03032016年4月4日 星期一2016年4月4日 星期一

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要闻·财经2017年4月24日 星期一2017年4月24日 星期一责编：聂传清 李 婕 邮箱：hwbjjb@163.com

●从严治理网络借贷平台

要切实防范和化解互联网金融风险，需对违法违规行为从严追究责任，实施严厉处罚。根据前期互联网金融专项整治情况，应按照情节轻重对网络借贷等平台进行分类处理。对不符合相关规定的平台，要限期进行整改，经整改仍未合规的平台，适时采取关、停、并、转等措施进行清理整顿。对涉嫌恶意欺诈、发放高利贷和暴力催收等违法违规的平台，应及时移送司法机关进行处置。同时，对平台主要负责人建立“黑名单”制度，如有严重违规行为的，采取终身禁入等措施予以惩戒。

——中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼

●农保需建立普惠性体系

普惠性农业保险体系的核心是“政府补助保费保基本、农户自愿参保保增量”。即由政府全额补贴保费，提供最基本的风险保障，农户可以根据需要通过额外缴费提高保障水平。在小规模分散经营占主导的农业经营模式下，向农户收取保费的成本异常高昂，甚至保险公司的承保成本已经超出了农户的自缴保费，不符合经济效率的原则。因此，对农户的缴费实行全额补贴，可以降低承保环节的成本，同时也在一定程度上遏制农业保险经营中的虚假承保、虚假理赔等违法违规行为。

——国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生（童宇晛辑）

年均贡献率超三成

近年来，中国已成为世界经济增长的第一引擎。数据显示，按照 2010年美元不变价计算，2011 年到 2015年，中国对世界经济增长的贡献率分别为 28.6%、31.7%、32.5%、29.7%、30.0%，年均贡献率超过 30%。2016年，中国的贡献率再创新高，达到33.2%，继续稳居全球首位。

“中国为世界经济增长所作出的贡献有目共睹，这一成绩的实现有赖于中国经济扎实的基础。作为最大的发展中国家和世界第二大经济体，中国经济长期以来保持稳定的中高速增长，并不断以改革激发市场活力，这一过程中所产生的巨大需求和供给成为世界经济增长的重要引擎。今年，中国的贡献依旧不会低，供给侧结构性改革的深入推进、有望超过 6.5%的

经济增速等都将是重要保障。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受本报记者采访时说。

“2017年以来，中国经济发展中的积极因素继续增多，中国有信心实现今年经济增长 6.5%左右的预期目标，这将对全球经济增长作出更大贡献。”中国财政部部长肖捷在近日于美国华盛顿举行的二十国集团 （G20） 财长和央行行长会议上说。

贸易投资机会不断

中国对世界经济的拉动作用，在贸易、投资等领域有着突出体现。数据显示，中国已连续 8年保持全球第一大货物贸易出口国和第二大进口国地位。中国吸收外资则连续 25年居发展中国家首位，近 10 年中国对外投资年均增长超25%，连续5年居世界三甲之列。

“未来，中国还将会为世界经济发

展带来更多机会。今年一季度中国出口增长 14.8%，进口增长 31.1%，在全球经济复苏态势向好、中国外贸结构不断优化的背景下，中国进出口将有望保持良好发展态势，这对于全球贸易增长、世界经济复苏是重大利好。”张建平说。

近日，世界银行报告认为，中国经济有序转型，是东亚地区经济保持稳健增长的重要因素。在中期内，中国经济转型将为其他国家创造更多出口机会。数据显示，预计未来 5 年，中国进口总额将达到 8 万亿美元，吸收 6000亿美元的外资，对外投资总额将达到 7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次。

华尔街投行摩根士丹利近期发布的研究报告指出，中国从低收入国家转变为中等收入国家是全球经济史上规模最大、速度最快的经济转型。尽管面临挑战，但仍有理由相信中国最终能成功转型为高附加值制造业和服务业大国，为全球投资者继续提供大量投资机会。

“一带一路”惠及全球

谈及中国对世界经济的贡献，“一带一路”是不可或缺的部分。国家行政学院发展战略与公共政策研究中心主任杨正位指出，“一带一路”建设开展 3 年多来，成为向心力越来越强的

国际合作平台、受欢迎度越来越高的全球公共产品。近几年，中国对“一带一路”沿线国家进出口持续增长，已与 56 个沿线国家签署双边投资协定，一大批项目加快推进。这些务实合作举措，有力地推动了经济全球化持续健康发展。

英国剑桥大学发展研究中心研究教授和创意主任彼得·诺兰认为，“一带一路”能够汇聚起很多国家，它不仅影响到沿线国家，还会辐射到没有加入“一带一路”的国家。“一带一路”建设基础设施投资巨大，这对所有人都是有好处的。

张建平表示，“一带一路”强调共赢，沿线很多国家有基建、民生等改善需求，而中国则在这些方面有优势，通过合作，共同挖掘贸易、投资等潜力，全球经济将因此受益。5 月14 日至 15 日，“一带一路”国际合作高峰论坛即将举行，此次论坛上，肯定会有更多的政策得到落实，许多具体的项目对接得到推进，这将进一步推动“一带一路”惠及更多国家。

IMF缘何上调中国增长预期本报记者 邱海峰

IMFIMF缘何上调中国增长预期缘何上调中国增长预期本报记者本报记者 邱海峰邱海峰

国 际 货 币 基 金 组 织 （IMF）亚太部副主任马克斯·罗德劳尔近日表示，IMF 在最新一期 《世界经济展望报告》中已将今年中国经济增长预期从1月份预测的6.5%上调至 6.6%。鉴于中国经济

增长势头强劲，IMF未来很可能会进一步上调中国今年经济增长预期。对此，专家指出，中国为世界经济增长所作出的贡献有目共睹，未来，包括贸易、投资及“一带一路”等多个方面，中国还将会为世界经济发展带来更多机会。

刚刚过去的一周，中国经济向世界展示出稳中向好的积极态势。这为金融领域去杠杆、强监管、防风险提供了良好的外部环境和时间窗口。与此同时，巩固经济向好态势、保持流动性基本稳定、防范系统性金融风险仍不可松懈，这就需要把握好政策的节奏和力度，张弛有度方能行稳致远。

这周有两组数据增强了市场的信心。周一 （4月17日） 发布的国民经济核算数据显示，一季度中国经济同比增长 6.9％，增速超出市场预期，工业、投资增速加快，出口贡献由负转正，经济下行压力有所缓解；周四 （20 日） 公布的外汇收支数据显示，一季度全国银行结售汇逆差和代客涉外收付款逆差，分别同比下降 67％和 78％，外汇供求趋向基本平衡，跨境资金

流出压力明显减轻。在有利的外部环境下，金融领

域抓紧推进去杠杆、强监管、防风险。银监会此前一周连续发文警示风险、强化监管的政策效应在金融业持续释放，部分商业银行开始调整资产负债和经营模式，收缩同业和 通 道 业 务 ， 银 监 会 周 五 （21日） 进一步表示要更加主动地防控金融风险，大力治理金融乱象；证监会周五宣布，对现行期货公司净资本监管制度进行修订，将期货公司最低净资本要求提高至 3000 万元，此外对前发审委员冯小树违法买卖股票罚没4.99亿元；保监会也发出通知，严防严管严控保险市场违法违规行为，严防内外勾结干扰监管工作。

一系列政策指向非常鲜明：严防加杠杆炒作和交叉性风险，减少

资金在金融领域空转套利，引导其进入实体经济。这有利于中国经济金融长期健康发展，同时相关调整也会伴随着压力和阵痛。当前部分金融机构对形势变化存在一定的不适，有的产生了一些担忧。过去一周，银行间市场利率连续小幅上行，债券市场和资本市场持续调整，部分机构资金面承压。这些并没有影响大局的稳定，但其中体现的新动向、新苗头值得关注。

大方向明确，操作过程中把握好节奏、拿捏好“度”、引导好预期也很重要。过去一周，央行一改3 月下旬至 4 月上旬在公开市场连续“按兵不动”从而持续净回笼资金的做法，周一放出 4955 亿元中期借贷便利 （MLF），周二至周四连 续 做 了 总 额 3600 亿 元 的 逆 回购，市场统计共计净投放 1700 亿

元，创近来单周净投放新高。稳健中性的货币政策，在操作过程中根据市场需求和预期变化相机而动、张弛有度，可有效对冲压力，保持流动性基本稳定的大局，为进一步推动去杠杆、强监管、防风险创造必要的外部环境。相关监管新举措，很多也预留了缓冲期、过渡期，也不必过度担忧。

展望未来，中国经济企稳向好的基础仍有待巩固，过去多年积累下来的金融风险和隐患解决起来需要一个过程。无论是货币政策还是金融监管，在坚定大方向、积极作为的同时，都需要把握好节奏和力度，张弛有度方能游刃有余，以健康稳定的金融强有力地支撑经济转型升级。

（据新华社北京 4月 23 日电记者刘铮）

中国引导资金进入实体经济中国引导资金进入实体经济

题图：4月 23日，江西省对接“陆上丝绸之路经济带”首趟进口中欧班列顺利抵达赣州港。该趟班列共装载 38个集装箱的货物，从俄罗斯坎斯克，通过 260 多公里汽运到巴扎伊哈站装火车，经满洲里到赣州港，铁路运行 7000余公里。 杨小明摄 （人民视觉）

4 月 22 日，内蒙古呼和浩特市青少年机器人竞赛开赛。来自全市的 21 支代表队，42名选手参加角逐。本次比赛设有采煤、修建铁路、启动穿梭机等 14 个竞赛项目。图为参赛选手正 在 进 行 机 器 人 比赛。

丁根厚摄（人民视觉）

北京丰台启动科普卫星课题4月23日，在第二个中国航天日到来之前，“丰台少年二

号暨少年梦想二号”科普卫星课题启动仪式在北京丰台区钱学森青少年航天科学院举行。图为中国工程院院士曾广商指导无线电兴趣小组学生进行卫星信标搜索。

本报记者 徐 烨摄

青少年机器人比赛举行

西瓜节庆丰收4月23日，山东即墨市段泊岚镇大吕西瓜节开幕。西瓜节设置了瓜王大赛、

吃西瓜、西瓜搬家、猜猜“我”多重等多种趣味比赛项目，吸引了众多农民朋友前来参加。农民孙淑华 （左一） 种植的西瓜摘得“瓜王”。

段泊岚镇是当地著名的粮食果蔬之乡，目前该镇西瓜种植年销售额达1500余万元。 梁孝鹏 赵 红摄 （人民视觉）

海南离岛免税累计销售256亿据新华社海口4月23日电（记者李金红） 记者从海口海

关获悉，自2011年4月20日海南实施离岛免税购物政策，截至2017年4月20日，三亚、海口两家离岛免税店累计销售免税品 256.44 亿元人民币，购物件数 3233.78 万件，购物人数811.04万人次。

4 月 23 日，在安徽省亳州市谯城区淝河镇凡桥村的麦田里，植保专家正在向贫困户讲解小麦病虫害的防治技术。目前，亳州市谯城区依托“一线课堂”，把各种惠农技术送到田间地头，送进千家万户，让技能扶贫真正成为产业发展、群众脱贫致富的“驱动器”。 张延林摄 （人民视觉）

安徽亳州技能扶贫到田头