129

القضية الفلسطينيةاإلستراتيجية الروسية تجاه: الفصل الخامس

تجاه القضية الفلسطينية إستراتيجية روسياالمحددات المؤثرة في : ولالمبحث األ

لدور اإلسرائيليا-

الدور األمريكي-

واقع النظام العربي وطبيعة العالقات الروسية العربية-

القضية الفلسطينية تجاه الروسيةاإلستراتيجية صياغة و تنفيذ:المبحث الثاني

130

رغم تعدد الحقب التاريخية واختالف األنظمة السياسية التي حكمت روسيا، فإن المنطقة العربية

في مختلف الحقب التي مرت بها روسيا، مشتركاشكلت عاماللشرق األوسط على العموم وا ، تحديدا

ن كان هذا االهتمام متباين من حيث شدته إال أنه لم ينقطع، وهذا يعود إلى الرغبة ا وإذ لقيت اهتماما

أسهل الروسية في أن تحافظ على تواجد فاعل في ساحة السياسة الدولية، والمنطقة العربية تشكل

.الطرق لذلك، لما تشهده من قضية الصراع العربي اإلسرائيلي

، م2000وتأتي فترة الرئيس بوتين التي بدأت منذ وصولها للحكم في روسيا االتحادية في مايو

ويعيد إدراج روسيا كالعب دولي ومؤثر ، ليعيد صياغة السياسة الروسية تجاه منطقة الشرق األوسط

وبما أن القضية الفلسطينية هي بوابة الدخول للشرق األوسط بل هي ، دوليةفي الخارطة السياسية ال

، كان البد لروسيا أن يكون لها دورا في هذه القضية المحورية، أكبر قضية مؤثرة في سياسته العامة

سنحاول أن نلقي الضوء على ،ياسة الروسية تجاه القضية الفلسطينية وقبل اإلطالع على طبيعة الس

العالقات مع إسرائيل على اعتبار أن عدد كبير من ت المؤثرة في الدور الروسي وهىالمحددا

العالقات مع الواليات المتحدة األمريكية الراعي الرسمي ائيليين من أصل روسي والمحدد الثانياإلسر

ربي عن المحدد الثالث وهو العامل العوسنتحدث أيضا، السالم والوسيط شبه األوحد فيهاالتفاقيات

. تأثيره في رسم السياسة الروسية تجاه القضية الفلسطينية ىوما مد

131

تجاه القضية الفلسطينية روسيا إستراتيجيةالمحددات المؤثرة في : �ولالمبحث ا

بصفة القضية الفلسطينيةالشرق األوسط بصفة عامة ولجديدة تجاه اقد مثلت السياسة الروسيةل

السابقة التي عن السياسةللسياسة الروسية الجديدة لتغير الواضحالمية نتيجة اخاصة ردة فعل ع

وقبل الخوض في طبيعة هذا الدور البد لنا أن نطل ، االتحاد السوفيتي انهيار انتهجتها روسيا بعد

والتي كان ، على أهم العوامل التي قد تحد أو تزيد من فاعلية السياسة الروسية تجاه القضية الفلسطينية

وواقع ، أبرز هذه العوامل هما العامل اإلسرائيلي والعامل األمريكي، بارزا خالل الفترات السابقةلها دورا

؟ الروسية تجاه القضية الفلسطينية اإلستراتجية في توجيههذه العواملفما أثر ، النظام العربي

:ا�سرائيلي الدور :أو$

أكثر والتي شهدت منذ، ة المثيرة للجدلقات الدوليتعتبر العالقات الروسية اإلسرائيلية من العال

الحرب من نصف قرن من الزمن قوة وضعف نتيجة عدة عوامل مترابطة خصوصا في ظل فترة

مباشرة إلى دراسة طبيعة التطرقولسنا بصدد التطرق لطبيعة العالقات إبان تلك الفترة وانما ، الباردة

في عصر روسيا االتحادية وأثر هذه العالقات أو انعكاسها هذه العالقات ومدى تقاربها أو تباعدها

ويجدر بنا أن نلقي الضوء على مجموعة من االعتبارات التي قد تكون مؤثرة ، على القضية الفلسطينية

:عتبارات هيجزم بأنها تصاغ وفقا لعده افي سياسة روسيا بل من الممكن ال

:المواطنون اليهود في روسيا .١

من تعداد سكان روسيا% 1٠.وهو ما يقارب 205000واطنون اليهود في روسيا يبلغ تعداد الم

)Dashefsky , 2010 ,p18( ،وبنوك ، يسيطرون على المرافق االقتصادية الهامة من شركات عمالقة

و على وسائل اإلعالم التي من خاللها يستطيعون صياغة الرأي العام الروسي بصفة ، وبورصات

سرائيل استغالله لصياغة رأي عام مؤيد لها داخل شريحة كبيرة من األوساط والتي تستطيع إ، عامة

132

فال يمكن أن تتجاهل روسيا ذلك األمر في رسم عالقاتها مع إسرائيل مما انعكس بشكل ، الروسية

.)114- 111ص، 2002، سرحان(مباشر على السياسة الخارجية الروسية

روسيالصل األسرائيليون من اإلمواطنون ال .٢

من % 17لغ تعداد اليهود من أصل روسي مليون يهودي داخل دولة إسرائيل أي ما يقارب يب

وهم األكثر تطرفا وتعصبا وعنصرية داخل المجتمع اإلسرائيلي، تعداد سكان إسرائيل منهم % 55،

من سكان % 17يدعون إلى العمل من أجل خفض عدد فلسطينيي الداخل الذين يشكلون اليوم

ماليين نسمة، ويؤيد ثلث هؤالء فقط مشاركة السكان العرب في صناعة قرارات 7الغ نحو الب" إسرائيل"

منهم ال يشعرون بالراحة وهم بجوار عرب، % 44 بينما، 1967تتعلق بمستقبل األراضي المحتلة عام

ويمثل اليهود ، )2011، مفكرة االسالم(فقط يبدون استعدادهم للعيش مع العرب والمسلمين% 7فيما

ولهم إذاعات ومحطات تلفزيون خاصة بهم وناطقة كما ، في الكنيست اإلسرائيلين اصل روسيم

من و، وعدد كبير من الصحف والمجالت حفاظا على ثقافتهم وخصوصيتهم الروسية األصل، بالروسية

غلبية ومن الممكن أن يصبح رئيس الدولة أو رئيس المتوقع أن يصبح اليهود الروس بعد عدة عقود أ

هم بصدد ،اإلسرائيلي أصبحوا قوة ال يستهان بها في النسيج السياسي واالجتماعي وقدلحكومة منهم ا

.)bbc ،2005شبكة (تشكيل جسم متوحد ومتكاتف داخل دولة تعاني من اختالف الثقافات وتناقضها

أن تأخذها تجبر روسيا ، ن باللغة الروسيةهذه الشريحة الواسعة من المواطنين اإلسرائيلين الناطقي

.ما يتعلق بالموقف من الصراع الفلسطيني اإلسرائيليفي الخارجية خاصة تها سياسبعين االعتبار في

وقد برز ذلك األمر وبشكل واضح عندما نظر الرئيس بوتين إلى الوضع في األراضي الفلسطينية

هتمام ألكثر تنظر باحيث علق على ما يجري من أحداث عنف أن روسيا ، والشيشان بنفس المنظار

من مليون ناطق بالروسية في إسرائيل، إلى الحد الذي اعتبر فيه بوتين إسرائيل إحدى الدول الناطقة

133

تحرص عليها روسيا كمفتاح لمستويات أخرى من من أهمية ثقافية وحضارية ذلك ل مابالروسية، و

.)2004، الخليل(األهمية السياسية واالقتصادية

المصالح اقتصادية .٣

االتفاقية الموقعة من خالل في المجال التجاري واالقتصادياإلسرائيليةعالقات الروسية تنظم ال

وتقضي هذه االتفاقية بمنح كل من ،م1994 أبريل عام 27في واإلسرائيليةبين الحكومتين الروسية

سرائيليةاإل وتشكيل اللجنة الروسية ، القصوى في التجارةاألفضلية نظام واإلسرائيليالجانبين الروسي

وقد وقعت بين الحكومتين اتفاقيات التعاون العلمي ،المشتركة الخاصة بالتعاون التجاري واالقتصادي

الضرائب المزدوجة والتعاون في مجال والغاء في مجال القطاع الزراعي والصحة والطب تقني وال

د حجم العالقات الروسية ويدل النمو السنوي للتبادل السلعي بين الجانبين على ازديا، النقل البحري

مليار 1.9 م2006في عام بلغ حجم التبادل التجاري اذ، في مجال التجارة واالقتصاداإلسرائيلية

الفضائية والمواصالت األبحاث يمكن ذكر اإلسرائيليوبين االتجاهات الرئيسية للتعاون الروسي .دوالر

الخاصة األعمالراعية والصناعية وقطاع والتكنولوجيات المعلوماتية واالتصال التكنولوجيات الز

المشاريع المشتركة في مجال الفضاء والمواصالت كما أن ،جة الماس والمعادن ضمنالبالماس ومعا

مذكرة م1994 عام أغسطس 31 في واإلسرائيليةوقعت بين الوكالتين الفضائيتين الروسية واالتصال

،"1ريسورس" وقام الصاروخ الفضائي الروسي ،انبينالتفاهم تنظم التعاون في مجال الفضاء بين الج

في شهر أما ،"2تيخسات" الصغير اإلسرائيلي القمر الصناعي بإطالق م1998في يونيو عام و

وفي ،"A1آروس "اإلسرائيلي فقام الصاروخ الروسي بإطالق القمر الصناعي 2000ديسمبر عام

بواسطة " B1آروس "و " 2آموس "رائيلييناإلس الصناعيين تم إطالق القمرين 2006 و2003عامي

. )2009 يونيو1 :روسيا اليوم(الصاروخين الروسيين

134

يجري العمل على تشكيل اآلليات الخاصة بتمويل وانجاز ، وعلى صعيد التعاون العلمي

المبتكرات الحكومية أكاديميةقد أنشئ لدى و، والتصاميم العلميةاألبحاثالمشاريع المشتركة في مجال

وفي يونيو، مركز التعاون بين روسيا واسرائيل في مجال المبتكراتم2005 عام أواخرروسية في ال

توقيع مذكرة التعاون في مجال العلم التكنولوجيات والمبتكرات الصناعية بين الوكالة تم م2006

على صعيد أما، اإلسرائيلي العلمية األبحاثالفيدرالية للشؤون العلمية والمبتكرات الروسية ومركز

قد تم إنجاز عدد من المشاريع في القطاع الزراعي، ف، التعاون في مجال صنع ومعالجة المواد الزراعية

األلبان في مجمع الجينة إنتاجبما في ذلك تحديث مجمع الدفيئات وتوسيع معمل الدواجن وتنظيم

اك تحديث المعمل المصغر في مدينة نيجني نوفغورود الروسية فيتم هنأما، واللحوم بمقاطعة موسكو

بمقاطعات موسكو ولينينغراد وأنشئت ، المواد الغذائية والعصير والمواد الغذائية المكثفةبإنتاجالخاص

يونيو1: روسيا اليوم(وسامارا الروسية المعامل المصغرة الخاصة بمعالجة لحم الدجاج والديك الهندي

دي األكثر أهمية في صياغة شكل العالقات بين في الوقت الذي أصبح فيه العامل االقتصا. )2009

حيث بلغ الدول، نجد أن إسرائيل أدركت هذا الوضع وقامت بتنشيط العالقات االقتصادية مع روسيا

، )2009، حزب الشعب( مليارات دوالرات3م 2008حجم التبادل التجاري الروسي اإلسرائيلي عام

اقتصادية كبيرة من الصعب أن تضحي بها روسيا، وجد مصالحأوساعدها في ذلك يهود روسيا، وهذا

ويأتي كل هذا في ظل غياب مصالح اقتصادية بنفس الحجم بين روسيا والدول العربية، وهذا ما قد

ن تكون حذرة في تعاطيها مع األوضاع في الشرق األوسط بما يرعى مصالحها مع يدفع روسيا أل

.إسرائيل والغرب

135

:ى اإلرهابروسيا واسرائيل والحرب عل .٤

من القضايا الهامة التي تؤثر في طبيعة العالقات الروسية اإلسرائيلية هو الموقف من اإلرهاب،

ففي الوقت الذي تحاول فيه إسرائيل وصم المقاومة الفلسطينية باإلرهاب، ال تستطيع موسكو إال أن

تي تقدمها روسيا في حربها توافقها الرأي وذلك ألنها تواجه نفس المعضلة في الشيشان، والمبررات ال

عن التبريرات اإلسرائيلية، وهذا ما يجعل من انتقاد روسيا للعنف في الشيشان وداغستان ال تبتعد كثيرا

الصحفي الروسي بفراغ ستيفن محلل الشؤون ف، لذاتهاسرائيلي في األراضي الفلسطينية انتقادااإل

في الحقيقة إن كلتا الدولتين تواجهان ":نقطة قائال يعلق على هذه الاألمنية والدولية في هاريسبورغ

ويشير إلى أن إسرائيل تمتنع عن ". إلى تقارب معين بينهماىأدمما التهديدات من حركات إسالمية،

الشيشان، فيما يغض بوتين الطرف قاتلينارسات الجيش الروسي بحق المأية تعليقات أو تنديدات بمم

يلية ضد الفلسطينيين، على الرغم من النظرة الروسية القديمة في مسألة عن استمرار العمليات اإلسرائ

.)2004، الخليل(محتلةدولة ط، التي كانت تعد إسرائيل النزاع في الشرق األوس

بأن روسيا قوة مركزية عالمية في العالم، ولها تأثيرها ونفوذها في الشرق إسرائيل تعي جيداإن

لها عالقاتها الوطيدة والطيبة مع حلفائها العرب والعديد من الدول و والرباعية الدولية، األوسط،

من خالل زيارات مكوكية بنسج عالقات مميزة مع روسيا،أوال، اإلسالمية لهذا السبب قامت إسرائيل

المحاولة والثاني ، مختلفةصفقاتو اتفاقات ت وعقدت من خاللهابرمأإلى موسكو إسرائيل قادة قام بها

، إلى جانب إيرانحزب اهللاوحماس والعرب سورية من مام أعدائها أالمستمرة لقطع الطريق الدائمة و

لإلستراتيجية الروسية التي تقوم الجيدهفي ظل قراءتهم ، سالحالجل منعهم من الحصول والتزود بأمن

مع روسيا إسرائيل تحاول تحسين عالقاتهاف، على عالقة المنفعة واالنفتاح السياسي والتبادل التجاري

من خالل الحنكة الدبلوماسية والسياسية التي تتمتع بهم روسيا،اتتأثير على عالقلبشكل جيد

136

مدير األكاديمية للقضايا الجيوسياسية الروسية أن كل " يفانشوفإ"الجنرال الروسي حيث يذكر ، إسرائيل

المبرمة في إطار التعاون يسود الغموض في تنفيذ العقود إسرائيل موسكو من قبل قيادات ىلإزيارة

.)2010، العزي(لروسياالعسكري مع الدول الحليفة

ا�مريكيالدور - ثانيا

ن اإلدارة األمريكية هي الفاعل األساسي في المنطقة وفي عملية اإن القيادة الروسية تدرك ب

مقومات التأثير في ظل افتقار روسيا ل، وهي ال تسعى إلى منافسة الواليات المتحدة في ذلك، السالم

والضغط على األطراف المختلفة في الصراع والذي بدوره يؤثر سلبا على القوة الفعلية لمبادراتها

إلى جانب ، كما أن عدم قدرة روسيا بالتأثير والضغط على الطرف اإلسرائيلي من ناحية، المطروحة

ة في الشرق األوسط على النحو الذي رغبة إسرائيل واإلدارة األمريكية في االنفراد بإدارة عملية التسوي

، يجابي وداعم للقضية الفلسطينيةإوالحيلولة دون تدخل أي طرف ذو موقف ، يحقق مصالحها فقط

والذي يمثل في طريق تسوية عادلة عائقا أساسيا أمام الدور الروسي كراع ثاني في عملية

.)2010، ظاهر(السالم

ريكية بدور لروسيا في القضية الفلسطينية من خالل حتى عندما سمحت الواليات المتحدة األم

كان ذلك بهدف أن تتغاضى روسيا عن ، اللجنة الرباعية في خارطة الطريق التي صدرت بقرار دولي

، ما يجري في العراق بأن أعطت دور لطالما سعت له في الشرق األوسط وفي القضية الفلسطينية

اق مريكية لروسيا في العديد من القضايا إلى جانب العرإضافة إلى ذلك حاجة الواليات المتحدة األ

. الحرب على اإلرهابكإيران وأفغانستان وتأييدها

ذلك في ظل سعي روسيا لتحقيق مصالحها بالدرجة األولى والذي يتطلب بدوره التناغم مع القوى

بقيت المواقف الروسية ةوالهيمناألمريكي وفي ظل التفرد ، الفاعلة سياسيا على مستوى الخارطة الدولية

137

التناغم في السياسة مع تسير على خط واحد عبرت من خالله عن ضرورة قيام دولة فلسطينية،

ن كان هناك خروج روسي في االخارجية األمريكية مع الروسية فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية، و

هرية وانما في أمور ربما تكون بعض األحيان عن الخط المرسوم أمريكيا فإنه ال يكون في القضايا الجو

إعالمية أو دبلوماسية كما حصل من خالف روسي أمريكي بشأن التعامل مع عرفات في آخر شهور

بسببعدم استقاللية القرار الروسي عن األمريكي فيما يخص القضية الفلسطينية، إذا إن ، حكمه

رب والفلسطينيين، وهذا يتطلب محاباة أكبر بكثير منها مع العالتي هي مصالحها مع أميركا واسرائيل

وبالرغم من أن ،وخاصة االقتصادية منهامريكية للحفاظ على مصالحها روسية للواليات المتحدة األ

ن يكون لروسيا دورها المميز في حل القضية الفلسطينية، إال أنهم العرب سعوا ألالمسئولينالكثير من

تقوم على غير المصالح، ولم يوجدوا البيئة عالقات الدولية اللم يقدموا لها أي مقابل، متجاهلين أن ال

.)70 - 45ص، 2006، الشوبكي(على أن يكون لها دور في المنطقةالتي تشجع روسيا

المواقف األمريكية أو ضية الفلسطينية هي باألساس تتماشي معإن المواقف الروسية تجاه الق

. يطها ال تخرج من دائرتها أو مح أو كاد،مكملة لها

حد من أن تلعب الدول أي دور الواليات المتحدة األمريكية في الشرق األوسط فتفرد وهيمنة

فلم يتعدى الدور الروسي ، ومن بينها روسياها القضية الفلسطينية، مما أضعف من دورفيمؤثر

إمكانية التصريحات التي انسجمت في كثر من األحيان مع الرؤية األمريكية، ومع بداية الحديث عن

الحرب على العراق، أصبحت الواليات المتحدة األمريكية بحاجة إلى استمالة القوى العالمية لتشكيل

ومن أجل ضمان هذا التحالف والذي تريده هذه ، جل الحرب على اإلرهابأأوسع تحالف ممكن من

واسالميا وعربياالمرة روسيا وأوروبيا ستغالل القضية الفلسطينية حاولت الواليات المتحدة األمريكية ا

كانت هذه ، فطرحت ما يعرف بخطة خارطة الطريقبشكل أكثر حكمة من حربها على أفغانستان،

138

الخطة مجاملة لروسيا وأوروبا ولألمم المتحدة بإدراجها كراعية لعملية السالم القائمة على خارطة

ر األمريكي المتفرد في هذه وفي ذلك تنازل شكلي عن الدو. الطريق تحت مسمى اللجنة الرباعية

الدور الروسي حتى في حالة تفعيله، وبالتالي فإن.القضية الذي عزل القوى األخرى عن التدخل فيها

فهو ال يكون إال لحاجة في نفس الواليات المتحدة األمريكية، وبغياب هذه الحاجة يتأثر الدور الروسي،

ن مصلحته تغيرت بشكل إمداراة روسيا والعالم ففإذا كانت مصلحة بوش قبل الحرب على العراق في

عام بسبب حاجته للقوة اليهودية في االنتخابات األمريكية التي كانت تطرق باب أجندته في تلك

.)2004، الزعاترة(المرحلة

إن المناكفات السياسية الروسية مع الواليات المتحدة األمريكية أبرزت مالمح جديدة في السياسة

:)2007، سليم( الواليات المتحدة األمريكية هذه المالمح هيالروسية تجاه

ى بناء القوة الذاتية الروسية بشكل مستقل عن النماذج الغربية الجاهزة، والنظر إلىالعمل عل .١

فلسفي الدولية، بخالف االفتراض ال سياسة أنها المحدد لوضع روسيا في الىتلك القوة وحدها عل

وقد عبر بوتين عن ذلك في خطابه أمام البرلمان الروسي في مايو . أطلنطي- التقليدي للتوجه األورو

بقوله إن روسيا دولة تصون قيمها الخاصة وتحميها، وتلتزم بميراثها وطريقها الخاص م2005سنة

.للديمقراطية

وفي هذا ،ألمن من مجلس اقرار بدون م2003معارضة الغزو األمريكي للعراق سنة .٢

وبعد ،األمريكية سياسةبدا لها أنه معارضة ألمانية فرنسية لل الميدان نسقت روسيا سياستها مع ما

أسلحة الدمار الشامل أعمالها وتعلن نتائج ىاكتمال الغزو طالب بوتين بأن تستكمل لجان التفتيش عل

. إنهاء عمل تلك اللجانىات المتحدة علي رفضه وذلك بإصرارها علجهودها، وهو ما أصرت الوالي

األمريكية األحادية واالنفرادية، وطالب بإنشاء نظام عالمي سياسةانتقد الرئيس بوتين ال .٣

ي يناير سنة ديمقراطي أي متعدد األقطاب، وبتقوية دور القانون الدولي، وذلك في مقابلة صحفية له ف

139

الهيمنة بوتين، انتقدم2007في خطابه أمام مؤتمر ميونخ للسياسات األمنية في فبراير و، م2007

االستعمال المفرط للقوة العسكرية ىالدولية وميل الواليات المتحدة إل سياسة الىاالحتكارية األمريكية عل

.سياسةفي تلك ال

إنشاء الواليات المتحدة للدرع الصاروخية والمحطة الرادارية في بولندا وجمهورية معارضة .٤

علي وردا. التشيك، حيث اعتبر أن الدرع والمحطة ليستا موجهتين ضد إيران، وانما ضد روسيا ذاتها

. تجميد تطبيق االتفاقيةىعل ينص وقع بوتين قانونام2007 يوليو 13المشروع األمريكي في

ى الموارد النفطية في أقصىمع الواليات المتحدة لتأكيد حقوق السيادة علالدخول في منافسة .٥

.شمالي المحيط المتجمد الشمالي

سعت روسيا إلي تقليص النفوذ األمريكي في آسيا الوسطي، وطالبت الواليات المتحدة .٦

رغيزستان، وبالفعل نجحت من خالل عالقاتها الجديدة مع بسحب قواعدها العسكرية في أوزبكستان وقي

.أوزبكستان في إنهاء الوجود العسكري األمريكي في تلك الدولة

مؤسسية مع الصين في إطار منظمة شنغهاي إستراتيجية بناء مشاركة إلىسعت روسيا .٧

.للتعاون، والتي تضم دول آسيا الوسطي

.الدول المستقلة) رابطة( دول كومنولث سعت روسيا إلي إعادة تقوية عالقاتها مع .٨

سياسةسعت روسيا إلي االضطالع بدور أقوي في منطقة الشرق األوسط، وتحول بوتين من .٩

ين للشرق األوسط في وتمثل ذلك في زيارة بوت،المبادرات سياسةالحياد السلبي إزاء قضايا المنطقة إلي

، زار خاللها السعودية، وقطر، واألردن، وأعلن من خاللها أن غزو العراق هو م2007فبراير سنة

ودعا إلي عقد مؤتمر إقليمي موسع للشرق نموذج للتصرفات األمريكية الفردية التي تزيد األمور سوءا‘

.نطقةاألوسط في إشارة إلي اشتراك سوريا وايران في حل مشكالت الم

140

تأتي القضية الفلسطينية بثقلها الدولي ضمن كل تلك المناكفات السياسية أو المداوالت السياسية

روسيا أجرت تلك التحوالت وعلى الرغم من أن ، ما بين االتحاد الروسي والواليات المتحدة األمريكية

إال أن ، ة الفلسطينيةوعارضت الواليات المتحدة األمريكية مثلما حصل في بعض مواقفها تجاه القضي

. في صدامات حادة مع الواليات المتحدة واالتحاد األوروبيذلك خارج نطاق الدخول

محددات ال د منتأسيسا على ما سبق؛ فإن الدور الروسي تجاه القضية الفلسطينية مرتبط بعد

فر الشديد بين حتى في حاالت التنا، تعمل على زيادته أو الحد منه وفقا لرغباتها ومصالحهاي الت

سياسات الدول وتحديدا روسيا مع الواليات المتحدة األمريكية واسرائيل فهي ال تعدو كونها مساومات ،

أو للحصول على مزيد من المنافع ، سياسية تمارسها روسيا االتحادية كردة فعل على فعل سابق

.خارجية الروسية في السياسة الاليم أخرى تشكل دائرة اهتمام والمصالح الروسية في أق

الروسية العربية اتالعCقلنظام العربي وطبيعة ا :ثالثا

الذي ، إن النظام الرسمي العربي قد ظهر إلى الوجود قبل تحديد مفهوم النظام اإلقليمي العربي

األولى : من خالل ثالث ظواهر كبرى تجسد واقعياهذا النظام. األكاديمية العربيةيعبر عنه في الدوائر

أو الدولة ما بعد االستعمار العسكري المباشر " (الدولة الوطنية المستقلة سياسيا"لت في نشأة نظم تمث

وثالثا، عن هذه الدولكتنظيم إقليمي يعبر سياسيا، ثم نشأة جامعة الدول العربية، )الذي كان قائما

م1948 من العام بعد احتالل واستيطان فلسطين ابتداء، نجاح المشروع الصهيوني في المنطقة

.)74ص، 2009، اليحياوي(

ة أخرى ومن جه، وتشتته من جهةفي تشرذمهوالمتمثلة أزمة النظام العربي بنشأته نشأت معه

وتأمين احترام هذا الوطن ضمن ، في تحقيق طموحات الوطن العربيقلة فاعليته وأدائه الضعيف

عبر امتناع مة عليه بنظام الحد من الخسارةائوالذي يمكن وصفه وفق األنظمة الق، النظام العالمي

141

والتناقض في الوضع العربي ة الفرقاألنظمة العربية من اتخاذ أي أعمال أو مواقف من شأنها زياد

إال أنها واجهت نوعين ، وعلى الرغم من وجود الجامعة العربية كمنظمة إقليمية سياسية عربية.العام

، واجبها في توفير التضامن والتكامل ومنع الخالفات بين دولهامن التحديات السياسية حالت دون أداء

ساهمت في زيادة التشتت في ، دي األول في إقامة منظمات إقليمية منافسة أكبر أو أصغرحتمثل الت

واسالمية بدال) ومغربيةخليجية (ريقية وعربيةلهوية العربية ما بين هوية أفا من واحدة جامعة تحت

ر نجم عن الخالف الحاد ما بين العراق والكويت حيث أصاب الجامعة الجمود واآلخ، لواء واحد

السياسي وأصبحت التدخالت الغربية مباشرة في المنطقة تحت غطاء الشرعية الدولية في األمم

.)5ص، 2001، قرم(المتحدة

القاته إن إحدى اإلشكاليات الواقعية بالنسبة لقضية تأثير مشكالت العالم العربي على عكما

اإلقليمية والدولية، تقوم في تمايز أنظمته السياسية وصراعها الجزئي والحاد أحيانا من جهة، وحصول

فاالنتماء إلى العالم . أغلبها على شرعيته التاريخية والسياسية من الفكرة القومية العربية من جهة أخرى

غير . شعوبها والمحيط اإلقليمي والدوليكسب النظم السياسية شرعيتها أمامأالعربي واألمة العربية قد

أن تطور الدول والنظم السياسية، والتحوالت التي رافقت ذلك، قد كشفت أيضا عن عجز أغلب، إن لم

وهو عجز مرتبط أيضا . يكن جميع األنظمة السياسية، في الحفاظ على السمات العامة للنظام العربي

وأمام اآلثار السلبية التي . مثمرة من الخصائص المشتركة بينهابعدم قدرتها على االستفادة الجدية وال

بدأت تنشأ في بنية الدولة، السيما نظامها السياسي نتيجة فقدانه، ولو بدرجات مختلفة، لشرعيته

الداخلية والخارجية، ظهر الضعف والعجز الواضح في قدرة الدولة على مواجهة التحديات اإلقليمية

وهو ما شكل المقدمة التي انطلقت . مستوى النظام العربي العام أو الدول المنفردةوالدولية، سواء على

142

منها واستغلتها القوى الدولية الكبرى في فرض مشاريعها الحديثة تحت عنوان اإلصالح، وضرورة

.)2009، عباس(إصالح األنظمة السياسية العربية

نعكس على واقع التعامالت مع الدول وبالتالي هذا العجز وهذا الضعف والتشرذم واالنقسام ا

مما ، إذ أصبح ميزان التعامل ال يقف على الدول العربية مجتمعة وانما كل دولة على حداها، الغربية

مما أضعف من حجم التأثير ، أضعف الميزان العربي في عالقاته مع الدول الغربية كروسيا االتحادية

.ة قضايا العربالذي ممكن أن تلعبه هذه الدول مجتمعة لنصر

تطور العالقات فترة الدراسة سنحاول استعراض سريع لوبعد وصفنا لواقع النظام العربي خالل

الروسية العربية في مجاالتها المختلفة بهدف معرفة مدى نجاح روسيا في توظيف هذه العالقات

.لخدمة إستراتيجيتها في المنطقة على وجه العموم والقضية الفلسطينية تحديدا

لقد شكلت حقبة بوتين حقبة جديدة في العالقات الروسية العربية على كافة الجوانب الدبلوماسية

:تعددت فيها أوجه العالقات والتي تمثلت في الجوانب التالية، والغير دبلوماسية

الجانب السياسي -١

ول في العالقات لقد مثلت الزيارات المتتابعة التي قام بها الرئيس بوتين للشرق األوسط نقطة تح

، "إظهار النوايا"م إلى ما يمكن تسميته 2005فقد هدفت زيارته األولى في أبريل عام ، العربية الروسية

وعكست رغبة القيادة الروسية في إحياء التعاون مع ، وشملت مصر وفلسطين ومقر الجامعة العربية

ن تقدمه للدول العربية السيما في الدول العربية في شتى المجاالت وابراز قدرات روسيا وما يمكن أ

والزيارات التي تلتها في ، م2006وقد تأكدت عبر زيارة بوتين إلى الجزائر في مارس ، المجال التقني

عاما ٥٠م إلى المملكة العربية السعودية حيث بقيت العالقات الدبلوماسية مغيبة لمدة 2007فبراير

143

وقد استأنفت العالقات ، اعترف بالمملكة العربية السعوديةعلى الرغم من أن االتحاد السوفيتي أول من

إال أن الزيارات الرسمية على مستوى القمة لم تجري إلى في عامي م1991الدبلوماسية في عام

).2010، جانا(م 2006 و2003

فقد مثلت هذه ، م2007ومن ثم إلى قطر واألردن واإلمارات العربية المتحدة في سبتمبر

حد ذاتها إيذانا ببدء حقبة جديدة في العالقات العربية الروسية تستعيد روسيا من خاللها الزيارات في

تتفق مع التوجهات العامة ولكن على أسس، مكانتها كفاعل أساسي في شئون المنطقة وقضاياها

).3ص، 2009، الشيخ(للسياسة الروسية ومع توازنات القوى في المنطقة وخريطة التحالفات بها

في محاولة ، ا لهذه الزيارات بدأت روسيا تتخذ مواقف مؤزرة للعرب في القضايا العربيةودعم

.)2000، البوابة اإلعالمي(روسيا لتثبيت وجودها سياسيا في قضايا الشرق األوسط

هددت باستخدام الفيتو في مجلس األمن إذا و روسيا الحرب األمريكية على العراق، فقد عارضت

الملف النووي على صعيدو ).2005، باكير(مم المتحدة لشن الحرب على العراقاأللجأت أمريكا إلى

وبسبب القلق الخليجي الواضح من البرنامج ، الذي يحتل مكانة كبيرة في السياسة العربيةاإليراني

ويتضح ذلك من خالل الدول العربيةن ئلتطمتسعى روسيا ، وانعكاساته في حالة حدوث حرب أمريكية

الخاص ببرنامج 2006 كانون األول23 الصادر في 1737 على قرار مجلس األمن رقم تصويتها

. )2009، الطائي(إيران النووي

داخل مجلس األمن إلنهاء 17.1كما تدخلت في األزمة اللبنانية فقد دعمت روسيا القرار

مت روسيا التحقيق دعو، )15ص، 2009، الشيخ(األزمة اللبنانية أعقاب العدوان اإلسرائيلي على لبنان

.)2009، الطائي( قضية اغتيال رفيق الحريريالدولي في

144

سعت - دول الشرق األوسط–وفي سبيل زيادة العالقات الروسية مع الدول العربية واإلسالمية

وبعد أن ، األقل على مراقب بصفة ولو اإلسالمي المؤتمر منظمة إلى االنضمام جلأ من روسيا

على عملتم 2005وانضمامها إلى منظمة المؤتمر اإلسالمي في عام حصلت على عضوية المراقب

).315ص، 2004، الطائي(واإلسالمية العربية الدول مع عالقاتها تعزيز

إن روسيا تسعى جاهدة إلى توسيع وتفعيل العالقات السياسية الروسية العربية والتي من شأنها

وذلك يتوقف على مدى جدوى الدبلوماسية العربية ،أن تؤثر على الجوانب األخرى في العالقات الدولية

من االستفادة من هذه المحاولة الروسية في سبيل تحقيق مصالحها ونصرة قضاياها على المستوى

.الدولي في ظل ما تتمتع به روسيا من مكانة وثقل دولي

ول العربية لم على الرغم من حجم العالقات العربية الروسية وتنوع مجاالتها إال أن الد ،ختاما

كما لم تستطع ، تستطع حتى اآلن توظيف هذه العالقات لصالح القضايا العربية والمصالح العربية

.توظيفها بشكل خاص في القضية الفلسطينية

إن روسيا تولي معاملة خاصة لمنطقة الشرق األوسط بمختلف أزماتها وقضاياها وعلى رأسها

بما ال يسبب في تصريحاتها فثمة توازن، وال يؤثر عليهاالقضية الفلسطينية بما يخدم مصالحها

.القطيعة ال مع الدول العربية وال مع إسرائيل

145

الفلسطينية تجاه القضيةصياغة وتنفيذ ا�ستراتيجية الروسية: المبحث الثاني

في المنطقة العربية على نحو السوفيتيأحد المنافذ للتغلغل صراع العربي اإلسرائيلي شكل ال

كما أن تفكك االتحاد . عن مختلف البلدان العربية السوفيتيةل من الصعوبة فصل العالقات جع

، إذ اتجهت روسيا للحصول على المساعدات االقتصادية من الغرب، شكل ضربة للعربالسوفيتي

في مساعداوشكلت الضغوط األمريكية على روسيا عامال. ففقدت تفعيل مصالحها مع البلدان العربية

وبالنتيجة تراجع اهتمام روسيا بالقضايا، دفع األخيرة إلى فتح أبواب الهجرة أمام مواطنيها اليهود

.العربية

إال أن روسيا عادت وانتهجت سياسة مغايرة تمثلت في دعم التوجه نحو حل الصراع العربي

لقضية محوريااوأعطت اهتمام، وتشجيع مفاوضات السالم العربية اإلسرائيلية، اإلسرائيلي سلميا

وحالة ، التسوية السياسية كي تتفادى حالة التوتر والعداء بينهما وبين الواليات المتحدة األمريكية

الوسيط حيال القضية لم يخرج عن دورروسيا فدور ،المجابهة العسكرية بين البلدان العربية واسرائيل

لمجال من خالل رصد الموقف الروسي ويمكننا رصد اإلستراتيجية الروسية في هذا ا، الفلسطينية

:)87ص، 2002، دبابنة(المتمثل في الدعوة إلى

.لعمل على وقف العنف ا-

السعي إلى تحقيق السالم من خالل تأكيد روسيا ضرورة االلتزام باألسس التي توصلت إليها -

.المؤتمرات واللجان واالتفاقيات التي عقدت على أساس تحقيق التسوية بين الطرفين

.الدعوة إلى عقد مؤتمر دولي لتسوية القضية الفلسطينية -

لقد تناولت الدبلوماسية الروسية ما طرأ على قضية الشرق األوسط من تدهور في األوضاع من

في التشديد على وجاء الموقف الروسي متمثال، منطلق المبادئ التي وضعتها اإلستراتيجية الروسية

وضرورة أن يلتزم الطرفان الفلسطيني ، البداية في المفاوضاتضرورة عدم العودة إلى نقطة

146

وقد حث الرئيس بوتين رئيس ،واإلسرائيلي بالقرارات التي تم توقيعها بشأن التسوية في الشرق األوسط

كما ،م2001سبتمبر 4الحكومة اإلسرائيلية شارون على العودة إلى خطة ميتشل في لقاء بينهما في

إن روسيا تسعى من خالل المواقف التي تتبناها تجاه ، رى في الشرق األوسط عن قلقه مما يجعبر

فهي من جهة تظهر قلقها ، محاولة إمساك العصا من الوسط- إن صح التعبير- قضية الشرق األوسط

وهي من جهة ثانية ، روسيسوفيتيوتعاطفها تجاه إسرائيل كون جزء من سكان إسرائيل من أصل

إال يتؤد مؤكدة أن هذه الممارسات ال ،هدم المنازل في األراضي الفلسطينيةتحث إسرائيل على وقف

جاء على ويمكن تلخيص الموقف الروسي قبل بوتين إزاء القضية الفلسطينية في ما ، إلى زيادة التوتر

والذي عبر عن الموقف الروسي المتحدث باسم وزارة الخارجية الروسية"ألكسندر باكوفينكو"لسان

:)87ص، 2002، دبابنة( للصراع من خالل التأكيد علىورؤيتهم

. بتنفيذ اتفاقات السالم والوفاء بااللتزامات المترتبة عليهاط ضرورة االلتزام غير المشرو_

مقابل األرض أ مبدأساس ى والفلسطينيين علاإلسرائيليين استئناف المفاوضات بين ىلإالدعوة -

.بالشموليةمع اتسام تنفيذه السالم،

مع المسارات ن يكون متالزماأ يجب اإلسرائيلي المسار الفلسطيني ىنشيط المفاوضات علت -

. لبنانية والسوريةل وخصوصا ااألخرى

استمرار المشاريع أنرفض سياسة االستيطان وبناء حي يهودي في القدس الشرقية باعتبار -

.ةميستيطانية ال يخدم العملية السلاال

مثل إلغاء أن الحدود، حيث إغالق نظام والغاء إسرائيلتمارسها الحصار التي إجراءاتوقف -

.اإلسرائيلية دفع المفاوضات الفلسطينية ى سوف يساعد علاإلجراءاتهذه

147

.ن يتوالها الجميعمسئولية يجب أ اإلرهابمكافحة -

، وضرورة مشاركة مصر األوروبيضرورة الدعم الخارجي لعملية السالم، وبخاصة الدعم -

.المغرب في هذا وواألردن

كانت المواقف الروسية متقاربة مع ، م2005-2001 الفترة الممتدة ما بين عامي وبالنظر إلى

، عرفات وعدم التعامل معهالرئيس الموقف الروسي من قضية استبعاد الموقف األمريكي باستثناء

طعة األمريكية من حيث خروجه عن الموقف األمريكي، فبالرغم من المقا األكثر وضوحاحيث كان

لعرفات حاولت روسيا أن تسير في اتجاه آخر تبين فيه استقاللية قرارها، لكن ذلك لم يكن له التأثير

فقد أكدت روسيا على أن تغييب عرفات ال يخدم الطرف اإلسرائيلي ، العملي في فك حصار عرفات

قائال وأوضح بوتين. رفاتن خيار التفاوض والحوار ال يمكن أن ينجح دون مشاركة عأو،والفلسطيني

أن تغييب عرفات لن يؤدي إال إلى تقوية األطراف الراديكالية، وبالتالي سيتزايد العنف وحينها لن :"

زعيم دولي معترف به، وله احترام وتقدير "كما أن عرفات يمثل لروسيا . "يكون هناك مجال للتفاوض

لخصوص، وازاحته تصب في نهر العنف داخل العالم العربي وداخل األراضي الفلسطينية على ا

الدامي، ذلك العنف الذي تنظر إليه روسيا بأعين قلقة وترى ضرورة إيقافه، وان كانت تفهم في ذات

وقد شهدت فترة .)62ص، 2006، الشوبكي ("الوقت حق إسرائيل في السعي لتحقيق األمن لمواطنيها

عرفات ما زال يمثل أن في إشارة منهم إلى حصار عرفات في المقاطعة عدة زيارات لدبلوماسيي روس

الشعب الفلسطيني، وهو القائد المنتخب وعليه يجب التعامل معه، ومن هذه الزيارات وصول وزير

، وفيها التقى الرئيس ياسر م2003و يولي 14يفانوف إلى رام اهللا بتاريخ أيغور أالخارجية الروسي

لجدار الفصل العنصري ودعوتها لوقف فضها ور، لرباعيةعرفات وتم مناقشة آلية تفعيل دور اللجنة ا

.)62ص، 2006، الشوبكي(االستيطان غير الشرعي

148

والتي أعربت عنها خالل تكريم ، وقد أكدت روسيا على عمق العالقات الفلسطينية الروسية

حيث أكد الروس على عمق العالقة مع فلسطين التي، السفير الفلسطيني لدى موسكو خيري العريدي

كما وأشار، تشكل بالنسبة لهم واحدة من أهم مرتكزات السياسة الروسية في منطقة الشرق األوسط

الكسندر سلطانوف أن المبعوث الروسي الخاص للشرق األوسط وزير الخارجية الروسي نائب

وأن هناك تفاهما وحوارا فلسطينيا روس، العالقات الفلسطينية الروسية تتطور بشكل كبير جدا يا عميقا

م حول آليات تعزيز العالقات 2005 أبريل 13معلقا على مباحثاته مع الرئيس محمود عباس في، جدا

.)150ص، 2005،ستراتيجي الفلسطينيالتقرير اإل(االقتصادية الفلسطينية الروسية

ة ن السياسة الروسية تتغير ببطء شديد تجاه القضية الفلسطينية في مواقفها المناوئأ ،ويبدو

أو المعارضة للسلوكيات والممارسات اإلسرائيلية العدوانية تجاه األراضي الفلسطينية ، للمواقف األمريكية

والسبب الرئيسي في البطء إضافة إلى وجود المحددات التي ذكرناها سابقا والتي ، والشعب الفلسطيني

ث عن التوقيت الضيق يمكن الجزم بأن روسيا تبح، تحد من دور روسيا كفاعل في عملية السالم

وهذا كله ، لتعلن فيه عن موقفها المعارض أو المناوئ، بالنسبة للواليات المتحدة األمريكية واسرائيل

ومن جانب آخر محاولة التأكيد بأن روسيا ، يندرج تحت إطار المساومات السياسية هذا من جانب

.ات السياسة األمريكيةدولة قوية ومحورية لها دورها الفاعل والمستقل بعيدا عن توجه

في ظل حالة من الركود السياسي في المنطقة فاجأ الرئيس الروسي فالديمير بوتين العالم بزيارة ف

أبريل 27فقد دعا بوتين أثناء زيارته لمصر في، سعيا من روسيا للعب دور أكبر للشرق األوسط

لكن ، ي الشرق األوسطم إلى عقد مؤتمر دولي في موسكو من أجل بحث عملية السالم ف2005

الحكومة اإلسرائيلية رفضت عقد مؤتمر دولي للسالم في موسكو وأكدت أن موقفها المبدئي يرفض أي

تدخل دولي في الصراع الفلسطيني اإلسرائيلي وأنها على استعداد لقبول تدخل الواليات المتحدة

149

أكتوبر 13ها مجددا في والتي عاودت وطرحت، والتي قوبلت باستخفاف أمريكي، األمريكية فقط

وعارضت النشاط اإلسرائيلي ، واستمرت روسيا في دعم خارطة الطريق التي تبنتها الرباعية، م2005

ورحبت روسيا باالنسحاب من قطاع غزة لكنها ، وانشاء جدار الفصل، االستيطاني في الضفة الغربية

ضمان حياة متواصلة لقطاع معلقة على أن يشمل جميع الجوانب ل، رفضت الحلول من طرف واحد

كما توافقت النظرة الروسية مع الموقف الفلسطيني في ضرورة عدم إطالة أمد تنفيذ قرارات األمم ، غزة

ستراتيجي التقرير اإل(بما فيها مباحثات الوضع النهائي، المتحدة المتعلقة ببنود خارطة الطريق

).150ص، 2005،الفلسطيني

إليائيل "القبول الكامل لدى الكيان اإلسرائيلي، فالكاتب اإلسرائيلي لم تلق زيارة بوتين للمنطقة

إن بوتين جاء للشرق األوسط لمساعدة أعداء ": قائال وصف زيارة بوتين في صحيفة معاريف " ريشح

فكان رد الرئيس الروسي بوتين ، وقد جاء في مقاله على ذكر إيران وسوريا وعالقتهم بروسيا" إسرائيل

أتفهم تماما المخاوف اإلسرائيلية بشأن هذه الصفقة ' ": قائالكسب الرأي العام اإلسرائيليفي محاولة ل

وامكانية أن تنتقل هذه الصواريخ لحركة مثل حزب اهللا اللبناني، لكن هذه المخاوف ال أساس لها من

وال تشكل الصحة، فهذه الصواريخ التي تم بيعها لسوريا هي صواريخ مضادة للطائرات وقصيرة المدى

تهديدا ألراضي دولة إسرائيل، ولكي تصيب هذه الصواريخ أهدافا إسرائيلية فهذا لن يحدث إال إذا

هل تنوون : "والتفت بوتين للصحفيين الصهاينة متسائال، دخلت قوات إسرائيلية إلى األراضي السورية

.)2005، شحير("غزو سوريا

" وريونغابن "فور هبوط بوتين لمطار ، ائيليوفي محاولة أخرى إلرضاء الرأي العام اإلسر

أن ينقل للشعب اليهودي " شموئيل برانكوفيتش"اإلسرائيلي، طلب بوتين من حاخام الحائط الغربي

اعتذاره الشخصي لمحاولته لمس حجارة الحائط الغربي، ووصف بوتين الحائط بأنه أقدس مكان لليهود

150

إلسرائيلية بأنها مجرد محاولة فقط لتهدئة الجانب والتي وصفتها صحيفة هتسوفيه ا، في العالم

عن رد فعلها حيال التقارير الخاصة بتعاون روسي عسكري على أعلى مستوى مع كل من ' اإلسرائيلي'

.)2005، زيادة(طهران ودمشق

الذي تحاول أن والبرغماتيةم مدى التوازن2005 أبريل 28لقد أظهرت زيارة بوتين إلسرائيل في

بوسعه في كل ما يتعلق "حيث أبلغ بوتين رئيس الحكومة اإلسرائيلية شارون ، سيا في سياستهاتلعبه رو

وطمأن القادة اإلسرائيليين بأن المؤتمر ، ستراتيجيا إلسرائيلإباألمن واإلرهاب أن يرى في روسيا حليفا

ن إسرائيل فإنه ما وأكد بأن كل ما يتصل بأم، الذي دعا له على مستوى الخبراء ال على مستوى القمة

م 2005كما وشهدت عام ، "على أي خطوة تضر بالدولة اإلسرائيليةدام في الحكم فلم ولن تقدم بالده

، 2005، ستراتيجي الفلسطينيالتقرير اإل( ملحوظا في حجم التبادل التجاري بين إسرائيل وروسياارتفاعا

).151ص

اية حقبة جديدة في المناورات السياسية لقد وصفت الصحف العبرية زيارة بوتين للمنطقة بد

للفكرة الروسية بشأن ن جاء سريعا على رفض واشنطن مدللة على ذلك أن رد بوتي، الروسية األمريكية

عن " محمود عباس"عقد مؤتمر سالم في موسكو، فأعلن بوتين خالل لقائه برئيس السلطة الفلسطينية

أمريكي ظهر جليا وسريعا في تصريح دعم روسي عسكري للسلطة، وهو ما أدى لقلق " آدم إيرلي"

توجد مساحة معينة من القلق؛ إننا نخشى بأن تجد هذه المعدات : "الناطق باسم الخارجية األمريكية

والى أولئك الذين تعهدوا باستخدام العنف من أجل تحطيم عملية السالم ، طريقها إلى أيدي اإلرهابيين

وبدا أن تصريحات بوتين مدروسة وموجهة لكل من واشنطن وتل ". ينبين الفلسطينيين واإلسرائيلي

أبيب، فأرجع تقديمه للدعم العسكري للسلطة الفلسطينية إلى الرغبة في التعاون مع السلطة في مكافحة

151

اإلرهاب، وأكد أن السلطة ال يمكنها الوفاء بتعهداتها األمنية بدون المعدات العسكرية وتدريب أفراد

.)2005، زيادة( األمر الذي ترفضه واشنطن وتل أبيبوهو، األمن

األمريكية، دارةالحثيث للعب دور مستقل عن اإلن هذه الزيارة تأتي في إطار السعي الروسي إ

والعودة إلى الساحة الدولية بقوة من ، في ظل اعتقادها بأن الوقت حان الستعادة دورها التاريخي

زم بأن الزيارة وما حملته من تصريحات ومناكفات سياسية لكن يمكن الج، )2005، كسبيتبن (جديد

مساومة سياسية كونهاب وروسيا من جانب آخر لم تتعدما بين إسرائيل والواليات المتحدة من جان

غير مباشرة استخدمها بوتين لتحقيق مصالح أكبر في دوائر أخرى كأوروبا الشرقية أو آسيا الوسطى

اد األوروبي والتي تعتبر جميعها مناطق مهمة واستراتيجية للنفوذ أو في إطار عالقته مع االتح

.الروسي

خرج بنتائج عملية تختلف عن التوجه األمريكي، فقد أكد بوتين على ضرورة لم ت برمتهاالزيارة ف

تنفيذ خريطة الطريق، والتأكيد على دور روسيا ضمن اللجنة الرباعية، وضرورة تحقيق األمن

دالالت واضحة على أن روسيا لم ترد من هذه الزيارة إال التلويح للواليات المتحدة إلسرائيل، وفي هذا

وما يؤكد على أن روسيا ال . األمريكية، بعدم تجاهلها في كل ما يدور من أحداث على الساحة الدولية

ترغب في خلق سياسة جديدة في الشرق األوسط تختلف عن تلك األمريكية، هو تعاطيها مع الرفض

.)65ص، 2006، الشوبكي(مريكي واإلسرائيلي لفكرة عقد مؤتمر دولي للسلم في موسكواأل

لتشكل حماس الحكومة الفلسطينية إثر ، م2006وجاءت االنتخابات التشريعية الفلسطينية الثانية

، وتبعها )29ص، 2011، عيسى( روسيا دعوة لقادة حماس لزيارة موسكوووجهت، فوزها باالنتخابات

ورئيس مكتبها خالد بذلك المقاطعة األوروبية واألمريكية الرسمية لحماسمتجاوزةدة دول في ذلك ع

ة روسيادعووعلى الرغم من ، جل التعامل معهاأ والتي اشترطت اعتراف حماس بإسرائيل من مشعل

152

إال أن الدعوة في حد ذاتها لم تكن إال ورقة جديدة تستغلها روسيا ضدلحركة حماس لزيارة موسكو،

أحدثتهففي ظل الجدل الذيقادرة على المناورة، وتلويح لها بأنها مازالت ، الواليات المتحدة األمريكية

حماس كونها جزء من الرباعية مع إلى التأكيد على أن موسكو ستتعامل روسياسارعت، الدعوة

ذ العنف وستنقل وجهة نظر اللجنة الرباعية إلى قادة حركة حماس، وأنها ستدعو حماس إلى نب

.)66ص، 2006، الشوبكي(واالعتراف بإسرائيل، وهذا خفف من ردة الفعل األمريكية

وباستثناء الخروج الروسي على التوجهات األمريكية واألوروبية من جهة ضرب الحصار

فإن هذا الموقف في توجهاته السياسية عموما ، )حكومة حماس(الدبلوماسي على الحكومة الفلسطينية

ختالفا نوعيا عن المواقف األمريكية األوروبيةلم يشكل ا م 2006فالوفد الذي وصل روسيا في مارس ،

وتأكيد الرئيس الروسي للوفد على ضرورة احترام كل ما أقرته اللجنة ، لم يقابل الرئيس الروسي يوتين

بقية وهي نفس األفكار التي كررها، ونبذ العنف واالعتراف بحق إسرائيل في الوجود، الرباعية

وهذا يبين مدى الحرص الروسي على االنسجام مع بقية ، المسئولين الروس وامتدحها األمريكيون

الدول (فقد بينت مواقفها التأييد لبيانات اللجنة الرباعية ومجموعة الثمانية، أعضاء اللجنة الرباعية

التقرير (ارات اللجنة الرباعيةوالتي أكدت على ضرورة التزام الحكومة الفلسطينية بقر، )الثمانية الصناعية

.)218ض، 2006، ستراتيجي الفلسطينياإل

كان الموقف الروسي األكثر حرصا على تماسك الجبهة ، وفي ظل الصراع الفلسطيني الداخلي

على الرغم من تأييده لمواقف اللجنة الرباعية الدولية إال أنه حاول المحافظة على ، الداخلية الفلسطينية

وفي مؤتمر باريس للجهات ، فة المتساوية بينه وبين أطراف النزاع الداخلي الفلسطينيقدر من المسا

وتعهد وزير ، ماليين دوالر للسلطة الفلسطينية10م تعهد الروس بتقديم 2007المانحة في ديسمبر

الخارجية الروسي بعقد لقاء دولي في موسكو لمتابعة نتائج مؤتمر أنابوليس غير أنه ربط المتابعة

153

ووقف العمليات ، كوقف االستيطان من الجانب اإلسرائيلي، بتنفيذ التزامات األطراف لتعهداتها

.)257ص، 2007، التقرير االستراتيجي الفلسطيني(العسكرية من الجانب الفلسطيني

رام اهللا والتقى مع الرئيس " سيرجي الفروف"م زار وزير الخارجية الروسي 2008وفي مارس

م 2009 وزير الخارجية على عقد مؤتمر دولي في موسكو في ربيع دعيعباس والفلسطيني محمود

المؤتمر سيوفر دعما جماعيا للمحادثات الفلسطينية اإلسرائيليةمنوها بأن لكن حدود الدور الروسي ،

بدا ضيقا في عدم القدرة على التأثير خصوصا بعد عدوان إسرائيل على غزة في ديسمبر فقد ، م2008

روسيا دعوة إلى إسرائيل لوقف العدوان إال أن إسرائيل لم تكترث لهذه الدعوة واستمرت في وجهت

. )215ص، 2008، ستراتيجي الفلسطينيالتقرير اإل(عدوانها

:الموقف الروسي تجاه االستيطان وجدار الفصل العنصري_

أشار إلى أن بناء على قرارات المنظمات الدولية وآخرها قرار مجلس حقوق اإلنسان الذي

استمرار االستيطان اإلسرائيلي هو انتهاك للقانون الدولي بما في ذلك توسيع المستوطنات ومصادرة

األراضي وهدم المنازل والممتلكات الفلسطينية وطرد الفلسطينيين وشق الطرق االلتفافية لتغيير الطابع

عن كون االستيطان س الشرقية، فضالالعمراني والتكوين الديموغرافي لألراضي المحتلة بما فيها القد

يشار إلى أن أربعة عشر عضوا من أعضاء مجلس األمن .تفاقية جنيف الرابعة إليشكل انتهاكا

' الفيتو'نه سقط بـأ إالالدولي الخمسة عشر دعموا مشروع قرار مجلس األمن بإدانة االستيطان

مفتوحة المتحدة خالل جلسةاألممالدائم لدى مندوب روسيا " فيتالي تشوركين" علنأحيث ، األميركي

من أهم " الفلسطينية هي األراضيبناء المستوطنات في ب إسرائيل ن مواصلةإ الدولي األمنلمجلس

."اآلمال الدولتين، وهي تقوض جهود المجتمع الدولي الستئناف الحوار، وتخيب حلأمامالعوائق

وقت مضى، ألن يقوم الطرفان بخطوات نحو أي منأكثراآلن هناك حاجة ماسة : "وقال تشوركين

154

مسبقة للتسوية تغير المشهد القائم وتملي شروطا الجانبأحادية بأعمالبعضهما البعض، وليس

االستيطان التي من خالل عمليةاإلسرائيليةن السلطات ألى إ الدبلوماسي الروسي وأشار، "النهائية

ما يثير قلقان إ" : قولهوأضاف ." رأي رباعية الوسطاء الدوليين القانون الدولي وتتجاهلأعرافتنتهك "

وقال ، "لى مستقبل عملية السالمإبالنسبة هو اتخاذ مثل هذه القرارات في مرحلة حساسة للغايةخاصا

النظر في خططها لبناء المستوطنات في القدس الشرقية بإعادة إسرائيلن تقوم أيجب " نهأتشوركين

). 2008، وفااألنباءــوكالة (" المساكن الفلسطينيةزالةإتكف عن نأو

اقتصر الموقف الروسي على دعوة أما الموقف الروسي تجاه جدار الفصل العنصري فق

إسرائيل إلى تعليق بناء الجدار الفاصل، ووضع حد لتطوير مستوطناتها في الضفة الغربية، وقالت

فلسطينية، يناء المستوطنات والجدار، الذي سيضم أراضيجب تعليق ب(وزارة الخارجية الروسية بأنه

.)٢٠١١فبراير ، وكالة األنباء والمعلومات الفلسطينية وفا() من السكانعدداوسيعزل

لدور فعال في العملية السلمية، على أساس تأييدها لقرارات الشرعية الدولية، تسعى روسيا إن

السالم، مستغلة فشل تفرد الراعي األمريكي في دفع وتنفيذ قراراتها على أساس مبدأ األرض مقابل

عملية السالم، التي تجمدت على كافة المسارات الفلسطينية والسورية واللبنانية، وهي ترى أن دورها

سيكون فاعال بسبب تمتعها بعالقات متوازنة مع كل دول المنطقة، وأن إنجاح عملية السالم يحتاج

بي، ومع تفعيل دور األمم المتحدة ومجلس األمن، وذلك ليس بديال لجهد جماعي، فهي مع دور أورو

عن الدور األمريكي بل مكمال له، فمواقف روسيا االتحادية من التسوية في الشرق األوسط هي

استمرار للسياسة السوفيتية بشكل كبير، فهي تطالب إسرائيل بااللتزام بحل شامل، وباستئناف

على أساس االنسحاب من كامل األراضي المحتلة، وبالتنفيذ غير المفاوضات مع سوريا ولبنان

المشروط التفاقات السالم، وبإيقاف سياسة االستيطان، واجراءات الحصار على المناطق الفلسطينية،

155

وترفض تحميل عرفات مسؤولية األعمال اإلرهابية، وتعترف بحق الفلسطينيين في تقرير مصيرهم، لكن

وسي غياب موقف عربي حازم في هذا االتجاه، وكان بوتين قد أعلن أن نقطة ضعف الموقف الر

روسيا مستعدة للتعاون مع الدول العربية للتوصل إلى تسوية للنزاع العربي اإلسرائيلي، وهي تحترم

ستراتيجي للدول العربية لتحقيق السالم، وتسانده كليا، وتأمل وقف تصعيد العنف، واستئناف الخيار اإل

. )42- 41ص، 2001. كتين(لسالم والحوار السياسيعملية ا

156

لكن هذا . بعدم الثبات تجاه القضية الفلسطينية الخارجية اتسمت عمومااإلستراتيجية الروسيةإن

.ال يعني عدم التوازن، فتذبذب السياسة الروسية كان في االستمرارية، وليس في المواقف

لروسية من حيث درجة تركيزها أو حدتها إال أنها استراتيجيةبالرغم من عدم الثبات في اإل

السياسات و.اتسمت بطابع مشترك وهو المحافظة على حد أدنى من العالقات مع جميع األطراف

إلى ما الروسية ال تخرج عن محاولة روسيا البقاء على الساحة الدولية، بما يضمن عودتها مستقبال

الفلسطينية بمعطياتها وأطرافها أكثر من أداة لتحقيق طموح كانت عليه، وبذلك ال يمكن اعتبار القضية

.موسكو العالمي

تيجية روسيا وقد ركزت الدراسة وقد طرحت الدراسة في هذا الفصل المحددات المؤثرة في إسترا

الدور اإلسرائيلي ودور اليهود في هذا العامل والدور األمريكي والدور العربي وواقع النظام العربي على

تجاه القضية غة وتنفيذ اإلستراتيجية الروسية صياأخيرا كيف تمتعة العالقات العربية الروسية ووطبي

ائج وستطرح الدراسة في فصلها القادم واألخير النت والموقف الروسي من قضية االستيطان الفلسطينية

.والتوصيات التي توصلت لها بشكل عام