impacto económico del concierto y de las políticas públicas institut ignasi vilallonga...
TRANSCRIPT
Impacto económico del Concierto y de las políticas públicas
Institut Ignasi Vilallonga d’Economia i Empresa
1a Escola d’Estiu, Morella, 30.09.2005
El Sector Público Vasco y el Balance Económico 1980-2005
ALBERTO ALBERDI LARIZGOITIA
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 2
Estructura de la presentación
1. Hitos del balance económico y modelo de crecimiento
2. El papel del sector público: datos y políticas.
3. El caso de la política industrial.
4. Conclusiones y perspectivas
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 3
Hitos en el desarrollo de la economía vasca
Gráfico nº 1 EVOLUCI ON DEL PIB PER CAPI TA DE EUSKADI 1980-2003 Desde el Estatuto de Autonomía hasta la Unión Monetaria
€ constantes del año 2000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
13.000
14.000
15.000
16.000
17.000
18.000
19.000
20.000
21.000
22.000
PIB p capita constante 10.972 10.734 10.523 10.476 10.594 10.829 11.049 11.598 12.442 13.268 13.905 14.243 14.361 14.250 14.743 15.271 15.751 16.499 17.490 18.373 19.316 20.072 20.415 20.915
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1986 Integración en la Comunidad EuropeaAdaptación del Concierto al IVA
1980 Comienza la andadura del Estatuto de Gernika
1993 Grave recesión: Se pierden 65.000 empleos
1980-82 La reconversión indusrtrial está en su momento más difícil
2002. Llega la circulación del euro
1994Comienza la segunda fase de la Unión Monetaria
1998: BCE, Países y tipos irrevocables de la Unión Monetaria
1992-2000 Se triplican las exportaciones no energéticas y cambia su contenido tecnológico
1982-1986Despegue de la Administración y los Servicios con el Concierto
Fuente: Eustat y elaboración propia
1989-91 Fuerte Apreciación tipo de cambio
1 1
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 4
Características más relevantes
Cuadro nº 1
EVOLUCION DE EUSKADI
DESDE LA AUTONOMIA HASTA LA UNION MONETARIA
Indicadores/Hitos
Inicio Entrada Actualidad
Autonomía Europa Recesión
1980 1986 1993 2003
1. PIB per capita (euros constantes de 2000) 10.972 11.049 14.250 20.915
2. Convergencia en renta con Europa15 =100 74 92 107,4
3. Mercado de trabajo
Población activa 801.100 827.500 913.800 1.004.000
Empleo 691.800 641.400 690.400 910.400
Paro
Número personas 109.300 186.100 223.400 93.600
Tasa 13,6 22,5 24,4 9,3
4. Esfuerzo en I +D sobre PIB 0,07 0,5 1,5
5. Certificados calidad 468
(1996) 3024
6. Acceso Internet 2,5 (1997) 29,3
Fuente: Eustat, EPA (INE), EGM, Euskalit y elaboración propia
1 1
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 5
Balance comparado de dos ciclos de crecimiento
CRECIMIENTO COMPARADO CON EL ENTORNO 1984-2003
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Euskadi España Unión Europea
Euskadi 2 2 4,6 6,9 6,3 4,1 2,4 0,7 -0,8 3,4 3,5 3,2 5,0 6,0 4,9 5,2 2,9 1,7 2,5 3,5
España 2,6 3,2 5,6 5,2 4,7 3,7 2,3 0,7 -1,2 2,3 2,7 2,4 4,0 4,3 4,2 4,4 2,8 2,2 2,5 3,1
Unión Europea 2,6 2,8 2,9 4,1 3,6 3,0 1,8 1,1 -0,4 2,7 2,4 1,7 2,6 2,9 2,8 3,7 1,8 1,1 0,9 2,3
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20031984-2003
1 1
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 6
Modelo de crecimiento: demanda
TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS COMPONENTES DE LA DEMANDA Y NIVEL DEL SALDO EXTERIOR SOBRE EL PIB
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Demandainterior
Consumointerior
FBC
PIB preciosde mercado
SaldoExterior/PI B
1 1
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 7
Modelo de crecimiento: sectores productivos
TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS PRINCIPALES SECTORES ECONóMICOS
-10
-5
0
5
10
15
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Industria
Construcción
Comercio,hostelería ytransporte
Banca,seguros y servempresas
Otrosservicios
1 1
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 8
Modelo de crecimiento: productividad
EVOLUCION RECIENTE DE LA PRODUCTIVIDAD.
EUSKADI Y ESTADO
-0, 5
0
0, 5
1
1, 5
2
2, 5
3
3, 5
4
4, 5
2003 I 2003 I I 2003 I I I 2003 I V 2004 I 2004 I I 2004 I I I 2004 I V 2005 I
E uskadi
P r oduct.Industr ia
E uskadi P r oduct.T otal
E stado
P r oduct.Industr ia
E stado P r oduct.T otal
T asa inter anual
Contabi l idad T r imestr al Ine y E ustat
1 1
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 9
A.AUTONOMA: Operaciones corrientes y ahorro
EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION AUTONOMA DE EUSKADI 1980-2002 Ayuntamientos, Diputaciones Forales y Gobierno Vasco
Operaciones corrientes y ahorro
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
% del PIB
Ingresos corrientes 3,7 12,4 14,0 15,1 16,2 17,2 18,0 19,0 21,7 20,8 22,1 23,4 23,2 23,4 21,6 20,8 21,5 22,2 23,1 22,9 23,0 22,4 22,6
Gastos corrientes 3,2 10,2 10,9 11,8 12,9 14,0 14,2 15,1 17,3 16,5 18,0 19,5 18,3 19,4 17,7 17,7 17,1 18,3 17,6 17,3 17,4 17,8 18,2
Ahorro Bruto 0,5 2,2 3,1 3,3 3,3 3,2 3,8 3,9 4,4 4,2 4,1 3,9 4,9 4,0 3,9 3,1 4,4 3,9 5,4 5,6 5,7 4,5 4,4
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
2 2
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 10
A.AUTONOMA: Operaciones capital y déficit
AHORRO, GASTOS DE CAPI TAL Y DEFI CI TAdministración Autónoma 1980-2001
En % del PI B y tasa de crecimiento en el PI B real
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
PIB real
Déficit(-)Superávit(+)
Gastos decapital
Ahorro Bruto
2 2
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 11
Políticas públicas del Gobierno Vasco I
EVOLUCI ON DEL GASTO EN LAS POLI TI CAS PUBLI CAS DEL GOBI ERNO VASCO
Distribución porcentual 1981-1989 y 1998-2002
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100% 18. Deuda Pública
17. Turismo y Comercio
16. Promoc. Activ. Empresarial
15. Prod. Activ. Agric. Y Pesq.
14. Regulación ActividadEconómica
13. Investigación
12. Otras Infraest. Públicas
11. Infr. Transp. Y Comun.
10. Promoción del Euskera
9. Cultura
8. Viv. Ordn. Territ. y Med. Amb.
7. Justicia
6. Educación
5. Sanidad
4. Promoción Social
3. Asistencia y Bienestar Social
2. Seguridad Ciudadana
1. Administración General
2 2
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 12
Políticas públicas del Gobierno Vasco II 2 2Gráfico nº 5 EVOLUCION DEL GASTO EN LAS POLITICAS PUBLICAS DEL
GOBIERNO VASCO EN RELACION AL PIB 1981-2002
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
18. Deuda Pública
17. Turismo y Comercio
16. Promoc. Activ.Empresarial
15. Prod. Activ. Agric. YPesq.
14. Regulación ActividadEconómica
13. I nvestigación
12. Otras I nfraest. Públicas
11. I nfr. Transp. Y Comun.
10. Promoción del Euskera
9. Cultura
8. Viv. Ordn. Territ. y Med.Amb.
7. J usticia
6. Educación
5. Sanidad
4. Promoción Social
3. Asistencia y BienestarSocial
2. Seguridad Ciudadana
1. Administración General
Consolidación fiscal y nueva política social
Reestructuración económica y avance del autogobierno1981-1989
Endeudamiento y prioridad al gasto social 1989-1998
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 13
Política industrial del Gobierno Vasco: Cronología
Reestructuración económica y avance del autogobierno
3 3
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 14
Política industrial del Gobierno Vasco: Cronología
Reestructuración económica y avance del autogobierno
3 3
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 15
Política industrial del Gobierno Vasco: Cronología
Reestructuración económica y avance del autogobierno
3 3
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 16
Política industrial Gobierno Vasco: Cronología II 3 3
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 17
CLAVES DE LA GRAN TRANSFORMACIÓN
Claves institucionales- Recuperación del autogobierno y del Concierto Económico- Procesos de integración económica (Unión Europea)- Tradición industrial y compromiso de empresarios y trabajadores y estrecha colaboración público-privada
- Continuidad y coherencia de la política industrial vasca
Proximidad/Subsidiaridad- Mejor comprensión y conocimiento de problemas y retos- Participación activa de los agentes privados en la identificación
de retos y en diseño de planes y medidas.- Diseño de instrumentos más pegados al terreno- Mayor responsabilidad ante el ciudadano, mayor nivel de exigencia ante la labor de gobierno
4 4
30-9-05
Alberto Alberdi Larizgoitia 18
Perspectivas: Hacia un Nuevo Modelo Económico
La 2ª Gran Transformación: nuestra versión de la estrategia de Lisboa-
LA SEGUNDA GRAN TRANSFORMACION
LEHENDAKARI Julio 2001
Una sociedad que ha alcanzado el nivel de desarrollo del que hoy disfruta la sociedad vasca, ya no puede seguir planteándose el futuro en términos de adopción de tecnologías foráneas y ventajas en costes, tiene que encarar decididamente el reto de la innovación, de la calidad y de la creación de conocimiento.
Para a renglón seguido, plantear el objetivo de lo que denominó, la segunda gran transformación económica de Euskadi, basada en tres ejes: 1) construir la sociedad de la información y el conocimiento, 2) hacer de Euskadi un referente en el espacio europeo de la investigación y la tecnología, 3) extender el principio de la Calidad Total como forma de gestión de las organizaciones.
LA SEGUNDA GRAN TRANSFORMACION
LEHENDAKARI Julio 2001
Una sociedad que ha alcanzado el nivel de desarrollo del que hoy disfruta la sociedad vasca, ya no puede seguir planteándose el futuro en términos de adopción de tecnologías foráneas y ventajas en costes, tiene que encarar decididamente el reto de la innovación, de la calidad y de la creación de conocimiento.
Para a renglón seguido, plantear el objetivo de lo que denominó, la segunda gran transformación económica de Euskadi, basada en tres ejes: 1) construir la sociedad de la información y el conocimiento, 2) hacer de Euskadi un referente en el espacio europeo de la investigación y la tecnología, 3) extender el principio de la Calidad Total como forma de gestión de las organizaciones.
4