برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٥٣

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

تحليل التأثير - ٦الموضوع

: األهداف

إلعطاء نظرة عامة عن األدوات والطرق التى تستخدم لتعريف ، وتوقع •

.وتقييم األنواع المختلفة من التأثيرات

لفهم كيف يمكن لتلك الطرق أن تستعمل في ممارسة تقييم التأثير البيئي، •

ومعرفة نواحي القوة والضعف بتلك الطرق

: الصلة

. هناك مجموعة كبيرة من األدوات والطرق تستخدم فى تعريف وتنبؤ وتقييم التأثيرات

ولكن تلك الطرق واألدوات المتضمنة فى عملية تقييم التأثير البيئى يجب فهم متـى؟

. وكيف؟ يمكن استخدامها بشكل مالئم

:التوقيت

) بخالف وقت األنشطة التدريبية ( أربع ساعات

هام للمدربينتوجيه

ميـةالخلفيـة العل و ليتفق مع االحتياجات العرض التقديمى تصميميجب

لمشاركين ، ويجب التركيز على الفصول األكثر قرباً للحاضرين ، مـعل

.األخذ فى االعتبار إن توقيت الجلسة إرشادي فقط

الوقت المخصص لألنشطة التدريبية يمكن أن يتفاوت اعتمادا على عمق

معالجة الموضوع، المهارات والقدرات المعرفية للمشـاركين و حجـم

.المجموعة

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٥٤

:ومات المتعلقة بقائمة الفحصالمعل

:كلما كان متاحاً يجب أن تتضمن على المعلومات التالية

مصدر عام بطرق تعريف وطرق التنبؤ بالتأثير بحيث يكون مالئما ومحليـاً

قـوائم الفحـص، المصـفوفات، -: ومثال على ذلـك (كلما أمكن المالئم محليا

؛) الخ…الخرائط

ت المقترحة فعلياً؛أمثلة تطبيقهم إلى المشروعا

جدول باألنواع المختلفة للتأثيرات البيئية التي تم اسـتخدامها فـى تعريـف

التأثيرات في المشاريع المحلية، خصوصا تلك التى تؤثّر على منطقة معينة؛

أمثلة للطرق األخرى المستخدمة لتحليل التأثير والتي يمكن أن تستعمل لتقييم

.لصحة واالقتصاديةالتأثيرات االجتماعية، وا

التأثيرات المهمة؛والحكم علي أمثلة للطرق المستخدمة

أمثلة لدراسات تقييم التأثير البيئى التى استخدم فيها طرق متفاوتـه الختبـار

. وفحص وتعريف التأثيرات والمقارنه بين تلك الطرق واختيار المناسب منها

لطرق لتعريف التـأثير إعطاء نسخ من أي بحث علمى ركّز على استخدام ا

وتنبؤ وتقييم األهمية؛

قائمة اتصال باألفراد والوكاالت والمنظمات ومراكز المعلومات، التي تـزود

بالمعلومات ، والخبراء ذو الصلة بتحليل التأثير؛

المصادر األخرى التي قد تكون متاحة ومتوفرة مثل تدريس فصول تعليميـة

الطرائق التقنية ،واستخدام الفيديو ،والمجالت فى موضوعات التحليل المحددة أو

٠العملية ،و برامج الحاسب، وقوائم المتحدثين ودراسات الحالة

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٥٥

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

الجلسة زـجوم

لخص. بتعريف نفسك و دعوتهم لتعريف أنفسهم بالمشاركين في الجلسة الترحيب و أهميتها وأهدافها الخطوط العامة للجلسة

ثة مراحل من تحليل التأثير المنفذة ضمن تقييم التأثير هذا الموضوع منظم ليعكس ثال :البيئى

مرحلة التعريف بشكل محدد أكثر التأثيرات لكي يتم تحريها بشكل مفصل •

.رحلة التنبؤ بخصائص التأثيرات الرئيسية•

.مرحلة التقييم لبيان أهمية التأثيرات المتبقية التي ال يمكن تخفيفها•

واعتمـادا علـى . ثير يعتبر بمثابة القلب لعملية تقيـيم التـأثير البيئـي تحليل التأ المتطلبات، فعلى مدربي تقييم التأثير البيئى أن يركزوا بشكل انتقائي على المراحـل أعاله، مع التوجه فقط إلى التفصيل على الطرق واألدوات التي تكون مالئمة ، ومـن

شاملة عن تحليل التأثير سـيعمل خـالل المتوقع أن تلك المجموعات أن تطلب مقدمة .الموضوع بصورة كاملة

راجع مراحل الفحص ودراسة النطاق لعملية تقييم التأثير البيئي واربط بينهما وبين فحـص - ٤يتم اإلشارة حسـب الضـرورة إلـى موضـوع (عملية تقييم التأثير

).دراسة النطاق – ٥وموضوع

يئي يتقرر إن كان مطلوباً أو ليس مطلوبـاً عمـل فى مرحلة الفحص لتقييم التأثير الب فى مرحلة دراسة النطاق يتم تحديد الموضوعات . تقييم تأثير بيئي للمشروع المقترح

للتأكد بأن الجهـد والمـال ال يضـيعوا فـى (المهمة التى يجب أن تدرس بالتفصيل ) موضوعات غير ذات أهمية

ر البيئية تكتسب أهمية عندما يتطلب تقييم تفصيلى إن المرحلة القادمة لعملية تقييم التأثي تعرف تلك المرحلة بتحليـل التـأثير .والتنبؤ بالخصائص الرئيسية للتأثيرات المحتملة :والتى يمكن أن تنقسم إلى ثالثة عمليات متداخلة

يتم فيها تحديد التأثيرات المصاحبة لكّل أنشطة المشـروع ومراحلـه —التعريف • .ودةالمنش

يتم فيها توقّع لطبيعة ومقدار ومدى ومدة التأثيرات الرئيسية؛ و—التنبؤ •

بعـد األخـذ فـي : يتم فيها تقدير أهمية التأثيرات المتبقية وبمعنى آخر —التقييم • .الحسبان كيف ستعمل مرحلة التخفيف على خفض التأثير المتوقع

ومثـال (اً من المؤشرات والفهارس المختارة التعريف والتنبؤ بالتأثير تتم باختيار عدد فهـى ). تنوع بيولـوجي , ماء،والضوضاء، والحساسية البيئية / هواء -: على ذلك عن البيئة الطبيعية و الظروف االقتصادية واالجتماعيـة االساسية معلوماتالتجميع

.والتى تبدأ أثناء عملية فحص ويستمر فى عملية دراسة النطاق

١

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٥٦

األحيان، يتم تجميع بيانات إضافية لتأسيس نقاط مرجعية للتعريف والتنبـؤ في أغلب .هذه المتطلبات يجب أن تحدد فى الشروط المرجعية .بالتأثيرات

ـ يلخص كيف أن برامج عمل البيئة واالستدامة لهم مدى واسع من التأثيرات والت من تأثيرات بيئية طبيعية اء ذلك عادة يتم اعتبراها أثناء تقييم التأثير البيئى و ما ور

اعط أمثلة مختصرة عن مدى التأثيرات التي تعتبر حاليا في تقييم التـأثير البيئـي . .للمشروعات المحلية

فى المراحل المبكرة لتطبيق تقييم التأثير البيئى كان التركيز على التـأثيرات علـى ـ مثل التأثيرات علـى نوعيـة الم (الطبيعة أو البيئة الطبيعية والهـواء ونباتـات اءي

وبمـرور الوقـت، ). ، مناخ واألنظمة الهيدرولوجية الضوضاء وحيوانات، مستويات هذا االتجاه جعل المشاركة . زاد االهتمام بالتأثيرات االجتماعية والصحية واالقتصادية

" البيئـة "وهو انعكاس لمعنى كلمة . الجماهيرية جزئياً ضمن عملية تقييم التأثير البيئية .ييم التأثير البيئي تشريعاً وتوجيهاً وممارسةفي تق

والذى . 'البيئة'في العديد من أنظمة تقييم التأثير البيئية تم األخذ بالتعريف الواسع لكلمة :يمكن أن يتضمن

التأثيرات على صحة وسالمة اإلنسان؛•

البيولوجى؛التأثيرات على النباتات، والحيوانات، واألنظمة البيئية التنوع •

اء والهواء والمناخ والمنظر طبيعي؛يالتأثيرات على التربة والم•

التأثيرات على استعمال األرض، والمصادر الطبيعية والمواد األولية؛•

التأثيرات على مناطق المحميات ، والمواقع الثقافية والتاريخية والعلمية المهمة•

تجمام والترويحالتأثيرات على التراث، ومناطق االس•

.التأثيرات على معيشة، وأسلوب حياة أولئك المتأثرون بالمشروع المقترح•

اعتماد على نظام تقييم التأثير البيئي،فإن بعض أو كّل هذه التأثيرات قد تتطلّب تحليل في أغلب األحيان، بالرغم من أن التأثيرات االجتماعية والصـحية ال يمكـن . وتقييم

يمكن التعبير عنها بشكل كاف فإن األسلوب البديل هو تحليل وتقيـيم اعتبارها أو ال تلك اآلثار بشكل منفصل أو موازى عندما تكون ذات أهمية لصانع القـرار ،وغيـر

مثل (معروضة بشكل كاف فى تقرير تقييم التأثير البيئى أو العمليات المماثلة األخرى - ١٥انظر موضوع ( تحليال متكامالً األسلوب المفضل هو أن تباشر ). تقييم المخاطر

).اتجاهات مستقبلية

٢

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٥٧

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

تعريف التأثير

الحظ بـأن هـذا . لخّص الحاجة لطريقة منظّمة ومحكمة لتحديد التأثيرات وأسبابها ثم يـتم إدخـال طـرق تعريـف التـأثير . يجب أن يبدأ أثناء مرحلة دراسة النطاق

.وسيناقش كّل منهم تباعا

إن الهدف هـو .والمنطقي من الضروري أن يؤخذ به لتعريف التأثير المنهج المنظم أن تؤخذ فى االعتبار جميع التأثيرات البيئية الهامة للمشـروع ، مـع التأكـد بـأنالتأثيرات الغير مباشرة والمتراكمة، الذي قد يكون لهم تأثيرات مهمة ، لم تهمل بشكل

.مقصود

تحـدد فحص وتستمر خالل عملية دراسة النطاق ، التي تبدأ هذه العملية أثناء عملية ال

في المرحلـة . الموضوعات الرئيسية وتصنّف التأثيرات إلى فئات للدراسة المستقبلية القادمة، فإن التأثيرات المحتملة سيتم تحليلها بمزيد مـن التفصـيل طبقـاً للشـروط

دراسة – ٥ع رقم انظر موضو (المرجعية التى تم تأسيسها بشكل محدد لهذا الغرض ) .النطاق

بمرور الوقت، فهناك عدد من األدوات والمناهج لتقييم التأثير البيئى قد تم تطويرهـا البعض من تلك األدوات مفيدة أيضا لتقديم نتائج تقيـيم . (لالستخدام في تعريف التأثير

ـ فـى ). وعالتأثير البيئي أو تحديد األهمية، كما سيتم مناقشته الحقا في هـذا الموضبالمقارنة مـع (الناحية العملية يتم تطبيق مناهج وأدوات بسيطة نسبيا لتعريف التأثير

األدوات والطرق األكثر تعقيدا، المستخدمة فى عملية التنبؤ بالتأثير والتـى تحتـاج والخبرة تشير أن الطرق البسيطة أثبتت قيمة فـى مباشـرة تعريـف ). طلب بيانات

.م التأثير كأسلوب منتظ

:فيما يلى أكثر الطرق الرسمية شيوعا فى االستعمال لتعريف التأثير

قوائم الفحص•

المصفوفات•

الشبكات•

الخرائط الطبقي وأنظمة المعلومات الجغرافية •

أنظمة خبيرة•

التقدير المحترف / التحكيم الفني •

٣

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٥٨

قوائم الفحص

ل والمظاهر البيئية التى تحتاج إلى أن تكون بـارزة أثنـاء تبرز قوائم الفحص العوام وتلك القوائم يمكن أن تتفاوت في التعقيـد . تعريف التأثيرات للمشروعات واألنشطة

والغرض، من قائمة فحص بسيطة إلى منهج معقد أو نظام الذي يحدد أهمية التـأثير لتقييم " باتل"مثل نظام (عالوة التأثيرات .عن طريق قياس و وضع أوزان للتأثيرات

وهى قوائم فحص وصفية مبسطة ويمكن تحينها وتكيف لتتناسب مـع ). التأثير البيئى .يكتسبوا خبرة من خالل استخدامها مستخدموها الظروف المحلية و

وتم تطوير قوائم الفحص طبقاً . قوائم التدقيق تعطى وسائل منظّمه لتعريف التأثيرات قوائم الفحـص ). مثل السدود أو شقّ الطرق (وعات وتصنيف التأثيرات ألنواع المشر

القطاعية في أغلب األحيان يتم استخدامها عندما يتخصـص أصـحاب المشـروعات على أية حال، فإن قوائم الفحص ليسـت . المقترحة في منطقة معينة واحدة من التنمية

أثيرات المتداخلة لـذلك عنـدما فعاله فى تعريف التأثيرات ذات الرتبة األعلى أو الت .تستخدم تلك القوائم اعتبر ما هى التأثيرات المهمة غير المدرجة بالقائمة

المصفوفات

المصفوفة هى عبارة عن جدول شبه شبكة التي تستعمل للتعرف على التفاعل بـين خـر أنشطة المشروع، والتي يتم وضعها على محور واحد ، ويقابلها على المحور األ

الخصائص البيئية يمكن أن /استعمال الجدول، وتفاعل األنشطة مع . الخصائص البيئية المداخل يجعل فـي الخاليـا ' . يالحظ في الخاليا المالئمة أو تقاطع النقاط في الشبكة

: لإلبراز شدة التأثير أو المظاهر األخرى المتعلقة بطبيعة التأثير، لعلى سبيل المثال

بشـكل ) مثل غير مباشر مباشـر، المتـراكم ( أن تحدد نوع التأثير الرموز يمكن • تصويري

األعداد أو حجم النقطة يمكن أن يشير إلى المقياس؛ أو•

.تعليقات وصفية يمكن وضعها•

وهى المصفوفة شاملة، تم فيها وضـع ثمانيـة " مصفوفة تفاعل ليوبولد "مثال مشهور حـدث )١٠٠( طول المحور األعلى ومائة خاصية على) ٨٨(وثمانين خاصية بيئية

للمشروع في العمود األيسر التأثيرات المحتملة يتم إظهارها عبر خـطّ قطـري فـي . الخلية المالئمة ويمكن إعطاء قيمة عددية يمكن لإلشارة إلى مقدار وأهميـة التـأثير

قل تعقيداً أصبح أقل شيوعاً وتم تطوير مصفوفات أخرى أ" ليوبولد" إستعمال مصفوفة

الشبكات

لـذا، . أنشطة المشروع و الخصائص البيئية ب) التأثير-السبب(تعرض الشبكات عالقة المتراكمـة (تعتبر الشبكات مفيدة من الناحية العملية في تحديد التـأثيرات الثانويـة

الشبكات المبسطة، تستعمل مرافقة للطرق األخرى،و تسـاعد ).الخ.. والغير مباشرة، .فى التأكد من أن التأثيرات الهامة ذات ثانوية الرتبة لم يتم إهمالها

٤

١-٦

٥

٢-٦

٦

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٥٩

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

الشبكات األكثر تفصيال لها منظور متداخل ومعقد ،من حيـث اسـتنزاف الوقـت ، على أية حال، الشبكات .وصعوبة فى اإلخراج ما لم يتم االستعانة ببرامج الكمبيوتر

" فروض التأثير"ا يسمىيمكن أن تكون وسيلة مساعدة لتأسيس م

الخرائط الطبقية وأنظمة المعلومات الجغرافية

الخرائط الطبقية يمكن أن تستخدم لتخطيط التأثيرات بشكل مكاني وتعرضهم بشـكل الـذى اسـتخدمها لتحليـل " ماكهرج"إن أصول تقنية الخرائط ترجع إلى .تصويري

فافية منفرده تظهر كل منها السمات المالئمة البيئية حيث تكون البيانات على خرائط ش الطبوغرافيه والقيم البيئية ، والمعوقات وبعد ذلك تجمع تلك الخرائط بعضـها فـوق

هذا األسلوب يكون مالئماً ومفيداً لمقارنة الموقـع ، . بعض فتظهر التأثيرات المحتملة لحساسـة وبدائل التخطيط ، وكذلك لتوجيه التطويرات الخطية بهدف تفادي المناطق ا

ومـن . بيئيا وكذلك لتخطيط المنظر الطبيعي ومناطق الموائل على المستو اإلقليمـى عيوب ذلك األسلوب تتعلق بقلة الدقّة في تمييز احتمالية ومقدار التأثيرات وعالقـتهم

كذلك فإن أسلوب الخرائط الطبقية يمكن أن تصبح بطيئة في شكلها . بأعمال المشروع .األصلي

ديثة من طريقة الخرائط الطبقيه تعتمد على نظام المعلومـات الجغرافيـة النسخة الح في الحـاالت البسـيطة . المعتمد باألساس على الكمبيوتر )GIS(المعروف اختصاراً

يمكن لنظام المعلومات الجغرافية أن يخزن ويسترجع ويعالج ويعرض البيانات البيئية فية أو الخرائط الطبقية لمنطقة مـا أي مجموعة من الخرائط الجغرا . بصيغة مكانية

.يمكن أن تعطى أنواع مختلفة من المعلومات وبدرجات تحليل متفاوتة

إن استعمال نظام المعلومات الجغرافية ألغراض تقييم التأثير البيئية ليسـت واسـعة إن العوائق الرئيسية إلستخدام ذلك النظام تظهر .االنتشار كما هو متخيل بصفة عامه

ر قلة البيانات المالئمة باإلضافة إلى التكلفة العاليـة لعمـل نظـام صـالح فى صو على أية حال، فإن التطبيق المحتمل لنظام المعلومات الجغرافية ألغراض . لالستخدام

تقييم التأثير البيئي يربو مع الوقت وينتشر و يتوقّع الزيادة في المسـتقبل، خصوصـا .اكميةلتوضيح التأثيرات ذات الطبيعة التر

األنظمة الخبيرة

األنظمة الخبيرة أو األنظمة ذات األساس المعرفى تستعمل للمساعدة فى التشخيص، أوليا في المراحل المبكّرة للعملية هناك عدد من تلك . وحل المشكالت وصناعة القرار

علـى سـبيل . األنظمة اإللكترونية تم تطويرها لكى تستخدم في تقييم التأثير البيئـي ثال،إجراءات الفحص ودراسة النطاق تتمان عبر استخدام عدد من القواعد و نظـم الم

وعلى المسـتخدم أن . البيانات، والتى ترمز بدورها إلى المعرفة التخصصية والتحكيم يجيب على سلسلة من األسئلة التي طورت بشكل منظّم لتعريف التأثيرات وأهميتهـا

ى اإلجابة المعطاه لكل سؤال ،سيقوم نظام الخبير بناءاً عل .وإيجاد وسائل التخفيف لها .باالنتقال إلى السؤال المالئم التالى

٣-٦

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٦٠

, تتشابه مع أنظمة المعلومات الجغرافية ،فى أن األنظمة الخبيرة هى معلومات مركّزة من ناحية أخرى فهناك حـدود فـى اسـتخدمها وتطبيقهـا . وطريقة للتحليل عالية

على أية حال،من المحتمـل بقـوة أن تكـون . ل النامية خصوصاً بالعديد من الدو مساعدة فى تقييم التأثير البيئي المنظّم في المستقبل، نظراً ألنها وسـائل فعالـة فـى تعريف وتحيد التأثير كما أن األنظمة الخبيرة يمكن تحديثها بالخبرة والتجربة المكتسبة

.بالوقت

التقدير المحترف

ليست رسمية إال أن استخدام أراء الخبراء والمحترفين يكثـر بالرغم من أنها طريقة أن المعرفة المكتسبة وخبرة العمل فى تقييم تـأثير . على نطاق في تقييم التأثير البيئي

بيئي يمكن أن تستخدم بشكل منظّم، لتطوير بنوك معلومات ، وعمـل أدلّـة تقنيـة ، . فـى المشـروعات المسـتقبلية وعمل األنظمة الخبيرة،والذى يسهم بدوره ويسـاعد

إن طريقة رأي الخبيـر . التطبيق الناجح للطرق الرسمية لتعريف التأثير سب وصفه والمحترف القرار يمكن أن يركّز باستعمال الطرق التفاعلية، مثـل طريقـة تقنيـات

وتأسـيس ) السـبب /التـأثير (وتهدف لتعريف وعمل نموذج عـن عالقـات "ديلفي" .فرضيات التأثير

جع العوامل التي يجب أن تؤخذ بعين االعتبار عندما تختار طريقة لتعريف التأثير را ولخص كيف يمكن أن يكون االختيار فى حالة معطاة

ليس هناك طريقة واحدة لتعريف التأثير تناسب كل الظروف كمـا انـه لـيس مـن يقتين إن الجمع بين طر .الضروري وال هو من الضرورى فقط استخدام طريقة وحيدة

مختلفتين هو المنهاج األفضل للتطبيق كما سبق اإلشارة إليه بأعلى فإن قوائم الفحص لتقييم التأثير البيئى والمصفوفات والشبكات يمكن أن يكون لهم قيمه مضـافة عنـدما

الحظ أن بعض األنظمة تـؤدى بعـض . يطبقوا بواسطة الخبراء في عملية تفاعلية : ومثال على ذلك (تكون مفيدة لفريق تقييم التأثير البيئي الوظائف األخرى ،والتي قد

).يمكن أن تستخدم لتقدير أهمية التأثير" باتل" قائمة فحص -

:اختيار الطريقة يمكن أن يعتمد على عدد من العوامل تشمل ما يلى

نوع وحجم المشروع؛•

نوعية البدائل المأخوذة فى االعتبار؛•

ات المحتملة؛طبيعة التأثير•

الطرق المتوفرة لتعريف التأثير؛•

تجربة تقييم التأثير البيئي تتّفق مع استعمالهم؛ و•

. التكلفة، المعلومات، الوقت، األفراد-المصادر المتوفرة •

تنويه مهم

التـى تـم )مثل قوائم الفحص أو المصـفوفات (عندما استعمال طرق تعريف التأثير هنـاك . اآلخرين، يجب الحذر والتأكد بأن هذه مناسـبة لغرضـك تطويرها من قبل

خالصة الخصائص المميزة وكذلك نواحى القصور الرئيسية فى تلـك الطـرق تـم

٧

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٦١

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

وفي مراجعتهم، يجب االنتباه إلى السمات البيئية المتميزة . استعراضها بالجدول التالى فيضان، جفـاف، درجـة -: ومثال على ذلك (بالمنطقة التي فيها المشروع المقترح

).حرارة،النشاط الزلزالي، عدم إستقرار أرض، ناقالت أمراض، الخ

المميزات والعيوب لطرق تعريف التأثير :)١(جدول

القصور المميزات

سهل االستخدام والفهم • قوائم الفحصمناسبة إلختيـار الموقـع •

وتحديد األولويةتصنيف رتـب بسـيط و •

ووزن

أثير المباشـر و ال يميز بين الت • الغير مباشر

ال يربط بين الحدث و التأثير •عملية دمج القيم يمكن أن يكون •

مثيراً للجدل ربط الحدث بالتأثير • المصفوفات

طريقة جيدة لعرض نتـائج • تقييم التأثير البيئي

صعب للتمييز بين التـأثيرات • المباشرة والغير مباشرة

احتماليــة مضــاعفة حســاب • التأثير

ربط الحدث بالتأثير • كاتالشبفحص بطريقـة مبسـطة •

التأثيرات من الرتبة الثانية معالجة التأثيرات المباشرة •

وغير المباشرة

يمكن أن يصبح فى غاية التعقيـد إذا استخدم إصدارات غير بسيطة

الخرائط الطبقية

سهلة الفهم •ــأثيرات • ــى الت ــز عل ترك

المكانية وتعرضها ةأداة تحديد موقع جيد •

يمكن أن يكون متعبة وبطيئة •غير مناسبة الحتمالية التـأثير •

االحتمال ومدته

أنظمة المعلومات الجغرافية

وأنظمة الخبراء

اإللكترونية

ممتاز فى تعريف التـأثير • والتحليل المكانى

جيد فى التجريب •

اعتماد شديد علـى المعرفـة • والبيانات

في أغلب األحيان غالية ومعقده •

تحليل التأثير/التنبؤ

قم بإعطاء مقدمة عامة عن التحليل والتنبؤ بالتأثيرات، مع مالحظـة أن دراسـات .التنبؤ تتطلّب المعرفة التخصصية في أغلب األحيان

٨

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٦٢

بمجرد أن كل التأثيرات المهمة تم تعريفها، وفإن معرفة حجمها المحتمل وخصائصها فهو يستعمل بيانات ثقافية واقتصـادية .قني يمكن التنبؤ بها التنبؤ بالتأثير هو تمرين ت

واجتماعية وحيوية وطبيعية لحساب الخصائص المحتملة ومعرفة معـالم التـأثيرات هناك مجموعة مـن الطـرق . ). الخ.. الحدوث المكاني مقدار، -: ومثال على ذلك (

ثم تتـرج ) كما سبق شرحه (والتقنيات يمكن ،أن تبدأ من طرق سهله لتعريف التأثير أمثلة ألدوات . إلى الطرق المتقدمة، والتى غالباً ما تشتمل تطبيقات النماذج الرياضية

) ١جدول (التنبؤ بالتأثير المستعملة بصفة عامه

في العديد من الحاالت، هذا العمل من الضروري أن ينفّذ من قبل االختصاصيين فـي أدوات التنبـؤ المسـتخدمة على أية حال،فإن درجة تعقيد . تطبيقات التقنيات والنماذج

.يجب أن تتناسب مع نطاق تقييم التأثير البيئـى ووثيقـة الصـلة بالتـأثير الفعلـى اإلختصاصيون يمكن أن يشاركوا في أعمال البحث والطريقة المنهجية المناسبة بوضع

.برنامج للبحث وتجميع البيانات مع التركيز على النقاط المرجعية

عنه بصورة كمية حتى يمكـن يكون التنبؤ بالتأثيرات معبراًكلما أمكن يجب أن تكون مقارنة سهله بين البدائل المختلفة مع األخذ فى االعتبار الظروف األساسـية ، أجراء

إذا كان من . كما أنه يسهل أعمال المراقبة والرصد الحقاً في عملية تقييم التأثير البيئية مية استعمال الطرق الذي يمكن من خاللها الصعب التعبير بصورة كمية فإنه من األه

على سبيل المثال تقنيات التقدير، على سـبيل . التنبؤ بالتأثيرات ومقارنتها بشكل منظّم ) باإلضافة إلى القيم المخصصـة (المثال، يمكن أن تستخدم للمساعدة فى تقدير التأثير

وقت ومال محدود أو/ و مستوى عالي من عدم التأكد و , حيث ال توجد بيانات كافية إن نتائج التحليل الكيفى يجب أن ).كما هو فى العديد من دراسات تقييم التأثير البيئى (

توصف بشكل واضح ، على سبيل المثال على شكل أحجام النقاط التى تصف مـدى .التأثير فى جدول

احياناً يكون البديل عن التوصيف الكيفى لخصائص األشياء كمـا هـو الحـال فـى وكلمـا أمكـن يجـب أن . ص أماكن الترفيه ، و المنظر الطبيعي وغير ذلك خصائ

الوصف مبنى على أساس نوع من التصنيف مع تلخيص التأثيرات بشكل مالئم علـى .أو الصور المركبة/ سبيل المثال، خرائط، مقاطع عرضية و

ناقش بطريقة سريعه التفاعل الذي يجب أن يحدث بين أولئـك الـذين يفتـرض أن .قوموا بعمل دراسات التأثير وبين هؤالء الناس والمصممين ومديري المشروعي

في أكثر الحاالت، تحتاج دراسة تقييم التأثير البيئى إلى فريق متعدد التخصصات طبقاً للشروط المرجعية ستفرض تركيبة والمهارات واألساس والقاعدة المعرفية المطلوبـة

المختلفين لمعالجة مهمة أو مشكلة مشتركة، فمن عندما ينظّم اإلختصاصيون . للفريقالمهم لمدير تلك الدراسة أن يؤسس عملية اتصاالت واضـحة قيمـا بيـنهم وكـذلك اتصاالت بعضهم مع بعض ، ويمكن أن يمتد االتصال مع اإلدارة العليا المسئولة عن

ـ ه إدارة المشروع كله نظراً الحتمال إحداث تغييـر بتصـميمات المشـروع أو دمجويمكـن . إلحداث تخفيض فى التأثيرات البيئية قبل إخراج تقرير تقييم التأثير البيئي

للمزيد من المعلومات (بذلك توفير الجهد والمال للمشروع المقترح على المدى البعيد

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٦٣

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

إدارة مشـروع تقيـيم - ١٢عن إدارة مشروع تقييم التأثير البيئى راجع موضوع ) التأثير البيئى

تخدام دراسات خطّ األساس وتجميع البيانات واعرض أمثلـه لمشـروعات ناقش اس محلية والتي أديرت بطريقة سليمة ثم اعرض أهمية بيانات خطّ األساس في تقيـيم

.التأثير البيئي وصناعة القرار

دراسة خط األساس هى دراسات تجمع البيانات عن الوضع البيئى الحالى بمظـاهره االجتماعية والطبيعية ومنها يمكن معرفة الخصائص والمعـالم المختلفة االقتصادية و

ويمكن بعد ذلك معرفة التغيرات فـى . البيئية للمظاهر البيئية بالمنطقة محل الدراسة تلك الخصائص نتيجة للتأثيرات المتوقعة وتحليلها وتقييمها، و في العديد من الحاالت،

أن تبقى عندما ينفذ المشـروع من المحتمل أن الوضع الراهن لظروف خط األساس على أية حال،هناك بعض المشروعات لها وقت انتظار طويلة،و في هذه الحـاالت، .

ظـروف خـط (فإنه من الضرورى أن تكون التنبؤات حول الحالة المستقبلية للبيئة )األساس لبديل عدم إنشاء المشروع

: ات عنعندما يتم تأسيس دراسة خط األساس فإنه يجب تجميع معلوم

.الظروف البيئية الحالية •

.االتجاهات الحالية والمستقبلية•

.تأثيرات المشروعات المنفذة بالفعل•

.تأثيرات المشروعات المنظورة األخرى•

عمليا، تجميع معلومات دراسة خطّ األساس يمكن أن تكون تستهلك وقتاً و تكلفة ، و علـى سـبيل . ي جمع المعلومات المالئمة والكافية يمكن أن يكون تواجه صعوبات ف

المثال، هناك قد يكون ظروف غير متوقّعة تحول بين إكمال جمع المعلومات المطلوبة في مثل هذه الحاالت،فإنه يجب علـى فريـق تقيـيم . كما هى فى الشروط المرجعية

عندما . للتوقّع أو أن يستخدموا حكمهم / التأثير البيئي أن يراجع إستراتيجية الدراسة و يحدث هذا يجب أن يشار إليه في تقرير تقييم التأثير البيئي مع إعطاء تفسير مختصر

.من األسباب

المعرفة المتخصصة تتطلّب إشرافاً و وضع قيود على البيانات المطلـوب تجميعهـا يحتـاج مـديرو . لتحليل التأثير والمراقبة عادة لإلشراف على،، وحيث ضـرورية،

المعرفة المتخصصة تتطلّـب قييم التأثير البيئى التأكد بان الوقت والجهد لم مشروع ت إشرافاً و وضع قيود على البيانات المطلوب تجميعها لتحليل التأثير والمراقبـة عـادة

يحتاج مديرو مشروع تقييم التأثير البيئى التأكـد . لإلشراف على،، وحيث ضرورية، ع البيانات الغير ضرورية أو أن هناك تفـريط بان الوقت والجهد لم يصرفا على جم

على سـبيل المثـال، . بعدم وصف ظروف خط األساس فى تقرير تقييم التأثير البيئى فإن فصل أو قسم ظروف خط األساس اليجب أن يزيد عن عشر بالمائة مـن العـدد

هذا الموضوع سيتم التأثير يمكن أن يوصف بأنـه هـو . الكلي لصفحات في التقرير

٩

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٦٤

. من معالم البيئة و الذي ينتج من نشاط أو تـدخّل معـين ) بارا متر (تغير فى معلم الوالتغيير هو الفرق بين المعلم البيئى حالة عدم وجود المشروع مع المعلم البيئى حالة

) ١كما هو بالشكل رقم (وجود المشروع

ثم لخّص خصائص التأثيرات ونـاقش كيـف أن . بطريقة سريعا ' تأثير' كلمة عرفتلك الخصائص يمكن أن تتفاوت، مع التركيز على أهميتهم فى التنبؤ وصنع القـرار أكّد على أن التأثيرات يمكن أن تكون إيجابية أو مفيدة كما أنها يمكن أن تكون سلبية

.والبد توضيح ذلك لصانعي القرار

المعالم المثالية الّتي يجب أن تؤخـذ . ائص التأثيرات البيئية تتفاوت فيما بينها إن خص : فى االعتبار فى التنبؤ بالتأثير وصناعة القرار يجب أن تتضمن ما يلى

؛)غير مباشر، تراكمى/إيجابي، مباشر/ سلبي(طبيعة التأثير •

؛) منخفض- معتدل-حاد(مقدار التأثير •

؛)تغطية واسعه، منتشر/ منطقة (الموقع / المدى•

إنهاء المشروع، فوري،متـأخر، نسـبة - التشغيل -أثناء اإلنشاء (توقيت التأثير • ؛)التغيير

؛)مدى قريب، مدى بعيد، متقطّع، مستمر(مدة التأثير•

غير قابل لالنعكاس/ القابلية لالنعكاس•

؛ و) في التنبؤ أو ثقة-غير مؤكد-محتمل(إمكانية الحدوث .

).محلية/ إقليمية/ عالمية(أهمية •

١٠

watherm 1988:المصدر

١١

ى ــئلبير اأثيالت

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٦٥

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

الطبيعة

إن التأثيرات األكثر وضوحا تلك التي تتعلّق بالمشروعات المقترحة مباشرة، ويمكـن خسارة األراضـي : األمثلة المثالية للتأثيرات المباشرة . أن ترتبط بالحدث المسبب لهم

ئل بسبب قطع الغابات؛ و نقل البيوت الرطبه بسبب التصريف الزراعي؛ ودمار الموا والمساكن بسبب إنشاء السدود وخزانات المياه ، وزيادة انبعاثات المواد العالقة بسبب

الخ..تشغيل محطة توليد كهرباء جديدة

التأثيرات الغير مباشرة أو التأثيرات الثانوية وهى عادة تغيرات أقل وضوحاً وتحدث أمثلـة لهـذه األنـواع مـن . ده عن مصدر التـأثير متأخرة فى الوقت أو تكون بعي

انتشار المالريا كنتيجة لمخططات الصرف و التي تزيد الماء الراكد وبذلك : التأثيراتتخلق بيئة صالحة لنقل العدوى جديدة؛ التراكم الحيوي والتكبير الحيـوي للملوثـات

؛إنشاء طرق جديـدة .بالسلسلة الغذائية والتى تدخل عبر استخدام المبيدات الزراعية .وما يصاحبه من ضجيج وقل وازعاج للسكان بالمنطقة

التأثيرات المتراكمة، نموذجيا، تنتج من الزيادة فى تأثير ناتج من مشروع عندما يتحد ويتجمع مع تأثيرات من المشروعات المنفذة حديثاً أو سيتم تنفيـذها فـى المسـتقبل

طة بشكل منفرد لكنها تشكل أهمية بشكل جماعي هذه التأثيرات قد تكون بسي .المنظورالتأثيرات المتراكمة يمكن أن جمع أما . نظراً لتركيزهم المكاني أو تناوبهم عبر الوقت تعاونى ، ومعلـوم أن تـأثير الواحـد بشكل تزايدي أو إضافى ويمكن بشكل تفاعلي .الصحيح يكون اكبر من تأثير مجموع اجزاءه

المقدار

نموذجيا، يتم التعبير عنه من حيـث الشـدة . القصوى تعيين مقدار التأثير من األهمية الشدة، وهى مقابله للحجم، ويؤخذ فى الحسبان .النسبية، رئيسية، معتدل أو منخفض

السمات االخرى للتأثير من حيث المقدارمع مالحظة اذا كان من المهـم معرفـة أن . عدل المحتمل للتحسن التأثير منعكس أو غير قابل لالنعكاس والم

الموقع/ المدى

المدى المكاني أو المنطقة تحت التأثير يمكن أن التنبؤ بها لموقع محدد بمعرفة مظاهر واعتماد على نوع التأثير، فإن التفاوت فى المقدار من الضرورى أن يـتم . المنطقة

ء الملـوث أو تعينه؛ على سبيل المثال، التذبذبات فى أنواع أو انتشار سـحب الهـوا هذا أكثر سهوله فى حالة التأثيرات المباشرة ،و يمكن المحاولة . تيارات المياه الملوثة

.تحاول لألنواع األخرى من التأثيرات

التوقيت

جميع التأثيرات التى تنشأ عن المشروع المقترح فى كّل مراحل دورة حياة المشروع اء اإلنشـاء ، والتشـغيل ، وانتهـاء أثن: . وبمعنى آخر (يجب أن تؤخذ فى االعتبار

البعض من التأثيرات ستحدث بطريقة فورية ، بينما التأثيرات األخرى قد ). المشروع وخصائص تلك التأثيرات يجب أن تـدون . تتأخر فى حدوثها وقد تتأخر عدة سنوات

.فى تقرير تقييم التأثير البيئي

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٦٦

المدة

الضوضاء التي تنشـأ عـن تشـغيل بعض التأثيرات قد تكون قصيرة األمد، مثل األجهزة أثناء أعمال اإلنشاء وبعضها قد يكون طويل المدى، مثـل غمـر األرض

بعض التأثيرات تأخذ شكل متقطع مثل أعمال التفجير ، بينما . أثناء بناء خزان مياه بعض التأثيرات تأخذ شكل االستمرارية، مثل التعرض للمجاالت الكهرومغناطيسية

شاء خطوط الكهرباء مقدار ومدة تأثير يمكن تصنيفهم بطريقة مستعرضـة نتيجة إلن ، تأثير منخفض لكـن )أقل من سنة واحدة (بمعنى ،تأثير رئيسي لكن قصير المدى

). سنة٢٠أكثر من (دائم

األهمية

تقييم األهمية في هذه المرحلة من تقييم التأثير البيئي سيعتمد على خصائص التأثير األهمية تعزى عـادة إلـى المواصـفات . ع وأهميته المحتملة لصناعة القرار المتوقّ

المطبقة أو المعايير المسموح ،على سبيل المثال كما هو موصوف في المعيـار أو هذا المفهوم يناقش الحقاً فى هذا الموضوع. الهدف أو السياسة أو الخطة

خصائص التأثيرلملخص :) ٢ (جدول

نوع التأثير

التأثيرخصائص ..الخ الصحة نوعية الهواء

الطبيعة

المقدار

الموقع/ المدى

التوقيت

المدة

االنعكاسية

)المخاطر(االحتمالية

األهمية

تقديم نتائج التأثير

أن تسـتخدم فهناك صياغة رسمية منظّمة يجب عند أعداد تقرير تقييم التأثير البيئيإن التنظيم وعرض المعلومات . لتقديم المعلومات حول التأثيرات إلى صانعي القرار

في . للتقييم البيئى " باتل"يعتبران عمالً واحد متكامالً ضمن منهجيات التنبؤ، مثل نظام كما .حاالت أخرى، هذا اإلطار قد يكون من الضروري أن يصمم بطريقة منفصلة

٤-٦

١٢

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٦٧

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

أخيـرا، يجـب . أعلى حيث صياغة واحدة لخصائص التأثير هو موضح بالجدول ب اإلشارة إلى حدود الثقة في بيانات التأثير،و في الشروط االحتمالية للتقديرات الكمية

مستوى (أو في الشروط النسبية للتقديرات النوعية ) بالمائة ٩٥ -: ومثال على ذلك ( . ).عالي إلى حد معقول، أفضل تقدير، الخ

الذي يمكن أن يستعمل في التنبؤ بالتأثير، مع لفت االنتبـاه إلـى أي لخّص الطرق .متطلبات محلية في المرحلة المالئمة للمناقشة

:طرق لتوقّع خصائص التأثيرات تتضمن

التقدير المحترف؛' أفضل تخمين ' •

نماذج رياضية كمية؛•

تجارب ونماذج طبيعية؛ و•

.ر أو كنقاط مرجعيهدراسات حالة كنظائ•

التقدير المحترف

كما سبق اإلشارة في وقت سابق، أن التقدير المحترف تتضمن كّل طرق التحليل و .أن استعمال األدوات والنماذج المتقدمة سيتطلّبان معرفة تخصصية

التقدير المحترف قد يكون من الصعب تفادى ' أفضل تخمين ' االعتماد الوحيد على دما يكون هناك نقص فى البيانات لدعم تحليالت دقيقة أكثر أو أن هناك استخدامه عن

).كما في تحليل بعض التأثيرات االجتماعية(نقص فى المنهجية

:أمثلة تتضمن التنبؤ بالتأثير لمشروع مقترح إلمداد المياه

التفاعالت المجتمعية وأنشطة النساء•

.خسارة لمكان عمومي أو موقع له قيمه•

مثل تلك التنبؤات يجب أن يقوم بها االختصاصيين، الذي لهم خبرة بوعيه المشروع حيـث أن . أو حاالت مماثلة تماثل ذلك الوضـع / المقترح ، والمنطقة الجغرافية و

أن تستخدم طرق أخرى، فـإن تقـديرات وقـيم التقدير المحترف قد أستعمل بدون ولكن بمراجعة وباستخدام مفـاهيم .ىاإلختصاصي المهتم بها قد تكون مدخال للتحد

.وإطارات عمل متفق عليها يمكن أن تكون مفيدة لتأييد النتائج

النماذج الرياضية الكمية

كدوال رياضية، تم اشـتقاقها مـن ) التأثير ـ السبب (تظهر النماذج الكمية عالقات لنماذج مسـتعملة هناك عدد من مثل هذه ا . العالقات الحتمية أو الدراسات االحتمالية

في تقييم التأثير البيئي للتنبؤ ببعض األنواع من التأثيرات، على سبيل المثال، نماذج المحاكاة المعتمدة على الحاسـوب األكثـر تعقيـدا . للهواء والماء والتربة الموائل

تتطلب بيانات وفي أغلب األحيان عند استخدامها فى تقييم التـأثير البيئـي تحـدد . لكي تستخدمفروض بسيطة

١٣

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٦٨

اختيار واستعمال النماذج الكمية للتنبؤ بالتأثير يجب أن يكـون مناسـباً ومرتبطـاً المعينة وأن تكون مدروسة؛ علـى سـبيل المثـال، النقـل )التأثيرـ السبب (بعالقة

تلـوث الميـاه الجوفيـة ومصير بقع الزيت ،وأحمال الرواسب ونمو األسـماك و فى االعتبار ضرورة االتساق إلى االتسـاق والثقـة مع األخذ . المبيدات الحشرية

عادة يجرى تغييرات بالمدخالت التشغيلية لمعرفة المخرجـات . والتالؤم مع النماذج على سبيل المثال، االختالفات في تلوث الهواء يمكـن حسـابها . التى تأثرت بذلك

.بتغيير فى ارتفاع المدخنة أو تغيير فى معدل اإلنبعاثات الخارجة

:أمثلة على استخدام النماذج الكمية تشتمل على

نماذج انتشار الهواء وتستخدم للتنبؤ باإلنبعاثات وتركيزات التلوث فـى مواقـع • .مختلفة والتى تنتج عن تشغيل محطة توليد كهرباء تعمل بالفحم يشكّل

اء خزان نماذج هيدرولوجية للتنبؤ بالتغيرات في نظام تدفق األنهار والناتج من بن • أو سدود؛ و

قـاع -: ومثال على ذلك (نماذج بيئية لتوقّع التغييرات في البيئة الحيوية المائية • .ناتج من تصريف مواد سامة للبيئة المائية )البحر، األسماك

بالرغم من أن هذا النوع من التحليل تقليديا ينفّذ للتأثيرات على البيئة ولكن هنـاك النماذج الرياضية لتحليل تأثيرات البيئة االجتماعيـة والتركيبـة استخدام متزايد من .السكانية واإلقتصادية

عند ترجمة نتائج النماذج الرياضية الكمية يجب التذكر بأن النماذج جميعهـا هـى وتتطلب النماذج اختصاصين لوضع عدداً من الفرضـيات . تبسيطات للعالم الحقيقى

رى مشروع تقييم التأثير البيئـي أن يطلبـوا مـن على مدي . لتطويرها واستخدامها اإلختصاصيين الذين ينفّذون التحليالت الرياضية بتوضيح االفتراضات التى سـيتم استخدامها فى نماذجهم إذ أن االفتراضات الغير مالئمة ستفقد الدقة وتصبح النتائج

.عديمة الفائدة

التجارب والنماذج الطبيعية

رب الختبار وتحليل تأثيرات أنشطة المشروع من ناحية ومعرفة يمكن استخدام التجا هذه الطرق لم تستعمل على نطاق واسـع . فعالية تقنيات التخفيف من ناحية أخرى

ولكن على أي حال، هم يمكن أن تكون طـرق مالئمـة، طبقـاً . في التنبؤ بالتأثير .لطبيعة التأثير والمصادر المتوفرة، ومع ذكر بعض التحذيرات

فعند استخدام نتائج التجارب يجب مالحظة أن هناك نتائج غير متوقعه يمكـن أن .' تحدث عندما تكون النتائج مرفوعة بمقياس

التجارب يمكن أن تنفذ مباشرة تحت ظروف المختبر أو تنفذ على المستوى الميدانى :ومن ذلك أمثلة تتضمن

.ملوثات لتقدير مستويات القتل يتم تعريض األسماك فى المختبر لتركيزات من ال•

.تجارب ميدانية لفاعلية طرق مختلفة للتحكم فى النحر •

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٦٩

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

النماذج الطبيعية يمكن أن تبنى للتنبؤ بالسلوك ومعرفة التأثير الفعلي للمشروع على نموذج طبيعي يمكن أن يستعمل لمحاكاة التغيـرات فـى , على سبيل المثال . البيئة

ات الناتجة من أعمال الموانى أشكال وأنماط الترسيب

دراسات الحالة

مراجعة دراسات الحالة للمشروعات في البيئات المماثلة يمكن تساعد فـى التنبـؤ إجراء المقارنات ستكون أداة مساعدة على وجه خاص إذا توفرت . والتحليل بالتأثير

مكتسبة مـن بيانات مراقبة ورصد فيما عدا ذلك، فيجب االستشارة بشأن النتائج ال .قبل استخدام منهجية تقييم تأثير بيئي مقارنه

أحيانا، المادة العلمية لدراسة حالة وثيقة الصلة قد ال يكون من السهل الوصول إليها في ذلك الحدث، يمكن القول أن هنـاك إطـار كبيـر مـن . أو تكون غير متوفرة

ة للمشاريع، مثل إقامة السـدود األنواع الرئيسي " آثار" المعلومات العامة عن التأثير وطرق ومطارات ومحطات توليد الكهرباء على أية حال، يجب قراءة ذلك بعنايـة

.وحرص مع نسبة الموضوعات إلى مصادرها

أهمية عدم التأكد في تقييم التأثير البيئي مع األخذ فى االعتبار قيمة باختصارناقش .أثيراتاستخدام التحليل الحساس كجزء من تحليل الت

عدم التأكد قضية واسعة االنتشار في كل مراحل عملية تقييم التأثير البيئيـة لكنهـا ببساطة، عدم التأكد هى حالة من المعرفة النسبية . تكتسب أهمية فى التنبؤ بالتأثير

تكـون ') سـبب / تـأثير (أو الجهل النسبي، وتأخذ عدة أشكال ،حيث تكون عالقات شكل غير مكتمل، من هنا فإنه يمكن التنبؤ بالتـأثيرات أو ولكن ب ' معروفه ومفهومه

هناك بعض التأثيرات تظل غير معروفة حتى تحدث آثارهـا ؛ . على األقل وصفها كلوروفلـورو (على سبيل المثال، استنزاف طبقة األوزون بسبب انبعاثات مركبات

الدقيقة وكذلك ظهور مرض جنون البقر نتيجة لتغير عوائل بعض الكائنات ) كربون .من األبقار لإلنسان

:مصادر عدم التأكد في التنبؤ بالتأثير تتضمن

والعمليات التـي ) أو الجماعة ( الفهم المحدود لالنظمة البيئية - اتأكد علمي العدم • تحكم التغيير؛

وضع قيود على مصادر المعلومـات أو عـدم كفايـة - اتأكد معلوماتي العدم • ائل القياس تقنيات وس

أهداف غير واضحة أو متنازع عليها، عدم وجود معايير أو - اعدم تأكد سياسي • .تعليمات إلدارة المخاطر المحتملة وتأثيراتها

هناك عدد من األساليب التي يمكن أن تستخدم لتوجيه عدم التأكد فى الحيـرة فـي :التنبؤ بالتأثير، تتضمن

توضيح انتشار عدم التأكد ؛تنبؤ حالة ل' أسوأ'و' أفضل'•

ربط حدود ثقة بتنبؤات التأثير؛ و•

تحليل الحساسية لتقدير أثر التغيرات الضئيلة فى مقدار التأثير•

١٤

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٧٠

بمعنى أن التغيرات الضئيلة فى . العالقة بين التأثير وحجمه وشدته قد ال يكون خطياً قص كبير جدا فى شدة التغير مقدار التأثير يمكن أن تسبب زيادة كبيرة للغاية أو تنا

كلما كان ضرورياً يجب عمل تقييم لمعرفة تأثير التغيرات الضـئيلة علـى البيئى على البيئة، خصوصاً إذا كـان كانـت ) بالمائة ١٠افترض أقل من (مقدار التأثير

." تحليل الحساسية" ما يطلق عليه وهذا. هناك مصادر مهمة محتمل أن تتأثر بذلك

االعتبارات الثالثة االجتماعية والصحية واالقتصادية التى تم إدخالهـا ناقش سريعاً .لتحليل التأثير ضمن تقييم التأثير البيئى المتكامل

هناك مدى أوسع من التأثيرات والعالقات الداخلية تم ادخالها بشكل متكامل ضـمن والصحية للتغيير وهى تتضمن التأثيرات االجتماعية االقتصادية . تقييم التأثير البيئى

بالمقارنة مع تحليل التأثير على البيئة الطبيعية فال تزال الخبرة محدودة فـى . البيئي .هذا المجال

تقييم التأثير اإلجتماعي

النشاط البشرى يؤثر على البيئة الطبيعية . الناس عنصر من منظومة البيئة المتكاملة عية،في العديد من أنظمة تقييم التأثير وبدوره تلك التأثيرات تترجم إلى تأثيرات اجتما

البيئية، يجب تحليل التأثيرات االجتماعية الفورية والمباشـرة للمشـروع المقتـرح .كمكون تكاملي لتقييم تأثير بيئي

التأثيرات اإلجتماعية تتضمن التغييرات التي تؤثّر على األفـراد، والمجموعـات، كما أن التأثيرات االجتماعيـة . قات فيما بينهموالجاليات والسكان باإلضافة إلى العال

تغير من طريقة حياه الناس والعمل ن وعالقة بعضهم مع بعض وتجعل مؤسساتهم وتجمعاتهم تسعى لتحقيق طموحاتهم ، كما أنها تغيـر فـى خصائصـهم وقـيمهم

.ومعتقداتهم ، وتقاليدهم وتصوراتهم عن نوعية الحياة

:ة يمكن أن تقسم إلى أربعة أنواع رئيسيةالتأثيرات االجتماعي

مثـل نسـبة (تأثيرات سكّانية مثل التغييرات في أعداد السكان وخصائصـهم • الخارجة ، ناتج الطلـب علـى /الجنس، تركيب السن ، معدالت الهجرة الداخلة

.. الخدمات االجتماعية، عدد األسرة بالمستشفيات، أعداد المـدارس، اإلسـكان ؛)الخ

ثقافية مثل التغييرات فى العادات ،و التقاليـد و المنظومـة القيمـة تأثيرات •) اللغة واللباس ومعتقدات دينيـة والطقـوس والشـعائر -: ومثال على ذلك (

الخ..الثقافية والتاريخية واألثرية

االجتماعيةتأثيرات على الجماعة تشتمل على التغيرات تغير التركيبة والهيكل • مات وعالقتهم باالستقرار، والهوية وتقديم الخدمات،والعالقات والتنظي

تتضمن تغييرات فى نظرة الفرد إلى نوعية الحياه االجتماعيةالتأثيرات النفسية • .واإلحساس باألمن واالنتماء ، وإدراك المخاطر أو اإلحساس وكيف تكون

١٥

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٧١

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

لسـلبية الناس الغير مستفادين من المشروع المقترح يتحملون وطـأة التـأثيرات ا وكثيراً ما تكون تلك التأثيرات حادة خصوصا في الدول النامية عندما يـتم إنشـاء مشروع فينجم عنه ازاحة الناس وترحيلهم من أرضهم التى يعتدون عليها كمصـدر

اجتمـاعي للعيش من هنا نبه البنك الدولى إلى ضرورة عمل إجراءات تقييم تـأثير . يتعرضون للضياع وبيئى ألولئك الناس الضعفاء الذين

فـي . الشامل سيكون مطلوب في مثـل تلـك الحـاالت االجتماعيإن تقييم التأثير إلى فريق تقييم االجتماعي له عالقة بالتأثير اختصاصيالظروف األخرى، يضاف

على أية حال، يجب التأكيد على أن هنـاك إجمـاع صـغير علـى .التأثير البيئي .يجب أن تتضمن كجزء من عملية تقييم التأثير البيئيالتأثيرات االجتماعية التي

باإلضافة إلى أن عملية دراسة النطاق فى تقييم التأثير االجتماعي محـدودة للغايـة نظراً الختالف ممارسى تقييم التأثير االجتماعي على السمات الّتي يجب أن تـدرس

١٣ انظر موضوع مزيد من المعلومات عن هذا ( وإطار العمل الذى يجب أن يحلل .)تقييم تأثير إجتماعي -

تأثيرات على الصحة

يمكن أن تكون سمة هامة لبعض أنواع من المشـروعات هـذه الصحيةتأثيرات الالتأثيرات يمكن أن تكون مفيدة باإلضافة إلى أنها يمكن أن تكون سلبية على سـبيل

تستأصـل حـدوث المثال،مشروعات البنية األساسية للمياه يمكـن أن تخفـض أو األمراض المعوية مثل الكوليرا واإلسهال وغيرها من األمراض المسـتوطنة فـى

ولكن على الجانب اآلخر فهناك تأثيرات سلبية على الصـحة . البلدان األقل تطوراً يمكن أن تحدث نتيجة إلنشاء المشروعات إما بطريقة مباشرة مثل التغيرات علـى

أو بطريقة غير مباشـرة كنتيجـة ثانويـة ) لوثاتمثل التعرض للم (البيئة الحيوية للتغيرات األخرى؛ على سبيل المثال، خلق ظروف بيئية مناسبة النتشار حـامالت

أو الديدان الحلزونية التـى تعـيش فـى المـاء ) مالريا(األمراض مثل البعوض ).شيستوسوما(

هتمام الذى يأخذه التأثير باال حتى اآلن،لم يلق التأثير الصحى االنتباه الكافي بالمقارنة في العديد من الحاالت، فإن تقييم التأثير الصحى . على البيئة الطبيعية واالجتماعية

على سبيل المثال في الصناعات الخطرة يتم تنفيذه بطريقة منفصله وبشكل مستقل؛ .األخرى والنووية والكيميائية

ها مـن الوكـاالت الدوليـة أوصت منظمة الصحة العالمية،و البنك الدولي ووغير . بأن يتم عمل تقييم صحى بشكل متكامل ضمن عملية تقييم التأثير البيئيـة األخرى

جدير بالذكر أن تقييم التأثير الصحى وكـذا البيئـى يسـتخدمان نفـس المنهجيـة والمعلومات والطرق ،على سبيل المثال، كما يحدث عندما يـتم التعـرف علـى

ية للتعرض اإلنبعاثات الجسيمات العالقة بالهواء من محطـة التأثيرات الصحية والبيئ .توليد كهرباء

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٧٢

أمثلة للتأثيرات الصحية قطاعيا : )٣( جدول

ناقل

للمرضغير ناقل للمرض

اضطرابات اإلصابةالتغذية نفسية

الجسميات السل التعدينالمحفزة بامراض الرئة

هجرة السحق العمال

ة إصاب الزراعة بالطفيليات

تسمم بالمبيدات

فقدان المعيشة

تسمم الصناعة بالملوثات

إصابة مهنية

عدم التحسين

فقدان الغاباتإنتاج الغذاء

إصابة مهنية

أنظمة الرى و الصرف

أمراض منقول بالمياه

تسمم بالملوثات

زيادة إنتاج الغذاء

اإلزاحة الغرق الجبرية

أمراض االيدز النقلقلبال

إصابة من المرور

ضوضاء و ضغوط

تلوث الهواء الطاقة الداخلى

األشعة الكهرومغنا

طيسية

ازاحة للجماعات

بعض المشروعات المقترحة يمكن أن تزيد مخاطر التعرض للموت العرضي أيضا أمثلة للصحة العامة والمهنيـة وموضـوعات األمـان .واصابة العمال والجماهير

ستويات المرور نتيجة إلنشاء الطرق أو أخطار الصناعات التـى المتضمنة زيادة م تتسم بالخطورة كالتى تتضمن أعمال تشغيل و تخزين ونقل المواد القابلة لالشتعال

في مثل هذه الحاالت يجب عمل تقدير للمخاطر كجـزء مـن .أو الغازات السامة يمكن حدوثـة والنتـائج تقييم تأثير بيئي لتقدير احتمال أى حادث وتوقع أى تقصير

.المترتبة المحتملة

الجدول بأعلى يوضح بعض المخاطر الصحية والتأثيرات المصاحبة للمشـروعات .المختلفة من قطاعات مختلفة

التأثيرات االقتصادية والمالية

) العائد/التكلفة (الجدوى االقتصادية لمعظم المشروعات تخضع بشكل رئيسي لتحليل تأثيرات االقتصادية والمالية المتوقعة للمشروع المقترح يمكـن يضاف لذلك بعض ال

تضمينها كجزء من عملية تقييم التأثير البيئية، على سبيل المثال حيـث يمكـن أن .يتحمل تكاليف التأثيرات االجتماعية والصحية

١٦

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٧٣

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

نموذجيا، فإن تقييم التأثير االقتصادي يتم تنفيذه عن طريق التنبؤ بـالتغيرات فـى متطلبات وظيفة -: ومثال على ذلك (لة والتوظيف المتعلقة بالمشروع المقترح العما

، معدل دخل فرد ومستويات األعمال التجارية ) جديدة متعلقة بسوق العمالة المحلى الجوانب اإليجابية والتأثيرات السلبية للمشروع المقترح علـى -: ومثال على ذلك (

األحيان، يسبب التأثير اإلقتصادي تغيرات في أغلب ). المشروعات المحلية األخرى على سبيل المثال، هناك تدفق كبير ألعداد العمال المؤقتين أثناء وتأثيرات اجتماعية،

.مرحلة إنشاء المشروع

. العوامل المرتبطة بالتأثيرات االقتصادية والمالية تم إدراجها بالصـندوق بأسـفل بالنسبة للتـأثيرات . تنبؤ بتلك التأثيرات وهناك عدد من الطرق يمكن أن تستخدم لل التصدير والتى -المخرجات ونماذج قاعدة /اإلقتصادية ، فإنها تشتمل على المدخالت

تدمج الدخل ومضاعفة العمالة لحساب المالي اإلضـافى الـذى يـدخل ويصـرف تلك الطرق التي يمكـن أن تسـتخدم . 'تسربات'"باالقتصاد المحلى ن مع ضبط أي

.جوهريا في مجال التكلفة والعائد التأثير المالي يختلفلتقييم

العوامل المؤثرة على التأثيرات االقتصادية والمالية) ١(صندوق

:العوامل المؤثرة على التأثير االقتصادي

فترة اإلنشاء ودورات التشغيل •

متطلبات القوة العاملة لكّل مرحلة وفترة اإلنشاء•

)توافرها محلية(رية متطلبات مها•

أعداد العمال المطلوبة•

المادة الخام والمشتريات •

رأس المال المستثمر•

المخرجات•

•خصائص االقتصاد المحلي

:العوامل المؤثرة على التأثيرات المالية

حجم االستثمار ومتطلبات القوة العاملة •

.ع العوائدإقليمية واعمال رف/الضرائب المحلية•

قدرة الخدمات الموجودة بالفعل والبنية األساسية•

هذه مـن (التغييرات السكّانية التى من المحتمل أن تنشأ نتيجة لمتطلبات المشروع • )الضروري التنبؤ بها أثناء تقييم التأثيرات االجتماعية

١٧

١٨

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٧٤

تقييم أهمية التأثير - ٥ وموضوع الفحص - ٤ موضوع أهمية تأثير تم مناقشتها أيضا في : مالحظة(

)دراسة النطاق

X

يوضح حساب أهمية التأثير ) ٢(شكل

لخّص الهدف من تقدير أهمية التأثير وناقش األساليب التي يمكن أن تستخدم فـي .تقييم التأثير

، وكما سبق يتم تحليل التأثيرات على اثر ذلك يتم تقييمهم لتقدير أهميتهم نبمجرد أ التنويه إليه فإن األهمية تبدأ فى مرحلة مبكرة من تقييم التأثير البيئى وذلـك أثنـاء . عملية الفحص و دراسة النطاق ثم تمتد في كافة أنحاء عملية تقييم التـأثير البيئيـة

ويالحظ انه كلما كانت هناك معلومات كاملة ومتاحة كلما اقتربنا من اإلجابة علـى فى مرحلة اختبار األهميـة يـتم بالتتـابع .صة بأهمية التأثير تدريجياً األسئلة الخا

هناك عملية منظّمة يتم اتباعها فـى تقيـيم . تعريف التأثير ثم التنبؤ ثم تقييم التأثير الخطوة األولى تتضـمن " المتبقى" والتأثير" المتوقع"األهمية ، والتمييز بين التأثير

لتحديد متطلبات التخفيف واإلجـراءات العالجيـة " توقعهالم"تقييم األهمية للتأثيرات ) تقييم التأثير والتخفيف ٧ -راجع موضوع( األخرى

الخطوة الثانية تتضمن تقسيم ألهمية التأثيرات المتبقية ، بمعنى التأثيرات التى ستبقى هذا االختبار يعتبر اجـراء حـرج لتوضـيح إن كـان . حتى بعد اجراء التخفيف

لمقترح له تأثيرات هامة محتملة من عدمه ويمكن ايجاده عن طريق ربط المشروع ا أو (وشـأن التـأثير . ) الخ..مقدار، مدى، مدة (خصائص التأثير بما تشتمل على

بفقدان المصادر ، وتدهور البيئة أو الخسائر المصدر، أو استخدام البدائل غير ) قيمة ).٢انظر شكل (الالئقة

األعمال الصعبة كما أنها قابله للنقض ، ومن خالله يتم الفصل بين تقييم التأثير من أوال التقـدير .الحقائق والقيم وكذلك بين تقييم التأثير البيئى وبين صناعة القـرار

التقنى يؤسس على بينة من مدى فعالية إجراءات التخفيـف لتخفـيض التـأثيرات فى اإلعتبار عنـد تقـدير األهميـة ثانياً القيمة الذاتية يجب أن تؤخذ " . المتوقعه"

فى النهاية، . للتأثيرات المتبقية ومع استخدام اختبارات ومحددات تم وصفها بأسفل تنسب األهمية عادة سيؤثّر عليه الموافقة والشرط النهائي ،على سبيل المثال اإلشارة

.إلى أن التأثير الناتج عن المشروع المقترح مقبول أو ال

خصائص التأثير

)مقدار(

أهمية التأثير

شأن التأثير

x )قيمة(

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٧٥

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

تداخل هذه المهمة األخيرة مع مسئولية صانع القرار حيث التـوازن على أية حال، ت بين القبول البيئى للمشروع المقترح والشروط المرجعية وتنفيذها فى كفة ويتم وضع

لمزيـد (العوامل االجتماعية والبيئية فى كفة أخرى وعلى متخذ القرار أن يزن األمر ) صناعة القرار -١٠من المعلومات راجع موضوع

ناقش المعايير ومقاييس األهمية المتاحة وكيف يمكن أن تـتالءم مـع االسـتعمال والتطبيق المحلى

. تقييم األهمية يجب أن يحدث بالمقابل مع المعايير والمقاييس المؤسسة لهذا الغرض تلك المعايير يمكن أن تعرف فى التشريع وإجراء تقييم التأثير البيئي؛ علـى سـبيل

يف ما الذى يشكل التأثير البيئى وكيف يمكن التوجيه لتقدير األهمية ، المثال، بالتعر وغالباً يتم وضع قائمة بمعايير محددة لمساعدة مثل هذا التقييم؛ على سبيل المثـال، المعايير والحدود العتبية البيئية، المناطق المحمية والحساسة، األنظمة البيئة القيمـة

وحيث ال يوجد دليـل لتقـيم . قدرات االستيعابية والمصدر واستخدام األراضي وال التأثير يمكن إعمال أو تبنى أقرب المعايير واإلجراءات ذات العالقـة بـالظروف

.المحلية ونوعية المشروعات

الخطط اإلرشادية لتقييم التأثير البيئى المتعلقة باألهمية تقع تحت صنفين أساسـيين :هما

.الخ..شمل معايير نوعية الماء والهواء، ضوضاء، ي:مبنى على اإلنبعاثات •

يشمل معايير األهمية لمكونات النظام البيئى القـيم أو : مبنى على النوعية البيئية • .خواص مماثلة

بالرغم من هناك معايير (المعايير المبنية على اإلنبعاثات ستكون بنطاق سلطة معينة فا، الوسائل التقنية لتقدير األهمية؛ على وتعطى هد) محددة قد يكون معترف بها دوليا

سبيل المثال توقع أن التأثيرات المتبقية أما أن تتجـاوز أو ال تتجـاوز المعيـار ذو . ومع ذلك فإن االعتماد على المعايير يعاني من بعض النقائص والتقييـدات . العالقة

لجماهير ومثال إن المعيار التقني ذو العالقة قد يكون موضوع مثر للخالف أو قلق ل مستويات الرصاص فى الدم، مسـتويات الضوضـاء مـن المـرور -: على ذلك

فى حاالت عديدة قد ال يتـوافر ) . ،مستويات التعرض للمجاالت الكهرومغناطيسية التأثيرات البصرية واإلجتماعيـة -: ومثال على ذلك (المعيار التقنى لتقييم األهميه

) والبيئية

على النوعية البيئية أو الحدود العتبية هى معايير كيفية أو نوعية ، المعايير المبنية في هذا السياق، فإن تقييم التأثير هـو تـدريب . تتميز باألتساع وتحتاج إلى تفسير

كمـا إكتشـف خـالل (شخصى ، يربط معايير علمية بالتفضيالت االجتماعيـة مع ربطهم بالبيئة والجماعة ) المشاركة الجماهيرية أو طرق تقييم التأثير اإلجتماعى

البعض من تقنيات تعريف التأثير سبق مناقشته فى هذا الموضوع والمبنى . المتأثرة عنـدما يـتم . مستندة على الخبرة المسـبقة ) و كذلك القيم (على مقاييس أو أوزان

تطبيقهم، فيجب تعديل المعايير لألخذ فى اإلعتبـار المنظومـة القيميـة المحليـة رسات التقليدية والمما

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٧٦

إضافة إلى ذلك،فإن بعض البلدان والوكاالت الدولية أسسوا معايير لالستدامة البيئية وبالمقابل يمكن للتقييم أن يجرى على أساسها ،علـى سـبيل وقواعد القبول البيئي

للتأكـد بـأن المـدخالت المثال، وضع البنك الدولي تعليمات وخطـوط إرشـادية ع ال تتجاوز سعة التجديد أو سـعة التكيـف مـع البيئـة والمخرجات ألي مشرو

عمليا، بينما البنك الدولي يعترف بـان هنـاك ). انظر صندوق بأسفل . (المستقبلةصعوبة فى تطبيق تلك التعليمات لذلك أدمجها ضمن إجـراءات الحمايـة البيئيـة

عتبية مؤسسـة قواعد القبول البيئي وعالقتها بأهمية الحدود ال . واالجتماعية األخرى على الخبرة األسترالية الغربية الموصوفة في الصندوق بأسفل

تعليمات البنك الدولي لالستدامة البيئية): ٢(صندوق رقم

يسعي البنك لضمان أن كّل مشروع يؤثّر على المصادر الطبيعية القابلة للتجديـد ) مصدر للمواد الخامأى-: ومثال على ذلك. (يجب أال يتجاوز السعة التجديدية للبيئة

دليل المخرجات

مخلفات اإلنبعاثات الناتجة عن مشروع ما يجب أن تكون ضمن القـدرة التكيفيـة للبيئة المحلية بحيث ستطيع امتصاصها بدون حدوث تدهور غير مقبول لقدرتها على

.امتصاص المخلفات مستقبالً أو الخدمات المهمة األخرى

دليل المدخالت

دخالت المصادر القابلة للتجديد يجب أن تكون ضمن قدرة السـعة معدالت حصد م التجديدية للنظام الطبيعى الذى يستطيع أن يعوض ذلك ، كما أن معدالت االسـتنفاذ والنضوب للمصادر الغير قابلة للتجديد يجب أن تساوى معدل البدائل القابلة للتجديد

.انيوالتى يتم تطويرها باالختراع واالستثمار اإلنس

١٩٩١البنك الدولي : المصدر

أمثلة اختبارات الحدود العتبية للقبول البيئي: ٣صندوق رقم

الحد العتبى للتأثير المحتمل مستو القبول

زيادة عن الحد العتبى المقبـول قانونـاً غير مقبول معيار النوعية-: ومثال على ذلك

ة زيادة فى مستو الخطر علـى الصـح غير مقبولالعامة واألمان أعلى من المعايير الكمية والكيفية ، فى بعض التشـريعات هنـاك زيادة فى مخاطر التعرض للموت بنسبة

واحد لكل مليون فى السنة

انقراض األنواع الحيوية ، فقدان التنـوع غير مقبولالجينى ، االنواع النـادرة والمعرضـة

للخطر، البيئات الحرجة

تضارب السياسات البيئـة مـع خطـط طبيعياً غير مقبول استخدام األراضي

١٩

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٧٧

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

فقدان السكان األنواع الحيوية ذات القيمة طبيعياً غير مقبول التجارية

فقدان السعة اإلنتاجية للمصادر المتجددة طبيعياً غير مقبول على مستو واسع

يمكن قبولها فقط مع إدارة تخفيف أو تخفيض

ويــة ، تفــادى انتشــار األمــراض الحيــة ، ــات المتوحش ــرات، الحيوان الحش

األعشاب الضاره

يمكن قبولها فقط مع إدارة تخفيف أو تخفيض

إيواء األنواع النادرة والمعرضة للخطر

يمكن قبولها فقط مع إدارة تخفيف أو تخفيض

فقدان بعض الموائل المهدده

فقدان بعض السكان والموائل الغير مهدده طبيعياً مقبول

تعديل فى المنظر الطبيعى بدون المساس يعياً مقبولطب بالطابع الجمالى الخاص

اإلنبعاثات أقل من قدرة الحمـل للبيئـة طبيعياً مقبول المستقبلة

المبادئ والمساعدات لتقييم األهمية

:نقاط المرجع الرئيسية لتقييم األهمية تتضمن

معايير بيئية وتعليمات وأهداف؛•

؛)خصوصا على الصحة والسالمة(ستوى اهتمام الرأي العام م•

:دليل علمي ومهنى محترف ل•

عرقلة مخزون المصادر القيمة والوظائف البيئية؛/ فقدان -

تأثير سلبي على القيم االجتماعية، نوعية الحياة والمعيشة -

. تعويق لفرص استخدام األرض والموارد-

:همية وهى تتضمنمبادئ توجيهية لتقدير األ

.تشريع يؤسس اإلجراء المستخدم وتوجيهه •

مالئمة المعايير األخرى ذات العالقة األخرى أو تعريف نقـاط مرجعيـة مـن • الحاالت المقارنة؛

تحديد األهمية بطريق مبرر وعقالني؛•

كن ثابتا ومتسقاً في مقارنة البدائل؛ •

.وثّق أسباب صدور األحكام•

٢٠

٢١

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٧٨

:إختبار األهمية يمكن تطبيقة بطرح ثالثة أسئلة

هل هناك تأثيرات بيئية متبقية ؟•

إذا كانت اإلجابة نعم، فهل تلك التأثيرات من المحتمل تكون هامه أم ال؟

-: إذا نعم، فهل تلك التأثيرات الهامة من المحتمل أن تحدث ومثال علـى ذلـك • االحتمال

و مستوى منخفض؟عالي، أو معتدل أ

معايير أهمية

:معايير لتقييم التأثيرات لمعرفة إن كانت هامة أم ال ،تتضمن

الفقد و التدهور البيئي؛•

التأثيرات االجتماعية التى تنتج مباشرة أو بشكل غير مباشر من التغيير البيئى•

عدم ثبات المعايير البيئية، واألهداف و التعليمات•

.نية وقبول الخطرإمكا•

معايير لتقييم التأثيرات على المصادر الطبيعية، والوظـائف البيئيـة أو المنـاطق :المختارة تتضمن

تخفض في تنوع األنواع واألجناس•

نضوب أو تجزؤ على النبات والبيئة الحيوانية؛•

.فقدان لألنواع النادرة والمعرضة للخطر •

-: ئية أو الصحية ومثال على ذلكضعف الوحدة البي•

تدمير السلسة الغذائية؛

هبوط في األنواع ومجتمعاتها؛

) .المفترس/الفريسة ( تذبذب فى عالقات -

معايير لتقييم أهمية التأثيرات االجتماعية التى تنتج من التغيرات فى البيئة الحيوية :تتضمن

مـن إطـالق المـواد -: لى ذلكتهديدات الصحة والسالمة اإلنسانية ومثال ع • .المواد السامة / الكيمائية الثابتة أو الغير قابلة للتحلل بسهوله

هبوط في الموارد التجارية القيمة أو فقدان ألنواع هامة من المصـادر المحليـة • األسماك والغابات واألراضي الزراعية؛-: ومثال على ذلك

البيئية الذي لها قيمه ثقافية، وترفيهية أو جمالية؛فقدان المناطق أو المكونات •

بالسدود وخزانات الماء؛-: ترحيل الناس ومثال على ذلك•

أثناء إنشاء المشروع-: تمزيق المجموعات بتدفّق القوة العاملة ومثال على ذلك•

.ضغوط على الخدمات والنقل والبنية التحتية•

٢٢

٢٣

٢٤

٢٥

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٧٩

ومبريلتدة الس ججز

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

:يئية لتقييم األهمية تتضمنالمعايير واألهداف واألغراض الب

.المخلفات والتصرفات والتركيات /وصف للحدود الخاصة باإلنبعاثات•

معايير الهواء الخارجى ونوعية الميـاه المؤسسـة طبقـاً للقـانون أو القواعـد • والتعليمات؛

األهداف واألغراض البيئية المحتواة فى في السياسة واإلستراتيجية؛.

تـنظّم اسـتعمال األرض صدقة أو قانونية للمناطق المحمية، منطقة أو خطط م • .والمصادر الطبيعية

االحتمال ومدى قبول الخطر

لبيـان ' قواعد اإلبهام ' الخطر قد تستعمل لتأسيس ما يسمى -المبادئ ذات األساس د يكون الحد العتبى اإلحصائي لعامل األهمية ق , على سبيل المثال . قبول التأثيرات

مؤسسا لتعريف حادثة مقبولة من المرض لكّل مليون شخص تعرضوا إلى خطـر في أغلب األحيان هذا األسلوب ). الكيماويات المسرطنة -: ومثال على ذلك (معين

.من المهم التوثيق لماذا وكيف أمكن تقدير مستو قبول الخطر . يثير الجدل

يداً لبيان أهمية التأثيرات المتراكمـة الخطر يمكن أن يكون مف -أسلوب ذو األساس بالطبع فإن تقييم المخاطر الكمى قـد ال يكـون . والتغيرات فى مستو النظم البيئية

علـى أيـة . بسبب قلة المعلومات عن التغير فى األنظمة الطبيعية, متاحاً نموذجيا التراكمـى أو حال، فإن القواعد النوعية لإلبهام يمكن ان تكون مجموعة من الفاقد

٢٥التغير ،على سبيل المثال تقييد الصرف باألراضي الرطبة بحيث اليزيد عـن بالمائة مثالً لكل المنطقة أو يمكن أن تكـون هامـة للمحافظـة علـى الوظـائف

الخ..الضرورية لتدفق المياه وللحياه المائية والطيور والموائل

تطبيق اختبار األهمية لمعرفـة إذا راجع أي دليل إرشادي متوفر للممارسة الجيدة ل كان مرتبط باالستخدام والتطبيق المحلى

:النقاط التالية تلخص تجربة دولية عن األعمال أثناء تنفيذ تقييم األهمية

معايير صحة وسالمة؛-: سهلة االستعمال وتوضح المعايير، ومثال على ذلك•

التهديدات التى تواجهها -: على ذلك المعايير التي توافق على نحو واسع، ومثال • األنواع النادرة والمعرضة للخطر ، أو مناطق محمية؛ و

لحـاالت " مرجعيات"األساليب التى تركز على تقييم األهمية ، والتى تشتمل على • .مقارنة بالمشروع المقترح

لتى وعلى النقيض من ذلك إشارات إلى التنوع الحيوى، اإلستدامة، وقدرة الحمل وا ومع ذلك تم إعطـائهم مزيـداً مـن األهميـة . تعتبر قواعد من الصعب تبريرها

يمكـن . المتزايدة، تلك منطقة واضحة للعمل المستقبلى وتوضيح توجه تقييم التأثير استخدام قائمة بأنواع معايير التقييم كنقطة البداية لتطوير معايير اإلسـتدامة والتـى

)٣(و) ٢(يمكن أن توجد فى صندوق

٢٦

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي

جز جلسة التدريب مو

٢٨٠

المنهج الماخوذ لتقييم األهمية يجب أن يعكس عدم التأكد والجدل الذى يميز مشروع :معين، على سبيل المثال

طبق معايير تقنية عندما تكون التغييرات المحتملة المصاحبة لمشـروع يمكـن • ـ -: التنبؤ بها مع دقة مقبولة ومثال على ذلك اطر معايير نوعية البيئة و تقييم المخ

لتأثيرات صحية محددة

إستعمال طريقة المفاوضات متى كانت المعلومات الواقعية محدودة وتوجد درجة • تتضـمن الخبـراء أو (أو خالف بخصوص إمكانية تأثيرات / عالية من عدم التأكد

).المتأثرين أو األطراف المهتمة

:عمليا، التأثيرات محتمل أن تكون هامة إذا كانت

.ة شامل•

شديدة التركيز أو فيما يتعلق بالقدرة على التكيف؛•

تجاوز أو الزيادة عن المعايير أو الحدود العتبية البيئية؛•

ال تتوافق مع السياسات البيئية ،وخطـط اسـتخدام األراضـي ،و إسـتراتيجية • االستدامة

على المناطق الحساسة البيئية ومصادر التراث؛ و التأثير•

.ثر على أسلوب حياة الجماعة، والقيم والتقاليديؤ•

).مطلوبكان إذا (لتعزيز الموضوع تضمين األنشطة التدريبية

. محلياالمطبقةولموضوع ل تلك السمات الرئيسية أكد علي والعرضلخّص

٢٧

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٨١

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

قائمة المراجع

بها كمصادر أولية فى ذلك الموضوع االستعانةالمراجع التالية تم

• Ashe J and Sadler B (1997) Conclusions and Recommendations. in Report of the EIA Process Strengthening Workshop. (pp.109-118). Environment Protection Agency, Canberra.

• Boyle, J. and Mubvami, T. (1995) Training Manual for Environmental Impact Assessment in Zimbabwe. Department of Natural Resources, Ministry of Environment and Tourism. Zimbabwe

• Canadian Environmental Assessment Agency (CEAA) (1995) Guide to the Canadian Environmental Assessment Act. CEAA, Ottawa.

• Canter L (1996) Environmental Impact Assessment (Second Edition). McGraw Hill Publishing Company. New York, USA.

• Hilden M (1997) Evaluation of the Significance of Environmental Impacts in Report of the EIA Process Strengthening Workshop (pp. 49-60). Environment Protection Agency, Canberra.

• Leistritz L (1998) Economic and Fiscal Impact Assessment in Porter A and Fittipaldi J (eds) Environmental Methods Review: Retooling Impact Assessment for the New Century (pp. 219-227). The Press Club, Fargo, USA.

• OECD/DAC Working Party (1994) Towards Coherence in Environmental Assessment. 3 Vols. Canadian International Development Agency, Ottawa.

• Sadar H and Associates (1995) Environmental Impact Assessment. Impact Assessment Centre, Carleton University, Ottawa.

• Scott Wilson Ltd. (1996) Environmental Impact Assessment: Issues, Trends and Practice. Environment and Economics Unit, UNEP, Nairobi.

• Sippe R (1999) Criteria and Standards for Assessing Significant Impact in Petts J (1999) (ed) Handbook of Environmental Impact Assessment. Volume 1 (pp.74-92). Blackwell Science Ltd. Oxford, UK.

• Taylor N, Goodrich C and Bryan H (1998) Social Assessment in Porter A and Fittipaldi J (eds) (1998) Environmental Methods Review: Retooling Impact Assessment for the New Century (pp. 210-218). The Press Club, Fargo, USA.

األخرى قائمة المراجع والقراءات

ى خراأل

ت ءاراالق وجعرالمة ائم قا

٢٨٢ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

• Wathern P (1988) An Introductory Guide to EIA in Wathern P (ed) Environmental Impact Assessment: Theory and Practice (pp.1–28) Routledge, London.

• World Bank (1991) Environmental Assessment Sourcebook. Volume 1. World Bank Technical Paper No. 139, Washington, D.C.

• World Bank (1997) Health Aspects of Environmental Assessment. Update. Environmental Assessment Sourcebook. World Bank, Washington, D.C.

• World Health Organisation (2001) Guidance to Incorporate Health Considerations into Environmental Impact Assessment. Draft, WHO Europe, Copenhagen.

______________________________

قراءات أخرى

• British Medical Association (1998) Health and Environmental Impact Assessment: An Integrated Approach. Kogan Page, London, UK.

• Petts J (1999) (ed) Handbook of Environmental Impact Assessment. Volume 2 Blackwell Science Ltd. Oxford, UK.

• Porter A and Fittipaldi J (eds) (1998) Environmental Methods Review: Retooling Impact Assessment for the New Century. The Press Club, Fargo, USA.

• Vanclay F and Bronstein D (eds) (1995) Environmental and Social Impact Assessment Wiley, Chichester, UK.

______________________________

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٨٣

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

األنشطة التدريبية أنشطة التدريب ستكون أكثر فعالية من الناحية التعليمية إذا كانت فى إطار مشـروع

البيئى مـن المشـاركين محلى ،ادعو من له خبرة فى هذا الموضوع من تقييم التأثير .لعمل عرض تقديمى

موضوعات المناقشة تعريف تأثير

ما هى نقاط القوة والضعف لألنواع المختلفة من طرق تعريف اآلثار المستخدمة ١-٦ على النطاق المحلى ؟

ما هى الموضوعات التى يجب أن تؤخذ في الحسبان إذا تم اسـتخدام طـرق ٢-٦ ف التأثيرات ؟ معقدة او الكمبيوتر لتعري

المواد الكيماوية المستخدمة في المبيدات الزراعية تتراكم و تتجمع في النسـيج ٣-٦ما . الحى ووجدت آثارها فى ألبان األمهات فى مدن بعيدة جداً عن المناطق الزراعية

هى الطرق التى يمكن استخدامها لتعريف تلك التأثيرات غير المباشرة؟

تنبؤ تأثير عملية تقييم التأثير البيئي يفترض التنبؤ بالتأثيرات لمشروع معين مقتـرح، فى ٤-٦

إلى أي مدى تتضمن العملية إفتراضات وتقيم األحكام وكيف يمكن صناعتها؟

ما هى النتائج المترتبة إذا لم تنفذ دراسة خط األساس ؟٥-٦

البيئى ، مـع اإلشـارة إلـى وجه النقد للعبارات التالية من تقارير تقييم التأثير ٦-٦ : المعلومات والبيانات اإلضافية المطلوبه لتأهيلهم أو تبريرهم ـ كلما كان ضرورياً

هذا سيكون تأثير تافـه . زوج من أعشاش الطيور الجارحة ٤٠بيئة السد سيغرق) ا .وغير هام

التأثير عند طّلب الخدمات الصحية من قبل قوة المشروع العاملة) ب

.لن يكون تأثيراً رئيسياً) خالل فترة سنة واحدة٢٥٠ب القوى العاملة بـ تم حسا(

c ( عائلة نتيجة ألن المشروع ٢٠٠زيادة في أعداد السكان المحليين الدائمين بمدقار .فى الحقيقة لن يسبب تأثيراً هاماً على البنية األساسية

أهمية التأثير .اتخاذ القرارات ناقش االختالف بين تقدير األهمية و٧-٦

والمعايير التى يجب أن / من هو المسئول عن تقدير األهمية ؟ ما هى المبادئ ٨-٦ تستخدم محليا كقاعدة وأساس لتقدير أهمية التأثيرات المختلفة؟

مليلتـر ٥المعيار يقول أنه مسموح و جائز حد تصريف ' : ناقش البيان التالي ٩-٦ .'مية بذلك ليس هناك قيمة حك. لتر١٠٠لكّل

و االختبارات التى يمكن أن تطبق محليا لتقييم األهمية بشكل / ما هى الطرق ١٠-٦ منظّم؟

ة يبيدرالت

ة شطألن ا

٢٨٤ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

موضوعات للمتحدث أدعو من خبره فى إدارة تقييم التأثير البيئي على المستوى المحلـى لمناقشـة ١-٦

طوير تلـك األساليب المختلفة والمنهجيات المستخدمة لتعريف التأثيرات وكيف يمكن ت .األساليب والمنهجيات فى المستقبل العرض التقديمى يجب تدعيمه بأمثلة للعمل

أدعو من له خبرة بنظام المعلومات الجغرافية والنمـاذج التنبؤيـة للتوضـيح ٢-٦ .للمشاركين كيف تعمل تلك األساليب وكيف يمكن لهم استخدامها

شة ستغطّي متطلبات البيانات للطريقـة وسـجل نـواحى تأكد بأن البعض من المناق .القصور

ادعو متحدث لتلخيص إجراء يكون قابالً للتطبيق لتقدير األهمية، بالتوازى مـع ٣-٦ المعايير والطرق المستخدمة ووثيقة الصلة بمجموعة المشاركين

____________________________

األنشطة التدريبية

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٨٥

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

تعريف تأثير—تحليل التأثير : ١- ٦نشاط مجموعة

استخدام طرق تعريف التأثير: العنوان

لتعرف على نواحى القوة والضعف للطرق المختلفة والمتاحة لتعريف التأثير : الهدف

أربعة إلى ستّة أشخاص: حجم مجموعة

.نصف إلى يوم واحد، إعتماداً على المستوى المطلوب للتفصيل: المدة

:طلوبة المصادر الم

.معلومات مساعدة من مشروع محلي أو مشروعات

التى يمكن اسـتخدامها للمشـروع . الخ.. أمثلة لقوائم الفحص، المصفوفات .المرشّح

قائمة بالمعايير التي يمكن أن تستعمل لتقييم طرق تعريف التأثير المختلفـة ى تعريـف سهولة االستخدام ، التغطية الشاملة، القدرة عل : ومثال على ذلك

.الخ..التأثيرات غير المباشرة

:وصف النشاط

كل مجموعة تحصل على قائمة بالمعايير تستخدم لتقيـيم طـرق تعريـف .التأثير

المصفوفات، قائمة (تحدد لكل مجموعة مهمة معينة بأن تستخدم احد الطرق .لتعريف التأثيرات للمشروع) الخ..فحص

.ام المعايير المؤسسة فى وقت سابق اجعل كل مجموعة تقييم طريقة استخد

اجعل مجموعة صغيرة تعرض ملخص كلى لطريقة التعريف المسـتخدمة، مع معرفة المشكالت التى تصادفهم ، والتأثيرات التى عًرفوها وحـددوها ،

.وتقدير معايير التقييم

ة يبيدرالت

ة شطألن ا

٢٨٦ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

تعريف تأثير—تحليل التأثير : ٢- ٦نشاط مجموعة "ليوبولد"إستعمال مصفوفة من النوع : نوان الع

كيف يمكن تطبيق المصفوفة والنتائج تـم ' شخصي'إلعطاء المشاركين فهم : الهدف .اكتسابها

أربعة إلى ستّة أشخاص : حجم مجموعة

.نصف إلى يوم واحد، إعتماد على مستوى التفصيل: المدة

:المصادر المطلوبة

و مشروعات دراسة حالة محلية معلومات مساعدة عن مشروع ا

احصل على واحدة تم اسـتخدامها محليـاً إن ( قم بتعديل مصفوفة ليوبولد تحصل على واحد)أمكن

'قم بتوزيع نسخ من استخدام مصفوفة ليوبولد

:وصف النشاط

من (استخدم المصفوفة، لتعريف كل األعمال والتى هى جزء من المشروع ).المحور األفقي

ل من أعمال المشروع ، ضع الخصائص البيئية بأسفل وضع خطّاً لكّل عم قطرياً إجماال بكل التأثيرات المحتملة

كل خلية من الخاليا تحتوي خطّ قطري حيث يصنّف مقدار التـأثير علـى ويتم وضع الرتبة فـي الزاويـة ) أكثر (١٠إلى ) أقّل (١مقياس متدرج من

تستعمل للتأثيرات اإليجابية وعالمـة )(+عالمة زائد (اليسرى العليا للخلية ).تستعمل للتأثيرات السلبية) -(ناقص

) أكثـر (١٠إلـى ) أقّل(١في أدنى الزاوية اليمنى لكّل خلية ضع عدداً من أهمية األوزان يجب تعيينها باسـتخدام تشـغيل (لإلشارة إلى أهمية التأثير

).مجموعة مقبوله .ثيرات أهمية إلرفاقها بالجدول اعط تقريراً مكتوباً عن أكثر التأ

.المجموعة ككل يجب أن تراجع نجاح استخدام المصفوفة

األنشطة التدريبية

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٨٧

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

"ليوبولد "استخدام مصفوفة من نوع المعدلةليوبولد مصفوفة

التأثيرات البيئية البيئة االجتمـاعية

المشروع

يحروالت

ن ماكأ

ر نظلما

عيطبيال

خيريلتاا

/ فيثقاال

م لقيا

االيةاعتمج

/ يةردالف

طرخالما

علالفة بودوجلمض ا

ألرم اخداستا

ضألرة ايمق

لةماالع

المعالجة االتصال الترسيب

برك األكسدة الحماة المنشطة

المرشحات الزلطية إزالة العضويات

الكلورة خارج الموقعمعالجات أخرى

األرضى) التصرف(التخلص

ترشيح سريع رى بالرش بالمياه الداخلية ) التصرف (التخلص

نهر بحيرة

بالمياه البحرية) التصرف(التخلص

" :ليوبولد"فيما يلى خطوات إستعمال مصفوفة من نوع

؛)فى قمة الجدول( كّل األعمال التي جزء من المشروع حدد

لكّل عمل من أعمال المشروع ، ضع الخصائص البيئية بأسفل وضع خطّاً قطرياً إجماال بكل التأثيرات المحتملة

كل خلية من الخاليا تحتوي خطّ قطري حيث يصنّف مقدار التـأثير علـى وضع الرتبة فـي الزاويـة ويتم ) أكثر (١٠إلى ) أقّل (١مقياس متدرج من

تستعمل للتأثيرات اإليجابية وعالمـة (+)عالمة زائد (اليسرى العليا للخلية ).تستعمل للتأثيرات السلبية) -(ناقص

) أكثـر (١٠إلـى ) أقّل(١في أدنى الزاوية اليمنى لكّل خلية ضع عدداً من ام تشـغيل أهمية األوزان يجب تعيينها باسـتخد (لإلشارة إلى أهمية التأثير

).مجموعة مقبوله

.اعط تقريراً مكتوباً عن أكثر التأثيرات أهمية إلرفاقها بالجدول

نشاأل

ة يبيدرالت

ة ط

٢٨٨ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

تعريف تأثير—تحليل تأثير : ٣- ٦نشاط مجموعة

تمييز التأثيرات الثانوية: العنوان

) ةغير مباشرة ومتراكم(لرفع الوعي أهمية تقييم التأثيرات الثانوية : الهدف

أربعة إلى ستّة أشخاص: حجم مجموعة

ساعتان: المدة

: المصادر المطلوبة

معلومات مساعدة لمشروع محلي، خصوصا عن وصف المشروع و قائمـة .بالتأثيرات المباشرة

لمحة عن البيئة والجماعة المتأثرة مع تضمين المناطق الحساسة والمختارة ، .واستخدام األرض

.اطات المقترحة األخرىمعلومات عن النش

:وصف النشاط

.فحص تفاصيل المشروع وعمل قائمة بالتأثيرات المباشرة

ضع فى اإلعتبار ما هى التأثيرات المحتملة من حيث كونها محلية أو إقليمية .أو عابرة للحدود أو كونية او عالمية

غيـر ضع فى اإلعتبار ما هى التأثيرات المحتملة من حيث كونها تأثيرات .مباشرة وتراكمية من المشروع

التأثيرات المحتملة والنتائج المترتبة إذا لم يتم تقيـيم ناقش المجموعة ككل .تأثيرات ذلك المشروع أو إذا لم يتم تقييم سلسة من المشروعات المماثله

األنشطة التدريبية

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٨٩

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

بيانات خطّ أساس—تحليل تأثير : ٤- ٦نشاط مجموعة

ات خطّ األساسالتخطيط لجمع بيان: العنوان

.تزويد المشاركين بتقدير الدور واألهمية لعملية جمع بيانات خطّ األساس: الهدف

أربعة إلى ستّة أشخاص: حجم المجموعة

نصف إلى يوم واحد، إعتماد على مستوى التفصيالت التى يطلبها المشاركون: المدة

:المصادر المطلوبة

أن يكون متضمن خطـة لجمـع معلومات مساعدة ل مشروع محلي على بيانات خطّ األساس

.قائمة فحص أو مصفوفة تستخدم لتعريف تأثيرات المشروع

:وصف النشاط

أعطى وصف للمشروع، استخدم قائمة الفحـص أو المصـفوفة لتعريـف .التأثيرات الرئيسية التي تتطلّب تحليالت أخرى

ساس التي يمكن أن تكون مع لكّل تأثير، يتم عمل قائمة بأنواع بيانات خطّ األ .تعريف مصادر الحصول على المعلومات المطلوبة

قارن نواحى القوة والضعف للقائمة التى تم تطويرها بواسطة المجموعـات )كلما كان متوافراً(المشاركة قائمة المشروع الفعلى

ة يبيدرالت

ة شطألن ا

٢٩٠ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

األهمية—تحليل التأثير : ٥- ٦نشاط مجموعة

.مراجعة تقدير األهمية: العنوان

.اكتساب األلفة مع اإلجراء والمعايير لتقييم وتقدير أهمية التأثير : الهدف

زوجيات: حجم مجموعة

نصف يوم: المدة

: المصادر المطلوبة

تقرير تقييم تأثير بيئي لكّل زوج

:وصف النشاط

:كّل زوج سيقوم بعمل

بيئي، وعمل قائمة بالتأثيرات الرئيسية التي تم مراجعة تقرير تقييم التأثير ال تحليلها؛

تعريف إجراء األهمية لكّل تأثير رئيسي، وتحديد المعايير التي تم من خاللها تقييم التأثير

.تلخيص نواحى فى أسلوب وطريقة اعداد نتائج التقارير

.المجموعة الكاملة يجب أن تجتمع لمناقشة النتائج

األنشطة التدريبية

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٩١

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

:أو مرحله الدراسة التفصيلي لتقييم اآلثار البيئية تشمل“ ليل اآلثارتح” تحديد اآلثار بصوره دقيقه • التنبؤ بخصائص اآلثار الرئيسية •

تقييم درجه حساسية اآلثار المتبقية •

تشمل“ البيئة”كلمه صحه األنسان و السالمه • ع البيولوجىاألحياء و النباتات و النظام األيكولوجى و التنو •

التربه و الماء و الهواء و المناخ و المناظر الطبيعيه •

أستخدامات األراضى والثروات الطبيعيه و المواد الخام •

أماكن المحميات واألماكن ذات األهتمام الخاص •

األماكن الحضاريه و أماكن التنزه •

مستوى المعيشه للمجتمعات المتأثره •

أساليب تحديد اآلثار المراجعةقوائم • المصفوفات •

نظام المعلومات الجغرافى •

نظم الخبره •

التقدير المهنى •

مثال لقوائم المراجعة

)لمشاريع اإلمداد بالمياه والصرف الصحى فى المدن و الحضر (

١

٢

٣

٤

ة عملداد اوالم ا

٢٩٢ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

“ ليوبولد”مثال لمصفوفة

المعدلةليوبولد مصفوفة

البيئية التأثيرات البيئة االجتمـاعية لمشروعا

يحروالت

ن ماكأ

ر نظلما

عيطبيال

خيريلتاا

/ فيثقاال

م لقيا

يةاعتمالجا

/ يةردالف

طرخالما

علالفة بودوجلمض ا

ألرم اخداستا

ضألرة ايمق

لةماالع

المعالجة

اإلتصال

الترسيب

برك األكسدة

الحماة المنشطة المرشحات الزلطية

إزالة العضويات الكلورة

معالجات أخرى خارج الموقع

األرضى) التصرف(التخلص

ترشيح سريع

رى بالرش

بالمياه الداخلية ) التصرف (التخلص

نهر

بحيرة

بالمياه البحرية) التصرف(التخلص

مثال للشبكه ) توضح االتصال المؤدى الى تحسين نوعيه المعيشة و الحياة البريه و السياحة(

٥

المواد الداعمة

٦

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٩٣

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

: اختيار أسلوب تقييم اآلثار البيئية يعتمد على نوع وحجم المشروع المقترح • نوع البدائل المطروحة • طبيعة اآلثار المتوقعة • سلوب تحديد اآلثار المتاحأ • خبره فريق العمل فى استخدام هذا األسلوب • اإلمكانيات المالية و المعلومات و الوقت و الخبره المتاحة •

مميزات وعيوب أساليب تحديد اآلثار

القصور المميزات

سهل االستخدام والفهم • قوائم الفحصمناسبة إلختيـار الموقـع •

وتحديد األولوية رتـب بسـيط و تصنيف •

ووزن

ال يميز بين التأثير المباشـر و • الغير مباشر

ال يربط بين الحدث و التأثير •عملية دمج القيم يمكن أن يكون •

مثيراً للجدل ربط الحدث بالتأثير • المصفوفات

طريقة جيدة لعرض نتـائج • تقييم التأثير البيئي

صعب للتمييز بين التـأثيرات • المباشرة والغير مباشرة

حتماليــة مضــاعفة حســاب ا • التأثير

ربط الحدث بالتأثير • الشبكاتفحص بطريقـة مبسـطة •

التأثيرات من الرتبة الثانية معالجة التأثيرات المباشرة •

وغير المباشرة

يمكن أن يصبح فى غاية التعقيـد إذا استخدم إصدارات غير بسيطة

الخرائط الطبقية

سهلة الفهم •ــأثيرات • ــى الت ــز عل ترك

وتعرضهاالمكانية أداة تحديد موقع جيدة •

يمكن أن يكون متعبة وبطيئة •غير مناسبة الحتمالية التـأثير •

االحتمال ومدته

أنظمة المعلومات الجغرافية

وأنظمة الخبراء

اإللكترونية

ممتاز فى تعريف التـأثير • والتحليل المكانى

جيد فى التجريب •

اعتماد شديد علـى المعرفـة • والبيانات

ان غالية ومعقدهفي أغلب األحي •

المعلومات المطلوبة عن البيئة من اجل وضع الشروط المرجعية الوضع الراهن • االتجاهات الراهنة والمتوقعة • آثار المقترحات الجارى تنفيذها بالفعل • آثار المقترحات التى لم تنفذ بعد •

٧

٨

٩

ة عملداد اوالم ا

٢٩٤ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

األثر البيئي

من الممكن أن تتباين اآلثار فى )غير مباشرة/ مباشرة/ سلبية/ إيجابية ( الطبيعة • )قليلة, متوسطة, قاسيه(المقدار • )الحجم المشمول التوزيع/ المساحة ( الموقع / المدى • )فوريه، متباطئة, أثناء التشييد ، التشغيل( التوقيت • )مستمرة/ طويلة األجل ، / قصيرة األجل (المدة • ير عكسيهغ/ عكسية • )المخاطرة ، عدم التيقن او الثقة فى التنبؤ( االحتمال • ) محلية ، إقليمية ، عالمية (األهمية •

جدول موجز لخصائص التأثير

١٠

١١

المواد الداعمة

١٢

אא

א

א

א א

א אא

א

א

אא

א

א

א א

א א

نوع التأثير

خصائص التأثيرنوعية الهواء

..الخ الصحة

الطبيعة المقدار الموقع/ المدى التوقيت

المدة االنعكاسية

االحتمالية )المخاطر(

األهمية

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٩٥

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

أساليب تحليل اآلثار التقدير المهني • نماذج رياضية كمية • تجارب ، نماذج مادية • دراسات الحالة •

التيقن فى تقنين اآلثار أنواع عدم نتيجة لعدم الفهم الكامل للنظام البيئى أو المجتمع المتأثر–العلمى • معلومات ناقصة أو أسلوب عمل غير كامل–البيانات • أهداف أو معايير غير واضحة أو متضادة–السياسى •

أنواع اآلثار االجتماعية توزيعهم تغير فى عدد السكان و–ديموغرافية • تغير فى العادات و التقاليد و القيم–حضارية • تغير فى االرتباطات والعالقات األسرية–مجتمعيه • تغير فى نوعيه الحياة اليومية-النفس اجتماعيه •

اآلثار الصحية

١٣

١٤

١٥

أمراض ١٦ معدية

أمراض غير معدية

اضطرابات اإلصابةالتغذية نفسية

أمراض السل التعدين صدرية

هجرة الحوادث العمال

العدوي الزراعة بالطفيليات

تسمم بالمبيدات

فقدان المعيشة

تسمم الصناعة بالملوثات

إصابة مهنية

العجز

اتالغاب فقدان إنتاج الغذاء

إصابة مهنية

أنظمة الرى و الصرف

أمراض منقول بالمياه

تسمم بالملوثات

زيادة إنتاج الغذاء

اإلزاحة الغرق الجبرية

نقص النقل/ المناعة االيدز

أمراض القلب

حوادث الطرق

التوتر و ضوضاء ال

تلوث الطاقةالهواء الداخلى

األشعة الكهرومغنا

طيسي

ازاحة للجماعات

ة عملداد اوالم ا

٢٩٦ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

العوامل المؤثرة فى اآلثار االقتصادية مدة التشييد والتشغيل • ياجات من األيدي العاملة لكل فترةاالحت • )المتاحة على الصعيد المحلى ( االحتياجات المهارية • كسب الرزق • مشتريات المواد الخام وغيرها من المدخالت • االستثمار الرأسمالي • المنتجات • خصائص االقتصاد المحلى •

العوامل المؤثرة فى اآلثار المالية األيدي العاملةحجم االستثمار واالحتياجات من • قدرة توصيل الخدمات القائمة وشبكات البنية األساسية • اإلقليمية أو غيرها من عمليات تحصيل اإليرادات/ الضريبة المحلية • التغيرات الديموغرافية الناشئة عن احتياجات المشروع •

أمثله لتقبل المدلول البيئى

١٧

المواد الداعمة

١٨

١٩

حد األثر المرتقب درجه القبول زيادة الحدود التشريعية مثل

معايير الجودة غير مقبولة

زيادة حد المخاطرة للصحة العامة والسالمة فوق المعايير

النوعية والكميه مثل بعض كل 1اإلصابات واحتمال وفيات

مليون في السنه

غير مقبولة

انقراض األحياء البيولوجية و الجينىفقدان التنوع

غير مقبولة

التضارب مع السياسات البيئية وخطط استخدامات األراضي

عاده غير مقبولة

فقدان األحياء البيولوجية التجارية

عاده غير مقبولة

فقدان الطاقة المتجددة بصوره كبيره

عاده غير مقبولة

تجنب انتشار األمراض البيولوجية، الحشرات, العشب

قد تكون مقبولة فقط بعد التقليل و التخفيف واألداره

أخذ األحياء المعرضة لالنقراض

قد تكون مقبولة فقط بعد التقليل و التخفيف واألداره

فقدان بعض األحياء المهددة باالنقراض

قد تكون مقبولة فقط بعد التقليل و التخفيف واألداره

فقدان بعض المجتمعات و األحياء الغير مهددة باالنقراض

قبولةعاده م

تعديل المنظر الجمالي بدون تعديالت جوهرية للمنظر العام

عاده مقبولة

الملوثات الهوائية أقل من الطاقة األستيعابيه للبيئة

المحيطة

عاده مقبولة

برنامج األمم المتحدة للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئي٢٩٧

)٦(الموضوع

تحليل التأثير

يم مدلول التأثير العناصر الرئيسية لتقي المعايير البيئية • مستوى االهتمام الجماهيرى • :التقدير العلمى والمهنى فيما يختص ب • فقد الموارد و األضرار بالبيئة الحيوية • التأثير السلبى على القيم االجتماعية ونوعية الحياة • اختيارات رهن األراضى واستخدام الموارد •

األثرخطوط أرشاديه لتحديد أهميه

يتم استخدام خطوط أرشاديه موجودة أو قائمه • يتم األستعانه بحاالت مماثلة • تخصيص أهميه جذريه وأسلوب دفاعى • الحيدة عند المقارنة بين البدائل • توثيق أسباب الحكم على أهميه األثر •

اختبار األهميه عن طريق أجابه ثالثة أسئلة

؟هل هناك آثار بيئية متبقية • إذا كانت األجابه بنعم فهل تكون هامة أم ال؟ • إذا كانت األجابه بنعم فهل تحدث أثار هامة ؟ •

معايير أهميه األثر التدهور البيئي • اآلثار األجتماعيه الناشئة عن تغير البيئة • عدم التجانس مع المعايير البيئية • احتماالت وقبول درجه المخاطرة •

لحيوية االبيئةمعايير أهميه تأثيرها على موئل النبات والحيوان • قله وتفرق النباتات و الحيوان • األنواع النادرة والمعرضة لالنقراض • عدم القدرة على أداء وظيفتها األيكولوجيه مثل • خلخله السلسلة الغذائية • قله األنواع الموجودة • التغير فى عالقتها مع أعدائها الطبيعية •

٢٠

٢١

٢٢

٢٣

٢٤

د اوالما

ة عملدا

٢٩٨ للبيئة ـ كتيب تدريب تقييم التأثير البيئيبرنامج األمم المتحدة

األجتماعيه معايير األهمية الصحة والسالمة البشرية • الفقدان المحتمل للمصادر الهامه • فقدان األراضي ذات القيمة • أعاده اسكان الناس • إزعاج المجتمعات • الطلب على الخدمات و البنيه التحتية •

المعايير البيئية تحدد كميه الصرف وتركيزه • معايير جودة المياهمعايير الهواء النقى ، و • أهداف سياسيه • خطط او سياسات تحمى او تقيد استخدام الموارد الطبيعية •

أساليب بديله لتحديد األهمية تطبيق المعايير الفنيه عندما يتوقع حدوث تغيرات • المحاورة عند حدوث أزمة فى تحديد درجه األهمية •

خطوط أرشاديه تطبيقيه : بدرجه من األهمية عندماتكون اآلثار

تغطى مساحة كبيره ولمده زمنية طويلة • زيادة التركيزات عن الطاقة األستيعابيه • تزيد عن المعايير البيئية • ال تتوافق مع السياسات البيئية و خطط استخدامات األراضى • تؤثر على المناطق الحساسة بيئيا او المارد الحضارية • والتقاليد تمعات و القيم فى المجتؤثر على نوعيه الحياة •

٢٥

المواد الداعمة

٢٦

٢٧

٢٨