Văn phòng CTMTQG-GNBV Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Số 35 Trần Phú, Hà NộiĐT: +84-4-37478677 www.molisa.gov.vn

Vụ Chính sách Dân tộc Ủy ban Dân tộcSố 18, Lý Vạn Phúc, Hà NộiĐT: +84-4-37349440 www.cema.gov.vn

Văn phòng dự án PRPPSố 35 Trần Phú, Ba Đình, Hà NộiĐT: +84-4-39362226Email: prpp.vn@undp.org

UNDP Việt Nam25-29 Phan Bội Châu, Hà Nội www.undp.org

Irish AidĐSQ Ireland, tấng 2 Sentinel Place41A Lý Thái Tổ, Hà Nộiwww.embassyofireland.vn

Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) là mạng lưới phát triển toàn cầu của Liên Hợp Quốc (UN), thúc đẩy sự thay đổi và kết nối các quốc gia về trí thức, kinh nghiệm và nguồn lực để hỗ trợ người dân xây dựng một cuộc sống tốt đẹp hơn. Tại Việt Nam, UNDP hỗ trợ các lĩnh vực quản lý nhà nước dân chủ; tăng trưởng bình đẳng và cho tất cả mọi người; và phát triển bền vững. Những nỗ lực hỗ trợ Việt Nam trong quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển được dựa trên cơ sở vững chắc là Sáng kiến Một LHQ - chương trình hoạt động phối hợp của tất cả mọi cơ quan LHQ tại Việt Nam. Trong công việc của mình, chúng tôi luôn được chỉ đạo bởi nguyên tắc phát triển con người, bình đẳng và tiếp cận dựa trên quyền con người.

Hỗ trợ của Irish Aid và chương trình của chúng tôi thể hiện trách nhiệm đối với cộng đồng và tầm nhìn về một xã hội toàn cầu, công bằng. Irish Aid đặt ra mục tiêu xây dựng các hệ thống giảm nghèo mang tính bền vững. Thông qua việc hỗ trợ các nỗ lực về giảm nghèo và tình trạng dễ bị tổn thương tại Việt Nam, chúng tôi hoạt động với mục tiêu gia tăng các cơ hội cho các nhóm dân tộc thiểu số tại những địa bàn khó khăn và khó tiếp cận nhất. Các cơ quan Liên Hợp Quốc là đối tác quan trọng của chúng tôi tại các quốc gia chúng tôi đang hoạt động. Tại Việt Nam, chúng tôi cũng hỗ trợ các tổ chức xã hội dân sự để giúp người dân phản ánh nhu cầu của họ, tăng cường sự hòa nhập, bình đẳng giới và sự tham gia của người dân vào quá trình phát triển của chính họ.

Đôi nét về UNDP Đôi nét về Irish Aid

Địa chỉ liên hệ:

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

DỰ ÁN HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG

Trong khi tỷ lệ nghèo chung đã giảm đáng kể từ 14,5% năm 2010, tốc độ giảm nghèo ở các nhóm dân tộc thiểu số (DTTS) chậm hơn nhiều so với các nhóm dân tộc đa số. Năm 2012, hơn 50% người DTTS vẫn sống dưới chuẩn nghèo chung, trong đó có tới 31% còn nghèo về lương thực. Tiến độ giảm nghèo ở dân tộc thiểu số trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, nước sạch, vệ sinh và nhà ở, chưa kể lĩnh vực thu nhập còn chậm so với mức bình quân cả nước.

Trong bối cảnh đó, năm 2011 Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị quyết 80/NQ-CP, đưa ra những định hướng mới về giảm nghèo bền vững trong giai đoạn 2011- 2020, đặt mục tiêu giảm nghèo 4% hàng năm, tập trung huy động nguồn lực cho các huyện, xã, thôn bản nghèo nhất trong cả nước để thúc đẩy giảm nghèo nhanh tại các vùng khó khăn, dân tộc thiểu số và bãi ngang ven biển.

Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững 2012 - 2015 (CTMTQG-GNBV), được phê duyệt vào tháng 10/2012, nhằm đẩy mạnh tốc độ giảm nghèo ở những địa bàn này; cải thiện chất lượng cuộc sống và sinh kế của người nghèo, người dân tộc thiểu số.

Cơ quan thực hiện quốc gia:Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐTBXH)Các cơ quan đồng thực hiện: Ủy ban Dân tộc và 08 tỉnh thử nghiệm (Hà Giang, Điện Biên, Cao Bằng, Bắc Cạn, Thanh Hóa, Quảng Ngãi, Kon Tum và Trà Vinh)Các cơ quan hưởng lợi: Các ủy ban của Quốc hội, các bộ, ngành/cộng đồng liên quan ở các vùng nghèo, DTTS. Giai đoạn thực hiện: 9/2012 - 12/2016Tổng ngân sách: 10.385.200 USDĐóng góp của Ai Len: 4.000.000 EURĐóng góp của UNDP: 3.000.000 USDNguồn cần huy động: 1.585.200 USDĐóng góp của Chính phủ: 500.000 USD

Bối cảnh

Theo Khung Kế hoạch Chung (2012-2016), UNDP, với sự góp vốn của Ai Len, sẽ hỗ trợ kỹ thuật cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐTBXH) thông qua dự án “Hỗ trợ thực hiện Nghị quyết 80 (2011-2020) và CTMTQG-GNBV (2012-2015)”. Mục đích của dự án nhằm hỗ trợ Chính phủ thực hiện Nghị quyết 80 và CTMTQG-GNBV, đảm bảo việc tuân thủ Tuyên bố Chung Hà Nội về hiệu quả hỗ trợ thông qua cơ chế cùng lập chương trình hỗ trợ kỹ thuật giữa các đối tác có quan tâm.

Các kết quả mong đợi của Dự án: Góp phần đạt mục tiêu giảm nghèo bền vững ( giảm 4% một năm), nâng cao điều kiện sống của người nghèo ở các huyện, xã nghèo nhất vùng DTTS, miền núi.

Các vấn đề đổi mới

Các kết quả mong đợi của Dự án

Các sản phẩm cụ thể

� Kếtquả1: Các chính sáchgiảmnghèođược sắp xếp và lồng ghép vào kế hoạch và chính sách thường xuyên của các bộ, ngành

� Kếtquả3:Hệthốngtheodõinghèođachiềuvàđốithoạichínhsách góp phần hoàn thiện các chính sách và chương trình giảm nghèo

� Kếtquả2: CTMTQG-GNBV được thực hiện hiệu quả, trao quyền cho người nghèo và áp dụng những phương thức và cách tiếp cận mới

V� Cách tiếp cận nghèo đa chiều trong xác định đối tượng và theo dõi nghèo

V� Phương thức hỗ trợ trọn gói và trao quyền cho cộng đồng trong thực hiện

V� Các chính sách giảm nghèo phù hợp với người DTTS

V� Nghiên cứu chính sách dựa trên minh chứng và đối thoại chính sách ở tầm cao về các vấn đề nghèo đói

V� Đánh giá chung của Chính phủ và các đối tác phát triển về thực hiện nghị quyết 80 và CTMTQG-GNBV theo tinh thần Tuyên bố chung Hà Nội về hiệu quả viện trợ.

V� Tài liệu hóa các quy trình rà soát, sắp xếp và lồng ghép các CS giảm nghèo

V� Các báo cáo đánh giá nghèo và mức độ tổn thương định kỳ, các nghiên cứu chính sách chuyên đề làm đầu vào cho các diễn đàn chính sách tầm cao

V� Các hướng dẫn thực hiện, tài liệu tập huấn và hệ thống TD-ĐG của NQ80 và Chương trình có sự tham gia, nhạy cảm về giới và DTTS

V� Tài liệu hoá và truyền thông các bài học tốt trong quá trình thực hiện mô hình trọn gói, trao quyền cho người nghèo, ứng dụng cách tiếp cận nhạy cảm giới và phù hợp với người trong thực hiện Nghị quyết và Chương trình

V� Các cuộc đánh giá chất lượng cao, cung cấp khuyến nghị chính sách phù hợp cho việc thực hiện Nghị quyết và Chương trình.

Cách tiếp cận Cơ quan hợp tác

V� Lập kế hoạch, quản lý và theo dõi có sự tham gia trong cả Chương trình và Dự án hỗ trợ kỹ thuật

V� Trao quyền cho người nghèo và địa phương thông qua ứng dụng mô hình trọn gói, các giải pháp sáng tạo khác và nâng cao năng lực

V� Xây dựng cơ chế đối tác và tạo mạng lưới nhằm khuyến khích nhân rộng các mô hình đổi mới và bài học thành công giữa các địa phương

V� Chia sẻ kinh nghiệm Nam - Nam (giữa các nước đang phát triển)

V� Hợp tác về mặt thể chế để hỗ trợ kỹ thuật có chất lượng cao

V� Thiết lập mạng lới các chuyên gia cao cấp trong nước và hỗ trợ kỹ thuật tại cộng đồng.

V� Các viện nghiên cứu trong và ngoài nước, các chuyên gia đầu ngành trong nước trong lĩnh vực giảm nghèo

V� Nhóm hoạt động về DTTS, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức xã hội dân sự và tổ chức cộng đồng

V� Các đối tác phát triển

V� Các nhà lập sách và các cơ quan chính phủ các cấp.