א א א

إسـرتاتيجية

مإلعـــــــالا السيــــاحـي

وزارة السياحة

:المقدمةيحتل اإلعالم السياحي أهميةً قصوى في إطار الجهود التي تبذل من أجل النهـوض بواقـع

صناعة السياحة في اليمن، في وقت تواجه فيه هذه الصناعة، إشكالية تدني مستوى الثقـة،

تج السياحي في جانب بسبب األحداث والتطورات السلبية المتالحقة، وبسبب تدني كفاءة المن

.المرافق والخدمات

وتتزايد لذلك، الحاجة إلى إعالم سياحي يتمتع بالكفاءة المهنية، وباإلمكانيات الالزمة، ليقوم

بممارسة دوره في إذكاء دوافع السفر وتنشيط السياحة الداخلية، وجذب السياحة الخارجيـة

:وذلك على مسارين

.خل والخارج، برسائل توعوية وتعريفية وإقناعية يتجه نحو السائح في الدا: األول

يتجه نحو صناع القرار والمستثمرين، والذين يترتب على تعـاملهم اإليجـابي مـع :الثاني

صناعة السياحة في اليمن من أثر مباشر في تطور هذه الصناعة وزيادة إسهامها في النـاتج

.المحلي اإلجمالي

إيجاد إطار ناظم لنشاط اإلعالم السياحي، يمكنـه ومن هنا يأتي حرص وزارة السياحة على

.من العمل وفق رؤية بمبادئ وأهداف وأولويات واضحة

:وقد اُعتمد في صياغة هذه اإلستراتيجية، على المراجع التالية

. دستور الجمهورية اليمنية•

).2025-200( الرؤية اإلستراتيجية للدولة•

. القوانين المنظمة لقطاع السياحة•

. السياحة كمرتكز اقتصادي-2015 اإلستراتيجية الوطنية للسياحة حتى العام •

.2008خطة التنمية السياحية •

.مخرجات المؤتمرات واللقاءات السياحية •

:وقد شملت اإلستراتيجية على المحاور التالية . رؤية وأهداف اإلستراتيجية الوطنية لإلعالم السياحي-1

.، وأهميته وواقعهياإلعالم السياح مفهوم -2

. أهداف ومبادئ اإلعالم السياحي -3

.أولويات اإلعالم السياحي -4

1

وزارة السياحة

.لإلعالم السياحيوالمهني التنظيمي اإلطار -5

.المعلومات والدراسات وبناء القدرات -6

. األزمات السياحيةاإلعالم السياحي في مواجهة -7

الفصل األول سياحيرؤية وأهداف إستراتيجية اإلعالم ال

:الرؤيةوطنية لإلعالم السياحي إلى وجود إعالم سياحي فاعل، يتمتع بالمهنيـة تتطلع اإلستراتيجية ال

ويستخدم أكفأ الوسائل وأكثرها تقدماً، يقدم رسائل إعالمية توعوية ومعرفية وإقناعية باعتماد

م الـسياح مـن أفضل المداخل، ويساهم في نشر الثقافة السياحية في الداخل، يالمس اهتما

اليمنيين وغيرهم، ويعزز دوره بصفته جزء من النظام السياحي ومحفز هام لقطاع السياحة

. في اليمن

:األهداف :الوطنية لإلعالم السياحي إلى تحقيق األهداف التاليةستراتيجية اإلتسعى

الحزبية بدورها في إيجاد األطر الناظمة التي تكفل قيام وسائل اإلعالم الحكومية واألهلية و •

.دعم قطاع السياحة

التحديد الواضح للمرجعية المهنية لإلعالم السياحي، ممثلة بوزارة السياحة، وتحديد العالقة •

.بينها وبين وسائل اإلعالم المختلفة

استنهاض كافة اإلمكانيات االتصالية للجهات الحكومية، والمنظمات غير الحكومية، ومنابر •

والتعريف بإمكانيات المنتج السياحي لليمن في بأهمية السياحة، مجتمع، للتوعية التأثير في ال

.الخارجالداخل

. تعزيز الدور الترويجي والتسويقي لمجلس الترويج السياحي داخلياً وخارجياً•

تأمين البنية المعلوماتية حول قطاع السياحة، وتسهيل أمر الحصول عليها لمختلف الجهات •

.المحلية والخارجيةاإلعالمية

. مع األزمات التي يواجهها قطاع السياحة اإليجابيإيجاد إطار فعال للتعامل اإلعالمي•

2

وزارة السياحة

على مستوى مشتغلين في مجال اإلعالم السياحي لتطوير القدرات المهنية لل اعتماد برنامج •

. المحليوزارة السياحة ووسائل اإلعالم المختلفة، واإلدارات المعنية في وحدات الحكم

الفصل الثاني وأهميته وواقعه مفهوم اإلعالم السياحي

:مفهوم اإلعالم السياحي: أوالًيعتبر اإلعالم السياحي أحد األنماط اإلعالمية االتصالية، وهو كذلك نشاط إعالمي اتصالي،

.يعنى بنقل وتداول المعلومات المتعلقة بالجوانب المختلفة لصناعة السياحة

عالم السياحي في اليمن هو ذلك النشاط اإلعالمي االتصالي الذي تقوم به وسائل ومفهوم اإل

اإلعالم المختلفة والجهات الرسمية ومنظمات المجتمع المدني كل بحسب صلته، مـن أجـل

نشر ثقافة السياحة في أوساط المواطنين، والتعريف بإمكانيات المنتج السياحي لليمن داخليـاً

.السياح لإلقبال على هذا المنتجوخارجياً، بهدف جذب

:أهمية اإلعالم السياحي: ثانيالإلعالم السياحي أهميته التي يستمدها من كونه نشاط مهني معلوماتي يعكس القيمة الحقيقية

يعـزز الـوعي مـن كونـه بيئة اقتصادية في المجال، و ما يوفره من للمنتج السياحي، وم

أهميتها في تواصل الثقافات اإلنـسانية، وهـو مـا يؤكداالجتماعي وينشر ثقافة السياحة و

:سنعرض له بالتفصيل فيمايلي

:المهنية االتصاليةاألهمية باستناده إلى رؤية واضحة وإطار ناظم وخبرة مهنية ووسائل فعالـة، يمكـن لإلعـالم •

ـ تج السياحي القيام بدور بارز في تداول المعلومات التي تعكس صورة تتمتع بالجاذبيـة للمن

.السياحي لليمن

يمثل اإلعالم السياحي استناداً إلى تلك اإلمكانيات، محفزاً قويـاً للجمهـور فـي الـداخل •

.والخارج، لإلقبال على المنتج السياحي لليمن وتعزيز قدرته على المنافسة

3

وزارة السياحة

:األهمية االقتصاديةى السياحة الداخلية، من اإلعالم السياحي لديه القدرة على حفز الجمهور الداخلي لإلقبال عل •

خالل لفت األنظار إلى المقاصد السياحية وإمكانيات المنتج السياحي فيها، وهذا يؤدي إلـى

.خلق بيئة مشجعة تعزز من حجم الطلب الخارجي على المنتج السياحي لليمن

يعتبر اإلعالم السياحي أحد الوسائل االتصالية الفعالة في التعريـف بفـرص االسـتثمار •

.تاحة في قطاع السياحة، وبث روح التنافس بين المستثمرين والمناطق السياحية المختلفةالم يمثل اإلعالم السياحي أحد المجاالت التي تولد فرص عمل من خالل اجتـذاب الكـوادر •

. اإلعالمية لشغل وظائف رئيسية ومساعدةصناعة الـسياحة فـي مجاالت وفرص استثمارية عديدة في إطار اإلعالم السياحي يمتلك •

:اليمن، ومن أهم تلك المجاالت

. إنشاء وامتالك قنوات تلفزيونية متخصصة في المجال السياحي•

. إنتاج وتوزيع مواد تلفزيونية وإذاعية وصحفية وإليكترونية بمضمون سياحي• تنظيم حمالت إعالمية مركزة حول موضوع أو أكثر من الموضوعات المتعلقة بصناعة •

.احةالسي .إنجاز الدراسات وتقديم االستشارات في مجال اإلعالم السياحي •

:األهمية الثقافية واالجتماعيةدوراً مؤثراً في تعزيز الوعي بأهمية السياحة وفـي نـشر ثقافـة اإلعالم السياحي ؤديي •

.السياحية، وفي غرس القناعات اإليجابية تجاهها في أوساط المجتمعسياحي في التعريف بالثقافات اإلنسانية المختلفة، ويعزز من قدرة المجتمع يساهم اإلعالم ال •

.على استيعاب التأثيرات السلبية لتلك الثقافات التي تحملها حركة السياحة الدولية

يساهم اإلعالم السياحي في الحد من تأثير الشائعات حول ما يتصل بالسياحة مـن خـالل •

.تداول المعلومات الصحيحة

4

وزارة السياحة

:واقع اإلعالم السياحي: الثاًث يعاني من غياب الرؤية بشأن الصورة التي ينبغي أن يكـون عليهـا، اإلعالم السياحي

ولكي يكون أكثر استيعاباً ألولوياتً قطاع السياحة، فإن هـذا النـوع مـن اإلعـالم

المتخصص بحاجة إلى أن يمتلك رؤية واضحة ، وأن يمتلك القدرة على تقييم األثـر

. يحدثه من خالل ممارساته وإمكانياته الحاليةالذي

مع اإلشارة إلى المستوى اإليجابي المتحقق من تفعيل اإلعـالم الـسياحي وتأصـيل

مرجعيته المهنية على األقل متمثالً في تنشيط التواصل بين وزارة الـسياحة ووسـائل

السياحي ممـثالً اإلعالم، وتنشيط اإلطار المهني اإلبداعي للمشتغلين في مجال اإلعالم

في جمعية الكتاب السياحيين اليمنيين، فضالً عن المؤشرات اإليجابية بـشأن إمكانيـة

توسيع مستوى تغطية اإلعالم السياحي من خالل إطالق قناة تُعنى بالسياحة إلى جانب

اهتمامها بالتعليم، والشباب والرياضة، وإصدار ملحقين سياحيين عن صحيفتي الثـورة

. اليوميتين الحكوميتينوالجمهورية

المستوى -البناء التنظيمي: وفيما يلي استعراض لواقع اإلعالم السياحي من خالل

. أثر رسالته في الجمهور-المهني

: التنظيميبناءال: أوالًفي حين يمثل إيجاد اإلطار الناظم لنشاط اإلعـالم الـسياحي أحـد أبـرز أهـداف هـذه

عالم السياحي وبناءه التنظيمي في الوقت الراهن، يقع تحت تأثير اإلستراتيجية، فإن، واقع اإل

.غياب الرؤية اإلستراتيجية، واالفتقاد لمرجعية إدارية فعالة: عاملين أساسيين هما

:تأثير غياب الرؤية اإلستراتيجية -1

االفتقاد إلى وضوح في الرؤية والمبادئ واألهداف التي تجعل مـن النـشاط االتـصالي •

.الم السياحي فعاالً ومؤثراً في الجمهورلإلع

غياب السياسيات التي تحكم أداء اإلعالم السياحي، وتحدد له أولوياتـه وأهدافـه اآلنيـة •

.والمرحلية وبعيدة المدى

5

وزارة السياحة

بين أولويات القطاع الـسياحي ومـشاكله وتحدياتـه، من التوافق غياب الحد األدنى •

.واهتمامات اإلعالم السياحي

تكامل المفترض بين مجلس الترويج السياحي مـن جهـة، واإلعـالم في ال القصور •

السياحي من جهة ثانية، في النهوض بجهد مشترك، لتعزيز النشاط التسويقي الذي يقوم

.به المجلس

:تأثير االفتقاد لمرجعية إدارية فعالة -2

ي يعنى بهـا اإلعـالم يعاني اإلعالم السياحي من المكانة الهامشية، مقارنة بالمجاالت الت •

.بأنماطه ووسائله المختلفة

افتقاد اإلعالم السياحي للجاذبية بسبب قلة االهتمام بهـذا الـنمط المتخـصص مـن •

.اإلعالم

. القصور في جانب تأهيل وتدريب وبناء قدرات الكوادر المشتغلة باإلعالم السياحي•

التي تعمل في مجـال اإلعـالم االفتقار للمستوى المطلوب من التنسيق بين الجهات •

.السياحي مما أضعف من قوة الرسالة المفترضة لهذا النوع من اإلعالم المتخصص

:المستوى المهني: ثانياًتفتقر معظم وسائل اإلعالم المختلفة الحكومية واألهلية والحزبية إلى كوادر كفؤة ومؤهلـة

هم غياب الرؤية بشأن مرتكزات متخصصة في مجال اإلعالم السياحي، وفي الوقت ذاته أس

وأهداف وأولويات اإلعالم السياحي في ركاكة وضعف مضمون رسالة اإلعـالم الـسياحي

: وتأثيرها على الجمهور المستهدف، وعلى النحو التالي

:وكفاءة الوسائلمضمون الرسالة -1

إلى المهارة تعاني رسالة اإلعالم السياحي من ضعف في المعلومات الدقيقة والصحيحة، و •

.في الصياغة، وفي االستخدام المالئم للمفاهيم والمفردات

ضعف العالقة بين مضمون رسالة اإلعالم السياحي، وبين أهـداف وأولويـات القطـاع •

.السياحي، وفي مقدمة تلك األولويات التركيز على الجانب التوعوي قبل أي شيء آخر

6

وزارة السياحة

الم السياحي، وانزالقها إلى المبالغـة، ممـا يفقـد المثالية الزائدة عن الحد في رسالة اإلع •

القطاع السياحي فرصة النقد البناء، ويحدث رد فعل عكسي لدى الجمهور الذي تعرض لهذا

. النوع من رسائل اإلعالم السياحي

المبالغة في إبراز البعد الوطني للسياحة، وإغفال األبعاد األخرى، االقتصادية واالجتماعية •

.واإلنسانيةوالثقافية

: تدني الكفاءة المهنية، والكفاءة الفنية في توظيف الوسائط الحاملة لرسالة اإلعالم السياحي •

المرئية والمسموعة والمقروءة واإلليكترونية، ساهما معاً في افتقاد هذه الرسـالة للجاذبيـة

.والتشويق وقلال من مستوى تأثيرها على الجمهور المستهدف

:رسالة اإلعالم السياحيمستوى تغطية -2

، وإصـدار ملحقـين )التعليمية، الشبابية، الـسياحية ( إطالق قناة سبأ الفضائية يمثل •

سياحيين عن صحيفتي الثورة والجمهورية الحكوميتين، مؤشرين على التوسع الممكن

في مساحة التغطية التي سينجزها اإلعالم السياحي، لكـن التـأثير المفتـرض لهـذه

يظل مرهوناً بمضمون الرسالة ومدى استجابتها ألولويات قطاع السياحة في الوسائل،

.اليمن

هناك انحسار واضح في المساحة المتاحة لإلعالم السياحي في وسائل اإلعالم العامة •

.الحكومية وفي الصحافة المقروءة واإلليكترونية األهلية والحزبية

ليات السياحية وخصوصاً التي ينفـذها قيام بعض وسائل اإلعالم بإدراج بعض الفعا •

القطاع الخاص ضمن الئحة اإلعالنات التجارية مدفوعة األجر، مما يقلل من الـدور

التحفيزي المفترض من قبل اإلعالم السياحي لقطاع السياحة والصناعة السياحية فـي

.اليمن

: الجمهور رسالته فيأثر: ثالثاًاتيجية على تقويم، مـستوى التحقـق فـي أهـدافها في الوقت الذي تحرص فيه هذه اإلستر

وأهداف اإلعالم السياحي، واإلنجاز في البرامج واألنشطة التي تشتمل عليها، فإنه لم يـسبق

لإلعالم السياحي أن حظي بأي جهد تقييمي لرسالته، من قبيل قياس الرأي لتحديد األثر الذي

7

وزارة السياحة

هد يفترض أن تنهض بـه الجامعـات أحدثته تلك الرسالة في الجمهور المستهدف، وهذا ج

.ومراكز األبحاث، ويتجلى تأثير ذلك في اآلتي

افتقاد اإلعالم السياحي لفرصة معرفة جوانب القصور في أدائه، مما يعني استمراره فـي •

ذات النسق من غياب الرؤية، وتدني المستوى المهني، وانحسار مساحة التغطية، والعشوائية

. في اتجاهات الطرح

استمرار الهوة الفاصلة بين اإلعالم السياحي والجمهور المستهدف باتجاهاتـه وأولوياتـه •

. ورغباته الفصل الثالث

أهداف ومبادئ اإلعالم السياحيتمثل المبادئ واألهداف التالية منطلقات لإلعالم السياحي، ومن مجملها يتآلف اإلطار الناظم

.جية الوطنية لإلعالم السياحيلإلعالم السياحي، الذي تتوخاه اإلستراتي

: مبادئ ومنطلقات اإلعالم السياحي: أوال : يستند اإلعالم السياحي في اليمن إلى المبادئ والمنطلقات التالية

. االلتزام بمبادئ وأحكام الدين اإلسالمي الحنيف وقواعد الشريعة الغراء•

. االلتزام بأحكام وقواعد دستور الجمهورية اليمنية•

.تقيد باألطر القانونية الناظمة ألنشطة القطاع السياحي وصناعة السياحة ال•

. التقيد باألطر القانونية والسياسات الناظمة للممارسات اإلعالمية•

.في إيصال رسالة اإلعالم السياحي اعتماد اللغة العربية أداة رئيسية • . االحترام الكامل للقيم والعادات والتقاليد المرعية•

.تبار المصلحة الوطنية العليا غاية أساسية في نشاط اإلعالم السياحي اع•

اليقين بإمكانية القطاع السياحي في دعم اقتصاد الـبالد اسـتناداً إلـى الرؤيـة •

.2025اإلستراتيجية لليمن حتى العام اإليمان بأن التكامل والشراكة بين اإلعالم السياحي ومختلف الجهات المعنية، تعبير عـن •

.المسئولية الوطنية لهذه األطراف تجاه السياحة

8

وزارة السياحة

اعتبار العمل التراكمي في أنشطة اإلعالم السياحي، أداة مهمة في تعظيم األثر الذي تحدثه •

. رسالته في الجمهور المستهدف، في المدييِن القريب والبعيد

المـردود اليقين بأن المجال السياحي، يعتبر فضاء للفرص االسـتثمارية ذات •

.الربحي، التي يتيحها قطاع السياحة في اليمن

:أهداف اإلعالم السياحي: ثانياً : اإلعالم السياحي في اليمن وفق لهذه اإلستراتيجية تحقيق األهداف التاليةيتوخى

: األهداف العامة-1

: الهدف الرئيس-أ

. والوعي بمصالحه العليا،تعزيز روح االنتماء للوطن •

: داف الفرعية األه-ب

. الحضاري المشرق لليمن أرضاً وإنساناًإبراز الوجه •

.إبراز المقومات السياحية لليمن من منتجات ومرافق •

. تحفيز دوافع الجمهور نحو التمتع بإمكانيات السياحة الداخلية•

. تعزيز فرص المنتج السياحي لليمن في األسواق اإلقليمية والدولية•

.فاعل واالنسجام بين المكونات المختلفة للشعب اليمني من خالل السياحة تشجيع روح الت•

. توفير بيئة حرة لتداول المعلومات بشأن البعد الوطني للسياحة•

: األهداف االقتصادية–2

: الهدف الرئيسي-أ

. تعظيم مساهمة قطاع السياحة في الناتج المحلي اإلجمالي•

: األهداف الفرعية-ب

.بفرص االستثمار المتاحة في المجال السياحي التعريف •

.النشاط التسويقي لمجلس الترويج السياحي في األسواق اإلقليمية والدوليةدعم •

9

وزارة السياحة

إبراز دور قطاع السياحة في توفير فرص العمل، والتأثير اإليجابي لصناعة السياحة فـي •

. األنشطة االقتصادية األخرى

. السياحة وبين مختلف القطاعات المعنية بالسياحةبين وزارة تعزيز مبدأ الشراكة •

. توفير بيئة حرة لتداول المعلومات بشأن األهمية االقتصادية للسياحة•

:جتماعيةألهداف اال -3

: الهدف الرئيسي-أ

. تعزيز القناعات اإليجابية لدى المجتمع تجاه السياحة•

: األهداف الفرعية-ب

. حة باعتبارها نشاط إنساني بمردود اقتصادي وبعد ثقافيدفع المجتمع لتقبل السيا •

. إرشاد المجتمع إلى االستغالل األمثل لإلجازات وأوقات الفراغ•

إبراز القيم االجتماعية الحميدة واألصيلة لدى المجتمع والتي ترتقي بتعامـل الفـرد مـع •

.الضيف أو السائح إلى مستوى الترحيب واالحترام

. السلبية تجاه أعمال التقطع واالختطاف باعتبارها أفعال مجرمة ال أخالقية تكريس النظرة•

. توفير بيئة حرة لتداول المعلومات بشأن األهمية االجتماعية للسياحة•

:بيئيةألهداف ال ا-4 : الهدف الرئيسي-أ

وحـسن دعم وتشجيع التعامل الرشيد مع البيئة، والحفاظ على استدامة الموارد الطبيعيـة •

.استغاللها

: األهداف الفرعية-ب

. التعريف بمقومات السياحة البيئية •

. إرشاد المجتمع إلى التعامل األمثل مع عناصر البيئة الطبيعية•

. تشجيع االستغالل األمثل للمحميات الطبيعية في جذب السياح من الداخل والخارج •

.البيئي للمشروعات السياحية التوعية بأهمية االلتزام بمبدأ تقييم األثر •

. توفير بيئة حرة لتداول المعلومات بشأن البعد البيئي لصناعة السياحة في اليمن•

10

وزارة السياحة

:ثقافيةألهداف ال ا-5 : الهدف الرئيسي-أ

تعزيز اليقين بأن السياحة تعتبر مجاالً هاماً للتفاعل الثقافي بين الـشعوب وأداة للتعـاون •

. ظ على التنوع الثقافيالمشترك فيما بينها للحفا

: األهداف الفرعية-ب

. إبراز الموروث الثقافي والحضاري المادي وغير المادي لليمن •

. دعم جهود الحفاظ على التراث الثقافي الشفهي والمادي لليمن•

. تشجيع التوجه نحو استغالل الصناعات الحرفية والفنون في تنشيط السياحة إلى اليمن •

، ز قيم التفاهم والتـآخي والـسالم فتاح على ثقافات وحضارات الشعوب وتعزي االن تشجيع •

. المجتمعتقاليدوعادات وخصوصية وتعزيز االحترام الكامل ل

. توفير بيئة حرة لتداول المعلومات بشأن البعد الثقافي لصناعة السياحة في اليمن•

. لكل مجتمعوتعميق حركة السياحة العربية البينية مع االعتراف بالسياحة

الرابعالفصل

أولويات اإلعالم السياحيافتقد اإلعالم السياحي، باإلمكانيات والمساحة التي تتوفر لديه، إلى الوعي باألولويات التـي

ينبغي أن يستهدفها في هذه المرحلة، وتسعى هذه اإلستراتيجية إلى تحديد أولويات اإلعـالم

.اء وإلى التحديات الراهنة التي يواجهها قطاع السياحةالسياحي، استناداً إلى تقارير الخبر

وهناك أولويتين رئيستين تسعى هذه اإلستراتيجية، وفي إطار هذه المرحلة التأسيـسية، إلـى

، تأتي فـي السياحة الخارجية ، و السياحة الداخلية : توجيه بوصلة اإلعالم السياحي نحوهما

لمستهدف، محتـوى واتجاهـات الرسـالة الجمهور ا : إطارهما أوليات أخرى مهمة تشمل

.اإلعالمية، والوسائط االتصالية

:يةمحلالسياحة ال حفز السياحة الداخلية تمثل أولوية ملحة لقطاع السياحة في اليمن، ويجب أن تمثل، كـذلك،

أولوية لإلعالم السياحي، ألن ازدهار هذا النمط من السياحة، يؤسس تلقائياً لبيئة اجتماعيـة

لفكرة السياحة، مما يؤدي إلى تحفيز االستثمارات في قطاع الـسياحة، وهـذا بـدوره قابلة

11

وزارة السياحة

يؤدي إلى توفر قاعدة حقيقية لصناعة سياحية، تعزز من جاذبية المنتج السياحي لليمن فـي

.أسواق تصدير السياحة اإلقليمية والدولية

: والجمهور المستهدفنوع الرسالة اإلعالمية : ع من الرسائل التي يتعين توجيهها إلى الجمهور المستهدف هيثالثة أنواهناك

:الرسالة التوعوية -1

تستهدف الرسالة التوعوية لإلعالم السياحي تعزيز الـوعي، لـدى الجمهـور المـستهدف،

بالسياحة بشكل عام، وبالسياحة الداخلية بشكل خاص، وتسعى إلى غرس القناعات اإليجابية

.وتحفز الدوافع اإليجابية للعمل من أجل االرتقاء بالسياحة وتطورهالديه تجاه السياحة،

: الجمهور المستهدف-1-1

وذلـك لـضمان : طالب وطالبات المرحلة األساسية والعامة والتعليم المتوسط والجـامعي •

.أجياٍل مستقبلية أكثر وعياً وتقبالً للسياحة

. السفر يحبذون السفر إلى الخارج،باعتبار أن الرجال القادرين على: فئتي الرجال•

.لما للنساء من تأثير في اتخاذ قرار السفر على مستوى العائلة: فئة النساء•

بغية خلق بيئة اجتماعية تتمتـع بـوعي ): الجوف، مأرب، شبوة ( سكان المناطق الوسطى •

علـى إيجابي تجاه السياحة، في هذه المناطق التي تستضيف أهم مواقع الـسياحة األثريـة

.مستوى اليمن

. صناع القرار في وحدات السلطة المحلية•

في التصنيف السابق، يالحظ أن هناك تنوعاً في معايير تصنيف الجمهور المستهدف، فهناك

تصنيف على أساس الفئات العمرية، وعلى أساس الجنس، وهناك تصنيف على أساس الجهة

.الجغرافية، وهناك تصنيف على أساس الوظيفة

:سمات الرسالة -1-2

. أن تأتي مفهومة قريبة من وعي وفهم الجمهور المستهدف•

. تتجنب قدر اإلمكان أسلوب المبالغة والوعظ•

. أن تالمس الحس الوطني لدى الجمهور المستهدف•

12

وزارة السياحة

. تخاطب روح المسئولية خصوصاً لدى صناع القرار•

في المقدمة منهـا االتـصال المرئـي أن تستخدم الوسائل اإلعالمية واالتصالية المناسبة و •

.والمسموع

أن تتسم بالتدرج في طرح القضايا وخصوصاً تلك التي تـصطدم للوهلـة األولـى مـع •

.القناعات الراسخة لدى الجمهور المستهدف

أن تستوعب خصوصية كل نطاق جغرافي، إمكانياته السياحية ومستوى الجرعة التوعوية •

.التي يستحقها

لى إذكاء القيم الحميدة لدى المجتمع وخصوصاً تلك التـي تحـيط الـضيف أو أن تعمل ع •

.السائح بالعناية واالحترام

:محتوى الرسالة-1-3

. البعد االقتصادي للسياحة، باعتبارها رافداً هاماً لالقتصاد الوطني•

.سرة اإلمكانيات الواعدة للسياحة، وقدرتها على إيجاد فرص عمل وتحسين دخل الفرد واأل•

التعريف بمقومات السياحة اليمنية المختلفة وبالتنوع الجغرافي والمناخي وبتعدد المقاصـد •

.السياحية

. اإلرشاد إلى التعامل األمثل مع البيئة، وإلى االستغالل األمثل للموارد البيئية والطبيعية•

. أهمية العناية بالتراث الثقافي المادي والشفهي•

.المختلفة وبالصناعات الحرفية باعتبارها أحد مصادر الجذب السياحي العناية بالفنون •

التوجه نحو الظواهر السلبية التي تعيق نمو وتطور السياحة، وخصوصاً تلك التـي تعلـق •

بالمستوى المتدني للنظافة، والتسول، وفوضى التخطيط العمراني، والقـصور فـي كفـاءة

.الخدمات

:اإلطار الزمني لإلنجاز -2-4تنفيذ هذه الرسالة ولضمان تحقيق األثر المنشود، سيستغرق خمس سنوات من تاريخ إقـرار

هذه اإلستراتيجية، بالنظر إلى عوامل كثيرة من بينها، تدني مستوى التعليم، وعـدم فعاليـة

الوسائل االتصالية في ظل االنتشار السكاني الكبير على مستوى الريف الـذي يفتقـد إلـى

.طلوبة لجعل هذه الوسائل االتصالية، عدا اإلذاعة أكثر تأثيراًاإلمكانيات الم

13

وزارة السياحة

: الرسالة التعريفية-2

الرسالة التعريفية لإلعالم السياحي، إعالم الجمهـور بـالمنتج الـسياحي للـوطن، ستهدف ت

وبالمقاصد السياحية المهيأة الستقبال السياح، وتُوِصله، كذلك، بالفعاليات والمناشط السياحية

تلفة، التي يشهدها الوطن وخصوصاً في فصل الصيف، وتعرفه كذلك بالوسائل المتاحـة المخ

.التي تمكنه من االنتقال إلى تلك المقاصد

:الجمهور المستهدف-2-1

. الشبابة فئ•

. الفئة األكثر تعليماً من الرجال والنساء•

. الفئة األكثر دخالً من الرجال والنساء•

.لدخول الثابتة الموظفين من أصحاب ا•

:سمات الرسالة2-2

. أن تستثير لدى الجمهور الرغبة في المعرفة•

. أن تتميز بمداخل أكثر إثارة وإبهار في تقديم المنتج السياحي•

. أن تحسن استخدام الوسيلة االتصالية المناسبة وفي المقدمة منها االتصال المرئي•

ـ • ي، وهنـا يمكـن اسـتغالل الفعاليـات االستفادة من نمطي االتصال الشخصي والجمع

.الجماهيرية، وكذا إشراك منظمات المجتمع المدني المجتمع المدني

:محتوى الرسالة -2-3

. إمكانيات المنتج السياحي وتنوعه•

. التركيز على سياحة المدن الشاطئية والجزر•

. التعريف بالمرافق السياحة المختلفة من فنادق ومطاعم ومتنزهات•

.تعريف باالستثمارات والمشاريع السياحية، وخطط وتوجهات تطوير صناعة السياحة ال•

. العوائد االقتصادية والفرص المتولدة عن صناعة السياحة•

).مهرجانات، تسوق، رياضات، مغامرات( التركيز على األنماط السياحية الجديدة •

.نية بصناعة السياحة التأكيد على الشراكة القائمة بين مختلف القطاعات المع•

14

وزارة السياحة

:اإلطار الزمني لإلنجاز-2-4تنفيذ هذه الرسالة ولضمان تحقيق األثر المنشود، سيستغرق أربع سنوات، تبدأ بعـد مـرور

سنتين على البدء بتنفيذ الرسالة التوعوية، علماً بأن العوامل والمحددات التي تؤثر على فعالية

فعالية الرسـالة التعريفيـة، بالنـسبة للجمهـور الرسالة التوعوية ستحدث األثر ذاته على

.المستهدف في الداخل، ما لم تحدث تطورات تنموية في فترة تنفيذ هذه اإلستراتيجية

: الرسالة اإلقناعية-3

تستهدف الرسالة اإلقناعية لإلعالم السياحي، تعزز القناعة لدى الجمهور المستهدف، بأهميـة

المنزل، ومزايا التعرف على أماكن جديدة ال يعرفهـا مـن االنتقال وقضاء اإلجازات خارج

.قبل، وبمزايا وإمكانيات المنتج السياحي لليمن

:الجمهور المستهدف -3-1

. األكثر تعليماً من الجنسينالفئة •

. األكثر دخالً من الجنسينالفئة •

. ذوي الدخول الثابتة من موظفين الحكومة والقطاعين العام والمختلطفئة •

: سمات الرسالة -3-2

. استثارة الدوافع العقالنية في نوعية القضايا التي يطرحها اإلعالم السياحي •

. الحرص على تقديم رسالة إعالمية بمضمون دقيق وصادق وموضوعي•

. المعرفة بالدوافع المختلفة للجمهور المستهدفة تجاه أنواع محددة من األنماط السياحية•

المداخل، في بث الرسالة التوعية، واستثمار إمكانيات الصورة، وإمكانيـات حسن استخدام •

.االتصال الفردي والجمعي

الوعي بحس التميز لدى بعض فئات الجمهور المستهدف وحـسن توجيـه الرسـالة بمـا •

.يستجيب مع دوافعهم واتجاهاتهم

حة، لمـا للمواقـف الوعي بأهمية رأي الجمهور المستهدف ومواقفه تجاه صـناعة الـسيا •

اإليجابية من أثر في الحكم باإليجاب على مجمل مكونات هذه الصناعة، وإمكانية الثقة بهـا

. على المدى البعيد

15

وزارة السياحة

الخـصوصية، : التعامل الذكي مع العوامل المؤثرة على صناعة السياحة في اليمن، مثـل •

. الكلفة، والخيارات المتاحة

:محتوى الرسالة -3-3

.ألفراد إلى االستجمام باإلمكانيات السياحية المتاحة في اليمن ربط حاجة ا•

. التشديد على تميز وتنوع المنتج السياحي•

.المتوفرةالمرافق السياحية التعريف ب•

. عرض التنوع الفريد للبيئة اليمنية، والقيمة السياحية لألنظمة البيئية النادرة•

جازة في األعياد الدينية بعـرض الخيـارات التـي مواكبة توجهات األفراد نحو قضاء اإل •

.تتيحها المقاصد السياحية

تجسيد البعد السياحي لعادات وتقاليد المجتمع، كتلك التي تبرز فـي األعيـاد والمناسـبات •

.وتدفع باآلالف إلى زيارة األهل واألقارب في مسقط الرأس

. السياحة تعميق الوعي بالبعد االقتصادي الهام والمنتج لصناعة•

التركيز على األدوار التي تقوم بها القطاعات المختلفة المعنية بـصناعة الـسياحية مـن •

.القطاعين الرسمي والخاص والمجتمع المدني في دعم وتطوير هذه الصناعة

:اإلطار الزمني لإلنجاز -3-4 بعـد مـرور تنفيذ هذه الرسالة ولضمان تحقيق األثر المنشود، سيستغرق أربع سنوات، تبدأ

ثالث سنوات على البدء بتنفيذ الرسالة التوعوية، وسنتين على البدء بتنفيذ الرسالة التعريفية،

علماً بأن العوامل والمحددات التي تؤثر على فعالية الرسالة التوعوية الموجهـة للجمهـور

ة مـا لـم تحـدث المستهدف في الداخل، سيكون لها األثر ذاته على فعالية الرسالة اإلقناعي

.تطورات تنموية في فترة تنفيذ هذه اإلستراتيجية

:السياحة الخارجية تمثل السياحة الخارجية أولوية رئيسية واعدةً لصناعة السياحة في أي بلد، وينبغي أن تمثل،

كذلك، أولوية رئيسية لإلعالم السياحي، ذلك أنه من خالل السياحة الخارجية، يتعاظم إسـهام

احة في الناتج المحلي اإلجمالي، بالنظر إلى أنها تمثل مصدر للحصول على النقـد قطاع السي

.األجنبي

16

وزارة السياحة

عـرب، : وجمهور اإلعالم السياحي في هذا النوع من السياحة، هم من مواطني دول أخرى

.ملسمون، أوروبيون، أمريكيون وكنديون، آسيويون، وغيرهم

: والجمهور المستهدفنوع الرسالة اإلعالميةالرسـالة : نوعين من الرسائل التي يتعين توجيهها إلى الجمهـور المـستهدف همـا ك هنا

.التعريفية، الرسالة اإلقناعية

:يةريفالرسالة التع -1

يستهدف هذا النوع من رسائل اإلعالم السياحي، التعريف بـالمنتج الـسياحي، وبمزايـاه

ضاً إلى تحقيق زيادة فرص اليمن وتنوعه، وبإمكانيات صناعة السياحة في اليمن، ويهدف أي

.في اجتذاب المزيد من حركة السياحة اإلقليمية والدولية

:الجمهور المستهدف -1-1

. العرب من دول مجلس التعاون الخليجي•

. المواطنون من دول أوروبا الغربية•

. مواطنو جنوب شرق آسيا من األصول اليمنية•

. الكنديون واألمريكيون•

.ون، واالستراليون، والكوريون، والصينيون الياباني•

. األوروبيون الشرقيون•

: سمات الرسالة -1-2

. تعتمد مبدأ التنسيق الكامل بين اإلعالم السياحي والجهد التسويقي لمجلس الترويج السياحي•

. أن تستخدم لغة الجمهور المستهدف، وتتفهم المزاج النفسي والثقافي لهذا الجمهور•

.تأتي بمحتوى يستثير دوافع ورغبات الجمهور المستهدف أن •

. أن يتحقق من خاللها أعلى اإلتقان والجودة واإلثارة في عرض المنتج السياحي لليمن•

وسيلة اتصالية رئيسية فـي تقـديم ) تلفزيون، رسوم تشكيلية، بطاقات ( أن تعتمد الصورة •

.عة واإلليكترونيةالمنتج السياحي، إلى جانب وسائل االتصال المطبو

توظيف نمط االتصال الفردي والجمعي من خالل المعارض السياحية اإلقليمية والدوليـة، •

. ومن خالل المجاميع السياحية

17

وزارة السياحة

التوظيف األمثل للموروث، من فنون ومهارات تقليدية في التعريف بالبعد الثقافي للمنـتج •

. السياحي

:محتوى الرسالة -1-3

.ات المتنوعة للمنتج السياحي عرض اإلمكاني•

. التعريف بالمرافق السياحة المختلفة من فنادق ومطاعم ومتنزهات•

التركيز على اإلمكانيات الطبيعية الرائعة للمنتج السياحي، مقترنة بأجواء مالئمة للـسياحة •

.العائلية

. تاريخية حية التعريف بالمواقع األثرية المتعددة، والمدن التاريخية التي تمثل متاحف•

التركيز على المقاصد السياحية ذات الخصوصية البيئية الفريدة من محميات محيط حيوي، •

.ومحميات طبيعية في الجزر وفي البر

سياحة الصحراء، سياحة المغامرات، الرياضـات ( التركيز على األنماط السياحية الجديدة •

).السياحية

حة في قطاع السياحة، وبخطـط وتوجهـات تطـوير التعريف بالفرص االستثمارية المتا •

.صناعة السياحة

: الرسالة اإلقناعية-2

تستهدف الرسالة اإلقناعية لإلعالم السياحي، حفز الجمهور المستهدف للسفر إلى اليمن بشكل

مباشر أو من خالل برنامج يضم دول أخرى في المنطقة، وذلك من خالل إبـراز المزايـا

..السياحي لليمنالتنافسية للمنتج

:الجمهور المستهدف -2-1

. الفئة التي تفضل نمط السياحة العائلية•

. مدن تاريخية-آثار: الفئة التي تفضل نمط السياحة الثقافية •

.الفئة التي تفضل نمط السياحة البيئية •

. الفئة التي تفضل سياحة االستجمام والترفيه•

- - اللغـة الـدين -األرض: ول المعرفي عن الوطن األم الفئة التي تفضل إشباع الفض •

. العادات والتقاليد

18

وزارة السياحة

: سمات الرسالة -2-2

أن تعتمد مبدأ التنسيق الكامل بين اإلعالم السياحي والجهد التـسويقي لمجلـس التـرويج •

.السياحي

. أن تستخدم لغة الجمهور المستهدف، وتتفهم المزاج النفسي والثقافي لهذا الجمهور•

أن تأتي واضحة دقيقة وموضوعية، وتتمتع بالقدر الكافي من اإلثارة والتـشويق لتحـدث •

.التأثير المطلوب في قناعات الجمهور المستهدف

أن تستخدم أفضل التقنيات وأكفأ الوسائل االتصالية وأكثرها تأثيراً في عرض مزايا المنتج •

.السياحي

.مستهدف تجاه أنواع محددة من األنماط السياحية أن تالمس ميول ودوافع الجمهور ال•

. أن تستثمر اإلمكانيات المتاحة لالتصال الفردي والجمعي•

الوعي بأهمية رأي الجمهور المستهدف ومواقفه تجاه صـناعة الـسياحة، لمـا للمواقـف •

هـا اإليجابية من أثر في الحكم باإليجاب على مجمل مكونات هذه الصناعة، وإمكانية الثقة ب

. على المدى البعيد

: أن تعكس الوعي بالمؤثرات السلبية واإليجابية على صناعة السياحة فـي الـيمن، مثـل •

. الخصوصية، الكلفة المتدنية، الخيارات القليلة، المظاهر العنفية

:محتوى الرسالة -2-3

. التركيز على تميز وتنوع المنتج السياحي•

.لمتوفرةاالمرافق السياحية التعريف ب•

. إبراز المزايا المتاحة فيما يتعلق بالسياحة العائلية•

التأكيد على غنى المنتج السياحي بالمكون الثقافي من آثار ومدن تاريخية، وتـراث ثقـافي •

.مادي وشفهي من فنون، وحرف

. عرض التنوع الفريد للبيئة اليمنية، والقيمة السياحية لألنظمة البيئية النادرة•

م وتشجيع األنشطة الفنية والعروض الفلكلورية، في مختلـف منـاطق الـيمن، ولفـت دع •

.األنظار إلى فرادتها وتنوعها

19

وزارة السياحة

التركيز على المهرجانات الثقافية والرياضية والسياحية التي تنظم في مناطق مختلفة مـن •

.اليمن

اخلامسالفصل

اإلطار التنظيمي والمهني لإلعالم السياحي عتبار المرحلة التأسيسية التي يمر بها قطاع السياحة، فـإن اإلطـار التنظيمـي أخذاً في اال

والمهني لإلعالم السياحي، يؤسس لممارسة مهنية إعالمية سياحية متخصصة أكثر انضباطاً

ودقة وموضوعية، خالل فترة تنفيذ اإلستراتيجية، وذلك بهدف تأمين مناخ مفعم بالثقة بالمنتج

يين الداخلي والخارجي، وعلى قاعدة المسئولية الوطنية تجـاه صـناعة السياحي على المستو

.السياحة في اليمن

واستناداً إلى هذا اإلطار، فإن وزارة السياحة، واستناداً إلى الصالحيات المسندة إليها بموجب

قانون السياحة، فإنها مخولة مسئولية اإلشراف المهني على مجلس الترويج السياحي، ولجان

يط السياحي في وحدات السلطة المحلية، باإلضافة إلى ما تقوم به بشكل مباشر من إنتاج التنش

مواد إعالمية سياحية متخصصة، وتنظيم أنشطة ذات طابع إعالمي سياحي ترويجـي فـي

.الداخل والخارج

وتعطي هذه اإلستراتيجية لوزارة السياحة، أيضاً، حق اإلشراف المهني على المؤسـسات

ة الرسمية والحزبية واألهلية، والشركات الخاصة ومنظمات المجتمع المـدني التـي اإلعالمي

تقوم بممارسة اإلعالم السياحي وتنتج مواد إعالميـة سـياحية، وذلـك وفـق آليـة تتـسم

بالديناميكية، ال تعيق، بل تعزز المبادرات اإليجابية في هذا المجـال، علـى أن يـتم هـذا

.اإلشراف على مستويين

: إشراف مهني-ى األولالمستو

تمارس في إطاره وزارة السياحة دور اإلشراف المهني على نشاط مجلس الترويج السياحي،

ولجان التنشيط السياحي، وحق إجازة المنتجات اإلعالمية السياحية المتخصصة، والفعاليـات

وعـي واألنشطة ذات الصلة باإلعالم السياحي، والتي يترتب على تنفيذها أثر واسع علـى

.وقناعات الجمهور المستهدف، وعلى مستوى الثقة بالمنتج السياحي لليمن

20

وزارة السياحة

: تنسيقي-ثانيالمستوى ال

وفيه تغلب عالقة التنسيق بين وزارة السياحة باعتبارها المرجعية المهنية لإلعالم الـسياحي،

د ذات الطابع وبين الجهات اإلعالمية الرسمية والحزبية والمستقلة أو األهلية فيما يخص الموا

. اإلخباري العاملة في مجال اإلعالم السياحيباألدوار اإلعالمية االتصالية للجهات مصفوفة

دور مشارك دور رئيسي طبيعتها المهمةــشأن -1 ــيط ب التخط

التأصيل المهني لإلعالم

السياحي

إعداد اإلستراتيجية الوطنية لإلعالم

نها من برامج السياحي، وما ينبثق ع . وزارة اإلعالم- وزارة السياحة

مجلس الترويج-

.السياحي

جمعية الكتاب -

.السياحيين اليمنيين اإلعالميةوالمواد إجازة المنتجات - اإلشراف المهني-2

المطبوعة، (لمتخصصةالسياحية ا

) نيـة ليكتروواإل والمرئية، والمسموعة،

لى ذات األثر البعيد على الجمهور، وع

المنتج السياحي

وسائل اإلعالم تنتجهاالتيلليمن،

الجهات الحكومية والخاصةالمختلفة و

االعتبارات المهنية المرعية في ضوء

.وزارة السياحةفي

وزارة السياحة

. وزارة اإلعالم-

مجلس الترويج-

.السياحي

إنتاج وتنفيذ مواد -3

وبرامج إعالمية سياحية

. متخصصة

إعداد وإنتاج مواد إعالمية سياحية -

.متخصصة

إطالق وإدارة الموقع اإلليكتروني -

.على شبكة اإلنترنت

. إصدار مجلة السياحة-

. دعم المالحق السياحية في الصحف-

.وتزويدها بالمعلومات الالزمة

تنظيم األنشطة والفعاليات ذات الطابع-

. ياً اإلعالمي االتصالي، محلياً وخارج

تنظيم والمشاركة في المعارض -

.السياحية المحلية واإلقليمية والدولية

. وزارة السياحة-

مجلس الترويج-

.السياحي

لجان التنشيط -

السياحي في

.المحافظات

وسائل اإلعالم -

الرسمية والحزبية

.والمستقلة

21

وزارة السياحة

إنتاج المطبوعات والملصقات-

واألقراص المضغوطة ذات المضمون

. اإلعالمي السياحي

تنفيذ حمالت إعالمية عبر وسائل-

اإلعالم الدولية للتعريف والترويج

. للمنتج السياحي اليمني في الخارج

وة استضافة صحفيين وإعالميين دع-

سياحيين ورجال أعمال ومستثمرين

في مجال السياحة، للتعرف المنتج

السياحي، وفرص االستثمار المتاحة

.في اليمن، في مجال السياحة

إصدار التقارير والبالغات الصحفية

. بشكل دوري

ــيط -4 ــيم وتخط التقي

برامج

.التدريب المتخصصة

تحليل تقويم النشاط المهني لإلعالم -

السياحي، وقياس أثره على الجمهور

. المستهدف

التخطيط لبرامج تدريبية متخصصة-

لمشتغلين فيلالرتقاء بالمستوى المهني ل

مجال اإلعالم السياحي، وتنفيذ البعض

.منها

. وزارة السياحة-

مجلس الترويج-

.السياحي

جمعية الكتاب

.السياحيين اليمنيين التنشيط لجان-

السياحي في

.المحافظات

وسائل اإلعالم - -

الرسمية والحزبية

.والمستقلة

م السياحي مصفوفة بأدوار الجهات الداعمة لإلعال

طبيعة الدور الداعم لإلعالم السياحي الجهـــــة تنظيم والمشاركة في المعارض السياحية الداخلية- .القطاع الخاص

.والخارجية

االستثمار في مجال صناعة اإلعالم السياحي وتقديم -

.المعلومات السياحة

. لسياحي رعاية الحمالت اإلعالمية المتخصصة في الترويج ا-

خدم اإلعالم السياحي والترويج للمنتج األخرى التي تر ادواأل -

22

وزارة السياحة

. السياحي لليمن

. دعم ورعاية لجان التنشيط السياحي- .المجالس المحلية

. تنظيم والمشاركة في المعارض السياحية الداخلية-

. في الحمالت اإلعالمية المخصصة للتوعية السياحية المشاركة-

تصميم وتنفيذ البرامج اإلعالمية التوعية المعززة للوعي - .ياه والبيئةوزارة الم

.اإليجابي تجاه البيئة

تصميم وتنفيذ البرامج اإلعالمية للتعريف بمقومات السياحة -

.البيئة في اليمن

تصميم وتنفيذ البرامج اإلعالمية التوعية المعززة للوعي - .الهيئة العامة لحماية البيئة

.جابي تجاه البيئةاإلي

تصميم وتنفيذ البرامج اإلعالمية للتعريف بمقومات السياحة -

.البيئة في اليمن

تصميم وتنفيذ برامج تدريب للمشتغلين في مجال اإلعالم-

.السياحي

تضمين المفاهيم السياحية، في المنهج الدراسي لمراحل - .وزارة التربية والتعليم

.التعليم األساسي والعام

االستفادة من اإلذاعة المدرسية، والمخيمات الصيفية، -

وبرامج الرحالت المدرسية، واألنشطة الرياضية والكشافة

.المدرسية في تعميق المفاهيم السياحية والتعريف بأهمية السياحة

. تضمين المفاهيم السياحية، في مقررات الثقافة العامة- .وزارة التعليم العالي

.عنى بالسياحةتُفي الجامعات دراسية صاتتخص إنشاء -

إجراء الدراسات والبحوث حول النشاط المهني لإلعالم -

.السياحي، وصناعة السياحة في اليمن

االستفادة من األنشطة الثقافية واالتصالية والرياضية في -

. الجامعة في دعم والتعريف بصناعة السياحة

. بصناعة السياحة االستفادة من الرحالت في التعريف-

االستفادة من الملتقيات واألنشطة الرياضية في التعريف - .وزارة الشباب والرياضة

.بصناعة السياحة، وبالمنتج السياحي لليمن

االستفادة من برامج الرحالت للرياضيين في التعريف -

.بالمنتج السياحي لليمن

23

وزارة السياحة

باب برامج تضمين األنشطة الثقافية والترفيهية لقصور الش-

.للتعريف بالسياحة

في الحث على السلوك اإليجابيد االستفادة من منابر المساج- وزارة األوقاف واإلرشاد

.تجاه السياح، و تعزيز القناعات اإليجابية تجاه السياحة

تضمين برامج تأهيل المرشدين مفاهيم تدعم صناعة السياحة-

. في اليمن

االستفادة من الوسائل االتصالية لمؤسسات الرعاية - والعملوزارة الشئون االجتماعية

االجتماعية، ومن األنشطة الثقافية والرياضية وبرامج الرحالت

لمنتسبي دور الرعاية االجتماعية في دعم صناعة السياحة

.في اليمن

عاهد التقنية، تضمين برامج الثقافة العامة في مناهج الم- وزارة التعليم الفني والتدريب المهني

.ومعاهد التدريب المهني مواد تدعم صناعة السياحة

االستفادة من األنشطة الثقافية والرياضية وبرامج الرحالت-

.في دعم السياحة والتعريف بالمنتج السياحي

تصميم وتنفيذ برامج تدريبية للمشتغلين في مجال اإلعالم-

.السياحي في المعاهد السياحية والفندقية

. تنفيذ برامج وحمالت للترويج السياحي في الخارج- .كة الخطوط الجوية اليمنيةشر

رعاية والمشاركة في المعارض السياحية الداخلية -

.والخارجية

تنفيذ وإنتاج مواد إعالمية سياحية ذات طابع تعريفي -

.وترويجي

ة في نشر مواد إعالمي ) المجلة( االستثمار األمثل لمطبوعات الشركة -

. سياحية متخصصة

. رعاية أنشطة اإلعالم السياحي-

رعاية والمشاركة في المعارض واألنشطة الداخلية- .شركة السعيدة للطيران

.ذات الطابع السياحي الترويجي

االستفادة من مطبوعات الشركة في نشر مواد إعالمية -

.سياحية متخصصة

.لداخلية ا تقديم عروض وحوافز لدعم وتنشيط السياحة-

. رعاية أنشطة اإلعالم السياحي في المحافظات-

24

وزارة السياحة

تكليف السفارات بالقيام بمهام إعالمية واتصالية لدعم صناعة - .وزارة الخارجية

.السياحة والتعريف بالمنتج السياحي لليمن

رصد االتجاهات والمواقف التي تصدر عن األسواق -

ووسائل إعالمالمصدرة للسياحة، شركات ووكاالت سياحية،

. واإلبالغ عنها بهدف اتخاذ المواقف المناسبة

. المشاركة في المعارض السياحية التي تقام في الدولة المعنية-

المشاركة الطوعية في الحمالت اإلعالمية التوعوية - منظمات المجتمع المدني

.والتعريفية بالمنتج السياحي

سادسالفصل ال

بناء القدراتالمعلومات والدراسات وتطمح اإلستراتيجية الوطنية لإلعالم السياحي إلى إيجاد إطار فعـال لتـداول المعلومـات،

وإجراء الدراسات الالزمة لتقويم أداء وأنشطة اإلعالم السياحي، وقياس أثره على الجمهـور

المستهدف، وتصميم برامج التدريب المتخصصة لالرتقاء باألداء المهني لكـوادر اإلعـالم

.لسياحي في اليمنا

، اإلدارة العامة للتوعيـة واإلرشـاد الـسياحي وهذه المهام سيتم تنفيذها من خالل تفعيل

. ضمن هذه اإلدارة العامة وإنشاء إدارة للدراسات السياحية والتدريب

:المعلومات: أوالًسـهولة يمثل توفر المعلومات الدقيقة والكاملة، عن صناعة السياحة في اليمن، وتنظيمهـا و

الحصول عليها، من المتطلبات الضرورية لقيام اإلعالم السياحي بدوره المطلوب فـي إدارة

وتداول المعلومات السياحية، وضمان قوة وكفاءة الرسالة اإلعالمية السياحية المتخصـصة،

وتعزيز وجهة نظر قطاع السياحة وتقوية حجته في مواجهة الحمالت ذات المضمون السلبي،

.ت المغلوطة والشائعاتوالمعلوما

النـصوص واألرقـام، والـصور الفوتوغرافيـة : وتأخذ المعلومات أشكال متعددة تـشمل

.والتلفزيونية، والرسوم التوضيحية والخرائط

25

وزارة السياحة

ولتوفير إطار فعال إلدارة وتداول المعلومات السياحية في اليمن، فإنه من األهميـة بمكـان،

رشاد السياحي، وربـط مركـز المعلومـات ووحـدة تفعيل دور اإلدارة العامة للتوعية واإل

الحاسوب الموجودة في الوزارة بهذه اإلدارة، لتقوم بدورها اإلعالمي والمعلوماتي في ضوء

:الرؤية التالية

:هداف اإلدارةاألباإلضافة إلى األهداف التي حددت لهذه اإلدارة بموجب الالئحة التنظيمية لوزارة السياحة،

تسعى ، للتوعية واإلرشاد السياحي، فيما يخص تنشيط اإلعالم السياحي، ارة العامة اإلدفإن

مع اإلدارات العامة األخرى في وزارة الـسياحة ومـع مجلـس الكامل والفعال، وبالتنسيق

:الترويج السياحي إلى تحقيق األهداف التالية

.توعية واإلرشاد السياحي اقتراح السياسات ووضع الخطط والبرامج التنفيذية للقيام بال•

. تنظيم عقد ندوات وحلقات وورش عمل للتوعية السياحية•

اإلعداد واإلشراف على برامج ومواد التوعية واإلعالم الـسياحي فـي وسـائل اإلعـالم •

.المختلفة بالتنسيق مع الجهات اإلعالمية واإلرشادية لنشر الوعي السياحي محلياً

احية وتوفير محتوياتهـا مـن الكتـب والمراجـع والبحـوث إنشاء وتطوير المكتبة السي •

والدراسات واإلحصائيات ذات العالقة بالسياحة وأنشطة الوزارة والمجاالت المرتبطـة بهـا

وتنظيم استفادة المهتمين والدارسين منها وتزويد الجهات الراغبة بالمطبوعات المخصـصة

.للتوزيع

.ن السياحيين اقتراح اللوائح المنظمة لعمل المرشدي•

. إصدار المطبوعات والمواد السياحية واألدلة اإلرشادية السياحية وفقاً للخطط والتشريعات•

اقتراح الوسائل التوعوية واإلعالمية واإلنتاجات اإلليكترونيـة المدمجـة عـن الـسياحة •

.ومقوماتها ومناطقها والخدمات واألنشطة المرتبطة بها

مما يثار وينشر في وسائل اإلعالم المحلية حول السياحة وإعداد إجراء االتصاالت للتحقق •

.الردود بشأنها

وضع التعليمات بشأن اللوحات اإلرشادية للمناطق والمواقع السياحية بالتنسيق مع الـسلطة •

.المحلية

26

وزارة السياحة

العمل على تضمين المناهج الدراسية مواداً وموضوعات سياحية للتعريف بأهمية الـسياحة •

وما تتميز به اليمن من مقومات جذب سياحي بيئـي طبيعـي وثقـافي وتـاريخي وفوائدها

.ووجوب الحفاظ عليها بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة

وتغذيتـه وتحـديث نترنـت، اإلشبكة للسياحة على موقع الوطني اإلشراف المهني على •

مع المواقـع اإلليكترونيـة معلوماته، وإدارة العمليات التفاعلية التي تتم في إطاره، والتفاعل

. المساندة

، المتعلقة بصناعة الـسياحة فـي الـيمن رصد وتوثيق المعلومات السياحية المتخصصة •

.والخارج

إعداد تقرير يومي عن تطورات صناعة السياحة من خالل اإلعالم السياحي وتوزيعه على •

.قيادات وزارة السياحة وأعضاء مجلس الترويج السياحي

. تقارير تحليلية دورية عن اتجاهات اإلعالم السياحي في اليمن إعداد•

تقديم مقترحات إلى المسئولين في وزارة السياحة بشأن اإلجراءات التي يتعـين اتخاذهـا •

.للتفاعل مع ما ينشر عن صناعة السياحة في اليمن

.على المعلومات المتوفرة لدى اإلدارة للراغبين تسهيل الحصول•

.أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة الوزارة القيام ب•

:االهتمام اإلعالمي والمعلوماتي لإلدارةمجاالت للتوعية واإلرشاد السياحي، صناعة السياحة في اليمن اإلدارة العامة تشمل مجاالت اهتمام

:حول ما يليوخارج اليمن، وتهتم بصفة خاصة بجمع وتوثيق وتصنيف المعلومات

. المعالم السياحية في اليمن•

. المرافق السياحية المختلفة•

. الفعاليات واألنشطة السياحية في اليمن وخارجه•

. المنتجات اإلعالمية السياحية المتخصصة اليمنية والخارجية•

. النظم واللوائح والقرارات المنظمة لصناعة السياحة في اليمن•

.لتي أعدت حول صناعة السياحة في اليمن وخارجه الدراسات والبحوث ا•

. المنتجات اإلعالمية التي تنفذها وزارة السياحة ومجلس الترويج السياحي•

27

وزارة السياحة

المنتجات اإلعالمية السياحية المتخصصة التي تنتجها جهات خارجية عن اليمن وغيـره •

.من الدول

احي فـي القطـاعين الرسـمي توثيق المعلومات والسير الذاتية عن قيادات العمـل الـسي •

والخاص، والمشتغلين في مجال اإلعالم السياحي، والخبراء، ورجال األعمـال والـشركات

.ذات الصلة بصناعة السياحة المحلية والخارجية

:اإلطار الزمني لإلنجاز تهيئة اإلدارة العامة للتوعية واإلرشاد السياحي للقيام بمهامها السابقة خالل ستة أشهر من يتم

.إقرار هذه اإلستراتيجية، في حين ال سقف زمني فيما يخص تنفيذ المهام المسندة إليها

:الدراسات والتدريب: اًثانيتكتسب الدراسات والتدريب في مجال اإلعالم السياحي، أهمية كبيرة، بالنظر إلى ما تتيحـه

وقياس أثره فـي من فرصة لتقويم وتحليل مستوى أداء اإلعالم السياحي وأنشطته المختلفة،

الجمهور المستهدف، واإلفادة من نتائج ذلك في إعادة توجيه أداء ونشاط اإلعالم السياحي بما

.يحقق األهداف المرجوة منه، بما في ذلك استعادة قدرته في التأثير على الجمهور المستهدف

المؤسـسات في حين يمثل التدريب آلية فعالة، في تأمين الكوادر الكفؤة، لتغطية حاجـات

.اإلعالمية والجهات العاملة األخرى في مجال اإلعالم السياحي

ولتحقيق ذلك فإن الحاجة تقتضي أن تنشئ وزارة السياحة في إطار اإلدارة العامة للتوعيـة

. واإلرشاد السياحي إدارة للدراسات السياحية والتدريب، تعمل وفق الرؤية التالية

:أهداف اإلدارة :، إلى تحقيق األهداف التاليةة والتدريب السياحيدراساتلاتسعى إدارة

: في جانب الدراسات والتقويم-أ

.تتبع المواقف الذهنية عن صناعة السياحة في اليمن لدى الجمهور المحلي والخارجي •

.رصد وتحليل وتقويم األداء المهني لإلعالم السياحي •

جمهور الداخلي عن وزارة السياحة ومجلـس تتبع المواقف واالتجاهات التي تتكون لدى ال •

.الترويج السياحي واألداء المهني لإلعالم السياحي

. في اليمنإلعالم السياحيل مستوى األداء التوعوي والترويجي والتسويقي تقويم •

28

وزارة السياحة

للمكونات اإلدارية لصناعة الـسياحة فـي تتبع وتقييم مستوى الكفاءة في األداء االتصالي •

.اليمن

التي تنجز في اإلدارة الدراسات والبحوث المتميزة في مجال اإلعالم السياحي،نشر •

.أوخارجها

:تدريب في جانب ال-ب

إعداد برامج تدريبية قصيرة ومتوسطة وطويلة األمد، بغرض تأهيل الكفاءات العاملة فـي •

.مجال اإلعالم السياحي

طاً وفعالية وتـأثيراً فـي الجمهـور توجيه برامج التدريب للمجاالت والوسائل األكثر نشا •

.المستهدف

التنسيق الفعال مع الجهات الرسمية والخاصة، ومنظمات المجتمع المـدني، التـي تتبنـى •

.برامج مماثلة

:متطلبات تفعيل اإلدارة .كوادر مؤهلة •

.مترجمين يغطون اللغات الرئيسية في العالم •

. شبكة حاسوب بسعة تخزينية عالية•

.ال سريع بشبكة اإلنترنت اتص•

. مراجع إعالمية وعلمية ولغوية •

:اإلطار الزمني لإلنجازينبغي أن يتم إنشاء وتجهيز إدارة الدراسات السياحية والتدريب، خـالل سـنة مـن إقـرار

اإلستراتيجية، بما يضمن، توفر العناصر الكفؤة التي سـتتولى تـسيير اإلدارة والتخطـيط

التحليل، والتخطيط لبرامج التدريب واإلشراف على تنفيـذها، وتـستمر للدراسات والتقويم و

أنشطة التدريب لمدة أربع سنوات من تاريخ إقرار هذه اإلستراتيجية، في حين ال سقف زمني

.فيما يتعلق بمهام الدراسات والتقويم

29

وزارة السياحة

بعاسالفصل ال .األزمات السياحيةاإلعالم السياحي في مواجهة

احية الطارئة، مقياساً مهماً الختبارات كفاءة اإلعـالم الـسياحي ومـدى تمثل األزمات السي

استجابته للتحديات الطارئة، ومقدرته على التعامل السريع في مواجهة األزمـات الطارئـة،

.والتقليل من آثارها السلبية

:وهناك نوعان من األزمات التي تعتبر األكثر تأثيراً على صناعة السياحة في اليمن

وتشمل االعتداء على المباشر على السياح، باإلضافة إلـى :األمنيةالسياسية و حوادث ال -1

أعمال العنف المرتبطة بالصراعات القبلية والسياسية، وبأعمال التمرد والخروج عن القانون،

.والتي تخلق وضعاً غير مالئم لصناعة السياحة

والـسيول اكين،والبر الزالزل،و األوبئة واألمراض المعدية، وتشمل: الكوارث الطبيعة -2

.الجارفة

:السياحيةأهمية العمل اإلعالمي أثناء األزمات يصبح اإلعالم السياحي أكثر أهمية وعلى نحو مضاعف في أوقات األزمات، ويعود ذلك إلى

:األسباب التالية

.حول األزمة الناشئةتزايد الطلب على المعلومات •

غموض حول األزمة الناشئة، تؤدي إلى سريان الشائعات، وهـذا غالباً ما تسود حالة من ال •

.يجعل من دور اإلعالم السياحي حيويا وبالغ األهمية من أجل ملئ الفراغ المعلوماتي

الحاجة إلى إعادة الثقة إلى المجتمع وصناعة السياحة بسبب التأثيرات الخطيرة لألزمـة -٣

.الناشئة

عالم السياحي إلى إيجاد إطار فعال للتعامل اإلعالمي مـع وتهدف اإلستراتيجية الوطنية لإل

:تلك األزمات التي تواجه صناعة السياحة في اليمن، وفق الرؤية التالية

30

وزارة السياحة

:أثناء األزماتالسياحي اإلعالم نشاط أهداف : أوالًترسيخ الفهم الصحيح، لدى الجمهور، عن حقيقية األزمة الناشئة وأبعادها على مـستوى •

.بالد وصناعة السياحةال

.ة الناشئةلتقليل من اآلثار السلبية لألزمإلى االجهود الوطنية الهادفة مساندة •

.إعادة الثقة بالسياحة اليمنية لدى الجمهور •

:آليات اإلعالم السياحي في مواجهة األزمات: أوالً، على نوع تلك األزمات تتحدد اآللية التي يعتمد عليها اإلعالم السياحي في مواجهة األزمات

وعمق تأثيرها في صناعة السياحة، وأخذا في االعتبار اإلمكانيات المتاحة في إطـار وحـدة

الطوارئ السياحية، فإن اإلعالم السياحي، ينبغي أن يستفيد من إمكانيات وحـدة الطـوارئ

:ويحرص على العمل وفق اآللية التالية

وخارجيا، وتقييمها وتحليلها بما يساعد علـى توقـع تتبع تطورات صناعة السياحة داخلياً •

.األحداث التي يمكن أن تصبح أزمة طارئة أو تتسبب فيها

سرعة الحركة في نقل المعلومات حول األزمة الناشئة في أوساط المـسئولين وأصـحاب •

.القرار السياحي في البالد

.قتراح المعالجات المناسبةتشكيل لجنة على مستوى القيادات لمتابعة تطورات األزمة وا •

تقوم اإلدارة العامة للتوعية واإلرشاد السياحي ، بإعداد خطة إعالمية آنيـة للتعامـل مـع •

األزمة، تتوضح فيه طبيعة األزمة وأبعادها، وأولويات التعامل اإلعالمي معها، وتتحدد فيها

رويج الـسياحي والجهـات األدوار التي يتعين القيام بها من قبل وزارة السياحة ومجلس الت

. الحكومية المعنية ووسائل اإلعالم

االستعانة بخبرات معتبرة للقيام بمهام العالقات العامة لتجاوز آثار األزمـة فـي أسـواق •

.السياحة الدولية

إجراء تقييم الحق لألزمة وتأثيراتها ومستوى التعامل معها إعالمياً ألخذ الدروس والعبر •

. لتقصيرمن األخطاء أو ا

:مقومات اإلعالم السياحي أثناء األزمات : يعتمد العمل السياحي أثناء األزمات على المقومات التالية

31

وزارة السياحة

.الكفاءات البشرية المؤهلة للتعامل مع ظروف األزمات •

.المالية والمادية والتقنية الالزمة إلنجاح مهمة اإلعالم السياحياإلمكانات •

ية المهنية ممثلة بوزارة السياحة في استيفاء وتـداول المعلومـات االحترام الكامل للمرجع •

.اإلعالمية حول األزمة

األخذ بالمعايير واالعتبارات المهنية في تنفيذ التغطية اإلعالمية لألزمات السياحية، فيمـا •

. الكثافة- الموضوعية- الدقة-السرعة: يخص

//انتهـــى//

32