Il fotovoltaico in Piemonte: indirizzi regionali e scenari di sviluppo

Ing. Stefano Caon Regione Piemonte - Direzione AMBIENTE

Settore Politiche energetiche

Dal kW al MW di picco: lo sviluppo degli impianti f otovoltaici di grande dimensione

8 ottobre 2009 – Torino Esposizioni

Situazione attuale e consistenza del parco installato in Regione Piemonte

L’obiettivo “20-20-20” al 2020: scenari di sviluppo e ruolo del fotovoltaico

Indirizzi regionali sul fotovoltaico di grande taglia

Sommario

Consumo interno lordo (BER ENEA Piemonte 2005)

1%33%

45%

10%

11%combustibili solidi

prodotti petroliferi

combustibili gassosi

fonti rinnovabili

energia elettrica

Le FER in Piemonte

Consumo interno lordo rinnovabili: 10,3 %

FontePotenza efficiente

lorda (MW)Produzione lorda

(GWh)

2007 2008 2007 2008

Idroelettrica 3.463,7 3.500,4 6.253,6 6.821,5

Termoelettrica 4.361,6 5.449,9 15.169,9 18.051,3

Fotovoltaica 5,7 32,7 2,6 11,3

Totale 7.831,0 8.983,0 21.426,2 24.884,1

% FV 0,01% 0,045%

Il parco installato – settore elettrico

Elaborazione Regione Piemonte da dati Terna (dati comprensivi degli impianti incentivati con il CE)

Incremento 2007-2008 (Produzione): 335%

Il parco installato – fotovoltaico (1)

Impianti fino a 20 kW

Impianti da 20 a 50 kW

Impianti oltre 50 kW

n. P (kW) n. P (kW) n. P (kW)

Alessandria 385 2.164,5 3 119,8 20 9.182,7

Asti 302 1.649,9 13 573,3 3 954,6

Biella 160 818,1 8 315 7 921,6

Cuneo 756 4.399,3 45 1.826,5 20 3.572,5

Novara 287 1.360,3 15 622,6 13 2.988,1

Torino 1.523 7.480,6 53 2.051,9 27 4.311,0

VCO 65 271 2 66,6 1 81,3

Vercelli 153 863,7 8 361,7 9 1530,6

Totale 3.631 19.007,4 147 5.937,4 100 23.542,4

Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009)

Il parco installato – fotovoltaico (2)

Totale impianti

n. P (kW)

Alessandria 408 11.467,0

Asti 318 3.177,8

Biella 175 2.054,7

Cuneo 821 9.798,3

Novara 315 4971

Torino 1.603 13.843,5

VCO 68 418,9

Vercelli 170 2.756,0

Totale Piemonte 3.878 48.487,2

Totale Italia 48.002 599.800

% Piemonte 8,1 8,1

Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009)

Potenza totale in esercizio (in CE): 48,49 MW

Stima producibilità : 53,5 GWh

Stima risparmio energia primaria : 11,74 ktep

Stima emissioni di CO 2evitate: 30,67 kW

Il parco installato – fotovoltaico (2)

Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009)

Numero Impianti

Lombardia 7.361

Veneto 4.435

Piemonte 3.878

Puglia 3.722

Piemonte : 3° regione in Italia per n° impianti e P installata

Potenza installata (MW)

Puglia 78,57

Lombardia 68,49

Piemonte 48,49

Veneto 41,99

Impianti incentivati con risorse regionali

Bando Risorse (M€)

Potenza (MWp)

Bandi regionali 2001-2003 (c.c.) 3,5 1,6

Bandi regionali interventi strategici 2007 (c.c.) 2,0 2,7

Progetti fotovoltaici “dimostratori” (c.c.) 3,1 3,5

Bando FV piccola taglia 2008 (f.a.) 2,9* 0,6*

Bando POR FESR 2008 – Mis. 1 (f.a. + c.c.) 74* 13,16*

Bando POR FESR 2008 – Mis. 3 (f.a. + c.c.) 10* 1,2*

Totale 95,5 22,76

incentivi in “conto energia”: consentono un pieno recupero dell’investimento effettuato ed un guadagno economico nei 20 anni

Opportunità e criticità

irraggiamento disponibile in Piemonte inferiore a quello di altre regioni italiane

costi elevati nella lavorazione delle materie prime e costi di investimento ancora elevati per l’utente finale

diffusa presenza sul territorio regionale di vincoli paesistici, territoriali e urbanistici, applicati a livello locale nelle procedure autorizzative

grado elevato di dipendenza dall’estero per l’offerta di prodotti (in prevalenza da importazioni da paesi europei ed extraeuropei)

Procedure autorizzative (1)

V.I.A. e V.I. (*)

Aut. vincoli paesaggistici e per interventi

su beni culturali

Edilizia

Non integrati non in aree industriali esistenti

Verifica provinciale + eventuale V.I.

eventualiPermesso di costruire

Non integrati in aree industriali esistenti

Esclusione da procedura

di VIAeventuali

Permesso di costruire

Ricadenti in aree protetteVIA

provincialeeventuali

Permesso di costruire

Impianti industriali (procedimento unico ex d.lgs. 387/2003 di competenza provinciale ex l.r. 44/2000, 23/2002)

(*) VIA: Valutazione d’Impatto Ambientale – V.I.: va lutazione d’incidenza

Procedure autorizzative (2)

V.I.A. e V.I. (*)

Aut. vincoli paesaggistici e per interventi

su beni culturali

Edilizia

Di qualsiasi potenza integrati o parzialmente integrati non ricadenti in

aree protette

Eventuale V.I.

eventuali DIA

P ≤ 20 kW ricadenti o meno in aree protette Eventuale

V.I.eventuali DIA

Altri impianti (procedimento unico ex 387/2003 se necessarie più autorizzazioni)

(*) VIA: Valutazione d’Impatto Ambientale – V.I.: va lutazione d’incidenza

-20 % di energia primaria

-20 % di emissioni CO2

20 % di energia da FER

RELAZIONE PROGRAMMATICA

SULL’ENERGIA

Costruzione di 3 SCENARI (MINIMO, POTENZIALE, ALTO) relativi alle previsioni di sviluppo del fotovoltaico in Piemonte

Scenari al 2020 (1)

Scenari al 2020 (2)

Minimo Potenziale AltoPotenza installata (MW) 92 118 551

Produzione annua (GWh) 105,8 135,5 633,6

Produzione annua (ktep) 9,1 11,7 54,5

Energia primaria risparmiata (ktep) 20,8 26,6 124,5

Emissioni CO2 evitate 64,6 82,7 386,9

4,2% all’obiettivo “efficienza energetica”

2% all’obiettivo “riduzione emissioni

CO2”

2,7% all’obiettivo “fonti rinnovabili”

Contributo del FV al conseguimento del “20-20-20”:

Politiche e indicazioni programmatiche

Prosecuzione delle misure di incentivazione sia per le tecnologie consolidate sia per le tecnologie di ultima generazione

Misure e azioni per lo sviluppo di una filiera locale di produzione , per favorire la competitività delle imprese e ridurre la dipendenza dalle importazioni

Incentivazione delle attività di ricerca avanzata sulle tecnologie di nuova generazione, film nano strutturati, nuovi materiali fotosensibili

Elaborazione di linee guida per disciplinare e coordinare i diversi procedimenti amministrativiper superare le difformità applicative in ambito regionale

Indirizzi regionali per impianti a terra

Conseguimento di risultati significativi in termini di potenza installata e produzione �legato alla realizzazione di impianti di grande taglia

criteri ed indirizzi regionali di pre-pianificazione, perlocalizzazione di impianti FV a terra, per orientare:

���� le decisioni degli investitori ���� le valutazioni degli enti locali piemontesi

Forte attenzione degli investitori nei confronti di questa tipologia di impianti e mancanza di indirizzi regionali al riguardo

Impianti di grandi dimensioni collocati a terra: notevole occupazione di suolo (1 MWp � circa 2,5 ettari di terreno)

Necessità di tutela del suolo , dei territori di alto pregio e del paesaggio , dei beni culturali e ambientali , della “filiera food” agricola

Approccio: criteri di tipo ERA

Esclusione

aree nelle quali ogni realizzazione di

impianti fotovoltaici “a terra”, con le relative opere connesse, è

preclusa

Repulsione (R1,R2)aree con diversi “gradi di

resistenza” di tipo paesaggistico-ambientale del territorio, realizzazione subordinata al rispetto di determinate prescrizioni

(esigenze di mitigazione e compensazione)

Attrazione

Aree che esprimono un livello di

preferenzialitànell’ospitare eventuali

localizzazioni

Aree neutre

non classificabili secondo i criteri utilizzati, non esprimono criticità o preferenzialità rispetto all’infrastruttura

Indirizzi regionali per impianti a terra

Capacità d’uso del suolo

(Carta d’uso del suolo regionale)

Paesaggio:zone soggette a tutela da parte di leggi nazionali o europee (D.Lgs. 42/2004, Dir. “Uccelli” e “Habitat”…)

Aree caratterizzate da fenomeni di dissesto

geologico e idrogeologico

Criteri ERA – principali tematismi

� Siti UNESCO

� Zone viticole DOCG

� Parchi nazionali, parchi e riserve naturali regionali

� Terreni ad uso agricolo in classe I e II di capacità d’uso del suolo

� Aree in fascia A e B del PAI

� Aree caratterizzate da frane attive, aree in zone di esondazione e dissesto morfologico di carattere torrentizio di pericolosità elevata (…)

Esclusione

R1

� Fascia di rispetto (3 km) dai parchi e riserve

� Beni paesaggistici e culturali artt. 10, 136, 157 del D.Lgs. 42/2004

� ZPS, SIC

� Aree boscate

� Terreni ad uso agricolo in classe III di capacità d’uso del suolo (…)

R2

� Aree ex art. 142 D.lgs. 42/2004 (…)

Repulsione

� Discariche di rifiuti – aree in fase di conduzione post mortem

� Ex cave

� Aree produttive, commerciali, piazzali e aree a parcheggio

Attrazione

Misura 3 – Discariche: “Incentivazione alla produzione di energia elettica da fonte solare su discariche esaurite ed in fase di gestione post-operativa”

• Impianti FV > 50 kWp

• Dotazione: 10 M€

Bandi regionali

POR FESR 2007-2013 – Asse II “Sostenibilità ed efficie nza energetica”

Misura 1: “Incentivazione alla razionalizzazione dei consumi energetici e all’uso di fonti di energia rinnovabile negli insediamenti produttivi”

• Attualmente aperto per alcune tipologie di aiuto

• Dotazione complessiva: 80 M€

Stefano Caonstefano.caon@regione.piemonte.it

Direzione Ambiente Settore Politiche energeticheVia Pomba 29, 10123 Torino

www.regione.piemonte.it/ambiente/energia/home.htmrisparmio.energetico@regione.piemonte.it

Grazie per l’attenzione