il sistema di gestione dei rifiuti di roma capitale nella...
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Il sistema di gestione dei rifiuti di Roma Capitale nella prospettiva end-of-waste
Novembre 2014
Daniele Fortini
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•2.880.000 abitanti serviti
•1.740.000 tonnellate di rifiuti urbani raccolte ogni anno
•1.285 kmq di superficie servita
Chi è AMAI numeri chiave
•3.370 km di strade raggiunte
•7.783 dipendenti
•2.800 mezzi operativi
•824 mln € di fatturato
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L'organizzazione territorialeMunicipi e aree
Municipi e aree territoriali •Il territorio di Roma Capitale è articolato in 15 Municipi, ciascuno dei quali con una popolazione media di 200.000 abitanti ed un'estensione di 85 kmq.
•L'organizzazione di AMA è articolata su 5 Aree, ciascuna composta da un insieme di Municipi; ogni area dispone:
-Di una autorimessa dedicata da cui partono i mezzi per i servizi di raccolta stradale e alcuni servizi porta a porta; ogni autorimessa è dotata di una propria officina
-Di sedi operative più piccole (65 su tutto il territorio cittadino) presso le quali sono dislocati gli operatori necessari per i servizi di raccolta porta a porta e di pulizia ed i relativi veicoli
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VIVIII
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XIV
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I
Autorimesse
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•Il territorio di ciascun Municipio cittadino è stato a sua volta segmentato in aree territoriali omogenee dal punto di vista dimensionale e delle caratteristiche urbanistiche
•Ciascuna area territoriale è il riferimento organizzativo univoco per l'erogazione di tutti i servizi di raccolta e pulizia
•Sono state in particolare identificate circa 350 "unità territoriali elementari", con i seguenti parametri dimensionali:
-Popolazione servita ca. 8.000 abitanti
-Produzione di rifiuti/anno ca. 5.000 tonnellate
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L'organizzazione territorialeLe "unità elementari"
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Evoluzione dei volumi di rifiuto indifferenziato conferito presso la discarica di Malagrotta (t 000/anno)
La configurazione del ciclo è stata storicamente condizionata dalla disponibilità, fino al 30 settembre 2013, della discarica di Malagrotta, che per anni ha rappresentato la principale
destinazione dei rifiuti prodotti a Roma
Il ciclo dei rifiutiAndamento
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PRODUZIONE COMPLESSIVA DI RIFIUTI1.740.000 t
PERCENTUALE DI RACCOLTA DIFFERENZIATA: 38%
Rifiuto indifferenziato
Frazioni in uscita dal trattamento
Raccolta differenziata
Impianti TMB AMA (2)
410.000 t
Impianti TMB Co.La.Ri. (2)
400.000 t
Altri impianti
270.000 t (tal quale)
FOS e scarti
485.000 t
CDR
200.000 t
Altre frazioni
285.000 t
Organico
135.000 t
Multimateriale
95.000 t
Carta e cartone
145.000 t
5 siti di trattamento
7 siti di trattamento nel Lazio
Piattaforme COMIECO
Tritovagliatura, altri impianti di TMB in Regione e fuori
Regione
9 siti di destinazione
23 siti di destinazione
Circa 50 siti di destinazione (di cui 44 in cui i rifiuti vengono trasportati a seguito di
trasferenza/stoccaggio con mezzi dedicati), oltre 160 camion giornalmente in uscita dal territorio di Roma
Il ciclo dei rifiutill quadro attuale
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La raccolta differenziataIl nuovo sistema di raccolta differenziata
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•AMA è impegnata nello sviluppo graduale di un nuovo modello di raccolta differenziata sul territorio cittadino
•Il sistema, progettato nell'ambito di un'iniziativa congiunta con Roma Capitale ed il Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI), prevede l'applicazione – in funzione delle caratteristiche del territorio – di un modello porta a porta a quattro frazioni (carta, multimateriale leggero, organico e indifferenziato) attraverso bidoncini, bidoni e sacchi, o di un modello stradale con raccolta delle medesime frazioni tramite cassonetti da 2.400 lt; in entrambi i casi, il vetro viene raccolto in maniera separata attraverso il posizionamento di campane
Stradale (4 frazioni + vetro)
Porta a Porta
Nuovo Modello Servizi di raccolta
Raccolta Stradale:
Svuotamento dei cassonetti attraverso l’ausilio di compattatori laterali e posteriori (4 frazioni)+ campane del vetro
Raccolta Porta a Porta:
Raccolta domiciliare di tutte le frazioni con bidoncini o sacchi esposti su strada (escluso il vetro nelle apposite campane)
È stato avviato un importante percorso di trasformazione del sistema della raccolta di Roma Capitale
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180_84 374_84 16_85 166_85 167_85
X
XIV
XV
III
VI
VIIIX
I
VII
IX
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XIII
II
XII
IV
I
Nov 2012 2013
Municipi attivati
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XIV
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2014
Entro la fine del 2014 il progetto raggiungerà una popolazione complessiva di oltre 1,8 milioni, pari a circa due terzi del totale cittadino
•22.000 abitanti Porta a Porta
•180.000 abitanti stradale
•730.000 abitanti Porta a Porta
•1.100.000 abitanti stradale
•430.000 abitanti Porta a Porta
•550.000 abitanti stradale
La raccolta differenziataEvoluzione del Nuovo Modello sul territorio di Roma
Municipi consolidati
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2007
17,1%
2008
19,5%
2009
20,7%
2010
22,0%
2011
24,7%
2012
25,7%
2013
31,1%
2014 (settembre)
38,1%
2014(forecast)
41,0%
Raccolta Differenziata (%) : trend 2007-2014
Le trasformazioni in corso hanno dato un forte impulso alla crescita della raccolta differenziata, che sta registrando una decisa impennata nel 2014
La raccolta differenziataSviluppo della raccolta differenziata: risultati raggiunti
+9,9%
+38
Incremento vs. anno precedente (t 000)
+25 +34 +39 +7 +95+170
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La raccolta differenziata a Roma Capitale: volumi attesi 2014
* Dati di forecast; ** Solo volumi gestiti direttamente da AMA; *** Carta e cartone raccolti ed avviati a selezione da operatori privati, verde, RAEE, rifiuti ingombranti, altre frazioni raccolte presso isole ecologiche e centri di raccolta (legno, farmaci, toner, accumulatori esausti, indumenti, ecc.)
100% = 715.000 tonnellate/anno
Carta e Cartone**160.000 t (22%)
Organico145.000 t (20%)
Multimateriale105.000 t (15%)
Vetro30.000 t (4%)
Terre dispazzamento30.000 t (4%)
Altro***245.000 t (35%)
I volumi di raccolta differenziata previsti per l'anno 2014 si attesteranno* su circa 715.000 tonnellate/anno
La raccolta differenziataRipartizione per frazione merceologica
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Il posizionamento di AMA sulla filiera del rifiuto
RACCOLTAE PULIZIA
TRATTAMENTO RIFIUTI INDIFF.TI
SMALTIMENTOFINALE
SELEZIONE MATERIALI
TRATTAMENTO E AVVIO A RICICLO
VALORIZZA-ZIONE
MATERIE SECONDEPRESENZA DI AMA SULLA FILIERA
Il posizionamento strategico attuale di AMA rispetto alla filiera del rifiuto vede una focalizzazione forte sulla raccolta, un presidio parziale del ciclo del rifiuto indifferenziato
ed una sostanziale assenza dalla filiera della valorizzazione dei materiali
La prospettiva end-of-wasteLa situazione attuale
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La prospettiva end-of-wasteLa visione strategica della nuova AMA
In questo contesto, la visione strategica della nuova AMA è focalizzata sul miglioramento dell'efficienza del core business (servizi di raccolta) ed il presidio integrato delle filiere del recupero dei materiali, con l'obiettivo in ultima istanza di generare valore economico per la
collettività
RACCOLTAE PULIZIA
TRATTAMENTO RIFIUTI INDIFF.TI
SMALTIMENTOFINALE
SELEZIONE MATERIALI
TRATTAMENTO E AVVIO A RICICLO
VALORIZZA-ZIONE
MATERIE SECONDE
Presidio integrato della filiera del recupero dei
materiali(modello "end of
waste")
Miglioramento dell'efficienza ed efficacia dei processi di core
business (nuova organizzazione territoriale)
Generazione di valore per la collettività (riduzione dei costi a carico dei cittadini)
Progressiva riduzione dei volumi connessa all'aumento della
raccolta differenziata
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Il piano industriale della "nuova AMA" si basa su tre capisaldi, con l’obiettivo di un deciso rafforzamento e miglioramento del posizionamento strategico e della capacità competitiva
dell’azienda nel contesto locale, regionale e nazionale
MODELLO "END OF WASTE"
NUOVA ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE
RIDUZIONE DEI COSTI A CARICO DEI CITTADINI
Sistema integrato di gestione del ciclo dei rifiuti improntato al recupero ed alla valorizzazione delle materie (rifiuto come risorsa), al completo superamento delle discariche ed alla
progressiva dismissione degli impianti di
termovalorizzazione
"Servire Roma": modello di servizio fortemente
orientato alle esigenze del territorio, con un
importante miglioramento della qualità dei servizi resi
al cittadino, una forte vicinanza all'utenza ed una
riorganizzazione del territorio basata su criteri di efficacia ed efficienza
Allineamento delle performance di costo ai valori di riferimento del
mercato ("costi standard"), con un miglioramento
dell'economicità gestionale funzionale alla generazione di valore per la collettività ed al miglioramento dei
ratios finanziari e patrimoniali
La prospettiva end-of-wasteI capisaldi del Piano Industriale della "nuova AMA"
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Produzione di rifiuti Produzione di rifiuti
SITUAZIONE ATTUALE
OBIETTIVI(2017)
Raccolta differenziata
Rifiuti indifferenziati
Valorizzazione dei materiali raccolti in modo differenziato affidata a terzi, in larga parte fuori dal territorio regionale
Forte incidenza del rifiuto indifferenziato rispetto al totale dei
rifiuti prodotti Significativa riduzione dei fabbisogni di
trattamento dei rifiuti indifferenziati
Progetto Ecodistretti per la valorizzazione dei rifiuti all'interno
del territorio metropolitano
Sviluppo della raccolta
differenziata (obiettivo 65% nel
2017)
La strategia dell'azienda relativamente al ciclo impiantistico si basa sull'incremento della raccolta differenziata, accompagnato da un significativo potenziamento delle
filiere impiantistiche a valle (progetto Ecodistretti)
La prospettiva end-of-wasteIl percorso strategico di evoluzione
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Sviluppo della raccolta differenziata
RACCOLTA STRADALE RACCOLTA PORTA A PORTA
Postazioni moderne e fruibili,
con dispositivi volumetrici (c.d. "calotte") per misurare i
conferimenti e premiare
comportanti virtuosi
Parco veicoli caratterizzato da un elevato livello di innovatività ed automazione
Stazioni ecologiche interrate nelle aree ad elevata densità abitativa
o in presenza di situazioni meritevoli di un particolare presidio (es. campi nomadi)
Massima diffusione sulla città di cestini
per il conferimento di
materiali recuperabili
"Totem" per agevolare il
conferimento di rifiuti riciclabili (es. lattine e bottiglie in
PET)
Servizi dedicati di raccolta a domicilio
dei rifiuti ingombranti a disposizione della cittadinanza (06-
0606)
Fornitura ad ogni cittadino dei materiali necessari per procedere alla corretta
separazione dei rifiuti (kit ad uso domestico e contenitori
condominiali)
Flotta dei veicoli ecocompatibile per lo svolgimento dei servizi di
raccolta
Diffusione di attrezzature per il compostaggio domestico e di comunità dei rifiuti organici
La prospettiva end-of-wasteIl nuovo sistema di raccolta
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ECODISTRETTI
Via di Rocca CenciaIngressi
Aree di pesatura
3
4
Area di pesatura Rifiuto Urbano Residuo (RUR):ca. 100.000 t/anno
3
4
Area di pesatura materiali da raccolta differenziata: ca. 520.000 t/anno
1 Ingresso veicoli (raccolta differenziata)
2 Ingresso veicoli (raccolta rifiuto residuo)
1
2
5 6 7 8
Linea di valorizzazione Rifiuto Urbano Biodegradabile (RUB): ca. 160.000 t/anno
5
6 Linea di selezione del vetro: ca. 45.000 t/anno
7
Linea di selezione di ingombranti e RAEE: ca. 35.000 t/anno
8
Linea di selezione di carta, plastica, alluminio e altri metalli: ca. 280.000 t/anno
9
Linea di valorizzazione Rifiuto Urbano Residuo (RUR) e scarti della raccolta differenziata: ca. 100.000 t/anno
9
Impianti di prima destinazione
10 11 12 13 14
Padiglione di valorizzazione del legno: ca. 15.000 t/anno
10
Padiglione di valorizzazione dei metalli: ca. 30.000 t/anno
11
Padiglione di valorizzazione della carta: ca. 150.000 t/anno
12
Padiglione di valorizzazione della plastica: ca. 30.000 t/anno
13
Padiglione di valorizzazione del vetro: ca. 40.000 t/anno
14
15
Percorsi educativi15
16
Area dedicata ad insediamenti per startup e progetti innovativi (30 "atelier")
16
17
Area dedicata a laboratori e centri di ricerca17
Padiglioni di valorizzazione
Percorsi educativi
Start-up
Ricerca e innovazione
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ECODISTRETTI
2
VETRO
PLASTICA
CARTA
LEGNO
BANC
RIFIUTI METALLICI
START-UP
160.000 t/a
40.000 t/a
30.000 t/a
15.000 t/a
30.000 t/a150.000 t/a
30 atelier
Esempio: 3deluxe,
Leonardo Glass Cube,
Bad Driburg, Germania,
2003
Esempio: Vaillo +
Irigaray, Pavilion MS
Lounge, Navarra, Spain
Esempio: Library
Competition, Paper sheet
Design
Esempio: Sergio Mannino, Competition for the Taipei Museum of Art
Esempio: WorkAC,
Building for the Brooklyn
Navy, 2009
Esempio: Allard
Architecture, Silo
Competition, Amsterdam,
Olanda
Esempio: Michael Green,
Wood Innovation Center,
Canada
Rocca
Cencia