i- une action en faveur de la paix dans le monde. · des accusations d'assassinats,...
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I- Une action en faveur de la paix dans le
monde.
Comment l’ONU intervient elle dans un conflit?
Leçon 1: L’exemple de la Lybie
Doc. 1 La délégation libyenne à l'ONU
« Le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon et la délégation libyenne1, [...] ont
demandé au Conseil de sécurité d'adopter des sanctions à l'encontre du régime de
Mouammar Kadhafi dont la répression contre la population libyenne aurait déjà
fait un millier de morts [...].
Des accusations d'assassinats, d'arrestations arbitraires, de tirs indiscriminés contre
les manifestants, de détention et de torture d'opposants [...] ont été rapportées par
la presse, par des groupes de militants des droits de l'homme, ainsi que par des
civils se trouvant sur le terrain, a rappelé M. Ban Ki-moon. Le colonel Kadhafi
continue de menacer ses propres citoyens de « guerre civile » et de « meurtres de
masse » en cas de poursuite des manifestations [...].
Le secrétaire général a donc exhorté le Conseil de sécurité à envisager toutes les
possibilités pour mettre fin aux violences et assurer la protection des civils. »6490e séance du Conseil de sécurité, www.un.org, 25 février 2011.
Doc. 2 La réaction de l’ONU
Le Conseil de sécurité, agissant en vertu du Chapitre VII de la
Charte des Nations unies :
1. Exige un cessez-le-feu immédiat et la cessation totale des
violences et de toutes les attaques contre la population civile. (...)
4. Autorise les États membres, en coopération avec le secrétaire
général, à prendre toutes mesures nécessaires, pour protéger les
populations menacées d'attaque, tout en excluant le déploiement
d'une force d'occupation étrangère (...) et prie les États membres
concernés d'informer immédiatement le secrétaire général des
mesures qu'ils auront prises.Extrait de la résolution 1973 de l'ONU du 17 mars 2011, adoptée par dix voix sur
quinze (la Russie et la Chine se sont abstenues, mais n'ont pas mis leur veto).
Les frappes aériennes en Libye en avril 2011.
L’intervention militaire est d’abord menée par une coalition d’une
quinzaine de pays sous la direction de la France, du Royaume-Uni et des
Etats-Unis, puis à partir du 31 mars 2011 par l’OTAN (Alliance militaire
entre les EU et des pays d’Europe occidentale). Elle a pris fin le 31
octobre 2011 après la mort de M. Kadhafi.
Doc. 3 La Charte des Nations unies
Nous, peuples des Nations Unies, résolus
- à préserver les générations futures du fléau de la guerre qui deux
fois en l'espace d'une vie humaine a infligé à l'humanité d'indicibles
souffrances,
- à proclamer à nouveau notre foi dans les droits fondamentaux de
l'homme, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans
l'égalité de droits des hommes et des femmes, ainsi que des nations,
grandes et petites,
- à créer les conditions nécessaires au maintien de la justice et du
respect des obligations nées des traités et autres sources du droit
international,
- à favoriser le progrès social et instaurer de meilleures conditions de
vie dans une liberté plus grande, (…)Charte des Nations Unies signée à San Francisco par 51 pays fondateurs, 26 juin
1945
En 1945 les pays Alliés fondent l’Organisation des Nations
Unies. Son but est de défendre les droits de l’Homme et la
paix en résolvant les conflits par la négociation
internationale : c’est la sécurité collective. Avec 193
membres aujourd’hui (réunis au sein de l’Assemblée
générale), l’ONU rassemble presque tous les pays du monde
et intervient lors de crise très variées (guerre, guerre civile,
catastrophe…). Parmi les pays membres 15 forment le
Conseil de sécurité chargé, avec le secrétaire général, de
prendre des décisions lorsque la paix est menacée, ce qui fut
le cas en Libye en 2011.
Sécurité collective : Résolution des conflits par la négociation entre
Etats avec l’intervention d’Etats tiers.
Assemblée Générale de l’ONU.
Réunion du conseil de Sécurité de l’ONU
Leçon 2: Les missions de l’ONU
Dans quel contexte fut créé l’ONU et quelles sont ses différentes missions?
Siège de l’ONU à New York
Pour assurer le maintien de la paix les états membresmettent à disposition de l’ONU des forces appelées casquesbleus, leur rôle est souvent de s’interposer et de vérifierl’application des accords entre les belligérants. Leur missions’avère difficile.De même, l’action de l’ONU a souvent été limitée. Pendanttoute la Guerre froide la rivalité entre les EU et l’URSS a étémarquée par un usage très fréquent du droit de véto.
Droit de véto:droit accordé uniquement aux 5 membres permanents du Conseil de sécurité, ce qui leur permet de bloquer toute résolution ou décision, quelle que soit l'opinion majoritaire au Conseil.
Droit d’ingérence: Action qui permet d’intervenir dans un Etat, sans l’accord de l’ONU ni des Etats concernés , lorsqu’une situation sanitaire est exceptionnelle (famine par exemple)
Droit de véto:droit accordé uniquement aux 5 membres permanents du Conseil de sécurité, ce qui leur permet de bloquer toute résolution ou décision, quelle que soit l'opinion majoritaire au Conseil
SECURITE
Après l’intervention, juger les responsables libyens ?
La Cour pénale internationale (C.P.I) délivre 3 mandats d’arrêt à l’encontre de
leader libyens.
Aujourd’hui, le 27 juin 2011, la Chambre préliminaire I de la CPI a délivré trois
mandats d’arrêt à l’encontre de Mouammar Kadhafi, Saif Kadhafi et Abdullah
Al-Sanussi pour des crimes contre l’humanité (meurtre et persécution) qui
auraient été commis en Libye du 15 février 2011 jusqu’au 28 février 2011 au
moins, à travers l’appareil d’Etat libyen et les forces de sécurité.
La Chambre (…) a considéré qu’il existe des motifs raisonnables de croire que
les trois suspects ont commis les crimes qui leur sont attribués et que leur
arrestation paraît nécessaire pour garantir qu’ils comparaîtront, qu’ils ne
continueront pas de faire obstacle aux enquêtes et n’en compromettront pas le
déroulement, et pour les empêcher d’utiliser leurs pouvoirs pour poursuivre
l’exécution de crimes relevant de la compétence de la Cour.
La situation en Libye a été déférée au Procureur de la CPI par la résolution 1970,
adoptée le 26 février 2011, par le Conseil de sécurité des Nations Unies.Il (…),
demanda instamment à tous les Etats et à toutes les organisations régionales et
internationales concernées de coopérer pleinement avec la Cour et le Procureur.D’après le site de la CPI, http://www.icc-cpi.int
En 1945, le procès de Nuremberg juge les criminels nazis
pour « crime contre l’Humanité » Depuis, La communauté
internationale a aussi mis en place plusieurs juridictions qui
ont un rôle dans le maintient de la paix. Depuis 1946 la CIJ
règle les litiges entre états. En 2002 la CPI a été instituée. Elle
est chargée de juger les crimes contre l’humanité et les
génocides comme dans le cas des dirigeants libyens Ces deux
juridictions siègent à La Haye aux Pays-Bas.
CIJ : cour internationale de Justice, CPI : Cour pénale internationale
Juger
Le H.C.R (haut Commissariat aux Réfugiés) permet aux civils victimes du conflit d’être pris en charge et éloignés des zones de combats.
Aide humanitaire du Programme alimentaire mondial (WFP ou PAM).
Juger
Favoriser le développement économique
• L’ONU cherche aussi à promouvoir la paix par le développement social et économique grâce à des organismes spécialisés, (ex Banque mondiale) ou réduire les inégalités sociales (ex UNICEF) en coopération avec les ONG et les états : c’est la solidarité internationale.
• En effet, le développement économique est un facteur de paix et de stabilité.
ONG: Organisation Non Gouvernementale.
CL: L’ONU s’appuie sur une triple mission pour maintenir la paix dans le monde et régler les conflits de manière pacifique.