٧

مقدمةالمجتمع من تطورت أساسية(١)، مراحل بثالث البشري المجتمع تطور المؤرخون ربط إلى ثم ،١٩٥٧ سنة إلى ١٨٠٠ سنة من الصناعي المجتمع نحو ١٨٠٠ سنة قبل ما الزراعي مجتمع المعلومات والمعرفة من سنة ١٩٥٧ إلى يومنا هذا(٢)؛ حيث تعد المعرفة المحدد الرئيسي الجديد لتوازنات القوى في النظام العالمي خالل القرن الحادي والعشرين والعامل الحاسم فيه، ما يعني أن القوة والسلطة أصبحتا مرتبطين بإنتاج المعرفة، والقدرة على استخدامها استخداما جميع في والتقدم للنجاح رئيسيا ومعيارا ربحية قيمة ذا البشري المال رأس وأصبح مبتكرا،

الميادين(٣).

(Knowledge الــمــعــرفــة لــتــنــمــيــة مــؤشــر الســـتـــحـــداث وطــنــيــة مـــحـــاوالت عــــدة قــامــت كــمــا قسم في المعرفة مجتمعات مؤشر مثل دولية أو ماليزيا، في سيما وال Development Index)الشؤون االقتصادية واالجتماعية في األمم المتحدة، إال أن اعتماد مؤشر متين وموثوق ليس أمرا

سهال؛ لتعقد مضامين المعرفة(٤).

األداء ومستوى قياسها ومؤشرات المعرفة ماهية تحديد علينا لزاما كان المنطلق هذا من ماهية األول القسم في تناولنا أساسيين، قسمين إلى دراستنا قسمنا حيث العربي، المعرفي المعرفي األداء قياس منهجيات أهــم إلــى فيه فتطرقنا الثاني القسم أمــا المعرفة، إدارة تقييم

r.grine@centre-univ-mila.dz. (*) البريد اإللكتروني: للتنافسية، الوطني المرصد (دمــشــق: الــســوريــة العربية الجمهورية فــي المعرفة اقتصاد (١) مـــؤشـــرات

٢٠١٣)، ص ٧.(٢) عماد عبد الوهاب صباغ، علم المعلومات (عمان: دار الثقافة للنشر والتوزيع، ١٩٩٨)، ص ٤٠.

الــمــعــرفــة: دراســـة ميدانية (٣) هــالــة صــبــري، أســالــيــب الــقــيــادة الــســائــدة ومتطلبات الــتــحــول نحو اقــتــصــاد لمؤسسات األعمال األردنية (عمان: جامعة الزيتونة، ٢٠١٠)، ص ٢.

(٤) من مجتمع المعلومات إلى مجتمع المعرفة: التقرير العالمي لليونسكو (باريس: منظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، ٢٠٠٥)، ص ١٧١.

منهجيات قياس إدارة المعرفة في الوطن العربي

قرين ربيع(*)أستاذ مساعد، في المركز الجامعي عبد الحفيظ بوالصوف، ميلة - الجزائر.

٨ / المستقبل العربي

في الواردة البيانات عرض خالل من التحليلي الوصفي المنهج على ذلك في واعتمدنا العربي، التقارير العالمية التي تناولت األداء المعرفي ومؤشراته وتحليلها.

أوال: تقييم إدارة المعرفة وأهدافها

١ - مفهوم إدارة المعرفةتستخدمها ممارسات مجموعة أو منهجية، أنها «عمليات على المعرفة إدارة تعريف يمكن ألغــراض الــمــعــارف تــوزيــع تمثيل، تــأويــن، إنــشــاء، تــخــزيــن، تسجيل، تــحــديــد، فــي الــمــؤســســات عــادة المعارف إدارة بــرامــج وترتبط المؤسسة. أجـــزاء سائر فــي والتعلم التوعية االســتــخــدام، بأهداف المؤسسة، ويقصد بها إحراز نتائج محددة مثل األسرار المشتركة، أو األداء المحسن، أو

الميزة التنافسية أو بلوغ مستويات ابتكار أعلى»(٥).

الــخــالق الــتــطــويــر بــعــمــلــيــة تـــقـــوم الـــتـــي الــمــنــافــســة الـــمـــوجـــودات هـــي الــمــعــرفــة إدارة العمل بيئة فــي الــبــقــاء مفتاح يعد الــذي والتجديد االبــتــكــار على المعتمدة واالستراتيجية

بسرعة. المتغيرة

نجاح في وفعاال كبيرا دورا تؤدي التي الملموسة غير الموجودات من المعرفة تعد كما معها التعامل أجل من مبتكرة وطرائق أساليب إلى تحتاج فهي لذلك والمؤسسات، المنظمات وإدارتها بطريقة مثالية. وفي هذا الصدد ظهر مفهوم حديث ومعقد يطلق عليه إدارة المعرفة، أن (Koenig) كوينيغ أكد حيث التسعينيات، منتصف في لتطويرها والسعي بها االهتمام بدأ إدارة المعرفة هي المسؤولة عن تنظيم ومالحظة إنتاج رأس المال الفكري، البحث عنه وتحقيق

المحاورة بين أعضائه(٦).

كما تعرف إدارة المعرفة بأنها مدخل نظامي متكامل إلدارة وتفعيل المشاركة في كل أصول المعلومات المنظمة بما في ذلك قواعد البيانات والوثائق، والسياسات واإلجراءات، باإلضافة إلى تجارب وخبرات سابقة يحملها األفراد العاملون(٧)؛ باعتبارها منهجا الستخالص القيمة المضافة

عند تطبيق المعرفة(٨).

،(٢٠٠٧ المتحدة، األمــم (جنيف: المتحدة األمــم منظومة في المعارف إدارة الرابـــوره، لويس (٥) خـــوان ص ٦.

Kai Mertin; Peter Heisig and Jens Vorbeck, eds., Knowledge Management: Best Practices in (٦)Europe (Berlin; Heidlberg: Springer Verlag, 2001).

Brain Hacket, Beyond Knowledge Management: New Ways to Work and Learn (New York: Con- (٧)ference Board, 2003).

Jan Duffy, «Knowledge Management: What Every Information Professional Should Know,» In- (٨)formation Management Journal, vol. 34, no. 3 (July 2000).

قرين ربيع / ٩

ويصف مفهوم إدارة المعرفة المعرفة بأنها من األصول التي يجب أن تدار بأسلوب مشابه وتشمل المختصة، المؤسسة أو الشركة فــي الــمــوجــودة الــمــوارد مــن وغــيــره الــمــال رأس إلدارة معالم إدارة المعرفة: قياس األداء وخاصة قدرة الشركة أو المؤسسة على قياس نوعيته وفعالية المؤسسة مـــوارد تخصيص بــه ويقصد المعرفة، توليد إلــى بــاإلضــافــة االبــتــكــاريــة ممارساتها

المختلفة الستنباط منتجات و/أو عمليات إنتاج جديدة(٩).

عملية بأنها المعرفة إدارة وصف يمكن بهذا وخزن توليد تتضمن أنشطة مجموعة بين متكاملة ومشاركة وتطبيق المعرفة لتحويل الموارد الفكرية إلى ملموسة، كما تؤدي دورا بالغا في الوصول إلى

األداء األفضل.

٢ - تقييم وقياس رأس المال المعرفيالجيدة البيانات وجود يتطلب بل الهين، باألمر المعرفي المال لرأس الشامل القياس ليس ال نكتفي فمثال االعــتــبــار، فــي المعرفي الــمــال رأس عناصر نوعية تأخذ أن ويحبذ والمحينة، سنوات متوسط يرجح ولكن البشري، المال لــرأس كمقياس للفرد التعليم سنوات بمتوسط مقاسا العلمي اإلنتاج حالة في وكذلك التعليمي، التحصيل أو التعليم لجودة بمقياس التعليم بعدد األبحاث المنشورة. مثال، يمكن أن يرجح الكم بمدى االستشهاد باألبحاث، على افتراض أن تعدد االستشهاد بالبحث يمكن أن يعد مؤشرا على القيمة المعرفية، ويمكن ذكر الجوانب الثالثة

الرئيسية لقياس رأس المال المعرفي وهي(١٠):

أ - نشر المعرفةاإلعالم وسائل عبر وكذلك المختلفة، التعليم ومراحل االجتماعية التنشئة خالل من وذلك مؤشر اســتــخــدام إمكانية إلــى هنا نشير أن ويمكن األخـــرى، اللغات مــن والترجمة المختلفة والمعرفة والصحية المديدة الحياة في ممثلة فرعية مؤشرات ثالثة من المركب البشرية التنمية

والمستوى المعيشي الالئق(١١).

المتحدة، األمم (نيويورك: المعرفة على المبني المجتمع في واالبتكار والتكنولوجيا العلم (٩) مــؤشــرات اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا، ٢٠٠٣)، ص ٦.

األمم برنامج (عــمــان: المعرفة مجتمع إقــامــة نحو :٢٠٠٣ للعام العربية اإلنسانية التنمية (١٠) تــقــريــر المتحدة اإلنمائي والصندوق العربي لإلنماء االقتصادي واالجتماعي، ٢٠٠٣)، ص ٨٥ - ٨٦.

(١١) تقرير التنمية البشرية ٢٠١٤: المضي في التقدم: بناء المنعة لدرء المخاطر (نيويورك: برنامج األمم <http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr14-report-ar.pdf>. المتحدة اإلنمائي، ٢٠١٤)، ص ١٦٥،

تــعــد الــمــعــرفــة الــمــحــدد الــرئــيــســي ــــوى فــي ــقـ ــ ــــات الـ ــوازنـ ــ ــتـ ــ ــد لـ ــديــ الــــجــــــالل الـــقـــرن ــالـــمـــي خــ ــعـ الـــنـــظـــام الـــريــــن والـــعـــامـــل ــعــــشــ ــادي والــ ــ ــحــ ــ الــ

الحاسم فيه.

١٠ / المستقبل العربي

ب - إنتاج المعرفةيشمل إنتاج المعرفة:

المدخالت: وتضم العاملين بالمعرفة وحجم اإلنفاق على البحث والتطوير وعدد مؤسسات البحث والتطوير.

ورسوم الملكية وريــع االختراع وبــراءات العلمية والمقاالت العلمي النشر ويضم الناتج: أو جــديــدة أو مــوجــودة منتجات طــرح إلــى غالبا االبتكارية الشركات تسعى حيث التراخيص طريق عن مستوردة تكنولوجيا استخدام إلى التجارية عملياتها تحسين أو األسواق في ناشئة مثل: تجارية عالمات أو أسماء استخدام أي التكنولوجيا، أصحاب إلى التراخيص رسوم دفع أجهزة تصاميم أو المحمول الــهــاتــف مــثــل: صناعية وتصاميم وأســبــريــن، تــويــوتــا كــوكــاكــوال، الموسيقى األفــالم، مثل: والنشر التأليف حقوق أو األدويــة، مثل اختراع بــراءات أو التلفزيون،

والمنشورات، وحقوق المولدين مثل البذور المهجنة(١٢).

ج - البنية األساسية لرأس المال المعرفيالبحوث دعــم ومؤسسات واالتــصــاالت، المعلومات لتقانات األساسية البنية تشمل وهــي

والتطوير والمؤسسات المهنية للعاملين بالمعرفة.

٢ - أهداف تقييم األداء المعرفيمن جملة األهداف التي تسعى الدول والمنظمات إلى تحقيقها في حال توافرت إدارة فاعلة

للمعرفة(١٣):

فرعية برامج من مكون متكامل كبرنامج المعرفة إدارة اعتبار يمكن البرامج: تحقيق -تشمل مختلف الجوانب، حيث تتم المقارنة بين ما هو مخطط وما تحقق في الواقع.

- متابعة التطور: حيث أشارت العديد من الدراسات إلى أن فوائد إدارة المعرفة ال تظهر إال بعد تبنيها لعدة سنوات؛ وهذه المرحلة تتعلق بالمقارنة بين الماضي والحاضر.

مت إلى: الدورة (١٢) «االبتكار ونقل التكنولوجيا لتعزيز اإلنتاجية والقدرة التنافسية في أفريقيا،» ورقة قدآذار/مــارس ٣٠ - ٢٩ يومي بنيجيريا أبوجا في عقد الذي األفريقيين، والمالية االقتصاد وزراء لمؤتمر التاسعة <http://www.uneca.org/sites/default/files/uploaded-documents/CoM/com2014/com2014- ص ٨، ،٢٠١٤innovation_and_technlogy_transfer_for_enhanced_productivity_and_connectiveness_in_africa-arabic.pdf>.

بعض حالة دراســـة المعرفة: إدارة تطبيق نجاح فــي التنظيمية الثقافة «مساهمة عيشوش، (١٣) ريــــاض الجزائر، بسكرة، خيضر، محمد جامعة التسيير، علوم في ماجستير بالمسيلة،» (رسالة العمومية البنوك وكاالت

٢٠١٠ - ٢٠١١)، ص ٤٨ - ٤٩.

قرين ربيع / ١١

- التقييم النظمي: تتعلق عملية التقييم بمدى احترام المعايير الدولية، حيث أصبحت هناك أنه من بالرغم المعرفة، إدارة مشاريع تخص بها معترفا شهادات تقدم متخصصة مؤسسات ال يتوقع أن تدرج معايير خاصة بإدارة المعرفة ضمن معايير اإليزو قريبا، ألن ذلك يعتمد على كأساس المعايير تلك مثل باعتماد تسمح والتي المنظمات، بها تقوم التي الناجحة المبادرات

موحد، فإدارة المعرفة كمنهج ال يزال قيد االستكشاف.

- التقييم بالمقارنة: أي القيام بعملية مقارنة بالمؤسسات والدول في قطاع النشاط نفسه التي تبنت مبادرات مماثلة لالستفادة من تجاربها.

وليس الناجحة، المؤسسات مع التقييم عملية أي :(Benchmarking) بالمعايرة التقييم -شرطا أن تكون في قطاع النشاط نفسه، فعملية المعايرة تتعلق أكثر باستكشاف معايير النجاح على كمثال الكندي البنك نموذج إلى اإلشارة فيمكن المنهج، هذا تبنت التي المطبقة وأساليبه

ذلك.

تقييم عملية أي والنتائج، الوسائل بين المقارنة التقييم عملية تشمل الفعالية: تقييم -مدى تحقق األهداف انطالقا من الوسائل المستخدمة لتحقيقها.

ثانيا: مؤشرات المعرفة في الوطن العربي

(Knowledge Assessment Methodology) ١ - منهجية قياس المعرفةيساعد معهد البنك الدولي للمعرفة من أجل برنامج التنمية (K4D) البلدان التي تريد ولوج تقييمها طريق عن وذلك والرفاه، النمو من وتحسن تنافسية أكثر لتصبح واستخدامها المعرفة وضع حيث المعرفة، على القائم العالمي االقتصاد في المنافسة على قدرتها في دولة ١٤٠ مع المعهد وسيلة تفاعلية مكونة من أربعة ركائز أساسية (KAM 2008) وهي: الحوافز االقتصادية ،(Innovation Index) اإلبداع واالبتكار ،(Economic Incentive Regime) والنظـم المؤسساتية (Information واالتصاالت المعلومات وتقانة (Education Index) البشرية والموارد التعليم إلى النتقالها كأساس البلدان تستخدمها أن يمكن ،& Communication Technology Index)طريق عن المعرفة اقتصاد في تقدمها مــدى تقيس متغيرا، ٨٣ على تعتمد المعرفة اقتصاد من وذلــك قيمة(١٤)، كأعلى ١٠ إلى قيمة كأدنى (٠) صفر من ترتيبي سلم خالل من ترتيبها خالل مؤشرين عامين وهما: مؤشر المعرفة (KI) ومؤشر اقتصاد المعرفة (KEI)، موضحة من

خالل الشكل الرقم (١) الموالي:

«Measuring Knowledge in the World’s Economies: Knowledge Assessment Methodology and (١٤)Knowledge Economy Index,» World Bank Institute, pp. 1-2, <http://siteresources.worldbank.org/intuni-kam/resources/kam_v4.pdf>.

١٢ / المستقبل العربي

ويبين الجدول الرقم (١) البيانات المتعلقة بمؤشري اقتصاد المعرفة والمعرفة في البلدان العربية وترتيبها.

وذلك ،٢٠١٢ لسنة العالم في دولة ١٤٥ ضمن العربية البلدان ترتيب إلى الجدول يشير من مجموعات أربــع إلى تقسيمه تم و١٠، (٠) صفر بين ما يتراوح معياري سلم طريق عن المجموعة فأكثر، ٧٫٥ دليلها يبلغ التي الــدول أي بالمئة ٢٥ األعلى األولــى المجموعة الــدول، الثانية التي يتراوح دليلها بين ٥ إلى ٧٫٥، أما المجموعة الثالثة فيتراوح دليلها بين ٢٫٥ إلى ٥،

وفي األخير المجموعة الرابعة التي يشير دليلها إلى ما دون ٢٫٥.

الشكل الرقم (١)(KAM) منهجية قياس المعرفة

منهجية قياس المعرفة

مؤشرات المعرفة (KI)

مؤشرات اقتصاد المعرفة (KEI)

تقانة المعلومات واالتصاالت

اإلبداع واالبتكار

التعليم والموارد البشرية

الحوافز االقتصادية والنظم المؤسساتية

- الهواتف الثابتة والمحمولة- الحواسيب

- مستخدمي اإلنترنت

- مدفوعات ومقبوضات

الملكية الفكرية- براءات االختراع- المقاالت العلمية

- متوسط سنوات التعليم

- االلتحاق بالتعليم الثانوي

- االلتحاق بالتعليم الجامعي

- قيود التعريفة الجمركية

- جودة التنظيم- سيادة القانون

«Knowledge Economy Index (KEI) 2012 Rankings,» World Bank (2012), <http://sitere :المصدرsources.worldbank.org/intunikam/resources/2012.pdf>.

قرين ربيع / ١٣

الجدول الرقم (١)س المعارف (KAM) في الدول العربية

منهجية قياالبلد

(Rank) الترتيب(KEI) مؤشر اقتصاد المعرفة

(KI) مؤشر المعرفةمقدار التغير بالنسبة إلى سنة ٢٠٠٠

اإلمارات العربية المتحدة٤٢

٦,٩٤٧,٠٩

٦البحرين

٤٣٦,٩٠

٦,٩٨٢−

عمان٤٧

٦,١٤٥,٨٧

١٨السعودية

٥٠٥,٩٦

٦,٠٥٢٦

قطر٥٤

٥,٨٤٥,٥٠

٥−الكويت

٦٤٥,٣٣

٥,١٥١٨−

األردن٧٥

٤,٩٥٤,٧١

١٨−ستون

٨٠٤,٥٦

٤,٨٠٩

لبنان٨١

٤,٥٦٤,٦٥

١٣−الجزائر

٩٦٣,٧٩

٤,٢٨١٣

مصر٩٧

٣,٧٨٣,٥٤

٩−المغرب

١٠٢٣,٦١

٣,٢٥١٠−

سورية١١١

٢,٧٧٣,٠١

١−اليمن

١٢١١,٩٢

١,٥٨٦

موريتانيا١٣٣

١,٦٥١,٥٢

١١−السودان

١٣٧١,٤٨

١,٨٢١

«Know

ledge Economy Index (K

EI) 2012 Rankings,» W

orld Bank (2012), <http://site re sour ces.w

orldbank.org/intunikam/resources/2012.pdf>.

المصدر:

١٤ / المستقبل العربي

المعرفي، األداء حيث من العربية البلدان ترتيب ((٢) الرقم (الشكل رادار مخطط يبين حيث توجد بلدان مجلس التعاون الخليجي الستة في المجموعة الثانية ودليلها ما بين ٥ و٧٫٥، وسورية المغرب مصر، الجزائر، لبنان، تونس، األردن، من كل الثالثة المجموعة في وتأتي العراق أمــا والــســودان؛ وموريتانيا اليمن الرابعة المجموعة وتشمل و٥، ٢٫٥ بين ما ودليلها

وليبيا فلم يشر إليها في ترتيب البنك الدولي لعام ٢٠١٢.

الشكل الرقم (٢)مؤشر المعرفة في البلدان العربية

(KI)

المصدر: من إعداد الباحث باالعتماد على بيانات الجدول الرقم (١).

منهجية حسب العربي الوطن في للمعرفة الفرعية المؤشرات (٢) الرقم الجدول ويبين قياس المعرفة. يمكن توضيح الجدول الرقم (٢) بالشكل الرقم (٣) من خالل تقسيم المستويات الذي (World Class) العالمي المستوى وهــي: رئيسية أقسام أربعة إلى العالم في المعرفية المتقدم والمستوى السلسلة، قمة على والسويد والــيــابــان األمريكية المتحدة الــواليــات يضم والمستوى اآلسيوية، النمور وبعض وكندا األوروبية الدول أغلبية ويضم (Advanced Class)

قرين ربيع / ١٥

الدول وبعض األوروبي االتحاد خارج األوروبية الدول باقي ويضم (Emerging Class) البازغ العالم دول ويضم (Rudimentary Class) البدائي المستوى وهو األخير والمستوى اآلسيوية،

الثالث وتندرج البلدان العربية في هذا اإلطار(١٥).

الجدول الرقم (٢)المؤشرات الفرعية للمعرفة في البلدان العربية لسنة ٢٠١٢

مؤشر البلداإلبداع

مؤشر التعليم والتدريب

مؤشر تقانة المعلومات واالتصال

٩,٤٦٨,٧٠٨,٥١اإلمارات العربية المتحدة٤,٦١٦,٧٨٩,٥٤البحرين٥,٨٨٥,٢٣٦,٤٩عمان

٤,١٤٥,٦٥٨,٣٧السعودية٦,٤٢٣,٤١٦,٦٥قطر

٥,٢٢٣,٧٠٦,٥٣الكويت٤,٠٥٥,٥٥٤,٥٤األردن٤,٩٧٤,٥٥٤,٨٩تونس٤,٨٦٥,٥١٣,٥٨لبنان٣,٥٤٥,٢٧٤,٠٤الجزائر٤,١١٣,٣٧٣,١٢مصر

٣,٦٧٢,٠٧٤,٠٢المغرب٣,٠٧٢,٤٠٣,٥٥سورية١,٩٦١,٦٢١,١٧اليمن

١,٦٨٠,٧١٢,١٨موريتانيا١,٤٤٠,٨٤٣,١٦السودان

المصدر: المصدر نفسه.

(١٥) مراد علة، «جاهزية الدول العربية لالندماج في اقتصاد المعرفة: دراسة نظرية تحليلية،» كلية الدراسات <http://conference.qfis.edu.qa/app/media/344>. اإلسالمية في قطر،

١٦ / المستقبل العربي

الشكل الرقم (٣)(KAM 2012) المؤشرات الفرعية للمعرفة في البلدان العربية حسب

المصدر: من إعداد الباحث باالعتماد على بيانات الجدول الرقم (٢).

يوضح الشكل الرقم (٣) أن اإلمارات العربية المتحدة هي البلد العربي الوحيد الذي يحظى واالتصال، المعلومات تقانة واستخدام والتدريب والتعليم اإلبداع حيث من مرتفع معرفة بدليل دليل مــع مرتفع بدليل واالتــصــال المعلومات تقانة استخدام فــي والسعودية البحرين تليها الربع في والكويت قطر عمان، من كل وتأتي والتدريب، والتعليم اإلبــداع بخصوص متوسط الثالث في العموم، وتحتل كل من األردن، تونس، لبنان، الجزائر، مصر، المغرب وسورية الربع

الثاني، وفي المؤخرة تأتي كل من اليمن وموريتانيا والسودان.

٢ - مؤشر االبتكار العالمي (GII) لعام ٢٠١٤يصدر مؤشر االبتكار العالمي سنويا منذ سنة ٢٠٠٧ عن كلية إدارة األعمال العالمية، وقد كورنيل. وجامعة الفكرية للملكية العالمية المنظمة مع باالشتراك ٢٠١٤ لعام التقرير صدر وأصدر هذا المؤشر بدعم من الحكومة األسترالية على هامش اجتماع قادة األعمال العشرين في سيدني(١٦)، وال يهتم مؤشر االبتكار العالمي بقياس المخرجات والمدخالت في عمليات االبتكار

الفكرية للملكية العالمية المنظمة الفائت،» العام استعراض الويبو: لجمعيات العام المدير (١٦) «تقرير <http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/ar/wipo_pub_1050_14.pdf>. (WIPO) (جينيف) (٢٠١٤)، ص ١٩،

قرين ربيع / ١٧

والعلم، الصناعة بين التشارك مدى تبين التي االبتكار بسياسات عامة بصفة يعنى بل فقط، وتكوين مجموعات ابتكارية وانتشار المعرفة.

هما: أساسيين فرعيين مؤشرين على يقوم االبتكار مؤشر أن (٤) الرقم الشكل ويبين والتشريعية، االقــتــصــاديــة المؤسسات إلــى الــمــدخــالت مــؤشــر ويشير والــمــخــرجــات، الــمــدخــالت التحتية البنية والتطوير، والبحث العالي والتعليم التعليم مثل: البشري المال رأس ومؤسسات من األعمال قطاع وتشابك االستثمار، ومناخ واألســواق لالبتكار، المحفزة البيئة للتكنولوجيا، وهو الثاني الفرعي المؤشر أمــا المعرفة، واستيعاب اإلبداعية والــروابــط المعرفة عمال حيث المعرفي، والتأثير والنشر اإلنتاج حيث من والتكنولوجيا المعرفة فيشمل المخرجات، مؤشر مؤشر ويوضح الشبكات. على والمعلومات المعرفة، وخدمات ومنتجات التكنولوجيا منتجات تظهر التي المعرفة ومؤشرات االبتكار مؤشرات في الفجوة حدة ٢٠١٤ لسنة العالمي االبتكار بمناطق مقارنة العربية المنطقة في وتطورها وترتيبها العالمي االبتكار مؤشرات قيمة في

العالم األخرى(١٧).

الشكل الرقم (٤)مؤشر االبتكار العالمي (GII) لعام ٢٠١٤

دليل االبتكار العالمي

مخرجات االبتكارمدخالت االبتكار

رأس المال المؤسساتالبشري والبحث

البنية التحتية

جودة وتطور السوق

جودة وتطور التجارة واألعمال

مخرجات المعرفة والتكنولوجيا

المخرجات اإلبداعية

- البيئة السياسية

- البيئة التشريعية- بيئة األعمال

- التعليم- التعليم العالي

- البحث والتطوير

- تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات

- البنية التحتية العامة

- حماية البيئة واستدامتها

- القروض- االستثمار- التجارة والتنافس

- العاملون في مجال المعرفة

- روابط االبتكار

- استيعاب المعرفة

- إنتاج المعرفة- تأثير المعرفة- نشر المعرفة

- األصول غير الملموسة

- سلع وخدمات مبتكرة

- االبتكار عبر الفضاء اإللكتروني

The Global Innovation Index 2014: The Human Factor in Innovation (Fontainebleau; Ithaca; :المصدرGeneva: Cornell University, INSEAD and WIPO, 2014).

المتحدة العربية اإلمـــارات دولــة المعرفة - وتوطين الشباب :٢٠١٤ للعام العربي المعرفة (١٧) تــقــريــر (أبو ظبي: برنامج األمم المتحدة اإلنمائي بالتعاون مع مؤسسة محمد بن راشد آل مكتوم، ٢٠١٤)، ص ٢٣.

١٨ / المستقبل العربي

حيث االبتكار ومخرجات مدخالت حيث من العربية البلدان مركز الرقم (١) الملحق يبين يتضمن الترتيب ١٤٢ دولة مشمولة في التقرير لعام ٢٠١٤، ويمتد هذا المؤشر من صفر (أسوأ بين حــادة فجوة بوجود ٢٠١٤ العالمي االبتكار مؤشر ويفيد أداء)، (أفضل ١٠٠ إلــى أداء)

مؤشرات المنطقة العربية والدول األخرى.

الشكل الرقم (٥)تطور مؤشرات االبتكار في البلدان العربية (٢٠١٢ - ٢٠١٤)

المصدر: من إعداد المؤلف باالعتماد على: المصدر نفسه، وعلى بيانات الملحق الرقم (١).

االبتكار مــؤشــرات فــي حـــادة فــجــوة بــوجــود ٢٠١٤ للعام العالمي االبــتــكــار مــؤشــر يفيد ومؤشرات المعرفة، ويتجلى ذلك بالخصوص في قيمة وترتيب وتطور مؤشرات االبتكار العالمي بالمنطقة العربية مقارنة بمناطق العالم األخرى. كما يبين المؤشر التفاوت في األداء في بعض

مؤشرات المعرفة عبر البلدان العربية لفائدة بلدان الخليج ذات االقتصاد النفطي.

(Index Arab e‐performance) ٣ - مؤشر األداء اإللكتروني العربي ٢٠١٤/٢٠١٣ستة إلـــى يستند جــديــدا مــؤشــرا بــالنــيــت» ــنـــت و«أوريـ والــتــطــويــر» للبحث ــدار «مــ طـــورت ،(GCI: Global Competitiveness Index) العالمي التنافسية مؤشر وهــي: عالمية مؤشرات تكنولوجيا تطوير مؤشر ،(NRI: Network Readiness Index) الشبكي االســتــعــداد مؤشر (GII: Global مؤشر االبتكار العالمي ،(IDI: ICT Development Index) المعلومات واالتصالومؤشر (KEI: Knowledge Economy Index) المعرفة اقتصاد مؤشر ،Innovation Index) (٤) الرقم الجدول ويبين .(١٨) (E-gov. Development Index) اإللكترونية الحكومة تطوير

ترتيب البلدان العربية حسب هذا المعيار العالمي:

Arab Knowledge Report 2014: Youth and Localisation of Knowledge (Dubai: UNDP and Mo- (١٨)hammed Bin Rashid Al Maktoum Foundation, 2014), p. 24, <http://www.arabstates.undp.org/content/dam/rbas/report/undp-general-report-eng.pdf>.

قرين ربيع / ١٩

الجدول الرقم (٣)األداء المعرفي في البلدان العربية حسب مؤشر األداء اإللكتروني العربي

المتوسط المرجحe‐Gov

KEIGII

IDINRI

GCIالبلد

الترتيب٦٥٫٦٨

٧٣٫٤٤٦٩٫٤

٤١٫٨٧٦٤٫١

٧٢٫٤٣٧٢٫٨٦

اإلمارات العربية المتحدة٠١

٦٣٫١٤٦٤٫٠٥

٥٨٫٤٤١

٦٥٫٤٧٢٫٨٦

٧٧٫١٤قطر

٠٢٦٢٫٠٥

٦٩٫٤٦٦٩

٣٦٫١٣٦٣

٦٩٦٥٫٧١

البحرين٠٣

٦١٫٢٤٦٦٫٥٨

٥٩٫٦٤١٫٢١

٥٦٫٩٦٨٫٨٦

٧٤٫٢٩السعودية

٠٤٥٦٫٤٧

٥٩٫٤٤٦١٫٤

٣٣٫٢٥٥٣٫٦

٦٤٦٧٫١٤

عمان٠٥

٥٤٫١٥٥٩٫٦

٥٣٫٣٤٠٫٠٢

٥٠٥٦٫٢٩

٦٥٫٧١الكويت

٠٦٤٩٫٧١

٤٨٫٨٤٤٩٫٥

٣٧٫٣٤٢٫٢

٦٠٦٠٫٤٣

األردن٠٧

٤٨٫٧٢٥١٫٣٩

٤٥٫٦٣٥٫٤٧

٥٣٫٧٥٠٫٤٣٧

٥٥٫٧١لبنان

٠٨٤٨٫٢٤

٤٨٫٣٣٤٥٫٦

٣٥٫٨٢٣٧

٥٨٫٨٦٦٣٫٨٦

ستون

٠٩٤٢٫٩٦

٤٦٫١١٣٧٫٨

٢٨٫٤٨٣٨٫٥

٥٤٥٢٫٨٦

مصر١٠

٤٢٫٩٣٤٢٫٠٩

٣٦٫١٣٠٫٨٩

٣٧٫٩٥٢

٥٨٫٥٧المغرب

١١٣٦٫٧٣

٣٦٫٠٨٣٧٫٩

٢٣٫١١٣٠٫٧

٣٩٫٧١٥٢٫٨٥٧

الجزائر١٢

٣٦٫٠٧٣٧٫٠٥

٢٧٫٧٢٣٫٧٣

٣٢٫٢٤٠٫٧١

٥٥سورية

١٣٢٧٫٠٩

٢٤٫٧٢١٩٫٢

١٩٫٣٢١٨٫٩

٣٧٫٥٧٤٢٫٨٦

اليمن١٤

Arab K

nowledge R

eport 2014: Youth and Localisation of Know

ledge (Dubai: U

ND

P and Moham

med B

in Rashid A

l Maktoum

Foundation, 2014), :المصدرp. 24, <http://w

ww

.arabstates.undp.org/content/dam/rbas/report/undp-general-report-eng.pdf>.

٢٠ / المستقبل العربي

وهكذا نجد أن اإلمارات العربية المتحدة تتصدر البلدان العربية بمتوسط بلغ ٦٥٫٦٨ نقطة المراتب وفي نقطة، ٦٢٫٠٥ بلغ بمتوسط والبحرين نقطة ٦٣٫١٤ قدره بمتوسط قطر تليها األخيرة العربية تأتي كل من الجزائر بمتوسط قدره ٣٦٫٧٣ نقطة التي فشلت في الوصول إلى أن البنية التحتية المعلوماتية ما فوق ٤٠ نقطة وكذلك كل من سورية واليمن، كما نالحظ جيدا

ن ترتيب الدول. الحديثة تحس

٤ - مؤشر أبو ظبي لالبتكارلصانعي لــالبــتــكــار ظــبــي أبـــو مــؤشــر يــســمــح الــســيــاســات فــي حــل الــمــشــكــالت وخــلــق الــقــيــم من على واعتمادها والتكيف واالقتباس التعلم خالل والقياس التحليل على القائم عملها إطــار أســاس المنطلق، هـــذا مــن االبــتــكــار. عــلــى قــدرتــهــا ولــيــس ــه أحــد ــد أنــظــمــة االبـــتـــكـــار عــلــى أنــ يــمــكــن فــهــم أحــاألنــظــمــة الــتــي تــقــدم الــوظــائــف الــخــمــس الــرئــيــســة النظام في القيم وخلق المشكالت حل تدعم التي وخلقها ونشرها المعرفة ترسيخ مثل: االقتصادي، بهذه االســتــعــانــة طــريــق عــن لــالبــتــكــار ســيــاســة وضـــع خــاللــهــا مــن يمكن وهـــي واســتــغــاللــهــا،

الخمس(١٩). الوظائف

أســاس كــل وضــمــن الــخــمــســة، لــألبــعــاد كلية نتيجة واألداء الــقــدرة مــؤشــر يعطي كــمــا يسجل كما سبعة، الممكن األقصى للحد الموزون غير المعدل نتيجة تكون واألداء للقدرة كحد واألداء الــقــدرة نتيجة وتــمــثــل الــفــرديــة، األســاســات كمجموع واألداء الــقــدرة إجــمــالــي

وثالثين. خمسة المجموع أقصى

ضعيفا ال يــزال االبــتــكــاري وأدائــهــا الجزائر قــدرة مؤشر أن (٥) الــرقــم الشكل يوضح الحصول على الجزائر قدرة متوسط بلغ إذ المعرفية، العمليات أغلب في المأمول من وبعيدا متوسط يخص ما في أما ،٣٫٦٨ المعرفة ترسيخ على قدرتها ومتوسط ،١٫٥٨ المعرفة على ،١٫٢٠ المعرفة خلق على قدرتها ومتوسط ،٢٫٢٩ حــدود ففي المعرفة نشر على قدرتها الملحق يبينه كما وذلــك ١٫٢٤ بلغت فقد المعرفة استغالل على بقدرتها يتعلق مــا وفــي

.(٢) الرقم

<http://www.ded. ص ٤، ت.])، االقتصادية، [د. التنمية دائرة ظبي: لالبتكار (أبو ظبي أبو (١٩) مؤشر abudhabi.ae>.

بأنها المعرفة إدارة وصف يمكن عــمــلــيــة مــتــكــامــلــة بــيــن مــجــمــوعــة ــيـــد وخــــزن أنـــشـــطـــة تــتــضــمــن تـــولـــيـــق الـــمـــعـــرفـــة ــبـ ــطـ ــــة وتـ ــاركـ ــ ــــشـ ومـــوارد الـــفـــكـــريـــة إلـــى ــ ــمـ ــ لــتــحــويــل الـ

ملموسة.

قرين ربيع / ٢١

الجدول الرقم (٤)مؤشرات القدرة واألداء لمؤشر أبو ظبي لالبتكار

مؤشرات األداءمؤشرات القدرةاألساس

الحصول على

المعرفة

وجود سلسلة القيمةمستخدمو اإلنترنت من بين ١٠٠ شخص

نطاق األسواق العالميةإجمالي اإلنترنت ذي النطاق الواسع لكل ١٠٠ شخص

نطاق استخدام شبكة اإلنترنت في األعمال

نطاق الحوافز التجارية

جودة البنية التحتيةترسيخ المعرفة

تدفق االستثمار األجنبي المباشر إلى الداخلاأليام المخصصة لبدء عمل تجاري

االستثمار األجنبي المباشر ونقل التقنيةعدد اإلجراءات

المهاجرون المولودون في الخارجتكلفة بدء عمل تجاري

االستقرار السياسي

حماية المستثمرين

القيود المفروضة على الملكية األجنبيةنشر

المعرفةاتباع التقنية على مستوى الشركةمعدل اإللمام بالقراءة والكتابة

ذكاء المشتريجودة نظام التعليم

تطور عملية اإلنتاجتوفر العلماء والمهندسين

استيراد منتجات تقنية المعلومات واالتصاالتمستوى تدريب الموظفين

تكوين إجمالي رأس المالتوفر خدمات البحث العلمي والتدريب المتخصصة محلياخلق

المعرفةالمنشورات العلمية لكل فرداإلنفاق المحلي اإلجمالي على البحث والتطوير

تسجيل براءات االختراع لكل فردإنفاق الشركات على البحث والتطوير

حماية الملكية الفكرية

جودة مؤسسات البحث العلمياستغالل المعرفة

البضائع الخالقةتوفر رأس مال المخاطر

القيمة المضافة للصناعاتسهولة الوصول إلى سوق األسهم المحلية

القيمة المضافة للخدماتالمشتريات الحكومية من منتجات التقنية المتقدمة

<http://www.ded. ص ٤، ت.])، [د. االقــتــصــاديــة، التنمية دائـــرة ظبي: (أبــو لالبتكار ظبي أبــو مؤشر الــمــصــدر: abudhabi.ae>.

٢٢ / المستقبل العربي

٥ - مؤشر التنافسية الكامنة

ــدان ــلـ ــبـ الـ تـــــــزال ال الـــــــعـــــــربـــــــيـــــــة تـــــعـــــانـــــي ــال ــ ــجـ ــ نــــــقــــــصــــــا فـــــــــي مـــنـــة ــامـ الـــتـــنـــافـــســـيـــة الـــكـــة بــالــتــنــافــســيــة ــارنــ ــقــ مــمــا أنـــهـــا إال ــة، ــاريــ ــجــ الــــا ــديـ زالــــــــت تـــشـــكـــل تـــحـــا لــالقــتــصــادات ــيـ أســـاسـالــعــربــيــة. ويـــرجـــع ذلــك الطاقة ميادين أن إلــى ــاريــــة والـــتـــقـــانـــة ــكــ ــتــ االبــورأس التحتية والــبــنــى تحتاج الــبــشــري الــمــال كبيرة اســتــثــمــارات إلـــى وزمــــــــــن طـــــويـــــل حــتــى بها يعتد نــتــائــج تظهر وحــتــى تــحــدث تــغــيــرات جــوهــريــة فـــي الــهــيــاكــل والــمــؤســســات الــمــؤثــرة

في التنافسية الكامنة.ويـــــــتـــــــكـــــــون هــــــذا

المؤشر من مؤشر الطاقة االبتكارية وتوطين التقانة، ومؤشر رأس المال البشري ومؤشر نوعية البنى التحتية التكنولوجية وذلك على النحو التالي(٢٠):

أ - مؤشر الطاقة االبتكارية وتوطين التقانةلمدى توطين التقانة واستخداماتها، أما المؤشر تعد الصادرات ذات التقانة العالية مؤشرا واآلالت المعدات من الــواردات بنسبة يقاس وهو االستيراد، عبر فيكون التقانة لتوطين الثاني

الكويت مكتبة للتخطيط؛ العربي المعهد (الكويت: الرابع اإلصــدار :٢٠١٢ العربية التنافسية (٢٠) تقرير <http://www.arab-api.org/images/publication/pdfs/310/310_comp ،و٥٢ ٤٩ ص ٤٧، ،(٢٠١٢ الوطنية، issue 2012.pdf>.

الشكل الرقم (٦)مؤشرات القدرة على األداء (حالة الجزائر)

القدرة

األداءمرتفعةمنخفضة

الجزائرمنخفضةمرتفعة

المصدر: من إعداد المؤلف باالعتماد على بيانات الملحق الرقم (٢).

قرين ربيع / ٢٣

نحو موجهة ال تــزال العربية البلدان من العديد واردات فنسبة السلعية، الــواردات إجمالي من االستهالك الوسيط والنهائي، وهو ما يقلل إمكانات توطين التقانة عبر االستيراد. بالمقابل تتفوق االبتكارية الطاقة يدعم أنه يفترض الذي المباشر األجنبي االستثمار تدفق في العربية البلدان األنظمة استقطاب مثل المحلية االبتكارية الطاقة تقيس أخرى مؤشرات إلى باإلضافة الوطنية، التعليمية للطلبة في مجاالت العلوم والتقانة ونسبة اإلنفاق على البحوث العلمية والتقنية وعدد

الباحثين وبراءات االختراع.

ب - مؤشر رأس المال البشريالبشري المال رأس ورصيد متغيرات) (بثالثة الصحة من الفرعي المؤشر هــذا يتكون

(بمتغيرين) وتكوين رأس المال البشري وعدالته (بستة متغيرات).

ج - البنية التحتية التقانيةالنقال، الهاتف انتشار استمرار بفضل الرقمية الهوة تقليص العربية البلدان استطاعت وفتح العربي االستثمار فتح خالل من الجزائر في االتصاالت قطاع في تمت التي واإلصالحات الحاسوب وانتشار المعلومات ونقل اإلنترنت في الثابت الهاتف واستخدام للمنافسة، القطاع االستخدام على مركزا ال يــزال العربية البلدان في اإلنترنت أن كما اإلنترنت. تكلفة وانخفاض التي اآلمنة اإلنترنت خــوادم إن حيث والتجارة، األعــمــال عالم في التطبيقات ونقل الشخصي

تمكن من استخدام اإلنترنت وتطبيقاتها بشكل آمن ال تزال شبه معدومة.

من يــتــكــون الـــذي العالمية التنافسية مــؤشــر ضــمــن الــكــامــنــة التنافسية مــؤشــر ويــنــدرج المؤشرات الفرعية المشار إليها في الجدول الرقم (٥)، الذي تشير بياناته إلى أن مرتبة الجزائر ٧٩ من ضمن ١٤٤ دولة بدليل يبلغ ٤٫١ وذلك لسنة ٢٠١٤، وهو بتحسن عما كان عليه في سنة

٢٠١٣ بفارق ٠٫٣، وذلك كما يشير إليه الجدول الرقم (٥) أدناه.

٦ - مؤشر القدرة على االبتكار (Global العالمية االســتــشــارات شبكة عــن الــصــادر االبــتــكــار عــلــى الــقــدرة مــؤشــر يقيس المؤثرة البيئة تشكل التي والمؤسسات، والسياسات العوامل مجموعة Consulting Network)في قدرة البلدان على االبتكار، وبالتالي يسمح بصياغة وتطبيق السياسات المناسبة إليجاد بيئة

داعمة لالبتكار.

مؤشرا ٦١ إلــى بــدورهــا تنقسم رئيسية، مــؤشــرات خمسة من اإلجمالي المؤشر ويتألف الــدولــي، للبنك وفــقــا الــدخــل لشريحة البلد تصنيف حسب الــمــؤشــرات أوزان وتختلف فــرعــيــا، صفر بين المؤشر قيمة وتتراوح دولــة، ١٣١ المؤشر ويغطي البلد. في الحكم نظام وحسب

و١٠٠ (األفضل).

٢٤ / المستقبل العربي

الجدول الرقم (٥)مؤشر التنافسية العالمية ٢٠١٤ (GCI) - حالة الجزائر

الترتيب (من ضمن ١٤٤)

نتيجة المؤشر (١ - ٧)

٧٩٤٫١مؤشر التنافسية العالمية ٢٠١٤ - ٢٠١٥١٠٠٣٫٨مؤشر التنافسية العالمية ٢٠١٣ - ٢٠١٤ (من ضمن ١٤٨)١١٠٣٫٧مؤشر التنافسية العالمية ٢٠١٢ - ٢٠١٣ (من ضمن ١٤٤)٨٧٤٫٠مؤشر التنافسية العالمية ٢٠١١ - ٢٠١٢ (من ضمن ١٤٢)

٦٥٤٫٦المتطلبات األساسية (٥٩٫٠ بالمئة)١٠١٣٫٤المؤسساتية١٠٦٣٫٤البنية التحتية

١١٦٫٤بيئة االقتصاد الكلي٩١٥٫٦الصحة والتعليم االبتدائي

١٢٥٣٫٣معززات الكفاءة (٣٥٫٧ بالمئة)٩٨٣٫٧التعليم العالي والتدريب

١٣٦٣٫٥كفاءة سوق السلع١٣٩٣٫١كفاءة سوق العمل١٣٧٢٫٧تنمية سوق المال

١٢٩٢٫٦الجاهزية التكنولوجية٤٧٤٫٤حجم السوق

١٣٣٢٫٩اإلبداع وعوامل التطور (٥٫٢ بالمئة)١٣١٣٫٢تطور األعمال التجارية

١٢٨٢٫٦اإلبداع

Klaus Schwab and Xavier Sala-i-Martin, eds., The Global Competitiveness Report الــمــصــدر: 2014-2015 (Geneva: World Economic Forum, 2015), p. 106, <http://www3.weforum.org/docs/wef_globalcompetitivenessreport_2014-15.pdf>.

قرين ربيع / ٢٥

•  مؤشر دليل التنمية البشرية ٢٠١٤

يــــــقــــــوم بــــــرنــــــامــــــج األمـــــــم الـــمـــتـــحـــدة اإلنـــمـــائـــي مـــنـــذ ســنــة التنمية تقرير بــإصــدار ١٩٩٠ ١٨٧ من أكثر ويضم البشرية ــدا، والـــــذي يــتــنــاول الــقــضــايــا ــلـ بـواالتـــــــجـــــــاهـــــــات والــــــتــــــطــــــورات ويبين اإلنــمــائــيــة، والــســيــاســات االستدامة بين الوثيق االرتــبــاط الـــعـــدالـــة بـــيـــن أي واإلنـــــصـــــاف، من المزيد وإتــاحــة االجتماعية للجميع، أفــضــل لحياة الــفــرص أساسية فــكــرة الــتــقــريــر ويــبــنــي الـــثـــروة هـــو اإلنــــســــان أن وهــــي دلــيــل إن أمـــــة. ألي الــحــقــيــقــيــة الــتــنــمــيــة الــبــشــريــة هـــو مــقــيــاس يختصر اإلنجازات التي يحققها التنمية صعيد عــلــى معين بــلــد أبعاد رئيسية ثالثة في البشرية

وهي:(٢١)

الــــــمــــــديــــــدة الـــــــحـــــــيـــــــاة -ــم قـــيـــاســـه مــن ــتـ والـــصـــحـــيـــة: ويـخــــالل مـــؤشـــر مــتــوســط الــعــمــر

المتوقع للحياة.

- اكتساب المعرفة: ويتم قياسه من خالل متوسط عدد سنوات التعليم التي أتمها األشخاص طفل يتمها أن يتوقع التي الدراسة سنوات عدد ومتوسط فوق فما سنة ٢٥ العمرية الفئة من

في سن الدخول إلى المدرسة.

- مستوى المعيشة الالئق: ويتم قياسه من خالل حصة الفرد من الدخل القومي اإلجمالي.

(٢١) تقرير التنمية البشرية ٢٠١٤: المضي في التقدم: بناء المنعة لدرء المخاطر، ص ١٦١.

الجدول الرقم (٦)مكونات مؤشر القدرة على االبتكار

١. البيئة المؤسساتية.  ١٫١. الحوكمة الرشيدة.

  ١٫٢. تقييم السياسة العامة للبلد.٢. رأس المال البشري والتدريب واالندماج االجتماعي.

  ٢٫١. التعليم.  ٢٫٢. االندماج االجتماعي وسياسات العدالة.

٣. اإلطار التنظيمي والقانوني  ٣٫١. ممارسة األعمال

٤. البحوث والتطوير  ٤٫١. البنية التحتية للبحوث والتطوير

  ٤٫٢. براءات االختراع والعالمات والتجارية٥. تبني واستخدام تقانة المعلومات واالتصاالت

  ٥٫١. االتصاالت الهاتفية.  ٥٫٢. اتصاالت الهاتف النقال.

  ٥٫٣. التلفزيون والحواسيب واإلنترنت.  ٥٫٤. استخدام الحكومة لتقانة المعلومات واالتصاالت.

  ٥٫٥. جودة البنية التحتية.الــمــصــدر: مـــؤشـــرات اقــتــصــاد الــمــعــرفــة فـــي الــجــمــهــوريــة الــعــربــيــة

السورية (دمشق: المرصد الوطني للتنافسية، ٢٠١٣)، ص ٣٠ - ٣١.

٢٦ / المستقبل العربي

وهــي: مجموعات أربــع إلــى البشرية التنمية دليل مــؤشــرات قيمة حسب البلدان وتـــوزع مجموعة التنمية البشرية المنخفضة حيث تكون قيمة الدليل أقل من ٠٫٥٥٠، ومجموعة التنمية البشرية التنمية ومجموعة و٠٫٦٩٩، ٠٫٥٥٠ بين الدليل قيمة تتراوح حيث المتوسطة البشرية المرتفعة البشرية التنمية ومجموعة و٠٫٧٩٩، ٠٫٧٠٠ بين الدليل قيمة تتراوح حيث المرتفعة

حيث تكون قيمة الدليل ٠٫٨٠٠ فأكثر(٢٢). جدا

الشكل الرقم (٧)مستوى دليل مؤشر التنمية البشرية في البلدان العربية

المصدر: من إعداد المؤلف باالعتماد على بيانات الملحق الرقم (٣).

ترتيبها في جدا مرتفع بدليل العربية البلدان واإلمــارات والسعودية قطر من كل تصدرت مرتفع مؤشر على الجزائر تحصلت بينما ،٢٠١٤ لسنة البشرية التنمية مؤشر دليل خالل من قائمة وتذيلت ،٢٠١٢ سنة عليه كان ما عن بالمئة ٢ تحسن وبفارق ٢٠١٣ سنة ٠٫٧١٧ بلغ الترتيب كل من اليمن وموريتانيا والسودان بمؤشر منخفض بلغ على الترتيب ٠٫٥٠٠، ٠٫٤٨٧

و٠٫٤٧٣.

(٢٢) المصدر نفسه، ص ١٥٤.

قرين ربيع / ٢٧

خاتمـةرئيسية ركائز أربــع وتطوير تقييم الجديد االقتصاد مرحلة نحو التحول عملية تتطلب االقتصادية والحوافز للمعلومات، التحتية والبنية والتدريب، التعليم وهــي: المعرفة القتصاد

والنظام المؤسسي، ونظم االبتكار.تبني عبر التعليمي قطاعها تحسين خالل من المعرفة اقتصاد نحو العربية البلدان تتجه التقنيات الحديثة واالستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت واعتماد برامج قوية للبحوث والتطوير وتحسين بيئة األعمال بشكل عام. وتعتبر الشراكة بين مؤسسات القطاع العام والخاص ضرورية لضمان التقدم السلس في مؤشرات المعرفة وبناء ثقافة لريادة األعمال

تــدعــم االبـــتـــكـــار. واحــتــلــت بـــلـــدان مــجــلــس الــتــعــاون في اقتصادية منطقة كأكبر ١٢ المرتبة الخليجي المنطقة في اإلنترنت استخدام معدل ويبلغ العالم، العربية ٣٢ بالمئة سنة ٢٠١٤، ويتوقع بلوغ ١٩٧

مليون مستخدم إنترنت عربي بحلول سنة ٢٠١٧.التوصيات صياغة يمكن تقدم ما على وبناء

التالية:في واالبتكار التقاني والتطوير العلمي للبحث الوطنية لألنشطة التنسيق درجــة رفــع -

القطاعين العام والخاص.خدمة فــي مخرجاتها وتــوظــيــف التقاني والــتــطــويــر العلمية الــبــحــوث بنوعية االرتــقــاء -

القطاعات اإلنتاجية والخدمية.- ربط المؤسسات البحثية بالمؤسسات اإلنتاجية والخدمية ودعم االبتكار فيها.

- تعزيز الموارد المادية والبشرية الالزمة للبحث العلمي والتطوير التقاني واالبتكار.- تطوير بيئة وطنية (تشريعية، إدارية، تحفيزية...) مالئمة لبناء وتطوير المعرفة.

أطر تصاحبها االبتكار تدعم وموثوقة حديثة معرفية تحتية بنية وضع على الحرص -تنظيمية تدعم النفاذ المفتوح إلى الشبكات والتنافس في السوق، وتهيئة بيئة سياسات وتنظيم

مناسبة تسمح بالتطوير المسؤول للتكنولوجيات وتقريبها.- تيسير تدفقات المعرفة ذات الكفاءة وتعزيز تطوير الشبكات واألسواق التي تتيح تكوين

المعرفة وتعميمها ونشرها، إلى جانب نظام فعال لحقوق الملكية الفكرية.

تــعــتــبــر الـــشـــراكـــة بــيــن مــؤســســات ضرورية والخاص العام القطاع ــلــــس فــي ــســ ــــدم الــ ــقـ ــ ــتـ ــ ــان الـ ــمــ ــضــ لــثقافة وبــنــاء الــمــعــرفــة مـــؤشـــرات

لريادة األعمال تدعم االبتكار.

٢٨ / المستقبل العربيالمالحق

الملحق الرقم (١)مؤشر المعرفة في الوطن العربي حسب معيار االبتكار العالمي ٢٠١٤

الدولةاإلمارات

السعوديةقطر

البحريناألردن

الكويتعمان

لبنانستون

المغربمصر

الجزائراليمن

السودانسوريا

مؤشر االبتكار العالمي ٢٠١٤٤٣٫٣

٤١٫٦٤٠٫٣

٣٦٫٣٣٦٫٢

٣٥٫٢٣٣٫٩

٣٣٫٦٣٢٫٩

٣٢٫٢٣٠٫٠

٢٤٫٢١٩٫٥

١٢٫٧ -

مؤشر االبتكار العالمي ٢٠١٣٤١٫٩

٤١٫٢٤١٫٠

٣٦٫١٣٧٫٣

٤٠٫٠٣٣٫٣

٣٥٫٥٣٥٫٨

٣٠٫٩٢٨٫٥

٢٣٫١١٩٫٣

١٩٫٨٢٣٫٧

المرتبة العالمية ٢٠١٤٣٦

٣٨٤٧

٦٢٦٤

٦٩٧٥

٧٧٧٨

٨٤٩٩

١٣٣١٤١

١٤٣ -

المرتبة العربية ٢٠١٤١

٢٣

٤٥

٦٧

٨٩

١٠١١

١٢١٣

١٤ -

المرتبة العربية ٢٠١٣١

٢٣

٦٥

٤٩

٨٧

١٠١١

١٣١٥

١٤١٢

المرتبة العربية ٢٠١٢٢

٥١

٣٧

٦٤

٩٨

١٠١١

١٢١٤

١٥١٣

المؤشر الفرعي: مدخالت االبتكار٥٦٫٢

٤٧٫٨٥٠٫٤

٤٥٫٥٤٠٫٣

٣٩٫٤٤٢٫٨

٤٢٫٢٣٩٫٧

٣٨٫٠٣٤٫١

٣١٫٧٢٤٫٤

٢٣٫٢٣٢٫٨

المؤسسات٧٦٫٦

٦٠٫٠٧٥٫٥

٦٧٫٩٦٤٫٣

٦٠٫٢٧٠٫٨

٥٨٫١٦١٫٨

٥٩٫٦٤٢٫١

٤٧٫٢٣٦٫٦

٣٦٫٤-

البيئة السياسية٧٥٫٠

٤٦٫٤٧٦٫٢

٤٣٫٥٥١٫٥

٦٠٫٢٦١٫٢

٤٢٫٣٤٩٫٥

٥١٫٧٣٣٫٧

٤٠٫٨١٤٫٦

١٤٫٠-

البيئة التنظيمية٨٢٫٠

٦٤٫٦٧٠٫٨

٨٠٫٢٧٧٫٥

٥٥٫٩٨٠٫٩

٦٧٫١٦٧٫٤

٥٩٫١٣٨٫٥

٥٠٫٥٤١٫١

٣٧٫٥-

بيئة األعمال٧٢٫٩

٦٩٫١٧٩٫٥

٨٠٫١٦٤٫٠

٦٤٫٦٧٠٫٣

٦٤٫٩٦٨٫٦

٦٨٫٠٥٤٫٠

٥٠٫٢٥٤٫١

٥٧٫٨-

س المال البشري والبحثرأ

٦٢٫١٣٥٫٦

٣٣٫٦٢٧٫٠

٢٨٫٣٢٣٫٣

٢٨٫٣٣٤٫٤

٣٧٫٨٢٩٫٧

٢٧٫٨٢٥٫٥

١٥٫٥٧٫٦

٣٤٫١التعليم

٦٦٫٣٤٨٫١

٣٣٫٨٤٠٫٧

٣٥٫٥٤٥٫١

٣٣٫٤٣٢٫١

٤٦٫٥٤١٫٩

٤٨٫٣٤٤٫١

٣٠٫٩١١٫٩

٩٥٫٠التعليم العالي

١٠٠٫٠٤٣٫٧

٥٨٫٥٣٤٫١

٣٥٫٩٢٢٫٠

٤٥٫٨٤٨٫٣

٤٨٫٧٣٨٫٢

١٩٫٠٣٠٫٦

١٥٫٦ -

٧٫٤البحث والتطوير

١٩٫٩١٥٫١

٨٫٣٦٫٠

١٣٫٥٢٫٦

٥٫٥٢٢٫٧

١٨٫٣٩٫١

١٦٫٢١٫٦

٠٫٠٣٫٣

٠٫٠يتبــع

قرين ربيع / ٢٩تابــع

البنية التحتية٥٥٫٩

٤٧٫٠٥٣٫٢

٤٨٫١٣١٫١

٣٩٫٠٣٩٫٨

٣٤٫٩٣٧٫٠

٣٩٫٦٣٦٫١

٣٢٫٢١٦٫٣

١٨٫٣٢٢٫٩

تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات٧١٫٢

٦١٫٨٦٦٫٥

٦٨٫٠٢٩٫٦

٣٨٫٣٥٢٫٤

٤٣٫٨٣٥٫٦

٤٠٫٨٤٨٫٩

١٨٫٤١١٫٢

١٨٫٠٢١٫٧

البنية التحتية العامة٥٣٫٧

٤٦٫٩٥٨٫٨

٤٥٫١٣١٫٧

٤٥٫٠٤٢٫٢

٢٤٫٨٣٣٫٨

٤١٫٧٢٣٫٠

٤٥٫٩١٣٫٠

١٧٫١٢٥٫٣

االستدامة البيئية٤٢٫٧

٣٢٫٣٣٤٫٠

٣١٫٢٣١٫٩

٣٣٫٧٢٤٫٨

٣٦٫٢٤١٫٧

٣٦٫٣٣٦٫٥

٣٢٫٤٢٤٫٩

١٩٫٧٢١٫٩

جودة وتطور التجارة واألعمال٤٠٫٣

٣٧٫٦٤٣٫٤

٣٥٫٧٣٧٫٨

٢٧٫٧٢٧٫٢

٣٩٫١٢٢٫١

١٨٫٢٢٨٫٩

١٧٫٢١٢٫٧

١٤٫٨٢١٫٢

العاملين في مجال المعرفة٣٧٫٦

٤٩٫٢٣٧٫٢

٤٣٫٤٣٤٫٥

٤٧٫٩١٩٫٢

٦٥٫٥٢٤٫٨

٢٠٫٩٣٨٫٨

٢٠٫٥١٤٫٢

١٤٫٦٣٧٫٦

روابط االبتكار٦٣٫٨

٤٥٫٩٧١٫٨

٥٠٫٣٥٣٫٤

٢٥٫٧٥٣٫٤

٢٧٫٧٢٤٫١

٢٠٫٤٣١٫٣

١٩٫٠٢٠٫٤

١٠٫٧١٤٫٥

استيعاب المعرفة١٩٫٥

١٧٫٧٢١٫٤

١٣٫٥٢٥٫٥

٩٫٥٨٫٩

٢٤٫٠١٧٫٥

١٣٫٣١٦٫٦

١٢٫١٣٫٤

١٩٫٠١١٫٥

المؤشر الفرعي: مخرجات االبتكار٣٠٫٣

٣٥٫٤٣٠٫٢

٢٧٫١٣٢٫١

٣٠٫٩٢٤٫٩

٢٥٫٠٢٦٫١

٢٦٫٥٢٦٫٠

١٦٫٧١٤٫٧

٢٫١١٤٫٦

المعرفة والتكنولوجيا١٤٫٣

٢٥٫٧٢٠٫٤

٢٨٫٤٢٩٫٤

٣٣٫٨٢١٫٢

٢٢٫٦٢١٫٢

٢٥٫٥٢٥٫٤

١٩٫٥١٣٫٧

٢٫٤٦٫٢

خلق المعرفة٧٫٧

١٠٫٠٤٫٧

٣٫٠١٩٫٦

٧٫٧٥٫٣

١٦٫٣١٣٫٨

٩٫٣١١٫٥

٥٫٥٣٫٦

٢٫٦٤٫٨

تأثير المعرفة٣٤٫٩

٤٢٫٣٢٩٫٥

٤٢٫٨٣٥٫٣

٣٧٫٣٣٢٫٨

٢٤٫٧٢٩٫٤

٣١٫٠٣٣٫٢

٣٢٫٤١٨٫٥

٠٫٧١١٫٢

نشر المعرفة٠٫٣

٢٥٫٠٢٧٫٠

٣٩٫٤٣٣٫٣

٥٦٫٤٢٥٫٦

٢٦٫٧٢٠٫٤

٣٦٫٣٣١٫٤

٢٠٫٥١٩٫١

٣٫٨١٫٩

المخرجات اإلبداعية٤٦٫٢

٤٥٫٠٤٠٫١

٢٥٫٨٣٤٫٩

٢٨٫١٢٨٫٦

٢٧٫٤٣١٫١

٢٧٫٤٢٦٫٦

١٤٫٠١٥٫٧

١٫٩٢٣٫١

النواتج اإلبداعية غير الملموسة٧٤٫٢

٦٧٫٣٦٠٫٥

٣٦٫٤٤٩٫٨

٣٦٫٦٤٧٫٤

٣٥٫٩٣٩٫٨

٣٨٫٨٤٠٫١

١٩٫٧٢٥٫٥

٢٫٧٢٣٫٩

السلع والخدمات اإلبداعية٤٫٩

١٩٫٥١١٫٠

٢٫٢١٨٫٨

١١٫٦٢٫٦

٢٩٫٥٢٦٫٩

١٢٫٨٩٫٧

٤٫٠٢٫١

١٫٩٢٧٫٣

اإلبداع على شبكة اإلنترنت٣١٫٧

٢٥٫٩٢٨٫٣

٢٨٫٠٢١٫١

٢٧٫٤١٧٫٠

٨٫٢١٧٫٨

١٩٫٢١٦٫٦

١٢٫٥٩٫٥

٠٫٢١٧٫٢

The Global Innovation Index 2013: The H

uman F

actor In Innovation (Fontainebleau, Ithaca, and Geneva: C

ornell University, IN

SEAD

and WIPO

المصدر: , 2013), and The G

lobal Innovation Index 2014: The Hum

an Factor In Innovation (Fontainebleau, Ithaca, and G

eneva: Cornell U

niversity, INSEA

D and W

IPO,

2014).

٣٠ / المستقبل العربي

الملحق الرقم (٢)مؤشر أبو ظبي لالبتكار للقدرة واألداء

القدرة٣٨٫٠٩عدد السكان (بالمليون نسمة)

٢٧٤٫٥٠إجمالي الناتج المحلي (بالمليار دوالر)

٧٫٢٠٦إجمالي الناتج المحلي لكل فرد (بالدوالر األمريكي)

المرتبة (بين ٢٣ دولة)القيمة المعيارية

قدرة الحصول على المعرفة

١٫٤٨٢٢مستخدمو اإلنترنت/١٠٠ شخص

١٫٤٥١٨إجمالي اإلنترنت ذو النطاق الواسع لكل ١٠٠ شخص

١٫٠٠٢٣نطاق استخدام شبكة اإلنترنت في األعمال

١٫٠٠٢٣نطاق الحواجز التجارية

٢٫٩٥٢١جودة البنية التحتية

١٫٥٨٢٣متوسط القدرة على الحصول على المعرفة

القدرة على ترسيخ المعرفة

٥٫٩٩١٧األيام المخصصة لبدء عمل تجاري

٢٫١٣٢١عدد اإلجراءات

٥٫٨٢١٨تكلفة بدء عمل تجاري

٢٫٤٧٢١االستقرار السياسي

٣٫٤٣١٤حماية المستثمرين

٢٫٢٤٢١القيود المفروضة على الملكية األجنبية

٣٫٦٨٢١متوسط القدرة على نشر المعرفة يتبــع

قرين ربيع / ٣١

تابــع

القدرة على نشر المعرفة

٣٫٨٣٢٢معدل اإللمام بالقراءة والكتابة

١٫٨٣٢١جودة نظام التعليم

٣٫٨٠١٠توفر العلماء والمهندسين

١٫٠٠٢٣مستوى تدريب الموظفين

توفر خدمات البحث العلمي والتدريب المتخصصة محليا

١٫٠٠٢٣

٢٫٢٩٢٣متوسط القدرة على نشر المعرفة

القدرة على خلق المعرفة

١٫٢٥١٩اإلنفاق المحلي اإلجمالي على البحث والتطوير

١٫٠٠٢٣إنفاق الشركات على البحث والتطوير

١٫٥٥٢٢حماية الملكية الفكرية

١٫٠٠٢٣جودة مؤسسات البحث العلمي

١٫٢٠٢٣متوسط القدرة على خلق المعرفة

القدرة على استغالل المعرفة

١٫٣٤٢١توفر رأس مال المخاطر

١٫٣٨٢٢سهولة الوصول إلى سوق األسهم المحلية

١٫٠٠٢٢المشتريات الحكومية من منتجات التقنية المتقدمة

١٫٢٤٢٢متوسط القدرة على استغالل المعرفة

٣٢ / المستقبل العربي

األداءالمرتبة (بين ٢٣ دولة) القيمة المعيارية

أداء الحصول على المعرفة٢٢ ١٫٨٨ وجود سلسلة القيمة١٤ ٤٫٠٠ نطاق األسواق العالمية٢٠ ٢٫٩٤ متوسط أداء الحصول على المعرفة

أداء ترسيخ المعرفة١٧ ١٫٢٣ تدفق االستثمار األجنبي المباشر إلى الداخل٢٠ ١٫٨٩ االستثمار األجنبي المباشر ونقل التقنية٢٢ ١٫٠٣ المهاجرون المولدون في الخارج٢٣ ١٫٣٨ متوسط أداء ترسيخ المعرفة

أداء نشر المعرفة٢٣ ١٫٠٠ اتباع التقنية على مستوى الشركة٢٣ ١٫٠٠ ذكاء المشتري٢٣ ١٫٠٠ تطور عملية اإلنتاج٢٣ ١٫٠٠ استيراد منتجات تقنية المعلومات واالتصاالت١ ٧٫٠٠ تكوين إجمالي رأس المال٢٣ ٢٫٢٠ متوسط أداء نشر المعرفة

أداء خلق المعرفة٢١ ١٫٠٩ المنشورات العلمية لكل فرد٢٣ ١٫٠٠ تسجيل براءات االختراع لكل فرد٢١ ١٫٠٥ متوسط أداء خلق المعرفة

أداء استغالل المعرفة٢٣ ١٫٠٠ البضائع الخالقة٢٠ ٢٫١٤ القيمة المضافة للصناعات٢٣ ١٫٠٠ القيمة المضافة للخدمات٢٣ ١٫٣٨ متوسط أداء استغالل المعرفة

http://www.> ،٥٨ ص ٥٧ - ت.])، [د. االقتصادية، التنمية دائرة ظبي: (أبو لالبتكار ظبي أبو مؤشر المصدر: ded.abudhabi.ae>.

قرين ربيع / ٣٣

الملحق الرقم (٣)ترتيب البلدان العربية حسب دليل التنمية البشرية ٢٠١٤

٢٠١١٢٠١٢٢٠١٣البلدالترتيب العالمي

تنمية بشرية مرتفعة جدا

٠٫٨٤٣٠٫٨٥٠٠٫٨٥١قطر٣١٠٫٨٢٥٠٫٨٣٣٠٫٨٣٦السعودية٣٤٠٫٨٢٤٠٫٨٢٥٠٫٨٢٧اإلمارات٤٠٠٫٨١٢٠٫٨١٣٠٫٨١٥البحرين٤٤٠٫٨١٠٠٫٨١٣٠٫٨١٤الكويت٤٦

تنمية بشرية مرتفعة

٠٫٧٥٣٠٫٧٨٩٠٫٧٨٤ليبيا٥٥٠٫٧٨١٠٫٧٨١٠٫٧٨٣عمان٥٦٠٫٧٦٤٠٫٧٦٥٠٫٧٦٦لبنان٦٥٠٫٧٤٤٠٫٧٤٤٠٫٧٤٥األردن٧٧٠٫٧١٦٠٫٧١٩٠٫٧٢١تونس٩٠٠٫٧١٥٠٫٧١٥٠٫٧١٧الجزائر٩٣

تنمية بشرية متوسطة

٠٫٦٧٩٠٫٦٨٣٠٫٦٨٦فلسطين١٠٧٠٫٦٧٩٠٫٦٨١٠٫٦٨٢مصر١١٠٠٫٦٦٢٠٫٦٦٢٠٫٦٥٨سورية١١٨٠٫٦٣٩٠٫٦٤١٠٫٦٤٢العراق١٢٠٠٫٦١٢٠٫٦١٤٠٫٦١٧المغرب١٢٩

تنمية بشرية منخفضة

٠٫٤٩٧٠٫٤٩٩٠٫٥٠٠اليمن١٥٤٠٫٤٧٥٠٫٤٨٥٠٫٤٨٧موريتانيا١٦١٠٫٤٦٨٠٫٤٧٢٠٫٤٧٣السودان١٦٦

المصدر: تقرير التنمية البشرية ٢٠١٤: المضي في التقدم: بناء المنعة لدرء المخاطر (نيويورك: برنامج األمم <http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr14-report-ar.pdf>. المتحدة اإلنمائي، ٢٠١٤)، ص ١٦٢ - ١٦٥،