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Impacto social y económico de los desastres de origen químico y del
evento en Tlahuelilpan, Hidalgo
Centro Nacional de Prevención de Desastres
Fenómeno Natural Perturbador: Agente perturbador producido por la naturaleza.
Fenómeno Antropogénico: Agente perturbador producido por la actividad humana
FONÓMENOS NATURALES
FENÓMENOS DE ORIGEN NATURAL
Geológicos
Hidrometeorológicos
Sanitario-Ecológicos Químicos Socio-organizativos
FENÓMENOS DE ORIGEN ANTRÓPICO
Fenómeno Químico-Tecnológico: Agente perturbador que segenera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadasde su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenosdestructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugastóxicas, radiaciones y derrames;
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Defunciones por eventos químicos
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Año
Derrame Explosión Fuga Incendio forestal Incendio urbano
43 mil hectáreas de Coahuila se convirtió en el más severo de la historia
reciente del país.
Incendio San Martín
Texmelucan
Explosión Tultepec
Incendios Campeche
Fuga e incendio de una pipa de
gas Cuajimalpa
Afectaciones por eventos químicos
Derrame Grupo México, Incendio refinería Madero
Explosiones en San Juan Ixhuatepec, Estado de México 19 de Noviembre de 1984
• Estallaron un tanque esférico de 330 mil litros y seis salchichas de acero de 30 toneladas;
• Entre 500 y 1000 muertos • 26.3 millones de dólares• 5 mil heridos, • 5 mil damnificados• 200 casas totalmente destruidas y
otras 150 inutilizadas.• Fondo de reconstrucción por 4,000
mdp; y donación de 600 casas.
Explosiones en Guadalajara, Jalisco 22 de abril de 1992
• 212 defunciones• 1,480 Lesionados,13,930 damnificados.• 1,425 Viviendas siniestradas totalmente, 150
viviendas dañadas; • 802 menajes de casa• Destrucción total de 450 comercios,• 637 vehículos, • 8 km de calles, y daños en 300,000 m2• de área urbana. • Ayuda: 17 mdp en apoyo a vivienda destruida.
Incendio de locales ambulantes, Veracruz 31 de diciembre de 2002
El incendio causado porpalomas y cohetes de varioslocales ambulantes,posteriormente alcanzólocales comerciales contiguos,causando la muerte de 30personas y lesionando a otras20 en el Puerto de Veracruz.
Explosión mina Pasta de Conchos, Coahuila 19 de febrero 2006
La acumulación degas metano lo quecauso heridas a 11personas y la muertede 65 personas quequedaron atrapadasen la mina y unrescatista.
El resultado del rescate de los restos de los 65 mineros deberácambiar el funcionamiento y tratamiento hacia las medidas deseguridad y la legislación para sancionar a las empresas queincumplan con sus trabajadores, así como los mecanismos paragarantizar los rescates en accidentes mineros, a fin de que sean deinmediato, no como en Pasta de Conchos, 14 años después.
Se registró un incendio en una zonaindustrial de Hermosillo Sonora endonde se encontraba una guarderíadenominada ABC.49 menores de edad perdieron lavida, asimismo se reportaron otras 84lesionadas, 22 de ellas conquemaduras.
Incendio guardería ABC Hermosillo, Sonora 5 de junio de 2009
• Inició a las 5:50 am.• 8 colonias afectadas con 115
viviendas afectadas (32 enperdida total y 83 condaños parciales), siendoevacuadas 250 personas aalbergues.
• 29 personas fallecidas (12menores y 16 adultos) y 52heridos.
• Se registró un derrame delproducto (crudo), queafectó al río Atoyac.
Explosión de oleoducto San Martín Texmelucan, Puebla19 de diciembre de 2010
El 26 de marzo, una pipa volcósobre la carretera Cárdenas-Coatzacoalcos, a la altura de LaVenta, en el municipio deHuimanguillo, colindante conVeracruz. 22 personas perdieronla vida cuando intentaronrecolectar el combustible yocurrió el flamazo.
Volcadura de Pipa de combustible Huimanguillo, Tabasco 26 de marzo de 2015
Incendio en un asilo de ancianos, 19 personasperdieron la vida, 15 de ellas en el lugar de loshechos y cuatro mas murieron en hospitales acausa de las lesiones. Además cuatro personasresultaron heridas y trasladadas para suatención así como 23 personas ilesas. Elincendio se controló luego de dos horas.Probablemente fue un incendio provocado.
Incendio en asilo de ancianos Mexicali, Baja California 23 de junio de 2015
La explosión tuvo lugar en la planta declorado de la Petroquímica Mexicana deVinilo, que opera la empresa Mexichem,empresa no perteneciente a Pemex.Como medida preventiva se evacuaronaproximadamente 6,000 personas deempresas aledañas y contratistas dePemex. Adicionalmente se presentó unanube emanada de la planta de laPetroquímica Mexicana de Vinilo (PMV).Se confirmó que el saldo total defallecidos fue de 32.
Explosión en el Complejo Pajaritos Coatzacoalcos, Veracruz20 de abril de 2016
Fuentes preliminarmenteafirmaron que la pólvora de losfuegos artificiales encendió laexplosión. Se informó que hasta300 toneladas de fuegos artificialesestuvieron presentes en elmercado. La explosión ocurrióaproximadamente a las 14:51. 42personas perdieron la vida.
Explosión del mercado de artificios pirotécnicos de San Pablito Tultepec, Estado de México 20 de diciembre de 2016
Explosión e incendio de un ducto de gasolina Tlalhuelipan, Hidalgo 18 de enero de 2016
TLAHUELILPAN
Grado de marginaciónBajo
HIDALGO
Población(2015)
19,837 habitantes
Hombres52%
Mujeres48%
Hidalgo
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Localizado al sur poniente de Hidalgo, cuenta con una
superficie de 28.18 km2 (0.14% de la superficie del estado).Municipio metropolitano de
Tula
Densidad de población
615 hab/km2
TLAHUELILPAN
Índice de Desarrollo HumanoAlto
Lugar 14 a nivel estatal(2010)
Educación 7.5 años
promedio de escolaridad
Tasa de mortalidad
infantil
15.54 por cada mil
nacimientos
Ingreso per cápita anual
$56,751.00 al año
53.1
12
34.9
Porcentaje de población en pobreza
Pobreza moderada
Pobreza extrema
Sin pobreza
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Porcentaje
11.45
25.02
62.39
1.14
Ocupación por sector
Primario Secundario
Terciario No especificado
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Energíaeléctrica
Agua potable Drenaje yalcantarillado
98 97.8 97.6
Porcentaje de cobertura de servicios
4,842 viviendas particulares
HIDALGO
Apreciación de conjunto
El 18 de enero de 2019, a las 18:52 horas, se suscitó una explosión e incendio a la alturadel poblado San Primitivo, municipio de Tlahuelilpan, estado de Hidalgo. El evento sedesató como consecuencia de una toma clandestina de gasolina que provocó laruptura de un ducto de 14 pulgadas que distribuye el hidrocarburo y se encuentraubicado en el tramo Tuxpan-Tula, kilómetro 226 +000, Hidalgo.
• Alrededor de las 18:58 horas, el Cuerpo de Bomberos recibió un reporte de explosión e incendioderivado de una toma clandestina realizada sobre un ducto por el que fluye gasolina. Se dio avisotambién de la existencia de personas heridas como consecuencia del lamentable suceso.Inmediatamente se activaron los protocolos de emergencia que tuvieron como objetivo atender lasnecesidades de la población y controlar el evento.
• A las 19:50 inició actividades la Sala de Crisis de la División de Inteligencia de la Policía Federal paraatender la emergencia. Aquí se conjunta el trabajo de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), laSEDENA, la Secretaría de Marina (SEMAR), las Secretarías de Gobernación (SEGOB), Salud (SALUD),Energía (SENER) y Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Fiscalía General de laRepública (FGR), la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), la Procuraduría Federal del Consumidor(PROFECO), el Gobierno de Hidalgo y Petróleos Mexicanos (PEMEX).
• A las 20:22 horas quedó establecido el Comité Nacional de Emergencias para establecer el plan aseguir para combatir la catástrofe y ayudar a la población afectada. Participan instituciones dediversos ámbitos como el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), la SEDENA, laSecretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), la SEMAR, la Secretaría de Relaciones Exteriores(SER), Salud, la Comisión Federal de Electricidad (CFE), CONAGUA, PEMEX, el Centro Nacional deControl de Energía (CENACE), la Secretaría del Bienestar, la FGR, el Servicio Meteorológico Nacional(SMN), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y el Instituto Mexicano delSeguro Social (IMSS).
• Cerca de las 20:34 horas arribaron las primeras ambulancias, 16 pertenecían a la Cruz RojaMexicana. Aproximadamente 6 minutos después, la Dirección General de Riesgos de la Secretaría deSalud desplegó más ambulancias y personal médico con capacidad para atender a 100 personasheridas por quemaduras. PEMEX también participó en la atención de la emergencia realizandodiversas actividades en el lugar de los hechos para la extinción del incendio y, a distancia, en lasinstalaciones que controlan la red del ducto dañado e incendiado.
Atención de la emergencia
Más de 1 600 personaslaboraron intensamenteen el sitio de la explosión,realizando diversastareas, talescomo: sofocar elincendio, atender a losheridos, reparar el ductoy toda lainfraestructura dañada,atender a los familiaresde los fallecidos ylesionados, levantarlos peritajes y lasmuestras, y llevar a caboel proceso deinvestigación.
Se dispuso de 12helicópteros, los cualessirvieronpara transportar a losheridos más graves, asícomo al personalcapacitado en atenciónmédica. Asimismo, seemplearon ambulanciaspara el traslado delesionados a losdiferentes hospitales,camiones-cisterna quetransportaban agua yotros vehículos deapoyo.
El costo de la atención de la emergencia se estimó en 11.7 millones de pesos.
Acompañamiento del Gobierno
Finalmente, tras la conclusión de los peritajes y el desarrollo de los eventos, se determinó que137 personas en total perdieron la vida.
Como medida de atención, el Gobierno Federal indicó que sería la misma administraciónpública la que correría con todos los gastos funerarios para apoyar a los familiares de losfallecidos. El gasto estimado en este renglón rebasó los 2.9 millones de pesos por concepto deservicios funerarios y otros gastos.
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Fecha
*19 de enero**19 de enero21 de enero23 de enero24 de enero25 de enero30 de enero1 de febrero4 de febrero5 de febrero6 de febrero7 de febrero18 de febrero21 de febrero23 de febrero25 de febrero28 de febrero3 de marzo
* Fallecidos en el lugar de la explosión.** Fallecidos durante el traslado o en los hospitales que atendieron la emergencia.
Se identificaron 81 personas lesionadas con quemaduras de diversa gravedad, lascuales fueron atendidas en múltiples hospitales del sector salud (Secretaría de Salud,IMSS, ISSSTE y PEMEX, así como por los SESA de la Ciudad de México, Hidalgo yEstado de México); del total, 78 eran hombres (96.3%) de 12 a 63 años y tresmujeres (3.7%) de 25 a 50 años.
12 a 17 años11%
18 a 29 años40%
30 a 49 años42%
50 a 65 años7%
Municipios de origen de los decesos por la explosión
Salud
Después de que se logró controlar el evento, se realizó el recuento de losdaños. Las personas lesionadas también han sido apoyadas, como seestableció previamente, sin importar si son derechohabientes o no y susgastos fueron sufragados por la administración pública.
Se registraron 68 defunciones acumuladas en hospitales; cuatroadolescentes fueron trasladados al Hospital Shriners en Galveston, Texas,Estados Unidos de América.
En este renglón, el gasto en la atención médica se estimó en 48.7 millones depesos, desglosados en más de 34.7 millones de pesos por concepto deatención hospitalaria en piso y estancia en terapia intensiva en diferenteshospitales del país; alrededor de 13.9 millones para la atención de cuatromenores lesionados trasladados y atendidos en el Hospital ShrinersenGalveston, Texas, Estados Unidos donde la Fundación Michou y Mau.
Derrame de combustible
Las pérdidas económicas consideran el derrame y quema de combustiblesucedido durante el trágico evento. Se calcula que a causa de la tomaclandestina se derramaron 10 mil barriles de gasolina (que equivalen a 40autotanques de 40 mil litros considerando que un barril tiene 159 litros decombustible) con un valor cercano a los 22.3 millones de pesos antes deimpuestos.
Daños
Los daños corresponden en este caso a la reparación (sellado) del ducto quetransporta el combustible, que si bien es el monto más bajo de todo locontabilizado, el daño causado por quienes rompieron la infraestructura es loque marca el inicio del evento con las consecuencias que se observaron.
Así, el daño por este concepto asciende a 42 536 pesos. Esta cantidad es unaestimación que no considera los trabajos de excavación y nivelación del terrenoni la reposición del segmento dañado, esto debido a que no se tuvo acceso adatos certeros y considerando que es el costo promedio aproximado dereparación de una fuga de este tipo.
La explosión movilizó una gran cantidad de recursos, tanto humanoscomo económicos. Los daños y pérdidas superaron los 85.6 millonesde pesos.
Resumen de los daños y pérdidas generados por la explosión de un ducto en toma clandestina en el municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo
16.1%2.3%
50.9%
30.7
0.05%
Atención de la emergencia
Acompañamiento del gobierno
Salud
Derrame de combustible
Reparación del ducto
Porcentaje de los daños y pérdidas generados por la explosión de un ducto en toma clandestina en el municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo
Conclusiones
Este infortunado evento ha marcado al municipio de Tlahuelilpan y a todo elpaís por su magnitud y el drama que desató. Las pérdidas económicas fueronconsiderables, pero sin duda alguna lo más importante fue la pérdida de vidashumanas y la cantidad de personas afectadas por tan lamentable suceso.
A partir de este acontecimiento se reforzó la campaña para evitar el robo dehidrocarburos por el riesgo que representan a la población, además degenerar contaminación ambiental en el aire, agua y suelo.
Se adquirieron terrenos para la ampliación del panteón con apoyo de PEMEX.
Los afectados recibieron apoyo en diferentes programas para cubrir sus necesidades como: • Becas para el Bienestar Benito Juárez (para educación inicial)• Niños y Niñas de Madres Trabajadoras (para bebés y maternal
por orfandad de padres)• Seguro de vida para jefas de familia (Apoyos para hijos de hasta
23 años)• Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores
(para personas de 68 años y más) • Programa de Microcréditos Tandas para el Bienestar (apoyo a
la implementación de proyectos productivos sustentables económica y ambientalmente)
En materia de Protección Civil el titular se certificó en la elaboración deprogramas especiales de acuerdo al riesgo y se realizaron 3 caravanas paradifundir información en colonias del municipio.
A nivel regional se brindaron 23 pláticas informativas a 23 municipios, sedistribuyeron 47 cápsulas informativas.Se enviaron 230 infografías y 13,800 cartillas sobre plan familiar y mochillade emergencia.Certificación a 10 titulares de PC en la elaboración de programasespeciales.531 alumnos cursan el TBGIRVideo informativo sobre cómo actuar en caso de fuga.
https://www.gob.mx/cenapred/es/articulos/recomendaciones-para-el-manejo-de-combustibles?idiom=es
Redes sociales
CENAPRED http://www.cenapred.unam.mx/es/
SINAPROC @CNPC_MX
@CNPCmx
Enero de 2020
Lic. Karla M. Méndez EstradaSubdirección de Estudios Económicos y Sociales
Dirección de Análisis y Gestión de RiesgosCentro Nacional de Prevención de Desastres
¡GRACIAS!