جامعة بغداد

كلیة اإلعالم

قسم العالقات العامة

األنشطة االتصالیة للعالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االجتماعیة

)دراسة ميدانية لألنشطة والوظائف(

رسالة تقدمت ا الطالبة

دى فاضل خضريــه

جزء من متطلبات نيلوهي جامعة بغداد /إىل جملس كلية اإلعالم

العالقات العامة/ درجة املاجستري يف اإلعالم

إشراف

األستاذ املساعد

الشافعي سلمان عبد احملسن.د

م2008 هـ 1429

اإلھداء

...الى أنوار المستقبل التي أسعدت أیامي

ع حبيـم

ھدى

إقرار المشرف

ومة الة الموس ي (اشھد إن إعداد ھذه الرس ة ف ات العام األنشطة االتصالیة للعالقدراسة میدانیة لألنشطة والوظائف لطالبة الماجستیر ) وزارة العمل والشؤون االجتماعیة

الم ي جزء / ھدى فاضل خضیر قد تمت تحت إشرافي في كلیة اإلع داد، وھ ة بغ جامع .عالقات عامة/ في اإلعالم من متطلبات نیل شھادة الماجستیر

المشرف

األستاذ المساعد الدكتور

الشافعي سلمان عبد المحسن

2008/ ایار / 25: التاریخ

... توجیھ المشرف أرشح ھذه الرسالة للمناقشةعلى وبناء

الحمداني ریا قحطان. د

رئیس قسم العالقات العامة

2008/ ایار / 25: التاریخ

إقرار املقوم اللغوي

ومة الة الموس ھد إن الرس ي (اش ة ف ات العام الیة للعالق طة االتص األنش

ل دراسة میدانیة لالنشطة والوظائف ) وزارة العمل والشؤون االجتماعیة ن قب م

ي وھي الطالبة ھدى فاضل خضیر تیر ف ھادة الماجس ل ش ات نی ن متطلب جزء م

..عالقات عامة قد تمت مراجعتھا وتقویمھا لغویا من قبلي / اإلعالم

األستاذ الدكتور المساعد

محمد رضا مبارك. د

2008/ ایار / 25: التاریخ

قائمة الجداول

رقم الجدول

رقم اســم الجدول الصفحة

4-1 97 توزيع المبحوثين حسب الجنس

4-2 98 توزيع المبحوثين حسب العمر

4-3 99 توزيع المبحوثين حسب التحصيل الدراسي

4-4 100 توزيع المبحوثين حسب التخصص العلمي

4-5 101 العناوين الوظيفية للعاملين في مجال العالقات العامة

4-6 102 توزيع المبحوثين حسب سنوات الخبرة

4-7 107 مدى ممارسة العاملين ألنشطة العالقات العامة

4-8 108 إجابات المبحوثين عن ممارسة أنشطة خارج نطاق العالقات العامة

4-9 109 إجابات المبحوثين عن ممارسة جهات أخرى ألنشطة العالقات العامة

4-10 110 إجابات المبحوثين عن وضوح أهداف العالقات العامة

4-11 112 إجابات المبحوثين عن كفاية الميزانية

4-12 113 إجابات المبحوثين عن اعتمادهم على البحث العلمي

4-13 عن نظرتهم ألهمية البحث العلميإجابات المبحوثين 114

4-14 116 إجابات المبحوثين عن تفضيلهم لمجال إجراء البحث العلمي

4-15 117 إجابات المبحوثين عن نظرتهم ألهمية االتصال في العالقات العامة

4-16 120 مدى استخدام المبحوثين للوسائل واألساليب لالتصال بالجمهور الداخلي

4-17 استخدام المبحوثين للوسائل واألساليب االتصالية بالجمهور الخارجيمدى 124

4-18 125 مدى اعتماد المبحوثين على التخطيط في العالقات العامة

4-19 126 إجابات المبحوثين عن مديات الخطط الزمنية المعتمدة في العالقات العامة

4-20 في العالقات العامةإجابات المبحوثين عن نظرتهم ألهمية التخطيط 127

4-21 128 إجابات المبحوثين عن ممارستهم التنسيق مع المؤسسات األخرى

4-22 129 إجابات المبحوثين عن ممارستهم التنسيق مع اإلدارات األخرى

4-23 130 إجابات المبحوثين عن نظرتهم ألهمية التنسيق في العالقات العامة

4-24 ممارستهم التقويم في العالقات العامةإجابات المبحوثين عن 131

4-25 132 إجابات المبحوثين عن نظرتهم ألهمية التقويم في العالقات العامة

4-26 133 إجابات المبحوثين عن مدى الرضا عن أداء العالقات العامة

4-27 136 إجابات المبحوثين عن الصفات المفضلة لمنتسب العالقات العامة

4-28 المبحوثين عن أداء العاملين في العالقات العامةإجابات 137

4-29 138 إجابات المبحوثين عن وجود دورات تدريبية للعاملين في العالقات العامة

قائمـــــــة المحتــــــویات

رقم الصفحة المواضـیــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــع

1 المقدمة

اإلطار المنهجي للبحث: الفصل األول 4 -14

األهداف والوظائف...العالقات العامة: الفصل الثاني 16-42

مفهوم العالقات العامة : المبحث األول 16

أهداف العالقات العامة : المبحث الثاني 25

وظائف العالقات العامة :المبحث الثالث 31

العامةاالتصال والعالقات :الفصل الثالث 44-88

الوسائل -االساليب-المفهوم.. االتصال :المبحث االول 44

وظائف االتصال في العالقات العامة:المبحث الثاني 63

االنشطة االتصالية للعالقات العامة:المبحث الثالث 70

واقع العالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االجتماعية:الفصل الرابع 90-140

عن وزارة العمل والشؤون االجتماعيةنبذة 90

االنشطة والوظائف..العالقات العامة 96

االستنتاجات والتوصيات:الخاتمة 143 -147

171- 148 المالحق

157-149 استمارة االستبيان

171-158 القانون

182- 172 المصادر

﴾ةــــمقدم﴿

ـ المجتمعات المتقدمة اليوم فتشكل العالقات العامة اهمية كبيرة في عمـل علـى تي ه

بحثهـا فـي عن طريـق توطيد العالقة بين المؤسسات على اختالف نشاطها والجمهور

.انشاء وتدعيم التفاهم المتبادل بينهما

ان العالقات العامة ـ كوظيفة ـ ال تبرز اهميتها في الشركات التجارية فقط ،بل تتعاظم

، ان العالقات العامة تعمل على خلق اتصال فعـال بـين اهميتها في االدارات الحكومية

.الحكومة وجمهورها لكسب تأييدهم تجاه ما تقوم به

تعد وزارة العمل والشؤون االجتماعية من الوزارات ذات التماس بالشريحة المستضـعفة

من شرائح المجتمع العراقي وهي الشريحة التي تشكل القاعدة العريضة لهـذا المجتمـع

، ومع شديد االسى واالسف نجد ان هذه القاعدة قد توسعت بشـكل كبيـر )الفقراء قاعدة(

مثير للقلق وكان ذلك جراء سياسات النظام البائد والتي ختمت بعد سقوطه باحتالل البلـد

.وما تبع ذلك من تداعيات وجرائم ارتكبتها قوات متعددة الجنسيات من اخطاء سياسية

عـن تضمن الفصل االول االطار المنهجي للدراسة :ول تضمنت هذه الدراسة اربعة فص

تناوله عرضا لمشكلة البحث وتساؤالته واهمية البحث واهدافه وعرضا للدراسات طريق

.السابقة التي تناولت العالقات العامة في المؤسسات الحكومية

ـ اما الفصل الثاني من الدراسة فقد استعرض االطار الن ري للعالقـات العامـة وقـد ظ

توزعت مضامينه على ثالثة مباحث تم في المبحث االول تناول مفهوم العالقات العامة ،

اما المبحث الثاني فقد استعرض اهداف العالقات العامة في المؤسسات الحكومية ،وتناول

المبحث الثالث الوظائف االساسية التي تقوم عليها العالقـات العامـة فـي المؤسسـات

.الحكومية

العالقات العامة وتضمن ثالثة مباحـث فيلثالث فقد تناول االتصال وتأثيره اما الفصل ا

تناول المبحث االول مفهوم االتصال واالساليب والوسائل الخاصة بنجاح االتصال ،امـا

المبحث الثاني فقد تناول وظائف االتصال في العالقات العامة ،فيما جاء المبحث الثالـث

.قات العامةليوضح االنشطة االتصالية للعال

اما الفصل الرابع والخاص بالدراسة الميدانية فقد احتوى على مبحثين استعرض المبحث

االول هيكلية وزارة العمل والشؤون االجتماعية والدوائر التابعة لها ، اما المبحث الثاني

فقد تناول االنشطة والوظائف الخاصة بقسم االعالم والعالقات العامة في وزارة العمـل

.الشؤون االجتماعية وذلك بعرض نتائج البحث وتحليلها و

.. . واختتمت الباحثة فقرات الدراسة بعدة استنتاجات وتوصيات خرجت بها هذه الدراسة

واهللا ولي التوفيق

الباحثة

يـار المنهجــالطا

يتناول الفصل األول من البحث اإلطار المنهجي الذي يعد المخطط العام لعمليـة

:البحث في شقيه النظري والميداني وفق التقسيم األتي

.البحث اهمية: أوال

.البحث مشكلة :ثانيا

.الدراسات السابقة: ثالثا

البحث هدف: ارابع.

.البحث منهج:خامسا

الفصل املنهجي للبحث رااإلط االول

:البحث أهمية:اوال

إجـراءات من مجرد اإلنسانيةليس بالبعيد تحولت النظرة العامة لبحوث العلوم أمدمنذ

من ركـائز عمـل أساسيةركيزة إذ عدتطر ضيقة الى المجال التطبيقي أو أبعادذات

.اإلنسانية األنشطة

يحـدد أساسـيا البحث كجـوهرا أهميةالبحث العلمي تظهر إجراءومما ال شك فيه عند

.بحثه أنجازالباحث ومسار

العلميـة األهمية إبرازالبحث العلمي هي ضرورة إلجراء األساسيةالمتطلبات إحدىان

فضـال التي يشملها البحث األفاق إظهاروالبحثية لموضوع البحث بل ويتعدى ذلك الى

مثل هذا البحث وكلمـا كـان إجراءالتي تقتضي واإلنسانيةالضرورات االجتماعية عن

العلميـة والعمليـة تـه قيم إظهاروضروراته تمكن من تهأهمي إبرازالباحث موفقا في

) 1(.واألكاديميةالتاريخية أهميتهويوضح

يوجد للبحث إذالعامة والخاصة لتحقيقها افاألهدالبحث العلمي في طبيعة أهميةن كموت

البحوث ومجاالتها ، كما توجـد هنـاك أنواععامة ومشتركة لكل فالعلمي عموما أهدا

.خاصة بالبحث تتحدد بنطاق زمني وموضوعي ومؤسسي أهداف

:االتيبحثنا من أهميةوتنطلق

بوصفها العمل والشؤون االجتماعية وزارة أعماللعالقات العامة مكانة في تفسير ل أصبح

ومدى ممارستها في ترويج الخـدمات االجتماعيـة لسان حالها المعبر عن خصوصيتها

وإعانـة فـرص عمـل مـن ما تقدمه الوزارة لللمجتمع ،فهي أحدى الوزارات الخدمية

، فضـال رة والرعاية االجتماعيةيسالخاصة والقروض الم تاالحتياجاالمحتاجين وذوي

29ص –مصدر سابق –مقدمة في شروط البحث العلمي –ھادي نعمان الھیتي . 1

المهمة للمجتمع ككل حيث ال يخلو بيت من ارتبـاط مباشـر او غيـر األعمالبقية عن

تقوم بالعمل المنوط بها بصورة سليمة ما لم يكـن هنـاك ال هامباشر بعمل الوزارة ولكن

خصوصا بعـد تطـور وسـائل االيجابية للشارع العراقي راءتعكس األ إعالميةواجهة

.االتصال وتقدمها

:حثمشكلة الب:ثانيا

بالمشكلة يمثل نقطة البداية في البحث العلمي فبدون مشكلة تتطلب الدراسة اإلحساس إن

ال يوجد بحث علمي ،الن البحث العلمي ال ينشأ من فراغ ،وعلى هذا فأن السمة الرئيسية

تخضـع الـى أنتكون ذات مشكلة محدودة في حاجة أنالتي تميز البحوث العلمية هي

)2(.الدراسة

أوموقف يعتريه شـك أووترتبط مشكلة البحث العلمي بظاهرة معينة تحتاج الى تفسير

تساؤل يدور حول موضوع غامض بحاجـة الـى أوقضية اختلفت فيها وجهات النظر ،

توضيح ، ثم تدور عملية البحث في جوهرها حول جمع ودراسة الحقـائق والمعلومـات

القضـية أوالتساؤل الذي يحيط بالظاهرة وأالشك أوالتي تسهم في إزالة ذلك الغموض

)3(.ومن ثم الوصول الى تفسيرات علمية تتعلق بموضوع الدراسة ومشكلتها

القيام باختيار المشكلة وتحديدها مرهون بقدرة الباحث على حصر المشكلة في نظامها إن

)4(.ودراستها بشكل علمي دقيق يمكنه من وضع الحلول الناجحة والسليمة لها

28ص- 1983بغداد –دراسة مطبوعة بالرونیو –مقدمة في شروط البحث العلمي -ھادي نعمان الھیتي. 2 36ص ) 1993المكتب الجامعي الحدیث –اإلسكندریة ( 4العالقات العامة واالعالم في منظور علم االجتماع ط –حسین عبد الحمید احمد رشوان . 3 80ص)1984 1ط–وكالة المطبوعات :الكویت (اصول البحث العلمي ومناھجھ - احمد بدر. 4

ن اجل الكشف عن مشكلة الدراسة صاغت الباحثة موضوع البحث بعـدة تسـاؤالت وم

تطمح عن طريق دراستها هذه ،اإلجابة عليها في بعديها النظري والعملي وعن طريـق

:اإلجراءات التي رسمت في إطار خطة البحث لتنفيذها وعلى السياق االتي

االجتماعية؟ما اهداف العالقات العامة في وزارة العمل والشؤون .1

بماذا تتمثل وظائف جهاز العالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االجتماعية؟ .2

سمة االرتجال واالجتهاد الشخصي هي السائدة في عمل قسم العالقات العامة هل .3

؟في وزارة العمل والشؤون االجتماعية

: الدراسات السابقة:ثالثا

في ت صخصتنها تشير الى الدراسات التي أالدراسات السابقة انطالقا من أهميةتأتي

لهـا، أوليـة تمثل قاعدة معرفية والمجال الخاص بالمشكلة التي يقوم الباحث بدراستها

النظري وتفسـير اإلطارتطوير المشكلة العلمية او الفروض البحثية وصياغة وتسهم في

) 5(.النتائج الخاصة بالبحث

ان الباحثين الذين سبقونا الى دراسة موضـوعات العالقـات العامـة قـد الباحثةرى تو

بعدهم من البـاحثين بحيـث يالتي يستند اليها من يأت واألسسوضعوا الخطوط العامة

تحديد بحوثهم وصياغة الفروض العلمية وتحديد المـنهج إمكانيةتساعدهم وتقودهم الى

.احث في زيادة معلوماته وخبراتهللب امهم الكي تكون مرجع واألدوات

.91مصدر سابق ص - –البحث العلمي في الدراسات االعالمیة –محمد عبد الحمید .5

هناك عدد من الدراسات المتعلقة بموضوع العالقات العامة في الوزارات والمؤسسـات

:منها االحكومية في العراق نورد قسم

:1989دراسة انتصار رسمي موسى -1

دراسة تطبيقية لتجربة االتحاد العام لنساء –العالقات العامة في المنظمات الجماهيرية

.جامعة بغداد/ كلية اآلداب /قسم اإلعالم )/ م.غ(رسالة ماجستير_العراق

تناولت الدراسة مفهوم العالقات العامة وتطورها التاريخي وتطرقت الى العالقات العامة

لعراق وقد استهدفت في العراق ،ومن ثم تناولت العالقات العامة في االتحاد العام لنساء ا

الدراسة معرفة اهداف ووظائف جهاز العالقات العامة فـي االتحـاد المذكور،وكـذلك

الوسائل واالدوات التي يستخدمها في تحقيق مهام العالقات العامة ومن ثم اقتراح جهـاز

للعالقات العامة تتوافر فيه الصفات العلمية والفنية لتحقيق النجاح المطلوب ،واسـتخدمت

قابلة واالستبانة للحصول على بيانات الدراسة وقد توصلت الدراسة الى مجموعة مـن الم

النتائج منها ،قلة استخدام وسائل االتصال مثل التلفزيـون والحاجـة لزيـادة اسـتخدام

االساليب العلمية الصحيحة في ممارسة نشاط العالقات العامـة والحاجـة الـى القيـام

. حديد وسائل االتصال المناسبةبالبحوث العلمية واالتصالية لت

: 1995دراسة سهاد عادل القيسي -2

، دراسة ميدانية في وزارات النفط -دور أجهزة العالقات العامة في الوزارات العراقية

رسـالة _والبحـث العلمـي والتعليم العـالي ، اإلعالمالثقافة وو ، واإلسكان والتعمير

.جامعة بغداد/ اآلدابكلية / قسم اإلعالم /) م.غ(ماجستير

تناولت هذه الدراسة العالقات العامة وتأريخها وتنظيمهـا فـي الـوزارات المـذكورة

،واستهدفت الدراسة تقديم عرض تحليلي للقضايا التطبيقية واالدارية لنشاطات العالقـات

العامة في الوزارات المذكورة ،وكذلك ايجاد االساليب التطبيقية المعمول بها فـي تلـك

لوزارات ،وقد توصلت الدراسة الى العديد من النتائج منها عدم وجـود تسـمية ثابتـة ا

للعالقات العامة في تلك الوزارات ،وكذلك اختالف نشاط العالقات العامة او الجهة التـي

.تقوم مقامها من وزارة الى اخرى

وعة منهـا وقد تبين ان تلك الوزارات تستخدم الوسائل المباشرة لالتصال وبخاصة المسم

بالمرتبة االولى في حين ان وسائل االتصال االخرى مثل االذاعة والتلفزيون واالعـالم

احتلت المرتبة الثانية،والمراسالت والزيارات احتلت المرتبة الثالثة ،والوسائل المكتوبـة

والمطبوعة المرتبة الرابعة،والملصقات احتلت المرتبة الخامسة واالخيرة في استخدام تلك

.وزارات لوسائل االتصالال

:دراسة ظافر سلمان مجيد الصميدعي -3

/ )م.غ(رسـالة ماجسـتير _1995-1994 العالقات العامة في القطاع الخاص بالعراق

.جامعة بغداد / كلية اآلداب /قسم اإلعالم

تناولت هذه الدراسة العالقات العامة وتعريفها وتطورها في العالم والعـراق واهـدافها

واهميتها وتعرضت الدراسة الى العالقات العامة في القطاع الخاص بالعراق ،واجـرت

مقارنة بينه وبين القطاع االشتراكي والمختلط،وتألف مجتمع البحث من ثـالث شـركات

.هي مدينة االلعاب ،وشركة الخياطة الحديثة ،والشركة العراقية للسجاد والمفروشات

ريخي والمنهج االحصائي وكانت االستبانة االداة للحصول وقد استعمل الباحث المنهج التا

على المعلومات ، وقد توصلت الدراسة الى مجموعة من النتائج منها اخـتالف تسـمية

العالقات العامة في العينة المبحوثة من الشركات، وضعف ارتباط ادارة العالقات العامة

للعاملين في مجال العالقـات مع االدارات العليا في الشركات،وضعف المستوى العلمي

العامة ،وعدم استعمال االساليب العلمية الصحيحة في ممارسة نشاط العالقـات العامـة

.وقلة وسائل االتصال المختلفة،وعدم اصدار نشرات ودوريات في تلك الشركات

: 1999دراسة علي جبار الشمري -4

لعالقات العامة فـي وزارة الثقافـة بناء نموذج ا _العالقات العامة المركزية في العراق

.جامعة بغداد / كلية اآلداب/ قسم اإلعالم ) /م.غ(أطروحة دكتوراه _واإلعالم

تناولت الدراسة بحث مفهوم العالقات العامة وتاريخها وأهميتها وأهدافها وموقعهـا فـي

حـث مـنهج الهيكل التنظيمي في وزارة الثقافة واإلعالم تعد الدراسة وصفية استخدم البا

المسح واعدت استمارة استقصاء للتقصي عن أساليب ممارسة نشاط العالقـات العامـة

حددها الباحث وضمنها االستبانة ،استهدفت الدراسة التقصي عن حدود ممارسـة وزارة

ألساليب ممارسة نشاط العالقات العامة والمشكالت التي تواجه تحقيـق واإلعالمالثقافة

الباحث أنموذجا للعالقات العامة في وزارة الثقافة واإلعالم ضمنه تلك األساليب ،واقترح

جميع األساليب التي تناولتها االستبانة وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من النتـائج فـي

مجال ممارسة نشاط العالقات العامة وفي مجال حدود تحقيق وزارة الثقافة واإلعالم لتلك

اني منها نشاط العالقات العامة في وزارة الثقافـة األساليب وفي مجال المشكالت التي يع

الـى ان وزارة الثقافـة –بناءاعلى اجابات العاملين فيها –واإلعالم ،وخلصت الدراسة

.واإلعالم تأخذ بأساليب نشاط العالقات العامة

: 1999 دراسة جاسم طارش العقابي-5

ت العامة في هيئة السـياحة فـي ـ دراسة ميدانية للعالقا العالقات العامة في السياحة

.جامعة بغداد/ كلية اآلداب / قسم اإلعالم / )م.غ(رسالة ماجستير _ العراق

تناولت هذه الدراسة بحث مفهوم العالقات العامة وتاريخها وأهـدافها ووظائفهـا كمـا

تضمنت الدراسة وصفا لموضوع البحث وهو هيئة السياحة وتضـمنت الدراسـة ثالثـة

،واستخدم الباحث االستبانة كأداة رئيسة للتقصي عن نشاط العالقات العامة فـي فصول

هيئة السياحة فضال عن إجراء عدد من المقابالت وكانت النسبة المئويـة هـي المثلـى

للحصول على النتائج ،وقد توصلت الدراسة إلى مجموعة مـن النتـائج منهـا ضـعف

العامة باإلدارة العليا ،وعدم اعتماد األسـاليب المستوى اإلداري الرتباط وظيفة العالقات

العلمية في ممارسة نشاط العالقات العامة وعدم االهتمام بتعيين الكوادر التي تعمل فـي

قسم العالقات العامة في الهيئة ،وإغفال إصدار النشرات ،وضعف التنسيق ،قلة اسـتخدام

لعلمية،وقد حاول الباحث وضع وسائل االتصال الجماهيري،وعدم االستفادة من البحوث ا

.أنموذجا لبناء عالقات عامة في هيئة السياحة في العراق

:2005دراسة باقر موسى البهادلي - 6

دور العالقات العامة في بناء الصورة الذهنية لمؤسسات التعليم العالي فـي العـراق ـ

.جامعة بغداد/كلية اإلعالم ) م.غ(دراسة ميدانية في جامعة بغداد ـرسالة ماجستير

تناولت الدراسة الجوانب التنظيمية واإلدارية إلدارة العالقات العامة في مؤسسات التعليم

العالي العراقية عن طريق عدة تساؤالت تمحورت حول التعرف على ماهيـة الصـورة

الذهنية في العالقات العامة ومدى تأثيرها على محل ونشاط المؤسسة ،وتوصلت الدراسة

جود أهداف مكتوبة ومحددة لجهاز العالقات العامة مما يدل على عدم وضوح إلى عدم و

الرؤية لطبيعة هذا النشاط فضال عن عدم االخذ باألساليب العلمية المناسبة في ممارسـة

.العالقات العامة

:هدف البحث :رابعا

:يهدف هذا البحث الى

تقديم عرض تحليلي لألنشطة االتصالية للعالقات العامة في وزارة العمل والشؤون .1

ضوء دراسة ميدانية للوقوف على مختلـف الجوانـب التنظيميـة فياالجتماعية

.واإلدارية واإلعالمية لوظيفة العالقات العامة في الوزارة

لعامـة وغيرهـا التوصل الى اهم الوظائف التي يمارسها جهاز االعالم العالقات ا .2

.باالهمية النسبية

معرفة المشاكل والصعوبات التي تواجه جهاز العالقات العامة فـي وزارة العمـل .3

.والشؤون االجتماعية

:ج البحثـمنه:خامسا

ن المنهج يمثل مجموعة من القواعد واإلجراءات التي يجـب ان يتبعهـا الباحـث ا

ايضا أداة السيطرة على البحـث بصـفة عامـة للوصول الى النتائج المستهدفة ،ويمثل

) 6(.وضبط إجراءاته طبقا للقواعد المعيارية المميزة لكل منهج

وعلى هذا األساس تم تحديد المنهج ألوصفي التحليلي لغرض الوصول الى هدف البحث

.واستخالص النتائج

.150ص –) 2001 - 1ط - عالم الكتب:القاھرة(البحث العلمي في الدراسات االعالمیة –محمد عبد الحمید . 6

المختلفة بما يساعد علـى كما ان المنهج يعمل على تقديم التفسيرات والتحليالت للظواهر

.فهم العوامل المؤثرة في الظاهرة

هذا المنهج يعطي مستخدمه إمكانية استخدام أسـلوب المسـح وأسـلوب إن فضال عن

.االستبيان في عملية جمع البيانات والمعلومات بشأن مجتمع الدراسة

المبحث األول

...مفهوم العالقات العامة

تحتل العالقات العامة أهمية كبيرة في المؤسسـات التـي تتعامـل مـع األفـراد

او خدمة لها ارتباط مباشر بالجمهور انشاط والجماعات وخاصة المؤسسات التي تمارس

الـداخلي (وال تقتصر العالقات العامة على المؤسسة او المتعاملين معها من الجمهـور

ـ وإنما تمتد الى من ليس لهم صلة تعامل مباشر) والخارجي ون ـمعها والذين قد يتعامل

.معها عاجال او أجال

العالقة بين كل هـذه اإلطـراف وتلعب العالقات العامة دورا ملموسا في توطيد

وتربط بينهم على أساس من الحب والتقدير واالحترام والرغبة فـي اسـتمرار التعامـل

تكونة اءومتى استطاعت إدارة العالقات العامة في المؤسسة القيام بهذا الدور بإتقان وكف

.ت قادرة على تحقيق المزيد من األرباح والتي تنعكس بشكل او بآخر على المبيعا

ن المهرة يحاولون ان يخلقوا عالقـات وديـة للغايـة مـع وفكان التجار والبائع

البعض من هؤالء العمالء كان يعتقد ان المقابلة البشوشة والعالقة الطيبة التي و, عمالئهم

مع اآلخرين الـى -من القوة –وقد ال تصل العالقة ، هي خاصة بهم لهمالتاجر يبديها

الفصل الثاني

األهداف والوظائف..العالقات العامة

وهذا الود واالحترام الذي يبديه التـاجر نفسها دركون ان هذه الصلةلكنهم ال ي,هذا الحد

)7(.يشعر به الكثير غيرهم

)8(:يتضمن مصطلح العالقات العامة مفهومين هما

( وتعني عملية الصلة واالتصال والتفاعل بين فردين او اكثـر او -:العالقات

.طرفين اثنين بين مؤسسة وجمهورها اي ضرورة وجود اتجاهين لهذه الصلة او

( وهي صفة للمفهوم االول وتعني كل جماعـة او شـريحة مـن -:العامة

.المجتمع او نوع من الجمهور

.1ص – 2000ؤسسة شباب الجامعة م–القاھرة –العالقات العامة –احمد محمد المصري . 7 .21ص –) 1991دار الحكمة للطباعة والنشر –الموصل ( المفاھیم والتطبیقات –العالقات العامة –محمد حربي حسن وآخرون . 8

:تعريف العالقات العامة

في العلوم االجتماعية النظرية منها والتطبيقية وذلك الن التعريـف يتباين التعريف

ان يقدم مفهومه عنهـا فـي كلمـات المتخصصهو مجموعة من الخبرات التي يحاول

لذا فان التعريف الذي يكون مقبوال في وقت مضى ال يصلح في وقـت .واضحة قصيرة

تعريـف ووضـع آلخرالمتخصصين بتقييم التعريف من وقت قيامالحق وهذا ما يبرر

.جديد اذا اقتضت الحاجة

العامة والوسائل األهدافمن اان التعريف المناسب للعلم او المهنة هو الذي يشمل عدد

.والعمليات في كلمات متناسقة قليلة لتوضيح المفهوم واألدوات

نوع من الصالت القوية بـين إليجادالترويج :التعريف العام لمفهوم العالقات العامة و(

األفـراد عن طريـق بصفة عامة او المجتمع اآلخرين واألشخاصالشخص والمؤسسة

)9(.)الفعل الناتجة عن هذا االتصال والتفاعلوالجماعات ثم تقييم ردود

-:نستعرض هنا بعض تعريفات العالقات العامة للوصول الى حقيقة هذا العلم وهي

الجهود المقصودة والمخططة والمستمرة بأنها(عرفها المعهد البريطاني للعالقات العامة

)10(.)واستمرار الفهم المتبادل بين المنظمة وجماهيرها إلقامة

بين المنظمة والجمـاهير عـن طريـق جهـود األواصريقوم هذا التعريف على تقوية

سـور التواصـل جمخطط له مسبقا وفق خطة مدروسة لبنـاء أكاديمياستثنائية بشكل

حتى ال تكون منفصلة ومتقوقعة داخل نفسها اي تـؤثر والفهم بين المؤسسة والجماهير

.المرسومة هدافهاأبه بشكل ايجابي حسب وتتأثرفي المجتمع

9 .Webester , newinxeamational pictiorory Merriam Company 196.

.10ص) 2000ار الرضا للنشرد –بیروت (تقنیة العالقات العامة –الیاس سلوم . 10

وظيفة بأنهافي تعريفها للعالقات العامة ترأشافقد (اما جمعية العالقات العامة الدولية

وأوجـه أنواعهاا المؤسسات باختالف هواسطتالمستمرة والمخططة التي تسعى ب اإلدارة

والحفاظ على اسـتمرارها وتعاطفها وتأييدهاالتي تهمها نشاطها لكسب تفاهم الجماهير

وأوجـه من توافقه مـع سياسـات المؤسسـة والتأكدالعام وقياسه الرأيوذلك بدراسة

الفعـال للمصـالح المشـتركة بـين واألداءنشاطها وتحديد المزيد من التعاون الخالق

)11(.)الشامل المخطط اإلعالمالمؤسسة وجماهيرها باستخدام

يتعين على المؤسسة القيام إداريةوظيفة بأنها ات العامة عالقالت الجمعية الدولية وصفلقد

قيـاس أهمهاعدة طرق طريق ن عبها لكسب التفاهم والتواصل بين الجماهير والمؤسسة

.بشكل ايجابي لإلدارةالعام ومدى توافقه مع الخطة المرسومة الرأياتجاهات

وأسـلوب صورة من صور السلوك بأنها عرفتها(اما الجمعية الفرنسية للعالقات العامة

من المعرفة والفهم أساسواالتصال بهدف بناء وتدعيم العالقات التي تقوم على لإلعالم

)12(.) ةتلك المؤسس وأنشطةبوظائف المتأثرالمتبادل بين المؤسسة وجمهورها

ومـا هـي اال اإلعـالم وأساليبصور السلوك إحدى بأنهاالجمعية الفرنسية ووصفتها

مـن أسـاس علـى أهـدافها تحقق المنظمة أساسهاالتي على اإلعالمطريقة من طرق

.وأنشطتهاالمعرفة والفهم المتبادل بين المؤسسة والجمهور بطريقة تحقق بها وظائفها

الفن الذي يقوم على التحليل (ابأنهللعالقات العامة األمريكيةوكان تعريف دائرة المعارف

لتفسير لموضوع معين سواء كان هذا الموضوع يدور حول فكـرة او حـول وا والتأثير

الجمهور ليتعرف على فائدة هذا الموضـوع أمامجماعة ما بقصد تهيئة السبل شخص او

)13(.)ذلك أداءوانه يستفيد فعال من

.82ص) 1985معھد االدارة العامة - الریاض( 52العدد - مجلة الدراسات االعالمیة للسكان والتنمیة والتعمیر -العالقات العامة في الجامعات–نادیة منصور . 11 .126ص) 1968مكتبة االنجلو المصریة : القاھرة( –العالقات العامة بین االدارة و االعالم –محمود محمد الجوھري . 12 .15ص) 1985المكتب الجامعي الحدیث –االسكندریة (العالقات العامة واالعالم في الدول النامیة –سمیر حسن منصور –محي محمود حسن . 13

فن يقوم على التحليـل والتفسـير بأنهاللعالقات العامة األمريكيةدائرة المعارف أشارت

.للحقائق بغض النظر عما تدور حوله هذه الحقائق

تنشيط العملية رمي الىنشاط ي(تعريف قاموس وبستر الحديث للعالقات العامة أما

نشر المعلومات التـي تفسـر عن طريق االتصالية لخلق الثقة بين المؤسسة وجماهيرها

)14.()يمهايوتق األفعالردود دراسة فضال عن وتشرح وتنمي العالقات المتبادلة

وسائل االتصال لزرع الثقة بين الجماهير عـن طريـق أنشطةحد أ دوهي بهذا تع

تقييمي أطارشرح وتفسير معلومات ودراسة تأثر الجماهير بهذه المعلومات ووضعها في

.لالستفادة منها مستقبال

محاولة كسب تأييد الرأي العام (بأنهابييرين فقد عرف العالقات العامة دادواراما

)15(.)والتكييف واإلقناع اإلعالملنشاط او قضية او حركة او مؤسسة وذلك عن طريق

تشكيل الرأي العام بالوجهة التي يريدها رجل العالقات العامة أهمية ينريبي أكداذ

.لما له من تأثير واسع على عمل العالقات العامة

المخططة التـي وظيفة اإلدارة(العالقات العامة بأنها S.w.dunnويعرف دون

خطوط مفتوحة ومتبادلة للفهم والقبول والتعاون بـين والمحافظة على الى اإلنشاء رميت

مستخدمة في ذلك اتصاالت ذات اتجاهين لتحقيق التناغم والترابط ,المؤسسة وجماهيرها

التي تربطهـا بالمؤسسـة بين حاجات ومصالح المؤسسات وحاجات ومصالح الجماهير

)16(.)مصالح واهتمامات معينة

لتخطيط وتنسيق العالقة بين حاجات ومصـالح إداريةوظيفة أنهاويشير التعريف الى

.الجماهير وحاجات ومصالح المؤسسة باستخدام االتصال المزدوج

.115ص) 2002مركز التعلیم المفتوح –القاھرة (فنون العالقات العامة –صفوت محمد العالم . 14 .11ص )1959مؤسسة فرانكلین –دار المعارف : القاھرة(2ترجمة ودیع فلسطین وحسني خلیفة ط –العالقات العامة فن –ادوارد بییرین وآخرون . 1516 .swatson dunn ,public relations, contemporary approach(llionois: home wood 1968) p.s 11

تستخدمها مجموعة من الوسائل التي (بأنها ويعرف الفرنسي ساليرون العالقات العامة

المؤسسات لخلق جو من الثقة لدى المواطنين والعمال وفي البيئات التي هي على عالقـة

وتسهيل تطويرها وتنتهي الـى ,ومع الجمهور بشكل عام في سبيل مساندة نشاطها ,معها

مجموعة متناسقة من العالقات االجتماعية يوحدها النشاط االقتصادي في جو من النزاهة

)17(.)والحقيقة

ساليرون ضرورة وجود الثقة بين المؤسسة وجماهيرها وذلك للوصول الى عالقة أكدلقد

.سليمة بينهما قائمة على النزاهة والحقيقة

التفـاهم المتبـادل بـين إقامةفن وعلم (أنهاباما قاموس المورد فيعرف العالقات العامة

)18(.)شخص او مؤسسة وبين الجمهور

واحـد يعمـالن معـا فن وعلم فـي آن نهاأينظر قاموس المورد للعالقات العامة على

.للوصول الى التفاهم المتبادل بين المؤسسة والجمهور

تنـاول إذ األجانبولم يقتصر تعريف العالقات العامة على الباحثين والمتخصصين

الـدكتور يفات لها فيرىالعرب ووضعوا تعر األساتذةموضوع العالقات العامة عدد من

فن معاملة الناس والفوز بثقتهم وتأييدهم ومعنى ذلك ببسـاطة كسـب (بأنها إمام إبراهيم

)19(.)والمجتمع اإلنسانبقيمة وأيمانرضا الناس بحسن المعاملة الصادرة عن صدق

حوار بين طرفين يسوده التفاهم (العالقات العامة إنالدكتور علي عجوة فيرى أما

الكامل والصراحة التامة لتحقيق التوافق والتكيف واالزدهار للمصالح المشتركة والشـك

.17ص) 1970منشورات عویدان :بیروت ( ترجمة فرید انطوییس –قات العامة العال –دیني ھوبسان , جان شومیلي .2 .252ص) 1978دار العلم للمالیین : بیروت( 12ط –) عربي –انكلیزي (قاموس المورد –منیر البعلبكي .2 .6ص) 1986مكتبة االنجلو المصریة :القاھرة(فن العالقات العامة واالعالم –ابراھیم امام .1

استمرار الحوار يؤدي الى استمرار التفاهم وهو ما يعني في النهاية تحقيق السالم إنفي

)20(.)المختلفة األطرافبين

الجمهور في اطار مـاهو تجاحاالتعريف على الصراحة والتفاهم للوصول الى تلبية أكد

.ممكن ومشروع

يسـتعين إدارينشـاط (بأنهاتور هادي نعمان الهيتي فيعرف العالقات العامة كداما ال

باالتصال بقصد بلورة انطباعات ايجابية عن الهيئة التي تتولى القيام به بين العاملين فيها

ن المتعاملين او الذين يحتمل ان يتعاملوا مع المؤسسة اعتمادا علـى تنظـيم تفاعـل وبي

اجتماعيـة او اقتصـادية او أغراضـا اتصالي قوامه المعاني والمعلومات التي تحقـق

)21(.)سياسية

وكـان اإلدارةاالتصال جزء من عمـل عديستعين باالتصال إذ إدارينشاط إنهااي

تأثير كبير في صناعة الرسائل االتصالية بغض من قوام االتصال هنا هو المعاني لما لها

.الرسالة ألجلهالنظر عن الغرض الذي صيغت

برنـامج مخطـط مـن (فيرى ان العالقات العامة هـي الدكتور زكي محمود هاشمو

بالمؤسسة وزيادة الفهم السياسات ونماذج السلوك التي تهدف الى بناء ودعم ثقة الجمهور

)22(.)المتبادل بين الطرفين

لقد ركز الدكتور زكي محمود هاشم على ان العالقات العامة تخضع بالدرجة االساس الى

.السياسة العامة للمؤسسة وذلك للوصول الى الفهم المتبادل بين المؤسسة وجمهورها

نشاط اتصالي هدفه تحقيـق التوافـق (اما الدكتور عبد الرزاق الدليمي فيعرفها بانها

واالنسجام بين المؤسسة والجمهور عن طريق تبادل الرسائل االتصالية من المؤسسة الى

).2003عالم الكتب : القاھرة(العالقات العامة والصورة الذھنیة –علي عجوة .2 .24ص) 1998دار الكتب والوثائق : بغداد ( -المنظور الجدید –االتصال الجماھیري –ھادي الھیتي .3 .18ص) 1996 - 2ط- شركة ذات السالسل: الكویت(المفاھیم واالسس العلمیة –العالقات العامة –زكي محمود ھاشم .1

اي انها ال تسـتخدم ، الجمهور وبالعكس باستخدام كل الوسائل والفنون االتصالية المتاحة

وصول الـى الفهـم بامكانها استخدام كل الوسائل االتصالية لل وإنماوسيلة اتصالية معينة

)23(.)المتبادل بين المؤسسة والجمهور

تمسـؤوليا (العالقـات العامـة أن إلى يجوهرالبينما ذهب الدكتور محمود محمد

في الدولة كأن تكون سياسية او اقتصادية او كافة وانشطة االجهزة المختلفة في المجاالت

جماهيرها الداخلية والخارجية وذلك اجتماعية او عسكرية وذلك للحصول على ثقة وتأييد

بار الصادق واالداء النافع الناجح في مجاالت العمل المختلفة وفقا للتخطيط العلمـي خالاب

)24(.)السليم

اي انها قائمة على الحقيقة وليس سواها للوصول الى االداء الناجح والكمال فـي العمـل

.المخطط السليم

مجموعة االنشطة المخططة والمستمرة : العامة وهيوسنضع هنا تعريفا اجرائيا للعالقات

ـ وغيـر الخدميـة الخدميـة اتالتي تسعى الى تقوية العالقات واالتصاالت بين المؤسس

ـ م المتبـادل بـين وجمهورها عن طريق االستعانة بالوسائل االتصالية للوصول الى الفه

.المؤسسة والجمهور

.33ص) 2005دار جریر للنشر والتوزیع : عمان( العالقات العامة والعولمة –عبد الرزاق الدلیمي .2 .76مصدر سابق ص –العالقات العامة بین االدارة واالعالم –محمد محمود الجوھري .3

المبحث الثاني

...العالقات العامة أهداف

فر لها قسم عالقـات عامـة االعالقات العامة حتى لو لم يتو أعمالكل المؤسسات تمارس

.برامج ام لم تعد أعدتاي انها تمارس العالقات العامة سواء

ينبغي اإلعالمفكل حملة من حمالت األهدافوتعمل العالقات العامة على تحقيق عدد من

فيتحقق هـدف ـالتي تعد سلفاـ واالغراض األهدافمتكاملة من ان تركز على سلسلة

جميعا وذلـك للوصـول األهدافوراء هدف في سلسلة مرتبة والنتيجة العامة في تحقيق

ـ الشامل المراد األسمىالى الهدف ـ وهو خلق الثقة المتبادلة بين المؤسسة وجمهورها ـ ـ

)25(.الجهد والمالفان النتيجة ستكون ضياع الوقت و األهدافواذا لم تحدد المؤسسة هذه

ايضـا حالـة هوزمنية محددة و مدةوالهدف هو نتيجة محددة يجب الوصول اليها ضمن

)26(.االمل التي تتطلع اليها المؤسسة وتسعى الى تحقيقها

االنشطة التي تقوم بها وعليها ان تتأكـد عن طريقوتسعى كل منظمة الى تحقيق اهدافها

وتحديد معايير قياس النتائج المتحققة فـي وقـت تها على تحقيق هذه االهدافامن امكان

.معين وذلك للوصول للتنفيذ االمثل لهذه االهداف

وتختلف اهداف العالقات العامة من مؤسسة الى اخرى تبعا لتنوع الوظـائف واالنشـطة

فاهداف ومهام العالقات العامة في المؤسسات الخدمية تختلف عن اهـداف ,التي تمارسها

وهذا التنوع واالختالف يعود بطبيعة الحال الى اسـباب عـدة ,ت االخرىومهام المؤسسا

اهمها مدى االهتمام الذي توليه االدارة العليا في المؤسسة لجماهيرها سواء كانت داخـل

.138ص –مصدر سابق –العالقات العامة واالعالم –حسین عبد الحمید احمد رشوان . 25 .30ص- 2002كلیة االدارة واالقتصاد –جامعة بغداد ) غیر منشورة( رسالة ماجستیر –دور العالقات العامة في تلبیة حاجات الزبائن –فرح ھادي النعیمي . 26

ومدى تأثيرالبيئة والمجتمـع المحـيط بالمؤسسـة فـي سياسـاتها ,المؤسسة ام خارجها

فضأل ,المخصصة الدارة العالقات العامة فيها وفعالياتها وكذلك حجم الموارد واالمكانات

)27(.طبيعة عمل المؤسسة وانشطتها فيما اذا كانت خدمية او انتاجية عن

)28(:ادارات العالقات العامة هي عن طريقان االهداف االساسية التي تنطلق

. بناء سمعة طيبة للمؤسسة في محيطها الداخلي والخارجي.

. بين المؤسسة والجمهور المحافظة على حالة من الثقة.

. تكوين صورة ايجابية عن المؤسسة لدى الجمهور.

. رتشكيل حالة من المصلحة المتبادلة بين المؤسسة والجمهو.

هو رعاية العالقات االنسانية السـليمة و امهم اهدف الدكتور ابراهيم امام هايلإويضيف

سات المختلفة من جهة وبـين في المجتمع وكسب ود الجمهور وضمان التفاهم بين المؤس

وبما ان التفاهم عملية متبادلة فان المؤسسة ينبغـي ان تفهـم ,جماهيرها من جهة اخرى

وان العالقات العامة تهتم بالكشف ، جماهيرها فضال عن ضرورة فهم الجماهير للمؤسسة

عن االسس والمبادئ التي تساعد على اقامة عالقـات وديـة سـليمة بـين المؤسسـة

فان ،وهذا ما يسمى بالتكيف االجتماعي وهو غاية العالقات العامـة ,ها وبالعكساهيرموج

ن تعني تحقيق هذه االهـداف وال تحيـد أالجهود المبذولة في مجال العالقات العامة البد

)29(.عنها حتى تحقق اهداف المؤسسة

وضوح االهداف من االمور المهمة ألية مؤسسة تسعى الـى احـراز مسألة دوتع

.الوسيلة المناسبة لبلوغ تلك االهداف في اعمالها ألن ذلك يمكنها من تحديد النجاح

)30(:مستويين إلى األهدافمن حيث تقسم العالقات العامة لذلك فأن

.37ص –)2000عالم الكتب –القاھرة ( 4االسس العلمیة للعالقات العامة ط –علي عجوة . 27 .18ص ) 2001اربد مكتبة الرائد العلمیة ( االسس والمبادئ –امة العالقات الع –محمد نجیب الصرایرة . 28 .طبعة ثانیة ، ص –ابراھیم امام ـ فن العالقات العامة واالعالم . 29 .37ص - )2001 - دار التیسیر :بیروت(تطویر المؤسسة ونجاح االدارة –العالقات العامة فن وابداع –عبد الكریم راضي الجبوري . 30

.وى الدولة ـمست:

لقد تميز العصر الحديث بميزة تدخل الدولة في نواحي الحياة المتعددة كلها فالدولة

اما الدولة الحديثة فلهـا وظـائف جديـدة ,ووظائفها أعمالهابالبساطة في امتازتالقديمة

فرضتها ظروف الحياة الجديدة وطبيعتها كالتدخل في الشـؤون االقتصـادية والتجاريـة

والصحية والصناعية واالجتماعية وغيرها فضال عن الوظائف التقليدية للدولـة القديمـة

ومـع هـذا ...) العدل بين الناس أقامة,وصد االعتداءات الخارجية األمنكالحفاظ على (

بات أهدافهاعلى الدولة الحديثة وبغية تحقيق ألقيتاالرتفاع في الخدمات والوظائف التي

.بين المؤسسة والمواطنعليها زرع الثقة المتبادلة

جهاز مركزي على مستوى الدولة يتصل بالجمـاهير أيجادقاد ذلك الى ضرورة

واتجاهاتهم والتعـرف علـى آرائهمالمختلفة ووسائله العديدة لمعرفة أجهزتهعن طريق

وهذا الجهاز هـو جهـاز العالقـات ,المشكالت والمعوقات التي تصادف حياتهم اليومية

)31(.المواطنين بالخدمات التي تقدمها وإقناعالعامة الذي يتولى مهمة شرح فلسفة الدولة

. وى المنظمة ـمست:

–ان الهدف الرئيسي للعالقات العامة هو دعم االستجابة المتبادلة بين المنظمـة وبيئتهـا

.وكذلك بين ادارتها والعاملين فيها-المجتمع

)32(: وتحقق اهداف العالقات العامة عن طريق

.81ص- )1981دار الكتب للطباعة والنشر- الموصل(العالقات العامة -سم واخرونفخري جا. 31 .23ص- )1985وزارة التربیة والتعلیم - بغداد(- 1ط –العالقات العامة في المؤسسات الخدمیة - رضا عبد الرزاق وھیب واخرون. 32

ستها وخططها وتقديم صـورة واقعيـة عـن امساعدة االدارة العليا في وضع سي - أ

رأ على الرأي العـام لكـي تـتمكن ادارات االقسـام االوضاع والمتغيرات التي تط

.من العمل ضمن الظروف والمعطيات المتوفرة المؤسسةالمختلفة داخل

واجتماعيـة إنسـانية بعالقات اآلخر البعضبربط العاملين في المؤسسة بعضهم - ب

طيبة وايجاد روح التفاهم والتعاون والعمل على رفع مستوياتهم الثقافية واالجتماعية

المادية والمعنوية لغرض تنمية الوالء لديهم تجاه والمكافآتعن طريق تقديم الحوافز

.زيادة عطائهم المهنيمن ثم المؤسسة التي يعملون فيها و

ؤسسة ككل عن طريق جذب العناصر الكفـوءة الم ألقسام اإلداريةالفعالية تطوير - ت

فـي سـير إرباكـا العناصر المتخاذلة والتي تسـبب وإبعادللعمل داخل المؤسسة

االمثـل األسلوبالعاملين في دورات تدريبية وتطويرية للوصول الى وإدخال,العمل

.في استثمار طاقاتهم بالشكل الصحيح

العالقات العامة فيها إلدارةالمؤهلة ر العناصر الجيدة واان نجاح المؤسسة في اختي

العليا للمؤسسـة يجـب ان تؤخـذ بنظـر اإلدارةيتوقف على الفهم الواضح لما تتوقعه

ـ الخطط والبرامج الخاصة بالمؤسسة وبما ي إعداداالعتبار لما لها من دور كبير في هم س

)33(.أقسامهافي دعم المؤسسة باختيار العاملين في بقية

)34(:األتيالعالقات العامة في أهداف أهم عبد الحميد رشوانحسين الدكتور ويلخص

الجمهور عن السياسة العامـة للمؤسسـة وإعالمتوعية باالهداف العامة لالدارة ال - أ

.تنفيذها نع هومسؤوليت

رفع الكفاية االنتاجية لتوفير العامل المادي والمعنوي وزيادة الفوائد التـي تعـود - ب

.وعمالها ومستهلكي منتجاتها والجماعات التي تعمل فيهاعلى اصحاب الشركة

.31ص- )1994دار حنین للنشر والتوزیع –عمان (النظریة واالسالیب - العالقات العامة –واحمد القطامین - مھدي حسن زویلف. 33 .145- 144ص - مصدر سابق- العالقات العامة واالعالم - حسین عبد الحمید احمد رشوان. 34

عالقة طيبة وزيادة فرص التفاهم واالنسجام بين المؤسسة وجماهيرها سواء كـان - ت

الجمهور الداخلي يشعر بالرضا واالرتياح ورفع الروح المعنوية بيـنهم ليرتفـع

لتوافـق الـى انتاجهم او الجمهور الخارجي لزيادة الثقة والتعامل بينهم ويمتـد ا

عالقتها بالمؤسسات االخرى وذلك باالعتماد على المنافسة الشريفة وعـدم هـدم

.اآلخرينجهود

.األخرىالمتنوعة التي تقوم بها االدارات باإلعمالتقوم العالقات العامة - ث

عالقات ودية مع المسـاهمين وهـؤالء ينحصـر اهتمـامهم فـي تـأمين إقامة - ج

.استثماراتهم

.بتلقي رغبات الموزعين ومالحظاتهم ومقترحاتهم اهتمامها - ح

يؤدي الى ألنهانشاء الصالت الطيبة بين المستهلكين والمؤسسة للترويج للمؤسسة - خ

.لسلعلالترويج

االجتماعية والقومية لدى المواطنين ومسـاعدتهم علـى ةبالمسؤوليتنمية الشعور - د

.شاكلهافي رسم السياسة العامة للمنظمة وحل م ةالمسؤوليتحمل

ولكي تحقق العالقات العامة اهدافها بدقة ووضوح فأنها تستعين بوسائل واساليب اتصالية

وتشـجع االنشـطة الترفيهيـة كـالرحالت ,متنوعة وبرامج تعليمية متطورة مختلفـة

وتسهم في حل مشاكل العاملين وتوفير ظروف االسـتقرار لهـم ,والمسابقات الرياضية

تعزيز عالقاتها مع المتعاملين معها والتـي تسـاعد وبشـكل انها تعمل على فضال عن,

كونها اهدافا قابلة للتعـديل مبنيـة فضال عن ,ايجابي على تقوية الثقة واالحترام المتبادل

على نتائج البحوث والدراسات المتعلقة بالمؤسسة وجمهورها كي تعبر عـن المصـالح

)35(.العالقات العامة في المؤسسات الخدمية ألنشطة األساسوهذا هو المرتكز ,المشتركة

.38ص- مصدر سابق–العالقات العامة المفاھیم واالسس العلمیة –زكي محمود ھاشم . 35

المبحث الثالث

...وظائف العالقات العامة

تقوم بدور اساس فـي إذتعد العالقات العامة ركنا بارزا في دنيا االعمال الحديثة

عملية االتصال بين المؤسسة من جهة وجمهورها من جهة اخـرى ممـا يـؤدي الـى

)36(.االوصول الى الفهم المتبادل بينهم

التطور الحاصل في مجال االعمال اال ان ذلك لم يغيـر مـن طبيعـة من رغم وعلى ال

الوسائل المستخدمة في ايصال الرؤى المستقبلية مـن قبـل المؤسسـة الـى الجمهـور

اشتملت على وسائل االعالم المتيسـرة كالصـحف والمجـالت والكتـب إذ,المستهدف

والكراسات والنشرات والالفتات والملصقات الجدارية والراديـو والتلفزيـون والسـينما

والمعارض بل وحتى المفكرين والخطباء والمثقفين وغيرهم وقد ذهبت بعض المؤسسات

الدورية علـى اي موضـوع مـن الى ابعد من ذلك باجراء االستفتاءات واالستطالعات

المواضيع قيد الدراسة وربط االنطباع العام للجماهير لغرض معرفة ايجابيات وسـلبيات

)37(.لغرض تقويمه إنشائهمشروع ما حتى قبل

ر قليل من العاملين في مجال االعمال ان اغلب المشاكل التـي تواجههـا يغ اعدديرى

يرجـع الـى فشـل فـي _الداخلية والخارجية_اثناء تعاملها مع الجماهير في المؤسسة

فشل العالقات العامة الخاصة بالمؤسسـة من ثماالتصال بين هذه المؤسسة وجمهورها و

)38(.نفسها مما يوضح اهمية العالقات العامة في نجاح المؤسسة

.17ص-- سابقمصدر –العالقات العامة االسس والمبادى -محمد نجیب الصرایرة. 36 . 27ص - مصدر سابق- العالقات العامة - فخري جاسم سلمان وآخرون. 37 .18ص - االسس والمبادئ –العالقات العامة –محمد نجیب الصرایرة . 38

على عدد هذه الوظـائف ويختلفـون فـي تسـميتها ن ويتفق معظم الكتاب والمتخصصي

والـبعض )االنتـاج -االتصال-التنسيق-التخطيط-البحث(ائف هيهم يرى ان الوظضفبع

.)التقويم-االتصال-التنسيق-التخطيط-البحث(االخر يسميها

وبغض النظر عن االختالف الحاصل في عددها فأن هناك محورا عاما لالتفاق على هذه

:الوظائف ومن ابرزها

:يـالبحث العلم:اوال

الدراسة الدقيقة والهادفة والمنظمة للتوصل بواسـطتها أسلوب( نهبأالبحث العلمي يعرف

استخدام اساليب وادوات عن طريقالى حل المشكالت العلمية والتوصل الى النتائج بدقة

)39(.)وقواعد البحث العلمي

تلك الدراسـات المتعلقـة بقيـاس ( نهبأيعرف البحث العلمي في العالقات العامة وايضا

جماهير المؤسسة سواء في الداخل او الخارج وتقـدير مـدى اتجاهات الرأي العام بين

)40(.)نجاح الحمالت والبرامج االعالمية ووسائلها بمقاييس احصائية دقيقة

النشاط العلمي المنظم للكشف عن الظواهر والحقائق واطرافهـا والعالقـات ايضا دويع

مـن اجـل تحقيـق هـذه العامة بينها واهدافها والسياقات االجتماعية التي تتفاعل معها

. االهداف ووصف هذه الحقائق وتفسيرها والتوقع باجراءات الحركة فيها

وتكمن اهمية البحث العلمي في التخطيط لنشاط العالقات العامة في المؤسسة ال سيما في

اوقات االزمات والمشاكل التي تواجهها وذلك لمعرفة اسباب المشكالت واقتراح وسـائل

)41(.لها المعالجة

.35ص - )1985الدار الجامعیة - مصر( العالقات العامة –محمد فرید الصحن . 39 .9ص - مصدر سابق - عالمیةالبحث العلمي في الدراسات اإل –محمد عبد الحمید . . 40

ية المرسومة في اذهـان نفي العالقات العامة يبين للمؤسسة الصور الذهالعلمي والبحث

يبين البحـث مـدى و كما , ويبين كيف تكون هذه الصورة ,الجماهير عن تلك المؤسسة

)42(.وسياسات ونشاطات المؤسسة أهدافالجمهور على إطالع

وهذه الصعوبة تـأتي ,العامةويعد البحث العلمي خطوة مهمة وصعبة في عمل العالقات

العالقات العامة في مجال البحث العلمي وقلة خبـرتهم فـي ي من ضعف تأهيل ممارس

المؤسسـات بـأن تكـون إداراتمن تزايد اهتمـام اهميتها تأتي و,كيفية اعداد البحوث

القرارات التي تتخذها بعيدة عن الحدس والتخمين ومدعومة باالثبات والمبررات وهو ما

)43(.كن القيام به دون اجراء البحوثال يم

وهي بهذا تعد الخطوة االولى التي تنطلق منها العالقات العامة في رسم سياساتها ووضع

.برامجها على اسس علمية وموضوعية

)44(:يأتيفأن البحث العلمي في العالقات العامة يساعد المؤسسة بما لذا

. ومـن ثـم تقـويم سياسـة واتجاهاتها وميولها التعرف على آراء الجماهير

.المؤسسة

. ومنع حدوثها واألزماتالتخطيط الناجح ومحاولة التنبؤ بالمشكالت.

. نوعية الجماهير تحديدا دقيقا ومعرفة خصائصها ومقوماتها تحديد.

. مواطن القوة والضعف في المؤسسة معرفة.

. ؤسسة وسياستها وجهة نظره عن الم إلبداءالفرصة للجمهور إعطاء.

.99ص –مصدر سابق –فن العالقات العامة واالعالم –ابراھیم امام . 41 .133ص –مصدر سابق –العالقات العامة - محمد فرید الصحن . 42 .296ص –) 2004- دبي دار القلم للنشر والتوزیع (–العالقات العامة المبادئ والتطبیقات رؤیة معاصرة –محمد ناجي الجوھر . 43 .34ص –المصدر نفسھ –محمد فرید الصحن. 44

وأدواتلذا فان معرفة رجل العالقات العامة بقواعد البحث العلمـي واسـتخدام منـاهج

المعلومات أفضلالبحث العلمي اعطاء عن طريقلكي يستطيع ,البحث العلمي ضرورية

.في المؤسسة حول الجمهور الداخلي والخارجي لصناع القرار

أنـواع أربعـة تقسم الى أنهاومهما تعددت المجاالت التي يدخل فيها البحث العلمي اال

)45(:وهي

. دراسة الحقائق الراهنة المتعلقـة بطبيعـة يه :الوصفية او التشخيصية مجاالتال

تضـم و ظاهرة او موقف او مجموعة من الناس او مجموعة من االحداث او االوضاع

البحث المسحي وبحث دراسة الحالة والبحث الوثـائقي منهاالبحوث الوصفية عدة انواع

.والبحث التحليلي

. تسليط مزيد من الضوء عليهـا بستهدف ظواهر معينة وت :االستكشافية مجاالتال,

جديـدة فـي بتبصيرات التي تزود مستشار العالقات العامة األساسيةوهي من العوامل

وتساعد على كشف المشكالت التي تحتاج الـى حلـول , الموضوعات مجال الدراسة

.طبقا آلثارها المرتقبة تجاه المؤسسة ,كل منها وأولوية

على مراجعة نتائج البحوث المتصـلة بموضـوع أساساويعتمد هذا النوع من البحوث

دراسة البحوث المتصـلة عن طريق لما في ذلك من اقتصاد في الوقت والجهد, البحث

وبذا يمكن للباحث ان يبني بحثه على البحـوث السـابقة واالستنتاجات واالعتماد عليها

)46(.ن في الميدان او المهتمين بدراسة الموضوع عامليوعلى مقابلة ال

.199ص –)1991دار الفجر –القاھرة (المداخل االساسیة للعالقات العامة –سحر محمد –محمد منیر حجاب . 45 .131ص –مصدر سابق –بحوث االعالم –سمیر محمد حسین . 46

.وتعتمد على التجربة العلمية كونهـا وسـيلة مـن :التفسيرية أوالتجريبية مجاالت ال

على المعلومات ويستهدف هذا النوع من البحـوث اختبـار الفـروض وسائل الحصول

.السببية بين متغيرين يؤثران في حدوث الظاهرة التي تجري دراستها

وتعتمد هذه البحوث على وضع فرضيات محددة لمعرفة مدى تأثير متغير مسـتقل فـي

كاختبار مدى تأثير برامج العالقات العامة فـي , أكثرمتغير تابع او متغيرين تابعين او

.درجة ثقة جمهور العمالء او الموظفين

.التطور او إلى أدتفهم العوامل التي علىوتساعد هذه البحوث :التاريخية مجاالت ال

الماضية بغية االستفادة منها في التخطيط األزمنةاالنحطاط في العالقات االجتماعية في

.المستقبلي

واالتجاهات السابقة وتحليلها والتعـرف واألحداثوتقوم البحوث التاريخية بسرد الوقائع

)47(.على الظروف السياسية او االقتصادية او الثقافية في مجتمع وزمان محددين

: طـالتخطي:ثانيا

الذي يوجه الختيار امثـل اسـتخدام ممكـن لمجموعـة اإلداريالنشاط العقلي وهو

)48(.معينة في فترة زمنية محددة أغراضالطاقات المتاحة لتحقيق

وتنسيقها وتوجيهها عملية تعبئة الموارد والطاقات البشرية والمادية والتنظيمية أيضاوهو

وقـت جهـد واقصـر وبأقلتكلفة ممكنة بأقلمرغوب فيها ومتفق عليها أهدافلتحقيق

)49(.مستطاع

.115ص –) 1995المكتب الجامعي الحدیث–القاھرة ( العالقات العامة –عبد الرزاق الشیخلي وآخرون . 47 .85ص - مصدر سابق –األسس العلمیة للعالقات العامة –علي عجوة . 48 .167ص ) 1986المكتب الجامعي الحدیث –االسكندریة (العالقات العامة في الخدمة االجتماعیة –محمد بھجت كشك . 49

األهـداف بالغة في رسم العالقات العامة بالنسبة للمؤسسة وذلك بتحديد أهميةوللتخطيط

من حيث التوقيت وتوزيع االختصاصات على العـاملين فـي اإلعالميةوتصميم البرامج

.وتحديد ميزانيتها تحديدا دقيقا اإلدارةهذه

)50(:توافرت وهي إذا إالوترتكز عملية التخطيط على عدة جوانب ال يتم التخطيط

. والمادية المتاحة بحيث ال تشـكل اإلنسانيةتوافر المعلومات الدقيقة بشأن الموارد

.عبئا ثقيال على المؤسسة

. تحقيقها إلىالتي تسعى المؤسسة األهدافتحديد.

. تخطيطية أو إنتاجية أو ةإداريالزمني لكل عملية اإلطارتحديد.

. العالقـات العامـة لتحقيـق تلـك إدارةتحديد الوسائل االتصالية التي تستخدمها

.األهداف

)51(:وللتخطيط فوائد كثيرة في العالقات العامة منها

. ومشاركتها اإلدارةتقويم ما يتم من عمل مما يتيح تأييد.

. القيام بالعمل المناسب في الوقت المناسب.

. التخطيط الجيد الى التأني وعدم التسرع في اختيار الموضوعات والتصـرفات يؤدي

.والتكتيك

. يساعد التخطيط الجيد على التنبؤ بالمستقبل والتقليل من عناصر المخاطرة والتـردد

.في اتخاذ القرارات

مركز دراسات الوحدة العربیة –بیروت (- مجلة المستقبل الغربي –المدى البعید في الوطن العربي اعتبارات أساسیة في التخطیط اإلعالمي على –سعد لبیب . 50

.60ص - )1980 .409ص –مصدر سابق –العالقات العامة المبادئ والتطبیقات رؤیة معاصرة –محمد ناجي الجوھر . 51

. للوصول الى الجماهير المستهدفة اإلعالماالستخدام االمثل لوسائل.

. تنفيذ برامج متكاملة عن طريقالمحددة األهداف إنجاز.

)52(:نوعين هما إلىالتخطيط في العالقات العامة يقسم يقسم

. وهو التخطيط القائم على دراسة علمية شاملة ومستفيضـة ويبنـى :التخطيط الوقائي

للمؤسسة مثـل دعـم الثقـة أساسيةزمني طويل كونه يستهدف غايات أساسعلى

سسة وجمهورها الداخلي والخارجي ومعالجة سوء الفهـم او وتعميق العالقة بين المؤ

.الشك او التذمر او ظهور رأي عام سلبي في مجال معين تجاه المؤسسة

. والكوارث الواقعة فـي المؤسسـة باألزماتوهو تخطيط خاص : التخطيط العالجي

المحتمـل واألزمـات المخاطر وأنواعوهو يختلف باختالف طبيعة عمل المؤسسة

.حدوثها

:قـالتنسي: اـثالث

األخـرى وهو الجهود الجماعية داخل التنظيم الواحد او بينه وبـين التنظيمـات

)53(.األهدافبغرض توحيد هذه الجهود وتوجيهها نحو الوجهة الصحيحة لتحقيق تلك

المختلفة داخل المؤسسـة مـن اإلداراتويقوم التنسيق بترتيب االتصاالت بين مسؤولي

.أخرىجهة وتنسيق االتصاالت بالمؤسسات والجمهور الخارجي للمؤسسة من جهة

.56ص) 1980وزارة التعلیم العالي والبحث العلمي –بغداد (دان النامیةمبادئ العالقات العامة في البل –مختار التھامي وإبراھیم الداقوقي . 52 .46ص - مصدر سابق –االسس العلمیة للعالقات العامة - علي عجوة. 53

التنسيق لضمان االلتزام بالترابط الزمني المطلوب فـي القيـام بمختلـف أهميةوتبرز

اإلشـراف أوقـات في العالقات العامة وكذلك خـالل توالمسؤولياالواجبات أصناف

)54(.والتوجيه

)55(:وتتضمن وظيفة التنسيق

. الخدمـة إطـار فـي األخرى اإلداراتربط خطة العالقات العامة مع خطط

.الشاملة للمنظمة

. تصميم الهيكل التنظيمي للعالقات العامة بما يتفق مع موقع العالقـات العامـة

.للمؤسسة

. للمؤسسة بما يمنع التداخل األخرى األنشطةالعالقات العامة مع أنشطةتنسيق

.او التقاطع بينهما

. ومتابعتهـا للمؤسسة األخرىالبرامج إطارتنسيق برامج العالقات العامة في

.ومراقبتها

. تقديم الخدمات الدارات المؤسسات االخرى ومسـاعدتها فـي اداء وظيفتهـا

.المنوطة بها في االتصال بالجماهير

: الـاالتص:رابعا

نقل وتبـادل إلىتلك العملية الهادفة العالقات العامة بأنه إطاريعرف االتصال في

المعلومات بين طرفي االتصال داخل التنظيم او خارجه باستخدام وسـيلة او مجموعـة

. 166ص - )1978دار الكتب للطباعة والنشر –الموصل (–مبادئ العالقات العامة –حسین الدوري وعاصم االعرجي . 54 .41ص- - المصدر نفسھ–علي عجوة . 55

بادل نحو تحقيق موقفي يجمع بينهما بغرض تحقيق التفاعل المت إطاروسائل معينة خالل

)56(.المرسومة األهداف

التـي األسـاليب أهمالمباشرة وغير المباشرة احد وأساليبه أدواتهالتصال بجميع ويعد ا

حيث يهدف االتصال إلى تكييـف العالقـات لصـالح ,العالقات العامة إدارةتستخدمها

فهم عقلية الجماهير ودراسـة المصـالح المشـتركة بـين إطارفي وأهدافهاالمؤسسة

كسـب إلىالجمهور والمؤسسة ورسم الخطط التأثيرية واالقناعية بما يهدف في النهاية

.السمعة الطيبة وتدعيم الصورة الذهنية االيجابية عن المؤسسة

جح مـن لتحقيق االتصال النا أساسيةلقد وضع الباحثون في مجال العالقات العامة دعائم

)57(:ضمنه

. مصداقية المصدر.

. التعبير عن الواقع.

. الوضوح واالستمرارية.

لهـذا أساسـية لنشاطات العالقات العامة وهي ركيزة أساسيةان وسائل االتصال دعامة

النشاط حيث ان العالقات العامة هي عبارة عن عملية اتصال بين المؤسسة والجمـاهير

)58(.ق المؤدي الى عالقات عامة ناجحةاتصال ناجح هو الطري إجراءلذا فأن

:مـالتقوي:خامسا

محددة بهدف تقـدير مـدى تحقيـق بـرامج العالقـات العامـة أساليب إتباع

عنـد وضـع بـرامج إقرارهـا او معايير معينة يجري أهداففهناك من ثمو,ألهدافها

.26ص- مصدر سابق –المداخل األساسیة للعالقات العامة - سحر محمد–محمد منیر حجاب . 56 .22ص - مصدر سابق –االسس العلمیة للعالقات العامة –علي عجوة .57 .86ص) 2002دار الیازودي للنشر والتوزیع –عمان (العالقات العامة المبادى واالسس العلمیة –لبنان ھاتف الشامي. 58

مع النتائج الفعلية التـي تـم األهدافالعالقات العامة بحيث يتم مقارنة هذه المعايير او

تحقيقها ومن ثم التوصل الى اي انحرافات ايجابية او سلبية عن المعـايير الموضـوعة

)59(.الكفيلة بمعالجتها اإلجراءاتواتخاذ

)60(:يأتمجاالت تقويم العالقات العامة فتشمل ما ي أما

. هل استطاعت برامج العالقات العامة الوصول للجمهـور أي: حجم التعرض

.المستهدف وما هو حجم التعرض لها

. مضـمون الرسـالة الهتمـام إثارةوهو مدى :درجة االستجابة عند الجماهير

.وهل هي سلبية او ايجابية,الجمهور ونوعية استجابته لها

. ـ :تأثير االتصال ر االتجاهـات ويقصد به مدى تأثير الرسالة االتصالية في تغيي

.وتكوين الصورة الذهنية االيجابية عن المؤسسة

. والمقصود بذلك عدد البـرامج والمـوارد االعالميـة التـي :االنتاج والتوزيع

انجزتها ادارة العالقات العامة في اثناء مـدة معينـة ومـدى توزيـع ذلـك

)61(.االنتاج

:وهي أقسامويقسم التقويم الى ثالثة

. قبـل األفرادوهو الذي يعرض الخطة على عينة من )التنفيذ السابق(التقويم القبلي

من مدى مالئمة النشاط قبل تنفيذه لضمان تحقيـق تنفيذها وهذا يساعد على التأكد

((.األخطاءالنتائج المرجوة بأقل نسبة من

.225ص) 1996موسسة زھدان للنشر والتوزیع - عمان- مفاھیم وممارسات - العالقات العامة - محفوظ احمد جودت. 59 .442ص- مصدر سابق - العالقات العامة - محمد ناجي الجوھر . 60 .65ص –مصدر سابق –العالقات العامة النظریة واالسالیب –احمد القطامین –مھدي حسن زویلف . 61 .206ص–مصدر سابق - االسس العلمیة للعالقات العامة - علي عجوة . 62

. ويـدعى األمـد وهو الذي يصاحب البرامج الطويلـة )المرحلي( التقويم الجزئي

تقويم جزئي لكل مرحلة من مراحـل البـرامج إجراءث يتم التقويم المتزامن حي

((.المخططة

. قياسوهو الذي يتم بعد االنتهاء من البرنامج ويساعد في )النهائي( التقويم البعدي

المرسومة ومعرفـة درجـة النجـاح أو األهدافمدى نجاح البرنامج في تحقيق

((.نسبته

:اجـاالنت:سادسا

البالغـات والبيانـات وإصدار واإلعالمالمتعلقة بالنشر األعمالمن اكبير اويشمل عدد

الضـيافة والحفـاوة وأمـور والمطبوعات وعقد المؤتمرات واالجتماعات والمعارض

)65(.واالستقبال

وسـائل اسـتغالل إعدادنشاط المؤسسة وكذلك أوجهعلى بإطالعهلدعم ثقة الجمهور

)66(.وأسرهمؤسسة الفراغ والترفيه للعاملين بالم أوقات

التسويقي وهـو اإلعالنالتوجيهي وليس اإلعالنوهو اإلنتاجفي نطاق اإلعالنويدخل

وليس الدعاية والنشر لكسب الشهرة وذيـوع اإلعالمنشاط فني هادف الغرض منه هو

)67(.الصيت

. 67ص –المصدر نفسھ –مھدي حسن زویلف ـ احمد القطامین . 63 .442 –مصدر سابق - )رؤیة معاصرة –المبادئ والتطبیقات (العالقات العامة –محمد ناجي الجوھر . 64 .35ص ) 1984دار النھضة العربیة –بیروت (العالقات العامة –عادل حسن . 65 .42ص –مصدر سابق –مبادئ العالقات العامة في البلدان النامیة –إبراھیم الداقوقي –مختار التھامي . 66 .62ص - مصدر سابق –فن العالقات العامة واإلعالم –إبراھیم أمام . 67

المبحث األول

...الــاالتص

الوسائل/األساليب/المفهوم

مشتقة من لفظها االنكليزي من اصل التيني ) Communication( كلمة االتصال

)(Communis ايCommon) ( معناها مشترك فعندما نقوم بعمليـة االتصـال فـنحن

مع شخص او جماعة اخرى أي اننـا ) Commonness(نحاول ان نقيم رسالة مشتركة

)68(.سويا في معلومات او افكار او مواقف واحدةنحاول ان نشترك

ويعرف االتصال بانه عملية مخطط لها تستهدف تحفيز الناس وخلق دوافع عنـدهم مـن

, اجل تبني مواقف والقيام بممارسات جديدة وينظر لالتصال اليوم بوصفه عملية منهجيـة

أثير على ما يحدث فما يحدث في الماضي له ت, بمعنى انه يحدث عبر فترة زمنية محددة

)69(.سيحدث في المستقبل وما يحدث االن سوف يؤثر على ما,االن

.75ص) 1998دار قباء للنشر والتوزیع–القاھرة (احمد بدر ـاالتصال بالجماھیربین االعالم والتطویع والتنمیة 68 .27ص) ـ دار الرضا للنشر1ط(ترجمة سامر جلعوطـ االتصال واالتصال االداري –میشیل أي ھاتیر سللي . 69

الفصل الثالث

....االتصال والعالقات العامة

ن االتصال هو العملية االجتماعية االساسية طالما كانت المعاني واالفكار التـي تنتقـل ا

في جميع العمليـات االجتماعيـة االخـرى ـ بطريقة ال مفر منهاـ بواسطتها مؤثرة

إن االتصال قد يتضمن تعبيرات بالوجه وإيماءات إذ,العملياتواألشكال الناتجة عن هذه

اوإرشادات بل قد تكون نغمات صوت او أية رموز ذات داللة معينة تتناول مدى واسـع

في الحرب العالمية الثانية والتي كانت )تشرشل(في التعبير كعالمة النصر التي ابتدعها

دام الكنيسة لرمز الصليب في بداية النشأة وكذلك استخ,تبهج كل من براها من أبناء شعبه

كرمز ديني اخذ باالنتشار شيئا فشيئا حتى أصبح رمـزا مهمـا فـي الديانـة المسيحية

)70(.المسيحية

،من الصعوبة ان نقرر وبالتحديد كيف ومتى برز االهتمام بعلم االتصال

قبـل المـيالد فـي ن ان هنالك اهتماما ظهر في القرن الخامس يذكر بعض المؤرخ اذ

اذ يعد اهتمـام االسـالف القـدماء ,مخطوطات البابليين والفراعنة وفي ملحمة االلياذة

ها عمليـة صفتباالتصال امر طبيعي حيث اننا نرى االديان منذ القدم تدعم اهمية الكلمة ب

)71(.االتصال االولى آنذاك

بانها تلك المدينة التـي فالطون عندما اراد ان يعرف حجم وحدود مدينة عرفها افنجد ان

ن افالطـون فأوبال شك , من الناس يستطيعون سماع صوت خطيب واحد اتستوعب عدد

)72(.كان يعني االتصال بين افراد المجتمع

نستنتج من ذلك ان االتصال هو عملية نقل االفكار واآلراء والمعلومات والحقائق التـي

وسائل عن طريقيقوم بها الفرد او الجماعة او المؤسسة

.73احمد بدر ـاالتصال بالجماھیر ـمصدر سابق ـ ص. 70

11.71ص)1984ـ القاھرة ـ مكتبة نھضة الشرق(عبد الغفار رشاد ـدراسات في االتصال ـ . 75.72احمد بدرـ المصدر نفسھ ـ ص.

واقامـة ,االتصال المختلفة الى الجماهير لغرض كسبها ورسم صورة طيبة في اذهانهـا

عالقات مختلفة معها والعمل على ادامتها ويعد االتصال عملية مقصودة مهيأة ومرتبـة

وقـد يضـاف )المرسل ـ الرسالة ـ المستقبل (عناصر هي ةمكونة في مجملها من ثالث

)73(.اهمية عن الثالثة األول وهما قناة االتصال واألثرن ال يقالن االيها مكون

يقـوم إذيعد المرسل اول اطراف العملية االتصالية وهو صاحب الفكـرة : المرسل

بوضع افكاره في رموز معينة وقد يكون فردا كما في االتصال الـذاتي واالتصـال

يكون اكثر من فـرد كمـا فـي االتصـال الجمـاعي واالتصـال او قدالشخصي

(74).الجماهيري

ضمنها األفكار التـي يسـعى الـى ان يشـاركه ييتولى المصدر صياغة الرسالة التي

فر لدى المصدر االتصالي مهارات الترميز بحيث ااآلخرون بها ثم يرسلها ويجب ان تتو

تكتسب الرسالة أعمق تأثير ممكن في الجمهور ويجب ان يتحلى المصدر بثقة الجمهـور

)75(.فيه

يجب ان يكون المرسل ملما بالموضوع لكي يستطيع محاورة المسـتهدف والـرد و كما

على استفساراته ويجب ان يمتلك القدرة على تقديم الموضوعات بصورة جيدة وجذابـة

ويكون قادرا على اختيار الموضوعات التي تهم الجمهور المستهدف وتتعدى مشـكالتهم

بما يتناسـب مـع الثقافـة والمسـتوى رض الرسائل االتصاليةعوذلك لتطويع طريقة

)76(.التعليمي للجمهور

وهي الفكرة والمضمون المراد ايصالها الى المتلقي وهـي جـوهر عمليـة :الرسالة

االتصال ويجب ان تصاغ بطريقة يفهمها المستلم ويستطيع ان يفك رموزها بسـهولة

27.73ترجمة سامر جلعوطـ االتصال واالتصال االداري ــ مصدر سابق ـ ـص - میشیل أي ھاتیر سللي .

.95ص) 2003القاھرة ـ الدار الجامعیة للنشر ـ (محمود حسن اسماعیل ـ مبادئ علم االتصال ونظریات التأثیر . 74 27.75مصدر سابق ـ ص –المنظور الجدید –ھادي الھیتي ـ االتصال الجماھیري .

.23میشیل أي ھاتیر سللي ـ ترجمة سامر جلعوط ـ المصدر نفسھ ـ ص. 76

جاتـه ويتطلب ذلك دراسة الجمهور دراسة واعيـة للتعـرف علـى خبراتـه واحتيا

)77(.والجوانب النفسية له

فر في الرسالة االتصالية لتكون ناجحة اوقد حدد ولبراشرام مجموعة مطالب يجب ان تتو

)78(:وهي

ان تصمم وترسل الى المستقبل في صيغة تثير انتباهه وان تصل اليـه فـي المكـان .1

.والزمان المناسبين وان تحمل من العناصر ما يجعلها جذابة

يث يستطيع المستقبل فك حالرموز المشتركة بين المرسل والمستقبل بان تستخدم فيها .2

.الرموز

ان تثير الرسالة الحاجات الشخصية للمستقبل وان تقترح بعض الطرق لمقابلـة تلـك .3

الحاجات الشخصية للمستقبل وان يراعى في وضع الرسـالة موقـع المسـتقبل مـن

اعات من اثر منظرا لما لتلك الج,االجماعة او الجماعات التي ينتمي اليها او يتصل به

.في سلوك الفرد االتصالي

والرسالة هي المضمون الذي ترسله ادارة العالقات العامة للطـرف االخـر بأسـتخدام

)79(.مختلف وسائل االتصال المتاحة

ويجب ان تتوافر في الرسالة بعض الشروط مثل استخدام االسلوب الجذاب بحيث تثيـر

ـ لعبارة السهلة الن فهم المعنى هو اساس االقناع واالسـتمالة وت وا ,لم تسانتباه الم يراع

وعدم وجود أي فجوة بين االفكار التي تتضـمنها لكـي , الترابط المنطقي بين اجزائها

وان ,وان تكون الرسالة واضحة الفكـرة ,تها حتى نهايتها عتجعل القارئ يستمر في متاب

. 104محمود حسن اسماعیل ـ مبادئ علم االتصال ونظریات التأثیر ـ مصدر سابق ـ ص. 77 .28مصدر سابق ـص - ھادي الھیتي ـ االتصال الجماھیري ـ المنظور الجدید . 78 .433ص- مصدر سابق - المبادئ والتطبیقات ـ - محمد ناجي الجوھر ـ العالقات العامة. 79

ـ تتناول موضوعا يجذب انتباه الم وان تثيـر احتياجـات محـددة عنـده يحـاول , لمتس

)80(.اشباعها

يمكن نقل رموز الرسالة االتصالية عن طريقهاويقصد بها الوسيلة التي : قناة االتصال

اداة مادية وظيفتها نقل الرسـالة المـراد دمن المرسل الى المستقبل ومن هنا فأنها تع

)81(.ايصالها الى الجمهور المستهدف

وتعد الصحف )ومرئية, مسموعة, مقروءة(تصال الى ثالثة اقسام اال ويمكن تقسيم قنوات

.والراديو والتلفزيون في صدارة وسائل االتصال الجماهيري

)82(:فر في الوسيلة االتصالية منهااهناك عدد من السمات يجب ان تتو -

فر فيها عنصر اإلتاحة بحيث تكون متاحة للجميع ويمكن الحصول عليها دون اان يتو .1

.عناء

ان تكون تكاليفها قليلة بحيث تكون ميسورة بصورة عامة لجميع الجماهير من الناحية .2

.المادية

ان تتعدى في مضمونها اهتمامات مصالح جماعة خاصة ما دامت في أساسها تتوجه .3

.الى الجمهور الواسع والمتنوع

بغيـة هو الجهة او الشخص الذي توجه اليه الرسالة ويقوم بحل رموزهـا : المستقبل

التوصل الى تفسير محتوياتها وفهم معناها وينعكس ذلك في انماط السلوك المختلفـة

.168علي عجوة ـ االسس العلمیة للعالقات العامة ـ مصدر سابق ـص. 80 .32سابق ـص ھادي الھیتي ـ االتصال الجماھیري ـ مصدر. 81 .33ھادي الھیتي ـ المصدرنفسھ ـ ص. 82

بما يقدمه المرسل وانمـا بمـا لويجب ان ال يقاس نجاح عملية االتصا,التي يقوم بها

يقوم به المستقبل سلوكيا فالسلوك هو المظهر والدليل على نجاح الرسـالة وتحقيـق

)83(.الهدف

الهدف الذي يسعى من اجله المصدر ارسال رسالته الى المسـتقبل ويكـون هو :االثر

)84(.قويا في االتصال الشخصي وواسعا في االتصال الجماهيري

تصـال قبل البدء فـي عمليـة اال )رجع الصدى,االثر(يجب على المرسل تحديد الهدف

تتناسـب وتوجيه الرسالة الى المرسل كي يتمكن من اجراء عملية االتصـال بطريقـة

ه عند االنتهاء من االتصال في تقييم ساعداضافة الى ان ذلك سوف ي ,وتحقيق ذلك الهدف

.عمله وتحديد مدى نجاحه اوفشله في عملية االتصال

او قد يكـون , وقد يكون رجع الصدى ايجابيا يشجع المرسل على تقديم رسائل مماثلة

ائل مماثلة ويطلب تعديل شـكل او رجع الصدى سلبيا ال يشجع المرسل على توجيه رس

كما في االتصـال مضمون الرسالة وقد يكون انيا كما في االتصال المواجهي او مؤجال

)85(.الجاهيري

:االتصال وفنونه أساليب

ان محاولة السيطرة والتحكم في عقل االنسان وسلوكه هو محور اسـاليب االتصـال

للغـرض تبعـا بها عن اساليب االتصال وفنونهوقد اختلفت االسماء التي يعبر ,جميعا

الذي يراد من عملية االتصال او تبعا لدرجة الترغيب او الترهيب وقد استخدمت الكلمة

.33ص) 2003االسكندریة ـ المكتب الجامعي الحدیث ـ (ھناء حافظ بدیوي ـ االتصال بین النظریة والتطبیق . 83 .65ھادي الھیتي ـ االتصال الجماھیري ـ مصدر سابق ـص. 84 .434بیقات ـمصدر سابق ص المبادئ والتط/محمد ناجي الجوھر ـ العالقات العامة . 85

المطبوعة في الصحيفة والكتاب والكلمة المسموعة في الراديو والصورة في التلفزيـون

.والمتوقعة داف المطلوبةهوالسينما وغيرها من اساليب االتصال لتحقيق اال

ه كثيرة ومتنوعـة كـاالعالم واالعـالن والدعايـة ءان اشكال االتصال واساليبه واسما

ان طبيعة هذه االتصاالت واحدة والفرق بينهما فروق فلسـفية اكثـر , والعالقات العامة

)86(.منها واقعية فهي فروق في الدرجة ال في النوع والجوهر

االخبار الصادقة بقصـد وات الصحيحة والحقائق هو تزويد الناس بالمعلوم:الم ـاألعف

معاونتهم على تكوين الرأي السليم ازاء مشكلة من المشـاكل او مسـألة عامـة أي ان

.االعالم يقوم على مخاطبة العقل ال الغريزة والعاطفة

فأن اإلعـالم ال يصـدر عـن من ثمو إنشاءهاودور اإلعالم هو نقل صورة الشيء ال

)87(.واإلعالم ال يرسم سياسة الدولة بل هو معبر عنها فقط سياسة فاشلة ضعيفة

التي تهـدف كافة ويحدد سمير حسين مفهومه لالعالم بأنه أوجه النشاط االتصالية

عـن القضـايا كافـة الى تزويد الجمهور بالحقائق الصحيحة والمعلومـات السـليمة

دون تحريـف ممـا والموضوعات والمشكالت ومجريات األمور بطريقة موضوعية وب

يؤدي الى خلق اكبر درجة ممكنة من المعرفة والوعي واإلدراك واالحاطة الشاملة لدى

فئات جمهور المتلقين للمادة اإلعالمية بكافة الحقائق والمعلومات الموضوعية الصحيحة

عن هذه القضايا والموضوعات وبما يسهم في تنوير الرأي العام وتكـوين الـرأي كافة

)88(.الجمهور في الوقائع والموضوعات والمشكالت المثارة والمطروحة الصائب لدى

.60احمد بدر ـ االتصال بالجماھیر ـ مصدر سابق ـ ص . 86 .64احمد بدر ـ االتصال بالجماھیر ـ مصدر سابق ـ ص. 87 .34ص - منى الحدیدي ـ اإلعالن ـ الدار المصریة اللبنانیة ـ بدون دار نشر . 88

ااتصـالي اويركز هذا التعريف على عنصر الدقة والموضوعية مما يجعل اإلعالم نشاط

يتسم بالموضوعية والصدق لتوفير المعرفة الكاملة للجمهور وتنويرهم بما يحيط بهم من

.قريب او بعيد

ة من وسائل الدعاية التجارية تهدف الى نقل السلعة من مكـان هو وسيلف :أما اإلعالن

, إنتاجها الى مكان استهالكها عن طريق ترغيب المستهلك في اإلقبـال علـى السـلعة

والفرق بين اإلعالم واإلعالن هو ان اإلعالن يتوجه إلى الغرائز والعواطف ويمكـن ان

قل األخبار والمعلومات من مكـان يشبه اإلعالن باإلعالم اذا اقتصر دور اإلعالم على ن

اأي ان اإلعالم سـيكون ذ )الجماهير(إلى المكان المستهدف لهذه األخبار )الدولة(إنتاجها

)89(.اتجاه واحد من الحاكمين إلى المحكومين فقط

مجموع الوسائل المستخدمة لتعريـف وقد عرفت دائرة المعارف الفرنسية اإلعالن بأنه

وإقناعه بامتياز منتجاتها واإليعاز إليه بطريقـة مـا و صناعيةشأة تجارية أالجمهور بمن

)90(.بحاجته إليها

فهو في النهايـة يقـدم عناصـر تثقيفيـة اأو تجاري اأو دعائي اقد يكون اإلعالن إعالمي

)91(.وتوجيهية بغية كسب الرأي العام وخلق االنطباعات الحسنة عن المؤسسة

في عمليات التنمية االقتصادية واالجتماعية وفي بناء ويسهم اإلعالن مع العالقات العامة

)92(.شخصية المؤسسة وزيادة الوعي االستهالكي ورفع درجة رفاهية المجتمع

.64احمد بدر ـ االتصال بالجماھیر ـ مصدر سابق ـص . 89 .16منى الحدیدي ـ اإلعالن ـ مصدر سابق ـص. 90 .333ص)1975القاھرة ـ دار المعارف ـ( طلعت الزھیري ـ اإلعالن بین العلم والتطبیق . 91 .43ص) عمان ـ دار أرام للنشر (عبد الجبار مندیل اإلعالن بین النظریة والتطبیق ـ . 92

ويطلق البعض على اإلعالن الذي تقدمه العالقات العامـة فـي المؤسسـات بـاإلعالن

ة واالتجاهـات المؤسسي وهو نوع من اإلعالنات يكون هدفه بناء الصورة الذهنية المحبب

)93(.التفضيلية للمؤسسة في أذهان العمالء الحاليين والمرتقبين

أداة اتصال بين شخص او جماعة او مؤسسة والجمـاهير أي انهـا :العالقات العامةو

لين والرأي العام وتعمل وأداة تنظيم الصلة بين المسؤ

وتجنب وإزالة كل ما يعكـر من شأنه الحفاظ على العالقات الطيبة وتدعيمها ما على كل

صفو التفاهم بين المؤسسة والجمهور والعالقـات العامـة تسـتعين بالنشـر واإلعـالم

)94(.واإلعالن وعرض األفالم وغيرها لتحقيق ذلك

من العالقات العامة واإلعالن على هدف واحد وهو زيادة رصـيد المؤسسـة يتفق كل

تزيد من طمأنينة الجمهور بهـا وأحـداث فاإلعالن يزيد من مبيعاتها والعالقات العامة

غاية الرضا بالمؤسسة لذا فهما يسهمان معا في بناء شخصية المؤسسة وزيادة الـوعي

.االستهالكي ورفع درجة رفاهية المجتمع

هي الجهود الواعية التي يقوم بها الداعية لنشر افكـار وآراء او :الدعاية السياسيةو

دون ..السلوك االجتماعي للجمهور فيالرأي العام وفي معتقدات معينة من اجل التأثير

ان تفكر الجماهير باألسباب التي دفعتها لتبني تلك اآلراء والمعتقـدات والبحـث عـن

منطقيتها وإذا كان اإلعالم يقوم بنقل الحقائق والمعلومات المجردة للجمهور فان الدعاية

ذهب سياسي معـين ويمكـن ان تهدف الى غاية محددة هي سوق الجماهير لفكرة او م

)95(.تستخدم الحقائق المجردة التي ينشرها رجل اإلعالم كجزء من أساليب الدعاية

.262ـ ص)1998عمان ـدار المستقبل للنشر والتوزیع ـ(ستراتیجي ـ ناجي المعال ـ العالقات العامة والتسویق ـ مدخل. 93 .65احمد بدر ـ االتصال بالجماھیر ـ مصدر سابق ـص. 94 .134ص) 2000- دار الكتب للطباعة –بغداد (حمیدة سمیسم الحرب النفسیة ـ مدخل ـ . 95

فهي شكل من أشكال الدعاية تهدف إلى تحطيم الروح المعنويـة : أما الحرب النفسية

من اجل ذلك تستخدم الحـروب النفسـية دهـاء , للعدو دون قتال فعلي بالتحام السالح

الدبلوماسية وسياسة التلويح باستخدام القوة العسكرية او الضرر االقتصادي وغير ذلـك

من األسباب للتأثير على نفسية العدو وتثبيط همته والقضاء علـى روح المقاومـة فيـه

)96(.فاالقتناع بالهزيمة يكون قدره المحتوم,

لوجيـة وحـرب وللحرب النفسية أسماء متعددة منها الحـرب البـاردة والحـرب األيد

.األعصاب وحرب القوة الفكرية

هو اصطالح حديث يتردد استعماله كثيرا في السنوات األخيرة ولـه :غسيل المخ و

اإلقناع والتخفي ومنها المذهبة وغرس العقائد ,علمية أخرى أدق وأوضح منها تمرادفا

)97(.والتحول الفكري وغيرها

أو غرس عادات بل تتبعها عملية أخرى ال تقـل خطـورة عـن اوالعملية ليست تطهير

ـ ـ سابقاتها وهي غرس العادات واألفكار الجديدة في العقل الذي أصـبح مـن نظيفاـ

.العقائد واألفكار السابقة

تشير الى ما تهـدف الـدول _ غسيل المخ_ ويرى بعض المفكرين الغربيين ان عملية

)98(:يتأالشيوعية الى تحقيقه وذلك فيما ي

ارغام الشخص البرئ على ان يعترف ـ بكل اقتناع ذاتي ـ انه قد ارتكب جرائم

.خطيرة ضد الشعب والدولة

114ص - الحرب النفسیة ـ مدخل ـ مصدر سابق- حمیدة سمیسم .. 96 .72ـ68ـ االتصال بالجماھیر ـ مصدر سابق ـص احمد بدر. 97 112ص -حمیدة سمیسم ـ المصدر السابق . 98

اعادة تشكيل اراء الشخص السياسية ـ عن طريق القهر ـ حتى يصبح هو نفسـه

داعية للشيوعية أي ان يجعل الشخص يتقبل ما سبق ان رفضه واعتبـره بـاطال

.اال ما سبق ان رآه حقويرى باط,على انه حق

:الـوسائل االتص

الرسالة ذاتها في آن واحد تنقلكل وسيلة من وسائل االتصال صناعة بحد ذاتها تعد

.تقريبا إلى مجموعة واسعة من األفراد

منذ بزوغ المجتمعات البشرية األولى ظهرت عدد من الوسائل االتصالية كحاجة ماسـة

و,مصر كانوا يكتبون أوامرهم ويرسلونها إلى أقاصـي الـبالد ففراعنة , لإلنسان آنذاك

فعل البابليون مثلهم في تقديم رسائلهم على ألواح الطين ولم يقتصر االتصال على نشـر

ففـي , المراسيم وإذاعتها بل تعداه إلى األخبار الرياضية والعسكرية والمسرحية أيضـا

كانت سيدات روما يعجبن إعجابا شـديدا حداث اليومية والتي روما قامت الدولة بنشر األ

ما فيها من أخبار سرية وفضائح وكان قيصر روما يشجع نشر هـذا النـوع مـن لبها

)99(.األخبار ليحول انتباه المواطنين عن المشكالت التي تواجه السلطة الحاكمة آنذاك

امج تصال وتختلف بحسب كل حالة اتصالية ، لكن يمكن القـول ان بـر تتنوع وسائل اال

ايتها ويعود ذلك الى غاالتصال الفعال غالبا ما تعتمد على اكثر من وسيلة اعالمية لبلوغ

)100(مزايا كل وسيلة اتصالية وعيوبها في ان واحد ،فما هي تلك الوسائل

.7ـص 3ـ ط) مكتبة االنجلو المصریة ( نشأتھا وتطورھا ـ - خلیل صابات ـ وسائل االتصال . 99

.37سامر جلعوط ـ مصدر سابق ـ ص - میشیل أي ھاتیر سللي ـ ترجمة. 100

:وسائل االتصال الشخصية .1

وهي اللقاءات التي يكون فيها المصدر االتصالي :للقاءات والمحاضرات العامـة ا -أ

بأسم المؤسسة اليصال فكرة ما الى الجمهور المتلقي او عندما يريـد مـن اثدمتح

ي او اتجاه معين او التخلي عن اتجاه معين فـان هـذه اللقـاءات أالجمهور اتباع ر

تصل الى عدد كبير من الجمهور المهتم ولها امكانية وجود اكثر من متحدث واحـد

سيلة اتصـال بـالجمهور اال ان دور الرغم من اهميتها كوعلى و, في اللقاء الواحد

مع احتمال عدم ادراك الجمهور للنقاط االساسية المبتغى االجمهور يكون عادة سلبي

الجمهور النفسية كذلك فأن صعوبة تقيـيم لحاجاتايصالها نتيجة عدم فهم المتحدث

لقاءات والمحاضرات هو من العوامل السلبية االخرى التي تواجـه هكـذا لالنجاح

.لةوسي

وهي حلقات نقاشية ألكثر من فرد ليستطيع كل منهم فهـم :المناقشة الجماعية -ب

وجهة نظر االفراد االخرين من المجموعة وتقـوم علـى تبـادل االراء واالفكـار

للوصول الى ما يتفق عليه االغلبية وتستخدم هذه الطريقة عندما يراد التوصل الـى

.قرار معين بشأن المؤسسة

ان فضال عـن الى جمهور مهتم بمناقشة الرسالة االتصالية المطروحة يجب التوجه

يكون هنالك موقف جماعي من القضية المطروحة للمناقشة وان تكـون اجـراءات

يسـيطر إذ لمناقشة ادير ن يسير المناقشة مرنة وغير رسمية وذلك يتطلب وجود م

قاء التركيـز علـى احيانا بعض االفراد على سير المناقشة ويصعب السيطرة او اب

القضية الرئيسية للمناقشة لذا فوجود ادارة واعية هو مـن ابـرز متطلبـات هـذه

.الوسائل

هي وسيلة اتصالية تقوم على اساس تقديم االفكار الى الجمهـور عـن :المسرح.ج

طريق مواقف درامية مصاغة بشكل جيد تعبر عن اتجاه المصدر، ويعبر عن قضية

واحدة وال يحيد عنها فيشتت انتباه الجمهور ويعد تنظيم العمل المسرحي من ابـرز

مسرحية قد يكون صـعبا إن اإلعداد للإذ الصعوبات التي تواجه المؤسسة المرسلة

على اإلداريين والعاملين على حد سواء كما وان العمل المسرحي يتطلـب اهتمـام

تدريبا جيدا والتأكيد على اهميـة الرسـالة دوارالممثلين بالنص والتدريب على اال

.الموجهة

تضع اساسـا جيـدا للعالقـات إذهي وسيلة اتصالية مهمة :الزيارات الميدانية.د

الشخصية بين الجمهور المستهدف والعاملين الميدانين في مجال االتصال كما إنهـا

يمكن ان توفر معلومات عن الجمهور المستهدف ال يمكن جمعها بوسائل إعالميـة

.أخرى وقد تساعد الجمهور على المشاركة في األنشطة العامة للمؤسسة

صعوبة وصول العاملين الميـدانين ه هذه الوسيلة هي ان المشاكل التي تواجمن و

يتطلب وضع جدول زمني يحدد إذ الجمهور المستهدف في المجتمع المحليإلى كل

أماكن وأوقات الزيارة للعمل لضمان تخصيص الوقت الكافي والالزم لزيارة اغلـب

.شرائح الجمهور المستهدف

:وسائل االتصال الجماهيرية .2

نها من اكثر الوسائل شيوعا في المجتمعـات بمـا فيهـا أتتميز االذاعة ب :ةـاالذاع.أ

المجتمعات النامية وبذلك يمكن ان تصل الى قطاع عريض من الجمهور وبأقل تكلفـة

ومما يؤخذ علـى ممكنة مع امكانية تكرار الرسالة في أي وقت شاءت المؤسسة ذلك،

بة تقييم رد فعل ومشاركة واهتمام الراديو كونه قناة اتصال ذات اتجاه واحد أي صعو

الجمهور بالرسالة الموجهة ،لذا فان المتابعات الشخصية للرسائل االذاعية مهمة فـي

دارة ماهرة أتحديد مدى نجاح المؤسسة في ايصال رسائلها للجمهور كذلك فان وجود

ومسيطرة على مضمون الرسائل االذاعية من االمور المهمة حيث ان استخدام رسائل

جمهور معين قد يؤدي الى نفور شريحة اخرى قد ال تكون مهتمـة بهـذه موجهة الى

.ال تكون ضمن الجمهور المستهدف لهذه الرسالة قد الرسالة او

هو احد وسائل االتصال المجتذبة للجمهور ويعد اداة جذب رئيسية فـي :التلفزيون.ب

اه الجمهـور فـي القضـايا ويتميز التلفزيون بالقدرة على جذب انتب اغلب المجتمعات،

)101(:واهم مزايا التلفزيون العامة والخاصة

بدور المنافس الرئيس للصحف كمصدر لالخبار قيامه.

الجمهور بالمسائل العامة اكثر من اهتمامـه باالثـار السـلبية المختلفـة اهتمام

.للتلفزيون

فهي الصحف امااكثر المصادر االعالمية التي يصدق الجمهور اخبارها د من يع

.اقل هذه االوساط تصديقا

وسائل اخرى وا تيناعالمي تينوسيلين الجمهور التلفزيون اذا خير ب يختار.

وال يخلو التلفزيون من بعض المشاكل التي تواجهه كأنعدام مشاركة الجمهـور وعـدم

إن أجهزة التلفزيون ليسـت دائمـا فضال عنتغطيته لقطاعات كثيرة في الدول النامية

.متوفرة في المناطق الريفية والمجتمعات الشعبية الفقيرة

ـ : الصحف.ج ها الـبعض دكثيرا ما تلقب الصحافة بالسلطة الرابعة في الدولة بـل ويع

السلطة االولى ويذكر ان توماس جيفرسن حين كان فردا عاديا كتب يقول اذا كـان لـي

.63بالجماھیر ـ مصدر سابق ـصاحمد بدر ـ االتصال . 101

حكومة بدون صحف او صحف بدون حكومة ما ترددت فـي تفضـيل حق االختيار بين

االخيرة وهنا يجب ان يكون كل فرد قادرا على ان يقرأ الصحيفة لما لها من دور مهـم

)102(.في التسلية واالعالم والتثقيف

وتعد الصحف اهم وسائل االتصال وذلك النها تصدر بشكل يومي اضـافة الـى انهـا

لة عن واقع الحياة اليومية وترفـد االذاعـة والتلفزيـون تستطيع عرض معلومات مفص

)103(.بالمواضيع المهمة ومتابعة القضايا التي يطرحانها

وتجذب الصحف انتباه الجماهير عن طريق اختيار االسلوب البسيط الواضح والمشـوق

وب مة في سلسلة من المقاالت المتسلسلة والتي تقدم باسلمهكما يمكنها تغطية المواضيع ال

.متتابع ومشوق تحث الجمهور على متابعة المقاالت يوما بعد اخر

الجريدة وسيلة اتصال متاحة لشرائح الجمهور المستهدف بيد انها وسـيلة مقتصـرة تعد

وقد , اضافة الى صعوبة وصولها الى المجتمعات النائية والمعزولة , على المتعلمين فقط

يرة محدودة الدخل عدا انها وسيلة اتصال ذات اتجاه تكون غالية الثمن بالنسبة لالسر الفق

واحد ال تحصل على التغذية المرتدة لعدم قدرة او رغبة الجمهور في االتصال بالمؤسسة

.المسؤلة عنها

السينما من الوسائل المكلفة في اغلب البلدان كما انها قد تصل الى قطاع دوتع:السينما.د

محدود من الجمهور المستهدف مثل االغنياء اضافة الى كونها وسيلة اتصال غير سريعة

.اذا ما قورنت بالوسائل االخرى

. 44احمد بدر ـ االتصال بالجماھیر ـ مصدر سابق ـ ص . 102

.65المصدر نفسھ ـ ص. 103

ان قدرة الكتاب على التفصيل والعـرض والتوضـيح للرسـائل المرسـلة :الكتاب.هـ

مـن اتـاب واحـد كمستهدف جعله من اهم وسائل االتصال بحيث اصـبح ال للجمهور ال

)104(.االعالمية االساسية للجماهير الى جوار الصحف ،الراديو ،التلفزيون وسائلال

يعد الكتاب من ابرز وسائل االتصال نظرا لسهولة حمله واالنتقال به من مكان الى اخر

ة في العـرض اضـافة الـى امكانيـة دون صعوبة ،كما انه ال يحتاج الى اجهزة خاص

االستخدام في كل االوقات واالماكن بل واستنساخه باالعداد المطلوبة وبتكلفة اقـل مـن

)105(.تكلفته االصلية

بيد ان مما ال شك فيه ان وسائل االعالم االخرى تفـوق الكتـاب فـي درجـة

والتلفزيون منخفضة نسبيا مقارنة انتشارها بين الجماهير كما ان تكاليف استخدام الراديو

الغـالف واالوراق والطباعـة يباستخدام الكتاب،عدا ان استخدام الكتاب الـرخيص ذ

الرديئة ال يشجع على القراءة باية حال مما يقلل مـن فـرص انتشـاره بـين شـرائح

)106(.المجتمع

:وسائل االتصال األخرى .3

أخرى كإصدار المطبوعات والنشـرات غالبا ما تقوم المؤسسة باستخدام وسائل اتصال

وسـيلة اتصـال دوالدوريات واللوحات الجدارية والكتيبات وغيرها من الوسائل التي تع

.ثانوية او مكملة للوسائل الرئيسية لالتصال

تمتاز هذه المطبوعات والكتيبات بالعرض المتعمق للقضايا والمعلومـات التقنيـة كمـا

عات عديدة خالل فترة زمنية طويلـة ومـن الممكـن ويمكن إعدادها واستخدامها لمجمو

.64احمد بدر ـ االتصال بالجماھیر ـ مصدر سابق ـص. 104 .م2006معة بغداد ـحمیدة سمیسم ـالكتاب وظاھرة التعامل النفسي ـ محاضرات القیت على طلبة الماجستیر في كلیة االعالم ـ جا. 105 .المصدر نفسھ. 106

ـ تزويدها بالرسوم التوضيحية وجعلها أكثر جاذبية الى جانب ان كلفـة وصـولها لل رد ف

.منخفضة اذا ما أحسن اختيار مكانها او قد تكون دفعات مجانية في اغلب األحوال

فـي اغلـب ومكلف نها مكلفة للمؤسسة وتوزيعها صعبأان ما يؤخذ على هذه الوسائل

وإعداد المـواد المعينـة لجلب المجموعات وتدريب الكادر، ااألحيان كما تتطلب إعداد

سهولة تجاهله من قبل الجمهور المستهدف ممـا فضال عن والتي تستهلك جهدا وأمواال

.حدا بأغلب المؤسسات اعتبارها وسائل اتصال ثانوية داعمة لوسائل االتصال الرئيسية

لمبحث الثانيا

...وظائف االتصال في العالقات العامة

يعد االتصال بمفهومه العام عملية ديناميكية مستمرة تـؤثر وتـتحكم فـي مجـرى

وينطـوي تأثيرهـا وتحكمهـا االستجابات المتعددة التي يطلقها الفرد تجـاه األشـياء،

التصال واآلخـر متعلـق باالستجابات بفرضيات متعددة بعضها متعلق بخصائص بناء ا

أبعاده الشخصـية وذلـك في ضوءلذات ابالحاجة الى التكييف االجتماعي والدفاع عن

الدوافع التي تجعلها تقوم بعملية االتصال تتمثـل فـي محاولـة إعطـاء او (بسبب ان

إشباع حاجاتنا األساسية في اإلطار علىالحصول على المعاني والمعلومات التي تساعدنا

)107().اإلنساني

لالتصال وظائف كثيرة منها ما يهدف الى اإلسهام في البناء الثقافي للمجتمع ومنهـا مـا

يكون أداة للتخريب النفسي ونشر األكاذيب وإشاعة الخوف وسنتطرق هنا الى الوظـائف

األمانـة، االيجابية لالتصال فمن المعـروف ان مبـادئ العالقـات العامـة الصـدق،

ومن األخطار التي تواجه االتصال هـو الثقافة واإلقناع وبناء الثقة،وإشاعة الموضوعية

ان تتحول أجهزته من إعالم وعالقات عامة الى أدوات لتلقين الناس مفاهيم وتعابير تعبر

عن فلسفة األنظمة القائمة دون ان تثري ثقافتهم ودون ان تتحول مدلوالتها الـى أنمـاط

)108(.سلوكية بل تظل مجرد كلمات جوفاء

.22ص )1999دار الفكر العربي –القاھرة (االسس النظریة –مدخل الى االتصال والرأي العام –عاطف عدلي العبد . 107 .17ـص)1978بغداد ـ منشورات وزارة الثقافة واالعالم (ھادي نعمان الھیتي ـ االتصال والتغیر الثقافي . 108

يالحظ ان أجهزة اإلعالم في بعض الدول النامية تركز طاقاتها على النواحي السياسـية

ة التحول وتدعيم االستقالل يحتاجان الى مثل هـذا التركيزــ بعـد مدوال جدال في ان

)109(.حتى بالناحية السياسية يلحق ضررا بالغالكن ذلك ـ إغفال الجوانب األخرى

ألول الذي تنطوي تحته العمليات واألنشطة الفرعية المتعـددة االتصال هو األساس ا ديع

بيد إنها تتفق في كونها عمليات اتصـال في طبيعتها وأهدافها الخاصة ،كافة والمختلفة

.كافة بالجماهير المستهدفة لغرض تحقيق الهدف األسمى والذي تطمح له هذه الوظائف

يعنـي توصـيل اذواسـتمرارها ان االتصال ضروري لنجاح إدارة العالقات العامـة

المعلومات التي ستبنى عليها القرارات وبدونها ال توجد قرارات ،فـإذا كـان االتصـال

ولم يحدث االتصـال .ضعيفا او في وقت غير مناسب كان القرار ضعيفا او غير مناسب

)110(.بين الجماعات الرسمية او غير الرسمية لفترة من الزمن أصال

لية االجتماعية التي يتم بمقتضاها تبادل المعلومات واآلراء واألفكـار العم(يعد االتصال

في رموز دالة بين األفراد او الجماعات داخل المجتمع وبين الثقافات المختلفـة لتحقيـق

)111().أهداف معينة

ويمكن مالحظة شمولية ودقة هذا التعبير لما يشمله هذا التعريف من خصائص المصطلح

يعد االتصال عملية تحكمها عناصر ومكونات تؤدي عن طريقهاالبنائية والوظيفية والتي

غرضا مقصودا بواسطة رموز متعارفة على المستويين المحلي والدولي ولطبقات ثقافية

.مختلفة

.16ـ ص)1975مالطة ـ مؤسسة ادم ـ(ـ االعالم ووسائلھ ودوره في التنمیة االجتماعیة واالقتصادیة شاكر ابراھیم. 109 .89ـص) 1992القاھرة ـ مكتبة عین شمس ـ (علي احمد علي ـقضایا العالقات االنسانیة في المنشأة ـ . 110 .25ـ ص)1996بي القاھرة ـ دار الفكر العر(محمد عبد المجید شكري ـ تكنولوجیا االتصال ـ. 111

:ةخباريلوظيفة االا.1

تزويد الجماهير بالمعلومات والتعليمات وتقديمها باإلطار المالئم لتمكين الجمهور مـن

يشكل النشاط اإلخباري قوامها وان كـل شـي اذموضوع ما، عناتخاذ القرار السليم

ه القيم الخبرية والعناصر األساسية المكونـة للخبـر لممكن ان يكون خبرا إذا توافرت

)112(.همية والصدق والحداثة واالهتمامات اإلنسانيةكالشهرة واأل

مجرد وصف اعتيادي لحدث معين يحظـى ) الصحفي ،اإلذاعي،التلفزيوني(لم يعد الخبر

هذه الصناعة دخلـت وتفاعلـت باالهتمام بل أصبح صناعة مميزة لها سماتها الخاصة ،

)113(.للجمهور فيها عوامل عدة أسهمت في تطوير أساليبها ووسائلها وطرق إيصالها

وقد تكون هذه األخبار محلية او دولية او إقليمية او قد تكون سياسـية او اقتصـادية او

)114(.اجتماعية او فنية وذلك لمتابعة أخبار العالم الصغير او الكبير

ية للعالقات العامة الى ان ثمة عالقـة خباروالبد من اإلشارة عند الحديث عن الوظيفة اال

مة واإلعالم من حيث النشاط والمفهوم ،فاإلعالن كما يقـول الـدكتور بين العالقات العا

نشـر ـ بـاإلعالم ـ وظيفة هامة من وظائف العالقات العامة والمقصود( إبراهيم إمام

وسـائل اإلعـالم أسـتخدام الحقائق واألخبار واألفكار واآلراء بين جماهير المؤسسـة ب

ضرات والندوات والمعـارض والحفـالت المختلفة كالصحافة واإلذاعة والسينما والمحا

وذلك بغية التفاهم واإلقناع وكسب التأييد وهو جزء من البرنـامج االتصـالي وغيرها،

)115().العام

وهو بهذا نشاط اتصالي تمارسه المؤسسات بهدف شرح برامجها لجمهورها في الـداخل

هذا مـا يتفـق مـع والتعريف بنفسها في الخارج باستخدام الوسائل االتصالية المتاحة، و

.26محمد عبد المجید شكري ـ تكنلوجیا االتصال ـ مصدر سابق ـص . 112 .13ـص) 2000بغداد ـ مدیریة دار الكتب للطباعة والنشر ( عبد الستار جواد ـ صناعة االخبار . 113 .106ـص 1ـ ط)1995لتوزیع ـعمان ـ دار ارام للنشر وا(صالح خلیل ابو اصبع ـ االتصال واالعالم في المجتمعات المعاصرة . 114 .196مصدر سابق ـص- ابراھیم امام ـ فن العالقات العامة واالعالم . 115

تستعين العالقات العامـة بـاإلعالم إذنشاط العالقات العامة في المؤسسات االقتصادية

)116(.ية في جملة وظائفها االتصالية في هذه المؤسساتخبارلتحقيق الوظيفة اال

ية على الخبر وعلى كل ما يرتبط بـه مـن خباروتعتمد العالقات العامة في الوظيفة اال

)117(.كالتقارير اإلخبارية والبرامج اإلخبارية األخرىوسائل اتصالية

:الوظيفة الثقافية .2

هي عملية بث الرسائل والمضامين التي يرسلها القائم باالتصال في مؤسسـة إعالميـة

)118(.معينة بما يحقق األهداف المرسومة للسياسات الثقافية واإلعالمية

عند الجمهور وتطوير ملكة التحليل والتفكيـر ويهدف اإلعالم التثقيفي الى تكوين الذائقة

المنطقي ويسعى الى إيصال المحتوى الثقافي في صور جذابة الى المتلقي عبر وسـائل

اإلعالم المختلفة وقد يشمل المحتوى معلومات حول االدب والفن وعرض محتوى الكتب

لنهـوض بالنتـاج العلمية والقصص والروايات والبرامج الدينية والتاريخية والتعليميـة ل

)119(.الفكري

تبنيهـا مسـتويين مـن عن طريـق وتؤدي العالقات العامة دورها في االتصال الثقافي

عمليات البحـث في ضوء البرامج الثقافية المخططة التي تضعها ادارة العالقات العامة

:والتخطيط المستمر للبرامج االتصالية

.52- 50ـص)1984عمان ـ جامعة الیرموك ـ(مازن العرموط ـ العالقات العامة واالعالم في االردن . 116 .174ـص )1978جلو المصریة ـ القاھرة ـ مكتبة االن(محمد البادي ـ البنیان االجتماعي للعالقات العامة . 117 .60ـ ص)1999جامعة بغداد ـ قسم االعالم ـ ( م . جالل السوداني ـ الوظیفة الثقافیة للقنوات الفضائیة العربیة ـ اطروحة دكتوراه غ . 118 .24ـ ص) 1982بغداد ـ ( 22العدد –نواف عدوان ـ بعض المصطلحات االعالمیة ـ مجلة البحوث . 119

تحـاول إذلجمهور الداخلي للمؤسسـة البرامج الثقافية على مستوى ا: المستوى االول - أ

ادارة العالقات العامة تطوير قابليات وامكانات العاملين والموظفين الثقافية بهدف رفـع

:عن طريقتهم وزيادة الوعي الوظيفي ءكفا

قامة دورات تثقيفية حول القضايا االقتصادية والسياسية والفكريةا.

الموظفين بشكل مستمر توزيع الصحف والمجالت العامة والمتخصصة على.

إعداد الزيارات العلمية الى األماكن والمؤسسات الثقافية.

عقد الندوات واالجتماعات الدورية لمناقشة األوضاع العامة للمؤسسة واالسـتماع

الى األفكار الجديدة وتشجيع العاملين على التفكير العلمي واكتسـاب المهـارات

)120(.الثقافية

الثقافية من شأنها ان تعمل على كسب ثقة الجمهور الداخلي وبناء الحافز ان هذه البرامج

والدافع للعمل واالنتاج وخلق الرضا الوظيفي الذي يعده علماء النفس االداري من اهـم

.مقومات المؤسسات الناجحة

وتركز .البرامج الثقافية على مستوى الجمهور الخارجي للمؤسسة :المستوى الثاني ـ ب

فـي قطاعات الجماهير الواسعة المستهدفة والمتوقعـة فيلعالقات العامة نشاطها ادارة ا

استخدام وسائل االتصال الجماهيري وال سيما الصحف والراديو والتلفزيون بنقـل ضوء

)121(.المعلومات الثقافية كجزء من دورها في عمليات التنمية االجتماعية

4 .53مصدر سابق ـ ص - ـ العالقات العامة فنادواردو بیرنر . 120 .272ـص) 1994 -القاھرة ـ دار الجامعات المصریة (احمد كمال احمد ـ العالقات العامة في المجاالت االجتماعیة واالنسانیة . 121

:الوظيفة الترفيهية.3

الروائية والرقص واألدب والموسـيقى والمسـرحيات الفكاهيـة أي اذاعة التمثيليات

العالقات والرموز واألصوات والصور بهدف الترفيه واإلقنـاع عن طريقوالرياضية

)122(.على الصعيدين الشخصي والجماعي

او يرفه او يجعل الوقـت يمـر يبانها الفعل الذي يسل) التسلية( يعرف قاموس وبستر

)123(.بطريقة مبهجة

لفها اإلنسان منذ الخليقة كالرقص والغنـاء أان الترفيه ظاهرة نفسية واجتماعية مركبة

والمصارعة والصيد وغيرها بحيث يجد فيها ما يسري عنه ويخفف متاعبه ويبدو انهـا

كما يـرى علمـاء -ان ان يميل إلى الفكاهة واللعب والترفيه الن هذا سفطرة عند اإلن

زنا في شخصيته قد يبعده عـن االضـطراب والتـوتر من شأنه ان يخلق توا -النفس

.والكبت

ما تعرضه وسائل اإلعالم والسيما التلفزيون والقنـوات الفضـائية ان نسـبة مويبدو

المواد فيدخل في مجال البرامج الترفيهية قيةالبرامج الترفيهية كبيرة جدا بالقياس الى ب

ء والموسيقى والمسلسـالت واألفـالم مثال المنوعات والعروض الفنية الراقصة والغنا

)124(.والمواد الرياضية والمسابقات الثقافية والمسرحيات

.49ـ ص) بدون دار نشر(مي عبد اهللا السنو ـ االتصال . 122 .513قاموس وبستر ـ مصدر سابق ـ ص. 123 .168ص) 1988بغداد ـ بیت الحكمة ـ(اظم المحنة ـ البرامج االذاعیة والتلفزیونیة فالح ك. 124

المبحث الثالث

...األنشطة االتصالية للعالقات العامة

تمثل العالقات العامة وظيفة إدارية متميزة تساعد على إقامة خطوط االتصـال،

وجمهورها ومن ثم العمل على المحافظة عليهـا لقبول والتعاون بين المؤسسة ا الفهم ،

.مساعدة بذلك إدارة المؤسسة على ان تبقى بتماس مع جمهورها

العالقات العامة احد فنون علم االجتماع تقوم على تحليل االتجاهات وتوقـع نتائجهـا و

مـن ،نصح وإرشاد إدارة المؤسسة وتطبيق برامج تنفيذية مخططة سوف تخـدم كـال

)125(.مصلحة العامةالمؤسسة وال

:ويمكن إبراز األهداف التي تسعى العالقات العامة التي تحقيقها بشكل مختصر وهي -

تقديم تفسيرات لـإلدارة عـن ،فتكوين صورة طيبة للمؤسسة لدى الجمهور المستهد

نشر الوعي باهمية الخدمات التي االتجاهات واآلراء الخاصة بالجماهير عن المؤسسة،

إضافة الى ربط العاملين بعالقات وطيدة وإيجاد روح التفاهم بيـنهم المؤسسة،تقدمها

والذي بالتالي سوف يؤدي الى دعم العالقات العامة بين جموع العاملين إضـافة الـى

.نشر الوعي داخل المؤسسة ذاتها

ان كسب رضا وثقة الجمهور الخارجي وموافقته على أنشـطة المؤسسـة هـو غايـة

مة بالدرجة األساس لغرض تحقيق هذه الغاية البد ان يلعب االتصال دورا العالقات العا

.ما في عمل العالقات العامةمه

.10ـ ص) دار الفجر للنشر والتوزیع( الیسون فیكر ـ ترجمة عبد الحكیم الخزامي ـ دلیل العالقات العامة . 125

اتشكل في عقولهم صور عملية تفاعل اجتماعي يستخدمها الناس لبناء معان :فاالتصال

)126(.ذهنية للعالم ويتبادلون هذه الصورة عن طريق الرموز

نشاط يسـتهدف تحقيـق (لعربية الى االتصال على انه فيما أشارت عدد من المؤلفات ا

العمومية والذيوع واالنتشار عـن طريـق انتقـال المعلومـات او األفكـار واآلراء

واالتجاهات من شخص او مجموعة أشخاص الى الجماهير باستخدام رموز ذات معان

)127().لدى كل من الطرفيننفسها ودالالت ومفهوم موحد وبالدرجة

ية االتصال من العمليات المهمة لتحقيق التواصل المنشود في عمل العالقات لذا فأن عمل

العامة واالتصال بحد ذاته هو الحقائق واآلراء واألفكار والمعاني والمهارات والتجارب

تنتقل من شخص الى شخص ومن التي واألحاسيس واالتجاهات وطرق األداء المختلفة

)128(.جماعة الى جماعة ومن جيل الى جيل

ومن المشاكل التي قد تواجه االتصال هو التحول الحاصل في أجهزتـه مـن إعـالم

ـ اوعالقات عامة الى أدوات لتلقين النـاس مفـاهيم وأفكـار وآراء اوتعـابير وألفاظ

واتجاهات تعبر بصورة مباشرة او غير مباشرة عن آرائهم الخاصة باألنظمـة القائمـة

الوظائف التي قامت على أساسـها األنشـطة دون تحقيق أي إثراء يذكر على أصعدة

.االتصالية المنجزة

ويؤلف االتصال شكال من أشكال العالقات العامة بين الناس وأداة من أدوات المجتمـع

الثقافة والتي تكون نسيجا يوحد بـين أفكـار أعضـاء ذلـك بواسطةيربط بين أفراده

)129(.ه سلوكه ووأنماط هوميول هوعقائد المجتمع

.19ـ ص) 2004مجدالوي للنشر والتوزیع عمان ـ دار (ابراھیم ابو عرقوب ـ االتصال االنساني ودوره في التفاعل االجتماعي . 126 .21ـص) 1984القاھرة ـ عالم الكتب ـ(سمیر محمد حسن ـ االعالم واالتصال بالجماھیر . 127 .5مصدر سابق ـ ص - ھادي الھیتي ـ االتصال والتغیر الثقافي. 128 .7ـ ص- مصدر سابق - ھادي الھیتي ـ االتصال والتغیر الثقافي. 129

يعد االتصال احد أهم عمليات التغير االجتماعي بل وعامال فعاال في توجيه المجتمـع

إن االتصال يقوم بمهام تنظيم العالقات اإلنسـانية واإلعـالم والتربيـة إذ نحو التقدم

والتثقيف والتعليم واإلرشاد والتنشئة االجتماعية وخلق الدوافع وتبادل المعلومات وهذه

)130(.المجتمع وحضارته المهام تشكل جوهر

وبهذا فأن االتصال هو العملية األم الرئيسة التي تنطوي تحتها عمليات وأنشطة فرعية

متنوعة ومعقدة ومختلفة في طبيعتها وهدفها الخاص اال انها تتفق في كونهـا عمليـات

اتصال باألفراد او الجماهير ومن هذه العمليات اإلعالم والعالقات العامـة واإلعـالن

)131(.لحرب النفسية والدعايةوا

تسهم العالقات العامة في رسم السياسة االتصالية للمؤسسة بكل مـا تتضـمنه تلـك إذ

السياسة من أبعاد بل وتشمل متابعة هذه السياسة وتطويرها وتوجيههـا الـى االتجـاه

الصحيح في حال ما رأت العالقات العامة ان هناك انحرافـا فـي مسـار المنظومـة

للمؤسسة لجعلها متفقة مع المصلحة الخاصة للمؤسسة والمصـلحة العامـة االتصالية

)132(.للجماهير

فـأن ة الهدف األهم واالشمل في علم االتصال يصالما كانت العالقات العامة تمتلك خ

االتصال هو اإلطار الشامل للعالقات العامة وجوهر وظائفها وأساليبها ووسائلها كمـا

انه فقد احتلت العالقات العامة في السنوات األخيرة مكانة يفترض البحث ويجتهد في بي

مرموقة على مستوى العمليات االتصالية وأصبحت تمثل النشاط أالتصـالي لألفـراد

.والمؤسسات والحكومات والدول كنشاط مؤسسي ومركزي

.88ـص) كلیة االداب ـ قسم االعالم(م .الوظیفة االتصالیة للعالقات العامة في المؤسسات االقتصادیة في العراق ـ اطروحة دكتوراه ـ غجاسم طارش ـ . 130 .9ص) 1985دار الجامعات المصریة –االسكندریة ( علي الباز ـ العالقات العامة والعالقات االنسانیة والرأي العام . 131 .51ـ ص) 1990البصرة ـ مطابع التعلیم العالي ـ ( ابراھیم ـ االتصاالت زكي الوردي ـ عامر . 132

ان تحديد أنشطة االتصال للعالقات العامة يكون اكبر عمقا في فهم األبعاد االتصـالية

وظيفة منفصلة عن الوظائف األخرى بل هـو دعالقات العامة لذا فأن االتصال ال يعلل

االتصـاالت من ضروريات ممارسة التخطيط والتنظيم والرقابة والمتابعـة ألنشـطة

.العامة

مباشرتها لوظائفها تلتزم ببرامج محدودة لتحقيق عن طريقان إدارة العالقات العامة إذ

أهدافها وتنفيذ هذه البرامج ينطوي على اتصـاالت تجريهـا مـع فئـات الجمـاهير

)133(.المستهدفة

يمكن القول ان االتصال هو جوهر أي برنامج للعالقات العامة وان الخطوات األخرى و

)134(.ات فعالة ومؤثرةالتي تتضمنها العالقات العامة تصمم كي تجعل هذه الخطو

تلك بأنه -اعتمادا على األبعاد االتصالية -ة تعريف االتصال في العالقات العاميمكن

العملية الهادفة الى نقل وتبادل المعلومات واآلراء بين طرفي االتصال داخل التنظيم او

)135(.خارجه يجمع بينهما بغرض تحقيق التفاعل والتفاهم نحو تحقيق األهداف

)136(:التعريف يعنيوهذا

ان هناك رسالة معينة بين طرفي االتصال.

ان نقل وتبادل المعلومات يتم باستخدام الطرق المختلفة للتعبير باسـتخدام الوسـائل

.االتصالية المختلفة

ان االتصاالت تتم لضمان ان تكون المعلومات مفهومة ومستخدمة من قبل الجمهـور

.الفكر وتحقيق االتفاق حول التفاهمالمستقبل للرسالة وبغرض توجيه

.157زكي محمود ھاشم ـ العالقات العامة ـ المفاھیم واالسس العلمیة ـ مصدر سابق ـ ص. 133 .54ـ ص) 1983دمشق ـ وزارة الصناعة ـ (عدنان ابو عمشة ـ العالقات العامة ـ مركز تطویر االدارة االنتاجیة . 134 .129محمد حربي حسن واخرون ـ العالقات العامة ـ المفاھیم والمصطلحات ـ مصدر سابق ـص . 135 .89- 88جاسم طارش ـ الوظیفة االتصالیة للعالقات العامة في المؤسسات االقتصادیة في العراق ـ مصدر سابق ـ ص . 136

عملية االتصال بين طرفيه ممـا يسـهل التفـاهم عن طريق تتحقق اان هناك أهداف

.المتبادل بينهما كمدخل لإلقناع المشترك

مهم لنجاح االتصال في تحقيق أهدافـه اذ ان اإلطار الموقفي لكل ما يتضمنه من معان

.ري بينهما وعلى تحقيق اإلقناع المشتركيساعد طرفي االتصال على تفسير ما يج

فاالتصال ضروري لنجاح إدارة العالقات العامة واستمرارها ولبقاء المؤسسة أيضا إذ

أي ان دونها ال توجد قرارات ،بيعني توصيل المعلومات التي ستبنى عليها القرارات و

بـين كان االتصال ضعيفا او في وقت غير مناسب وان لم يحـدث االتصـال أصـال

الجماعات الرسمية او غير الرسمية لفترة من الزمن من المتوقع عندها ان تكون هـذه

الفترة غير منتجة من الناحية العلمية وهذا ما يؤكد ان االتصال في أية مؤسسـة هـو

)137(.الذي يدفع الحياة من جانب الى آخر اذا انقطعت الحياة

ين التخطيط والتنفيذ وتحقيق التفاعـل وهذا ما يحدد أهمية االتصال في تضييق الفجوة ب

ـ ئاإلنساني بين العاملين وزيادة التفاهم والتعاون بينهم مما يخلق جـوا اتصـاليا يهي

االتصال األفضل مع قطاعات الجماهير الخارجية التـي تتعامـل معهـا المؤسسـات

ـ ة تنبـع االقتصادية باتجاه تحقيق الوظيفة االتصالية للعالقات العامة وهي عديدة ومهم

)138(.منها أهداف تجري لصالح المؤسسة

خضعت األنشطة االتصالية الى تصانيف متعددة تبعا لرؤية المصنف الى استخدامات

ووظائف األنشطة االتصالية لذا فأن التداخل الحاصل بين الوظيفة االتصالية والنشـاط

وما هو نشاط يعود االتصالي يبدو جليا فال توجد هنالك حدود فاصلة بين ما هو وظيفة

ذلك الى التداخل الحاصل في تحديد مفهوم االتصال وتعريفة إضافة الى اإليديولوجيات

.الفكرية المختلفة للمهتمين باالتصال وأنشطته

.123ـ صمصدر سابق –علي احمد علي ـ قضایا العالقات االنسانیة في المنشأة . 137 .89جاسم طارش ـ الوظیفة االتصالیة للعالقات العامة في المؤسسات االقتصادیة في العراق ـ مصدر سابق ـ ص. 138

:تاالتصال الى تسعة أنشطة ضم)ليزي مويلز(صنفوقد

التسـويق ـ األخبار ـ التربية ـ التنشئة االجتماعية ـ خلق الـنمط االجتمـاعي ـ

)139(.التثقيف ـ الرقابة ـ المبادرة ـ الربط والتفسير

في حين اختزل الدكتور محمد مصالحة األنشطة االتصالية الى ثالثة أنشـطة ضـمت

)140(.السياسة واالقتصاد والثقافة

على اية حال فأن اغلب خبراء االتصال يميلون في أرائهم الى االتفـاق علـى تحديـد

ل تتفرع منها أهداف ووظائف تكاد تضم كل ما يتعلـق بطبيعـة أنشطة أساسية لالتصا

.ذلك النشاط أالتصالي

وفيما يتعلق ببحثنا فقد اعتمدنا خمسة أنشطة ضمت أهم وظائف االتصال المستخدمة

:ي أتفي العالقات العامة وكما ي

.النشاط أالتصالي الثقافي .1

.النشاط أالتصالي اإلعالمي .2

.اإلعالنيالنشاط أالتصالي .3

.النشاط أالتصالي الترفيهي .4

.النشاط أالتصالي االجتماعي .5

.53عبد الغفار رشاد ـ دراسات في االتصال ـ مصدر سابق ـ ص. 139 .115ـ ص) 1984ج العربي ـ بغداد ـ مركز التوثیق االعالمي لدول الخلی(محمد مصالحة ـ دراسات في االعالم العربي ـ . 140

:النشاط أالتصالي الثقافي-1

يقصد بالتثقيف أغناء الفرد باألفكار والمعلومات والصور والمفردات والتعاريف المنتقـاة

عمليـة مالغاية األسمى وهي اإلثراء الفكري للجماهير وغالبا مـا تـت و لتحقيق الهدف

.التثقيف بواسطة احد وسائل االتصال

:يمكن تقسيم التثقيف الى

.والذي قد يحدث دون قصد او تخطيط مسبق : تثقيف عفوي - أ

والذي يكون حصيلة التوجيه المبرمج لمنظومة العالقـات :مقصود مخطط تثقيف - ب

.العامة بواسطة استخدام مدروس لوسائل االتصال مع الجماهير

االمجتمع ـ سيكتسب معلومات وآراء وصـور من ثمأن الفرد ـ و وفي كال النوعين ف

ثقافية جديدة قد يرفضها او يتبناها تبعا لعدد من العوامل منها المتعلقة بشخصية اوأفكار

ذلك الفرد وطبيعة مجتمعه ومنها ما هو متعلق بطريقة إيصال المعلومـات او العمـل

.أالتصالي

كب او المكون الكلي المعقد الذي يشمل على المعرفـة تشير الثقافة الى ذلك الكل المر

والمعتقدات والفنون والقيم والقانون والتقاليد او أية مكونات أخرى إضافة الى العـادات

يضم مجموع العلـوم والمعـارف التـي إذ المكتسبة من قبل أي فرد في ذلك المجتمع

ـ ون اقتصـادية او أدبيـة او يكتسبها اإلنسان في حياته بتعدد أنواع تلك العلوم كأن تك

علمية او سياسية او اجتماعية او رياضية او فنية والتي من شأنها النهـوض بقابليـات

)141(.الفرد نحو األفضل

.22ـص) 1997جامعة بغداد ـ كلیة االداب ـ قسم االعالم ـ(م .عبد الرزاق النعاس ـ وظیفة التلفزیون الثقافیة ـ اطروحة دكتوراه ـ غ. 141

لقد أثار عدد من الباحثين والمهتمين في الشؤون الثقافية في ندوة نظمها اتحاد إذاعـات

مـن المكونة للثقافة وعامال الدول العربية الى أهمية االتصال بكونه احد أهم العناصر

)142(.عوامل اكتسابها وثرائها واحد وسائل التعبير عنها ونشرها

عادة ما توظف األنشطة االتصالية لتكوين وتطوير ملكة التحليل والتفكير المنطقي بـل

وتطوير األسس المنطقية لالستقراء الفكري ويشمل هذا المحتوى الثقافي على صـور

ب والمعرفة العلمية والتي من أهدافها النهوض بنتـاج المجتمـع جميلة في الفن واألد

.الفكري

للعالقات العامة في مؤسسة ما بأنه الوظيفة االتصالية ويعرف النشاط الثقافي أالتصالي

المنظمة ألعداد وإنتاج المواد الثقافية ذات المضمون الفكـري الهـادف الـى تفسـير

هدف المتعامل مع المؤسسة وتشـجيع التعلـيم االتجاهات وتعديلها لدى الجمهور المست

والخبرات بما يساعد على اتخاذ القرارات واالرتقاء بالسلوك الفردي المهاراتوكسب

)143(.والجماعي

:النشاط أالتصالي اإلعالمي.2

ويهدف اإلعالم الى نشر الحقائق واألخبار واألفكار واآلراء بين جمـاهير المؤسسـة

ووسائل اإلعالم المختلفة بهدف كسب التأييد الجماهيري وتحقيـق الداخلية والخارجية

)144(.الرضا والتفاهم واإلقناع بين الجماهير والمؤسسة

يرتبط اإلعالم ارتباطا مباشرا بالعالقات العامة حيث يمثل اإلعالم أهـم وظيفـة مـن

.وظائف العالقات العامة

تونس ـ فنون الرسم للنشر ـ ( الثقافة الوطنیة ـ رؤوف الباسطي ـ دور االذاعة والتلفزیون في التنمیة الثقافیة ـ اشكالیة مساھمة االذاعة والتلفزیون في تنمیة. 142 .10ـص) 1989

.80مختار التھامي ـ ابراھیم الداقوقي ـ مبادى العالقات العامة في البلدان النامیة ـ مصدر سابق ـ ص . 143 .187- 186ـص ) 1986القاھرة ـ مكتبة االنجلو المصریة ـ (ابراھیم امام ـ فن العالقات العامة واالعالم . 144

األنباء والبيانات والتعليمات والقرارات ويتمثل النشاط اإلعالمي للعالقات العامة بجمع

وبثها بعد معالجتها في اإلطار المالئم من اجل فهم الظروف المحيطة وتمكين متلقـي

)145(.الخبر من الوصول الى وضع يسمح له باتخاذ القرار السليم

األخيرة تطورا الفتا في مجال األنشطة اإلعالمية فلم يعـد اإلعـالم مدة شهدت الوقد

ا على نشر الخبر بوصف اعتيادي لحدث ما بل تعدى ذلك بمراحل فأصـبحت مقتصر

هنالك صناعة متميزة لألعالم لها سماتها الخاصة وأصبح النشاط اإلعالمـي مؤسسـة

لوجيا الحديثة العصرية دور في إبرازها وتهيئتها للجماهير وقائمة بحد ذاتها يكون للتكن

قتصرا على بث األخبار فقط ،بل تعدى ذلك بصورة واضحة وشفافة، ولم يعد اإلعالم م

الى التفسير والتحليل والشرح واإلرشاد والتوجيه بل وإقامة الندوات والحلقات النقاشية

لمتابعة أخر مستجدات األخبار ومناقشتها من وجهات نظر مختلفة وبثها عـن طريـق

.وسائل االتصال لتحقيق التواصل المنشود بين المؤسسة والجمهور

ز االتصال اإلعالمي بأنه يتم من جانب واحد مهما زادت فرصـة المسـتقبل فـي يتمي

إيصال ردود أفعاله وأفكاره الى المرسل إال ان المرسل يبقى هو البادئ بل والمـتحكم

)146(.في العملية اإلعالمية برمتها

يقوم النشاط اإلعالمي بعدد من الوظائف واألهداف في مقـدمتها إظهـار المؤسسـة

)147(.التي تليق بها أمام الرأي العام عامة والجمهور المستهدف خاصة بالصورة

إضافة الى شرح برامجها لجمهورها في الداخل والتعريف بنفسها وبرامجها في الخارج

باستخدام عدد غير قليل من الوسائل االتصالية المتاحة كأعداد النـدوات والمـؤتمرات

المحاضرات التي توضـح ماهيـة عملهـا وإقامة المعارض المحلية والدولية وتنظيم

وأهدافها المنتقاة ، وإصدار المجالت والمطبوعات والنشرات والكتيبـات والـدوريات

.196ـ ص) 1985الكویت ـ مطابع الرسالة ـ (مصطفى المعموري ـ النظام االعالمي الجدید . 145 .32ص) بدون دار نشر (یوسف مرزوق ـ العالقات العامة . 146 .50مصدر سابق ـ ص - مازن العرموط ـ العالقات العامة واالعالن في االردن . 147

فهـا يللتوزيع الداخلي والخارجي إضافة الى قيامها بالحمالت اإلعالمية للمؤسسة وتكل

بالرد على ما ينشر من انتقادات في الصحف والمجالت ومحاولة طرح وجهـة نظـر

.مؤسسة مقابل وجهة النظر األخرىال

:النشاط أالتصالي اإلعالني.3

تقوم العالقات العامة بوظيفة اإلعالن عن السلع والخدمات الجديدة التي تهم المواطنين

نجـاح مـن ثـم ، حيث يمثل اإلعالن ركنا أساسيا في نجاح عمل العالقات العامـة و

.المؤسسة

يقوم بـه وسائل االتصال العامة عن طريقهو عملية اتصال غير شخصي :فاإلعالن

ن يدفعون ثمنا لتوصيل معلومات معينة الى فئات من المستهلكين حيـث يفصـح ومعلن

)148(.المعلن عن شخصيته في اإلعالن

في ان اإلعالن ال يتوقف عند مد المتلقي بالمعلومات بل يتعدى ذلك الى السعي للتأثير

ـ أحساسا بحاجتهم الى ذلك اـ دون ان يشعرواتجاه وسلوك الجمهور كي يحفز لديهم

.المنتج مما يصل في النهاية الى الهدف المطلوب من اإلعالن

ال يقتصر النشاط اإلعالني للعالقات العامة على الدعاية والترويج لمنتجات المؤسسـة

بل تقديم المعلومات والبيانات عن أنواع المنتجات وطبيعة الخدمات المقدمة مع شـرح

)149(.ت األجهزة المصنوعة ومميزاتهاتقنيا

إذعلى إدارة العالقات العامة ، اان رسم السياسة اإلعالنية للمؤسسة تقع مسؤوليته

تبدأ باختيار عناصر الجذب واالنتباه واالستحواذ على اهتمام الجمهور المستهدف الـى

ر التي تعد غاية كثافة نشره او إذاعته من األموفدرجة استخدام اإلعالن وأسلوب نشره

.36ص - مصدر سابق –عاطف عدلي العبد ـ مدخل الى االتصال والرأي العام . 148 .191مصدر سابق ـ ص - زكي محمود ھاشم ـ العالقات العامة ـالمفاھیم واالسس العلمیة. 149

في األهمية ،فيجب ان ال يذاع اإلعالن بين فترات قصيرة قد تسبب الملل والضجر من

إن إذالتكرار للجمهور وكذلك ال يكون اإلعالن قليل اإلذاعة فيكون أشـبه بالمنسـي ،

تؤخذ بنظر االعتبار عنـد وضـع اإلعـالن او البـدء تهاوتكلف هاوعمر نوع السلعة

بصناعته بحيث ال تكون تكلفة اإلعالن اكبر او مساوية للمورد المادي المرتجى مـن

.طرح السلعة في األسواق

التـرويج عن طريقلذا فان النشاط اإلعالني للعالقات العامة هو عملية اتصال إقناعي

أذهان الجمهـور بقصـد فيمستهدفا التأثير للمؤسسة وما تقدمه من منتجات وخدمات

استمالة واستجابة سلوكية في االتجاه المرغوب من قبل المؤسسة ممـا يغـري النـاس

)150(.ويدفعهم الى االستهالك الخدمي

:النشاط أالتصالي الترفيهي.4

بأنها الفعل او النشاط او العمل الذي يسلي او يرفه ويجعل الوقت يمـر : تعرف التسلية

)151(.يقة مبهجة دون حدوث الضجربطر

ـ ـفالنشاط الترفيهي هو االتصال الذي يستهدف تسـلية النـاس أوال وقبل كل شئ

)152(.بصرف النظر عن اية نتائج أخرى قد تترتب على ذلك

يوضح هذا التعريف ان الهدف الرئيس للترفيه في وسائل اإلعالم هو توفير قدر كـاف

.ل األعالممن التسلية واللهو لجمهور وسائ

ذلك فأن النشاط الترفيهي في عملية االتصال الجماهيري يعمل على تحقيـق فضال عن

: أتيما ي

.333مصدر سابق ـ ص –طلعت الزھیري ـ االعالن بین العلم والتطبیق . 150 .103قات العامة في الموسسات االقتصادیة ـ مصدر سابق ـ صجاسم طارش ـ الوظیفة االتصالیة للعال. 151 .19ـ ص) 1983القاھرة ـ الھیئة العامة ـ ( تشارلز رایت ـ المنظور االجتماعي لالتصال الجماھیري ـ ترجمة محمد منخي . 152

.تحقيق اإلثارة والبهجة والتواصل مع الجماهير .1

.ونشر الرفاهية بينهمالعمل على تفريغ او تقليل التوتر االجتماعي .2

3. من االستمتاع واالسترخاء لغرض قضاء أوقات الفـراغ بطريقـة توفير قدر كاف

)153(.مسلية دون أي ملل

4. من المساحة الزمانية لغرض أبعاد الفرد عما يعانيه مـن مشـاكل توفير قدر كاف

)154(.واضطرابات على الصعيد االجتماعي والنفسي

الترفيهـي ـ من الصعوبات التي تواجه الباحثين في مجال النشـاط اان هناك عدد

منها على سبيل المثال ـ عدم وجود تعريف ثابت لماهية الترفيه وما هو الشئ الترفيهي

وغير الترفيهي فقد تكون حركة فراشة مابين األزهار مادة ترفيهية لشـخص مـا بينمـا

يكون األمر نفسه مادة بحثية ذات فروع وتشعبات عديدة تحتوي بـين طياتهـا إمكانيـة

مستفيضة بالنسبة لعالم البايولوجي ، وقد تمثل مـادة فيلميـة او أداة استحداث دراسات

تمثل شـريحة واسـعة نفسه تسلية بالنسبة للسواد األعظم من الجماهير ولكنها في الوقت

من التساؤالت واالنتقادات واآلراء والرؤى المغايرة من ناقـد إعالمـي او عـدد مـن

.ةالعاملين في مجال الصناعة الفيلمي

أن نسبة الترفيه تمثل إحدى معوقات الدراسة في مجال النشاط الترفيهي فمـا هـو لذا ف

.ترفيه لمجموعة ما قد يمثل احد األمور الجدية لمجموعة أخرى

أي ان النشاط الترفيهي هو احد األنشطة المهمـة لتحقيـق بعـض اإلشـباع النفسـي

اكل اإلنسان الرتيبة، بـل واالجتماعي إلزالة التوتر الناجم عن صخب الحياة اليومية ومش

.53ـ ص) 1992یع ـ الریاض ـ دار الشبل للنشر والتوز(دنیس ماكویل ـ االعالم وتأثیراتھ ـ ترجمة عثمان العربي. 153 .30-29ـ ص) 2000جامعة بغداد ـ كلیة االداب ـ قسم االعالم ـ (م .عمار طاھر محمود ـ البرامج الترفیھیة في التلفزیون ـ اطروحة دكتوراه ـ غ. 154

وان هناك بعض الباحثين يرى ان النشاط الترفيهي هو األهم بين أنشطة االتصال علـى

)155(.اإلطالق

لذا فأن اهتمام إدارة العالقات العامة بالنشاط الترفيهي مهم لكونه يسهم في خلق نوع من

الداخلية وذلك بسبب ارتباط الدافع على العمل بل وتحقيق المثابرة بين صفوف الجماهير

سلوك الفرد العامل بدوافع عديدة والتي قد تعمل على إثارته وتحريكـه إلنتـاج أفضـل

وكذلك فأنها مسئولة عن تحقيق االسترخاء والبهجة والمواصلة مع الجماهير الخارجيـة،

ي وألداء العمل بصورة أدق وأكثر اتقانا حيث تعمل على تحقيق حالة من الصفاء الـذهن

واإلشباع النفسي بين الجماهير الخارجية لغرض تحقيق الهدف المرجو من نيل الرضـا

.وإعجاب وتواصل الجماهير الخارجية مع المؤسسة

كثيرا ما ارتبط نجاح عدد غير قليل من المؤسسات بطبيعة نشاطها الترفيهـي ، بـل ان

ة الترفيهية التـي اغلب المؤسسات الكبيرة تعمل على تحديد جدول خاص يتضمن األنشط

سوف تقوم بها المؤسسة على المدى البعيد بل وتستعين اغلبها بعلماء االجتمـاع وعلـم

النفس لغرض إبداء آرائهم عن البرامج الترفيهية المعدة وتصحيح مسارها لغرض تحقيق

.اكبر نسبة ممكنة من الترفيه بين صفوف الجماهير الداخلية والخارجية

سسات بضخ كمية مفرطة من البرامج الترفيهية يعد أمـرا غيـر عند قيام عدد من المؤ

مقبول ومجد على الصعيد االجتماعي او على صعيد تحقيق التواصل حيث ان المؤسسة

تجد نفسها ملزمة بضخ عدد اكبر من األدوات الترفيهية على حساب نوعية تلك األدوات

.لفقدان التواصل بينهممما يحقق بعد فترة وجيزة نفور الجمهور المستهدف وذلك

.42ـ ص ) 1998بیروت ـ دار النھضة العربیة ـ ( محمود عودة ـ اسالیب االتصال والتغیر االجتماعي . 155

:النشاط أالتصالي االجتماعي.5

تعد األنشطة االجتماعية من أهم خصائص العملية االتصالية حيـث تـرتبط األنشـطة

االجتماعية باالتصال إلى حد كبير بل وقد يتوقف نجاح العملية االتصالية برمتها علـى

)156(.مقدار نجاح النشاط االجتماعي في تحقيق أهدافه المرجوة

لقد دأبت المؤسسات بمختلف أنواعها بإشراك األنشطة االجتماعيـة كوظيفـة أساسـية

للعالقات العامة ،فلم تعد المؤسسات مراكز هدفها الربح المادي فقط وإنما أصبحت فـي

الوقت نفسه أشبه بمنظمات اجتماعية تجمعت لكل منها مقومات المجتمع اإلنساني حيـث

ـ أعمارهممن يقضي العاملون وقتا كبيرا لهـم عـواطفهم وأحاسيسـهم ابوصفهم أناس

.وطموحاتهم ومشاكلهم الخاصة

ة األخيرة ـ وبشـكل ملحـوظ ـ ان العـاملين فـي مدلذا فأننا نستطيع ان نلمس في ال

ه العملية األولى للتفاعل صفتالعالقات العامة بدأوا باألخذ بالبعد االجتماعي في االتصال ب

جمهـورهم الخـارجي في اان يؤثرو عن طريقهويستطيعون ةاالجتماعي داخل المؤسس

.والداخلي مما يساعد على نجاح العملية االتصالية

تقوم األنشطة االجتماعية بعدد من الوظائف المهمة في العملية االتصالية منها تقليـل او

إلغاء نسبة الصراعات والتوترات واالضطرابات والمشاكل والصعوبات بـين أصـحاب

مـن جهـة ) الجمهور الداخلي (من جهة وبين العاملين فيها االمؤسسات او مدرائههذه

)157(.أخرى

تقوم ادارة العالقات العامة بدراسة الحاجات االساسية والنفسية واالجتماعية للعـاملين إذ

.في المؤسسة وإيصالها الى اإلدارة العليا للمؤسسة

.87- 86طارش ـ الوظیفة االتصالیة للعالقات العامة في الموسسات االقتصادیة ـ مصدر سابق ـ ص جاسم. 156 .19ـ ص) 1979بیروت ـ دار النھضة للنشر ـ ( غسان یعقوب ـ سیكلوجیة االتصال والعالقات االنسانیة . 157

جات العاملين بغية تحقيق اهم اهـداف حاية إضافة الى األنشطة االجتماعية المقترحة لتلب

العالقات العامة وهي كسب وإرضاء الجمهور الداخلي الذي من شأنه إظهار المؤسسـة

.للجمهور الخارجي بصورة مرضية

فمثال تقوم بعض المؤسسات اليابانية بإعداد بـرامج اجتماعيـة للعـاملين كالمسـابقات

بأفضلض إعطاء الدعم النفسي للعاملين للقيام لغر توالسفرات وإقامة الحفالت والندوا

)158(.ما يمكن القيام به لدفع العجلة اإلنتاجية للمؤسسة

تقوم األنشطة االجتماعية بعدد غير قليل من الوظائف والنشاطات الفرعيـة والتـي قـد

تمتـد إذالعاملين فيها بغية جعلهم أسرة واحـدة متماسـكة دماجتؤدي بمجموعها الى ان

نشطة االجتماعية من إقامة الحفالت وتنظيم الرحالت السياحية للعاملين مـع وظائف األ

دعوة عوائلهم بل والمواطنين الراغبين بالتنزه لمرافقتهم ، الى إنشاء مطعم صغير لخدمة

ل االجتماعي للعـاملين المحتـاجين بـل فالعاملين بأسعار تعاونية وإقامة صندوق للتكا

تسليف العاملين والـذي مـن شـأنه ان يزيـد مـن والء ويتعدى ذلك الى تنظيم لجنة ل

.وإخالص العاملين للمؤسسة

تضح لنـا أهميـة هـذه تمن هذا االستعراض ألهم األنشطة االتصالية للعالقات العامة

ال يتجـزأ مـن عمـل ا مثل جـزء تاألنشطة كل على حدة وبأن كل من هذه األنشطة

.لبعض في العملية االتصالية للعالقات العامةالعالقات العامة باعتبارها مكملة لبعضها ا

وغايات وبدونها ال يمكن للعالقات العامـة ان تحقـق اكما وان لكل نشاط اتصالي أهداف

النجاح والهدف المرجو من عملها فال يمكن إلدارة العالقات العامة التي تبغـي التميـز

فأنه بالضرورة سيؤدي والنجاح ان تعمل على حذف او إهمال أي نشاط ما من نشاطاتها

ظهور قصور واضـح فـي من ثمالى عدم تحقيق األهداف المطلوبة من ذلك النشاط و

.عمل العالقات العامة في المؤسسة

.16ـ ص) 1988ـ معھد االدارة العامة ـ الریاض(ولیم اوتش ـ النموذج الیاباني في االدارة ـ ترجمة حسن محمد یاسین . 158

...نبذة عن وزارة العمل والشؤون االجتماعية

بموجـب االرادة الملكيـة 1939استحدثت وزارة العمل والشؤون االجتماعية عام

.التي حددت التقسيمات االدارية للوزارة

وال توجد أي معلومات مفصلة عن تلك التقسيمات حتى في ديوان الـوزارة لتعرضـها

) 159(. 2003العمال السلب والتخريب الذي تعرض لها القطر عام

في وزارة العمل والشؤون االجتماعية على نظام متكامـل يـوزع وتقوم أساسيات العمل

.المهام على دوائر الوزارة وكل منها يكمل االخر للوصول الى أهدافها المنشودة

) 8(المـرقم ةالـوزار تم سن قانون يوضح مهام كل دائرة من دوائـر 2006وفي عام

القاضي بتقسـيمات ومهـام ة ووزارة العمل والشؤون االجتماعي من قانون) 12(المادة

ويقسم القانون الوزارة إلى خمسـة )160(.دوائر مركز وزارة العمل والشؤون االجتماعية

:دوائر تحتوي كل منها على عدة اقسام وهذه الدوائر هي

قسم العقود ,قسم التحقيق والدعاوي ,الدائرة القانونية وتضم قسم االستشارات.

.25/4/2007مقابلة اجرتھا الباحثة مع مدیر قسم التخطیط والمتابعة بتاریخ . . 159 .2ملحق رقم 160 .

الفصل الرابع

واقع العالقات العامة يف

وزارة العمل والشؤون االجتماعية

قسم االعالم والعالقـات العامـة ,قيم ادارة االفراد الدائرة االدارية والمالية وتضم

قسـم ,قسم العالقات العربية والدوليـة ,قسم الرقابة الداخلية ,قسم الشؤون المالية ,

.الخدمات االدارية

قسم المتابعة,قسم االحصاء, دائرة التخطيط والمتابعة وتضم قسم التخطيط.

قسم الدراسات,حوث المركز الوطني للبحوث والدراسات ويضم قسم الب.

قسم االنظمـة والبرامجيـات ,دائرة المشاريع واالعمار وتضم قسم ادارة مشاريع المنح

قسم المتابعـة ,قسم التصاميم واالستشارات الهندسية ,قسم تقنية المعلومات واالتصاالت ,

.قسم الصيانة ,

عمـل والشـؤون ويتناول هذا البحث دراسة قسم االعالم والعالقات العامة فـي وزارة ال

االجتماعية ومن اهم مهام القسم هي اصدار مجموعة من الكراسات

)161(:وهي, والكتيبات والجرائد والكراسات

تعنى بتوثيق ونشر أنشطة وإنجازات وفعاليـات ) اضاءات(جريدة شهرية بعنوان .1

الوزارة ودوائرها لمدة شهر تحت إشراف المستشار اإلعالمـي للـوزارة ويقـوم

ويكـون , األخبار فيها الكادر العامل في قسم اإلعالم والعالقات العامـة بتحرير

.توزيعها مجانا للمؤسسات العامة والوزارات العراقية ودوائرها

مرت هذه المجلة بمرحلتين األولى كانت تصدر عـن قسـم مجلة العمل والمجتمع .2

ت بالصدور اإلعالم والعالقات العامة في ديوان الوزارة وهي مجلة شهرية استمر

عددا واهتمت بنشر أنشطة وفعاليات الـوزارة وكانـت 12لمدة سنة صدر منها

آما المرحلة ,تحرر آنذاك من قبل الكادر العامل في قسم اإلعالم والعالقات العامة

الثانية فقد تحولت المجلة الى مجلة فصلية بحثيـة متخصصـة بأبحـاث العمـل

.16/4/2007بتاریخ المستشار اإلعالمي لوزارة العمل والشؤون االجتماعیة مقابلة أجرتھا الباحثة مع 161.

شهر صدر منها حتى اآلن أربعـة أعـداد والقضايا االجتماعية تصدر كل ثالثة ا

.تصدر عن المركز الوطني للبحوث والدراسات في الوزارة

ويكون توزيعها مجانيا في المرحلتين على المؤسسات العامة والوزارات العراقيـة

.ودوائرها

المتخصص ببحوث ودراسات ) كتاب العمل والمجتمع(ويصدر مع المجلة ملحق .3

العمل والمجتمع وهو عبارة عن كتاب قد يكون ملخص بحث أو دراسة أو فصـل

من أطروحة دكتوراه أو رسالة ماجستير لكي يوصل مضمونها الى المتخصصين

.يضابقضايا العمل والمجتمع وفي حدود أهداف الوزارة ويوزع مجانا أ

لجنة االتصاالت واإلعالم لتنفيذ شـبكة /نشرت وزارة العمل والشؤون االجتماعية .4

الحماية االجتماعية ضوابط الشمول بشبكة الحماية االجتماعية التي صـدرت فـي

.وقت الدكتور ادريس هادي صالح وزير العمل والشؤون االجتماعية األسبق

ماية االجتماعية بالنسبة للعاطلين عن وهو عبارة عن شروط وضوابط الشمول بشبكة الح

العمل وقد تم طبعه باللغتين العربية والكردية ويتم توزيعه مجانا للمؤسسـات والـدوائر

.الحكومية والوزارات والمواطنين عند الحاجة

:إجراءات البحث وأدواته

اعتمدت الباحثة نوع الدراسة المسحية وذلك بمسح االنشطة والوظائف الخاصـة بقسـم

.االعالم والعالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االجتماعية

:مجاالت البحث

تحديد الباحث لمجاالت بحثه يعد خطوة أخرى مكملة للمضي في عمليـة البحـث إن

تحيد هذه المجاالت يسهل عمليـة تحديـد المعلومـات إن،وفق خطوات منسقة ومتكاملة

والبيانات بشكل أدق كما انه يعطي لموضوع البحث عمقا اكبر، ألنه يبنى علـى ثالثـة

إذ .مجاالت أساسية في البحث هي المجال المكاني والمجال الزمني والمجـال البشـري

ي وزارة العمل والشـؤون تناولت الباحثة موضوع األنشطة االتصالية للعالقات العامة ف

.االجتماعية

:المجال المكاني .1

بحث لدراسة واقـع بصفته مجتمعاختارت الباحثة وزارة العمل والشؤون االجتماعية

، وتمثل في قسم العالقات العامة فـي وزارة العالقات العامة وتنظيمها ونشاطها وإدارتها

).المقر العام(العمل والشؤون االجتماعية

:الزمنيالمجال .2

سـعت الباحثـة فيهـا وهي المدة التي ) 2007 لسنة با 1 إلى شباط 1( ةتمثل بالمد

والحصول علـى , هوتوزيع االستبان,ومشكلته ,لتغطية جميع اإلجراءات المتعلقة بالبحث

.والوثائق ذات الصلة ءاتاإلحصا

العالقات العامة في وزارة العمـل األعالم العاملين في قسم حدد ب: المجال البشري.3

.ليمثلوا مجتمع البحث موظفان يرعشوثمانية ودوائرها وتم اختيار والشؤون االجتماعية

عديدة على المستوى النظري والميداني،فعلى المستوى إجراءاتفقد رافقت مسيرة البحث

ـ ات النظريـة النظري استعانت الباحثة بالطريقة المكتبية في جمـع البيانـات والمعلوم

الخاصة بالبحث وتنظيمها وفق منهجية علمية منظمة باالعتماد على المصـادر العربيـة

.واألجنبيةوالمترجمة

في عينة مكونة من ثمانية وعشرون موظفاالباحثة ختارت اما على الصعيد الميداني فقد ا

ودوائرهـا العالقات العامة في وزارة العمـل والشـؤون االجتماعيـة االعالم ومجال

فـي األسـئلة للحصول على اجابة عن التساؤالت المتعلقة بمشكلة البحث، وذلك بتنظيم

34سبعة محاور احتـوت علـى والتي ضمتلتلبي غرض البحث عدتا ة التيستباناال

العالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االعالم والعاملين في جهاز إلىسؤاال موجهة

.اودوائرهاالجتماعية

ة على عدد من األساتذة الخبراءباناالست ضتروقد ع,إجـراء يهـا علهـم بعد إطالعو

على العـاملين فـي قسـم االعـالم تزعوو تعبالتعديالت الالزمة على االستمارة ط

قد استخدمت الباحثـة والعالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االجتماعية ودوائرها

من المعلومات التي جاءت في تثبتأسلوب المقابلة والمالحظة لل، و طريقة النسبة المئوية

.ةباناالست

الخبراء ھم: .المساعد الدكتورة ناهدة عبد الكريم حافظ ـ كلية اآلداب ـ قسم االجتماعاألستاذ .1

.األستاذ المساعد الدكتور رشيد حسين عكلةـ كلية اإلعالم ـ قسم العالقات العامة .2

.األستاذ المساعد الدكتور عبد األمير مويت الفيصل ـ كلية اإلعالم ـ قسم الصحافة اإلذاعية والتلفزيونية .3

.محمود الدليمي ـ كلية اإلعالم ـ قسم الصحافة الدكتور نزهت .4

.الدكتور ناهض فاضل الجواري ـ كلية اإلعالم ـ قسم العالقات العامة .5

.قسم العالقات العامة _كلية اإلعالم _ الدكتور جاسم طارش العقابي .6

األنشطة والوظائف...العالقات العامة

تحقيق مصالحها عن طريق اجتـذاب ثقـة الجمـاهير إلى تسعى العالقات العامة

ـ ة بالوزارة وأهدافها وإنجازاتها، فهي تقوم بمجموعة من األنشطة االتصـالية واإلعالمي

.التي تبرز أهمية العالقات العامة في الوزارة

فقد جاء هذا المبحث ليوضح النتائج التي لها عالقة بدرجـة ومـدى ممارسـة أنشـطة

العالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االجتماعية والتي سيجري التعرض لها عـن

.لتي تناولتها استمارة االستبيان طريق األسئلة ا

: البيانات العامة/ أوال

: توزيع المبحوثين في مجال العالقات العامة حسب الجنس .1

مـن الـذكور % ) 71.4(تدل السمات الشخصية ألفراد مجتمع البحث إن نسبة

هي نسبة مقاربة للنصف ممـا يؤشـر اهتمـام كانت من اإلناث و%) 28.6(ونسبة

) 1-4(وكما مبين في الجدول ,المسؤولين بجنس العاملين في مجال العالقات العامة

)1-4(جدول

توزيع المبحوثين حسب الجنسيوضح

النسبة المئوية التكرار الجنس ت

روذك 1 20 71.4

اثأن 2 8 28.6

100 28 المجموع

:في مجال العالقات العامة حسب العمر توزيع المبحوثين .2

سـنة 30ـ20آما من حيث أعمار المبحوثين فأن نسبة من تتراوح أعمارهم بين

وهـي )% 28.6( سنة بلغت40ـ31، وان من تتراوح أعمارهم بين )%39.2(بلغت

ـ 41نسبة من تتراوح أعمارهم بين نسبة مساوية ل وان نسـبة األعمـار ،سـنة 50ـ

)2-4(وكما هو مبين في الجدول ،)%3.6(سنة كانت 51فوق

)2-4(جدول

توزيع المبحوثين حسب العمريوضح

النسبة المئوية التكرار فئات العمر

30الى20 11 39.2

40الى31 8 28.6

50الى 41 8 28.6

فأكثر 51 1 3.6

100 28 المجموع

:تحصيلهم الدراسيتوزيع المبحوثين في مجال العالقات العامة حسب .3

فيما يتعلق بالتحصيل الدراسي للمبحوثين ،فقد بينت النتائج ان النسـبة االعلـى

اما الحاصلون على شـهادة ،) %75(كانت لمن يمتلكون شهادة البكالوريوس فقد بلغت

نسبة الحاصلين على شـهادة اإلعداديـة بينما كانت )%14.3(الدبلوم فبلغت نسبتهم

بينمـا %) 3.6(فكانت نسبتهم بالنسبة للحاصلين على شهادة المتوسطة اما%) 7.1(

كمـا ) ماجستير او دكتوراه(نالحظ عدم امتالك أي من مجتمع البحث للشهادات العليا

)3-4(مبين في الجدول

)3-4(جدول

توزيع المبحوثين حسب التحصيل الدراسييوضح

النسبة المئویة التكرار التحصیل الدراسي للمبحوثین ت

75 21 بكالوریوس 1

14.3 4 دبلوم 2

7.1 2 إعدادیة 3

3.6 1 متوسطة 4

100 28 المجموع

:توزيع المبحوثين في مجال العالقات العامة حسب اختصاصاتهم العلمية .4

،بينمـا كليـة االداب خريجـي منهم من )%28.6(بينت إجابات المبحوثين إن

نسبة كل مـنهم إذ كانت الفنون الجميلة و خريجي كلية االعالم خريجيتساوت نسبة

كليـة تسـاوت نسـبة و، %)10.7(اللغات فقد كانت نسبتهم ، آما خريجي )14.3%(

،وكـذلك الحـال بالنسـبة )%7.1 ( ابلغت نسبة كل منهموالعلوم السياسية فالعلوم

ليس لهـم )%10.7(إنو ,لكل منهم)3.6(لخريجي التربية واالدارة واالقتصاد وبلغت

تخصصات علمية محددة وذلك لتواضع تحصيلهم الدراسي، كما مبين فـي الجـدول

)4-4(.

)4-4(جدول

توزيع المبحوثين حسب التخصص العلمييوضح

النسبة المئوية التكرار التخصص العلمي ت

3.6 1 ادارة واقتصاد 1

14.3 4 اعالم 2

28.6 8 اداب 3

7.1 2 علوم 4

10.7 3 لغات 5

7.1 2 علوم سياسية 6

3.6 1 تربية 7

14.3 4 فنون جميلة 8

10.7 3 اختصاصات اخرى 9

100 28 المجموع

:توزيع المبحوثين في مجال العالقات العامة حسب عناوينهم الوظيفية .5

،مصـور ،محـرر معاون مديرمدير ،من يشغل عنوان كانت لكل )%3.6(ان نسبة

وقد تساوت هـذه ،)%7.1(،ونسبة من يحمل عنوان مالحظ هي ،رئيس ابحاث وباحث

.كاتب ،مصممالنسبة مع العناوين

، %)14.3(ونسبة عنـوان متـرجم ،)%10.7(وبلغت نسبة عنوان رئيس المالحظين

، كما مبـين لمن يحمل عنوان معاون مالحظ %) 32.1(وكانت النسبة االعلى وهي

)5-4(في الجدول

)5-4(جدول

العناوين الوظيفية للعاملين في مجال العالقات العامةيوضح

النسبة المئوية التكرار العنوان الوظيفي ت

3.6 1 مدير 1

3.6 1 معاون مدير 2

10.7 3 رئيس مالحظين 3

7.1 2 مالحظ 4

32.1 9 معاون مالحظ 5

14.3 4 مترجم 6

7.1 2 كاتب 7

3.6 1 مصور 8

7.1 2 مصمم 9

ابحاثرئيس 10 1 3.6

3.6 1 باحث 11

3.6 1 محرر 12

100 28 المجموع

:توزيع المبحوثين في مجال العالقات العامة حسب سنوات الخبرة.6

اغلـب في حين ان ،)%17.9(اقل من سنة كانت من لديهم خبرة نسبة تبين إن

كانـت نسـبتهم تتراوح مابين سنة إلـى خمسـة سـنوات إذ المبحوثين لديهم خبرة

تتراوح من خمسة إلى عشر سـنوات كانـت إن نسبة من لديهم خبرة و، )57.1%(

، %) 17.9( ،بينما كانت نسبة من لديهم خبرة الكثر من عشـر سـنوات %) 10.7(

وتدل هذه النتائج على تواضع خبرات العاملين في مجاالت العالقات العامة في وزارة

)6-4(جدول ال في كماالعمل والشؤون االجتماعية ،

)6-4(جدول

توزيع المبحوثين حسب سنوات الخبرةيبين

النسبة المئوية التكرار سنوات الخبرة في العالقات العامة ت

17.9 5 اقل من سنة 1

سنوات 5الى 1 16 57.1

سنوات 10الى 5 2 3 10.7

سنوات 10أكثر من 3 4 14.3

100 28 المجموع

:أنشطة العالقات العامةممارسة :ثانيا

:توزيع المبحوثين حسب درجة ممارستهم ألنشطة العالقات العامة .1

:جاءت إجابات المبحوثين حول ممارستهم ألنشطة العالقات العامة كما يلي

:االتصال والتنسيق مع المؤسسات اإلعالمية األخرى - أ

بشكل دائـم ،وأشـار من المبحوثين الى إنهم يمارسون هذا النشاط %) 42.9(أشار

وهي نفس النسبة لمن أشاروا بممارسـة منهم بأنهم أحيانا ما يمارسونه،%) 28.6(

.هذا النشاط بصورة نادرة

:متابعة ما ينشر من أخبار الوزارة في وسائل اإلعالم - ب

%) 85.7(بينت إجابات المبحوثين إنهم يمارسون هذا النشاط بشكل دائـم بنسـبة

%).3.6(،ونادرا بنسبة %) 10.7(،وأحيانا بنسبة

:تنظيم االجتماعات والندوات-ج

من المبحـوثين %) 32.1(فيما يخص مجال تنظيم االجتماعات والندوات فقد أجاب

منهم يمارسونه أحيانا،وان النسـبة %) 46.4(إنهم يمارسون هذا النشاط دائما، وان

.منهم نادرا ما يمارسونه%) 21.4(المتبقية وهي

:القيام بنشاطات اجتماعية وثقافية وترفيهية-د

من المبحوثين إنهم يمارسون هـذه النشـاطات بشـكل دائـم،وان %) 21.4(يرى

منهم إنهـم يمارسـونه %) 35.7(منهم يمارسونه احيانا، في حين يرى %) 42.9(

.نادرا

:إصدار المطبوعات والنشرات-هـ

يمارسون هذا النشاط بشكل دائـم، من مجتمع البحث %) 53.6(بينت اإلجابات إن

منهم إنهم نادرا مـا %) 25(يمارسونه احيانا،في حين يرى منهم %) 21.4(ونسبة

.يمارسون هذا النشاط

:إصدار أفالم توضيحية-و

، %) 25(من المبحوثين، واحيانا بنسـبة %) 14.3(يمارس هذا النشاط دائما نسبة

.هم يمارسونه بشكل نادرمن%) 32.1(بينما كانت النسبة األكبر

:تهيئة وتنفيذ إعالنات الوزارة في وسائل اإلعالم-ز

من المبحوثين يمارسون هذا النشاط دائما ، فيما أشـار أكثـرهم %) 57.1(تبين إن

مـنهم %) 17.9(منهم الى ممارسته احيانا، في حـين نجـد إن %) 25(وبنسبة

.نادرا ما يمارسونه

:اإلعالنات متابعة لوحة -ح

من المبحوثين إنهم يتابعون ما ينشر في لوحة اإلعالنات بشكل دائم %) 42.9(يرى

منهم ال يتـابعون %) 21.4(منهم يقومون بذلك احيانا، وان %) 35.7(، بينما يرى

.لوحة اإلعالنات إال بشكل نادر

:استقبال الزائرين والمراجعين-ط

ن ممارستهم لهذا النشاط يجري بشكل دائـم، من أفراد البحث الى إ%) 67.9(أشار

وان , ممارسة هـذا النشـاط تـتم احيانـا أن منهم الى %) 14.3(في حين أشار

.منهم يرون إنهم يمارسونه نادرا%) 17.9(

:اإلشراف على االستعالمات-ي

من المبحوثين يمارسون هذا النشاط بشكل دائـم ،فيمـا أشـار %) 17.9(تبين إن

منهم وهي النسبة األكبر يرون %) 53.6(الى ممارسته احيانا، وان منهم %) 28.6(

.إنهم نادرا ما يمارسون هذا النشاط

:تنظيم مواعيد المقابالت مع اإلدارات العليا-ك

منهم يقومون بهذا النشاط دائما ،في حـين إن %) 46.4(بينت إجابات المبحوثين إن

منهم يمارسون هذا النشاط %) 39.2(ة منهم يقومون به احيانا، وان نسب%) 14.3(

.بصورة نادرة

:اإلشراف على صندوق الشكاوي والمقترحات-ل

من المبحوثين إن ممارستهم لهذا النشاط تكون بشكل دائـم ،فيمـا %) 21.4(يرى

.منهم نادرا ما يمارسونه%) 53.6(منهم إنهم يمارسونه احيانا،وان %) 25(يرى

:العامليندراسة مشكالت -م

منهم يمارس هذا النشـاط دائما،بينمـا %) 25(من إجابات المبحوثين تبين إن نسبة

مـنهم %) 35.7(، واختـار %)39.3(كانت نسبة من يمارسونه احيانا اكبر وهي

.نادرا

:دراسة ومتابعة شكاوي الجمهور الخارجي-ن

الى إنهم يتابعونها منهم %) 42.9(فيما يخص شكاوي الجمهور الخارجي ، فقد أشار

منهم أشاروا الى ممارسة هذا النشاط احيانا ، وان %) 25(بشكل دائم ، في حين إن

.منهم يمارسونه بصورة نادرة %) 32.1(نسبة

:هاوتنظيم إقامة المعارض-س

من المبحوثين إنهم يمارسون هذا النشاط بصورة دائمة، في حـين %) 21.4(يرى

%) 32.2(إنهم يمارسـونه احيانـا، وان %) 46.4( يرى أغلبية المحوثين وبنسبة

.منهم يرون انه نادرا ما يتم ذلك

وتدل هذه اإلجابات على إن متابعة ما ينشر من أخبار الـوزارة فـي وسـائل

في استقبال الزائرين والمراجعين اإلعالم يأتي في طليعة األنشطة المذكورة،ومن ثم

كمـا اصدار افالم توضيحية،المرتبة الثانية، في حين نجد إن المرتبة األخيرة هي

.)7-4(في جدول

)7-4(جدول

مدى ممارسة العاملين ألنشطة العالقات العامةيوضح

التكرار ت

نوع النشاط

% نادرا % أحيانا % دائما

ل والتنسيق مع االتصا 1لمؤسساتا

12 42.9 8 28.6 8 28.6

متابعة ما ينشر من 2وزارةأخبار ال

24 85.7 3 10.7 1 3.6

تنظيم االجتماعات 3 والندوات

9 32.1 13 46.4 6 21.4

القيام بنشاطات 4 اجتماعية

6 21.4 12 42.9 10 35.7

إصدار المطبوعات 5 والنشرات

15 53.6 6 21.4 7 25

إصدار أفالم 6وضيحيةت

4 14.3 7 25 19 67.9

تهيئة وتنفيذ إعالنات 7 الوزارة

16 57.1 7 25 5 17.9

متابعة لوحة 8 اإلعالنات

12 42.9 10 35.7 6 21.4

استقبال الزائرين 9 والمراجعين

19 67.9 4 14.3 5 17.9

اإلشراف على 10 االستعالمات

5 17.9 8 28.6 15 53.6

مواعيد تنظيم 11 المقابالت

13 46.4 4 14.3 11 39.2

53.6 15 25 7 21.4 6اإلشراف على 12

.صندوق الشكاوى

دراسة مشكالت 13 العاملين

7 25 11 39.2 10 35.7

دراسة ومتابعة 14 شكاوى الجمهور

12 42.9 7 25 9 32.1

إقامة وتنظيم 15 المعارض

6 21.4 13 46.4 9 32.1

:من حيث ممارستهم ألنشطة خارج نطاق العالقات العامة توزيع المبحوثين.2

آما بشأن رأي المبحوثين حول ما إذا كانوا يمارسون أنشطة معينة مـن اختصـاص

منهم الى إن التداخل في العمل موجود،في %) 39.3(إدارات أخرى في الوزارة فقد أشار

العالقات العامة ، كمـا منهم بأنهم ال يمارسون أنشطة خارج نطاق %)60.7(حين أجاب

.)8-4(في الجدول

وعن أهم النشاطات التي يقوم بها العاملون في قسـم العالقـات العامـة وهـي مـن

: اختصاص إدارات أخرى غير إدارة العالقات العامة كثيرة نود هنا ابرازها وهي

.إصدار ألهويات الخاصة بالعاملين بالوزارة - .المراسالت - .التصوير - .الترجمة - .تدقيق المعامالت - .زيارة دور المعاقين التابعة للوزارة وتغطيتها اعالميا -

)8-4(جدول

إجابات المبحوثين حول ممارسة أنشطة خارج نطاق العالقات العامةيوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

39.3 11 نعم 1

60.7 17 كال 2

100 28 المجموع

:ممارسة جهات أخرى ألنشطة العالقات العامة .3

بأنهم ال يرون وجود جهات أخرى %) 78.6(بينت إجابات نسبة كبيرة من المبحوثين

منهم وجود %) 21.4(تمارس أنشطة هي من اختصاص العالقات العامة ، في حين يرى

ـ ا مكتـب جهات أخرى غير العالقات العامة تمارس بعض أنشطة العالقات العامة ومنه

المدير العام الذي يقوم ببعض األنشطة من قبيل استقبال ومرافقة الوفود ، وكما هو مبين

.)9-4(في الجدول

)9-4(جدول

إجابات المبحوثين حول ممارسة جهات أخرى ألنشطة العالقات العامةيوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

21.4 6 نعم 1

78.6 22 كال 2

100 28 المجموع

:أهداف العالقات العامة:ثالثا

:أهداف العالقات العامة .4

بينت إجابات المبحوثين حول ما إذا كانت هناك أهداف واضحة لممارسة أنشطة العالقات

أشارت الى وضوح مثل تلك االهدف %) 82.1(العامة حيث إن نسبة كبيرة منهم بلغت

منهم عدم وجود %) 17.9(أنشطتهم بشكل جيد ،في حين يرى والتي تمكنهم من ممارسة

.أهداف واضحة ومحددة للعالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االجتماعية

ومن هنا يتبين إن أهداف جهاز العالقات العامة واضحة المعالم بالنسبة ألغلبيـة أفـراد

) 10-4(البحث، جدول

)10-4(جدول

حول وضوح أهداف العالقات العامة إجابات المبحوثينيوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

82.1 23 نعم 1

17.9 5 كال 2

100 28 المجموع

ولم يذكر إي من المبحوثين ممن أجاب بعدم وجود أهداف واضحة ومحـددة لممارسـة

. أنشطة العالقات العامة سببا لذلك

تسعى لتحقيقها فقد تنوعت إجابات المبحوثين نورد هنا جملـة اما أهم األهداف التي .5

:من هذه األهداف

.لين وإظهار الحقيقة للناس والمسؤ -

.ولين ؤإيصال صوت المواطنين إلى المس -

دمجها بالقنوات التي تتعامـل مـع الجمهـور عن طريقتنظيم أمور الوزارة -

.المعني

.اإلعالم المقروءة والمرئية والمسموعة والتنسيق مع وسائل تحقيق الشراكة -

متابعة الصحف اليومية وحل مشاكل المواطنين عنـدما تـرد شـكاوى بهـذا -

.الخصوص

.الوصول الى الشفافية المرجوة مع جمهور الوزارة -

.الوزارات الحكومية بقيةالتنسيق الدائم بين الوزارة و -

.اإلعالم تهيئة وتنفيذ إعالنات الوزارة في وسائل -

.إظهار صورة جيدة لسلوك الوزارة -

.تعريف الجمهور بطبيعة عمل المؤسسة -

.إدامة التواصل مع الشرائح المعنية بخدمات الوزارة ومع المجتمع إجماال -

تشجيع ودعم جهود المتميزين من العاملين في الوزارة ومحاسـبة المقصـرين -

.فية لديهم والعمل على توعيتهم وتنمية الروح الوظي

:ةــألميزاني:رابعا

فيما يخص ميزانية قسم العالقات العامة في وزارة العمل والشؤون االجتماعية.6

من المبحوثين بان الميزانية المحددة لممارسة أنشطة العالقـات % 64.3فقد أجاب

من % 35.7العامة وتحقيق األهداف المرسومة في الوزارة غير كافية، بينما أشار

المبحوثين بان الميزانية المخصصة كافية لتحقيق ما تصبو إليه الوزارة ، كما مبين

.)11-4(في الجدول

)11-4(جدول

إجابات المبحوثين حول كفاية الميزانيةيبين

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

35.7 10 نعم 1

64.3 18 كال 2

100 28 المجموع

:العالقات العامة في الوزارةوظائف : خامسا

ث العلميـالبح

:إجابات المبحوثين في العالقات العامة حول اعتمادهم على البحث العلمي.7

من تحليل إجابات المبحوثين فيما لو كانت لهم بحوث علمية يستندون الى نتائجهـا

من المبحوثين الى إنهم يعتمدون على %) 82.1(لممارسة أنشطتهم المختلفة أشار

اعتمـاد عدم منهم %) 17.9(البحوث العلمية في أنشطتهم اليومية ، في حين يرى

نجـد إن العالقات العامة على نتائج البحث العلمي لممارسة أنشـطتهم اليوميـة ،

الغالبية من مجتمع البحث يعتمدون على البحث العلمي في مجال العالقات العامـة

ضعف التمويل المادي والمعنوي مـن هوعدم اعتماد النسبة المتبقية أسباب وان

قبل اإلدارة العليا للوزارة ،في حين يرى البعض إن تردي الوضع األمني يـنعكس

كما مبين فـي ،سلبا على مدى االهتمام بأجراء البحث العلمي في العالقات العامة

)12-4(الجدول

)12-4(جدول

بحوثين حول اعتمادهم على البحث العلميإجابات الميوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

82.1 23 نعم 1

17.9 5 كال 2

100 28 المجموع

:نظرتهم ألهمية البحث العلمي في العالقات العامة عنإجابات المبحوثين . 8

اما فيما يخص أجراء البحوث وأهميتها حول أنشطة العالقات العامـة داخـل

من المبحوثين الى وجود أهمية كبيرة وملحة %) 57.2(وخارج الوزارة فقد أشار

منهم يرى إن أجـراء البحـوث مهـم %) 39.2(إلجراء مثل تلك البحوث ، وان

لمي اهمية تـذكر فـي من مجتمع البحث ال يرى للبحث الع%) 3.6(نسبة ،بينما

)13-4(كما في الجدول عمل العالقات العامة،

)13-4(جدول

إجابات المبحوثين حول نظرتهم ألهمية البحث العلمييوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

57.2 16 مهم جدا 1

39.2 11 مهم 2

3.6 1 غير مهم 3

100 28 المجموع

:المبحوثين حول تفضيلهم لمجال البحث العلمي في العالقات العامةإجابات . 9

كانت إجابات من يرون إن للبحث العلمي أهمية في أجراء البحوث فـي العالقـات العامـة

:كاألتي

تحديد األهداف:

جراء البحث العلمي في هذا المجال ،فيما نجـد إن اهمية ألمن أفراد البحث %) 42.9(يرى

.ذلكيرى اهمية لمنهم ال %) 57.1(

تخطيط أنشطة العالقات العامة:

من أفراد البحث أجراء البحث العلمي في هـذا المجـال ،فيمـا نجـد إن %) 42.9(يفضل

.منهم ال يفضل أجراء ذلك%) 57.1(

قياس اتجاهات الرأي العام:

اء من المبحوثين إنهم يفضلون إجـر %) 42.9(اما بشأن قياس اتجاهات الرأي العام فقد بين

.منهم ال يفضلون ذلك%) 57.1(البحث العلمي في هذا المجال، بينما نجد إن

إجراء البحث العلمي في تطوير وسائل وأساليب االتصال:

%) 35.7(من المبحوثين إجراء البحث العلمي في هذا المجال، فيما أشار%) 64.3(يفضل

.منهم إنهم ال يجدون أي ضرورة لذلك

العاملين في العالقات العامةتقويم كفاءة وأداء:

من المبحوثين إجراء البحث العلمي في هـذا المجـال فيمـا ال يفضـل %) 46.4(يفضل

.منهم إجراء البحث العلمي في المجال أعاله%) 53.6(

تقويم خطط وأنشطة العالقات العامة:

ـ %) 25(تبين إن ا نسـبة من المبحوثين يفضل إجراء البحث العلمي في المجال أعاله، بينم

)14-4(كما مبين في الجدول ، منهم ال يفضل ذلك%) 75(

)14-4(جدول

إجابات المبحوثين حول تفضيلهم لمجال إجراء البحث العلمييوضح

النسبة المئویة التكرار مجاالت أجراء البحث العلمي ت

42.9 12 تحدید األھداف 1

42.9 12 تخطیط أنشطة العالقات العامة 2

اتجاھات الرأي العامقیاس 3 12 42.9

تطویر وسائل وأسالیب االتصال مع 4 الجمھور

18 64.3

تقویم كفاءة وأداء العاملین في العالقات 5 العامة

13 46.4

25 7 تقویم خطط أنشطة العالقات العامة 6

:االتصـــال

:إجابات المبحوثين حول نظريتهم ألهمية االتصال في العالقات العامة.10

من تحليل نتائج االستبيان الخاصة بنظرة المبحوثين ألهميـة االتصـال كوظيفـة

منهم الى إن االتصال مهم جدا %) 78.6(أساسية من وظائف العالقات العامة أشار

في ممارسة األنشطة المختلفة التي تقع على عاتق العالقات العامة ، فيمـا يـرى

العالقات العامة، بينما لم يجـب أي منهم إن وظيفة االتصال مهمة في %) 21.4(

.من المبحوثين بأنها غير مهمة

وتدل هذه النتائج على إدراك المبحوثين ألهمية االتصال فـي ممارسـة أنشـطة

)15-4(مبين في الجدول كما،األهداف العالقات العامة وتحقيق

)15-4(جدول

ت العامةإجابات المبحوثين حول نظرتهم ألهمية االتصال في العالقايوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

78.6 22 مهم جدا 1

21.4 6 مهم 2

ـ ـ غير مهم 3

100 28 المجموع

:مدى استخدام المبحوثين لوسائل االتصال بالجمهور الداخلي. 11

المقابالت الشخصية:

بشكل دائم ، وان من المبحوثين الى أنهم يستخدمون هذا األسلوب %) 42.9(أشار

.منهم الى استخدامه نادرا%) 14.2(منهم يستخدمونه احيانا ،وأشار %) 42.9(

الكتب الرسمية:

من المبحوثين يستخدم هـذه الوسـيلة لالتصـال بـالجمهور %) 64.3(تبين إن

مـنهم %) 7.1(منهم يستخدمها احيانا، وان %) 28.6(بينما , الخارجي بشكل دائم

.بصورة نادرةال يستخدمها إال

المحاضرات واالجتماعات:

منهم يرى إنهم يستخدمون هـذه الوسـيلة %) 25(ت المبحوثين إن اتبين من اجاب

%) 17.9(منهم أشاروا الى استخدامها أحيانا، في حين أشار %) 57.1(وان ,دائما

.منهم الى إنهم نادرا ما يستخدمونها

مجلة المؤسسة:

لى إنهم يستخدمون هذه الوسيلة بشكل دائم ، فـي من المبحوثين ا%) 57.1(أشار

مـنهم إلـى %) 10.7(، واشارمنهم إنهم يستخدمونها احيانا %) 32.2(حين بين

.نادرا استخدام الوسيلة

النشرات والملصقات:

منهم يستخدم النشرات والملصـقات دائمـا %) 39.3(بينت إجابات المبحوثين إن

مـنهم الـى هـذه %) 46.5(لي ، بينما يلجـأ لتحقيق االتصال مع الجمهور الداخ

.منهم ال يستخدمها إال نادرا%) 14.2(الوسيلة أحيانا،وكان

لوحة اإلعالنات:

من أفراد البحث الى استخدامهم لهذه الوسيلة بشكل دائـم، بينمـا %) 35.7(أشار

منهم الى استخدامهم للوسيلة ذاتها أحيانا، وأشارت النسبة المتبقيـة %) 39.3(أشار

.منهم الى استخدامها بشكل نادر%) 25(

الحفالت والمعارض واألفالم:

منهم يقوم بتنظيم الحفـالت وإقامـة %) 32.2(بينت إجابات المبحوثين إن نسبة

منهم يقوم بهـذا %) 35.6(المعارض وعرض األفالم التسجيلية بشكل دائم ، وان

.إال نادرا منهم إنهم ال يستخدم هذه الوسيلة%) 32.2(أحيانا،وأجاب

االتصاالت الهاتفية:

من المبحوثين يرون استخدام هذه الوسيلة بشكل دائم ، وأشـار %) 53.6(تبين إن

.منهم أشاروا الى ذلك نادرا%) 3.6(منهم الى استخدامها أحيانا، اما %) 42.8(

االنترنيت:

%) 35.7(من المبحوثين الى استخدامهم لهذه الوسيلة دائمـا،وان %) 28.6(أشار

منهم الى استخدام هذه الوسـيلة %) 35.7(منهم يستخدم هذه الوسيلة أحيانا، وأجاب

.بشكل نادر

الكتب نجد إن أكثر الوسائل استخداما لالتصال بالجمهور الداخلي في الوزارة هي

، المقابلت الشخصـية ،ثم بعد ذلك واالتصاالت الهاتفية ، الرسمية ومجلة المؤسسة

أتي بالمرتبة األخيرة، بينما لـم يـذكر أي مـن تف ماعاتالمحاضرات واالجتاما

صال بالجمهور الداخلي للوزارة، كما في الجـدول تالمبحوثين أي وسيلة أخرى لال

)4-16(.

)16-4(جدول

مدى استخدام المبحوثين للوسائل واألساليب االتصالية بالجمهور الداخلييوضح

ــرار ت التكــ

نوع الوسيلة

% نادرا % أحيانا % دائما

14.2 4 42.9 12 42.9 12 المقابالت الشخصية 1

7.1 2 28.6 8 64.3 18 الكتب الرسمية 2

17.9 5 57.1 16 25 7 المحاضرات والجتماعات 3

10.7 3 32.2 9 57.1 16 مجلة المؤسسة 4

14.2 4 46.5 13 39.3 11 النشرات والملصقات 5

25 7 39.3 11 35.7 10 لوحة اإلعالنات 6

32.2 9 35.6 10 32.2 9 الحفالت والمعارض 7

3.6 1 42.8 12 53.6 15 االتصاالت الهاتفية 8

35.7 10 35.7 10 28.6 8 االنترنيت 9

:مدى استخدام المبحوثين لوسائل االتصال بالجمهور الخارجي للوزارة. 12

اما عن إجابات المبحوثين عن الوسائل االتصـالية المسـتخدمة مـع الجمهـور

:الخارجي للوزارة فكانت كاألتي

الجرائد:

يسـتخدم الجرائـد %) 92.9(بينت إجابات المبحوثين إن نسبة كبيرة منهم بلغت

بينما لم يـذكر أي مـن منهم يستخدم هذه الوسيلة أحيانا، %) 7.1(بشكل دائم،وان

.المبحوثين استخدامها نادرا

المجالت:

م المجالت دائمـا كوسـيلة لالتصـال من أفراد البحث يستخد%) 46.4(تبين إن

يستخدمها أحيانـا، بينمـا يـرى والنسبة نفسها لمن بالجمهور الخارجي للوزارة ،

.منهم إن هذه الوسيلة نادرا ما تستخدم%) 7.2(

اإلذاعة:

من المبحوثين إن استخدامهم لهذه الوسيلة يتم بصـورة دائمـة ، %) 42.9(يرى

مـنهم ال %) 14.2(مون اإلذاعة أحيانا، اما منهم يرى إنهم يستخد%) 42.9(وان

.يلجأ لإلذاعة إال نادر

التلفزيون:

من المبحوثين الى إن استخدامهم لهذه الوسيلة يكون دائمـا، فـي %) 67.9(أشار

منهم فقـط %) 7.1(منهم أشاروا الى استخدامها أحيانا، وان %) 25(حين نجد إن

.نادرا ما يستخدم هذه الوسيلة

والمعارضالندوات:

منهم أشاروا الى استخدام ذلك يـتم بشـكل %) 28.6(بينت إجابات المبحوثين إن

منهم يستخدم الندوات والمعارض أحيانا لتحقيق االتصال مـع %) 57.1(دائم،وان

.منهم يستخدمها بشكل نادر%) 14.3(الجمهور الخارجي ، وان

لوحة اإلعالنات:

اإلعالنات بشـكل دائـم ،بينمـا يسـتخدم من المبحوثين لوحة %) 35.7(يستخدم

.م هذه الوسيلة نادراستخدوكذلك الحال لمن يمنهم الوسيلة نفسها أحيانا %) 32.1(

االتصاالت الهاتفية:

من المبحوثين الى إن استخدامهم لهـذه الوسـيلة يكـون بشـكل %) 39.2(أشار

ون أحيانـا، وان منهم الى إن استخدامهم هذه الوسيلة يك%) 42.9(دائم،فيما أشار

منهم أشاروا الى انه نادرا ما يتم اسـتخدام هـذه الوسـيلة لالتصـال %) 17.9(

.بالجمهور الخارجي للشركة

البريد العادي:

%) 32.1(أشار و، دائما يستخدمون هذه الوسيلة من المبحوثين إنهم%) 42.9(بين

هم أشاروا الى إنهم من%) 25(منهم الى إنهم يستخدمون البريد العادي احيانا ، اما

.نادرا ما يستخدمون هذه الوسيلة لالتصال بالجمهور الخارجي

المقابالت الشخصية:

منهم أشاروا الى استخدامهم لهذه الوسيلة %) 46.4(من إجابات المبحوثين تبين إن

مـنهم %) 10.7(منهم يسـتخدمها أحيانـا، وان %) 42.9(بشكل دائم، في حين

.ورة نادرةيستخدم هذه الوسيلة بص

االنترنيت:

من المبحوثين الى إن استخدامهم لهـذه الوسـيلة يكـون بشـكل %) 35.8(أشار %) 39.2(منهم الى إنهم أحيانا يستخدمونها،في حـين أشـار %) 25(دائم،وأشار

منهم الى انه من النادر ما يتم استخدام هذه الوسيلة لالتصال بالجمهور الخـارجي ى إن الوسائل واألساليب األكثر فعاليـة لالتصـال عل اإلجاباتوتدل هذه .للوزارة

بالجمهور الخارجي هي الجرائد ثم االنترنيت والمقابالت الشخصية وبعـد ذلـك .)17-4(الندوات والمعارض، كما مبين في الجدول

)17-4(جدول

مدى استخدام المبحوثين للوسائل واألساليب االتصالية بالجمهور الخارجييوضح

التكــرار ت

نوع الوسيلة

% نادرا % أحيانا % دائما

ــ ــ 7.1 2 92.9 26 الجرائد 1

7.2 2 46.4 13 46.4 13 المجالت 2

14.2 4 42.9 12 42.9 12 اإلذاعة 3

7.1 2 25 7 67.9 19 التلفزیون 4

14.3 4 57.1 16 28.6 8 الندوات والمعارض 5

32.1 9 32.1 9 35.8 10 لوحة اإلعالنات 6

17.9 5 42.9 12 39.2 11 االتصاالت الھاتفیة 7

25 7 32.1 9 42.9 12 البرید العادي 8

10.7 3 42.9 12 46.4 13 المقابالت الشخصیة 9

39.2 11 25 7 35.8 10 االنترنیت 10

طيطـالتخ

:مدى اعتمادهم على التخطيط في العالقات العامة عنإجابات المبحوثين .13

بينت إجابـات المبحـوثين إن فيما يتعلق بالتخطيط في مجال العالقات العامة فقد

منهم يرون انه دائما يتم االعتماد علـى التخطـيط لبـرامج وأنشـطة %) 67.9(

منهم الى إن ذلك يكون أحيانا ،فـي حـين يـرى %) 25(العالقات العامة، وأشار

)18-4(على التخطيط ، وكما في الجدول نمنهم إنهم نادرا ما يعتمدو%) 7.1(

)18-4(جدول

المبحوثين حول مدى اعتمادهم على التخطيط في العالقات العامةإجابات يوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

67.9 19 دائما 1

25 7 أحیانا 2

7.1 2 نادرا 3

100 28 المجموع

:العالقات العامة مديات الخطط الزمنية المعتمدة في عن إجابات المبحوثين. 14

المبحوثين الذين يعتمدون علـى التخطـيط فـي العالقـات العامـة تشير إجابات

، ذات المدى المتوسطمنهم يرون إن العالقات العامة تعتمد على خطط %) 53.6(

وان ،ذات المدى القصيرخطط على منهم يرى إنها تعتمد %) 28.6(في حين إن

الجدول ، وكما في ذات المدى الطويلخطط على منهم يرى إنها تعتمد%) 17.8(

)4-19(.

)19-4(جدول

مديات الخطط الزمنية المعتمدة في العالقات العامة عنإجابات المبحوثين يوضح

النسبة المئوية التكرار نوع الخطة المعتمدة ت

28.6 8 ذات المدى القصير 1

53.6 15 ذات المدى المتوسط 2

17.8 5 ذات المدى الطویل 3

100 28 المجموع

:نظرتهم ألهمية التخطيط في العالقات العامة عنإجابات المبحوثين .15

المبحوثين بشأن نظرتهم الى مدى أهمية التخطيط كوظيفة أساسية من إجاباتبينت

منهم يرون وجود أهمية كبيرة جدا للتخطيط %) 82.2(وظائف العالقات العامة إن

طـيط أهميـة فـي مجـال منهم إن للتخ%) 17.8(في العالقات العامة،فيما يرى

العالقات العامة،ولم يذكر أي من المبحوثين إن التخطيط غير مهم فـي العالقـات

.)20-4(العامة كما موضح في الجدول

)20-4(جدول

إجابات المبحوثين حول نظرتهم ألهمية التخطيط في العالقات العامةيوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

جدامهم 1 23 82.2

17.8 5 مهم 2

ـ ـ غير مهم 3

100 28 المجموع

قـالتنسي

:األخرى لتنسيق مع المؤسساتاإجابات المبحوثين حول ممارستهم . 16

فيما يتعلق بممارسة العالقات العامة لوظيفة التنسيق مع الـوزارات والمؤسسـات

وجود هكذا نـوع مـن من المبحوثين أشاروا الى %) 85.7(األخرى فقد تبين إن

منهم عدم ممارسة هـذا %) 14.3(التنسيق مع المؤسسات األخرى ،في حين يرى

المستوى من التنسيق ، وعدم وجود التنسيق يعزى الى افتقار العاملين الى الكفاءة

كمـا فـي الذاتية وعدم قدرتهم على فهم مغزى التنسيق مع المؤسسات األخرى ،

.)21-4( الجدول

)21-4(جدول

لتنسيق مع المؤسسات األخرىاممارستهم عن إجابات المبحوثينيوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

85.7 24 نعم 1

14.3 4 كال 2

100 28 المجموع

لتنسيق مع اإلدارات األخـرى فـي امدى ممارستهم عنإجابات المبحوثين .17

:الوزارة

مدى ممارستهم لوظيفة التنسيق مع اإلدارات األخرى عنبينت إجابات المبحوثين

من المبحوثين يرون انه دائما يكون هنـاك تنسـيق مـع اإلدارات %) 71.4(إن

منهم الى إن العالقات العامـة تمـارس التنسـيق %) 28.6(األخرى ،فيما أشار

ت انه من النادر ما يتم التنسـيق بـين العالقـا ولم يجب أي من المبحوثيناحيانا،

.)22-4(العامة واإلدارات األخرى ، وكما مبين في الجدول

)22-4(جدول

إجابات المبحوثين حول مدى ممارستهم التنسيق مع اإلدارات االخرىيوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

71.4 20 دائما 1

28.6 8 أحیانا 2

ــ ــ نادرا 3

100 28 المجموع

:نظرتهم ألهمية التنسيق في العالقات العامة عنإجابات المبحوثين . 18

من المبحوثين الى إن التنسيق مهم جدا لممارسة األنشطة المختلفة %) 57.1(أشار

منهم الى إن التنسيق مهم فـي تحقيـق %) 42.9(في العالقات العامة ، فيما أشار

بينما لم يذكر أي من المبحوثين الشراكة بين الجمهور الخارجي والداخلي للوزارة،

.)23-4(التنسيق غير مهم، كما في الجدول إن

)23-4(جدول

نظرتهم ألهمية التنسيق في العالقات العامة عنإجابات المبحوثين يوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

57.1 16 مهم جدا 1

42.9 12 مهم 2

ـ ـ غير مهم 3

100 28 المجموع

:التقويــم

:وجود تقويم ألنشطة العالقات العامة عنإجابات المبحوثين . 19

كانت إجابات المبحوثين حول تقويم أنشطة العالقات العامة تتـراوح بـين مؤيـد

من المبحوثين وجود تقويم لبعض أنشطة العالقـات %) 78.6(ومعارض إذ يرى

أي تقـويم ألنشـطة العالقـات منهم عدم إجـراء %) 21.4(العامة ، فيما يرى

)24-4(العامة،وكما مبين في الجدول

وقد أوعزوا عدم قيام إدارة العالقات العامة بالتقويم ألنشطتها وجهودها الى عدة

:أسباب نورد منها

تجاهل اإلدارة العليا لحاجة العالقات العامة في تقويم أنشطتها أو تقويم كفاءة

.العالقات العامةأداء العاملين في مجال

غياب النظرة السلمية لمدى فاعلية األنشطة والبرامج التي تقـوم بهـا إدارة

.العالقات العامة

إن ما يتحقق من أهداف ال يقاس إال على المدى البعيد لذا يكون التقويم بعد

.طويلة مدة

)24-4(جدول

العامةلتقويم في العالقات اممارستهم عنإجابات المبحوثين يوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

78.6 22 نعم 1

21.4 6 كال 2

100 28 المجموع

:إجابات المبحوثين حول مدى أهمية التقويم في العالقات العامة . 20

عن بيان أهمية التقويم كوظيفة أساسية من وظائف العالقات العامة ودورهـا فـي

من المبحوثين الى إن %) 53.6( بكفاءة عالية فقد أشارتحقيق األهداف المرسومة

التقويم مهم جدا من اجـل الوصـول الـى نتـائج ايجابيـة ألنشـطتها ،بينمـا

ولم ينفي منهم الى إن التقويم مهم لضمان فاعلية األنشطة والبرامج%) 46.4(أشار

):25-4(، كما مبين في الجدول أي من المبحوثين اهمية التقويم

)25-4(جدول

همية التقويم في العالقات العامةنظرتهم أل عنإجابات المبحوثين يوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

53.6 15 مهم جدا 1

46.4 13 مهم 2

ـ ـ غير مهم 3

100 28 المجموع

:إجابات المبحوثين عن مقدار الرضا عن أداء العالقات العامة.21

مـن %) 67.9(أشار من المبحوثين بينوا انهم راضين جدا ،بينما %) 10.7(نسبة

%) 21.4(أجاب والرضا عن أداء العالقات العامة ، والمبحوثين الى أنهم متوسط

منهم بأنهم غير راضين عن عمل وأداء العالقات العامة في الـوزارة ،كمـا فـي

)26-4( الجدول

)26-4(جدول

مدى الرضا عن أداء العالقات العامة عنإجابات المبحوثين يوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

10.7 3 راض جدا 1

67.9 19 متوسط الرضا 2

21.4 6 غير راض 3

100 28 المجموع

:مؤهالت العاملين في مجال العالقات العامة: سادسا

كانـت :العامة الصفات المفضلة لمنتسب قسم العالقات عنإجابات المبحوثين .22

إجابات أفراد البحث فيما يخص اهتمامهم والتزامهم بصفات معينة لمن يعملون في

:مجال العالقات العامة

التأهيل العلمي

منهم يفضلون هذه الصفة لمن يعمل %) 82.1(تشير إجابات المبحوثين الى إن

منهم أشاروا الى ان هذا %) 17.9(حين نجد ان في مجال العالقات العامة ،في

.نادرا ما يفضلون هذه الصفة ممنهم الى انه ولم يشر أي التفضيل يتم احيانا،

لديه معرفة باستخدام تقنيات االتصال:

منهم أشاروا الى تفضيلهم هـذه الصـفة %) 85.7(بينت إجابات المبحوثين ان

هم يفضلون هذه الصفة احيانا،في حين منهم الى إن%) 14.3(بشكل دائم ،وأشار

.أي من المبحوثين ال يفضل هذه الصفة اال نادرانجد لم

يجيد أكثر من لغة :

منهم أشاروا الى إنهـم يفضـلون هـذه %) 46.4(بينت إجابات المبحوثين ان

منهم الى ان هذه الصفة قد تكون مفضلة %) 46.4(الصفة بشكل دائم،فيما أشار

.منهم الى إنها تفضل نادرا%) 7.2(وأشار أحيانا،

المظهر الالئق:

منهم أشاروا الى ان هـذه الصـفة %) 89.2(دلت إجابات المبحوثين على ان

منهم يجد ان هذه الصفة تكون مفضـلة احيانـا %) 7.2(تكون مفضلة دائما،و

.هذه الصفة مفضلة نمنهم يرى انه نادرا ما تكو%) 3.6(،بينما

القدرة على االتصال:

وبصورة دائمة ان يكـون منتسـبو العالقـات من المبحوثين%) 92.8(يفضل

منهم الى انه أحيانا %) 7.2(فيما أشار , العامة ممن لديهم القدرة على االتصال

منهم ان هذه الصفة نـادرا مـا تكـون أي ذكر لم يمايفضلون هذه الصفة ، و

.مفضلة

القدرة على اإلقناع:

ثين الى إنهم يفضلون هذه الصفة بشكل دائم كشرط من المبحو%) 85.7(أشار

مـنهم الـى إنهـم %) 14.3(لمن يعمل في مجال العالقات العامة ، فيما أشار

.منهم الى ان ذلك يتم بشكل نادرأي ر شلم يهذه الصفة ، و نأحيانا ما يفضلو

الشخصية االجتماعية الجذابة:

دائما يفضلون هذه الصـفة من المبحوثين %) 89.2(دلت إجابات المبحوثين ان

بينما ال يـرى منهم يرون إنها احيانا ما تكون مفضلة، %) 10.8(،في حين ان

.احد من المبحوثين ان هذه الصفة ال تكون مفضلة اال بشكل نادر

القدرة على كسب ثقة اآلخرين:

منهم يفضلون هـذه الصـفة دائمـا،وان %) 96.4(أشار إجابات المبحوثين ان

هم يفضلها أحيانا،ولم يذكر أي من المبحوثين ان هذه الصفة نـادرا من%) 3.6(

): 27-4( تكون مفضلة ،كما مبين في الجدول ما

)27-4(جدول

الصفات المفضلة لمنتسب العالقات العامة عنإجابات المبحوثين يوضح

ــرار ت التكــ

الصفات

% نادرا % أحيانا % دائما

ــ ــ 17.9 5 82.1 23 التأھیل العلمي 1

لدیھ معرفة باستخدام تقنیات 2 االتصال

ــ ــ 14.3 4 85.7 24

7.2 2 46.4 13 46.4 13 یجید اكثر من لغة 3

3.6 1 7.2 2 89.2 25 المظھر الالئق 4

ــ ــ 7.2 2 92.8 26 القدرة على االتصال 5

ــ ــ 14.3 4 85.7 24 القدرة على اإلقناع 6

ة 7 یة االجتماعی الشخص الجذابة

ــ ــ 10.8 3 89.2 25

ة 8 ب ثق ى كس درة عل الق اآلخرین

ــ ــ 3.6 1 96.4 27

:ن في العالقات العامة باألداء الجيديتمتع العامل عنإجابات المبحوثين .23

ن في مجـال العالقـات العامـة فـي يمن المبحوثين ان العامل%) 71.4(أجاب

هم غير جيـد ، ءمنهم يرى أن أدا%) 28.6(يتمتعون باألداء الجيد وان الوزارة

.)28-4(كما في الجدول

)28-4(جدول

العالقات العامةعن أداء العاملين في إجابات المبحوثين يوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

71.4 20 نعم 1

28.6 8 كال 2

100 28 المجموع

:إقامة الدورات التدريبية للعاملين في العالقات العامة عنإجابات المبحوثين .24

من %) 57.1(وفيما يتعلق بالدورات التدريبية للعاملين في العالقات العامة فقد أشار

المبحوثين الى وجود دورات تدريبية للعاملين في مجال العالقات العامة ، في حـين

أي دورات تدريبية للعاملين في مجال العالقات منهم الى عدم وجود%) 42.9(أشار

.العامة

وقد جاء هذا التباين في اإلجابة من ان الدورات المقامة ال تشمل جميع العاملين فـي

مجال العالقات العامة وتلعب الدوافع الشخصية لبعض العاملين في إدارة العالقـات

جعـل ذه الدورات وهذا ما يالعامة دورا كبيرا في تحديد األشخاص المشاركين في ه

كما في الجدول،الكثير من العاملين في العالقات العامة محرومين من المشاركة فيها

)4-29(.

)29-4(جدول

العالقات العامةعن وجود دورات تدريبية للعاملين في إجابات المبحوثين يوضح

النسبة المئوية التكرار إجابات المبحوثين ت

57.1 16 نعم 1

42.9 12 كال 2

100 28 المجموع

:ومن ھذه الدورات

.یوم 45/دورة في اللغة االنكلیزیة -

.یوم 20/دورة في مفاھیم العمل في العالقات العامة -

.أیام10/دورة في صیاغة الخبر الصحفي -

.أیام 10/دورة في الحمالت االعالمیة -

.أسبوع/ دورة في ادارة االعمال -

.أسبوع/ الحاسوب دورة في استخدام -

.أسبوع/ دورة في كیفیة التعامل مع االزمات -

.أسبوع/ دورة في وسائل االتصال بالجمھور -

.أیام 4/دورة في العالقات واالتكیت -

:الى كافية لقد عزى المبحوثون عدم وجود دورات تدريبية . 25

للتدريب ازحمة العمل التي ال تعطي وقت.

ت العامة وتهميش دورهعدم االهتمام بقسم العالقا.

الفهم الخاطئ للعمل اإلعالمي.

طول فترة التدريب.

قلة التخصيصات المالية للقسم.

عدم توفر الميزانية الكافية.

سوء االدارة والتخطيط.

:المشكالت والمقترحات: سابعا

:ن في العالقات العامةيالمشكالت والعقبات التي تواجه العامل.26

الدراسة الميدانية ان هناك عدة مشكالت تواجه جهاز العالقات عن طريقتم التوصل

العامة في الوزارة على مستوى التنظيم الداخلي تعرقل بشكل أو بأخر عمل العالقات

:ومن هذه المشاكل. العامة على أتم وجه

.االفتقار الى معايير علمية في تقويم أنشطة العالقات العامة .1

.المؤسسات اإلعالمية األخرىانعدام التنسيق والتعاون مع .2

.وجود الفساد اإلداري والمالي بشكل واسع .3

.قلة المالكات التي تتولى مهمة التدريب .4

.كثرة العقود وعدم تثبيتها .5

.حدوث تقاطع بين مفهوم العالقات العامة واالعالم .6

:سهم في عمل العالقات العامةالمقترحات والتوصيات التي ت.27

العاملين في جهاز العالقات العامة فـي وزارة العمـل والشـؤون تنوعت مقترحات

:االجتماعية ونورد جملة من هذه المقترحات وهي

ان يكون المالك العامل في العالقات العامة في الوزارة من حملـة الشـهادات .1

الجامعية ومن المتخصصين لما لهم من قدرة على إدارة دفة األمور بشكل ناجح

.ومؤثر

رات التدريبية وضرورة إشراك جميع العاملين في جهـاز العالقـات زيادة الدو .2

.العامة فيها

.االهتمام بالبحث العلمي وال سيما في تحديد األهداف وقياس الرأي العام .3

واحتـرام تنظيم عمل العالقـات العامـة كمديريـة منفصـلة فـي الـوزارة .4

.االختصاصات العلمية

.الوزير لتفعيل دور القسمربط قسم العالقات العامة بمكتب السيد .5

.تنظيم عمل العالقات العامة كمديرية منفصلة عن المؤسسة .6

االستنتــاجات

مما يعكس اعتمـاد القسـم هناك فارق عددي في النسبة بين عدد الذكور واإلناث .1

.على الذكور اكثر من االناث اذ تمثل نسبة الذكور ضعف نسبة االناث تقريبا

نجـد إن نسـبة إذفر فـي الكـادر االنوعي في الشهادات غير متوإن التخصص .2

متخصصين في اإلعالم والعالقـات سفقط من حملة شهادة البكالوريو%) 14.3(

العامة فضال عن افتقار جهاز اإلعالم والعالقات العامة الى حملة الشهادات العليـا

).ماجستير ودكتوراه(

ة الى دراية وخبرة في كيفيـة ممارسـة معظم أعضاء كادر العالقات العامة بحاج .3

من العاملين ال تتجاوز خبـرتهم الخمـس %) 57.1(أنشطة العالقات العامة إذ إن

لى خبرات تدعمها لتحقيـق اسنوات مما يعكس الحاجة الى هيكلية رصينة مستندة

.أهداف العالقـات العامة

ة واقتصادية وتفاعلهـا قلة فعاليات العالقات العامة في نشر أنشطة ثقافية واجتماعي .4

لى متابعة ما ينشر من إخبار الوزارة امع عناصر المجتمع واغلب الفعاليات تستند

من المبحوثين ،ونالحظ إن إصدار األفالم التوضـيحية وإقامـة %) 85.7(بنسبة

الرغم من أهمية هذه الفعاليات على وتنظيم المعارض تأتي في المرتبة األخيرة ، و

ه من خدمات للمجتمع والتوعية االجتماعية والثقافيـة لمختلـف وما يمكن ان تقدم

.الشرائح المستفيدة من خدمات الوزارة

الرغم من إجابات بعض الكادر بأن األنشطة الممارسة من قـبلهم ال تـدخل على .5

جميعا ضمن اختصاصات العالقات العامة ، إال إن نتـائج البحـث أظهـرت إن

من صميم اختصاصهم مما يعكس جهل أو عـدم األنشطة الممارسة من قبلهم هي

.المعرفة بإطار العالقات العامة وما يدخل ضمن فعاليتهم

تمارس أنشطة العالقات العامة حصرا من قبل العاملين في جهاز العالقات العامـة .6

.من العاملين مما يتيح فرص اإلبداع في العمل%) 78.6( من وجهة نظر

تحديد األساس الذي تعتمد عليه في رسـم هـذه وضوح أهداف العالقات العامة و .7

األهداف من حيث نقل صورة عن فعاليات الوزارة وإبراز أهميـة دورهـا فـي

المجتمع وفي كيفية تحقيق هذا الدور والمحافظة علـى التواصـل بـين الـوزارة

.والجمهور

ين إن اغلب العامل إذعدم االتفاق على كفاية الميزانية المخصصة للعالقات العامة .8

فيها يرون إن هذه الميزانية ال تكفي لممارسة أنشطة العالقات العامة للوزارة مما

نستقرئ إن اإلدارات العليا ال ترسم سياستها اعتمـادا علـى احتياجـات القسـم

ومتطلباته وتخصيص ميزانية عادلة لتحقيق أهداف العالقـات العامـة بصـورة

.صحيحة

ي في كيفية تنفيذ أنشطة العالقات العامة على غياب التواصل العلمي والبحث المنهج .9

أساس تقني متطور ومرتبط بأحدث النظريات والطرق الحديثة في كيفية ممارسـة

مثـل هـذه ال نجده في إحداثيات رسم الخطط المتبعة في تنفيذ إذ هذه األنشطة ،

.نشطةأأل

وفعاليـة كادرهـا ال تعتمد اإلدارة على أسلوب الحوار الديمقراطي والثقة بكفاءة .10

وإنما اقتصرت ممارساتها على الروتين السابق دون تطوير المنهاج المتبـع فـي

.تحقيق أنشطتها

المرجـوة للعالقـات األنشـطة اتفق معظم العاملين على أهمية االتصال في تنفيذ .11

.العامة وما تلعبه من دور ال يمكن تحقيقه إال باالتصال

طة المرسومة مـن قبـل اإلدارة للكـادر عدم وضوح السقف الزمني المحدد للخ .12

.وتهيش دوره في معرفـة وممارسة إبعاد هذه الخطة

ـ .13 ثوعي الكادر بأهمية التخطيط في تحقيق األهداف المنشودة للعالقات العامة حي

.منهم يرى بأنه مهم جدا%) 67.9(إن

اإلدارة لم لم يتم االستفادة من األخطاء المتبعة من قبل الجهاز وتقويمها وذلك الن .14

تحديد وتحجيم العقبات واإلخفاقات عن طريقلمنهجها اصحيح اتقويمي اتتبع أسلوب

.كي تواجه مثل هذه التحديات وإنما ابتعدت عن تقييم نتائجها وتقويم نشاطها

تباطؤ تنفيذ أنشطة العالقات العامة وعدم وصولها الى درجة من رضـا العـاملين .15

.طة من هذه القناعةفيها لتتجاوز النسبة المتوس

...التوصيـــــات

من قراءة االستدالالت التي خرج بها هذا البحث ، توصلت الباحثة إلـى عـدة

هـا توصيات لتطوير العالقات العامة داخل وزارة العمل والشؤون االجتماعيـة وخارج

:يآتيمكن أدراجها فيما ي

بمكتب الوزير بصورة مباشرة الهميـة هـذا ربط جهاز االعالم والعالقات العامة .1

.الجهاز في اتخاذ القرار

االستفادة من ذوي الشهادات العليا في التخصص الدقيق للعالقات العامة لتطـوير .2

.أنشطتها وفق منهج أكاديمي مدروس

تطوير مهارات وقدرات جهاز العالقات العامة عن طريق إشراكهم في العمل على .3

المتخصصة والتنسيق مع الهياكل التنظيميـة لـدوائر الدولـة الدورات التدريبية

والمنظمات الحكومية والدولية لتطوير وتفعيل دور الجهاز وفق أحدث النظريـات

.المعتمدة في هذا المجال

لوجيا العالمية وتفعيل شبكة االنترنيـت بشـكل ومواكبة التطور الحاصل في التكن .4

شطتها عن طريـق التحـديث المتواصـل أوسع وإبراز دور العالقات العامة وأن

وفتح خطوط االتصال مـع جميـع لمعلومات موقع الوزارة على شبكة االنترنيت

.الدوائر

إقامة الندوات الثقافية واالجتماعية وإقامة المعارض والمهرجانات وبيـان تـأثير .5

.المجتمع بهذا الدور وتأثيرها فيه شرائح

داخل الوزارة ومؤسساتها وتفاعلهـا مـع إبراز دور العالقات العامةالعمل على .6

الجمهور الداخلي عن طريق إقامة النشرات الدورية والندوات الثقافية واالجتماعية

ومشاركته في هذا الدور بشكل ايجابي لتحقيق الرضا الوظيفي لدى العاملين ليجـد

.صداه على مستوى التعامل الخارجي

من واقع العالقات العامة بشكل يمكنالمخصصات المالية الالزمة للنهوض بزيادة .7

تحقيق أهدافها وتطوير كوادرها وفق أحدث البرامج المعتمدة وتوفير ضـروريات

.العمل الميداني لتحقيق أنشطتها االتصالية

ساليب البحث العلمي الحديثة والتخطيط والتنظـيم والتنسـيق االعتماد اكثر على ا .8

لمية في عمل العالقات العامـة بشـكل واالتصال والتقويم بهدف تفعيل األسس الع

والوصول إلـى أدق الحيثيـات لتطـوير االخط جنبدقيق يمكن القائمين به من ت

.األساليب الروتينية التي كانت تندرج تحتها أعمال العالقات العامة فيما سبق

تفعيل دور المجتمع عن طريق التأثير فيه والتأثر به من خـالل عمليـات قيـاس .9

لتعكس الوزارة احتياجات المجتمع بكافة فئاته وتغرس القـيم الثقافيـة الرأي العام

.واألخالقية واالجتماعية لتحقيق أهدافها بالنهوض به وفق الرؤى المرسومة له

)1(ملحق رقم

بسم اهللا الرحمن الرحيم

وزارة التعلیم العالي والبحث العلمي

كلیة االعالم –جامعة بغداد

العامةقسم العالقات

انياستب استمارة/ الموضوع

االجتماعیة والشؤون العمل وزارة في العامة العالقات مجال في بالعاملین خاصة

الماجستیر شھادةنیل متطلبات من كجزء

-:يرجى قراءة التعليمات االتية

ةوال تستخدم اال من قبل الباحثالمعلومات في هذه االستمارة الغراض البحث العلمي ، وان اجابتك عن االسئلة الواردة فيها ستكون هي االساس الحقيقي للوصول الى نتـائج فقط

االنشطة االتصالية للعالقات العامـة فـي وزارة العمـل والشـؤؤن :الموسوم ,علمية للبحث .االجتماعية

عدم االجابة عن اي سؤال في حالة وجود غموض فيه االبعد الرجوع الى الباحثـة .لتوضيح ذلك

قراءة كل االختبارات المتعلقة باالسئلة الواردة في هذه االستمارة ومن ثم االشارة) ( .امام االختيار المناسب الذي تراه

هناك بعض االسئلة تحتاج الى اجابات مكتوبة ، يرجى مالحظة ذلك. ةالباحث تكلما كانت اجاباتك تعبرعن الواقعية والحقيقة لواقع العالقات العامة كلما توصل

فـي وخدمة للحركة العلميـة ةالى اجابات دقيقة وعلمية اسهاما منك في انجاح مهمة الباحث .وطننا الحبيب

عنامشاكرين تعاونكم

الباحثة االستاذ المشرف

هدى فاضل خضير عبد المحسن الشافعي. د

:عامةالبيانات ال :اوال

( )انثى ( ) ذكر : الجنس

:العمر

:التحصيل الدراسي

:التخصص العلمي

:العنوان الوظيفي

:عدد سنوات العمل في مجال العالقات العامة

ممارسة انشطة العالقات العامة: ثانيا

مامدى ممارستك لكل من االنشطة االتية؟ - 1

نادرا احيانا دائما درجة ممارسة النشاط االتصال والتنسيق مع المؤسسات االعالمية االخرى

متابعة ماينشرمن اخبارعن الـوزارة فـي وسـائل االعالم

تنظيم االجتماعات والندوات وترفيهيةالقيام بنشاطات اجتماعية وثقافية

اصدار المطبوعات والنشرات اصدار افالم توضيحية

تهيئة وتنفيذ اعالنات الوزارة في وسائل االعالم متابعة لوحات االعالنات في الوزارة

استقبال الزائرين والمراجعين االشراف على االستعالمات

تنظيم مواعيد المقابالت مع االدارات العليا االشراف على صندوق الشكاوي والمقترحات

والسعي لحلها العاملين في الوزارة دراسة مشكالتدراســة ومتابعــة شــكاوي الجمهــور الخــارجي

والردعليها

اقامة وتنظيم المعارض

:اية نشاطات اخرى ، يرجى ذكرها

-

-

هل تقوم بممارسة انشطة معينة هي من اختصاص ادارات اخرى غير ادارة العالقـات -2العامة ؟

). ( ، كال ( ) نعم

:اذكر هذه النشاطات)نعم(اذا كان الجواب -3

_

_

هل تقوم جهة او ادارة معينة بممارسة انشطة هي من اختصاص ادارة العالقات العامة ؟-4

( ).، كال ( ) نعم

:اذكر الجهة او االدارة,)نعم(اذا كان الجواب -5

_

_

:ة انشطة العالقات العامةاهداف ممارس:ثالثا

هل هناك اهداف واضحة ومحددة لممارسة انشطة العالقات العامة ؟-6

( ).، كال ( ) نعم

:يرجى ذكر االسباب) كال ( اذا كان الجواب-7

_

_

ماهي االهداف التي تسعى العالقات العامة لتحقيقها في الوزارة؟ -8

_

_

:الميزانية :رابعا

هل تكفي الميزانية المخصصة لتغطية انشطة العالقات العامة؟ -9

( ) .كال , ( ) نعم

: في الوزارة العالقات العامة وظائف:خامسا

:البحث العلمي *

؟ هل تعتمد ادارة العالقات العامة على البحث العلمي في ممارسة انشطتها -10

( ) . كال , ( ) نعم

: اذكر االسباب ) كال(اذا كان الجواب -11

-

-

:ما اهمية اجراء بحوث حول انشطة العالقات العامة داخل وخارج الوزارة -12

( ).غير مهم , ( ) مهم , ( ) مهم جدا

المجاالت االتية تفضل اجـراء البحـث اي من ,كانت هناك اهميةالجراء البحث اذا -13 العلمي فيه ؟

( ).تحديد االهداف -

( ).تخطيط انشطة العالقات العامة -

( ).قياس اتجاهات الرأي العام -

( ).تطوير وسائل واساليب االتصال مع الجمهور -

( ).تقويم كفاءة واداء العاملين في العالقات العامة -

( ).خطط انشطة العالقات العامة تقويم -

:اذكرها, مجاالت اخرى

:االتصال*

ما اهمية وظيفة االتصال في تنفيذ انشطة العالقات العامة ؟ -14

( ).غير مهم , ( ) مهم , ( ) مهم جدا

في حالة وجود مشكالت وعقبات عند اتصالكم مع الجمـاهير الداخليـة والخارجيـة -15 ما هي ابرز تلك المشكالت؟, للوزارة

_

_

.ما مدى استخدامك لوسائل االتصال بالجمهور الداخلي للمؤسسة -20

نادرا احيانا دائما درجة استخدام الوسيلة المقابالت الشخصية

الكتب الرسمية المحاضرات واالجتماعات

مجلة المؤسسة النشرات والملصقات

االعالناتلوحة الحفالت والمعارض واالفالم

االتصاالت الهاتفية االنترنت

:وسائل اخرى، يرجى ذكرها

-

-

.مامدى استخدامك لوسائل االتصال بالجمهور الخارجي للمؤسسة-17

نادرا احيانا دائما درجة استخدام الوسيلة الجرائد

المجالت االذاعة

التلفزيون الندوات والمعارض

لوحة االعالنات االتصاالت الهاتفية

البريد العادي المقابالت الشخصية

االنترنت :وسائل اخرى، يرجى ذكرها

-

-

:التخطيط*

الى اي مدى تعتمد ادارة العالقات العامة على التخطيط لبرامجها ؟ -18

). (نادرا, ( ) احيانا , ( )دائما

ما نوع الخطةالمعتمدة في التخطيط ؟ -19

( ).خطة قصيرة المدى -

( ).خطة متوسطة المدى -

( ).خطة طويلة المدى -

ما اهمية القيام بالتخطيط في العالقات العامة ؟-20

( ).غير مهم ,( ) مهم ,( ) مهم جدا

:التنسيق*

هل تمارس ادارة العالقات العامة التنسيق مع الوزارات والمؤسسات المختلفة؟ _21

( ).كال , ( ) نعم

الى اي مدى تمارس ادارة العالقات العامة وظيفة التنسيق مع االدارات االخرى في -22 الوزارة؟

( ). نادرا , ( ) احيانا , ( )دائما

؟كوظيفة من وظائف العالقات العامةما اهمية التنسيق -23

( ).غير مهم , ( ) مهم( ) مهم جدا

:التقويم*

هل يتم تقويم انشطة وجهود العالقات العامة؟ -24

( ).، كال ( ) نعم

في حالة عدم اجراء التقويم ، فما اسباب ذلك؟ -25

_

_

التقويم في تحقيق اهداف العالقات العامة؟وظيفة ما اهمية -26

( ).غير مهم , ( ) مهم, ( ) مهم جدا

العامة في الوزارة؟هل انت راض عن اداء العالقات -27

( ).، غير راض ( ) ، متوسط الرضا( ) راض جدا

الت العاملين في العالقات العامةمؤه:سادسا

من خالل عملك في مجال العالقات اي من الصفات االتيـة تجـدها واجبـة التـوفر _28 في العالقات العامة؟ بالعاملين

نادرا احيانا دائما المواصفات التأهيل العلمي

لديه معرفة باستخدام تقنيات االتصال الحديثة

متمكن من احدى اللغات الحية المظهر الالئق

القدرة على االتصال القدرة على االقناع

الشخصية االجتماعية الجذابة القدرة على كسب ثقة االخرين

:يرجى ذكرها, اخرى مواصفات

هل يتمتع العاملون في العالقات العامة باالداء الجيد والعدد الكافي لممارسة انشطة -29 العالقات العامة بكفاءة ؟

( ).كال ، ( ) نعم

هل هناك دورات تدريبية للعاملين في العالقات العامة -30

( ).كال , ( ) نعم

ما نوعية الدورات التي يتلقاها العاملون في العالقات العامة ؟-31

اسم الدورة مدة الدورة

-

-

-

: اذكر االسباب, في حال عدم قيامكم بالتدريب -32

-

-

-

:سابعا المشكالت والمقترحات

المشكالت والعقبات التي تواجهونها في العمل اليومي ؟ماهي اهم -33

_

_

_

ما هي المقترحات والتوصيات التي تساهم في تطويرعملكم في مجال العالقات العامة -34 ؟

-

-

)2(ملحق رقم

:ــ الدائرة القانونیة :أوال رة ال یرأسھا مدیر عام حاصل على ھ خب انون ول ة بالق ل عن عشرة شھادة جامعیة أولی تق

:سنوات وتتكون من االقسام االتیة

یرأسھ موظف بدرجة مدیر حاصل على شھادة جامعیة اولیة على : أــ قسم االستشارات :االقل في القانون ، یقوم بالمھام االتیة

أبداء المشورة القانونیة في القضایا التي تحال الیھ والخاصة بالوزارة ودوائرھا. اقیات والتوصیات الخاصة بمنظمات العمل العربیة والدولیة ذات اعداد مشاریع االتف

.العالقة باختصاصات ومھام وإبداء الرأي بشأن ما یرد منھا الى الوزارة ة یات الخاص ات والتوص دیق االتفاقی وص تص ولیة بخص راءات االص اذ االج اتخ

.بھا بالمنظمات العربیة والدولیة ومتابعة تطبیقھا واعداد التقاریر الخاصة وزارة ل ال ة بعم اعداد مشاریع القوانین واالنظمة والقرارات والتعلیمات ذات العالق

.ودوائرھا ر ل دوائ ن قب ات م ة والتعلیم رارات واالنظم وانین والق ق الق ن تطبی ة حس متابع

.الوزارة

یرأسھ موظف بدرجة مدیر حاصل على شھادة اولیة في : ب ــ قسم التحقیق والدعاوي :في االقل ، ویقوم بالمھام االتیة في القانون

تمثیل الوزارة امام المحاكم والجھات القضائیة واالداریة في مختلف الدعاوي. المشاركة في عضویة اللجان التحقیقیة. تدقیق محاضر وتوصیلت اللجان التحقیقیة وابداء الراي بشانھا. متابعة تنفیذ االحكام القضائیة الصادرة لصالح الوزارة .

ود ي ویرا: ج ــ قسم العق ة ف ة اولی ھادة جامعی ى ش دیر حاصل عل ة م ف بدرج ھ موظ س : ویقوم بالمھام االتیة , االقل

ود ا لبن ة وفق ة جھ وزارة وای ین ال ة ب تدقیق العقود المنظمة بموجب االتفاقیات الثنائی .االتفاقیات والقوانین

االعالن عنھا إبداء الراي في اجراءات المناقصات وشروطھا قبل. ادرة ات الص مراقبة تطبیقات قانون العقود وقانون بیع وایجار اموال الدولة والتعلیم

.بموجبھا العقود راي ب داء ال دقیق واب وزارة وت ز ال دوائر مرك تنظیم مختلف العقود الخاصة ب

.الخاصة بالدوائر المرتبطة بالوزارة

:الدائرة اإلداریة والمالیة : ثانیا یراسھا موظف بدرجة مدیرعام حاصل على شھادة جامعیة أولیة متخصص باالمور .1

.اإلداریة ولھ خبرة ال تقل عن عشرة سنوات ى .2 دیر حاصل عل ة م تتكون الدائرة من االقسام االتیة ویرأس كل قسم موظف بدرج

.شھادة جامعیة أولیة ذات اختصاص

:أــ قسم أدارة االفراد ویقوم بالمھام اآلتیة

رارات باط والق د واالنض الك والتقاع ة والم وانین الخدم ام ق ق أحك ذ وتطبی تنفیز ر مرك واالنظمة الصادرة بموجبھا وادارة شؤون االفراد فیما یخص منتسبي دوائة رى المرتبط دوائر االخ ص ال ا یخ ق فیم ذ والتطبی ن التنفی ة حس وزارة ومراقب ال

.بالوزارة المرتبطة بمركز الوزارة وتنفیذھا وتدقیق المالكات اعداد المالكات الوظیفیة للدوائر

.المعدة من قبل الدوائر المرتبطة بالوزارة مسك السجالت ذات العالقة بالمالكات ومتابعة أجراءات تحدیثھا. اعداد سجالت الموظفین وتنظیمھا ومتابعتھا وتاثیرھا. ة وزارة ومتابع ز ال ر مرك اظ تنظیم الملفات الشخصیة لمنتسبي دوائ ا والحف حركتھ

.على وثائقھا اصدار األوامر الوزاریة واالداریة المنظمة لشؤون الموظفین. القیلم بالمھام اإلداریة والتنظیمیة التي تتطلبھا عملیة االصالح اإلداري. تنظیم ھویات الموظفین.

:ب ــ قسم اإلعالم

:االتیة یراسھ موظف ذو خبرة في مجال االعالم ویقوم بالمھام

تنظیم المؤتمرات واللقاءات الصحفیة واإلعالمیة للسید الوزیر. تزوید وسائل االعالم باالخبار والنشاطات واإلنجازات التي تنفذھا الوزارة والدوائر

.التابعة لھا اذ ا واتخ وزارة ودوائرھ ل ال ص عم ا یخ الم فیم ائل االع ي وس ر ف ا ینش ة م متابع

. االجراءات المناسبة بشأنھا رامج امتھم وتنظیم ب الت اق أمین مح وزارة وت میة وضیوف ال ود الرس استقبال الوف

.الزیارات بالتنسیق مع قسم العالقات العربیة والدولیة تنظیم وتھیئة مستلزمات عقد الندوات والحلقات الدراسیة بالتنسیق مع دوائر الوزارة

.وفقا لطبیعة النشاط اسبات الوطنیة والقومیة وتھیئة مستلزماتھا تنظیم اقامة االحتفاالت في المن.

:ویقوم بالمھام االتیة :ج ــ قسم الشؤون المالیة

دوائر وزارة وال ز ال دوائر مرك ة ل ادات الموازن ین اعتم اقالت ب از المن دراسة وانج .المرتبطة بھا وحسب التعلیمات النافذة

كز الوزارة ومتابعة تنفیذھا اعداد تخمینات الموازنة السنویة للدوائر المرتبطة بمر. ة ى المیزانی وبة عل ة المحس ات المالی ة بالعملی بیة الخاص تندات المحاس یم المس تنظ

.الجاریة مسك السجالت المحاسبیة وفق االنظمة والتعلیمات المالیة وإعداد موازین المراجعة

. ذات احتساب الرواتب والمخصصات وسحبھا وصرفھا وانجاز معامالت المتقاعدین

.الطابع المالي وزارة ة لل دوائر التابع ة ال ات موازن ال تخمین ة بإرس ابرات الخاص از المخ انج

.والحسابات الختامیة الى وزارة المالیة ا امین االحتیاجات منھ وزارة وت ز ال دوائر مرك یة ل االشراف على مخازن القرطاس

.واالدوات االخرى ع ة بموجودات تنظیم المعامالت الخاصة بالشطب والبی داء الخاص واالیجار واالھ

.الوزارة

ة ة والدولی ات العربی ات والھیئ ي المنظم متابعة اجراءات تسدید مساھمات العراق فوممارسة جمیع النشاطات المالیة والمحاسبیة لدوائر مركز الوزارة بالتنسیق مع قسم

.العالقات العربیة والدولیة

:م بالمھام االتیة ویقو: د ــ قسم الرقابة الداخلیة

ة أجراء تدقیق یسبق عملیة الصرف المعامالت المالیة لدوائر مركز الوزارة كاف. جرد ومطابقة الصندوق وجرد الموجودات الثابتة والمخزنیة بشكل مستمر. تدقیق المقبوضات وقیود التسویة ومتابعة تسویة السلف المستدیمة. ابات الج ھریة للحس ات الش راء المطابق لف اج فیة الس رف وتص ع المص ة م اری

).الذمم المدینة والدائنة ( واالمانات ة ة كاف تدقیق موازین المراجعة والبیانات المالیة االخرى وتدقیق السجالت المالی

.وبیان ایة مالحظات بشأنھا د االشراف الفني على اقسام التدقیق والرقابة الداخلیة لدوائر الوزارة بھدف تحدی

.بتطبیق القوانین والتعلیمات المالیة مدى االلتزام متابعة تقاریر دیوان الرقابة المالیة وتصفیة المالحظات الواردة فیھا. ن ائج ع یص النت ة وتلخ اریر المالی ل التق ة وتحلی ابات الختامی ائج الحس دقیق نت ت

.نشاطات الدوائر ورفعھا الى المسؤولین في الوزارة الي تنظیم زیارات میدانیة للوقوف یم االداء الم ة وتقی رامج التدقیقی ذ الب ى تنفی عل

.للدوائر بالتنسیق مع ایة جھة اخرى بعد الصرف ید دف ترش ى المسؤولین بھ دیم المقترحات ال طة وتق مراقبة الكلف المالیة لالنش

.االنفاق

: ــ قسم العالقات العربیة والدولیةھـ

:ویقوم بالمھام االتیة

انشطة الوزارة في المجالین العربي والدولي تنظیم ومتابعة. إعداد مستلزمات المشاركة في المؤتمرات العربیة والدولیة واتخاذ اإلجراءات

.المناسبة بصدد القرارات الصادرة عنھا ومتابعتھا

ي وعات الت لة بالموض ل ذات الص ات واوراق العم ائق والدراس ة الوث تھیئان المنبثق الس واللج ا المج ة تبحثھ ة ومتابع ة والدولی ات العربی ن المنظم ة ع

.النتائج وتحلیلھا ھ ا ل ل م ة بك ة والدولی االجابة عن االستفسارات الواردة من المنظمات العربی

ائق یات والوث ات والتوص ا االتفاقی ا فیھ وزارة بم ات ال لة باختصاص ص .واالستبیانات بالتنسیق مع الجھات المعنیة

ات اتخذ االجراءات الخاصة بإع ف المنظم ع مختل ي م اون الفن داد برامج التع .ومتابعة تنفیذھا

دوات ة والن تنظیم مشاركة منتسبي الوزارة في المؤتمرات والدورات التدریبی .العلمیة والحلقات الدراسیة والزماالت ذات الصفة العربیة والدولیة

ي الضر ي تقتض ورة ترجمة الوثائق واالتفاقیات والتوصیات والمراسالت الت .ترجمتھا لصالح دوائر الوزارة

:ویقوم بالمھام االتیة : و ــ قسم الخدمات االداریة

ب انھا حس اذ االجراءات بش وزارة واتخ تنظیم وحفظ المراسالت الخاصة بدوائر ال . اختصاصات الدوائر ومسك السجالت الخاصة بھا

تطویر االرشیف الخاص بالمراسالت وتأشیر االولیات. استخدام السیارات والعنایة بھا وادامتھا تنظیم. ع زة الطب ة اجھ ى ادام ل عل وزارة والعم ن ال ادرة ع الت الص ة المراس طباع

.واالستنساخ والتصویر ق الوزارة عن طری تامین االتصاالت بین اقسام مركز الوزارة والدوائر المرتبطة ب

).البدالة(المتابعة واالشراف على وحدة االتصال ال الدفاع المدني تنظیم اعم. مراقبة دوام الموظفین.

: دائرة التخطیط والمتابعة:ثالثا ة ذات .1 ة أولی ھادة جامعی ى ش ل عل ام حاص دیر ع ة م ف بدرج ھا موظ یراس

.اختصاص ولھ خبرة التقل عن عشر سنوات دیر .2 ة م ف بدرج م موظ ل قس راس ك ة وی ام االتی ن االقس دائرة م ون ال تتك

.اولیة ذات اختصاص حاصل على شھادة جامعیة

:ویقوم بالمھام االتیة : أ ــ قسم التخطیط

وزارة ل ال ة عم ة لخط وابط المركزی رات والظ داف والمؤش د االھ تحدی .السنویة

ع تھا ووض ا ومناقش ابعین لھ زین الت وزارة والمرك ر ال ط دوائ ع خط جم .مشروع الخطة

وزارة ا طة ال ة بانش وعات المتعلق أن الموض راي بش ان ال ي بی ي تقتض لت .الدراسة والتحلیل واتخاذ االجراءات التنفیذیة

:ویقوم بالمھام االتیة : ب ــ قسم اإلحصاء

دارھا وزارة واص ر ال طة دوائ ات االحصائیة عن انش جمع وتنسیق البیان .على شكل مجموعة احصائیة سنویة

االستفادة منھا في جمع وتنسیق المعلومات والبیانات االحصائیة التي یمكنتخراج ا واس ادر وتحلیلھ ف المص ن مختل تقاة م وزارة المس ل ال عم

.المؤشرات وتوظیفھا بما یعزز حسن االداء توفیر المعلومات والبیانات االحصائیة التي تطلب من الجھات المختلفة. ة للمستویات ة التدریبی داد الخط ة وإع ات التدریبی ل االحتیاج تنسیق وتحلی

.المختلفة االداریة زي للحصاء التنسیق مع وزارة التخطیط والتعاون االنمائي والجھز المرك

.في كل ما یتعلق بأنشطة الوزارة االحصائیة دوائر ي ال ائیة ف دات االحص اطات الوح ال ونش ى أعم ي عل االشراف الفن

.التابعة للوزارة

:ویقوم بالمھام االتیة :ج ــ قسم المتابعة

ذ متابع ان مستوى التنفی نویة لبی لیة والس ة تنفیذ الخطة وتقدیم التقاریر الفصي الخطة وتشخیص ررة ف ة المق ات الزمنی ق التوقیت رامج وف لالنشطة والب

.االخفاقات وتحلیل اسبابھا واقتراح اسالیب المعالجة ة اریر المتابع الل تق ن خ وزارة م ة لل درات التنفیذی امل للق یم ش راء تقی اج

.ة التي تنفذ وفق الخطة السنویة والزیارات المیدانیة االعتیادیة المیدانی

: المركز الوطني للبحوث والدراسات: رابعا اص یراسھ موظف .1 ة ذات اختص بدرجة مدیر عام حاصل على شھادة جامعیة اولی

.ولھ خبرة التقل عن عشر سنوات ة م .2 ف بدرج ى یتكون من االقسام التالیة ویراس كل قسم منھا موظ دیر حاصل عل

.شھادة جامعیة اولیة ذات اختصاص

:ویقوم بالمھام التالیة : ــ قسم البحوثأ إجراء البحوث التي تعمق المفاھیم المعاصرة للعمل وعالقاتھ وبیئتھ االساسیة. إجراء البحوث المتعلقة بأنشطة الوزارة والدوائر التابعة لھا. مع منظمات المجتمع المدني ذات العالقة بمھام إجراء دراسات تقییم برامج التعاون

.الوزارة یة یع االختصاص دھا بالمواض ع ورف ل والمجتم ة العم ع مجل ى طب راف عل االش

.والبحوث المتمیزة االشراف على البحوث ومتابعتھا وتقییمھا. داد ى اع التنسیق مع مختلف الوزارات والجامعات لحث االساتذة والمتخصصین عل

.الوزارة والدوائر التابعة لھا بحوث عمل

:ویقوم بالمھام االتیة : ب ــ قسم الدراسات

ة ة والبحوث ذات العالق دوات العلمی یة والن ات الدراس ة للحلق ة التقاریرالنھائی دراس .بانشطة الوزارة

ا ة تطویرھ دوائر التابع ي ال ة ف ة المطبق رامج التدریبی یة والب اھج الدراس یم المن تقی .وتحدیثھا

نشر البحوث والدراسات العلمیة المتعلقة باختصاصات الوزارة. ث یة لبح ات الدراس ة والحلق دوات العلمی د الن ة بعق راءات الخاص اذ االج اتخ

.الموضوعات ذات العالقة بانشطة الوزارة ة ب العلمی دھا بالكت ا ورف وزارة وفھرست ومحتویاتھ ة ال االشراف على تنظیم مكتب

.لوزارة ذات العالقة بانشطة ا

:ویقوم بالمھام التالیة : ج ــ قسم التطویر والتدریب

وث ذ البح ى تنفی ادرة عل درات ق اء ق دف بن ة بھ ة متخصص رامج تدریبی داد ب اع .والدراسات المتخصصة وكتابة التقاریر

ادل ات لتب ة والجامع ة والدولی ة العربی وث العلمی ز البح التنسیق واالتصال مع مراك .والبیانات واالستفادة من الخبرات في اعداد البرامج المعلومات

تنظیم دورات تدریبیة للعاملین في الوزارة ومن ھذه الدورات:

: دائرة المشاریع واألعمار:خامسا یرأسھا موظف بدرجة مدیر عام حاصل على شھادة جامعیة أولیة في الھندسة .1

.ولھ خبرة التقل عن عشر سنوات ى تتكون من االقسام .2 دیر حاصل عل ة م ف بدرج االتیة ویرأس كال منھا موظ

شھادة جامعیة ذات اختصاص

:أ ــ قشم ادارة مشاریع المنح

ویتولى مھمة ادارة وحسن استخدام المنح المقدمة من الدولة المانحة والمنظمات الدولیة اریع ط مش داد خط تفیدة وإع دوائر المس ع ال یق م وزارة بالتنس الح ال اریع لص ذ مش وتنفی

.الوزارة التي تمول من الدول المانحة والمنظمات العربیة والدولیة

: ب ــ قسم االنظمة والبرامجیات

دى ان م دوى لبی دیم دراسات الج ل وتق ویتولى تصمیم األنظمة والبرامجیات وتحلیدوائر ع ال وزارة وجمی دیوان ال ة ب ات الخاص ة الفعالی امكانیة تنفیذھا واالشراف على مكنن

.التابعة لھا

: معلومات االتصاالتــ قسم تقنیة ج ى االنتر وزارة عل ع ال ؤولیة إدارة موق ولى مس ة ویت ات الخاص ر االعالن ت ونش ن

ة زة المرتبط بالمناقصات والمزایدات وإنشاء شبكة الحاسبات واالتصاالت وصیانة االجھ .بھا ووضع الدراسات والخطط بشأن تطویر مركز الوزارة في القطاع التكنولوجي

:د ــ قسم التصامیم واالستشارات الھندسیة

ول الكمیات للمشاریع الصغیرة التي ال تتطلب ویتولى إعداد الدراسات والتصامیم وجدا ر ع دوائ یق م ة بالتنس ة المقترح ات الفنی داد الدراس اریة واع ب االستش ى المكات ا ال إحالتھات داول الكمی الوزارة المستفیدة بھدف تمكین المكاتب االستشاریة من وضع التصامیم وج

.التي تعدھا المكتب االستشاریة

:ھـ ــ قسم المتابعة

رة و ق دائ وزارة عن طری ر ال ذة لمشاریع دوائ ات المنف ى الجھ یتولى مھمة االشراف عل .المھندس المقیم

:و ــ قسم الصیانة

.لبنایة الوزارة ومتابعة أعمال الصیانة في بقیة دوائر الوزارةیتولى أجراء اعمال الصیانة

المصـــادر

...الكتب العربية

اإلعالم ووسائله ودوره فـي التنميـة االجتماعيـة واالقتصـادية ـ إبراهيم،شاكر .1

).1975مؤسسة ادم ـمالطة(

عمان ( 1ط االتصال واإلعالم في المجتمعات المعاصرة –أبو إصبع ،صالح خليل .2

). 1995دار آرام للنشر والتوزيع ـ

ـعمان ( االتصال اإلنساني ودوره في التفاعل االجتماعي ـ عرقوب ،إبراهيم أبو .3

).2004دار مجدالوي للنشر والتوزيع

ـ سلسلة ابحاث ودراسـات ـالعالقات العامة ـ عمشة ، عدنان أبو .4 مركـز ـ

).1983وزارة الصناعة ـ دمشق( تطوير اإلدارة اإلنتاجية

القاهرة(جتماعية واإلنسانية العالقات العامة في المجاالت اال –احمد ،احمد كمال .5

).1994دار الجامعات المصرية ـ

الدار –القاهرة (مبادئ علم االتصال ونظريات التأثير –إسماعيل ، محمود حسن .6

).2003الجامعية للنشر

مكتبـة االنجلـو ـ القـاهرة ( 2طفن العالقات العامة واإلعالم –إمام ،إبراهيم .7

).1986المصرية

مكتبـة االنجلـو ـ القـاهرة (البنيان االجتماعي للعالقات العامة –،محمد باديال .8

).1978المصرية

دار ـ اإلسكندرية(العالقات العامة والعالقات اإلنسانية والرأي العام –ألباز،علي .9

).1985الجامعات المصرية

إشـكالية –دور اإلذاعة والتلفزيون فـي التنميـة الثقافيـة ـ ألباسطي، رؤوف .10

فنـون الرسـم ـ تـونس (ذاعة والتلفزيون في التنمية الثقافية الوطنية مساهمة اإل

).1989للنشر

ة المطبوعـات ـــوكالـ الكويت( أصول البحث العلمي ومناهجه ـ بدر،احمد .11

).1/1984ط

دار قباء للنشر ـ القاهرة(االتصال بالجماهير بين اإلعالم والتطويع والتنمية .12

).1988والتوزيع

المكتـب –اإلسـكندرية (االتصال بين النظريـة والتطبيـق ـ بدوي،هناء حافظ .13

).2003الجامعي الحديث

مبادئ العالقات العامة فـي البلـدان الناميـة –التهامي،مختار وإبراهيم الداقوقي .14

).1980وزارة التعليم العالي والبحث العلمي -بغداد(

للطباعة والنشر دار الكتب –الموصل (العالقات العامة –جاسم ،فخري وآخرون .15

1981.(

دار التيسـير –بيروت (العالقات العامة فن وإبداع –الجبوري،عبد الكريم راضي .16

).2001للنشر

مديرية دار الكتب للطباعة والنشـر –بغداد (صناعة األخبار –جواد ،عبد الستار .17

2000.(

مؤسسـة ـ عمـان ( العالقات العامة مفاهيم وممارسات –جودت،محفوظ احمد .18

).1996ان للنشر والتوزيع زهد

دبي(المبادئ والتطبيقات رؤية معاصرة ..العالقات العامة –الجوهر،محمد ناجي .19

).2004دار القلم للنشر والتوزيع ـ

مكتبة ـ القاهرة(العالقات العامة بين اإلدارة واإلعالم ـ الجوهري،محمد محمود .20

).1968االنجلو المصرية

دار ـ القـاهرة (ألساسـية للعالقـات العامـة المـداخل ا –حجاب،محمد منير .21

).1991الفجر

عـالم ـ القـاهرة (اإلعـالم واالتصـال بالجمـاهير ـ حسين،سـمير محمـد .22

).1984الكتب

).1982مؤسسة الشعبـ القاهرة(األسس والمبادئ ..بحوث اإلعالم .23

).1984دار النهضة العربية ـ بيروت(العالقات العامة ـ حسن،عادل .24

ـ الموصـل (العالقات العامة المفاهيم والتطبيقات ـ وآخرون محمد حربي,حسن .25

).1991دار الحكمة للطباعة والنشر

العالقات العامة واإلعالم في الـدول ـ سمير حسن منصورـ حسن،محي محمود .26

).1985المكتب الجامعي الحديث –اإلسكندرية (النامية

).ون دار نشربد(الدار المصرية اللبنانية ـ اإلعالنـ الحديدي،منى .27

دار جرير للنشر ـ عمان( العالقات العامة والعولمةـ الدليمي،عبد الرزاق محمد .28

).2005والتوزيع

دار –الموصـل ( مبادئ العالقات العامـة ـ الدوري،حسين وعاصم االعرجي .29

).1978الكتب للطباعة والنشر

).1984الشرقمكتبة نهضة ـ القاهرة(دراسات في االتصال ـ رشاد،عبد الغفار .30

العالقات العامة واإلعالم فـي منظـور علـم ـ رشوان،حسين عبد الحميد احمد .31

).1993المكتب الجامعي الحديث ـ اإلسكندرية( 2االجتماع ط

دار المعـارف ـ القـاهرة (اإلعالن بين العلـم والتطبيـق ـ ،طلعت الزهيري .32

1975.(

النظريـة واألسـاليب العالقات العامةـ احمد القطامين –،مهدي حسن زويلف .33

).1994دار حنين للنشر والتوزيع ـ عمان(

).2000دار الرضا للنشر ـ بيروت(تقنية العالقات العامة ـ سلوم،الياس .34

).بدون دار نشر(االتصال ـ السنو،مي عبد اهللا .35

).2000بغداد ـ دار الكتب للطباعة (ـ الحرب النفسية ـ مدخل حميدة ، سميسم .36

قيت على طلبة الماجستير في كلية لمحاضرات أـ تعامل النفسيالكتاب وظاهرة ال .37

.2006جامعة بغداد /اإلعالم

دار ـ عمان( المبادئ واألسس العلمية..العالقات العامة ـ لبنان هاتف ، الشامي .38

).2002اليازودي العلمية للنشر والتوزيع

الفكر الجديـد دار ـ القاهرة( االتصال اتكنولوجيـ محمد عبد المجيد ، شكري .39

1996.(

المكتب الجـامعي –القاهرة ( العالقات العامة ـ عبد الرزاق وآخرون ، الشيخلي .40

).1995الحديث

مكتبة االنجلـو المصـرية ( نشأتها وتطويرها..وسائل االتصالـ ،خليل صابات .41

).3ط

).1985مصر الدار الجامعية الحديثة (العالقات العامة ـ محمد فريد ، الصحن .42

مركز التعليم المفتـوح ـ القاهرة( فنون العالقات العامة –صفوت محمد ، العالم .43

2002.(

عـالم ـ القـاهرة (البحث العلمي في الدراسات اإلعالميـة –عبد الحميد ،محمد .44

).2001الكتب

األسـس النظريـة –مدخل إلى االتصال والرأي العـام ـ ،عاطف عدلي العبد .45

).1999دار الفكر العربي ـ القاهرة(

عـالم الكتـب ـ القـاهرة ( 4ط األسس العلمية للعالقات العامة ـ علي ، عجوة .46

2000.(

).2003عالم الكتب ـالقاهرة ( العالقات العامة والصورة الذهنية .47

.1982بغداد مجلة البحوث ـبعض المصطلحات اإلعالمية ـ نواف عدوان ، .48

جامعـة ـ عمـان ( لعامة واإلعـالم فـي األردن العالقات اـ مازن العرموط ، .49

).1984اليرموك

مكتبـة عـين ـ القاهرة( قضايا العالقات اإلنسانية في المنشأة –علي احمد علي، .50

).1992شمس

دار النهضـة ـ بيـروت ( أساليب االتصال والتغير االجتماعيـ محمود ، عودة .51

).1998العربية

األسس النظرية وتطبيقهـا ..البحث العلمي أساليبـ نائل عبد الحافظ ، العوالمة .52

).1995الجامعة األردنية –عمان ( في اإلدارة

–اإلسـكندرية ( العالقات العامة في الخدمة االجتماعيـة ـ محمد بهجت ، كشك .53

).1986المكتب الجامعي الحديث

اعتبارات أساسية في التخطيط اإلعالمي على المـدى البعيـد فـي –لبيب ،سعد .54

مركـز دراسـات الوحـدة ـ بيروت( مجلة المستقبل العربي ـ الوطن العربي

).1980العربية

بيـت الحكمـة ـ بغـداد ( البرامج اإلذاعية والتلفزيونية ـ فالح كاظم ، المحنة .55

1988.(

).نشر بدون دار( العالقات العامةـ يوسف ، مرزوق .56

دار ـ عمـان ( ياتيجرمدخل إست ـ العالقات العامة والتسويقـ ناجي ، المعال .57

).1998المستقبل للنشر والتوزيع

مطـابع ـ الكويـت ( النظـام اإلعالمـي الجديـد ـ مصـطفى ، يحمـود الم .58

).1985الرسالة

مركز التوثيق اإلعالمي ـ بغداد( دراسات في األعالم العربي –محمد ، مصالحة .59

).1984الخليج العربي لدول

مؤسسة شـباب الجامعـة ـ القاهرة(العالقات العامة ـ احمد محمد , المصري .60

2000.(

دار آرام ـ عمـان (اإلعـالن بـين النظريـة والتطبيـق ـ منديل ،عبد الجبار .61

.بدون تاريخ نشر)للنشر

مجلـة الدراسـات اإلعالميـة ـ العالقات العامة في الجامعاتـ نادية منصور، .62

).53العددـ 1985معهد اإلدارة العامةـ الرياض( كان والتنمية والتعميرللس

–الكويت ( 2ط المفاهيم واألسس العلمية..العالقات العامة ـ زكي محمود ، هاشم .63

).1996شركة ذات السالسل

ـ بغداد( الموسوعة الصغيرةـ االتصال والتغير الثقافيـ هادي نعمان ، إلهيتي .64

).1978الثقافة واإلعالم منشورات وزارة

.1983دراسة مطبوعة بالرونيو –مقدمة في شروط البحث العلمي .65

).1998دار الكتب والوثائق ـ بغداد( المنظور الجديد..االتصال الجماهيري .66

مطابع التعليم العـالي ـ البصرة( االتصاالتـ عامر إبراهيمـ زكي ، الوردي .67

1990.(

العالقات العامة في المؤسسـات الخدميـة –رضا عبد الرزاق وآخرون ، وهيب .68

).1985وزارة التربية والتعليم ـ بغداد( 1ط

دار ـ بيـروت ( االتصال والعالقـات اإلنسـانية ةسيكولوجيـ غسان ، يعقوب .69

).1979النهضة للنشر

...الرسائل واالطاريح

االتصالية للعالقات العامـة فـي المؤسسـات الوظيفة ، جاسم طارش العقابي .1

قسـم –كلية اآلداب )غير منشورة (أطروحة دكتوراه -االقتصادية في العراق

. األعالم

اطروحة دكتـوراة -الفضائية العربيةالوظيفة الثقافية للقنوات -جالل السوداني .2

.1999قسم االعالم -كلية االداب-جامعة بغداد) غير منشورة(

غيـر ( دكتـوراه أطروحـة –وظيفة التلفزيون الثقافية -النعاسعبد الرزاق .3

.1997قسم اإلعالم -كلية اآلداب-جامعة بغداد )منشورة

ير غ(أطروحة دكتوراه –البرامج الترفيهية في التلفزيون –عمار طاهر محمود .4

.2000قسم اإلعالم - كلية اآلداب –جامعة بغداد ) منشورة

رسـالة –دور العالقات العامة في تلبية حاجات الزبائن -فرح هادي ألنعيمي .5

.2002كلية اإلدارة واالقتصاد -جامعة بغداد )ير منشورةغ(ماجستير

:الكتب المترجمة

ترجمة وديع فلسطين وحسني خليفة العالقات العامة فن، -وآخرون-بيرينز،ادوارد .1

).1997مؤسسة فرانكلين -دار المعارف-القاهرة( -2ط –

ترجمة عبـد الحكـيم –مرجع علمي شامل -دليل العالقات العامة -فيكر،اليسون .2

).2004دار الفجر للنشر والتوزيع –القاهرة (–الخزامي

-ترجمة محمد منخـي –المنظور االجتماعي لالتصال الجماهيري -تشارلز رايت، .3

).1983الهيئة العامة –القاهرة (

دار الشـبل -الريـاض (–ترجمة عثمان العربي -االعالم وتأثيراته-ماكويل ،دنيس .4

).1992للنشر والتوزيع

-بيروت(-ترجمة فريد انطونيوس-العالقات العامة–دني هوبسمان -شوميلي،جان .5

).1970منشورات عويدان

دار (االتصـال واالتصـال االداري -ترجمة سامر جلعوط-سلي،ميشل أي هاتير .6

).1998 -1ط -الرضا للنشر

:القوانيـن

.12المادة -2006لسنة 8قانون وزارة العمل والشؤون االجتماعية رقم

: المقابالت

مقابلة مع المستشار اإلعالمي لوزارة العمل والشؤون االجتماعية بتاريخ .1

16/4/2007.

االجتماعية مقابلة مع مدير قسم التخطيط والمتابعة في وزارة العمل والشؤون .2

.25/4/2007بتاريخ

مقابلة مع مدير قسم االعالم في وزارة العمل والشؤون االجتماعية بتاريخ .3

22/5/2007.