PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE ANCN - 2013

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE ANCN - 2013

ALCALDE:

Sr. BARRERA BERNUY, Pedro Jhon

COORDINACIN:

Sr. MEDINA SICHA, Alberto HernnGerente Municipal

Sr. SALINAS GAVIDIA, Engel AlbertoGerente de Administracin de la Municipalidad Distrital de Ancn

Lic. MENDOZA HUAMN, Florencio AlfredoGerente de Servicios a la Ciudad

Sr. VIZA INOCENTE, Lorenzo MiguelSubgerente de Gestin Ambiental

ELABORADO POR:

Empresa LUZE S.A.C.Equipo Tcnico:

Mg. ZEVALLOS ARIAS, Edith Luz Ing. BALBUENA ZEVALLOS, Fiorella Maribel Lic. en Enfermera ZEVALLOS ARIAS, Gaby Yessenia Lic. en Comunicacin Social GONZALES URETA, Rafael Anderson Ing. Qumico GAMARRA TORIBIO, Vicente Nilo Ing. Agrnomo RAJO ESTRELLA, Pedro Bach. en Ciencias de Agronoma GONZALES URETA, Claudio Miguel Estudiante x Ciclo Ing. Ambiental ATACHAGUA GALARZA, Nataly Ydalia Estudiante x Ciclo Ing. Ambiental ARCEVILLANO VIVANCO, Alegra Estudiante x Ciclo Ing. Ambiental JARA LEON, Jos Antonio Estudiante x Ciclo Ing. Ambiental AGUILAR ASPARRIA, Anya Fiorella Estudiante x Ciclo Ing. Ambiental BEJARANO MONROY, Giulianno Salvatore

INDICEPRESENTACIN

METODOLOGA

I. DIAGNSTICO DE LA GESTIN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS12

1. Levantamiento de Informacin12

1. Sistematizacin de la informacin13

0. INFORMACIN DEL CONTEXTO14

0. Aspectos Generales14

0. Aspectos Ambientales15

1. Clima15

0. Aspectos Fisiogrficos17

0. Aspectos Sociales y Econmicos17

0. rganos de Alta Direccin18

0. rganos Consultivos y de Participacin18

0. rgano de Control Institucional19

0. rgano de Defensa Constitucional19

0. rgano de Asesoramiento19

0. rgano de Apoyo20

0. rganos de Lnea20

0. rganos Desconcentrados21

0. Organizaciones Vecinales22

3. Aspectos demogrficos23

3. Aspectos Econmicos29

0. Aspectos de Salud29

0. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS32

1. Marco Legal Local y Nacional32

1. Orientaciones Polticas43

1. Aspectos Tcnico-Operativos50

2. Generacin y Composicin de Residuos Slidos51

0. Generacin de los Residuos Slidos Domiciliarios51

2. Almacenamiento de Residuos51

1. Almacenamiento Domiciliario51

1. Almacenamiento en espacios pblicos52

1. Puntos Crticos52

2. Servicio de Barrido52

2. Servicio de recoleccin de Residuos Slidos54

3. Descripcin del Equipamiento55

2. Servicio de recuperacin y tratamiento de Residuos Slido 56

2. Transferencia de Residuos Slidos56

2. Servicio de disposicin final y reciclaje56

6. Descripcin bsica del servicio de disposicin final 56

0. Infraestructura57

0. Equipamiento mecnico57

1. Aspectos Administrativos, Econmicos y Financieros57

3. Aspectos Administrativos57

a). La organizacin del servicio57

1. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS59

1. Misin y Visin59

0. Misin59

0. Visin59

1. Objetivos60

1. Lneas de Accin y Metas64

1. Estrategias71

1. Monitoreo y Evaluacin73

1. BIBLIOGRAFA78

1. ANEXOS79

CONTENIDO DE CUADROS

CUADRO N 01: Directivos Municipales10CUADRO N 02: Equipo Tcnico11CUADRO N 03: Carencia de Organizaciones Vecinales20CUADRO N 04: Tasa de Crecimiento Promedio23CUADRO N 05: Densidad Poblacional23CUADRO N 06: Residentes del Distrito de Ancn24CUADRO N 07: Actividades Econmicas del Distrito de Ancn25CUADRO N 08: Tipo de Seguro de Salud27CUADRO N 09: Establecimientos de Salud28CUADRO N 10: Accin Estratgica del Plan de Residuos Slidos41CUADRO N 11: Ciclo de los Residuos Slidos46CUADRO N 12: Personal de Barrido de Calles51CUADRO N 12: Personal de Recoleccin de Residuos Slidos53

CONTENIDO DE GRFICOS

GRFICO 01: Carencia de Organizaciones Vecinales20GRFICO 02: Aspectos Demogrficos21GRFICO 03: Gnero21GRFICO 04: Edad22GRFICO 05: Grupos Especiales de Edad22GRFICO 06: Densidad Poblacional23GRFICO 07: Residentes del Distrito de Ancn24GRFICO 08: Estado Civil25GRFICO 09: Actividades Econmicas del Distrito de Ancn26GRFICO 10: Tipos de Seguro de Salud28GRFICO 1: Establecimientos de Salud29

CONTENIDO DE FIGURA

FIGURA 01: El Ciclo de los Residuos Slidos45FIGURA 02: Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Ancn58

CONTENIDO DE ILUSTRACIN

ILUSTRACIN 01: Esquema metodolgico para la formulacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos12ILUSTRACIN 02: Ubicacin del Distrito de Ancn de16

INTRODUCCIN

El Distrito de Ancn fue creado como un pueblo de pescadores hace 40 siglos por la civilizacin indgena Ancn-Supe, una de las ms antiguas de la costa peruana. Durante la colonia hispana; el lugar fue conocido como "Pueblo de Pescadores de Lancn. Una de las primeras referencias histricas que se tienen de Ancn data de la poca de la conquista durante las expediciones de Hernando Pizarro. En lo posterior, el periodo de emancipacin trae consigo el desembarco del libertador Jos de San Martn y su ejrcito en la baha de Ancn, en donde tambin recibi la noticia de la captura en el Callao del buque realista La Esmeralda por el almirante Lord Cochrane.Atesora en sus predios los restos arqueolgicos ms importantes de la costa peruana. En el ao 1870 fueron descubiertas las primeras tumbas de una gran necrpolis cuando se realizaban los trabajos de excavacin para la construccin del ferrocarril hacia Huacho, provincia algunos kilmetros ms al norte. En sus territorios encontraron restos de tres pocas bien definidas. Una muy antigua con influencia Chavn de Huntar, una intermedia con elementos de la Cultura Huaura, y otra reciente dominada por las culturas Chancay e Inca.La poblacin del distrito de Ancn es de 33,367 Habitantes (Censo 2007). De este total la poblacin econmicamente activa es del 53%. Las actividades econmicas principales del distrito de Ancn son los servicios (61.15%), la produccin (15.12%) y el comercio (14.14%). Entre las actividades productivas destaca la pesca artesanal como una de las principales.La poblacin del distrito tiene ingresos bajos y medios bajos, lo que significa una poblacin predominantemente pobre. El 71% es de estrato bajo, siendo as que una mayora de la poblacin se encuentra en una situacin de pobreza relativa. Estos ndices tambin se traducen en que la capacidad de consumo de la poblacin es bastante reducida, por lo que no existen muchas aglomeraciones comerciales y de servicios.Uno de los problemas agravantes es la falta de infraestructuras adecuadas para el manejo y disposicin final de los Residuos Slidos, as como a la ausencia de una buena Administracin Tcnica en el manejo de stos que son lugares de acumulacin inadecuada, que puede generar riesgos tantos sanitarios como ambientales.Es por ello que el estado dict normas que regulan la Gestin de los Residuos Slidos en el Per, tales como la Ley N 27314 "Ley General de los Residuos Slidos", publicada en el ao 2000 y su reglamento segn D.S. N 057-2004-PCM cdigo del Medio Ambiente y los RRNN DL N 613 publicado en el ao 1990 "Normas Tcnicas"; del mismo modo, las municipalidades dictaron Ordenanzas relacionadas al tema. As tambin, la Dcima Novena Poltica de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental, propugna integrar la poltica Nacional Ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del pas, para ello, entre otras estrategias, plantea promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimulen su reduccin, reuso y reciclaje. Para el Ministerio del Ambiente los residuos slidos figuran entre las prioridades ms relevantes para la proteccin ambiental, ya que desde el 2010 vienen implementado el cumplimiento de metas progresivas hasta el 2021, donde la recoleccin de residuos slidos se debe dar en un 100% de las viviendas. Por lo cual al ver el crecimiento demogrfico en el distrito, es que se presenta por primera vez este proyecto en el ao 2012 en el mes de Mayo implementando el programa con un total de 887 viviendas, teniendo como zonas a: Km 39 (Rosales, Villa Estela, Villa Hermosa, Baha Blanca, Miguel Ortecho, lamos Cox y Juan Velasco); Ancn Bajo (Oasis, Nueva Era, Cercado de Ancn, Esteras I y II, San Jos, Cooperativa Virgen del Rosario, Asociacin Virgen del Rosario), el cual nos permiti contar con datos reales del servicio integral de limpieza pblica que actualmente se brinda y poder as mejorarlo y optimizarlo y por ende reducir los impactos negativos ocasionados a la salud y medio ambiente, para lo cual generamos alternativas de solucin a corto, mediano y largo plazo, dando as un efectivo mejoramiento de la Gestin de Residuos Slidos en el Distrito, la cobertura y calidad de servicios as como elevar el nivel de educacin ambiental en la poblacin.Para el desarrollo de este Plan de Manejo de Residuos Slidos para el Distrito de Ancn, se ha contado con la participacin de los funcionarios municipales, Empresa Consultora LUZE SAC, autoridades representativas del Distrito y la poblacin en general.Producto del compromiso asumido por la Municipalidad Distrital de Ancn y la poblacin, se dio un Taller Participativo donde se plantearon problema, alternativas y soluciones para fortalecer el presente Plan de Manejo de Residuos Slidos 2013; se considera la elaboracin del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios realizado en Mayo del 2012.

METODOLOGALa metodologa empleada es participativa con campaas de sensibilizacin; se promover el trabajo multidisciplinario de los involucrados, vinculados al Manejo de Residuos Slidos: Autoridades Municipales, Empresa Consultora, personal de limpieza de la municipalidad, recicladores informales, bases sociales y pobladores del distrito de Ancn.

Constitucin del Comit Responsable del Plan de Manejo Residuos Slidos para el Distrito de Ancn.

El comit responsable del Plan de Manejo de Residuos Slidos para el Distrito de Ancn fue designado mediante Resolucin de Alcalda N178-2013-MDA de fecha 28 de Mayo de 2013 (ver Anexo) y est conformado por:

Cuadro 1: Directivos MunicipalesNAPELLIDOS Y NOMBRESCARGO

1Sr. MEDINA SICCHA, Vctor Hernn.Gerente Municipal

2Sr. SALINAS GAVIDIA, Engel AlbertoGerente de Administracin

3Lic. MENDOZA HUAMN, Florencio AlfredoGerente de Servicios a la Ciudad

4Sr. VIZA INOCENTE, Lorenzo MiguelSubgerente de Gestin Ambiental

El equipo tcnico est conformado por los integrantes de la Empresa LUZE S.A.C., los cuales apoyaran el diseo e implementacin de estrategias para cumplir la meta del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin de Residuos Slidos Domiciliarios.Cuadro 2: Equipo TcnicoAPELLIDOS Y NOMBRESNIVEL PROFESIONAL

ZEVALLOS ARIAS, Edith Luz Doctorado en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

BALBUENA ZEVALLOS, Fiorella Maribel Ingeniero Agrnomo

ZEVALLOS ARIAS, Gaby Yessenia Licenciada en Enfermera

GONZALES URETA, Rafael Anderson Licenciado en Comunicacin Social

GAMARRA TORIBIO, Vicente Nilo Ingeniero Qumico

RAJO ESTRELLA, Pedro Ingeniero Agrnomo

GONZALES URETA, Claudio Miguel Bachiller en Ciencias de Agronoma

ATACHAGUA GALARZA, Nataly Ydalia Estudiante X Ciclo de Ingeniera Ambiental

ARCEVILLANO VIVANCO, Alegra Estudiante X Ciclo de Ingeniera Ambiental

JARA LEON, Jos Antonio Estudiante X Ciclo de Ingeniera Ambiental

AGUILAR ASPARRIA, Anya Fiorella Estudiante X Ciclo de Ingeniera Ambiental

BEJARANO MONROY, Giulianno Salvatore Estudiante X Ciclo de Ingeniera Ambiental

Ilustracin N 1: Esquema Metodolgico para la Formulacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos

Gestin CompromisosInvolucramientoMunicipal asumidos de actores

I. DIAGNSTICO DE LA GESTIN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

El diagnstico de la gestin de residuos slidos en el Distrito de Ancn, se llev a cabo con el apoyo de la Gerencia de Administracin, Gerencia de Servicios a la ciudad y la Sub Gerencia de Gestin Ambiental, el mismo que consisti en la identificacin de aspectos significativos en el Manejo de los residuos slidos y el reconocimiento de actores involucrados en la Gestin de los Residuos Slidos en el distrito y con ellos planificar actividades de corto, mediano y largo plazo para lograr la Implementacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos. El desarrollo de este diagnstico comprendi en primer trmino la conformacin de un equipo mixto y multidisciplinario, conformado por la Empresa encargada en realizar el Programa LUIS ZEVALLOS S.A.C. y el equipo Municipal responsable de la gestin operativa de los residuos slidos; luego se desarroll la planificacin del trabajo a realizar, el cual ser detallado a continuacin:a) Levantamiento de InformacinTalleres de TrabajoCon la finalidad de tener un conocimiento ms real sobre la situacin actual del manejo de residuos slidos, se realizaron talleres donde participaron: Funcionarios de la Municipalidad, Recicladores Informales y vecinos del Distrito de Ancn.

Trabajo de campoUno de los principales elementos del trabajo de campo llevado a cabo fueron la sensibilizacin casa por casa, para lo cual se realizaron mapas bases de la zona, para un mejor recorrido.

b) Sistematizacin de la informacinUna vez analizada la informacin de los datos recolectados en los talleres, se orden y sistematiz, a partir de los cual se obtuvo lo siguiente: Situacin actual de los servicios de residuos slidos Percepcin de la poblacin respecto a los servicios de residuos slidos.1.1. INFORMACIN DEL CONTEXTO1.2.1 Aspectos GeneralesSu extensin territorial es de 298.64km, siendo el segundo distrito ms grande de Lima Metropolitana.El Distrito de Ancn se ubica a 44 kilmetros de Lima por la Carretera Panamericana Norte, pertenece polticamente a la Provincia de Lima y est situado en el Cono Norte de Lima Metropolitana, dentro de las siguientes coordenadas geogrficas: Longitudes Oeste: 11 34 21" y 11 49 30" Latitudes Sur: 77 00 12" y 77 12 04"Actualmente, en trminos de extensin territorial, Ancn es despus de Carabayllo, el distrito ms grande de Lima Metropolitana, ocupando el 10.2% del rea total de Lima y el Callao. Norte con el Distrito de Aucallama (Huaral). Noreste con el Distrito de Huamantanga (Canta). Este y sur-este con el Distrito de Carabayllo. Sur con el Distrito de Puente Piedra de la Provincia de Lima, y con el Distrito de Ventanilla (Callao). Suroeste con el Distrito de Santa Rosa. Oeste limita con el Ocano Pacfico.

Ilustracin N 2: Ubicacin del Distrito de Ancn

ANCON

1.2.2 Aspectos Ambientales1.2.2.1. ClimaLa franja por la condensacin de las neblinas invernales de la costa (Junio-Agosto) procedentes del Ocano Pacifico como por lluvias veraniegas de los Andes (Enero-Marzo) cuando estas avanzan eventualmente hacia el litoral.La precipitacin pluvial en la zona vara desde muy escaza, en el litoral marino, hasta un promedio de 1000mm anuales en altitudes superiores a 500 msnm, especialmente en invierno, dando lugar al fenmeno de las LomasLa temperatura ambiental anual promedio alcanzada es de 18.5C en estaciones cercanas al mar y de 18.8C en el interior. La temperatura mxima se ha presentado en el verano y llega hasta 32C en el mes de Febrero y la temperatura mnima se ha representado en invierno con 10C en los meses de julio y agosto.La Humedad Relativa es mayor en el rea de la costa prxima al litoral con 83%. La mayor humedad. La mayor humedad sube hasta 97% durante el invierno en los meses de julio y agosto, con presencia de neblinas y nubosidad. La evaporacin es de promedio de 922.8 mm anual.Los vientos que se presentan en la zona costera son denominados vientos alisios que influyen clima de la zona, tiene predominancia Sur-Sur Oeste con velocidad promedio de 8 a 12 km/h.En cuanto a la estacionalidad, se pueden distinguir 2 periodos: Periodo de poca Seca: Se da entre diciembre y abril y son meses de baja humedad atmosfrica (52 a 88%) y del suelo (1.57 a 3.10%) con mximas temperaturas del aire (19 a 33C) y del suelo (23 a 55C) y fuerte evaporacin (total diario mximo: 13.5mm). Periodo de poca Hmeda: Se inicia de mayo a mediados de julio con la presencia de las neblinas adventicias que hacen que se incremente la humedad del aire y del suelo. El descenso de la incidencia de las neblinas y garas sobre las quebradas determina los valores mximos de la humedad del aire (85 a 100%), y la humedad del suelo de 12 a 15%. Adems, en este periodo, se dan los mnimos de temperatura del aire (13 a 16C) y del suelo (15 a 18C).1.2.3 Aspectos FisiogrficosFisiogrficamente el rea est compuesta de un sistema de quebradas y colinas orientadas frente al Oeste, a una distancia de 3 a 10 km del mar aproximadamente. En las Lomas de la Costa Central, las pendientes oscilan entre 22 y 56% existiendo afloramientos rocosos en las laderas y pedregosidad superficial.1.2.4 Aspectos Sociales y EconmicosLa Municipalidad Distrital de Ancn para el cumplimiento de sus objetivos ha diseado su Organizacin Municipal teniendo en cuenta la naturaleza de sus actividades, volmen de operaciones y en base al criterio de racionalidad, eficiencia y eficacia de la organizacin municipal, asumiendo la siguiente estructura de organizacin.a. rganos de Alta DireccinLos Organos de Alta Direccin de la Municipalidad Distrital de Ancn, son los encargados de establecer los lineamientos de polticas, objetivos y estrategias de desarrollo integral y armnico del distrito, as como asumir la responsabilidad de planear, organizar, conducir, dirigir, controlar, supervisar y evaluar la Gestin Municipal, Estn compuestos por: Consejo Municipal Alcalda Gerencia Municipal Oficina de Imagen Institucionalb. Organos Consultivos y de ParticipacinLa Municipalidad Distrital de Ancn cuenta con rganos consultivos y de participacin los cuales son: Comisin de Regidores Consejo de Coordinacin Local Distrital (CCLD) Junta de Delegados Vecinales Comunales Comit de Seguridad Ciudadana Comit de Defensa Civil Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche Comit Distrital por los Derechos del Nio y el Adolescente (COMUNDENA) Comit Distrital de Deportes y Recreacin Comit de Fomento a la Inversinc. rgano de Control InstitucionalEst a cargo de un funcionario con la denominacin de jefe del rgano de Control Institucional, quien es designado o reconocido por la Contralora General de la Repblica de quien dependen funcional y administrativamente. rgano de Control Institucionald. rgano de Defensa ConstitucionalLa Municipalidad Distrital de Ancn cuenta con rgano de Defensa Judicial. Oficina de la Procuradura Pblica Municipale. rgano de AsesoramientoSon los que orientan la labor de la Corporacin Municipal y de sus distintas unidades orgnicas, mediante actividades de planificacin, coordinacin, asesora tcnica y legal, orientadas al desarrollo sostenido y sustentable de la localidad. Oficina de Asesora Jurdica. Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

f. rgano de ApoyoSon los que prestan servicios internos de carcter complementario u operativo a todos los dems rganos de la Municipalidad para su normal funcionamiento, realizando las actividades tcnicas normativas y de ejecucin necesaria para cumplir con los objetivos de la entidad en el marco de las funciones que las normas sustantiva atribuyen a estas. Secretaria General Oficina de Registro Civil Gerencia de Administracin y Finanzas Subgerencia de Contabilidad Subgerencia de Tesorera Subgerencia de Logstica y Gestin Patrimonial Oficina de Personal Oficina de Informticag. rganos de LneaSon aquellos encargados de formular, ejecutar, evaluar polticas pblicas y para cumplir con los objetivos en general las actividades tcnicas, normativas y de ejecucin necesarias para cumplir con los objetivos de la entidad en el marco de las funciones que las normas sustantivas atribuyen a este. Gerencia de Desarrollo Urbano y Transporte Subgerencia de Catastro Gerencia de Rentas Subgerencia de Administracin, Recaudacin y Fiscalizacin Tributaria Ejecutora Coactiva Oficina de Polica Municipal Gerencia de Desarrollo Econmico, Turstico y Social Subgerencia de Programas Sociales Subgerencia de Participacin Vecinal Gerencia de Servicios a la Ciudad Subgerencia de Gestin Ambiental Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.h. rganos DesconcentradosSon aquellos que cuentan con funciones delegadas para la coordinacin con la poblacin en la atencin de los servicios municipales, la participacin vecinal y el desarrollo econmico local. Agencia Municipal N 1 Agencia Municipal N 2El servicio de Serenazgo Municipal se encuentra integrado por 34 efectivos los cuales cuentan con los siguientes implementos: 6 bicicletas 5 camionetas 4 motos 1 ambulanciai. Organizaciones VecinalesEl Distrito de Ancn est compuesto por 64 Organizaciones vecinales en una extensin que abarca desde el km. 38.5 hasta el km. 48.5 de la carretera Panamericana Norte. La mayora de estas fueron creadas de manera informal, lo que explica la causa del crecimiento desordenado, espontneo y especulativo del distrito en los ltimos aos. A continuacin, se observan algunos datos que demuestran esta situacin.CUADRO 3: Carencia de Organizaciones Vecinales

ORGANIZACIONES VECINALES

DATOS GENERALES%

Carecen de servicios de alcantarillado38

Carecen de agua potable23

No cuenta con servicio Elctrico13

Propiedades no formalizadas17

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

GRFICO 01: Carencia de Organizaciones Vecinales

1.2.4.1. Viviendas y sus caractersticasEl Distrito de Ancn en su rea urbana tiene 12 182 vivienda segn XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI; y no cuenta con rea RURAL, la totalidad de Distrito se desarrolla dentro del casco urbano, siendo las vivienda en su mayora Independientes, representando el 10 927viviendas del total de las viviendas del distrito, como se observa en el cuadro siguiente.DISTRITO DE ANCN

Tipo de ViviendaNmero de Vivienda

Casa independiente10 927

Departamento en edificio670

Vivienda en quinta32

Vivienda en casa de vecindad18

Vivienda improvisada---

Local no destinado para habitacin humana493

Otro 41

1

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin VI de Vivienda

1.2.4.2. Aspectos demogrficosLa poblacin del Distrito de Ancn ha ido aumentando en los ltimos aos, segn nos indican los resultados de los 3 ltimos censos nacionales realizados por el INEI en los aos 1981, 1993 y 2007.

GRFICO 02: Aspectos Demogrficos

GRFICO 03: Gnero

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

GRFICO 04: Edad

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

GRFICO 05: Grupos especiales de edad

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

Mediantes estos datos se calcula la tasa de crecimiento promedio anual de la poblacin censada durante esos aos. Como podemos observar a continuacin, la tasa de crecimiento promedio anual fue mayor durante los aos 1981 y 1993, que durante los aos 1993 y 2007. Con lo que se deduce que existe una tendencia negativa en la tasa de aumento poblacional en los ltimos aos.CUADRO 04: Tasa de Crecimiento Promedio1981 19931993 - 2007

7.333.84

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

Aunque la tasa de crecimiento promedio anual haya disminuido en los ltimos aos, la densidad poblacional sigue en aumento. Para el ao 2007 Ancn contaba con un promedio de 111,7 habitantes por km2.

CUADRO 05: Densidad Poblacional

Superficie TerritorialDensidad Poblacional hab/km2Incremento de la Densidad (N de veces)

Km2%Extensin de Lima1981199320071981 - 2007

298.6411.228.265.9111.74

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

GRFICO 06

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

Cabe sealar que la densidad poblacional vara de una zona a otra, encontrndose la mayor densidad en las reas cercanas a la entrada del distrito, as como en el km 39 de la Panamericana Norte, con 193 y 220 per. /m2 respectivamente.Segn el Censo del 2007, la mayora de habitantes de Ancn son residentes permanentes (93.83%)CUADRO 06: Residentes del Distrito de AncnCategorasCasos%

Si vive permanentemente31,30893.83

No vive permanentemente2,0596.17

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

GRFICO 07: Residentes del Distrito de Ancn

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

En el ao 2007, la proporcin de los diferentes estados civiles de la poblacin de 12 a ms aos de edad fue la siguiente: GRFICO 08: Estado Civil

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

CUADRO 07: Actividades Econmicas del Distrito de Ancn

ACTIVIDADES ECONMICAS%

Agricultura0.8%

Pesca/Minera2.8%

Manufactura13.5%

Construccin9.1%

Comercio19.3%

Transporte y comunicaciones12.4%

Electricidad, gas y agua0.3%

Hoteles y restaurantes5.9%

Intermediacin financiera0.4%

Enseanza4.8%

Actividad Inmobiliaria, empresariales y de alquiler7.9%

Otros servicios19.1%

No especificados3.7%

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

GRFICO 09: Actividades Econmicas del Distrito de Ancn

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

1.2.4.3. Aspectos EconmicosLa poblacin del distrito de Ancn para el ao 2007 (INEI) fue de 33 367 habitantes. Sin embargo, la poblacin econmicamente activa es el 53% y se considera al distrito como pobre, debido a que los ingresos de su poblacin son predominantemente bajos y medios bajos.Se puede decir entonces, que el 71% de la poblacin corresponde a los estratos bajos, encontrndose en pobreza relativa, lo que se traduce en que la mayora de la poblacin no tiene trabajo o si tiene, sus sueldos nicamente les alcanzan para sobrevivir. Por esta razn, la capacidad de consumo de la poblacin es bastante reducida, lo que refleja los escases de centros comerciales y de servicios.El Distrito de Ancn se basa en el aprovechamiento de ciertos recursos para garantizar la sostenibilidad econmica de su poblacin. Entre las principales actividades econmicas de este distrito se encuentran:1.2.5. Aspectos de SaludEn trminos de salud, presenta dficit relacionado con servicios de internamiento de emergencia. Actualmente el distrito cuenta con: Centro de Salud Materno Infantil de Ancn

Centro de Salud Villa Estela

Centro de Salud de San Jos Policlnico DiocesanoExiste una adecuada distribucin de los puestos de salud existentes que estn localizadas en las zonas de mayor demanda, estos servicios son suficientes para una poblacin de 33 367 habitantes que requiere una atencin diversificada de servicios de salud.

CUADRO 8: Seguro de SaludSEGURO DE SALUD%

nicamente Seguro Integral de Salud3,4

nicamente ESSALUD17,3

Con ESSALUD y otro seguro de salud0,4

Con SIS, ESSALUD y otro seguro de salud0,1

Ocupada sin seguro de salud69,3

GRFICO 10: Tipos de Seguro de Salud

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

Dentro del rea de salud tambin encontramos:

CUADRO 09: Establecimientos de Salud

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD%

CONSULTORIO DENTAL20

CONSULTORIO MDICO70

BOTICAS10

FUENTE: REA DE RENTAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCNGRFICO 11: Establecimientos de Salud

FUENTE: REA DE RENTAS

1.3. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS1.3.4. Marco Legal Local y NacionalEl contexto normativo que sostiene la formulacin del presente diagnstico es el siguiente:Ley N 28611 - Ley General del Ambiente (Titulo II, Capitulo III, Artculo 119)Artculo 119.- Del Manejo de los Residuos Slidos 119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales.119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final, bajo las condiciones de control y supervisin establecidas en la legislacin vigente.Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos modificado por D.L. N 1065 (Ttulo II, Capitulo III, Articulo 4 y 10) Artculo 4.- Lineamientos de PolticaEsta Ley es de aplicacin a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin e dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos.En esta Ley y en la modificatoria citada se describen el mbito de accin de los gobiernos locales en cuanto a la gestin y manejo de los residuos slidos en su jurisdiccin; esta establece que las Municipalidades son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Estn obligadas a:1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional.1. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su jurisdiccin.1. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.1. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Ancn1. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento.1. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.1. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido de sta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.1. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios de conformidad con lo establecido en la presente Ley.1. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial1. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.1. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.Artculo 10.- Del Rol de las Municipalidades()Seala que las Municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes.Sin embargo, esta Ley tambin establece que ciudades con menos de 5,000 habitantes o centros poblados menores podrn exceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la presente Ley que resulten incompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y equipamiento urbano o por su condicin socioeconmica rural.La Decima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final, de la ley; establece la definicin de los siguientes trminos:1. Gestin de Residuos SlidosToda la actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.2. Manejo de Residuos SlidosToda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.D.S. 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. (Ttulo II, Artculo 8)Artculo 8.- Autoridades municipalesLa municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades lo siguiente:()1. Distritala. Asegurar una adecuada prestacin de servicio de limpieza, recoleccin y transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada disposicin final de los mismos. Debe asimismo determinar las reas a ser utilizadas por la infraestructura de residuos slidos en su jurisdiccin en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva y en sujecin a la Ley y al Reglamento.b. Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad.c. Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo en el mbito provincial que le corresponda. Bajo los mismos criterios, determinar las zonas destinadas al aprovechamiento industrial de residuos slidos.d. Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos.e. Sancionar al generador del mbito de su competencia por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta.f. Suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas registradas en la DIGESA; yg. Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y el Reglamento.Ley N 29419: Ley que regula la actividad de los recicladoresEstablece el marco normativo para los trabajadores de la actividad de reciclaje en el Per, promueve su formalizacin y contribuye al manejo ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el marco de los objetivos y principios de la Ley General de Residuos slidos. D.S. 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley que regula la Actividad de los RecicladoresRegula la formalizacin de recicladores y la recoleccin selectiva de residuos slidos a cargo de las municipalidades, promoviendo la integracin de actores para el aprovechamiento de los residuos slidos como base productiva de la cadena del reciclajeLa Ley N 26842 Ley General de SaludEstablece que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente. Si la contaminacin del ambiente significa riesgo o dao a la salud dictar las medidas de prevencin y de control indispensables para que cesen los actos o hechos.Resolucin de Contralora N 155-2005-CG Mediante esta norma legal, se modifican las Normas de Control Interno para el Sector Pblico, incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propsito de coadyuvar al fortalecimiento de la gestin ambiental de las entidades gubernamentales y la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.Ley N 27972, Ley Orgnica de MunicipalidadesEsta norma, en su artculo 80, especifica que son funciones especficas compartidas de las municipalidades en materia de saneamiento, salubridad y salud, las siguientes especificaciones son:Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.Regular y controlar la emisin de humus, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente. Directiva General 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversin Pblica.Aprobada a travs de Resolucin Directoral 003-2011-EF/68.01 y que actualiza la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica e implementa mejoras sustantivas a las fases de Pre inversin, Inversin y Post inversin.Ley N 29465: Ley de Presupuesto del Sector Pblico 2010 y 2011. Modificada por el Decreto de Urgencia N 119-2009Se crea el Programa de Modernizacin Municipal para el perodo 2010-2013, con el objeto de generar condiciones que permitan un crecimiento sostenido de la economa local.Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2011Esta Ley determina el presupuesto para el ao fiscal 2011 y crea el Fondo de Gestin y Modernizacin Municipal (2011-2013), de carcter intangible y destinado a financiar el Programa de Modernizacin Municipal y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, creados por las Leyes N 29465 y 29332, respectivamente. La asignacin de los recursos a favor de los gobiernos locales se sujeta al cumplimiento de metas y plazos, conforme a los procedimientos reglamentarios y criterios que se aprueban mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas. Decreto Supremo N004-2012-EFAprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2012.Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificadas por las leyes N 28802 y N 28522, creada para optimizar el uso de los recursos pblicos, establece principios, procesos, metodologas y normas tcnica relacionadas con diversas fases de los proyectos de inversin pblica. Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal.Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional.D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del AmbienteLineamientos para Residuos Slidos, establecidos en el Eje de Poltica 2, Gestin Integral de la Calidad Ambiental. Aspectos Tcnico - Operativos; que describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde la generacin hasta la disposicin final. Aspectos Gerenciales y Administrativas; que contiene informacin sobre la organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.Ordenanza N 295/MML, Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos de Lima y su Modificatoria, N 754 - 2005/MMLTiene por objeto establecer las disposiciones que rigen los aspectos tcnicos y administrativos del Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos y determinar las responsabilidades de las personas naturales y jurdicas de derecho pblico y privado que generan residuos slidos, esta Ordenanza es de obligatorio cumplimiento por la Municipalidad Metropolitana de Lima, por las Municipalidades Distritales integrantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, por quienes generen residuos slidos en la provincia de Lima y por la personas naturales y jurdicas de derecho pblico y privado que desarrollan actividades vinculadas a la gestin de los residuos slidos.Decreto de Alcalda N 1477MML, Reglamento de la Ordenanza 295 y su Modificatoria, Decreto de Alcalda N 093-2003/MMLEste Reglamento establece los procedimientos tcnicos y administrativos que se debe observar para el adecuado manejo de los residuos slidos en la provincia de Lima, en cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ordenanza N 295 Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos y en concordancia con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos slidos.Resolucin de Alcalda N 135-2012-MDA-Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos para el Distrito de AncnSe designa el comit responsable del Plan de Manejo de Manejo de Residuos Slidos para el Distrito de Ancn.Ordenanza N 250-2012-MDA-Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos para el Distrito de Ancn Se aprueba el Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos para el Distrito de Ancn.1.3.5. PolticasEn el marco de las polticas pblicas, consideramos las siguientes orientaciones:Poltica Nacional del AmbienteLa Poltica Nacional del Ambiente constituye uno de los principales instrumentos de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas y tiene como objetivo especfico, asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente.En relacin a la gestin de residuos slidos, se han definido los siguientes lineamientos de poltica.0. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.0. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.0. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, reso y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos.0. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.0. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.0. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos slidos.0. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.0. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.0. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares y peligrosidad.Plan Nacional de Accin AmbientalEl Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA), est enfocado en el cumplimiento de la Poltica Ambiental Nacional en el periodo 2010 2021; en cuanto a la gestin y manejo de residuos slidos busca desarrollar acciones orientadas al manejo eficiente de estos.CUADRO 10: ACCIONES ESTRATGICAS DEL PLAN DE RESIDUOS SLIDOSEJEACCIN ESTRATGICA

META 16RESIDUOS SLIDOSImplementar un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en un 10% de las Viviendas Urbanas del Distrito.Asegurar el tratamiento y disposicin final adecuados, de los residuos slidos del mbito Municipal: Orientada a que las autoridades locales considerando criterios de ecoeficiencia en el manejo de los residuos slidos, desarrollen acciones orientadas a asegurar la disposicin final del 100% de los residuos slidos no reaprovechables, tanto en rellenos sanitarios, como en otros sistemas apropiados, los que deben estar ubicados en lugares y espacios adecuados. Asimismo, realicen acciones para el cierre o clausura del total de botaderos, existentes en sus mbitos, o su conversin en los cuales consideren mecanismos de recuperacin de gases y manejo de lixiviados.Asimismo, se orienta al seguimiento de la implementacin de los planes de manejo y disposicin final de residuos no municipales, a cargo de sus generadores, incluye tanto los residuos hospitalarios como los residuos de construccin.

Minimizar la generacin, mejorar la segregacin, recoleccin selectiva y reciclaje de Residuos Slidos de mbito municipal: Esta actividad se orienta a la organizacin y formalizacin de las personas dedicadas a la recoleccin y reciclaje de los residuos slidos no peligrosos de origen urbano, as como a establecer formalmente las cadenas de produccin de los diversos componentes y su comercializacin. Asimismo, al desarrollo de acciones de educacin de la poblacin respecto a la adopcin de modalidades de consumo sostenible que signifiquen la minimizacin de la generacin de residuos, su reciclaje y su organizacin para la segregacin en fuente, de los diversos tipos de residuos del mbito municipal, a fin de facilitar su reso y reciclaje.

FUENTE: PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTALPLANAA-PER 2010-2021

Promocin de Municipios EcoeficientesLa ecoeficiencia es una de las principales estrategias para asegurar que el desarrollo del pas satisfaga las necesidades de las presentes y futuras generaciones en base a una salud y productividad de su poblacin, en armona con la naturaleza.En esta orientacin, el MINAM en coordinacin con los Gobiernos Regionales y las Municipalidades viene implementando el Programa de municipios ecoeficientes y ha definido metas en el corto plazo en tres lneas prioritarias: tratamiento y reso de aguas residuales domsticas; reciclaje y disposicin final segura de residuos slidos municipales; y, ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible.En relacin a la gestin de los residuos slidos, el pas viene priorizando estrategias de minimizacin, reutilizacin y reciclaje. A los municipios distritales les corresponde elaborar y ejecutar sus planes de gestin de residuos slidos; y a los municipios provinciales, el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS.Propsitos del Programa de Modernizacin MunicipalEl Programa de Modernizacin Municipal (2010 - 2013), fue creado por la Ley N 29465, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010 y tiene por objeto incrementar el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economa local, cuyos objetivos especficos son asegurar la auto sostenibilidad financiera y la mejora de resultados prioritarios a nivel local. Metodolgicamente las municipalidades han sido clasificadas en cuatro grupos:0. Municipalidades de ciudades principales tipo A, 0. Municipalidades de ciudades principales tipo B0. Municipalidades no pertenecientes a ciudades principales con 500 o ms viviendas urbanas0. Municipalidades no pertenecientes a ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas.Los dos primeros grupos suman 249 Municipalidades de las ciudades ms grandes del pas, stas dispondrn de mayores recursos para mejorar la gestin tributaria, simplificar trmites, contar con infraestructura y brindar mejores servicios pblicos y especialmente, para mejorar la prestacin del servicio de limpieza pblica.A travs del Decreto Supremo N 002-2013-EF, el gobierno aprob los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Programa de Modernizacin se aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2013.De las metas que han sido establecidas para el Programa de Modernizacin Municipal. Se ha considerado la meta 16: Implementar un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en un 10% de las Viviendas Urbanas del Distrito, en el Marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal, ao fiscal 2013:Para alcanzar dicha meta, la municipalidad debe estar orientada al logro de los siguientes objetivos:1. Realizar el Estudio De caracterizacin de los Residuos Slidos (EC-RC) del rea urbana del distrito.1. Elaborar el Plan de Manejo de Residuos Slidos.1. Implementar un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en un 10% de las Viviendas Urbanas del Distrito.En caso de cumplir el 100% de las metas previstas se les transferir el 100% del monto mximo asignado en la Resolucin Ministerial N 169-2010-EF/76. En caso de un cumplimiento parcial de las metas, el monto a recibir ser un porcentaje proporcional a las metas alcanzadas, segn el informe de evaluacin aprobado por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.Actualmente se han desarrollado e implementado los siguientes proyectos para la mejora del Manejo Integral de los Residuos Slidos Municipales del Distrito de Ancn. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, el cual se realiz del mes de Mayo al mes de Diciembre del 2012, estando a cargo de la Subgerencia de Gestin Ambiental. 1.3.6. Aspectos Tcnico-OperativosLa Gerencia de Servicios a la Ciudad a travs de Sub Gerencia de Gestin Ambiental tiene como funcin: a). Programar, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades de aseo urbano, recoleccin de residuos slidos, transporte y disposicin final de desperdicios.b). Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos industriales, comerciales, viviendas, colegios, piscinas y otros lugares pblicos.c). Ejecutar la disposicin final de residuos slidos en Rellenos Sanitarios de acuerdo a Ley y el aprovechamiento industrial de desperdicios.d). Realizar campaas de limpieza pblica con participacin de la comunidad.e). Aplicar progresivamente las normas sealadas en la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y la Ordenanza Metropolitana N 295 Sistema Metropolitano de Residuos Slidos y su Reglamento.

1.3.6.1. Generacin y Composicin de Residuos Slidos1.3.6.1.1. Generacin de los Residuos Slidos DomiciliariosLa generacin estimada de residuos slidos domiciliarios para el Distrito de Ancn es de 21.75 Tm/da, esto a raz de una generacin per cpita de 0,52 kg/hab./da y una poblacin proyectada al 2013 de 41 826 habitantes.Poblacin 2013Generacin PPCGeneracin Total de RRSS (TM/da)

41 8260,5221,75

FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOSELABORACIN: Empresa LUZE SAC

1.3.6.2. Almacenamiento de Residuos1.3.6.2.1. Almacenamiento DomiciliarioEl almacenamiento domiciliario de los residuos slidos en el Distrito de Ancn se realiza mayormente en bolsas de plstico, lo cual fue observado en recorridos por los puntos de acumulacin de residuos slidos.El Distrito cuenta con pocas papeleras o tachos de almacenamiento, por lo que los vecinos optan de mala manera arrojar todo tipo de empaque a la va pblica.En las Instituciones Educativas el almacenamiento es en barriles de metal en su mayora, tambin tachos de plstico los cuales son puestos en los salones de clases.1.3.6.2.2. Almacenamiento en espacios pblicosLos residuos slidos provenientes de espacios pblicos, son almacenados en barriles puestos por la municipalidad o en algunos casos botados en lugares descampados, los cuales son limpiadas antes de las 6:00am por el personal de Trimoto.1.3.6.2.3. Puntos CrticosA comparacin del ao 2012 el Distrito de Ancn ha reducido muy considerablemente los puntos crticos, los cuales fueron hallados aos pasados.1.3.6.3. Servicio de BarridoEl servicio de barrido de calles y espacios pblicos es realizado por un total de 27 barredoras, por lo que el servicio de limpieza de calles principales ha mejorado en un 90%.De las 27 personas de limpieza: Permanente:6 CAS:21Este servicio se realiza con un ruteo de calles, siendo las calles y avenidas principales barridas diariamente, se realiza el barrido de las dems calles dos veces por semana, el servicio se brinda en los parques, Ex Marginal y alrededoresLos horarios son: Maana:6:00am 12:00pm Tarde:1:00pm 6:00pmEQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Capacho (Coche Ecolgico)27

Escoba de paja27

Recogedor reforzado27

Cono de Seguridad27

Escobilln27

Bolsa plstica de 140 litrosDIARIAS

El personal de la divisin de limpieza Pblica y Ornato est debidamente uniformado, los implementos que se les brinda al personal de barrido son: Pantaln dril verde agua Polo manga larga de algodn Casaca Bota negra Gorra Chaleco Guantes de badana reforzada Mascarilla de polvo con filtro

1.3.6.4. Servicio de recoleccin de Residuos SlidosEl servicio de recoleccin comprende el recojo de los residuos dispuestos por las diversas fuentes de generacin; el Distrito de Ancn cuenta con servicio de recojo en la maana y en la tarde, el recojo se realiza con una periodicidad de 3 veces por semana, para lo cual se cuenta con 9 choferes y 27 ayudantes. Se trabaja 1 chofer con 3 ayudantes

1.3.6.4.1. Descripcin del EquipamientoLa indumentaria del chofer de recoleccin de residuos slidos del Distrito de Ancn es la siguiente: Chaleco Pantaln dril color azul Polo de algodn manga larga GuantesLa indumentaria de los ayudantes de recoleccin de residuos slidos del Distrito de Ancn es la siguiente: Botas Pantaln dril azul Polo de algodn manga larga Gorro Guante de badana reforzada Mascarilla de polvo con filtro1.3.6.5. Servicio de recuperacin y tratamiento de Residuos Slido El Distrito de Ancn no cuenta con servicio de recuperacin y tratamiento de residuos slidos1.3.6.6. Transferencia de Residuos SlidosEl Distrito de Ancn transfiere sus residuos slidos al Relleno Sanitario RELIMA EL ZAPALLAL SAC. 1.3.6.7. Servicio de disposicin final y reciclajeActualmente el Relleno Sanitario de Ancn CASREN se encuentra clausurado ya que segn el ACUERDO DE CONSEJO N 67-2011-MDA; pone en riesgo la Salud Colectiva y el Medio Ambiente.Por lo cual el Distrito de Ancn Transfiere sus residuos slidos al Relleno Sanitario RELIMA EL ZAPALLAL S.A.C.1.3.6.7.1. Descripcin bsica del servicio de disposicin final El relleno sanitario El Zapallal se encuentra ubicado en la margen derecha del ro Chilln entre las faldas de los cerros Campana y Cabrera, jurisdiccin del distrito de Carabayllo, provincia y departamento de Lima.

a) INFRAESTRUCTURA Instalaciones Administrativas y de servicios. Balanza electrnica de 80 TM, de capacidad (calibrada cada 4 meses). Sistemas de comunicacin radial. Red propia de suministro de energa elctrica.b) EQUIPAMIENTO MECNICO 01 tractores de oruga D6D 01 cargador frontal 966 01 volquete de 14m31.3.7. Aspectos Administrativos1.3.7.1. Aspectos Administrativosa). La organizacin del servicioEs la Gerencia de Servicios a la Ciudad que tiene como objetivos brindar los servicios pblicos locales de limpieza en sus diferentes fases, mantenimiento de la infraestructura y ornato, mantenimiento y conservacin de las reas verdes, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la poblacin, asegurando un medio ambiente adecuado.Existe una gerencia encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parque y jardines, limpieza pblica y ornato.El servicio de limpieza pblica se organiza y estructura para atender las demandas inmediatas. El servicio de limpieza pblica no cuenta con mecanismos de mejora continua y progresiva de la cobertura y calidad. Para enfrentar estos desafos se hace el presente Plan de Manejo de Residuos Slidos en el cual se realizar la segregacin en el origen, revalorizacin de los residuos orgnicos en humus o compost, y el reciclaje de papel-cartn, plsticos y latas-metales.

II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOSEl Plan de Manejo De Residuos Slidos del Distrito de Ancn es un instrumento de ayuda para lo cual nos servir coordinar con los sectores de salud, educacin y a instituciones locales que trabajan por la recuperacin ambiental de nuestra ciudad, en el marco del Plan de desarrollo concertado del Distrito de Ancn.2.1. Misin y Visin2.1.1 MisinContribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito, fomentando y promoviendo ecoeficientemente los servicios de limpieza pblica de los residuos slidos para el desarrollo integral y sostenido,.2.1.2 VisinAncn, Distrito turstico ecoeficiente, moderno, seguro y limpio; autoridades, pobladores y personal de servicio de limpieza pblica, recicladores articulan ptimamente la Segregacin de Residuos Slidos, con participacin concertada de las autoridades ediles, educativas, militares, bases sociales y poblacin en general, cuentan con una infraestructura moderna, nivel cultural e identidad adecuada, con valores para la preservacin del ambiente en forma integral y sostenible

2.2. Objetivos2.2.1 Objetivo GeneralAsegurar un ptimo servicio de limpieza pblica, optimizando los aspectos de gestin y manejo de residuos slidos. Para poder realizar un adecuado planteamiento de las metas del Presente Plan de Manejo 2013, se debe tener claro el nivel de servicio que es posible alcanzar con los recursos financieros y de personal que cuenta la Municipalidad, por lo que se plantea lo siguiente.ESCENARIODESCRIPCINASPECTO CLAVE

MNIMORecolectar los residuos slidos Municipales, al menos una vez por semana y disponerlos en un relleno sanitario legal.No dificultar el sistema de gestin de residuos slidos ya existente

Optimizar lo que ya existe, para as ampliar la cobertura del servicio.

CONSERVADORRecolectar los residuos Slidos Municipales diariamente en las fuentes de mayor generacin como mercados y los residuos de los domicilios unas 2 veces por semana.Finalmente disponer todos los residuos en un relleno sanitario.

Contar con un sistema optimizado

Ampliar de manera progresiva el equipamiento disponible.

ACEPTABLELograr una cobertura de recoleccin y disposicin final integral, tratar y recuperar adecuadamente los residuos slidos municipales que as lo requieran.Optimizar lo que ya existe.

Ampliar significativamente el equipamiento disponible

Mejorar progresivamente la capacidad gerencial, administrativa y financiera.

Involucrar al sector privado.

2.2.2 Objetivo EspecficoOBJETIVO N 1:Contar con una herramienta de gestin, para la optimizacin de la prestacin de servicios de limpieza pblica.Objetivos a Corto Plazo (2013) Realizar el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos. Reforzar el Plan de Manejo de Residuos Slidos del ao 2012. Elaborar el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios de las viviendas urbanas del Distrito de Ancn a un 10%. Realizar el proceso de formalizacin de recicladores.Mediano Plazo (Al 2015) Contar con un Sistema de limpieza pblica optimizada. Desarrollar capacidades de gestin en funcionarios municipales. Revisar el ROF y MOF de los Servicios de la Subgerencia de Limpieza Pblica. Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica con cobranzas efectivas. Evaluar la Participacin del sector privado.Largo Plazo (Al 2021) Contar con una planta de tratamiento de residuos slido. Cumplir con las metas nacionales en materia de manejo de residuos slidos. .OBJETIVO N 2:Implementar programas de fortalecimiento de capacidad tcnica y de gestin administrativa, financiera en el manejo de residuos slidos.Corto Plazo (2013) Conformacin del grupo tcnico de la comisin ambiental de la Municipalidad Distrital de Ancn.Mediano Plazo (Al 2015) Conformacin del grupo tcnico con la participacin de representantes de Instituciones Pblicas y privadas. Difusin contina del Plan de Manejo de Residuos Slidos. Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la Implementacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos. Elaborar manuales de capacitacin tcnica en el manejo de residuos slidos.

Largo Plazo (Al 2021) Difusin contina del Plan de Manejo de Residuos Slidos. Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la Implementacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos.OBJETIVO N 3:Implementar Programas de Segregacin en la Fuente Selectiva con incremento de poblaciones sucesivas como parte integral del Manejo de Residuos slidos y promover niveles de participacin comunal con programas de educacin, capacitacin y sensibilizacin ambiental.Corto Plazo (2013) Implementar un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios de las viviendas urbanas del Distrito de Ancn a un 10% Continuar con programas de educacin ambiental a nivel escolar, poblacin y recicladores. Promover prcticas adecuadas en el manejo de residuos slidos.Mediano Plazo (Al 2015) Fortalecer la Implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios de las viviendas urbanas del Distrito de Ancn en un 50%. Fomentar cultura de pago del servicio de RS de la poblacin sensibilizada.Largo Plazo (Al 2021) Implementar sistemas de fortalecimiento de capacidades para el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios de las viviendas urbanas del Distrito de Ancn,2.3. Lneas de AccinLa formulacin del Plan de Manejo ha sido guiada por el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANNA PER 2010 2021, Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, PLANRES CONAM, para esto se ha formulado el Plan en 3 Lneas de Accin, 06 objetivos y 12 actividades; se definen a continuacin cada una de estas Lneas de Accin, sus objetivos y respectivas actividades.

Lneas de Accin 1: " Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipal".Fortalecer la institucionalidad Municipal a travs de la consolidacin de la participacin inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en la gestin de los residuos slidos, que garantice la continuidad y sostenibilidad del proceso de implementacin del PMRS.Objetivo 1.1 Conformacin del Grupo Tcnico Local de residuos slidos.La conformacin del Grupo tcnico Local de Residuos Slidos liderado por la Municipalidad; el cual estar conformado por: Gerente Municipal, Gerente de Administracin, Gerente de Servicios a la Ciudad y Subgerente de Gestin Ambiental y tambin con participacin de los representantes de instituciones pblicas y privadas, vinculadas a la gestin de residuos slidos.Actividad 1.1.1 Determinar los arbitrios de limpieza pblica, que contemplen la posibilidad de aplicar incentivos a los buenos contribuyentes.Actividad 1.1.2 Elaborar, aprobar y difundir ordenanzas de arbitrios.Actividad 1.1.3 Socializar el diagnstico y el Plan de Manejo de Residuos Slidos.Actividad 1.1.4 Formular y validar el plan de Trabajo.Objetivo 1.2 Difusin y socializacin continua del PMRSActividad 1.2.1 Elaborar un directorio de las organizaciones locales.Actividad 1.2.2 Disear y elaborar convenios con actores locales, en busca de compromisos activos y objetivos.Actividad 1.2.3 Disear programas de encuentros de intercambio de experiencias de municipalidades Distritales mediante pasantas, talleres, asambleas, actividades y reuniones de trabajo.Objetivo 1.3 Monitoreo, Seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PMRS en dos niveles. Actividad 1.3.1 Primer nivel: Monitoreo de Mejora en la capacidad de ejecucin interna Municipal.La mejora de la capacidad interna municipal a travs de avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del plan de accin.Actividad 1.3.2 Segundo Nivel: Monitoreo en la comunidad mediante el uso de indicadores de xito.El monitoreo y seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PMRS a nivel de la comunidad se realiza mediante indicadores de xito, como son ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin del servicio, uso, operacin y mantenimiento de la infraestructura y mejoramiento del medio ambiente.Lneas de Accin 2: " Servicios de Residuos Slidos"Esta Lnea de Accin est orientada a la mejora del Servicio de Limpieza Pblica que es funcin de los gobiernos locales, de conformidad con la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos; tiene como objetivos estratgicos los siguientes:Objetivo 2.1: Manejar adecuadamente el total de los residuos slidos generados en el Distrito, a travs del fortalecimiento de la gestin municipal en cuanto a su capacidad operativa.Actividad 2.1.1 Implementar un Programa de Mantenimiento Preventivo de equipos y herramientas de los servicios de residuos slidos.Para brindar un adecuado servicio se debe de contar con equipo y maquinarias operativas 6 das por semana, para esto se debe brindar un mantenimiento preventivo y peridico de nuestras unidades vehiculares, se plantea contar con un Programa de mantenimiento que comprenda no solo las reparaciones de unidades, sino el mantenimiento de las herramientas y otros equipos utilizados en la maestranza de limpieza pblica.Actividad 2.1.2 Optimizar las frecuencias y rutas del servicio de recoleccin de residuos slidos.La optimizacin de los tiempos de recoleccin es fundamental para contar con servicios eficientes. El anlisis de la frecuencia requerida en cada zona de recoleccin se deber realizar de acuerdo a la generacin de residuos slidos. Actividad 2.1.3 Optimizar las frecuencias y rutas del servicio de barrido de calles.El servicio de barrido de calles tambin deber contar con un plan de rutas, frecuencias y horarios validados en campo y con sustento tcnico.Actividad 2.1.4 Lograr una cobertura del 100% en el servicio de barrido de calles.Para lograr una cobertura del 100% de barrido calles del Distrito se debe tener pleno conocimiento de la cantidad de Km/lineales que se debe prestar el servicio.Objetivo 2.2 Implementar infraestructura e implementacin tcnica para recojo de Residuos Slidos. La implementacin de una infraestructura de transferencia obedece a la demanda creciente de prestacin del servicio de recojo residuos slidos y la necesidad de trasladarlos a un Relleno Sanitario para su disposicin final adecuada, lo que incrementara los costos operativos.Actividad 2.2.1 Implementar infraestructura de transferencia.La infraestructura de transferencia debe suplir las necesidades crecientes del traslado de Residuos Slidos para la disposicin final, proyectndose a satisfacer la creciente demanda del servicio.Actividad 2.2.2 Implementacin tcnica del sistema de recojo de Residuos SlidosLa recoleccin casa por casa es una prctica poco eficaz, ya que los costos de operacin son muy elevados, el tiempo de operacin es un factor limitante ya que aunque en nuestro Distrito se brinda el servicio de recojo en la maana y en la tarde los carros recolectores no se abastecen con la poblacin en general, por tal razn se plantea implementar un sistema de contenerizacin no fija, para lo cual se debe realizar un estudio tcnico para la distribucin de los contenedores facilitando la eficiencia del recojo, debe de considerarse que cada contenedor tiene un volumen determinado y el sistema levanta contenedores una capacidad de carga especfica, la que no debe ser superada ya que daara el equipo. Lneas de accin 3: " Reaprovechamiento de Residuos Slidos."Esta Lnea de Accin est orientado a la implementacin de programas de reaprovechamiento de residuos slidos en concordancia con el Plan Nacional de Accin Ambiental y el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, se ha desarrollado para esto 02 objetivos estratgicos, uno de ellos orientado a la implementacin de planes de reaprovechamiento de residuos slidos en la fuente de generacin, y otro orientado a la implementacin de Infraestructuras de reaprovechamiento de residuos slidos en la etapa de transferencia.Objetivo 3.1 Reaprovechamiento de la fraccin reciclable y orgnica de residuos slidosEl brinda del servicio de recojo selectivo de residuos slidos solo al 10% las viviendas del distrito, se plantea alcanzar el 60% de la poblacin del Distrito e incluir la fraccin orgnica que representa el 50% de los residuos para lo cual se debe implementar tecnologas para producir abono o alimento para animales menores.Actividad 3.1.1 Incrementar la cobertura del Programa de Segregacin de Residuos Slidos en la fuente al 60% de las viviendas del Distrito. La Municipalidad Distrital de Ancn, ha venido implementado un Programa de Segregacin en la Fuente para el reciclaje de residuos slidos, hasta el momento se ha logrado cubrir el 10% de las viviendas del Distrito (1220 viviendas), se espera llegar a cubrir el 60% de las viviendas del Distrito en un horizonte de 5 aos, con un avance del 10% anual.Actividad 3.1.2 Implementar un Programa de Reaprovechamiento de Residuos Slidos generados en mercados, restaurantes y mantenimiento de reas verdes.La materia orgnica representa el 44% de la generacin de residuos slidos, esta fraccin orgnica puede ser reaprovechada con mtodos sencillos como es generacin de abono orgnico, compostificacin; o puede ser pasteurizada para generar alimento para animales menores, se debe realizar un estudio de mercado para determinar la posibilidad ms adecuada y eficiente de reaprovechar estos residuos e implementar el sistema de Reaprovechamiento. Objetivo 3.2 Reaprovechamiento de los Residuos Slidos en la etapa de TransferenciaLa segregacin de residuos slidos en la fuente depende de la participacin activa de la poblacin ya que el adoptar nuevas costumbres responsables sobre la disposicin adecuada de los residuos slidos es un proceso. La meta de todos los planes de reaprovechamiento es alcanzar una segregacin efectiva del 100 % de la fraccin reciclable, actualmente nos encontramos al 10% de la segregacin efectiva.Actividad 3.2.1 Implementar sistema de Reaprovechamiento de residuos slidos en la etapa de Transferencia.Se plantea en el Objetivo 1.2, Actividad 1.2.1 la Implementacin de Infraestructura de transferencia, en este contexto se debe implementar en esta infraestructura el equipamiento que permita realizar la seleccin de material reciclable (orgnico e inorgnico).2.4. EstrategiasLas estrategias del Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Ancn, estn basadas en el cumplimiento de la meta prioritaria del Ministerio del Ambiente, que establece que el 100% de residuos slidos sean manejados adecuadamente. 1. Impulsar campaas de utilizacin de la bolsa sana para la compra de pan; esto se puede realizar trabajando conjuntamente con las panaderas para alcanzar dicho fin. 1. Fortalecer la gestin de los gobiernos locales en materia de residuos slidos del mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.1. Impulsar campaas de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con un relleno sanitario en nuestro distrito, para la disposicin final de los residuos slidos.; esto se realizar mediante charlas, talleres, tteres entre otros, para lo cual se desarrollarn spots alusivos al tema.1. Desarrollar campaas de sensibilizacin tributaria, generando una cultura de pago en la poblacin, en el marco de las polticas de gestin financiera de las municipalidades; esto se puede impulsar colocando stickers de vecinos responsables a los que cumplan con el pago de forma permanente. 1. Promover la formalizacin de los centro de acopio, recicladores y otros actores que participan en el manejo de los RRSS; convocando mediante difusin a todos los recicladores para que puedan empadronarse y mediante charlas conocer su situacin de trabajo, para as conjuntamente municipalidad con recicladores y centros de acopio llegar a un acuerdo que beneficie a ambos.1. Desarrollar un Programa de Segregacin en la Fuente de Residuos Slidos en un 10% de las viviendas del distrito, priorizando los residuos reaprovechables, para lo cual se entregaran bolsas de colores y se desarrollar un programa sostenido de sensibilizacin casa por casa.2.5. Monitoreo y EvaluacinCon la finalidad de planificar el trabajo complementario que se debe desarrollar conjuntamente con los funcionarios de la Municipalidad de Ancn y el Grupo Tcnico Encargado en la ejecucin del Plan de Manejo, se presenta a continuacin las lneas de accin del Grupo Tcnico y el correspondiente a la ejecucin del Plan de Manejo.

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MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DISTRITAL DEL DISTRITO DE ANCN

LINEAS DE ACCIONOBJETIVOSACTIVIDADESRESPONSABLE2013CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN Y MONITOREO

MJJASOND201420152016201620172018201920202021

Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipal".Pgina 77

Objetivo 1.1 Conformacin del Grupo Tcnico Local de residuos slidos.Actividad 1.1.1 Determinar los arbitrios de limpieza pblica, que contemplen la posibilidad de aplicar incentivos a los buenos contribuyentes.Sub Gerencia de Administracin Tributaria, Recaudacin y Fiscalizacin Tributaria y Oficina de Asesora Jurdicax

Actividad 1.1.2 Elaborar, aprobar y difundir ordenanzas de arbitriosSub Gerencia de Gestin Ambiental, Sub Gerencia de Administracin Tributaria, Recaudacin y Fiscalizacin Tributaria, Oficina de Asesora Jurdica y SubGerencia de Catastro x

Actividad 1.1.3 Socializar el diagnstico y el Plan de Manejo de Residuos Slidos.Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Apoyo de Oficina de Imagen Institucionalxxxxxxxx

Actividad 1.1.4 Formular y validar el plan de Trabajo.Sub Gerencia de Gestin Ambientalxxxxxxx

Objetivo 1.2 Difusin y socializacin continua del PMRSActividad 1.2.1 Elaborar un directorio de las organizaciones locales.Oficina de Imagen InstitucionalX

Actividad 1.2.2 Disear y elaborar convenios con actores locales, en busca de compromisos activos y objetivos.Sub Gerencia de Gestin Ambientalxxxxxx

Actividad 1.2.3 Disear programas de encuentros de intercambio de experiencias de municipalidades Distritales mediante pasantas, talleres, asambleas, actividades y reuniones de trabajo.

Sub Gerencia de Gestin Ambientalxxxxxxxxxxxxxx

Objetivo 1.3 Monitoreo, Seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PMRS en dos niveles.Pgina 74

Actividad 1.3.1 Primer nivel: Monitoreo de Mejora en la capacidad de ejecucin interna Municipal.Sub Gerencia de Gestin AmbientalxxxxxxxxX

Actividad 1.3.2 Segundo Nivel: Monitoreo en la comunidad mediante el uso de indicadores de xito.Sub Gerencia de Gestin Ambientalxxxxxxxxx

" Servicios de Residuos Slidos"Pgina 79

Objetivo 2.1: Manejar adecuadamente el total de los residuos slidos generados en el Distrito, a travs del fortalecimiento de la gestin municipal en cuanto a su capacidad operativa.

Actividad 2.1.1 Implementar un Programa de Mantenimiento Preventivo de equipos y herramientas de los servicios de residuos slidos.Gerencia de Administracin, Gerencia de Servicios a la Ciudad y Sub Gerencia de Gestin AmbientalESTUDIO DEPREINVERSINXXXXXXXXX

Actividad 2.1.2 Optimizar las frecuencias y rutas del servicio de recoleccin de residuos slidos.Sub Gerencia de Gestin AmbientalXXXXXXX

Actividad 2.1.3 Optimizar las frecuencias y rutas del servicio de barrido de calles.Sub Gerencia de Gestin AmbientalXXXXXXX

Actividad 2.1.4 Lograr una cobertura del 100% en el servicio de barrido de calles.Sub Gerencia de Gestin AmbientalXX

Objetivo 2.2 Implementar infraestructura e implementacin tcnica para recojo de Residuos Slidos.Actividad 2.2.1 Implementar infraestructura de transferencia.Sub Gerencia de Gestin AmbientalESTUDIO DEPREINVERSINXXXXXXXXX

Actividad 2.2.2 Implementacin tcnica del sistema de recojo de Residuos SlidosSub Gerencia de Gestin AmbientalXXXXXXXX

"Reaprovechamiento de Residuos Slidos."Objetivo 3.1 Reaprovechamiento de la fraccin reciclable y orgnica de residuos slidosActividad 3.1.1 Incrementar la cobertura del Programa de Segregacin de Residuos Slidos en la fuente al 60% de las viviendas del Distrito.Sub Gerencia de Gestin AmbientalXXXXXXXXX

Actividad 3.1.2 Implementar un Programa de Reaprovechamiento de Residuos Slidos generados en mercados, restaurantes y mantenimiento de reas verdes.Sub Gerencia de Gestin AmbientalESTUDIO DEPREINVERSINXXXXXXXXX

Objetivo 3.2 Reaprovechamiento de los Residuos Slidos en la etapa de TransferenciaActividad 3.2.1 Implementar sistema de Reaprovechamiento de residuos slidos en la etapa de Transferencia.Sub Gerencia de Gestin AmbientalESTUDIO DEPREINVERSINXXXXXXXXX

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III. BIBLIOGRAFA CONAM (2005). "Gua Tcnica para la Formulacin de Planes de Minimizacin de Residuos Slidos y Recoleccin Segregada en el Nivel Municipal". Lima, Per. MINCETUR - IPES (2008). Manual Tcnico de Difusin "Manejo de Residuos Slidos para Albergues en Zonas Rurales". Lima, Per. Ministerio del Ambiente - MINAM (2010). "Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los Programas de Formalizacin Municipal". Lima, Per. Ministerio del Ambiente - MINAM (2011). "Manual para el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos del mbito Municipal". Lima, Per.

ANEXOS

NOMBRES DEL PERSONAL DE BARRIDO, HORARIO Y RUTAS:NNOMBRES Y APELIDOSRUTASHORARIOS

01ANDAHUA ESPINOZA de SAENZ, Vilma Malc. Ferreyros, San Martin y Playa Hermosa. 6:00 am 12:00

02BLAS AVILA, Estela.Limpieza de las Oficinas de la Municipalidad.6:00 am 12:00

03CHUJUTALLI TULUMBA, Mara Consuelo.KM.39.6:00 am 12:00

04DE LA CRUZ TRINIDAD, Flora Mara.KM.39.6:00 am 12:00

05GARCIA de VARGAS, Mara Elena. San Jos Bajo y Alcorcn.6:00 am 12:00

06GARCIA REYES, Martha Euguvidis.AV. Jos Carlos Maritegui (Marginal) y Alamedas.14:00 pm 20:00

07HUAYHUA HUALLPA, Dolores.Malc. Miramar y Av. La Florida.6:00 am 12:00

08IZQUIERDO VILLAR, Jess.KM.39.6:00 am 12:00

09MAICELO TRIGOSO, Martha.KM.39.6:00 am 12:00

10MALLQUI NIETO, Luz Vera.Av. Julio C. Tello.6:00 am 12:00

11MELGAREJO LOPEZ, Teodomira Balentina.Limpieza de las Oficinas de la Municipalidad.6:00 am 12:00

12SANCHEZ GUZMAN, Juana Rosa.KM.39.6:00 am 12:00

13VALDIVIA GUTIERREZ, Norma Karol.Paredes Roncal.6:00 am 12:00

14VERGARAY OBREGON, Atanacia Felipa.San Jos Alto6:00 am 12:00

15CRUZADO MINCHAN de CACYA, Mara AV. Jos Carlos Maritegui (Marginal) y Alamedas.6:00 am 12:00

16LEYVA de CURAY, Marina Tefila.Urb. Garcilazo de la Vega y Miguel Grau.6:00 am 12:00

17PUELLES CHOQUEHUANCA, Mara Angelina.Edelnor y Colinas.6:00 am 12:00

18SOSA MUOZ, Juana Isabel.Cercado I.6:00 am 12:00

19ABAD ABAD, Zoila.Cercado II.5:00 am 13:00

20ALVA RAMOS de CRIBILLEROS, MaraLimpieza del Taller Municipal.6:00 am 12:00

21BLAS MELGAREJO, SONIA ALICIA.Limpieza de las Oficinas de la Municipalidad.6:00 am 12:00

22JULCA CABELLO, Leucadia Valeria.Parque Central.5:00 am 13:00

23PALACIOS CALDERON, GINA ROCIO.Limpieza de la Casa de la Juventud.5:00 am 13:00

24TRUJILLO MIRANDA, Norma Matilde.Av. Virgen del Rosario.5:00 am 13:00

25VEGA RAMOS, Mareli.Colinas, Milagros, Cooperativa, Esteras I, Malecn.13:00 pm 19:00

26OLIVARES LOPEZ, Elvia Cruz.Limpieza del Vaso de Leche, Juez, Biblioteca, PCA.6:00 am 14:00

27Pgina 84

CORREA RUESTAS, Susan Nathaly.Av. Julio C. Tello.13:00 am 19:00

NOMBRES DE LOS CHOFERES, HORARIO Y RUTAS: NNOMBRES Y APELLIDOSRUTASUNIDADHORARIO

01GUTIERREZ de la CRUZ, Estuardo Fausto.Colinas Alta y Baja, Yacth Club, Malecones de Ancn, Molo Muelle, Ancn Cercado, La Pera, Urb. Alto Per, Pasaje Loa, Garcilazo y Grau, AV. Marginal, Rosario, Oasis, Girasoles, Las Dunas, Nueva Era.COMPACTADORAMAANA Y TARDE

02RAMIREZ AGUILAR, Salem Meroquezada.Lomas, Mercado, Colegio Nacional, AV. 11 de Enero, Chota, Grau, Bolvar, Snchez Carrin, Trujillo, Laderas y el Hueco.EGE-319.TARDE

03ESPINOZA ACEVEDO, Vctor Benancio.AA.HH. Villa Hermosa, Nuevo Amanecer, Feliz Amanecer, Miguel Ortecho, Mariano Cuestas, Baha Blanca Alta, Santiago Antnez Mayolo, AA.HH. Villa Mercedes, AA.HH. Villa Estela, AA.HH. Baha Blanca, Colegio Manuel Arvalo, Amiguitos de Jess.WGA-377TARDE

04HINOSTROZA AGUILAR, Jos Juan.Cox, Cachuy, Penal, Dios es Amor, Av. B, Mercado, Av. A, 7 de Junio, Estadio, El Hueco, AA.HH. piedras Gordas, Rosales Alto y Baja, Ex. Combatientes, Cesar Vallejos, Los lamos, Manuel Cox.EGE-318MAANA

05VIZA HERRERA, Miguel Alonso.Cox, Cachuy, Penal, Dios es Amor, Av. B, Mercado, Av. A, 7 de Junio, Estadio, El Hueco, AA.HH. piedras Gordas, Rosales Alto y Baja, Ex. Combatientes, Cesar Vallejos, Los lamos, Manuel Cox.WGA-377.MAANA

06GOMEZ CORNELIO, Agustn.Conchitas, Vipusa, Av. La Florida, Gardenias, Los Delfines, Urb. Miramar, Polo Jimnez, Esteras II, Palmeras, Esteras I, CooperativaDAF: XQ-2895.MAANA

07RUGEL RIVERA, Orlando.Casino, Malecn Ferreyros, Molo Muelle, Ancn Cercado, Urb. La Pera, Urb. Alto Per, Pasaje Loa, Marginal, Cooperativa, San Jos, San Pedro, Geofsico, Oasis, Girasoles, Las Dunas, Nueva Era, Siglo XXI, Km. 39.COMPACTADORAMAANA Y TARDE

08AGUIRRE, Jorge.Cox, Cachuy, Penal, Dios es Amor, Av. B, Mercado, Av. A, 7 de Junio, Estadio, El Hueco, AA.HH. piedras Gordas, Rosales Alto y Baja, Ex. Combatientes, Cesar Vallejos, Los lamos, Manuel Cox.EGE 318.NOCHE

09TORRES LEON, Luis.21 de Marzo, Esteras II, Av. La Marginal, Calichera, Jazmines, Palmeras, Av. Virgen del Rosario.TRIMOTOTARDE

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NOMBRES DE LOS AYUDANTES, HORARIO Y UNIDAD:

NNOMBRES Y APELLIDOSUNIDADHORARIO

01OBISPO ARROYO, Edwin Colder.EGE-319MAANA

02PADILLA CASTILLO, Jhonatan Tomas.COMPACTADORAMAANA Y TARDE

03ROJAS CHILCON, Isaas.EGE - 319MAANA

04ROSARIO URIBE, Sandro Rubn.WGA-377MAANA

05SANCHEZ JUAREZ, Omar Casimiro.WGA-377MAANA

06TAFUR ESTRADA, Cesar Augusto.XQ-2895MAANA

07PINTO PAUCAR, Lucas Antenor.COMPACTADORAMAANA Y TARDE

08RAMOS SANCHEZ, Celestino.EGE-319TARDE

09SHAHUANO SOSA, Eduardo Nilo.EGE-318NOCHE

10TAPULLIMA VELA, David.EGE-318MAANA

11HUAMAN DE LA CRUZ, Juan.XQ-2895MAANA

12BACA REQUELME, EbertCOMPACTADORAMAANA Y TARDE

13CRISOSTOMO BARRETO, Uribe Moiss.XQ-2895MAANA

14ROSARIO URIBE, Jos Luis.COMPACTADORAMAANA Y TARDE

15VEGA TAFUR, Alejandro.EGE-318MAANA

16CAVERO NAVARRO, Carlos IgnacioWGA-377MAANA

17ESPIRITU RIVERA, JersonEGE-318NOCHE

18SANDOVAL MAZA, JavierEGE-319TARDE

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CHARLA CON LOS SENSIBILIZADORES

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Taller de Trabajo Definicin de Objetivos y Metas de Plan de Manejo de Residuos Slidos Ancn 2013

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