ii informe ambiental estado de los recursos naturales … · 2018-11-13 · manejo de los recursos...
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II INFORME AMBIENTAL
ESTADO DE LOS
RECURSOS NATURALES Y
DEL MEDIO AMBIENTE DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO
(SUCRE)
VIGENCIA 2017.
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1
ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y
DEL MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE
SINCELEJO (SUCRE)
Vigencia 2017
MAURICIO ANDRÉS HERNÁNDEZ IBÁÑEZ
Contralor Municipal de Sincelejo
VIVIAN MARIA MONTAÑO GONZALEZ
Directora de Control Fiscal
SUSAN JIMÈNEZ SIERRA
Ingeniera Ambiental
Sincelejo (Sucre), octubre de 2018
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TABLA DE CONTENIDO
DESCRIPCIÓN Pág.
PRESENTACIÓN 5
1 INTRODUCCIÓN 9
2 GENERALIDADES 10
2.1 OBJETIVO GENERAL 10
2.2 NORMATIVIDAD AMBIENTAL 11
3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 12
3.1 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE SINCELEJO 12
3.1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA 12
3.1.2 CONDICIONES CLIMÁTICAS 14
3.1.3 GEOLOGÍA MUNICIPAL 16
4 INDICADORES AMBIENTALES 18
4.1 POBLACIÓN 18
4.2 SUELO 19
4.2.1 SUELO URBANO 19
4.2.2 SUELO RURAL 20
4.3 CALIDAD DEL AIRE 21
4.4 RUIDO 25
4.5 EDUCACIÓN AMBIENTAL 25
4.5.1 PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES, PRAES 26
4.5.2 PROYECTOS CIUDADANOS Y COMUNITARIOS DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL, PROCEDAS
26
4.5.3 CAPACITACIONES DEL SECTOR AGRÍCOLA 27
4.5.4 SENSIBILIZACIÓN SOBRE MANEJO ADECUADO DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS
27
4.6 MOVILIDAD URBANA 29
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3
4.7 GESTIÓN DEL RIESGO 32
4.7.1 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 32
4.7.2 ATENCIÓN DE DESASTRES Y MITIGACIÓN DE AMENAZAS
EN ZONA RURAL Y URBANA
33
4.7.3 INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA
PLANIFICACIÓN
33
4.7.4 CUERPO DE BOMBEROS 36
4.8 ESPACIO PÚBLICO 36
4.9 RESIDUOS SOLIDOS 37
4.9.1 PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS,
PGIRS.
40
4.9.2 SEGUIMIENTO METAS DEL PGIRS BASUREROS A CIELO
ABIERTO DE LA CIUDAD
41
4.10 AGUAS RESIDUALES 42
4.10.1 SISTEMA DE COLECTORES 42
4.10.2 SISTEMA DE INTERCEPTORES 43
4.10.3 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS. 43
4.10.4 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS –
PSMV
43
4.11 FUENTES DE ABASTECIMIENTO 44
4.11.1 EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO.
45
4.11.2
DIAGNÓSTICO QUE IDENTIFIQUE LAS ÁREAS
POTENCIALES QUE REQUIEREN ADQUIRIR PARA LA
PROTECCIÓN DE MICROCUENCAS Y ABASTECIMIENTOS
DE ACUEDUCTOS.
46
4.11.3 SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN LA ZONA RURAL
47
4.12 MINERÍA 48
4.13 COSO MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1801/2016 48
4.14 TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELÉCTRICO. 49
4.15 SOBRETASA AMBIENTAL 49
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4
4.16 ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA ESE UNIDAD DE
SALUD SAN FRANCISCO DE ASÍS
49
5 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL 51
5.1 PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON VISIÓN”.
52
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019,
“CIUDAD CON VISIÓN”.
52
b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-
2019, “CIUDAD CON VISIÓN”.
60
5.2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
61
a.
CONFORMACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.
61
b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO.
66
5.3
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE
SINCELEJO – PGAM “UNA CIUDAD QUE ENFRENTA Y SE
ADAPTA AL CAMBIO CLIMÁTICO” 2015 – 2025
67
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO, PGAM.
68
b. INVERSIONES PROYECTADAS, PGAM, MUNICIPIO DE
SINCELEJO.
70
5.4 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS,
PGIRS, MUNICIPIO DE SINCELEJO.
71
6. INVERSIÓN REALIZADA PARA LA VIGENCIA 2017 74
7. CONCLUSIONES 77
8. BIBLIOGRAFÍA 85
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5
PRESENTACIÓN
En cumplimiento al numeral 7 del Artículo 268 de la Constitución Política de Colombia
y en el Artículo 46 de la Ley 42 de 1993, la Contraloría Municipal de Sincelejo ha
realizado el análisis de la gestión ambiental municipal desarrollada, teniendo como
referente el Plan de Desarrollo 2016 – 2019. Para el desarrollo de las actividades se
tuvo en cuenta la información suministrada por la Administración Municipal de
Sincelejo y la gestión propia de la Contraloría Municipal de Sincelejo en sus procesos
auditores.
La Contraloría Municipal de Sincelejo en este informe evalúa la gestión desarrollada,
la inversión ambiental y el contexto actual de los recursos naturales, buscando como
objetivo la protección del medio ambiente y los recursos naturales.
Es de mencionar que el concepto de valoración de costos ambientales está
establecido como principio de vigilancia fiscal a cargo de los Entes de Control Fiscal,
el cual es un instrumento de valor en procesos de responsabilidad fiscal por mal
manejo de los recursos naturales o del ambiente.
La problemática ambiental en el Municipio de Sincelejo se agudiza por la carencia
de programas efectivos en materia ambiental y así poder evaluar, controlar y efectuar
el seguimiento ambiental de los usos del agua, del suelo, aire y de los demás
recursos naturales renovables.
Conocedores y responsables de este problema, la Contraloría Municipal de Sincelejo
confía en que este informe contribuya a la concientización y toma efectiva de
estrategias medioambientales que velen por el mejoramiento de la calidad de vida
de las generaciones actuales y futuras de nuestra municipalidad.
MAURICIO ANDRÉS HERNÁNDEZ IBÁÑEZ
Contralor Municipal de Sincelejo
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LISTA DE TABLAS
TABLA DESCRIPCIÓN Pág.
n.° 1 Normatividad Ambiental 11
n.° 2 Evolución de la población. 18
n.° 3 División del Suelo Urbano 19
n.° 4 División Del Suelo Rural 20
n.° 5 Principales características del marco del estudio 22
n.° 6 Asociaciones, sector agrícola. 27
n.° 7 Relación Parques Intervenidos 35
n.° 8 Relación Arroyos Intervenidos 35
n.° 9 Ubicación Contenedores centro Sincelejo 39
n.° 10 Programas, subprogramas y proyectos 53
n.° 11 Inversión Proyectada Año 2017, Sector Medio Ambiente 60
n.° 12 Componentes, Programas y Proyectos POT, Municipio de
Sincelejo.
63
n.° 13 Costo POT. 66
n.° 14 Objetivo Estratégico, Programas y Proyectos. 68
n.° 15 Inversiones Proyectadas, PGAM, 2015-2025, Municipio de
Sincelejo
70
n.° 16 Programas y proyectos, PGIRS del municipio de Sincelejo. 73
n.° 17 Contratos celebrados en la vigencia 2017, encaminados a la
implementación de la gestión ambiental municipal.
78
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LISTA DE FIGURAS
GRAFICOS DESCRIPCIÓN Pág.
n.° 1 Localización Municipio De Sincelejo 19
n.° 2 Clases de suelo - Sincelejo 20
n.° 3 Instrumentos de Planificación Ambiental. 51
n.° 4 Conformación del plan de desarrollo 2016-2019, “Ciudad con
Visión”.
52
n.° 5 Enfoques que permitirá la ejecución del PGAM, 2015-2025. 68
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LISTA DE GRAFICOS
FIGURAS DESCRIPCIÓN Pág.
n.° 1 Evolución de la población. 19
n.° 2 Emisiones de GEI por alcance (%). 22
n.° 3 Emisiones municipales de Sincelejo diferenciadas por área (%). 23
n.° 4 Emisiones de GEI municipales por sector. 23
n.° 5 Emisiones de GEI municipales por sectores desagregados. 24
n.° 6 Contribución a las emisiones de GEI totales por sector
desagregado.
24
n.° 7 Distribución modal de Sincelejo 30
n.° 8 Evolución del parque automotor en Sincelejo. (Nº de vehículos) 31
n.° 9 Distribución del parque automotor en Sincelejo. 31
n.° 10 Consolidado Composición Física Total del Sector Residencial y
los Corregimientos
38
n.° 11 Programas formulados en el PDD Ciudad con visión 2016-2019 53
n.° 12 Distribución de programas incluidos en el POT, del municipio de
Sincelejo.
62
n.° 13 Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio de
Sincelejo.
62
n.° 14 Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio de
Sincelejo.
63
n.° 15 Distribución de las inversiones proyectadas. 67
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MISIÓN
Realizar una correcta y eficaz vigilancia, con la participación permanente de la
comunidad, de la gestión fiscal de los recursos Públicos del Municipio de Sincelejo y
de los particulares que manejen fondos del Municipio, soportada en los principios
orientadores del control fiscal y en aquellos principios que rigen la correcta
administración pública, generando una cultura permanente de buen manejo de los
recursos en las entidades auditadas.
VISIÓN
En el año 2027, la Contraloría Municipal de Sincelejo será reconocida tanto a nivel
regional como nivel nacional, como una entidad que realiza un control fiscal
transparente y eficaz con la participación permanente de la comunidad, en el marco
de las buenas prácticas y a su vez garantiza el buen manejo de los recursos públicos
que están en manos de la Administración Municipal.
OBJETIVOS
La Contraloría Municipal de Sincelejo es la entidad encargada de ejercer la vigilancia
de la gestión fiscal del Municipio de Sincelejo, de sus entidades descentralizadas y
de los particulares que administren fondos o bienes públicos de naturaleza municipal.
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1. INTRODUCCIÓN
En años recientes se ha incrementado el interés de la ciudadanía y de las entidades
públicas por generar mayor información acerca del estado actual de los recursos
naturales, puesto que la búsqueda de la sostenibilidad en el mundo aumenta y se
crea la necesidad de exigir acciones encaminadas a la protección del medio
ambiente.
A raíz de que la problemática ambiental ha venido aumentando a lo largo de la última
década, los gobiernos de distintas naciones han tenido que intervenir para prevenir
mayores daños ambientales, esto se debe al acelerado consumo de los recursos que
ha soportado el rápido crecimiento económico.
En este orden de ideas, el Municipio de Sincelejo se encuentra en un continuo
proceso de desarrollo a través de actividades agrícolas, turísticas, comerciales,
infraestructura, entre otros, lo cual produce un impacto en el medio ambiente; razón
por la cual se hace necesario brindar información acerca del análisis integrado y
ajustado del componente ambiental en el municipio, teniendo en cuenta que el
aprovechamiento que le damos a nuestros recursos es nuestra responsabilidad para
asegurar un bienestar social y ambiental a nuestras generaciones venideras.
Por tanto, desde la Contraloría Municipal Sincelejo se presenta al Honorable Concejo
Municipal de Sincelejo y a toda la ciudadanía en general, el informe anual del estado
de los recursos naturales y del medio ambiente correspondiente a la vigencia fiscal
2017, en aras de dar cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 268, Numeral 7 de
la Constitución Política de Colombia.
2. GENERALIDADES
2.1 OBJETIVO GENERAL.
El presente informe sobre el estado de los recursos naturales y el medio ambiente
pretende ejercer vigilancia sobre la inversión, el uso y la gestión desarrollada para la
preservación de los recursos naturales en nuestro territorio, teniendo como
referencia la evaluación de políticas frente a la degradación que se padece en estos
tiempos de crisis ambiental y cambio climático.
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2.2 NORMATIVIDAD AMBIENTAL
En la tabla n.° 1 se tienen en cuenta la normatividad para la materia, es decir, las
Leyes, Decretos y Resoluciones que de manera general refieren como un valor
agregado dentro de los procesos de análisis y direccionamiento legal de los aspectos
ambientales que se abordan en el presente informe.
Tabla n.° 1. Normatividad Ambiental
ITEM LEYES Y DECRETOS CONCEPTO
1.
Decreto/Ley 2874/1974
Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio
Ambiente.
2.
Resolución 2115/2007
Por medio de la cual se señalan
características, instrumentos básicos y
frecuencias del sistema de control y
vigilancia para la calidad del agua para
consumo humano.
3.
Decreto 1594/1984
Por el cual se une la salud pública y la
protección de recursos naturales en términos
y criterios en cuanto a usos del agua y
residuos líquidos.
4.
Ley 99/1993
Por la cual se crea el ministerio de medio
ambiente y el SINA
5.
Decreto 2981/2013
Por el cual se reglamenta la prestación del
servicio de aseo y define Los Planes de
Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS) como el instrumento de planeación
municipal o regional.
6.
Resolución 754/2014
Metodología para la actualización de los
PGIRS
7.
Ley 1259/2008
Por medio de la cual se instaura en el
territorio nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los infractores de
las normas de aseo, limpieza y recolección
de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
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12
8.
Ley 142/1994
Esta Ley se aplica a los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado,
aseo, energía eléctrica, distribución de gas
combustible, telefonía fija pública básica
conmutada y la telefonía local móvil en el
sector rural.
9.
Decreto 3930/2010
Reglamenta todo a lo que se refiere con
vertimientos domésticos e industriales,
tecnologías ambientalmente apropiadas
para el manejo de estos y sanciones a
quienes no cumplan.
10. Decreto 948 de 1995 Protección y control de la calidad del aire
11.
Decreto 979 de 2006
Por la cual se modifican los artículos 7,10,
93,94 y 108 del Decreto 948 de 1995 sobre
calidad del aire.
12.
Ley 373 de 1997
Por la cual se establece el programa para el
uso eficiente y ahorro del agua.
13.
Resolución 0627 De 2006
Por la cual se establece la norma nacional de
emisión de ruido y ruido ambiental.
14.
Ley 388 de 1997
Competencias para ordenamiento territorial
municipal.
Fuente. Propia
3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO.
3.1 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE SINCELEJO
3.1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La ciudad de Sincelejo, capital del Departamento de Sucre, centro subregional del
sistema urbano del Caribe Colombiano, se encuentra ubicado al noreste del país a
9º 18” latitud norte, 75º. 23” latitud oeste del meridiano de Greenwich, tiene una
extensión total de 28.504 hectáreas que representan el 2.67% del área total del
departamento, de la cual el 92% corresponde a territorio rural, con una altura sobre
el nivel del mar de 213 metros y limita al sur con el Municipio de Sampués y con el
Departamento de Córdoba; por el oeste con los Municipios de Palmito y Tolú; por el
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norte con los Municipios de Tolú y Tolú Viejo y por el este con los Municipios de
Corozal y Morroa1 . Ver figura 1.
La ciudad está conectada
vialmente con los Municipios de
mayor jerarquía departamental
como Corozal, Sampués, Tolú y
Tolúviejo, los cuales se
encuentran localizados
geográficamente alrededor de
Sincelejo a una distancia
máxima de 40 kilómetros; un
sistema de comunicaciones que
le permite acceso a tres
aeropuertos, siendo estos el de
Las Brujas ubicado en el
Municipio de Corozal a 10km, el Aeropuerto Regional Golfo de Morrosquillo y el
Aeropuerto Los Garzones de Montería ubicado aproximadamente a 100 km; de igual
manera, cuenta con comunicación fluvial por Magangué (Bolívar), San Marcos y San
Benito (Sucre) y marítima por Tolú y Coveñas. 2
Figura n.° 1. Localización municipio de Sincelejo.
Fuente. Elaboración propia con información del programa Google Earth.
1 Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión” 2 Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión”
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Así mismo, el Municipio de Sincelejo posee un área que en la mayoría de su territorio
es plana, tiene un piso térmico cálido como el que corresponde a las extensas
sabanas de las llanuras del Caribe. De igual manera, vemos que tiene, a falta de
grandes ríos, algunas quebradas importantes entre las que se encuentran la Bomba,
Cacique, Culumuto, El bajo, Moquen, Salado y unas cuantas más.
Por otra parte, es importante señalar que la producción agrícola y ganadera, colocan
a Sincelejo entre las zonas de mayor dinamismo y desarrollo en la Región Caribe.3
3.1.2 CONDICIONES CLIMÁTICAS
El clima del Municipio de Sincelejo es cálido seco, con una precipitación promedio
de 500 a 1200 milímetros y la formación vegetal de acuerdo con Holdridge es el
bosque seco tropical. La temperatura media anual está cercana a los 27.15 °C +0.4;
con una mínima promedio anual de 19.7 °C y una máxima de 35.3 °C. Se aprecia un
mayor rango durante el verano donde hay marcados efectos ocasionados por bajas
temperaturas en la madrugada y fuertes calores en las horas de la tarde, siendo
importante destacar que con la llegada de las lluvias tiende a estabilizarse, con
menos variaciones y una ligera disminución general, con el aumento de la humedad
relativa.4
Precipitación media anual
La precipitación promedio anual de Sincelejo es de 1.192,9 mm. El promedio de
precipitación aumenta de Oriente a Occidente de acuerdo con la ubicación de las
estaciones de monitoreo climático ubicadas en el municipio, presentándose 1.029,5
mm en la más Oriental (Aeropuerto Las Brujas en el Municipio de Corozal), 1.227,6
mm, en la estación de la Universidad de Sucre en la Granja El Perico, al Sur del
territorio municipal en jurisdicción del Municipio de Sampués, llegando hasta 1.316,5
mm en la estación de La Pastora hacia el Occidente del territorio municipal en el
Corregimiento de San Antonio.
El régimen pluviométrico es monomodal con un periodo seco que se inicia a
comienzos de diciembre, y es extremadamente riguroso durante los meses de enero,
febrero y marzo; en abril inicia la estación lluviosa, la cual se generaliza a partir de
3 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015 4 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
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mayo; en julio hay una ligera disminución de pluviosidad denominada en la región
sabanera “Veranillo de San Juan”, culminando el ciclo entre octubre y noviembre,
presentándose en este periodo la mayor concentración de las precipitaciones. Este
fuerte contraste hace que muchas áreas de la zona costera y las depresiones en la
sabana, sean ciénagas o pantanos en invierno y completamente desiertas en verano.
Temperatura media anual
La temperatura media anual está cercana a los 27,15 ºC + 0, 4º; con una mínima
promedio anual de 19,7 ºC, y una máxima de 35,3 ºC. Se aprecia un mayor rango
durante el verano donde hay marcados efectos ocasionados por bajas temperaturas
en la madrugada y fuertes calores en las horas de la tarde, pero con la llegada de
las lluvias tiende a estabilizarse, con menos variaciones y una ligera disminución
general, con el aumento de la humedad relativa.
Humedad relativa
Es muy estable, alrededor de su media anual del 80%, aumentando ligeramente con
la nubosidad y la temperatura. 5
Brillo Solar
Expresado como el promedio de horas con brillo solar mensual recibido en cada sitio,
se registran 2.093 horas anuales con una media mensual de 174,4 horas, para un
48,4%, muy por encima del promedio nacional de las principales ciudades y lugares
de interés, que es el 42,4%. 6
Evaporación
A nivel municipal hay un promedio anual de evaporación de 1.645 mm, con una
máxima de promedio mensual de 247,5 mm y una mínima promedio mensual de 74,8
mm. 7
5 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015. 6 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
7 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
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Vientos
El movimiento de las grandes masas de aire de la circulación general aporta la
presencia de los vientos alisios que provienen del noreste, alcanzan su mayor
intensidad en las primeras horas de la tarde. Durante los meses de diciembre a
marzo el viento tiene una velocidad promedio mensual de 2,95 metros por segundo.
A partir de los meses de abril y mayo, con la llegada de la zona de convergencia
intertropical, se compensa el sistema de baja presión y disminuyen los vientos, y se
presentan las lluvias, con el incremento de la nubosidad y la humedad relativa. En
agosto la zona de convergencia intertropical está en su punto más septentrional y se
inicia el período más importante de lluvias que tiene su máximo en octubre.8
Tensión de vapor
Se presenta un promedio anual de 28.2 Mb, con una máxima mensual de 32.3 Mb y
una mínima mensual de 21.9 Mb. 9
3.1.3 GEOLOGÍA MUNICIPAL
Estratigrafía
La gran mayoría de las rocas aflorantes en el territorio municipal de Sincelejo son de
origen sedimentario, depositadas en un ambiente de transición marino – continental
plegadas y cubiertas por extensos y potentes depósitos cuaternarios de origen fluvial,
fluviomarino y lacustre.10 Dentro de esta estratigrafía se encuentran:
Planicie marina: Se encuentra localizada en la parte Noroccidental del
municipio en jurisdicción del Corregimiento de la Arena, existen en este
paisaje materiales que corresponden al periodo geológico del cuaternario,
depositados por acción marina, fluvio – marina, y constituidos por arenas y
arcillas en su mayoría del tipo montmorillonítico.
Abanico de piedemonte: Se encuentra localizado en la parte Noroccidental
del municipio en jurisdicción del Corregimiento de la Arena, los suelos se han
8 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
9 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015. 10 Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Sucre. IGAC 1.998
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derivado de arcillolitas y lutitas calcáreas o no, que alternan con areniscas
arcillosas.
Montaña: Las que se encuentran localizadas al Occidente del territorio
municipal están constituidas de shales negros, intercalados con areniscas
micáceas, situadas por debajo de calizas basales; también se encuentran
lutitas grises negruzcas glaucónicas.
Las localizadas al Oriente del territorio municipal están compuestas de areniscas
grisáceas de grano variable depositadas en bancos irregulares, que alternan con
rocas conglomeráticas, cuyos elementos constitutivos son cantos rodados de
tamaño variable, o arcillolitas mezcladas con arenas de color gris; estas producen
reacción violenta con el ácido clorhídrico, presentando plegamientos suaves del
terciario antiguo. 11
Formaciones
Formación Sincelejo Inferior (TPSI): Se encuentra ubicada alrededor del
casco urbano de Sincelejo, está compuesta por una secuencia de areniscas
de grano grueso, color gris, lentes conglomeráticos e intercalados de
arcillolitas.
Formación Sincelejo Superior (TPSI): Se encuentra ubicada alrededor del
casco urbano de Sincelejo, suprayaciendo a la Formación Sincelejo Inferior.
Está compuesta por areniscas de grano grueso, color amarillo y
conglomerado con abundante óxido de hierro e intercalaciones de arcillolitas.
Formación Morroa Arenosa (TPM1): Se encuentra ubicada al Oriente del
casco urbano de Sincelejo en áreas de influencia de los Corregimientos de
Chochó y La Arena, también se extiende al Sur del casco urbano hasta llegar
a los límites con el Municipio de Sampués, está compuesta por areniscas de
color gris muy friables con estratificación cruzada, localmente numerosos
nódulos de arenisca calcárea, intercalaciones de conglomerados y arcillolitas.
Formación Morroa Arcillosa (TPM1): Se encuentra ubicada al Oriente del
casco urbano de Sincelejo extendiéndose de norte a sur del territorio
municipal, está compuesta por un conjunto de arcillolitas de diferentes colores
11 Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Sucre. IGAC 1.998
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interestratificada con areniscas conglomeráticas de color amarillo y lentes de
conglomerados.
Encuadre Hidrogeológico
El principal acuífero y fuente de agua de la región está representado por la Formación
Morroa; acuífero complejo, formado por capas de areniscas, conglomerados y
arcillolitas. La Formación Morroa se depositó sobre la paleo topografía de la
Formación Sincelejo; las capas del acuífero no son continuas por eso este se ha
sectorizado. La formación en el territorio de Sincelejo aparece con dos paquetes
alargados diferenciables por el tipo de sedimentación, separados por una capa
arcillosa que aparece continua desde el Municipio de Morroa pasa al Occidente por
los Corregimientos de las Tinas, las Palmas, Chochó y se prolonga más al Sur del
Municipio de Sampués. El paquete basal suprayace la Formación Sincelejo, es
predominantemente arcilloso, tiene un espesor aproximado de 500 metros, presenta
una capa de arcillolitas hacia la base en contacto con la Formación Sincelejo. Consta
en total de 5 capas de arcillolitas y 4 de areniscas de grano fino arcillosa, continuas
desde el Corregimiento de Las Palmas en el Municipio de Sincelejo, hasta Mateo
Pérez en el Municipio de Sampués.
4. INDICADORES AMBIENTALES
4.1 POBLACIÓN
Como se muestra en la Tabla n.° 2, la población total proyectada de Sincelejo para
el año 2017 es de 282.863 habitantes.
Tabla n.° 2. Evolución de la población.
AÑO
POBLACIÓN
AÑO
POBLACIÓN
2005 237639 2009 252525
2006 241363 2010 256255
2007 245090 2011 260010
2008 248794 2012 263776
2013 267571 2016 279031
2014 271375 2017 282863
2015 275207
Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE
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Gráfico n.° 1. Evolución de la población.
Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE
4.2 SUELO
4.2.1 SUELO URBANO.
División del Suelo Urbano12
El suelo urbano se divide en 9 comunas y estas a su vez integran barrios con
características morfológicas urbanas, la tipología de las edificaciones, el uso del
suelo y el estrato socio – económico, tal y como se determina en el POT.
Tabla n.° 3. División del Suelo Urbano
DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HAS)
Suelo urbano 2.744 has
Suelo de expansión 641 has
Total 3.385 has
Fuente: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación – Sincelejo
12 Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo
0
100000
200000
300000
AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
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20
4.2.2 SUELO RURAL.
División Del Suelo Rural13
El suelo rural se divide en veintiún (21) corregimientos: Chochó, La Arena, La
Gallera, San Martín, San Jacinto, Cerro del Naranjo, Buenavista, Buena vistica,
Babilonia, Sabanas del Potrero, Laguna Flor, Cerrito La Palma, Cruz del Beque, San
Antonio, Las Huertas, Las Majaguas, La Chivera, San Rafael, La Peñata, Castañeda,
Las Palmas.
Estos corregimientos se agrupan en cuatro zonas con características geo-
económicas similares de la siguiente manera:
Zona 1: San Rafael, La Arena y Laguna Flor.
Zona 2: La Chivera, Las Majaguas, Cerrito de La Palma y Cruz del Beque.
Zona 3: Las Huertas, San Antonio, Buenavista, Buena vistica, Babilonia, San
Jacinto, Cerro del Naranjo y San Martín.
Zona 4: La Peñata, Las Palmas, Castañeda, La Gallera, Sabanas del Potrero
y Chochó. Tabla n.° 4. División Del Suelo Rural
DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HAS)
Suelo rural 24.886 has.
Figura 2. Clases de Suelo
13 Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo
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21
Fuente: Plano N.° 9 “Clases de Suelo”: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación – Sincelejo
4.3 CALIDAD DEL AIRE
Tomado como punto de inicio el Plan de Desarrollo 2016 - 2019, “Ciudad con visión”,
observamos que en el municipio de Sincelejo se contemplan acciones tendientes a
mejorar y/o conservar la calidad del aire. Dichas acciones se encuentran plasmada
dentro del Programa Salud Integral para todos, Subprograma Habitad Saludable, en
el que se contemplan tales como la “Promoción de la calidad del aire en el interior y
exterior de las edificaciones urbanas y rurales”.
En la actualidad el Municipio cuenta con estudios que evalúan la calidad del aire,
como resultado del Convenio Interadministrativo n.° 36 de 2016, celebrado entre la
Financiera de Desarrollo Territorial S.A FINDETER y el municipio de Sincelejo, cuyo
objeto principal es aunar esfuerzos técnicos administrativos y financieros entre las
partes para la implementación de la metodología del programa "Ciudades
Sostenibles y competitivas” en su versión ampliada y ajustada para territorios
supramunicipales, con el propósito de promover políticas y acciones sostenibles e
identificar proyectos que promuevan el desarrollo de los municipios de Sincelejo y
Corozal, ambas entidades territoriales ubicadas en el departamento de Sucre y de
esta forma contribuir a las disminución de la brecha de inequidad y a la satisfacción
de necesidades básicas de los ciudadanos en el marco del programa Ciudades
Sostenibles y competitivas, CSC, programa mediante el cual FINDETER, junto al
Banco Interamericano de Desarrollo - BID, impulsan el desarrollo sostenible de las
ciudades intermedias del país, desarrollando con cada una de ellas, una visión a
largo plazo.
Para el municipio de Sincelejo y de Corozal, FINDETER elaboró un documento
denominado “ESTUDIOS BASE DEL ÁREA FUNCIONAL SINCELEJO-COROZAL
CIUDADES SOSTENIBLES Y COMPETITIVAS”, en el que se incluye un Estudio de
Mitigación al Cambio Climático, en él se indican las emisiones de Gases Efecto
Invernadero, GEI, en el municipio de Sincelejo.
Los resultados arrojados de dicho estudio son los siguientes:
El inventario de emisiones de GEI se plantea de acuerdo al Protocolo “Global
Protocol For Community-Scale Greenhouse Gas Emisiones (GPC) - Versión 2.0 –
julio 2014 (ICLEI, C40, WRI)”. La Tabla 5 recoge las principales características del
marco del estudio.
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Tabla n° 5. Principales características del marco del estudio
Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y
Competitivas”. FINDETER
Analizando los resultados en términos de alcances, el balance de emisiones-
absorciones de GEI del alcance 1 es positivo, es decir, las emisiones son superiores
a las absorciones que ascienden a 25.948 Ton de CO2e. Si se realiza un análisis de
las emisiones de GEI por sectores, se observa que la mayor parte de las emisiones
son del alcance 1, representando estas un 87% del total de emisiones del municipio.
Las emisiones del alcance 2 representan un 13% del total, mientras que las del
alcance 3 no llegan al 1%, tal y como se puede observar en la Grafico N.° 2.
Gráfico n.° 2. Emisiones de GEI por alcance (%).
Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”. FINDETER
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Si se realiza un análisis diferenciando entre área urbana y rural, nos encontramos
que el 75% de las emisiones del municipio tienen su origen en el área urbana,
mientras que el 25% restante se originan en el área rural. En la Grafico n.° 3 a
continuación se pueden diferenciar las emisiones generadas en cada área para el
área funcional.
Gráfico n.° 3. Emisiones municipales de Sincelejo diferenciadas por área (%).
Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”.
FINDETER
En el Grafico n.° 4 se muestran los resultados del inventario por sectores, y puede
observarse como es el sector transporte el responsable de la mayor parte de las
emisiones de GEI, seguido por las energías estacionarias, el sector AFOLU y la
gestión de residuos municipales.
Gráfico n.° 4. Emisiones de GEI municipales por sector.
Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”. FINDETER
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En los siguientes Gráficos n.° 5 y n.° 6, se muestran los resultados detallados por
subsector. Tal y como se puede apreciar, los subsectores que representan una
mayor cantidad de emisiones de GEI son el sector transporte, con un 33% de las
emisiones, seguido por la energía estacionaria del sector residencial, con un 19% de
las emisiones, seguida está muy de cerca por la gestión de los residuos y el sector
AFOLU, con un 17% de las emisiones cada uno.
Gráfico n.° 5. Emisiones de GEI municipales por sectores desagregados.
Gráfico n.° 6. Contribución a las emisiones de GEI totales por sector desagregado.
Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”. FINDETER
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4.4 RUIDO
Revisado el Informe de Ejecución de Gestión, 2017, elaborado por parte de la
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, se evidenció que la unidad
ambiental desarrolla campañas de sensibilización sobre emisiones de ruido,
contaminación auditiva y ruido ambiental a los representantes de los
establecimientos comerciales ubicados en el centro de la ciudad de Sincelejo, que
utilizan los alto parlantes como estrategia de mercadeo. Dichas sensibilizaciones se
basan en la socialización del Artículo 33 del Código Nacional de Policía y
Convivencia, y los impactos ocasionados por las emisiones de ruido, la
contaminación auditiva, las afectaciones a la salud de las personas que frecuentan
la zona céntrica de la ciudad, al igual que la socialización del Decreto Local 491 de
2016, “por medio del cual el municipio de Sincelejo adoptó las medidas de control
para contrarrestar la contaminación auditiva y se reglamentan el uso de
altoparlantes, amplificadores y perifoneo”.
Fotografía. Sensibilización emisión de ruido, contaminación auditiva y ruido ambiental.
Fuente: Informe de Ejecución de Gestión, 2017
4.5 EDUCACIÓN AMBIENTAL
La Educación Ambiental es sin lugar a dudas un proceso educativo permanente, un
proceso en el que se ve involucrada la relación existente entre la educación y el
ambiente, siendo la educación el sistema de enseñanza de valores y el ambiente un
sistema complejo para comprender el entorno. Sobre este punto, es necesario
proponer que la construcción del concepto de ambiente debe tener en su interior
varias dimensiones, como lo son: la social, económica, política, cultural, y biológica
y este proceso que se reflejado en las diferentes formas de enseñanza (educación
formal, no formal e informal).
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Ahora bien, según la Constitución Política de Colombia (1991) y la Ley General de
Educación (1994), los colombianos tienen el derecho a un ambiente sano en donde
se desarrolle como ciudadano y de la misma manera se debe velar por que reciba
una educación que le permita desarrollar relaciones armoniosas con su ambiente.
Dentro del Plan de Desarrollo 2016 - 2019, denominado “Ciudad con visión”, se
encuentra el Programa Cambio Climático, Gestión Del Riesgo y Medio Ambiente,
Subprograma: Medio Ambiente, dentro del cual se contempla el proyecto “Educación
ambiental y embellecimiento paisajístico en las cuencas y arroyos de Sincelejo”.
4.5.1 PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES, PRAES.
Teniendo en cuenta la información suministrada por parte de la Secretaria de
Educación del Municipio de Sincelejo, en cumplimiento al Decreto 1743 de Agosto 3
de 1994, las 36 Instituciones Educativas del municipio ejecutan Proyectos
Transversales y Ambientales (PRAES), los cuales permiten contribuir a la formación
de ciudadanos y ciudadanas éticos y responsables frente al manejo sostenible del
ambiente, preparados para tomar decisiones con criterio sobre la gestión ambiental,
respetuosos de sí mismos, de los otros y de su entorno.
4.5.2 PROYECTOS CIUDADANOS Y COMUNITARIOS DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL, PROCEDAS.
Los Procesos Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA) son iniciativas
comunitarias desarrolladas por grupos organizados de la ciudadanía, con el objeto
de contribuir a la solución de los problemas concretos de la realidad nacional,
regional y local en un contexto y tiempo determinados.
Los Procesos Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA) deben plantearse
a partir del conocimiento del territorio y de los procesos de gestión ambiental local,
teniendo en cuenta los antecedentes tanto de gestión comunitaria como institucional
para atender la situación ambiental conflictiva seleccionada.
Adicionalmente, se debe contextualizar con base en el Plan de Desarrollo, así como
con los diferentes instrumentos de planeación relacionados con la temática a
trabajar, por lo tanto, se requiere tener en cuenta la interdisciplinaridad, la
interculturalidad, los programas, proyectos y acciones ejecutadas en el sector o área
de influencia del mismo. En la actualidad, el Municipio de Sincelejo no cuenta con
proyectos ciudadanos elaborados sobre Educación Ambiental (PROCEDAS), por lo
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que se imposibilita el fortalecimiento de las estrategias a las que hace referencia la
Política Nacional de Educación Ambientales estipulado en el Artículo 9 de la Ley
1549 del 2012.
4.5.3 CAPACITACIONES DEL SECTOR AGRÍCOLA
Dentro del informe de ejecución de actividades 2017, elaborado por parte de la
Unidad Ambiental, adscrita a la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio
Ambiente de Sincelejo, se evidenció que como medida de protección de los Recursos
Naturales del Municipio, dicha dependencia, en coordinación con la Fundación Bio -
entornos, ha capacitado a los pequeños productores del corregimiento de las
Palmas, Laguna Flor, Cerrito, San Martin y Corregimiento la Arena, sobre los
cuidados en la manipulación de los agroquímicos, respecto de cómo debe ser el
almacenamiento y aplicación de estos productos como una gestión ambientalmente
adecuada de los residuos pos – consumo, con la finalidad de que sean sometidos a
sistemas de gestión diferencial y evitar que la disposición final se realice de manera
conjunta con los residuos de origen doméstico.
Las capacitaciones en mención fueron dirigidas a las siguientes asociaciones:
Tabla n.° 6. Asociaciones, sector agrícola.
ASOCIACIÓN NÚMERO DE
ASISTENTES
COMPROMISOS
ADQUIRIDOS
Asociación de Mujeres Artesanas de San
Martin
20
Realizar un consumo
responsable de los
agroquímicos y los
residuos posconsumo
para su posterior
recolección por parte
de la fundación
Bioentornos.
Asociación de productores agrícolas y
pecuarios de San Martin.
Asociación de productores de la Arena
15
Asociación de productores
agropecuarios de Laguna Flor
ACAPROSIN
Cabildo Cerrito de la Palma
4.5.4 SENSIBILIZACIÓN SOBRE MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS.
Debido a la mala disposición de los residuos sólidos (basureros a cielo abierto y en
arroyos) que se ha venido presentando en la ciudad de Sincelejo, la Oficina de
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28
Unidad Ambiental, en el año 2017, adelantó una serie de capacitaciones que
consisten en explicar a los habitantes sobre la importancia de hacer buen uso del
servicio de recolección de estos residuos, que para proteger los recursos naturales
del municipio, como lo son agua y suelos, no se deben arrojar basuras a los arroyos
ni disponerlas en lotes abandonados, por los efectos negativos que esta práctica
ocasiona al medio ambiente.
Esta actividad es realizada en comunidades de los distintos barrios, de la zona
céntrica y en instituciones educativas de la ciudad. Además, se realiza
capacitaciones sobre residuos sólidos dirigidas a las personas infractoras que de la
ley 1801 que contempla el nuevo código de policía y convivencia ciudadana, esta
sensibilización se realiza en las instalaciones físicas del cuerpo de bomberos.
Por otro lado, la Oficina en mención realizó sensibilización a los vendedores de
comida rápida ubicados en el parque Central de Las Margaritas, con el fin de darles
a conocer la importancia del manejo de los residuos sólidos y la correcta disposición
de los residuos de alimentos en especial los aceites usados, y las aguas grises
provenientes del lavado de los utensilios de cocina.
Fotografía. Sensibilización manejo y disposición adecuada de residuos solidos
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29
4.6 MOVILIDAD URBANA
En el diagnóstico de la situación actual de la movilidad de Sincelejo, se identificó
entre otros problemas del municipio, deficiencias en la infraestructura vial y en la
señalización, problemas con la alta utilización del transporte informal (al cual pueden
estar contribuyendo la falta de oportunidades de trabajo formal en especial para la
población desplazada), y deficiencias del transporte público colectivo; problemas con
la operación del transporte de carga, con el estacionamiento de los vehículos, y la
falta de cultura vial ciudadana.
Tal y como se puede observar en la gráfica a continuación, en Sincelejo el 38% de
la población se moviliza en moto taxi, el 21% en moto particular, el 12% a pie, el 10%
en vehículos particulares, el 10% en transporte público colectivo urbano (TPCU), y
el 5% en taxi.
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30
Respecto a los motivos de viaje de la población, el trabajo y el estudio son en
conjunto la razón por la que más se viaja, el motivo trabajo con una participación del
50,3% mientras que el motivo estudio es del 31,7%.
Sobre este punto es importante traer a colación que Sincelejo está analizando la
posibilidad de establecer ciertas restricciones a la circulación de vehículos
particulares. En este sentido, intenta disponer de un buen servicio colectivo de
pasajeros.
A pesar de ser considerado un medio de transporte público informal, el mototaxismo
es la principal y mayor fuente de empleo informal que existe en Sincelejo, por lo que
se estima que el 40% de la población económicamente activa se dedica a dicha
actividad, lo que lleva a que las vías de tránsito se caractericen por una
desorganización general del sistema de transporte público. (Grafico n.° 7).
Gráfico n.° 7. Distribución modal de Sincelejo
Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”. FINDETER
La red vial de Sincelejo obedece a un esquema de tipo radial en donde la gran
mayoría de los corredores actúan como ejes arteriales que comunican el centro de
la ciudad con las zonas residenciales ubicadas en la periferia de Sincelejo.
En lo concerniente a la red vial urbana de Sincelejo, vemos que cuenta con
aproximadamente 512 Kilómetros de longitud, conformada por diferentes tipos de
vías que se encuentran clasificadas de acuerdo al cumplimiento de ciertos criterios
geométricos, tal como se describe en el POT municipal. En este punto se pudo
establecer la evolución del parque automotor en la ciudad, que muestra un
crecimiento permanente año tras año, con un alto crecimiento a partir del año 2011,
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31
en el cual incide de manera directa la cantidad de motocicletas matriculadas.
(Grafico n.° 8).
No podemos dejar a un lado que las motocicletas constituyen casi las tres cuartas
partes del parque automotor de la ciudad (72,2%), como se pudo observar
anteriormente en el Grafico n.° 7.
Gráfico n.°8. Evolución del parque automotor en Sincelejo. (n.º de vehículos)
Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”. FINDETER
Gráfico n.° 9. Distribución del parque automotor en Sincelejo.
Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”. FINDETER
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4.7 GESTIÓN DEL RIESGO.
Cuando se habla de gestión del riesgo, hacemos referencia al proceso social de
planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, con el
ánimo de impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y
para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior
recuperación.
La gestión del riesgo basada en procesos se introduce bajo la consideración dada
por las tendencias modernas de gestión, en que un resultado deseado se alcanza
más eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan
como un proceso, el cual consiste en un conjunto de actividades interrelacionadas
para generar valor, transformando insumos en productos.
El componente de procesos define el marco general de la gestión del riesgo, es la
carta de navegación para lograr los objetivos del territorio con miras a adelantar su
proceso de desarrollo en función del riesgo y así contribuir a su sostenibilidad,
viabilidad como unidad territorial y logro del futuro deseado por la comunidad.
Toda problemática de riesgo a través del enfoque de procesos se realiza mediante
una serie de actividades que tienen por objeto conocer el riesgo, valorarlo, tomar
medidas para prevenir y mitigar situaciones de emergencia, prepararse para la
eventual ocurrencia del fenómeno, adelantar las acciones para la atención, evaluar
la situación una vez superada la crisis para la cuantificación de efectos, prepararse
para otros posibles eventos y diseñar mecanismos para lograr un adecuado manejo
del riesgo financiero entre otras actividades.
4.7.1 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
En cumplimiento al artículo 37 de la Ley 1523 de 2012, “por la cual se adopta la
política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.”, el
municipio cuenta con el Plan Municipal de Gestión del Riesgo con sus respectivas
estrategias de respuesta, el cual se constituye en el instrumento de planificación que
orienta las políticas municipales en Gestión de Riesgos, enmarcadas en los
componentes de conocimiento y reducción de riesgos y manejo de desastres;
buscando de esta manera identificar los riesgos pretendiendo mitigarlos, diseñando
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estrategias de respuestas ante posibles emergencias y previendo procesos de
rehabilitación y recuperación.
Por otra parte, vemos que mediante el Decreto n.° 59 de 2012, se ordenó la creación
del Consejo de Gestión del Riesgo de Desastre en el Municipio de Sincelejo, dando
cumplimiento a la normatividad vigente sobre la materia, dentro de la cual se destaca
la Ley 46 de 1988, Decreto 919 de 1989, Ley 99 de 1993, Ley 322 de 1996, Ley 388
de 1997, Decreto 93 de 1998, Ley 1523 de 2012 y Decreto 1974 de 2013.
4.7.2 ATENCIÓN DE DESASTRES Y MITIGACIÓN DE AMENAZAS EN ZONA
RURAL Y URBANA.
En temas de Gestión del Riesgo, el Municipio de Sincelejo realizó para el año 2017
inversiones que tenían como finalidad la atención de desastres y mitigación de
amenazas en la zona urbana. Las actividades que se efectuaron están relacionadas
con ejecución de contratos relacionados con la limpieza y extracción de material
sedimentado en arroyos del sector urbano, para mitigar efectos causados por la ola
invernal; dichos contratos fueron el n.o 035 de 2017 y n.o 103 de 2017.
En este punto vale la pena llamar la atención de la Administración Municipal, toda
vez que para la zona rural no se llevaron a cabo actividades de atención y mitigación
de amenazas.
4.7.3 INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA PLANIFICACIÓN.
En aras de dar cumplimiento a lo estipulado por el Artículo 14 de la Ley 1523 de
2012, se evidenció, una vez revisado el Plan de Desarrollo Municipal, que en este
fue incluido un programa denominado "SALUD INTEGRAL PARA TODOS",
Subprograma: Gestión Integral de Riesgos en Emergencias y Desastres, el cual
contiene acciones tendientes a la implementación de la gestión de riesgo de
desastres, tales como la ejecución proyectos relacionados con el fortalecimiento de
la estrategia de respuesta a emergencias, garantizando la efectividad de la atención
y prestación de servicios básicos durante la respuesta, a través de la formulación,
desarrollo y evaluación de los planes sectoriales de gestión del riesgo de desastres
y el fortalecimiento de la capacidad sectorial, transectorial y comunitaria para
detectar y responder a eventos de emergencia y desastre.
Otro programa que se incluye dentro del Plan de Desarrollo antes mencionado, es el
denominado Cambio Climático, Gestión del riesgo y Medio Ambiente, el cual tiene
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como objetivo principal generar una gestión compartida y coordinada, y una
información pertinente y oportuna, que permita una adecuada toma de decisiones
para contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos de los fenómenos
ambientales y cambio climático, asegurando la sostenibilidad, la seguridad territorial,
los derechos e intereses colectivos, para mejorar la calidad de vida de las
poblaciones y comunidades en riesgo. Dentro de este programa fueron incluidos
diferentes proyectos que permiten la implementación de la gestión del riego; dichos
programas son los siguientes:
Estudios de vulnerabilidad de la población ante eventos naturales y
antrópicos.
Articular las acciones interinstitucionales para la financiación de la
recuperación de todos los arroyos urbanos y rurales.
Delimitación de rondas y nacimientos de cuerpos de agua superficiales para
el abastecimiento de poblaciones rurales y sistemas productivos.
Declarar zonas de protección en las rondas de los arroyos.
Realizar campañas de sensibilización sobre el buen uso de los arroyos a la
población aledaña.
Formulación y Gestión de proyectos que permitan la vinculación de la
Población a la recuperación de los arroyos.
Realizar campañas de sensibilización en todo el Sincelejo sobre el buen uso
de los arroyos.
Durante lo corrido del año 2017, y dando cumplimiento a estos programas, se llevó
a cabo el proyecto “ESTRATEGIAS PARA PROTECCION Y CUIDADO DEL
RECURSO HIDRICO (ARROYOS) Y PARQUES CON ENFASIS EN GESTION
AMBIENTAL PARTICIPATIVA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO SUCRE”; este
proyecto consistió en la limpieza de arroyos de nueve (9) barrios y embellecimiento
de nueve (9) parques del Municipio de Sincelejo, además de reforestación con
árboles maderables, frutales y ornamentales, con un total de trescientas (300)
especies, que además contó con la participación de la comunidad. Ver tabla 7 y 8.
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Tabla n.° 7. Relación Parques Intervenidos
PARQUES BARRIO PARQUES BARRIO
SANTA CECILIA SANTA CECILIA BOTERO BOTERO
LA GRAN
COLOMBIA
LA GRAN
COLOMBIA
LA MANO DE
DIOS
LA MANO DE DIOS
BOGOTA BOGOTA MARGARITA MARGARITA
IPANEMA IPANEMA LOS LAURELES LOS LAURELES
SEVILLA SEVILLA
Tabla n.° 8. Relación Arroyos Intervenidos
ARROYOS BARRIO ARROYOS BARRIO
PIONEROS PIONEROS AMERICA AMERICA
SANTA CECILIA SANTA CECILIA SEVILLA SEVILLA
LA MARIA LA MARIA BARLOVENTO BARLOVENTO
PROGRESO PROGRESO PORVENIR PORVENIR
VALLEJO VALLEJO LIBERTAD LIBERTAD
Fotografía. Intervención Parques y Arroyos
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4.7.4 CUERPO DE BOMBEROS
En relación al financiamiento del cuerpo de bomberos, el municipio realizó durante
la vigencia 2017 una inversión de CIENTO DIECINUEVE MILLONES
NOVECIENTOS DIEZ MIL PESOS M/CTE ($119.910.000), según contratos que se
encuentran reportados en el Portal Único de Contratación. Dichos contratos están
relacionados con el mantenimiento y recarga de extintores y llenado de equipos de
auto contenido de aire pertenecientes al cuerpo de bomberos del municipio de
Sincelejo, suministro de combustibles: gasolina corriente y diésel para los vehículos
al servicio del cuerpo oficial de bomberos de Sincelejo (Sucre) y Contrato de
Prestación de Servicios 251-2017, el cual tuvo como objeto la prestación de servicios
de apoyo a la gestión en las actividades administrativas del cuerpo oficial de
bomberos del municipio de Sincelejo.
4.8 ESPACIO PÚBLICO
El crecimiento acelerado de las ciudades colombianas ha traído consigo dificultades
para controlar los procesos de urbanización, que han sido en su mayoría de origen
espontáneo e informal y como consecuencia no han generado condiciones
adecuadas en la provisión de espacio público. Es por ello que durante los últimos
veinte (20) años el Gobierno Nacional ha realizado avances en la expedición de
normas urbanísticas y la formulación de lineamientos de política urbana, los cuales
tienen en cuenta el tema de espacio público.
En el marco de la Visión Colombia 2019, se formuló en 2006 la estrategia “Construir
Ciudades Amables”, que planteó el diseño de estrategias que garanticen en las
ciudades lo siguiente:
i) mejorar la calidad de vida de sus habitantes;
ii) adecuar los espacios donde habitan y se relacionan los ciudadanos;
iii) construir ciudades más amables, ordenadas bajo un modelo de desarrollo
urbano planificado, con espacio público adecuado, y con inclusión hacia la
población discapacitada;
iv) articular todos los componentes de movilidad como el transporte urbano
masivo o colectivo, transporte privado, ciclo rutas, vías peatonales,
sistemas alternativos, etc., y;
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v) promover el desarrollo de sistemas integrados de transporte masivo,
buscando en el mediano plazo impulsar un desarrollo urbano integral
mejorando el espacio público, entre otras estrategias.
Como respuesta a lo anterior, dentro del Plan de Desarrollo 2016 - 2019 “Ciudad con
Visión” se encuentra el Eje 3 que plantea una ciudad amable con el medio ambiente,
segura y ordenada, dentro del cual se encuentra inmerso el Programa Sistema
Estratégico de Transporte Público – SETP, dentro del cual se contempla el proyecto
recuperación y mejoramiento de infraestructura peatonal y espacio público, así como
también en la actualización de POT se contemplaron los ajustes relacionados con el
espacio público, información que se evidencia en el Acuerdo n.° 147 de 2015, el cual
establece en el numeral 3.5.3 “Balance del Espacio Público en el Municipio”.
Sin embargo, vemos con mucha preocupación que en la actualidad el municipio de
Sincelejo no recauda recursos por concepto de utilización transitoria del espacio
público, a pesar que esta es una problemática desbordada y gran parte del espacio
público de la ciudad de Sincelejo se ve invadido o mal utilizado, sobretodo en la zona
céntrica.
Por todo lo anterior, exhortamos a la Administración Municipal de Sincelejo para que
adopte las medidas que considere pertinente y así pueda garantizar la correcta
utilización del espacio público en nuestra ciudad.
Ahora bien, para efectos de garantizar la planeación y gestión del espacio público en
los POT, y fundamentalmente para monitorear el déficit cuantitativo y cualitativo del
mismo en las ciudades, el Artículo 14 del Decreto 1504 de 1998 estableció la
categoría de Espacio Público Efectivo, que corresponde al espacio público de
carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas;
para efectos de su medición, se estableció un indicador de espacio público por
habitante y un índice mínimo de EPE de 15 m 2. La información suministrada por la
Secretaria de Planeación Municipal evidencia que el municipio cuenta con el mínimo
de espacio público efectivo en el área urbana, siendo este de 15 m².
4.9 RESIDUOS SOLIDOS
Teniendo en cuenta la información contenida en el Plan de Gestión de Residuos
Sólidos del Municipio de Sincelejo, encontramos que la cantidad de residuos
generados por actividad del servicio público de aseo, teniendo en cuenta la
generación mensual en área urbana cantidad es de 5.800 Ton promedio/mes, una
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producción per cápita de residuos en área urbana de 2.11 Kg/habitante-día y 62.187
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana.
De las 5800 Ton promedio/mes, se evidencia dentro del Plan de Gestión de Residuos
Sólidos que el componente que se encontró en mayor proporción fueron los residuos
orgánicos, con un porcentaje de generación del 36,39%, seguido del componente
plástico, en un porcentaje de 18,23%. El componente que se generó en menor
proporción fue el componente huesos y otros, en una proporción de 0,02%.
Analizando la cantidad de residuos reciclables del sector residencial del municipio y
los corregimientos que ingresan al relleno sanitario El Oasis, correspondientes a los
componentes papel, cartón, plásticos, compuestos de aluminio, otros metales no
ferrosos y vidrio, se estarían disponiendo aproximadamente un total de 24,09% de
residuos reciclables; además se están disponiendo un total de 64,48% Residuos
orgánicos, residuos de poda, corte de césped y jardinería, que podrían ser utilizados
en procesos de compostación. Lo anterior, indica que al relleno sanitario El Oasis, el
sector residencial y los 2 corregimientos, están disponiendo en total 88,57%, de
residuos que podrían ser aprovechados antes de disponerlo en el relleno sanitario y
de esta forma, aumentar su vida útil.
Grafica n.° 10. Consolidado Composición Física Total del Sector Residencial y los Corregimientos
Fuente: PGIRS Sincelejo
Teniendo en cuenta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, del
Municipio de Sincelejo, la cobertura de recolección dentro del área urbana es de
100%, con una frecuencia de recolección área urbana de 3 veces/semana, por lo
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que se tienen identificados veintidós (22) puntos críticos en área urbana y la distancia
del centroide al sitio de disposición final es de 4.40 km.
Se tienen ubicadas ciento cuarenta y dos (142) Cestas Públicas, y en el año 2017 se
implementó el programa denominado, ubicación, sensibilización, y seguimiento buen
uso de los contendedores ubicados en puntos de la zona céntrica de la ciudad de
Sincelejo, el cual es una estrategia que surgió como una alternativa de tipo piloto
para solucionar la problemática de puntos críticos por inadecuada disposición de
residuos sólidos. Estos puntos se relacionan a continuación en la Tabla n.° 9.
Tabla n.° 9. Ubicación Contenedores centro Sincelejo
N.° UBICACIÓN DIRECCIÓN
1 Frente a Surtigas Calle 20 a con cra 25
2 Teatro Municipal (Dos contenedores) Calle 23 con cra 22
3 Monumento Flor del Bonche Calle 20
4 Antiguo Toyota Calle 20 con cra 22
5 Parque Santander al frente de calza
costa
Calle 20
6 Frente al Éxito – esquina Olímpica Calle 21
7 Mirador Sabanero Calle 20 con cra 18
8 Esquina Gran Centro el parque
9 Esquina mariscal Cra 14 con calle 18
10 Esquina casa cural Cra 17 con calle 20
11 Esquina salida del parqueadero SAO Calle la pajuela
12 Calle la pajuela diagonal a carnecol Calle la Pajuela
13 Calle Mochila esquina restaurante
Javier Parrilla
Barrio Mochila
14 Esquina Banco de Bogotá Calle 23 con cra 20
15 Esquina Establecimiento comercial
Laminas y Metales
Calle 23 con cra 23ª
16 Esquina establecimiento comercial
Vélez
Calle 21 con cra 21
17 Alcaldía Municipal (Dos
contenedores)
Calle 28 No 25ª-246 Avenida la Paz
Además de ello, se realizó un exhaustivo seguimiento a estos contenedores,
verificando el buen uso de estos por parte de la comunidad, pero todavía es
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importante que la Administración realice una mayor socialización para el cuidado de
estos contenedores y así evitar su destrucción en el corto tiempo.
Fotografía. Seguimientos contenedores
En relación al sitio de disposición final, el Municipio dispone de un lugar propio para
la disposición de residuos sólido, el cual es el relleno Sanitario El Oasis, el cual se
encuentra ubicado en la Finca El Oasis, km 2 vía al Corregimiento de Chochó. Dicho
sitio de disposición final cuenta con licencia ambiental debidamente otorgada por
CARSUCRE mediante la Resolución n.° 0444 del 6 de junio de 2011, donde se
establece que la vida útil disponible del sitio de disposición final según la autorización
ambiental es de quince (15) años.
A su vez, el Municipio de Sincelejo posee una escombrera que actualmente se
encuentra en funcionamiento, ubicada en el Relleno sanitario El Oasis, vía a Chochó,
operada por INTERASEO S.A E.S. P, con permiso temporal otorgado por
CARSUCRE, mediante Resolución n.° 0691 del 12 de septiembre de 2013.
4.9.1 PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS, PGIRS.
En el Plan de Desarrollo “SINCELEJO CIUDAD CON VISION” ha quedado
definido en el eje Ciudad Amable con el medio ambiente, segura y
ordenada, la implementación del Plan de gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS), como una actividad vital para el programa: CAMBIO
CLIMÁTICO, GESTIÓN DEL RIESGO Y MEDIO AMBIENTE.
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Por lo anterior, el municipio de Sincelejo adoptó para el año 2017 el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, mediante el Decreto 117 del 3 de marzo de
2017.
4.9.2 SEGUIMIENTO METAS DEL PGIRS BASUREROS A CIELO ABIERTO DE
LA CIUDAD
Con la finalidad de reducir la cantidad de basureros a cielo abierto dentro del
Municipio de Sincelejo, la Unidad Ambiental realizó durante el año 2017 una serie de
seguimientos a estos puntos críticos, como meta establecida dentro del Plan de
Gestión de Residuos Sólidos (PGIRS).
Los resultados generados señalan que de los diez (10) basureros a cielo abierto que
existían para la vigencia 2016, se evidencia una reducción de estos para la vigencia
2017, quedando solo tres (3) puntos críticos. Después de verificar la anterior
información y de comprobarse si estos eran de carácter privado o público, se trasladó
el caso a la secretaria del Interior por medio de un informe en donde se comunicaba
el impacto negativo que esta actividad ocasionaba al medio ambiente y de cómo
afectaba la calidad de vida de las personas aledañas a estos puntos, para que desde
esa dependencia se identificará a los propietarios para su limpieza y encerramiento.
Con esta gestión se logró que un solo lote sea limpiado y encerrado. Cabe señalar
que aún falta muchísimo en materia de cultura ambiental en cuanto a la disposición
de los residuos sólidos en Sincelejo.
Fotografía. Basurero a Cielo Abierto
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4.10 AGUAS RESIDUALES
Durante la última década y debido a la concentración de la población en zonas
urbanas, se ha presentado un aumento de la presión de las ciudades sobre los
recursos naturales, la dotación de vivienda y la prestación de servicios públicos
(agua, saneamiento básico, energía, etc.). Esta situación ha intensificado las
problemáticas ambientales, entre las que se destaca la contaminación del recurso
hídrico generada por la descarga de las aguas residuales no tratadas provenientes
de los alcantarillados municipales.
Vale la pena destacar que un gran número de municipios han adoptado, o están en
proceso de implementación, programas para el tratamiento y disposición final de las
aguas servidas, especialmente para las grandes ciudades. Esto con el fin de
mantener como mínimo los criterios de calidad del recurso para los diferentes usos
y el equilibrio del sistema natural basado en la capacidad de asimilación.
Sincelejo no ha estado atrás en las gestiones relacionadas con el control de la
contaminación hídrica, y se han adelantado a nivel nacional diferentes esfuerzos
para reducir los impactos ambientales. Sin embargo, estos han resultado
insuficientes, y se evidencia prioritario la realización de una inminente evaluación de
las diferentes alternativas institucionales, financieras, normativas y técnicas, que
coordinen una gestión unificada, y permitan alcanzar metas razonables en el
mediano y largo plazo.
En el Municipio la entidad responsable del sistema de recolección, transporte y
evacuación de aguas residuales domésticas es la empresa Aguas de la Sabana S.A.
E.S.P., operador privado con capacidad técnica, operativa y administrativa.
4.10.1 SISTEMA DE COLECTORES
El sistema de alcantarillado de Sincelejo está básicamente dividido en dos vertientes
o distritos sanitarios. Al norte, DISTRITO COLOMUTO, con vertimiento al arroyo
Colomuto, y al sur, DISTRITO CAIMAN, con vertimiento al arroyo Caimán; estas dos
corrientes se interceptan en el punto identificado con las coordenadas N 1´520.687
y E 859.768 para verter finalmente las aguas, sin ningún tipo de tratamiento, al Arroyo
Grande de Corozal. Esta ha sido una problemática que data de años atrás y la
Administración Municipal manifestó que la construcción y entrada en operación de la
Laguna de Oxidación del Municipio de Sincelejo se encuentra actualmente en un
99%.
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Adicional a los dos distritos anteriores, se encuentra el DISTRITO SINAI, el cual es
un sistema que hace la descarga de las aguas residuales originadas en los barrios
La Independencia y Sinaí al arroyo Cayetano.
4.10.2 SISTEMA DE INTERCEPTORES
Las aguas residuales provenientes de los distritos Colomuto y Caimán, actualmente
están siendo conducidas respectivamente por los arroyos Colomuto y Caimán hasta
el ya mencionado Arroyo Grande de Corozal.
4.10.3 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS.
El sistema de alcantarillado de Sincelejo funciona por gravedad, en la modalidad
sanitaria, es decir solo capta, conduce y dispone aguas residuales. En el área rural
solo existe en el centro poblado de Chochó, pero no cuenta con ningún sistema de
tratamiento.
Los componentes del sistema de alcantarillado están representados en los
elementos de captación domiciliarios conducción por gravedad, pero en la actualidad
no se cuenta con sistema de tratamiento de aguas residuales, más sin embargo se
está realizando la terminación de la construcción de la Laguna de Oxidación, tal y
como se dijo anteriormente.
4.10.4 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS – PSMV
El Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos (PSMV), es un instrumento de
manejo ambiental aprobado por la CAR, que contempla el conjunto de programas,
proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias
para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales
descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los
cuales deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y uso que
defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de agua.
Teniendo en cuenta la Resolución n.° 1433 de 2004, las personas jurídicas
prestadoras del servicio público de alcantarillado y sus actividades complementarias,
deben formular y presentar el PSMV ante la autoridad ambiental; en atención a lo
anterior, el Municipio cuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos -
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PSMV aprobado por la Corporación Autónoma Regional de Sucre, Carsucre, el cual
venció en al año 2017.
Actualmente el ente territorial tiene en ejecución un proyecto consistente en la
construcción de una serie de componentes como colectores, EBASRS Y PTAR, con
dichas obras se espera se dé solución a los vertimientos generados al Arroyo Grande
de Corozal, con el proyecto denominado “Saneamiento del Arroyo Grande de
Corozal Fase II Y Fase III”.
4.11 FUENTES DE ABASTECIMIENTO
La principal fuente de abastecimiento de agua de los habitantes del Departamento
de Sucre la constituye el agua subterránea, la cual es captada por medio de pozos
profundos, pozos artesanos o manantiales. Constituyéndose el Acuífero Morroa en
la fuente de abastecimiento de agua potable más asequible, para una población de
aproximadamente (500.000) habitantes de las zonas urbanas y rurales de los
Municipios de Ovejas, Los Palmitos, Morroa, Corozal, San Juan de Betulia, Sincelejo
y Sampués.
Estudios realizados por la Corporación Autónoma Regional de Sucre CARSUCRE,
establecen que los dos principales problemas que tiene el acuífero Morroa, a saber:
la primera de ellas consiste en la sobreexplotación y el peligro de contaminación por
actividades antrópicas. Lo primero se determinó por el descenso continuo del nivel
del agua en los pozos, en los últimos años, poniendo en serio peligro la sostenibilidad
del recurso.14
En segundo lugar, vemos que el acuífero presenta una vulnerabilidad de media a
alta y se han detectado varios fuentes potenciales de contaminación sobre la zona
de recarga como son los vertimientos de aguas residuales en algunos arroyos que
atraviesan la zona de recarga (Arroyo Grande de Corozal y Arroyo Morroa); los pozos
abandonados sin sellar o inadecuadamente sellados, la disposición inadecuada de
residuos sólidos; el desarrollo urbanístico en las zonas de recarga del acuífero (los
cascos urbanos de los Municipios de Ovejas, Los Palmitos, Corozal, Morroa,
Sincelejo y Sampués); las estaciones de gasolina y cementerios; las actividades
agrícolas y ganaderas.
14 Proyecto de Protección Integral de Aguas Subterráneas “PPIAS”CARSUCRE
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El método de captación de agua es a través de pozos profundos que van desde
149m hasta 960m de profundidad.
4.11.1 EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO.
Aguas de la Sabana S.A E.S.P es la empresa que tiene a su cargo la prestación de
los servicios de acueducto y alcantarillado en el municipio de Sincelejo, al igual que
en los municipios de Corozal, Chinú y Sincé mediante tres sistemas de
abastecimiento de aguas subterráneas del acuífero de Morroa, el cual es la principal
fuente de agua para la región ante la ausencia de corrientes superficiales
permanentes.
Para el abastecimiento de la ciudad de Sincelejo, el agua subterránea es extraída
con el uso de sistemas de bombeo en veinticuatro (24) pozos profundos que van
desde 149m hasta 960m de profundidad y de los cuales veintiuno (21) de ellos se
encuentran operativos, como quiera que tres (3) se encuentran fuera de operación
por problemas estructurales de los mismos y se encuentran localizados en la zona
norte de Corozal y el corregimiento de Chochó.
Los veintiún (21) pozos operativos de Sincelejo cuentan con concesiones de agua
individual, sin embargo, como se observa en las tablas que se muestran a
continuación algunas se encuentran vencidas. El agua captada en los pozos es
conducida a siete (7) tanques a través de líneas de aducción con diámetros que
oscilan entre 8” y 24”, para su posterior tratamiento y distribución, el sistema de
Sincelejo tiene una capacidad de almacenamiento de 17.373m3 y el de Corozal de
1.640m3.
La distribución del servicio de acueducto se realiza de manera independiente a pesar
de estar interconectados los sistemas en la Estación de Bombeo de Corozal, así:
Los pozos n.° 16, 24, 25, 32, 42, 43, 44, 46 y 47 descargan en los tanques
superficiales de 2.381m³ y 3.000m³ ubicados en la Estación Rebombeo de Corozal,
y posteriormente es impulsada por bombeo a la Estación Rebombeo para ser
distribuida a la ciudad de Sincelejo. Así mismo, los pozos n.° 2 y 3 descargan en
estos mismos tanques desde los cuales se bombea lo producido en dichos pozos a
un tanque de 1.140m³ en esta misma estación y el caudal producido por el pozo
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n.° 1 descarga directamente a este último tanque y posteriormente se distribuye en
el municipio de Corozal.15
Los pozos n.° 31, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 41 y 45 bombean directamente el agua en
los dos (2) tanques de almacenamiento superficiales con capacidades de 1.051m³ y
2.270m³ ubicados en la Estación de Rebombeo de Sincelejo, desde esta estación se
bombea una parte al tanque de almacenamiento elevado de Pollita con capacidad
de 6.008m³ y la otra directamente a redes de distribución de la ciudad de Sincelejo.
Los pozos n.° 38, 40 y 49 descargan en el tanque superficial de la Estación Bombeo
de Chochó con capacidad de 2.000m³ y este tanque a su vez al de 311m³, y
posteriormente es bombeada a la ciudad de Sincelejo, específicamente a las
comunas 8 y 9.
De acuerdo con las características físico-químicas y microbiológicas del agua
captada en el acuífero de Morroa, ésta solo necesita ser sometida al proceso de
desinfección para cumplir con lo establecido en la normatividad de calidad de agua,
por lo tanto, dicho proceso se realiza mediante la aplicación de cloro gaseoso en tres
(3) puntos del sistema de distribución de Sincelejo, siendo estos la Estación de
Bombeo de Corozal, Estación de Rebombeo de Sincelejo y Estación de Bombeo
Chochó.
Por otra parte, y a pesar de no ser competencia de este Informe, se evidenció que
para el Municipio de Corozal la desinfección se realiza en la Estación de Bombeo de
Corozal.
4.11.2 DIAGNÓSTICO QUE IDENTIFIQUE LAS ÁREAS POTENCIALES QUE
REQUIEREN ADQUIRIR PARA LA PROTECCIÓN DE MICROCUENCAS Y
ABASTECIMIENTOS DE ACUEDUCTOS.
En cumplimiento al Artículo 210 de la Ley 1450 de 2011, los departamentos y
municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus Ingresos Corrientes para
la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago
por servicios ambientales. Teniendo en cuenta que el municipio de Sincelejo se
encuentra sometido a Ley 550 de 1999, desafortunadamente no invirtió para la
vigencia 2017 en identificación de áreas potenciales que requieren adquirir para la
15Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.
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protección de microcuencas y abastecimientos de acueductos. Esperamos que una
vez sea subsanada la problemática económica, el Municipio de Sincelejo reactive de
manera inmediata esta inversión muy beneficiosa en materia ambiental.
4.11.3 SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN LA ZONA RURAL
Para el suministro de agua en la zona rural se celebró el Contrato de Obra n.º SA-
040-2017, suscrito entre el Municipio de Sincelejo y la Fundación para el Desarrollo
Ecológico y Social de Colombia FUNDESCOL, cuyo objeto es la implementación de
una estrategia para cosecha de aguas lluvias como medidas de aprovechamiento y
mejoramiento de calidad del agua para consumo humano en zona rural del municipio
de Sincelejo, departamento de Sucre.
Dentro de la ejecución del proyecto se beneficiaron cincuenta y tres (53) familias
rurales del municipio de Sincelejo, inicialmente el alcance del proyecto era de
cuarenta (40) familias, pero debido a ajustes en las cantidades de obras se logró
adicionar a trece (13) familia que no se encontraban involucradas inicialmente.
El proyecto ha generado un gran beneficio a estas cincuenta y tres (53) familias en
temas relacionados con el almacenamiento y suministro de agua potable para el
consumo humano, todas las familias recibieron el proyecto con gran satisfacción y
consideran esta estrategia como una alternativa viable para suplir la deficiencia de
agua en épocas de sequía.
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4.12 MINERÍA.
En relación al tema minero en el municipio de Sincelejo, este no aporto evidencia de
la vigilancia, seguridad y control minero. Por lo tanto, se imposibilita la aplicación del
Decreto n.° 685 de 2001, por el cual se expide el Código de Minas y se dictan otras
disposiciones. El municipio no recibe regalías por exportación mineras.
4.13 COSO MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1801/2016
Dicho brevemente, la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código Nacional
de Policía y Convivencia”, expone varias disposiciones que son de carácter
preventivo y buscan instaurar las condiciones para la convivencia en la jurisdicción
nacional, al apoyar el cumplimiento de los deberes y obligaciones de las personas
naturales y jurídicas, así como determinar el ejercicio del poder, la función y la
actividad de Policía, de acuerdo con la Constitución Política y la categorización
jurídica vigente.
Los artículos 119, 155 y 139 de la Ley 1801 de 2016, les exige a los entes territoriales
el cumplimiento de lo antes enunciados con tres grandes retos, siendo este el del
coso municipal, centro de traslado de protección y el tema de la ocupación,
recuperación y reubicación del espacio público.
El COSO Municipal debe ser un inmueble dotado con los requisitos necesarios para
el alojamiento adecuado de los animales que en él se mantengan. Este sitio debe
estar acorde a como lo estipula el Artículo 119 Ley 1801 de 2016, albergues para
animales domésticos o mascotas, el cual señala que en todos los distritos o
municipios se establecerá un lugar seguro, sea este un centro de bienestar animal,
coso municipal u hogar de paso público o privado, a donde se llevarán los animales
domésticos o mascotas que penetren predios ajenos o vaguen por sitios públicos y
se desconozca quién es el propietario o tenedor del mismo, y que por su condición
física o situación de riesgo ameriten la atención o su custodia temporal. Si
transcurridos treinta (30) días calendario, el animal no ha sido reclamado por su
propietario o tenedor, las autoridades lo declararán en estado de abandono y
procederán a promover su adopción o, como última medida, su entrega a cualquier
título.
Para la vigencia 2017, el municipio de Sincelejo firmó para la prestación de este
servicio un contrato con la Finca Mirabel, ubicada en el corregimiento Finca
Miraflores, Carrera 2 n.° 2 – 98, Vereda Mirabel, corregimiento de Chocho.
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49
4.14 TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELÉCTRICO.
En la jurisdicción del Municipio de Sincelejo no se cuenta con empresas generadoras
de energía hidroeléctrica, por tanto, estas no le llegan transferencia del sector
eléctrico, tal como lo estipula el Artículo 45 de la Ley 99 de 1993.
4.15 SOBRETASA AMBIENTAL
Mediante certificado expedido por la Secretaria de Hacienda, vemos que para la
vigencia 2017 el recaudo por concepto de sobretasa ambiental fue por valor de MIL
NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS SEIS MIL
DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS M/CTE ($1.967.606.251).
Actualmente, el ente territorial recauda y trasfiere a la Corporación Autónoma
Regional de Sucre – CARSUCRE, la sobretasa ambiental y el porcentaje ambiental
del 15% del impuesto Predial Unificado. El valor trasferido para la vigencia 2017
corresponde a la suma de TRES MIL SEISCIENTOS SESENTA MILLONES
SEISCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS NOVENTA PESOS
M/CTE ($3.660.694.690) y CUATROCIENTOS MILLONES CUATROCIENTOS
CUARENTA Y TRES MIL NUEVE PESOS M/CTE ($400.443.009).
4.16 ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA ESE UNIDAD DE SALUD SAN
FRANCISCO DE ASÍS
En cumplimiento a la legislación ambiental vigente, la ESE Unidad de Salud San
Francisco de Asís de Sincelejo tiene formulado el Plan de Gestión Integral de
Residuos Hospitalarios, conforme a lo estipulado en el Decreto 351 de 2014.
El plan determina los procedimientos, procesos, actividades, así como los métodos
con que se desactivan y tratan los residuos hospitalarios y similares en la E.S.E
Unidad de Salud San Francisco de Asís de Sincelejo. Este Plan se constituye como
instrumento estrictamente necesario para llevar a cabo el desarrollo de la Política
Ambiental y de gestión de riesgo como lo señala el actual modelo de salud en
Colombia.
El Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares, hace parte del
programa de gestión interna y busca proporcionar una comunicación eficiente con
los organismos ambientales, para así establecer un trabajo coordinado y armónico
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en lo relacionado con la evaluación, seguimiento y monitoreo de las
responsabilidades establecidas frente al manejo integral de los residuos.
El Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares está encaminado
a organizar y optimizar los recursos, mitigar los impactos negativos, y contribuir a un
cambio en la cultura y en las formas convencionales del manejo de los residuos
generados en la ESE Unidad de Salud San Francisco de Asís.
Teniendo en cuenta la información tomada del Portal Único de Contratación, en aras
de implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares,
para la vigencia 2017, se llevaron a cabo las siguientes actividades:
Contrato n.° 075 de 2017. Prestación de servicios para la realización de
actividades de fumigación (Control de Plagas y vectores), lavado,
desinfección de depósitos de aguas en las diferentes I.P.S adscritas a la
Empresa Social del Estado Unidad de Salud de San Francisco de Asís. Valor:
$15,000,000.
Contrato n.° 054 de 2017. Prestación de servicios para la recolección,
transporte, incineración y disposición final de los residuos hospitalarios y
similares generados en las distintas IPS adscritas a la Empresa Social Estado
Unidad de Salud San Francisco de Asís. Valor: $17,000,000
Contrato n.° 055 de 2017. Prestación de servicios para la Recolección,
transporte, almacenamiento temporal, inactivación y disposición final de
residuos de naturaleza química según la clasificación del decreto 2676 de
2000 generados en las distintas IPS adscritas a la E.S.E Unidad de Salud San
Francisco de Asís. Valor: $10,000,000
Contrato n.° 034 de 2017. Prestación de servicios de lavado de ropa
hospitalaria de cada una de las IPS adscritas a la Empresa Social del Estado
Unidad de Salud San Francisco de Asís. Valor: $25,000,000
Ahora bien, teniendo en cuenta la información suministrada por parte de la ESE
Unidad de Salud San Francisco de Asís, en aras de implementar el Plan de Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios y Similares para la vigencia 2017, se llevaron a
cabo las siguientes actividades:
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Realización de capacitaciones a los empleados de la ESE en temas
relacionados con manejo de residuos hospitalarios, Bioseguridad y ahorro de
agua y energía, protocolos de desinfección, limpieza y desinfección,
recolección, transporte y disposición final de los residuos hospitalarios,
desarrolladas en el mes de abril del año 2017.
Inspecciones visita técnica al área de servicios generales de las IPS adscritas
a la ESE Unidad de Salud San Francisco de Asís, con el fin de verificar el
Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios.
Realización de estudios previos para efectuar la caracterización de
vertimientos líquidos en las IPS San Luis, Vallejo y Argelia, Adscritas a la ESE
Unidad de Salud San Francisco de Asís.
5. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Para la elaboración del presente informe se tuvieron como insumo los instrumentos
de Gestión Ambiental, los cuales hacen parte fundamental del componente técnico
que facilita dicha gestión en los procesos de Planeación regional y municipal y los
instrumentos que faciliten su ejecución, seguimiento, control, evaluación, monitoreo
y ajuste o retroalimentación.
En la figura n.° 3 que se muestra a continuación se observan los instrumentos de
gestión que fueron tenidos en cuenta:
Figura n.° 3. Instrumentos de Planificación Ambiental.
FUENTE: Guía para elaborar el informe sobre la situación de los recursos naturales y el medio ambiente.
INSTRUMENTOS
PLANEACIÓN
EJECUCION, SEGUIMIENTO,
CONTROL Y EVALUACIÓN
Plan de Ordenamiento territorial. Plan de desarrollo municipal. Plan de gestión integral de residuos sólidos.
Auditorías ambientales. Participación: veedurías ciudadanas. Sistema de indicadores. Observaciones ambientales.
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5.1 PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON VISIÓN”.
Para la vigencia 2017, el panorama continúa siendo igual al de la vigencia 2016,
debido a que el Plan de Desarrollo del Municipio de Sincelejo actual, corresponde
para la vigencia 2016-2019. Así las cosas, tal y como se mencionó en el informe de
la vigencia 2016, para la formulación de los programas, subprogramas y proyectos
incluidos en el Plan de desarrollo 2016-2019, “Ciudad Con Visión”, el Municipio partió
de un diagnóstico en el eje 3, denominado Ciudad Amable con el Medio Ambiente,
Segura y Ordenada.
Dentro de dicho Plan de Desarrollo se tiene contemplado la ejecución de diferentes
programas que apunten a la implementación de la gestión ambiental municipal, tal y
como vemos a continuación en el Grafico n.° 4, en el cual encontramos que en lo
concerniente a la parte estratégica está se encuentra conformada por seis (6) ejes
temáticos dentro de los cuales se encuentran 39 programas, incluidos en catorce
(14) sectores, de los cuales fueron formulados Cinco (5) programas, catorce (14)
subprogramas y ochenta y seis (86) proyectos, enfocados al cumplimiento de la
normatividad ambiental vigente.
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON
VISIÓN”.
Figura n.° 4. Conformación del plan de desarrollo 2016-2019, “ciudad con visión”.
6 ejes . 39 programas.
CONFORMACIÓN PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 101201920192019
Conformado por:
Dentro de los cuales se encuentran
Incluidos en: programas.
14 sectores De los cuales
fueron formulados
5 programas 14 subprogramas 86 proyecto
Catorce subprogramas y 86 proyecto.
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Por otra parte y como lo muestra la Grafica n.° 11, de los treinta y nueve (39)
programas incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal, el 11%, corresponde a
proyectos encaminados a dar cumplimiento al cuidado, protección y conservación
del ambiente y al derecho de todo ciudadano de gozar de un ambiente sano; la
ejecución de los programas con sus respectivos proyectos y subprogramas reposa
bajo la responsabilidad de la Secretaría de Salud y Seguridad Social – Oficina Salud
Pública, la Secretaría del Interior - Oficina Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres, Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la Secretaria de
Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, la Secretaría de Desarrollo y Obras
Públicas, Oficina de Asuntos Culturales y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi –
IGAC.
Grafica n.° 11. Programas formulados en el PDD Ciudad con visión 2016-2019.
Fuente. Elaboración propia a partir de información del PDD Ciudad con visión 2016-2019.
Ahora bien, en la Tabla n.° 10 que se muestra a continuación, se detallan los
programas, subprogramas y proyectos mencionados.
Tabla n.° 10. Programas, subprogramas y proyectos.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del Plan De Desarrollo 2016-2019, “Ciudad Con Visión”.
1. SALUD INTEGRAL PARA TODOS
Objetivo: Mejorar las condiciones de Vida y Salud de Población
Subprograma: 1. Hábitat Saludable
Responsable: Secretaria de Salud y
Seguridad Social – Oficina Salud
Pública
1. Articulación interinstitucional para incorporar la salud ambiental en la
formulación de políticas, planes y programas de los diferentes sectores.
89%
11%Total de los programasformulados PDD
Programas encaminadosal cumplimiento de lanormatividad ambiental
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2. Jornadas de Educación en Salud Ambiental con el objetivo de promover
cambios conductuales, estilos de vida y hábitos de consumo, modelos de
producción.
3. Acciones de Promoción de la calidad del aire en el interior y exterior de las
edificaciones urbanas y rurales.
4. Gestionar acciones integrales del Recurso Hídrico de forma intersectorial y con
participación comunitaria, buscando la protección de cuentas, la potabilización
del agua y la minimización de generación de efluentes domésticos industriales,
articulando las políticas nacionales, tales como la Política Nacional de Agua y
Saneamiento para las Zonas Rurales, la Política Nacional para la Gestión
Integral del Recurso Hídrico, la Política Nacional de Producción y Consumo
sostenible y estrategias como la de Producción más limpia, educación en Salud
Ambiental y Vigilancia Sanitaria, entre otras.
Subprograma: 2. Situaciones en salud
relacionada con condiciones
ambientales.
Responsable: Secretaría de Salud y
Seguridad Social -Oficina Salud
Pública.
1. Promover la Atención Primaria en Salud Ambiental APSA: busca definir la
participación e intervención conjunta de los niveles territoriales competencias
en salud ambiental, en la implementación de la Atención Primaria en Salud
APS, posicionando la gestión intersectorial y la participación social en la
intervención de los determinantes sanitarios y ambientales, para el
cumplimiento de los objetivos y metas de la dimensión.
2. Gestionar integralmente la zoonosis de interés en salud pública: gestión
intersectorial, educativa y de participación social y comunitaria, con los
propósitos de generar corresponsabilidad social en la tenencia de animales de
compañía, producción y protección de ecosistemas de fauna silvestre; así
como fortalecer la prevención detección oportuna y control de las
enfermedades zoonóticas.
2. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Y CON USUARIOS
SATISFECHO
Objetivo: Garantizar a la comunidad Sincelejana la prestación de los servicios
públicos con calidad
Subprograma: 1. Acueducto y
Alcantarillado
Responsable: Secretaria de
Planeación – Alcaldía Municipal.
1. Apoyar la implementación de proyectos para construcción de redes de
acueducto y alcantarillado con acceso preferencial a los hogares en
condiciones de pobreza extrema.
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2. Gestionar y cofinanciar recursos para estudios, ampliación, diseños y
obras de acueducto y alcantarillado.
3. Articular acciones de complementariedad y beneficio mutuo con el Plan
Departamental de Aguas Gestión preferencial y prioritaria de los hogares
en extrema pobreza hacia proyectos de aumento de cobertura en
acueducto y alcantarillado.
Subprograma: 2. Cobertura de Agua
Potable en el Área Urbana.
Responsable: Secretaría de Desarrollo
y Obras Públicas.
1. Actualizar el plan maestro de acueducto con proyección a ciudades
sostenibles.
2. Legalización e imposición de servidumbre.
3. Soluciones macro de acueducto en diversos sectores de Sincelejo.
Subprograma: 3. Continuidad de Agua
Potable en el Área Urbana.
Responsable: Secretaría de Desarrollo
y Obras Públicas.
1. Optimización de redes de acueducto en diferentes sectores urbanos de la
ciudad de Sincelejo.
2. Suministro y construcción nuevo pozo profundo con su equipamiento y red
de aducción.
3. Diagnóstico, factibilidad y diseños para nuevas alternativas de
capacitación y distribución de agua potable.
Subprograma: 4. Cobertura de
Alcantarillado en el Área Urbana.
Responsable: Secretaría de Desarrollo
y Obras Públicas
1. Construcción del interceptor caimán.
2. Culminación del colector columuto e interceptores.
3. Estudios, diseños y construcción para el saneamiento del arroyo grande
de corozal Fase 3.
4. Estudios, diseños, optimización, mantenimiento, ampliación y construcción
de redes de alcantarillado.
5. Estudios, diseños y construcción de interlocutores y colectores en
Sincelejo.
6. Elaboración del plan maestro de alcantarillado.
7. Legalización e imposición de servidumbres.
8. Solución de vertimientos en diferentes zonas de la ciudad de Sincelejo.
9. Implementación de nuevas alternativas de tratamiento de aguas servidas.
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3. CAMBIO CLIMÁTICO, GESTIÓN DEL RIESGO Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo: Generar una gestión compartida y coordinada, y una información
pertinente y oportuna que permita una adecuada toma de decisiones para
contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos de los fenómenos
ambientales y cambio climático, asegurando la sostenibilidad, la seguridad
territorial, los derechos e intereses colectivos, para mejorar la calidad de vida de
las poblaciones y comunidades en riesgo.
Subprograma: 1. Gestión del Riesgo
Responsable: Secretaría del Interior -
Oficina Municipal de Gestión del
Riesgos de Desastres – Unidad
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
1. Estudios de vulnerabilidad de la población ante eventos naturales y
antrópicos.
2. Contratar un estudio para determinar la población vulnerable en zonas de
amenaza por deslizamiento en los sectores del Poblado, El Jordán, Sinaí,
Bolívar, Nuevo Bolívar, la independencia, la pollita, Tierra Flor, villa juana,
campo alegre y cristo viene, sector la sierra, la vía a tolú y sector vía
antigua a tolú.
3. Delimitación de suelos de
4. protección a partir de identificación de áreas de alta vulnerabilidad.
5. Realizar campañas sobre sensibilización del riesgo en todos los colegios
de la ciudad.
6. Realizar simulacros de evacuación ante eventos de desastres en los
colegios de la ciudad.
Subprograma: 2. Medio Ambiente Responsable: Secretaria de
Agricultura, Ganadería y Medio
Ambiente
1. Articular las acciones interinstitucionales para la financiación de la
recuperación de todos los arroyos urbanos y rurales.
2. Delimitación de rondas y nacimientos de cuerpos de agua superficiales
para el abastecimiento de poblaciones rurales y sistemas productivos.
3. Declarar zonas de protección en las rondas de los arroyos.
4. Realizar campañas de sensibilización sobre el buen uso de los arroyos a
la población aledaña.
5. Gestión de proyectos que permitan la vinculación de la población a la
recuperación de los arroyos.
6. Realizar campañas de sensibilización en todo el Sincelejo sobre el buen
uso de los arroyos.
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7. Restauración ecológica de áreas degradadas con énfasis en sostenibilidad
ambiental y económica en el Acuífero de Morroa y cambio climático.
8. Ordenamiento ambiental de las cuencas y microcuencas de influencia en
el acuífero de Morroa.
9. Establecimiento de sistemas de manejo integral de residuos sólidos en las
áreas de recuperación y conservación del acuífero de Morroa.
10. Limpieza y mantenimiento de las áreas contaminadas en los arroyos de
Sincelejo.
11. Educación ambiental y embellecimiento paisajístico en las cuencas y
arroyos de Sincelejo.
12. Terminación y puesta en marcha de la laguna de oxidación.
13. Establecimiento de un sistema de descontaminación y conservación de
agua con tecnológicas biológicas.
14. Proyecto de mitigación y adaptación al cambio climático con criterio de
sostenibilidad ambiental.
15. Implementación de PGIRS Y PGAM.
16. Coordinar, concertar, articular, y garantizar con el CIDEA departamental
Sucre, que las diferentes problemáticas ambientales y soluciones de
Sincelejo, queden insertas dentro de la política pública de educación
ambiental departamental.
17. Contratación estudio de caracterización de la flora y fauna existente en un
área de 1.000 has.
18. Diseño e implementación de planes de manejo para la recuperación,
manejo y conservación de la biodiversidad.
19. Diseño e implementación de estrategias ecoturísticas, relacionados con la
conservación de la biodiversidad y educación ambiental.
20. Estudios y Diseños para la implementación de obras para la recuperación
de cuencas hídricas.
21. Canalización en concreto de diferentes arroyos de Sincelejo.
22. Construcción de canal en concreto del arroyo el pintao.
23. Obras de Dragado en los Arroyos y cuerpos de agua de Sincelejo.
24. Implementación de Obras de limpieza de arroyos y cuerpos de agua de
Sincelejo.
25. Estudios, diseños y construcción de parques lineales en las áreas de
protección de los arroyos.
26. Implementación de obras de recuperación de arroyos y cuerpos de agua
por medio de proyectos tecnológicos y de innovación.
27. Estudios, diseños e implementación de proyectos tecnológicos y de
innovación para la recarga del acuífero de Morroa.
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28. Diagnóstico, diseños e implementación de proyectos tecnológicos y de
innovación para el eje de servicios ambientales.
29. Implementar actividades de reforestación.
30. Ejecución de obras de recuperación de fuentes hídricas.
31. Estudios, diseños e implementación de nuevas alternativas de
descontaminación de aguas.
32. Identificación, definición y adquisición de terrenos.
33. Diseño estructural y técnico del COSO municipal y centro de zoonosis.
34. Puesta en ejecución (administración, implementación y operación.).
Subprograma: 3. Cambio Climático
Responsable: Secretaria del Interior -
Oficina Municipal de Gestión de riesgo
de Desastre – Unidad Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastre.
1. Delimitación de suelos de protección a partir de identificación de áreas
susceptibles de amenaza y riesgos alto frente a fenómenos climatológicos
como incendios de cobertura vegetal e inundaciones.
2. Implementar bosques con vegetación nativa en los arroyos y cuerpos de
agua de Sincelejo.
Subprograma: 3. Cambio Climático
Responsable: Instituto Geográfico
Agustín Codazzi – IGAC – Secretaria
de Agricultura.
3. Estudios de suelos de Sincelejo.
4. Fomentar proyectos de agricultura de acuerdo a la vocación de los suelos
de Sincelejo para lograr la sostenibilidad alimentaria.
Subprograma 3: Cambio Climático
Responsable: secretaria de
infraestructura – Secretaria de
Desarrollo.
5. Promover la cultura de la construcción con modelos energéticos
sostenibles.
4. CULTURA, IDENTIDAD Y PATRIMONIO
Objetivo: Formular, gestionar y desarrollar propuestas, proyectos y programas de
índole cultural que permitan la articulación, cualificación, visibilización y
dinamización de las diferentes dinámicas y sectores artísticos, etarios, étnicos y
de interés que promueven y hacen posible la vigencia, acceso y sostenibilidad
del arte, la cultura y el patrimonio material e inmaterial como construcción creativa
e incluyente, con apuestas desde la investigación, la formación artística y de
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público, la cultura ciudadana y el fortalecimiento de la interculturalidad, el sistema
municipal de cultura el turismo cultural.
Subprograma1: Cultura ciudadana y
sostenibilidad ambiental.
Responsable: Oficina Asuntos
Culturales.
1. Elaborar los términos de referencia para la elaboración del plan de cultura
ciudadana y sostenibilidad ambiental con todas las dependencias de la
administración municipal.
5. DESARROLLO INTEGRAL DEL CAMPO
Objetivo: Cobertura de Agua Potable en el Área Rural.
Subprograma:1. Ejecutar obras para
incrementar la cobertura del sistema de
acueducto en el área rural de Sincelejo.
Responsable: Secretaria de Desarrollo
y Obras Públicas
1. Solución de abastecimiento de agua potable a diferentes corregimientos
y/o veredas de Sincelejo.
2. Construcción del Acueducto corregimientos Zona Norte.
3. Construcción del Acueducto corregimientos Zona sur.
4. Implementación de sistema de micromedicion en el área rural de Sincelejo.
Subprograma: 2. Continuidad de Agua
Potable en el Área Rural
Responsable: Secretaria de desarrollo
y Obras Publicas
1. Optimización de redes de acueducto en el área rural de Sincelejo.
2. Optimización, mantenimiento y construcción de pozo profundo con su
equipamiento y red de aducción.
3. Diagnóstico, factibilidad y diseños para nuevas alternativas de captación y
distribución de agua potable.
Subprograma: 3. Cobertura de
alcantarillado en el Área rural
Responsable: Secretaria de Desarrollo
y Obras Públicas.
1. Estudios, diseños, optimización, mantenimiento, ampliación y construcción
de redes de alcantarillado.
2. Estudios, diseño y construcción de intercolectores y colectores en el área
rural de Sincelejo.
3. Elaboración del plan maestro de alcantarillado.
4. Legalización e imposición de servidumbres.
5. Solución de vertimientos en el área rural de Sincelejo.
6. Ejecución de obras de tratamiento de aguas servidas.
7. Implementación de nuevas alternativas de tratamiento de aguas servidas.
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Subprograma :4. Manejo y
conservación de suelos.
Responsables: Secretario de
Agricultura, ganadería y medio
ambiente
1. Establecimiento de sistemas agroecológicos para la recuperación,
conservación y manejo de suelos en laderas.
2. Establecimiento de sistemas de producción de abono orgánico con énfasis
en recuperación de suelos.
3. Cualificación en biotecnologías sostenibles para la recuperación y
conservación de suelos.
Los objetivos principales de la formulación de los programas se basan principalmente
en mejorar las condiciones de vida y salud de la población, generar una gestión
compartida y coordinada, y una información pertinente y oportuna, que permita una
adecuada toma de decisiones para contrarrestar de manera efectiva y oportuna los
efectos de los fenómenos ambientales y cambio climático, asegurando la
sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, para
mejorar la calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo y la
incrementación de la cobertura de Agua Potable en el Área Rural.
Los subprogramas se basan fundamentalmente en Hábitat Saludable, Situaciones
en Salud Relacionadas con Condiciones Ambientales, Gestión del Riesgo, Medio
Ambiente, Cambio Climático y Ejecución de Obras para incrementar la cobertura del
sistema de acueducto en el área rural de Sincelejo y manejo y Conservación de
Suelos.
b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019,
“CIUDAD CON VISIÓN”.
Dentro del Plan Plurianual de Inversiones, inmerso en el Plan de Desarrollo 2016-
2019, “Ciudad Con Visión”, se evidencia la destinación presupuestal para diferentes
programas incluidos en la parte estratégica del mismo documento, mencionado en
la tabla que se muestra a continuación:
Tabla n. ° 11. Inversión Proyectada Año 2017, Sector Medio Ambiente
PROGRAMA INVERSIÓN PROYECTADA
AÑO 2017 - $
Salud Integral para todos $263.989.537.624
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Servicios públicos de calidad y con
usuarios satisfechos
$302.000.000.000
Cultura, Identidad y Patrimonio
(subprograma: Cultura Ciudadana y
Sostenibilidad Ambiental)
El valor proyectado se encuentra
generalizado con los demás
subprogramas del eje 4.
Ciudad Región Sostenible $1.625.000.000
Desarrollo integral agropecuario y
ambiental
$780.000.000
Cambio Climático, Gestión del Riesgo
y Medio Ambiente
No se encontró incluido en el Plan
plurianual de inversiones, solo fue
Incluido en la parte estratégica. Fuente. Elaboración propia a partir de información del PDD “Ciudad con visión” 2016-2019.
5.2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El desarrollo de dicho Plan en el Municipio de Sincelejo se realiza sobre la base de
las políticas, los objetivos y las estrategias formuladas en los componentes general,
urbano y rural, en dicho documento se definen los programas y proyectos para el
corto, mediano y largo plazo, y se establece una proyección indicativa de costos para
cada horizonte, que permitirá orientar la formulación de los Planes de Desarrollo y
los planes de inversión.
a. CONFORMACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO.
Dentro del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio, se tiene contemplado la
ejecución de diferentes programas y proyectos que apuntan a la implementación de
la gestión ambiental municipal.
En el ítem n.° 2 del Artículo 37 del Acuerdo n.° 147 del 17 de diciembre de 2015,
correspondiente a la programación general para el desarrollo del POT, se definen
once (11) componentes, veintinueve (29) programas y ciento cuatro (104) proyectos,
de los cuales tres (3) componentes y nueve (9) programas se basan principalmente
en los componentes definidos como Estructura Ecológica Principal, Servicios
Públicos y Gestión del Riesgo, incluyéndose treinta y uno (31) proyectos que tienen
como principal objetivo la realización de estudios de factibilidad, la gestión integral
del agua, el fortalecimiento de los servicios de saneamiento ambiental básicos e
integrales del municipio, la optimización de los servicios públicos (acueducto y
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alcantarillado), los programas para zonas de amenaza y riesgo en suelo rural y el
mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
En la Grafica n.° 12 que veremos a continuación, se evidencia que el 31% de
programas incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de
Sincelejo, corresponde a programas encaminados a la implementación de la Gestión
Ambiental.
Grafica n.° 12. Distribución de programas incluidos en el POT del municipio de Sincelejo.
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
Así mismo, en la Grafica n.° 13 se evidencia que el 23% de proyectos incluidos en el
POT del municipio de Sincelejo, corresponden a proyectos encaminados a la
implementación de la Gestión Ambiental.
Grafica n.° 13. Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio de Sincelejo.
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
29
9
Total programas Programas ambientales
Total programas Programas ambientales
Total de proyectos
77%
Proyectos ambientales
23%
Total de proyectosProyectos ambientales
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63
Ahora bien, en la Grafica n.° 14 se evidencia que el 27% de componentes incluidos
en el POT del municipio de Sincelejo, corresponde a componentes encaminados a
la implementación de la Gestión Ambiental.
Grafica n.° 14. Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio de Sincelejo.
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
Acto seguido, vemos en la Tabla n.° 12 como se detallan los componentes,
programas y proyectos mencionados.
Tabla n.° 12. Componentes, Programas y Proyectos POT, Municipio de Sincelejo.
COMPONENTE
PROGRAMA
PROYECTO
Anillo paisajístico
de transición
Elaboración de estudios de factibilidad de
la intervención en las 665 Ha.
Elaboración de estudios y diseños
técnicos del anillo paisajístico.
Ejecución de obras de los diseños de
anillos paisajísticos.
Corredores
ambientales
Elaboración de estudio de factibilidad de la
intervención en las 145 ha.
Elaboración de estudio y diseño técnicos
de los corredores ambientales.
Ejecución de obras de los diseños de
corredores ambientales.
Total de componentes ;
11
Componentes ambientales; 3
Total de componentes Componentes ambientales
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ESTRUCTURA
ECOLOGICA
PRINCIPAL
Gestión integral
del agua
Inventario de pozos de explotación hídrica.
Censo de consumo de agua subterránea.
Restauración ecológica de las áreas de
abastecimiento y recarga de las fuentes
naturales de agua superficial y /o
subterránea.
Reforestación para la conservación,
restauración y protección del acuífero de
Morroa.
Ampliación de la
fornerra de los
ecosistemas
estratégicos
Estudio detallado e inventario de los
ecosistemas estratégicos del municipio.
Fortalecimiento
de los servicios
de saneamiento
ambiental básicos
e integrales del
municipio.
Estudio técnico para la formulación de la
Operación Estratégica del Parque de
Servicios Ambientales, que
incluya entre otros:
- Estudio, análisis y estadística de los
predios incluidos en el radio de 1.000
metros para identificar la población y
viviendas afectadas y establecer cuáles
van a ser las medidas para su tratamiento.
- Estudio de la necesidad o no de la
capacidad actual y proyectada así como la
futura ampliación del área del Parque de
Servicios Ambientales.
Construcción del Parque de Servicios
Ambientales,
que incluya entre otros:
- Relleno sanitario
- Escombrera
- Área de manejo 3R (Reducir, reutilizar,
reciclar)
- Compostera
- Vivero
- Laguna de oxidación
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SERVICIOS
PUBLICOS
Programa
Acueducto y
Alcantarillado.
Optimizar en un 70% el sistema de redes
de acueducto en el área urbana.
Elaborar estudios para implementar
sistemas de agua potable en zonas
Corregimentales del Municipio.
Actualizar el Plan de Saneamiento y
Manejo de
Vertimiento (PSMV) del municipio de
Sincelejo.
Terminar la construcción de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR -
Laguna de Oxidación).
Reparación de los vertimientos puntuales
en los arroyos del sistema de redes de
Alcantarillado urbanos de Sincelejo y la
disminución de conexiones erradas en el
sistema de alcantarillado sanitario.
Construcción del sistema de alcantarillado
en el corregimiento de Chochó.
Construcción del sistema de alcantarillado
en el corregimiento de La Gallera.
Formular el Plan Maestro de Agua.
Formular el Plan Maestro de
Alcantarillado.
Residuos Sólidos. Construir La escombrera municipal
GESTION DEL
RIESGO
Programa para
zonas de
amenazas y
riesgo en suelo
rural.
Realizar obras de drenaje.
Estudio de suelos para la construcción de
lagos o
Embalses.
Construcción de lagos o embalses
Programa para
zonas de
amenazas y
riesgo en suelo
urbano y de
expansión.
Estudio e inventario en el Sector El
Poblado del estado de los taludes.
Ejecución de obras según el resultado del
estudio.
Ejecución de obras para el manejo de
aguas lluvias y Residuales en el Jordán,
Bolívar, Sinaí y la Independencia.
Ejecución de obras de manejo de aguas
(Canalización y sellamiento de grietas)
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para el Sector noroccidente de Sincelejo:
La Pollita, Villa Juana, Campo Alegre y
Cristo Viene. En el sector que incluye
áreas aledañas a los barrios Villa Juana,
Campo Alegre y Cristo Viene.
Estudio de riesgo para la adquisición de
predios.
Adquisición de predios en riesgo muy alto. Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO.
Según la información contenida en el Ítem n.° 1 del Artículo 37 del acuerdo N° 147
del 17 de diciembre de 2015, correspondiente a la Estimación de recursos necesarios
y programación general para el desarrollo del POT, se estima que el Plan de
Ordenamiento Territorial tiene un costo total de ejecución de CUATROCIENTOS
DIECISEIS MIL MILLOES QUINIESTOS NOVENTA Y CINCO MIL PESOS M/CTE
($416.595.000.000), distribuidos de la siguiente manera:
Tabla n.° 13. Costo POT.
HORIZONTE
COSTO TOTAL
(CIFRAS EN
MILLONES DE
PESOS)
COMPONENTE
ESTRUCTURA
ECOLOGICA
GESTION
DEL RIESGO
SERVICIOS
PUBLICOS
Corto Plazo $ 179.095 $800 $7500 $36578
Mediano
Plazo
$ 106.800 $11100 $4000 $9000
Largo Plazo $ 130.700 $10500 $2000 $5000
$416.595 $44.878 $24.100 $17.500
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
Por otra parte, vemos como en la Gráfica n.° 15 se evidencia la distribución de las
inversiones proyectadas, para lo cual el 17% corresponde a los componentes
denominados Estructura Ecológica, Gestión del Riesgo y Servicios Públicos.
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67
Grafica n.° 15. Distribución de las inversiones proyectadas.
Fuente. Elaboración propia a partir de información del POT.
5.3 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO – PGAM
“UNA CIUDAD QUE ENFRENTA Y SE ADAPTA AL CAMBIO CLIMÁTICO” 2015 -
2025
El Plan de Gestión Ambiental Municipal es el instrumento de planificación ambiental
para el municipio de Sincelejo que permite orientar la gestión ambiental del municipio
para el periodo 2015 – 2025 y así responder a los retos, prioridades y problemáticas
ambientales.
Dicho documento es la herramienta de planificación que orienta las acciones
ambientales (programas y proyectos) y que, a su vez, debe estar en sintonía con el
Plan de Gestión Ambiental Regional de la Corporación Autónoma Regional de Sucre
(CARSUCRE) y el Plan de Ordenamiento Territorial de Sincelejo.
Dentro del documento PGAM, se plantearon tres enfoques que permitirá la
ejecución del plan, los enfoques fueron los siguientes:16
16 Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo (PGAM)
83%
9%
5%3%
OTROS COMPONENTES ESTRUCURA ECOLOGICA
GESTION DEL RIESGO SERVICIOS PUBLICOS
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Enfoque territorial, político de participación y educación ambiental.
Enfoque de Integración urbano-rural.
Enfoque de Gobernanza del agua.
Figura n.° 5. Enfoques que permitirá la ejecución del PGAM, 2015-2025.
Fuente. Elaboración propia a partir de información del PGAM
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
DE SINCELEJO, PGAM.
En la Tabla n.° 14 se evidencian los programas y proyectos, a partir de los objetivos
estratégicos, mediante los cuales el municipio de Sincelejo pretende implementar el
PGAM. Tabla n.° 14. Objetivo Estratégico, Programas y Proyectos.
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
PROGRAMAS PROYECTOS
Generar las
condiciones para
el desarrollo
sostenible
conservando los
recursos
naturales y las
áreas protegidas
del territorio.
El suelo como un
recurso esencial y
para la
prevención del
riesgo.
1. Estudio de suelos y aplicación de
técnicas biológicas y biomecánicas para
la recuperación del suelo en áreas aptas
para la producción agropecuaria con un
enfoque territorial.
2. Estudios y diseños para la gestión del
riesgo. Impulso de programas de
revegetalización de laderas y zonas de
riesgo.
Reconversión
productiva hacia
3. Escuelas agroecológicas: Formación en
producción sostenible y sustentable en el
territorio.
Enfoque territorial, política de participación yeducación ambiental.
Enfoque de Integración urbano-rural.
Enfoque de Gobernanza del agua.
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un territorio
sostenible.
4. Transferencia participativa de
tecnologías: Migración tecnológica para
la producción agroecológica y
conservación.
Por la
conservación del
medio ambiente
rural y gestión
ambiental para el
desarrollo y buen
vivir
5. Fortalecimiento a los sistemas locales-
municipales de áreas protegidas.
Impulso y establecimiento de reservas
naturales de la sociedad civil.
6. Ampliación de cobertura en educación
ambiental a los pobladores rural.
7. Revegetalización y/o renaturalización y
recuperación de los cuerpos de agua.
8. Gestión participativa en la protección de
los cuerpos de agua. (control y
prohibición de uso de químicos y/o
elementos contaminantes de los cuerpos
de agua).
9. Delimitación de la frontera agrícola y
gestión comunitaria en las áreas de
protección.
10. Creación de sistema de información
municipal para el monitoreo, gestión y
planeación ambiental.
Recuperación de
los cuerpos de
agua: Hidro-
ordenamiento del
Territorio
11. Modernización del sistema de
disposición adecuada de los residuos
sólidos. Re ubicación del relleno
sanitario.
12. Control en los vertimientos de aguas de
los sectores agroindustriales y pecuarios.
13. Construcción de sistema de tratamientos
de aguas residuales domiciliarias e
industriales
14. Ampliación de las áreas de conservación
e importancia ambiental.
15. Garantía para la conservación de los
humedales, cuerpos de agua y
ecosistemas estratégicos o de
importancia ambiental.
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Fortalecer el
proceso de
organización
social y
comunitaria
alrededor de la
defensa y
conservación de
los recursos
naturales
Red de
organización en
el territorio
fortaleciendo los
procesos sociales
y comunitarios.
16. Fortalecimiento de las organizaciones
sociales del territorio para la incidencia
en la política pública municipal.
Por una
articulación
integral
pobladores y
administración
municipal.
17. Sensibilización a organizaciones para
generar confianza en la administración
Municipal.
18. Proceso de formación en la planeación
participativa del ordenamiento ambiental.
Desarrollar una
estrategia de
adaptación al
cambio
Climático
Programa
Especial de
Educación
Ambiental
19. Establecer e institucionalizar la Semana
Ambiental de Sincelejo.
20. Institucionalizar el Día Sin moto
Programa
municipal contra
el cambio y por la
Adaptación al
cambio Climático
21. Desarrollar el Inventario de Gases Efecto
Invernadero.
22. Adoptar e implementar Programa
Municipal contra el cambio climático.
Fuente: Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo, PGAM.
b. INVERSIONES PROYECTADAS, PGAM, MUNICIPIO DE SINCELEJO.
Tabla n.° 15. Inversiones Proyectadas, PGAM, 2015-2025, Municipio de Sincelejo
ITEM.
PROYECTO
COSTO DEL PROYECTO
EN MILLONES DE PESOS
($)
1. El suelo como un recurso esencial y para la
prevención del riesgo.
$2.500
2. Reconversión productiva hacia un territorio
sostenible.
$1.500
3. Por la conservación del medio ambiente rural
y gestión ambiental para el desarrollo y buen
vivir.
$2.500
4. Recuperación de los cuerpos de agua:
Hidro-ordenamiento del Territorio.
$3.500
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5. Red de organización en el territorio
fortaleciendo los procesos sociales y
comunitarios.
$300
6. Por una articulación integral pobladores y
administración municipal.
$500
7. Programa Especial de Educación Ambiental. $100
8. Programa municipal contra el cambio y por la
Adaptación al cambio Climático.
$500
Total inversión $11.400
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del PGAM del municipio de Sincelejo.
5.4 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, PGIRS, MUNICIPIO
DE SINCELEJO.
Teniendo en cuenta la información suministrada por parte de la Secretaria de
Agricultura, Ganadería y Medio ambiente, actualmente el documento PGIRS del
municipio de Sincelejo se encuentra actualizado y se desarrolla bajo la metodología
de la Resolución n.° 0754 de 2014, la cual evalúa las condiciones actuales sobre la
gestión de residuos desde el punto de vista técnico, financiero, institucional,
ambiental y socioeconómico y establece la actividades a desarrollar a partir de la
identificación de los problemas y sus prioridades.
Para la revisión y actualización, el municipio de Sincelejo realizó un concurso de
méritos para elegir las personas idóneas para estructurar el proyecto, el ajuste y la
formulación del PGIRS, a través de la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Medio
Ambiente. Dentro de dicho proceso de selección se eligió a la entidad FUNDESCOL,
para esta consultoría, mediante el Contrato n.° CM-003-2016, de fecha del 16 de
septiembre del año 201617.
Durante la vigencia 2017, el municipio de Sincelejo adoptó el Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, PGIRS, mediante el Decreto n.° 117 del 03 de marzo de 2017.
Los proyectos incluidos dentro del documento PGIRS se desarrollan en once (11)
programas sustentables, entre los cuales destacamos lo siguientes:
i. Definir y aplicar las acciones afirmativas para los recicladores de oficio que
fueron censados e identificados
17 Plan De Gestión Integral De Residuos Sólidos, PGIRS, Municipio De Sincelejo.
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ii. Incentivar el aprovechamiento de residuos sólidos en los usuarios y habitantes
de la ciudad,
iii. Determinar los catastros y actividades para la poda de los árboles ubicados
en separadores, andes y zonas públicas; las áreas verdes para la rocería y
corte de césped del sector urbano y las áreas de lavado y limpieza de áreas
públicas.
De igual manera, se identifican las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo
sobre la prestación del servicio de aseo.
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de Sincelejo,
se desarrolla bajo la metodología de la Resolución 0754 de 2014 la cual evalúa las
condiciones actuales sobre la gestión de residuos desde el punto de vista técnico,
financiero, institucional, ambiental y socioeconómico y establece las actividades a
desarrollar a partir de la identificación de los problemas y sus prioridades.
El PGIRS basa su formulación sobre objetivos y metas, las cuales, para la presente
revisión y actualización, se enfocan en el cumplimiento del numeral 3.2 de la
metodología con valores reales y eficaces.
A partir de los objetivos se presentan los programas para la gestión integral en
proyectos sustentables que en primera instancia den respuesta a las decisiones de
la corte constitucional para recicladores en temas de acciones afirmativas y el
incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos y orgánicos bajo los
lineamientos del Capítulo 5 del Decreto 1077 de 2015, para la separación en la
fuente, presentación, recolección y transporte de los materiales; de manera que en
el año 2020 el componente de aprovechamiento forme parte del servicio de aseo y
los usuarios tenga esta opción tarifaria.
Los componentes del servicio en materia de disposición de residuos están
garantizados y su cobertura en el sector urbano está cuantificada. De igual manera
se platea llevar cobertura de barrido al sector rural. De otro lado se presentan los
datos relacionados con el catastro de los componentes del servicio de aseo para las
actividades de poda de árboles y rocería de áreas públicas y se define el alcance de
estas actividades.
El documento contiene las pruebas de las reuniones y talleres de la formulación que
se realizaron una vez se conformaron las instancias de evaluación de los grupos
técnico y coordinador.
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Por último, se presenta el registro actualizado de los recicladores de oficio y el diseño
de las acciones afirmativas dentro del programa de inclusión de social a favor de esta
población, de conformidad con lo establecido en el Artículo 88 del Decreto 2981 de
2013, para buscar que en el corto plazo se logre formalizar su actual actividad como
prestadores del servicio público de aseo dentro del contexto del aprovechamiento.
En la tabla que vemos a continuación se encuentran los programas, objetivos y
proyectos incluidos en documento PGIRS del municipio de Sincelejo.
Tabla n.° 16. Programas y proyectos, PGIRS del municipio de Sincelejo.
PROGRAMA PROYECTOS
Actividades Institucionales
Fortalecimiento del prestador del
servicio público de aseo del municipio.
Planificación de instrumentos para la
gestión integral de residuos sólidos.
Operación institucional eficiente en la
prestación del servicio público de aseo
Generación de residuos
Cultura de no basura.
Control ambiental en la presentación y
almacenamiento de residuos sólidos.
Recolección y transporte
Fortalecimiento del sistema de
recolección y transporte
Barrido y Limpieza de vías y áreas
públicas
Aumento de disponibilidad de cestas
en áreas públicas.
Fortalecimiento del sistema de barrido
y limpieza de áreas públicas.
Operación eficiente del servicio público
del servicio público de barrido y
limpieza
Inclusión Social de Recicladores
Inclusión de recicladores y
fortalecimiento de bodegas de
clasificación y acopio de reciclaje
Residuos Sólidos Especiales
Desarrollo de jornadas de recolección
de residuos sólidos Especiales.
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Asistencia técnica para la generación
y el manejo adecuado de residuos
sólidos especiales.
Gestión de Residuos en Área
Rural
Asistencia técnica para manejo
integral de residuos sólidos rurales
Fuente: FUNDESCOL – No. CM-003-2016 Revisión y actualización PGIRS 2016
6. INVERSIÓN REALIZADA PARA LA VIGENCIA 2017.
La inversión ambiental está relacionada con el mantenimiento de redes de acueducto
y alcantarillado, limpieza de arroyos y educación ambiental, cosechas de aguas
lluvias por valor total de DOCE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES
CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO
PESOS M/CTE ($12.592.438.964.12). Esta información fue extraída del Portal Único
de Contratación (SECOP).
Los contratos ejecutados fueron los siguientes:
1. LICITACIÓN PÚBLICA n.° 018-OP-2017: SANEAMIENTO DEL ARROYO
GRANDE DE COROZAL FASE III MUNICIPIO DE SINCELEJO,
DEPARTAMENTO DE SUCRE. Por valor de ($3.213.913.353.00)
2. OBRAS PARA INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO EN EL CASCO URBANO DE SINCELEJO
2.1 SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE 2007) n.° 055-
MC-2017: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO EN LA CALLE 36 CON CARRERA 14 DEL BARRIO SAN VICENTE
EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO. POR VALOR ($152.999.542.91).
2.2 SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE 2007), 039-MC-
2017: RENOVACIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL
BARRIO SEVILLA DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR
($ 110.734.429.92).
2.3 LICITACIÓN PÚBLICA 010-OP-2017: RENOVACIÓN DE REDES DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LOS CORREDORES VIALES
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75
POLLITA-DIVINO SALVADOR Y DIVINO SALVADOR-VILLA JUANA,
PERTENECIENTES AL SETP DE PASAJEROS DE LA CIUDAD DE SINCELEJO
POR VALOR ($ 851.237.839.5)
2.4 SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE 2007):
EXTENSIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO EN LA VÍA DE ACCESO A LA
URBANIZACIÓN ALTOS DE LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA
SABANA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO Y EXTENSIÓN DE REDES DE
ALCANTARILLADO EN LA VÍA DE ACCESO A LA URBANIZACIÓN ALTOS DE
LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA SABANA EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO VALOR DE ($368.517.651.55).
2.5 LICITACIÓN PÚBLICA n.° 009-OP-2017: RENOVACIÓN DE REDES DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CORREDOR VIAL
POLLITA-SAN ROQUE, PERTENECIENTES AL SISTEMA ESTRATÉGICO DE
TRANSPORTE PÚBLICO DE LA CIUDAD DE SINCELEJO POR VALOR:
($1.020.640.722.00).
3. CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA n.° 103-2017: SERVICIO DE ALQUILER
DE MAQUINARIA PESADA Y SEMIPESADA PARA LIMPIEZA DE PUNTOS
CRÍTICOS EN LOS ARROYOS DEL MUNICIPIO SINCELEJO POR VALOR:
($ 47,065,000).
4. CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO n.° 013-2017: ESTUDIOS Y DISEÑOS
PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ECOPARQUE URBANO VENECIA EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR DE ($ 330.028.650).
5. CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA 094-2017: MANTENIMIENTO Y
EMBELLECIMIENTO MEDIANTE DESMONTE, LIMPIEZA Y SIEMBRA DE
ESPECIES FRUTALES Y ORNAMENTALES EN LA NUEVA SEDE DE LA
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, SUCRE POR VALOR
($ 21.220.000).
6. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE 2007):
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA PARA COSECHA DE AGUAS
LLUVIAS COMO MEDIDAS DE APROVECHAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE
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CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN ZONA RURAL DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR ($150.000.000).
7. LICITACIÓN PÚBLICA 015-OP-2017: CONSTRUCCIÓN DE VÍAS Y ANDENES
PERTENECIENTES A LAS RUTAS DEL SETP, EN LOS BARRIOS LA POLLITA
Y SAN ROQUE DE LA CIUDAD DE SINCELEJO, DEPARTAMENTO DE SUCRE
POR VALOR DE ($ 6.392.354.469.19).
8. MÍNIMA CUANTÍA 047-2017: ELABORACIÓN DEL MAPA DEL RIESGO EN LA
CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO DEL ÁREA URBANA Y
RURAL QUE CUENTE CON EL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN EL MUNICIPIO
DE SINCELEJO POR VALOR DE ($40.000.000).
9. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (Ley 1150 de 2007) 018-MC-
2017: ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA PARA LA IMPLEMENTACION DE
ACCIONES RELACIONADAS CON LA LIMPIEZA Y EXTRACCION DE
MATERIAL SEDIMENTADO EN ARROYOS DEL SECTOR URBANO PARA
MITIGAR LOS EFECTOS CAUSADOS POR LA OLA INVERNAL EN EL
UNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR DE ($ 47.000.000).
10. ESTRATEGIAS PARA PROTECCION Y CUIDADO DEL RECURSO HIDRICO
(ARROYOS) Y PARQUES CON ENFASIS EN GESTION AMBIENTAL
PARTICIPATIVA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO SUCRE.
11. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (Ley 1150 de 2007) 031-MC-
2017: EXTENSIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO EN LA VÍA DE ACCESO A LA
URBANIZACIÓN ALTOS DE LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA
SABANA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO Y EXTENSIÓN DE REDES DE
ALCANTARILLADO EN LA VÍA DE ACCESO A LA URBANIZACIÓN ALTOS DE
LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA SABANA EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR DE ($368.517.664).
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7. CONCLUSIONES
El presente Informe sobre el Estado de los Recursos Naturales del Municipio de
Sincelejo para la vigencia 2017, fue elaborado a partir de la información reportada
por el ente territorial a través del desarrollo del proceso auditor y de la información
suministrada por las entidades prestadoras de los servicios públicos como lo son
Aguas de la Sabana S.A E.S.P e INTERASEO S.A E.S.P; de igual manera, se tomó
como insumo el avance de los instrumentos con los que cuenta planeación municipal,
es decir, el Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019, el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, el Plan de Ordenamiento Territorial y los Informe de Gestión
vigencia 2017, de las diferentes dependencias que conforman la Administración
Municipal.
Ahora bien, tomando como génesis el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
“Ciudad con Visión”, se observa que este documento tiene contemplado en su parte
estratégica seis (6) ejes temáticos dentro de los cuales se encuentran treinta y nueve
(39) programas, incluidos en catorce (14) sectores, de los cuales fueron formulados
cinco (5) programas, catorce (14) subprogramas y ochenta y seis (86) proyectos,
enfocados al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Con la inclusión de
esta estrategia dentro del Plan de Desarrollo, se hace evidente el interés que el
municipio de Sincelejo tiene por la búsqueda de un ambiente sano, apto para el
desarrollo de la vida y la salud de la población.
Para la vigencia 2016, se detectó que la parte estratégica del Plan de Desarrollo del
Municipio de Sincelejo para la vigencia 2016 – 2019 “Ciudad con visión”, incluye el
programa denominado “Cambio Climático, Gestión del Riesgo y Medio Ambiente”
dentro del Plan Plurianual de Inversión; sin embargo, vemos con mucha
preocupación que no se evidencia la inclusión de este programa, situación que
evidencia una falta de articulación entre la parte estratégica y el Plan anteriormente
mencionado, lo que imposibilita la ejecución de cuarenta y cuatro (44) proyectos que
apuntan al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Sin embargo, para la vigencia 2017, el municipio de Sincelejo, en el marco del
programa denominado “Cambio Climático, Gestión del Riesgo y Medio Ambiente”,
desarrolló el proyecto denominado estrategias para protección y cuidado del recurso
hídrico (arroyos) y parques con énfasis en gestión ambiental participativa en el
municipio de Sincelejo y la contratación mínima cuantía n.° 103-2017, el cual
consistió en un servicio de alquiler de maquinaria pesada y semipesada para
limpieza de puntos críticos en los arroyos del municipio Sincelejo, al igual que el
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desarrollo de sensibilizaciones a las comunidades en manejo adecuado de residuos
sólidos.
Lo anteriormente señalado indica la existencia del interés administrativo de llevar a
cabo los procesos encaminados al cuidado y protección del ambiente, tal y como lo
indica el listado de los siguientes contratos ejecutados descritos en la Tabla n.° 17.
Tabla n.°17. Contratos celebrados en la vigencia 2017, encaminados a la implementación de la
gestión ambiental municipal.
ITEM CONTRATO VALOR $
1. LICITACIÓN PÚBLICA n.° 018-OP-2017:
SANEAMIENTO DEL ARROYO GRANDE DE
COROZAL FASE III MUNICIPIO DE SINCELEJO,
DEPARTAMENTO DE SUCRE
3,213,913,353.00
2. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY
1150 DE 2007) n.° 055-MC-2017: CONSTRUCCIÓN
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
EN LA CALLE 36 CON CARRERA 14 DEL BARRIO
SAN VICENTE EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO.
152,999,542.91
3. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
(LEY 1150 DE 2007), 039-MC-2017: RENOVACIÓN
DE REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN
EL BARRIO SEVILLA DEL MUNICIPIO DE
SINCELEJO.
110,734,429.92
4. LICITACIÓN PÚBLICA 010-OP-2017: RENOVACIÓN
DE REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
EN LOS CORREDORES VIALES POLLITA-DIVINO
SALVADOR Y DIVINO SALVADOR-VILLA JUANA,
PERTENECIENTES AL SETP DE PASAJEROS DE LA
CIUDAD DE SINCELEJO
851,237,839.5.
5. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY
1150 DE 2007): EXTENSIÓN DE REDES DE
ACUEDUCTO EN LA VÍA DE ACCESO A LA
URBANIZACIÓN ALTOS DE LA SABANA Y EN
PROXIMIDADES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA
SABANA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO Y
EXTENSIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO EN
368,517,651.55
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LA VÍA DE ACCESO A LA URBANIZACIÓN ALTOS DE
LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLICARPA
SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA SABANA EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO
6. LICITACIÓN PÚBLICA n.° 009-OP-2017:
RENOVACIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CORREDOR
VIAL POLLITA-SAN ROQUE, PERTENECIENTES AL
SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE
PÚBLICO DE LA CIUDAD DE SINCELEJO.
1,020,640,722.00
7. CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA n.° 103-2017:
SERVICIO DE ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA
Y SEMIPESADA PARA LIMPIEZA DE PUNTOS
CRÍTICOS EN LOS ARROYOS DEL MUNICIPIO
SINCELEJO.
47,065,000
8. CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO n.° 013-2017:
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL ECOPARQUE URBANO VENECIA EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO.
330,028,650
9. CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA 094-2017:
MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO
MEDIANTE DESMONTE, LIMPIEZA Y SIEMBRA DE
ESPECIES FRUTALES Y ORNAMENTALES EN LA
NUEVA SEDE DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE
SINCELEJO
21,220,000
10. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY
1150 DE 2007): IMPLEMENTACIÓN DE UNA
ESTRATEGIA PARA COSECHA DE AGUAS LLUVIAS
COMO MEDIDAS DE APROVECHAMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO EN ZONA RURAL DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO
150,000,000
11. LICITACIÓN PÚBLICA 015-OP-2017:
CONSTRUCCIÓN DE VÍAS Y ANDENES
PERTENECIENTES A LAS RUTAS DEL SETP, EN
LOS BARRIOS LA POLLITA Y SAN ROQUE DE LA
CIUDAD DE SINCELEJO, DEPARTAMENTO DE
SUCRE
6,392,354,469.19
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12. ELABORACIÓN DEL MAPA DEL RIESGO EN LA
CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
DEL ÁREA URBANA Y RURAL QUE CUENTE CON EL
SERVICIO DE ACUEDUCTO EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO
40.000.000
13. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (Ley
1150 de 2007) 018-MC-2017: ALQUILER DE
MAQUINARIA PESADA PARA LA IMPLEMENTACION
DE ACCIONES RELACIONADAS CON LA LIMPIEZA
Y EXTRACCION DE MATERIAL SEDIMENTADO EN
ARROYOS DEL SECTOR URBANO PARA MITIGAR
LOS EFECTOS CAUSADOS POR LA OLA INVERNAL
EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO.
47,929,830
14. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (Ley
1150 de 2007) 031-MC-2017: EXTENSIÓN DE REDES
DE ACUEDUCTO EN LA VÍA DE ACCESO A LA
URBANIZACIÓN ALTOS DE LA SABANA Y EN
PROXIMIDADES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA
SABANA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO Y
EXTENSIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO EN
LA VÍA DE ACCESO A LA URBANIZACIÓN ALTOS DE
LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLICARPA
SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA SABANA EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO.
368,517,664
15. ESTRATEGIAS PARA PROTECCION Y CUIDADO
DEL RECURSO HIDRICO (ARROYOS) Y PARQUES
CON ENFASIS EN GESTION AMBIENTAL
PARTICIPATIVA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO
SUCRE
10,147,718
TOTAL, INVERSIÓN: $12.592.438.964.12
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del Sistema Electrónico de Contratación Pública. SECOP
Como se observa en la tabla anterior, la mayor inversión se realizó en proyectos
encaminados al saneamiento básico, en cumplimiento al programa Sincelejo Ciudad
Productiva y Competitiva.
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Desde el punto de vista ambiental, la ejecución de este tipo de proyectos permiten a
la Administración Municipal garantizar a la comunidad sincelejana la prestación de
los servicios públicos con calidad, propendiendo así por la ampliación de la cobertura
de alcantarillado en el área urbana y la prestación de un óptimo servicio que cumpla
con los parámetros mínimos expuestos por la norma vigente (Reglamento Técnico
del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico) y que le permita a la comunidad
satisfacer sus necesidades. Es de gran impacto la realización de estos proyectos, ya
que se mejorará la calidad de vida de los habitantes, disminuyendo los costos de la
misma, evitando posibles efectos directos e indirectos causados por los vertimientos
inadecuados de las aguas residuales.
Las obras relacionadas con la limpieza de arroyos, ejecutadas mediante la
contratación de maquinaria para tal fin, ayudan a evitar represamiento en la red de
drenaje de la ciudad, la cual se encuentra colmatada por la disposición inadecuada
de basuras y ausencia de conciencia ciudadana para disponer los escombros y
residuos de materiales de construcción en sitios adecuados para su disposición final.
Además de las obras relacionadas con ampliación de la cobertura de alcantarillado
y limpieza de arroyos, se hace evidente el interés del municipio por buscar soluciones
a corto plazo, para que los habitantes de la zona rural, donde no se tiene acceso a
sistemas de suministro de agua potable como acueductos veredales o municipales,
se abastezcan de agua potable, mediante el aprovechamiento de las aguas lluvias,
gracias al diseño de un sistema que permite su recolección, almacenamiento y
conservación para el consumo directo, contribuyendo a disminuir el riesgo de
enfermedades causadas por problemas de saneamiento básico e higiene.
En aras de dar cumplimiento a la legislación ambiental vigente, el municipio de
Sincelejo, debe continuar desarrollando procesos encaminados a la implementación
de la Gestión Ambiental, tales procesos son descritos a continuación dependiendo
de cada componente mencionado:
Educación ambiental:
En temas de educación ambiental, el municipio debe implementar los Procesos
Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA), los cuales contribuyen a la
solución de los problemas concretos de la realidad nacional, regional y local en un
contexto y tiempo determinados.
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Aire:
Es menester para el municipio el desarrollo de estudios que permitan conocer la
calidad del aire actual, a sabiendas que los últimos estudios se desarrollaron para el
año 2013. Una vez realizado este diagnóstico, el municipio podrá crear estrategias
que contribuyan a la implementación de los protocolos internacionales relacionados
con la calidad del aire.
Ruido:
Es necesario que el municipio de Sincelejo en cumplimiento al Decreto Local 491 de
2016, “por medio del cual el municipio de Sincelejo adoptó las medidas de control
para contrarrestar la contaminación auditiva y se reglamentan el uso de
altoparlantes, amplificadores y perifoneo”, continúe desarrollando actividades de
sensibilización sobre emisiones de ruido, contaminación auditiva y ruido ambiental a
los diferentes establecimientos de su competencia.
Gestión del riesgo:
Se recomienda realizar un estudio para determinar la población vulnerable en zonas
de amenaza por deslizamiento en diferentes sectores del municipio, realizar
campañas sobre sensibilización del riesgo en todos los colegios de la ciudad, realizar
simulacros de evacuación ante eventos de desastres en los colegios de la ciudad,
formular y gestionar proyectos que permitan la vinculación de la Población a la
recuperación de los arroyos, realizar campañas de sensibilización en todo el
municipio de Sincelejo sobre el buen uso de los arroyos.
Espacio público:
En el marco de la visión Colombia 2019, se recomienda al municipio de Sincelejo
formular estrategias para construir una ciudad amable, donde se garantice mejorar
la calidad de vida de sus habitantes, adecuar los espacios donde habitan y se
relacionan los ciudadanos, construir ciudades más amables, ordenadas bajo un
modelo de desarrollo urbano planificado, con espacio público adecuado, y con
inclusión hacia la población discapacitada, articular todos los componentes de
movilidad como el transporte urbano masivo o colectivo, transporte privado, ciclo
rutas, vías peatonales, sistemas alternativos, etc., y promover el desarrollo de
sistemas integrados de transporte masivo, buscando en el mediano plazo impulsar
un desarrollo urbano integral mejorando el espacio público.
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Residuos sólidos:
Se recomienda implementar de manera rigurosa el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, teniendo en cuenta los programas que lo conforman.
Aguas residuales:
Reparación de los vertimientos puntuales en los arroyos del sistema de redes de
Alcantarillado urbanos de Sincelejo y la disminución de conexiones erradas en el
sistema de alcantarillado sanitario.
Agua potable:
En este acápite se recomienda realizar las siguientes actividades:
Identificar las áreas potenciales que requieren adquirir para la protección de
microcuencas y abastecimientos de acueductos.
Gestionar acciones Integrales del Recurso Hídrico de forma intersectorial y
con participación comunitaria, buscando la protección de cuencas, la
potabilización del agua y la minimización de generación de efluentes
domésticos e industriales, articulando las políticas nacionales, tales como la
Política Nacional de Agua y Saneamiento para las Zonas Rurales, la Política
Nacional para la Gestión Integral del Recurso hídrico, la Política Nacional de
Producción y Consumo Sostenible y estrategias como la de Producción más
Limpia, educación en Salud Ambiental y Vigilancia Sanitaria, entre otras.
Articular acciones de complementariedad y beneficio mutuo con el Plan
Departamental de Aguas Gestión preferencial y prioritaria de los hogares en
extrema pobreza hacia proyectos de aumento de cobertura en acueducto.
Delimitación de rondas y nacimientos de cuerpos de agua superficiales para
el abastecimiento de poblaciones rurales y sistemas productivos.
Realizar campañas de sensibilización en todo el Sincelejo sobre el buen uso
de los arroyos.
Restauración ecológica de áreas degradadas con énfasis en sostenibilidad
ambiental y económica en el Acuífero de Morroa y cambio climático.
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Establecimiento de sistemas de manejo integral de residuos sólidos en las
áreas de recuperación y conservación del acuífero de Morroa.
Limpieza y mantenimiento de las áreas contaminadas en los arroyos de
Sincelejo.
Educación ambiental y embellecimiento paisajístico en las cuencas y arroyos
de Sincelejo.
Minería:
En relación al tema minero, el municipio de Sincelejo está en la obligación de
implementar estrategias que permitan llevar a cabo la vigilancia, seguridad y control
minero, en cumplimiento al Decreto n.° 685 de 2001, por el cual se expide el Código
de Minas y se dictan otras disposiciones.
Coso Municipal:
En cumplimiento de la Ley 1801/2016, se recomienda al municipio de Sincelejo la
realización de los diseños estructurales y técnicos del COSO municipal y centro de
zoonosis
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8. BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política de Colombia, Resoluciones, Decretos, Artículos y Leyes.
Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión “.
Wikipedia, enciclopedia libre. https://es.wikipedia.org/wiki/Sincelejo.
Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de
Sucre. IGAC 1.998.
Información DANE.
Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo.
Plano n.° 9 “Clases de Suelo”: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda
Generación – Sincelejo.
PAT 2016 Carsucre *El nivel máximo permitido por normatividad vigente es
100 μg/m3.
Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2015-2018.
Proyecto de Protección Integral de Aguas Subterráneas “PPIAS”
CARSUCRE.
Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2017.
Guía para elaborar el informe sobre la situación de los recursos naturales y el
medio ambiente.
Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo, PGAM.
Plan De Gestión Integral De Residuos Sólidos, PGIRS, Municipio De
Sincelejo.
Sistema Electrónico de Contratación Pública. (SECOP)
Plan de acción Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, área
de unidad ambiental.
Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2017.
“Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y
Competitivas”. FINDETER
Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de
Sucre. IGAC 1.998