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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CIHUATLAN 1

I. ANTECEDENTES

I.1. Bases JurídicasLa fundamentación jurídica del Plan de Desarrollo Urbano de Cihuatlán, parte de los preceptosconstitucionales establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ensus artículos 27, párrafo tercero; 73, fracción XXIX-C; y 115 fracciones II, III, V, y VI,reformados el 3 de febrero de 1983, en los cuales se establece la participación de la Nación en laordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país, la concurrencia de los tresniveles de gobierno en la materia, la facultad de los estados para expedir las leyes relativas aldesarrollo urbano y de los municipios para expedir los reglamentos y disposicionesadministrativas de observancia general que se requieran. Estos preceptos se ratifican en elartículo 38 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.De conformidad con estos mandatos, la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9de julio de 1993, y publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 21 de julio de1993, así como sus adiciones publicadas el 5 de agosto de 1994, fijan las normas básicas paraplanear los centros de población y definen los principios para determinar las áreas y prediosurbanos y sus correspondientes usos y destinos, así como las reservas para el futuro crecimiento,que integran su zonificación.Por su parte la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, publicada en el PeriódicoOficial “El Estado de Jalisco” correspondiente al 11 de julio de 1993, en su artículo 12,fracción I, faculta a los Ayuntamientos para “formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar yrevisar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de centrosde población y los planes parciales de urbanización que de ellos se deriven”. Así mismo en elTítulo II, Capítulo V, Del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, artículos 76 a83, se establecen las bases y lineamientos para la formulación y aprobación de este tipo deplanes.

I.2. Marco de Planeación

1.2.1. Programa Estatal de Desarrollo Urbano 1995-2000De acuerdo con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, dentro de la parte referente a laestructura estatal de asentamientos humanos se conforma el Sistema de Ciudades, en el cualCihuatlán se ubica en función de la jerarquización por nivel de servicios, como una localidad denivel MEDIO.A la vez, Cihuatlán se inserta dentro del Sistema Microregional del mismo nombre.

I.3. Objetivos Generales del PlanSon objetivos del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población:A. Adecuar la distribución de la población y de las actividades económicas, de acuerdo a lascondiciones de su territorio;


B. Alentar la radicación de la población en su medio, mejorando las condiciones de su hábitat;C. Propiciar la integración socioeconómica entre las diferentes partes que forman el centro depoblación;D. Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano;E. Preservar y mejorar las áreas forestadas, ríos, escurrimientos y acuíferos en el centro depoblación y sus áreas de apoyo;F. Salvaguardar el Patrimonio Cultural del Estado, preservando los edificios y conjuntosarquitectónicos de valor histórico-cultural o que identifiquen la fisonomía del lugar;G. Procurar que el centro de población mantenga o desarrolle de manera integral la calidad dela imagen visual característica del lugar;H. Distribuir adecuadamente las actividades urbanas para el optimo funcionamiento del centrode población;I. Facilitar la comunicación y los desplazamientos de la población, promoviendo la integraciónde un sistema eficiente de vialidad, otorgando preferencia a los sistemas colectivos detransporte;J. Impulsar programas de reconstrucción en beneficio de la población afectada por el sismodel pasado mes de octubre; yK. Todos aquellos que permitan orientar el desarrollo del centro de población a condicionesoptimas.


II. DIAGNOSTICO

II.1. Ubicación del Centro de Población.El municipio de Cihuatlán, se ubica en la región de Cihuatlán subregión Cihuatlán. Colindandocon los siguientes municipios, con las claves que se indican en la gráfica G-1: al norte conCuautitlán (1); al oriente con el Estado de Colima (2); al sur el Océano Pacífico (3) y alponiente con el Municipio de La Huerta (4).El municipio tiene una extensión territorial de 715 km2.La cabecera municipal, también denominada Cihuatlán, se sitúa en las coordenadas 19°14’44”de latitud norte y 104°33’03” de longitud oeste, y a una altura de 20 metros sobre el nivel delmar.

Oceáno Pacífico

Gráfica G-1. Ubicación del Centro de Población.

ZACATECASNAYARIT

AGUASCALIENTES

GUANAJUATO

MICHOACAN

Guadalajara

COLIMA

1

23

4

n


II.2. Delimitación del Área de Aplicación ( Plano D-1).El área de aplicación tiene una superficie de 2,802 hectáreas, cuyo polígono se encuentradelimitado por las siguientes líneas, determinadas en sus vértices por puntos en base al SistemaUniversal de Coordenadas Mercator: al norte por una línea recta en sentido oeste-este, desde elpunto N° 1 cuyas coordenada son: en “X” 542,500.00 y en “Y”2 130,000.00, corre en direcciónal punto N° 2, que tiene como coordenadas en “X” 548,500.00 y en “Y” 2 130,000.00, con unalongitud de 6,000 mts.; al sur con una línea recta que va del punto N° 2 al N° 3, concoordenadas en “X” 548,000.00 y “Y” 2 128,300.00 con una longitud de 1,700 mts.; Secontinua por el limite Estatal con Colima siguiendo el cauce del río Marabasco con rumboSuroeste hasta una distancia de 5,544.37 hasta encontrar el punto No. 4 que tiene las siguientescoordenadas “X” 545,000.00 y en “Y” 2 124,000.00; continua al oeste con línea recta que une elpunto N° 4 con el N° 5, que tiene las coordenadas “X” 542,500.00 y 2 124,000.00 en “Y”, conlongitud de 2,500 mts.; Se cierra el polígono al norte con una línea recta que va del punto N° 5con el punto No. 1, con una longitud de 6,000 mts.

II.3. Medio Económico Social

II.3.1. Características Demográficas

II.3.1.1. Población Regional ServidaCihuatlán es la localidad más grande del Municipio, en donde se concentran los serviciosespecializados y de alcance regional, por lo que a la población regional servida se leconsidera la totalidad del municipio.

Cuadro 1. Población Regional ServidaAño Población Tasa de Crecimiento1960 10,312 -1970 16,217 4.631980 20,452 2.351990 24,855 1.971995* 28,054 1.22

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990. (*), SEDEUR. Proyecciones Ajustadas

II.3.1.2. Población MunicipalLa población en el municipio de Cihuatlán ha ido evolucionando con una tasa decrecimiento cada vez menor. De 1960 a 1970, su tasa fue de 4.63%, para el periodo 1970-1980 decreció a 2.35% y en el periodo 1980-1990 llegó a 1.97%, lo que refleja uncrecimiento que tiende a estabilizarse en términos relativos, traduciéndose en términosabsolutos como un crecimiento moderado y sostenido.Por otro lado, también el comportamiento histórico de la población municipal pudierainterpretarse como un indicador de que el Municipio en su conjunto esta reteniendo unamenor proporción de gente de la que retenía en décadas anteriores.


Cuadro 2. Población MunicipalAño Población Tasa de Crecimiento

1960 10,312 -1970 16,217 4.631980 20,452 2.351990 24,855 1.971995* 28,054 1.22

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990. (*).SEDEUR. Proyecciones tasa ajustada.

II.3.1.3. Población de la LocalidadLa población en la localidad, de 1960 a 1970 tuvo una tasa de crecimiento de 8.64%, de1970 a 1980, al igual que la población municipal, decreció, llegando a una tasa de solo1.15% y para el periodo 1980-1990 se incrementa solo en poca proporción.La tendencia ajustada de SEDEUR señala para 1995 un incremento en la tasa de 3.99%anual, pero en base a los cálculos estimados por la Autoridad Municipal y a petición de lamisma, se estima una población en la Cabecera de 20,000 habitantes elevando la tasa decrecimiento a 8.45% en el periodo 1990-1995.Bajo estas condiciones, se puede señalar que la cabecera municipal esta concentrandocada vez una mayor proporción de la población municipal, llevando esto a un relativodespoblamiento del resto del Municipio.

Cuadro 3. Población de la LocalidadAño Población Tasa de Crecimiento1960 4,125 --1970 9,451 8.641980 10,594 1.151990 13,333 2.331995* 20,000 8.45

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990. (*) SEDEUR. Proyección tasa ajustada.

II.3.1.4. Distribución de la Población por Grupos de EdadLa distribución de la población en relación a las edades, señala que la población menor de35 años representa el 70%, y la población mayor de 60 años representa únicamente el 6%.Por lo anterior Cihuatlán cuenta con una población predominantemente joven, la cualdemanda para estos grupos de edades una importante cantidad de servicios, entre otros loseducativos y por otro lado también una importante cantidad de fuentes de empleo para deesta manera lograr retener en sus lugares de origen a la población, que a su vez es fuentede desarrollo.

Cuadro 4. Distribución de la Población por Grupos de Edad


Grupos de Edad Población %menos de 5 años 1,733 13de 6 a 14 años 3,867 29

de 15 a 34 años 3,734 28de 35 a 64 años 3,199 24más de 64 años 800 6

Total 13,333 100

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990.

II.3.2. Población Económicamente Activa

II.3.2.1. Población Ocupada en el MunicipioLa población ocupada en la localidad dentro del sector primario representa el 32%; en elsector terciario es donde más población se emplea, llegando al 47%; en el sectorsecundario se emplea únicamente el 17%.El predominio de la P.E.A. en el sector terciario indica en alguna medida, tanto el papelque juega el Municipio como Cabecera Regional, así como una cierta jerarquía urbana delMunicipio en el contexto estatal y regional.Estos datos se sintetizan en el cuadro 5, presentado a continuación.

Cuadro 5. Empleo de la P.E.A. Ocupada en el Municipio

Sector Actividad Absolutos %

Primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura, y Pesca 2430 32

Sub-Total: 2430 32

Secundario Minería 25 0.5

Manufacturas 612 8

Electricidad, Gas y Agua 19 0.5

Construcción 576 8

Sub-Total: 1232 17

Terciario Comercio, Restaurantes y Hoteles 1896 25

Transportes y Comunicaciones 380 5

Servicios Financieros, Seguros y relacionados 241 3

Servicios Comunales, Sociales y Personal 1028 14

Sub-Total: 3545 47

Actividades insuficientemente especificadas: 313 4

TOTAL : 7520 100Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990.

II.3.2.2. Población Ocupada en la Localidad


En la localidad, al igual que en el municipio, el sector terciario sigue ocupando el primerlugar con el 52% de la P.E.A., le sigue el sector primario con el 31% y al final, el sectorsecundario con sólo el 17%.Esta situación reitera lo señalado a nivel municipal, en el sentido de que la predominanciadel sector terciario indica que la localidad y el municipio, en su contexto regional,presentan rasgos de mayor actividad del genero urbano.

Cuadro 5a. Población Ocupada en la Localidad

Sector Población %

Primario 1181 31Secundario 650 17Terciario 1985 52

Sub-total 3816 100Actividad insuficientemente especificada -- --

TOTAL 3816 100Fuente: INEGI, Jalisco, Resultados definitivos Datos por Localidad (Integración territorial), XI Censo General dePoblación y Vivienda, 1990.

II.3.2.3. Distribución del Ingreso de la Población Económicamente ActivaEl Censo de 1990 señala que el 79% de la P.E.A. alcanza a percibir mas del salariomínimo, lo cuál puede considerarse como elevado para la población en general. Coningresos menores al salario mínimo se tiene al 10% y el restante 11%, no percibe ingreso,o no se especifican.Nuevamente estos datos nos indican que en el contexto regional, Cihuatlán presentamejores condiciones de subsistencia, aunque por otro lado, es posible que aquí el costo dela vida sea mas alto.

Cuadro 6. Distribución del Ingreso

Rango Absolutos %Mayor al salario mínimo 3051 79Menor al salario mínimo 382 10No percibe ingreso 190 5No especificado 229 6

TOTAL: 3816 100Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990.

II.3.3. Nivel de Satisfacción de Necesidades Básicas


En relación al equipamiento, es importante señalar que en su mayoría los edificios resultaronafectados por el reciente sismo, por lo que requerirán de peritajes y restauraciones que debenpromoverse de inmediato.Conforme al nivel de servicios de la localidad, clasificada esta como de nivel MEDIO, loselementos de equipamiento a considerar en Cihuatlán y el grado de cobertura que estos tienen esel siguiente:En Jardín de Niños se tiene un déficit de 10 aulas, por lo que se propone un nuevo centro y laampliación de los existentes.El déficit estimado en Escuela Primaria es de 36 aulas, lo cual justifica la construcción de tresnuevos planteles, por lo que se considera adecuado considerar la construcción de los mismosdosificándolos en los tres plazos contemplados.Para las Escuelas Secundarias, de acuerdo a la metodología señalada por SEDEUR el alcance espara la población local. Sin embargo, considerándole un alcance regional en Cihuatlán seobserva un déficit de 2 aulas para cubrir la demanda actual .En Escuelas Preparatorias se tiene cubierta la demanda actual, con un superávit de 2 aulas, quetambién se considera de alcance regional.En relación al Sector Salud, se demandan 8 consultorios para servicio de Primer Contacto,además de otros 6 consultorios e instalaciones complementarias para el servicio de ClínicaHospital. Contando los consultorios particulares se dispone de 8, con los que se cubre lademanda para el servicio de Primer Contacto, careciéndose actualmente del servicio de ClínicaHospital.En Mercado Público, se cuenta con dos mercados, uno con capacidad de 85 puestos, y otropequeño con 20 puestos, con lo cuál se cubre prácticamente la demanda actual, calculándose undéficit de 15 puestos.En Recreación y Deporte es en donde se tiene un déficit considerable, por lo que la demanda seestima en 36,000 m2, la cual es conveniente se cubra en el menor plazo posible.

Cuadro 7. Nivel de Satisfacción de Necesidades BásicasElemento Norma General Demanda Existente Diagnóstico

Población servidapor Elemento

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades de Servicio Unidades de Servicio Superávit (+)Déficit (-)

Jardín de Niños 7,000 habs. 9 aulas, 1 turno 25.71 16 - 9.71Escuela Primaria 7,000 habs. 30 aulas, 1 turno 120.23 84 - 36.23Secundaria Gral. 28,000 habs. 44 aulas, 1 turno 44.08 42 - 2.08Preparatoria Gral 112,000 habs 30 aulas, 1 turno 7.51 10 + 2.49Unidad Médica 7,000 habs 2 consult. 2 turnos 8.02 8 - 0.02Clínica Hospital 28,000 habs. 6 consul. gral. 2 t. 6.01 - - 6.01Mercado Público 28,000 habs 120 puestos 120.23 105 - 15.23Recrea. y Deporte pob. total 4.5 m2/hab. 90,000 54,000 - 36,000

II.3.4. Administración del Desarrollo Urbano


II.3.4.1. Control del Desarrollo UrbanoEn el organigrama municipal la dependencia encargada de este control es la Dirección deObras Públicas.

II.3.4.2. Realización de la Obra PúblicaLa realización de las obras que se efectúan en la localidad es a través del mismoAyuntamiento.

II.3.4.3. Manejo de los Servicios UrbanosLos servicios urbanos son administrados por la Presidencia con la ayuda de la Direcciónde Obras Públicas.

II.3.4.4. Organizaciones CivilesPara las obras de reconstrucción a raíz del reciente sismo en Cihuatlán, se han agrupadolos vecinos por colonias, con un representante por cada una de ellas. Se tiene además elComité Ejidal, Asociación de Productores de Plátano, Club de Leones, Fruteros Unidosde Cihuatlán, Unión de Transportistas y Productores Agrícolas.

II.4. Medio Físico Natural

II.4.1. Análisis de Factores Naturales

II.4.1.1. TopografíaCihuatlán se ubica entre las faldas de una cadena montañosa, el Río Marabasco y un valleagrícola.Las pendientes en la localidad se clasifican en tres categorías:A. Pendientes del 0 al 5% al sur y suroeste del área urbana y en el valle agrícola ubicadoal sur de la localidad.B. Pendientes del 5 al 15% al norte del área urbana.C. Pendientes mayores al 15% ubicadas al norte y oeste del área urbana.

II.4.1.2. HidrologíaEl sistema hidrológico de la zona lo componen el Río Marabasco y sus afluentes quebajan de la sierra.Se tienen un canal de conducción de agua para riego agrícola, ubicados al noreste de lapoblación .Por las calles que corren en sentido norte-sur, se presentan en el temporal de lluvias,avenidas de agua considerables que destruyen pavimentos, principalmente en las calles deOcampo y Revolución, en las cuáles se deposita el material arrastrado. Cuando sepresentan tormentas torrenciales, el rápido desalojo de agua impide el paso de vehículos ypeatones debido a las pendientes del terreno y a la falta de un adecuado drenaje.Por este motivo, en Cihuatlán se presentan zonas inundables que se localizan al sur de lapoblación, e incluye las calles de Ocampo y Revolución, ya mencioadas.

II.4.1.3. Vegetación y Uso Potencial del Suelo


La vegetación que rodea a la población en el extremo norte y oeste es selva baja y aunquelas especies vegetales que la integran no son relevantes en botánica, si es importanteconservar un corredor para la preservación de los ecosistemas que ahí se desarrollan.Hacia el sur se extienden los sembradíos de palmares que continúan hasta la zona costeracombinándose este cultivo con cítricos y plátano.El uso potencial de suelo en la zona es de cultivo agrícola intensivo.

II.4.1.4. EdafologíaEl área urbanizada de Cihuatlán se encuentra asentada sobre las siguientes unidades desuelo: Regosol Eutrico en prácticamente toda la localidad; son suelos dispersivos que alcombinarse con pendientes pronunciadas se consideran como suelos problemáticosporque se erosionan fácilmente. Esta situación se presenta al norte de Cihuatlán. Las otrasunidades de suelo en donde se asienta Cihuatlán son Feozem Haplico al sur-poniente yFluvisol Eutrico en las márgenes del Río Marabasco, que no se consideran suelosproblemáticos para la urbanización.

II.4.1.5. GeologíaCihuatlán se encuentra asentado sobre dos estructuras diferentes:A) La primera corresponde a la planicie donde se encuentra material aluvial producto delarrastre del Río Marabasco y de los arroyos y escurrimientos que bajan de la sierra.B) La segunda corresponde a la zona accidentada y montañosa sobre la que se asienta lazona urbana, que esta compuesta de granito fracturado.Las fracturas se ubican al norte del área urbana a escasos 100 o 200 mts. de laurbanización. Seis de estas fracturas tienen orientación norte-sur, dos este-oeste, ubicadasal oeste de la zona urbana.Esto, además de los efectos que tuvo el reciente sismo, coloca a Cihuatlán como una zonaque requiere de especial atención en este sentido.Fuente. Detenal.

II.4.1.6. ClimatologíaEl clima de Cihuatlán se clasifica entre semiseco y cálido, su temperatura media anual esde 26.5 OC. Los meses mas calurosos son de Junio a Agosto.La precipitación pluvial media anual es de 968 mm. y el temporal de lluvias se presentade Junio a Octubre.Los vientos dominantes se dan en dirección norte a sur a una velocidad promedio de 10km/hr.

II.4.1.7. Paisaje NaturalEl paisaje natural se integra por la selva baja en las zonas con pendientes pronunciadas,cambiando de coloración en temporal de lluvias. En las partes planas se destacan lospalmares en vastas extensiones.El Río Marabasco con su caudal extendido presenta un atractivo agradable al paisaje.


II.4.2. Síntesis de Factores Naturales (Plano D-2)

II.4.2.1. Factores Restrictivos a la UrbanizaciónLas condiciones restrictivas a la urbanización de Cihuatlán, impuestas por el medio físiconatural se resumen en las siguientes:A. Al norte y oeste, zonas con pendientes mayores al 15%.B. Al norte y oeste de la zona urbana, fallas geológicas que se presentan en la cadena

montañosa.C. Al sur áreas inundables por su escasa pendiente.D. Al sur y suroeste zonas agrícolas con alto potencial.E. Al oriente Río Marabasco y sus áreas de protección.

II.4.2.2. Aspectos AmbientalesCihuatlán presenta una imagen con muchas variantes en los sistemas constructivos, desdepalapas hasta edificios de concreto. El uso del ladrillo es característico del lugar.La imagen que presenta actualmente es, como consecuencia del sismo, de destrucción encuatro diferentes intensidades. Las áreas mas dañadas se presentan al centro de lapoblación, y las menos dañadas son en la periferia, donde las estructuras son menores.Edificios con valor arquitectónico, como el Templo, presentan graves danos a suestructura, al igual que otros edificios públicos que deberán ser evaluados para sureconstrucción.Entre los aspectos negativos se tiene el de las aguas residuales, que son vertidas al lechodel Río Marabasco; la laguna de oxidación existente no opera actualmente por falta deequipo.La basura se tira en un barranco ubicado a 5 km. de la población y se quemaperiódicamente.Se cuenta con un tanque de almacenamiento de citrolina, que aunque no es flamable seprecisa de una adecuación de sus instalaciones para evitar derrames que se infiltren alsubsuelo y contaminen los mantos acuíferos.

II.5. Medio Físico Transformado

II.5.1. Estructura Urbana y Tenencia del Suelo (Plano D-3)

II.5.1.1. Elementos Componentes de la Estructura UrbanaEl área urbana cubre una superficie de 288 Has. y el uso es predominantementehabitacional. Se integra por un Centro Urbano y se identifican también los siguientesbarrios:1. Zona Centro. Se ubica tangente a la carretera; aquí se ubican las DependenciasGubernamentales, la Plaza y el Templo. Se delimita al norte por las calles PaulinoNavarro, Lázaro Cárdenas y Justo Sierra, al sur por el canal y calle Abasolo; al orientepor calle Orozco y al poniente por calles García Barragán y Heliodoro Trujillo. Tiene unasuperficie aproximada de 97 Has.2. Barrio Nuevo. Desarrollado al norte de la carretera Manzanillo-Barra de Navidad. Sedelimita al norte por el cerro y la calle Dávila Barbosa, al sur por la carretera, al oriente


por las calles Emiliano Zapata, Paulino Navarro y Gral. García Barragán y al poniente porla gasera y el cerro; cuenta con una superficie aproximada de 103 Has.3. Colonia Casimiro Castillo. Es una de las colonias deprimidas de la localidad. Sedelimita al norte por áreas de cultivo, al sur por la calle David Barbosa, al oriente por lacalle Emiliano Zapata, y al poniente por calle 12 de Diciembre, tiene aproximadamenteuna superficie de 30.5 Has.4. Colonia Benito Juárez. Esta colonia tiene carencias en la dotación de los serviciosbásicos. Se delimita al norte por el cerro, al sur por la calle Paulino Navarro, al orientepor la calle Lázaro Cárdenas, y al poniente por la calle Emiliano Zapata. Tiene unasuperficie aproximada de 20.5 Has.5. Colonia El Brasil. Se localiza en las áreas deprimidas de la ciudad y se delimita alnorte por el cerro, al sur por calle Justo Sierra, al oriente por la prolongación de la calleFrancisco Zarco y al poniente por el cerro. Con una superficie de 12 Has.6. Colonia el Barrito. Otro asentamiento irregular, delimitado al norte por el cerro, al sury al oriente por calle El Barrito, al poniente por calle Francisco Zarco. Tiene unasuperficie aproximada de 6 Has.7. Colonia Hidalgo. Es esta otra de las colonias deprimidas de la localidad, delimitada alnorte y por la calle López Cotilla, al oriente también por la calle López Cotilla y por elRío Marabasco, al sur-poniente, por la calle Clemente Orozco. Tiene una superficieaproximada de 5 Has.8. Colonia Estado de México. Colonia deprimida que no cuenta con los servicios básicos.Se delimita al norte por el cerro, al sur por la calle López Cotilla y canal de riego, aloriente por canal de riego y al poniente por la calle López Cotilla. Superficie aproximada:4.5 Has.9. Zona Unidad Deportiva. Se delimita al norte por la carretera, al sur por áreas decultivo, al oriente por la calle Heliodoro Trujillo y al poniente por la prolongación de lacalle 1o. de Mayo. Tiene una superficie aproximada de 9.5 has.Otros asentamientos incipientes se ubican al norte de la colonia Casimiro Castillo, en unhuerto de mango.En resumen, se tienen las siguientes unidades y sus respectivas extensiones.

1. Centro Urbano 97 has.2. Barrio Nuevo 101 has.3. Colonia Casimiro Castillo 30 has.4. Colonia Benito Juárez 20 has.5. Colonia El Brasil 12 has.6. Colonia el Barrito 6 has.7. Colonia Hidalgo 5 has.8. Colonia Estado de México 4 has.9. Zona Unidad Deportiva 9 has.

Suma 284 has.

II.5.1.2. Tenencia del SueloII.5.1.2.1. Propiedad Ejidal y Comunal


Cihuatlán se ubica dentro del ejido de Cihuatlán. Todas las colonias, conexcepción de la Zona Centro y la Colonia Hidalgo son de origen ejidal.La propiedad privada corresponde al polígono de la zona centro, el cual sedelimita al norte por la calle García Meza hasta Morelos, por Morelos hasta ellimite de la Plaza de Toros y por calle López Cotilla, al sur por el canal y la calleAbasolo, al oriente por la calle López Cotilla y al poniente por la calle HeliodoroTrujillo.II.5.1.2.2. Propiedad PúblicaLa propiedad publica en Cihuatlán se compone del edificio de la Presidencia, elMercado, Cementerio Municipal, la Plaza Principal y la Unidad Deportiva.

II.5.1.3. Asentamientos Irregulares y en Proceso de Regularización

Como se señala anteriormente, el 80% de la superficie urbana es ejidal, incluyendo a lascolonias Barrio Nuevo, Casimiro Castillo, Estado de México, el Barrito, el Brasil yBenito Juárez.

II.5.1.4. Zonas de Valor Patrimonial, Histórico y Fisonómico

El Templo y la Presidencia, como principales elementos patrimoniales requieren deacciones emergentes debido a los danos ocasionados por el sismo de octubre de 1995.

El tramo carretero no cuenta con edificios arquitectónicos relevantes, requiere de untratamiento de fisonomía, ya que visualmente esta muy contaminado sobre todo porpublicidad.

II.5.2. Uso Actual del Suelo (Plano D-4)

El uso predominante es el habitacional, con densidad baja, con un número considerablede predios baldíos En el tramo carretero y Zona Centro se ubica la zona comercial y deservicios carreteros, incluyendo el comercio especializado.

II.5.2.1. Uso Habitacional

En el 90% de la población se da el uso habitacional con comercio disperso. Seubican dentro de la mancha urbana un numero considerable de predios baldíos enzonas periféricas.

II.5.2.2. Comercial y de Servicios

La franja carretera y el par vial de tránsito carretero alojan el 50% del comercio,correspondiendo a lo servicios especializados. El resto del comercio se encuentradisperso y corresponde a los servicios básicos, los cuáles ascienden a 200establecimientos aproximadamente.

II.5.2.3. Comercios Especializados

Se cuenta con cinco locales de implementos agrícolas, dos veterinarias, cuatrorefaccionarias, tres instituciones bancarias, tienda de fotografía, mensajería,pinturas, autobaños y agencias de autos.

II.5.2.4. Oficinas Administrativas


Adicionalmente a las oficinas gubernamentales, se cuenta con tres bufetes jurídicosy tres oficinas contables.

II.5.2.5. Abastos y Almacenamientos

Se tienen bodegas de cerveza, refresco, instalaciones para almacenamiento deequipo de Comisión Federal de Electricidad y bodegas de alimentos balanceados,así como bodegas de almacenamiento de frutales.

II.5.2.6. Manufacturas y Usos Industriales

Se cuenta en gran escala con una empacadora y una deshidratadora de frutas.

II.5.2.7. Centros de Diversión

Se tiene Plaza de Toros, Discoteca, Restaurantes, Centro Botanero, Club deLeones, Cine, Billar, Centro Nocturno.

II.5.2.8. Equipamiento Urbano

Salud y Asistencia. Se tiene clínica del IMSS de 2o. Nivel, Centro de Salud, CruzRoja, DIF Municipal y cuatro consultorios particulares.

Espacios Abiertos. Existen únicamente la Plaza Cívica, la Unidad Deportiva, 2canchas de fut bol y un campo deportivo.

Servicios Urbanos y Administración Publica. Se tiene la Presidencia, Oficinas dela SARH, TELMEX, C.F.E., Policía Judicial del Estado, Comité del PRI, ComitéMunicipal Electoral, Sanidad Vegetal y Casa Ejidal.

Educación y Cultura. Se tienen tres Jardines de Niños, ocho Escuelas Primarias,dos Secundarias, un CONALEP, Preparatoria y una Academia Comercial.

II.5.3. Vialidad y Transporte (Plano D-5)

II.5.3.1. Jerarquía Vial Existente

El sistema vial en Cihuatlán es en una traza ortogonal; es bastante sencillo y se clasificade la siguiente manera:

Vialidad Regional.El eje vial de movimiento es la carretera Manzanillo-Barra deNavidad, donde al interior de la población corresponde a la calle Aquiles Serdán la cualforma un par vial con la calle de Ocampo.

Vialidad Colectora. Dada la sección reducida de las calles se generan pares vialesen la circulación, que de norte a sur se conforman por la calle 5 de Febrero y Gral. GarcíaBarragán, y por la calle Hidalgo y Lázaro Cárdenas. De oriente a poniente, la callePaulino Navarro funciona también como colectora.

El resto de la vialidad conforma la vialidad local con secciones máximas de 10 mts.

II.5.3.2. Puntos de Conflicto Vial


El conflicto vial se presenta en todo el tramo carretero por la combinación de tráfico depaso y tráfico local.Los cruces de la carretera con la calle Heliodoro Trujillo y calle Juárez, y el tramocomprendido entre éstas presenta los principales problemas viales.

II.5.3.3. Transporte PúblicoII.5.3.3.1. Transporte UrbanoExiste una línea de transporte que realiza su recorrido conectando la Zona Centrocon Barrio Nuevo y la colonia Benito Juárez.Hay servicio de taxis con un sitio en el Centro que opera siete unidades.II.5.3.3.2. Transporte ForáneoLa terminal de autobuses que tiene Cihuatlán se ubica en la calle Ocampo, al surde la localidad. Esta no funciona adecuadamente, tanto por las instalaciones comopor su emplazamiento.Las rutas que cubre son Guadalajara-Cihuatlán-Manzanillo, y Guadalajara-Cihuatlán.II.5.3.3.3. Transporte de CargaNo se detectaron terminales de carga en la localidad.

II.5.3.4. Servicios CarreterosLa población cuenta con Gasolinera y Hoteles disponibles en el tramo de carretera quecruza la localidad.

II.5.4. Infraestructura (Plano D-6)

II.5.4.1. Agua PotableCihuatlán se abastece con agua de tres pozos ubicados al sur de la población, que pormedio de bombeo se alimentan tres tanques en la zona norponiente y dos tanques más enla zona nororiente.Las redes existentes son de diámetros reducidos, lo que ocasiona deficiencias en elservicio.Las colonias que carecen de este servicio son las colonias periféricas ubicadas en laspartes altas y son: El Barrito, Estado de México y un asentamiento reciente ubicado alnorte de la zona urbana. Las colonia Benito Juárez cuenta con servicio deficiente.

II.5.4.2. DrenajeLa red de drenaje presenta problemas en la capacidad de líneas. Los colectoresprincipales van de norte a sur para el desalojo de sus aguas al Río Marabasco, sintratamiento.La laguna de oxidación aun no se ha puesto en operación.Las colonias sin servicio son las siguientes: porción surponiente de Barrio Nuevo,Colonia Casimiro Castillo, Colonia El Barrito y Colonia Estado de México. En laColonia Benito Juárez el servicio es deficiente.

II.5.4.3. Electricidad y AlumbradoEl 80% de la localidad se encuentra atendida con electrificación. Solo carecen de él lasColonias El Barrito y Estado de México. En cuanto al alumbrado publico, el 85% de la


población cuenta con este servicio. La Zona Centro se tiene luz mercurial, mientras queen la periferia se tienen lámparas incandescentes.

II.5.4.4. Teléfonos y TelégrafosSe cuenta con Central Telefónica y red domiciliaria de teléfonos, así como casetas deLarga Distancia, lo que satisface adecuadamente la demanda de la población.El telégrafo opera su servicio normalmente.

II.5.4.5. Instalaciones EspecialesSe tiene únicamente un tanque de almacenamiento de Citrolina.

II.5.4.6. PavimentosLos tipos de pavimentos que se distinguen en Cihuatlán, son los siguientes:A. Asfalto: En tramo carretero y la calle Ocampo-Allende.B. Terracería: Colonias periféricas ubicadas en las partes altas.C. Empedrado: El 80% de las calles lo cubre este tipo de pavimento.

II.6. Síntesis del Estado Actual (Plano D-7)

II.6.1. Condicionantes NaturalesEntre las condicionantes naturales detectadas en Cihuatlán están:

A. Topografía abrupta con fallas geológicas al nororiente y poniente de la zona urbana.B. Río Marabasco y sus áreas de protección.C. Superficies planas susceptibles de inundación, ubicadas al suroriente de la población.D. Zonas agrícolas de alto potencial, ubicadas al sur de la población.

II.6.2. Condicionantes por Estructura Urbana y Tenencia del SueloLa tenencia de la tierra es uno de los factores que intervienen en el crecimiento urbano en elcaso de Cihuatlán, en el cuál gran parte del área urbana es ejidal.Para establecer las reservas territoriales necesarias deberá efectuarse el proceso para laregulación de la tierra.Con el reciente sismo se establecen áreas con diferentes grados de afectación que deberán irseatendiendo a la brevedad posible.

II.6.3. Condicionantes VialesEl paso carretero por la zona urbana genera los conflictos señalados, por lo que bien pudieraconsiderarse la conveniencia de construir un libramiento carretero.La estructuración de enlaces viales dentro de la población requieren de aperturas menores paradar mayor fluidez al tráfico.

II.6.4. Problemática de la InfraestructuraLos principales problemas en este rubro son los siguientes:

A. Revisión exhaustiva del tendido de redes para la detección de fugas causadas por elsismo.

B. Falta de operación de la laguna de oxidación.


C. Carencia de servicios urbanos en las colonias periféricas ubicadas en las partes altas ylas afectadas por el reciente sismo, que requieren reconstrucción.

II.6.5. Aptitudes del Suelo para el Desarrollo UrbanoLas zonas para el crecimiento urbano en Cihuatlán, dadas sus limitantes físicas son escasas.Las zonas aptas para el crecimiento urbano se ubican en la porción noroeste, en donde haysuelos con pendientes cercanas al 15% y se consideran lunares urbanos con superficies de una atres hectáreas.En última instancia estarían las zonas del sur poniente de la población, en una franja próxima ala carretera, éstas son de uso agrícola intenso.Los suelos no aptos se ubican al nororiente donde se encuentran las zonas abruptas y con fallasgeológicas y las áreas del suroriente por ser zonas inundables.


III. BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO ( Fase Conceptual )

III.1. Perspectivas de Crecimiento DemográficoSe han formulado tres hipótesis de crecimiento que definen tres escenarios posibles dentro delos que podría evolucionar la población de Cihuatlán. Los escenarios se refieren a 3 hipótesisde crecimiento y a tres horizontes de planeación, correspondientes al corto, mediano y largoplazo, años 1997, 2000 y 2010, respectivamente.En las tres hipótesis se parte de una población estimada a 1995 de 20,000 habitantes, segúncálculos de las Autoridades Municipales.La hipótesis A corresponde a la tendencia estadística, la B a la tendencia ajustada, ambasproporcionadas por SEDEUR. La hipótesis C, corresponde a la proyección media exponencialde los datos históricos.La hipótesis A corresponde a la proyección conforme a la tendencia histórica registrada entre1970 y 1990, con una tasa de crecimiento de 1.73% anual, a partir de 1995, por lo que lapoblación al año 2010 se estima en 25,868 habitantes.La hipótesis B supone una tasa de crecimiento de 2.23% anual a partir de 1995, por lo que lapoblación al año 2010 se estima en 20,738 habitantes.En la hipótesis C supone un aumento en la tasa de crecimiento de 5.94% anual a partir de 1995,estimando para el año 2010 una población de 26,124 habitantes.Por lo antes expuesto en las estimaciones de crecimiento, se adopta la hipótesis B, que suponeuna población a corto plazo de 20,902 habitantes, a mediano plazo de 22,332 habitantes y alargo plazo de 27,842 habitantes, manteniéndose una tasa de crecimiento de 2.23% anual apartir de 1995.

Cuadro 8. Perspectivas de Crecimiento DemográficoHISTÓRICO HIPÓTESIS

A B CAño Población Tasa Población Tasa Población Tasa Población Tasa1960 4,125 -1970 9,451 8.641980 10,594 1.151990 13,330 2.331995 20,000 8.45 20,000 8.45 20,000 8.451997 20,698 1.73 20,902 2.23 21,607 3.942000 21,791 1.73 22,332 2.23 24,262 3.942010 25,868 27,842 35,708

III.2. Demanda de Suelo UrbanoPara Cihuatlán la población actual se ha estimado en 20,000 habitantes asentados en un áreaurbana total de 309 has., dentro de esta superficie se localizan muchos terrenos baldíos loscuales representan el 8% de la superficie ocupada y suman un total de 25 has., por lo que elárea urbana ocupada se reduce a una superficie de 284 has.


La densidad resultante es de 70.4 habitantes por hectárea y es la que se ha adaptado para elcalculo de la demanda de las reservas urbanas.De acuerdo a lo señalado en el inciso anterior y en relación a las perspectivas de crecimiento seha adoptado la hipótesis B la cual supone para Cihuatlán una población al corto plazo de 20,902habitantes, a mediano plazo de 22,332 habitantes y a largo plazo de 27,842 habitantes.Para obtener la demanda de suelo urbano y poder absorber el crecimiento se ha estimado unadensidad de 70.4 habitantes por hectárea que es la que se registra actualmente. Dado el patrónactual resulta difícil cambiar las condiciones y suponer una densidad mayor que ayudaría aeficientar los servicios. Se considera poco practico proponer redensificaciones por los efectosque esto pudiera ocasionar, por lo que se ha optado por mantener la misma densidad.Se ha considerado también que lo idóneo seria que para satisfacer la demanda de suelo losterrenos baldíos que ya cuentan con servicios se saturaran en primera instancia pero se proponeque se vallan consolidando paulatinamente considerando para el corto plazo una saturación del20% de baldíos, para el mediano y largo plazo el 40% de saturación de baldíos respectivamente.Con las consideraciones anteriores la demanda de nuevas áreas es como sigue: para el año de1977 se requerirán 7.81 has., para el año 2000 se requerirán 10.31 has. y para el año 2010 serequerirán 68.27 has., dadas estas para uso habitacional.Para el caso de Cihuatlán se ha considerado que demandara de una zona de agroindustria y sehan incluido 10 has. para cubrir los tres horizontes señalados que generaran un pequeño parqueindustrial ubicado al sur de la población.Para el corto plazo se consolidan parte de los lotes baldíos del área AU-UP2 con una superficiede 5 has. para asentar 352 habitantes y se abre la reserva urbana RU-CP1 de 7.8 has. paraasentar 550 habitantes.Para el mediano plazo se consolida parte de los lotes baldíos las áreas AU-UP2 y la AU-UP1con una superficie de 10 has para 704 habitantes y se abre la reserva urbana RU-MP1 consuperficie de 10.31 has para asentar a 726 habitantes.Para el largo plazo se consolida los lotes baldíos del área AU-UP2 con una superficie de 10 has.para 704 habitantes. Se satura el área RU-MP1 con superficie de 4 Has. y se abren las reservasurbanas RU-LP1 con superficie de 18 has., RU-LP2 con superficie de 28 has. y la RU-LP3 consuperficie de 18 Has., sumando en conjunto 68 has., para asentar a 5510.Se propone que la reservas para uso industrial se habilite desde el corto plazo ocupándoseconforme la demanda lo vaya requiriendo. Esta reserva no se incluye en la cuantificación delsiguiente cuadro.

Cuadro 9. Demanda de Suelo Urbano

DATOS Población (habitantes): 20,000 Densidad: 70.4ACTUALES Área ocupada (hectáreas): 284.00 Baldíos: 25 Área urbana actual: 309

PROYECCIONES DE POBLACIÓN DENSIDADÁREA

REQUERIDA TIPO DE ÁREA

Períodos Al inicio delPeriodo

Al fin delPeríodo

Incremento Hab/Ha Hectáreas SaturaciónBaldíos

NuevasÁreas

Área UrbanaTotal

1995-1997 20,000 20,902 902 70.4 12.81 5 7.81 316.81

1997-2000 20,902 22,332 1,430 70.4 20.31 10 10.31 327.12

2000-2010 22,332 27,842 5,510 70.4 78.27 10 68.27 395.39

Totales: 7,842 70.4 111.39 25 86.39 395.39


III.3. Requerimientos de Equipamiento UrbanoPara el equipamiento urbano requerido por Cihuatlán, clasificada como ciudad de servicios denivel MEDIO, se requiere lo siguiente:En Jardín de Niños se estima un déficit de 9.71 aulas, que se propone sea cubierto entre el cortoy el mediano plazo. Si a este se agrega la demanda por incremento poblacional se requiere laconstrucción de un nuevo elemento tanto para el corto plazo como para el mediano y el largoplazo sumando tres nuevos elementos que se sugiere se incluyan en las reservas urbanas.El detalle de la demanda por periodos es: corto plazo, 5.87 aulas; mediano plazo, 6.84 aulas;largo plazo, 7.08 aulas.Para Escuela Primaria como actualmente se tiene un déficit de 36.23 aulas se pretende se cubranen los tres horizontes de planeación. Agregando al déficit la demanda por incrementopoblacional, se requerirá de un nuevo elemento para el corto plazo, un nuevo elemento para elmediano plazo y dos elementos mas en el largo plazo. En este rubro es importante señalar que setienen registradas tres escuelas dañadas por el sismo del pasado mes de octubre de 1995, por loque convendría analizar si estas son susceptibles de ampliación o si se han de construir nuevosplanteles.El detalle de la demanda por periodos es: corto plazo, 16.10 aulas; mediano plazo, 18.13 aulas;largo plazo, 35.61 aulas.En Escuela Secundaria se cuenta con un déficit actual de 2.08 aulas que se propone sea cubiertoen el corto plazo. Si a esto se agrega la demanda por incremento poblacional, se requerirá laconstrucción de un nuevo elemento para el largo plazo Cabe señalar que la secundaria técnicademanda de restauración debido a que resulto afectada por el sismo.El detalle de la demanda por periodos es: corto plazo, 3.50 aulas; mediano plazo, 2.25 aulas;largo plazo, 8.66 aulas.En Escuela Preparatoria se tiene un superávit de 2.49 aulas con el cual se cubre la demanda enlos tres plazos establecidos, aunque es preciso mencionar que se requiere la restauración de laya existente por haber resultada dañada por el sismo.El servicio de Unidad Medica de Primer Contacto actualmente se encuentra cubierto y por elincremento poblacional se requerirá de un nuevo elemento en el largo plazo, siendo la demandade 0.26, 0.41 y 1.57 consultorios respectivamente para el corto, mediano y largo plazo.Referente a Clínica Hospital se demanda un elemento al corto plazo y la demanda resultante delincremento poblacional puede ser cubierta en esta misma instalación.El detalle de la demanda por periodos es: corto plazo, 6.01 consultorios de déficit, mas 0.19consultorios por incremento poblacional ; mediano plazo, 0.31 consultorios ; largo plazo, 1 18consultorios y los respectivos servicios complementarios y de hospitalización en todos los casos.En Mercado Publico a la fecha se tiene un déficit de 15.23 puestos y por incremento poblacionaldemanda 3.87 nuevos puestos en el corto plazo, 6.13 nuevos puestos en el mediano y 23.61 en ellargo plazo. La alternativa que se presenta en este rubro es contemplar la ampliación del mayormercado existente que resulto dañado por el sismo, o bien contemplar la ampliación del pequeñomercado con 40 puestos para cubrir la demanda o bien considerar otro mercado pequeño yubicarlo donde se contemplan las áreas de reserva mas extensas.En lo que se refiere a espacios para Recreación y Deporte actualmente se registra un déficit de36,000 m2, que se propone sea cubierto durante los tres plazos a razón de 12,000 m2, en cadaplazo. Por incremento poblacional se requieren adicionalmente para el corto plazo 4,059 m2 ,para el mediano plazo 6,435 m2 y para el largo plazo de 24,795 m2 .En los cuadros siguientes se precisa esta información.


Cuadro 10. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Corto Plazo

Elemento Unidad deServicio

AbsorciónDéficit

Por increm.población

Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos

(unid. servicio) (unid. servicio) (unid. servicio)

Jardín de Niños Aula - 4.71 - 1.61 - 5.87 3 a 9 1Escuela Primaria Aula - 12.03 - 3.87 - 16.10 6 a 18 1Secundaria Gral. Aula - 2.08 - 1.42 - 3.50 3 a 18 --Preparatoria Gral Aula + 2.49 - 0.24 + 2.25 --Unidad Médica Consultorio - 0.02 - 0.26 - 0.28 1 a 3 --Clínica Hospital Consultorio - 6.01 - 0.19 - 6.20 3 a 20 1

Mercado Público Puestos - 15.23 - 3.87 - 19.10 60 a 180 --

Recrea. Deporte M2 - 12,000 - 4,059 - 16,059 -- --

Cuadro 11. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Mediano Plazo


AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula - 5.00 - 1.84 - 6.84 3 a 9 1Escuela Primaria Aula - 12.00 - 6.13 - 18.13 6 a 18 1Secundaria Gral. Aula -- - 2.25 - 2.25 3 a 18 1Preparatoria Gral Aula + 2.25 - 0.38 + 1.87 -- --Unidad Médica Consultorio -- - 0.41 - 0.41 1 a 3 --Clínica Hospital Consultorio -- - 0.31 - 0.31 3 a 20 --

Mercado Público Puestos -- - 6.13 - 6.13 60 a 180 --

Recrea. Deporte M2 - 12,000 - 6,435 - 18,435 -- --


Cuadro 12. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Largo Plazo


AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula -- - 7.08 - 7.08 3 a 9 1Escuela Primaria Aula - 12 - 23.61 - 35.61 6 a 18 2Secundaria Gral. Aula -- - 8.66 - 8.66 3 a 18 1Preparatoria Gral Aula + 1.87 - 1.48 + 0.39 -- --Unidad Médica Consultorio -- - 1.57 - 1.57 1 a 3 1Clínica Hospital Consultorio -- - 1.18 - 1.18 3 a 20 --

Mercado Público Puestos -- - 23.61 - 23.61 60 a 180 --

Recrea. Deporte M2 - 12,000 - 24,795 - 36,795 -- --

III.4. Metas Específicas del PlanLas metas específicas son el resultado del diagnóstico de la situación actual del área urbana deCihuatlán. Agrupados por programas de desarrollo urbano estos son los siguientes:

III.4.1. Planeación UrbanaA. Continuar con el “Programa de reconstrucción de la Costa Sur de Jalisco”

implementado a raíz del sismo de octubre de 1995.B. Vigilar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano de Cihuatlán, darle el

seguimiento adecuado y promover su revisión y actualización en los plazos previstospor la Ley.

C. Elaboración del Reglamento de Construcción conforme a los sistemas constructivoslocales.

D. Llevar a cabo el Plan de Integración urbana de Cihuatlán-Barra de Navidad.E. Establecer el Plan Intermunicipal Cihuatlán-La Huerta.

III.4.2. Suelo UrbanoA. Habilitación oportuna de las reservas urbanas con redes de infraestructura

contemplando sus áreas de equipamiento.B. Establecer un programa de regularización del suelo urbano ejidal incluyendo las áreas

de reserva.C. Determinar y conservar las áreas agrícolas de uso intensivo.D. Saturar los baldíos intraurbanos como primer recurso a la demanda de suelo urbano.E. Contemplar reservas urbanas para la agroindustria.F. Determinar el uso de suelo de la manzana ubicada entre las calles Hidalgo, Guadalupe

Victoria, Reforma y Venustiano Carranza.G. Rescate del predio propuesto para reubicar la Central Camionera.H. Rescate del predio de la actual Central Camionera para equipamiento asistencial.

III.4.3. Equipamiento Urbano


A. Reconstrucción de la Biblioteca Municipal.B. Reconstrucción de Presidencia Municipal.C. Construcción de Unidad Deportiva nueva.D. Construcción de parque urbano en el Centro La Cruz.E. Construcción de un Reclusorio Municipal.F. Construcción de Auditorio Municipal.G. Construcción de Casa de la Cultura.H. Construcción de Clínica Hospitalaria.I. Reconstrucción de Escuelas Primarias.J. Construcción de oficinas del DIF.

III.4.4. Vialidad y TransporteA. Renunciación de la Central Camionera.B. Solución al nodo vial en la calle Aquiles Serdán y el puente.C. Rectificación vial en la calle Francisco Chávez para conectar con calle México.D. Construcción de vialidad colectora en margen del canal de riego, al norte de la calle

Aquiles Serdán.E. Construcción de malecón y calle peatonal en la margen derecha del río Marabasco.F. Prolongar la calle Revolución.G. Mejoramiento y rectificación vial de la calle Aquiles Serdán y de la calle García

Barragán hasta la gasera.H. Implementar par vial en las calles Aquiles Serdán y Ocampo.I. Implementar par vial en las calles García Barragán y 3 de Febrero.J. Implementar par vial en las calles 13 de Septiembre y 1o. de Mayo.K. Habilitar como vialidad colectora las calles López Mateos-Lopez de Legazpi-Paulino

Navarro-Francisco Chavez-Mexico.

III.4.5. InfraestructuraA. Construcción de tanques de regulación en las partes altas del cerro.B. Introducción de alumbrado publico en las áreas que carecen de este.C. Construcción de drenaje pluvial en las partes planas de la población.D. Puesta en operación de la laguna de oxidación.E. Rehabilitación de red de agua potable.F. Ampliación de redes de agua potable en las áreas carentes del servicio.

III.4.6. ComunicacionesA. Ampliar el servicio telefónico domiciliario a la población.B. Reestructuración de rutas de transporte urbano y ampliación del servicio.

III.4.7. Protección Ambiental y Riesgos UrbanosA. Realizar estudio geotérmico de la localidad en general y de la manzana 16 en

particular.B. Realizar estudio hidráulico para el control de inundaciones.


C. Construcción de malecón en el Río Marabasco implementando paseo peatonal yarbolado.

D. Rescatar zona federal del río.E. Rescatar zona federal del canal.F. Reforestación de las zonas norte, oriente y poniente de la población.G. Reubicación de la gasera.H. Construcción de drenes para evitar las inundaciones de la calle Ocampo ocasionadas

por aguas pluviales provenientes del norte.I. Conservación de la selva baja en las inmediaciones de la población.J. Construcción de un vivero municipal de flora nativa.K. Construcción e implementación de relleno sanitario.L. Puesta en operación de la laguna de oxidación.M. Establecer control de la contaminación del Río Marabasco..

III.4.8. Mejoramiento Urbano y Patrimonio HistóricoA. Reconstrucción del Templo.B. Aplicar la cartilla para la reconstrucción de vivienda.C. Implementar programa de mejoramiento de imagen en la plaza principal y la franja

carretera reglamentando la tipología de anuncios.D. Concientizar a la población de su potencial y valores propios.

III.5. Opciones de Desarrollo UrbanoMediante el presente estudio se han analizado las diferentes opciones de crecimientodemográfico y como se indica con anterioridad, para Cihuatlán durante los próximos15 años se espera un crecimiento considerable, pues en relación a las hipótesisanalizadas se requerirán de 86.39 hectáreas además de las existentes para cubrir sudemanda de suelo urbano.Se han estudiado para Cihuatlán dos alternativas en el esquema conceptual paradeterminar las superficies requeridas satisfaciendo la demanda en los tres horizontesde planeación.En la primera alternativa se considera la opción de crecimiento al noreste y noroestedel área urbana por ubicarse en esta dirección las zonas con mejores condiciones parael crecimiento urbano, pudiendo habilitarse la superficie requerida para los treshorizontes señalados mediante obras de infraestructura de mediano costo, a excepciónde las áreas ubicadas al noroeste que implicarian costos mayores de urbanizacióndebido a las condicionantes que impone la topografia. Por lo tanto estas áreas seconsideran como áreas condicionadas a la urbanización.Para la segunda alternativa de crecimiento se consideran las áreas ubicadas al norestey las áreas al noroeste que no presentan problemas por topografía con lo cual sedispondría una superficie menor a la demandada, proponiéndose impulsar a lalocalidad de El Aguacate como apoyo al crecimiento de Cihuatlán aprovechando la

infraestructura instalada y evitando utilizar áreas con problemas a la urbanización yen su caso impedir la conturbación con el estado de Colima.


En base a las hipótesis de crecimiento y al análisis de suelo urbano y las condicionesque imperan en el medio, se ha elegido la primera alternativa considerandoconveniente que la segunda alternativa sea revisada y en su caso preparadaoportunamente para absorber el crecimiento de población que resulte convenientecanalizar a la localidad de el Aguacate.Dentro de las dos alternativas se ubican al sur de la población y tangentes a lacarretera dos zonas destinadas a la agroindustria con una superficie aproximada de 10has, las cuales se irán consolidando de acuerdo a la demanda.


IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO

IV.1. Estrategia GeneralEl comportamiento histórico de la población municipal en Cihuatlán muestra una alta tasa decrecimiento entre 1960 y 1970 mientras que en la cabecera municipal la tasa de crecimientofue únicamente de la mitad.A partir de entonces, la tasa de crecimiento ha sido mayor en la localidad de Cihuatlán queen el municipio.Lo anterior significa que Cihuatlán concentra cada vez una mayor cantidad de poblaciónmunicipal.Por otro lado, el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, como política al fortalecimientoregional y municipal considera que Cihuatlán debe tender a la consolidación de su Cabeceray a la diversificación en el resto del municipio.En base a estas consideraciones, la estrategia a aplicar en Cihuatlán es de ligero impulsotendiente a su consolidación, ya que adicionalmente las características señaladas, la localidaddispone de áreas condicionadas para el desarrollo urbano futuro, aunque se dispone derecursos para el abasto de los servicios urbanos básicos y del potencial económico para sufortalecimiento e impulso que deben aprovecharse en beneficio del municipio en suconjunto. En cuanto a los criterios de ordenamiento urbano para Cihuatlán, se propone para laconsolidación como centro integrador de servicios regionales lo siguiente:

- Fortalecer la prestación de servicios que le permitan desempeñar mejor sus funciones de cabecera municipal y regional.- Eficientar la estructura urbana actual de manera que se optimice el aprovechamiento del suelo y la prestación de servicios urbanos evitando la dispersión y el crecimiento desordenado.- Definir claramente los límites del Centro de Población, que incluye la previsión de las áreas de reserva urbana que conforme a las condicionantes físicas y económicas sea

factible habilitar para el crecimiento poblacional, fuera de los cuales no deberá permitirseninguna acción urbanística, de conformidad con lo señalado en la Ley de DesarrolloUrbano del Estado de Jalisco.

- Tomar las previsiones para que el crecimiento urbano se de en forma congruente con las características del territorio y de la traza urbana existente, ordenando con ello la

fisonomía de la localidad, propiciando un mejor funcionamiento de la estructuraurbana.

- Impulsar el establecimiento de agroindustrias con el fin de reforzar la actividadproductiva y de comercialización en la región de una manera acorde con laspotencialidades del sector primario.

- Ordenar la consolidación del Corredor Urbano de Servicios Regionales en el tramo carretero comprendido dentro de los limites del Centro de Población.- Conservar e integrar a la estructura urbana los elementos de valor ecológico, tales como,

el Río Marabasco, el Cerro de la Cruz y la Selva Baja Caducifolia que rodea a la


población como elementos de valor ambiental, paisajistico y recreativo parala localidad.

- Conservar con su uso actual las áreas de producción agrícola circundantes , especialmente las ubicadas en la planicie entre la población y el río Marabasco para que en caso de desbordamiento del río las inundaciones no causen daños a los asentamientos humanos.- Definir una estructura vial jerarquizada, que facilite los movimientos vehiculares dentro

de Cihuatlán y permita la integración con las áreas de futuro crecimiento, así comoplantear vialidades francas que permitan una mayor fluidez a los movimientos del transitoregional que cruza por Cihuatlán.

IV.2. Delimitación del Centro de PoblaciónPara los efectos del Plan de Desarrollo Urbano de Cihuatlán, se establecen los límites delCentro de Población que se definen por un polígono con una superficie aproximada de 405hectáreas, cuyo perímetro tiene las siguientes colindancias:Al Norte: A partir del punto 1 que se ubica en las coordenadas Norte 2`127,880.04 y Este543,970.39 del sistema geográfico nacional UTM-INEGI, Continua con rumbo Noreste de68° 41` 43” en línea recta a una distancia de 400 metros donde se ubica el punto 2, del cualcontinua con rumbo Noreste de 37° 39´ 57” en línea recta a una distancia de 402 metrosdonde se ubica el punto 3, del cual continua con rumbo Sureste de 35° 50´ 14” en línea rectaa una distancia de 87 metros donde se ubica el punto 4, del cual continua con rumbo Norestede 75° 58´ 15” en línea recta a una distancia de 72 metros donde se ubica el punto 5, del cualcontinua con rumbo Noreste de 02° 26´ 18” en línea recta a una distancia de 137 metrosdonde se ubica el punto 6, del cual continua con rumbo Este de 90° 00´ 00” en línea recta auna distancia de 99 metros donde se ubica el punto 7, del cual continua con rumbo Sur de00° 00´ 00” en línea recta a una distancia de 79 metros donde se ubica el punto 8, del cualcontinua con rumbo Este de 90° 00´ 00” en línea recta a una distancia de 135 metros dondese ubica el punto 9, del cual continua con rumbo Sur de 00° 00´ 00” en línea recta a unadistancia de 327 metros donde se ubica el punto 10, del cual continua con rumbo Sureste de62° 56´ 31” en línea recta a una distancia de 132 metros donde se ubica el punto 11, del cualcontinua con rumbo Noreste de 25° 31´ 57” en línea recta a una distancia de 142 metrosdonde se ubica el punto 12, del cual continua con rumbo Este de 90° 00´ 00” en línea recta auna distancia de 222 metros donde se ubica el punto 13, del cual continua con rumboSuroeste de 27° 24´ 40” en línea recta a una distancia de 361 metros donde se ubica el punto14, del cual continua con rumbo Sureste de 28° 28´ 33” en línea recta a una distancia de 170metros donde se ubica el punto 15, del cual continua con rumbo Sureste de 88° 24´ 38” enlínea recta a una distancia de 105 metros donde se ubica el punto 16, del cual continua conrumbo Norte de 00° 00´ 00” en línea recta a una distancia de 61 metros donde se ubica elpunto 17, del cual continua con rumbo Este de 90° 00´ 00” en línea recta a una distancia de170 metros donde se ubica el punto 18, del cual continua con rumbo Sur de 00° 00´ 00” enlínea recta a una distancia de 96 metros donde se ubica el punto 19, del cual continua conrumbo Este de 90° 00´ 00” en línea recta a una distancia de 105 metros donde se ubica elpunto 20, del cual continua con rumbo Norte de 00° 00´ 00” en línea recta a una distancia de351 metros donde se ubica el punto 21, del cual continua con rumbo Noreste de 32° 21´ 11”en línea recta a una distancia de 377 metros donde se ubica el punto 22, del cual continuacon rumbo Este de 90° 00´ 00” en línea recta a una distancia de 114 metros donde se ubica elpunto 23, del cual continua con rumbo Sureste de 45° 01´ 04” en línea recta a una distanciade 194 metros donde se ubica el punto 24, del cual continua con rumbo Noreste de 74° 45´


16” en línea recta a una distancia de 433 metros donde se ubica el punto 25, del cualcontinua con rumbo Sureste de 43° 33´ 02” en línea recta a una distancia de 81 metros dondese ubica el punto 26, del cual continua con rumbo Noreste de 75° 20´ 58” en línea recta a unadistancia de 80 metros donde se ubica el punto 27, del cual continua con rumbo Noreste de21° 59´ 15” en línea recta a una distancia de 229 metros donde se ubica el punto 28, del cualcontinua con rumbo Noreste de 85° 22´ 44” en línea recta a una distancia de 254 metrosdonde se ubica el punto 29, del cual continua con rumbo Sureste de 45° 06´ 43” en línearecta a una distancia de 370 metros donde se ubica el punto 30, del cual continua con rumboNoreste de 78° 54´ 45” en línea recta a una distancia de 304 metros donde se ubica el punto31, del cual continua con rumbo Sureste de 45° 17´ 18” en línea recta a una distancia de 142metros donde se ubica el punto 32.Al Este: A partir del punto 32, continua en línea quebrada, siguiendo el cauce del ríoMarabasco con rumbo Suroeste hasta encontrar el punto numero 33; si trazamos una línearecta imaginaria entre el punto 32 y 33 la cual tiene un rumbo Suroeste de 45° 31´ 06” a unadistancia de 1,429 metros donde se ubica el punto 33.Al Sur: A partir del punto 33, continua con rumbo Noroeste de 88° 20´ 15” en línea recta auna distancia de 143 metros donde se ubica el punto 34, del cual continua con rumboNoroeste de 03° 10´ 54” en línea recta a una distancia de 126 metros donde se ubica el punto35, del cual continua en línea recta con rumbo Suroeste de 62° 39´ 58” a una distancia de189 metros donde se ubica el punto 36, del cual continua con rumbo Noroeste de 13° 02´ 51”en línea recta a una distancia de 161 metros donde se ubica el punto 37, del cual continuacon rumbo Suroeste de 57° 57´ 45” en línea recta a una distancia de 1,080 metros donde seubica el punto 38, del cual continua con rumbo Noroeste de 15° 35´ 22” en línea recta a unadistancia de 264 metros donde se ubica el punto 39, del cual continua con rumbo Suroeste de74° 18´ 37” en línea recta a una distancia de 904 metros donde se ubica el punto 40.Al Oeste: A partir del punto 40, continua en línea recta con rumbo Noroeste de 22° 40´ 23” auna distancia de 534 metros donde se ubica el punto 41, continua con rumbo Noreste de 68°12´ 39” en línea recta a una distancia de 102 metros donde se ubica el punto 42, del cualcontinua con rumbo Noroeste de 09° 28´03” en línea recta a una distancia de 115 metrosdonde se ubica el punto 43, del cual continua con rumbo Noreste de 59° 32´06” en línea rectaa una distancia de 195 metros donde se ubica el punto 44, del cual continua con rumboNoroeste de 35° 43’ 33” en línea recta a una distancia de 358 metros donde se ubica el punto45, del cual continua con rumbo Noreste de 41° 30´58” en línea recta a una distancia de 315metros donde se ubica el punto 46, del cual continua con rumbo Noroeste de 18° 26´54” enlínea recta a una distancia de 86 metros donde se ubica el punto 47, del cual continua conrumbo Noroeste de 88° 21´52” en línea recta a una distancia de 318 metros donde se ubica elpunto 48, del cual continua con rumbo Noroeste de 01° 16´27” en línea recta a una distanciade 409 metros, llegando al punto inicial 1, cerrando el polígono del límite del Centro dePoblación.

IV.3. Clasificación de Áreas (Plano E-1)De conformidad con lo establecido en el Capitulo II Conforme al Reglamento Estatal deZonificación la clasificación de áreas dentro del Área de Aplicación del Plan de DesarrolloUrbano de Cihuatlán es la siguiente:

IV.3.1. Áreas urbanizadas


IV.3.1.1. Áreas incorporadas: AUAU 1: Zona Centro y Colonia Hidalgo, con una extensión aproximada de 102 hectárea,tiene como límites:Al Norte: La calle García Meza, el Área Rústica Forestal AR-FOR1 y la calle sinnombre que delimita también al Área de Urbanización Progresiva AU-UP1.Al Este: Calle Abasolo y canal de riego.Al Sur: Canal de riego y la línea que une los puntos 37 y 38 del limite del Centro dePoblación.Al Oeste: Calles Heliodoro Trujillo y Morelos.

IV.3.1.2. Áreas de Urbanización Progresiva: AU-UPAU-UP1: Colonia Estado de México, con una extensión aproximada de 4 hectáreas,tiene como límites:Al Norte: El área Rústica Forestal AR-FOR1 y la reserva urbana RU-CP1.Al Este: El canal de riego.Al Sur: El área de Renovación Urbana AU-RN1.Al Oeste: El área Rústica Forestal AR-FOR1En esta área se requiere la regularización administrativa ante las autoridadesmunicipales, así como la introducción de las redes y el servicio de agua potable yalcantarillado y el empedrado de calles.

AU-UP2: Colonias Barrio Nuevo, Casimiro Castillo, El Barrito, El Brasil y BenitoJuárez con una extensión aproximada de 169 hectáreas, tiene como límites:Al Norte: Las Áreas de Reserva Urbana RU-LP1, RU-LP2, RU-LP3 y las líneas queunen los puntos 10 al 26 del limite del Centro de Población.Al Este: El área de Reserva Urbana RU-MP1, el área Rústica Forestal AR-FOR1, elárea Urbanizadas Incorporadas AU1.Al Sur: La Carretera Manzanillo-Barra de Navidad y la calle García Meza.Al Oeste: Las líneas que une a los puntos 40 al 46 del limite del Centro de Población.En esta área se requiere la regularización administrativa ante las autoridadesmunicipales, así como la rehabilitación de las fincas dañadas por el sismo,complementación del empedrado de calles y rehabilitación del existente.

IV.3.1.3. Áreas de Renovación Urbana: AU-RNAU2-RN: Colonia Hidalgo, con superficie aproximada de 5 has., tiene como límites:Al Norte: El Área Rústica Forestal, AR-FOR1 y el área de Urbanización ProgresivaAU-UP1.Al Este: El área de Urbanización Progresiva AU-UP1 y el Río MarabascoAl Sur: La calle JaliscoAl Oeste: La calle Jalisco.Las acciones de Renovación Urbana son:AU2-RN1: Introducción de la red de agua potableAU2-RN2: Introducción de la red y servicio de alcantarillado


AU3-RN: Primer Cuadro de la Zona Centro (AU1), que tiene como límites:Al Norte: La calle Moctezuma.Al Este: La calle 18 de Marzo.Al Sur: La calle Juárez.Al Oeste: La calle Xicotencatl.Las acciones de Renovación Urbana son:AU3-RN1: Reconstrucción del templo.AU3-RN2: Reconstrucción y readecuación de la presidencia municipal.

AU4-RN: Sector Sur de la Zona Centro (AU1), que tiene como límites:Al Norte: Los fondos de los lotes Aquiles Serdán .Al Este: Puente del Río Marabasco.Al Sur: Los fondos de los lotes de la calle Ocampo.Al Oeste: La calle Heliodoro Trujillo.Las acciones de Renovación Urbana son:AU4-RN1: Mejoramiento de la imagen urbana mediante arreglo de fachadas, controlde tipología de anuncios, señalamiento vial y forestación.

IV.3.2. Áreas de Protección Histórico Patrimonial

IV.3.2.1. Áreas de Protección a la Fisonomía Urbana: PP-PFPP-PF1: Templo, la presidencia y su contexto inmediato.PP-PF2: Primer Cuadro de la Zona Centro (AU1), comprendiendo los respectivosfondos de lotes con la siguiente delimitación:Al Norte: La calle Moctezuma.Al Este: La calle 18 de Marzo.Al Sur: La calle Juárez.Al Oeste: La calle Xicotencatl.

IV.3.3. Áreas de Reserva Urbana

IV.3.3.1. Áreas de Reserva Urbana a Corto Plazo RU-CPRU-CP1: Con una extensión aproximada de 7.8 hectáreas, se ubica al Noreste de lalocalidad, teniendo como límites:Al Norte: El Área Rústica Forestal AR-FOR2 y la línea que unen los puntos 30 al 31del limite del Centro de PoblaciónAl Este: La línea que une los puntos 31 y 32 del limite del Centro de Población.Al Sur: El Río Marabasco.Al Oeste: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP1

RU-CP2: Prevista para uso industrial, con una extensión aproximada de 4 has. la cualse ubica al norte de la unidad deportiva y al sur de la carretera.


RU-CP3: Prevista para uso industrial, con una extensión aproximada de 6 has. la cualse ubica al poniente del panteón y al sur de la carretera.

IV.3.3.2. Áreas de Reserva Urbana a Mediano Plazo: RU-MPRU-MP1: Con una extensión aproximada de 14 hectáreas, se ubica al Noroeste de lalocalidad, teniendo como límites:Al Norte: Las líneas que unen los puntos 26 al 29 del limite del Centro de Población.Al Este: La línea que une a los puntos 29 al 30 del limite del Centro de PoblaciónAl Sur: El Área Rústica Forestal AR-FOR1 y AR-FOR2Al Oeste: Colonia El Barrito que forma parte del área denominada AU-UP2

IV.3.3.3. Áreas de Reserva Urbana a Largo Plazo: RU-LPRU-LP1: Con una extensión aproximada de 18 hectáreas, se ubicada al Noroeste de lalocalidad teniendo como límites:Al Norte: Líneas que unen los puntos 1 al 2 del limite del Centro de Población.Al Este: La Reserva Urbana RU-LP2.Al Sur: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP2Al Oeste: Las líneas que unen los puntos 46 al 1 del limite del Centro de Población.

RU-LP2: Con una extensión aproximada de 28 hectáreas, se ubicada al Noroeste de lalocalidad teniendo como límites:Al Norte: Segmentos de las líneas que unen los puntos 1 al 3 del limite del Centro dePoblación.Al Este: La Reserva Urbana RU-LP3.Al Sur: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP2Al Oeste: El Área de Reserva Urbana RU-LP1.

RU-LP3: Con una extensión aproximada de 18 hectáreas, se ubicada al Noroeste de lalocalidad teniendo como límites:Al Norte: Líneas que unen los puntos 2 al 9 del limite del Centro de Población.Al Este: Línea que une los puntos 9 y 10 del limite del Centro de Población.Al Sur: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP2Al Oeste: El Área de Reserva Urbana RU-LP2.

IV.3.4. Áreas de Restricción de Instalaciones Especiales

IV.3.4.1. Areas de Restricción de Instalaciones de Riesgo: IE-RGIE-RG1: Corresponde a la instalación de la gasera ubicada al Oeste del Centro dePoblación, mientras ésta es reubicada.

IV.3.5. Áreas de Restricción por Paso de Infraestructuras:

IV.3.5.1. Areas de Resrticción por Paso de Infraestructura Vial: RI-VLRI-VL1: Corresponde al derecho de vía de la carretera Barra de Navidad-Manzanilloen su tramo comprendido dentro del Área de Aplicación del Plan.


IV.3.5.1. Áreas de Restricción por Paso de Instalaciones de Electricidad: RI-ELRI-EL1: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al oeste de la ciudad

IV.3.6. Áreas de Transición: ATAT1: Con una extensión de 7 has. se localiza al Sur de la población, tiene comolimites:Al Norte: La Reserva Urbana RU-CP2 y las instalaciones de la Preparatoria.Al Este: La calle Heliodoro TrujilloAl Sur: Un segmento de la línea que une los puntos 37 y 38 del limite del Centro dePoblación.Al Oeste: La unidad deportiva

IV.3.7. Áreas Rústicas

IV.3.7.1. Áreas Agropecuarias: AR-AGRAR-AGR1: Corresponde a las áreas de cultivo de frutales que se ubica al sur de lapoblación teniendo como limites:Al Norte: El Centro de Poblaron y la carretera Barra de Navidad-Manzanillo.Al Este: El Río Marabasco.Al Sur: El limite del Área de Aplicación del Plan.Al Oeste: La carretera Barra de Navidad y el limite del Área de Aplicación del Plan.AR-AGR2: Ubicada al Noreste de la localidad, delimitada por las Áreas RústicasForestales y el Río Marabasco.

IV.3.7.2. Áreas Forestales: AR-FORAR-FOR1: Corresponde al Área Forestal ubicada al Este del arrea de UrbanizaciónProgresiva AU-UP2 al interior del limite del Centro de Población.AR-FOR2: Corresponde al Área Forestal ubicada entre las Reservas Urbana RU-CP1y RU-MP1, al interior de los limites del Centro de Población.AR-FOR1: Corresponde al Área Forestal ubicada inmediata al limite del Centro dePoblación en las partes Este, Norte y Oeste.

IV.3.8. Áreas de Protección a los Cauces y Cuerpos de Agua

IV.3.8.1. Áreas de Protección a los Cauces: CACA1: Río Marabasco.CA2: Canal de riego ubicado al sur de la población, paralelo al Río Marabasco.

IV.4. Acciones de Conservación, Mejoramiento y Crecimiento

IV.4.1. Acciones de ConservaciónSe aplica alas Áreas de Protección a la Fisonomía Urbana PP-PF1 y PP-PF2, queconsiste en reconstrucción de edificios dañados por el sismo, así como el arreglo defachadas en base a las características tipológicas de Cihuatlán, mantenimiento de redesde infraestructura, pavimentos en calles y banquetas, rehabilitación del Templo ycontrol de la tipología de anuncios y sembrado de especies forestales.


También se aplica al Área de Protección a los Cauces CA1, que consiste enconstrucción de un malecón al borde del río Marabasco, en delimitar la Zona Federalde cada cauce, control de descargas y de vertidos de desechos, limpieza, forestación yaprovechamiento de las Zonas Federales para fines recreativos, paisajistico yambientales.También se aplica a la zona AS-1 prevista para utilización de actividades silvestres endonde se propone su conservación, manteniendo su calidad natural como recursoambiental y paisajistico.

IV.4.2. Acciones de MejoramientoAdicionalmente a las acciones de mejoramiento que aquí se indican, comoconsecuencia de los daños ocasionados por el sismo, prácticamente en todo Cihuatlándeberán aplicarse acciones de mejoramiento.Dichas acciones deberán ser acotadas en cuanto a especificaciones técnicas por lanormatividad que resulten del estudio geotécnico del área.Así mismo las acciones de mejoramiento deberán apoyarse en la cartilla dereconstrucción para la costa sur de Jalisco y en los demás estudios y lineamientoscomplementarios que para tal efecto se generen.Se aplica a las Áreas de Urbanización Progresivas AU-UP1, en donde se requiere laregularización administrativa de estas áreas ante las autoridades municipales conformea lo establecido a la Ley Estatal de Desarrollo Urbano, así como la introducción de lasredes de agua potable y alcantarillado y empedrado de calles.En la AU-UP2, en donde se requiere la regularización administrativa de estas áreasante las autoridades municipales conforme a lo establecido por la Ley de DesarrolloUrbano del Estado de Jalisco. Además se requiere la rehabilitación de fincas dañadaspor el sismo, así como la complementación del empedrado de calles, y rehabilitacióndel ya existente.También se aplica al Área de Renovación Urbana AU2-RN en donde las acciones demejoramiento requeridas son la introducción del los servicios de agua potable yalcantarillado.Para la AU3-RN las acciones de mejoramiento serán aplicadas a el Templo y laPresidencia Municipal que resultaron dañadas por el sismo.Para la AU4-RN Las acciones de mejoramiento a aplicar son, el mejoramiento de laimagen mediante el arreglo de fachada en base a la cartilla de reconstrucción,controlar la tipología de anuncios, señalamiento vial adecuado, forestación conespecies adecuadas para las características urbanas de la zona.

V.4.3. Acciones de CrecimientoSe aplica a las Áreas de Reserva Urbana RU-CP1, RU-CP2, RU-CP3, RU-MP1 y RU-LP1, RU-LP2, RU-LP3, consistente en la habilitación de estas reservas en los plazosprevistos conforme a las estimaciones del crecimiento poblacional de la localidad.


IV.5. Utilización General del Suelo (Plano E-2)De conformidad con lo establecido en el Articulo 119 y el Cuadro 4 del ReglamentoEstatal de Zonificación, la utilización general del suelo dentro del Centro de Poblaciónde Cihuatlán y en sus áreas inmediatas, tiene la siguiente clasificación:

IV.5.1. Zonas de Aprovechamiento de Recursos Naturales

IV.5.1.1. Actividades Silvestres: ASCorresponde al área AS-1 que se localiza al Norte de Cihuatlán en donde se proponeque el aprovechamiento que se de a este recurso sea como elemento ambiental ypaisajistico, manteniendo su calidad como recurso natural a conservar.

IV.5.1.2. Zonas Agropecuarias: AGCorresponde al área AG-1, que se ubica al Oeste del Centro de Población, en la que sepropone que se mantenga y mejore su aprovechamiento para fines agropecuarios,controlando la erosión y la degradación de los suelos.

IV.5.1.3. Zonas de Granjas y Huertos: GHGH-1: Corresponde al área sur de la población en donde se combina el cultivo de laPalmera con otras especies frutales.

IV.5.2. Zonas Habitacionales

IV.5.2.1. Zonas habitacionales de Densidad Baja: H2Las zonas habitacionales de densidad baja son las que a continuación se describen, lascuales pueden tener una densidad máxima de 140 habitantes por hectárea o 28viviendas por hectárea, debiendo ajustarse a las normas señaladas para este tipo dezonas en el Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.H2-1: Corresponde a toda el área habitacional de Cihuatlán comprendida dentro dellimite del Centro de Población incluyendo las Áreas de Reserva Urbana identificadasrespectivamente con las claves RU-CP1, RU-CP2, RU-CP3, RU-MP1, RU-LP1,RU-LP2 y RU-LP3.

IV.5.3. Zonas de Uso Mixto

IV.5.3.1. Zonas de Uso Mixto Barrial: MBMB1*: Corresponde a los lotes con frente a la calle Prolongación Sixto Chávez, entrela calle 12 de Octubre y prolongación 6 de Noviembre.MB2*: Corresponde al área indicada en el plano E-2, frente a la colonia El Barrito, enel Área de Reserva Urbana RU-MP1.MB3*: Corresponde a los lotes con frente a las calles López Mateos, 2 de Octubre, 5de Mayo y 21 de Mayo

IV.5.3.2. Zonas de Uso Mixto Central: MCMC1*: Corresponden a los lotes con frente a las calles de Aquiles Serdán, Ocampo, 18de Marzo, Moctezuma y Xicotencatl.


IV.5.4. Zonas Comerciales y de Servicios

IV.5.4.1. Zonas Comerciales y de Servicios Regionales: CRCR1: Corresponde a los lotes con frente a la Carretera Barra de Navida-Manzanillo, enel tramo comprendido de la calle Marcelino García Barragán hasta el limite Oeste delCentro de Población.

IV.5.5. Industria

IV.5.5.1. Industria ligera y Riesgo Bajo: I1I1-1: Corresponde al Área de Reserva RU-CP2 ubicada al sur de la población entre elCementerio Municipal y la Preparatoria.I1-2: Corresponde al Área de Reserva RU-CP3 la zona ubicada entre el CementerioMunicipal y el limite Oeste del Centro de Población.

IV.5.6. Equipamiento Urbano

IV.5.6.1. Zonas de Equipamiento de Espacios Verdes Abiertos: EVEV-1: Corresponde al Cerro de la Cruz y su área inmediata, el cual se ubica al norte dela Presidencia Municipal.EV-2: Corresponde a una franja localizada entre las áreas de Reserva Urbana RU-CP1y RU-MP1.EV-3: Corresponde al predio ubicado al Este de la unidad deportiva y al Sur de laescuela preparatoria.Es de esperarse que algunos predios clasificados en las distintas categoríascomprendidas en este apartado, queden fuera de norma conforme al ReglamentoEstatal de Zonificación. Sin embargo, conforme al mismo reglamento es laclasificación que mejor se adecua a las funciones previstas para estos predios en laciudad.

IV-6 Estructuración Urbana (Plano E-3)

IV.6.1 Estructuración Territorial y Dosificación del Equipamiento UrbanoNo obstante que Cihuatlán en cuanto a tamaño poblacional y extensión del área urbanaes ya de dimensiones considerable, la estructura territorial de la localidad se puededefinir como mono nuclear. Es decir, se reconoce al Centro Urbano como único núcleoen la localidad suficientemente consolidado con actividades de carácter comunitario,por lo que en este caso no se presentan elementos que conformen algún otro CentroBarrial alterno o complementario al Centro Urbano de Cihuatlán. Esta situacióndificulta el funcionamiento de la localidad por lo cual se propone que aprovechando lapresencia de algunos elementos importantes para la actividad comunitaria se induzcala conformación de Centros Barriales alternos o complementarios al Centro Urbano deCihuatlán.La propuesta para dichos Centros son los siguientes:CB-1: Cuya ubicación obedece a la concentración de actividades comunitarias queespontáneamente se esta generando entre las calle López Mateos, 12 de Octubre y 21de Marzo.


CB-2: Al momento de ocuparse las reservas previstas para el corto y mediano plazo, sepropone la conformación de este Centro de Barrio, el cual daría servicio a las coloniasHidalgo, Estado de México y el Barrito, así como a las mencionada áreas de reserva.Se propone que este Centro de Barrio se localice al Noreste de la población entre lascolonias El Barrito y Nuevo México.CB-3: Al momento de ocuparse las reservas urbanas previstas para el largo plazo sepropone la conformación de otro Centro de Barrio, el cual daría servicio a la coloniaCasimiro Castillo y las áreas de reserva a largo plazo. Se localiza al Noroeste de lapoblación en el limite de la zona urbana entre las calles 13 de Septiembre y 1o. deMarzo.En cuanto al patrón actual de dosificación de Equipamiento Urbano se observa quetiene como principales localizaciones, el primer cuadro de la ciudad, donde se ubicanlas oficinas de Administración Publica, la zona de escuelas entre las calles AquilesSerdán y Heliodoro Trujillo; mientras que los servicios de salud y abasto seencuentran dispersos sobre la Colonia Barrio Nuevo.Como medida para inducir una estructuración urbana con un mejor funcionamiento sepropone que la dosificación de los nuevos elementos de Equipamiento Urbano se hagatanto en los Centros Barriales propuestos, así como en los siguientes emplazamientos:EI-1: Se localiza entre las calles de Reforma, Venustiano Carranza, Hidalgo yGuadalupe Victoria, donde se propone la Casa de la Cultura, Auditorio Municipal, y laBiblioteca Municipal.EI-2: Se localiza en la Zona Centro donde actualmente se ubica la PresidenciaMunicipal, proponiéndose su reconstrucción y readecuación.EI-3: Se localiza al Noroeste de la población en el Centro Barrial 3, donde se proponeun núcleo educativo de nivel básico y oficinas administrativas.EI-4: Se localiza al Sur de la Población en la confluencia de las calles de Revolución yFelipe Ángeles, donde se propone la reubicación de la Central Camionera.EI-5: Se localiza en la confluencia de las calles de López Mateos y 12 de Octubre, enel Centro Barrial 1, donde se propone un núcleo de clínica hospital y serviciosasistenciales complementarios.EI-6: Se localiza al Oeste de la población entre las calles 18 de Julio y Ejercito, dondese propone un núcleo de educación de nivel medio y superior.

IV:6.2 Estructura VialVialidad Regional:VR-1: Corresponde a la carretera Manzanillo-Barra de Navidad en el tramocomprendido dentro del Área de Aplicación del Plan, que al interior delCentro de Población lleva el nombre de calle Aquiles Serdán, complementadaen el sector oriente de Cihuatlán con la calle Ocampo que funciona como ParVial.Vialidad Principal:VP-1: Corresponde a la calle Allende-Ocampo-H. Trujillo, que se propone seaampliada para habiltarla como avenida con camellón, para el tránsito de paso.Vialidad Colectora:VC-1: Corresponde al Par Vial conformado por las calles 1o. de Mayo y 13 deSeptiembre, la cual se propone que continúe para integrar las áreas de reservaurbana al Noroeste de la localidad.


VC-2: Corresponde al Par Vial conformado por las calles 5 de Febrero yGeneral García Barragán, la cual se propone que continúe para integrar lasáreas de reserva urbana al Noroeste de la localidad.VC-3: Corresponde a la calle Hidalgo y Lazaro Cárdenas la cual da servicio alsector oriente de la población.VC-4: Corresponde al la calle López Mateos-Paulino Navarro-Lopez deLegazpi-Francisca Chavez-Mexico, vialidad que esta prevista como auxiliar dela Vialidad Regional VR-1, para los movimientos intraurbanos de Cihuatlán.Para que sea implementada esta vialidad requiere obras de apertura yrectificación vial, entre las calles Morelos y Reforma así como en el cruce deColon y Paulino Navarro.VC-5: Corresponde a la calle Abasolo, continuando con rumbo Noroeste porla calle sin nombre, pasando al noreste del cerro la Cruz comunicando a lacolonia Estado de México con El Barrito, continuando por la calle FranciscoZarco y Morelos.Estas vialidades funcionan con las distintas jerarquías que se señalan aunqueno cumplen con las especificaciones técnicas que para tales fines señala elReglamento Estatal de Zonificación.

IV.7. Propuestas de Acción Urbana________________________________________________________________________________ACCIÓN RESPONSABLE PLAZOS

CP MP LP________________________________________________________________________________

1. Planeación del Desarrollo Urbano y Administración Urbana

- Gestionar créditos blandos para Ayuntamiento X el programa de Reconstrucción BANOBRAS

- Difundir la cartilla de reconstrucción Ayuntamiento X y ofrecer asesoría y apoyo a la pobla- SEDEUR ción cuyas fincas resultaron dañadas

- Vigilar el cumplimiento del Plan Ayuntamiento X X X de Desarrollo Urbano de Cihua- SEDEUR tlán, dándole el seguimiento adecuado y promover su revisión y actualización en los plazos previs- tos por Ley.

- Elaborar el Plan de integración urbana Ayuntamiento y X Cihuatlán-Bahia de Navidad SEDEUR

- Elaborar el Plan Iintermunicipal Ayuntamiento y


Cihuatlán-La Huerta SEDEUR X

2. Suelo Urbano y Reservas Territoriales- Determinación del uso del suelo Ayuntamiento X de la manzana ubicada entre Particulares las calles Hidalgo, Gpe. Victoria Reforma y V. Carranza

- Disposición del predio para Ayuntamiento X la reubicación de la Central Particulares Camionera

- Recuperación del predio de la Ayuntamiento X actual central camionera Particulares para equipamiento asistencial

- Recuperación manzana L. Mateos Ayuntamiento X Sur, 12 octubre, 5 mayo y 21 marzo Particulares para equipamiento.

- Recuperar predio de antigua escuela Ayuntamiento X Agropecuaria Particular

- Recuperación de predios cerro de la Ayuntamiento X Cruz, para destinarlo a parque urbano Ejidatarios

- Establecer reservas urbanas territo- Ayuntamiento X X X riales. RU-CP1, RU-CP2, RU-CP3 Ejidatarios

RU-MP1, RU-LP1, RU-LP2, RU-LP3. ParticularesSEDESOL

- Programa de regularización de CORETT X la tenencia de la tierra, ejidal ocupada,

3. Infraestructura- Construcción de red de agua, en Ayuntamiento X las colonias Casimiro Castillo, El SAPAJAL Barrito, Edo. de México e Hidalgo

- Construcción de tanques de Ayuntamiento X regulación en zona de cerros SAPAJAL

- Diagnostico y rehabilitación del sistema Ayuntamiento X de Agua Potable y Alcantarillado

- Construcción de red de alcantarillado Ayuntamiento X en las colonias Casimiro Castillo, El Barrito, Edo. de México e Hidalgo- Complementación de la red de alcan- Ayuntamiento X


tarillado de Barrio Nuevo.

- Construcción de drenaje pluvial en las partes bajas de la población Ayuntamiento X

- Puesta en marcha de la laguna Ayuntamiento X de oxidación SAPAJAL

- Instalación del Alumbrado Publico en Ayuntamiento X las colonias de Barrio Nuevo, El Brasil, Edo. de México, Hidalgo, El Barrito

- Ampliación de las redes de infraestruc- Ayuntamiento X X X tura básica en áreas de reserva urbana Promotores

4. Vialidad y Transporte- Mejoramiento, rectificación, habilita- Ayuntamiento X ción y señalización adecuada en las calles previstas como vialidades principales colectoras

- Implementar obras para habilitar la via- Ayuntamiento X lidad colectora López Mateo-Paulino Particulares Navarro-Lopez de Legazpi-Fca. Chavez- México, incluyendo la afectación de fincas.

- Rectificación y apertura vial en el cruce Ayuntamiento X de las calles López de Legazpi, Colon Particulares y Paulino Navarro.

- Rectificación y apertura vial de la calle Ayuntamiento X Francisca Chavez para conectar con la Particulares calle México.

- Ampliacion calle Allende-Ocampo-H. Ayuntamiento X Trujillo como vialidad franca de paso SEDEUR al sur de la población.

- Mejoramiento, rectificación y habilita- Ayuntamiento X ción de la calle Aquiles Serdán desde SCT la calle García Barragán hasta la gasera.

- Solución al nodo vial en el entronque Ayuntamiento X de las calles Aquiles Serdán, Ocampo, SCT y Revolución en el entronque del puente del Río Marabasco.- Construcción de Malecón y calle pea- Ayuntamiento X tonal a lo largo del malecón en la oeste SEDEUR


del Río Marabasco.

- Empedrado de calles actualmente en terraceria en las colonias Barrio Nuevo, El Brasil, Hidalgo, Edo. de México y el Barrito.

5. Equipamiento Urbano- Reubicación de la Central Camionera Ayuntamiento X

Concesionarios

- Construcción de unidad deportiva Ayuntamiento X

- Habilitación de Parque Urbano Cerro Ayuntamiento X La Cruz

- Reconstrucción y adecuación del edificio Ayuntamiento X de la Presidencia Municipal SEDEUR con área de estacionamiento

- Rescate y Reconstrucción de la Parroquia INA X

- Reubicación del Reclusorio Ayuntamiento X Municipal

- Construcción de Auditorio Municipal Ayuntamiento X y Casa de la cultura

- Construcción de Estación de Bomberos y Ayuntamiento X Servicios Asistenciales

- Construcción de Clínica Hospital IMSS X

- Construcción de escuelas preescolar y CAPFCE X X primarias

6. Comunicaciones- Ampliar el servicio telefónico domici- TELMEX X X X liario.

7. Protección Ambiental y Riesgos Urbanos- Elaboración de estudio geotécnico y diag- Ayuntamiento X nóstico general del Centro Población y en SEDEUR

particular la Manzana 16. Colegios de Pro-fesionistas

- Elaboración de estudio hidráulica y ejecu- Ayuntamiento X X ción de obras para control de inundaciones CNA


- Rescate de la Zona Federal del Río Marabasco Ayuntamiento X y del Canal de riego CNA

- Construcción de un Malecón como Ayuntamiento X control de avenida, en la margen CNA Oeste del Río Marabasco

-Reforestación y cuidado de la zona norte, Ayuntamiento X Oriente y poniente de la población para SARH control de erosión y desgajamiento de los cerros circundantes

- Construcción de drenes para Ayuntamiento X evitar inundaciones sobre las calles de Ocampo, como resultado de las aguas pluviales provenientes del Norte de la población

-Reubicacion de las instalaciones Ayuntamiento X de la gasera.

- Construcción de un vivero de Ayuntamiento X flora nativa

- Construcción de un relleno sanitario Ayuntamiento X

- Funcionamiento y operación de la Ayuntamiento X Laguna de oxidación SAPAJAL

8. Patrimonio Histórico e Imagen Urbana- Establecer un reglamento de cons- Ayuntamiento X trucción acorde a la conservación del patrimonio y la fisonomía, integrando los lineamientos contenidos en la cartilla de reconstrucción.

- Elaboración de un programa especifico Ayuntamiento X de reconstrucción de fincas dañadas por el sismo.

- Elaboración de un programa de recons- Ayuntamiento X trucción de la Parroquia.

i. antecedentessedeur.app.jalisco.gob.mx/planes-centros-poblacion/... · el predominio de la p.e.a....

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