ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - wordpress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ...

25
1

Upload: others

Post on 15-Jan-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

1

Page 2: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

2

التطوير التنظيمى : أوال

مقدمة أساسيه للمنظمات الناجحـة ويـتم ة لعلم السلوك التنظيمى وسم الهامة يعتبر التطوير التنظيمى أحد التطبيقات

البيئـة فى والظروف والعوامل غييرالت المخططة فى المنظمات بما يتواكب مع سرعة بالتغييراتالتطوير التنظيمى متمثلة فى طرق وأساليب العمل ونوعيات العمالة وعناصر المناخ التنظيمى السائد والبيئة الخارجية متمثلة الداخلية

واعية إدارةفى المستهلكين والمنافسين والموارد واالتفاقيات الدولية التى تختلف مشاكلها من وقت ألخر مما يتطلب . والتكيف معـه وإنجاحه معالمها وتجيد التخطيط إلحداث التغيير وتستشرف هذه المتغيرات على أدائها تتفهم اثر

تأخذ بمفاهيم ومنـاهج ومـداخل إدارة. وال تتمسك بالقديم المألوف ه التغيير تحسبا لنتائجه ومخاطر ىال تخش إدارةاإلدارى ، والتشخيص المستمر لواقع المنظمة ووضع سياسة التطوير التنظيمى الذى يقوم عليه العمل وإتباعالتغيير

خطط التوافق والتطوير ثم تحريك الموارد للتغيير وذلك لمواجهه تحديات المثيل لها وستزداد يوما بعد يوم حـدتها . فى السنوات المقبلة خاصة مع تصاعد الكم الهائل من المعارف العملية وتكنولوجيا األداء فى العالم

:ض هذا الموضوع من خالل النقاط التالية وسنتناول عر واهميته التطوير التنظيمىتعريف • األسباب التى تدفع الى التطوير التنظيمى • أهداف التطوير التنظيمى • خطوات أحداث التطوير التنظيمى • الفرق بين التغيير المخطط والتطوير التنظيمى • الفرق بين التطوير التنظيمى والتنمية اإلدارية • لتطوير التنظيمىمحاور ا • مداخل التطوير التنظيمى •

Page 3: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

3

تعريف التطوير التنظيمى وأهميته وتجديـد مشـكالته التنظيم على حل ة يعرف التطوير التنظيمى بأنه نشاط طويل المدى يستهدف تحسين قدر

ة جماعات العمل ، وذلك نفسه ذاتيا من خالل إحداث تطوير شامل فى المناخ السائد به ، والتركيز على زيادة فعالي . بين أعضاء التنظيم الجديدة التغيير الذى يروج لألفكار إدارةبمعاونه عنصر خارجى يقوم بدور

: ومن التعريف السابق يمكن استخالص عناصر التطوير التنظيمى وهى خطة طويلة المدى -1

خطة التطوير على األقل سنه وعادة مـا حيث يعتمد التطوير والتغيير على سياسة النفس الطويل وتتطلب .بين ثالث الى خمس سنوات

حل المشكالت وتجديد الممارسات -2

حيث تستهدف عمليات التطوير التنظيمى زيادة فعاليات األشخاص ذوى التأثير فى التنظيم ورفـع قـدراتهم ومن خالل هذه الفئة النشطة مـن .على رسم االستراتيجيات واتخاذ القرارات ومن ثم مضاعفه تأثيرهم القيادى

األعضاء يتمكن التنظيم من االحتفاظ بحالة من التجدد واالستعداد لمقابلة المشكالت والتعامل مع التحديات التـى .تعترض سبيله

التوجه نحو المستقبل -3

لم من المواقـف المديرين للتعإعداد نحو المستقبل وذلك من خالل األساس حيث يتجه التطوير التنظيمى فى والتجارب الحاضرة كيفية عالج المشكالت المحتملة فى المستقبل وادخال عنصر تقدير المستقبل وما قد يحملـه

من تغييرات ضمن هيكل عملية التخطيط واعداد البرامج فى التنظيم المناخ الداخلىبتنميةاالهتمام -4

مية المناخ الداخلى للتنظيم الذى يتكون مـن مجمـوع حيث تركز عملية التطوير التنظيمى االهتمام على تن .العناصر اإلنسانية به وما يتم بينها من تفاعالت وعالقات

جهود التطـوير أن عملية التطوير التنظيمى تهمل المناخ الخارجى للتنظيم ، ولكن المقصود أن هذا معنىوليس .جى لتأخذ ما قد يحدث فيه من تغييرات فى االعتبارتبدأ بالنظر الى المناخ الداخلى وتظل تراقب المناخ الخار

قبول وتعاون كل فرد من أعضاء التنظيم -5

ويعنى هذا ان التطوير التنظيمى ال يفرض من االدارة العليا على المستويات األدنى وانما ينبع من المشاركة .الفعالة ألعضاء التنظيم

Page 4: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

4

التدخل الخارجى -6

داخل الصورة اليراها على حقيقتها ولذلك يلزم وجود أطراف خارجيـة علـى المنظمـة بن من يقال أحيانا ا . المتخصصين فى هذا المجال للتدخل كعنصر محرك ودافع للتغييـر اإلدارة االستشارات اإلدارية وأساتذة كمكاتب

وتدريب العاملين علـى من خطوات التغيير مثل تشخيص المشاكل ، أكثروقد يعمل الطرف الخارجى فى واحد أو اإلداريينتطوير أنفسهم وعلى حل مشاكلهم وهكذا يعتمد مدى تدخل الطرف الخارجى على عمق المشاكل وكفاءة

.وفلسفه االداره فى االعتماد على طرف خارجى التطبيق العملى للعلوم السلوكية -7

ن المشـكالت واالسـتناد الـى خبـرة حيث ان اعتماد المنظمة فى جهودها للتطوير على جمع البيانات ع معلومات مستمرة عن تطبيق الحلول وجمع ين الخارجيين ، واالعتماد على مشاركة اإلداريين فى وضع ياالستشار

عتمد بـرامج التطـوير التنظيمـى علـى تمها ما هو إال تطبيق للعلوم السلوكية و يأساليب التطوير الجديدة وتقي التغييـر وكية فى تغيير اتجاهات العاملين وتنميه مهاراتهم واسـتعدادهم لتقبـل االستفادة من مبادئ العلوم السل

.الخ.…والثقة فى النفس والمبادأه واالبتكار استخدام مفهــوم النظم -8

. حيث ينظر الى التنظيم على انه شبكه من النظم الفرعية المتداخلة التى ال تعمل بشكل منعـزل أو مسـتقل . كله على انه نظام فرعى من المناخ الخارجى أو البيئة المحيطة كذلك ينظر للتنظيم

Page 5: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

5

لعناصر التطوير التنظيمىاتوضيحيشكال نعرض وفيما يلى

استخدام مفهوم النظم

التطبيق العملى للعلوم السلوكية

خطة طويلة المدى

قبول وتعاون أعضاء التنظيم

التوجه نحو المستقبل

التدخل الخارجىحل المشكالت وتجديد

الممارسات

لمناخ االهتمام بتنمية ا الداخلى

)90( شكل رقم

عناصر التطوير

التنظيمى

Page 6: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

6

التغييرات الخارجية

زيادة حدة المنافسة - التغير السريع فى -

ألساليب الفنية ا والتكنولوجية

واقتصادية ة سياست- وقانونية

هياكل القيم االجتماعية - مثل قيم التعليم

التغييرات الداخلية

أدوات وأساليب العمل - هياكل العمالة والوظائف -

وعالقات العمل الوظائف األساسية-

أساليب التخطيط والرقابةعالقات السلطة -

والمسئولية

-:لمنظمات الى التطوير التنظيمى األسباب التى تدفع ا على رأسها التغيـرات أجزائها الى إحداث التطوير التنظيمى فى هناك العديد من األسباب التى تدفع المنظمات

ويمكن تقسيم التغييرات والمشاكل المحيطة بالمنظمة الى تغييرات خارجيـة وتغييـرات . والمشاكل المحيطة بها -:ويوضح الشكل التالى هذه األسباب . داخلية

ب التى تدفع األسبا الى المنظمات

التطوير التنظيمى

)91( شكل رقم

Page 7: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

7

داف التطوير التنظيمىأه

تطوير قيادات قادرة على راغبة فيهاإلدارىاإلبداع

داعمبناء مناخ للتطوير واإلبداع

زيادة قدرة المنظمة على الحفاظ على اصاله الصفات المميزة لألفراد

زيادة قدرة المنظمة على مواجهه البيئة المتغيرة

حولها

تدهور المنظمة والفرص المحيطة بهافحص مستمر لنمو أو

المنظمة فى مواجهة مشاكلهم وفى أفرادزيادة حماس ومقدرة انضباطهم الذاتى

المنظمةأفرادزيادة الثقة واالحترام والتفاعل بين

تطوير أساليب المنظمة فى عالجها للمشاكل التى تواجهها

)92( شكل رقم

Page 8: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

8

اث التطوير التنظيمىخطوات إحدحينما تعانى المنظمة من مشاكل معينة تعوق األداء وتعرقل تحقيق األهداف يسود شعور بضـرورة اإلصـالح ،

( عندئذ يتم االستعانة بمستشار التطوير التنظيمـى . ويدرك المسئولون باإلدارة ضرورة مجابهة هذه المشكالت ـ وتمر. للقيام بهذه المهمة ) داخلى / خارجى ة يوضـحها ي عملية إحداث التطوير التنظيمى بسبع خطوات رئيس

-:الشكل التالى

االستـــطالع

التهيئة والتعاقد والتوقعات

للتطويرالتشخيص وضع أهداف محددة

التخطيط وتحديد برامج العمل واحتماالت مقاومة التغيير

التطبيق وإجراءات التحرك

تثبيت التغيير وتقييم النتائج ومدى أخرىاالحتياج الى تحركات

تغيير جديداالنتهاء أو البدء فى إحداث

التحلل من القديم

تثبيت

التغيير

التحلل من

)2(

)1(

التغيير

)93( شكل رقم

Page 9: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

9

: ويتضح من الشكل السابق ان مستشار التطوير التنظيمى يقوم هو والمنظمة بتعديل السياسات والمداخل تبعا لما يظهره التشخيص المستمر •

) 1(بيانات التغذية العكسية والتى يمثل مسارها السهم رقم للمشاكل وذلك على ضوء لمجابهة مشكالت أخرى برامج التطـوير ونتيـجة استمرار الحـاجة الى برامج احدإذا مـا أنهى المـستشار •

) 2( كما يظهرها مسار السهم رقم يتحدد فان العالقة بينه وبين المنظمة أخرى

ر المخطط باإلضافة الى خلق التغيير وإكساب األفراد قدرات التحـديث المسـتمر التطوير التنظيمى هو التغيي .بتعلم كيفية التشخيص وكيفية التدخل وكيفية تثبيت التغيير فى المستقبل

فالتطوير التنظيمى هو اكبر من مجرد إحداث التغيير بنجاح حيث ينشر إكساب األفراد الثقة والحيوية فـى اتخـاذ .اعلية المنظمة خطوات صيانة وف

-: شكال توضيحيا للخطوات الرئيسة لكل منهما نعرضوفيما يلى

الفرق بين التغيير المخطط والتطوير التنظيمى

خطوات وإجراءات التغيير المخطط

مرحلة

حلل منالت

القديم

عملية إحداث التغيير

وتحرك المنظمة لألوضاع الجديدة

مرحلة تثبيت

التغيير عند

توازن جديد

مرحلة التدخل والعمل اتخاذ خطوات إجرائية تعاونية لتطبيق التغيير

تثبيت التغيير ومتابعته

وتأصيلة

���

��

ا��

)94( شكل رقم

Page 10: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

10

يختلف التطوير التنظيمى عن التنمية اإلدارية فى عدة جوانب يوضحها الجدول التالى

التنمية االدارية التطوير التنظيمى اوجه االختالف

الهدفى للمنظمة تحسين وتطوير األداء الكل*

.وليس فقط عنصر واحد منه تحسين قدرات وخبرات ومعارف *

.المديرين

األفراد* التنظيم بالكامل* محور التركيز

أهم المشكالت

يتعامل النظام مع اى عائق يعترض تحقيق * -:األداء التنظيمى فى اى مستوى مثل

نقص قدرات ومعارف المديرين - ملعدم التفاعل بين جماعات الع - نقص االنتماء لتحقيق األهداف - الخلل فى الهياكل التنظيمية -

نقص خبرات وكفاءات المديرين فى * وضع سياسات المنظمة فى التخطيط

.والتنظيم والتقييم

اإلجراءات المتبعة

التعليم باالختيار وممارسة العمل من خالل * تشخيص وحل مشاكل المنظمة وكذلك حل

-: من خالل المشاكل أثناء التعليم المعلومات المرتدة - االستشارات اإلجرائية - جماعات العمل المتعاونة - مجابهة التغيرات الهيكلية -

التعليم من خالل األساليب • التقليدية

البرامج والمحاضرات والكتب • واألبحاث

حركات التدريب الخاصة كنظام • . باألهداف والنتائج اإلدارة

أدارى* جرائىسلوكى وأ* أساس التطوير

مسئولية تصميم وتنفيذ البرامج

المدرب المدير والمنظمة

على فترات قصيرة ومن وقت ألخر* دائم ومستمر مع الوقت* استمرارية النظام

كيفية انتقال المهارات

بال صعوبة لتكامل ظروف وبيئية العمل * .……والتعلم فى ذات الوقت بالنسبة للجميع

مديرين للكبرىصعوبات ب*

الفرق بين التطوير التنظيمى والتنمية اإلدارية

Page 11: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

11

-:تدور أهداف التطوير التنظيمى حول ثالثة محاور رئيسية هى

) بغض النظر عن مركزه وعمله أو مكانته فى الجماعة ( الفرد )أفرادها ( الجماعة المستفيد من التغيير هو

المنظمة يشمل ذلك كل األفراد فى نطاق عمل ( المنظمة ككل ) وسلطاتها

المجتمع والرأى العام

اور التطوير التنظيمىمح

الثالث الثانى األول

المستفيد من

التغيير

مجال التغيير

وأين يكونوالعالقات

التى يشملها

المستهدف من

التغيير

المحور األول

)95( شكل رقم

Page 12: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

12

)اإلدراك الشخصى والمواقف والسلوك ( إحداث التغيير فى القدرات الشخصية لألفراد -1 )كيف يرى الفرد واآلخرون أنفسهم ( التغيير فى العالقات بين األفراد إحداث -2 ) كيف يشعر األعضاء وكيف يكون سلوكهم كجماعة ( إحداث التغيير فى قدرات جماعات العمل -3كيف ترى كل جماعه الجماعة األخرى ككل أو على مستوى ( إحداث التغيير فى العالقات بين جماعات العمل -4

)إجراءات معينة بها )كيف يرى الفرد أو الجماعة المنظمة ككل ( إحداث التغيير فى العالقات بين األفراد على مستوى المنظمة -5

المستهدف من التغيير: المحور الثانى

إحداث التغيير الهيكلى لعام تغيير الهيكل ا(

وقنوات االتصال وتدفق عالقات الالسلطة ، و

وتقسيمات العملالتبعية )وتصميم الوظائف

إحداث التغيير الفكرى أسلوب التفكير ، تغيير(

تغيير فىاإلدراك والموقف

والمشاعر

إحداث التغيير االجرائى تغيير فى قواعد العمل (

ونظم الحوافز ) واإلجراءات

وكىإحداث التغيير السلتغيير فى القيم (

)واألفعال والتفاعالت

المستهدف

من التغيير

-: اين يكون التغيير والعالقات التى يشملها ويتضمن ذلك : المحور الثالث

)96( شكل رقم

Page 13: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

13

وفيما . تتنوع وتختلف مداخل التطوير التنظيمى اختالفا كبيرا ويتوقف االختيار فيما بينها حسب ظروف كل منظمة :شكال توضيحيا لهذه المداخل نعرض يلى

مداخل التطوير التظيمى

مداخل التطوير التنظيمى

المدخل الفنى

االجتماعى

مدخل

الشبكة اإلدارية

مدخل التغذية

العكسية

مدخل

التدريب المختبرى –تدريبات الجماعة (

)تدريبات الحساسية

مدخل االستشارات

اإلجرائية

مدخل بناء

الفريق

مداخل التطوير

التنظيمى

)97( شكل رقم

Page 14: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

14

Page 15: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

15

مقدمة

حقة ، مما يتطلب ضرورة إحداث التغيير والتطـوير يمر العالم اليوم بالعديد من التغيرات السريعة المتال

المنظمات سواء الحكومية أو غير الحكومية العمل فى بيئة صحية ومرنة قـادرة تستطيعالمناسبين باستمرار لكى

على التعامل مع هذه المتغيرات سواء فى بيئتها الداخلية أو بيئتها الخارجية من أجل البقاء والنمو من خالل تنفيـذ

0طط والبرامج المختلفة بنجاح الخ

-: وسوف تتناول موضوع اعادة التنظيم من خالل العناصر التالية

0 همفهوم التنظيم االدارى وإطار ••••

0مبادىء التنظيم ••••

0مؤشرات العقود فى التنظيم ••••

0اللكترونية اعالقة اعادة التنظيم بالتحول الى نظام الحكومة ••••

0متطلبات اعادة التنظيم ••••

0إعادة التنظيم محاور ••••

0الموارد البشرية

0 مستوى التنظيم

Page 16: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

16

مفهوم التنظيم اإلدارى وإطاره عن طريـق ه من وظائف االدارة ، يرتبط أساساً بالهدف وباألنشطة التى تحقق رئيسيةالتنظيم وظيفة

تتناول تحديد وتقسيم االعمال وتوزيع المهام على االفراد والتنسيق بيـنهم ) حدات أدارية و( هيكل تنظيمى وتحديد قنوات االتصال والعالقات الداخلية والخارجية فى أى منظمة ، وتعتبر الحاجة ماسة الـى التنظـيم

( فى شكل مجموعات عندما يكبر حجم النشاط وتزداد االعمال ويزداد عدد العاملين هنا يتم تقسيم االعمال مع طبيعة أعمال المنظمـة يتفق عملية من ناحية وبما ئرئيسية وفرعية على اسس ومباد ) وحدات ادارية

والظروف المؤثرة داخلية وخارجية من ناحية أخرى

تحديد إجراءات ونظم العمل فى مختلف المجاالت

ترتيب نمط تدفق العالقات التنظيمية بين شاغلى الوظائف

تحديد القواعد والضوابط التى يلتزم بها شاغلو الوظائف التنظيمية )السياسات (

تحديد أسس المحاسبة والمساءلة وحدودها لشاغلى وظائف التنظيم

لشاغلى وظائف التنظيمتخولصالحيات التى تعيين السلطات وال فى المستويات المختلفة

) مركزى ال مركزى ( التنظيم ) فلسفة (تحديد االطار الفكرى الى السوق أم الى طاقات االنتاج يؤمن بالتوجهات االنسانية هيتوج

)أم المادية

تشكيل االطار العام لترتيب عالقات االفراد أعضاء التنظيم سس مختلفةويتم التشكيل على ا) التنظيمى الهيكل(

توزيع االنشطة والمهام المختلفة بين أجزاء الهيكل التنظيمى )رات اأى تحديد االختصاصات لالقسام واالد(

إطار عملية نظيمالت

)100( شكل رقم

Page 17: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

17

التنظيممبادئ

تحديد ووضوح الهدف

نطاق اإلشراف

المركزية والال مركزية

التنسيق

تقسيم العمل

األوامرقصر سلسلة

التفويض

السلطة والسئولية

وحدة القيادة

التوازن والمرونة

تدرج السلطة

Page 18: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

18

ر فى التنظيممؤشرات القصو

فى العملالقصور

التأخيرفى العمل

الخاطئةاألعمال

كمية اهود نقص

الجهد الضائع

ظهور وقوة تأثري التنظيم غري الرمسى

)102( شكل رقم

Page 19: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

19

:عالقة إعادة التنظيم بالتحول الى الحكومة االلكترونية

، وفيمـا اإلدارية تالتنظيماإن التحول الى نظام الحكومة االلكترونية سوف يكون له تأثير كبير على كافة

0 اإلدارية تالتنظيمايلى تأثير ذلك التحول على

0 الحكومية ألجهزةالتحول الى الحكومة االلكترونية سوف يحدث تغييراً كبيراً فى الهياكل التنظيمية ••••

0 والوظائف والهياكل اإلجرائيةالبد من إعادة هندسة كاملة للدورات ••••

0تقليل الحاجة الى وظائف قائمة واستحداث وظائف جديدة ••••

0راً على أداء مهامه بعد التحول الجديد إعادة تأهيل وتدريب الجهاز الحكومى لكى يكون قاد ••••

0 قدر من الرضاء له أكثر خدمة المواطن وتحقيق أساسإعادة التنظيم على ••••

Page 20: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

20

إجراء التغيري التنظيمىحتديات

أهداف إعادة التنظيم

إبراز االولويات عن طريق تلك االولويات فى وحدة ديدتح

ادارية واضحة فى الهيكل االدارى للجهاز االدارى

الحكومى

توحيد السياسات العامة وذلك عن

طريق دمج االدارات أواالجهزة

احلكومية الىت هلا مصاحل متضاربة أو

متنافسة مع بعضها مما يؤدى اىل

زيادة التنسيق والتعاون بينهم

حتسني

كفاءة الربامجتبسيط وتسهيل إجراءات العمل

باجلهاز االدارى احلكومى

تقليل النفقات

أو التكاليف

)103( شكل رقم

Page 21: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

21

داخل

األجهزة الحكومية

التغيير التنظيمى نادراً ما هيتم إكماله أو تنفيذ

والسبب االول يرجع الى فهم طبيعة المنظمات قلة

ىوتركيبها السياس

-غيير شاملتكلفة احداث تورئيس مكانه سياسياً

االجهزة يالقى معارضة التى سوف تتأثر بالتغيير

مسئوليات

االجهزة احلكومية متداخلة مع بعضها

البعض ومتشعبة ومتعقدة وأى تغيري ىف

جهاز ما أوىف سياساته العامة قد يؤدى

اىل تأثري واضح على وزارات ومؤسسات

أخرى هلا عالقة ذه االدارة أو املؤسسة

الىت مت أحداث بتغيري فيها

)104( شكل رقم

Page 22: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

22

معاجلة مقاومة عمليات إعادة التنظيم

ةبمشاركالحصول على أكبر قدر موضوعى ممكن

العاملين

لتعريف أفراد الهيئة اإلدارية اإلمكانياتتهيئة كل

إليهبخطة إعادة التنظيم وما تهدف

تعليم العاملين ، خاصة بفوائد الخطة ومعناها وطبيعتها ، ويتوقف نجاح خطة التغيير التنظيمى على

النجاح فى تعليم العاملين

Page 23: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

23

أمثلة هلياكل تنظيمية متطورة

)إدارة املشروع ( التنظيم الذى يقوم على فكرة

وتقوم هذه الفكرة على أن تقوم المنظمة بوضع كل عملية متكاملة ستقوم بتنفيذها فى شكل مشروع مستقل عن المنظمة وبعين لهذا المشروع مديراً من داخل المنظمة أو مـن هويكون هذا المشروع مستقل أو شب

تخصص ذو خبرة معينة من داخل المنظمة أيضاً أو من خارجها خارجها ويعين له مساعد م ومسـاعده وعادة ما يعطى للمشروع المحدد اسم أو رقم أو رمز معين ، وعندما ينتهى المشروع فإن المـدير

0عهم أو بعضهم ينقلون الى مشروع جديد أو ينتهى عملهم بالمنظمة يوالعاملين جم " المشروع " قسماً على أساس فكرة هيكالً تنظيمياً منعرض وفيما يلى

مدير عام

مدير مشروع بورالع

مدير مشروع الشروق

مدير مشروع 00مدير مشروع 00

مدير عام المعمارية

مدير األعمال الصحية

المدير الفني

كيميائي مهندس مدني

)105( شكل رقم

Page 24: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

24

التقسيم على أساس املصفوفة

فعلى سبيل المثال مدير عـام 0تقوم فكرة المصفوفة التنظيمية على اساس استخدام خطوط السلطة الثنائية بالمنتج ، ومع ذلك المنتج لدية الميزانية والسلطة الكاملة والمسئولية عن االداء واالنهاء الناجح للمشروع الخاص

على تلك المشروعات أو الخطط التـى ) السلطة الوظيفية ( فالمديرون التنفيذيون الوظيفيون لديهم السلطة الفنية 0يجب أن تقوم بها كل ادارة من ادارات المنتج

ـ * إسـتعارتهم أو ثوكل مشروع أو خط يتولى القيام به مدير المنتج ومجموعة من الموظفين الـذين تح وعندما ينتهى المشروع أو الخطة فـإن مـديرى االدارات الوظيفيـة 0 الوظيفية اإلداراتيصهم من قبل تخص

كان المنتج أو المشروع الذى يعملون فية إذا إاليقومون بتخصيص هؤالء الموظفين لمشروع أو خطة أخرى ، إذاتلك تكون متوافرة لـديهم متنوعة أكثر من همستمراً والموظفون فى المصفوفة تصبح لديهم خبرات وظيفي

المشروع إدارة يعملون تحت نظام اونكا

شكالً توضيحياً لتقسيم على أساس المصفوفةنعرض وفيما يلى

الرئيس التنفيذى للمنظمة

مديرو الوظائف الرئيسية

البحوث والتطوير ملينشئون العا التحويل والحسابات التصاريح خدمة العمالء

مدير المشروعات أو المنتجات

مشروع )1(

مشروع

)2(

مشروع)3(

)106( شكل رقم

Page 25: ﻰﻤﻴﻅﻨﺘﻝﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻝﺍ - WordPress.com...4 ﻰﺠﺭﺎﺨﻝﺍ لﺨﺩﺘﻝﺍ -6 ﺔـﻤﻅﻨﻤﻝﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺠﺭﺎﺨ ﻑﺍﺭﻁﺃ

25

التنفيذ خطة العمل املشاركون االهداف

الفئة املستهدفة بالتغيري

املراقبة والنظام االستراتيجيات املقاومة

ختطيط التغيري ديدجتربة النظام اجل

حتليل العوامل

وضع منشود

ىوضع غري مرض

مراحل إجراءات عملية إعادة التنظيم

معيار

التقييمتقييم النتائج

)107( شكل رقم