Bosna i HercegovinaMinistarstvo sigurnosti

SluZba za poslove sa strancima

Bocna n XepueroBrrHaMuHucrapcrno 6es6j eAHocrla

Cnyx6a 3a rrocJloBe ca crpaHIII{Ma

Broj : 18.5.2-50-4830-1/13Datum: 17 .I0.20I3. godine

Bosna i HercegovinaPARLAM ENTARNA SKUPSTINA

BOSNE I HERCEGOVINEzAsTupNrirr oou/ pREDsTAvNraKr DoM

nlr dr. Denis Be6irovi6, predsjedavajudi

PREDMET: Poslaniiko pitanje, odgovor, dostavlja se -VEZA: Va5 akt broj 01/a-50-1-15-541t3 od 07.10.2013. godine

VaSim aktom, broj i datum veze, upoznali ste nas sa poslanidkimpitanjem uvaZenog poslanika gosp. Zijada Jagodiia koje je postavio na 54.sjednici Predstavnidkog doma Parlamentarne skupStine Bosne i HercegovineodrZanoj 07.10.2013. godine, te zatraiili odgovor na pitanje koje glasi:

U kojoj mjeri su do sada ispunjeni postavljeni ciljevi iz Strategije zarad policije u zajednici BiH, koja se provodi od 2OO7, g. do danas.Koji od ietiri cilja se najbolje istiie odnosno provodi, a koji ne izaSto?

Ovom prilikom Zelimo naglasiti da je SluZba za poslove sa strancimaupravna organizacija u sastavu MinistarsWa sigurnosti Bosne i Hercegovine, sa

operativnom samostalno5iu, da nije policijska agencija te da s tim u vezi nemanadleZnost provodenja Strategije za rad policije u zajednici.

Medutim, SluZba u cilju efikasnijeg upravljanja migracijama u Bosni i

Hercegovini, odnosno prevencije i borbe protiv nezakonitih migracija a samimtim i davanja doprinosa na stvaranju sigurnijeg druStva, djeluje naprofesionalnim principima i standardima, uz opredjeljenje zasnovano nasaradnji sa zajednicom kroz proaktivan i transparentan rad.

Kroz svoj svakodnevan rad u segmentu kontrole kretanja i boravkastranaca, SluZba je seruis gradanima i naSi sluZbenici u postupcima ovjerepozivnih pisama, odobrenja/produZenja privremenog boravka, odobrenjastalnog boravka, izricanja mjera po sluZbenoj duZnosti i drugim poslovima,osWaruju zavidnu saradnju sa zajednicom.

Pijadna br. 6;71 000 Sarajevo, Tel: 033 772 950; Fax 033 772 982flzjauna 6p. 6;71 000 Capajeno, Ten: 033 772 950; (Dax 033 772 982

www.sps.sov.ba; e-mail: stranci@sps. gov.ba

Pozitivna saradnja sa zajednicom i stedeno povjerenje koje SluZba

uZiva u zajednici, ogleda se i u prijavama gradana o nezakonitom boravku i

radu stranih drZavljana u Bosni i Hercegovini, kao i porastu prikupljenihinformac'rja i saznanja o nezakonitim migracijama.

Sluiba za poslove sa strancima preduzimajuii mjere i radnje iz svojenadleZnosti sve uWrdene nezakonitosti efikasno sankcioniSe, dime dajedoprinos, kako samoj sigurnosti, tako i sWaranju osjedaja sigurnosti gradanaBosne i Hercegovine.

Transparentnost u radu se postiZe i kroz saopStenja za med'rje kojimSluZba upoznaje javnost i zajednicu sa svojim radom, ali isto tako i putemsvoje web stranice, gdje se gradani mogu informisati o radu SluZbe.

S po5tovanjem,

Dostavljeno:- naslovu- ala

Bosna i HercegovinaMinistarstvo si gurnosti

Direkcija za koordinaciju policijskih tiiela BiH

EocHa rl XePueroouHa

M u H ncrapcrso 6es6je4Hocrl4

!,uperaluja za xoopdunat4ujlt noau4uicrcu-t mujeta 6uX

Broj: 20-03 -07 -14-831 l3Datum: 2l.l0.2}l3.godine 80st'lA I

rtttilttilItntSA

PARLAMENTARNA SKUPSTINABOSNE I HERCEGOVINE

PREDSTAVNIEKI DOM

PREDMET: Poslanidko pitanje, obavijest, dostavlja se;

Yeza; VaS akt broj 01/a-50-1-15-54/13 od 07.10.2013. godine

Obavje$tavamo vas da Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH nije postupala po

Strategiji zaradpolicije u zajednici BiH koja je usvojenazaperrod od2007. do 2010' godine,

iz razloga Sto je Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH sa izvr5avanjem poslova i

zadataka iz svoje nadleZnosti podela 01.01.2011. godine, kada je preuzela dio poslova i

uposlenika od Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i DrLavne agencrje za istrage i

zaStitu.

Kroz ostvarene kontakte sa sluZbenicima Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine,

utvrdeno je da navedeno ministarstvo raspolaZe izvjeStajima policijskih agencija u BiH o

realizovanim aktivnostima po predmetnoj strategiji, o demu 6e vas informisati.

S poStovanjem,

7l 000 Sarajevo, Aleja Bosne Srebrene bb; Telefon: 033/779-000; Fax:033/779-0107l 000 Capajero, Aneja Bocse Cpe6peHe 66; Te,reSon 0331779-000; Oarcc: 0331779-010

;9:-l \^?-et="n2?='

BOSNA I HERGEGOVINAAgenclja za unapredenje stranih investicija u BiHAgencua za promidZbu inozemnih ulaganja u BiH

EOCTIA fi X€PUETOF}IHAAreHqraja sa yxanpelerue crpaHnx uxeecruqnja y 6rXArcxr{rja ga npourau6y t4Ho3eilfi}rx ynararua y 6rX

Foreign Investmenl Promoti0n Agency

Broj : 03-07 -6-415-2113Sarajevo: 23.10. 2013 god.

BOSNE I HERCEGOVINEPARLAMENTARNA SKUPSTINAPREDSTAVNICKI DOMSarajevo

o / -f,o _

BiH su us rrnanentnu i kvalitetnupolju priv hr;.iqyqsticija i kreiranja

Predmet: Prijedlog odgovor na poslanidko pitanje g-dina Zijad Jagodi(Yeza: VaS akt broj: 01/a-50-l-15-54113 od 7. 10.2013. godine

Na 54 sjednici Predstavnidkog doma Parlamentarne skup5tine Bosne i Hercegovine, poslanikZijadJagodii postavio je pitanje Ministarstvu vanjskih poslova Bosne i Hercegovine i Agencije za

unapredenje stranih investicija u Bosni i Hercegovini, slijede6egsadrLaia:

,,Sta su na5a BiH diplomatska predstavni5tva u svijetu konkretno i pojedinaino uiinila u

periodu 1. januar20ll god do 1. oktobra2013 godine, na polju privlaienja stranih investicijau BiH odnosno povezivanju na5ih privrednih subjekata sa privredom okruZenja i drZave ukojoj su locirani?

U skladu sa postavljenim poslanidkim pitanjem, dostavljamo Vam slijedeii odgovor:

Uzimaju6i u obzir da Ministarstvo inostranih poslova i mreLa diplomatsko-konzularnihpredstavniStva u instranstvu igra jednu od kljudnih uloga u promociji i privladenju direktnih stranih

investicija, Agencija za promociju stranih investicija BiH (FIPA), u skladu sa svojim

nadleZnostima, odrLava stalni kontakt sa ovim predstavniStvima u inostranstvu.

Pored poslovnih foruma, koji se odrZavaju u organizaciji Ministarstva inostranih poslova BiH a u

saradnji sa Agencijom za promociju stranih investicija BiH i Spoljnotrgovinskom komorom BiH u

cilju Sto boljeg predstavljanja-promovisanja investicionih potencijala FIPA dini sljede6e:

- za potrebe diplomatsk-konzularnih predstavniStava obezbjeduje neophodne informacije

vezano za moguinosti ulaganja u BiH,- zapotrebe ude5ia na konferencijma (a gdje FIPA nije u moguinosti da udestvuje) dostavlja

pripremljene prezentacije u skladu sa temom konferencije,- po potrebi i mogu6nostima dostavlja Stampani promotivni materijal,

- u skaldu sa mogudnostima, boravak predstavnika FIPA se iskoristi za organizaciiu

sastanaka po preporuci predstvnika diplomatsko-konzularnih predstavniStava.

U skladu sa svim gore navedenim FIPA i MIPsaradnju u okviru svojih zakonskih nadleZnosti na

imidZa BiH.

J.'

uJ -,j.

\d2 t'--

(irbtvitlia 4,71000 Sara.icvo /'I'cl. +187 J3 278 080 / Fax +3117 Jl 27ll 08 ,g0r'.ba

Bosna i Hercegovrna

Ministarstvo sigurnostiDrZqvna agencija za istrage i zaititu

Eocna n Xepueronnna

Muuucrapcrro 6es6j eaHocrrr

,\pcrcaena aeeuquja sa ucmpqze u saumumy

Broj: 1 6-01 /3-50-4995 2 t tgDatum: 25.10.2013. godine

Bosna i HercegovinaParlamentarna skup5tina BiHPREDSTAVNIEK DOM

BOSf{A I ;'IHRCEGOl/INA,r&i{t.Afi(iiiiiHfi $$llr*iliIfi ftt]$H[ I ilfif,C[00vttE

PREDMET: Poslanidkopitanje, odgovor, dostavlj a se.-

VEZA: VaS akt broj:O1/a-50-1-1 5-54113 od 7.10.2013.godine

Po5tovani,

U vezi Va5eg dopisa, broj i datum gornji, kojim dostavljate pitanja poslanikaZtlada Jagodi6a postavljena na S4.sjednici Predstavnidkog doma Parlamentarneskup5tine BiH, a koja glase. "U kojoj mjeri su do sada ispunjeni postavljeni ciljevi izStrategije za rad policije u zajednici u BiH, koja se provodi od 2007.godine do danas?Koji od detiri cilja se najbolje isti6e, odnosno provodi, a koji ne i za5to?",obavje5tavamo Vas o sljede6em:

Radna grupa koju su dinili predstavnici policijskih agencija u BiH i EUPM-a, uzpomo6 Odjela za medunarodni raanoj (DFID) Vlade Velike Britanije i Svicarskeagencije za razvq i saradnju (SDC/DEZA), izradila je na osnovu Odluke Ministarstvasigurnosti BiH broj 09-50-3142106 od 09.08.2006. godine Strategiju za rad policije uzajednici u BiH, a Vije6e ministara je svojom Odlukom iz 2008.godine formiralo Timza provedbu predmetne strategije ("SluZbeni glasnik BiH" br.29l08), koji su takodesadinjavali predstavnici policijskih agencija u BiH, a podr5ku su im pruZale NVO i

medunarodne organizacije. Tim je svaka tri mjeseca podnosio izvje5taje Vije6uministara BiH, a za vrijeme svog djelovanja donio je vi5e smjernica-upustava zaprovodenje RPZ-a, kao i prirudnika.

lmajuci u vidu dinjenicu da DrZavna agencija za istrage i za5titu (SIPA), sobzirom na svoje nadleZnosti i ulogu u sigurnosnom sistemu Bosne i Hercegovine,ne ostvaruje svakodnevnu interakciju sa gradanima, na nadin na koji to 6ine lokalnipolicijski organi u okviru patrolne i drugih djelatnosti, moZemo konstatirati da se ve6idio strategije odnosi na aktivnosti unaprjedenja saradnje i partnerstva gradana i

lokalnih policijskih organa, koji bi mnogo preciznije mogli odgovoriti na postavljenapitanja. Tu treba dodati i odvajanje Odjela za za5titu lidnosti i objekata SIPA-e uDirekciju za koordinaciju policijskih tijela u BiH, koji je u vrijeme izrade Strategije joSbio u okviru SIPA-e.

Istoino Sarajevo, Adresa: Nikole Tesle59;Ucmovuo Capajeeo, Adpeca: Huxone Tecne 59;

Telefon: 057 326-100; Fm: 057 326-105TeneQon: 057 326-100; @axc: 057 326-105

S4F*A-JtrVf}

Bosna i Hercegovina

Ministarstvo sigurnostiDrZavna agencija za istrage i zaititu

Eocsa u Xepueronuna

Muuucrapcrro 6es6je4Hocru

,\pcrcaaua azeuquja 3a ucmpqee u 3autmumy

lpak, DrZavna agencqa za istrage i za5titu (SIPA) u proteklom period je, a u

okviru svojih zakonom propisanih nadleZnosti, te u cilju implementiranja ciljevapredmetne strategije preduzela niz mjera i radnji u cilju uspostavljanja i unaprjedenjapartnerstva izmedu policije i gradana, kao ijacanja povjerenja gradana u rad policijegeneralno.

Kao najbolji primjer unaprjedenja takve saradnje izdvajamo uspostavljanjeanonimne telefonske linije Tima "Krimolovci". Tim krimolovci omogu6ava svakoj osobikoja ima bilo kakvu informaciju o izvr5enju ili izvr5iocu bilo kog krividnog djela (KD), aZeli da ostane anonimna, da tu informaciju proslijedi policiji, tako Sto ce pozvatitelefonski broj ,,Krimolovaca" - 080 020 505, koji je isti za podru6je cijele Bosne i

Hercegovine. Poziv na telefonski broj ,,Krimolovaca" je besplatan, Sto znadi da sepotencijalnim prijaviteljima krividnih djela pozivi ne napla6uju.Rad krimolovaca uz aktivno sudjelovanje i saradnju gradana doprinosi nzvojupartnerstva u zajednici i sticanju povjerenja Sire zajednice, prevashodno premaAgenciji, te policiji generalno. Tim krimolovci kontinuirano zaprima i evidentira pozivegradana, koji se odnose na postojanje saznanja o krivi6nim djelima. Telefonska"vru6a" linija je aktivna (otvorena) 24 sata dnevno, ukljuduju6i i dane vikenda i

praznike. U skladu sa propisanim procedurama sadinjeni izvje5taji krimolovacadostavljaju se nadleZnim policijskim agencijama na postupanje, odnosnopreduzimanje zakonom propisanih mjera i radnji, u zavisnosti od prirode stvari o kojojse radi u konkretnom sludaju. Statisti6ki posmatrano, ovaj Tim godi5nje zaprimi i

sadini u prosjeku oko 1000 informacija (tzv.krimolovaca) na osnovu saznanjazaprimljenih od strane gradana. Ovim putem gradani doprinose i omogucavajuefikasnije djelovanje na planu prevencije, otkrivanja i dokumentiranja krivicnih djela i

krividnog gonjenja odgovornih osoba. U saradnji sa EUPM-om realizirana je veomasadrZajna javna informativna kampanja u cilju ohrabrivanja gradana da prijavljujukrividna djela, te u cilju promoviranja "krimolovaca", a predstavnici SIPA-e uzimali suu6e56e i u emisiji "Nerije5en sludaj" BHRT-a, gdje su direktno zaprimali informacijegradana.

Posebno istidemo da je SIPA povodom izrade Strate5kog plana aktivnostiSIPA-e za period 2009.-2011., kao i prilikom izrade istog plana za period 2012.-2014., organizirala Forume gradana u Sarajevu, Banja Luci, Mostaru i Tuzli, kako bipribavila potrebne sugestije i miSljenja u pogledu odekivanja gradana, kada su upitanju aktivnosti Agencije za naznalene vremenske periode. Na Forume su pozvanigradani iz svih struktura javnog Zivota, a mogli su prisusfuovati svi zainteresiranigradani, koji su imali priliku da iznesu svoja odekivanja, vezano za aktivnostiAgencije na polju borbe protiv svih vidova kriminala i osiguranju sigurnijeg ambijentaza gradane BiH, Sto je u mnogome pomoglo pri izradi strateSkih planova.

Nadalje, SIPA kontinuirano u6estvuje u tematskim kampanjama kojeorganiziraju policijske agencije i ministarstva BiH, kao i medunarodne institucije uBiH, te samostalno provodi edukaciju gradana, posebno djece, o temama kao Sto suinternet kriminal, trgovina ljudima i slicno.U mjesecu januaru 2011.godine Policijska misija EU i bh.agencije za sprovodenjezakona pokrenuli su kampanju informiranja javnosti, ciji je cilj bio da predstavipoliciju danaSnjice- snage koje su bolje obucene, bolje obrazovane ija6e nego ikada

Istoino Sarajevo, Adresa: Nikole Tesle59;Llcmovuo Capajeeo, Adpeca: Hurcone Tecne 59;

Telefon: 057 326-100; Fax: 057 326-105TeneQou: 057 326-100; @arcc: 057 326-105

Bosna i Hercegovina

Ministarstvo sigurnostiDrZwna agencija za istrage i zaititu

Eocna u Xepueronuua

Mnnucrapcrno 6es6j egHocrr,I

,[pcrcaoua aeenryuja 3a ucmpcae u 3awmumy

pr[e. Pod sloganom "Jadi, br1i, bolji" kampanja je predstavila sve aspekte radapolicijskih agencUa u BiH, institucija koje rade na sigurnosti gradana. U okvirunavedene kmpanje pripadnici SIPA-e preduzeli su niz aktivnosti u cilju podizanjasvijesti gradana o kriminalnim pojavama na podrudju BiH, te promoviranju radaagencije u borbi protiv svih vidova kriminala. U okviru ove kampanje policijskisluZbenici SIPA-e organizirali su posjete srednjim Skolama, kojom prilikom suudenike upoznavali sa organizacionom strukturom i radom SIPA-e, predstavljaliprikladan video materjal, te dijelili adekvatan promotivni materijal. Takode suorganizirane i posjete osnovnim Skolama u cilju educiranja osnovaca o nasilju naddjecom putem informaciono-komunikacionih tehnologija, sa posebnim osvrtom nadjeciju pornografiju, a slidna predavanja su u prostorijama SIPA-e organizirana natemu pedofilije. U okviru navedenih predavanja osnovci su upoznati sa pravilnimkori5tenjem interneta (druStvenih mreZa), te sa opasnostima koje vrebaju nainternetu. SIPA je organizirala i predavanja za studente postdiplomskog studijaFakulteta politickih nauka u Sarajevu, kojom prilikom je razgovarano o fenomenuterorizma, a od strane pripadnika Odsjeka za borbu protiv terorizma i Jedninice zaspecijalnu podr5ku SIPA-e prezentirane si im aktivnosti i uloga ove Agencije u borbiprotiv tog vida kriminala.

Napominjemo da DrZavna agencija za istrage i za5titu (SIPA) ucestvuje i u

sadrZajima koje organizira Odsjek za borbu protiv trgovine ljudima Ministarstvasigurnosti BiH povodom Evropskog dana borbe protiv trgovine ljudima, kada se u

Sarajevu, Mostaru, Banja Luci iTuzli odrZava promotivna kampanja u cilju educiranjai podizanja svijesti gradana o prisutnosti trgovine ljudima u na5oj zemlji, a u saradnjisa nevladinim organizacijama i dlanovima regionalnih monitoring timova za borbuprotiv trgovine ljudima. Radi se o aktivnostima preventivnog karaktera u ciljuzaustavljanja trgovine ljudima u naSoj zemlji, te prulanja pomo6i najranjivijimgrupama na5eg dru5tva u za5titi od ropstva modernog doba.

SIPA aktivno uzima udeSce i na kulturnoj manifestaciji "KidSfestival", ciji jeosnovni cilj "rad policije sa zajednicom", gdje djeca iz cijele BiH imaju priliku da najednom mjestu vide zajedno sve agencije za sprovodenje zakona, te da se sapolicijom kroz razlilite sadrZaje druZe i komuniciraju. Pored navedenog, na Danpolicije (zadnji dan festivala) u Zetri se organizira izloZbeni Stand SIPA-e, kao i kursosnova samoodbrane za djecu, Sto je izuzetna prilika da se kroz zabavu dodatnoradi na unapredenju odnosa povjerenja u policiju. SIPA pored redovnih aktivnosti u

okviru Kid'festivala, posebno organizira i posjetu bazi Jedinice za specijalnu podr5kuSIPA-e, gdje se djeca imaju prilku druZiti sa pripadnicima Jedinice ikroz druZenje i

igru upoznati sa aktivnostima Agencije.DrZavna agencija za istrage i za5titu svakodnevno komunicira sa gradanima i

putem sluZbene web stranice Agencije, na kojoj se kontinuirano objavljuju raznisadrZaji iz djelokruga rada Agencije. Na web stranicu se postavljaju informacije ooperativnim akcijama SIPA-e sa foto i video materijalima hap5enja i privodenjaosumnjidenih osoba, informacije o znadajnijim posjetama SIPA-i, realiziranimobukama i sve druge bitne pojedinosti, tako da gradani imaju priliku kontinuiranopratiti deSavanja u vezi sa radom Agencije. Pored navedenog, na stranici seobjavljuju i sadrZaji iz medija, vezano za aktivnosti SIPA-a, a ostavljena je i

mogucnost gradanima da postavljaju pitanja. Nadalje, gradani svakodnevno Salju

Istoino Sarajevo, Adresa: Nikole Tesle59;Llcmoquo Capajeeo, Adpeca: Hurcote Tecne 59;

Telefon: 057 326-100; Fax: 057 326-105TeneQou: 057 326-100; (Darcc: 057 326-105

Bosna i Hercegovina

Ministarstvo sigurnostiDriqvna agencija za istrage i zqititu

upite i na zvanidni e-mail SIPA-e, na koje im se dostavljaju blagovremeni odgovori odstrane sluZbenika ove Agencije.

lmajuci u vidu dinjenicu da Strategtla za rad policije u zajednici u BiH ima zacilj da pomogne policijskim agencijama da kroz primjenu metoda rada policije u

zajednici osiguraju stvaranje cvr5cih veza sa zajednicom, te unaprijede ambijentmedusobnog povjerenja, moZemo konstatirati da je SIPA u proteklom perioduprovela niz aktivnosti koje su imale za cill upravo jadanje partnerstva izmedu policije i

zajednice, koje su uspje5no realizirane, a slidne aktivnosti provodit ce se i u

buducnosti.S obzirom na ulogu SIPA-e sigurnosnom sistemu BiH, te oslanjajuci se na

njene nadleZnosti i realizirane mjere i radnje na polju rada polictle u zajednici,mo6emo zakljuditi da je SIPA u velikoj mjeri implementirala ciljeve predmetneStrategije. To se posebno odnosi na na unaprjedenje saradnje sa zajednicom krozrazvijanje partnersfua sa svim subjektima u zajednici i povecanje povjerenja gradanaprema policiji putem saradnje isudjelovanja, uklju6uju6i konsultac'tje i komunikaciju.

Dostavljeno:

-Naslovu,-ala.

Bocna u Xep{eroruuaMuuucrapcrno 6e6j e4HocrLI

,\pacaeua aeeu4uja 3a ucmpeze u 3awmumy

nai

Istoino Sarajevo, Adresa: Nikole Tesle59,'Acmovuo Capajeeo, Adpeca: Huxone Tecne 59;

Telefon: 057 326-100; Fax: 057 326-105TeneQou: 057 326-100; @axc: 057 326-105

Bosna i HercegovinaMinistarstvo sigurnosti

Agencija za policij sku podr5ku-potporu

Broj : I 5-3-07 -3-653-21 13

Sarajevo, 2I.I0.20I3. godine

BOSNA I HERCEGOVINAPARLAMENTARNA SKUPSTINA I. .:.

BOSNE I HERCEGOVINEZASTUPNIdXT DOM / PREDSTAVNIdKI DOM

Rg to btj

PREDMET: Odgovor na poslanidko pitanje, dostavlja se

Yeza: va5 akt broj: 0l/a-501-15-54113 od 07.10.2013. godine

Dana, 10.10.2013. godine Agencija za policijsku podrSku zapnmtlaje va5 akt, broj i datumveze,u kojem traiite odgovor na poslanidko pitanje Z4ada Jagodi6a.

S tim u vezi obavje5tavamo vas o slijededem:

Agencija za policijsku podr5ku osnovana je Zakonom o direkciji za koordinaciju policijskihtijela i o agencijama za podr5ku policijskoj strukturi BiH ("SluZbeni glasnik BiH", broj 36108)sa svojim tadno utvrdenim nadleZnostima.Iz na5e nadleZnosti, auvezi sa provedbom Strategrje za rad policije u zajednici BiH, vidljivoje da Agenclja za policijsku podr5ku direktno ne sprovodi Strategiju, ali se uloga Agenclje zapolicijsku podr5ku ogleda kroz podr5ku i pomo6 svim policijskim strukturama BiH kroznormativno - pravne poslove i davanje strudnih miSljenja vezanih za primjenu propisa,voclenje centralne evidencije podataka zaposlenih u policijskim tijelima BiH, odnosnopruZanje strudne pomo6i svim policijskim tijelima BiH uvezi sa sporovima koji se vode kodnadleZnih sudova i drugih organa. Takode bitno je naglasiti da je Agencija spremna provodititenderske procedure za odredenu opremu za policijska tijela BiH. Istidemo da su uradenisistemski programi za odredenebaze podataka r odrLavamo te baze za policijska tijela BiH,Sto je takode jedna od nadleZnosti Agencije.Kroz svoje nadleZnosti Agencija za policijsku podr5ku spremna je pruZiti svaku pomo6policijskim tijelima u sprovedbi Strategije zarad policije u zajednici BiH.U Planu sprovedbe Strategije za rad policije u zajednici BiH, odgovomost Agencije zapolicijsku podrSku nigdje nije direktno navedena.Svi subjekti odgovomi za sprovedbu Strategije, a ukoliko smatraju da Agencija za policijskupodr5ku moLe u okviru svojih nadleZnosti pruZiti pomo6, mogu se obratiti.

Dostavljeno:- Naslovu- ala

Sarajevo, ul. Aleja Bosne Srebrene bb ; Tel: 03 iFax: 0331727-524Capajero, yn. A.neja EocHe Cpe6pene 66; Ten: 033172 l; Oaxc: 0331727-524

Bocsa n XepuerouuHaMnnncrapcreo 6e:6je4Hocru

Azenquja ta tpopeus uvxaucnumu$aHta u ojewmauen a

Bosna i HercegovinaM in istarstvo si gurnostiAgencija zaforenziikaispit iv a nj a i uj ei taie nj a

Bpoj : l4-3-50-36- lfl 13

[aryu, 30. 10.201 3. roAr{He

TIAPJIAMEHTAPHA CKYIIITI,IHAEOCHE tI XEPIIE|OBTIHE- rlpercrasHnqxu AoNr -Tpr BUX 6p. I71 000 Capajeno

,{ocarnneHo:l. Haclony,2. ala

Ll{:lSi'{A I FfHH 0Vlt'NApfiHrnilEl{ififrilfi$tij!}.{l $lEItlffi[t$fllirtt

Ilpeglrer: O4roeopHarrocJraHuqKo rrrrrarbe, -Ao craBJb a c e-

Besa: Baru axr 6poj: 0l/a-50-1-15-54113 oa 07.10.2013. ro.rrr.rHe

Arenquja :a Qopensl{qKa l{crlt4Tr.rBarba u njeurraveFba 3anpr4MrrJra je naur aKT Be3e, ynpl4nory rojer cre AocTaBLIJILI rLITarLe roje je sa 54. cje4nuqra flpe4crannr{rrKor AoMaflapraueutapHe cKynIIrrLIHe Bocse u XepqeroBlrHe, oAplr(aHe gaua 07.10.2013. roAuHe,rrocraBr,ro [ocJraHr.rK 3uj aa Jaroluh.

C runa y Be3r,r aajerr,ro cneAehu oAroBop:3arouotvt o .{upexqujl{ 3a Koop.4Irnaqujy norzqrajcrcyx rwjena n o arenqujaMa 3a rroAprrrKyuonraqujcroj crpyrrypu BuX (,,Cryx6eru{ rrracHr4K BuX" 6poj 36/08) jacHo cy AeOr.rHLrcaHeHaAnexHocru Il4jenonpyr Areuqzje sa SopensuvravcrzrrvBarua u njemrauerra. C o6supouna cnequQuqHocr nocJloBa xojuua ce 6asu y oKBt4py jatawa 6e:6je4uocrz y BuX " rulape,Areuqnja ce npuoplaTerHo anraNyje Ha npyxarly ycnyra KBirJrr.rrerHor u Henpr{crpacHor(fopensuvror njeurraueu,a no napel6alra u :axrjenuMa HaAnelrHr,rx rylrr4JrarrrraBa Lr cyAoBa.Vsenuru y o6anp HaBeAeHo, Areuquja ce HenocperHo He aHranryje Ha peanr.r3 aryujuCrpateruje 3a paA uom.rquje y saje.qnuqu y Bocuu u XepueroBr{Hr{ rra ce He Moxe Aarr4ronxpernuj I4 oAroBop Ha II o craBJbeHo no cnaHr4rrKo lr,ITarbe.

C uourrosaner,I.

,IINPEKTOP

a Tpnurnh

f,/^^E,.{

5,4fiFEJ*V(}

H. Capajeuo, Hnrore Tec,re 66; Ten: 057 3ZO 300 : @arcc: 05i. 320 303I,I. Capajeeo, Hurcore Tecre 66; Ten: 057 320 300; Oax: 057 320 303

Bosna i HercegovinaMinistarstvo sigurnosti

Agencija za Skolovanje i strudnousavrSavanje kadrova

Mostar

Broj: 19-3. L-50-325-2 I t3Mostar, 05.11.2013.

ili -5 y ./J-1--,/

6ocna n XepqeroehHaMnnncrapcreo 6eE6jegnocrr

Arenqnja 3a uJKonoBaFbe r crpyLrHoycaBpuaBaFbe KaApoBa

Mocrap

t'f -// or')

Bosna i HercegovinaParlamentarna skup5tina

Zastupnidki dom

PREDMET: Odgovor na zastupnidko pitanje, dostavlja se;VETA: Va5 akt broj: 01/a-50-1-15-54113 od07.t0.20t3. godine

Vezano za va5 akt, broj i datum veze, dostavljamo vam odgovor nazastupniiko pitanje gosp. Zijada Jagodiia, koje je postavljeno na 54. sjedniciZastupnidkog doma Parlamentarne skupStine Bosne i Hercegovine, a koje se odnosina ispunjenje postavljenih ciljeva Strategije za rad polic'rje u zajednici BiH, koja seprovodi od2007. godine do danas.

Agencija za Skolovanje i strudno usavrSavanje kadrova nije sudjelovala u izradinavedene Strategije jer u to vrijeme jo5 nije bila ni osnovana, te nije mogla davatikonstruKivne prijedloge koji bi doprinijeli jo5 boljoj implementac'rji ciljeva Strategije,ali Agenc'lja je prilikom izrade nastavnih planova i programa ukljudila u njihov sadrZaji sva detiri cilja Strateg'rje sukladno svojim nadleZnostima i u mjeri u kojoj je to bilomogude te radi na njihovoj provedbi kroz obrazovni proces.

U skladu sa Zakonom o direkciji za koordinaciju policijskih t'rjela i o agencijama zapotporu policijskoj strukturi BiH, koji je donesen u travnju 2008. godine, Agencija jenadleZna za:

. razvUanje, uskladivanje i predlaganje nastavnih planova i programa obuke uskladu s potrebama polic'rjskih tijela BiH i drugih sluZbi te agencija iz oblastisigurnosti;

. organiziranje i provedba Skolovanja i strudnog osposobljavanja i usavrSavanjapripadnika policijskih tijela BiH i drugih sluZbi i agencija iz oblasti sigurnosti(temeljna, specijalistidka, stalna i drugi vidovi policijske obuke), ukljudujudi:

- Skolovanje policijskih kadrova BiH razinaI., za potrebe stjecanja dina 'policajac';

- Skolovanje policijskih kadrova BiH razina II., za potrebe stjecanja dina 'mladiinspektor';

- obuka pripadnika agencija za zaititu osoba i imovine'

- obuka pripadnika detektivskih agencija;

- strudna obuka (kursevi, seminari i sl.);

- razvijanje istraZivaiko-izdavadke djelatnosti, te doprinos ukupnom unapredenju i

modernizac'rji policijskog rada;

Svrha Strategije za rad policije u zajednici je pobolj5ati sigurnost i osje6ajsigurnosti gradana u BiH uvodenjem novih metoda rada policije u zajednici krozostvarenje 4 strateSka cilja:7. Pobolj5ati sposobnost policije da sprijedi i smanji kriminalitet i druge devijacije

2. Unaprijediti sposobnost policijskog rukovodstva da rukovodi promjenama

3. Unaprijediti suradnju sa zajednicom, kroz razvijanje partnerstva sa svim subjektimau zajednici

4. Pove6ati povjerenje gradana prema policiji putem suradnje i sudjelovanja,ukljucujuci konzultacije, komunikaciju..

Sukladno ovim ciljevima, policajci se obudavaju da izravno utjecu na kvalitetu Zivotau zajednicite smanjuju mogudnost neprimje6enog i nekaZnjenog naru5avanja op6ihpravila pona5anja u lokalnoj zajednici i dru5tvu uop6e.Takoder se policija obudava da ima motiva i snage boriti se sa Citavom lepezomantisocijalnih ponaSanja koja izazivlu strah kod gradana Sto predstavlja striktnu i

agresivnu primjenu zakona (nulta stopa tolerancije).

NaSa Agenc'lja daje svoj doprinos ispunjavanju strate5kih ciljeva navedeneStrategije kroz kvalitetnu edukac'rju pripadnika policijskih agencija drZavne razine( SIPA, GP, Direkcija za koordinaciju) te ih izmedu ostalog priprema za uspjeSnuizgradnju korisnih veza izmedu pripadnika polic'rje i zajednice a sve u sklopunadleZnosti polic'rjskih tijela. To se pruensWeno odnosi na informiranje gradana oaktivnostima polic'tjskih agencija, stvaranje odnosa povjerenja gradana i policijskihsluZbenika te dobivanju korisnih informacija od zajednice koje 6e doprinijetipovedanju udinkovitosti pripadnika policijskih agencija i sWaranju osje6aja sigurnostikod pripadnika c'rjele zajednice.

S po5tovanjem,

FRON :Granicna policija BiH FRX NO. : +387337553A5

Bosna i IlercegovinaM ini star$vo sigurnosti

Grani(nu policija BiH

3:ll"il;?li 13,"1?1.i#j 0( q ,b/3

srrrvn BosNE I HERcE.o o;'/:'- -3'

^ suyaievoa Tl000 saraievo, tJt. Rcufa Muhi1a 2A: .I'ele,fon:

033 7s5 J00; Fax: 03.1 z.j5 305:cttpujeno.Tl000capajeBo, yr.pey$aMyxnh2.{;Tericrlon:0Jr755300:,e>axc:,0s3755J05i.e-uuil : granpol@granpol.gov. brr

lJl. Trg Bil.l l, 71000 Sar.ajevo

Predmet: Poslamidko pitanje, odgovor, dostavlja se;-

Yezat vas alt bro.i: 0r/a-50-r-r5-54/13 od 07.r0.20r3. godinc.

;ffl, ,'l##:;],:ovanja, BiH ; odnosinrad.je sc izvode opcral.ivne akcijc, dostrprrost tinra zadure, pravila i obaveze zajcduidkih oinosa izrneduidova oclnosa sa javnoiu.GPBiII kontinuir.ano i objektivno. Sto se rrroZe

jeltina i kornunikacijc sa gradanirna, narorjito ulikator:rr 7a ove obuke.

FRoN :Granicna policija BiH

S po5tovanjcm.

Dostaviti: -lx naslovu

_ ix a/a

FRX N0. : +38733755345 EB Nov. 2At3 t2:3t P 2

" u olrviru koje ic obradivana tema sposobnostr. 'frenutno sc izvorJi obuka n& terenu koju trcba dae.

pouierenja gradana i Gp BiH, lcao i prntncrs,kigranici, prevenciji i horbi proti,tr stih obliktill te nastoiati da i datje poboliia rad policiie u

[bsnika iz oblasti rada policiie u zajednici saproblcnra i sprer! av anj e nj i hovo g nas taj anj a.

; nastupa (nrerradlmeuta, portparolo. novinaritpreme za intervju i davanje izjava.rznavani a j avnosti sa nadl ei".nostima. akti vnostinra

l(ontinuirano odriavati sluZbenu internct str:rnisu GP BiH (poslovi prikupljanja, provjcre, obrade izdanih informacija i urapr,,*denja prisruperEnosti ic za prikuplionje podataka o ugledu Cp BiU.iuiiti kvalitertniju anslizu i ocienu ugleda Gp.:a u tbrume sigurnosti i poboljSanjern sektorskogra i lokaluim stanovuirytvom u graniCnom poja.su

podici na vi$i nivo. Aktivirati ulogr koordinatora za nd policije u zajed.nici na cenrralnom nivou uskladu sa Strategijonl za rad policlie u :,,qjednici Iiiljt.

ru intbmracija sa gradanima i time ojarlari ucescelenra na granici. Talcode neophodno je detinisatiskih kampanja i pronro matcrijala koji se koristi u

Bosna i HercegovinaVIJECE MINISTARA

Generalno tajni5tvo

Bocua n XepueroenHaCABJET MIIHI4CTAPAIenepa.nnn cercperapujar

Bosna i HercegovinaVIJECE MINISTARAGeneralni sekretarijat

Bosnia and HerzegovinaCOUNCIL OF MINISTERS

Secretariat General

Broj : 05-50 -l-2896113Sarajevo, 18.12.2013. godine

PARLAMENTARNA SKUPSTINA BiH

- Zastupnitki dom -

SARAJEVO

PREDMET: Odgovor na zastupnidko pitanje - dostavlja se

S po5tovanjem,

Vije6e ministara Bosne i Hercegovine, na 77. sjednici odrZanoj 18.12.2013'

godine, uivrdilo je Odgovor na zastupnleto pitanje koje je postavio Zijad Jagodit',

iastupnik u Zastupnidkom domu Parlamentarne skup5tine Bosne i Hercegovine'

U privitku prosljedujemo Odgovor radi njegovog dostavljanja zastupniku.

Sarajevo, Bosna i Hercegovina;

0 Fu 282-633:

e-mail: ; www'vijeceministara'gov'ba

BOSNA I HERCEGOVINAVIJEEE MINISTARA

Broj: 05-50 -I-2896113

Sarajevo, 18.12.2013. godine

ZIJAD JAGODIC, poslanik u Predstavnidl<om dornu Parlantentarne skupStine

Bosne i Hercegovine, na 54. sjednici ovog Doma odrZanoj 07. oktobra 2013. godine,

postavio je Vijeiu ministara BiH odnosno Ministarstvu sigurnosti BiH, poslanidko

pitanje koje glasi:

,, Ukojoj mjeri su do sada ispunjeni postavljeni ciljevi iz Strategije za rad

policije u zajednici BiH, koja se provodi od 2007.godine do danas. Koji od ietiricilja se najbolje istiie odnosno provodi, a koji ne i za5to?"

Na postavljeno pitanje Vijeie ministara Bosne i Hercegovine je naTT' sjednici

odrZanoj 4g-ll.-2"1t. godine, utvrdilo sljedeii:

ODGOVOR

Vijeie ministara Bosne i Hercegovine na 17. sjednici odrZanoj 19.07.2001.

godine usvo.iilo je Startegiju zarad policiie u zajednici u BiH, a na 33. sjednici odrZanoj

10.01.2008. usvojilo.ie Odluku o imenovarrju Tirna za provodenje Strategije i istorn

Odlukorn odredilo duZinu mandata Tima, nadleZnosti Tima, kao i prava i obaveze Tirna.

Tin za provodenie Strategi.je imao.je obavezu promoviran je Strategi.le za rad policif e Lt

za.jedrrici u Bosni i Hercegovini, l<oordiniran-ie aktivnostima provodenia, pornaganje

policiiskim sluZbarna za izradu materijala, te nastavnih planova i programa za obul<u,

praienie i proc.jena napretka provodenia Strategije zarad policile u zaiednici Lr Bosni i

Hercegovini, te pravljenie izvjeStaja o napretku provodenja Strategi.ie. Nakon isteka

mandata l'ima za implementaci.ju Strategije za rad policije u zajednici, Vijeiu ministara

BiFI upuien.je lzvje5taj o radu Tinaza period 2007-2010. godirre. Navedeni Izvje5taj

niie razmatran na sjednici Vijeda nrinistara Bosne itlercegovine u pro5lonr sazivu. U

tom izvje$taju su pored ostalog navedene al<tivnosti koje su se provodile, niihova

uspjeSnost, kao ineophodrrost revidiranja Strategi.ie. Ial<o Tirn za irnplementaciju

Strategije nije nastavio svoj rad nal<on 2010. godine, aktivnosti zapodete Strategiionr

nastavile su da se provode u svirn policijskim agencijanra tt Bosni iFlercegovini.

U nastavku su dale najznadajnije aktivrrosti uradene u periodu 2007-2010.

godina, lcoje su pril<azane kroz zavrlni iz-vje$taj Koordinacionog tima, ko.iije bio upucen

Vi1.e, nrinistara Bosne i[-{erccgovine ali rril<ada rrije razmatt'an itrsvojen od strane

Vi.leca rninistara BiFl tt starom sazivu.

Strategija za rad policije u zajednici imala je za cili da poveia sigurnost i osjeiaj

sigurn-osti gradana ove zemlje. Ova Strategija se temeljila na detiri kljudne l<omponente

rada policije u zajednici:e lokalni pristup u radu policije,o preventivni pristup u radu policije,o ciljani pristup u radu policije,. suradnidki pristup u radu policije.

Strategija je u sebi sadrlayala veoma ambiciozan plan, Strategiju su dinila 4 strate5ka

cilja, koji su razradeni kroz:c l4 programa, a programiu sebi sadrZe

o 4 I projekat

Usvajanje Strategije i imenovanje Tima ornogucilo je i aktivniji angaLman nel<ih od

meclunaiodnih partnerskih organizacija koje su vei duZe vrijeme aktivne u BiH Lr oblasti

Rada policije u zajednici, kao i u izradi same Strategije (UNDP, DFID, SDC, CSS-

SaferWorld, EUPM).

Preduzete aktivnosti po strate5kim ciljevima

StrateSki cilj l. ove Strategij e je : "Poboljiati sposobnost policiie da spriieii i smanii

kriminalitet i druge devijantne pojave, dajuii prioritet problemima koii izuzivuiu

nesig urnosl grailana i zaiednice".Na osnovu ovog strateskog cilja provedena je analiza podatal<a vezanih za krirninal i

metoda prikupljanja tih podatal<a, zatirn ustanovljeno je koji su podaci potr-ebrri za

uspostavljanje sistema procjerre sigurnosti i identificikacija propusta. lzvrSena .ie i

identifilcacija saradnil<a i obaveza za uspostavLr standardiziranih operativnih planova za

rje5avanje prioritetnih sigurnosnilr problerna zajednice. Tal<oder, je razvijen model

rukovodenja projel<tom za rjeSavalje prioritetnih pitanja koja proizilaze iz

standard izovanog s i stema procj ene si gu rnost i.

Strate5ki cilj 2. ove Strategije je: "Unaprijediti sposobnost policiiskog rukovodstvs da

rukovodi promjenama"Vodeii ss ovim strateSl<irn cilljem analizirano je postojece stanje u pogledu rLrkovodenja

u svakoj policijskoj stanici, Lrnaprijedena je upotreba postojecih policijsl<ih l<adrova.

Takoder, radilo se na analiziranju i uskladivanju postojeiih normativnih akata sa

jedinstvenim organizacijskim standardima i l<riterijirna. Kontinuirano je vrSeno

promoviranje i publikovanje edukativnog rnaterijala o radu policije u zajednici i nl.gnoj

primjeni u bh. praksi. e lanovi Tima za implementaciju Strategile za rad policije u

zajednici udestvovali su u izradi Prirudnika za rad policije u zajednici u Bosni i

Hercegovini iOperativrrog prirudnil<a zarad policije u zajednici Lr Bosni i Hercegovinl.

Pored toga, radilo se na razvijanju modela rLrl<ovodenja koji ce prornovirati i omoguiiti

veii stepen samoinicijative, kreativnosti, l<onl<urenci.je i odgovornosti medu

sluZbenicima pol icije.

StrateSki cilj 3. ove Strategije je: "Unapriiediti saradniu sa zaiednicom kroz

razvijanje saradnje sa svim subiektima u Taiednici"Ovim sirate5kim ciljern razvilin je standaidiziran pristup identifikaciji i mobilizaciji

kljudnih subjekata u zajednici. Razvijen je standardiziran mehanizan identifikacije i

rji5avanja problema vezanih za sigurnost putem saradnje sa lokalnim zajednicama'

Otvorenl su forumi za sigurnost gradana, gdje su graClani izmosili probleme njihove

lokalne zajednice izajedno sa poii.iior idrugim lokalni organima vlasti dolazili do

rje5enja pol"Oinih problema. Svim ovim aktivnostima leljelo se doii do pobolj5anja

povjerenja izrnedu policije i zajednice.

Strate5ki cilj 4. ove Strategije 1e : "Povetati povierenie graclana prenw policiie pulent

saradnje i sudjeIovanja, ukliuiuiuti konsullaciie, komunikaciiu i uieslvovanie"'

Vode6i se ovim stratejkim ciljem Zellela se poboljSati komunil<acija izmedu policije i

zajednice. Izvr5ena je obuka iz transakcione analize (kornunikaciia i upravljarrje

konflil<tima) za sve sluZbenike policije. DoSlo je takoder do Lrnaprijedenja odnosa sa

javnoScu u policijskim oblastirna tal<o 5to se radilo na razviianlu strategije

i<omuniciranja, izrade planova i progranra obulce Lr skladu sa izvrSenonr analizom

potreba. VrSene su obul<e glasnogovor-rrika irul<ovodnih sluZberrika, zatim proSirili su se

nadini komuniciranja, razyio se sistenr koji je povedao obirn i protok informacija u

okviru rada ureda za odnose sa javno5iu organizovane su rnedijske karnpanj.e u cilju

promoviranja paftnerstva isaradnje policije izajednice. Poseban akcenat u realizaciji

ovog strateskog cilja dat je projektima koji se tidu standardiziranju informacija koje se

ptuZu;, gradanimi, razvijanju iprovodenju standarda za razmjenu informacija i

prilranje povratnih informacija od gradana i drugih institucija izvan policije (nevladine

organiiacile, javne institucije, itd). Definirani su standardi prostorija nanrjerrjenih za

prii.'n gtidunu, ivr5ene su rekonstrtrl<cije prijemnih prostorija l<oje ne zadovoljavaju

definirane l<riterije i standarde.

Ovim strate$kim ciljem nastavljen je i unaprjeclen projekat "Otvorena vrata", kojije realizovan u svim policijskim agencijama u Bosni i Hercegovini. Ovim

projektom poku5alo se upoznati graclane sa nekim metodama policijskog rada, Sto

je jo5 jedan od mehanizama kojima se uivrSiuje saradnja izmedu policije i

zajedn ice.

Jedan od najvedih uspjeha ove Strategije je to, sto je Rad policije Lr zajednici postao

nastavni predrnet u poLicijskirn insitucijama za obrazovanje u Republici Srpskoj, a novi

sistem obuke za din policajca u Federaciji Bosne i Hercegovine takoder predvida

zasebni predmet na Policijskoj akadenrij i u Sarajevu.

Clanovi Tima su u svakoj prilici, na domaiim i rnedunarodnirn l<onferencijama

promovirali filozofrju rada policije u zajednici u Bosni iHercegovini, te tako doprinijeli

boljem razumjevanju i shvatanju principa rada policije u zajednici.

Kada je rijed o stepenu implementacije Strategije za rad policije u zajednici, moZe

se reii da je Akcioni plan realizovan izmedu 60-80% od predvidenog.

Zakljuici i preporuke

Koncept Rada policije u zajednici je udvrS6en u policijskim upravama u Bosni

i Hercegovini. RoticalCi imaju dobro i dosljedno poznavanje koncepta Rada policije u

zajednici.Prirudnik koji je izraden u saradnji sa Svicarskom agencij om za tazvoi i saradnju

predstavlja uipjeSan doprinos osnaZivanju koncepta Rada policije u zajednici.

ilazumjevanjei upotreba SARA modelajedosljednodobrametlu RPZ policajcima'

Na nivou Tima za implementaciju rada policije u zajednici postoji manjak

standardizovane politike na drZavnom nivou Sto oteLava primjenu standardizovanih

modela na nivou drLave.

Postoje pokazatelji dobre obuke za

obuku koja povezuje RPZ policajceRPZ policajce, ali ogranideni dokazi za uspjeSnu

sa onima koji obavljaju druge funkcije kao Sto su

saobra6ajna sluZba, vode smjene itd, Sto oteZava adaptaciju filozofrje Rada policije u

zajednici.U toku Implementacije Strategije sigurno je da se reputacija policije popravila u svim

segmentima, povjerenje u policiju je poraslo, ojadane su veze sa zajednicom' u

pojedinim odlukama na odredenim nivoima koji se tidu sigurnosti udestvuje i lokalna

zajednica putem svojih tijela.