全国人大

代 表 李 书 福 、肖伟、 杨伟在

“代表通道”接受采访。新华社记者

杨宗友摄

圆满完成各项议程， 参加十三届全国人大一次会议的上海市代表团返沪。 左

起： 马兰、 朱建弟代表走下飞机。 本报记者 叶辰亮摄

中华人民共和国主席令（第三号）

《中华人民共和国监察法》 已由中华人民共和国第十三届全国人民代表

大会第一次会议于 2018 年 3 月 20 日通过， 现予公布， 自公布之日起施行。

中华人民共和国主席 习近平2018 年 3 月 20 日

(新华社北京 3 月 20 日电)

肩负新使命 迈向新征程———热烈祝贺十三届全国人大一次会议胜利闭幕

不辱使命、不负重托，十三届全国

人大一次会议 圆 满 完 成 各 项 议 程 ，3月 20 日在北京胜利闭幕。 近 3000 名

全国人大代表以高度的政治责任感和

历史使命感，积极建言献策、依法履行

职责， 会议通过的各项决议决定充分

体现了党的主张和人民意志的统一。我们向与会代表致以崇高敬意， 对大

会的圆满成功表示热烈祝贺！这是一次民主、团结、求实、奋进

的大会，是一次体现人民意愿、凝聚新

时代共识、 鼓舞亿万人民朝着新目标

开启新征程的大会。 大会审议批准政

府工作报告和其他重要报告， 体现党

的十九大精神，贯彻党中央决策部署，总结了过去 5 年我国取得的历史性成

就和进步， 明确了今年政府工作的基

本思路和主要任务。 大会审议通过的

宪法修正案， 把习近平新时代中国特

色社会主义思想载入国家根本法，体

现党和国家事业发展的新成就新经验

新要求，必将为实现“两个一百年”奋斗

目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供

有力宪法保障。 大会审议批准的国务院

机构改革方案， 着力推进重点领域和关

键环节的机构职能优化和调整，使国务院

机构设置更加符合实际、科学合理、更有

效率，必将为全面贯彻落实党的十九大部

署的各项任务提供有力组织保障。大会选

举和决定的新一届国家机构领导人员，结构更加优化、活力更为增强，为新时代坚

持和发展中国特色社会主义提供了重要

组织保证。大会审议通过的监察法，为构

建集中统一、 权威高效的中国特色国家

监察体制提供了有力法治保障。闭幕会上， 习近平主席发表重要讲

话，深情讴歌我们伟大的人民、伟大的民

族、伟大的民族精神，勉励国家机关工作

人员始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务， 始终为人民

利益和幸福而努力工作， 让全体中国人

民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴

的历史进程中共享幸福和荣光。 鲜明的

执政理念，深厚的人民情怀，极大鼓舞了

亿万人民走中国特色社会主义道路、奋

力实现中华民族伟大复兴的坚定信心。发展社会主义民主政治， 关键就是

要体现人民意志、保障人民权益、激发人

民创造活力， 用制度体系保证人民当家

作主。历史和实践充分证明，人民代表大

会制度是中国人民当家作主的重要途径

和最高实现形式，是坚持党的领导、人民

当家作主、 依法治国有机统一的根本政

治制度安排。 迈进新时代、踏上新征程，必须毫不动摇坚持、 与时俱进完善人民

代表大会制度， 继续通过人民代表大会

制度把国家和民族前途命运牢牢掌握在

人民手中。2018 年是十三届全国人大及其常

委会依法履职的第一年， 各位代表使命

光荣、责任重大。要坚持以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导， 全面担

负起宪法法律赋予的各项职责； 坚持党

对一切工作的领导， 坚决维护以习近平

同志为核心的党中央权威和集中统一领

导；坚持国家一切权力属于人民，支持和

保证人民通过人民代表大会行使国家权

力； 坚持把实施宪法摆在全面依法治

国的突出位置，把依法治国、依宪治国

工作提高到一个新水平； 坚持紧紧围

绕党和国家工作大局， 依法行使立法

权、监督权、决定权、任免权，更好满足

人民日益增长的美好生活需要。 我们

相信， 新一届全国人大及其常委会一

定能够开拓进取、奋发有为，充分发挥

国家根本政治制度优势， 保证国家统

一高效组织推进各项事业， 谱写新时

代人大工作新篇章。“日月之行，若出其中。星汉灿烂，

若出其里。 ”新时代的气象更加恢弘，新时代的征程更加壮阔。 让我们紧密

团结在以习近平同志为核心的党中央

周围，弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦

想精神，不忘初心、牢记使命，扎实工

作、锐意进取，把人民对美好生活的向

往不断变为现实， 让中华民族的未来

更加灿烂辉煌。（载 3 月 21 日人民日报 新华社

北京 3 月 20 日电）

外国领导人祝贺我新一届领导人新华社北京 3 月 20 日电 一些

国家领导人和国际组织负责人陆续致

电致函习近平， 热烈祝贺习近平当选

中华人民共和国主席。斯里兰卡总统西里塞纳表示， 欣

闻您当选国家主席， 我谨向您致以热

烈祝贺。 相信在您的英明领导下， 斯

中双方将坚定合作信心， 推动两国关

系全方位发展。印度总理莫迪表示， 作为世界上

两个人口最多的大 国 ， 保 持 印 中 关

系健康稳定发 展 对 全 人 类 和 平 、 发

展与繁荣至关 重 要 。 我 期 待 与 您 一

道 ， 以去 年 9 月 厦 门 会 晤 达 成的重

要共识为基础， 共同将两国关系提升

至更高水平。泰国总理巴育表示， 您全票当选

国家主席， 充分说明您的卓越领导力

获得绝对信任。 我相信， 在您的英明

领导下， 中国将继续繁荣发展， 成功

建成社会主义现代化强国。土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多

夫表示 ， 土库曼斯坦高 度 重 视 继 续

发展建立在平 等 、 互 相 尊 重 和 互 利

原 则 基 础 上 的 双 边 合 作 。 我 深 信 ，在您英明和富有远见的领导下， 中国

将取得更大成就， 两国关系将达到更

高水平。乌克兰总统波罗申科表示， 您的

当选有力地说明您享有最高水平的信

任， 您非凡的领导力、 专业能力和个

人魅力得到高度认可。南非总统拉马福萨表示， 您的当

选是中国人民对您卓越领导力投下的

信 任 票 ， 相 信 在 您 的 英 明 领 导 下 ，中国将成为对 世 界 产 生 积 极 影 响 的

引 领 型 国 家 。 南 方 相 信 ， 南中合作

将进一步拓展深化， 两国关系未来将

更加美好。阿 尔 及 利 亚 总 统 布 特 弗 利 卡 表

示， 过去五年， 您带领中国人民在各

领域取得重大成就， 您的当选是对您

政治智慧和远见卓识的充分肯定。 我

相信在您的英明领导下， 中国人民必

将在新时代中国特色社会主义道路上

取得更大成就。塞内加尔总统萨勒表示， 塞内加

尔对您当选国家主席倍感高兴。 我将

继续与您一道， 推动塞中两国亲善友

好的优先关系和充满活力的多元合作

不断向前发展。埃塞俄比亚总统穆拉图表示， 衷

心祝贺您当选国家主席， 相信在您的

领导下， 中国将继续在实现经济发展

和科技进步方面取得更大成就， 并为

世界和平与发展作出更大贡献。比利时国王菲利普表示， 值此您

当选国家主席之际， 我谨向您致以热

烈的祝贺。 在您的亲自关心下， 比中

友好关系不断向前发展。 我坚信， 得

益于比中两国的互信和深厚友谊， 比

中政治、 经贸关系以及两国人民之间

的交往将进一步深化。乌拉圭总统巴斯克斯表示， 欣悉

您全票当选国家主席， 我谨向您致以

最热烈的祝贺。 我坚信， 乌中两国友

好关系将进一步深化， 为两国人民带

来更大福祉。格林纳达总督拉格雷纳德表示，

相信您的当选将增加中国人民乃至世

界人民的福祉， 有助于进一步增进中

格双方相互尊重和理解， 深化两国人

民友谊。瓦努阿图总统摩西表示， 瓦中两

国建交以来， 中国一直是瓦努阿图最

亲密的伙伴和朋友。 您的当选为瓦努

阿图和世界的稳定繁荣带来了希望。向习近平主席发来贺电或贺函的

还有： 冈比亚总统巴罗、 索马里总统

穆罕默德、 吉布提总统盖莱、 多哥总

统福雷、 阿曼苏丹卡布斯、 叙利亚总

统巴沙尔、 也门总统哈迪、 爱沙尼亚

总统卡柳莱德 、 阿 尔 巴 尼 亚 总 统 梅

塔、 克罗地亚总统基塔罗维奇、 卢森

堡大公亨利、 格鲁吉亚总理克维里卡

什维利、 瓦努阿图总理萨尔瓦伊、 沙

特王储穆罕默德、 国际电信联盟秘书

长赵厚麟。乌干达总统穆塞韦尼、 马拉维总

统穆塔里卡等还以其他方式向习近平

主席表示祝贺。一些外国领导人分别发来贺电或

贺函， 向十三届全国人大一次会议和

全国政协十三届一次会议产生的其他

新一届领导人表示祝贺。一、 向国务院总理李克强致贺的

有：乌 兹 别 克 斯 坦 总 统 米 尔 济 约 耶

夫；朝鲜总理朴凤柱；泰国总理巴育；蒙古国总理呼日勒苏赫；塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达；喀麦隆总理菲勒蒙；安提瓜和巴布达总理布朗；格林纳达总理米切尔；巴勒斯坦总理哈姆达拉；卡 塔 尔 首 相 兼 内 政 大 臣 阿 卜 杜

拉；巴布亚新几内亚总理奥尼尔；汤加首相波希瓦；奥地利总理库尔茨；伊朗第一副总统贾汉吉里；国际电信联盟秘书长赵厚麟。二、 向全国人大常委会委员长栗

战书致贺的有：朝鲜最高人民会议常任委员会委

员长金永南；蒙古国国家大呼拉尔主席恩赫包

勒德；白俄罗斯国民会议共和国院主席

米亚斯尼科维奇和代表院主席安德烈

琴科 （联名）；阿 塞 拜 疆 国 民 议 会 主 席 阿 萨 多

夫；莫桑比克议长马卡莫；伊朗议长拉里贾尼；斐济议长卢韦尼；比利时众议长布拉克；也门代理议长谢达迪。三、 向全国政协主席汪洋致贺的

有：圣多美和普林西比议长迪奥戈；乌拉圭副总统兼国会主席、 参议

长托波兰斯基；汤加议长法卡法努阿；比利时众议长布拉克。四、 向国家副主席王岐山致贺的

有：也门副总统穆赫辛。

ｗww．whb．ｃｎ２０18 年 3 月 21 日 星期三

4 编辑/何轶君

听，春天的声音———２０１８年全国两会“代表通道”回眸

春日的朝阳，透过花瓣上的露珠，析出七彩的光。

２０ 日早晨 ８ 时许，人民大会堂中

央大厅， 十三届全国人大一次会议最

后一场“代表通道”如约开启。从 ３ 月 ５ 日， 第一批 １０ 名全国

人 大 代 表 在 全 国 两 会 首 次 设 立 的

“代表通道 ” 亮 相 ， 到 ２０ 日 的 ９ 名

代表走到聚光灯前 ， ４５ 位来自不同

地 域 、 不 同 行 业 的 全 国 人 大 代 表 ，在这里谈民生、 述民情， 为改革鼓与

呼， 为发展聚人气， 让世界听见东方

春天的声音。

讲述极不平凡的成就

万紫千红总是春。从供给侧结构性改革到全面依法

治国，从脱贫攻坚到民生改善，全国人

大代表们带来了各地各行各业成果丰

硕的好消息。“近几年，中医药产业得到了很好

的发展，达到近万亿元规模”，江苏康

缘集团董事长肖伟代表说， 我国中医

药事业正迎来天时、地利、人和的大好

局面。“这些年， 通过歼 ２０、 运 ２０、歼

１５、 鲲龙 ６００ 等一大批国家重器的研

制， 我们建立了具有我国特色的数字

化飞机研发体系。飞机研发周期更短、质量更高。 ”歼 ２０ 总设计师杨伟代表

骄傲地说。“现在我的家乡，乡亲们的日子一

天比一天好。 ”来自新疆的如克亚木·麦提赛地代表动情地告诉中外记者，“乡亲们都发自内心地说，习近平总书

记亚克西，党的政策亚克西。 ”党的十八大以来的 ５ 年， 是极不

平凡的 ５ 年。短短的“代表通道”上，浓缩着党和国家 事 业 取 得 的 历 史 性 成

就、发生的历史性变革。“五年前，全球前五的服务器厂商

没有一家中国企业， 现在全球前五的

厂商中三家来自中国。 ”“随着司法改革深入推进，中国律

师已成为公共法律服务体系建设的主

力军。 ”“如果用一句话来形容我们现在

的生活，那就是糍粑越打越黏，生活越

过越甜。 ”……盛会承前启后， 用一个又一个春

天的故事，鼓舞士气、提振底气，向世

界传递出中国信心。

当好人民满意的代表

花动一山春色。走上“代表通道”的 ４５ 人中，有引领

创新变革的企业家，有扎根农村、带领群

众脱贫致富的基层干部， 有打造大国重

器的科研领军者，也有秉持“工匠精神”的普通工人。

而他们有一个共同的身份———全国

人大代表； 他们有着共同的使命———共

商发展大计，共谋发展之策。来自全国外出务工劳务输出大省河

南的全国人大代表张全收， 细细研读了

政府工作报告。 对乡村振兴战略的相关

内容，他反复思考：“作为村党支部书记、村委会主任，我想的是，怎么把送出去务

工的工人引回来，回到家乡发展。 ”来自内蒙古自治区的代表王晓红向

中外记者讲述了流动文艺队乌兰牧骑的

故事，“从人民中来，到人民中去，这就是

我心中的乌兰牧骑。新时代，乌兰牧骑不

管怎么创新发展，都离不开人民”。“希望国家能够加大对 ‘互联网＋’

教育的支持力度， 让大山里的孩子也能

够实现自己的梦想。”宁夏银川市二十一

小学校长马恒燕代表聚焦“互联网＋”教

育， 关注如何让每一个孩子享受公平而

有质量的教育。……人大代表人民选，当好代表为人民。在中国最高民主政治殿堂，承载 １３

亿多人民的重托，近 ３０００ 名全国人大代

表行使神圣职责。 这条短短的 “代表通

道”，是民主的窗口，是履职的缩影。

汇聚奋进有为的力量

明年春色倍还人。进入全面贯彻党的十九大精神的开

局之年，改革开放 ４０ 周年，决胜全面建

成小康社会、实施“十三五”规划承上启

下的关键一年，奋斗号角已经吹响。全国人大代表郑重承诺， 将更加紧

密地团结在以习近平同志为核心的党中

央周围，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。全国人大代表、浙江吉利控股集团董

事长李书福说，中国汽车要走向中高端，要继续打基础练内功，加大对人才投入和研

发能力建设 ，“争取到２０２０年 ，９０％以上

的吉利产品都是新能源产品。 ”《读者》杂志社社长富康年代表深

感责任重大：“讲好中国故事， 传播好

中国声音，为这个伟大时代鼓与呼，这是我们的使命和责任， 传媒行业会再

出发。 ”作为在 ２０１８ 年两会 “代表通道”

上最后一位回答记者提问的代表，广

西百色市市长周异决信心满满：“扎扎

实实增收，扎扎实实脱贫，我们会把大

会精神带回去，学习好，落实好！ ”人民大会堂外，阳光和煦。不负春

光，奋力前行。新时代 属 于 每 一 个 人 ， 每 一 个

人都是新时代的见证者、 开创者、 建

设者。“我们要精诚团结、共同奋斗！”十

三届全国人大一次会议圆满落幕，全

国人大代表将带着两会的精神、 带着

信心、带着共识回到基层，与全国人民

一起，乘着新时代的浩荡东风，万众一

心，走向充满希望的明天。新华社记者 胡浩 郑明达 刘慧

(新华社北京 ３ 月 ２０ 日电)

21件议案均被列为大会正式议案在沪全国人大代表圆满完成履职返沪

本报讯 （记者祝越 徐晶卉） 新

的征程已经开启， 奋斗号角已经吹响。出席十三届全国人大一次会议的在沪全

国人大代表圆满完成会议各项议程后，昨天乘班机返回上海 。 3 月 2 日 至 20日， 上海市代表团 58 位全国人大代表

依法行使民主权利， 反映民意、 共商国

是， 为国家和上海发展积极贡献智慧和

力量。一张张神圣的选票， 一次次热烈的

掌声……今年全 国 两 会 与 往 年 不 同 的

是， 代表们不仅要审议政府工作报告和

事关国家发展的一系列重要事项， 还要

审议国家根本法———宪法的修正案，选

举国家领导机构的组成人员。 虽然议程

多，时间长，但代表们认真履职，自我加

压。据统计，上海市代表团审议发言共有

400 多人次， 代表们就加快自贸试验区

建设、 科创中心建设、 推进政府职能转

变、推进超大型城市精细化管理、从严治

党等议题展开了热烈而深入的讨论。国家规定的宪法宣誓仪式， 在今年

全国两会上首次公开举行。 从三军仪仗

队护送宪法进入会场开始， 国家领导人

抚按宪法， 庄严宣誓。 汤亮代表说， 这

一幕幕尊崇宪法的场景， 让人看了真是

心情激荡 。 那一刻 ， 会场中的 人 民 代

表， 人人都在用最热烈的掌声， 向新一

届国家领导班子成员 致 敬 ， 同 时 也 受

到了一 次 尊 崇宪法 、 依法治国的生动

教育。此次上海市代表团代表提出的 21

件议案全部被大会列为正式议案， 代表

们还提出 101 件书面建议， 很多与当前

群众关心的热点问题紧密相连。 当面提

问中国证监会主席刘士余的樊芸、 朱建

弟和王霞三位代表， 都接到了刘士余打

来的电话， 邀请他们 “上会” 沟通。 张

兆安代表也经历了在小组会议上提出口

头建议， 隔天国家工商总局相关团队就

带着书面反馈赶来与他当面沟通的 “意外”。 他感叹道， 这体现了政府职能和

工作作风的转变。“这次开会， 我很受鼓舞。” 廖昌

永代表说， 通过政府工作报告和全国人

大常委会工作报告可知， 国家对文化越

来越重视， 包括文化教育、 文化建设等

方面， “我会把大会精神带回学校， 自

己也将担当更多责任。 我们要加强学校

高峰学科建设， 在教学、 理论建设、 艺

术实践等方面鼓足干劲加油干。”代表们表示， 这次大会进一步凝聚

了共识、 明确了方向， 特别是习近平总

书记参加审议时以及在大会闭幕会上的

一系列重要讲话， 让大家倍感振奋， 一

定要全面贯彻会议精神， 以更加饱满的

热情、 高度的责任感和使命感， 立足本

职工作， 深化代表履职， 为国家和上海

发展贡献力量。

提请审议的政府工作报告共修改８６处新华社北京 ３ 月 ２０ 日电 （记者齐

中熙）国务院研究室副主任韩文秀 ２０ 日

在国新办举行的吹风会上表示， 全国两

会期间， 代表委员深入讨论了政府工作

报告，提出许多好的意见建议。此次政府

工作报告共修改 ８６ 处，吸收、涵盖了大

部分意见， 有的一处修改综合吸收了多

条意见。韩文秀介绍， 此次修改主要集中在

四个方面：一是对过去 ５ 年历史性成就的补充

建议， 如在改革开放成就方面， 补充了

“主要领域改革主体框架基本确立”；在

人民生活改善方面，补充了“教育事业全

面发展”。二是对过去 ５ 年政府工作总结的补

充建议，如在坚持创新引领发展部分，补充了“推进全面创新改革试验”；在坚持

全面深化改革部分，补充了“稳步推进教

育综合改革”；在坚持以人民为中心的发

展思想部分，补充了“强化基层公共文化

服务”等。三是对 ２０１８ 年工作建议的补充建

议。 在供给侧结构性改革内容的补充建

议， 如在发展壮大新动能部分， 补充了

“加快发展现代服务业”“建设智慧社会”等；对改革开放内容的补充建议，如补充

了“改革金融监管体制”“提高边境、跨境

经济合作区发展水平”等；对民生工作的

补充建议，补充了“重视对幼儿教师的关

心和培养”“加大医护人员培养力度”等。四是使语言 表 述 上 更 加 完 整 的 建

议。 如在深化“放管服”改革部分，将“全面实施市场准入负面清单制度”改为“全面实施全国统一的市场准入负面清单制

度”等。韩文秀说，通过这些修改，报告更好

地体现了党的十九大精神， 更好贯彻了

习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地吸收了代表委员的意见建议，更

好地反映了人民的心声， 有利于更好地

凝聚共识、推动工作。

社论