《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价资质的单位编制。

1. 项目名称—指项目立项批复时的名称，应不超过 30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2. 建设地点—指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3. 行业类别—按国标填写。4. 总投资—指项目投资总额。5. 主要环境保护目标—指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、

医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6. 结论与建议—给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7. 预审意见—由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8. 审批意见—由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况项目名称 乌鲁木齐市河马泉新区再生水利用工程建设单位 乌鲁木齐市水务局法人代表 秦继军 联系人 马杰通讯地址 乌鲁木齐市水务局联系电话 18690811017 传真 / 邮政编码 830000

建设地点 乌鲁木齐市河马泉新区立项审批部门 / 批准文号 /

建设性质 新建改扩建□技改□ 行业类别及代码 E4852

管道工程建筑长度（km） 25.465

绿化面积（m2） /

总投资（万元） 8079.10

其中：环保投资（万元）

3环保投资占总投资比例 0.037%

评价经费（万元） 2.5 预期投产日期 2020年

工程内容及规模一、项目建设背景再生水是一种将城市和居民生活中产生的杂排水经适当处理，达到一定水质标准

后，回用于冲洗厕所、清洗汽车、绿化或冷却水补充等用途的非饮用水，因其水质介于上水和下水之间而得名。

— 1 —

再生水利用由于有明显的社会效益和经济效益，已受到各方面的重视，特别是在一些严重缺水的国家和地区。就乌鲁木齐市而言，乌鲁木齐市中心城区的总绿化面积为 12029ha，年绿化用水量为 1.25 亿 m3，其中自来水年用量 0.64 亿 m3，且用水时间集中在春夏用水高峰期。而乌鲁木齐市现有污水处理厂处理规模为 70万m3/d，此部分处理后的水未得到充分再生利用，若将这部分尾水回用，置换出部分城市饮用水，将大大缓解目前用水紧张的局面。乌鲁木齐市河马泉新区作为新建片区，再生水系统与城市建设一起规划，一起建

设具有得天独厚的优势。故乌鲁木齐市水务局投资 8079.10万元建设乌鲁木齐市河马泉新区再生水利用工程。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及

《建设项目环境影响评价分类管理名录》应进行环境影响评价并编制环境影响报告表。为此，2019年 4 月，乌鲁木齐市水务局委托中南安全环境技术研究院股份有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织相关技术人员进行实地调查和资料收集，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表，该表经审批后，将作为该项目实施和环境保护的依据之一。

二、项目概况1、项目名称乌鲁木齐市河马泉新区再生水利用工程2、建设性质：新建3、建设单位：乌鲁木齐市水务局4、建设地点及周边环境概况本项目位于乌鲁木齐市河马泉新区，河马泉新区现状为荒地，管线沿规划苏州路

东延、春华街、东庭街、紫云路、明月路、映泉路、观岭街、秋实路、德馨路、秋实路、长乐街布设。项目地理位置详见图 1，管线走向见图 2。

三、建设内容及规模乌鲁木齐市河马泉新区再生水利用工程主要有输配水管网、调节水池和加压泵站

组成。直埋输配水再生水管网共计 16.675公里。入廊输配水再生水管网共计 8.79公— 2 —

里，调节水池有效容积 1200m3，加压泵站 Qd=6000m3/d+6000m3/d一组。再生水管线工程内容详见下表。

表 1 本项目主体工程内容一览表一、直埋输配水再生水管网

道路名称 路段 管径 管长（m） 管材 设计压力

苏州路东延 再生水厂-德馨路 DN800 2000 PVC-UH 管 1.6MPa苏州路东延 德馨路-大学北路 DN500 2800 PVC-UH 管 1.6MPa

春华街 德馨路-秋实路 DN200 1600 PVC-UH 管 1.6MPa东庭街 德馨路-秋实路 DN200 1600 PVC-UH 管 1.6MPa紫云路 苏州路东街-观岭街 DN200 1860 PVC-UH 管 1.6MPa明月路 春华街-观岭街 DN200 1865 PVC-UH 管 1.6MPa映泉路 大学北路-秋实路 DN300 1650 PVC-UH 管 1.6MPa观岭街 德馨路以西 DN300 700 PVC-UH 管 1.6MPa秋实路 观岭街-观园路北一路 DN500 2600 PVC-UH 管 1.6MPa

二、入廊管线输配水再生水管网道路名称 路段 管径 管长

（m） 管材 设计压力德馨路 苏州路东延-观岭街 DN500 1650 涂塑钢管 1.6MPa秋实路 苏州路东延-观岭街 DN500 2200 涂塑钢管 1.6MPa观岭街 德馨路-秋实路 DN300 1650 涂塑钢管 1.6MPa长乐街 东二环-德馨路 DN300 1710 涂塑钢管 1.6MPa长乐街 德馨路-秋实路 DN300 1580 涂塑钢管 1.6MPa

三、调节水池规模 尺寸 结构形式

V 有=1200m3 A×B×H=20×10×6.5m 钢混结构

四、加压泵站规模 尺寸 结构形式

Qd=12000m3/d

6000m3/d+6000

m3/d，H=110m一组 预制一体化超声波液位计

H=7m，4~20mA，1个 加压泵站设备配套电动阀门执行机构，1个 加压泵站设备配套

压力变送器1.6MPa，4~20mA，1

个加压泵站设备配套

— 3 —

电磁流量计DN500，4~Ma，1个 加压泵站设备配套无限远传模块（GPRS/3G/

4GLTE），1 套五、箱变

规格 单位 数量 备注10kV 高压柜 面 40.4kV 低压柜 面 1

干式变压器 SCB13-315kVA 台 1六、电力电缆

规格 单位 数量 备注高压线缆 YJV（YJV22）-8.7/10kV 米 300 根据电源点实际情况定低压线缆 YJV（YJV22）-0.6/1kV

4*50mm2 米 150

表 2 本项目其他工程内容一览表工程类别 建设内容主体工程 25.465km管道

环保工程废气 施工期设置临时防护措施，帆布、围挡等固废 设置垃圾桶，收集生活垃圾生态 水土保持措施

公用工程给水 生活用水依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂工程项目施工营

地；施工用水由水车拉运。排水 生活排水依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂工程项目施工营

地；施工废水经临时沉淀池处理后用于洒水降尘。用电 由周边电网接入

四、工程设计方案1、埋地管道覆土根据《室外给水设计规范》第 7.3.1 条规定，“管道的埋设深度，应根据冰冻情

况、外部荷载、管材性能、抗浮要求及与其它管道交叉等因素确定”。乌鲁木齐河马泉属于寒冷地区，工程最大冻土深度在 1.6m 左右。本阶段根据管

道防冰冻、动荷载计算分析及消火栓安装要求，确定再生水管管顶覆土最小值宜取1.8m。

2、管道接口及基础根据对管材选择的论述，本工程推荐埋地管线管道采用 PVC-UH管，入廊管线管

— 4 —

道管材采用复合涂塑钢管。PVC-UH 采用承插式连接或法兰连接，PVC-UH与金属管件、阀门等的连接应使用专用管件连接。管道基础采用铺设 300mm 厚砂垫层基础，在管道转弯等处，需设混凝土管道支墩。

3、埋地管道沟槽开挖本工程再生水管线采用开挖沟埋式敷设方式，管沟宽度根据管沟深度、管道外径

和施工措施确定，通常情况应满足下式要求：B＝D0＋2(b1＋b2＋b3)

式中 B——管道沟槽底部的开挖宽度(mm)； D0——管外径(mm)； b1——管道一侧的工作面宽度(mm)，可按表 3 选取； b2——有支撑要求时，管道一侧的支撑厚度，可取 150～200mm； b3——现场浇筑混凝土或钢筋混凝土管渠一侧模板的厚度(mm)。

表 3 管道一侧的工作面宽度管道的外径 D0

管道一侧的工作面宽度 b1（mm）混凝土类管道 金属类管道、化学建材管道

D0≤500刚性接口 400

300柔性接口 300

500≤D0≤1000刚性接口 500

400柔性接口 400注：1.槽底需设排水沟时，b1 应适当增加； 2.管道有现场施工的外防水层时，b1 宜取 800mm； 3.采用机械回填管道侧面时，b1 需满足机械作业的宽度要求。地质条件良好、土质均匀、地下水位低于沟槽底面高程，且开挖深度在 5m 以

内、沟槽不设支撑时，沟槽边坡最陡坡度应符合下表的规定。表 4 管沟开挖宽度

— 5 —

土的类别 边坡坡度（高：宽）坡顶无荷载 坡顶有静载 坡顶有动载

中密的砂土 1:1.00 1:1.25 1:1.50中密的砂石类土（充填物为砂土） 1:0.75 1:1.00 1:1.25

硬塑的粉土 1:0.67 1:0.75 1:1.00中密的砂石类土（充填物为粘性土） 1:0.50 1:0.67 1:0.75

硬塑的粉质黏土、粘土 1:0.33 1:0.50 1:0.67老黄土 1:0.10 1:0.25 1:0.33

软土（经井点降水后） 1:1.25 -- --

4、沟槽回填（1）回填前，检查管道有无损伤或变形，有损伤的管道应修复或更换；（2）管内径大于 800mm的柔性管道，回填施工时应在管内设有竖向支撑；（3）管基有效支承角范围应采用中粗砂填充实，与管壁紧密接触，不得用土或其

他材料填充；（4）管道半径以下回填时应采取防止管道上浮、位移的措施；（5）管道回填时间宜在一昼夜中气温最低时段，从管道两侧同时回填，同时夯

实；（6）沟槽回填从管底基础部位开始到管顶以上 500mm 范围内，必须采用人工

回填；管顶 500mm 以上部位，可用机械从管道轴线两侧同时夯实，每层回填高度应不大于 200mm。（7）管道位于车行道下，铺设后即修筑路面或管道位于软土地层以及低洼、沼

泽、地下水位高地段时，沟槽回填宜先用中、粗砂将管底腋角部位填充密实后，再用中、粗砂分层回填到管顶以上 500mm。

5、主要工程材料表表 5 主要工程材料表

序号 名称 规格 单位 数量1 PVC-UH 管 DN800 m 20002 PVC-UH 管 DN500 m 54003 PVC-UH 管 DN300 m 23504 PVC-UH 管 DN200 m 69256 涂塑复合钢管 DN500 m 38507 涂塑复合钢管 DN300 m 4940

— 6 —

6、管道地基处理管道坐落在卵石层时，不需要做特殊地基处理，管道基础采用 120°砂石基础，地

基结构如下图 3所示：

图 3 120°砂石基础7、项目占地与拆迁本工程建设地点位于河马泉新区，河马泉新区现状为荒地，该新区尚处于建设初

期，本项目建设与河马泉新区基础设施建设同步进行，占地性质均为市政用地，不涉及私人用地侵占，故不涉及拆迁和移民安置，不涉及永久占地及临时占地补偿和恢复。项目施工临时占地平面宽度按照 6.5m 计，施工临时总占地 165522.5m2。五、公用工程1、给水本项目用水主要分为生活用水和施工用水。本项目生活区依托乌鲁木齐市河马泉

新区污水处理厂工程项目施工营地，用水依托该营地给水设施。施工用水主要用于冲洗机械和车辆、混凝土浇筑养护。施工用水由水车拉运，运

营期不用水。2、排水

— 7 —

本项目排水主要分为生活污水和施工废水。本项目生活区依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂工程项目施工营地，排水依托该营地排水措施。项目施工期废水主要为冲洗机械和车辆、混凝土浇筑养护产生的废水，施工废水

采用临时防渗沉淀池沉淀后用于施工场地洒水降尘，施工废水不外排；运营期无废水产生。

3、供电项目施工用电由周边线路接入，可以满足项目区用电需求；运营期无用电设施设

备。4、供热项目工程量较少、施工期较短且避过采暖期；运营期无需供热，故本项目无需供

热。六、总投资及资金来源本项目总投资为 8079.10万元。七、劳动定员与工作制度本项目施工期劳动定员为 30人，施工周期为 7个月（210 天）。运营期不增加劳

动定员，由再生水公司管线巡检、维护人员负责。

— 8 —

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为新建项目，不存在与本项目有关的原有污染及环境问题。

— 9 —

建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境概况：

一、地理位置乌鲁木齐位于新疆维吾尔自治区中北部，天山中段北麓、准噶尔盆地南缘，西部

和东部与昌吉回族自治州接壤，南部与巴音郭楞蒙古自治州相邻，东南部与吐鲁番地区交界。乌鲁木齐地理坐标为 86°37'33"~88°58'24"E， 42°45'32"~44°08'00"N，全市面积为 14216km2，其中建成区面积 365.88

km2；海拔 580m～920m，市区平均海拔 800 米，自然坡度 1.2%～1.5%。乌鲁木齐地处北天山西段与东段的结合部，市区三面环山，西南部为天格尔山，东北部为博达山南坡，其间为达坂城—柴窝堡谷地，北部为冲积平原，乌鲁木齐河自西南向北斜贯市区。乌鲁木齐市河马泉新区地处东二环与绕城高速之间。东接水磨沟风景名胜区，西

邻国际会展中心，南接东大梁健康产业发展片区，是城市重要的东拓发展空间。随着东二环路、绕城高速公路以及克南高架二期建设工程（观园路段）等一系列城市快速路网骨架的建设实施，以及苏州路东延（龙瑞街）、华光街东延（观岭街）东西向城市快速路网骨架的规划构建，城市东部区域发展迎来新的发展机遇。本项目位于乌鲁木齐市河马泉新区，河马泉新区现状为荒地，管线沿规划苏州路

东延、春华街、东庭街、紫云路、明月路、映泉路、观岭街、秋实路、德馨路、秋实路、长乐街布设。

二、地形地貌乌鲁木齐市深处大陆腹地，位于新疆中部，地处天山北麓、准噶尔盆地南缘，天

山山系北天山西段与东段的结合部，东、南、西三面环山，东部有博格达山、喀拉塔格山、东山；西部有喀拉扎山、西山；南部有伊连哈比尔尕山东段（天格尔山）、土格达坂塔格等。地势东南高、西北低，北为准噶尔盆地南缘，海拔 680m～920m，市区平均海拔 800m。乌鲁木齐市河马泉新区位于东山之麓，红山之尾，居东天山博格达峰西北部山前

黄土低山丘地带。整体地势南高北低，自东南向西北倾斜，平均坡降 10‰—

15‰，地形以丘陵沟谷镶嵌为特色，沟、梁相间。沟谷地带现状地表水体为水磨河— 10 —

水系，由水磨沟、八道湾沟、榆树沟、宋家沟构成；各河以泉水补给为主，并接纳前山降雨及融雪径流。坡度 12～15‰。

三、气候特征项目所在区域地处欧亚大陆腹地，属于中温带大陆干旱性气候区。其气候特点

是：昼夜温差大、寒暑变化剧烈；光照充足，降水稀少，蒸发强烈，夏季炎热，春秋季多大风，冬季寒冷漫长，四季分配不均匀，冬季有逆温层出现。项目所在区域主要气象要素见表 6。表 6 气象要素表

序号 气象要素 单位 数值 备注1 气温（干球温度）

1.1 年平均温度 ℃ 7.81.2 年平均最高温度 ℃ 38.41.3 年平均最低温度 ℃ -29.41.4 极端最高温度 ℃ 42

11.5 极端最低温度 ℃ -41.51.6 最热月月平均温的 10

℃ 29.61.7 最冷月月平均温的 10

℃ -20.32 相对湿度

2.1 最热月平均相对湿度 % 442.2 最冷月平均相对湿度 % 803 大气压

3.1 夏季平均 hPa 906.73.2 冬季平均 hPa 919.94 风

4.1 年最多风向及频率 % NW12.274.2 夏季最多风向及频率 % NW

7.754.3 冬季最多风向及频率 % NW7.044.4 冬季平均风速 m/s 1.4.5 最大风速 m/s 20~285 降量

5.1 年平均年降雨量 mm 238.25.2 日最大降雨量 mm 57.75.3 小时最大降雨量 mm 13.45.4 年平均降水日数 d 80

— 11 —

6 雪6.1 最大积雪厚度 m 0.486.2 年平均积雪天数 d 1007 其它

7.1 最大冻土深度 m 0.1627.2 年平均日照 d 28037.3 年蒸发量 mm 2230

四、水文地质1、地表水资源乌鲁木齐地区存在着丰富的冰川融雪水、地表径流和地下径流等不同形态的自然

水资源。天然降水是该区域水资源主要的补给来源，水资源总量为 9.969 亿 m3，其中地表水资源量 9.198 亿 m3。乌鲁木齐地区地表水水质较好，河流均系河道短而分散的内陆河，以天山冰雪融

水补给为主，水位季节变化较大，散失于绿洲或平原水库中。该区域共有河流 46

条，分别属于乌鲁木齐河、头屯河、白杨河、阿拉沟、柴窝堡湖、水磨河 6个水系。穿越乌鲁木齐市市区影响较大的主要有南山水系中的乌鲁木齐河和东山水系中的水磨河。乌鲁木齐河属季节性河流，纵贯全市，流程 160km，年径流量 1.802—2.906

亿 m3，汇水面积 924km2。水磨河流程约 60km，年径流量 0.46 亿 m3，汇水面积66km2。

2、地下水资源乌鲁木齐市位于狭长的乌鲁木齐河谷地带，东、南、西三面环山，地形总趋势是

南高北低，东西两侧高，中间低凹。乌鲁木齐地区地下水资源比较丰富，按地质情况可划分为达坂城—柴窝堡洼地、乌鲁木齐河谷和北部倾斜平原三个区，形成地下水储存的良好环境。地下水径流方向为自南向北流动，市区长约 25km的乌鲁木齐河谷地段承接了由

南而来的大量地下潜水与少量的地表水补给，沿途又汇集了少量水质较差的东山地下潜流、西山老满城地下潜流和农灌水回渗及天然降水补给。城区地下水主要为乌鲁木齐河流域河谷带第四纪孔隙水，其中红山以南为强富水区，含水层厚度 20～50m，河谷西侧低阶地及红山以北河床内为中等富水区，含水层厚度 40m，头宫一带为弱

— 12 —

水区，老满城洼地水量较大，但矿化度偏高。地下水基本动态特征是：在城区三屯碑—红山段，地下水受开采影响，低水位出

现在 4-7 月，高水位出现在 10 月，与自然动态相反，属开采型动态；其它地段基本保持水文动态特征。

五、土壤植被乌鲁木齐市温带大陆性气候使植被向旱生向发展，旱生植物普遍发育。它的地带

性土壤是棕钙土，该地区的土壤发育有两大特点：（1）荒漠、半荒漠性质的土壤，灰漠土、淡棕钙土、棕钙土等面积广大，土壤 pH 值高；（2）土壤分布的垂直带谱明显。乌鲁木齐市区基本为人工林地，城市外部主要为荒漠草原，主要植被由超旱生的

稀疏灌木、半灌木、小半乔木、多汁盐柴类等组成，高度 3～120cm，盖度 10%～20%。代表植物有短叶假木贼、小蓬、蒿类、驼绒藜、矮锦鸡儿、沙拐枣、琵笆柴、木地肤、芨芨草、猪毛菜、角果藜等。经现场勘察，项目厂区所在地以及周边以荒山为主，由于干旱缺水，野生植被较

少，野生植物主要以蒿类及矮小灌木为主。六、动物项目所在地人类活动频繁，动物种类单一，数量较少。场址周围野生动物主要以

小家鼠、田鼠、沙鼠等啮齿类动物和麻雀、百灵等鸟类为主。评价区域范围内没有重要的保护动物分布，也无自然保护区和风景名胜区等需要特别保护的目标。

— 13 —

环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）

一、环境空气质量现状调查与分析1、大气环境现状调查（1）数据来源根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（H.J2.2-2018）对环境质量现状数据的

要求，本次评价选择中国环境影响评价网环境空气质量模型技术支持服务系统中乌鲁木齐市 2018 年的监测数 据，作为本项目环境空气 现 状评价基本污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3的数据来源。（2）评价标准本次评价基本污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标

准。（3）评价方法评价方法：基本污染物按照《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-

2013）中各评价项目的年评价指标进行判定。年评价指标中的年均浓度和相应百分位数 24h平均或 8h平均质量浓度满足 GB3095中浓度限值要求的即为达标。对于超标的污染物，计算其超标倍数和超标率。（4）空气质量达标区判定2018年乌鲁木齐市环境空气质量优良天数为 241 天，占全年天数的 66.0%，轻

度、中度、重度、严重污染比例分别为 14.8%、5.8%、9.6%、3.8%。空气质量级别见图 4。

— 14 —

图 4 2018年乌鲁木齐市空气质量级别图乌鲁木齐市 2018年空气质量达标区判定结果见表 7。

表 7 乌鲁木齐市 2018年空气质量达标区判定结果表评价因子 年评价指标 现状浓度 μg/m3 评价标准 μg/m3 占标率/% 达标情况

SO2 年平均 11 60 18.33 达标NO2 年平均 45 40 112.5 超标CO 日平均第 95百

分位数 3.4mg/m3 4mg/m3 85 达标O3

日平均第 90百分位数 134 160 83.75 达标

PM10 年平均 98 70 140 超标PM2.5 年平均 54 35 154.29 超标由上表结果得出：项目所在区域 NO2、PM10、PM2.5 年平均浓度均超过《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求；O3 最大 8 小时第 90百分位数日平均浓度及 CO 第 95百分位数日平均浓度、SO2 的日、年均浓度均满足《环境空气质量标准》GB3095-2012）的二级标准要求，故本项目所在区域为非达标区域。

二、地下水环境质量现状调查与分析本次地下水环境质量现状评价监测数据引用《乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂

工程》的现状监测数据。新疆锡水金山环境科技有限公司于 2019年 5 月 6日对该区域地下水进行了采样分析，采样点与本项目管线最近距离为 100m。

1、监测点位布设根据项目所在区域水文地质条件及地下水流向。项目地下水监测布点见图 5。监

测点位置及监测因子见表 8。 表 8 地下水监测点位及监测因子一览表

序号

监测点名称

与本项目位置关系

监测对象

所处功能区 监测因子

1乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂工程地下水监测点

南/0.1km潜水含水层

Ⅲ类

pH 值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氟化物、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氨氮、挥发酚、氰化物、铬（六价）、汞、砷、铁、锰、

镉、铅、耗氧量

— 15 —

2、监测时间与频率本次地下水采样时间为 2019年 5 月 6日，进行一次监测。3、采样及监测分析方法采样按照《环境影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2016）执行，监测分

析方法按照《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）及《地下水质量标准》（GB/T14848-2017)中有关标准和规范执行。

4、评价方法地下水水质现状评价采用标准指数法。（1）对于评价标准为定值的水质因子，其标准指数计算公式：

Pi=Ci/Coi×100%

式中：Pi——第 i个水质因子的标准指数，无量纲；Ci——第 i个水质因子的监测浓度，mg/L；Csi——第 i个水质因子的标准浓度，mg/L。

（2）对于评价标准为区间值的水质因子(如 pH 值)，其标准指数计算公式： pHi≤7.0时； PpH=（7.0-pHi）/（7.0-pHsd） pHi>7.0时； PpH=（pHi-7.0）/（pHsu-7.0） 式中：P pH—i监测点的 pH评价指数； pHi—i监测点的水样 pH监测值； pHsd—评价标准值的下限值； pHsu—评价标准值的上限值。

5、评价标准评价区地下水环境功能区划为Ⅲ类，水质现状评价选用《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准。6、监测及评价结果监测点地下水环境评价结果见表 9。

表 9 地下水水质监测及评价结果一览表 单位：mg/L

序号 项目 单位 监测结果 评价结果（Pi） 标准1 pH 无量纲 7.45 0.3 6.5~8.52 总硬度 mg/L 306 0.68 ≤450

— 16 —

3 溶解性总固体 mg/L 582 0.582 ≤1000

4 氯化物 mg/L 19.8 0.079 ≤2505 硝酸盐 mg/L 7.08 0.354 ≤206 亚硝酸盐 mg/L ＜0.001 0.001 ≤17 氨氮 mg/L 0.24 0.480 ≤0.58 挥发酚 mg/L ＜0.0003 0.150 ≤0.0029 氰化物 mg/L ＜0.002 0.040 ≤0.0510 氟化物 mg/L 0.225 0.225 ≤111 硫酸盐 mg/L 38.3 0.153 ≤25012 砷 μg/L ＜0.0003 0.03 ≤0.0113 汞 μg/L ＜0.00004 0.04 ≤0.00114 铅 μg/L ＜0.0025 0.25 ≤0.0115 铁 mg/L ＜0.03 0.1 ≤0.316 锰 mg/L ＜0.01 0.1 ≤0.117 镉 μg/L ＜0.0005 0.1 ≤0.00518 耗氧量 mg/L 1.18 0.393 ≤319 六价铬 mg/L ＜0.004 0.08 ≤0.05

由以上水质监测报告分析可知：所有监测项目均满足《地下水质量标准》（GB/

T14848-2017）中的Ⅲ类标准。三、声环境质量现状调查与分析为了解项目区声环境质量现状，我单位委托新疆锡水金山环境科技有限公司于

2019年 5 月 17日对项目区的声环境现状值进行监测。（1）监测点位布置本项目共设置 4个监测点，分别位于苏州路东延附近、德馨路附近、观岭街附

近、秋实路附近。噪声监测分昼、夜两时段监测，监测及分析方法按照《环境监测技术规范》中有关规定进行。监测布点见图 6。（2）监测因子昼间、夜间的等效连续A 声级。（3）监测方法依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《环境监测技术规范》进行监

测。采用 AWA5680-3多功能噪声分析仪。在室外测量时，声级计的传声器加防风罩。（4）评价标准与评价因子

— 17 —

评价因子：等效连续A 声级评价标准：本项目区执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的 2类标

准。环境噪声标准值见表 10。表 10 声环境质量标准 单位：dB（A）

类别 昼间 夜间2类 60 50

（5）监测结果及现状评价声环境现状监测及评价结果见表 11。

表 11 噪声现状监测结果测点编号 监测位置 坐标 时段 监测结果 标准值 评价

1 苏州路东延附近 87°42′6.47056″E

43°51′37.50441″S昼 59.8 60 达标夜 45.5 50 达标

2 德馨路附近 87°42′36.60679″E

43°51′27.35118″S昼 54.6 60 达标夜 41.5 50 达标

3 观岭街附近 87°42′47.77872″E

43°50′33.72684″S昼 58.5 60 达标夜 41.3 50 达标

4 秋实路附近 87°43′25.38866″E

43°49′38.60101″S昼 56.6 60 达标夜 43.6 50 达标

根据监测结果分析可知，项目区昼夜间声环境质量均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 2类标准要求。

四、生态环境质量现状调查（1）项目所在区域生态功能区划依据《新疆生态环境功能区划》，项目区属于准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生

态区、准噶尔盆地南部荒漠绿洲农业生态亚区，乌鲁木齐城市及城郊农业生态功能区，详见表 12。

表 12 新疆生态功能区划简表（片段）生态功能分区单元 主要生

态服务功能

主要生态环境问题

主要保护目标 主要保护措施 主要发展方向生态

区生态亚区

生态功能区

— 18 —

准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态区

准噶尔盆地南部荒漠绿洲农业生态亚区

乌鲁木齐城市及城郊农业生态功能区

人居环境、工农业产品生产、旅游

大 气污染严重、水质污染、城市绿化面积不足、供水紧缺、湿地萎缩、土壤质量下降

保护水源地、保护城市大气和水环境质量、保护城市绿地及景观多样性

节水与新开水源、荒山绿化、调整能源结构、治理污染及降低工业排污量、完善防护林体系、搬迁大气污染

严重企业

加强城市生态建设，发展成中国西部文化、商贸、旅游国际化大都市，发展城郊农业及养殖业

（2）土壤环境现状及评价河马泉新区地质属天山褶皱带，多由短轴向斜、背斜及逆冲性断裂组成，其中二

级构造带中的次级褶皱有七道湾背斜、八道湾向斜。地基承载力一般为 180-200kPa，部分管段途径硫酸盐渍土、湿陷性黄土，地震

基本烈度为 8度。（3）植被现状调查及评价本项目占地主要为荒地及道路用地。（4）野生动物现状调查及评价项目区由于人类活动频繁，基本无野生动物，主要有鼠类、麻雀等。无国家及

自治区级保护野生动物。

— 19 —

主要环境保护目标本项目位于乌鲁木齐市河马泉新区，河马泉新区现状为荒地，周边环境保护目标

见表 13。 表 13 环境保护目标一览表

环境类别 敏感目标名称 最近点坐标点位 与目标最近距离 保护

对象 控制要求

环境空气

乌鲁木齐八道湾生态园 87°41′23.03325″E

43°52′6.10535″S 0.2km / 《环境空气质量标准》（GB3095-

2012）中二级标准乌鲁木齐市第三十二小学 87°40′32.31537″E

43°52′28.42990″S 1.9km 居民声环境

乌鲁木齐八道湾生态园 87°41′23.03325″E

43°52′6.10535″S 0.2km /《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2类区标准

地下水 项目区域 / / 地下

水《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准

生态环境 项目区域 / / 生态

环境

保护区域自然生态系统的稳定性不受破坏，保证开发后生态系统基本稳定并呈良

性循环本项目的污染控制目标为：（1）空气环境：保护项目区所在的区域环境空气质量，保持在现有水平；不因

本项目的建设而降低空气质量；（2）水环境：保护评价区域的水环境。根据项目主要的污染物特征和该区域的

自然环境条件分析，保证不因项目建设而污染项目区地下水环境。确保地下水控制在《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准内；（3）声环境：重点控制施工期间施工噪声，确保噪声控制在《声环境质量标

准》（GB3096-2008）的 2类标准，不降低周围声环境质量；（4）固体废物：本项目产生的固体废物应得到合理有效的处置，确保区域环境

卫生不受影响；（5）景观、生态环境：保护区域自然生态系统的稳定性不受破坏，保证开发后

生态系统基本稳定并呈良性循环。

— 20 —

评价适用标准

环境质量标准

1、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；2、《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2类区声环境标准；3、《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准；

污染物排放标准

1、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；2、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-

2001）及修订的有关规定。

总量控制指标

根据本项目特点，本项目不需要设置总量控制指标。

— 21 —

建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：本项目为管道铺设项目，环境影响主要为施工期和运营期两个阶段，其中主要环境

影响来自于施工期，运营期几乎无影响。一、施工期工艺流程施工期工艺流程见下图：

图 7 施工期工艺流程图具体流程描述如下：（1）施工放线和场地清理

— 22 —

根据施工图坐标点施工放线，拉线并撒白灰线作为施工作业带边界，作业带宽度为6.5m。然后清理施工现场，以便施工人员、车辆、管材等进入施工场地。（2）管沟开挖管沟开挖采用机械化或人工方式，在管线与光缆、电缆、地下管道交叉前后 20m

采用人工开挖，其他路段采用机械开挖，采用直埋的方式敷设。（3）下管入沟下沟时，采用专用尼龙绳，管道应该贴地敷设到指定位置。（4）管道组接本工程推荐使用的管材为涂塑复合钢管和 PVC-UH 管。PVC-UH 采用承插式连接

或法兰连接，PVC-UH与金属管件、阀门等的连接应使用专用管件连接。（5）胸腔回填管道的胸腔指的是从管底的砂垫层上开始一直到管顶的部位称为胸腔。回填时应保

证管道在管沟内无悬空，沟内无积水；管沟回填应该将管沟挖出土回填，并将表层土放在最上面，管道回填土应与地面高度相同。在管道出土端、弯头两侧回填应分层踩实。（6）地面恢复工程结束后应按周边地表现状恢复管线开挖面的地面。本项目与河马泉新区其他基

础设施一同建设，只需将原土回填，不影响后续基础设施建设即可。（7）试运投产试运投产应符合有关管道试运投产规范，试运投产时候由建设单位组织设计、施

工、生产管理等部门组成试投产机构，按照有关规定进行验收。（8）施工验收建设单位组织设计、施工单位检查和验收。二、运营期工艺流程本项目运营期不单独设管理站，不增加劳动定员，由再生水公司管线巡检、维护人

员负责。

— 23 —

主要污染工序一、施工期1、大气污染物本项目施工期大气污染物主要有施工扬尘、施工机械设备和车辆产生的尾气。 （1）施工扬尘施工将破坏场地内地表结构，产生地面扬尘对场地及周围敏感点的环境空气造成影

响，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关。施工扬尘最大产生量通常发生在土方阶段，该阶段裸露浮土较多，产尘量较大。由

于施工需要，一些建材需露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。物料运输产生的粉尘量亦较大。物料运输过程中的物料散落起尘量与车辆装载

量、车辆行驶速度有关。在车辆装载过满、行驶速度过快情况下，容易使得水泥、沙石等物料散落，使得车辆运输沿线受到扬尘污染。（2）施工机械设备和车辆产生的废气项目施工现场施工机械和运输车辆以汽油、柴油为燃料，排放的少量尾气会对大

气环境造成短期影响。燃油烟气直接在场地内无组织排放，主要污染物包括非甲烷总烃、SO2、NO2 根据

《环境保护实用数据手册》，柴油机尾气排口各污染物排放浓度约为非甲烷总烃＜1800mg/m3、SO2＜270mg/m3、NO2＜2500mg/m3。场地内汽车来往排放的尾气主要污染物包括非甲烷总烃、SO2、NO2。根据《环境

保护实用数 据手册》，载 重汽车尾 气主要污染物排放浓度约为非甲烷总烃4.4g/L、SO23.24g/L、NO2 44.4g/L。

2、水污染物— 24 —

本项目施工期废水主要为生活污水和施工废水。（1）生活污水本项目施工期间不建设临时营地，工作人员生活依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处

理厂项目施工营地。项目施工人员为 30人，施工周期为 7个月（210 天），生活用水取 80L/人 d，则生活用水量总计为 504m3（2.4 m3/d）。生活污水排放量按用水量为80%计算，则生活污水排放量共 403.2 m3（1.92m3/d）。生活废水中污染物主要包括 CODcr、 BOD5、 NH3-N、 SS等。根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数书册》确定本项目生活污水污染物源强一览表见表 14。

表 14 施工期生活污水源强表废水类别 污水量（m3） 污染物名称 浓度（mg/L） 污染物产生量（t）

生活污水 403.2

COD 350 0.14112

BOD5 200 0.08064

NH3-N 25 0.01008

SS 180 0.072576

（2）施工废水项目施工工程中产生的废水主要为冲洗机械和车辆产生的废水、混凝土浇筑养护用

水等。施工废水悬浮物含量较高，不含其它有害物质，且施工废水排放量较小。1）冲洗机械和车辆的废水经临时沉淀池沉淀后循环使用，不外排。2）混凝土浇筑养护需要定期进行洒水，该部分废水自然蒸发和混凝土吸收，基本

无废水产生。3、噪声施工期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声

主要由施工机械所造成，如挖土机械、推土机等，多为点声源；运输车辆的噪声属于交通噪声；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声等，多为瞬间噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声。施工期间使用机械主要为装载机、压路机、推土机、挖掘机等。工程主要施工机械噪声源强见表 15。

表 15 工程主要施工机械噪声源强 单位：dB（A）序号 机械类型 最大声级

1 装载机 902 压路机 83

— 25 —

3 推土机 864 挖掘机 84

4、固体废物项目施工期产生的固废主要为施工人员生活垃圾和施工弃方。（1）生活垃圾本项目施工期间不建设临时营地，工作人员生活依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处

理厂项目施工营地。本项目施工人员为 30人，施工周期为 7个月（210 天），生活垃圾按 0.5kg/人·d 计，则生活垃圾产生量为 3.15t。（2）施工弃方本项目管线总长为 25.465km，其中直埋输配水再生水管网共计 16.675km。入

廊输配水再生水管网共计 8.79km。入廊输配再生水管网只需将管线铺设入预先铺设好的廊道内即可，不会产生土方变化。

直埋输水管线管沟为等边梯形，管径为 0.8m管道，长度为 2km；管径为 0.5m

的管道，长度为 5.4km；管径为 0.3m管道，长度为 2.35km；管径为 0.2m管道，长度为 6.925km。 则本项目土石方详细情况见下表 16。

表 16 土方平衡表 单位（m3）管径 管沟开挖土方 砂垫层

细粒土（管顶0.5m）

细粒土（管道两侧）

回填土 剩余土0.8m 24070 1095 3625 220.8 13910 10160

0.5m 50895 2470.5 7762.5 1498.5 32292 18603

0.3m 17343 793.125 2555.625 446.265 11914.5 5428.5

0.2m 46189.75 2129.438 6665.313 1069.22 32859.13 13330.63

合计 138497.8 6488.063 20608.44 3234.785 90975.63 47522.13

5、生态本工程为再生水管线联通工程，水管线为线性工程，管线沿规划苏州路东延、春华

街、东庭街、紫云路、明月路、映泉路、观岭街、秋实路、德馨路、秋实路、长乐街布设。临时占地主要为绿化用地及道路；管道开挖临时占地平面宽度按照 6.5m 计。管道全长 25.465km，则项目临时占地面积为 165522.5m2。临时占地对生态的影响主要是对土壤的影响、工程占地影响、对植物的影响。

— 26 —

（1）对土壤的影响开挖管沟是施工期对生态环境构成影响的最主要活动。本管道主要采用沟埋方式敷

设，施工中整个施工作业带范围内的土壤和植被都会受到扰动或破坏；开挖管沟造成的土体扰动将使土壤的结构、组成及理化特性等发生变化，进而影响土壤的侵蚀状况、植被的恢复等。（2）工程占地影响本项目占地主要为临时占地，项目占地主要为道路用地及绿化用地，现状均为荒

地，施工结束后临时占地不会对土地利用产生影响。（3）对植物的影响该项目对临时占地内植被的影响可分为直接影响和间接影响两种：直接影响是指项

目直接占用土地对植被的破坏；间接影响主要是指施工过程中取弃土区、施工临时设施用地、施工机械及人员的碾踏等临时用地对植被环境的影响。人为活动对植被的影响主要表现为在施工过程中由于不慎带来的施工人员或作业机

械对植被的损伤，这种影响是可以控制的，应规范施工人员的施工作业，督促施工人员按照施工作业规划、临时占地方案进行，可避免施工人员或作业机械对项目区周边的植被的损伤。

二、营运期本工程为再生水管道项目，管线在正常输送过程中全线密闭，无污染物外排。但管

道需定期检修，会产生极少量的废水及固废。

主要污染物及预计排放情况内容

类型排放源

（编号）污染物

名称产生浓度及产生量

（单位）排放浓度及排放量

（单位）大气污染

物基础开挖、土方堆放 颗粒物 少量 少量

施工机械 CO、NOX、S

O2

少量 少量水污染物 生活污水 COD 350 mg/L；0.14112t 350 mg/L；0.14112t

BOD5 200 mg/L；0.08064t 200 mg/L；0.08064t

— 27 —

NH3-N 25 mg/L；0.01008t 25 mg/L；0.01008t

SS 180 mg/L；0.072576t 180 mg/L；0.072576t

冲洗机械和车辆产生的废水 石油类、SS 少量 少量

混凝土浇筑养护用水 SS 少量 少量固体废物

生活垃圾 3.15t 3.15t

挖方弃土 47522.13m3 0噪声

施工期主要噪声源为装载机、压路机、推土机、挖掘机等机械设备运行时的噪声，设备最大声压级在 83～90dB（A）。

其他 无主要生态影响（不够时可附另页）本工程为再生水管线联通工程，管线为线性工程，管线沿规划苏州路东延、春华

街、东庭街、紫云路、明月路、映泉路、观岭街、秋实路、德馨路、秋实路、长乐街布设。临时占地主要为绿化用地及道路；管道开挖临时占地平面宽度按照 6.5m 计。管道全长 25.465km，则项目临时占地面积为 165522.5m2。临时占地对生态的影响主要是对土壤的影响、工程占地影响、对植物的影响等。

环境影响分析施工期环境影响分析

1、大气环境影响分析本项目施工期大气污染物主要有施工扬尘、施工机械设备和车辆产生的尾气。废气

产生量较少，且浓度较低，施工结束污染物即停止排放。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）中相关规定，本项目大气环境评价等级为三级，不对项目

— 28 —

进行进一步预测与评价，简单分析如下。（1）施工扬尘施工扬尘主要来自于各建设单元基础处理阶段，包括管沟开挖、回填土方以及施工

场地物料堆存等。由于施工扬尘粒径较大，并具有沉降快等特点，因此一般影响范围较小。类比某施工工地实测资料，本项目施工期间扬尘环境影响见表 17。

表 17 施工期扬尘类比监测结果工程名称 围栏情况

TSP浓度（mg/m3）工地下风向 上风向

对照点20m 50m 100m 150m 200m 250m甲段工程 无 1.540 0.991 0.535 0.611 0.504 0.401

0.404乙段工程 无 1.457 0.963 0.568 0.570 0.519 0.411平均 / 1.503 0.922 0.602 0.591 0.512 0.406丙段工程 围金属板 0.943 0.577 0.416 0.424 0.417 0.420

0.419丁段工程 围彩条布 1.105 0.647 0.453 0.420 0.421 0.417平均 / 1.024 0.626 0.435 0.421 0.419 0.419

标准值 1.0注：参考无组织排放监控浓度值。从表 17监测结果可知，项目建设期间施工活动集中在场地内，施工扬尘影响主要

在下风向距离 200m内，超标影响在下风向 50m范围；本项目施工区距离村庄最近距离为 50m，对周边环境影响较小。施工扬尘主要由运输车辆及土方开挖回填产生，如果在施工期间对路面实施洒水抑

尘，每天洒水 4～5次，可使扬尘减少 70%左右。表 15 为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明实施每天洒水 4～5 次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将 TSP污染距离缩小到 20～50m范围。

表 18 施工场地洒水抑尘试验结果距离（米） 5 20 50 100

TSP 小时平均浓度（mg/m3）

不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86

洒 水 2.01 1.40 0.67 0.60

因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少扬尘的有效手段。同时，在不同气象条件下，施工场地扬尘影响分析结果表明：在一般气象条件下，

平均风速 2-3m/s的情况下，建筑工地下风向 TSP浓度为上风向对照点的 2.0～2.5倍。如果不采取防护措施，300m 以内将会受到扬尘的严重影响；采用一般的防护措施，150m

内会有影响；在做好施工期扬尘的防护措施下施工，下风向 50m处的 TSP浓度会小于— 29 —

0.3mg/m3，符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。综上所述，建筑工地扬尘对环境空气的影响范围主要是在工地围墙外 100m 以内：

下风向一侧 0-50m 为重污染带；50-150m 为较重污染带；150m 为轻污染带，可见施工产生的扬尘周边环境产生一定不良影响，因此施工期除必要的场地围挡等扬尘防治措施以外，还应加强洒水降尘，优化施工车辆行驶路线。

根据《乌鲁木齐市防治扬尘污染实施方案》（乌政办[2011]49号）、《乌鲁木齐市大气防治条例》（乌鲁木齐市人大常委会，2014.05.01）、《乌鲁木齐市散装物料运输扬尘污染防治工作方案》（2014.4.1）文件内容，为减少本项目扬尘产生，对本项目提出以下要求：

1）建设单位指定专人负责施工现场扬尘污染措施的实施和监督。施工工地出入口须设立环境保护监督牌，必须注明项目名称、建设单位、施工单位、防治扬尘污染现场监督员姓名及电话、项目工期、环保措施、举报电话等。

2）施工工地周边百分百围挡。施工工地周边必须设置 1.8 米以上的硬质围墙或围挡，严禁敞开式作业。围挡地段应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对围挡落尘应当定期进行清洗，保证施工工地周围环境整洁；

3）物料堆放百分百覆盖。施工工地内堆放易产生扬尘污染物料的，必须密闭存放或覆盖；工程主体施工阶段必须使用密目式安全网进行封闭；

4）出入车辆百分之百冲洗。施工工地现场出入口地面必须硬化处理并设置车辆冲洗台以及配套的排水、泥浆沉淀设施，冲洗设施到位；车辆在驶出工地前，应将车轮、车身冲洗干净，不得带泥上路；

5）施工现场地面百分之百硬化。施工现场的主要道路应铺设混凝土或沥青路面，场地内的其它地面应进行绿化或硬化处理。土方开挖阶段，应对施工现场的车行道路进行简易硬化，并辅以洒水等降尘措施；

6）工程项目竣工后 30日内，施工单位必须平整施工工地，并清除积土、堆物；7）道路与管线施工中使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水；

道路施工与地下管线施工开挖工程完工后应当在五日内完成土方回填，有特殊施工技术要求的应当在七日内完成土方回填，并恢复原状；

8）出现五级以上大风天气时，禁止进行土方和拆除施工等易产生扬尘污染的施工— 30 —

作业。（2）机械废气主要是来自施工机械和各种物料运输车辆排放汽车尾气等对环境空气影响，主要污

染物为 CO、NOX及碳氢化合物等。工程在加强施工机械、车辆运行管理与维护保养下，可减少尾气排放环境污染，对环境空气影响小。项目施工地点地势开阔，空气流动性好，汽车尾气很快扩散对周边环境的影响较小。

此外，项目施工过程中应加强对施工车辆的检修和维护，严禁使用超期服役和尾气超标的车辆。对施工期间进出施工现场车流量进行合理安排，防止施工现场车流量过大。尽可能使用耗油低，排气小的施工车辆和机械，选用优质燃油，减少机械和车辆的有害废气排放。本项目施工期共计 7个月，随着施工期的结束，项目施工带来的大气环境影响逐渐

消失。2、水环境影响分析本项目施工期废水主要为生活污水和施工废水。（1）生活污水本项目施工人员为 30人，施工周期为 7个月（210 天），生活用水取 80L/人 d，

则生活用水量总计为 504m3（2.4 m3/d）。生活污水排放量按用水量为 80%计算，则生活污水排放量共 403.2 m3（1.92m3/d）。生活废水中污染物主要包括 CODcr、 BOD5、 NH3-N、 SS等。本项目施工期间不建设临时营地，工作人员生活依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处

理厂项目施工营地。生活污水经防渗化粪池收集处置后，用于施工现场及周边道路抑尘使用。（2）施工废水项目施工工程中产生的废水主要为冲洗机械和车辆产生的废水、混凝土浇筑养护用

水等。（1）冲洗机械和车辆的废水经临时防渗沉淀池沉淀后循环使用，不外排。（2）混凝土浇筑养护需要定期进行洒水，该部分废水自然蒸发和混凝土吸收，无

— 31 —

废水产生。为进一步减少施工废水对周围环境的影响，本评价要求建设方加强工地用水管理，

节约用水，避免施工用水过程中的“跑、冒、滴、漏”，减少施工废水产生量。综上所述，本项目施工废水均能得到合理处置，对周边环境影响较小。3、声环境影响分析施工期间噪声主要由施工机械产生，施工期间使用机械主要为装载机、压路机、推

土机、挖掘机等。工程主要施工机械噪声源强见表 19。表 19 工程主要施工机械噪声源强 单位：dB（A）

序号 机械类型 最大声级1 装载机 902 压路机 833 推土机 864 挖掘机 84

本项目施工期全部在室外进行，自然环境中噪声随着距离的衰减按下式计算：Lp= Lp0-20Lg（r/r0）

式中：Lp—评价点噪声预测值，dB(A)；Lp0—位置 P0处的声级，dB(A)；r—预测点距声源距离，m；r0—为参考点距离声源距离，m；

各种施工设备在施工时随距离的衰减见表 20。表 20 施工设备噪声的衰减 单位：dB(A)

序号 声源名称 噪声强度 距声源不同距离处的噪声贡献值25m 45m 65m 85m 105m 155m

1 装载机 90 51 45.9 42.7 40.4 38.6 35.22 压路机 83 44 38.9 35.7 33.4 31.6 28.23 推土机 86 47 41.9 38.7 36.4 34.6 31.24 挖掘机 84 45 39.9 36.7 34.4 32.6 29.2根据上表结果，项目施工期间主要噪声设备在距离 155处的最大噪声贡献值为

35.2dB（A）。厂界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-

2011）的要求，即昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)。但本项目施工场地距敏感点较近，应尽可能的减轻噪声对环境的影响。为减轻本工

程施工期噪声的环境影响，本次评价要求施工单位采取以下控制措施：— 32 —

（1）从声源上控制：建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备尽可能选用低噪声机械设备。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工时间：严禁在 00：00-8：00期间施工。除抢修、抢险作业和

因生产工艺上要求或特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。如必须进行施工，必须上报当地环保部门批准同意，取得夜间施工许可证，并公告附近居民。（3）采用距离防护措施：在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，并将

其移至距离敏感点较远处，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。（4）采取声屏障措施：在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障；对建筑

物外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。（5）施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、

禁鸣。加强对运输车辆的管理，严格规定运输车辆行驶路线及行驶时间，减少交通运输噪声对运输线路周边环境敏感区段的影响。（6）建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行

自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。通过采取以上措施，本项目噪声可以达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）中相关标准限值，即昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)；因此，施工期噪声对周围声环境的影响不大。

4、固体废弃物环境影响分析项目施工期产生的固废主要为施工人员生活垃圾和施工弃方。（1）生活垃圾本项目施工期间不建设临时营地，工作人员生活依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处

理厂项目施工营地。本项目施工人员为 30人，施工周期为 7个月（210 天），生活垃圾按 0.5kg/人·d 计，则生活垃圾产生量为 3.15t。施工营地设置垃圾桶，生活垃圾经集中收集后，定期拉运至生活垃圾填埋场集中处

理。

— 33 —

（2）施工弃方弃土在堆放和运输过程中如不妥善处理，则会阻碍交通，污染环境。开挖弃土如果

无组织堆放、倒弃，遇大风天气，则会造成扬尘污染。因此，挖出的土石方尽量按设计要求实现回填，避免污染环境、破坏景观。本项目机械开挖土方约 138497.8m3,开挖土方在临时施工用地进行临时存放，表层剥离土需单独堆放，所有堆放土方均需加盖防尘网，以减少扬尘产生。工程完工后开挖土方用于回填，剩余弃土用于周边土地平整。本项目人工夯填土方

量 约 23843.2225m3 ， 机 械 夯 填 土 方 量 约 为 90975.63m3 ， 弃 土 量 约 为47522.13m3。回填时尽量减少对周围土壤环境的扰动，使表层剥离土仍位于地表，利于植被生长、生态恢复，弃土用于周边地面平整。项目土石方情况详见下表 21

表 21 土石方处置情况一览表序号 名称 数量（m3） 备注

1 机械开挖土方 138497.8 管沟开挖产生2 人工夯填土方 23843.2225 购买砂石及黄土3 机械夯填土方 138497.8 原土4 弃土 47522.13 用于周边土地平整本次评价要求，弃土及建筑垃圾及时清运至垃圾填埋场，装运时严禁超载，装土车

沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程散落，运输车辆遮盖篷布。施工人员产生的生活垃圾不得随意乱丢，施工期应设垃圾收集箱，对施工人员产生

的生活垃圾进行收集，并由环卫部门统一收集运送至垃圾填埋场集中处理，不得在施工区域引火焚烧垃圾、废弃物。综上所述，施工期只要加强管理，采取切实可行的措施，固体废物得以合理处置，

对外环境影响较小。5、生态环境影响分析施工期对生态环境的影响主要表现在管沟开挖、土方堆放占地、施工机械及管道堆

放占地对土壤的扰动，可能会造成水土流失。施工期对生态环境的影响可分为以下几方面：

（1）对生物多样性的影响分析— 34 —

经现场调查，项目施工所在地区为城市生态系统，没有濒危物种，本次工程建设也不会引起物种灭绝，故本项工程对生物多样性基本没有影响。本工程的建设不会破坏生态系统的地域连续性和物种的多样性，因为管线的敷设均

在地表下 3m 左右，且临时占地为绿化用地，当回填土方并恢复植被后，地面上的生态系统很快能恢复，本项目永久占地主要为管线的占地，虽然对生态系统有一定影响，但生态系统仍能连成一片，保持生态系统的连续性，并且也没有破坏物种的多样性。

（2）对生态系统功能和可持续利用的影响分析本项目在施工建设中，应尽可能减少临时占地，并在施工结束后及时恢复临时占地

的原有使用功能，减轻对生态系统结构的改变，降低对生态系统的连续性的破坏，因此本项目建设对本地区生态系统的功能和可持续利用性影响很小。

（3）对绿化资源的影响分析本项目建设中，占用绿化用地，建设方应加强管理，尽可能的减少对绿化的破坏，

并在施工完成后，对绿化带进行恢复。综上所述，本项目建设中对整个生态系统的影响不大。（4）水土流失影响项目在建设施工期，由于场地平整、管沟开挖、管道的敷设等必然会出现挖土方、

填土方以及工程车辆碾压现象。施工中有大量的挖土、弃土和填土，自然土壤的结构受到破坏，抵抗侵蚀能力较强

的表层土壤在土石方量中所占比例很小。根据对管道施工的设计，为埋设管道将要挖管沟，挖出的土方主要堆在沟的两边，土方在沟的两侧堆积 1～2m宽，0.5m多高，挖方土层较松散，有机质含量很小，抵抗侵蚀能力大为减弱，下雨时易产生水土流失现象。鉴于水土流失带来的危害，本次评价要求施工单位在项目建设区应采取以下措施减

小水土流失：1）施工过程采取分区施工，缩短单项工期，减少土质疏松地面裸露的时间。2）施工过程做好土石方平衡工作，挖出的土方尽快筛选用于夯填，剩余弃土及时

用于平整周边地面。

— 35 —

3）加强施工管理，在大雨暴雨等天气下禁止施工，减少水土流失量。4）施工期结束后，及时对临时堆土场，临时施工用地进行植被恢复工作，减小因

项目施工对周围生态环境产生的影响。（5）对土壤的影响项目建设对土壤影响范围比较广，包括临时占地地区以及施工活动的所有区域（施

工作业带范围内）。施工期对土壤的影响主要来自管道的开挖、敷设和填埋以及施工机械、车辆的作业。对于土壤坚实度的变化、土壤的影响主要包括对土壤层次的混合和土壤质地的改变、施工废物对土壤环境的影响等。首先破坏土壤结构，土壤上层的团粒结构一经破坏需要长时期的培育才能恢复和发

展；其次改变土壤质地，上层和下层土壤的质地不尽相同，管沟下挖回填改变了土壤层次和质地。管道埋完后的回填，一般难以恢复其原有的紧实度。表层过松时降水易造成水分下渗，使土层明显下陷形成凹沟。施工期间，车辆和重型机械也会造成项目区表层过于紧实，影响植物的生长恢复；最后对土壤理化性质产生影响，在施工中由于打乱土层，改变土壤容重，地表植被受到破坏。

（6）对植被的影响本项目施工期对植被的影响主要管沟开挖破坏植被，土方堆放压占植被、施工机械

及施工人员的活动破坏植被等。项目占地主要为绿化用地，无珍稀濒危植物种类亦无国家重点保护野生植物种类和

名木古树。项目施工期间会破坏地表植被，施工期结束后施工单位会对工程临时占地进行生态修复，对绿化带造成的影响会逐步恢复，对周边环境的影响不大。项目施工过程中，管沟开挖将局部破坏地表植被，本评价要求施工时将表层土单独

堆放，施工结束后，将尽快恢复地表植被，将项目施工对地表植被影响降至最低。

— 36 —

环境影响分析运营期环境影响分析

1、大气环境影响分析本项目为再生水管网铺设工程，正常运营不产生废气。2、水环境影响分析本项目正常运营过程中不会产生废水，但不排除管线检修阶段产生少量含 SS的检

修废水，经检查井下设的沉淀池处理后排入再生水管网。项目投入运营后对周边水环境的影响不大。本项目采用涂塑复合钢管或 PVC-UH 管，采用法兰连接。管材强度高、耐压好、

密封性好、耐腐蚀、施工方便；且输送水为再生水，水质为：CODCr≤50mg/L ， BOD5≤10mg/L ， SS≤10mg/L ， NH4-

N≤5（8）mg/L，TN≤15mg/L，TP≤0.5mg/L。注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。再生水水质较好，且管道不易泄露，不产生水资源泄露下渗事故，对周边地下水

环境影响较小。3、声环境影响分析本项目为再生水管网建设工程，无产生噪音设备，且埋在地下，故不会产生噪声

影响。4、固废环境影响分析本项目营运期产生的固体废物主要是管线检修产生的垃圾，一般量很少，由环卫

部门统一清运，对环境影响很小。5、环境风险评价及风险防范措施树立风险意识和防范风险是企业安全生产的重要保证。风险分析是一项涉及工程

工艺过程、设备维护、系统可靠性、防范措施有效性、后果估算等环节，以及发生后所采用的应急计划和措施（包括监测、评价、救援等），其主要是关心重大突发性事故造成的环境危害的评价问题，常称事故风险评价，它考虑与项目关联的突发性灾难事故，包括易燃易爆和有毒物质失控状态下的泄漏，发生这种灾难性事故的概率虽然很小，但影响的程度往往是巨大的。因此对环境的危险性应该进行及早的预测，尽可

— 37 —

能避免事故性排放的发生，这就是进行风险评价的目的。（1）危险物质及工艺系统危险性（P）的分级确定计算所涉及的每种危险物质在运营期间的最大存在总量与其在《建设项目环境风

险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B 中对应临界量的比值 Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q；当存在

多种危险物质时，则按下式计算物质总量与其临界量比值（Q）：

式中：q1、q2、···qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t；Q1、Q2、···Qn——每种环境风险物质相对应的临界量，t。

当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。 当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；

（3）Q≥100。本项目无风险物质，故 Q 值小于 1，故本项目风险潜势为Ⅰ。（2）评价工作等级划分环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工

艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照下表确定评价工作等级。风险潜势为Ⅳ及以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ，进行二级评价；风险潜势为Ⅱ，进行三级评价；风险潜势为Ⅰ,可开展简单分析。

表 22 评价工作等级判定表环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ评价工作等级 一 二 三 简单分析 a

a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。本项目环境风险潜势为Ⅰ级，则本项目环境风险评价工作等级为简单分析。根据

工程特点，参考同类项目，本项目运营期主要的环境风险为管线破裂，造成水资源浪费。环境风险评价如下。

（3）环境风险原因分析— 38 —

本项目主要的环境风险来源于管道破裂。根据国内外管道破裂案例分析，引起管道破裂的原因有很多，包括自然因素和人为因素及其相互关系的复合作用。大概分析其主要原因有：

1）人为破坏我国的地下管线铺设较为集中，有些施工队在施工的时候，往往由于疏忽等情

况，导致挖断已安装的管线，所以在铺设管线的时候一定要提前规划好，避免破坏已经安装好的管线。

2）管道材料不合格管道工程选材对质量的要求必须符合国家规定，管壁厚度和承压强度应达到使用

标准，现在市面上管材种类众多，选取非国标管材，尤其在管壁厚度上偷工减料，在短期内不会有影响，但是时间一长，管道寿命必定大打折扣。

3）管道接口腐蚀破损泄漏管道接口爆管主要发生在焊接的钢管接口和承插式管道的刚性接口上，钢管绝大

多数都是现场对焊施工，在焊完后只能人工对焊缝进行防腐甚至没作防腐，质量不易控制，焊缝部位容易出现锈蚀，导致焊接口锈蚀脱落、破裂以及管体腐蚀穿孔而爆漏。

4）管道防腐层破损管道受周围环境的影响，直接接触土壤，而土壤中含有水分、盐类和氧气等氧等

就会产生电化学腐蚀，若管道防腐措施不当就极易造成管道穿孔破坏或者断裂。另外，当管道周围存在污水等其他市政管道时，这些管道泄漏出的液体同样会对管道产生侵蚀影响进而发生管道泄露。

5）管道受力不均匀导致下沉破裂管道两侧受力不对称产生较大的水平位移及管道间错位，促使接头开裂，发生下

沉，产生泄漏。6）管道安装不规范在进行管道安装时，没有遵守相关安装流程，势必直接影响管道安装质量，时间

一长，管道发生泄漏在所难免。因此，本次评价要求施工单位不得盲目追求施工进度，忽视施工质量，施工期间

— 39 —

采用安全可靠的原材料，同时在施工过程中应加强工程监理，积极组织施工质量监督、检查、评估和验收，并做好遗留尾工处理。

7）温度应力的影响刚性接口的管道中，因温度变化而产生温度应力，进而造成管路爆裂。特别是土

层中由于不同土质含水率不同，冻胀系数相异，在春秋融冻和封冻季节时爆管频繁。在年温差大的西北、东北地区，管道连接后未进行及时保温而爆裂的事故十分常见。此外，当管道埋深过浅，未敷设于冰冻线之下时，也会因产生温度应力而爆管。

（4）应对方案1）合理选用管材管道之所以会发生爆管，最重要的原因还是在于管道自身的性能与质量。选择管

材的基本原则是：承压能力强，使用性能可靠，施工方便，使用年限长，内壁光滑，输水能力基本保持不变，既适用于埋地敷设，又可用于顶管施工。

2）改革管道接口工艺及加强施工质量；3）管道更新改造和依法对其附属设施进行保护管道更新改造途径有：第一，当原管道材质差，管径继续加大时，必须按规划要

求重新铺管。第二，对输水能力下降、管道结垢的情况，通过冲洗、刮层和涂衬等措施来恢复其供水能力，第三，当管道已损坏道一定程度时，一定要进行时管道的更换。

4）重视管线规划和工程设计只要进行增加新的管道路线，应尽量避开快车道，如果一定要穿过时就要对管线

进行加固处理，如果遇到起伏的地区进行铺设管道时，一定要在底地设泄水阀门，高地设自动排气阀，为了预防管内水锤的产生与冲击，在适当管位增设水锤消除器。

5）供水管网测压点要分布合理根据城市供水事业的发展，全面的反应整个供水管网运行的实际状况，应及时调

整或增加管控的测压装置，使其分布趋向更合理准确。（5）环境风险管理对策为了确保管网运行期间的安全，延长管网的寿命，充分发挥效益，避免环境风险

事故的发生。本次评价根据环境风险原因的分析结果，提出以下防范和应急措施：— 40 —

1）制定严格的管理制度，加强运营期的管理。为防止发生管网破裂事故，应依次做好勘测、设计、施工、验收、运行、鉴定工作。

2）加强工程施工质量管理和工程施工监理，组织工程质量监督、检查、评估和验收，做到施工工艺规范、施工用材合理和施工作业严格，并做好遗留尾工处理，保证工程质量，杜绝“豆腐渣”工程。

3）针对可能发生的污染事故，建立合适的事故处理程序、机制和措施。一旦发生事故，则采取相应的措施，将事故对环境的影响控制在最小或较小范围内。

6、产业政策的符合性分析本项目为城市基础设施配套的管网工程，按国家发展和改革委员会令第 21号《产

业结构调整指导目录》（2011年本）（2013修正），本项目属于鼓励类“二十二、城市基础建设”中的“9、城镇供排水管网工程”。因此本项目符合国家产业政策。

7、选址合理性分析管线沿规划苏州路东延、春华街、东庭街、紫云路、明月路、映泉路、观岭街、

秋实路、德馨路、秋实路、长乐街布设。为河马泉新区污水处理厂配套基础设施建设项目，与河马泉新区基础设施同步建设，减少对路面的重复挖填，将河马泉污水处理厂再生水输送到河马泉新区用于绿化灌溉。综上所述，本项目选址合理。

8、环保投资本项目总投资 8079.10万元，其中环保投资约 81万元，占总投资的 0.037%，

投资估算详见下表 23。表 23 工程主要施工机械噪声源强 单位：dB（A）

序号 类别 主要环保措施 投资估算（万元1 施工扬尘 定期洒水、运输车辆覆盖帆布、设置围挡、

挖方覆盖防尘网 1.5

2 施工废水 临时防渗沉淀池 13 噪声 低噪声设备、隔声、减振 0.54 合计 / 39、项目“三同时”验收项目建设期间，建设单位必须遵守环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时

施工、同时投产使用的“三同时”制度，在项目竣工后，须严格按照国家的有关规定，及时完成环保竣工验收，具体内容详见表 24。

表 24 项目“三同时”验收一览表时期 污染物名称 环保设施及治理内容 效果及要求

— 41 —

施工期 污染 1、施工期是否收到周边居民投诉；2、施工期是否收到环保处罚通知。 对周边环境影响较小

运营期 生态恢复1、临时建筑是否拆除；2、施工区域内是否堆放建筑垃圾；3、施工区域是否恢复原貌，进行绿化。

沿线施工迹地及生态环境恢复原貌

10、环境管理（1）管理体系工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系，

同时要求工程设计单位做好服务和配合。施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人

员，这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术人员，并赋予其相应的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。监理单位应根据环境影响报告表，环保工程施工设计文件及施工合同中规定执行

的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实施工中采取的各项环保措施。落实建设单位施工期环境管理职能是做好工程中环境保护工作的关键，首先是在

工程施工承发包工作中，应将环保工程摆在主体工程同等的重要地位，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将作为重要的发包条件写入合同书中，为环保工程能够高质量地同时施工奠定基础。其次是及时掌握工程施工环保动态：定期检查和总结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环保工程的进度要求。第三是协调各施工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和缺口；出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协助施工单位处理好地方环保部门、公众三方相互利益的关系。

（2）监督体系从工程施工的全过程而言，地方环保、水利、交通、环卫等部门是工程施工期环

境监督的主体，而在某一具体或敏感环节，审计、司法部门及新闻媒体也是监督体系的重要组成部分。

— 42 —

（3）施工期环境管理1）建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护

条款，包括工程施工中生态环境保护、施工期间环境污染控制，污染物排放管理，施工人员环保教育及相关奖惩条款。

2）施工单位应提高环保意识，加强驻地和施工现场的环境管理，合理安排施工计划，切实做到组织计划严谨，文明施工：环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时实施、同时运行，环保工程费用专款专用，不偷工减料，延误工期。

3）施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好沿线土壤、植被，弃土须运至设计中指定地点堆放，严禁随意堆置。

4）各施工现场、施工单位驻地及其它施工临时设施，应加强环境管理，施工污水避免无组织排放，尽可能集中排放指定地点：扬尘大的工地应采取降尘措施，工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与施工弃方，减少扬尘。

5）认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，保证环保工程质量，真正做到环保工程“三同时”。

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型 排放源(编号) 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大气污染物

建设施工 颗粒物施工区洒水、设置围挡、运输车辆覆盖帆

布场地内施工扬尘明

显减少施工机械 尾气 加强管理 对周边环境影响较

小— 43 —

水污染物

生活污水CODc

r、BOD5、NH3-

N、SS

依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目施工营地。

依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目施工营地。

施工用水 SS 经临时沉淀池沉淀后，循环使用

施工污水均得到合理处置

固体废物

施工人员生活垃圾 生活垃圾 依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目施工营地。

依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂项目施工营地。

施工弃方 土方 剩余弃土用于周边土地平整

处置率 100%对环境无影响

噪声

施工期主要噪声源为装载机、压路机、推土机、挖掘机等机械设备运行时的噪声，设备最大声压级在 83～90dB（A）。通过选用低噪声机械设备，定期对设备进行定期保养和维护；合理安排施工时间，减少夜间施工等措施使施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。

其他 无生态保护措施及预期效果本工程为再生水管线联通工程，管线为线性工程，管线沿规划苏州路东延、春华

街、东庭街、紫云路、明月路、映泉路、观岭街、秋实路、德馨路、秋实路、长乐街布设。临时占地主要为绿化用地及道路；管道开挖临时占地平面宽度按照 6.5m 计。管道全长 25.465km，则项目临时占地面积为 165522.5m2。

1、生态保护措施为减小项目施工期间水土流失产生的影响，本次评价要求施工方采取以下措施：（1）对项目建设区：①施工过程采取分区施工，缩短单项工期，减少土质疏松地面裸露的时间。②施工过程做好土石方平衡工作，挖出的土方尽快筛选用于夯填，剩余弃土及时

外运。③ 临时堆土场易发生水土流失，施工单位须采用彩条布遮盖的护坡措施，减少水

土流失量。④ 加强施工管理，在大雨暴雨等天气下禁止施工，减少水土流失量。⑤施工期结束后，及时对临时堆土场，临时施工用地进行植被恢复工作，减小因

— 44 —

项目施工对周围生态环境产生的影响。（2）对直接影响区① 直接影响区位于项目施工区之外，施工过程尤其是土石方开挖过程中应避免挖

填的土石方和施工材料堆放到该区域。②需要堆放建筑材料的直接影响区域须征得土地管理者的同意，并在规定时间内

使用或清运，不得长期堆放。③施工结束后对直接影响区再一次清理，保证施工结束后该区域能恢复原貌。2、预期效果通过采取以上措施后，项目建设施工期间造成的水土流失可以得到有效控制，施工

后及时进行植被恢复工作，不改变施工临时占地的用地类型。随着施工期结束，各项不利环境影响也将相继消失，不会对周边生态环境造成明显破坏和累积性影响。

结论与建议— 45 —

一、结论1、项目概况本项目位于乌鲁木齐市河马泉新区，河马泉新区现状为荒地，管线沿规划苏州路

东延、春华街、东庭街、紫云路、明月路、映泉路、观岭街、秋实路、德馨路、秋实路、长乐街布设。乌鲁木齐市河马泉新区再生水利用工程主要有输配水管网、调节水池和加压泵站

组成。直埋输配水再生水管网共计 16.675公里。入廊输配水再生水管网共计 8.79

公里，调节水池有效容积 1200m3/d，加压泵站 Qd=6000m3/d+6000m3/d一组。2、项目区环境质量现状（1）环境空气：项目所在区域 NO2、PM10、PM2.5 年平均浓度均超过《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求；O3 最大 8 小时第 90 百分位数日平均浓度及 CO 第 95 百分位数日平均浓度、SO2 的日、年均浓度均满足《环境空气质量标准》GB3095-2012）的二级标准要求，故本项目所在区域为非达标区域。（2）地下水：根据引用的地下水监测资料，所有监测项目均满足《地下水质量

标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准，说明项目所在区域地下水水质良好。（3）声环境：根据声环境监测结果，项目区昼夜间声环境质量均满足《声环境

质量标准》(GB3096-2008)中的 2类标准要求。 3、环境影响评价结论（1）废气1）施工期：项目施工期间会产生施工扬尘和车辆运输废气，采取施工区泼洒抑

尘、运输车辆覆盖帆布、设置围挡等措施后，施工废气能得到有效控制，对周边环境影响不大。

2）营运期：项目投入运营后，无废气产生，对周边大气环境无影响。本项目所在区域虽为非达标区，但项目施工期废气产生量较少，且施工结束污染

消失；项目运营期无废气产生，故本项目产生的环境影响可以接受，满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中不达标区域项目建设条件。（2）废水1）施工期：施工期不设置施工营地，生活区依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处

— 46 —

理厂工程项目施工营地，排水依托该营地排水措施；施工废水主要为冲洗机械和车辆产生的废水、混凝土浇筑养护用水等。施工废水经临时沉淀池处理后循环使用。

2）运营期：本项目正常运营过程中不会产生废水，但不排除管线检修阶段产生少量含 SS的检修废水，经检查井下设的沉淀池处理后排入管网。项目投入运营后对周边水环境的影响不大。（3）噪声 1）施工期：项目建设施工期主要噪声源为装载机、压路机、推土机、挖掘机等

机械设备运行时的噪声。通过选用低噪声机械设备，定期对设备进行定期保养和维护；合理安排施工时间，减少夜间施工等措施使施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。

2）运营期：本项目为管网建设工程，无产生噪音设备，且管线埋在地下，故不会产生噪声影响。（4）固体废物1）施工期：项目施工期产生的固废主要为施工人员生活垃圾和施工弃方。施工期不设置施工营地，生活区依托乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂工程项目

施工营地。施工营地设置垃圾桶，生活垃圾经集中收集后，定期拉运至生活垃圾填埋场集中处理。本项目机械开挖土方约 138497.8m3,开挖土方在临时施工用地进行临时存放，

堆放土 方 需覆盖防尘 网 ，工程完工后用于回填。人工夯填土 方量约23843.2225m3，机械夯填土方量约为 90975.63m3，弃土量约为 47522.13m3，弃土用于地面平整。

2）运营期：本项目营运期产生的固体废物主要是管线检修产生的垃圾，一般量很少，由环卫部门统一清运，对环境影响很小。（5）生态影响本工程为再生水管线联通工程，管线为线性工程，管线沿规划苏州路东延、春华

街、东庭街、紫云路、明月路、映泉路、观岭街、秋实路、德馨路、秋实路、长乐街布设。临时占地主要为绿化用地及道路；管道开挖临时占地平面宽度按照 6.5m 计。

— 47 —

管道全长 25.465km，则项目临时占地面积为 165522.5m2。项目建设期间主要的生态影响为水土流失，在采取评价中提出水土保护措施后，

项目建设施工期间造成的水土流失可以得到有效控制，施工后及时进行植被恢复工作，不改变施工临时占地的用地类型。随着施工期结束，各项不利环境影响也将相继消失，不会对周边生态环境造成明显破坏和累积性影响。

4、环境风险分析项目营运过程中存在着一定的环境风险，但只要加强管理，建立健全相应的风险

防范管理、应急措施，并在设计、施工、管理及运行中认真落实安评报告提出的措施和相关安全生产管理规定、消防规定、环境风险评价中提出的措施和相关环保规定，制订相应的事故应急预案，并在得到安监、消防、公安、环保管理部门验收后再投入使用，则其营运期的环境风险可接受，并且其环境风险事故隐患可降至最低。

5、产业政策符合性本项目为城市基础设施配套的排水管网工程，按国家发展和改革委员会令第 21

号《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013修正），本项目属于鼓励类“二十二、城市基础建设”中的“9、城镇供排水管网工程”。因此本项目符合国家产业政策。

6、总量控制指标本项目属于非污染影响类项目，项目运营期无明显污染物排放，故不涉及总量控

制指标。7、总体结论本项目符合国家的产业政策，项目选址附近无重大环境制约要素。本项目整体属

于环保工程。项目施工期间，在切实落实各项环保治理和水土保持措施后，各项污染物的排放和对生态环境的影响能够得到有效控制，本项目的建设及运营对周边环境影响较小。因此，从环保角度分析，该项目可行。

二、建议1、建设方应认真贯彻实施项目建设的“三同时”制度，必须保证足够的环保资

金，以实施与本项目有关的各项治污措施。2、施工中严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）施

— 48 —

工，防止机械噪声的超标；制定科学的施工计划，合理安排，采取有效的隔声、减震措施，如设置隔声墙等。

— 49 —

注 释一、本报告表应附以下附件、附图：附图 1 项目地理位置图

附图 2 管线平面图 ...

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1-2项进行专项评价。

1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3、生态影响专项评价4、声影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。

— 50 —