مجلة المحاسبة العمومية

منشورات المطبعة الرسمية للجمهورية التونسية 2004

2

تـقـديـم

المتعلق بتنقيح وإتمام مجلة 1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86حسب مقتضيات القانون عدد :المحاسبة العمومية

).5الفصل " (أمين المال الجهوي"بمصطلح " يقابض المالية الجهو"ـ عّوض مصطلح

).7الفصل " (المؤسسة العمومية"بمصطلح " المؤسسة العامة اإلدارية"ـ عّوض مصطلح

).6الفصل " (وزير المالية أو من فّوض له وزير المالية في ذلك"بعبارة " وزير المالية"ـ تعّوض عبارة

.وذلك في جميع أحكام هذه المجلة

3

1 يتعلق بإصدار مجلة المحاسبة العمومية1973 ديسمبر 31 مؤرخ في 1973 لسنة 81د قانون عد

)2501 صفحة 1973 ديسمبر 31 بتاريخ 51الرائد الرسمي عدد (

باسم الشعب،

بعد موافقة مجلس األمة

نحن الحبيب بورقيبة، رئيس الجمهورية التونسية،

:أصدرنا القانون اآلتي نصه

األولالفصل مجلة «ع النصوص الملحقة بهذا القانون والمتعلقة بالمحاسبة العمومية في نص واحد تحت عنوان تجم

.»المحاسبة العمومية

2الفصل

:ألغيت ابتداء من تطبيق هذه المجلة جميع األحكام السابقة المخالفة لها وخاصة

وإتمامهما باألمر المؤرخ في الواقع تنقيحهما 1883 مارس 12 من األمر المؤرخ في 44 و43ـ الفصالن والضابطان لسقوط الحق بمرور الزمن في مطالبة الدولة بتأدية ما بذمتها من ديون،1951أول جوان

المتعلق بمراقبة اإلدارة المالية للمؤسسات العمومية،1900 جوان 29ـ األمر المؤرخ في

الديون الراجعة للدولة،صاستخال الضابط لطريقة1900 ديسمبر 28 من األمر المؤرخ في 6ـ الفصل

المتعلق بسقوط الحق بمرور الزمن في المطالبة بما في ذمة البلديات 1902 أوت 3ـ األمر المؤرخ في من ديون،

القاضي باعتبار أمالك الدولة والبلديات والمؤسسات العمومية غير 1904 فيفري 15ـ األمر المؤرخ في قابلة للعقلة،

المتعلق بتنظيم المحاسبة العمومية وكذلك النصوص واألوامر المنقحة 1906 ماي 12ي ـ األمر المؤرخ ف والمتممة له،

المتعلق بتنظيم حسابات البلديات وجميع النصوص المنقحة أو 1907 نوفمبر 23ـ األمر المؤرخ في المتممة له،

عة لبعض المؤسسات المتعلق بطريقة استخالص الديون الراج1909 مارس 24ـ األمر المؤرخ في العمومية،

المتعلق بالتسجيل المبينة 1912 أفريل 19 من األمر المؤرخ في 4 و3 و2 ـ الفقرات 32ـ الفصل لإلجراءات الخاصة الواجب اتباعها في القضــايا العدلية المتعلقة بجباية األموال الراجعة للدولة،

زء بعنوان تكاليف إدارية من المقبوضات التي المتعلق بتنزيل ج1913 ديسمبر 29ـ األمر المؤرخ في تقوم بها الدولة لفائدة الخواص،

المتعلقان بتأدية نفقات الدولة والمؤسسات 1916 نوفمبر 30 و1916 أكتوبر 20ـ األمران المؤرخان في العمومية الملحقة بميزانية الدولة والبلديات بواسطة التحويل البنكي،

ـــــــــــــ .1973 ديسمبر 17جلسة مجلس األمة المنعقدة يوم : األعمال التحضيرية 1

4

المتعلقان بإجازة دفع المبالغ الراجعة 1927 ديسمبر 31 و1917 نوفمبر 25ـ األمران المؤرخان في للخزينة العامة وللبلديات وللمؤسسات العمومية بواسطة الشيك،

المتعلق بإجازة تأدية نفقات الدولة بواسطة التحويل البريدي،1921 ديسمبر 20ـ األمر المؤرخ في

الدولة،أمالكقة استخالص مداخيل المتعلق بطري1939 أوت 5ـ األمر المؤرخ في

المتعلق بسير أعمال التفقدية المالية الفرنسية بالبالد التونسية، 1942 أفريل 10ـ األمر المؤرخ في

ة ــ المتعلق بدفع المصاريف العمومية بواسطة التحاويل البنكي1943 مارس 4ـ األمر المؤرخ في 1950 نوفمبر 2 و1948 سبتمبر 2 و1947 فيفري 13مؤرخة في والبريدية واألوامر المنقحة والمتممة له ال

،1952 فيفري 27و

المتعلق بفتح اعتمادات وقتية بعنوان 1954 مارس 27 من األمر المؤرخ في 19 إلى 10ـ الفصول من ،1955 ـ 1954الثالثة أشهر األولى من السنة المالية

المتعلق بضبط 1954 جوان 27 المؤرخ في من األمر) الوكاالت البلدية للتحصيل( ـ 67ـ الفصل ،1955ـ 1954الميزانية االعتيادية الوقتية للسنة المالية

المتعلق بوكاالت الدفوعات ووكاالت التحصيل المحدثة لدفع 1955 فيفري 10ـ األمر المؤرخ في مية الخاضعة لقواعد مصاريف أو تحصيل مقابيض راجعة لميزانية الدولة العامة أو ميزانيات المؤسسات العمو

المحاسبة العمومية أو للحسابات واألموال الخاصة بالخزينة،

الضابط لقاعدة الترسيم النهائي لبعض المصاريف العمومية لدى 1955 ديسمبر 29ـ األمر المؤرخ في المحاسبين المختصين،

لسنة 79ية عدد من قانون المال20 حسبما وقع تنقيحه بالفصل 1957 مارس 4ـ األمر المؤرخ في المتعلق بإحالل نظام الدفع محل نظام االستحقاق في تنفيذ ميزانية 1966 ديسمبر 29 المؤرخ في 1966

الدولة وميزانيات المؤسسات العمومية المخصصة لها ميزانيات ملحقة ترتيبيا بميزانية الدولة،

ين تاريخ فتح السنة المالية ومدتها المتعلق بتعي1961 ماي 27 المؤرخ في 1961 لسنة 12ـ القانون عدد التكميلية بالنسبة لميزانيات البلديات والمنظمات الشبيهة بها،

ديسمبر 30 المؤرخ في 1963 لسنة 54من القانون عدد ) اعتمادات محالة (4 ـ الفقرة 20ـ الفصل . المتعلق بمجالس الواليات1963

المؤرخ 1967 لسنة 57من القانون عدد ) بالخارجمصاريف (22 إلى 17ـ الباب الثالث ـ الفصول من .1968 المتعلق بقانون المالية لسنة 1967 ديسمبر 30في

3الفصل يستمر العمل بالنصوص التنظيمية الجاري بها العمل في مادة المحاسبة العمومية إلى أن يتم وضع األوامر

.والقرارات والمقررات الالزمة لتطبيق أحكام هذه المجلة

4صل الف :تبقى سارية المفعول مؤقتا

1961 ماي 27 المؤرخ في 1961 لسنة 12 والقانون عدد 1907 نوفمبر 23أحكام األمر المؤرخ في ) 1الخاصة بإعداد ميزانيات الجماعات العمومية المحلية وإقرارها وختمها وذلك إلى أن يتم وضع القانون المتعلق

بالمجلة،بميزانيات تلك الجماعات المنصوص عليه

1963 ديسمبر 30 المؤرخ في 1963 لسنة 54 من القانون عدد 20أحكام الفقرة الرابعة من الفصل ) 2 باالعتمادات المحالة من طرف الدولة لمجالس الواليات وذلك إلى أن يتم تأسيس القباضات المالية ةالمتعلق .الجهوية

5

5الفصل :واد التالية تطبق تدريجيـــا أحكام المجلة المتعلقة بالم

إحالل أسلوب القيد المزدوج محل أسلوب القيد الوحيد في مسك الحسابات العمومية،ـ 1

ـ تأسيس قباضات مالية جهوية،2

،بوزارة المالية" العموميةالمؤسسات " ـ إلحاق محاسبي 3

مالك الدولة الخاصة، ـ تأسيس مركز محاسبي أل4

حقاق في تنفيذ ميزانيات الجماعات العمومية المحلية، ـ إحالل نظام الدفع محل نظام االست5

. ـ تقديم قائمات مفصلة في اإليرادات التي لم يقع استخالصها في موفى السنة من طرف المحاسبين6

6الفصل

من 1979 من المجلة فإن المبالغ التي لم يتم تحصيلها قبل موفى سنة 74خالفا لمقتضيات الفصل وال تدرج ضمن 1980 محاسبي الدولة قبل ذلك التاريخ ال تقع إحالتها إلى السنة الموالية اإليرادات المثقلة لدى

.تثقيالت هذه السنة ويعفى المحاسبون من إدراجهــا في حسابهم المالي لتلك السنة

من اإليرادات التي تخص الفصل المفتوح 1987 المبالغ التي لم يتم استخالصها قبل موفى سنة أنكما المثقلة لدى أمين المال العام للبالد التونسية قبل » إرجاع أموال من مصاريف مختلف الخدمات«ية الدولة بميزان

وال تدرج ضمن تثقيالت هذ السنة ويعفى أمين المال العام للبالد 1988 ال يقع نقلها إلى سنة 1972جانفي .التونسية من إدراجها في حسابه المالي لتلك السنة

ة ـــلبقايا وتصفيتها من قبل وزير المالية حسب األساليب المتبعة بالنسبويقع ضبط تلك ا .2جال وبدون تثقيالت سابقةام التي تدفع عــــب والمعاليــــــللضرائ

) 1982 ديسمبر 31المؤرخ في 1982سنة ل 91بالقانون عدد نقّح ( 7 الفصل

المقدمة من طرف محاسبي الدولة الراجعة 1980بات سنة تمارس دائرة المحاسبات رقابتها ابتداء من حسا .لها بالنظر

والجماعات العمومية المحلية والمراكز الديبلوماسية والقنصلية " ةالمؤسسات العمومي"ويقع تقديم حسابات ية بالخارج والحسابات الخاصة بالخزينة للدائرة المذكورة في صيغة قائمة جملية يحررها وزير التخطيط والمال

بعد اطالعه على الحسابات المقدمة له من طرف المحاسبين المعنيين ويتم تقديم تلك الحسابات منظمة حسب الصيغ المقررة بهذه المجلة بصورة تدريجية ويعفى المحاسب من إدراج بقايا اإليرادات التي لم يقع تحصيلها

هذا الحساب وتقع تصفية هذه البقايا حسب في موفى السنة السابقة للسنة التي يوضع لها أول حساب مالي في .مقتضيات الفقرة الثانية من الفصل السادس أعاله

من طرف محاسبي الدولة انطالقا من حالة المركز المحاسب 1980ويقع تنظيم الحساب المالي لسنة

ـــــــــــــ وأعيد وتم إصالحه من قبل اإلدارة العامة للحسابية العمومية، أما 1987 ديسمبر 31خ في المؤر1987 لسنة 83نقح بقانون المالية عدد 2

خالفا لمقتضيات الفصل : " ونشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية فينص على أنه 1987 لسنة 83 كما نقح بقانون المالية عدد 6الفصل إرجاع " من اإليرادات التي تخص الفصل المفتوح بميزانية الدولة1987 موفى سنة من المجلة فإن المبالغ التي لم يتم استخالصها قبل74

وال تدرج 1988 ال يقع نقلها إلى سنة 1972المثقلة لدى أمين المال العام للبالد التونسية قبل جانفي "أموال من مصاريف مختلف الخدمات ويقع ضبط تلك البقايا وتصفيتها . نسية من إدراجها في حسابه المالي لتلك السنةضمن تنقيالت هذه السنة ويعفى أمين المال العام للبالد التو

".دفع عاجال وبدون تثقيالت سابقةمن قبل وزير المالية حسب األساليب المتبعة بالنسبة للضرائب والمعاليم التي ت

6

ت المبينة بالكشوف المحررة فيها من طرف المحاسب المختص طبقا لمقتضيا1979 ديسمبر 31بتاريخ .القوانين الجارية

أو جماعة عمومية محلية أو مركز ديبلوماسي أو مومية ويتم وضع أول حساب مالي ينظم لمؤسسة عقنصلي بالخارج أو حساب خاص بالخزينة انطالقا من الحالة التي عليها الهيئة المعنية بتاريخ موفى السنة

لمحررة فيها من طرف المحاسب المختص طبقا المالية السابقة للتي وضع لها الحساب والمبينة بالكشوف ا .للنصوص القانونية الجارية

1980وتتولى مصالح وزارة التخطيط والمالية المختصة مراجعة حسابات السنوات المالية السابقة لسنة . المذكورة أعالهاألخرىبالنسبة لمحاسبي الدولة وللسنة التي وضع لها أول حساب بالنسبة لمحاسبي الهيئات

بيد أن األحكام التي وقع إصدارها من طرف دائرة المحاسبات في شأن حسابات السنوات المذكورة تبقى .صالحة للتنفيذ

.ينشر هذا القانون بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وينفذ كقانون من قوانين الدولة

.1973 ديسمبر 31وصدر بقصر قرطاج في

رئيس الجمهورية التونسية ورقيبةالحبيب ب

7

مجلة المحاسبة العمومية الفصل األول

الملحقة بميزانية مومية الميزانية العامة للدولة والميزانيات التابعة لها وكذلك ميزانيات المؤسسات العإن . للميزانيةاألساسيالدولة يقع إعدادها وإقرارها وختمها وفقا للصيغ المقررة بالقانون

أعاله وكذلك ميزانيات الجماعات العمومية المحلية يقع إليهاغير المشار مومية المؤسسات العات ميزانيإن .إعدادها وإقرارها وختمها حسب الصيغ المقررة بالقانون المتعلق بميزانيات الجماعات العمومية المحلية

2الفصل

بتها وإدراجها العمليات المالية والحسابية الناتجة عن تنفيذ الميزانيات المذكورة يقع إنجازها ومراقإن .بالحسابات وفقا للقواعد المقررة بهذه المجلة

.ن هاته القواعد مستنبطة من مبادئ عامة مشتركة وقع ضبطها بالعنوان األول من هذه المجلةإو

المؤسسات ووقد حدد العنوان الثاني والعناوين الموالية قواعد تطبيق تلك المبادئ على كل من الدولة .العمومية المحلية وضبط القواعد االستثنائية أو الخاصة المقررة للهيئات المذكورةوالجماعات مومية الع

العنوان األول

مبادئ عامة

3الفصل

والجماعات العمومية المحلية والهيئات الشبيهة بها مومية المؤسسات العويقع تنفيذ العمليات المالية للدولة .في نطاق نظام يرتكز على الدفع

اإليرادات التي تم تحصيلها والمصاريف التي وقع األمر إالئذ حساب الميزانية لسنة مالية ما وال يشمل حين :بصرفها فعال خالل تلك السنة وذلك مع مراعاة ما يلي

يجوز إصدار األوامر بصرف النفقات الراجعة لسنة ما إلى اليوم العشرين من شهر جانفي من السنة . بحساب ميزانية تلك السنةاإلضافية المدة أثناء الموالية وتدرج األوامر الصادرة

4الفصل

. أعاله آمرو القبض والصرف والمحاسبون العموميونإليهايتولى تنفيذ العمليات المشار

5الفصل

.مر صرف ووظيفة محاسب عموميآيحجر الجمع بين وظيفة

. الوظيفتين المذكورتين بمؤسسة واحدةإحدىوال يجوز لزوجين مباشرة

الباب األول

آمرو القبض والصرف

6الفصل

.يقوم آمرو القبض والصرف ببعث العمليات المتعلقة بتنفيذ الميزانية

8

بجبايتها وذلك مع مراعاة األحكام الخاصة واإلذن اإليرادات العمومية وإثباتها إحقاقولهذا الغرض يتولون .ت وتصفيتها وإصدار أوامرهم بتأديتها ألصحابهاجال كما يتولون أيضا عقد النفقااداءات الواجب دفعها عألبا

. يفوضوا سلطاتهم آلمري صرف مساعدينأنويجوز لهم

7الفصل

يقوم بمراقبة أعمال آمري الصرف كل من الهيئات النيابية المختصة ومصلحة مراقبة المصاريف العمومية ." أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"وكذلك

راقبة أعمال آمري الصرف المساعدين يتوالها أيضا آمرو الصرف األولون أصحاب السلطة كما أن م .المفوضة إليهم

وتقوم دائرة المحاسبات من جهتها بإجراء مراقبة عامة على المتصرفين في األموال العمومية حسب .الشروط المحددة بالقانون المؤسس للدائرة المذكورة

8الفصل

والوزراء المسؤولية المقررة بالقوانين الجارية بصفتهم آمري صرف نفقات مةاأليتحمل رئيس مجلس .الدولة وكذلك رؤساء البلديات آمرو صرف نفقات البلديات

مومية أما آمرو الصرف المساعدون التابعون للدولة باستثناء الوزراء وآمرو صرف نفقات المؤسسات العوكذلك شيخ المدينة الواقع تعيينه بمقتضى أمر فتقع محاكمتهم عند والجماعات العمومية المحلية غير البلديات

أو مخالفات خالل قيامهم بوظائفهم من طرف المجلس التأديبي للمخالفات المالية وذلك أخطاءارتكابهم . تقضي بها المراجع المختصةأنلزامات المدنية والعقوبات الجزائية والتأديبية التي يمكن إلى اإلباإلضافة

9فصل ال

أو من فوض له وزير وزير المالية"تدرج عمليات آمري الصرف بحسابات يقع مسكها حسب قواعد يعينها ."المالية في ذلك

الباب الثاني

المحاسبون العموميون

10الفصل

ن المحاسبين العموميين مكلفون بجباية اإليرادات وتأدية المصاريف وصيانة األموال وحفظها والقيم إ إليهاالتي عهد والجماعات العمومية المحلية أومومية المؤسسات العوات والمواد التي تملكها الدولة والمنتوج .بحفظها

كما أنهم مكلفون أيضا بمراقبة صحة مقابيض الهيئات المذكورة ومصاريفها وكذلك مراقبة صحة التصرف .أمالكهافي

11الفصل

" أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"إن المحاسبين العموميين تقع تسميتهم من طرف .ويخضعون مباشرة لسلطته دون سواه

بيد أن المحاسبين العاملين باإلدارات التي لها ميزانيات تابعة لميزانية الدولة يخضعون لسلطة الوزير المكلف يقع تعيينه بقرار مشترك من بتنفيذ تلك الميزانيات وتقع تسميتهم من طرفه باستثناء المحاسب المركزي الذي

.والوزير المعني باألمر " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"

9

). 1982 ديسمبر 31المؤرخ في 1982 لسنة 91عدد بالقانوننقّح ( 12 الفصل

مله إال بعد يمكن تنصيب أي عون عهد له بخطة محاسب في األموال أو في المواد وال يحق له مباشرة عال يدلي أمام السلطة المختصة وحسب الصيغ القانونية بنسخة من وثيقة أدائه اليمين القانونية وينخرط في أن

.الضمان التعاوني للمحاسبين العموميين حال تسلمه لمهامه

.ويكون هذا االنخراط وجوبيا كذلك بالنسبة ألمناء الصندوق ووكالء المقابيض والمصاريف

. أمر شروط االنخراط بالضمان التعاوني للمحاسبين العموميينوتضبط بمقتضى

). 1990 ديسمبر 31المؤرخ في 1990 لسنة 111 نقح بالقانون عدد ( 13 الفصل

. المحاسبين العموميين أولون وثانيونإن

سا لدائرة فالمحاسبون األولون لهم كامل الصالحيات في الشؤون الحسابية وهم الذين يقدمون حساباتهم رأ .المحاسبات

. في حسابه الخاصوإقحامهاأما المحاسبون الثانيون فيتولى محاسب أول جمع حساباتهم

. يفوضوا سلطاتهم إلى مفوضين يعملون باسمهم وتحت مسؤولياتهمأنيمكن للمحاسبين العموميين

14الفصل

.وميينيجوز تكليف وكالء بالقيام بعمليات قبض أو صرف لفائدة محاسبين عم

بناء على طلب من " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"يعين هؤالء الوكالء بقرار من رئيس اإلدارة الذي ترجع إليه بالنظر المصلحة أو المؤسسة أو المجموعة المحلية المحدثة لديها الوكالة بيد أن

وزير المالية"زانية الدولة يقع تعيينهم بقرار مشترك من الوكالء العاملين باإلدارات التي لها ميزانيات تابعة لمي .والوزير المكلف بتنفيذ الميزانية التابعة "أو من فوض له وزير المالية في ذلك

بما يثبت تقديم الضمان اإلدالء بعد إالوهم ملزمون بتقديم ضمان مالي وال يمكن لهم مباشرة وظائفهم .التعاونيالمذكور أو انخراطهم بهيئة الضمان

15الفصل

ن المحاسبين العموميين مسؤولون شخصيا وماليا عن العمليات المكلفون بإنجازها وعن القيام بالمراقبة إ .إليهمالمناطة بعهدتهم وكذلك عن صيانة األموال وحفظها والقيم والمنتوجات والمواد التي تعهد

داءات والمعاليم أل التي ترتكب في تحقق اطاءاألخن المحاسبين العموميين غير مسؤولين ماليا عن إهذا و .التي يتولون جبايتها أو في تصفيتها ما لم يكن هناك سوء نية من طرفهم

16الفصل

إن المحاسبين العموميين مسؤولون شخصيا وماليا عن العمليات التي يقوم بها األعوان العـــاملون تحت .أوامرهم

التي يرتكبها أثناء مباشرة وظائفه األخطاءلية على الخازن من أجل تحمل المسؤولية الماأنبيد أنه يمكن . يمنعها المحاسب المسؤول قبل وقوعهاأنالخاصة والتي ال يمكن

أو من فوض له وزير المالية في وزير المالية"وإن القرار القاضي بتحميل المسؤولية المذكورة يتخذه . بالنظر الخازن المعني باألمرإليها بناء على تقرير رئيس المصلحة التي يرجع"ذلك

. له أو بحكم وظيفتهأسندتويعتبر خازنا كل عون يمسك أمواال عمومية متأتية له من تسبقات 17الفصل

إن المحاسبين األولين مسؤولون شخصيا عما يقومون به من عمليات تدخل في تصرفهم الخاص ومسؤولون ن صحة ما يقبلونه من أوراق مثبتة للمصاريف التي يقدمها لهم أيضا بالتضامن مع المحاسبين الثانويين ع

.هؤالء المحاسبون

10

18الفصل في صورة تعمير ذمة محاسب تابع لمحاسب آخر قد يجبر هذا األخير إن كان في إمكانه تالفي األمر على

لحلول محل الدولة أو الهيئة تسديد مبلغ ما بذمة األول حاال للدولة أو الهيئة المعنية باألمر مع تخويله الحق في ا .فيما لها من حقوق على الضمان المالي للعون العامر الذمة أو على مكاسبه

تنطبق أحكام هذا الفصل أيضا على المحاسبين العموميين في صورة تعمير ذمة وكالء المقابيض أو .الدفوعات التابعين لهم

). 1988 ديسمبر 31ؤرخ في الم 1988لسنة 145 بالقانون عدد نقّح ( 19 الفصل وكالء المقابيض ووكالء الدفوعات مسؤولون شخصيا وماليا عن العمليات التي يقومون بها مباشرة إن

.وكذلك عن العمليات التي يقوم بها الوكالء المساعدون العاملون تحت أوامرهم

بالتضامن معهم عن يعمل الوكالء تحت سلطة المحاسب الذي يرجعون له بالنظر وهو مسؤول ماليا و .أعمالهم في حدود المراقبة التي يتعين عليه إجراؤها على تصرفهم

أو من وزير المالية"يخضع وكالء المقابيض والدفوعات لمراقبة المصالح واألعوان المؤهلين من قبل .للقيام بالمراقبة الحسابية على أساس الوثائق وعلى عين المكان" فوض له وزير المالية في ذلك

كما يخضع هؤالء الوكالء إلى مراقبة المحاسبين التابعين لهم وإلى التفقد اإلداري من قبل آمري الصرف .التابعين لهم ويخضع وكالء الدفوعات عالوة على ذلك لتحقيقات المراقبة العامة للمصاريف العمومية

20الفصل

ة أعمال المحاسبين العموميين في شكلها مراقب" أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"يتولى .اإلداري ويجريها بواسطة المصالح المركزية لوزارته وكذلك بواسطة التفقدية العامة للمالية

. يتولى هو أيضا مراقبة أعمال المحاسبين الراجعين له بالنظرأنوللوزير المكلف بتنفيذ ميزانية تابعة

.ة على ذلك للمراقبة القضائية التي تجريها دائرة المحاسبات المحاسبين العموميين يخضعون عالوإنثم 21الفصل

يقع تعمير ذمة المحاسبين المسؤولين العموميين والوكالء التابعين لهم إما بحكم صادر عن دائرة المحاسبات زانية أو بقرار من الوزير المكلف بالمي" أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"أو بقرار من

.التابعة بالنسبة لمحاسبي هاته الميزانية

أو من وزير " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"ويقع تعمير ذمة الخازن بقرار من .الميزانية التابعة الراجع له بالنظر

عمير الذمة إذا تهوتضاف إلى الدين فائدة سنوية قدرها خمسة في المائة اعتبارا من تاريخ السبب الناتج عن . من تاريخ معاينتهاعتبارا كانت وإالكان تحديد ذلك التاريخ متيسرا

. المال العام أو المحاسب المختصأمينهذا ويتولى جباية األموال المذكورة

نه يمكن أ خازن بيد أوال تنظر المحاكم العدلية في القرارات القاضية بتعمير ذمة محاسب أو وكيل .دى المحكمة اإلداريةاالعتراض عليها ل

22الفصل للمحاسبين العموميين والخزنة والوكالء العامري الذمة الحق في طلب تبرئة ذمتهم جزئيا أو كليا في صورة

.وجود قوة قاهرة

. بصفة خاصة من دفع ما حمل عليهمإعفائهمكما يمكن لهم الحصول على

وزير " بعد اطالعه على تقرير من األول وفي كلتا الصورتين يقع البت في المطلب من طرف الوزير .في الموضوع" أو من فوض له وزير المالية في ذلكالمالية

.ويقع في كلتا الصورتين تسديد المبالغ المتنازل عنها من ميزانية الدولة أو الهيئة التي يهمها األمر

11

23الفصل دة هيئة عمومية بدون أن تكون له يعتبر محاسبا بحكم الواقع كل شخص يتولى عمليات قبض أو صرف لفائ

.الصفة القانونية لتوليها

وتجرى عليه نفس 3"بهذه المجلة " المقررةالحسابيةوتخضع أعمال المحاسب بحكم الواقع لجميع القواعد .االلتزامات والمراقبات الجارية على محاسب شرعي كما يتحمل نفس المسؤوليات

تسلط عليه عقوبة مالية من أجل مسكه أمواال عمومية أنا من جهتها يمكن له)1("دائرة المحاسبات" إنثم .بدون وجه شرعي

يقع تتبعه جزائيا والحكم عليه بالعقوبة المنصوص أنن المحاسب بحكم الواقع يمكن عالوة على ذلك إهذا و . من مجلة القانون الجنائي159عليها بالفصل

الباب الثالث

في المقابيض 24الفصل

بها ميزانيات المقابيض أو القوانين تأتحجيرا باتا توظيف ضرائب قارة كانت أو غير قارة لم يحجر توعند االقتضاء التراتيب التطبيقية لها كيفما كانت الصفة أو العنوان الذي تستخلص به، ويعد مختلسا ويقع تتبعه

ضبط مقاديرها وكل من يقوم من أجل ذلك كل سلطة تقوم بفرضها وكل عون يقوم بإعداد جداول تحصيلها و التأديبي وعن العقوبات المقررة بالقانون المتعلق بالمجلس التأديبيةبجبايتها وذلك بقطع النظر عن العقوبات

سنوات الموالية للتحصيل ضد األربعللمخالفات المالية وعن دعوى الترجيع التي يمكن القيام بها في ظرف .ص وكل من توالهالقباض واألعوان المكلفين باالستخال

25الفصـل

بمقتضى إالأو لمجموعة عمومية محلية لمؤسسة عمومية ال يجوز ترك حقوق أو ديون راجعة للدولة أو .قانون

راجعة للهيئات المذكورة أخرىوال يجوز إعفاء أي كان من تأدية ضرائب أو معاليم أو رسوم أو ديون .راتيب الجاري بها العملأعاله إال في الصور المقررة بالقوانين والت

أو الهيئات من أدائها في بعض الصور الخاصة ويتم هذا األشخاص ذلك ال يمنع من إعفاء بعض أنبيد أو من فوض له وزير وزير المالية" بناء على تقرير في الموضوع من األولالخاص بقرار من الوزير اإلعفاء

لمؤسسة عمومية يم أو الرسوم أو الديون راجعة للدولة أو كانت تلك الضرائب أو المعالإن" المالية في ذلكبناء على اقتراح مجلس والداخلية " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزيري المالية"وبقرار مشترك من

. كانت راجعة لمجموعة عمومية محليةإنالمجموعة المعنية

26الفصـل

ما بذمتهم من ديون عمومية ويكون ذلك بمقتضى بطاقة يقع جبر المطلوبين بالطرق القانونية على تسديد .تنفيذية

. تلك الديونأصنافطريقة الجبر تضبطها التراتيب الخاصة بكل صنف من

يصدرها إلزام لم تتخذ بشأنها طريقة خاصة فإن جبايتها الجبرية تكون بمقتضى بطاقة أصنافن وجدت إو .لتصير نافذة" فوض له وزير المالية في ذلك أو منوزير المالية"المحاسب المختص ويوقعها

ـــــــــــــ .484 ص 1974 مارس 1إصالح غلط بالرائد الرسمي المؤرخ في 3

12

. تنفيذا وقتيا وال يحول دون تنفيذها اعتراض المطلوب عليهااإللزاموتنفذ بطاقات

).2003 ديسمبر 29 المؤرخ في 2003 لسنة 80أضيف بالقانون عدد ( مكرر26 الفصـل

5% الوصول مصاريف تتّبع بنسبة تضاف إلى مبالغ الديون التي ال يتّم تسديدها إثر اإلعالم مضمون من مجلة 88تطبق على المبلغ الجملي للدين باستثناء خطايا التأخير في االستخالص المشار إليها بالفصل

مكرر من هذه المجلة وتطبق 72 من مجلة الجباية المحلية والفصل 19الحقوق واإلجراءات الجبائية والفصل . يذي للدين وكل حجة تتبــــع موالية لــههذه المصاريف عند تبليغ السند التنف

غير أنه في صورة الخالص الجزئي تعطى . تستخلص مصاريف التتبع عند خالص الدين بكامل عناصره .األولوية الستخالص مصاريف التتبع

وال يمكن أن تقل مصاريف التتّبـع المحتسبة طبقا ألحكام الفقرة األولى من هذا الفصل عن حّد أدنى : وي خمسة دنانير وأن تفوق حدودا قصوى غير تصاعدية تضبط طبقا للجدول التالي يسا

الحدود القصوى مبلغ الدين د100 د 5000إلى حدود

د 200 د10000 د إلى 5000 001من د300 د 10000أكثر من

. التنفيذي بالنسبة إلى الحجج الموالية لتبليغ السند%50وترفع الحدود القصوى بنسبة

27الفصـل

.شهر من تاريخ اإلعالم بها للمعني باألمرأ في أجل ثالثة اإللزاميقع االعتراض على بطاقات

ن يتضمن تعيين القضية لجلسة معينة لدى محكمة االستئناف التي يوجد أ يكون االعتراض معلال وأنويجب تراض تعيين مقر المعترض بالمدينة المنتصبة بها كما يتضمن االعاإللزامبدائرتها المكتب الصادرة عنه بطاقة

.المحكمة المذكورة

يقع التحقيق في االعتراض كتابيا وبدون مرافعة وذلك بتقديم كل من الطرفين تقارير كتابية في الموضوع نهأن اعتماد المحامين في مثل هذه القضايا ليس وجوبيا، بيد أتبلغ للطرف اآلخر قبل تسليمها للمحكمة كما

. يقدم بنفسه أو بواسطة محام رسمي بيانات شفاهية كما يتيسر ذلك للهيئة صاحبة الدينأنيتيسر للمعترض

ويصدر الحكم في القضية بعد االستماع إلى تقرير في ذلك من طرف الحاكم المكلف تقع تالوته بالجلسة . بطريقة التعقيبإالكن الطعن فيه خذ رأي المدعي العمومي، ويكون الحكم الصادر نهائيا وال يمأالعامة بعد

وتنطبق نفس اإلجراءات على االعتراضات على بطاقات الجبر وعلى النسخ المستخرجة من جداول .التحصيل

). 2002 ديسمبر 17 في المؤرخ 2002 لسنة 101نقح بالقانون عدد ( 28الفصل

مكرر من هذه المجلة القيام 28 بالفصل يتولى العدول المنفذون ومأمورو المصالح المالية المنصوص عليهم .باألعمال المتعلقة بتتبع استخالص الديون العمومية

ويمكن ألعوان المراقبة الجبائية وأعوان مصالح االستخالص المحلفين والحاملين لبطاقة مهنية القيام بأعمال .تتبع استخالص الديون العمومية السابقة لتبليغ السند التنفيذي إلى المدين

)2002 ديسمبر 17المؤرخ في 2002 لسنة 101أضيف بالقانون عدد ( مكرر 28الفصل

لمأمور المصالح المالية صفة المأمور العمومي وهو مساعد لمصالح استخالص الديون العمومية ومصالح . المراقبة الجبائية

13

ها دون أن تكون له صفة يكون مأمور المصالح المالية في وضعية تبعية للمصالح اإلدارية التي يساعد .العون العمومي

. يرجع مأمور المصالح المالية بالنظر إلى المحاسب العمومي الذي تم إلحاقه به

.يضبط جدول مأموري المصالح المالية ودائرة اختصاص كل مأمور بقرار من وزير المالية

: لتالية ويستوجب الترسيم بهذا الجدول أن تتوفر في المعني باألمــــر الشروط ا

أن يكون من ذوي الجنسية التونسية منذ خمسة أعوام على األقل، •

أن يكون مقيما بالبالد التونسية، • أن يكون متمتعا بحقوقه المدنية و نقي السوابق العدلية، • أن يكون قد أنهى بنجاح السنة الثانية على األقل من التعليم العالي في العلوم القانونية أو ما يعادل ذلك، • أن ال يتجاوز سنه خمسين سنة، • أن يكون قد سوى وضعيته تجاه الخدمة الوطنية، • .أن يشارك في دورات التكوين األساسي والرسكلة التي تضبطها وزارة المالية •

)2002 ديسمبر 17 المؤرخ في 2002 لسنة 101أضيف بالقانون عدد ( ثالثا28الفصل

.يباشر أعماله إال بعد أن يدلي بنسخة من وثيقة أدائه اليمين القانونيةال يمكن لمأمور المصالح المالية أن

شطب من جدول مأموري المصالح المالية كل شخص مرسم بالجدول قام بخرق وزير الماليةيمكن ل .القوانين والتراتيب وقواعد المهنة أو قام بعمل ينال من شرفها

.لح المالية وكيفية أدائه لمهامه واجبات مأمور المصاوزير الماليةتضبط بقرار من

)2002 ديسمبر 17 المؤرخ في 2002 لسنة 101أضيف بالقانون عدد ( رابعا 28الفصل

.وزير الماليةتضبط تعريفة تأجير األعمال التي يقوم بها مأمور المصالح المالية بقرار من

)2002يسمبر د17 المؤرخ في 2002 لسنة 101أضيف بالقانون عدد ( خامسا 28الفصل

:تتمثل أعمال تتبع الديون العمومية السابقة لتبليغ السند التنفيذي في تسليم المدين مقابل إمضائه باالستالم

إعالما أّوليا في جملة المبالغ المطلوبة منه، -

إعالما مضمون الوصول في جملة المبالغ المطلوبة منه بعد أجل ال يقل عن شهر من تاريخ اإلعالم - .األّولي

ويتمتع المدين بأجل ال يقل عن خمسة عشر يوما من تاريخ هذا اإلعالم لتسوية وضعيته قبل أن يتولى .المحاسب العمومي تبليغ السند التنفيذي الصادر ضده

.ويتحّمل المدين مصاريف اإلعالمات المذكورة حسب تعريفة الخدمات البريدية

29الفصل

ا حسب القواعد والصيغ المقررة بمجلة اإلجراءات المدنية والتجارية وتنفيذهإبالغها بطاقات الجبر يقع إن . التالية34 إلى 30لتنفيذ األحكام العدلية وذلك مع مراعاة األحكام الخاصة المبينة بالفصول من

30الفصل

عمومية ألحكام المجلة المذكورة، ويقع أموالال تخضع العقل التوقيفية واالعتراضات قصد استخالص .المدينإنذار اؤها بطلب إداري بعد إجر

ويكون هذا الطلب كتابيا صادرا عن القابض المكلف باستخالص الدين ومبلغا للمعقول لديه بواسطة

14

. أعاله أو بطريقة إدارية إذا كان المعقول لديه محاسبا عموميا28األعوان المذكورين بالفصل

31الفصل

راض زراعية أو غيرها أو كان وكيال أو قابضا أو ألمتسوغا كان أو كل من كان مستأجرا ليد عاملة إنمكلفا ببيوعات عمومية أو عدال منفذا أو عدال أو مؤتمنا عدليا وبصفة عامة كل من كانت توجد في عهدته أو

أو لمجموعة عمومية محلية يجب عليه في حدود " لمؤسسة عمومية" راجعة لمدين للدولة أو أموالبذمته جميع المبالغ المطلوب بدفعها صاحب تلك األموال حسب بطاقات إيفاءودة تحت يده أو بذمته األموال الموج

تنفيذية صادرة ضده وذلك حتى ولو كانت بيده اعتراضات على دفع تلك األموال أجريت من طرف دائنين .آخرين

. ذمتهتبرئن الوصوالت المسلمة له في ذلك من طرف المحاسب القائم بالتتبع أو

).2003 ديسمبر 29 المؤرخ في 2003 لسنة 80أضيف بالقانون عدد ( مكرر 31 ل الفص

يتضمن محضر تبليغ السند التنفيذي إنذارا بالدفع في أجل ثالثة أيام بداية من تاريخ التبليغ وتباشر .عمليات التنفيذ عند انتهاء هذا األجل

32الفصل

سب الصيغ المنصوص عليها بمجلة اإلجراءات المدنية يقع بيع المكاسب المعقولة بالمزاد العلني ح :والتجارية باستثناء ما يلي

في البتة أو كانت العروض المقدمة غير مرضية يجوز للدولة أو المؤسسة أو أحدفي صورة عدم مشاركة . تطلب التبتيت لفائدتها بالثمن االفتتاحي المقررأنالمجموعة القائمة بالتتبعات

يتم تسديده إذة ال تكون الدولة أو المؤسسة أو المجموعة المبتت لها مطلوبة بتعجيل الثمن وفي هذه الحال .طبقا لإلجراءات المقررة بالقوانين أو التراتيب الخاصة بها

33الفصل

الستخالص ديونها على الغير بامتياز عام على مكاسب مدينيها المنقولة والمؤسسات العموميةتتمتع الدولة .المنقولةأو غير

. ويحتل هذا االمتياز الرتبة المنصوص عليها بمجلة الحقوق العينية

كما تتمتع الجماعات العمومية المحلية الستخالص ديونها بنفس االمتياز العام على مكاسب مدينيها وعند . للدولةاألولويةالتزاحم تكون

34الفصل

ة المحلية زيادة على ذلك الستخالص الضرائب والجماعات العموميوالمؤسسات العمومية تتمتع الدولة والرسوم والمعاليم الموظفة على مكاسب منقولة أو غير منقولة معينة بامتياز خاص على تلك المكاسب وعلى

.ثمارها ومداخيلها

ويحتل هذا االمتياز الخاص الدرجة األولى ويسبق الحقوق العينية نفسها الراجعة للغير حتى ولو كانت .سابقة له

بإيفاء األصلي الماسك لتلك الثمار أو المداخيل بأي عنوان كان متضامن وجوبا مع المطلوب إنثم .الضريبة أو الرسم أو المعلوم موضوع ضمانها

35الفصل

أو لمجموعة عمومية " لمؤسسة عمومية" آجال تسديد الديون الراجعة للدولة أو إيقافال يجوز للمحاكم .محلية أو التمديد فيها

15

).2003 ديسمبر 29 المؤرخ في 2003 لسنة 80أضيف بالقانون عدد ( 36 الفصل

مع مراعاة أحكام مجلّة اإلجراءات الجزائية يسقط حق تتّبع استخالص الّديون العمومية بالتقادم بمضي .خمس سنوات ابتداء من غّرة جانفي للسنة الموالية للسنة التي أصبحت خاللها مستوجبة الدفع

).2003 ديسمبر31 المؤرخ في 2003 لسنة 80أضيف بالقانون عدد ( مكرر 36لفصل ا

: من هذه المجلّة بـ 36تقطع مّدة تقادم استخالص الّديون العمومية المنصوص عليها بالفصل

أعمال التتبع الصادرة عن مصالح االستخالص بداية من تبليغ السند التنفيذي ؛ -

المدين أو من ينوبه والمتعلقة بالدين وخاصة منها دفع جزء من الدين أو كل األعمال الصادرة عن- .اعتراف بالدين أو تقديم ضمانات تتعلق بالدين أو إمضاء التزام بجدولة الدين

وفي هذه الحالة تجري مّدة الخمس سنوات الجديدة ابتداء من غرة جانفي من السنة الموالية للسنة التي . لقاطع للتقادمحدث أثناءها العمل ا

37الفصل ال يجوز إجراء أية عقلة ولو كانت بمقتضى أحكام أو بطاقات تنفيذية على األموال وال على الديون المنجرة عن ضرائب أو غيرها وال على السندات والقيم والمكاسب المنقولة وغير المنقولة بدون أي استثناء التي تملكها

.الجماعات العمومية المحليةأو العموميةالدولة أو المؤسسات .وكل ما يقع من عقل وأعمال تنفيذية وغيرها خالفا لألحكام المقررة أعاله يعتبر باطال بطالنا مطلقا

38الفصل أو الجماعات العمومية المحلية "العموميةالمؤسسات "ال يجوز ألصحاب الديون المتخلدة بذمة الدولة أو

. لدى اإلدارة المختصةإالطالبة بها المتحصلين على وثائق تنفيذية الم 39الفصل

مقاصة بين الديون الراجعة للدولة أو لهيئة عمومية وبين الديون المتخلدة بذمتها وكل أيةال يمكن إجراء .استثناء لهذه القاعدة يقع إقراره بأمر

ها راجعة للدولة أو ويجبر بجميع الطرق القانونية على تسديد ما بذمته كل من كان مدينا بضرائب أو غير يكون له الحق في طلب مقاصتها بما قد يكون له أنأو لمجموعة عمومية محلية وذلك بدون لمؤسسة عمومية

.من ديون في ذمة تلك الهيئات حتى ولو كانت ديونه هذه معززة بأحكام أو وثائق تنفيذية

)2001سمبر دي28 المؤرخ في 2001 لسنة 123أضيف بالقانون عدد ( مكرر 39الفصل من هذه المجلة تلك التي تخضع ميزانيتها 39 و38 و37تعد مؤسسة عمومية على معنى الفصول

.وتصرفها المالي والمحاسبي إلى أحكام القانون األساسي للميزانية وإلى أحكام هذه المجلة

لبـاب الرابعا

في المصـاريف

40الفصل

.رفهاتؤدى النفقات بعد عقدها وتصفيتها واألمر بص

: النفقات المبينة أسفله تقع تأديتها ألصحابها دون أمر سابق بصرفها أنبيد

.ـ المصاريف التي تدفع عادة من طرف وكالء الدفوعات

رايات العمرية والمنح الصادرة عن الصندوق القومي للتقاعد أو عن وزارة الدفاع وكذلك الجرايات جـ ال .شغلالممنوحة من الصندوق الخاص بحوادث ال

16

.ـ أقساط القروض العامة التي حل أجلها والفوائد المترتبة عنها

.أمرـ كل المصاريف التي يقع تقرير تأديتها بتلك الصورة بمقتضى

. صرف في شأنهاأوامرن تلك المصاريف يجب تسويتها بعد تأديتها بإصدار إو

41الفصل

م لها وإثبات قيامهم بالعمل المطلوب منهم وذلك لمستحقيها وذلك بعد إثبات استحقاقهإالال تصرف النفقات .4»هذه المجلة« من118 إلى 108مع مراعـــــاة أحكام الفصول من

التنقل والسفر باسم الموظف الذي يثبت أنه دفعها من ماله نه يجوز إصدار أوامر صرف نفقات أبيد .الخاص

42الفصل

أن " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير الماليةل"نه يجوز تؤدى النفقات العمومية عند حلول آجالها بيد أ والجرايات العمرية قبل آجالها واألجوريقرر بصفة استثنائية وخالفا لمقتضيات الفقرة السابقة تأدية المرتبات

.العادية

43الفصل

لغير وكذلك إعالمات طلبات العقل التوقيفية واالعتراض على مبالغ في ذمة ميزانية عمومية لفائدة اإن إلى إبالغهافعها يجب د إيقافإحالة المبالغ المذكورة أو تحويلها أو انتقالها وكل اإلجراءات الرامية إلى

.المحاسب المكلف بالدفع

. بلغت لغيرهإنالمات باطلة إلعوتعتبر هذه االعتراضات أو ا

44الفصل

تها أو تحويلها أو انتقالها يسلم المحاسب العمومي دفع مبالغ وقع االعتراض عليها أو عقلإيقاففي صورة .عالمات المذكورة بطلب منهإلللطرف المعقول عليه نسخة أو قائمة في االعتراضات أو ا

). 1997 ديسمبر 29 المؤرخ في 1997 لسنة 88بالقانون عدد نقح (45الفصل

إيقاف وبصفة عامة كل مبلغ وقع والمرتباتاألجوريؤمن المحاسب العمومي كل ما يقوم باقتطاعه من .دفعه لديه بمقتضى عقلة أو اعتراض أو تحويل أو إحالة أو انتقال وذلك عند تأشيره ألوامر الصرف

. نهائيا ذمة الهيئة المدينة كما لو كان المبلغ المؤمن دفع مباشرة لصاحب الحقيبرئن التأمين المذكور إو

من المبالغ المؤّمنة لديهم لفائدة ميزانية الدولة بعنوان % 3خصم ويتولّى المحاسبون العموميون المعنيون الخاضعة االعتراضاتطبيعة العقل التوقيفية و وتضبط بقرار من وزير المالية.مصاريف إدارة وتصرف

.للخصم المذكور

46الفصل

ومية المحلية جميع الديون أو الجماعات العمموميةتسقط بالتقادم وترجع نهائيا لفائدة الدولة أو المؤسسات الع كان أصحاب إن تلك الديون إليها سنوات الموالية للسنة المالية العائدة األربعالتي لم يقع تسديدها في غضون

كانوا يقطنون بالخارج وذلك باستثناء الدين العمومي إنالحق يقطنون بتونس وفي غضون خمس سنوات .قاعد وغيرها من الديون التي لها آجال خاصةوالجرايات التي يمنحها الصندوق القومي للت

ـــــــــــــ .484 ص 1974 مارس 1رائد الرسمي المؤرخ في إصالح غلط بال 4

17

47الفصل

: التالية األمورتقطع مدة التقادم بأمر من

تقديم صاحب الدين للسلطة اإلدارية المختصة مطلبا في دفع دينه أو شكاية تتعلق بهذا الدين وفي هذه ) 1لبه أو شكايته مع بيان األوراق يتسلم من رئيس اإلدارة المعنية شهادة في تاريخ تقديم مطأنالصورة له

.لهالمرافقة والوثائق

.رفع دعوى عدلية لدى المحاكم من طرف أي كان تتعلق بمصدر الدين أو بوجوده أو بمقداره أو تأديته) 2

.صدور مكاتبة تتعلق بالدين عن إدارة يهمها األمر) 3

.تسديد جزء من الدين) 4

مس سنوات الجديدة ابتداء من فاتح السنة المالية الموالية للسنة أو الخاألربعوفي تلك الصورة تجري مدة .التي حدث أثناءها العمل القاطع

وإذا كان القطع ناتجا عن رفع دعوى عدلية فإن األجل الجديد يجري ابتداء من أول السنة المالية الموالية .صبح الحكم فيها موصوفا باتصال القضاءأالتي

48الفصل

كان صاحب الدين أو من ينوبه قانونا في حالة تحول دون المطالبة به أو كان يعتبر إندم ال مفعول للتقا .قانونا جاهال لوجوده

49الفصل

تعلق مدة التقادم إذا قدم اعتراض على دفع الدين من طرف دائن لصاحب الحق وبلغ هذا االعتراض .للمحاسب المختص

50الفصل

أو الجماعات العموميةك بسقوط الحق بالتقادم لفائدة الدولة والمؤسساتال يجوز للسلط اإلدارية عدم التمس .العمومية المحلية

خاصة التنازل عنه جزئيا أو كليا لفائدة صاحب الدين وذلك بقرار من وألسباببيد أنه يجوز في ظروف . العمومية المؤسساتىإحد كان الدين بذمة الدولة أو إن" أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"

أو من فوض له وزير المالية"وتنطبق نفس التدابير على دائني الجماعات العمومية المحلية وذلك بقرار من .اإلشراف يؤخذ بعد موافقة مجالس هذه الجماعات وسلطة "وزير المالية في ذلك

51الفصل

. الدائن المستفيد به دينا جديداإن التخلي المرخص فيه بالفقرة الثانية من الفصل السابق يكسب

. السابقة الذكر50 إلى 46ويسقط هذا الدين بمرور الزمن حسب مقتضيات األحكام المبينة بالفصول من

البـاب الخـامس

في العمليات الخارجـة عن الميـزانية

52الفصل

لقيم الشبيهة بها وبإدارة أموال تشمل العمليات الخارجة عن الميزانية كل العمليات المتعلقة بتداول النقود وا وردها وبإدارتها القصيرة اآلجالالعهد والودائع واألمانات على اختالف أنواعها وبإصدار القروض ذات

ألصحابها عند حلول أجلها وبصفة عامة جميع العمليات المتعلقة بما للدولة أو الهيئة اإلدارية وما عليها من .ديون خارجة عن نطاق الميزانية

18

53الفصل

أو من فوض له وزير الماليةل"تنجز العمليات الخارجة عن الميزانية من طرف المحاسبين العموميين ويعود أو للوزير المختص بالنسبة لمحاسبي الميزانيات التابعة ضبط كيفية سير مختلف "وزير المالية في ذلك

.إدارتهاالحسابات المتعلقة بتلك العمليات وطرق

54الفصل

ديتها تقع حسب اإلجراءات واألحكام أز المصاريف الخارجة عن الميزانية بدون أوامر صرف إال أن تتنج .المقررة لتأدية مصاريف الميزانية

55الفصل

. المحاسبين العموميين ونوابهم لهم وحدهم حق ممارسة األموال العموميةإن

56الفصل

إال صندوق واحد تجمع فيه األموال الراجعة يكون له الأنيجب على كل محاسب عمومي في األموال .يكون له إال حساب بريدي واحد لمختلف المصالح التابعة له كما يتعين عليه أن ال

غير أنه يمكن لوزير المالية أو من فّوض له وزيــر المالية في ذلك أن يرخص للمحاسب العمومي في "وتضبط إجراءات فتح هذه الحسابات . مالية معينةنجاز ومتابعة عمليات إ قصد فتح أكثر من حساب بريدي

ديسمبر 17 المؤرخ في 2002 لسنة 101أضيفت بالقانون عدد ( ."وسيرها وغلقها بمقرر من وزير المالية2002.(

57الفصل من هذا القانون الخاصة بالمحاسبين المنتصبين 175مع مراعاة األحكام االستثنائية المقررة بالفصل

. تحجيرا باتا على كل محاسب عمومي أن يكون له بصفته المذكورة حساب مصرفيبالخارج يحجر 58الفصل

ال يجوز آلمري الصرف وغيرهم من األعوان الذين ليست لهم صفة محاسب عمومي أو وكيل مقابيض أو ه ن يكون لهم بصفتهم المذكورة حساب جار كيفما كان نوعأ عمومية وأموال يتصرفوا في أنوكيل دفوعات

.موال الدولةأل يقع تتبعهم كمختلسين وإال 59الفصل

والجماعات العمومية المحلية ولو كان ذلك مومية ال يمكن منح أية تسبقة من أموال الدولة والمؤسسات الع ." أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية" خاص من بإذن إالبشرط استخالصها أو تسويتها

الهيئات المذكورة أعاله إحدىعلى مصاريف تدفع عادة من ميزانية تسبقةأيةي منح وال يمكن الترخيص ف إذا كانت ممنوحة على مصاريف قانونية قررت لها اعتمادات خاصة بالميزانية ولم تستعمل بعد ويترتب إال

ن طرف على هذه التسبقة تجميد ما يساويها من اعتمادات من طرف مصلحة مراقبة المصاريف العمومية وم .المحاسب المكلف بالصرف

شهـر أ في بحـر التسعـة وإالوتسوى هذه التسبقة في األجل المحدد بالقوانين والتراتيب الخاصة بها خر المتمتـع بها عن تسديدها أو عن تقديم حجج صرفها في األجل المذكور بدون أالمواليـة لمنحها وإذا ما ت

. ترجيعـه منـهاعذر مشروع يقع تعمير ذمتـه بما لم يقـعأو جماعات عمومية مومية لمؤسسات عإالوال يجوز منح تسبقات مالية على عمليات خارجة عن الميزانية

. تكون مخصصة لسد حاجياتها المستعجلة للمالأنمحلية وبشرط 60الفصل

موميةسسات العتحفظ بخزينة الدولة األموال والقيم والرقاع والسندات كيفما كان نوعها التي تملكها المؤ .والجماعات العمومية المحلية والهيئات الشبيهة بها أو التي بعهدتها

19

61الفصل ة االقتصادية أو الهيئات المتكونة ــات العموميــسـيحفظ أيضا بخزينة الدولة وفر أموال المؤس

ألحكام األساسيةا توات أو اشتراكات وجوبية أو الخاضعة قوانينهأمواردها كليا أو جزئيا من مساهمات أو تشريعية أو تنظيمية والتي تخول لها بصفتها هذه االنتفاع بمساعدة مالية من الدولة أو من مجموعة عمومية

. مالية أو التزام بتسديد جزء من فوائد قروضهاإعانةأخرى في شكل له وزير المالية في أو من فوض وزير المالية"ويجوز في هذه الصورة منح الهيئة صاحبة المال فائدة يعين

.مقدارها ويضبط طرق تصفيتها" ذلككما يجوز للهيئات صاحبة المال المحفوظ استعماله لتسديد ديونها ومصاريفها وذلك بواسطة الشيك أو

.التحاويل المصرفية والبريدية 62الفصل

ال يمكن تمويلها المؤسسات العامة االقتصادية وذلك لتمويل بعض عملياتها التي إقراضيجوز للخزينة .نظرا لطبيعتها بواسطة مبالغ تخصص لها من ميزانية الدولة العامة

.ويكون ذلك في حدود مقـدار جمـلي يعينـه سنويا قانون الماليـةلكل قرض " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"وتمنح تلك القروض حسب شروط يحددها

.من منحه ولحالة السوق المالية آنذاكمنها اعتبارا للغاية المقصودة ) 1982 ديسمبر 13 المؤرخ في 1982 لسنة 91بالقانون عدد أضيف ( مكرر 62الفصل

الماديين قروضا موثوقة برهن متمثل في مصوغ مصنوعة من معادن ثمينة األشخاصيجوز للخزينة منح .داءاتألتحمل طابع مصلحة الضمان التابعة إلدارة ا

هذه القروض منها خاصة المتعلقة إسنادى قرار من وزير التخطيط والمالية شروط وأساليب تضبط بمقتض .بالمبلغ الجملي السنوي وأجرة الخبراء وقباض المالية بعنوان مختلف عمليات القروض الموثوقة برهن

.1983تلغى كل األحكام السابقة والمتعلقة بالقروض الموثوقة برهن وذلك ابتداء من غرة جويلية

63الفصل

. خزينة الدولة بالبنك المركزي التونسي وفي الخارج بالمؤسسات المصرفيةأموالتحفظ

). 1976 ديسمبر 31 المؤرخ في 1976لسنة 115عدد بالقانون نقّح ( 64 الفصل

يقوموا بعمليات قبض أو صرف لفائدة الخواص وذلك حسب شروط يحددها أنيمكن للمحاسبين العموميين ." أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"

قسم من " أو من فّوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"وفي هاته الصورة يخصم بمقتضى قرار من المبالغ المقبوضة يتراوح بين خمسة وعشرة في المائة لفائدة الدولة أو المؤسسة أو المجموعة العمومية المحلية

.كاليف التصرف واإلدارة واالستخالص المنجرة عن القيام بتلك العملياتوذلك مقابل ت

.ويقيد المبلغ المخصوم إيرادا للميزانية

البـاب السـادس

في االقتراضـات وااللتزامـات

65الفصل

ال يجوز االقتراض لفائدة الدولة أو لفائدة مؤسسة عمومية إدارية في شكل إصدار سندات ذات آجال قصيرة متوسطة أو طويلة أو في شكل تحمل بقروض أبرمت لفائدة هيئات عمومية أو خاصة أو بالتزامات تعهدت أو

في نطاق الحدود المقررة بقانون المالية كما إال أجال أو حسب أقساط سنوية األداءبها أو في شكل تعهدات واجبة

20

في نطاق نفس تلك إالفائدة المقررة لها ال يجوز إجراء أي تحوير في صيغة القروض المعقودة أو في مقدار ال .الحدود

.وتضبط بأمر كيفية تطبيق هذه األحكام

66الفصل

بعد إال السابق 65 المبينة بالفصل األشكال مجموعة عمومية محلية االقتراض في شكل من أليةال يجوز .حصولها على ترخيص في ذلك بموجب أمر

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 سنةل 86 نقّح بالقانون عدد ( 67 الفصل

لمؤسسة عمومية أن تساهم مباشرة نقدا أو عينا في رأس مال شركة ما إالّ في نطاق ال يمكن للدولة أو .الحدود المقّررة بقانون المالية

هذا ويرخص للجماعات المحلية في تلك المساهمات بقرار مشترك من وزير الداخلية والوزير المكلف .اهمات العموميةبالمس

البـاب السـابع

في الحسـابيـات

68الفصـل

ترسم جميع العمليات التي يقوم بها المحاسبون العموميون سواء في األموال أو في المواد بحسابيات يضبط .قواعدها العامة" أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"

. المزدوج القيدألسلوبوتمسك هاته الحسابيات وفقا

بضبط قائمة الحسابات الواجب فتحها وكيفية " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"كما يقوم .إدارتها

.وتكون هذه القائمة مستمدة من النظام المحاسبي الموحد

العنـــوان الثـــاني

الــــدولـة

الجــزء األول

ميــزانيــة الــدولـة العـــامـة

ب األولالبـــا

في استخــالص مداخيـــل الـدولــة

69الفصل

ريؤذن سنويا في جباية المعاليم والمحاصيل وغيرها من اإليرادات العامة بمقتضى قانون المالية المقر . للميزانية

من قبل محاسبين عينوا لتلك الخطة بصفة قانونية إال أموالهاوال يجوز قبض إيرادات الدولة وجباية .ستندات قانونية أو ترتيبيةوبموجب م

وكل موظف أو عون مكلف بالتحصيل يتولى االستخالص بدون مستنـدات قانونيـة يقع تتبعه عدليا

21

.موال الدولة ألكمختلس

). 1979 ديسمبر 31 المؤرخ في 1979 لسنة 66عدد بالقانوننقّح ( 70 الفصل

لخطايا المترتبة عن مخالفة التراتيب الخاصة ببطاقة إن الخطايا المترتبة عن مخالفة قانون الطرقات وا أيديالتعريف القومية والخطايا المترتبة عن مخالفة التراتيب البلدية لحفظ الصحة يمكن دفعـها حاال بين

.األعوان المحررين للمخالفات

. ويتولى هؤالء األعوان فورا دفع ما يقبضونه في هذا الشأن لمحاسب عمومي

71الفصل

.عون يكلف بجباية مداخيل عمومية يعتبر محاسبا بمجرد قبضه لتلك األموالكل

72الفصل

إن قاعدة الضرائب والمداخيل والمحاصيل وتصفيتها وطرق جبايتها ومبدأ سقوطها بالتقادم تقررها القوانين .أصنافهاالخاصة بكل صنف من

مستندات " المالية في ذلكوزيرو من فوض له المالية أوزير"وتسلم لألعوان المكلفين بالجباية عن طريق الديون الصادرة عن السلط العدلية أو اإلدارية كجداول الضرائب والقرارات والبيوعات واألكرية والنسخ

.التنفيذية أو المجردة لألحكام وغيرها

)2003 ديسمبر 29 المؤرخ في 2003 لسنة 80 عدد بالقانون أضيف ( مكرر 72الفصل

الديون العمومية التي ال تخضع ألحكام مجلة الحقوق واإلجراءات الجبائية ومجلة الجباية توظف على من المبلغ الجملي للدين عن كّل 1%المحلية ومجلة اإلجراءات الجزائية خطية تأخير في االستخالص بنسبة

.شهر أو جزء من الشهر

تسعين يوما من تاريخ استحقاق الدين إلى آخر وتحتسب مدة التأخير ابتداء من اليوم األول الموالي النتهاء .الشهر الذي تّم فيه الدفع

73الفصل

يقرر نظرا لتكاليف االستخالص بالنسبة لكل أن " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزيرل" كانت إنبة باية المبالغ المطلوجصنف من الضرائب أو المداخيل أو غيرها من الديون الراجعة للدولة ترك

.قيمتها ال تتجاوز مقدارا يقع تعيينه من طرفه

74الفصل

يقوم المحاسبون باستخالص المعاليم واإليرادات التي كلفوا بجبايتها في نفس السنة المالية الواقع أثناءها .التكليف

ك طبقا يثبتوا تعذر االستخالص ما لم يتوصلوا إليه قبل موفى السنة نفسها ويكون ذلأنكما عليهم . والتعليمات الخاصة الصادرة في هذا الشأنواألنظمةللموجبات المقررة لهذا الغرض بالقوانين

وتقع إحالة اإليرادات التي لم يقع تحصيلها في موفى كل سنة إلى السنة المالية الموالية إلدراجها ابتداء من . جانفي ضمن اإليرادات الراجعة لهذه السنةأّول

75الفصل

.ن تعهد لوكالء مقابيض جباية المعاليم والمحاصيل والمداخيل المقررة بالميزانيةأند الضرورة يجوز ع

بناء على " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير" ويقع إحداث وكاالت المقابيض بقرار من وجوبا نوع المحاصيل المخول طلب من رئيس اإلدارة التي تتبعها المصلحة المحدثة لديها الوكالة ويحدد القرار

.للوكيل استخالصها وطرق تحصيلها وكذلك طرق تسليمه للمبالغ المقبوضة من طرفه

22

هذه المهمة من أنوال يجوز لوكالء المقابيض القيام بأي تتبع ضد المطلوبين المتلددين عن الدفع حيث .خصائص المحاسب الذي يعملون لحسابه

76الفصل

اليم واإليرادات العامة إما نقدا أو بموجب أوامر صرف إدارية أو شيكات بنكية أو والمعاألداءاتتدفع .بريدية أو تحويالت للحساب الجاري البريدي المفتوح باسم المحاسب المختص

المالية أو وزير"بطها ضويمكن دفعها أيضا بموجب شيكات مسحوبة على خزينة الدولة وذلك حسب شروط ي ". في ذلكيةالمالمن فوض له وزير

ويجوز كذلك دفع بعض اإليرادات بموجب قيم أو سندات التزام بضمان وذلك حسب الشروط المبينة .بالقوانين أو النصوص الخاصة بأصناف تلك اإليرادات

77الفصل

تستجيب للشروط المقررة أن الشيكات البنكية المسلمة قصد خالص الضرائب والمداخيل العمومية يجب إن : العام وللشروط التالية بالقانون

. تكون مسحوبة رأسا على البنك المركزي التونسي أو على بنك آخر له حساب مع البنك المركزيأنـ

. تكون محررة باسم المحاسب المختص دون ذكر اسمه الشخصيأنـ

. تكون مسطرة من طرف الدافع باسم البنك المركزي التونسيأنـ

لمدين نفسه أو معتمدة من البنك المسحوب عليه حسب الشروط ـ أن تكون مسحوبة على حساب ا المؤرخ 2003 لسنة 80أضيفت بالقانون عدد ( . من المجلة التجارية349المنصوص عليها بالفصل

).2003 ديسمبر 29في

ك يقع عند اتصاله بالشيك تسجيل مبلغه بسجل المقبوضات ويسلم للدافع توصيال في ذل المحاسبىويتول ذمة صاحبه يبرئن التوصيل المذكور ال أ الدفع وقع بموجب شيك وأنالتنصيص عليه بصورة واضحة على

. بعد تسديد مبلغ الشيك من طرف البنك المسحوب عليهإال

78الفصل

يحجر على المحاسبين تسليم المواد التي هي على ملك الدولة والواقع دفع ثمنها بواسطة الشيك وكذلك إذا كان الشيك معتمدا من البنك إال المودعة ضمانا لمعاليم مدفوعة بنفس الطريقة إلى أصحابها البضائع

من المجلة التجارية أو بعد التحقق من تسديد 349المسحوب عليه حسب الشروط المنصوص عليها بالفصل .قيمة الشيك من طرف البنك

حكام هذا الفصل في صورة عدم تسديد الشيك من وتحمل المسؤولية المالية على المحاسب الذي لم يمتثل أل .طرف البنك

79الفصل

الشيكات المرفوضة لعدم وجود رصيد لها أو ألي سبب آخر تدرج مبالغها من طرف المحاسب بحساب إن .»شيكات لم يقع تسديدها«خاص من عملياته الخارجة عن الميزانية بعنوان يك بدفع مبلغه بنفس الوسائل واالمتيازات الخاصة بالدين ويقوم المحاسب المذكور بمطالبة صاحب الش

لفائدة الدولة الذي يعتبر قائم الذات بسبب عدم تسديد الشيك وذلك بقطع النظر عن العقوبات التي يقرها األصلي .القانون العام في صورة الحال

). 1984 ديسمبر 31 المؤرخ في 1984 لسنة 84عدد نقح بالقانون ( 80 الفصل

.يجوز دفع المعاليم والرسوم الراجعة لمصلحة القمارق بواسطة سندات التزام مضمونة

23

. ويترتب عن هذه السندات فائدة تدفع للدولة

ضبط المعاليم التي يمكن دفعها بهذه الطريقة " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزيرل"ويعود .آجال دفع محتواها ومقدار الفائدة المترتبة عليهاوشروط قبول تلك السندات وكذلك تحديد

يمكن دفع المعاليم والرسوم الديوانية الموظفة على السلع المستوردة بصفة مباشرة من طرف مصالح الدولة التي ستضبط من واألساليب وذلك وفقا للشروط "سندات التزام إدارية لدفع المعاليم والرسوم الديوانية "بواسطة ." في ذلكالماليةالمالية أو من فوض له وزير وزير"طرف

81الفصل

مقابل توصيل إال يقبض أي مبلغ كان من أصل الدين أو من توابعه أنال يجوز للموظف المختص بالجباية .رسمي وإال يقع تتبعه كمختلس

. ذمة المطلوب نحو الدولةيبرئوهذا التوصيل

لدافع مقابل ما دفعه طوابع جبائية أو منتجات أو مواد مهما على أنه ال يقع تسليم توصيل في صورة تسلم ا .كان نوعها يكفي مجرد حوزها إثبات دفع ثمنها أو كان التوصيل مرسما بوثيقة تسلم للدافع

82الفصل

أدلىمع مراعاة األحكام الخاصة المقررة بالتشريع الجبائي أو القمرقي فإن المدين للدولة تبرأ ذمته إذا محاسبا عموميا أن بما يثبت أدلىتمسك بسقوط حق الدولة في جباية المبلغ المطلوب به أو وني أوبتوصيل قان

. في هذا الشأن من حواالت بنكية أو بريدية لفائدة الدولةأصدرهقد تولى قبض ما

83الفصل

الية أو من الموزيرل"إذا تعذر على محاسب التوصل إلى استخالص معاليم أو إيرادات كلف بجبايتها جاز . دفعهاتأجيل أو بإلغائها يأذن له بطرحها من حساباته وذلك أن " المالية في ذلكوزيرفوض له

الموجبة لألسبابويكون قرار الطرح مرفوقا باقتراحات المحاسب في هذا الشأن وبكل الوثائق الموضحة .له

الباب الثاني

في مصاريف الدولة

القسم األول

في عقد النفقات

84صل الف

. نفقة أو صرفها ما لم يقع تقريرها بميزانية المصاريفأيةال يجوز عقد

85الفصل

الوزراء وكتاب الدولة بوصفهم رؤساء إدارات يتصرفون وحدهم وعلى مسؤوليتهم في االعتمادات إن .المرصدة بالميزانية

لها ما يقابلها من اعتمادات يخصص أنوال يجوز لهم تجاوز تلك االعتمادات وال عقد نفقات جديدة بدون . يسألون عن ذلكوإالحسب الشروط المقررة بالقانون األساسي للميزانية

24

). 1989 ديسمبر 30 المؤرخ في 1989 لسنة 115عدد بالقانوننقّح ( 86الفصل

إال يزيدوا في مبلغ االعتمادات المرصودة بالميزانية بواسطة أي دخل كان أنال يجوز لرؤساء اإلدارات . إلى اإليرادات العامةإضافتهمتى تمت

مع مراعاة األحكام التشريعية الخاصة تتولى إدارة أمالك الدولة مباشرة أو تحت مراقبتها بيع المكاسب قيمة طفيفة بأشياء ذات الراجعة للدولة ويتم البيع بالمزاد العلني ما لم يكن األمر يتعلق وغير المنقولةالمنقولة

اإلشهارثمن الناتج عن البتة مضافة إليه زيادة قدرها عشرة في المائة تخصم منها مصاريف مقابل دفع ال .وغيرها من المصاريف المترتبة عن البيع وذلك لدى قابض المالية المعين للغرض

. من الزيادة المذكورة ضمن إيرادات السنة المالية الجاريةىويدرج الثمن األصلي مع ما تبق

.حاالت مخالفة أحكام الفقرة السابقة ويكون ذلك بمقتضى أمرويجوز في بعض ال

87الفصل

يفوضوا آلمري صرف مساعدين مهمة القيام بعقد نفقات أنيجوز للوزراء بوصفهم آمري صرف أولين المالية وزير المالية أو من فوض له وزير"معينة تهم وزاراتهم وإصدار أوامر بصرفها وذلك بعد االتفاق مع

وبمقتضى قرارات يصدرونها في هذا الشان كما لهم الحق في سحب هذا التفويض حسب نفس تلك "في ذلكمرين المساعدين تجاوز االعتمادات المحالة عليهم موزعة فقرات وأقسام اإلجراءات وال يحق لهؤالء اآل

.فقرات

)1997 ديسمبر 29 المؤرخ في 1997 لسنة 88بالقانون عدد نقّح ( مكرر 87الفصل

تحول االعتمادات المرسمة بميزانيات الوزارات والمخصصة لنفقات التصرف والتجهيز ذات الصبغة ويقع ضبط نوعية النفقات ذات الصبغة . الجهوية لفائدة ميزانيات مجالس الواليات وذلك بإصدار أوامر صرف

.الجهوية بمقتضى أمر

لميزانية مجلس الوالية طبقا للوجهة المبينة ويتولى الوالي صرف هذه االعتمادات بوصفه آمر صرف أوليا .بميزانية الوزارة المعنية بالتحويل

عتمادات التي يقع تحويلها من ميزانيات الوزارات لفائدة ميزانيات المجالس الجهوية يعاد توظيف بقايا االهذه النفقات على أن يتم لتمويل نفقات ذات صبغة جهوية وذلك بعد التصفية المالية النهائية للعمليات المتعلقة ب

. مشموالت الوزارة التي قامت بتحويل هذه االعتماداتإطارهذا التوظيف في

ويتم القيام بهذه العملية من طرف المجلس الجهوي بعد أخذ رأي المصالح الجهوية التابعة للوزارة التي .قامت بالتحويل

والوزارة المعنية ببرنامج إعادة التوظيف الذي تم ويقوم المجلس الجهوي بإعالم الوزارة المكلّفة بالميزانية .إقراره في الغرض

. التوظيف من طرف الوزارة المعنية في غياب مصالح جهوية تابعة لهاإعادةوتقع المصادقة على عملية

مثلث87الفصل

النظر إلى يفوض اعتمادات ميزانية مجلس الوالية إلى رؤساء المصالح الجهوية الراجعة بأنيجوز للوالي . أعاله87الوزارات وذلك طبقا ألحكام الفصل

). 1997 ديسمبر 29 المؤرخ في 1997 لسنة 88 نقح بالقانون عدد ( 88 الفصل

أنه إالال يجوز عقد أية نفقة من نفقات الدولة قبل الحصول على تأشيرة مصلحة مراقبة المصاريف العمومية، : سابق تأشيرةيجوز عقد النفقات التالية بدون

ـ المصاريف العارضة التي تقل قيمتها عن مقدار يعينه وزير التخطيط والمالية ويجب إعالم المصلحة 1 .المذكورة أعاله بها بعد عقدها

25

ـ المصاريف ذات الصبغة السرية لرئاسة الجمهورية ووزارة الدفاع الوطني ووزارة الداخلية وتضبط 2 .يف والمصادقة على الصفقات المتعلقة بهابأمر طريقة تأشيرة هذه المصار

مكّرر المشار إليه أعاله من طرف الوزارات المعنية إلى 87 المحالة طبقا للفصل االعتمادات ـ 3 .المجالس الجهوية

. المحالة من طرف الوزارات إلى المؤسسات العمومية الخاضعة لمجلة المحاسبة العموميةاالعتماداتـ 4

المحالة االعتماداتمن طرف المجالس الجهوية و المؤسسات العمومية في إطار ويخضع عقد النفقات . للتأشيرة المسبقة لمصلحة مراقبة المصاريف العمومية

89الفصل

تحمل النفقات المعقودة على االعتمادات المرصدة بميزانية السنة الجارية ويجب التنصيص فيما يخص .عمل المستوجب في أجل أقصاه موفى تلك السنةالمصاريف العادية على وجوب القيام بال

90الفصل

ديسمبر من نفس السنة إال عند الضرورة الواجب 15ال يجوز عقد مصاريف عادية لسنة مالية ما بعد .إثباتها

.ما مصاريف التنمية والمصاريف المحمولة على أموال المساهمة فيقع عقدها بدون تحديد في التاريخأ

91الفصل

تداء من غرة نوفمبر من كل سنة في حدود ربع االعتمادات المرصدة بميزانية السنة الجارية عقد يجوز ابمصاريف عادية غير المصاريف الخاصة بالموظفين بعنوان ميزانية السنة الموالية ويجب في هذه الصورة

. بعد موفى السنة الجاريةإال العمل المستوجب ال يقع القيام به أنالتنصيص على

92فصل ال

نها أوامر بصرفها خالل السنة المالية المختصة بها أإن قرارات العقد التي لم يقع تنفيذها أو لم تصدر في ش .تبطل بانتهاء تلك السنة

السنة الموالية وتنفيذها على االعتمادات المرصدة أثناءأن تلك المصاريف يمكن عقدها من جديد إال .بميزانية هذه السنة

معموال بها ى تدفع من أموال المساهمة فإنها تبقبالنفقات التيالخاصة بمصاريف التنمية أو أما القرارات .إلى أن يتم تنفيذها

93الفصل

ترسم قرارات العقد بحسابية يقع مسكها من طرف آمري صرف نفقات الدولة ومن مصلحة مراقبة . كل على حدةالمحاسبين المختصينالمصاريف العمومية ومن

تكون مفصلة أنلحسابية المذكورة من قبل هؤالء األطراف لكل سنة مالية على حدة كما يجب وتمسك ا .حسب ما تحتويه ميزانية تلك السنة من فصول وأقسام فصول وتأشيرات

القسم الثاني

في تصفية المصاريف 94الفصل

على الوزارة المطالبة ال تتم تصفية النفقات الواجب صرفها من الميزانية إال من قبل الوزير المشرف

26

.مر بالصرف المساعد أو اآلبتأديتها

95الفصل

تكون مستندات التصفية مثبتة الستحقاق أصحابها للمبالغ المبينة بها كما يجب تحريرها حسب أنيجب .الصيغ المقررة بالتراتيب الجارية

96الفصل

الشهر مؤلفا من ثالثين يوما وهكذا يكون تصفى المرتبات والجرايات الشبيهة بها في نهاية كل شهر ويعتبرالمرتب الشهري الجزء الثاني عشر من المرتب السنوي واليومي الجزء الثالثين من المرتب الشهري وهذا

.الجزء األخير غير قابل للتجزئة

كما أن الجرايات العمرية والمنح الدورية تقع تصفيتها أيضا في نهاية كل شهر ما لم تقرر القوانين .التراتيب الخاصة بها تسديدها في نهاية كل ثالثة أو ستة أشهرو

العمل إن أيام وكسور أيام أو نصف شهري أو شهري يتضمن عدد أسبوعي العملة كشف أجوروينظم في . كان يتقاضى أجرا على عملإنكان العامل يتقاضى أجرا يوميا والكميات المنجزة

عسكري يستمر دفع المرتب أو الجراية إلى موفى الشهر وعند وفاة صاحب جراية أو موظف مدني أو .المتوفى فيه

. يؤدى له مرتبه إلى آخر يوم قضاه في العملفتهوعند انقطاع موظف عن مباشرة وظي

97الفصل

كانت مبرمة لمدة تتجاوز التسعة إنال تبرم عقود الكراء إال من طرف رئيس اإلدارة وال يمكن تنفيذها .لمصادقة عليها من طرف الوزير األول بعد اإالأعوام

.ويؤدى الكراء عند حلول أجله ما لم يقع االتفاق بالعقدة على ما يخالف ذلك

).1989 ديسمبر 30 المؤرخ في 1989 لسنة 115عدد بالقانون نقح ( 98الفصل

األول بعد اطالعه بعد المصادقة عليها من طرف الوزيرإال عقد شراء عقارات لفائدة الدولة إبرامال يتم على رأي وزير التخطيط والمالية باستثناء العقارات التي ال تتجاوز قيمتها مقدارا يضبط بقرار من الوزير

.األول

). 1986 ديسمبر 31 المؤرخ في 1986 لسنة106بالقانون عدد نقّح ( 99الفصل

ت واألشغال والنقل والخدمات صفقة مكتوبة كل طلبات الدولة الخاصة بالدراساإطارتنجز وجوبا في :على أنه يمكن االكتفاء بتقديم قائمات أو مذكرات عوض العقود الكتابية . والتزود بمواد

بالنسبة للدراسات واألشغال والنقل والخدمات والمواد الممكن تسلمها حاال أو في مدة وجيزة وكانت ) 1 .أمرالقيمة المقدرة للحاجيات السنوية ال تفوق مبلغا يحدد ب

منجزة في الخارج لفائدة مراكز البعثات البالنسبة للدراسات واألشغال والنقل والخدمات والتزويد بمواد ) 2 .الديبلوماسية والقنصلية التابعة لوزارة الشؤون الخارجية وذلك مهما كان مبلغها

100 الفصل

.دة أو بطريقة طلب العروضة أو المحدوــ بعد التنافس وذلك بالمناقصة العامإالال تعقد الصفقات

إال إبرامها ال يتم أننه يجوز أيضا عقدها باالتفاق المباشر ويجب في هذه الصورة وفي حدود اإلمكان أبيد . والتنافس فيهاإشهارهابعد

101الفصل

أو إفالس مع شخص مادي أو معنوي له الكفاءة المطلوبة للتعاقد ولم يكن في حالة إالال يجوز عقد صفقة

27

. في حالة شبيهة بها تقرها قوانين بالدهملألجانبصلح احتياطي أو بالنسبة

102الفصل

يقدم ضمانات كافية لتنفيذ التزاماته المنجرة عن الصفقة أنيجب على كل من تحصل على صفقة . يكون مطلوبا به من مبالغ بعنوان تلك الصفقةأنوالستخالص ما عسى

كانت الصفقة تتعلق بتزويد الدولة بمواد أو إنة من تقديم تلك الضمانات نه يجوز إعفاء صاحب الصفقأبيد . الخاصة تسمح بذلك اإلعفاءصبغتهابخدمات تسدى لها وكانت

103الفصل

. ينجر عنه عقوبة مالية يتحملها صاحب الصفقةأنكل تأخير في القيام بااللتزامات كاملة يمكن

.قام بها كاملة قبل األجل المحددكما يجوز أيضا منحه مكافأة مالية إذا

).2002 ديسمبر 17 مؤرخ في 2002 لسنة 101ألغي بالقانون عدد (104الفصل

105الفصل

99من كما يضبط هذا األمر كيفية تطبيق الفصول أمرتبرم صفقات الدولة حسب شروط وصيغ يضبطها . السالفة الذكر من هذه المجلة104إلى

106الفصل

رف آمري الصرف ـــــــاشر من طـــــــة باالتفاق المبـ المبرماتــإن الصفقادقة عليها من طرف رئيس اإلدارة التابعين ــــــ بعد المصإالذة ـــــاعدين ال تصير نافــالمس .له

)2003 جوان 9 المؤرخ في 2003 لسنة 43نقح بالقانون عدد (107الفصل

من هذه المجلة، ال تصرف النفقات المنجرة عن 117 و116 و115 و108مع مراعاة أحكام الفصول .الصفقات المبرمة إال بعد ثبوت إنجاز الطلبات موضوع هذه الصفقات

)2003 جوان 9 المؤرخ في 2003 لسنة 43نقح بالقانون عدد (108الفصل

وتضبط شروط وصيغ إسناد هذه األقساط . يجوز صرف النفقات المنجرة عن الصفقات المبرمة أقساطا .بأمر

وتضبط نسبة هذه التسبقة وشروط وصيغ إسنادها واسترجاعها . كما يجوز منح صاحب الصفقة تسبقة .بأمر

.من المبلغ األصلي للصفقة% 20وال يمكن أن يتجاوز مبلغ التسبقة نسبة

.)2003 جوان 9 المؤرخ في 2003 لسنة 43ألغيت بالقانون عدد ( 114 إلى 109من الفصول 115الفصل

يتجاوز مقدار األقساط المدفوعة والتسبقات الممنوحة طبقا لمقتضيات الصفقة أو العقد التكميلي لها أنمكن ال ي .إبرامهامقدار االعتمادات المتوفرة عند

.ويقع صرفها حسب الشروط والصيغ المقررة للنفقات الخاصة بالمعدات والتجهيزات

116الفصل

ات على ما يقوم به المتعهدون أو المقاولون المكلفون من طرفه يجوز منح صاحب الصفقة أقساطا أو تسبق :من أعمال أو تحويل أو تزويد لفائدته كما لو كان أنجزها هو بنفسه وذلك عند توفر الشروط التالية

واد أو خامات ـــق بمــــــالت أو التزويدات تتعلـــــ تكون تلك األعمال أو التحويأن) 1

28

.ا أو جزئيا داخلة في تركيب محتوى الصفقةأو منتوجات مصنوعة كلي على هؤالء المكلفين أو أحالن يكون قد أ صاحب الصفقة مسؤوال مباشرة على إنجازها وى يبقأن) 2

.المتعهدين كامل دينه بذمة الدولة أو جزءا منه وذلك في حدود الثمن المتفق عليه بالصفقة

ك ــــى تكليف أوالئــــــد صادقت علــــة قــــون الدولــــــ تكأن) 3ن يلتزم هؤالء نحوها فيما يخص األعمال التي يقومون بها بنفس التزامات أن أو المقاولين وـــــالمتعهدي

.صاحب الصفقة

بعض األعمال الداخلة في نطاق الصفقة والمقدر ثمنها على أنويجوز التنصيص بكراس الشروط على .ة مستقلةحدة تعتبر فيما يتعلق بدفع ثمنها صفق

117الفصل

يجوز بالنسبة للصفقات المبرمة مع متعهدين أو مقاولين بالخارج الواجب دفع ثمنها بطريقة اعتمادات تمنح في حدود مبلغ الصفقة تسبقات لديوان التجارة أو أن مماثلة قاضية بدفعه مسبقا أخرى أو بطريقة يةمستند

.رف تكلفه اإلدارة المتعاقدة بتنفيذهالمصرف من المصا

118الفصل

مترتبة على قروض أو تسبقات أخرىال يجوز آلمري الصرف تحميل الدولة فوائد أو مصاريف بنكية .يأخذها صاحب الصفقة لتمويل األعمال المطلوب بها

دمة من طرف صاحب هذا ال يمنع تحميلها مصاريف أو غرامات لم تدرج بالقائمات التقديرية المقأنبيد .الصفقة لعدم توقعها وال يمكن حملها عليه بسبب قيامه بالعمل المطلوب منه

القسم الثالث

في التوزيع الشهري لألموال

). 1989 ديسمبر 30 المؤرخ في 1989 لسنة 115ألغي بالقانون عدد ( ـ 119الفصل

القسم الرابع

في تحرير أوامر الصرف

120الفصل

ير المختص بإصدار األوامر بصرف نفقات الدولة المقررة بالميزانية كما يقوم بإصدارها أيضا يقوم الوز .وتحت رقابته آمرو الصرف المساعدون وتسحب على صندوق المحاسب المكلف بالدفع

وتنطبق أحكام هذه المجلة على كل األوامر الصادرة عن آمري الصرف األولين أو المساعدين على .السواء

121 الفصل

تؤرخ أوامر الصرف وترقم لدى كل وزارة ترقيما سنويا مسلسال بالنسبة لكل فصل من فصول الميزانية . اقتضى الحالإنوتنص أوامر الصرف على اسم صاحب االستحقاق ولقبه وكنيته

.ويجوز تنظيم أوامر صرف جماعية لبعض المصاريف

29

عداد وآخرها الشعارات التحويل أو أل به إلى أول ااإلشارة تقع إنما الجماعي عدد خاص ولألمروال يكون .بطاقات الدفع التابعة له

). 1983 ديسمبر 30 المؤرخ في 1983لسنة 113 نقح بالقانون عدد (122الفصل

: إذا توفرت فيها الشروط التالية إالال تقبل أوامر الصرف من طرف المحاسب المختص

.رصدة لها بالميزانية تكون محمولة على اعتمادات مأن) 1

ينص بها على السنة المالية العائد لها الدين والسنة الصادر فيها األمر والعنوان والباب والقسم أن) 2 .والفصل والفقرة وقسم الفقرة وعلى تأشيرة الموافقة من طرف مصلحة مراقبة المصاريف

.صرف ال تتجاوز قيمتها حدود األموال الموضوعة على ذمة آمري الأن) 3

: تكون مرفوقة أن) 4

.أ ـ باألوراق المثبتة لوجود الدين في ذمة الدولة ودفعه لصاحبه كامال أو جزئيا

.ب ـ وبنسخة من مطلب الترخيص في عقد النفقة مذيلة بتأشيرة مصلحة مراقبة المصاريف العمومية

كانت إنريدي وببطاقة دفع كانت النفقة مؤداة بواسطة التحويل المصرفي أو البإن تحويل وبإشعارج ـ . تحويل جماعية لبعض المصاريفإشعاراتويجوز إصدار . مؤداة نقدا

123الفصل

عدادها وحسب جداول أتحال أوامر الصرف والوثائق المصاحبة لها على المحاسب المختص حسب ترتيب .نية السنة المالية الجارية والفصول المحتوية عليها ميزاواألقسام واألبوابتحرر على حدة لكل من العناوين

وزير المالية أو من فوض له وزير"ويحتفظ المحاسب بجميع األوراق المذكورة ويرجع في أجل يحدده بطاقات الدفع الخاصة بالمصاريف المؤداة نقدا بعد تأشيرها من طرفه إلى آمري الصرف قصد "المالية في ذلك

.تسليمها ألصحابها

124الفصل

دفع ألصحابها من طرف آمري الصرف الذين تولوا تحريرها وذلك على مسؤوليتهم تسلم بطاقات ال .الخاصة

ويكون ذلك مقابل اعتراف بتسلمها من طرف المستحق لها وبعد التحقق من هويته أو من صحة النيابة .عنه

125الفصل الفقد وعلى شهادة سبابأ صاحبها نسخة منها بناء على طلب منه يبين فيه إعطاءإذا فقدت بطاقة دفع يجوز

البطاقة لم يقع صرفها من طرفه مباشرة وال من طرف أي محاسب مرخص له أنمن المحاسب المختص تفيد .بدفع قيمة البطاقات الحاملة لتأشيرته

من شهادة عدم الدفع آلمر وأخرى من شهادة الفقد لألصلويسلم المحاسب المعني باألمر نسخة مطابقة الصرف التابعة له البطاقة آلمر إلضافتها األصليةا تبريرا ألعماله ويحتفظ المحاسب بالنسخ الصرف ليحتفظ بهم

.المفقودة

126الفصل

:تضبط األوراق المثبتة للمصاريف حسب القواعد التالية

يقع ) وغيرهاوإعانات عمال ومنح وأجورمن جرايات ومرتبات (بالنسبة للمصاريف المتعلقة باألعوان األعوان مع بيان خطة كل واحد منهم ودرجته وحالته من حيث المباشرة وعمله ألولئكبقائمات سنوية اإلدالء

بقرارات التعيين اإلدالءومدته والمبلغ الراجع إليه طبقا لمقتضيات القوانين والتراتيب الجارية كما يقع أيضا

30

. وغيرهاواإلعانات المنح وإسنادوالترقية

يز والمعدات من نفقات شراء العقارات والمنقوالت وتسوغها أو شراء أمتعة أو وبالنسبة لمصاريف التجهمواد أو منقوالت أخرى ومن نفقات تشييد المباني والطرقات والجسور وغيرها من المنشآت وترميمها

ا والمنح وغيرهواإلعانات العدلية الدعاوى ومن نفقات إصالحهاوصيانتها ومن نفقات صنع المواد وصيانتها و :تكون األوراق المثبتة لها كما يلي

سلط المختصة ومن عقد الشراء والتسوغ النسخ أو مضامين مشهود بصحتها من القرارات الصادرة عن ) 1 .ومن التعهدات ومحاضر المناقصات ومن االتفاقيات والصفقات

دفعها بعنوان أقساط أو قائمات محررة في األعمال المنجزة والمواد المسلمة وفي ضبط المبالغ الواجب ) 2 .تصفية حساب

قائمة الوثائق الالزمة على ضوء البيانات " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"ويضبط « .5»السالفة الذكر

وإذا ما وجدت عمليات لم يقع إدراجها بالقائمة المذكورة يكون من الواجب إثباتها بوثائق تفيد في كل .دين وصحة تأديته لصاحبهالحاالت صحة ال

127الفصل

القاضي بدفع القسط لألمرإذا ما تقرر دفع دين في ذمة الدولة أقساطا فإن آمر الصرف يدلي عند صدوره األول باألوراق المثبتة الستحقاق الدائن لذلك القسط ويكتفي عند تأدية األقساط الموالية بذكر الحجج المدلى بها

. ببقية الحججاإلدالءلسابقة وعند التصفية النهائية للنفقة يقع ا )1( »الصرف«وأوامر

128الفصل

معاليم « بعد التثبت من تسديد إالال يجوز إصدار أمر بتأدية ما تبقى من قيمة صفقة عند تصفيتها النهائية .بالنسبة لقيمتها التقديرية عند إبرامها »التسجيل على ما زاد في مقدارها النهائي

129الفصل

زيادة على الحجج المدلى بها إلثبات المصاريف يتعين على المحاسب المختص تقديم جداول تلخص ما .سبق دفعه إن كانت الصفقة مؤداة أقساطا لمدة سنتين أو أكثر

130الفصل

ال وجوب لتقديم قائمات في األشغال أو الشراءات أو الخدمات إذا كانت قيمتها ال تتجاوز في جملتها خمسة .انيردن

كانت النفقة تؤدى كذلك إنوفي هذه الصورة تذكر تفصيال األشغال أو الخدمات أو المواد إما بأمر الصرف . كانت تؤدى من وكيل للدفوعاتإنأو بالتوصيل الصادر عن صاحب الحق

131الفصل

.يقدم المحاسبون المختصون حجج إثبات مصاريفهم إلى قاضي المحاسبات

". المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"ت حسب شروط يضبطها وتعدم وثائق اإلثبا

132الفصل

وزير المالية أو من فوض له وزيرل"إذا ضاعت أو تلفت أو سرقت وثائق إثبات عند المحاسب المختص يجوز

ـــــــــــــ .484 ص 1974 مارس 1إصالح غلط بالرائد الرسمي المؤرخ في 5

31

.الترخيص له في تعويضها "المالية في ذلك

المالية أو من فوض وزير"مر الصرف يجوز له بموافقة وإذا ما ضاعت أو تلفت أو سرقت تلك الوثائق عند آ بدفع النفقة المثبتة بتلك الوثائق بناء على شهادة إدارية يحررها في هذا أمرهإصدار " المالية في ذلكوزيرله

. التي أدت إلى ضياعها أو تلفها أو سرقتهاواألسبابالشأن ويبين بها الظروف

الـقـسـم الخــامـس الـنـفـقـاتفي تـأديـة

) 1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (133الفصل

تسحب أوامر الصرف لنفقات ميزانية الدولة الصادرة عن آمري الصرف األولين على صناديق أمناء .أما أوامر الصرف لنفقات صناديق الخزينة فإنها تسحب على صندوق أمين المال العام. المصاريف

حب أوامر الصرف الصادرة عن آمري الصرف المساعدين على صندوق قابض المجلس الجهوي التابع تس خالف " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"لواليتهم أو لمنطقة مقرهم اإلداري ما لم يقرر

.ذلك

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (134الفصل

المصاريف العدلية في مادة الجنايات والجنح والمخالفات والمصاريف الشبيهة بها من طرف قابض تؤدى .المجلس الجهوي المنتصب بمقر المحكمة ذات النظر

135الفصل

المحاسب المختص التأشير على أوامر الصرف الصادرة حسب الشروط المبينة بالقسم الرابع السابق ىيتول .الذكر

.ثر هذه التأشيرةإنهائيا نفقة على الميزانية وتقيد قيمتها

136الفصل

يرته على أوامر الصرف الصادرة مسؤوليته وقبل وضع تأشعلىيجب على المحاسب المختص أن يتأكد :له

.ـ من توفر االعتمادات الالزمة والمقررة بصفة قانونية

رة وقسم الفقرة الخاصة بها حسب نوعها ـ ومن صحة إدراج النفقات بالعنوان والباب والقسم والفصل والفق .أو موضوعها

.ـ ومن ثبوت العمل المنجز ومن صحة حسابات التصفية

.ـ ومن براءة ذمة الدولة بتسديد الدين

.ـ ومن موافقة مصلحة مراقبة المصاريف على عقدها

.ـ ومن تطبيق قواعد التقادم وسقوط الحق

.تهاـ ومن وجود جميع الوثائق المثبتة لها وصح

137الفصل

قبوله وأن يوجه حاال إلى عنإذا ما وجد خلل في أمر من أوامر الصرف يتعين على المحاسب االمتناع .آمر الصرف الذي يهمه األمر مكتوبا في ذلك يبين فيه أسباب امتناعه عن التأشير

32

وزير"لى ع وإذا ما رأى آمر المصاريف ضرورة تجاوز هذا الرفض يتعين عليه عرض القضية حاال المالية أو من فوض وزير"للبت فيها وإذا ما استمر الخالف يقوم " المالية في ذلكوزيرالمالية أو من فوض له

أو آمر الصرف المعني باألمر بإحالة القضية مشفوعة ببيان مفصل على الوزير " المالية في ذلكوزيرله .األول

. ويرفع عنه المسؤولية المالية للمحاسبويعتبر القرار المتخذ في القضية ملزما

138الفصل

تؤدى المصاريف إما نقدا أو بتحويالت بريدية أو بتحويل لحساب جار مفتوح بالبنك المركزي للبالد .التونسية أو بنك آخر مرتبط معه بحساب جار

139الفصل

اق أو يقع التحويل البريدي أو المصرفي من طرف المحاسب المختص بدون حضور صاحب االستحق .توقيعه على أمر الصرف

ويكتفي المحاسب في هذا الشأن بتسجيل رقم وتاريخ الوصل القاضي بخصم المبلغ من رصيد الحساب .الحكومي لدى البنك المركزي التونسي أو الشيك البريدي القاضي بالتحويل

لقاضية بإنجاز التحويل ويدلي المحاسب بالوثائق المسلمة له من طرف البنك أو مركز الشيكات البريدية وا .فعال

زيادة على ما ذكر بالوصل المحرر من طرف هذا اإلدالءوإذا كان التحويل لفائدة محاسب عمومي يجب .المحاسب والمطابق للمبلغ المحول لفائدته

140الفصل

ال تدفع وجوبا بواسطة التحويل المصرفي أو البريدي مصاريف األكرية والنقل واقتناء المواد واألشغ وزيرل"والشراءات كيفما كان شكلها المتعلقة بعقارات أو منقوالت إذا ما تجاوز مقدارها حدا يعود تقديره

.وذلك بقطع النظر عن تأديتها دفعة واحدة أو أقساطا " المالية في ذلكوزيرالمالية أو من فوض له

141الفصل

األجر الشهريالمبلغ الصافي للمرتب أو تدفع أيضا بطريق التحويل المرتبات واألجور إذا ما تجاوز ويراد بالمبلغ الصافي " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"مقدارا يقع تعيينه أيضا بقرار من

المبلغ الباقي من المرتب أو األجر الشهري الكامل بعد طرح المبالغ الراجعة لصندوق الجرايات العمرية داءات الشخصية ويشمل المرتب الكامل التعويضات العائلية وبصورة عامة كل المنح والحيطة االجتماعية واأل

.المسندة مقابل تكاليف فعلية

142الفصل

مقدارها الراجعة للشركات والجمعيات نتؤدى وجوبا أيضا بطريق التحويل كل المصاريف مهما كا .والنقابات وبصورة عامة لجميع الهيئات ذات الشخصية االعتبارية

143الفصل

: التحويل ال وجوب لتأدية النفقات التالية بطريق

.ـ النفقات التي توفي أصحابها

. أو صلح احتياطيإفالسـ النفقات المعقولة توقيفيا أو التي كان أصحابها في حالة

.ـ النفقات المشاعة االستحقاق

.الدولة ذمة إلبراءـ النفقات التي ال يكون توصيل صاحبها أو نائبه كافيا

33

.ـ المصاريف المؤداة من طرف وكالء الدفوعات

.ـ المصاريف التي تتوقف تأديتها على تقديم رسم الدين

144الفصل

بقاء " المبالغ التي صدر األمر بصرفها والمؤداة نقدا تقيد يوميا بفقرة خاصة تحمل العنوان التالي إن . الديونإليهاسب السنوات العائدة وتكون هذه المبالغ مفصلة ح" اهعالمصاريف المأذون بدف

وتؤدى تلك المبالغ ألصحابها من ذلك الحساب بموجب بطاقة دفع تحرر من طرف آمر الصرف ويؤشر .عليها في آن واحد مع آمر الصرف التابع لها

.وتسدد بطاقات الدفع المذكورة من طرف المحاسب المختص أو من طرف أي محاسب عمومي آخر

145الفصل

ع بالبطاقة حتى يمكن ــد بتوليه ذلك الدفــع أن يشهـــاسب المتولي الدفـــعلى المحيتعين .ل باالعتراف بالقبضـورة العثور على خلـــديد المسؤولية في صـــتح

146الفصل

يجب علـى المحاسب المتولي الدفع مطالبة صاحب االستحقاق بالتوقيع بمحضره على بطاقة الدفع اعترافا .التنصيص على تاريخ ذلك ويجب أن ال يحتوي اعتراف هذا على أي قيد أو تحفظبالقبض مع

).1988 ديسمبر 31 المؤرخ في 1988 لسنة 145بالقانون عدد نقّح (147الفصل

في صورة ما إذا أمضى المستحق مسبقا على بطاقة الدفع أو الجدول الجماعي للدفع وسلمها للغير لقبض ر الصرف ليتسنى له التوقيع بصفته تلك ــــ مباشرة أو بواسطة آمإمافوض له ذلك قيمتها يجب عليه أن ي

. الصادر عن المستحقلإلبراءعلى البطاقة أو الجدول الجماعي للدفع استكماال

148الفصل

إذا ما كان االعتراف بالقبض منفصال عن بطاقة الدفع كما يكون ذلك في صورة تسليم وصل مقتطع من ق بالقائمة أو المذكرة أو العقد المثبت للحق يتحتم على المعني ــب الحـــ توقيع صاحدفتر خاص أو

ذمة الدولة من الدين ال يجوز فصله عن األمر إبراء أن إذباألمر أن يوقع ثانية على بطاقة الدفع نفسها .القاضي بتأديته

149الفصل

ك للغير أو كان متوفيا تؤدى النفقة ألصحاب إذا عين صاحب الحق وكيال عند القبض أو أحال حقوقه في ذلاالستحقاق الواقع ذكرهم ببطاقة الدفع من طرف المحاسب المختص على مسؤوليته وذلك باالستناد إلى ما يجب تقديمه من تواكيل ووفيات وإعالمات وحجج مثبتة وفقا للقانون العام الجاري به العمل وتضاف هذه الوثائق

.اإلبراءصحة لبطاقة الدفع إثباتا ل

150الفصل

كان المبلغ الراجع لورثة صاحب حق ال يتجاوز مقداره المائة دينار يكتفي لتأديته لهم بوثيقة صادرة عن اإذالوالي أو رئيس البلدية أو حاكم الناحية يبين بها أسماء المستحقين وال يترتب على تسلم هذه الوثيقة أي

.إذا ما ضمن موافقة بقية المستحقين على هذا الدفعمصروف ويجوز دفع المبلغ ألحد الورثة

151الفصل

دينارا تؤدى له 50إذا كان صاحب الحق أميا أو كان عاجزا عن التوقيع وكانت قيمة الصرف ال تتجاوز .النفقة بمحضر شاهدين اثنين يمضيان مع المحاسب ببطاقة الدفع بعد التنصيص على ذلك

تقع تأديتها باالستناد إلى توصيل محرر بالحجة العادلة أو توصيل إداري ما دينارا50وإذا تجاوزت النفقة

34

في هذه الصورة تقبل البينة بالشهود مهما كان مقدار إذ ممنوحة لصاحب الحق إعانةلم يكن موضوع النفقة .اإلعانة

.ويتولى الوالي أو المعتمد أو رئيس البلدية تسليم التوصيل اإلداري مجانا

ت تعذر الحصول على توصيل الحجة العادلة أو توصيل إداري تدفع النفقة بمحضر شاهدين اثنين وإذا ما ثب .معروفين يوقعان على بطاقة الدفع مع المحاسب

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد ( مكرر 151الفصل

اعتبارلدولة ألحكام هذه المجلة مع تخضع النفقات الممولة بقروض خارجية موظفة ومبرمة من طرف ا :ستثناءات التالية الا

ـ تتم تأدية هذه النفقات من قبل المقرض تبعا لطلب سحب صادر عن المكلف باإلشراف على المشروع ويكون هذا الطلب الذي يعتبر أمرا بالصرف مرفوقا بالوثائق الضرورية المثّبتة لهذه . الذي له تفويض في ذلك

.النفقات

ة أو من الماليوزير"تضمن طلبات السحب التي يتعهد بها المحاسب المختص تأشيرة يضبط شروطها ـ ت ."فوض له وزير المالية في ذلك

.»موارد االقتراض الخارجي الموظفة«يقع إدراج مقابل هذه النفقات مقابيض بعنوان

)1996 نوفمبر6 المؤرخ في 1996 لسنة 86ألغي بالقانون عدد ( مثلث 151الفصل

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86ألغي بالقانون عدد ( مربع 151الفصل

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86ألغي بالقانون عدد ( خامس151الفصل

القسم السادس

في وكاالت الدفوعات

).1988 ديسمبر31 المؤرخ في 1988 لسنة 145قانون عدد نقّح بال (152الفصل

جوز تكليف وكالء دفوعات بالقيام ببعض المصاريف العمومية إذا كانت هذه المصاريف طفيفة أو تعذر ي .تأديتها بأمر سابق بصرفها

المالية أو من وزير"تضبط طبيعة ومبلغ النفقات التي يمكن دفعها عن طريق وكاالت الدفوعات بقرار .المحدث لكل وكالة " المالية في ذلكوزيرفوض له

153صل الف

بناء على طلب " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"تحدث وكاالت الدفوعات بقرار من .رئيس اإلدارة المعنية باألمر

ويجب أن يكون كل طلب في هذا الشأن معلال ومرفوقا بالمؤيدات الالزمة السامحة بالتحقق من ضرورة .إحداثها

154الفصل

إحداث الوكالة وجوبا نوع المصاريف المكلفة بتأديتها ومقدار التسبقة األولى الواجب يضبط القرار القاضي ب .لى المحاسب المختصإمنحها للوكيل ويبلغ القرار المحدث للوكالة إلى مصلحة مراقبة المصاريف العمومية و

35

155الفصل

ن حساباته الخارجة عن تسبقة المقررة ويرسمها بحساب ماليؤدي المحاسب المختص للوكيل المعين مبلغ .الميزانية

ويتولى كل من المحاسب ومصلحة مراقبة المصاريف تجميد االعتمادات المخصصة للمصاريف المقرر .تأديتها من طرف الوكيل وذلك بما يفي بمقدار التسبقة المدفوعة

156الفصل

تاريخ الدفع إلى آمر الصرف يوما ابتداء من 45يسلم الوكيل األوراق المثبتة لمدفوعاته في أجل أقصاه مر بعد مراجعته تلك األوراق أمره بتأدية مقدار ما ثبت المختص قصد الحصول على تجديد التسبقة ويصدر اآل

.لديه من المدفوعات إلى الوكيل ترجيعا لما وقع صرفه من التسبقة

157الفصل

ة لديه بالفصول المعنية باألمر من في موفى كل سنة يتولى المحاسب رفع التجميد على االعتمادات المجمدميزانية السنة الجارية ويتولى في غرة السنة الموالية تجميد ما يساوي التسبقة من اعتمادات الفصول الموازية

.لميزانية العام الجديد

).1988 ديسمبر 31 المؤرخ في 1988 لسنة 145عدد بالقانوننقّح ( 158 الفصل

ة خاصة تسمح بالتعرف من خاللها وفي أي وقت كان على مقدار التسبيقات يمسك وكيل الدفوعات حسابي .المسلمة له واألموال المدفوعة من قبله واألموال الباقية

المالية في وزير المالية أو من فوض له وزير"ويقع مسك هذه الحسابية وفق قواعد يتم ضبطها من قبل ".ذلك

159الفصل

كل ثالثة أشهر كشفا عاما عن وكالته يحتوي على بيان لألموال يحرر وكيل الدفوعات في منتهى .مرة بالصرفالمتصرف فيها مع تفصيل لمدفوعاته التي هي بصدد الترجيع بالمصلحة اآل

لتمكينه من مراقبة أعمال " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"ويوجه هذا الكشف إلى .المحاسب المختصالوكالة كما توجه نسخة منه إلى

160الفصل

المالية وزير" يوما تصفيتها ويخطر بذلك 45إذا ما انتهت مهمة الوكالة يتولى آمر الصرف في أجل أقصاه .ليصدر أمره للوكيل بترجيع األموال الممنوحة له )1(" المالية في ذلكوزيرأو من فوض له

161الفصل

جا مثبتة لبعض مدفوعاته أو لم يرجع ما منح من تسبقات إذا حصل نقص في أموال الوكيل أو لم يقدم حج .قرارا في تعمير ذمته " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"يتخذ

.ويتولى أمين المال العام أو المحاسب المختص تتبع استخالص تلك المبالغ بواسطة بطاقة إلزام

). 1988 ديسمبر 31 المؤرخ في 1988 لسنة 145بالقانون عدد ألغي ( 162 الفصل

36

القسم السابع

والقنصلية بالخارج في مصاريف المراكز الديبلوماسية

163الفصل

تخضع مصاريف المراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج لألحكام المقررة بهذا الباب الخاص بمصاريف :اليةالدولة مع مراعاة األحكام االستثنائية المقررة بالفصول الت

164الفصل

يتولى رؤساء المراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج مهام آمري صرف مساعدين لوزير الخارجية .بالنسبة لمصاريف تلك المراكز

165الفصل

يتولى وزير الشؤون الخارجية سنويا بصفته آمر صرف إحالة االعتمادات الراجعة لمختلف المراكز .وزارتهبالخارج المرسمة بميزانية

) 1999 ديسمبر 31 المؤرخ في 1999 لسنة 101بالقانون عدد نقّح ( 166الفصل .يتولى أمين المصاريف المختص تحويل االعتمادات المحالة لكل مركز للحساب المصرفي للمركز المعني

167الفصل يف هذه المراكز يتولى رؤساء المراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج على مسؤوليتهم عقد مصار

.وتصفيتها وذلك في حدود االعتمادات واألموال المحالة عليهم 168الفصل

.ال يتوقف عقد مصاريف المراكز المشار إليها على أي إذن أو رأي أو تأشيرة 169الفصل

أو من فوض وزيري المالية "يعين لدى كل مركز من تلك المراكز محاسب تقع تسميته بقرار مشترك من .الشؤون الخارجيةووزير " ير المالية في ذلكله وز

170الفصل

.للمحاسب صفة محاسب أول وبوصفه هذا يكون راجعا بالنظر لدائرة المحاسبات

171الفصل

. المصاريف المعقودة والمصفاة من طرف رئيس المركز يتولى المحاسب دفعها بعد التأشير عليهاإن

بصرفها ويتم الدفع حسب القواعد المقررة لتصفية ودفع مصاريف وتقع تأديتها ألصحابها بدون إصدار أمر .الدولة مع مراعاة األحكام االستثنائية المبينة بالفصول التالية

172الفصل

تؤدى قيمة المواد أو المعدات المقتناة واألشغال المنجزة والخدمات المسداة بالخارج لفائدة تلك المراكز كانت تلك القيمة ال تتجاوز في إنال وجوب لتقديم هذه القائمات أو المذكرات حسب قائمات أو مذكرات بيد أنه

. في هذه الصورة بذكر الشيء المقتنى أو العمل المنجز بطرة الوصل المحرر فيهىجملتها العشرة دنانير ويكتف

173الفصل

بدون تقديم قائمات السابق الذكر 172يجوز في ظروف خاصة تأدية قيمة الصفقات المشار إليها بالفصل فيها أو مذكرات من طرف مستحقيها وتقع في هذه الصورة التأدية حسب شهادة إدارية يحررها رئيس المركز

37

ويذكر بها الظروف الخاصة التي أملت هذا اإلجراء ويبين بها اسم صاحب الحق وعنوانه ونوع المصروف داة أو تاريخ تسلم األشياء المشتراة مع اإلشارة إلى ومبلغه وتاريخ القيام باألشغال المنجزة أو الخدمات المس

. اقتضى الحال بالدفتر الخاص بذلكإنلى عدد ترسيمها إكميتها وثمن الوحدة منها و

174الفصل

ك وجوبا باسم صاحب الحق وتقع اإلشارة إليه بالقائمة المقدمة يإذا ما وقع الدفع بواسطة شيك يحرر هذا الشك بعد إلغائه يبالشهادة اإلدارية وتبرأ قانونيا ذمة الدولة من الدين باسترجاع هذا الشمن طرف هذا األخير أو

من طرف المصرف المسحوب عليه إشعارا بدفع مبلغه أو تسليم شهادة من المصرف في شكل قائمة تلخيصية .لمدفوعاته

175الفصل

وزير"المصارف يقع تعيينها من طرف تودع وجوبا أموال المراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج بإحدى .باقتراح من وزير الشؤون الخارجية " المالية في ذلكوزيرالمالية أو من فوض له

الباب الثالث

في اختصاصات محاسبي الدولة

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (176الفصل

:إن محاسبي الدولة هم اآلتي ذكرهم

المال العام،ـ أمين

ـ األمين العام للمصاريف،

ـ أمناء المصاريف،

ـ قّباض المالية،

ـ أمناء المال الجهويون،

ـ المحاسبون بالمراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج،

ـ حافظ مستودع الطابع الجبائي،

.ـ المحاسب المركزي ألمالك الدولة الخاصة

.6قباض الديوانةـ

تعيين " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية " قرارات صادرة عن كما يجوز بمقتضى .محاسبين لدى مصالح إدارية معينة للقيام بمهام محاسبية محددة طبقا ألحكام هذه المجلة

ـــــــــــــ .2003 ديسمبر 29 المؤرخ في 2003 لسنة 80 من قانون المالية عدد 98أضيفت بالفصل 6

38

القسم األول

أمين المال العام

177الفصل

جراء مراقبات أو قبض أو إالجارية من يتولى أمين المال العام كل ما يعهد إليه حسب التشريع والتراتيب .جباية أموال عمومية أو القيام بغيرها من العمليات

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (178الفصل

يقوم أمين المال العام بمهمة محاسب مختص لمصاريف الدولة المتعهد بها والمأذون بدفعها على صناديق .الخزينة

.ع التأدية حسب الصيغ المبينة بالباب الثاني من هذه المجلةوتق

179الفصل

يقوم أمين المال العام بكافة العمليات الخارجة عن الميزانية التي ال تدخل بصورة مباشرة وحتمية في نطاق ا اختصاص غيره من المحاسبين ويتولى إدارة األموال المحفوظة لديه من طرف المؤسسات العمومية وغيره

.من المتعاملين ويقوم بكافة العمليات الرامية إلى تصفية حساب الخزينة مع مثيالتها األجنبية

180الفصل

. والديون والقيم التي تملكها الدولة وتقيد قيمتها بحساباته وعليه عهدتهاالعام السنداتتودع لدى أمين المال

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (181الفصل

يكلف أمين المال العام بإدارة الودائع واألمانات الراجعة لمصالح الخزينة والتي ال تدخل في نطاق . أمناء المال الجهوييناختصاص

182الفصل

يضطلع أمين المال العام بكافة العمليات المتعلقة بتداول األموال وذلك حسب التعليمات الصادرة له عن ". المالية في ذلكوزيرو من فوض له المالية أوزير"

183الفصل

.يقوم أمين المال العام بمهمة محاسب للدين العمومي

ويتولى بهذه الصفة تنفيذ العمليات المتعلقة بإصدار القروض المبرمة من طرف الدولة وبترجيعها .وبالتصرف في السندات الصادرة في تجسيمها

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد ( 184 الفصل

.يقوم أمين المال العام أيضا بمهمة محاسب مركزي للخزينة

وبهذه الصفة يدير حساب الدولة الجاري بالبنك المركزي التونسي ويتولى الجمع بحساباته لكل العمليات مباشرة على مسؤوليتهم ويضبط الخاصة منها بالميزانية والخارجة عنها التي يقوم محاسبو الدولة بإنجازها

ويتولى النظر في حسابات السنة المقدمة من طرف . حسابية آخر السنة إلعداد الحساب السنوي العام للدولةأمناء المال الجهويين وتأشيرها شهادة منه في مطابقتها لسجالتهم قبل عرضها على دائرة المحاسبات وذلك قبل

.ة للسنة الخاصة بهاموفى شهر جويلية من السنة الموالي

أن يرخص للبنك المركزي التونسي " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزيرل" غير أنه يمكن بالخصم المباشر من الحساب الجاري للخزينة لتسديد المصاريف المتعلقة بالدين العمومي ومساهمات الدولة في

.مادات المرخص فيهارأس مال المؤسسات الدولية، وذلك في حدود االعت

39

.ويسهر أمين المال العام للبالد التونسية في نطاق حساباته على تسوية العمليات المتعلقة بالسحب المباشر

القسم الثاني

األمين العام للمصاريف

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد ( مكرر 184الفصل

مراقبة ومراجعة العمليات الحسابية المنجزة من طرف أمناء المصاريف يتولى األمين العام للمصاريف .ومحاسبي المراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج

كما يتولى النظر في حسابات السنة المقدمة من طرف هؤالء وتأشيرها شهادة منه في مطابقتها لسجالتهم .ية من السنة الموالية للسنة الخاصة بهاقبل عرضها على دائرة المحاسبات وذلك قبل موفى شهر جويل

وعالوة على ذلك يقوم األمين العام للمصاريف بتأدية نفقات ميزانية الدولة المتعهد بها والمأذون بدفعها من .طرف آمري الصرف األولين والمساعدين للدولة غير المعتمدين لدى غيرهم من المحاسبين المختصين

القسم الثالث

أمناء المصاريف

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86أضيف بالقانون عدد ( مثلث184الفصل

يقوم أمين المصاريف بمهمة محاسب مختص مكلف حسب الطرق المبينة بالباب الثاني أعاله بدفع مصاريف باب من أبواب ميزانية الدولة والمتعهد بها والمأذون بدفعها من طرف آمري الصرف األولين للدولة

مصاريف المتعهد بها والمأذون بدفعها من طرف آمري الصرف المساعدين غير المعتمدين لدى قّباض وال .المجالس الجهوية

ويقوم أمين المصاريف بجمع المقابيض المرتبطة بالمصاريف المناطة بعهدته وينفذ عالوة على ذلك العمليات وزير "ين مع الخزينة المرخص لهم في ذلك من طرف الخارجة عن الميزانية لفائدة الخواص أو غيرهم من المتعامل

." أو من فوض له وزير المالية في ذلكالمالية

القسم الرابع

قباض المالية

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد ( 185 الفصل

محاصيل والمداخيل الراجعة الضرائب والرسوم والاستخالصيتولى قباض المالية على مسؤوليتهم الخاصة أو من فوض له وزير وزير المالية" بمقتضى قرارات أو تعليمات صادرة عن استخالصهاللدولة المعهود إليهم

."المالية في ذلك

جلة الدفع من طرف المطالبين باألداء التابعين لدوائرهم أو التابعين اكما يتولون تصفية وتحصيل المعاليم ع ." أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"لقباض حسب التعليمات الصادرة لدوائر غيرهم من ا

186الفصل

يقوم قباض المالية عالوة على العمليات المتعلقة بالميزانية الممكن تكليفهم بها بعمليات أخرى لفائدة وزيرية أو من فوض له المالوزير"الخواص أو غيرهم من المتعاملين مع الخزينة المرخص لهم في ذلك من

".المالية في ذلك

40

187الفصل

.يتولى قباض المالية وجوبا إدارة أموال الجماعات العمومية المحلية بمناطقهم

بإدارة أموال " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"ويمكن تكليفهم عالوة على ذلك بقرار من .مؤسسات أو هيئات عمومية أخرى

ت وتدرج وجوبا في ئا الصورتين يتقيدون بالتراتيب الخاصة بتلك الجماعات والمؤسسات أو الهينهاتيوفي آخر كل شهر جملة المقبوضات والمصروفات التي يقومون بها بصفتهم تلك ضمن عملياتهم الخارجة عن

.الميزانية

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد ( 188 الفصل

إن قباض المالية مكلفون وحدهم باستخالص الموارد والديون والمداخيل العمومية المتولدة عن وثائق . سابقة صادرة عن السلط العدلية أو اإلدارية والمثقلة بسجالتهم من طرف أمناء المال الجهوييناستخالص

.آخرين لفائدتهمويقومون بها على مسؤوليتهم الخاصة إما مباشرة أو بواسطة قباض مالية

ويكونون ملزمين بإثبات ما يفيد تحصيل تلك المعاليم كاملة أو طرحها من حساباتهم في اآلجال القانونية .المعينة

)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقح بالقانون عدد (189 الفصل

أمين في موفى كل سنة إلى الصهاباستخ بالنسبة للمحاصيل والمداخيل والمعاليم المكلف "قابض المالية"يقدم :رفقة حسابه السنوي المعد لدائرة المحاسباتالجهوي المال

.جدوال مفصال في الديون المطروحة من حساباته مشفوعا بأذون الطرح ومبرراتها) 1

له المالية أو من فوض وزير"قائمة مفصلة في الديون التي لم يستخلصها وبناء على هذه القائمة يضبط ) 2مقدار ما يجب تعمير ذمة القابض بها لثبوت مسؤوليته ومقدار ما ينبغي االستمرار في جبايته " المالية في ذلكوزير .منها

.ويكون القابض المسؤول ملزما بدفع ما بذمته حاال من ماله الخاص

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (190الفصل

لمالية المكلف بإدارة أموال المجلس الجهوي مهمة محاسب مختص لمصاريف الدولة المأذون يتولى قابض ا .بدفعها من طرف آمري الصرف المساعدين

كما يتولى نفس المهمة بالنسبة للمصاريف العدلية في مادة الجنايات والجنح والمخالفات والمصاريف الشبيهة بها .االصادرة عن محكمة المنطقة التي يعمل به

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة86 نقّح بالقانون عدد ( 191 الفصل

ليس لقابض المالية الصفة لمباشرة مصاريف الدولة وال يجوز له تأدية قيمة بطاقات الدفع أو قائمات المصاريف ير أنه يمكنه حسب الشروط العدلية إال إذا كانت هذه البطاقات أو القائمات حاملة لتأشيرة المحاسب المختص، غ

المقررة باألنظمة الجاري بها العمل تأدية المصاريف العدلية المستعجلة في مادة الجنايات والجنح وذلك نيابة عن .المحاسب المختص وبدون تأشيرة سابقة منه

41

القسم الخامس

أمناء المال الجهويون

.)1996 نوفمبر 6المؤرخ في 1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد ( 192 الفصل

يتولى أمين المال الجهوي مراقبة ومراجعة العمليات الحسابية قبضا وصرفا المنجزة من طرف المحاسبين ." أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية "العموميين العاملين بمنطقته حسب التعليمات الصادرة عن

وتأشيرها شهادة منه في مطابقتها لسجالتهم قبل عرضها على دائرة كما يتولى النظر في حساباتهم السنوية . الخاصة بهاالموالية للسنةالمحاسبات وذلك قبل موفى شهر جويلية من السنة

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86 بالقانون عدد أضيف( مكرر 192الفصل

بها العمل م حسب التشاريع والتراتيب الجاري يقوم أمناء المال الجهويون عالوة على كل ما يعهد إليه أو من وزير المالية"بعمليات لفائدة الخواص أو غيرهم من المتعاملين مع الخزينة المرخص لهم في ذلك من

."فوض له وزير المالية في ذلك

لسلط ويكلف أمناء المال الجهويون بإدارة الودائع واألمانات الراجعة لمصالح الخزينة والصادرة عن ا أو من فوض له وزير المالية في وزير المالية"القضائية التابعة لجهتهم وذلك حسب التعليمات الصادرة لهم عن

."ذلك

.كما أنهم يقومون لحساب أمين المال العام بالعمليات المتعلقة بتداول األموال على المستوى الجهوي

القسم السادس

المحاسبون بالمراكز الديبلوماسية

صلية بالخارجوالقن

193الفصل

يتولى المحاسبون بالمراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج تحصيل موارد المراكز التي يعملون بها وتأدية .مصاريفها المعقودة والمصفاة من طرف رؤسائها

.حساباتهاكما يتولون أيضا تسلم المكاسب المنقولة المخصصة لتلك المراكز وحفظها ومسك

سابعالقسم ال

المحاسبون للمواد

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (194الفصل

.يتولى حافظ مستودع الطابع الجبائي مهام محاسب لهذا المستودع

وبهذه الصفة تعهد إليه األوراق والطوابع الجبائية وسائر المطبوعات المعدة للبيع وتقيد بحساباته ويسهر .ا قصد توزيعها على القباضات المكلفة ببيعهاعلى حفظه

42

195الفصل

يتولى المحاسب المركزي ألمالك الدولة الخاصة مسك الحسابية الخاصة بالمكاسب الدولية المنقولة منها .وغير المنقولة

ات ويجمع بحساباته في هذا الصدد كافة الحسابات التي تقوم بمسكها مصالح التجهيز التابعة لمختلف الوزار .والمراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج

7القسم الثامن

مشموالت قباض الديوانة

مكّرر195الفصل

الديوانية واألتاوى المعاليم ص ستخالالقيام بعمليات ا الشخصيةيتولى قباض الديوانة على مسؤوليتهم عند التوريد وكافة العمليات الداخلة في واألداءات والمعاليم األخرى الموظفة ،ذات األثر المماثلوالمعاليم

.نطاق اختصاصهم بمقتضى مجلة الديوانة ونصوصها التطبيقية

.ويمكن تكليفهم عالوة على ذلك ببعض المهام الموكولة إلى قباض المالية وذلك بقرار من وزير المالية

الباب الرابع

في حسابية الدولة

196الفصل

يقع مسكها وفقا للقواعد 8»بحسابيات« بها محاسبو الدولة قبضا وصرفا تدرج كافة العمليات التي يقوم ". المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"المقررة من طرف

.وتكون هذه القواعد مستمدة من النظام المحاسبي الموحد

197الفصل

بقرار وبعد الحصول على موافقة أن يحدث " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزيرل"يجوز .الوزير المعني باألمر حسابية تحليلية ببعض المصالح العمومية قصد التعرف على إنتاجيتها ومبلغ تكاليفها

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (198الفصل

: ة يقدم محاسبو الدول

ملياتهم الخاصة منها بالميزانية والخارجة عنها الواقع ـ في كل شهر جدوال مفصال قبضا وصرفا لع .إنجازها خالل الشهر الماضي

ـ في آخر كل سنة مالية حسابا سنويا لتصرفهم مرفوقا بقائمة عامة مفصلة في المعاليم والمحاصيل التي . يقع تحصيله لمكلفوا بجبايتها وفيما تم تحصيله وما طرح منها وما

: المحـددة لها اآلجالفـي وتقدم هـذه الوثـائق

ـ إلى أمين المال الجهوي من طرف القباض العاملين بمنطقته، ـــــــــــــ

.2003 ديسمبر 29في المؤرخ2003 لسنة 80 من قانون المالية عدد 99 أضيف القسم الثامن بالفصل 7 .484 ص 1974 مارس 1إصالح غلط بالرائد الرسمي المؤرخ في 8

43

ـ إلى األمين العام للمصاريف من طرف أمناء المصاريف ومحاسبي المراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج،

ـ إلى أمين المال العام من طرف أمناء المال الجهويين،

من طرف أمين المال العام واألمين العام " ن فوض له وزير المالية في ذلكأو موزير المالية "ـ إلى .للمصاريف وحافظ مستودع الطابع الجبائي

199الفصل

.لجداول المقدمة من طرف المحاسبين كافة الوثائق المثبتة للمصاريف المدفوعة خالل الشهرإلى اتضاف

200الفصل

:يبين حساب التصرف السنوي

.لمركز المحاسبي في فاتح السنة ـ حالة ا1

ـ تفصيل العمليات على اختالف أنواعها قبضا وصرفا المنجزة خالل السنة مع بيان ما كان منها تابعا 2 .للميزانية وما كان خارجا عنها

. ـ حالة المركز في موفى السنة3

خالل السنة والمدلى لحساب قائمة عامة في أوراق الصرف المتعلقة بالمصاريف المدفوعة إلى اوتضاف .بها رفقة الحسابات الشهرية

201الفصل

.يقع في كل سنة مالية إقفال حسابات المحاسب ودفاتره

.قفالها عند انتهاء مباشرة المحاسب لوظيفه بالمركزإكما يجب أيضا

202الفصل

المالية أو من زيرو"يتولى المحاسب في موفى كل سنة إجراء جرد عام لألموال والقيم بمعية موظف يعينه ". المالية في ذلكوزيرفوض له

.ويقدم المحاسب نسخة من بيانات الجرد صحبة حسابه السنوي

203الفصل

بقرار عمليات التسوية وآجالها لتمكين المحاسب " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"يضبط .من إقفال حساباته وتنظيم حسابه السنوي

204الفصل

.يقدم كل محاسب حساب تصرفه لمدة إدارته للمركز

التي يكون قد قام بها أثناء كامل السنة المالية أو خالل مدة مباشرته جملة العملياتوتشمل إدارة المحاسب .للوظيف في غضون تلك السنة

تالف ويبين الحساب حالة المركز في بداية السنة أو عند مباشرة المحاسب لوظيفه والعمليات على اخ أو عند انتهاء تلك المدة نهاية السنةعها المنجزة خالل السنة أو خالل مدة اإلدارة وكذلك حالة المركز في اأنو

.مع بيان األموال والقيم الموجودة به آنذاك

205الفصل

.كل محاسب ال يسأل إال عن العمليات التي جرت مدة إدارته

44

ارة المركز من طرف كل من كلفوا بها أثناء السنة مع بيان ويقدم المحاسب المنظم لحساب السنة نتيجة إداإلدارات المتوالية ويضيف لحسابه هذا المحاضر التي حررت في تسليمها من طرف كل المحاسبين الذين تعاقبوا

.على تسييرها

206الفصل

فا مفصلة عن وبصفة دورية كشو " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزيرل"يقدم آمرو الصرف .عمليات الصرف المدرجة بحساباتهم

.كما يطلب منهم أيضا أن يقدموا في آخر السنة تقريرا عاما في نشاطهم المالي

207الفصل

مقابلة محتوى الكشوف الدورية المقدمة من طرف " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزير"يتولى بات المحاسبين المختصين كما يتولى أيضا مراقبة الجداول الشهرية آمري الصرف بالمصاريف المرسمة بحسا

.والحسابات السنوية التي ينظمها المحاسبون األولون ومقارنتها بالوثائق المصاحبة لها

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (208الفصل

.حسابا عاما للسنة المالية" ي ذلكأو من فوض له وزير المالية فوزير المالية "يحرر

: ويحتوي الحساب العام على ما يلي

. ميزان عام لحسابات الدولة يستنتج من توحيد حسابات المحاسبينـ 1

ها وفصولها مع بيان صناف وأوأجزائها شرح مفصل لإليرادات موزعة حسب عناوين الميزانية ـ 2 .استخالصهمقدراتها وما تم تحصيله وما تم طرحه وما بقي

حسب عناوين الميزانية وأقسامها وأبوابها وفصولها مع بيان مقدار شرح مفصل للمصاريف موزعةـ 3االعتمادات المقررة لها بالميزانية أو االعتمادات اإلضافية وما تم عقده منها وما أمر بصرفه ومبلغ االعتمادات

.ها فيما خصصت لهالمخصصة الواجب نقلها إلى ميزانية السنة الموالية لصرف

. بالميزانيةمقدراتها ـ مقارنة المقبوضات والمصروفات مع 4

. ـ شرح مفصل لعمليات الحسابات الخاصة للخزينة5

. ـ بيان حالة الحساب الخاص بمكشوفات الخزينة6

. ـ بيان مفصل في القروض العامة والتزامات الدولة7

:ويكون الحساب العام للدولة مرفوقا

مرة لمصاريف الدولة أن تعدها بالنسبة لمصاريفها سابات الخاصة التي يجب على المصالح اآل ـ بالح1 .مفصلة حسب مقتضيات الفقرة الثالثة أعاله

. ـ بقائمة في مختلف الحسابات المنظمة من طرف المحاسبين الراجعين بالنظر لدائرة المحاسبات2

.)1996 نوفمبر 6ؤرخ في الم1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (209الفصل

النظر في حسابات السنة المقدمة من طرف " أو من فوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية "يتولى أمين المال العام واألمين العام للمصاريف وحافظ مستودع الطابع الجبائي وتأشيرها شهادة منه في مطابقتها

ك قبـل موفى شهر جويليـة من السنة الموالية للسنة لسجالتهم قبل عرضها على دائرة المحاسبات وذلـ .الخاصة بها

.كما يسلم لها أيضا حساب الدولة العام وذلك قبل موفى نفس السنة

45

210الفصل

تضطلع دائرة المحاسبات بالتحقيق في الحسابات المقدمة لها من طرف المحاسبين األولين ولها وحدها الحق .في إبراء ذمتهم نحو الدولة

211لفصل ا

إذا ما رفضت دائرة المحاسبات مدفوعات تم إنجازها حسب وثائق ال تثبت بصورة قانونية دين الدولة يعود بعد استشارة الوزير المعني باألمر النظر فيما يجب القيام به " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزيرل"

االعتراض على القرار المتخذ ضده لدى محاكم الحق من إجراءات ضد الطرف المدفوع له ولهذا الطرف حق .العام

212الفصل

يتمثل مسك حسابية المواد في تسجيل ما تملكه الدولة منقوال كان أو غير منقول وما يعتريه من تحويالت .وكذلك المنقوالت المودعة لديها وما أعد للبيع من مطبوعات وسندات وتذاكر وطوابع جبائية وغيرها

.ضبط القواعد الخاصة بتلك الحسابية " المالية في ذلكوزير المالية أو من فوض له وزيرل"ويعود

213الفصل

:يتولى مسك حسابيات المواد

.ـ أمين المال العام فيما يخص السندات والرقاع ومختلف القيم المودعة لديه

.ائية المعدة للبيع وغيرهاـ حافظ مستودع التامبر فيما يخص المطبوعات واألوراق والطوابع الجب

ـ رؤساء مصالح المعدات التابعة لمختلف الوزارات والمحاسبون بالمراكز الديبلوماسية والقنصلية بالخارج .والمحاسب المركزي ألمالك الدولة الخاصة فيما يخص غير ذلك من المكاسب المنقولة وغير المنقولة

214الفصل

وفى كل سنة مالية إجراء جرد عام للمكاسب والقيم الموضوعة في يتولى المحاسبون السابق ذكرهم في م .عهدتهم

".دفتر الجرد"وتدرج بيانات الجرد المحررة في ذلك بدفتر خاص يطلق عليه اسم

215الفصل

إلى ينظم المحاسبون ألموال الدولة والمكلفون بمسك حسابية خاصة بالمكاسب حسابا سنويا لها يضاف .حساب تصرفهم السنوي

216الفصل

ينظم كل من حافظ مستودع التامبر والمحاسب المركزي ألمالك الدولة الخاصة في موفى كل سنة حسابا .سنويا في إدارته يضاف إلى حساب الدولة العام لعرضه على دائرة المحاسبات

الجزء الثاني

في الحسابات الخاصة للخزينة

217الفصل

المحدثة بقانون المالية وذلك لتأدية مصاريف معينة تدرج في يجوز تخصيص بعض اإليرادات الدولية

46

.نطاق حسابات خاصة ويقع هذا التخصيص بنفس القانون

218الفصل

يقوم الوزراء وكتاب الدولة المكلفون برئاسة إدارة عمومية بمهمة آمرين أولين إليرادات الحسابات الخاصة .ولمصاريفها

219الفصل

من الحسابات الخاصة وتصفى ويؤمر بصرفها وتؤدى ألصحابها حسب األحكام تعقد النفقات المؤداة المقررة للمصاريف المؤداة من ميزانية الدولة العامة على أال تتجاوز جملة المصاريف المعقودة أو المأذون

.بصرفها من حساب ما جملة إيراداته

220الفصل

.ته المحاسب الوحيد لهايدير أمين المال العام الحسابات الخاصة للخزينة بصف

.وتجبى اإليرادات الراجعة للحسابات المذكورة من طرف محاسبي الدولة وتجمع بحسابات أمين المال العام

ويضطلع أمين المال العام وحده بمهمة محاسب مختص للمصاريف التابعة لها ويتم تأدية تلك المصاريف .حسب الصيغ الخاصة بنفقات الدولة

الجزء الثالث

لميزانيات التابعة لميزانية الدولة العامةا

221الفصل

.يقع إحداث الميزانيات التابعة لميزانية الدولة العامة وحذفها بقوانين المالية

.ويقع تنظيم المصالح المخصصة لها تلك الميزانيات بمقتضى أوامر

222الفصل

.يذ ميزانية الدولة العامةتنفذ الميزانيات التابعة حسب األحكام والتراتيب المقررة لتنف

).1990 ديسمبر 31 المؤرخ في 1990 لسنة 111بالقانون عدد نقّح ( 223الفصل

.الوزراء هم آمرون أولون لإليرادات والمصاريف المدرجة بالميزانيات الملحقة

.بيد أنه يجوز إسناد هذه المهمة لمديري المصالح المعنية وذلك باألوامر الصادرة في تنظيمها

ويمكن لآلمرين األولين، بعد موافقة وزير االقتصاد والمالية، وعن طريق قرارات إحالة عملية التعهد .وإصدار أوامر الصرف لبعض مصاريف الميزانيات الملحقة أو سحبها من آمري الصرف المساعدين

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد (224الفصل

أو من فوض له وزير المالية وزير المالية " مركزي يقع تعيينه بمقتضى قرار مشترك من يتولى محاسب .والوزير الذي يهمه األمر القيام بعمليات التحصيل والصرف الراجعة للميزانية الملحقة" في ذلك

قباض إلىويمكن أن تعهد بعض مشموالت المحاسب المركزي بمقتضى قرار من الوزير المعني باألمر .هويين للميزانية الملحقة معينين بنفس الشروطج

225الفصل

.يقوم المحاسب المركزي بمهمة محاسب أول للميزانية ويكون بصفته تلك راجعا بالنظر لدائرة المحاسبات

47

226الفصل

. وتأدية مصاريفهاالتابعةيتولى المحاسب المركزي جباية إيرادات الميزانية

.على جميع المصاريف المأذون بدفعها من طرف آمر الصرفويتولى التأشير قبل تأديتها

الصفة لتلقي العقل التوقيفية واالعتراضات وإعالمات التحويل واالنتقال التي تهدف إلى منع أداء وحده وله .ما يكون متخلدا بذمته من مبالغ

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86نقّح بالقانون عدد ( مكرر 226الفصل

قوم القابض الجهوي للميزانية الملحقة بمهمة محاسب أول للميزانية ويكون بصفته تلك راجعا بالنظر لدائرة ي .المحاسبات

ويمكن تكليفه عالوة على كل ما يعهد إليه حسب التشاريع والتراتيب الجاري بها العمل بوظائف آمر .صرف مساعد للميزانية الملحقة

قابض خصوصي للميزانية اختصاصمصاريف المأذون بدفعها من طرفه من وفي هذه الحالة تكون تأدية ال .الملحقة

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد ( 227 الفصل

يتولى القابض الجهوي للميزانية الملحقة مراقبة العمليات الحسابية قبضا وصرفا المنجزة من طرف القباض .نية الملحقة العاملين بمنطقته كما يتولى أيضا مراجعتها وجمعها بحساباتهالخصوصيين للميزا

ويرجع له هؤالء القباض بالنظر من ناحية عملياتهم الحسابية باعتباره يشرف على شؤونهم الحسابية .ويراقبها على مسؤوليته الخاصة ويجمع كافة عملياتهم بحساباته

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 ة لسن 86نقّح بالقانون عدد ( 228 الفصل

كافة اإليرادات المكلفون استخالصيتولى القباض الجهويون والقباض الخصوصيون للميزانية الملحقة بتحصيلها كما يقومون بجميع العمليات قبضا وصرفا المنصوص عليها بالتراتيب الخاصة بالمصلحة المعنية

.بالميزانية الملحقة

.القيام بعمليات قبض أو صرف لميزانية الدولة العامةويمكن تكليفهم ب

.) 1996 نوفمبر 6 المؤرخ في1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد (229 الفصل

يقدم القباض الخصوصيون للميزانية الملحقة جداول شهرية في عملياتهم وحسابا سنويا مصحوبا بالوثائق المثبتة .ين لهللمصاريف للقابض الجهوي التابع

ويتولى القابض الجهوي للميزانية الملحقة النظر في حسابات السنة المقدمة من طرف القباض الخصوصيين المكلفين بتأدية مصاريف الميزانية الملحقة وتأشيرها شهادة منه في مطابقتها لسجالتهم قبل عرضها على دائرة

.المحاسبات

ل شهرية في عملياتهم وحسابا سنويا مصحوبا بالوثائق ويقدم القباض الجهويون للميزانية الملحقة جداوالمثبتة للمصاريف إلى المحاسب المركزي قصد فحصه وتأشيره شهادة منه في مطابقته لسجالتهم قبل عرضه

.على دائرة المحاسبات

230الفصل

م المحاسبي تمسك الحسابية العامة للميزانية التابعة حسب أسلوب القيد المزدوج ووفقا لمقتضيات النظا .الموحد

ويجب تنظيم هذه الحسابية بصفة يتيسر معها التعرف على إدارة المصلحة من الناحية المالية والحكم على

48

.نتائجها وضبط ما لها وما عليها

231الفصل

يمسك المحاسب المركزي عالوة على الحسابية العامة المومأ إليها أعاله حسابية تحليلية مستقلة عنها الغاية .نها إبراز العناصر السامحة بتقييم تكاليف الخدمات المقدمة لفائدة الغيرم

باالشتراك مع الوزير المختص أهداف تلك " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"ويحدد .الحسابية التحليلية وكيفية تنظيمها

.) 1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد (232 الفصل

يمسك المحاسب المركزي والقباض الجهويون كل في ما يتعلق به حسابية خاصة بالمكاسب المنقولة وغير .المنقولة ومختلف القيم التي تملكها المصلحة ذات الميزانية الملحقة

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد ( 233 الفصل

.حاسب المركزي بسجالته جميع العمليات التي يقوم بإنجازها القباض الجهويون للميزانية الملحقةيجمع الم

وينظم بصفته مسؤوال عن شؤون المحاسبة العامة في موفى كل سنة حسابا عاما إلدارة المصلحة وحسابا .في خسائرها وأرباحها وموازنة فيما لها وما عليها

234الفصل

زي في اآلجال المقررة لمحاسبي ميزانية الدولة العامة جداوله الشهرية وحسابه يوجه المحاسب المرك .الذي يحيلها بعد إعدادها إلى دائرة المحاسبات " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"السنوي إلى

شهادة منه على ويقع التأشير قبل ذلك على الحساب السنوي من طرف الوزير المكلف بالميزانية التابعة .مطابقته لسجالت المحاسب المركزي

235الفصل

.تودع أموال المصالح ذات الميزانيات التابعة بالخزينة العامة

لعنوان الثالثا

العموميةفي المؤسسات

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد ( 236 الفصل

.شراف الوزير الراجعة له بالنظرتعمل المؤسسات العمومية تحت إ

ة لها مدير أو متصرف تراقب أعماله ــويتولى إدارتها مع مراعاة األحكام المقررة بالنصوص المنظم .مجالس أو لجان أو هيئات أخرى تحدد تركيبتها وصالحيتها وكيفية سير أعمالها بمقتضى أمر

237الفصل

سات حسب القواعد المقررة بالعنوان الثاني من هذه المجلة تنجز العمليات المالية والمحاسبة لتلك المؤسررة ــــــالمخصص لميزانية الدولة العامة مع مراعاة األساليب الخاصة بتنظيمها والمق

ها أو تنظيمها ومراعاة األحكام الخاصة ــــي إحداثـــــادرة فــــوص الصـــــبالنص .المبينة بالفصول التالية

238الفصل

.ير المؤسسة مهمة آمر لمقابيضها ولمصاريفهايتولى مد

49

.ويمكن أن يساعده في هذه المهمة آمرون مساعدون يقع تعيينهم حسب الصيغ المقررة بهذه المجلة

239الفصل

." وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"يعمل لدى كل مؤسسة محاسب تقع تسميته بقرار من

الذي له الحق عند الحاجة في " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير "ويرجع المحاسب بالنظر إلى كل العقوبات المنصوص عليها بالقوانين والتراتيب الجارية ويقع في تلك وفي اتخاذإيقافه عن العمل وفي نقلته

.الصورة إعالم الوزير المشرف على المؤسسة

).1990 ديسمبر 31 المؤرخ في 1990 ة لسن 111 نقح بالقانون عدد ( 240 الفصل

ويجوز تعيين . ه عند االقتضاء، صفة محاسب مركزييلإللمحاسب المذكور صفة محاسب أول، وتسند محاسبين أولين أو محاسبين مساعدين حسب الطريقة المبينة بالفصل السابق ويقع إدراج العمليات التي يقومون

.لمشار إليه أعالهبها ضمن جدولة أعمال المحاسب المركزي ا

).1990 ديسمبر 31المؤرخ في 1990لسنة 111عدد قانون البأضيف ( مكرر240الفصل

يعتبر المحاسبون األولون غير المحاسب المركزي محاسبين مختصين لجميع المصاريف المأذون بدفعها من .طرف آمري الصرف المساعدين للمؤسسات العمومية

241الفصل

ض تصفية اإليرادات الراجعة للمؤسسة وذلك حسب مقتضيات القوانين والتراتيب الجاري يتولى آمر المقابي .بها العمل

.)1989 مارس 8 المؤرخ في 1989 لسنة 42نقّح بالقانون عدد (242الفصل

يوجه آمر المقابيض وثائق االستخالص النهائية الخاصة بالموارد والمحاصيل الراجعة للمؤسسة مباشرة إلى . بذلك قصد التثقيل والمتابعة" الجهويأمين المال "ب المكلف باستخالصها ويتولى آمر المقابيض إعالمالمحاس

جلة الدفع يتم من طرف المحاسب بناء على وثائق استخالص وقتية اعلى أن تحصيل الموارد العارضة والع المحاسب على سبيل التسوية يسلمها له آمر المقابيض مباشرة وتتثقل المبالغ المحصلة بهذه الصور بسجالت

في آخر كل شهر بمقتضى قائمة مفصلة في تلك الوثائق يحررها المحاسب ويسلمها آمر المقابيض بعد ." الجهويألمين المال"المصادقة عليها،

243الفصل

.يطالب المحاسب بالسعي لتحصيل جميع الموارد الراجعة للمؤسسة

م يتوصل إلى تحصيلها بالحسنى وتؤشر بطاقات اإللزام هذه من ويصدر بطاقات إلزام في المبالغ التي ل .لتكون نافذة " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"طرف

. والفصول الموالية من العنوان األول26ويتم تنفيذها حسب مقتضيات األحكام المبينة بالفصل

244الفصل

.تها من حساباته إذا اتضح عجز المطالبين بها عن تأديتهايجوز طرح الموارد التي كلف المحاسب بجباي

.ن وجدتإويقترح المحاسب طرحها بعد حصوله على موافقة مدير المؤسسة وموافقة اللجنة االستشارية

.يقع إبالغه للمحاسب " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"ويتم الطرح بقرار من

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة86 عدد نون نقّح بالقا ( 245 الفصل

اللجنة أو هيئة المراقبة إذا استشارةيتولى مدير المؤسسة عقد نفقاتها وتصفيتها واألمر بصرفها وذلك بعد مرون المساعدون الذين كما يتولى اآل. كانت التراتيب المحددة لمشموالت تلك اللجنة أو الهيئة تقتضي ذلك

50

. القيام بنفس العملياتاعتماداتفوضت لهم

ويتم هذا اإلجراء حسب الصيغ . تخضع العمليات أعاله إلى تأشيرة مصلحة مراقبة المصاريف العمومية االعتماداتمن ) 1/2( في حدود النصف احتياطيةالمنصوص عليها بالتراتيب الجارية بواسطة تعهدات

.انياتها مبلغا يقع تحديده بمقتضى أمرالمفتوحة وذلك بالنسبة للمؤسسات التي تتجاوز ميز

على أنه يمكن إعفاء مصاريف بعض المؤسسات العمومية من التأشيرة آنفة الذكر وتحدد بأمر المؤسسات .المنتفعة وشروط وإجراءات اإلعفاء

). 1990 ديسمبر 31 المؤرخ في 1990لسنة 111بالقانون عدد نقّح (246 الفصل

.ا للصيغ المقررة ألوامر صرف الميزانية العامة للدولةتحرر أوامر الصرف وفق

247الفصل

إذا ما رفض آمر الصرف إصدار أمره بتأدية نفقة يجوز لصاحبها رفع القضية إلى الوزير المكلف .باإلشراف اإلداري الذي يتولى وجوبا عند الحاجة األمر بتأديتها له

.)1996 نوفمبر 6 المؤرخ في 1996 لسنة 86 نقّح بالقانون عدد ( 248 الفصل

تؤدى نفقات المؤسسات العمومية طبقا للقواعد المقررة بالعنوان الثاني من هذه المجلة الخاص بميزانية .الدولة

أو المعدات المقتناة واألشغال المنجزة والخدمات المسداة لفائدة المؤسسات قيمة الموادإال أنه يمكن تأدية مسحوب على خزينة الدولة أو بواسطة شيك بريدي ويجب أن يكون الشيك المسلم العمومية بواسطة شيك

مسطرا وغير قابل للتظهير ويحرر باسم صاحب الحق المطالب بالتوقيع على األمر بالصرف بمحضر محاسب . بالقبض بدون أي قيد أو تحفظ مع التنصيص على تاريخ ذلكاعترافاالمؤسسة

.ب أن يمتنع عن تأدية نفقات المؤسسة إذا لم تتوفر لديها األموال الالزمةوفي جميع الحاالت على المحاس

249الفصل

تعرض عقود شراء المؤسسة لعقار أو بيعه أو معاوضته أو كرائه على موافقة الوزير المشرف على شؤونها بعد .ن وجدتإموافقة المجلس أو اللجنة االستشارية

.)1989 مارس 8 المؤرخ في 1989 لسنة 42نقّح بالقانون عدد (250 الفصل

إذا ما تجاوزت قيمة الشراء أو البيع أو المعاوضة في أصلها مقدارا يحدد بقرار من الوزير األول ينبغي زيادة على ما ذكر بالفصل السابق أعاله الترخيص في إبرام العقد من طرف الوزير األول بناء على تقرير من

". وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"

.كما يجب الحصول على ترخيص الوزير األول إذا كان الكراء لمدة تفوق تسعة أعوام

.)1989 مارس 8 المؤرخ في 1989 لسنة 42 نقّح بالقانون عدد (251 الفصل

ائدة المؤسسة تعقد الصفقات الرامية إلى شراء مواد أو تكليف بأشغال أو خدمات وكذلك صفقات الدراسات لف .حسب نفس الصيغ والقواعد المقررة للصفقات المبرمة لفائدة الدولة

.وتضبط بأمر تركيبة اللجان المكلفة بمراقبة هذه الصفقات وحدود صالحياتها

252الفصل

" وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"تحدث وكاالت المقابيض ووكاالت الدفوعات بقرار من .لى طلب مدير المؤسسة واقتراح الوزير المكلف باإلشرافبناء ع

51

.ويقع تعيين الوكالء حسب نفس الطريقة

.وتطبق على هذه الوكاالت أحكام هذه المجلة الضابطة لسير أعمال وكاالت الدولة

.)1989 مارس 8 المؤرخ في 1989 لسنة 42 نقّح بالقانون عدد ( 253 الفصل

وتقدم هذه الحسابية مع الحساب . سك حسابية المواد المتعلقة بمكاسب المؤسسةمر بالصرف ميتولى اآل . من هذه المجلة255المالي المنصوص عليه بالفصل

254الفصل

ترسم كافة العمليات الخاصة بممتلكات المؤسسة منقولة كانت أو غير منقولة وبأمالك الدولة المخصصة لها .موميةقواعد المقررة بالدليل المحاسبي الموحد الخاص بالمؤسسات العوبالمعدات الالزمة لنشاطها وفقا لل

255الفصل

.ينظم المحاسب في موفى كل سنة حسابا ماليا إلدارة المؤسسة أثناء السنة

ويحتوي " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"ويحرر الحساب المالي حسب أنموذج يضبطه :خصوصا على ما يلي

.يزان نهائي لكافة الحساباتـ م

.ـ شروح مفصلة لكل فصل من فصول المقابيض والمصاريف الداخلة في نطاق ميزانية السنة

.ـ شروح مفصلة لنتائج إدارة المؤسسة

.ـ موازنة في موجودات المؤسسة ومطلوباتها في منتهى السنة

256الفصل

شير عليه شهادة منه في مطابقته لحساباته ثم يعرض الحساب المالي السنوي على آمر صرف المؤسسة للتأ .ن وجدت على سلطة اإلشراف إلقرارهإيعرض بعد درسه من طرف المجلس أو الهيئة االستشارية

257الفصل

له المالية أو من فوض وزير"إذا لم يقم المحاسب المسؤول بتنظيم الحساب المالي السنوي للمؤسسة يعين . عونا للقيام بالمهمةوجوبا "وزير المالية في ذلك

258الفصل

إعداد الحسابات المالية المنظمة من طرف " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"يتولى المحاسبين الراجعين مباشرة بالنظر لدائرة المحاسبات ثم يحيلها بعد التأشيرة عليها شهادة منه في مطابقتها

.ئرة المذكورةلسجالت المحاسبين على كتابة الدا

259الفصل

بالنسبة للمؤسسات التي ال تخضع مباشرة لسلطة " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"يباشر دائرة المحاسبات نفس المهمة المنوطة بعهدة هاته الدائرة ويقوم بمراجعة حساباتها وإصالح األخطاء المكتشفة

.ا للنظر فيها مباشرةمع مراعاة حق الدائرة في جلبها لديه

" وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"ويمكن الطعن في القرارات الصادرة في هذا الشأن عن .لدى الدائرة

52

العنوان الرابع

في البلديات والجماعات المحلية الشبيهة بها

260الفصل

له المالية أو من فوض وزيرل"اف المالي تعمل البلديات تحت اإلشراف اإلداري لوزير الداخلية واإلشر ".وزير المالية في ذلك

261الفصل

تنجز العمليات المالية والحسابية للبلديات حسب القواعد المقررة بالعنوان الثاني من هذه المجلة الخاصة .بميزانية الدولة العامة وذلك مع مراعاة األحكام الخاصة المبينة بالفصول التالية

)1974 ديسمبر 25 المؤرخ في 1974 لسنة 101بالقانون عدد نقّح (262 الفصل

.يقوم محاسب الدولة المكلف بمهمة محاسب للبلدية بإنجاز مقابضها ومصاريفها

جباية كافة إيراداتها ومراقبة نفقاتها المعقودة والمأمور بصرفها ويتولى هذا المحاسب بصفته محاسبا أول .من طرف رئيسها وتأديتها

له المالية أو من فوض وزير"ويمكن أن يساعده في مهامه تلك محاسبون مساعدون يقع تعيينهم بقرار من ."وزير المالية في ذلك

263الفصل

.يؤذن سنويا في جباية المعاليم والمحاصيل والمداخيل الراجعة لميزانية البلدية بالقرار الضابط لها

ديسمبر 29 المؤرخ في 2003 لسنة 80ون المالية عدد من قان89نقح بالفصل ( 264 الفصل2003(

ن قاعدة مختلف الضرائب والرسوم والمداخيل والمحاصيل البلدية وتصفيتها وطرق جبايتها وتحصيلها إ .تقررها القوانين واألنظمة الخاصة بكل صنف من أصنافها

. مكرر من هذه المجلة36 و36ويخضع سقوط حق تتبع استخالصها بالتقادم ألحكام الفصلين

265الفصل

توجه وثائق استخالص المحاصيل والمداخيل والمعاليم والرسوم البلدية إلى المحاسب المختص عن طريق ". وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"

266الفصل

التي ال تكون خالفا لمقتضيات الفصل السابق أعاله يجوز للمحاسب تعجيل قبض الموارد العارضة وزير المالية في له المالية أو من فوض وزير"بطبيعتها متولدة عن وثائق سابقة لها وذلك بشرط أن يقع إعالم

بذلك وأن تحرر في تلك الموارد وثائق استخالص وقتية صادرة عن رئيس البلدية الذي يتولى وضع " ذلكلتثقيلها على سبيل التسوية لدى " وزير المالية في ذلكهل المالية أو من فوض وزيرل"قائمات شهرية فيها يوجهها

.المحاسب

267الفصل

يجوز طرح الموارد التي كلف المحاسب بجبايتها إذا ما تعذر عليه تحصيلها لعجز المطالبين عن تأديتها لبلدية في بعد استشارة مجلس ا" وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"ويتم هذا الطرح بقرار من

.األمر

53

268الفصل

.تعقد النفقات البلدية وتضبط مقاديرها ويؤمر بصرفها من طرف رئيس البلدية آمر صرفها

ويجوز له أن يفوض لمساعديه بصورة مؤقتة أو دائمة على مسؤوليته وتحت رقابته مهمة عقد بعض .النفقات البلدية وصرفها

. كما يتم سحبه بنفس الطريقةويتم التفويض حسب قرار يدرج بدفتر البلدية

.ويجب أن يشير المساعد إلى قرار التفويض بالوثائق المحررة في األعمال التي يقوم بها بصفته مفوضا

269الفصل

ال يجوز عقد النفقات البلدية إال بعد الحصول على تأشيرة من طرف مصلحة مراقبة المصاريف العمومية .إن كانت التراتيب الجارية تحتم ذلك

.لدى المحاسبوتعتبر المصاريف المعقودة بدونها الغية وال اعتبار لها

270الفصل

.تحرر أوامر الصرف وفقا للقواعد والصيغ المقررة لتحرير أوامر صرف ميزانية الدولة العامة

من هذه المجلة يقع ترقيمها حسب سلسلة سنوية موحدة لكامل 121إال أنه خالفا لمقتضيات الفصل أن يستثني بقرار منه بعض " أو من فوض له وزير المالية في ذلك لوزير المالية " السنة ويجوز مصاريف

.البلديات من هذا الحكم

271الفصل

إذا رفض آمر الصرف إصدار أمره بتأدية نفقة تم عقدها وضبط مقدارها بصورة قانونية أو تقاعس في اخلية الذي يتولى بنفسه عند الحاجة إصدار قرار في إصداره يجوز لصاحب النفقة رفع قضية إلى وزير الد

.تأديتها يقوم مقام األمر بصرفها

272الفصل

.على المحاسب أن يمتنع من تأدية النفقات المأمور بصرفها إذا لم تتوفر لديه أموال بلدية كافية لتسديدها

273الفصل

دة تفوق التسعة أعوام ال تتم إال بموافقة إن عقد شراء العقارات وبيعها ومعاوضتها وكذلك عقد كرائها لم .مجلس البلدية ومصادقة سلطة اإلشراف

274الفصل

إن الصفقات الرامية إلى شراء مواد أو تكليف بأشغال أو خدمات لفائدة البلدية تتم حسب مقتضيات األحكام .الضابطة للصفقات المبرمة لفائدة الدولة

. لجنة الصفقات المختصة ومصادقة سلطة اإلشرافوال تنجز تلك الصفقات إال بعد موافقة

275الفصل

" وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"تحدث وكاالت المقابيض ووكاالت الدفوعات بقرار من .بناء على طلب رئيس البلدية واقتراح وزير الداخلية

.وتقع تسمية الوكالء حسب نفس الطريقة

).1988 ديسمبر 31 المؤرخ في 1988 لسنة 145قانون عدد بالنقّح ( 276 الفصل

يعمل وكالء المقابيض والدفوعات تحت إشراف ومراقبة محتسب البلدية وهو مسؤول ماليا وبالتضامن

54

.معهم على أعمالهم في حدود المراقبة التي يتعين عليه إجراؤها على أعمالهم

277الفصل

. المقابيض أو الدفوعات التابعة للدولة على الوكاالت البلديةتنطبق جميع األحكام المقررة لوكاالت

278الفصل

.يمسك المحاسب البلدي حسابيته بنفس األسلوب والقواعد المقررة لمسك حسابية الدولة

جدوال مفصال في عملياته " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزيرل"ويقدم كل شهر أو ثالثة أشهر .ةأثناء المد

279الفصل

يتولى المحاسب عالوة على إدارته ألموال البلدية ومسك حسابياتها مسك حسابية خاصة بمكاسب البلدية .المنقولة منها وغير المنقولة وإذا ما تعذر عليه مسكها مباشرة يتولى مراقبتها وجمعها بحساباته

.ويقوم في موفى كل سنة مالية بإجراء جرد عام لتلك المكاسب

280ل الفص

تقيد العمليات المتعلقة بكافة مكاسب البلدية المنقولة منها وغير المنقولة واألمالك التي في تصرفها .ابي الموحد الخاص بالبلدياتسوالمعدات الالزمة لنشاطها بالحسابات البلدية وفقا لقواعد الدليل الح

281الفصل

.ية أثناء السنة الفارطةيحرر المحاسب في موفى السنة حسابا ماليا إلدارة البلد

". وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"ويعد الحساب طبق مثال يضبطه

282الفصل

البلدية للتأشير عليه شهادة منه على مطابقته لحساباته ثم يعرض يعرض الحساب المالي السنوي على رئيس .يهعلى سلطة اإلشراف إلقراره بعد موافقة مجلس البلدية عل

283الفصل وزير له المالية أو من فوض وزير"إذا لم يقم المحاسب البلدي بتحرير الحساب المالي السنوي للبلدية يعين

.وجوبا عونا للقيام بالمهمة "المالية في ذلك 284الفصل

رة من إعداد ملفات الحسابات المالية المحر" أو من فّوض له وزير المالية في ذلكوزير المالية"يتولى طرف المحاسبين الراجعين مباشرة بالنظر لدائرة المحاسبات ثم يحيلها على كتابة الدائرة المذكورة بعد التأشيرة

.عليها شهادة منه في مطابقتها لسجالت المحاسبين

285الفصل

لسلطة بالنسبة للبلديات التي ال تخضع مباشرة " وزير المالية في ذلكله المالية أو من فوض وزير"يباشر دائرة المحاسبات نفس المهمة المناطة بعهدة هذه الدائرة ويقوم بمراجعة حساباتها وإصالح األخطاء المكتشفة

.بها وذلك مع مراعاة حق الدائرة في جلبها لديها للنظر فيها مباشرة

"ية في ذلك وزير المالله المالية أو من فوض وزير"ويمكن الطعن في القرارات الصادرة في هذا الشأن عن .لدى دائرة المحاسبات

286الفصل

تنطبق أحكام هذا العنوان على مجالس الواليات والجماعات العمومية المحلية األخرى وعلى الهيئات .الشبيهة بها