del proyecto se considero el drenaje menor, para lo cual

determinar sus coeficientes de escorrentía, rugosidad y especificaciones técnicas

que permitan las actividades de este de acuerdo a la modificación que se propone

para la vía existente.

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34

II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas La consideración de sitios alternativos sería un área nueva, ya que está es la vía

de entrada y salida de la ciudad de Villahermosa, siendo mas viable económica y

ambientalmente usar el camino existente y hacerle las modificaciones en la misma

área que ya se encentran impactados con cobertura de pastizales y actividades

antropogenicas.

II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad La zona de la carretera existente ya viene operando desde la fecha de su

construcción y aparece en el inventario de carreteras de la Secretaria de

Comunicaciones y Transportes, siendo esta ya propiedad de la federación.

II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias El uso del suelo en el tramo de la carretera a ampliar es actualmente una vía

general de comunicación, con ancho de calzada de 30 metros y 4 carriles de 3.5

cada uno, con acotamientos. Además de comunicar a las localidades de

Villahermosa y Macuspana principalmente que se ubican en este tramo, sirve

también de paso para el turismo que visita la región.

Las colindancias del sitio del proyecto es utilizado por pastizales, potreros, accesos

a localidades y viviendas.

Pero de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado (POET), el

área del proyecto es uso insensivo con predominancia de especies herbáceas, que

se puede apreciar en la siguiente figura.

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II.3.2.5. Urbanización del área El área del proyecto localizada en el municipio de centro, en un tramo de 0.5 km,

que atraviesa localidad de Gaviotas, cuenta con algunos servicios municipales

como:

Red de energía eléctrica de la CFE

Carretera pavimentada.

Con sistema de recolección de residuos sólidos urbanos.

Con drenaje

Red de agua potable

Con Relleno sanitario

Unidades Medicas IMSS

Jardín de niños

Primarias

Secundarias

Bachiller

Estación de gasolina

Área del proyecto

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Tiendas en general

Talleres, refaccionarias y almacenes de material de construcción

Servicios de policía y transito municipal

Los servicios presentes en el área del proyecto son suficientes para satisfacer las

demandas en el desarrollo del mismo así también durante la vida útil de este. Se

considera para un futuro del proyecto darle mantenimiento correctivo cuando se

requiera.

II.3.2.6. Área natural protegida El tramo de construcción de paso superiores, no se contempla realizar por ningún

Área Natural Protegida, la más cercana es la de Laguna del Camarón y la del

Yumka, ambas de competencia estatal sin verse tocada o afectada por el

desarrollo del proyecto.

II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria A través de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

(CONABIO), a continuación se ubica el sitio del proyecto en las regiones

prioritaria, a como se muestra en los siguientes figuras.

Áreas de Atención Prioritaria Región Observaciones

Región Terrestre Prioritaria

De acuerdo al mapa izquierdo, el área del

proyecto no se ubica en la Región Terrestre

Prioritaria.

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Región Marína Prioritaria

El sitio del proyecto no cae en la Región

Marina Prioritaria.

Región Hidrológica Prioritaria


proyecto no se ubica en la Región Hidrológica

Prioritaria.

Área de conservación para las Aves (AICA)


proyecto no se ubica en la Región Terrestre

Prioritaria.

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II.3.3. Preparación del sitio y construcción II.3.3.1. Preparación del sitio El proyecto se desarrollara en una longitud de 0.5 km, en el entronque

TABSCOOB, como principales actividades de preparación del sitio, se llevara el

material y equipo necesario para el desarrollo del proyecto y se iniciara con el

desmonte y nivelación. El residuo generado del desmonte será usado en las

actividades de terraplén y nivelación, el restante será reintegrado al ciclo del

carbono como mejorador del suelo en sus colindancias.

El desmonte y nivelación se hará en una longitud de 0.5 km en las glorietas

existentes y las áreas de enlace, es de considerarse que no hay vegetación en

gran parte del área ya que es zona poblada y zonas de ganadería, el área a

desmontar y nivelar será aproximadamente de 1 hectárea, mayormente de arbusto

y matorrales sin encontrarse en la NOM 059 SEMARNAT 2005.

Trazo y Nivelación Previo a los trabajo se realizara la nivelación y trazos para realizar los cortes

necesarios para los enlaces y pasos superiores correspondiente en una longitud de

0.5 km que considera el proyecto.

Movimiento de estructuras presentes. En los planos de planta y perfil del tramo del proyecto se puede observar las áreas

que requieran reubicarse o moverse, entre ellas la desaparición de las glorietas

existentes y el monumento a TABSCOOB, que se encuentran ubicados en el área

del proyecto, para realizar las actividades del proyecto.

Desmonte Trazado los lugares que se requerirán desmontar, se iniciaran las actividades de

desmonte y despalme del área trazada con la maquinaria seleccionada por la

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39

empresa constructora, el material producto de estas actividades se depositara en

las áreas adyacentes de las obras, como material vegetal para enriquecimiento del

suelo y que no interfiera con las actividades del proyecto.

Para después realizar las actividades de construcción del proyecto del tramo

carretero tipo A4, en una longitud aproximada de 0.5 km, que incluirá la

construcción de los dos pasos superiores y los enlaces hacia el puente La Pigua.

Los pasos superiores serán de 4 carriles de 3.5 metros cada uno, con un ancho de

14 metros aproximadamente. Por otra parte los enlaces de entrada y salida hacia

el puente La Pigua se realizaran con un carril de 3.5 metros para unirse a la

carretera existente de 4 carriles de 3.5 metros cada uno. Lo mencionado puede

observarse en el plano de diseño geométrico de la propuesta del proyecto.

Es de recalcar que el Bordo existente del Proyecto Integral Contra Inundaciones

del lado derecho de la carretera Villahermosa-Escarcega no se vera en ningún

momento afectado por las actividades del proyecto.

Las glorietas existentes en el entronque TABSCOOB desaparecerán para realizar

el proyecto, el monumento de TABSCOOB será removido hacia la orilla de la

carretera Villahermosa-Escarcega, esto puede observarse en la propuesta

geométrica del plano de diseño del proyecto.

La vegetación existente en las glorietas que esta compuesta de ceibas, arbustos,

framboyanes, macuilis guayacan, palmas y pastos, mismo que son de ornamento y

serán removidos e ingresados al ciclo del carbono como mejorador del suelo. Sin

embargo se puede observar que se proponen áreas de vegetación en la propuesta

del proyecto.

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40

Para el diseño de pavimentos se tomaran en cuenta los criterios del Instituto de

Ingeniería de la UNAM, a partir de la estimación del transito equivalente

acumulado en ejes sencillos de 8.2 toneladas.

En las actividades de construcción se contempla principalmente, lo que se describe

a continuación:



prueba proctor, los materiales que lo formaran serán los especificados en los

estudios de mecánica de suelo que se indican.







proyecto.

Con lo mencionado anteriormente se concluye que se modificara su medio físico

de tal forma que el impacto social existe y que además con la modernización de la

carretera se dotara de mejor servicio de vialidad y llevara el desarrollo de las

comunidades de esa vía de comunicación.

Programa de Preparación del sitio

Programa de Preparación del sitio

Mes Descripción

01 Acarreo de material y equipo, colocación de contenedores de

residuos, personal y planeación.

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02 Desmonte de vegetación, glorieta y monumento

03 Desmonte de vegetación, glorieta y monumento

04 Nivelación.

II.3.3.2. Construcción El procedimiento constructivo consiste en las siguientes actividades:

Antes de iniciar los trabajos para los enlaces y pasos superiores del tramo en

estudio, se recomienda que el tráfico sea conducido únicamente por uno de los

carriles de circulación, de tal manera que se inicien y concluyan los trabajos por

sentido.

Para el desarrollo se seguirán las siguientes especificaciones:

El alineamiento horizontal se proyecto sobre el eje del camino existente con sus

grados de curvatura y longitudes.

El alineamiento vertical se proyecto sobre el eje existente adaptándose con los

espesores de la estructura de proyecto. 10 cm de carpeta, 20 cm de base asfáltica

y 30 cm de subrasante.

La rasante del camino se proyecto a 20 cm arriba de la rasante existente (carpeta)

y la subrasante 10 cm por de bajo de la carpeta existente (aproximadamente).

Se proyecto un derecho de vía de 40 mts. A la izquierda y derecha teniendo como

resultado las afectaciones en toda la longitud del camino como lo muestra la

planta.

Se proyectaron los escalones de liga en los terraplenes que por su altura son

requerido para hacer la liga de los materiales y formar el cuerpo de los terraplenes.

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42

En el despalme; se despalmara el terreno natural quitando la capa vegetal; con un

espesor de 20 cm y desplantar la estructura de proyecto quedando a juicio del

residente de obra las dimensiones y ubicación.

Se harán los cortes de terreno formando cajas y escalones de ligas para

desplantar las capas subrasante, base asfáltica, y carpeta.

Se realizaran las estructuras de soporte de los caminos superiores para

posteriormente iniciar pavimentación correspondiente.



prueba proctor.







proyecto.

En las zonas de bajas capacidad de cargas menor que 6 ton./m2, y en zonas

pantanosas el mejoramiento del suelo de cimentación se realizará a través de la

excavación ( cajeo) y sustitución por material arenoso limoso compactado en

capas de 15 cms. Al 90% de su P.V.S.M. de la prueba proctor estándar al 95% del

peso volumétrico seco máximo y obtenido según prueba Proctor estándar, en un

espesor de 15 cm compactos.

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La Formación de terraplenes se hará con material producto de préstamos y de las

excavaciones para formar los escalones de liga de las terracerías, formar el nuevo

cuerpo del terraplén procurando que éste tenga un talud final de 1.5:1. El material

resultante deberá compactarse al 95% del peso volumétrico seco máximo obtenido

según la prueba Proctor estándar, a través de capas no mayores de 30 cm

compactos.

Los materiales asfálticos y pétreos que se utilicen durante la construcción y

pavimentación del tramo en estudio, deberán cumplir con lo especificado en la

Norma N.CMT.4.05.001/00 “Calidad de Materiales Asfálticos” de la Normativa SCT

publicada el 15 de agosto del 2000 y en las Normas de Calidad de los Materiales,

Carreteras y Aeropistas “Materiales para Terracerías”, vigentes en la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes, así mismo como con lo indicado en la tabla

siguiente, ya que son valores deseables:

Programa de Construcción

Programa de construcción

Mes Descripción

01 Despalme

02 Compactación del terreno natural

03 Formación de escalones de liga y terraplenes

04 Levantamientos de estructuras soporte del camino superior

05 Formación de la capa subrasante.

06 Formación de la base hidráulica.

07 Riego de impregnación

08 Carpeta

Todas las actividades del paso superior en el entronque TABSCOOB son

permanentes, no se considera realizar obras temporales como almacenes,

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44

bodega o dormitorios. Se considera usar camper móvil para oficinas y almacén de

herramientas.

Los bancos que se utilizarán para la obra ya han sido explotados anteriormente y

se encuentran en el Inventario Nacional de Bancos de Materiales, por lo tanto no

será necesario un permiso de explotación pues ya cuentan con un permiso.

Con el fin de contar con materiales requeridos para la construcción de las capas de

pavimento (Base, Carpeta y Sello), se efectuó la localización y exploración de

bancos con características que cumplen con especificaciones de calidad para su

empleo, con cantidad suficiente y ubicación que favorezca el proyecto,

disminuyendo la distancia de acarreo, observándose en el Anexo H los bancos

existentes en el inventario de la Secretaria de Comunicación y Transportes de

2006, para que la compañía constructora elija el que mejor se adapte a sus

condiciones.

II.3.4 Operación y mantenimiento

II.3.4.1. Programa de operación El camino operará con un TDPA de 3,000 vehículos y por la naturaleza del

proyecto no existe un programa de operación., ni planes de control de emisiones,

residuos líquidos, sólidos o gaseosos, una vez que el proyecto reinicie sus

operaciones.

II.3.4.2. Programa de Mantenimiento La conservación rutinaria consistirá año con año en tapar baches y limpiar el

derecho de vía.

La conservación periódica consistirá en colocar riegos de sello cada 5 años y sobre

carpetas y/o cualquier otro tipo de reforzamiento cada 10 años.

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45

II.3.4.3. Etapa de Abandono del Sitio No se contempla; al terminar la vida útil del camino éste será modernizado y así

sucesivamente.

II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS II.4.1. Requerimientos de personal De acuerdo al apéndice X, se describe en la siguiente tabla los requerimientos de

personal.

Requerimientos de Personal y Turnos de Trabajo Requerimientos de personal

Tipo de empleo Etapa Tipo de

mano de

obra

Permanente Temporal Extraordinario

Disponibilidad

regional

Preparación

del sitio

No calificada 15 Si

Calificada 2

Construcción No calificada

Calificada 15 Si

Operación y

Mantenimiento

No calificada

Calificada

Turnos Numero de trabajadores Contratación de personal

foráneo

Un solo turno de 10

horas

Una brigada de 30

personas

Se contratara personal de

la zona

II.4.2. Requerimientos de insumos

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II.4.2.1. Electricidad La obra para su ejecución no requiere de energía eléctrica.

II.4.2.2. Combustibles La operación de la maquinaria de construcción asociada al Proyecto, se estima

consumirá solventes y lubricantes, combustibles que en su totalidad serán

adquiridos en las estaciones de servicio de PEMEX ubicadas a lo largo del tramo

del proyecto.

II.4.2.3. Requerimientos de agua Para las actividades directamente relacionadas con la construcción, a lo largo de

18 meses que duran las actividades de la construcción de los enlaces y pasos

superiores del entronque TABSCOOB, se compraran pipas de agua, o de la toma

domiciliaria, las cuáles no sufrirán gran afectación pues regresarán al medio

ambiente sin contaminación alguna pues se usará solo para compactación de las

terracerías.

El agua potable para consumo de los trabajadores será embotellada o en

garrafones, adquirida en establecimientos comerciales de las localidades que se

ubican a lo largo del proyecto.

II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones. Residuos Sólidos Urbanos.- En realización de las obras se generarán residuos

Orgánicos provenientes de materia vegetal, etc. Estos residuos serán triturados y

colocados en las áreas aledañas al proyecto ya que sirve como abono del suelo.

En la obra se generará principalmente residuos sólidos urbanos tales como

plásticos, cartón, latas de aluminio, envolturas, empaques y alimentos que el

personal que laborar en la obra genera, siendo un total de 27.2 kg diarios,

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47

considerando 34 personas, estos residuos serán depositados en contenedores

adecuados para su disposición en donde dispongan el H. ayuntamiento de Centro

Residuos Fisiológicos.- Se contara una letrina portátil por cada 10 trabajadores,

las aguas residuales serán manejo por empresa autorizada para el servicio de

letrina portátil y el manejo de aguas residuales, para darle disposición final

adecuada.

Residuos Peligrosos.- Para el caso de los residuos peligrosos, no existirá

generación en el sitio del proyecto, ya las reparación y mantenimiento se realizará

en talleres mecánicos particulares o de la empresa, en caso de realizarse cambios

de aceite o reparaciones menores se tendrá, se recolectaran los aceites gastados,

estopas y trapos impregnados en tambos por separados un almacén temporal de

residuos peligrosos en apego a Ley General para la Prevención y Gestión Integral

de los Residuos y su reglamento vigente y ser manejo por empresa autorizada por

SEMANART.

Control de emisiones a la Atmósfera.- Las emisiones a la atmósfera están

generadas por la operación de la maquinaria, misma que serán controladas a

través de aplicar programa de mantenimiento de las maquinas, en apego a las

Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

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Manejo y disposición de residuos en el entronque TABSCOOB.

Nombre del residuos

Componentes del residuo

Proceso o etapa en el que se

genera

Caracte_ rísticas CRETIB

Volumen generado por

unidad de tiempo

Tipo de empaque

Sitio de almacenam

iento temporal

Características del sistema de transporte al

sitio de disposición final

Sitio de disposició

n final

Doméstico Materia orgánica e inorgánica

Preparación del sitio, operación

No aplica Varia de acuerdo a

cada proyecto

Bolsas de plástico

En un contenedor

Camión de basura Donde suponga el

H. Ayuntamien

to Residuos vegetales

Orgánico Preparación del sitio

No aplica Variable ----- --------------------

Reuso como mejorador de

suelos

Reuso como

mejorador de suelos

Pedacearía metálica

Metales Operación No aplica Variable Tambos de 200

Lts.

Tambos de 200 l

Camioneta de 3 ton.

Reciclaje

Material contaminado con Aceites y

grasas

Estopas Operación Si Aplica variable Tambos de 200

Lts.

Tambos de 200 l

Camiones autorizados por la

normatividad vigente

Tratamiento y

Disposición Final

Adecuada

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Al termino de las operaciones finales del proyecto del entronque TABSCOOB, se

limpiara y retirará toda maquinaría y equipo que haya sido utilizada en las

actividades descritas; lo anterior para evitar daños considerables al ambiente y a la

población en general.

II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los tipos de proyecto. Generalmente, en la construcción y operación de carreteras tipo “A4” se

presentaran las posibles afectaciones al ambiente que se enlistan a continuación:

1. Desmontes y despalmes en el Derecho de Vía

2. Las obras de drenaje azolvadas impiden el paso del escurrimiento de los arroyos

intermitentes afectando aguas abajo al acuífero y al abrevadero de mastofauna.

3. Se excluye la fauna mayor a cientos de metros del tramo en construcción y de

los bancos de materiales, esta exclusión es temporal.

4. En la construcción del camino se impide el paso de hembras y machos de fauna

mayor durante sus épocas de apareamiento.

Sin embargo a la ser un área que ya cuenta con la vía carretera y que en sus

colindancias existe actividad antropogénica alta se determino que es una zona

altamente impactada ecológicamente y que las actividades del proyecto además

de ser necesarias no afectara considerablemente al medio.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

III.1. Información Sectorial La actual administración ha elaborado una serie de proyectos y programas que

tiene el fin de planear de manera ordenada las actividades productivas y de

servicios ligadas al desarrollo urbano que éstos generan en la región.

De esta manera, toma en cuenta las condiciones para su aplicación generadas en

otros ámbitos tanto estatal como federal, incorporando el diagnóstico pronóstico de

los elementos y componentes de desarrollo urbano del área, identificando las

condiciones físicas y de normatividad en materia urbana y ecológica.

En los años recientes, las comunicaciones y los transportes han cobrado una

mayor importancia, y no sólo porque impulsan el desarrollo económico, apoyan la

productividad de las industrias y facilitan el intercambio de productos en los

mercados nacionales e internacionales, sino porque también permiten apoyar el

desarrollo de las distintas regiones, ampliar la cobertura de servicios y ofrecer

mayores oportunidades de progreso a las comunidades.

Esta infraestructura es esencial para fortalecer la democracia y los mecanismos

con los que se difunden las distintas expresiones y demandas de la sociedad. Por

eso, el desarrollo y la modernización de las comunicaciones y los transportes

deben formar parte de una agenda de gobierno que procure mayores niveles de

prosperidad y bienestar social.

México cuenta con un vasto sistema de transporte en el que resulta claro el amplio

predominio del modo carretero en comparación con otros (SCT, 2001). Ello se

explica primordialmente por sus grandes ventajas, como gran accesibilidad, mayor

MIA REGIONAL


51

rapidez y amplia cobertura. La red carretera nacional se ha desarrollado de manera

gradual a lo largo de varias décadas; comunica hoy gran parte de las regiones y

comunidades del país, aunque persiste un importante rezago.

Entendiendo la importancia estratégica del sector, en los años recientes se ha

acelerado su expansión y modernización. Para ello fue necesario realizar una

profunda reforma estructural que, basada en un cambio jurídico e institucional, ha

fortalecido la función rectora y supervisora del Estado y ha incrementado la

participación de los particulares. Gracias a esto, en el sector comunicaciones y

transportes se invierte más que antes, se generan más y mejores empleos, y se

aprovechan los recursos públicos para los programas y obras que tienen un mayor

impacto social y regional. La transformación ha permitido que el sector desempeñe

un papel de mayor relevancia en el desarrollo nacional y que su evolución impacte

de manera más favorable en la política de crecimiento y justicia social del Estado

mexicano.

Atendiendo a la experiencia histórica, la nueva estrategia en las comunicaciones y

los transportes buscará que las políticas públicas del sector no sean acciones

aisladas. Por el contrario, deberán responder a una visión integral que coordine

acciones de distintas dependencias y organismos públicos y privados. Los

proyectos de expansión de la infraestructura y los servicios de transporte son

proyectos que generan múltiples beneficios: apoyan el combate a la pobreza,

generan empleos y contribuyen a un desarrollo equilibrado entre las regiones del

país. Por ello, el Estado deberá asumir un papel más activo que permita multiplicar

estos proyectos en beneficio de la población, particularmente la más alejada de las

oportunidades de desarrollo.

La misión que la SCT se ha fijado en el ámbito carretero, es la de dotar al país de

un sistema eficaz, seguro, respetuoso del medio ambiente y permanentemente

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52

accesible para todos los mexicanos, que sea promotor del desarrollo y contribuya a

multiplicar las oportunidades de la población en todo el territorio.

En el cumplimiento de esa misión, se busca avanzar hacia la visión que anima el

desarrollo del sistema carretero: contar con un sistema de transporte carretero

moderno y bien conservado, con capacidad suficiente para el movimiento rápido,

económico y seguro del tránsito y con una cobertura que lo haga accesible a toda

la población, receptivo a la atención de sus necesidades y con crecientes espacios

para la participación de estados, municipios y del sector privado en el

financiamiento, la gestión y la ejecución directa de los proyectos.

III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable

para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y,

sobre todo, responsables. Igualmente se refiere que para alcanzar un desarrollo

humano integral se deben crear oportunidades de empleo con una participación

plena en la marcha económica del país, la creación de empleos favorece la

estabilidad, la seguridad pública y la interacción social respetuosa a los derechos

de los demás. Al mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar

los recursos naturales, respetando al medio ambiente y sin comprometer el

bienestar de generaciones futuras.

Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo

plasmados en este Plan han sido diseñados de manera congruente con las

propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva.

Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos

nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración

MIA REGIONAL


53

deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una

dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con

los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es

condición indispensable para un bueno gobierno.

En el primer capítulo de este documento se define el Desarrollo Humano

Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país, así como los

objetivos y las prioridades nacionales que habrán de regir la presente

Administración. La segunda parte, consta de cinco capítulos que corresponden a

los cinco ejes de política pública de este Plan:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos

3. Igualdad de oportunidades

4. Sustentabilidad ambiental

5. Democracia efectiva y política exterior responsable

En cada uno de estos ejes se presenta información relevante de la situación del

país en el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos

objetivos y estrategias.

Este Plan propone una estrategia integral donde estos cinco ejes están

estrechamente relacionados. Dada esta interrelación de estrategias, implícita en un

enfoque de este tipo, se observará que entre los distintos ejes hay estrategias que

se comparten. Dicho de otra forma, a lo largo de los cinco ejes el lector encontrará

estrategias similares, que aunque específicamente hacen referencia al tema

central del eje, se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los capítulos.

Regionalización Competente para el Estado de Tabasco según la Comisión Nacional para el conocimiento y uso de la Biodiversidad (CONABIO).

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54

Regiones Terrestres Prioritarias de México El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), en particular, tiene como

objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista

ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia

de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto

del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde,

además, se tenga una oportunidad real de conservación. Región Sur Sureste 144

El área del proyecto no se encuentra en ninguna región terrestre prioritaria, la mas

cercana es la Región N°144, que se describe a continuación.

A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Área de proyecto

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Coordenadas extremas: Latitud N: 17° 48' 36'’ a 19° 01' 48'’ Longitud W: 90° 57'

00'’ a 93° 04' 48'’

Entidades: Campeche, Tabasco.

Municipios: Carmen, Centla, Centro, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana,

Nacajuca, Palizada, Paraíso.

Localidades de referencia: Ciudad del Carmen, Camp.; Comalcalco, Tab.; Villa

Unión, Tab.; Frontera, Tab.

B. SUPERFICIE

Superficie: 8,366 km2

Valor para la conservación: 3 (mayor a 1,000 km2)

C. CARACTERÍSTICAS GENERALES

Es una región que constituye el área de humedales más extensos de

Norteamérica, de enorme importancia como refugio de numerosas poblaciones de

aves acuáticas migratorias. Constituye una zona importante para la crianza y

alimentación de especies comerciales. Receptora de nutrimentos y también de

contaminantes, transportados por uno de los sistemas hidrológicos más grandes

de México. Constituye la zona con la mayor población de jabirú. Incluye los tipos

de vegetación de manglares, de dunas costeras, vegetación acuática y halófila,

además de cuerpos agua.

Por lo tanto la Región Terrestre prioritaria en Tabasco, México, Numero 144; no se

vera afectada por las actividades del proyecto, ya que el proyecto es de manera

puntual y se encuentra fuera del alcance de la región. Regiones Marinas Prioritarias de México. La vastedad de los ecosistemas marinos es una de las principales razones por las

que su conocimiento e información son, frecuentemente, escasos y fragmentados.

Sin embargo, la intrincada dependencia del hombre de los recursos y la conciencia

de que estos recursos están siendo fuertemente impactados por las mismas

MIA REGIONAL


56

actividades humanas, ha planteado la necesidad de incrementar el conocimiento

sobre el medio marino, a todos los niveles, para emprender acciones que conlleven

a su mantenimiento, conservación, recuperación o restauración.

El área del proyecto no se encuentra dentro de la región marina prioritaria, el área

mas cercana es la numero 53 , que a continuación se describe.

Región 53 Se ubica en los Estados de Tabasco y Campeche, con una extensión de 55 114

km2 formando un polígono con las siguientes coordenadas: Latitud. 20°02'24'' a 17°48'36'' Longitud. 94°09' a 90°57'

Es con énfasis en el cuidado de las zonas que alimentan la Laguna de Términos.

Esta zona representa el aporte hídrico mas importante en México, del continente a

la costa y a la sonda, y existen serios conflictos de usos a nivel superficial, de

Área de proyecto

MIA REGIONAL


57

subsuelo marino y continental; la zona tiene todas las características de un Centro

de Actividad Biológica; se propone su inclusión como tal para zona tropical,

restringiendo el área a la zona de frente permanente de alta productividad.

Regiones Hidrológicas Prioritarias

A nivel nacional se identificaron 110 regiones hidrológicas prioritarias por su

biodiversidad, de las cuales 82 corresponden a áreas de uso y 75 a áreas de alta

riqueza biológica con potencial para su conservación; dentro de estas dos

categorías, 75 presentaron algún tipo de amenaza. Se identificaron también 29

áreas que son importantes biológicamente pero carecen de información científica

suficiente sobre su biodiversidad.

Región 90 Se ubica en el estado de Tabasco y Campeche con una extensión de 12,681.5 km2 formando un polígono con los siguientes datos:

Latitud 18°56'24'' - 17°48'00'' N

Longitud 93°12'36'' - 90°57'00'' W

Área del proyecto

MIA REGIONAL


58

Dentro de sus Recursos hídricos principales, loticos encontramos la Cuenca baja

de los ríos Grijalva y Usumacinta, ríos San Pedro, San Pablo, Palizada,

Candelaria, Chumpán, Las Cruces, Las Piñas, Mamantel y tributarios, en esta area

preocupa la desforestación, fragmentación del hábitat, la contaminación, el impacto

por la industria petrolera, el desarrollo de infraestructura, el impacto ganadero y las

modificaciones en la cabecera del Usumacinta. Sin embargo las actividades de

construcción del entronque TABSCOOB no afectara esta área.

Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS).

Las actividades del proyecto no afectaran la zona, independientemente que ya es

una zona con actividades antropogénicas y no se ubica dentro del AICA.

Zona Sureste 156 Pantanos de Centla con una superficie de 502,782.46 ha. La Reserva de la

Biosfera Pantanos de Centla está ubicada en el delta de los ríos Usumacinta-

Grijalva. Presenta cuatro sistemas geomórficos: llanura aluvial, llanura palustre y

lagunar de agua dulce, llanura de cordón litoral y llanura lagunar costera,

Área del proyecto

MIA REGIONAL


59

formándose así un complejo sistema hidrológico de ríos, lagunas, pantanos,

marismas. El clima es subhúmedo con lluvias en verano y dos épocas secas (en

invierno y verano). La temperatura anual es de 25 C. y la precipitación anual de

1,600 mm. Los suelos son predominantemente gleysoles y fluvisoles.

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Tabasco 2007-2012 El proyecto del entronque TABSCOOB se encuadra dentro de los lineamientos

estratégicos estatales de acuerdo a lo siguiente:

“El desarrollo regional promueve una mejor asignación de los recursos destinados

al desarrollo social, con el propósito de alentar la diversificación productiva,

impulsar el mejoramiento en los niveles de bienestar de las familias, propiciar una

vinculación mas estrecha entre los ámbitos rural y urbano, fortalecer la capacidad

económica y de gestión de los municipios e intensificar la participación de la

población en las acciones y programas sociales.

Para revertir la pobreza y convertirla en prosperidad, se requiere que la política de

desarrollo regional incluya estrategias que eleven las oportunidades de desarrollo

socioeconómico y fortalezcan el capital humano. Es preciso tratar de atender,

mediante la participación de la sociedad, las necesidades más urgentes de las

comunidades, a través de la aplicación de la focalización territorial que permita

hacer llegar los beneficios de los programas sociales a que más lo requieren. Para

ello es básico que se conjuguen esfuerzos interinstitucionales fortaleciendo y

promoviendo el desarrollo de las comunidades con los más altos índices de

marginación y pobreza. De igual manera es necesario establecer normas

transparentes que fortalezcan la coordinación entre instituciones de gobierno

federal con los gobiernos estatales y municipales, para que la distribución de los

recursos destinados a la inversión en capital humano, construcción de

infraestructura social básica y generación de oportunidades de empleo e ingreso

se canalice hacia las regiones y grupos de población que mas lo necesitan.

MIA REGIONAL


60

Transformar el crecimiento en desarrollo y éste en justicia social significa

garantizar las condiciones de alimentación, salud, educación de calidad, vivienda y

servicios básicos para el desarrollo pleno e igualitario de las potencialidades de las

personas. El desarrollo, en particular el regional, tiene claros objetivos sociales:

corregir las profundad desigualdades y asimetrías que subsisten y que afectan

particularmente al campo, fortalecer por ende el país a partir de sus regiones,

estableciendo las bases productivas y sustentables que exigen una economía

competitiva, pero esencialmente orientada al beneficio de la población mayoritaria.

Con la finalidad de alcanzar el desarrollo regional equilibrado que se propone,

necesitamos resolver las asimetrías en dos etapas: primero, los desequilibrios

entre las regiones; y segundo, promover el desarrollo al interior de cada una de

ellas mediante la combinación de acciones de alcance estatal y municipal. Para

concretar la primera etapa, debemos recurrir al enfoque regional y al ordenamiento

territorial del estado, que permita orientar la distribución de la población en cada

región, al tener presente la protección ambiental, las actividades productivas

factibles y la generación de empleos, la infraestructura de caminos e

infraestructura hidráulica, comunicaciones y energéticos, así como los servicios

públicos y sociales del campo y la ciudad. El Programa Estatal de Desarrollo

Urbano de Tabasco, está conformado por ocho capítulos en su estructura general,

en los cuales se plasma la actualización de un trabajo de investigación, análisis,

diagnóstico y pronóstico.

El Programa Estatal de Desarrollo Urbano es promovido por el Gobierno del

Estado de Tabasco, creado como un instrumento Técnico – Jurídico, con la

finalidad de contar con una planeación estratégica que contemple los objetivos y

acciones a realizarse para el mejoramiento en la calidad de vida de la población,

considerando el orden urbano como parte del proceso de desarrollo,

implementando políticas de estrategia en un corto, mediano y largo plazo.

MIA REGIONAL


61

Establecer las normas que regulen las atribuciones, responsabilidades y la

concurrencia del Gobierno del Estado y los Municipios en la aplicación de lo

expresado en la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio del Estado de

Tabasco; así como, determinar los sistemas de control para el correcto ejercicio de

las atribuciones conferidas a las autoridades municipales en materia de Desarrollo

Urbano; presupone un estudio integral previo del territorio y su población,

organizado y sistematizado para que sea el instrumento por el cual se programen y

ejecuten acciones tendientes al mejoramiento de la vida urbana.

Así mismo este PEDU 2007 será el instrumento sobre el cual se establezcan las

directrices, sobre las estrategias para la ordenación de los Centros de Población y

su promoción hacia la integración de un Sistema Estatal de Ciudades. Este

Programa Estatal de Desarrollo Urbano es la normatividad, que con apego a lo

dispuesto por el Artículo 34 de la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio

del Estado de Tabasco, al que con carácter de obligatorio deben ajustarse las

Autoridades Estatales y los Ayuntamientos al determinar las correspondientes

provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios en el territorio del Estado

de Tabasco.

Crecimiento Industrial El crecimiento de la industria manufacturera ha sido relativo como consecuencia

del predominio de la industria tradicional; su participación en el PIB es inferior a la

contribución de la industria extractiva y la construcción. En cuanto a la industria de

transformación, ésta es aún muy incipiente, tanto por el tipo de empresas como por

su tamaño, predominando las pequeñas empresas. Ahora bien, en el periodo

comprendido de 1995 – 2000, se han exportado por el sector manufacturero los

siguientes productos: materiales para la construcción, cemento gris, cacao en

grano, cacao en pasta, manteca de cacao, jugo concentrado, productos

alimenticios, mango industrializado, azúcar, piña industrializada y leche

ultrapasteurizada.

MIA REGIONAL


62

La infraestructura existente en el estado para avanzar en la consolidación de la

industria es muy escasa y consta con tres parques industriales: el de Ciudad

Industrial, Desarrollo Empresarial Integral de Tabasco (DEIT) y el Grupo Promotor

Industrial de Tabasco.

Problemática Una de las necesidades más importantes que tienen las empresas en el desarrollo

de sus proyectos de inversión es la asesoría y asistencia técnica para tener una

visión clara de la misma, que pueda demostrar la viabilidad y factibilidad del

financiamiento. Aunado a ello, el acceso y disponibilidad del crédito constituye otro

obstáculo que tienen las empresas para su desarrollo.

Se percibe una falta de desarrollo de prototipos tecnológicos que permitan a la

micro y pequeña empresa alcanzar mayores niveles de productividad y

competitividad en el estado. Aún cuando existen empresas locales con capacidad

para suministrarlos en tiempo y forma, PEMEX para el desarrollo de su industria

adquiere sus insumos a empresas asentadas fuera del estado.

La población tabasqueña: protagonista y destinataria del desarrollo,

En los últimos 20 años, Tabasco ha vivido cambios acelerados en diferentes

ámbitos: demográfico, económico, cultural y ambiental, con un alto impacto social,

lo que ha generado nuevas circunstancias a las que los habitantes se han tenido

que adaptar en situaciones de desventaja.

Es obligación y principal prioridad para este gobierno, procurar transformar este

crecimiento desequilibrado en un desarrollo sustentable, que disminuya la pobreza,

ofrezca mejores oportunidades de trabajo a la juventud, que impulse a la mujer a

su superación respetando su dignidad, que tome en cuenta la opinión de grupos

minoritarios como el indígena y que su fundamento básico sea en la experiencia

que tiene el estado, concentrada en los adultos en plenitud.

MIA REGIONAL


63

Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial México se ha convertido en un país con rostro urbano, pues casi siete de cada 10

mexicanos habitan en una ciudad.

En el curso del tiempo Tabasco ha sufrido una rápida transformación ante el

crecimiento poblacional, el desarrollo político-económico y el impacto de nuevas

tecnologías y procesos de producción. El estado tiene un fenómeno de

concentración en seis principales centros urbanos: Villahermosa, Cárdenas,

Comalcalco, Huimanguillo, Macuspana y Cunduacan, mientras que el resto de la

población se encuentra en forma dispersa por todo el territorio estatal.

Bases para el desarrollo sustentable de Tabasco.

Tabasco es puerta de entrada al sureste mexicano, su situación geográfica y el

desarrollo alcanzado hacen de la entidad la principal prestadora de servicios en la

región. La industria petrolera, las agroindustrias, la ganadería, el desarrollo

comercial y urbanístico, sus comunicaciones y la obra de gobierno, lo convierten

en un estado con posibilidades de alentador desarrollo.

Programa estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco En los criterios se abordan asuntos relativos al patrón territorial, los centros de

población y los edificios, en una exposición organizada con respecto a los

siguientes temas:

Ocupación del territorio.

Regulación general de usos del suelo.

Usos industriales y ductos.

Infraestructura vial y transporte.

Infraestructura de agua y drenaje.

Infraestructura eléctrica.

Regulación de equipamientos.

Preservación del patrimonio histórico.

MIA REGIONAL


64

Protección contra incendio.

De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, no se deberá permitir

desarrollo urbano en cualquier tipo de preservación ecológica y agrológica de

primer y segundo orden de productividad, bancos de material, zonas de extracción

mineral y petrolera o de recarga hidráulica.

Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco. Durante la administración del Lic. Manuel Andrade Díaz (2002-2006), a través de la

Secretaría de Desarrollo Social y Protección del Medio Ambiente se elaboró el

ordenamiento ecológico del estado de tabasco el cual es un instrumento de

referencia obligada para las instituciones gubernamentales y público en general

que pretendan orientar de forma adecuada sus programas y proyectos, tomar

decisiones pertinentes, eficientar los recursos, y establecer sinergias.

Objetivo General Planear e inducir el uso del suelo, articulando las políticas públicas y los programas

de los tres niveles de gobierno, estableciendo las bases para el desarrollo

equilibrado de los asentamientos humanos, las actividades productivas, la

conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Objetivos Específicos 1.- Crear consensos y establecer acuerdos con los tres niveles de gobierno,

instituciones académicas, y asociaciones civiles.

2.- Orientar y evaluar el establecimiento y desarrollo de las actividades productivas,

los asentamientos humanos y la conservación de los recursos naturales.

3.- Proporcionar la información y asistencia técnica a los Ayuntamientos para el

establecimiento de los ordenamientos ecológicos y territoriales de los municipios.

4.- Orientar la inversión pública y privada para el establecimiento de proyectos

productivos.

5.- Regular y disminuir los impactos ambientales.

MIA REGIONAL


65

6.- Establecer la fragilidad y potencialidades de las regiones del estado.

Plan Municipal de Desarrollo. El Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Centro 2007-2009 va acorde con

el Plan Estatal de Desarrollo.

Los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo son: el respeto al estado de

derecho, la convivencia social, la eficacia en la prestación de los servicios

municipales, una gestión gubernamental incluyente y responsable, y que Centro

sea un municipio competitivo con oportunidades de empleo y bienestar.

El objetivo general de municipio de Centro es lograr el bienestar de sus habitantes

por medio de la justicia y dentro de una sociedad que enarbole las banderas de la

libertad, la igualdad y la solidaridad, protegiendo el medio ambiente y la naturaleza

y respetando los derechos de todos.

En lo que refiere proyecto de Paso Superior Vehicular Tabscoob se catalogaría

en este apartado de los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo.

Ser un Ayuntamiento promotor de la inversión. Convertirlo en un facilitador

de trámites para las empresas. Dar apoyo y seguimiento a las nuevas

inversiones.

Incrementar la competitividad del municipio de Centro en el marco de un

desarrollo sustentable.

Influir en la creación de una infraestructura productiva para impulsar el

crecimiento económico. En este caso la labor del gobierno municipal, si bien

limitada, no es menos importante.

III.2. Grado de concordancia del proyecto Por todo lo anteriormente expuesto, concluimos que el grado de concordancia del

proyecto con respecto a las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo

MIA REGIONAL


66

en las regiones consideradas fue positivo presentando un grado de intermedio de

5. Ver siguiente tabla:

Grado De Concordancia del proyecto.

Grado Num Descripción

Máxima 5 Es el plan o programa de desarrollo

4 Obra(s) o actividad (es) principal (es)

3 Proyecto (s) asociado (s)

2 Proyecto (s) conexo (s)

Minima 1 Proyecto (s) de oportunidad

Concordancia

Nula 0 Sin relación con el plan o programa de

desarrollo

-1 Proyecto (s) antagónico (s) Discordancia

Máxima -2 Plan o programa antagónico o excluyente

Afinidad del proyecto con las políticas de desarrollo

Afinidad del proyecto con las políticas de desarrollo Proyecto o tipos

de proyectos

Utilización del suelo, agua y recursos

naturales

Políticas de desarrollo

Vocación Actual

Proyectado

Actual Proyectado

Infraestructura

Carretera

Zona de uso

intensivo con

predominancia

de especies

herbáceas.

Mismo con

mejoramiento de

la infraestructura

carretera

existente

Zona de uso intensivo con predominancia de especies herbáceas.

Mismo con

mejoramiento

de la

infraestructura

carretera

existente

III.3 Análisis de los Instrumentos Normativos. III.3.I. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al La Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en lo subsecuente LGEEPA)

MIA REGIONAL


67

publicada en 1988, es un ordenamiento reglamentario de las disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos relativas a la protección y

restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente en el territorio

Nacional.

Entre otros asuntos esta ley marca criterios que deberán aplicarse en la protección

y conservación de áreas naturales protegidas y flora y fauna silvestre, algunos de

estos criterios son:

Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado

para su desarrollo, salud y bienestar.

Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación.

La preservación, la restauración y el mejoramiento del hábitat natural de las

especies silvestre, tanto faunísticos como florísticos.

La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y

administración de las áreas naturales protegidas.

El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del

suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la

obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la

preservación de los ecosistemas.

La protección y desarrollo de las especies endémicas, amenazadas o en peligro de

extinción.

El combate del tráfico ilegal de especies.

MIA REGIONAL


68

Garantizar la participación de las personas, en forma individual o colectiva, en la

preservación y restauración del equilibrio ecológico, conservación de las especies

y la protección al ambiente.

TÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES Capítulo IV Instrumentos de la Política Ambiental Sección V Evaluación del Impacto Ambiental Artículo 28

La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la

Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y

actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y

condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente

y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus

efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el

Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las

siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia

de impacto ambiental de la Secretaría:

I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos.

II. Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas

áridas.

TITULO SEGUNDO: Biodiversidad CAPITULO I: Áreas Naturales Protegidas CAPITULO III: Flora y Fauna Silvestre Artículo 44 Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce

soberanía y jurisdicción, las que los ambientes originales no han sido

significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser

MIA REGIONAL


69

preservadas y restauradas, quedaran sujetas al régimen previsto en esta Ley y los

demás ordenamientos aplicables. Los propietarios, poseedores o titulares de otros

derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales

protegidas deberán estar sujetas a las modalidades que de conformidad con la

presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas,

así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los

programas de ordenamiento ecológico que correspondan.

Artículo 79 Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre,

se consideran los siguientes criterios:

I.- La preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora

y fauna que se encuentran en el territorio nacional y en las zonas donde la nación

ejerce su soberanía y jurisdicción.

II.- La continuidad de los procesos evolutivos de las especies de flora y fauna y

demás recursos biológicos, destinando áreas de preservación e investigación.

III.- La preservación de las especies endémicas, amenazadas, en peligro de

extinción o sujetas a protección especial.

IV:- El fomento del trato digno y respetuoso a las especies animales, con el

propósito de evitar crueldad en contra de éstas.

Tanto el Contratista como su personal deberán:

Proteger la flora y la fauna del área del proyecto

Proteger al máximo las especies vegetales nativas, de cualquier daño o

destrucción innecesarias y como se ha establecido, estará prohibido dar

muerte o capturar ejemplares de la fauna terrestre y acuática.

MIA REGIONAL


70

Artículo 83 El aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el hábitat de

especies de flora o fauna silvestre, especialmente de las endémicas, amenazadas

o en peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se alteren las

condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de dichas

especies. La Secretaría deberá promover y apoyar el manejo de la flora y fauna

silvestre, con base en el conocimiento biológico tradicional, información técnica,

científica y económica, con el propósito de hacer un aprovechamiento sustentable

de las especies.

Tanto el Contratista como su personal deberán contribuir a mantener las

condiciones ecológicas de la zona.

TITULO TERCERO: Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales CAPITULO II: Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos Artículo 98 Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los

siguientes criterios:

I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el

equilibrio de los ecosistemas;

II. El uso del suelo debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad

física y su capacidad productiva;

III. La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan

provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de

regeneración, recuperación y establecimiento de su vocación natural.

MIA REGIONAL


71

TITULO CUARTO: Protección al Ambiente CAPITULO III: Prevención y Control de la Contaminación del Agua y los Ecosistemas Acuáticos. CAPITULO IV: Preservación y Control de la Contaminación del Suelo. CAPITULO VI: Materiales y Residuos Peligrosos Artículo 117 La preservación y control de la contaminación del agua se considero los siguientes

criterios:

I.- La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para

evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país;

II- Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos,

cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua,

incluyendo las aguas del subsuelo;

III-El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de

producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las

descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras

actividades y para mantener el equilibro de los ecosistemas;

IV.-Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su

descarga en ríos, cuencas, vaso, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de

agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y

V-La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable

para evitar la contaminación del agua.

MIA REGIONAL


72

Artículo 134 La preservación y control de la contaminación del suelo, se consideran los

siguientes criterios:

I.- Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo;

II.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente

de contaminación de los suelos;

III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales

e industriales; incorporar técnica y procedimientos para su rehusó y reciclaje, así

como regular su manejo y disposición final eficientes;

IV.- La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias toxicas, debe ser

compatible con el equilibrio de los ecosistemas.

V.- En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos

peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o

restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizadas en cualquier

tipo de actividad por el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento

ecológico que resulte aplicable.

Artículo 150 Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con arreglo a la

presente Ley, su reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida la

Secretaría.

En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

(LGEEPA), la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo

con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u

MIA REGIONAL


73

obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su

realización.

Las actividades u obras sujetas a una evaluación se encuentran establecidas en el

artículo 28 , 30 y 31 de la LGEEPA donde se destaca las obras o actividades que

se deben someter al procedimiento de evaluación, para obtener la autorización en

materia de impacto ambiental mediante la presentación de un estudio de Impacto

Ambiental, en consecuencia el proyecto implicó la presentación de un estudio de

impacto ambiental ya que se trata de una obra considerada como vías generales

de comunicación e implica cambios de uso del suelo de áreas forestales y

actividades en zona federal.

Por tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo

alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo

con lo anterior, deberán someterse al procedimiento de evaluación de impacto

ambiental para determinar el posible daño que pudiera generarse al ambiente.

De acuerdo al Artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico

y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA),

dice: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,

requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto

ambiental:

B) Vías Generales de Comunicación

O) Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas

áridas.

R) Obras o actividades en ríos así como en sus zonas federales

S) Obras en Áreas Naturales Protegidas

MIA REGIONAL


74

De acuerdo a lo anterior, el presente Proyecto se presenta con una Manifestación

de Impacto Ambiental en su Modalidad Regional, con base al siguiente análisis:

En virtud de que el proyecto refiere a la construcción de un camino, se considera

como Vía General de Comunicación debido a que se ejecutarán las obras con

recursos federales, lo anterior con base a los dispuesto en los artículos: 28 fracción

I de la LGEEPA y 5 inciso B) de su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental,

y sustentado con el artículo 1 y 2 fracción I, incisos A), B) y C) y 3 de la Ley de

Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable publicada en el

Diario Oficial de la Federación de fecha 22 de diciembre de 1992, con sus

posteriores reformas; para el proyecto en estudio se indica lo siguiente:

Art. 2º.- El cual indica los objetivos generales de esta Ley, que para el proyecto

aplica las siguientes fracciones:

- Contribuir al desarrollo, social, económico, ecológico y ambiental del país

mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de las

cuencas y ecosistemas hidrológico forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros

ordenamientos;

- Desarrollar los bienes y servicios ambientales, proteger, mantener y aumentar la

biodiversidad que brindan los recursos forestales;

- Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los

lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del

artículo 2 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y

demás normatividad aplicable

MIA REGIONAL


75

Art. 3º.- El cual indica los objetivos específicos de esta Ley, que para el proyecto

aplica las siguientes fracciones:

- Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos

forestales, así como la ordenación y el manejo forestal;

- Fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del medio

ambiente y la preservación del equilibrio ecológico;

- Promover una efectiva incorporación de la actividad forestal en el desarrollo rural;

- Promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos;

- Contribuir al desarrollo socioeconómico de los pueblos y comunidades indígenas,

así como de ejidatarios, comuneros, cooperativas, pequeños propietarios y demás

poseedores de recursos forestales.

Ley General de Vida Silvestre (Incluyendo sus reformas posteriores hasta la del

10 de enero de 2002).

El proyecto debe contemplar las disposiciones del TITULO II referentes a Política

Nacional en Materia de Vida Silvestre y su Hábitat, en particular las del Art. 5º, “El

objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, en su

conservación mediante la protección y la exigencia de niveles últimos de

aprovechamiento sustentable, de modo que simultáneamente se logre mantener y

promover la restauración de su diversidad e integridad, así como incrementar el

bienestar de los habitantes del país. En la formulación y la conducción de la

política nacional en materia de vida silvestre se observará, por parte de las

autoridades competentes, los principios establecidos en el Artículo 15 de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Además dichas

autoridades deberán prever Las medidas preventivas para el mantenimiento de las

MIA REGIONAL


76

condiciones que propician la evolución, viabilidad y continuidad de los

ecosistemas, hábitat y poblaciones en sus entornos naturales”. Son de particular

importancia para el desarrollo armónico del proyecto las disposiciones del Título V

en lo que se refiere a las disposiciones generales para la conservación de la vida

silvestre donde señala, según el Art. 19: “Las autoridades que, en el ejercicio de

sus atribuciones, deban intervenir en las actividades relacionadas con la utilización

del suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas, ganaderos,

piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las que

de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas

actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen,

compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre

y su hábitat”.

Ley de Aguas Nacionales De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, en el capitulo II se especifica que:

Así como las del Título VI que define los preceptos básicos para la movilidad y

dispersión de especies silvestres nativas. Sobre todo considerando que en la zona

se reportan especies de fauna consideradas en alguna categoría de protección

según la NOM- 059-SEMARNAT-2001 y que las vías generales de comunicación

se constituyen en una barrera lineal que afecta dicha movilidad y dispersión.

Art. 1.- La presente Ley es reglamentaria del articulo 27 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de

observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden

público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o

aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la

preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral

sustentable.

MIA REGIONAL


77

Art. 2.- Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales,

sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los

bienes nacionales que la presente ley señala. Las disposiciones de esta ley son

aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas en tanto a la conservación y

control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdicción o concesión que las pudiere

regir.

Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTÍCULO 2.- Las disposiciones de este ordenamiento se establecen en el ámbito

estatal de acuerdo a las siguientes bases:

I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado

para su desarrollo;

IV. El aprovechamiento sustentable, la preservación, la restauración del suelo, el

agua y los demás recursos naturales;

V. La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo en el

territorio del Estado;

El proyecto no se contrapone con esta Ley y se dará cumplimiento de esta Ley

directa e indirectamente al desarrollo del proyecto.

MIA REGIONAL


78

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos “Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto

garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el

desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y

la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de

manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a

cabo su remediación, así como establecer las bases para:”

I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo

integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica

y social, los cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos,

programas y planes de política ambiental para la gestión de residuos;

II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y

gestión integral de los residuos, para prevenir y controlar la contaminación del

medio ambiente y la protección de la salud humana;

V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como

establecer las disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en

la regulación de los residuos que conforme a esta Ley sean de su competencia;

X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así

como definir los criterios a los que se sujetará su remediación;

Ley de Vías Generales de Comunicación Se aplicará en todas las etapas del proyecto, que incluye: preparación del sitio,

construcción, operación y mantenimiento.

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79

Capítulo primero. Artículo 1. Define los casos en que los caminos y puentes son

considerados vías generales de comunicación. Artículo 2. Define las partes

integrantes de las vías generales de comunicación.

Artículo 2 establece que son partes integrantes de las vías generales de

comunicación: a) Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás

dependencias y accesorios de las mismas, y b) Los terrenos y aguas que sean

necesarios para el derecho de vía y para el abastecimiento de los servicios y obras

a que se refiere la fracción anterior. La extensión de los terrenos y aguas, y el

volumen de éstas se fijará por la SCT.

Capítulo segundo. Artículo 3. Define las facultades de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes en: Construcción, mejoramiento, conservación;

inspección, vigilancia; otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones;

celebración de contratos y revocación de permisos; expropiaciones; aprobación,

revisión o modificación de tarifas; venta de vías generales e infracciones de esta

ley.

Capítulo tercero. Artículo 8. Reglamenta la construcción, establecimiento y

explotación de las vías generales de comunicación y otros servicios.

Artículo 4 y Artículo 14. Menciona quienes tienen derecho a solicitar los permisos

para construir, establecer o explotar vías generales de comunicación.

Artículo 21. Define a las vías generales de comunicación como causa de utilidad

pública.

Artículo 46. Establece que, "se requerirá autorización previa de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes SCT, en la forma y términos que establezca el

MIA REGIONAL


80

reglamento respectivo, para construir obras dentro del derecho de vía de las vías

generales de comunicación.

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (actualizada al 25 de enero del 2001). En el capítulo uno del ámbito de aplicación de la Ley se especifica que:

ART. 1º.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación,

explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se

refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías

generales de comunicación, así como los servicios de autotransporte federal que

en ellos operan y sus servicios auxiliares.

Ley de Bienes Nacionales Se aplicará en todas las etapas del proyecto, que incluye: preparación del sitio,

construcción, operación y mantenimiento.

En dos artículos hay referencia sobre la definición de los bienes comunes y su uso:

Artículo 29: En los incisos IX y X se definen a los puentes, carreteras y caminos

como bienes de uso común.

Artículo 30. Se define quienes tienen derecho a usar los bienes comunes y sobre

los usos permitidos.

Por otro lado, la construcción, conservación y explotación de los caminos y

puentes son definidos de utilidad pública en el artículo 22. En virtud de ello, la

Secretaría por sí, o a petición de los interesados, es la encargada de efectuar la

compraventa a través de los interesados, o bien promover la expropiación de los

terrenos, de las construcciones y de los bancos de material que se necesiten.

MIA REGIONAL


81

En estas actividades tiene autorización para utilizar los terrenos y aguas

nacionales, así como los materiales existentes en ellos conforme a las

disposiciones legales.

En este mismo sentido, se pronuncia el artículo 27 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos que establece que la expropiación sólo podrá

hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización; y el artículo 93 de

la Ley Agraria en el inciso VII que establece que los bienes ejidales o comunales

podrán ser expropiados por alguna causa de utilidad pública como la construcción

de carreteras.

El artículo 27 expresa que la Secretaría podrá exigir a los propietarios de los

predios colindantes de los caminos que los cerquen o delimiten, por razones de

seguridad, según se requiera, respecto del derecho de vía.

Finalmente, el artículo 30, manifiesta que la Secretaría podrá otorgar concesiones

para construir, mantener, conservar y explotar caminos y puentes a los

particulares, estados o municipios, conforme al procedimiento establecido en la

misma Ley.

Ley de Obras Públicas Se aplicará en todas las etapas del proyecto, que incluye: preparación del sitio,

construcción, operación y mantenimiento. En dos de sus artículos hay referencia

sobre la definición de los bienes de uso común y a su uso.

Artículo 12. Menciona las disposiciones legales a tomar en cuenta en la

realización de obras públicas.

Artículo 13. Menciona las disposiciones a tomar en cuenta en la planeación de

cada obra pública.

MIA REGIONAL


82

Por otro lado es importante tomar en cuenta las diferentes normas que existen en

cuestión de protección al medio ambiente y a la seguridad de los trabajadores

encargados de realizar las obras, para esto se presenta a continuación algunas

Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas de la Secretaria del Trabajo y

Previsión Social (STPS), y y del Sector Comunicaciones y Transportes., que se

vinculan con la realización de este proyecto.

Para este tipo de proyecto deberán considerarse las siguientes normas

NOM-001-SEMARNAT-1996.- Que establece los límites máximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en

aguas y bienes nacionales.

La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento ya que se tiene

contemplado el uso de empresas autorizadas para el manejo de las aguas

residuales.

NOM-041-SEMARNAT-1999.- Que establece los limites máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes de los

escapes de los vehiculo automotores en circulación que usan gasolina como

combustible.


contemplado que los vehículos que se utilicen en el proyecto tengan sus

mantenimientos preventivos.

NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los niveles máximos

permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos

automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyen diesel

como combustible.

MIA REGIONAL


83




NOM-050-SEMARNAT-1993.-Que establece los niveles máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de

los vehículos automotores en circulación que usan gas licuados de petróleo,

gas natural u otros combustibles alternos como combustible




NOM 052 SEMARNAT-1993.- Que establece las características de los

residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un

residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

La realización de este proyecto contempla el cumplimiento de la norma,

considerando la colocación de contenedores para residuos peligrosos (aceites

gastados, estopas y trapos impregnados) y darle disposición final adecuada, a

través de empresa autorizada.

NOM-059-SEMARNAT-2001.-Protección Ambiental – Especies nativas de

México de flora y fauna silvestre – Categorías de riesgo y especificaciones

para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo.

La realización de este proyecto, no obstante no hay presencia de especies listadas

en la Norma, contempla actividades de prevención, considerando la colocación

letreros alusivos a la protección de especies protegidas

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84

NOM-080-SEMARNAT-1994.-Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos

automotores, motocicletas y triclicos motorizados en circulación, y su

método de medición.




NOM-081-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de

medición.

La realización de este proyecto se considera en horarios con luz solar y los niveles

de ruido ocasionado por las actividades están contempladas dentro los limites

máximos permisible, es de mencionar que la mayoría de los tramos no existen

casas, son zonas de pastizales, pero se harán las acciones preventivas necesarias

para evitar emisiones por encima de la norma.

NOM-083-SEMARNAT-2003.- Especificaciones de protección ambiental

para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo,

clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de

residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

La realización de este proyecto se considera que los residuos sólidos urbanos se

dispongan donde las autoridades municipales tenga su centro de disposición final

adecuado.

NOM-086-SEMARNAT-1994.- Contaminación atmosférica –

especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los

MIA REGIONAL


85

combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y

móviles.




NOM-127-SEMARNAT-SSA1-1994, Salud ambiental, agua para uso y

consumo humano – límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe

someterse el agua para su potabilización.


contemplado que el agua para consumo humano sea adquirido en garrafones de

20 litros por empresas especializadas en purificar agua.

NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, Límites máximos permisibles de

hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y

remediación.


considerados que las actividades de mantenimiento menor que se realicen en el

lugar del proyecto se contemplen medidas de prevención a la contaminación de

suelo colocando geomembrana en caso de derrames.

Normatividad de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS)

NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los

centros de trabajo – Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad – prevención,

protección y combate de incendios en los centros de trabajo.

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86

NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de

seguridad y equipo que se utilice en los centros de trabajo.

NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene

en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento

de sustancias químicas y peligrosas.

NOM-006-STPS-1993.- Manejo y almacenamiento de materiales-

condiciones y procedimientos de seguridad.

NOM-009-STPS-1999.- Equipo suspendido de acceso instalación,

operación y mantenimiento condiciones de seguridad.

NOM-010-STPS-1999.- Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o

almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el

medio ambiental laboral.

NOM-011-STPS-2001.- Relativa a las condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.

NOM-017-STPS-2001.- Equipo de protección personal – selección, uso y

manejo en los centros de trabajo.

NOM-021-STPS-1994.- Relativa a los requerimientos y características de

los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las

estadísticas.

NOM-024-STPS-2001.- Vibraciones – condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo.

NOM-027-STPS-2000.- Soldadura y corte, condiciones de seguridad e

higiene.

NOM-113-STPS-1994.- Calzado de protección.

NOM-115-STPS-1994.- Cascos de protección – especificaciones,

métodos de prueba y clasificación.

Con respecto a las normas de seguridad son importantes en la realización de este

proyecto ya estas aplican a la industria de la construcción y se consideran en su

realización.

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87

Normatividad del Sector Comunicaciones y Transportes

NOM-003 -SCT-2 -1994.- Para el transporte terrestre de materiales y

residuos peligrosos. Características de las etiquetas de envases y

embalajes destinadas al transporte de materiales y residuos peligrosos.

NOM-006-SCT-2-1994.- Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la

unidad destinada al auto transporte de materiales y residuos peligrosos.

NOM-011-SCT-2-1994.- Condiciones para el transporte de las sustancias,

materiales y residuos peligrosos en cantidades limitadas.

NOM-019-SCT-2-1994.- Disposiciones generales para la limpieza y control

de remanentes de sustancias y residuos peligrosos en las unidades que

transportan materiales y residuos peligrosos.

Con respecto a las normas de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte se

aplicaran para en caso de manejo, transporte y disposición final de aceites

gastados, estopas y trapos impregnados, deberán usar vehículos autorizados por

la Semarnat que cumplen con estas disposiciones.

Decretos y programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen ecosistemas terrestres y acuáticos en

los que el ambiente original no ha sido alterado significativamente por el ser

humano, o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas a las

disposiciones normativas vigentes.

En el área donde se ubicará el proyecto, no se encuentra dentro de una ANP, de

competencia federal no obstante a un costado del proyecto pasando el bordo

aeropuerto del Proyecto Integral Contra Inundaciones se encuentra la Laguna del

Camarón, ANP estatal Sin embargo el proyecto no afectará a esta área natural

protegida estatal.

Bandos y reglamentos municipales

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88

No Aplica

Determinación del Análisis El proyecto no contraviene ninguna disposición de los ordenamientos jurídicos

arriba expuestos.

No obstante lo anterior, el proyecto que nos ocupa debe de cumplir con todos los

instrumentos normativos propuestos que lo regulan y no causen desequilibrios

ecológicos Para el cumplimiento de términos, condicionantes y legislación vigente,

la promovente deberá contratar con especialista el cual supervise el cumplimiento

ambiental con respecto al uso y manejo de los contaminantes, producto de la

obra, así como de contratar a empresa especializada para el manejo y de residuos

autorizada por la SEMARNAT

Particularmente en el tramo de este proyecto el costo ambiental es bajo, pues en la

zona donde se pretende los pasos superiores, el daño ya está hecho pues el corte

de vegetación y la fauna existente en los alrededores ya están adaptadas al echo

de que es una carretera la cual es utilizada frecuentemente como la principal vía

de comunicación de la zona. La principal afectación prevista es a la vegetación en

las zonas riparias de la zona de la ampliación, compuesta por plantas ruderales

anuales. La modernización de esta vía de comunicación traerá beneficios

socioeconómicos que sustentan eficazmente la ejecución del proyecto.

Considerando que es necesario proteger el patrimonio natural y promover la

conservación de los ecosistemas presentes en la zona, que permita por un lado,

conservar el ecosistema y sus recursos y por el otro, el aprovechamiento racional

de los mismos y el desarrollo de las comunidades rurales que se hallan dentro de

la misma, es necesario mencionar el antagonismo estricto entre el desarrollo

humano y la conservación del ambiente. Cabe decir que cada actividad humana

tiene un costo ecológico o ambiental, sin embargo la dimensión de este costo está

MIA REGIONAL


89

relacionada con el desarrollo de la actividad, siendo lo más viable el menor costo a

mayor beneficio.

La carretera actual ya a fungido como barrera por lo que se deberá contar con

especialistas en manejo de herpetofauna para rescatar y reubicar a estos y otros

animales a lo largo del proyecto del trazo del proyecto, antes y durante las obras,si

estos llegaran a presentarse, en ambos casos se deberán ejecutar las medidas de

mitigación propuestas más viable el menor costo a mayor beneficio.

MIA REGIONAL


90

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar El proyecto se desarrollara en el municipio de Centro en el Estado de Tabasco.

Estado de Tabasco, México.

Municipio de Centro, Tabasco.

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91

En un tramo de 0.5 km, proyectando un camino tipo A4 con cuatro carriles de baja

velocidad 3.5 metros y acotamientos de 2 metros.

Dentro de las obras y actividades a realizar dentro del proyecto se tiene

considerado realizar un despalme del terreno natural quitando una capa vegetal

de 20 cm, una capa subrasante compactada al 95% proctor estándar y colocación

de base asfáltica a 20 cm de espesor, como el proyecto principal.

Los insumos y servicios que se requieren para el desarrollo del proyecto, se

encuentran en la zona del estudio, por lo tanto no se requerirán de infraestructura

como almacenes, bodegas y/o dormitorios.

El área de estudio esta definida como el área mínima indispensable de delimitación

natural para instrumentar una valoración de los posibles impactos que se

producirán a nivel regional, así como analizar la planeación, el manejo y uso de los

recursos naturales que se hallan en el entorno. La zona delimitada como Sistema

Ambiental Regional (SAR) se caracteriza por tener como principal fuente

económica, a la agricultura, ganadería y comercio, por lo tanto la vegetación

natural de la zona ha sufrido las consecuencias al ser deforestada por pastizales y

cultivos, siendo este el panorama general en la zona del SAR.

En el anexo J encontrara la Carta 2, donde se delimita el Sistema Ambiental

Regional.

De acuerdo al Ordenamiento Ecológico para el Estado de Tabasco aprobado por

el congreso en el año 2006, el proyecto se ubica en parte en una zona de uso

intensivo con predominancia de especies Herbácea.

MIA REGIONAL


92

En el Anexo L, encontrara información y criterios ecológicos de las zonas

comprendidas en el proyecto, en base al Programa de Ordenamiento Ecológico

del Estado de Tabasco.

Dentro del conjunto de obras a realizar solo se considera la construcción de los

dos pasos superiores y los enlaces del tramo y dentro de ello el despalme, la

subrasante y capa asfáltica. No se considera la realización de campamentos,

bodegas o almacenes ni permanentes ni temporales, ya que maquinaria y equipo

ira moviéndose según avance el proyecto. Por otro lado los insumos y servicios

que se requieren para el desarrollo del proyecto se tienen ubicados en las

localidades de la zona, así como la mano de obras.

Es de considerar que la realización del proyecto traerá beneficios sociales y

económicos durante la realización del proyecto, con la contratación de mano de

obra y consumo de insumos, así como después de esta etapa, ya que es una vía

Área del proyecto

MIA REGIONAL


93

de conexión entre los estados de Tabasco, Chiapas y Campeche, así mismo de los

municipios y localidades de estos.

MIA REGIONAL


94

El Sistema Ambiental Regional SAR que se ha determinado en este estudio como área de influencia del proyecto obedece a una

serie de criterios de carácter ambiental los cuales se describen a continuación:

Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco. Municipios de Centro.

Regiones Hidrológicas: RH-30: Grijalva- Villahermosa

Vías de comunicación: Carretera Federal 186 Villahermosa-Escarcega

Bordo de Protección, del Proyecto Integral Contra Inundaciones.

Sistema Ambiental Regional (SAR)

MIA REGIONAL


95

IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional IV.2.1. Medio físico

La siguiente información se desarrolla en base a lo solicitado en la Tabla N°4. Medio físico Clima

Tipo de clima.

El clima es cálido-húmedo, con abundantes lluvias en verano. (AM), según la

clasificación de Koppen, modificada por E. García. Este clima se caracteriza por un

régimen térmico que oscila entre 25.8 y 27.8º C, siendo la temperatura media mas

alta de 29.4º C en mayo, mientras que la mínima es de 24.1º C en enero.

La vegetación que se desarrolla es de selva alta perennifolia asociada con pastizal,

pero en las zonas lacustres hay tular y en las pantanosas popal.

Área del Proyecto.

MIA REGIONAL


96

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas.

La temperatura media anual es de 26°C, el máximo y la mínima absolutas

alcanzan los 44°C y los 12°C respectivamente.

Precipitaciones promedio mensuales, anuales y extremas (mm).

Área del proyecto

Área del proyecto

MIA REGIONAL


97

Puede claramente observarse que los promedios anuales de precipitación abarcan

desde 1,595.6 mm hasta 3,133.4 mm, haciendo de tabasco una de las entidades

con mayor volumen de captación de aguas por escurrimientos en todo el país.

Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual. Las mayores velocidades se concentran en los meses de octubre, noviembre y

diciembre, con velocidades que alcanzan los 30 k/h., presentándose en mayo y

junio las menores, con velocidad de 21 km. por hora.

Humedad relativa y absoluta. La humedad relativa fluctúe entre 80 y 86 por ciento, debido a esto la entidad

permanece cubierta de nubes gran parte del año, lo que provoca una insolación

baja. Además, Tabasco está considerado entre las seis regiones más lluviosas del

país, ya que junto con Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Campeche y la sierra de

Chihuahua, aporta el 40 por ciento del volumen total de precipitación del territorio

nacional.

Aire La calidad atmosférica del aire en la región, no se tienen datos pero se infieres que

es de buena calidad.

Geología y geomorfología El desarrollo histórico-geológico del territorio tabasqueño, determinado por eventos

estratigráficos y estructurales del Mesozoico y Cenozoico, ha dado lugar a la base

petrológica sobre la que se ha configurado el actual paisaje del estado.

Los factores geológicos que han influido en el modelado del relieve de esta entidad

son: el tectonismo en sus fases de plegamiento y dislocación del paquete rocoso,

que se manifiesta en las sierras de Chiapas y Guatemala; y el relleno de cuencas

marinas y lacustres con aportes de materiales terrestres, transportados por una

compleja red de corrientes superficiales, en la Llanura Costera.

MIA REGIONAL


98

Mapa geológico.

· Características geomorfológicas más importantes (descripción en términos generales). Se sugiere acompañar este punto con figuras ilustrativas que indiquen la ubicación del predio.

Así como la mayor parte del territorio tabasqueño se extiende sobre la provincia

fisiográfica mexicana llamada Llanura Costera del Golfo, específicamente, sobre la

planicie formada por los sedimentos aluviales depositados por la gran cantidad de

ríos que atraviesan el estado para desembocar en el Golfo de México. El 95.57%

de la superficie estatal se incluye dentro de esta región, formando la subprovincia

de las Llanuras y Pantanos Tabasqueños.

Una pequeña porción, en la parte meridional del estado, se encuentra en la

provincia de las Sierras de Chiapas y Guatemala, a la que corresponde un relieve

más accidentado, de montañas bajas, no mayores a los 1000 msnm. El 2.91% de

la superficie estatal corresponde a la subprovincia de las Sierras del Norte de Chiapas, que se extiende en la parte meridional de los municipios de

Huimanguillo, Macuspana, Tacotalpa y Teapa y el 1.52% corresponde a la

subprovincia de las Sierras Bajas del Petén, en el municipio de Tenosique.

Las mayores elevaciones en el estado son los cerros Sierra Madrigal en

Huimanguillo y Sierra Tapijulapa, ambos con aproximadamente 900 m de altitud;

Área del proyecto

MIA REGIONAL


99

otras elevaciones importantes son los cerros la Pava, la Ventana, Poaná,

Coconá, Mono pelado y Tortuguero.

Mapa fisiográfico.

Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, de acuerdo al Servicio Sismológico Nacional. La República Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas; La zona A

es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos, no se han

reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo

mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores. La zona

D es una zona donde se han reportado grandes sismos históricos, donde la

ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden

sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C)

son zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son

zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la

aceleración del suelo. El área del proyecto se encuentra en una zona B.

Área del proyecto

MIA REGIONAL


100

Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

La Sierra Madre del Sur es la más compleja en cuanto a su constitución litológica y

a la variedad de edades de las rocas, desde cerca del millón de años a más de 600

m.a. Debe tener una actividad de ascenso vertical por su vecindad con la trinchera

Mesoamericana y los ascensos bruscos locales que se han producido debido a

sismos en la costa, por lo que la zona del proyecto si es susceptible de

deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y

posible actividad volcánica.

Área del proyecto

MIA REGIONAL


101

Por otro lado, es susceptible de inundaciones a como se muestra en el siguiente

mapa ya que un supuesto ascenso de uno a cinco metros del nivel del mar

afectaría ampliamente en extensión territorial la porción noroccidental de la

península de Baja California, las costas del oriente del Golfo de California, las del

Golfo de México en el norte, las Tabasco hasta Yucatán en el sur, así como las del

Mar de las Antillas.

Área del proyecto

Área del proyecto

MIA REGIONAL


102

Suelos Los tipos de suelos en el área de estudio, de acuerdo con la clasificación de

FAO/UNESCO e INEGI, La mayoría de la superficie municipal está clasificada

como gleysoles, que son suelos generalmente de textura arcillosa o franca,

presentando problemas de exceso de humedad por drenaje deficiente.

Los suelos de la Llanura Costera del Golfo son, en su mayor parte, de origen

aluvial; la mayoría de los suelos son jóvenes, como los Gleysoles, Vertisoles,

Cambisoles, Regosoles y Fluvisoles. Existen suelos más maduros, como los

Acrisoles y Luvisoles. Las características del relieve de esta provincia fisiográfica

dan lugar a un proceso de gleyzación, la reducción o ausencia de oxígeno, lo cual

ocasiona una coloración gris azulosa o verdosa en el suelo que corresponde al

paso de hierro férrico a hierro ferroso, a como se muestra en el siguiente mapa

edafológico de acuerdo al Ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco.

Área del proyecto

MIA REGIONAL


103

Grado de erosión del suelo, a como puede observarse el grado de erosión es bajo

en el área del proyecto.

Estabilidad edafológica. Las características edafológicas y topográficas, delimitan el uso del suelo, por esta

razón, los cultivos mencionados anteriormente se encuentran establecidos en

zonas bien definidas dentro de la región, en cada uno de los Municipios los

sistemas de producción existentes se enmarcan bajo las condiciones de temporal.

Hidrología superficial y subterránea

El estado de Tabasco merece especial atención desde el punto de vista

hidrológico, ya que en él se desarrolla un sistema de escurrimiento complejo, que

vincula entre sí una serie de fenómenos de carácter geológico, climático y

Área del proyecto

MIA REGIONAL


104

biológico, los cuales tienen respuesta en una variedad de procesos

geomorfológicos complicados.

La llanura costera del sureste del Golfo de México cuenta con una saturada red de

escurrimientos, llanuras deltaicas, sistemas lagunares, esteros, marismas, etc.,

que se extienden a lo largo del litoral en una distancia de más de 160 km., entre los

ríos Tonalá y, San Pedro y San Pablo. En esta área quedan incluidos tres de los

ríos más importantes del país, el Mezcalapa, el Grijalva y el Usumacinta; así como

los sistemas lagunares de El Carmen -Pajonal-, Machona y Mecoacán.

El área de estudio pertenece a la región hidrológica RH30. Grijalva-Usumacinta,

Cuenca Grijalva-Villahermosa.

Donde los recursos hidrológicos localizados están formados por dos sistemas, uno

hacia oriente y el otro hacia el occidente, ambos conectados por el Río Seco a

partir del escarbado o canal del Jobo, como se le conoce. El primer sistema

comprende la albufera de Mecoacán que presenta dos lóbulos definidos por la

Punta de Tilapa y que desemboca al Golfo de México junto con el río Seco por la

Barra de Dos Bocas, a dicha albufera se enlazan las lagunas del Eslabón, la

Área del proyecto

MIA REGIONAL


105

Tinaja, el Carmen o de Ramírez, a través de arroyos del Arrastradero y arroyo

Hondo. Recibe también las aguas del río Cuxcuxapa que limita a Paraíso con el

municipio de Jalpa de Méndez y que es navegable en más de 15 km. Asimismo,

las aguas de las lagunetas de los Angeles y arroyos del Guano y Carrizal que no

son navegables en todo tiempo por las crecientes.

Este sistema oriental, lleva sus aguas al río González que limita a Paraíso con

Centla por más de 8 kilómetros y forma la laguna del Estero antes de desembocar

al mar por la Barra de Chiltepec.

El segundo sistema el occidental está formado por las lagunas del Arrastradero,

que recibe por el sur las aguas de pequeños arroyos como el Tigre que canaliza

las aguas de la popalería de las rancherías Potreritos y Moctezuma; se comunica

con la laguna de las Flores por medio del arroyo del mismo nombre.

Actualmente, la utilización de las aguas subterráneas es baja. Su potencialidad no

ha sido cuantificada todavía, sin embargo, es común la presencia de agua salada

en formaciones sedimentarias, por lo que al efectuar su explotación, las

captaciones deben emplazarse de tal forma que el riesgo de contaminación sea

mínimo. Esto implica la necesidad de un detallado conocimiento de la geología del

subsuelo y de la calidad del agua.

IV.2.2. Medio biótico La información desarrollada en este apartado se realizada de acuerdo a lo

solicitado en la Tablas 5. Medio Biótico de la Guía de Vías Generales de

Comunicación.

Vegetación terrestre y/o acuática La vegetación es de selva secundaria media perennifolia de 15 a 30 metros de

altura; sin embargo, muchas de estas áreas han sido perturbadas, originándose

otros tipos de vegetación más bajas e inestables; y agricultura de temporal en las

MIA REGIONAL


106

zonas bajas e inundables. Dentro de la flora destacan los árboles frutales según la

clasificación del INEGI.

Listado Florístico De su vegetación selvática original totalmente desaparecida, han surgido algunos

acahuales, además de palmares y popales. El tipo predominante había sido

vegetación de selva media perennifolia de 15 a 30 metros de altura, hoy ocupada

la mayor parte por cultivos básicos, praderas para la actividad ganadera y popales.

Sin embargo existen muestras representativas de recursos forestales factibles de

aprovechamiento, entre los que destacan las siguientes especies preciosas como:

FAMILIA GÉNERO ESPECIE N. COMÚN F. BIOLÓGICA Leguminosae Mimosa pigra Zarza Arbusto Bignoniaceae Tabebuia rosea Maculís Árbol Sterculiaceae Guazuma ulmifolia Guácimo Árbol Paspalum notatum Pasto remolina Hierba Salicaceae Salix chilensis Sauce Árbol Elaeocarpaceae Mutingia calabura Capulin Árbol Asclepiadaceae Asclepias curassavica Rompemuelas Hierba Cecropiaceae Cecropia cbtusifolia Guarumo Árbol Amaranthaceae Amaranthus dubuis Bledo Hierba Cucurbitaceae Momordica charantia Cundeamor Bejuco

De acuerdo al siguiente Mapa de Vegetación del Estado de Tabasco, la zona del

proyecto es de pastizales.

MIA REGIONAL


107

Composición de las comunidades de fauna presentes en el área de estudio. Debido a la posición geográfica, México juega un papel importante en la

composición y distribución de muestra de fauna silvestre, y es uno de los factores

que explica la alta diversidad biológica consistente de especies originales de las

regiones Neárticas y Neotropicales). Es por ello que presenta fauna tanto templada

como tropical por lo que es abundante en algunas regiones, escasa en otras y

presenta especies compartidas.

Fauna que podemos encontrar en el área circundante del proyecto

Nombre Común Status Actual Mamíferos

Conejo Comadreja Tlacuache Mapache Armadillo

No Amenazada No Amenazada No Amenazada No Amenazada No Amenazada

Reptiles

Área de Estudio

MIA REGIONAL


108

Caimán Tortuga Hicotea Mojina Pochitoque Nahuyaca Coral Coralillo Bejuquilla Toloque Lagartija

Amenazada Amenazada Amenazada Amenazada Amenazada No Amenazada No Amenazada No Amenazada No Amenazada No Amenazada No Amenazada

Peces Robalo Pejelagarto Tilapia Tenguayaca Castarrica Bagre Guabina Topén

Amenazada Amenazada Amenazada Amenazada Amenazada Amenazada Amenazada No Amenazada

Aves Garza Pijije Patillo Viudita Zopilote Pea Guaraguao

No amenazada Amenazada Amenazada Amenazada Amenazada No amenazada No amenazada

IV.II.2 Aspectos socioeconómicos del Municipio de Centro, Tabasco. El municipio de Centro se localiza en la región de Centro, y tiene como cabecera

municipal a la ciudad de Villahermosa, ubicada entre los paralelos 18°20’ de latitud

norte y 93º 15’ de longitud oeste.

Colinda al norte con los municipios de Nacajuca y Centla, al sur con el municipio

de Jalpa de Méndez y el estado de Chiapas, al este con los municipios de Centla y

Macuspana y al oeste con el estado de Chiapas, el municipio de Cárdenas y el

municipio de Nacajuca.

MIA REGIONAL


109

Extensión

La extensión territorial del municipio es de 1,612 km², los cuales corresponden al

6.9% respecto del total del estado, ocupando el 7º. lugar en la escala de extensión

municipal.

Su división territorial está conformada por una ciudad, 7 villas, 6 poblados, 167

rancherías, 36 ejidos, 61 colonias y 52 fraccionamientos. En el municipio se ubican

13 centros de desarrollo regional (CDR) en los que se desarrollan la mayoría de las

actividades económicas y sociales, estos son: Villa Macultepec, villa

Ocuiltzapotlán, villa Parrilla 1ª. Sección, villa Subteniente García, (Playas del

Rosario), Pueblo Nuevo de las Raíces, poblado Dos Montes, villa Luis Gil Pérez,

villa José G. Asmitia (Tamulté de las Sabanas), poblado Acachapan y Colmena 3ª.

Sección, poblado Buena Vista 1ª. Sección, ranchería Boca de Aztlán, ranchería

Plátano y Cacao 1ª. Sección, ranchería la Vuelta (Ejido la Jagua).

La superficie total del municipio ascienda a 161,211 has. De acuerdo al Cuaderno

de Estudios Municipales edición 1998 del INEGI, la superficie agrícola ocupaba el

4%, la pecuaria el 67%, la forestal el 2% y el 27% restante correspondía para

áreas urbanas, cuerpos de agua y áreas improductivas.

Sup. Total Agrícola Pecuaria Forestal

161,211 ha 6,448.44 ha 108,011.37 ha 3,224.22 ha

Agricultura. El municipio Centro es uno de los principales productores de maíz. En

1997 tuvo una superficie total de cultivo de 8,185 hectáreas; de las cuales 4,818 se

dedicaron al cultivo de granos básicos como el maíz, cifra que representó el

58.86% de la superficie total y la producción de plátano fue de 1,945 ha que

representó el 23.76%; de cacao fueron 575 ha que representó el 7.03% y en

MIA REGIONAL


110

cuanto al cultivo de frutales fueron de 527 ha representó 6.44% de la superficie

agrícola municipal.

Ganadería. La ganadería es otro sector importante en la economía local

practicándose esta actividad de manera extensiva. Según datos del Cuaderno

Estadístico Municipal del INEGI 1998, en el año 1997, existían 147,600 bovinos,

18,645 porcinos, 3,178 ovinos, 4,975 equinos y 341,306 aves de corral.

Industria. La ciudad concentra la mayor parte de los establecimientos identificados

como industriales en el estado. La empresa familiar representa casi el 90% de los

establecimientos que se especializan en la transformación y procesamiento de

alimentos y materias primas agropecuarias, la pequeña empresa con 5.4%, la

mediana 4% y la gran empresa con 0.5% del total instalada en la zona industrial de

Villahermosa destacando por su importancia la empresa Bimbo.

Dentro de la gran empresa, Pemex destaca con un complejo petroquímico, con

plantas deshidratadoras, planta de inyección y agencia de ventas.

La Unión Ganadera Regional cuenta con el frigorífico y empacadora de Tabasco y

ultralacteos de Tabasco.

Pesca. Se realiza en forma artesanal en ríos y lagunas. También se realiza la

acuicultura a través de una serie de granjas piscícolas en las comunidades rurales.

Para 1997 en el municipio se logró un total de captura de 1,898 toneladas de

pescado, destacando la tilapia con 1,394 toneladas.

Turismo. La ciudad capital cuenta con diversos atractivos turísticos destacando: El

parque Museo la Venta, Museo de Historia Natural “José N. Rovirosa”, parque

Tomás Garrido Canabal y la Laguna de las Ilusiones el área natural protegida

Yumka, Museo Regional de Antropología “Carlos Pellicer Cámara”, Museo de Arte

Popular, Museo de Historia de Tabasco; el Mirador Solidaridad, el Parque la

MIA REGIONAL


111

Pólvora, el Barco-Restaurant Capitán Beuló que funciona como restaurant con un

paseo en las aguas del río Grijalva.

Comercio. Para 1998 en el municipio Centro existía un total de 3,384

establecimientos de los cuales 3,184 fueron de comercio al pormenor que

ocuparon en promedio 12,165 gentes; en cuanto al comercio al por mayor se

registraron 196 establecimientos que ocuparon 3,141 gentes, destacando las

plazas comerciales de cadenas nacionales como Carrefour, Chedrahui, Soriana,

Super Mazz, Aurrera y las abarroteras Super Sánchez, COMA, La Guadalupana,

Saguayo, Monterrey así como tiendas de muebles, calzado, alimentos, ferreterías,

materiales para la construcción, papelerías, etc.

Servicios. El municipio Centro se caracteriza por ser el primer prestador de

servicios del estado y de los circunvecinos a él, por ser puerta de entrada al

sureste mexicano, por ello encontramos en él a las distintas cadenas nacionales y

regionales como son los hoteles: Camino Real, Hyatt Regency, Calinda Viva,

Cencali, Howard Jhonson, Plaza Independencia, Maya Tabasco; asimismo se

tienen Bancos entre los que destacan: Banamex, Bancomer, Bital, Inverlat, Serfin,

Promex, City Bank, Bilbao Viscaya, Banca Cremi, Santander y Bancrecer. Las

farmacias: Unión, del Ahorro, Canto, y de Similares; en Tiendas departamentales:

Liverpool, Fábricas de Francia, Suburbia, Sanborn’s; existen agencias

automotrices de Ford, Chevrolet, Volkswagen, Nissan, Chrysler, Dina, Mercedes

Benz, Honda y BMW; Agencias de Viajes y las líneas aéreas Aeroméxico,

Mexicana, Aviacsa, Litoral, Aerocaribe, Aviación de Chiapas y Aerovías Maya.

También se cuenta con franquicias de comida rápida: Kentucky Fried Chiquen,

Burger King, McDonald’s, Pizza Hut, Domino’s Pizza, Dibari Pizzas; de Comida

Regional: Tulipanes, Riviera, Lupita, el Gran Ostión, la Casa de don Lacho, la casa

del Marisco, Café del Portal, la posta, la Chabelita; en comida italiana destacan:

Porta Di Romay y la Fontana, de comida japonesa: Kurakay, Sushito Itto; para

comer carnes y cortes internacionales se tiene La Cabaña del Gaucho, Rodizzio,

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112

Minas Gerais, Di Camer, el Arabe, el Ganadero, El Matador, Tacos Grill, la Tablita,

Leo, La Parrilla, Tukarne, la norteña; en Cines: Cinepolis de organización Ramírez

y los cines Hollywood.

Población Económicamente Activa por Sector. La población total en

condiciones de actividad en 1990 era de 272,316 habitantes cifra que representó el

70.41% del total de la población municipal, y el 18.13% en relación con el estado.

En 1990 la población económicamente activa (PEA), alcanzó la cifra de 121,226

ocupados que representó el 44.51% de la población municipal; los inactivos fueron

141,706 que representaron el 52.03% y en el rango de otros se encontraron 9,384

que representaron el 3.46% del total municipal.

Las actividades económicas del municipio por sector se distribuyen de la siguiente

forma, de acuerdo al censo de 1990:

Perfil Sociodemográfico Grupos Étnicos. El municipio cuenta con una población indígena de 14,803

habitantes de los cuales 12,409 hablan la lengua chol; 690 zapoteco; 362 maya;

249 náhuatl, 233 tzeqzal, 183 tzetzal; el resto lo componen otros grupos.

Sectores Económicos Porcentaje

Primario (agricultura, ganadería, caza y pesca) 12.2%

Secundario (minería, petróleo, industria

manufacturera, construcción y electricidad)

23.6%

Terciario (comercio, turismo, y servicios) 59.0%

Actividades no especificadas 5.2%

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113

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del

2005, en el municipio habitan un total de 16,070 personas que hablan alguna

lengua indígena

Evolución Demográfica: Población Total por Grandes Grupos de Edad

1990-1995 (En Porcentajes)

Movimiento de la Población Población Total por Sexo 1950-2000

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114

De acuerdo a los resultados preliminares del XII Censo General de Población y

Vivienda 2000 del INEGI, el municipio tiene 519,873 habitantes, 251,518 hombres

(48.38%), y 268,355 mujeres (51.62%) lo que representa el 27.52% de la población

total del estado. El municipio registra una densidad de población de 323 hab/Km2.

En 1997 el total de nacimientos fue de 13,467 de los cuales fueron 6,669 hombres

y 6,796 mujeres.

De 3,388 defunciones de personas mayores de edad que se presentaron en el

municipio, 2,050 fueron hombres y 1,335 mujeres. Entre las personas menores de

un año se presentaron 595 defunciones, de las cuales 347 fueron hombres y 248

mujeres.

Se realizaron 3,351 matrimonios y 296 divorcios; de 58,612 nacimientos que se

dieron en el estado, el 22.9% le correspondió a Centro.


2005, el municipio cuenta con un total de 558,524 habitantes.

Religión. En 1980 la población del municipio era de 250,903 habitantes, de ellos,

el 87.1% era católico, el 8.0% evangélico, mientras que el 3.7% no profesaba

religión alguna.

En 1990 la población del municipio en un rango de 5 años y más era de 338,386

habitantes, de esta el 80.7% era católica, el 11.0% evangélica, y el 5.6% no

profesaba religión alguna.

Población de 5 Años y más, 1990: 338,386 Habitantes

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115

Infraestructura Social y de Comunicaciones

Educación: El sistema educativo de todos los niveles en el municipio está

integrado por 840 centros escolares a los que asisten regularmente 178,763

alumnos que son atendidos por 7,881 docentes.

De esos 840 planteles, 306 son de preescolar, 346 de primarias, 103 de

secundarias, 55 bachilleratos y 19 superior, 37 de capacitación para el trabajo, 272

laboratorios, 267 talleres, 83 bibliotecas escolares y 83 bibliotecas públicas, así

como la biblioteca publica estatal; es en este municipio, por ser capital del estado,

donde se asienta la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco y las universidades

privadas Olmeca, del Valle, el CEUVI, Alfa y Omega y Mundo Maya

Salud: La demanda de servicios médicos es atendida por organismos oficiales y

privados en el medio urbano y rural, contando para ello con 54 unidades médicas,

45 de consulta externa y 7 de hospitalización general de la Secretaría de Salud y 2

hospitales especializados.

Los consultorios rurales proporcionan servicios de medicina preventiva, consulta

externa y medicina general, los centros de salud y materno infantil ofrecen además

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116

de los ya mencionados, los de laboratorio de análisis clínicos, rayos X y de

regularización sanitaria, atención obstétrica, ginecológica, pediátrica, y

hospitalización.

Seguridad Social. Se cuenta con 10 unidades médicas (5 de consulta externa y 5

de hospitalización general); el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) tiene 6

unidades médicas: 5 de consulta externa y una de hospitalización general; el

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

(ISSSTE) cuenta con una unidad médica de consulta externa; la Secretaría de la

Defensa Nacional (Sedena) tiene 2 unidades de consulta externa.

Asistencia Social: Hay 44 unidades médicas; 43 de la secretaría de Salud, de las

cuales 38 son de consulta externa y 3 de hospitalización general; el DIF tiene una

unidad de consulta externa. Hay además 77 casas de salud de la Secretaría de

Salud en las zonas rurales, además de consultorios médicos particulares.

Abasto: El municipio cuenta con: 10 mercados públicos, una central de abasto, 76

tiendas DICONSA, 8 tianguis, 2 centros receptores de productos básicos, 86

bodegas oficiales, el rastro estatal tipo TIF y en él se ubica el Frigorífico y

Empacadora de Tabasco.

Deporte: En el municipio de Centro se localiza la Ciudad Deportiva, en donde

existen instalaciones y espacios para la practica de todas las disciplinas, En la

geografía municipal existen 61 espacios deportivos donde pueden practicarse el

fútbol, basquetbol, voleibol, frontón, béisbol y softbol, y por su importancia cuenta

además, este municipio, con un Palacio de los Deportes, la Unidad Deportiva La

Ceiba y las canchas de usos múltiples, beisbol, softbol y futbol rápido que se

localizan en los Nuevos Parques Recreativos Ecológicos.

Vivienda. Para 1995, había un total de 104,517 viviendas, de las cuales 104,472

son particulares y 45 colectivas, que representan el 29% del total del estado

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117

Materiales Predominantes

Servicios con que Cuentan

(5 de noviembre de 1995).

Agua entubada 93,761 39.00%

Drenaje 99,960 33.80%

Energía Eléctrica 101,698 31.38%

Según el Cuaderno de Estudios Municipales edición 1998 del INEGI, el promedio

de ocupantes por vivienda para 1995 fue de 5 personas.

Numero de Ocupantes por Vivienda

(5 de noviembre de 1995)

No. de viviendas No. de ocupantes 5,988 de 1 solo ocupante

11,704 de 2 ocupantes 17,975 de 3 ocupantes 23,057 de 4 ocupantes 20,120 de 5 ocupantes 11,610 de 6 ocupantes

6,031 de 7 ocupantes



2,772 de 10 o más ocupantes

Pisos Cemento o firme 94%

Paredes Ladrillo o Block 80.2%

Techos Laminas de Asbesto – Zinc 93.1%

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De acuerdo a los datos preliminares del XII Censo General De Población y

Vivienda 2000, en el municipio hay un total de 123,365 viviendas con 517,786

ocupantes con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.20.


2005, en el municipio cuentan con un total de 139,452 viviendas de las cuales

118,883 son particulares.

Servicios Públicos

Los servicios públicos con que cuenta el municipio son: energía eléctrica, agua

potable, alumbrado público, seguridad pública y tránsito, servicio de limpia,

mercado, pavimentación, mantenimiento de drenaje, panteón, rastro, paseos,

jardines.

La cobertura de los servicios públicos de acuerdo a apreciaciones del

ayuntamiento es:

Servicios Públicos Porcentaje

Energía Eléctrica 95%

Agua potable 85%

Alumbrado público 90%

Mantenimiento de drenaje urbano 80%

Recolección de basura y limpieza

de vías públicas

85%

Seguridad pública 90%

Pavimentación 80%

Mercados y centrales de abasto Se abastece el 100% de la

cabecera municipal.

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119

Rastros 100% demanda.

El ayuntamiento administra los servicios de parques y jardines, mercados, limpia,

unidades deportivas y recreativas, panteones y rastros.

Medios de Comunicación: Se editan en el municipio 10 periódicos y 4 revistas,

hay 18 estaciones de radio; se recibe además información a través de estaciones

de radio y periódicos de la capital de la República, así como señales de televisión

con cobertura nacional e internacional.

Se cuenta con una terminal de autobuses de primera y segunda clase, 48 oficinas

postales (4 administraciones y 34 expendios ubicados en pequeños comercios e

instituciones públicas), 7 oficinas de telégrafos, telefonía particular, telefonía

automática rural y radio telefonía.

Vías de Comunicación. Al municipio de Centro se puede arribar por carretera, vía

aérea y vía fluvial; en éste se tienen 613.10 km de carreteras pavimentadas y de

terracería, de las cuales 112.30 km corresponden a carreteras federales

pavimentadas y 500.80 km a carreteras alimentadoras estatales de los cuales 240

km están pavimentados y 260.80 km se encuentran revestidos.

En la totalidad de la red carretera que hay en el municipio se han construido 109

puentes vehiculares.

Las principales carreteras que comunican al municipio son:

Carretera Federal 180 Coatzacoalcos – Villahermosa.

Carretera Federal 180 Tuxtla Gutiérrez – Villahermosa.

Carretera Federal 186 Escárcega – Villahermosa.

Carretera Federal 180 Ciudad del Carmen - Frontera – Villahermosa.

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120

Atractivos culturales y turísticos

Monumentos Históricos

Diversos monumentos erigidos a los próceres tabasqueños y de nivel nacional

dentro de los que destacan las estatuas a: Tascoob, la ecuestre del coronel

Gregorio Méndez Magaña; de Tomás Garrido Canabal, Carlos A. Madrazo

Becerra, Andrés Sánchez Magallanes, Esperanza Iris; Carlos Pellicer Cámara,

José María Pino Suárez, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y Costilla, José María

Morelos y Pavón, Vicente Guerrero, Benito Juárez García, Francisco I. Madero,

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121

Venustiano Carranza, Lázaro Cárdenas del Río, Plutarco Elías Calles, Adolfo Ruíz

Cortínez.

Arquitectónicos El Palacio de Gobierno

La Casa de los Azulejos que data de 1890 (hoy Museo de Historia de Tabasco)

El templo de la Concepción (1799)

El Antiguo Hospital Mayans

El Instituto Juárez, (hoy oficina administrativa de la Universidad Juárez Autónoma

de Tabasco)

El Restaurant Café del Portal.

Obras de Arte

Esculturas La Choca, El Toro Sentado, La Mujer Ceiba, El Cayuco, Clave Morada, Los Niños

Traviesos, Los Pescadores, El Zapateo, La Fuente Maya, El Rey Neptuno, Luis

Donaldo Colosio Murrieta, el Olímpico y el monumento a Andrés Sánchez

Magallanes.

Pinturas. Los Murales de Ponce Montuy en el Congreso del Estado; “Salvador

Allende” en la escuela Normal del Estado “Profra. Rosario María Gutiérrez

Eskilsen”; “La Revolución Obrera” que se encuentra en el edificio de la SEDESPA;

y de J. Valeriano Maldonado y Jorge A. Corona del grupo Cuña, “Juárez y la

Reforma” y otro condenando las Pruebas Nucleares, ambos en la biblioteca José

Martí de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT).

Museos. Existen los siguientes: Carlos Pellicer Cámara (Antropología varias

culturas); de Cultura Popular (Historiador popular de Tabasco); La Venta

(Antropología Cultura Olmeca); Casa Carlos Pellicer (Vida y obra de Carlos

Pellicer); Galerías de pintores tabasqueños (Contemporáneos); Historia Natural.

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122

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares. Segunda quincena de Abril, Feria Tabasco.

Leyendas: La casa de los duendes; el puente del Julio errante; el Tenorio Juan

Diablo o el Demonio de la Ceiba; la Calle de Ocampo, donde se aparecía la

versión tabasqueña de la llorona; los pasajes en donde el Frailón y la Vieja

Damiana aterrorizaban a los desvelados, y la Calle de la Canilla donde Felipa la

Planchadora vivió una macabra experiencia.

La Remembranza de la Marcha de la Lealtad, el 9 de Febrero; y la

Conmemoración de la entrada de Gregorio Méndez a Villahermosa el 27 de

Febrero; los desfiles de barcos alegóricos sobre el río Grijalva, y de carros

alegóricos por las principales avenidas de la ciudad, con motivo de los festejos de

la pre-feria.

Concurso de zapateo, de marimbas y Tamborileros en los eventos de la Feria

Tabasco; la práctica de la medicina empírica, destacando el uso preferente de las

plantas; el apego a los movimientos de la luna para la siembra y para la castración

de los animales; en Tamulté de las barrancas la representación en vivo del Vía

Crucis, en Semana Santa y los días 1º y 2 de Noviembre rezos en los panteones y

casas con motivo del día de muertos; y los nacimientos en la Navidad.

Tradiciones: El 2 de noviembre, se celebra el Día de los Fieles Difuntos; el

carnaval que comienza el 20 de enero con “la pintorrea”, cada domingo de

carnaval en el parque se realizan “guerras de harina”; el “Miércoles de Ceniza” a

las 16:00 horas sale el “toro petate”, luego aparecen las viudas pidiendo dinero

para seguir el jolgorio; a las 19:00 horas todos los participantes se dirigen a la

iglesia a ponerse la cruz de ceniza, terminando la festividad con la quema de “Juan

carnaval”.

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123

En las fiestas decembrinas se realizan las famosas posadas y las llamadas

“ramas”.

Música: Marimba, Tamborileros y Música de viento.

Artesanías: Se confeccionan zapatos, bolsas, cinturones y billeteras, entre otros

de piel de lagarto, bovino y diversos animales de la fauna regional.

Trajes Típicos: Las mujeres, falda larga floreada con bastante vuelo y blusa

blanca de algodón con cuello bordado de flores de punto macizo. Los hombres

utilizan un pantalón y camisa blanca de manta, paliacate rojo al cuello, sombrero

chontal, morral, machete y bush.

Gastronomía: Alimentos.- Destacan por ser típicos: el pejelagarto en verde y

asado; carne salada con chaya y plátano; pochitoques en verde; armadillo en

adobo; chicharrón en escabeche, patitas de cerdo curtidas; morcilla entomatada;

pato en chirmol y una rica variedad de tamales, empanadas; chanchamitos y

maneas, en temporadas ricas gruesa de chicharrón y al mojo de ajo o doraditos

totopostes y/o torrejitas de plátano verde todo ello acompañado con una salsa de

chile amashito.

Dulces.- Se disfruta de: turulete, oreja de mico, dulce de cocoyol, melocotón, dulce

de coco, naranja agria enjolochada y buñuelos con miel.

Bebidas.- Son famosas: Chorote, pozol, horchata de arroz, esquimo, agua de

matalí con limón, polvillo, avena con chocolate, y aguardiente de caña.

Centros Turísticos

• Parque Museo la Venta.

• Parque Tomás Garrido Canabal y la Laguna de la Ilusiones.

• Museo de Historia de Natural “José N. Rovirosa”.

• Yumka.

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124

• Museo de Antropología “Carlos Pellicer Cámara”

• Museo de Historia de Tabasco “La Casa de los Azulejos”.

• Plaza de Armas.

Regionalización Política

El municipio Centro pertenece al IV y VI distrito electoral federal y es el IV y V

distrito electoral estatal.

IV.2.4. Descripción de la estructura y función del Sistema Ambiental Regional Dentro del Sistema Ambiental Regional se puede identificar un sistema dinámico

terrestre, cuyos componentes forman interrelaciones altamente segradadas entre

la comunidad natural, su entorno físico y las actividades humanas. La pérdida de

las comunidades forestales en el SAR no solo ha significado la pérdida de sus

productos, sino también de sus servicios ecológicos. Actualmente la región se

encuentra bajo un intenso proceso de degradación de los recursos naturales,

particularmente de vegetación natural y suelos. Esto debido al crecimiento turístico,

industrial, económico y procesos biológicos naturales de de la región.

Considerando que hay una vía carretera existente en el área del proyecto, el

ecosistema terrestre está compuesto principalmente por una comunidad vegetal

residual de la selva alta perennifolia deforestada, donde la dominancia son los

potreros, cultivos y acahuales, así como asentamientos humanos en sus

colindancias.

La gran cantidad de arroyos, zonas inundables y pequeñas lagunas mantiene

especies acuáticas y anfibios que han sido impactados también por las actividades

agropecuarias, incluso las zonas inundables han sido deforestadas para

convertirlas en parte de potreros.

MIA REGIONAL


125

Las corrientes de agua, perennes o intermitentes, así como los cuerpos de agua

fungen como los principales corredores de fauna gracias a la vegetación marginal

presente en las orillas, esta sirve como refugio, zona de alimentación y abrevadero

de mamíferos y aves, zona de anidación de gran cantidad de aves residentes y

migratorias, reptiles como los cocodrilos y tortugas, anfibios, así como sitio de

reproducción de muchas especies y se considera como el elemento más

importante en la ecología de la región. IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas Dentro del Sistema Ambiental Regional, se observaron zonas de interés ecológico,

algunas con mayor importancia ecológica y otras con más importancia

socioeconómica, así como recursos en áreas relevantes.

Entre las primeras, Laguna El Camarón, en la que tenemos la presencia de una

gran diversidad de especies del ecosistema terrestre y acuático, principalmente

anfibios, reptiles, peces, e insectos, considerando que nuestro país ocupa un lugar

privilegiado en cuanto a biodiversidad y es considerado uno de los países más

biodiversos y ricos del planeta, lo cual acarrea la gran responsabilidad de vivir y

desarrollarse con respeto a los recursos naturales.

También se determino que la ganadería, agricultura y turismo son las principales

actividades económicas de la región, sin embargo el beneficio obtenido de ella

conlleva un elevado costo ambiental a causa de la deforestación casi total de la

región. Los altos costos de la pérdida de los servicios ambientales son más que

notables: pérdida de fertilidad en los suelos, falta de control hidrológico en las

corrientes, modificación de los patrones atmosféricos, falta de control natural de las

plagas, etc.

MIA REGIONAL


126

IV.2.6. Identificación de las áreas críticas Teniendo en cuenta que en el área del proyecto ya existe la carretera y es una

zona altamente impactada por esta misma y por las actividades antropogenicas

(agricultura, ganadería, asentamientos humanos, comercio) y que los cuerpos de

agua cercanos así como en la Laguna El Camarón , no se realizaran actividades

se determino que el área cítrica del proyecto seria la que se tiene propuesta para

los enlaces y pasos superiores, ya que es la que se vera directamente afectada

por las actividades que con lleva, de despalme y nivelación.

Esto es por la vegetación que ahí se ubica alberga organismos vegetales y

animales que cumplen una función biológica y que en suma con los diferentes

factores forman su micro hábitat, estos se verán desplazados, modificándoles su

ambiente.

IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional En base a lo explicado en la estructura y función del SAR, los componentes críticos

de la región son tanto el medio físico como el medio biótico, que deberán

mantenerse con la tasa de cambio natural existente, sin acelerar algún proceso.

Esto es que, tenemos la responsabilidad de que las actividades humanas en la

zona no generen algún desorden ambiental que produzca, en consecuencia, la

degradación de importantes ecosistemas, los cuales son de vital importancia para

especies florísticas como faunísticas de distribución global.

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127

IV.3. Diagnóstico ambiental regional Erosión y Desertificación El problema de erosión en el Sistema Ambiental Regional se debe principalmente

al efecto de la pérdida de cobertura vegetal a causa de la apertura de campos de

cultivo y pastoreo de animales domésticos, ambas actividades se llevan a cabo con

bajo nivel de tecnificación y con técnicas agresivas que desnudan el suelo y

promueven la pérdida de sus horizontes superficiales afectando sus características

naturales, aunque el area del proyecto según el Ordenamiento Ecológico Territorial

del Estado su grado de erosión es muy bajo.

Modificación y Deterioro Del Paisaje De manera general se puede decir que el recurso paisajístico del Sistema

Ambiental Regional presenta una alteración significativa a causa del desmonte y

pérdida vegetación. En algunos puntos, la calidad del paisaje se ha visto reducida

por la presencia de zonas abiertas sin vegetación nativa, con pastizales inducidos

o cultivos temporales.

Trafico Ilegal De Especies Aunque no se ratificó con observaciones o gráficamente, la zona del Sistema

Ambiental Regional no es ajena al fenómeno del tráfico ilegal de especies, aunque

por su ubicación y características particulares es muy improbable que se den estas

actividades. Sin embargo por la gran riqueza que representa el estados de

especies animales preciadas como mascotas (Anfibios, Reptiles y Aves

principalmente) y la falta de vigilancia, son condiciones que hacen atractiva la

depredación.

El producto de estos factores se refleja en la relación de especies reportadas como

amenazadas o en peligro de extinción. En general, las especies que se trafican en

MIA REGIONAL


128

toda la entidad son reptiles, aves y mamíferos principalmente, para tenerlos de

mascotas y para consumo domestico.

Disminución de Especies Las actividades agrícolas traen consigo la reducción de la biodiversidad de la

vegetación, así como la quema, que propicia, haya una pérdida considerable de

hábitats y micrositios, de especies faunísticas y, consecuentemente, el

desequilibrio del área afectada.

Un problema es la falta de vigilancia forestal y de conciencia de algunos

pobladores y autoridades, que trae consigo la explotación irracional de los bosques

y la pérdida de especies al afectar micrositios.

Deterioro Natural. En forma general las principales actividades que afectan, son la ganadería

extensiva por pastoreo y la agricultura y actividades de comercio de algunos a

núcleos de población dispersos en el Sistema Ambiental Regional. Asi mismo

presenta como problemática la falta de planes actualizados de desarrollo, al no

contemplarse estudios de investigación, para determinar las características

ecológicas, biológicas, sociales y económicas como base de los planes de manejo

específicos para cada una de ellas.

Patrimonio Cultural En lo que se refiere a este punto, el principal patrimonio cultural es de tipo humano,

de los usos y costumbres del ambiente rural, que requiere gran atención porque se

está perdiendo a causa de la migración y abandono de tradiciones y costumbres

por falta de apoyo. Los programas educativos promueven la conservación del

patrimonio cultural.

MIA REGIONAL


129

Explotación De Recursos Debido a que no hay una zona agrícola de mayor importancia, no se ha llevado a

cabo una degradación del recurso hídrico, el cual es aprovechado de manera

doméstica principalmente.

El conocimiento de los recursos faunísticos terrestres de la región pudiera llevar a

cabo el manejo sustentable de especies de interés cinegético, que puede sustituir

eficazmente y con mayor rentabilidad a la agricultura de temporal no tecnificada y a

la ganadería extensiva de baja calidad que se practica actualmente en la región, y

es una de las causas más importantes de la pérdida de hábitats.

Usos De Suelo El aprovechamiento de las especies tanto paisajísticas, faunísticas como florísticas

han generado un establecimiento de asentamientos humanos en las diferentes

zonas del Sistema Ambiental Regional, y esto ha ocasionado un desarrollo

desordenado y anárquico en toda la zona.

Esto se refleja en el uso inadecuado del suelo, principalmente en las cercanías a

los ríos, donde se lleva a cabo la tala de árboles y la pesca, y de ganadería

extensiva por pastoreo. Afortunadamente la dimensión de estas actividades no ha

causado mayor daño en el ecosistema general. IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional IV.4.1. Medio físico IV.4.1.1. Clima Este elemento no ha sido cambiado por la actividad humana local, el factor de

cambio es producto de la contaminación a nivel mundial y el efecto invernadero, el

MIA REGIONAL


130

cual ha modificado los patrones de fenómenos climáticos macroregionales que

afectan esta región como a todo el país.

IV.4.1.2. Aire Disminución de la calidad. Debido a que esta zona carece de desarrollo industrial,

pero si con actividades petroleras no se ha dado un incremento importante en la

concentración de partículas sólidas suspendidas, de gases tóxicos y explosivos por

actividades humanas. El incremento en los niveles de ruido se ha producido cerca

de sitios poblados, sin embargo por la naturaleza de los ruidos, de tipo doméstico,

no han influido en áreas extensas del Sistema Ambiental Regional.

IV.4.1.3. Agua A. Continental.

Disminución de la calidad en cuerpos de agua. Es probable la contaminación y

aumento en coniformes fecales por la descarga de drenajes, aunque la población

es poca, es posible que no sea significativo aún.

B. Marina

Dentro del Sistema Ambiental Regional se encuentra la costa del golfo de México,

y aunque esta en repetidas ocasiones se ve afectada por derrames de

hidrocarburos, el cuerpo de agua marina, que no se verá afectado directamente

por las actividades del proyecto por su lejania.

IV.4.1.4. Suelo Aumento en la susceptibilidad a la erosión (grado de erosión). Ocurre de manera

natural por el viento, sin embargo la actividad agrícola con técnicas rudimentarias

han acelerado la pérdida del suelo.

En la zona de afectación del proyecto existe actividad agrícola importante, la

alteración de la composición fisicoquímica del suelo pudiera ocurrir si se lleva a

MIA REGIONAL


131

cabo un proceso agrícola mayor, donde se requiera el uso de químicos,

fertilizantes y plaguicidas, que cambien y contaminen el suelo.

La reducción de la capa vegetal trae consigo la disminución en la capacidad de

formación de suelos, esto pudiera ser consecuencia de un pastoreo excesivo, que

como ya se mencionó anteriormente es uno de los problemas en el Sistema

Ambiental Regional, así como también por la apertura de nuevas áreas agrícolas

en la zona.

IV.4.1.5. Geología y geomorfología Modificaciones en la topografía. En la zona del proyecto no se han llevado a cabo

actividades mineras o de movimientos de suelo importantes que modifiquen

sustancialmente la topografía del Sistema Ambiental Regional.

Cambios en los procesos naturales de erosión-sedimentación. Este proceso va de

la mano con los procesos de modificación de aguas continentales En medida que

ocurran estos últimos, ocurrirá un cambio en los primeros.

IV.4.2. Medio biótico IV.4.2.1. Flora (terrestre y acuática) Daño físico individual. Este se llevará a cabo al realizar las actividades de

despalme, nivelación y construcción en el área del proyecto.

En lo que cabe al proyecto, este desmonte y despalme se llevará a cabo en áreas

con vegetación principalmente inducida como acahuales, sembradíos,

ornamentales, etc. Pues como se mencionó, el área del proyecto en sus

colindancias tiene zonas agrícolas y asentamientos humanos, el cual provocó en

su momento, la alteración de patrones de distribución de especies.

MIA REGIONAL


132

Actualmente no se han llevado estudios de biodiversidad de la zona, por lo cual no

es posible afirmar si existen modificaciones sustanciales en los patrones de

distribución de alguna especie vegetal y menos aún si ha habido modificación en

las interacciones entre especies.

La densidad relativa de especies ha ido disminuyendo gradualmente en función de

un crecimiento en las actividades antropogenicas en algunos puntos del sistema.

Este fenómeno no será frenado por el proyecto, al contrario, puede potenciarse de

no haber programas de desarrollo eficaces para la región.

IV.4.2.2. Fauna Dentro del área actualmente no hay actividades que interrumpan rutas migratorias

de aves. El proyecto como una infraestructura de comunicación no interfiere con un

paso de fauna estable ya que está afectado por la vía actual que se presenta como

una barrera física en el corredor. Momentáneamente se obstruirán aún más las

actividades de la fauna por las actividades del proyecto, sin embargo se predice su

recuperación y mejoramiento al terminar las actividades, además de que se

encuentra en todo el tramo del proyecto obras de drenaje menor que actuarán

como un paso de fauna más seguro y reducirá el efecto de barrera, ya que la

fragmentación de las áreas de distribución de diversos animales ha llegado,

después de tantos años de existencia de la barrera, a una tolerancia a la misma.

IV.4.2.3. Ecosistema

En la mayor parte del Sistema Ambiental Regional se presentan comunidades que

has seguido un proceso degenerativo largo, producto de un aprovechamiento lento

pero desordenado, que realiza un tipo de aprovechamiento con fines domésticos y

comerciales, principalmente del factor flora, que al verse menguado lleva a

impactos sinérgicos acumulativos sobre la fauna y factores físicos como el suelo,

propiciando su erosión en sitios donde se ha destruido la capa vegetal. En general

MIA REGIONAL


133

se observan comunidades con estado de conservación bajo debido a las

actividades agropecuarias, ganaderas y comerciales, se encuentra los ecosistemas

perturbados y fragmentados de la zona.

A nivel ecológico, la biodiversidad tiene dos expresiones bien definidas en el

análisis de comunidades: la diversidad presente en un sitio, o diversidad alfa y la

heterogeneidad espacial o diversidad beta. La diversidad alfa es una función de la

cantidad de especies presentes en un mismo hábitat, y es el componente de la

diversidad más importante (y más comúnmente citado). La diversidad beta es una

medida del grado de partición del ambiente en parches o mosaicos biológicos, es

decir, mide la contigüidad de hábitats diferentes en el espacio.

En un contexto biogeográfico, la biodiversidad se mide cuantificando la

heterogeneidad biogeográfica en una zona o región dada. La biodiversidad

geográfica está dada por la diversidad de ecosistemas de una región determinada.

Actualmente no existen estudios que indiquen la biodiversidad beta reportada para

sitios cercanos al área de estudio, y mucho menos la biodiversidad gamma. A lo

cual tenemos reportado en este estudio la biodiversidad alfa, a manera de listados

de fauna y flora.

IV.4.2.4. Paisaje El cambio en el paisaje del Sistema Ambiental Regional está directamente

relacionado con el cambio de los anteriores elementos descritos, principalmente

con la vegetación y el suelo en este caso. El cambio en el paisaje en el SAR

depende directamente de las modificaciones que sufre la vegetación: a mayor

pérdida de cobertura vegetal nativa, menor calidad paisajística. No existen

elementos arquitectónicos, históricos y culturales que pudiesen ser afectados

durante o después de las actividades del proyecto, el existente sin ser dañado será

reubicado en la misma área del proyecto.

MIA REGIONAL


134

IV.4.3. Medio socioeconómico IV.4.3.1. Medio social

De acuerdo a los resultados preliminares del XII Censo General de Población y

Vivienda 2000 del INEGI, el municipio tiene 519,873 habitantes, 251,518 hombres

(48.38%), y 268,355 mujeres (51.62%) lo que representa el 27.52% de la población

total del estado. El municipio registra una densidad de población de 323 hab/Km2.

En 1997 el total de nacimientos fue de 13,467 de los cuales fueron 6,669 hombres

y 6,796 mujeres.

De 3,388 defunciones de personas mayores de edad que se presentaron en el

municipio, 2,050 fueron hombres y 1,335 mujeres. Entre las personas menores de

un año se presentaron 595 defunciones, de las cuales 347 fueron hombres y 248

mujeres.

Se realizaron 3,351 matrimonios y 296 divorcios; de 58,612 nacimientos que se

dieron en el estado, el 22.9% le correspondió a Centro.


2005, el municipio cuentan con un total de 558,524 habitantes.

Aunque el crecimiento es grande en el área, no se prevé un aumento significativo

en base a la disponibilidad del agua.

Las principales modificaciones la sufrirán las localidades mayores como en este

caso la Centro, ya que la carretera en proyecto permitiría el desarrollo de

actividades y la introducción de bienes y servicios de manera más rápida y

continua.

MIA REGIONAL


135

IV.4.3.2. Medio económico Dependiendo de programas de desarrollo, es posible la modificación en el nivel de

ingresos de la población, este cambio no depende directamente de la existencia o

ausencia del proyecto.

IV.5. Construcción de escenarios futuros Desde el punto de vista ambiental, la región donde se ubica el proyecto posee

interacciones altamente perturbadas de los factores bióticos y abióticos, que han

llegado a conformar comunidades florísticas y faunísticas de subsistencia, cuya

principal fuente de cambio y perturbación son las actividades humanas.

La región de Centro sigue una tendencia rápida de pérdida de espacios de

vegetación a causa de las actividades agropecuarias, y un deterioro evidente

provocado de tiempo atrás; la principal fuente de cambio en las comunidades

faunísticas de la región es la pérdida de hábitat más que la influencia directa por

cacería o tráfico.

Desde el punto de vista global actual, el Sistema Ambiental Regional tendrá una

evolución diferente a los años anteriores provocada por el inminente cambio

climático a causa del efecto invernadero, probablemente esto conlleve la extinción

de algunas especies y la redistribución de la diversidad en la región. La tendencia

de cambio directamente producido por el hombre en el SAR obedece a la apertura

de nuevas áreas agrícolas, a los cambios en las técnicas agrícolas y a la

sustentabilidad o irracionalidad de la tala de los bosques.

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136

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del Sistema Ambiental Regional • El sistema y la estructura ambiental sufrirá afectaciones producto de la inserción

del proyecto del área de estudio entre las que se encuentran:

Identificación de Afectaciones

COMPONENTE

EFECTO ACTIVIDADES ACCIÓN

Físico Aire:

Niveles de ruido

Interrupción de cauces

Flora:

Perdida de cobertura vegetal

Prep

arac

ión

de S

itio

Biótico

Fauna:

Dispersión e interrupción de

rutas

Desmonte y

despalme

Excavación

Negativa

Local

Temporal

Media

Físico Aire:

Generación de polvos y gases

Flora:

No aplica

Con

stru

cció

n

Biótico

Fauna:

Dispersión y migración por ruido

y polvos

Construcción de

estructuras y

pavimentación.

Negativa

Local

Temporal

Media

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137

V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto El tramo de 0.5 km considerado en este proyecto, tiene una camino existente de 4

carriles de 3.5 metros cada uno, con acotamientos, a lo largo del proyecto existen

asentamientos humanos, potreros, vegetación secundaria y zonas de agricultura,

por tal motivo se determino como una zona altamente impactada por las

actividades antropogenicas.

La actividades que se realizaran en el entronque mencionado anteriormente,

consistirá en la construcción de dos caminos superiores con 4 carriles de 3.5

metros cada uno, además de los enlaces a las desviaciones existentes.

Con las actividades descritas, en la vegetación no se contempla un cambio

notable, ni positivo ni negativo, ya que la zona no presenta nuevos ambientes

estables o inalterados que quedasen expuestos para ser explotados, ni se

contempla, a menos hasta la realización de este estudio, la restauración del medio

a partir de la construcción de esta carretera.

Físico Ruido

Generación de ruido por

el equipo trabajando

Gases

Producto de la

combustión del equipo

Polvo

En el proceso de

pavimentación, con

abrasante y carpeta

Ope

raci

ón y

Man

teni

mie

nto

Biótico

Fauna:

Dispersión y migración

por ruido

Realizar las actividades

bajo los criterios de las

Normas Ambientales

siempre con la visión de

afectar lo menos

posible el ambiente.

Negativa

Local

Temporal

Mínima

MIA REGIONAL


138

Un aspecto importante que cabe resaltar es el hecho que este proyecto mejorará

las relaciones de intercambio a nivel local y regional, modificando positivamente el

flujo de bienes y servicios entre las localidades y municipios de los estados de

Tabasco, Chiapas y Campeche, siendo este proyecto una arteria vial necesaria e

importante para la región.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos La Identificación y fuentes de cambio, perturbaciones y efectos que se que

generarán por el proyecto del paso superior TABSCOOB, involucra los

componentes principales del proyecto y su relación con los siguientes factores:

1) Abióticos.

2) Bióticos.

3) Socioeconómicos.

4) Estéticos.

Los abióticos están conformados por los elementos físicos que componen el

ambiente, dentro de los cuales se pueden mencionar: agua, ruido, suelo y

atmósfera. Los bióticos agrupan a los componentes de la flora y fauna. Por otra

parte se contemplan los factores socioeconómicos que comprenden aspectos de la

población aledaña a la obra y finalmente los estéticos, que resaltan la belleza

escénica del medio.

ABIÓTICOS: Agua: Para el estudio de este factor y debido a la amplia variación de

características Físicas, Químicas y Biológicas se describen a continuación en dos

partes:

MIA REGIONAL


139

Agua subterránea. Estos son los depósitos de agua que se encuentran bajo la

superficie terrestre; presentan características físico–químicas diferentes a las

superficiales y además en el manto freático se dan algunos cambios como son los

siguientes:

• Al cambiar el contenido del agua de los suelos cambian sus propiedades.

• Alteración del flujo natural.

• Cambios en la calidad.

• Cambios en las interacciones con la superficie.

Agua superficial. Son las que se encuentran sobre la corteza terrestre donde el

control de la calidad de esta implica conocer:

• La calidad del agua.

• Propiedades físico–químicas.

• Alteración del fondo y bordes.

Ruido: Puede ser considerado como un contaminante del espacio a diferentes

escalas, según sea su procedencia, ubicación y fuerza de producción.

El ruido se desplaza generalmente a través del aire, cuya intensidad se incrementa

o disminuye de acuerdo con el tipo de recorrido, se considera su velocidad de

transmisión en el aire, a temperatura ambiente, que es de 340 m/s así como el

nivel máximo de ruido aceptado para los seres vivos en condiciones de equilibrio

que es de aproximadamente 68 dB.

La intensidad y nivel de variación del ruido están íntimamente ligadas y dependen

del lugar en donde se origine el ruido, el área donde se propague y la duración de

este, considerando para este factor, como variables importantes las condiciones

climáticas en el área de estudio, las condiciones topográficas y las características

del viento (dirección, velocidad, etc.).

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140

Suelo: Es el producto de la descomposición química de las partículas minerales

que surgen como consecuencia de los cambios que se puede presentar

principalmente por la acción del viento, agua y actividades humanas. Dentro de los

cambios provocados al suelo están:

• Erosión.

• Cambios en el contenido de agua que propicia un cambio en sus propiedades

mecánicas y de volumen de suelo.

• Modificación a las características físico–químicas.

El uso del suelo. La conservación del suelo depende del uso apropiado del terreno

y de tratar a cada tipo del suelo según sus necesidades particulares para aumentar

su productividad conservando en él sus características naturales de fecundidad. La

conservación del suelo es, pues, de importancia primordial ya que sin ellas las

tierras laborales son imposibles de mantener en las condiciones necesarias para

alimentar a la población.

La degradación del suelo implica modificaciones en la textura, fertilidad y

consistencia del suelo, afectadas por actividades productivas y de construcción

tales como compactación, desvío de cuerpos de agua y aprovechamiento de

bancos de materiales.

Atmósfera: En este apartado se definen los cambios a la calidad del aire que

surgen como consecuencia de los posibles efectos causados por la obra o

actividad.

Calidad del aire. La calidad del aire que se respira y las consecuencias que esta

tiene para la salud de los seres humanos y para la conservación del equilibrio

ecológico está influenciada por varios factores. Estos factores incluyen las

condiciones meteorológicas y de dispersión atmosférica, así como los procesos de

MIA REGIONAL


141

degradación y eliminación de los contaminantes atmosféricos emitidos por

maquinarias o quema de residuos no peligrosos.

Clima. Definido como el conjunto de fenómenos meteorológicos que caracterizan el

estado promedio de la atmósfera en una región determinada y que puede ser

alterado debido al aumento en el contenido normal de bióxido de carbono en el

aire. Los cambios importantes del clima son atribuidos a la contaminación

atmosférica y la destrucción de la capa de ozono, donde las fuertes lluvias son

como consecuencia de una sobrecarga de partículas en la atmósfera.

En las alteraciones del suelo y el clima, un caso importante es la lluvia ácida la cual

causa efectos sobre la productividad agrícola, forestal y en los ecosistemas

acuáticos.

BIÓTICOS. Dentro de los factores bióticos se describiram todas aquellas características de los

organismos en su medio.

Especies y poblaciones. Se identificarán los impactos dentro de las especies y

poblaciones terrestres y acuáticas en las que se incluyen tanto la flora como la

fauna.

Flora. Se define como el conjunto especies vegetales que habitan determinadas

regiones. Se incluye la vegetación terrestre y acuática, dentro de las cuales se

identifican organismos arbóreos considerados como especies de plantas

superiores; hidrófitas, como aquellos organismos que habitan en sistemas

acuáticos; inducidos, definidos como las especies vegetales introducidas por el

hombre; y de producción, dentro de las cuales se encuentran las especies de

aprovechamiento por el ser humano o de valor comercial.

MIA REGIONAL


142

Fauna. Considerada como el conjunto de especies animales que habitan un

sistema en particular. Para la identificación de impactos se consideran los grupos

de fauna tanto terrestre como acuática entre las cuales se mencionan la fauna

silvestre y endémica considerada como fauna característica de la región; fauna

introducida o exótica; y así como también la microfauna y macrofauna.

Hábitat y comunidades. El hábitat determinado como el conjunto de factores

ambientales en los que se desarrolla una determina especie; las comunidades se

definen como un conjunto de poblaciones de especies que habitan una región

determinada. Dentro de este aspecto se identifican los hábitats y comunidades

terrestres y acuáticas.

ESTÉTICOS. La gente puede experimentar mermas en la utilidad o pérdidas en el bienestar,

cuando se exponen a una calidad estética reducida del ambiente. Esto es

consecuencia de factores como contaminación del aire y cambios en el paisaje, se

daña la visión de algunos escenarios naturales por causa de la contaminación, así

como pérdidas de valores de amenidad. Los efectos estéticos de esta clase no son

fácilmente cuantificables y por lo común no son asociados a la producción o al

consumo de bienes comerciales y servicios. Por estas razones se plantean difíciles

problemas de medición y evaluación.

Para identificar los efectos sobre los valores estéticos se han considerado los

siguientes medios:

Tierra. El efecto que se pueda tener sobre este medio se ve reflejada en los

cambios de las características topográficas y del relieve.

Atmósfera. Los impactos a la estética del paisaje y que se ven reflejadas en la

atmósfera son como consecuencias de los efectos visuales que puedan provocar

un cambio del paisaje y los sonidos que se emitan durante el desarrollo del

proyecto.

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143

Agua. Los efectos de la contaminación o residuos que genere el proyecto se

pueden reflejar sobre los cuerpos de agua cuando sufren cambios en cuanto a la

apariencia, olor y sabor.

Biota. Los impactos posiblemente identificados en este medio estarían

representados por una degradación en la diversidad vegetal y otros seres vivos

que puedan verse afectados lo que provoca un cambio desagradable a la belleza

escénica.

Obras y actividades humanas. Los cambios que puedan ocurrir con la armonía

del paisaje pueden ser por las obras o actividades urbanas en las que por las

características del proyecto estas no vayan en consonancia con la naturaleza.

SOCIOECONÓMICOS. Aquí se consideran los cambios tanto benéficos como adversos que pueda

acarrear el presente proyecto en estudio en el que se contemplan aspectos como:

Economía y mano de obra. Es definido como el movimiento de bienes capitales,

que impera en una región determinada como consecuencia de una obra o

actividad.

Demografía. Son los movimientos poblacionales que determinan la urbanización

de una zona.

Calidad de vida. Esto se observa en los cambios de las condiciones de estilo de

vida que puedan ocurrir en los habitantes cercanos al área del proyecto con los

que se pueden ver afectadas o beneficiadas sus actividades productivas.

Identificadas las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos en general, se

describen los procesos a través de los cuales se presentan los cambios en el

sistema, de manera secuencial una vez que se inician la planeación del proyecto:

MIA REGIONAL


144

Etapa de preparación del sitio:

Trazo.- Se basa principalmente en la delimitación del predio para la ubicación de

los lotes y de todas las zonas que comprende el proyecto en estudio.

Desmonte.- Consiste en retirar toda la vegetación herbácea y arbustiva de la zona

considerada como la primer fase de toda la etapa.

El cambio, perturbación o efecto causado en esta etapa se verá reflejado sobre la

vegetación y la fauna, ya que esto es provocado por la limpia del terreno.

Despalme.- Esta parte de la etapa consiste en desraizar los tallos que se localicen

en el predio e impidan las labores de construcción del área de extracción.

Terraplén.- Esta ultima etapa de preparación del sitio consiste en nivelar la zona

para dejarla lista e iniciar con la etapa de construcción.

Por ultimo se realizara la adaptación de los sanitarios portátiles y la maquinaria y

equipo requerido para desarrollo del proyecto por lo que se generan impactos

adversos poco significativos, locales y temporales de baja magnitud

Etapa de construcción del sitio: Durante esta etapa, existen actividades constructivas como la colocación de la

base hidráulica, pilotes y base asfáltica descrita en el desarrollo del proyecto. Las

alteraciones se refieren principalmente a las partículas de polvo suspendido,

partículas y gases contaminantes provenientes de la combustión de diesel y

gasolina.

Todas estas emisiones son controladas y/o disminuidas considerablemente,

aplicando el mantenimiento adecuado de la maquinaria.

MIA REGIONAL


145

Etapa de Operación del sitio: Terminando las actividades de construcción, la carretera reiniciara sus

operaciones, teniendo como efectos como los efectos en base a una zona

perturbada por las actividades de agricultura, ganadería y a las actividades

antropogenicas regionales, donde predominan una zona de pastizal con

aprovechamiento ganadero.

V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental Regional

La estimación de los cambios generados responde a tres criterios aplicables.

1. La valoración cuantitativa se realiza mediante un análisis numérico basado en

indicadores de impacto que permiten evaluar, como cada acción del proyecto,

afecta un determinado factor ambiental. Esta forma permite comparar y jerarquizar

impactos de naturaleza diferente.

2. La valoración cualitativa permite valorar rápidamente impactos de poca entidad

para los que no es posible realizar un análisis a profundidad por razones de

tiempo. Esta evaluación la lleva a cabo un espectador con conocimientos en

materia ambiental.

3. El enjuiciamiento de un impacto ambiental es una decisión arbitraria en base a la

descripción de la acción y el posible efecto en el ambiente. Esta decisión se

reserva para impactos menores o de naturaleza no medible. V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales Se diseñaron dos tipos de matrices:

Matriz A: Identificación y evaluación de impactos de acuerdo a su sentido, grado

de significancia, temporalidad y horizonte.

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146

Matriz B: Identificación y evaluación de impactos de acuerdo a su importancia y

magnitud.

A continuación se enlistan las actividades evaluadas en las matrices, con su

número correspondiente:

1 Estudios técnicos preliminares

2 Diseño y distribución de la Construcción

3 Preparación del sitio

4 Construcción y Pavimentación

5 Generación de residuos sólidos/líquidos

6 Ruido

7 Manejo y operación de la maquinaria

8 Manejo de desechos

9 Mantenimiento de maquinaria

10 Suministro de insumos

11 Servicios asociados

12 Abandono

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147

Matriz A. Identifica impactos del proyecto PASO SUPERIOR EN EL ENTRONQUE TABSCOOB

a=adverso no significativo, A=Adverso significativo, b=benéfico no significativo, B=Benéfico significativo; T=Temporal, P=Permanente; U=Puntual, L=Local; *=indeterminado

Etapa y actividades planeación Preparación del terreno

construcción

Operación y mantenimiento Abandono

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Aire aT U aT U aT U aPU aPU aPU aPU *

Superficial aT U AT U * * * Agua Subterránea * * * *

Suelo aP U aP U aP U * Terrestre

aT U aT U * Flora Acuática

Terrestre aTU aT U aT U * Fauna Acuática

Ecosistema aTU aTU aPU aPU aPU * Paisaje ATU aTU aPU aPU aPU *

Empleos bTL bTL bTL BTL bTL bTL bTL bTL bTL bTL bTL *

Ingresos bTL bTL bTL bTL bTL bTL bTL bTL bTL *

S. primario bTL

S. secundario bTL

Economía

S. terciario bTL bTL bTL bTL bTL bTL bTL

Población inmigración * * * Calidad de vida * * *

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148

Matriz B. Identifica impactos del proyecto PASO SUPERIOR EN EL ENTRONQUE TABSCOOB

Magnitud / Importancia; Magnitud: 1 = Baja, 2 = Media, 3 = Alta; Importancia: 1= Poco significativo 2 = Significativo, 3 = Muy Significativo; += Positivo, - = Negativo; * = Indeterminado

Etapa y actividades planeación Preparaci

ón del terreno

construcción Operación y mantenimiento Abando

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Aire -1/1 - 2/2 - 2/1 - 1/1 - 1/1 - 1/1 - 1/1 *

Superficial -2/2 -2/2 * Agua Subterránea *

Suelo - 2/2 - 2/2 * -1/1 * Terrestre

-1/1 - 1/1 - 1/1 - 1/1 -1/1 * Flora Acuática

Terrestre - 1/1 - 1/1 -1/1 * Fauna Acuática

Ecosistema - 1/1 - 1/1 -1/1 - 1/1 -1/1 * Paisaje - 1/1 -2/1 - 1/1 - 1/1 -1/1 *

Empleos 1/1 1/1 2/1 2/1 1/2 1/2 1/2 1/1 1/1 *

Ingresos 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 *

S. primario 1/1 *

S. secundario 1/1 1/1 1/1 1/1 *

Economía

S. terciario 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 *

Población inmigración * * * Calidad de vida * * *

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149

Etapa de planeación Los impactos durante esta etapa se reflejan en la generación de empleos en el

sector terciario y consecuentemente, en los ingresos con salarios superiores al

mínimo. Debido a que estas actividades son de corto plazo y requieren poco

personal, los efectos se consideran benéficos temporales y locales, al ser

realizados por empresas de la ciudad, la magnitud e importancia de estas

actividades en la economía son bajas y poco significativas, respectivamente.

Etapa de preparación del sitio La calidad del aire se verá afectada en el lapso de tiempo que dure esta etapa.

La emisión de partículas de polvo y contaminantes provenientes de la combustión

de gasolina y diesel por el uso de maquinaria y vehículos de carga considera un

efecto adverso significativo temporal.

Aunque el predio se encuentra en un área cercana a asentamientos humanos, las

corrientes de aire siguen su curso natural y las emisiones del polvo, ruido y

contaminantes se dispersarán en la atmósfera sin causar mayor afectación, más

que algunas molestias temporales en el área circundante e inmediata. Estos

impactos son mitigables.

El área del donde se construirá y depositara el asfáltico, aunque ya esta

impactado cambiara física, química y biológicamente su estructura, teniendo un

impacto adverso poco significativo permanente.

El efecto global de esta etapa y sus repercusiones sobre el ecosistema se

considera adversos pocos significativos, permanentes y temporales, puntuales y

de baja magnitud. El proyecto, por abarcar una pequeña superficie de área de uso

agropecuario, no tiene repercusión sobre factores ya alterados tales como

circulación de vientos, remoción de especies vegetales nativas, etc. la humedad

MIA REGIONAL


150

relativa del aire disminuye al removerse la cubierta vegetal, sin embargo en este

casa la extensión del proyecto es demasiado reducida como para crear un cambio

perceptible. Dentro de la dinámica actual del ecosistema en ésa área, la mayor

afectación su refiere a las características edafológicas y geológicas por la

Construcción del Paso Superior.

El ruido, si bien puede ahuyentar temporalmente a la poca fauna, no es un

elemento nuevo, ya que el predio se encuentra cercano a una zona urbanizada y

de trafico constante es además un impacto mitigable.

El paisaje se verá modificado adversamente de manera poco significativa y

temporal en esta etapa, las áreas afectadas son inmediatas (alcance puntual)

donde circulan los vehículos de carga maquinaria y se pondrán observar los

avances de construcción del paso superior que contrastaran con la vegetación

circundante.

En el aspecto económico, los impactos son benéficos temporales debido a

creación de empleos, principalmente en lo que se refiere a mano de obra. El

impacto significativo del proyecto se basa en la actual escasez de empleos en la

región.

Etapa de operación

En esta etapa se consideran los impactos durante la operación normal y los

impactos en caso de contingencias.

Para este proyecto en particular, el término contingencia hace referencia a eventos

extraordinarios (desperfectos o accidentes), cuya detección no está contemplada

en los casos de emergencia o programas de seguridad, por cuyo efecto puede

MIA REGIONAL


151

tener un impacto directo y adverso en el ambiente. Tal es el caso de, por ejemplo:

fugas o fracturas en los tanques de combustibles en los equipos y maquinarias, así

como derrames menores de residuos (grasas, aceites usados, lubricantes,

combustibles) en cantidades menores.

La temporalidad, reversibilidad, importancia, alcance y magnitud de estos

acontecimientos es muy variable, su detección pronta y oportuna atenuaría

considerablemente los efectos; la mayoría de estos eventos son previsibles y/o

mitigables.

El flujo vehicular promoverá la emisión de gases de combustión a la atmósfera y

aumentará el nivel de ruido en el área, lo que representa un impacto permanente,

local, poco significativo y mitigable.

Las aguas residuales serán manejadas por empresas especializadas, con el

arrendamiento de letrinas sanitarias, lo cual es en sí una medida de mitigación e

implica un cierto grado de tratamiento de aguas residuales.

En condiciones normales no se espera efecto alguno sobre el agua superficial ni

subterránea V.3 Impactos ambientales generados V.3.1 Identificación de impactos A. Impactos locales Ver tabla V.2 y V.3

B. Impactos a nivel regional La jerarquía de estos impactos por su importancia corresponde al orden que llevan

en el apartado V.1.

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152

V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos A. Impactos locales Los impactos locales significativos se describen en la tabla V.2, de donde por

simple inspección pueden conocerse.

B. Impactos a nivel regional De estos impactos, todos los enumerados en el apartado V.1 son significativos y se

indican los lugares y áreas donde se manifiestan.

V.4. Evaluación de los impactos ambientales Los impactos adversos son reversibles por medios naturales en un horizonte de

tiempo de 20 años o más.

Los impactos benéficos son irreversibles, ya que obedecen a una planeación que

se está concretando en todo el estado de Tabasco principalmente. El balance entre

costo ambiental y beneficios socioeconómicos es positivo, la zona de Centro, con

el consecuente mayor respeto a la biota, es decir, se cree que al aumentar la

calidad de vida de los moradores de la región, sus necesidades -de todo tipo- de

depauperar poblaciones y hábitats serán menores. Sin embargo, la agricultura y la

ganadería extensiva crecerá con o sin el camino que nos ocupa.

Impactos Residuales

1. El material de desmonte y despalme quedará esparcido en el Derecho de

Vía del camino que nos ocupa.

Impactos ambientales acumulativos y sinérgicos 1. Todos los impactos regionales

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153

2. Todos los impactos significativos de la lista descriptiva de impactos ambientales

locales.

3. La carretera pavimentada no es una barrera para ninguna especie faunística,

sino se le instala cerco de púas en los límites del derecho de vía, lo cual no se hará

para la construcción de este proyecto.

V.5. Delimitación del área de influencia Consideramos que el área del Sistema Ambiental Regional definida en el capítulo

IV, es el área verdadera de influencia del proyecto, por las siguientes razones:

1) Existe continuidad de los ecosistemas al afectarse en una subregión los rangos

hogareños de la fauna, es posible que esta se mueva a otra territorialidad dentro

del mismo sistema

2) Existen áreas susceptibles de desmonte en todo el Sistema Ambiental Regional

3) Toda la extensión del Sistema Ambiental Regional es aprovechable para

transito y actividades turísticas.

4) La intercomunicación entre los puertos es punto estratégico en la economía y

desarrollo estatal.

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154

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación

1. Afectación a terrenos, se informara a la población de los pormenores del

proyecto. Se deberán llevar a cabo en el margen de la legalidad y con

respeto hacia las personas afectadas por el proyecto, buscando evitar el

rechazo y la máxima cooperación de los habitantes de las localidades

involucradas.

2. Cumplir con las disposiciones normativas establecidas por la Secretaria de

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en materia de

prevención y control de la contaminación ambiental.

3. Antes de iniciar las actividades se deberá colocar botes o contenedores

debidamente etiquetados para la colocación de residuos considerados

como peligrosos así como en orgánicos e inorgánicos, generados por los

trabajadores de la obra, durante el desarrollo del proyecto.

4. Los vehículos empleados en la obra deberán cumplir con las normas NOM-

080--SEMARNAT--1994 y NOM-SEMARNAT-081-1994, buscando que la

maquinaria que sea utilizada no genere ruidos mayores a los de su

funcionamiento normal, para prevenir daños a la salud de los trabajadores y

evitar ampliar el rango de impacto por ruido en el medio.

5. Se prohíbe estrictamente realizar durante el ocaso, la noche y el amanecer

cualquier tipo de actividad relacionada con la obra, para evitar la

perturbación de la fauna a horas pico de actividad y a habitantes de la

zona.

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155

6. Las actividades no se deberán llevar a cabo en época de lluvias, para evitar

la erosión hídrica.

7. El material de desmonte y despalme se reutilizara para actividades de

arrope de taludes de terraplenes.

8. Se evitara despejar más de lo requerido por el proyecto. Antes de asfaltar,

utilizar el material de despalme para promover el crecimiento de vegetación

nativa en áreas que no serán asfaltadas.

9. Queda prohibido utilizar fuego, herbicidas o cualquier otro agente químico

para realizar el desmonte y así evitar la contaminación y afectación a la

vegetación fuera del área necesaria.

10. Realizar capacitaciones e informar a los trabajadores de respetar la flora y

fauna presentes, evitando el maltrato, consumo y saqueo de especies.

11. La maquinaria y equipo de trabajo solo debe circular y estar dentro del

área comprendida para este trabajo.

12. Llevar a cabo las visitas ambientales, recalcando continuamente el respeto

a la naturaleza y sus componentes.

13. En todo momento promover la vigilancia participativa de los habitantes

mediante avisos que motiven la conservación de las especies de fauna y

flora y avisos que promuevan la denuncia de actividades que perjudiquen al

medio

14. Cuando se este en actividades y se encontrara una especie animal o

vegetal protegida por la NOM 059 SEMARNAT 2001, el personal deberá

estar informado para no intervenir y se deberá informar a una persona

especializada para proceder a su reubicación.

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156

15. En la duración del desarrollo del proyecto deberán establecerse horarios de

trabajo y de actividades que no obstruyan el paso. Se deberá colocar un

letrero al inicio y final del trazo informando estos horarios y actividades,

buscando perjudicar en lo más mínimo a los conductores y población que

transitan por esta vía.

16. En la actividad que genere polvo, humedecerla antes de iniciar evitando

este tipo de efectos.

17. Acatar la NOM 045 SEMARNAT 1996, para vehículos que utilizan diesel

como combustible, para el uso de maquinarias par movimientos de tierra y

construcción de terraplenes.

18. Para partículas suspendidas, polvos y gases, vigilar el correcto

funcionamiento de la maquinaria teniendo sus servicios y mantenimiento en

regla.

19. No se permitirá el almacenamiento de combustible a campo abierto, ya que

en la zona se encuentran estaciones de servicio y cada equipo puede ser

recargado antes de iniciar sus actividades o suministrados por vehículos de

manera adecuada.

20. En las áreas donde se lleve a cabo movimientos de suelo con material de

despalme, no deberá dejarse este material acamellonado, de ser posible

dejar el sitio con la menor modificación.

21. Así mismo contar con un botiquín de emergencias. Este botiquín deberá

incluir suero anticrotálico y antialacránico, y deberán tener ubicados los

centros de salud, hospitales, clínicas, en caso de que se requiera.

22. Por otro lado se deberá contar siempre con extinguidores para fuego tipo A,

B y C, de fácil acceso en el frente de trabajo.

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157

23. Evitar el fecalismo y la posibilidad de contaminación o enfermedad por las

actividades fisiológicas de los trabajadores, para ello se contara con

sanitarios portátiles, 1 letrina por cada 10 trabajadores. La disposición final

de los residuos la llevará a cabo la empresa contratada para el servicio.

24. Que el personal a cargo del proyecto este capacitado para que actúen con

los primeros auxilios en caso de accidentes, hasta llegar al lugar indicado y

se le de la atención debida a la victima.

25. Respecto a las obras de drenaje menor (alcantarillas), al igual que en el

desarrollo del proyecto respetar las especies vegetales y animales, asi

como el mínimo daño posible a su estado natural, ya que no existe

alcantarilla.

26. Cuando se requiera el material de los bancos este debe el transporte de

este debe llevarse a cabo en camiones de volteo donde el material no

sobrepase el platón. Se deberá tapar el platón con una lona que caiga al

menos 30 cm por los lados y atrás, además de humedecer la parte de

arriba, para evitar que se caiga y riegue el material en el curso del

transporte hasta sus sitio de utilización.

27. Que los camiones que realizaran el transporte de materiales, se debe vigilar

que cumplan con las normas NOM-080- SEMARNAT-1994 y NOM-081-

SEMARNAT-1994, evitando el mayor ruido posible y solo el que se genera

cuando la maquinara esta en correcto funcionamiento.

28. Los sobrantes de la mezcla asfáltica u material deberá recogerse y, en

camiones de volteo, retornarse a la planta de asfalto para su reciclado o

disposición definitiva.

29. La empresa constructora debe tener o elaborar un plan de contingencias

para la protección de los suelos en caso de derrames accidentales de

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158

combustible u otros riesgos inherentes, así como para que el personal

responda en una situación de este tipo.

30. La disposición de desechos como cartones o estopas impregnadas de

aceites, aceite de desecho, grasas, se deberá realizar por medio de una

empresa autorizada.

31. Así también de debe evitar el acceso de personas ajenas a la obra a los

frentes de trabajo, por medio de cercos restrictivos.

32. Independientemente de realizar los servicios de mantenimiento al equipo y

camiones de trabajos se debe revisar diariamente la maquinaria para

verificar posibles fallas que generen fugas de sustancias.

33. No se permitirán las montoneras de materiales fuera del área destinada

para el ancho del proyecto así como la acumulación o azolve de lechos de

los cauces con materiales de pavimentación

34. Por ultimo, cuando reinicie operaciones el proyecto se deberá señalizar

adecuadamente la velocidad del proyecto y la presencia de fauna en el

entorno.

1. No se deberán dejar azolvados los cauces, y las obras de drenaje

obedecerán forzosamente el curso natural del cauce a librar, además de

promover la revegetación natural de los costados de la carretera.

2. Cubrir los hombros de los terraplenes del camino con el material de

despalme.

1. Realizar la señalización correspondiente para Informar adecuadamente al

conductor para una circulación segura del camino.

2. Promover servicios de transporte.

3. Promover la inversión turística sustentable.

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159

4. Promover el turismo en la zona, mediante programas sustentables

5. Promover mejoramiento de servicios básicos a las poblaciones

beneficiadas por el proyecto.

6. Promover la vigilancia ambiental de la zona por parte de las autoridades

competentes (PROFEPA)

7. Por ultimo no se deberá abandonar maquinaria en el camino, mucho menos

entre la vegetación

VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas.

1. Protección de la orilla del área de la carretera en el tramo de construcción

del paso superior, para evitar el paso de maquinaria pesada o vehículos de

carga en la periferia de esta zona.

2. Cumplimientos normativos de operación del equipo para evitar generación

de gases, polvos y partículas.

3. Protección ecológica. Evitar derrames de grasas o aceites que puedan

llegar al cuerpo de agua y afectar su calidad.

4. Medidas correctivas. En caso de fuga o derrame de aceites o combustibles,

se deberá contratar una empresa especialista en el manejo, control y

limpieza de derrames así como una remediación de suelos

5. Medidas de seguridad. Acondicionar toda el área del proyecto con medidas

de seguridad que incluyan, letreros preventivos y restrictivos, señalización y

delimitar el área con accesos restringidos para cualquier persona ajena.

VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación

Una vez terminado los trabajos en la zona, se deberá elaborar un informe de

Abandono del Sitio, mismo que deberá contener:

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160

1. Situación topográfica del área de explotación.

2. Memoria fotográfica de la zona.

3. Nivelación de terraplenes con la materia vegetal despalmada, reforestación

de áreas y otras medidas de mitigación aplicadas a la zona.

4. Estabilización de superficies sin consolidar.

5. Recoger los residuos en general y dejar limpia el área de trabajo, incluyendo

la zona de derecho de via.

6. Actividades para amortiguar el impacto paisajístico y mejoramiento del

paisaje vegetal, a través de un Programa de reforestación.

Entrega de un informe general de la situación en que queda el area general del

proyecto

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161

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS A. CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO AMBIENTAL FINAL Desde el punto de vista ambiental, actualmente la región donde se ubica el

proyecto en todo si Sistema Ambiental Regional posee interacciones altamente

perturbadas de los factores bióticos y abióticos, que han llegado a conformar

comunidades florísticas y faunísticas de subsistencia, cuya principal fuente de

cambio y perturbación son las actividades humanas.

La región de Centro sigue una tendencia rápida de pérdida de espacios de

vegetación a causa de las actividades agropecuarias, y un deterioro evidente

provocado de tiempo atrás; la principal fuente de cambio en las comunidades

faunísticas de la región es la pérdida de hábitat más que la influencia directa por

cacería o tráfico.

Desde el punto de vista global actual, el Sistema tendrá una evolución diferente a

los años anteriores provocada por el inminente cambio climático a causa del efecto

invernadero, probablemente esto conlleve la extinción de algunas especies y la

redistribución de la diversidad en la región. La tendencia de cambio directamente

producido por el hombre en el Sistema Ambiental Regional obedece a la apertura

de nuevas áreas agrícolas, a los cambios en las técnicas agrícolas y a la

sustentabilidad o irracionalidad de la tala de los bosques. Aplicando las medidas de

mitigación, descritas en el capitulo VI.1 tenemos lo que a continuación se expone:

Que la problemática que tiene el Sistema es principalmente la agricultura,

Ganadería, extracción petrolera y comercio por sus practicas en el desarrollo de

estas y que la contaminación de los diferentes tipos de ecosistemas que ahí se

MIA REGIONAL


162

encuentran, reducción y alteración del hábitat, asi como el abuso y la depredación

de especies, podría revertirse y modificar el escenario positivamente hacia un

desarrollo sustentable, siguiendo planes de desarrollo sustentable y haciendo

participe a la sociedad involucrada, buscando la evolucione económica y cultura

ambiental.

Por otro lado con el camino mejorado contribuirá al crecimiento de inversiones

para turismo. Al haber inversiones hay un mayor número de oportunidades y

empleos, que trae como consecuencia una disminución en la emigración y

aumento en la capacidad de carga del medio ambiente y los recursos bióticos, se

recomienda realizar un análisis de capacidad de carga de los recursos de la región

para lograr un desarrollo sustentable.

Además habrá mayores oportunidades de empleo informal en la zona involucrada

principalmente, a consecuencia de las inversiones que atraerá el desarrollo urbano

de estas localidades, así como el trayecto de los usuarios de esta vía de los

municipios y localidad de Tabasco, Chiapas y Campeche que interactúan entre si

será más rápido, cómodo, seguro y mas barato pues los costos de operación serán

menores al invertir menor tiempo en su traslado que en la ruta actual.

Escenario a mediano plazo (5 – 16 años) Este escenario es igual al anterior en lo sustantivo, con las siguientes variantes:

1. Equipamiento urbano mejorado y más seguro.

2. Se obligará a los animales a migrar a sitios más estables, ante la fragmentación

de su hábitat.

3. Se desarrollará el turismo, su estado de sustentabilidad o explotación excesiva

dependerá de la regulación dada a corto plazo.

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163

Escenario a largo plazo (16 años o más) Se acentuará la tendencia a seguir en el escenario a mediano plazo, ya sea

negativamente -se habrá sobrepasado al límite máximo sustentable y las pérdidas

de especies tanto de flora como de fauna tardarán decenas de años en revertir- o

positivamente, al haber una conciencia ecológica mayor, habrá un desarrollo

armonioso de la región.

Las actividades del PASO SUPERIOR VEHICULAR EN EL ENTRONQUE

TABSCOOB será la principal infraestructura en la que podrá basarse el desarrollo

de la zona, el papel negativo o positivo que juegue esta vía de comunicación en el

desarrollo regional no depende de la ejecución de este proyecto, sino de la

tendencia y programas que se desarrollen posteriormente

VII. 1 PROGRAMA DE MONITOREO

Los objetivos del programa de vigilancia ambiental son:

Vigilar que, en relación con el medio, cada actividad o etapa de la obra se

realice según el proyecto y según las condiciones en que ha sido autorizado

por las autoridades.

Determinar la eficacia de las medidas de protección ambiental que han sido

propuestas y en su caso corregirlas.

Durante la fase de construcción del camino Durante la fase de construcción del camino, el Programa de Vigilancia Ambiental

establece que para el correcto funcionamiento del mismo, sobre los siguientes

indicadores de impactos ambientales:

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164

1. Seguimiento de las emisiones de polvo y ruido Para el seguimiento de las emisiones de polvo, producidas en su mayor parte por

la maquinaria que trabaja en las obras durante las etapas de construcción del

camino de terracería, se realizarán visitas periódicas semanales sin previo aviso a

todas las zonas donde se localicen las fuentes emisoras. En esas visitas se

observará si se cumplen las medidas adoptadas como son:

Regar las superficies donde potencialmente puede haber una

cantidad superior de polvo.

Velocidad reducida de los camiones que trabajen en la obra

Vigilancia de las operaciones de carga, descarga y transporte

del material.

Todos los vehículos automotores utilizados (camiones,

camionetas, vehículos de carga, etc.), deberán contar con su

certificado de verificación de contaminantes y/o registro de

última afinación.

Que los vehículos y maquinaria de trabajo no abandonen el

camino.

La toma de datos se realizará mediante inspecciones visuales periódicas en las

que se estimará el nivel de polvo existente en la atmósfera y la dirección

predominante del viento estableciendo cuales son los lugares afectados. Las

inspecciones se realizarán una vez por semana, en las horas del día donde las

emisiones de polvo se consideren altas. Como norma general, la primera

inspección se realizará antes del comienzo de las actividades para tener un

conocimiento de la situación previa y poder realizar comparaciones posteriores.

MIA REGIONAL


165

2. Seguimiento de afecciones sobre los suelos Las tareas que pueden afectar los suelos son, sobretodo, las actividades durante la

etapa de desmonte, despalme, cortes y terracerías de todas las superficies

necesarias para la ejecución de las obras.

Se realizaran visitas periódicas para poder observar directamente el cumplimiento

de las medidas establecidas para minimizar el impacto, evitando que las

operaciones se realicen fuera de las zonas señaladas para ello.

La vigilancia en el despalme inicial, desmonte y cualquier otro movimiento de tierra

para minimizar el fenómeno de la erosión y evitar la posible inestabilidad de los

terrenos más allá de lo necesario, es decir que se reduzca en la medida de lo

posible al área de trabajo siempre dentro del derecho de vía. Acopio de la tierra

vegetal de forma que posteriormente se pueda utilizar para, la regeneración del

banco de materiales, caminos alternos en caso de ser necesario establecer alguno

o cualquier superficie que sea necesario acondicionar. Los acopios se deberán

realizar en los lugares indicados y que corresponden a las zonas menos sensibles

del territorio. Los montículos de tierra no superarán en ningún caso el metro y

medio de altura, para evitar la pérdida de las características de la tierra.

Se realizarán observaciones en las zonas aledañas al camino, con el fin de

detectar cambios o alteraciones no tenidas en cuenta en el presente estudio.

Los posibles cambios detectados en el entorno del camino se registrarán y

analizarán para adoptar en cada caso las medidas correctoras necesarias. Se

realizará un estudio detallado de las zonas afectadas, adoptando nuevos diseños

los cuales se intentarán ejecutar con la mayor brevedad posible.

MIA REGIONAL


166

3. Seguimiento de las afecciones a la flora y la fauna Se seguirá el control de las medidas elegidas para la minimización de los impactos

a la flora y fauna del lugar afectado por las obras del proyecto. Si se detectara

alguna nueva afección a la vegetación o la fauna del entorno del lugar, se

procedería al estudio de la misma y a la adopción de nuevas medidas correctoras

para intentar paliar los problemas encontrados.

4. Seguimiento de afecciones a posibles restos del patrimonio natural, histórico y artístico. Durante la pavimentación del camino de terracería, de forma especial, durante la

primera etapa y en cualquier etapa que conlleve movimientos de tierras, se

procederá a realizar un seguimiento durante las obras de acuerdo con la normativa

vigente en materia de patrimonio natural, histórico y artístico.

Durante la fase de operación del camino Durante la fase de operación los aspectos a tener en cuenta en el Programa de

Vigilancia Ambiental de este proyecto son los siguientes:

1. Seguimiento de los niveles sonoros a lo largo del camino. Durante la etapa

de operación del camino se medirán los niveles sonoros en puntos de muestreo

determinados a lo largo de todo el trazo. Si en algún momento se superasen los

niveles permitidos se realizaría un estudio para determinar la causa y se

adoptarían medidas para afrontar el problema, bien para eliminar o bien para

reducir o minimizar.

Deberán llevarse a cabo mediciones semicontinuas de los niveles de ruido

perimetral para verificar el cumplimiento de los límites de la norma NOM-081-

SEMARNAT-1994, que no debe rebasar los 68 decibeles –dB- (A) de las 6 h a las

MIA REGIONAL


167

22 h y los 65 dB de las 22 a las 6 h en fuentes fijas (Art. 11 del Reglamento para la

Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de

Ruido) y 79, 81 y 84 dB (A) para vehículos de 3, de 3 o más 10 ton.,

respectivamente.

2. Seguimiento del cumplimiento de las medidas de mitigación. Se realizará un

control de las actuaciones que se realicen dentro del Programa de Restauración

Ambiental. Las tareas a realizar en este seguimiento y control se destacan:

Seguimiento y vigilancia de la reforestación. Se analizarán todas las zonas donde

se han realizado reforestaciones indicando la situación en la que se encuentran las

plantaciones. Se comprobará: estado fitosanitario de la plantación, porcentaje de

sobreviviencia según las distintas especies utilizadas y las reforestaciones

realizadas. El mantenimiento durante el periodo de garantía de todas las

reforestaciones realizadas, de forma que se produzca una integración de las zonas

afectadas con el paisaje circundante.

La correcta limpieza de los restos de las obras, y las actividades de reforestación.

3. Seguimiento de las afecciones a la fauna. Para detectar los posibles

atropellamientos accidentales de animales por parte de los vehículos que circulan y

la posible existencia de caza ilegal en la zona cercana al camino, con ayuda de las

autoridades locales. Si se detectara la presencia de cacería ilegal, se deberá dar

aviso a la PROFEPA para que actúen conforme a la ley a este respecto.

Presentación de Informes sobre el desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental Cada año meses, desde la fecha de la aprobación del proyecto por parte de

SEMARNAT, se presentará un informe sobre el desarrollo del Programa y sobre el

MIA REGIONAL


168

grado de eficacia y cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras

adoptadas para este estudio. En estos informes concretarán los siguientes puntos:

1. Seguimiento de las medidas para la protección de la atmósfera (polvo generado

durante la construcción).

2. Seguimiento de las medidas para la protección del suelo.

Seguimiento de las medidas para la protección de la vegetación.

Seguimiento de las afecciones a la fauna.

Seguimiento de los niveles sonoros

Correlación de los datos existentes entre las distintas actividades de la obra

y los efectos e impactos que se van produciendo

Eficacia real observada de las medidas de mitigación propuestas, corrección

de fallas y en caso de detectarse un impacto no previsto en este estudio,

aplicar medidas correctivas al respecto.

La supervisión ambiental deberá ser llevada a cabo por la empresa que realice la

obra y por personal de la PROFEPA, debiendo registrar en bitácora todas las

observaciones referentes al factor ambiental, por lo tanto, esta actividad la deberán

de realizar personas con él perfil más indicado, siendo un Biólogo, Ingeniero

Ambiental, Ecólogo, Ingeniero Industrial o los profesionista idóneos para verificar

que el cumplimiento de las medidas de mitigación recomendadas en la presente

MIA-R durante cada fase de la ejecución del proyecto se cumplan.

VII.2. Conclusiones Finalmente y con base en una autoevaluación integral del proyecto, se realizo un

balance impacto-desarrollo en el que se discutieron los beneficios que podría

generar el proyecto y su importancia en la modificación de los procesos naturales

de los ecosistemas presentes y aledaños al sitio donde éste se establecerá.

MIA REGIONAL


169

Se identificaron los impactos ambientales positivos y negativos, a través de una

metodología actual y congruente al tipo de proyecto, así mismo se generaron

alternativas para mitigar o atenuar los efectos ambientales negativos que en su

mayoría se identifican como compatibles con el medio ambiente, logrando su

recuperación paulatina y a corto plazo cuando finalicen las actividades

proyectadas, con base en lo anterior se concluye lo siguiente:

El área donde se desarrollará el proyecto es un área que presenta impactos

significativos en la estructura del paisaje, producto de actividades antropogénicas

lo que a provocado la perdida de la vegetación original para dar paso a sistemas

de desarrollo de la ganadería y agricultura; por lo que para evitar causar impactos

ambientales a los ya establecidos se prevé la aplicación de medidas de mitigación

que permitan disminuir los impactos ambientales generados por el proyecto.

Como ventajas, de la construcción de los pasos superiores y los enlaces se tiene:

Contribuir al desarrollo y modernización de la infraestructura carretera del estado.

Los habitantes cercanos al área de proyecto del entronque TABSCOOB

principalmente, tendrán mayores oportunidades para mejorar su economía.

Los habitantes de estos municipio tomarán conciencia ecológica al darse cuenta

que la sustentabilidad es mas provechosa que la explotación irracional de

recursos.

Aumentará la calidad de vida de los habitantes del municipio y principalmente los

de Centro, pues tendrán mejor oferta de bienes y servicios, que mejorará el nivel

de vida.

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170

El Proyecto es congruente con las políticas actuales de Desarrollo de

infraestructura del Gobierno del Estado de Tabasco.

El proyecto aumentará las posibilidades de inversión para la zona y la

consecuente creación de empleos.

El proyecto contribuirá a elevar la calidad de vida de los habitantes del tramo del

proyecto principalmente.

A excepción de uno, los impactos ambientales adversos, locales y a nivel regional,

son mitigables, teniendo que:

La zona del SAR, continuará con las actuales condiciones de conservación y

limpieza aún después de concluido el Paso Superior en Tabscoob.

La construcción y operación del camino (con las medidas de mitigación

propuestas) es compatible con los ecosistemas del SAR.

Al llegar visitantes a la zona, se incrementará la generación de residuos sólidos

urbanos en las localidades del municipio de Centro principalmente, por lo que se

recomienda se elabore un proyecto para el buen funcionamiento en el servicio de

limpia independiente para cada uno, y la creación de un relleno sanitario para

evitar la proliferación de basureros al aire libre.

Al incrementar el turismo habrá un incremento en la economía de los habitantes

de dichas comunidades y tendrán más necesidades de mejorar los servicios

públicos como son agua potable, servicio de limpia y alcantarillado.

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171

Como conclusión final, consideramos que los costos sociales, económicos y

ecológicos del presente proyecto son notorios pero subyacen sobre el beneficio

social y ambiental que supone el mejoramiento de esta vía de comunicación, pues

el mayor daño sería el desmonte y despalme de vegetación, cabe mencionar que

el tipo de vegetación en su mayoría se basa en matorrales y pastizales.

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172

VII.3. Bibliografía Anónimo. 1985. Características de los Suelos de Tabasco, uso actual, potencial y

taxonomía. Secretaría de educación, Cultura y Recreación, Gobierno del

Estado de Tabasco.

CARTOGRAFÍA. INEGI. 1984. Carta Edafológica. Villahermosa Escala 1:250,000.E15-8

Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática.

INEGI. 1985. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales. Villahermosa Escala

1:250,000.E15-8 Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática.

INEGI. 1984. Carta Topográfica. Villahermosa Escala 1:50,000.E15C19

Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática.

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Cardoso, D.M.D. 1979. El Clima de Chiapas y Tabasco. Universidad Nacional

Autónoma de México. México. 99 p.

García, E. 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen. Universidad Nacional Autónoma de México. México. 252 p.

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Krebs, Ch. 1985. Ecología, Estudio de la Distribución y Abundancia. 2da.

Edición. Ed. Harla 173p.

Odum, E. 1983. Ecología. CECSA. 295p.

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SEMARNAT. 1994. NOM-059-SEMARNAT-2001. Comité Constitutivo Nacional

de Normalización para la Protección Ambiental en sesión de fecha del 28 de

febrero de 1994. 56p.

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Población y vivienda 1990. Instituto Nacional de Estadística Geográfica e

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INEGI. 1996. Anuario Estadístico de Población y Vivienda 1995. Resultados

Definidos Tabulaciones Básicos. 1ª Edición. México. 325 p.

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Palma, L. D. y Cisneros, J., Trujillo A. N., Granado N. A. y Serrano, J. B. 1985.

Caracterización de los Suelos de Tabasco. Uso Actual, Potencial y Taxonomía. Gobierno del Estado de Tabasco. 40 p.

Palma, L. D. y Cisneros, J. 1996 Plan sustentable de los Suelos de Tabasco. Tomo I. Gobierno del Estado de Tabasco. 182 p.

MIA REGIONAL


174

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL VIII.1. Formatos de presentación VIII.1.1. Planos de localización Anexos I y K

VIII.1.2. Fotografías Anexo M

VIII.1.3 Videos No se presentan videos

VIII.2. Otros anexos

i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

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