الشراآة المجتمعيةفي تعزيز التوعية لبرامجاستثمار األجهزة األمنية أحمد مبارك سالم

نظرا لما تقوم به األجهزة األمنية من دور محوري في تعزيز مفهوم األمن الحديث بما يتضمنه من

ي في دالالت وبرامج واستراتيجيات على الرغم من تداخل األدوار، فإن ما يتصل بالجانب الوقائ

العناية األآبر؛ وذلك باعتبار ما يترتب عليه من الحد من مختلف ما يهدد يذلك ينبغي أن يول

المجتمع في أمنه واستقراره؛ ومن أجل ذلك فإن مفهوم الشراآة المجتمعية يتصل تعزيزه في جانب

شأن آبير منه بما يتحقق من أرضية صلبة لوعي المجتمع وإدراآه لمختلف المسائل التي من

معرفتها تعزيز التوعية الوقائية األمنية لدى أفراده ومؤسساته، وهو ما يرتب حماية بعيدة المدى

للمجتمع، ويخفف من حيز المسؤوليات األمنية في ظل تعقدها وتشعبها في الواقع المعاصر على

يدي للعمل األجهزة األمنية، حيث أصبحت وظيفة اجتماعية أآثر منها وظيفة تتصل بالنطاق التقل

.الشرطي، والذي آان يقتصر نطاق دوره على الضبطية اإلدارية

وفي ظل تشعب المسؤوليات األمنية وتعقدها في مجتمع المؤسسات الذي أفرزته الدولة

الديمقراطية الحديثة، فإن الدور المحوري لألجهزة األمنية في تعزيز مفهوم الشراآة المجتمعية

برامج التوعية األمنية، حيث يعتبر دور األجهزة األمنية في ذلك محرآا في دعميتمثل إلى حد بعيد

وداعما وراصدا لمؤشر ارتقاء مستوى وعي المجتمع في الجانب الوقائي في العديد من المسائل

.التي تتصل بأمن المجتمع في مختلف الجوانب التي تتصل بتفاعالت المجتمع في عالقاته

المحور فإن ما سيتم تسليط الضوء عليه يتضمن ضمن هذا الفصل وتحقيقا ومعالجة لهذا

استقراء لمختلف الجوانب التي تتصل بدور األجهزة األمنية في دعم برامج التوعية األمنية التي

آما سيتم ضمن هذا المحور . لدورها المحوري في هذا الصددتعزز وقاية المجتمع وحمايته، وذلك

خالل توعية منية الوقائية لألجهزة األمنية فيما تقدمه من محاور قياس مدى آفاءة برامج التوع

مواقعها اإللكترونية؛ وذلك من أجل التوصل إلى تقييم علمي ألداء هذه المواقع من خالل القيام

بتحليل محتوى عينة من مواقع وزارات الداخلية في عدد من الدول العربية وبعض الروابط

الستراتيجية تصوروضع الحظات حول آفاءة هذه المواقع، آما سيتم المتصلة بها؛ وذلك لرصد الم

األمنية، وفيما يلي لتوعية في دعم برامج ادور األجهزة األمنية جوانب القصور في مقترحة لتطوير

.عرض لمختلف المحاور التي تتصل بذلك

األمنيةالتوعية برامج دعمدور األجهزة األمنية في : أوال

أن دور األجهزة األمنية في دعم برامج التوعية األمنية يتحقق من خالل سلطات نظرا إلى

حيث يستلزم ذلك مقتضيات الوظيفة ومقتضيات المواقف، ممنوحة لرجل األمن وفقا لما تتطلبه

، له في نطاق عملهتوعية رجل الشرطة بصورة دائمة بحدود استخدام السلطات الممنوحةضرورة

خدمة للمواطنين وليس سلطة عليهم، وأن يمثلنين إعالميا بأن األمن العام توعية المواطفإن

السلطات الممنوحة لرجل األمن إنما تستهدف بالدرجة األولى حماية أمن المواطن وتحقيق سالمة

. الذي يعكسه مفهوم األمن الحديث في دالالته واعتباراتهالمجتمع

دي، لم يعد مقصورا ن ميدان عمل الشرطة ومن الجدير بالذآر أ ضمن نطاق المجتمع التقلي

شرطة حيث أدى از ال ى جه اة عل اء الملق ادة األعب ى زي ة إل س والتطور الحضاري وخطط التنمي ع اات

راد األمن ، وال شك أن ميدان عملها بعض أف أنه أن انخفاض المستوى التعليمي ل لبا من ش نعكس س ي

ة ل في نظرتهم على الصورة الذهنية لدى الجماهير ذل لمؤسسة األمني تلزم ب ا اس د من ، وهو م العدي

دريب من أجل الجهود ات ومراآز الت د والكلي ة المعاه ع المستوى التعليمي لرجل األمن في آاف رف

، ومن أجل دعم برامج التوعية األمنية التي ١. في نظرة المجتمع إلظهار رجل األمن بصورة مناسبة

.تقع ضمن إدارتهم وتنظيمهم ورعايتهم

سات و ا مؤس سهم فيه ن أن ت ي يمك ة الت االت الهام ن المج ة م ة األمني ال التوعي ان مج إذا آ

ة أو مؤسسات زة األمني إن األجه اون، ف م واإلدراك والتع المجتمع، وذلك من خالل رفع مستوى الفه

ن أتي آجزء م ك ي ن ذل ة، ولك ة األمني ال التوعي ي مج ا العبء األساسي ف ع عليه وطني يق ن ال األم

ستطيع وظيفته ك أوال ت ا األصلية، حيث أن هذه األجهزة قد تنشغل عن القيام بالدور المحوري في ذل

دور مؤسسات (ي التوعية األمنية، أعمال ندوة سعد بن علي، دور األندية األمنية والعسكرية ف–الشهراني 1

/ ١٤/٥ – ١٢× هـ ١٤٣٠/ ١٩/٥ – ١٧(المنعقدة في معان بالمملكة األردنية ) مجتمع المدني في التوعية األمنيةال

والمنشورة السعودية، – للعلوم األمنية، ، الرياض ، جامعة نايف العربيةم٢٠١٠ – هـ١٤٣١، ١: ، ط)م٢٠٠٩

.٢٠١٠ يونيو ٢٠ :، وتاريخ زيارة الموقع هوorg.sg-gcc.www :على الموقع اإللكتروني للجامعة

أن ي ب د الحرب د المجي رى عب ن وي زأ م زءا ال يتج ا ج سكرية باعتباره ة والع ة األمني األندي

ل ك مث ا في ذل ة مثله ة األمني رامج التوعي المؤسسات األمنية الرسمية تقع عليها المسؤولية في دعم ب

ذه الجمهور من خالل دعم ه ة اتصال ب مؤسسات المجتمع المدني، حيث ينبغي أن يكون لهذه األندي

رامج أن. الب ذلك ب رر آ ا ق دور آم ام بال ي القي ر ف و أآب ى نح ة عل ة المعني ة هي الجه ة األمني األندي

المحوري للجهاز األمني الرسمي في دعم برامج التوعية األمنية، وذلك باعتبار أن هذه األندية جزء

ال يتجزأ من الجهاز األمني الرسمي، هذا باإلضافة إلى الخبرة واالختصاص التي يتمتع بها القائمون

.ظرا إلى أن هذه األندية هي األقرب في تشكيلها وبرامجها من محيط المجتمع في تفاعالتهعليها، ون

من جانب آخر أن أبرز الجهود التي يمكن أن تقوم بها األندية األمنية يالمجيد لويؤآد

، والتي تتمثل في قيامها بتعزيز إنشاءهاوالعسكرية تقع ضمن االستراتيجيات التي من أجلها تم

ت التوعية األمنية ألفرادها المنتسبين إليها وذويهم ممن يتردد على هذه األندية، وذلك باعتبارهم قنوا

قنوات مجدية إلشاعة مفاهيم التوعية األمنية في المجتمع، وبذلك يمكن أن تتحقق الفعالية في دعم

، ٢.ها بشكل خاصبرامج التوعية من خالل األجهزة األمنية بشكل عام، ومن خالل األندية التابعة ل

يمكن رفع آفاءة أداء هذه األندية من خالل تفعيل بناء دورها في تعزيز العالقة مع مؤسسات آما

المجتمع وأفراده، وذلك من خالل تبني برنامج دوري تتكاتف فيه الجهود من قبل مختلف الخبرات

تنفيذها ضمن إطار والتخصصات من أجل تنويع البرامج المقدمة، والعمل على تحقيق الجودة في

الواقع العملي، وال شك أن التواصل مع الكوادر اإلعالمية وتوظيفها في دعم البرامج المعدة في ذلك

يقرر جانبا مهما في دعم برامج التوعية األمنية، وأن تعزيز ذلك ينطلق من إرساء مبدأ الشراآة

ذلك من خالل برامج جادة تتبنى المجتمعية بين مؤسسات المجتمع الرسمية واألهلية والجمهور، و

. منهجية ترسي دعائم المفهوم في وجدان المجتمع

ق إن ة تحقي رامج التوعي م ب ي دع ة المحوري ف زة األمني ة دور األجه د األمني ينبغي أن يج

صلة زة وأسرهم في مختلف المستجدات المت ذه األجه سبين له أرضيته الصلبة من خالل تأهيل المنت

.ع سبق ذآرهمرج عبد الكريم عبد اهللا، الدور االجتماعي للمؤسسات األمنية، – الحربي يالمجيد ل 2

المسؤوليات الملقاة على األجهزة األمنية واحتمال انشغالها عن دعم وبذلك فإنه في ظل تعدد

األمنية، فإنه تقع عليها المسؤولية الجادة والعلمية في دعم هذه البرامج وتحفيزها برامج التوعية

وتنسيق الجهود الكفيلة بتحقيق االستدامة لهذه البرامج واستمرارها على نحو متصاعد يتناغم مع

المتغيرات والمستجدات مع مؤسسات المجتمع المدني، وال شك أن دورها في رصد ذلك من شأنه

األمنية في ثقافة المجتمع وسلوآه التوعيةل تطويرا في هذا الجانب من شأنه تعزيز جانب أن يكف

. وممارساته

في دعمها لبرامج - وزارات الداخلية – األجهزة األمنيةعينة من قياس آفاءة: ثانيا في عدد من الدول العربية اإللكترونيةمواقعهامن خالل األمنية لتوعية ا

رامج التوعية األمنية يمكن أن يتحقق دعمها وتبنيها من خالل العديد من الوسائل إذا آانت ب

والبرامج التي من شأنها إرساء الكثير من الدالالت حول مختلف ما يتصل بهذه البرامج، وذلك من

خالل األشكال االتصالية في ظل التكنولوجيا الحديثة، فإنه مما ال شك فيه أن الوسائل اإللكترونية

تمثل أعلى مراحل الدمج بين وسائل االتصال التقليدية والجديدة معا، آما أنها تدمج بين ) اإلنترنت(

.خصائص االتصال المباشر وخصائص االتصال الجماهيري

مع وبالنظر إلى أطراف العملية االتصالية فإنه يتضح أنها اتخذت وضعية مغايرة بالمقارنة

أطراف المشارآين تتنوع، حيث )الخ.. صحافة، إذاعة (دية االتصال في األشكال التقليعملية

آمصادر، ويتبادل القائم باالتصال والجمهور أدوار المرسل والمستقبل معا، آما تكاد تختفي مفاهيم

.حراسة البوابة، ومن ثم تقدم هذه الوسائل أشكاال متنوعة من عمليات االتصال

ر العديد من المعلومات من خالل عدة أدوات تتضمن توف) اإلنترنت(إن الوسائل اإللكترونية

النص أو المتن، والصوت والصورة والرسوم، والفيديو والملفات الثنائية، آما أن هذه الوسائل

تطرح رؤى آثيرة تقلب الكثير من الثوابت المستقرة في وظائف اإلعالم وأطراف العملية

ل من أداء الرسالة اإلعالمية، وتجمع بين ميزات االتصالية، وتقدم آفاقا رحبة من شأنها أن تفع

ضمن هذا المحور يتمثل في قياس آفاءة عدد من وبناء على ما سبق فإن ما سيتم تحليله

األجهزة األمنية ممثلة بوزارات الداخلية في عدد من أقطار الوطن العربي في دعم برامج التوعية

األمنية من خالل مواقعها اإللكترونية؛ وذلك من أجل الوصول إلى تقييم علمي لكفاءة أداء هذه

يث سيتم استهداف مواقع وزارات الداخلية في الدول المواقع وما يرتبط بها في هذا الجانب، ح

البحرين، الكويت، السعودية، : (العربية التي تحتوي على روابط تعنى بالتوعية األمنية للدول التالية

ونعرض فيما يلي للمحاور التفصيلية المتحصلة من خالل هذه ). قطر، اإلمارات، اليمن، مصر

مالها فيما يتصل بقياس آفاءة هذه األجهزة بعدد من النتائج الدراسة التحليلية، والتي يمكن إج

:الوصفية التفصيلية، وفيما يلي بيان لما يتصل بذلك

:التوعية األمنيةبروابط فيما يتصل لعينة المواقعالخصائص العامة •

تمثل الخصائص العامة بالنسبة للنطاق محل البحث جانبا مهما في قياس آفاءة المجال

اختبار آفاءة األداء فيه، حيث أن تميز هذه الخصائص يمثل عنصر جذب لإلقبال على المراد

المضمون المطلوب استهدافه من خالل طرحه ضمن مختلف الروابط في الموقع، وفيما يلي عرض

:لمختلف الخصائص العامة لعينة المواقع فيما يرتبط بجانب التوعية األمنية

إن أهمية :ية والصفحات الرئيسية المرتبطة بها على الصفحة الرئيس الرابطوجود -

التوعية األمنية باعتبارها من المحاور الحيوية لتعزيز مفهوم الشراآة المجتمعية تستلزم

اهتمام مختلف الجهات األمنية ممثلة بوزارات الداخلية بها، وذلك من خالل عرضها

ول على المعلومة ضمن روابط تسهل على المتصفح لمواقعها اإللكترونية الحص

.المتصلة بذلك بسهولةومن خالل رصد الروابط المتعلقة بالتوعية األمنية من خالل المواقع اإللكترونية لوزارات

منها ال تحتوي على روابط تعنى بالتوعية % ٥٧بأن هناك ما نسبته الداخلية المستهدفة فإنه يتضح

الرئيسية المرتبطة بها، وذلك على الرغم من األمنية على الصفحة الرئيسية بالموقع أو الصفحات

من المواقع % ٤٣وفي المقابل فإن هناك ما نسبته . أهمية هذا الجانب في دعم الشراآة المجتمعية

توجد فيها روابط للتوعية األمنية على الصفحة الرئيسية للموقع أو الصفحات الرئيسية المرتبطة بها،

التفريعات المطروحة ضمن مواقع وزارات الداخلية إن :اللغات المستخدمة للرابط -

ام باستهداف تستهدف في المقام األول المواطن والمقيم على حد سواء؛ لذلك آان االهتم

لغات متعددة جدير بتوسيع نطاق اإلفادة من خالل هذه المواقع بالنسبة للتوعية األمنية،

ولعل ما يتضح من خالل رصد اللغات المستخدمة فعليا في المواقع محل البحث يوضح

تستخدم اللغة اإلنجليزية مع اللغة العربية في مختلف روابطها؛ وذلك % ٥٧أن غالبيتها

األهمية الفعلية للغة اإلنجليزية باعتبارها اللغة العالمية في ظل المعطيات باعتبار

تستخدم اللغة العربية فقط في مختلف % ٤٣الحالية، وفي المقابل هناك ما نسبته

روابطها في الموقع، وال شك أن ذلك يمثل قصورا في إيصال المعلومة المتصلة

.لمواطنين والمقيمينبالتوعية األمنية ألآبر شريحة ممكنة من امن المواقع التي تستخدم اللغة العربية % ٢٨ومن الجدير بالذآر أن هناك ما نسبته

واإلنجليزية معا تستخدم في بعض الروابط فيها لغات أخرى، فموقع وزارة الداخلية لمملكة البحرين

إلى اللغة العربية ملفات بعدد من اللغات تضاف ) ٤(يتضمن ضمن رابط الوقاية من الجريمة عدد

، ولكن هذا التنويع غير مجد نظرا إلى أن الصفحة ) والهنديواألورد(واإلنجليزية وهما اللغتين

الرئيسية مطروحة باللغتين العربية واإلنجليزية فقط، مما يعيق الوصول إليها، باإلضافة إلى أن مما

ن وجودها باللغة العربية، وذلك على يؤخذ على هذا الموقع وجود روابط باللغة اإلنجليزية فقط دو

وفي المقابل يتضح بالنسبة لموقع وزارة ، ٣.الرغم من أن اللغة العربية هي اللغة الرسمية للدولة

الداخلية بالمملكة العربية السعودية بأن هناك روابط باللغة اإلنجليزية مع إمكانية تحول الموقع ضمن

ذه اللغة، وهناك قنوات للتوعية متصلة بفريضة الحج صفحته الرئيسية والروابط المتصلة به به

٤). لغة١٣(مكتوبة بعدة لغات

وجود تنوع في جوانب يتضح حثمن خالل نظرة عامة لعينة الب :جانب التفاعلية -

حيث التفاعلية في هذه المواقع بالنسبة لمختلف الجوانب المتصلة بالتوعية األمنية،

من المواقع توجد فيها % ٤٣ن هناك ما نسبته هذا الجانب بأاتضح من خالل قياس

. ٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، bh.gov.interior.www: موقع وزارة الداخلية البحرينية 3

.٢٠١٠يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، sa.gov.moi.www: موقع وزارة الداخلية السعودية 4

من % ٥٧وفي المقابل آانت نسبة المواقع التي ال تحتوي على روابط لتعزيز التفاعلية

فقد ، وهو ما ي٧.العينة المبحوثة منها موقع واحد يحتوي على رابط لتعزيز التفاعلية تحت اإلنشاء

جانبا آبيرا من تعزيز قنوات ارتباط الجمهور بما يقدمه الموقع من معلومات تتصل بالتوعية األمنية

.وغيرها من الجوانب

إذا آانت العديد من المحاور التي تتصل بالتوعية األمنية تتسم : تحديث المضمون -

التغيير والتحديث تحتاج إلى تجديد يستلزممنها بالثبات، إال أنه في جانب ال يستهان به

. للكثير من األطروحات المتصلة بها

يجري % ٥٧وبالنظر إلى المواقع التي تمثل عينة البحث فإنه يتضح أن هناك ما نسبته

ال تجري أي تحديثات % ٤٣تحديث لمضمونها حسب المستجدات، وفي المقابل فإن هناك ما نسبته

هي على نحو دوري التي يجري تحديث لمضمونها لمضمونها وفقا للمستجدات، ولعل أبرز المواقع

وزارة الداخلية المصرية التي احتوت على رابط للجرائم اإللكترونية وما يتصل بمختلف الجرائم

مختلف المسائل األمنية وهي جرائم حديثة، مما يسهم في التوعية حول المرتبطة ببطاقات االئتمان

٨.التي ترتبط بذلك

.٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، sa.gov.moi.www: موقع وزارة الداخلية السعودية 5

.٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، qa.gov.moi.www: موقع وزارة الداخلية القطرية 6

. ٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، bh.gov.interior.www: موقع وزارة الداخلية البحرينية 7

.٢٠١٠يو يون٢٠وتاريخ دخول الموقع ، eg.gov.moiegypt.www: موقع وزارة الداخلية المصرية 8

إن الروابط التي تعنى بمختلف جوانب التوعية األمنية إنما :وجود نافذة لالتصال -

وجدت لتعزيز االرتباط بالجمهور من أجل تحقيق مستويات عالية من الوعي الذي من

شأنه أن يسهم في تعزيز الشراآة المجتمعية مع األجهزة األمنية، وهذا ما يستلزم وجود

.ت من الجمهور واإلجابة عليهانافذة لالتصال لتلقي مختلف الشكاوى واالستفسارامن المواقع تحتوي على % ٨٦أن هناك ما نسبته ظر إلى مفردات العينة فإنه يتضح وبالن

يشكل ما نسبته منها موقعا واحداالرئيسية للموقع، آما أن هناك نافذة لالتصال من خالل الصفحة

ية األمنية من أجل التواصل يحتوي على نافذة لالتصال ضمن الروابط التي تعنى بالتوع% ١٤

.حول مختلف المسائل التي تتصل بذلك-

، وعدد زوار مختلف إن بيان عدد زوار الموقع إجماال: نافذة لرصد الزوار وأعدادهم

تقويمه، وقد اتضح يعتبر من المؤشرات التي تساعد علىتفصيالالروابط في الموقع

ع ال تتضمن هذه النافذة، وهناك ما نسبته من المواق% ٧٢بأن هناك نسبة ال يستهان بها

من مفردات العينة يحتوي على نافذة لرصد الزوار وأعدادهم، حيث تضمن ذلك % ٢٨

مفردتين من بينها موقع وزارة الداخلية البحرينية التي تضمنت نافذة لرصد الزوار في

٩ .ألمنيةمختلف روابط الموقع بما فيها الروابط التي تتناول ما يتصل بالتوعية ا

مما ال شك فيه أن توظيف تعاليم الدين :في تعزيز برامج التوعيةتوظيف تعاليم الدين -

في دعم الكثير من المفاهيم جدير بتحقيق الدعم لتعزيز هذه المفاهيم وتعزيز جوانب

االهتمام بها، حيث أن الوازع الديني له دوره في تحفيز التوجهات وصناعة

.جل ذلك آان توظيف الدين في هذه الصناعة ضرورة ملحة وهامةاالهتمامات، ومن أوبالنظر إلى األدوات المستخدمة والموظفة لدعم وتعزيز برامج التوعية األمنية فإنه يتضح

بأن تعاليم الدين تعتبر من أآثرها فعالية، وقد اتضح من خالل تحليل المضمون لمختلف جوانب

منها ال تولي أي عناية لتوظيف تعاليم الدين في ذلك، وفي % ٤٣ التوعية األمنية أن هناك ما نسبته

تتبنى توظيفا لتعاليم الدين في دعم برامج التوعية األمنية، والتي % ٥٧المقابل هناك ذات النسبة

منها ما يتبنى توظيفا جيدا لتعاليم الدين، وهو ما يتمثل بما يقدمه موقع وزارة الداخلية السعودية،

ضمن الصفحة الرئيسية إلدارة الدفاع ) السالمة الشرعية( على رابط تحت مسمى حيث احتوى

. ٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، bh.gov.interior.www: موقع وزارة الداخلية البحرينية 9

ومن جانب آخر فإنه مما ال شك :توظيف العلوم االجتماعية في تعزيز برامج التوعية -

وظيف العلوم االجتماعية من شأنه أن يسهم هو اآلخر في دعم وتعزيز برامج فيه أن ت

التوعية األمنية لوقاية المجتمع من الجريمة واألزمات والكوارث ومختلف ما يمس

وقد اتضح من خالل تحليل مضمون روابط التوعية األمنية في المواقع . أمنهم

وجد توظيفا مقنعا باستثناء الموقع اإللكترونية التي تمثل العينة البحثية أنه ال ي

، حيث تضمن عددا من %١٤ الذي مثل ما نسبته اإللكتروني لوزارة الداخلية الكويتية

الروابط التي آتب فيها المختصون في علم النفس وعلم االجتماع عددا من المقاالت

ية تعامل ، ومن ذلك معالجات لكيف١١.حول مختلف المسائل التي تتصل بالتوعية األمنية

وقد بلغت . األهل مع المدمن وآيفية اآتشافه، باإلضافة إلى آيفية حماية األبناء من ذلك

من ضمنها موقع وزارة %٤٣نسبة المواقع التي تحتوي على توظيف جيد في ذلك

ال تتبنى أي توظيف لهذه العلوم في % ٥٧، في حين أن هناك ما نسبته الداخلية الكويتية

.ة األمنيةدعم برامج التوعي

:المواقع بالنسبة لجوانب التوعية األمنيةمضمون •

يعبر المضمون الذي تحتوي عليه المواقع اإللكترونية عن الكثير من الدالالت التي تشكل

عنصر جذب للمتصفح لمختلف روابط الموقع، وال شك أن احتواء الموقع على موضوعات متعددة

دثة في الموضوعات من شأنه أن يحقق إقباال على االستفادة في الجوانب، ومتنوعة في التناول، ومح

من مضمون هذه الموضوعات، وال شك أن رابط التوعية األمنية ال بد أن يحتوي ضمن

مضمونه على مختلف الجوانب المتصلة بذلك، وفيما يلي تحليل رقمي وموضوعي لمختلف

جهزة األمنية ممثلة بوزارات الداخلية في الدول الجوانب التي احتوت عليها المواقع اإللكترونية لأل

. المستهدفة

.٢٠١٠يو يون٢٠وتاريخ دخول الموقع ، kw.gov.moi.www: موقع وزارة الداخلية الكويتية 10

.٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، kw.gov.moi.www: موقع وزارة الداخلية الكويتية 11

تعتبر آفة المخدرات من المشاآل التي من شأنها هدم آفاءة المجتمع :مكافحة المخدرات -

معطيات الواقع التي تستلزمهاوقدراته على التنمية؛ لذلك آانت محاربتها ضرورة

بسطه على مقدرات المجتمع وثرواته أبرزت خطورة الفتك الذي من شأن هذه اآلفة أن ت

.البشرية؛ وقد آان االهتمام بالجانب الوقائي في مكافحتها مقدما على الجانب العالجي

وقد اتضح من خالل تحليل مضمون محتوى المواقع التي تمثل العينة المستهدفة أن هناك ما

ت، آما أن هناك ما نسبته ال يحتوي على أي رابط يعنى بالتوعية ضد خطورة المخدرا% ٢٨نسبته

من المواقع التي تمثل مفردات العينة ال تعالج مختلف األطر المرتبطة بهذا الموضوع % ٧٢

منها، فأغلبها ال يستخدم األشكال االتصالية الحديثة لوقاية المجتمعمعالجة من شأنها أن تحقق توعية

% ٢٨ة إال ما تشكل نسبته في دعم برامج مكافحة المخدرات، حيث ال يوجد ضمن هذه النسب

. يحتوي على مضمون متعدد الروابط ومتنوع المعالجات بالنسبة لهذا الجانب رغم أهميته

ولعل من الجدير بمكان بيان أن أفضل المواقع التي تعرضت لمختلف جوانب التوعية

ك تنوعا في األمنية لمكافحة المخدرات هو موقع وزارة الداخلية المصرية، حيث يمثل التميز في ذل

١٢.الطرح مدعوما بالصورة والكلمة للتوعية بمختلف الجوانب التي ترتبط بهذه القضية

تعتبر جرائم األموال من الجرائم التي شاعت خطورتها في أوساط : جرائم األموال -

المجتمعات في اآلونة األخيرة، حيث تمثل جريمة غسل األموال الجانب األآثر خطورة

من الجرائم معقدة األبعاد، حيث تحتاج إلى مكافحة عبر دولية منها، وهي تعتبر

.الحتواء آثارها

من المواقع ال تورد أي % ٤٣وبالنظر إلى العينة المبحوثة فإنه يتضح بأن هناك ما نسبته

تطرح معالجات لهذا % ٥٧روابط للتوعية األمنية بهذه الجرائم آلية، آما أن هناك ما نسبته

، والتي منها ما تقتصر معالجاته على جريمة غسيل األموال فقط، وهناك منها الضرب من الجرائم

.ما يورد معالجات لمختلف المسائل التي ترتبط بجرائم األموال

تجري الكثير من المعامالت التجارية في ظل عصر المعلومات :الجرائم اإللكترونية -

لك تقررت ضرورة ، ومن أجل ذ)اإلنترنت(من خالل شبكة المعلومات العالمية

المكافحة للجرائم المرتبطة بذلك وقاية وعالجا، حيث تتأتى ضرورة التوعية بمختلف

.٢٠١٠ يونيو٢٠وتاريخ دخول الموقع ، eg.gov.moiegypt.www: موقع وزارة الداخلية المصرية 12

في التوعية وبالنظر إلى مفردات العينة المبحوثة فإنه يتضح بأن هناك قصورا آبيرا

بمختلف الجوانب التي تتصل بهذه الجرائم، حيث بلغت نسبة المواقع التي ال تحتوي على أية روابط

من خالل موقعها % ١٤، في حين انفردت وزارة الداخلية المصرية بنسبة مثلت %٨٦تتصل بذلك

ن خالل إدارة اإللكتروني بوضع رابط للتوعية بمختلف ما يتصل بهذه الجرائم، حيث تعنى بذلك م

١٣).إدارة جرائم الحاسبات وبطاقات االئتمان(متكاملة في الوزارة هي

يمر المجتمع بعدد من المواسم التي ترتبط بتغير عادات :التوعية المرتبطة بالمواسم -

الناس وممارساتها مما يستلزم توعية وتذآير الناس بمختلف المسائل المتصلة بذلك، وال

التوعية يمثل جانبا آبيرا من األهمية، سواء ما آان منه مرتبطا شك أن هذا الجانب من

بمواسم السياحة آالسفر أو المواسم الدينية آالحج ورمضان أو المواسم الفصلية آالتخييم

.والذهاب إلى أماآن التصييفإن ما يتضح من خالل تحليل العينة المبحوثة يؤآد بأن هناك نسبة آبيرة من المواقع ال

، وبالمقابل آان هناك %٥٧وي على رابط للتوعية األمنية المرتبطة بالمواسم، وذلك بما نسبته تحت

مواقع إلكترونية تحتوي على طرح متميز لمختلف جوانب هذا الضرب من التوعية، والتي شكلت

%.٤٣ما نسبته اسم توعية إذا آانت التوعية األمنية المرتبطة بالمو: التوعية المرتبطة بالدفاع المدني -

مهمة وضرورية، فإن التوعية المرتبطة بالدفاع المدني ترتبط بحياة اإلنسان وتفاعالته

اليومية على نحو أآثر من سابقتها، بل إن التوعية المرتبطة بالمواسم تعتبر جزءا ال

.يتجزأ من التوعية المرتبطة بالدفاع المدني من المواقع ال تحتوي على عاليةبة وقد اتضح من خالل العينة محل البحث أن هناك نس

، في حين أن المواقع التي احتوت %٤٣روابط للتوعية األمنية المرتبطة بالدفاع المدني بنسبة بلغت

، مع اإلشارة إلى أن أحد المواقع التي مثلت النسبة %٥٧على روابط تتصل بذلك بلغت نسبتها

.٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، eg.gov.moiegypt.www: موقع وزارة الداخلية المصرية 13

تعتبر التوعية بالسالمة المرورية من الجوانب :التوعية المرتبطة بالسالمة المرورية -

على مختلف األساليب الحيوية التي ينبغي أن تولى عناية آبيرة بحيث تحتويالتوعية

التي من شأنها أن تحقق توعية وقائية بمختلف المسائل التي تتصل بالسالمة التوعية

.المروريةال % ١٤وبالنظر إلى المواقع التي تمثل العينة المبحوثة فإنه يتضح أن هناك ما نسبته

العينات المستهدفة من% ٨٦تحتوي على رابط للتوعية بالسالمة المرورية، آما أن هناك ما نسبته

تتناول معالجات لهذا الجانب، والتي تأتي في غالبها بمعالجات تقليدية ال تواآب المستجدات لهذا

الجانب من التوعية، وهناك منها ما تتبنى تنوعا في طرحها توظيفا للوسائل المرئية والمسموعة

. المروريةوالمصورة في عرض مختلف المسائل التي ترتبط بالتوعية بالسالمة

إن تعزيز التوعية األمنية لوقاية المجتمع :التوعية للناشئة بمختلف الجوانب األمنية -

وتعزيز أمنه الوقائي ينبغي أن ترتبط بمختلف المراحل العمرية، فال بد من تعزيز

برامج التوعية بحيث ترآز في جانب آبير من اهتمامها على توعية الناشئة من أجل

؛ وذلك حتى م باالهتمام بتعزيز مختلف نطاقات التوعية في حياتهمغرس التوجه لديه

. روح المبادرة واالهتمام بذلكمهعند ززتعتوقد اتضح من خالل رصد مفردات العينة المستهدفة ممثلة بالمواقع اإللكترونية لوزارات

التوعية األمنية العربية، والتي تضمنت ضمن محتوياتها اهتماما بجوانب الداخلية في عدد من الدول

من المواقع ال تحتوي على روابط تعنى بالتوعية األمنية للناشئة، آما أن % ٥٧أن هناك ما نسبته

التوعيةمن العينة المستهدفة تحتوي على روابط للعناية بمختلف الجوانب % ٤٣هناك ما نسبته

) عضيد(قط، إال أن رابط للناشئة، ولكن غالبيتها من خالل طرح تقليدي يستخدم القصة والصورة ف

في الموقع اإللكتروني لوزارة الداخلية القطرية يحتوي على برنامج للتوعية األمنية يستهدف مختلف

المراحل العمرية للناشئة، حيث يحصل المنضم إلى البرنامج المعروض على الموقع اإللكتروني

. ٢٠١٠ يونيو ٢٠ وتاريخ دخول الموقع، bh.gov.interior.www: موقع وزارة الداخلية البحرينية 14

رغم أن المفهوم الحديث :التوعية بالمفهوم الحديث لألمن في ارتباطه بالشراآة المجتمعية -

لألمن فيما يقرره من دالالت مجتمعية لم يعد يقتصر في نطاقاته على الضبطية وعالج

لجوانب المجتمعية التي تؤآد على مفهوم الجريمة، بل أصبحت داللته تقرر مختلف ا

األمن الشامل الذي يربط بين مسؤولية المجتمع جنبا إلى جنب مع األجهزة األمنية في

.تعزيز مختلف الجوانب األمنية وقاية وعالجاوبالنظر إلى العينة المبحوثة فإن يتضح أن هناك نسبة آبيرة من المواقع اإللكترونية

بالمفهوم الحديث لألمن في ارتباطه بالشراآة المجتمعية يها روابط للتوعيةالمرصودة ال توجد ف

على الرغم من أنه يعتبر حجر الزاوية في تعزيز شراآة المجتمع مع األجهزة األمنية، حيث بلغت

، في حين أن مفردات العينة التي أولت هذا المحور أهمية من شأنها تعزيز %٧٢نسبة هذه الشريحة

، حيث احتوت على رابط للشرطة المجتمعية %٢٨ا الجانب آانت نسبتها قليلة بلغت التوعية بهذ

.ضمن الصفحة الرئيسية للموقع

ومما يجدر التنبيه إليه في هذا المقام وجود رابط على موقع وزارة الداخلية القطرية يعنى

قرر بأن األمن بمفهومه بتعزيز التوعية بالمفهوم الحديث لألمن في ارتباطه بالشراآة المجتمعية، وي

الحديث أصبح مسؤولية تقع على المجتمع واألجهزة األمنية على حد سواء، آما احتوى هذا الرابط

١٦.على الكثير من الجوانب التي تعالج المفهوم الحديث لألمن في دالالته واعتباراته ومقتضياته

:بالنسبة لجوانب التوعية األمنيةاألشكال االتصالية •

من خالل رصد المحتوى المقروء بالنسبة لما يتصل بمختلف :ال المقروءةاألشك -

جوانب التوعية األمنية فإنه يتضح بأن جميع األشكال المقروءة سواء أآانت مدعمة

بالصور أم ال هي أآثر األشكال االتصالية استخداما، حيث استخدمته جميع روابط

استثناء، وقد تنوعت هذه األشكال ما بين التوعية األمنية في المواقع المستهدفة دون

.المقال والعرض لألخبار والفعاليات، وما بين األحاديث الصحفية والتقارير المصورة

.٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، qa.gov.moi.www: موقع وزارة الداخلية القطرية 15

.٠٢٠١ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، qa.gov.moi.www: موقع وزارة الداخلية القطرية 16

وبالنظر إلى جانب التنوع في الطرح بالنسبة لألشكال المقروءة ضمن العينة المستهدفة،

لألشكال المقروءة، وذلك بنسبة فإنه يتضح بأن هناك نسبة غالبة ال يوجد تنوع في طرحها بالنسبة

من العينة % ٢٨، في حين أن الروابط التي تنوع في األشكال المقروءة بلغت نسبتها %٧٢بلغت

.المستهدفةتعتبر الرسائل المرئية من األشكال االتصالية المؤثرة التي من شأنها أن : األشكال المرئية -

لتوظيف الجيد لهذه األشكال من شأنه تعزز مختلف جوانب التوعية األمنية، وال شك أن ا

وقد بلغت نسبة المواقع التي . أن يشكل جانبا مهما من جوانب التوعية األمنية الوقائية

، في حين بلغت نسبة العينات %٥٧تستخدم األشكال المرئية في تعزيز التوعية األمنية

هذا االستخدام أن ، آما أن مما يالحظ ضمن%٤٣المبحوثة التي ال تستخدم هذه األشكال

التوظيف الجيد لهذه األشكال يتحقق بحرفية من خالل موقع وزارة الداخلية السعودية،

، ما بين أفالم درامية وأفالم آرتونية ورسائل تلفزيونيةفيها حيث تتنوع األشكال المرئية

١٧.وإن آانت في غالبها قديمة وذات معالجات تقليدية

م فاعلية الرسائل الصوتية في دعم برامج التوعية األمنية نظرا لعد :الرسائل الصوتية -

من خالل المواقع اإللكترونية فقد آان استخدامها ضمن نطاق ضيق بنسبة بلغت

من % ٨٦، في حين بلغت نسبة المواقع التي ال تستخدم هذه األشكال االتصالية %١٤

. العينة المستهدفةصورة من األشكال االتصالية الكثيرة تعتبر البوسترات الم: البوسترات المصورة -

االستخدام من قبل األجهزة األمنية التي تولي التوعية األمنية جانبا من عنايتها

لتعزيز التوعية األمنيةواهتمامها، وقد بلغت نسبة المواقع التي توظف هذه الوسيلة

. لمبحوثة من العينة ا%٤٣، في حين بلغت المواقع التي ال تستخدم هذه الوسيلة %٥٧

آما أن الموقع اإللكتروني لوزارة الداخلية البحرينية تميز عرضها وتوظيفها لهذه

على الصفحة الرئيسية للموقع، في العديد من المجاالت األمنية الوسيلة بالتنوع والتعدد

لتعزيز التوعية األمنية في ما من شأنه أن يحقق الفاعلية في استخدام هذه الوسيلةوذلك ب

١٨.جوانبهامختلف

.٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، sa.gov.moi.www: موقع وزارة الداخلية السعودية 17

. ٢٠١٠ يونيو ٢٠وتاريخ دخول الموقع ، bh.gov.interior.www: موقع وزارة الداخلية البحرينية 18

وبذلك فإن ما يالحظ على روابط التوعية األمنية في المواقع اإللكترونية لوزارات الداخلية

أن هناك ضعفا في االهتمام بشكل عام بتعزيز التوعية األمنية لدى التي تقع ضمن العينة المستهدفة

ية أمن المجتمع المجتمع رغم أهميتها ودورها الحيوي في تعزيز الشراآة المجتمعية في وقا

وسالمته، حيث ال توجد روابط واضحة تسهل على المتصفح بلوغ الصفحات التي تعالج هذا الجانب

في بعض المواقع، هذا فضال عن وجود قصور في اللغات المستخدمة في بعضها اآلخر، حيث

للبلد، آما أن تتقرر في ذلك إشكاليتان األولى منهما تتعلق بوجود روابط بلغة غير اللغة الرسمية

هناك مواقع ال تحتوي إال على لغة واحدة فعالة في معالجة مختلف المسائل المرتبطة بالتوعية

.األمنية

وإذا آانت هناك نسبة جيدة من الحيوية والفاعلية في بعض المواقع المستهدفة من العينة

ة في إثراء هذا الجانب المبحوثة، إال أن اإلحصائيات المرتبطة بها تقرر عدم وجود مساهمة آبير

من التفاعلية من المجتمع، وهو ما يستلزم تحفيز اإلقبال على المواقع من خالل القيام بإعداد

مسابقات دورية ورصد جوائز من أجل ذلك، ولعل ضعف التحديث للشكل والمضمون في هذه

وافذ االتصال في هذه المواقع له دور في ضعف اإلقبال عليها، باإلضافة إلى تعزيز جانب التفعيل لن

.المواقع من خالل تنويع وتعديد قنوات االتصال المرتبطة بها

تضمن هذه المواقع رصدا للزوار لمختلف تأن من األهمية بمكان ومن جانب آخر فإن

الروابط الموجودة في الموقع بما فيها الروابط التي تتصل بالتوعية األمنية، آما ال بد من متابعة

لية بصفة دورية من خالل الجمهور، والعمل على تعزيز روابط االتصال والتواصل مع جانب التفاع

.المجتمع من خالل الموقع اإللكتروني للوزارة

.

وبالنظر إلى األشكال االتصالية في العينة المستهدفة فإنه يتضح أن األشكال المقروءة

ألشكال جميع مفردات العينة، هذا والبوسترات المصورة هي األآثر استخداما حيث استخدمت هذه ا

باإلضافة إلى أن هناك توظيفا تقليديا لألشكال المرئية باعتبارها تشكل جانبا من جوانب األشكال

االتصالية، وذلك بخالف الرسائل الصوتية التي تعتبر األقل توظيفا في ذلك ضمن األشكال

. االتصالية

اقع المستهدفة في مختلف ما يتصل ببرامج إن السبب في القصور الذي تعاني منه المو

حيث تسود فيها األشكال اإلعالمية التقليدية، بينما التوعية األمنية عدم وجود تحديث لهذه البرامج،

استخدام األشكال الحوارية التي تعني االستفادة من خصائص اإلنترنت واإلمكانيات التي يضعف

في دعم برامج دور األجهزة األمنية تجويد صناعة ل مقترحةاستراتيجية: ثالثا األمنيةلتوعية ا

التوعية األمنية التي تستلزم في ظل المعطيات على الرغم من األهمية التي تحظى بها

ه تطورت في الذي التحول نحو التخطيط والبرمجةالمعاصرة، وفي ظل عصر العلم والمعرفة

واتسع فيها نطاق األزمات والكوارث إال أنها ال تزال ال تحظى بالعناية المالئمة صناعة اإلجرام

ضرورة ملحة ينبغي أن تتبنى من قبل قد أصبحت األمنية سياسات التوعية وذلك على الرغم من أن

إلى األجهزة الرسمية واألهلية في الدولة، وهذا ما ولد االهتمام برسم السياسات الجنائية الهادفة

من الجريمة واالنحراف، بحيث توضع السياسة العامة بالوقايةتوعية المواطنين بالسبل الكفيلة

يتحقق من خالل التخطيط لزة متخصصة تضع الخطط الالزمة لذلكاإلنمائية ويعهد بتنفيذها إلى أجه

في ظل التعقيدات التي أفرزتها التطورات التي شهدتها تفاعالت المجتمعات اإلنسانية في الوضع

لتصور العام إلى مستوى التنفيذ بتحديد دقيق لكل هدف من أهداف السياسة العامة ل طيراأتالراهن

١٩.إطار الخطة المرسومة ضمنالمرغوب في تنفيذها

للتحول نحو التخطيط والبرمجة يمكن أن يتحقق من خالل تبني السياسة اإلنمائية سعيإن ال

والوقائية التي تعني تصورا عاما لألهداف األمنية التي يجب تحقيقها في سبيل توفير األمن

٢٠.هذا اإلطار التي تعتمدها في وتجديد الوسائل للمواطن،

عبد اهللا عبد العزيز، المفهوم الحديث للوقاية من الجريمة واالنحراف، أعمال ندوة االتجاهات الحديثة – اليوسف 19

.١٦في توعية المواطن بطرق الوقاية من الجريمة، مرجع سبق ذآره، ص

.١٧ مصطفى، االتجاهات الحديثة للوقاية من الجريمة، مرجع سبق ذآره، ص – العوجي 20

استنادا برامج التوعية األمنية لدعم تقوم استراتيجية تطوير دور األجهزة األمنية :التعريف •

توعية المجتمع بالسبل الكفيلة بتحقيق األمن الوقائي الذي من شأنه احتواء استشراء على

.الجريمة وتحسين آفاءة األداء في التعامل مع الكوارث واألزمات

آل عمل يؤدي إلى التقليل أو بأنها لتوعية األمنيةاالكندي أرفن ولر الباحث وقد عرف

ضمان الفعالية لمفهوم الوقاية من الجريمة من جانب آخر ومن أجل و. التخفيف من معدالت الجريمة

أن يكون تحقيق ذلك من خالل مناهج متعددة األوجه –ميزون آما أشار جليبر بون –فإنه ال بد

وبذلك فإن ، ٢١. أن تكون مستمرة ومتجددة على الدوامومالئمة للمحيط، وقبل آل شيء يجب

شراآة المجتمع تعزيز تعتبر أداة من األدوات التي يمكن أن يتحقق من خاللها منيةالتوعية األ

بأفراده ومؤسساته مع األجهزة األمنية، فالوقاية مما يضر الفرد والمجتمع ضمن اإلطار األمني

حيث تقع المسؤولية في ، تحقيق ذلكتؤدي إلىدوات التي يتحقق من خالل التوعية والتعريف باأل

. فرادهذلك على األجهزة األمنية بدعم جدي من مؤسسات المجتمع وأ

عدداألمنية تبنيالتوعية برامج يستلزم التخطيط االستراتيجي لتعزيز : الخطوات المرحلية •

:من المراحل على النحو التالي

.١ :رحلة تشتمل علىوهذه الم: مرحلة تحديد األهداف

جمع الدراسات والبيانات والمعلومات الخاصة بالجانب األمني والتنبؤ بالمتغيرات -

.المستقبلية

تحديد األهداف في ذلك للمجتمع ولألجهزة األمنية على حد سواء من أجل العمل على -

.توحيدها

.منيةالخطورة األواقعية األهداف وارتباطها بالمحافظة على األمن والوقاية من -

.مشارآة الجهات المعنية بالمحافظة على األمن -

.أن تكون األهداف في حدود الموارد المتاحة -

.٢ :، وهذه المرحلة تشتمل علىمرحلة تصميم وإعداد االستراتيجية

.تصميم خطة تترجم أهداف االستراتيجية -

أحسن مبارك طالب، الطرق الحديثة للوقاية من الجريمة، أعمال ندوة االتجاهات الحديثة في توعية المواطن 21

.٣٩بطرق الوقاية من الجريمة، مرجع سبق ذآره، ص

.تحديد فترة زمنية لتطبيق الخطة طبقا لالحتياجات -

. جية تتم مناقشته من قبل الخبراء والمختصينتحديد إطار عام لالستراتي -

تتم مناقشته واالتفاق على إجراء تصورا أن تضع آل جهة مشارآة في االستراتيجية -

.عليه التعديالت الالزمة

إصدار قرار يتم من خالله اعتماد االستراتيجية والبدء ، وذلك بمرحلة إقرار االستراتيجية

.في تنفيذها

٣.

.٤ :، وهذه المرحلة تشتمل علىاتيجيةمرحلة تنفيذ االستر

. أصغرخطط االستراتيجية إلى تقسيم -

.تحديد الجهة المختصة عن تنفيذ مهمة آل خطة واألهداف المنوط بها تحقيقها -

. أهمية التنسيق والتكامل والتعاون بين الجهات المسؤولة عن تنفيذ االستراتيجية -

.٥ : على، وهذه المرحلة تشتملمرحلة المتابعة والتقييم

.متابعة االستراتيجية إلدخال التعديالت عليها بهدف تحقيق الواقعية والمرونة -

متابعة االستراتيجية بهدف التحقق من اإلنجازات التي تم تحقيقها، والمقارنة بين هذه -

اإلنجازات وتلك اإلنجازات المراد تحقيقها، وآيفية مواجهة الصعوبات التي تكتنف

.الخطة

: األمنية تنقسم إلى قسمين هماالتوعوية آر أن االستراتيجية ومن الجدير بالذ

األمن الوقائي واحتواء وهو يهدف إلى منع وقوع الجريمة أو الحيلولة دون وقوعها،: .١

يتطلب جهدا داخليا وخارجيا، سواء ال شك أن ذلك والكارثة والتقليل من آثارها المدمرة،

وهذا الجانب يرتبط تحقيقه من خالل . رد أو المجتمع تتعلق بالفالخطورة األمنيةآانت هذه

تتحقق من خالل شراآة حقيقية بين األجهزة األمنية األمنيةتبني استراتيجية للتوعية

.والمجتمع

، وهو يهدف إلى جانب الوقائيويأتي بعد إخفاق القسم األول في تحقيق ال: األمن العالجي.٢

نية المتمثلة بالجريمة المرتكبة أو الكارثة التي تحقيق األمن العالجي وعالج المشكلة األم

حصلت، وهو جانب يمكن أن تتحقق فيه الشراآة المجتمعية، ومن ذلك معالجة المجرم

الحس مدى نضج مراعاة االستراتيجي وضع هذا التصورد عنومما يستلزم مراعاته

مع واقع المجتمع وثقافته يتالءم، والعمل على تطبيق التصور بأسلوب لدى المجتمعالتوعوي

وتقاليده، وذلك ضمن إطار المفهوم الشامل الذي تم اعتماده في االستراتيجية األمنية العربية

ينبغي أن تحقق منيةوعية األوبذلك فإن الت، ٢٣.الصادرة من مجلس وزراء الداخلية العرب

دورها في تعزيز الشراآة المجتمعية مع األجهزة األمنية من خالل تخطيط بعيد المدى قائم على

لمتغيرات، والتعامل مع الواقع، وقادر بمرونته على التناغم مع اتبرزها معطيات حقائق ومؤشرات

على نحو ر والتطور لمؤشرات القياس لهذه المنظومة نحو يكفل الثبات واالستقرا على المستجدات

.يكفل لها الديمومة واالستمرارية

تجويد صناعة دور من أجل مقترح التصور لترجمة ال يمكن االعتماد: اآلليات والمقومات •

من خالل مختلف األشكال االتصالية األجهزة األمنية في دعم برامج التوعية األمنية

إلى تدريب لرجال الجهاز الشرطي على يحتاجيد هذه الصناعة تجوبالجمهور، حيث أن

اآلليات التي يتم من خاللها دعم برامج توعوية من خالل برنامج مستدام، حيث يحتاج ذلك

إلى تطوير مهاراتهم في تحسين العالقة مع الجمهور ومؤسسات المجتمع المدني؛ وذلك من

الجريمة والحد من خطورة الكوارث أجل دعم أنشطة المجتمع الرامية للوقاية من

. واألزمات، وإنشاء جمعيات تعنى بذلك، وإحياء دور القطاع األهلي في دعم ذلك

إن تحسين عالقة جهاز الشرطة بالجمهور على نحو يكفل إزالة الحواجز التراآمية يستلزم

ن أجل رفع مستوى الترآيز على معايير اختيار رجل األمن وتأهيله وإعداده لمواجهة الجمهور، وم

تعامله وتخاطبه مع فئات المجتمع المختلفة، فإنه ال بد من تأهيل رجال الشرطة وتوعيتهم أوال

بمختلف المحاور األمنية باعتبارهم وسيلة لتحقيق ذلك، حيث ينبغي من خاللهم تنمية العالقة

لتربوية واإلعالمية، وذلك من التكاملية بين األجهزة األمنية المختلفة ومؤسسات المجتمع التعليمية وا

مرجع سبق ذآره، )نحو مدخل للتخطيط االستراتيجي ( إبراهيم محمد علي، الشرطة المجتمعية – الفقي 22

، دار الفكر ٢٠٠٧ – ١٤٢٨، ١، ط )٢ (تطبيقات لعمليات أمنية –يد عبيد، الشرطة المجتمعية خالد سع– النقبي 23

.١٦٦ مصر، ص –العربي، القاهرة

ومن أجل تحقيق التفاعلية وإحياء جانب التواصل بين األجهزة األمنية والمجتمع فال مانع

ة واألزمات والكوارث، يكون من أولوياتها تطبيق مفهوم األمن من إنشاء مجالس للوقاية من الجريم

الشامل باعتبارها مسؤولية تقع على الجميع بحيث تتاح فرصة المشارآة المجتمعية، حيث ال يمكن

جهود تطبيق استراتيجية وطنية لتعزيز برامج التوعية األمنية المستدامة إال من خالل دعم

٢٥. لتنمية ذلك تتوحد الجهود المبذولة، وتستثمر طاقات المجتمعذلك، بحيثهلية في األالمؤسسات

إن دعم برامج التوعية األمنية يحتاج إلى متابعة ورصد باعتباره يقوم على : والرصد المتابعة •

ة، وال زة الداعم ل األجه االستدامة التي تحتاج إلى استقراء لمدى تأثير البرامج المتبناة من قب

رامج، مانع من تنفيذ العديد من استطالعات الرأي الدورية من أجل قياس حجم التأثير لهذه الب

ع ات الواق سة مع معطي رامج من أجل أن تكون متجان دا للب حيث من شأن ذلك أن يثمر تجدي

راد ة أف ي رؤي ر ف دى التغي اس م ي قي ساعد ف تطالعات ت ذه االس ك أن ه ه، وال ش ومتغيرات

تنمي دور المجتمع في التعامل والتفاعل مع األحداث المجتمع بدور جهاز الشرطة، آما أنها

.والمستجدات باعتباره عنصرا منتجا ومؤثرا فيها

ا من خالل مراآز البحوث :التقييم • ا وآفاءته ة ومدى فعاليته ة األمني رامج التوعي يتم تقييم ب

يم رامج التابعة لألجهزة األمنية، والتي تقوم بإعداد الدراسات والبحوث الخاصة بتقي اءة الب آف

د جانب النضج التوعوي ا في تحدي تعانة به ائج لالس التوعوية األمنية، والعمل على فرز النت

من خالل عمليات التنبؤ األمني، وال شك أن التقييم يتحقق تجويده من خالل المستقبلياألمني

– ١٤٢٢، شعبان ١٩، العدد )المجتمع واألمن( عبد الحفيظ بن عبد اهللا، تقرير عن ندوة –المالكي 24

.٢٦٢ السعودية، ص –منية، الرياض ، مجلة البحوث األمنية، آلية الملك فهد األ٢٠٠٧نوفمبر

نموذج مقترح للتطبيق في المملكة العربية السعودية، مرجع - خالد بن سعود، األمن مسؤولية الجميع –البشر 25

. ٢٥٣سبق ذآره، ص

بني تصور استراتيجي لدعم برامج التوعية األمنية يستلزم فعالية وتأهال لدى الجهاز إن ت

الذي يقوم على تنفيذها ومتابعتها وتقييمها، ومن أجل ذلك، وفي ظل التعقيدات التي تشهدها

يط الترابطات بين مؤسسات المجتمع األهلية والرسمية، فقد أصبح من الضروري تبني سياسة التخط

العلمي المدروس والمؤهل للتعاطي بمرونته مع المتغيرات والمستجدات في المجتمع في تفاعالتها

وتجاذباتها، وهو ما يستلزم التفاوت واالختالف في آل سياسة لكل بلد على حدة، وذلك باستثناء

.نسانيةالخطوط العريضة التي يمكن أن تكون محاور لاللتقاء المشترك بين مختلف المجتمعات اإل

.١٧٤، مرجع سبق ذآره، ص )٢( تطبيقات لعمليات أمنية – خالد سعيد عبيد، الشرطة المجتمعية –النقبي 26