4. Implantació, manteniment i actualització

4.1. Responsabilitat i organització

El responsable de la implantació, manteniment i actualització del pla d’autoprotecció, serà el titular de l’activitat, en aquest cas serà el cap d’emergències, que és el Director d’amiant, com a director del pla d’autoprotecció.

4.1.1. Responsables de la implantació

Director del Pla d’Autoprotecció: Director d’amiant.

4.1.2. Planificació, coordinació i seguiment de les accions d’implantació

Per a la planificació, coordinació i seguiment de les accions d’implantació, hi haurà una junta d’autoprotecció, formada per:

Cap d’emergències/intervenció/evacuació (Director Amiant). Cap confinament (Director Instal·lacions). Cap de primers auxilis (encarregada d’administració). Tècnic de prevenció del Servei de Prevenció Aliè.

4.2. Programa d’implantació, formació i divulgació

D’acord amb el Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures, la implantació del pla d’autoprotecció ha de donar compliment als aspectes següents:

Informar a totes les persones implicades en el pla. Donar formació teòrica i pràctica al personal que treballa a l’activitat. Definir, proveir i gestionar els mitjans i recursos econòmics necessaris per garantir la eficàcia

del pla. Comprovar si la implantació ha arribat a tots el nivells, realitzant exercicis i simulacres per a

provar el pla.

El programa d’implantació, formació i divulgació es dividirà en quatre fases i estarà estructurat en un calendari anual, aquest estarà desgranat per punts mitjançant una taula, que comprendrà l’actuació per a quatre anys, fins l’actualització del pla d’autoprotecció. S’hi realitzaran modificacions en cas de canvis organitzatius i/o substancials en el centre de treball.

Página 36 de 74

La primera fase constarà:

Designació de les persones responsables de la implantació del PAU. Reunions amb els responsables de la implantació i definir un calendari d’implantació. Reunions amb la direcció de l’activitat per presentar el programa d’implantació.

La segona fase constarà:

Dues sessions informatives amb el personal implicat en el PAU (en dos dies/torns diferents). Programa de formació del personal implicat en el PAU (en dos dies/torns diferents). Inventari dels mitjans adscrits al pla.

La tercera fase constarà:

Preparació del simulacre:

Idea del simulacre. Presentació inicial del simulacre al personal i avís a l’organisme competent. 1ª reunió de preparació (abast mitjans externs, escenari, informació al personal i

calendari). 2ª reunió de treball (actuacions, trucades d’emergència, recursos humans/materials,

actuació amb ferits, etc). 3ª reunió de treball (concretar actuacions). Revisar instal·lacions i exercicis pràctics. Presentació del simulacre a la direcció.

Proves d’alarma:

Informació prèvia (dos anuals). Execució (dos anuals). Avaluació de la prova i incorporar millores, si cal.

Observadors:

Reunió de preparació dels observadors.

Execució del simulacre:

Realització del simulacre.

Avaluació del simulacre:

1ª reunió de valoració immediata després del simulacre. Elaboració d’un informe de valoració amb propostes de millora.

Página 37 de 74

La quarta fase constarà:

Programa de formació (reciclatge, nou personal, simulacres, recordatoris). Programa de revisió i substitució de mitjans i recursos. Programa de revisió i actualització de la documentació del PAU. Programa d’auditories.

Aquesta taula estableix el calendari de:

Designació persones responsables PAU. Reunions per definir calendari d’implantació. Reunions presentar programa d’implantació.

ACTUACIONS Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

PRIMERA FASE: RESPONSABLES I PROGRAMA D’IMPLANTACIÓ Designació persones responsables PAU

x

Reunions per definir calendari de implantació

x

Reunions presentar programa de implantació

X

4.2.1. Personal propi

D’acord amb l’article 5.3.1.b) del Decret 82/2010, la implantació he de facilitar:

“Formació teòrica i pràctica al personal que treballa a l’activitat. S’ha d’establir un programa d’activitats formatives periòdiques adequat per assegurar el manteniment de la formació teòrica i pràctica del personal assignat al pla d’autoprotecció i establir sistemes o formes de comprovació que aquest coneixements estan adquirits.”

Página 38 de 74

Principalment identificarem els col·lectius, per a determinar la seva formació sobre el PAU.

Col·lectius de formació sobre el PAU G1 Directors/es o caps d’emergència, i altres caps de grup.

G2 Operadors/es del centre de control

G3 Actuants de l’equip d’intervenció

G4 Actuants de l’equip d’evacuació i confinament

G5 Actuants de l’equip de primers auxilis

Seguidament determinem els continguts base de coneixements per a tots el grups actuants:

1. Definició i conceptes generals (C1):

Què és i per a què serveix el pla d’autoprotecció. Sistema de plans d’emergència.

2. Pla d’autoprotecció de la instal·lació (C2):

Esquema dels continguts del PAU. Repàs descriptiu de les instal·lacions més significatives. Mitjans humans i materials. Usuaris/es de la instal·lació. Riscos interns i externs. Nivells d’activació del pla. Organització en cas d’emergència. Procediments generals.

3. Integració amb altres plans d’àmbit superior i inferior (C3):

Direcció d’emergència. Responsables de la intervenció. Centres de coordinació. Gabinets d’informació.

4. Informació sobre el risc específic (C4):

Incendis. Explosions. Distàncies de referència. Mesures d’autoprotecció: confinament i evacuació.

Página 39 de 74

A continuació se determinaran el mòduls formatius específics i els grups afectats:

1. Direcció i gestió d’emergències, per al grup G1 (C5):

Estratègies i tàctiques. Lideratge. Accions inicials en cas d’emergència. Organització i gestió d’equips. Comunicació i relacions externes en cas d’emergència.

2. Teoria del foc i protecció contra incendis, per als grups G2, G3 (C6):

Combustió i propagació. Mitjans de protecció contra incendis existents a la instal·lació: teòrica i pràctica. Actuacions específiques segons els escenaris possibles.

3. Procediments operatius del centre de control, per al grup G4 (C7):

Detecció i transmissió de l’alarma. Activació del pla. Comunicacions internes i externes. Fonts d’informació i recollida de dades (fitxes, catàlegs, directoris, etc). Coordinació amb altres centres activats.

4. Primers auxilis, per als grups G2, G3, G5 (C8):

Combustió i propagació Mitjans de protecció contra incendis existents a la instal·lació: teoria i pràctica. Actuacions específiques segons els escenaris possibles. Actuacions en RCP.

La formació operativa per als equips d’intervenció serà la següent (C9):

Control del foc. Mitjans d’extinció. Actuacions en espais interiors i exteriors. Senyalització d’emergència i socors.

A aquesta formació operativa l’hi haurem d’afegir nocions bàsiques de primers auxilis (C10):

Protocol PAS. RCP en situacions especials. Hemorràgies i xoc. Traumatisme osteoarticulars. Lesions per agents físics. Intoxicacions.

Página 40 de 74

La següent taula estableix el programa d’informació i formació dels grups actuants interns.

ACTUACIONS Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

SEGONA FASE: FORMACIÓ/INFORMACIÓ DE MITJANS INTERNS ADSCRITS AL PAU

Sessions informatives

C1

C2

C3

C4

C7

C8

Programa de formació

C5

C6

C9

C10 Inventari x

4.2.2. Personal aliè

El personal aliè constarà del usuaris/es de la instal·lació i dels grups externs d’actuació.

Per al personal aliè s’haurà de proporcionar la següent informació:

Donar a conèixer les instal·lacions i els seus accessos. Donar a conèixer els riscos i escenaris d’emergència contemplats ales instal·lacions. Donar a conèixer les persones que seran els interlocutors interns durant l’emergència.

La forma serà a través de documentació específica per usuaris de la instal·lació i documentació específica i sessions formatives adequades per a grups externs.

1. Documentació per a usuaris.

D’acord amb l’article 5.3.1.b) del Decret 82/2010, la implantació ha de facilitar:

“informació a les persones usuàries sobre els riscos d’aquesta, sobre les mesures a prendre en cas d’emergència i sobre els mitjans existents per fer efectives aquestes mesures: vies d’evacuació, punt/s de trobada i zones de confinament, si escau. Cal garantir que el/s punt/s de trobada quedin fora de les vies d’accés dels serveis d’emergència a la instal·lació.”

Seguidament s'adjunta fulletó de documentació per a visitants del immoble:

Página 41 de 74

Plana 1 de 2

REGISTRE DE COMUNICACIÓ

Confecció: 22/04/2014 Versió V01 Registre R001

INFORMACIÓ A LES VISITES I PERSONES USUARIES:

Benvinguts a la seu de ATDOIS.

Totes les persones que per raons de visita o tasques en les instal·lacions hagin de romandre en les nostres instal·lacions, han de seguir en tot moment les normes dictades pel personal de l’empresa.

Les vies d’evacuació del immoble son efectives per l’escala que comunica les diferents plantes (marcat en verd)

Està completament prohibit de baixar a la planta S2, sense expressa autorització del personal de l’empresa, i anant acompanyat del nostre personal.

El muntacàrregues no és un ascensor! Per el que no podreu emprar-lo per a pujar o baixar a les diferents plantes.

En cas d’emergència ateneu a les indicacions del personal de l’empresa, i feu el que se us mani.

En cas d’incendi de la sortida principal, hi ha un espai de confinament en la planta S1, dirigiu-vos a ella tot seguint les indicacions del personal de l’empresa.

En cas d’evacuació NO MARXEU SENSE MÉS ! Aneu al punt de reunió ubicat en el xamfrà dels carrers Santaló i Copèrnic banda Mar, sentit Besòs (vegeu plànol), i romaneu allà a l’espera del recompte per part del nostre personal d’emergències, ells us diran quant podeu marxar.

Página 42 de 74

Plana 2 de 2

L’empresa disposa de mitjans d’extinció d’incendis, per el que en les diferents plantes hi ha extintors per al tractament de conats d’incendi. Tanmateix hi ha anomenat un equip de primera intervenció per a la sufocació d’aquests incendis, no obstant us mostrem la disposició d’aquests mitjans per a la vostra informació:

Moltes gracies per la vostra col·laboració.

Agrupació Tècnica d’obres i Serveis S.L.

Página 43 de 74

2. Documentació per als grups externs:

Resum explicatiu de l’organització i les seves activitat. Presentació tècnica resum del PAU (C11):

Característiques descriptives de la instal·lació. Escenaris contemplats al PAU. Centre de control i criteris d’activació del PAU. Organització en cas d’emergència. Interlocutor/a en els següents àmbits: intervenció, direcció, centre de control i gabinet

d’informació. Necessitats principals a cobrir des de l’exterior.

Cartografia bàsica de suport.

3. Sessió de treball (C12)

Per tal de tenir una bona coordinació amb els equips externs en cas d’emergència, on requereixi la seva intervenció, es realitzaran sessions de treball amb grups de Protecció Civil, Mossos d’Esquadra i SEM, per part de la Generalitat de Catalunya, per part de l’ajuntament de Barcelona, Bombers de Barcelona i Guàrdia Urbana. Les sessions seran aproximadament de dues hores amb continguts similars a la formació interna, en aquest cas adaptats a cada grup extern. Es tractarà de coordinar, la intervenció, ordre i suport logístic amb la idea de combinar aspectes generals del PAU i els escenaris estudiats amb la integració en els diferents plans d’actuació de cada entitat. Aquestes sessions se realitzaran amb posterioritat a la formació interna, i ens servirà com a presentació del programa d’exercicis i simulacres als serveis externs. La següent taula estableix el programa d’informació i formació dels grups actuants externs.

ACTUACIONS Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

SEGONA FASE: FORMACIÓ/INFORMACIÓ DE MITJANS EXTERNS ADSCRITS AL PAU Sessions informatives

C11

Programa de formació

C12

Página 44 de 74

4.3. Programa d’exercicis i simulacres

El programa pretendrà preparar i posar a prova davant un simulacre o una emergència real, els següents aspectes:

Els avisos als telèfons d’emergències. La transmissió d’informació. La resposta dels equips d’emergències. La coordinació dels grups. La direcció del pla. L’aplicació de mesures de protecció. El funcionament i efectivitat dels sistemes d’avisos.

La següent taula estableix el programa d’exercicis i simulacres.

ACTUACIONS Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

TERCERA FASE: EXERCICIS I SIMULACRES Preparació del simulacre

X

Proves d’alarma

X

Programa observadors

X

Execució del simulacre

X

Avaluació del simulacre

X

Després de realitzar un simulacre es farà una reunió de valoració on es plasmaran les conclusions més importants extretes del simulacre. A continuació s’elaborarà un informe amb totes les dades recollides i s’exposaran les fortaleses per una banda i les debilitats per una altra, per tal de millorar el pla d’autoprotecció.

4.4. Programa de manteniment

L’article 1.2.b) del Decret 28/2010 cita: “Assegurar el manteniment de les condicions i sistemes d’autoprotecció, a través de processos sistemàtics per part de les activitat i centres i a través del control periòdic per part de l’Administració, tant autònoma com local.”

Aquest manteniment inclou:

Instal·lacions i mitjans de protecció contra incendis i d’autoprotecció. Instal·lacions generadores de risc. Inspeccions i auditories. Anàlisi d’incidents i accidents. Manteniment del document: actualitzacions i revisions

Página 45 de 74

Segons l’article 4 del Decret 82/2010, el manteniment és responsabilitat de les persones titulars de les activitat i centres: Desenvolupar la resta d’actuacions necessàries per a la implantació i el manteniment de l’eficàcia del pla d’autoprotecció, tot tenint en compte que la implantació i el manteniment del pla han de superar els processos d’intervenció administrativa especificats als articles 15 i 16”. Aquests articles 15 i 16 fan referència als informes “de descripció de les actuacions d’implantació i manteniment del pla realitzades des de l’anterior homologació del PAU” que cal presentar a l’Administració autonòmica o local, segons afectació, en el moment de presentar la revisió quadriennal del pla. En el cas de les activitats i centres d’interès per a la protecció civil de Catalunya, d’acord amb l’annex I, epígrafs A i B, les accions de manteniment del pla d’autoprotecció estaran sota la supervisió del comitè d’autoprotecció de la instal·lació (article 5.2.3). Aquest article també recull el següent: “De les actuacions d’implantació i de manteniment de l’eficàcia del pla es conserva informació detallada per part de la persona titular de l’activitat a disposició de les administracions públiques. Així mateix, el o la cap de l’emergència ha de trametre a l’administració competent, a través del registre electrònic de plans d’autoprotecció, un informe de descripció de les actuacions d’implantació i manteniment del pla realitzades en els últims quatre anys. Aquest informe ha de ser elaborat i signat pel o per la cap de l’emergència i ha de per la persona titular de l’activitat.” El programa de manteniment s’establirà mitjançant una taula per a determinar els període de realització de la quarta fase. Cada part de la quarta fase estarà establerta a cada punt corresponent a l’actuació a realitzar.

4.4.1. Manteniment instal·lacions i equipaments

Per al manteniment d’instal·lacions i equipament s’estableix:

Descripció del manteniment preventiu de les instal·lacions de risc o susceptibles d’originar un incendi (electricitat, aparells a pressió, emmagatzematge de productes químics), per al seu control.

Descripció del manteniment preventiu dels sistemes de protecció contra incendis (resistència al foc, reacció al foc, mitjans d’extinció manual i automàtica, detecció, alarma i senyalització), que garanteixi l’operativitat i la capacitat d’evacuació de les instal·lacions.

Planificació de les inspeccions de seguretat dels sistemes de protecció contra incendis.

Página 46 de 74

Per aquest manteniment s’han fet unes taules per a determinar actuació i període:

Equip o sistema Accions a realitzar cada tres mesos

Extintors d’incendi

- Comprovació de l’accessibilitat, la senyalització, el bon estat aparent de conservació. - Inspecció ocular de l’anella de seguretat, precintes, inscripcions, mànega, etc. - Comprovació de l’estat de càrrega (pes i pressió) de l’extintor i del flascó de gas impulsor (si existeix). - Inspecció ocular de l’estat de les parts mecàniques (filtre, vàlvules, mànega, etc.).

Accions a realitzar un cop l’any - Comprovació del pes i pressió en el seu cas. - En el cas d’extintors de pols amb ampolleta de gas d’impulsió es comprovarà el bon estat de l’agent extintor i el pes i aspecte extern de l’ampolleta. - Inspecció ocular de l’estat de la mànega, broquet o llança, vàlvules i parts mecàniques.

Accions a realitzar cada cinc anys - Desmuntatge de la mànega i assaig d’aquesta en lloc adequat. - Comprovació del correcte funcionament del broquet en les seves diferents posicions i del sistema de tancament. - Comprovació de l’estanquitat dels ràcords i mànega i estat de les juntes. - Comprovació de la indicació del manòmetre amb un altre de referència (patró) acoblat en el ràcord de connexió de la mànega.

Accions a realitzar cada vint anys Es fa un reciclatge dels mitjans, facilitant la entrega a la empresa subministradora.

Página 47 de 74

4.4.2. Manteniment del mateix pla

Després de la realització de simulacres i per a mantenir i millorar l’actuació sobre les emergències en las que se pot trobar l’activitat o centre, s’establirà un programa de reciclatge en quan a formació i unes auditories. El programa d’exercicis de reciclatge serà idèntic al de formació per a cada grup actuant en el pla. Aquest calendari queda establert en la següent taula.

ACTUACIONS Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

QUARTA FASE: PROGRAMA DE REVISIONS DEL PAU Programa de formació

X

Programa d’auditories

X

4.4.3. Estudi i avaluació dels incidents i accidents

Per a l’estudi i avaluació d’incidents i accidents s’establirà un procediment on s’avaluaran:

Les causes. Les conseqüències. El comportaments de les persones actuants i dels equips d’emergència. Mesures correctores.

Es per això que mitjançant uns registres d’incidents i accidents a partir dels quals caldrà analitzar:

Si el risc estava contemplat en el pla d’autoprotecció. Si es van dur a terme les accions adients. Si aquetes accions es van fer seguint els procediments preestablerts. Avaluar possibles millores. Altres consideracions a criteri de les persones actuants.

Página 48 de 74

4.4.4. Actualització del pla

D’acord amb l’article 5.1.g) del Decret 82/2010, el pla d’autoprotecció ha d’estar permanentment actualitzat. La persona responsable haurà de ser el titular de l’activitat. Tanmateix d’acord amb els articles 15 i 16 del Decret 82/2010, les actualitzacions s’han de transmetre a les comissions de protecció civil de les administracions corresponents, en aquest cas, a la Generalitat de Catalunya i l’ajuntament de Barcelona, mínim un cop a l’any. Els aspectes que poden generar l’actualització de pla serien:

Obres a l’activitat o centre, o bé a l’exterior, que puguin afectar l’activitat. Canvi en les condicions de les instal·lacions. Canvis en l’organització que afectin el pla d’autoprotecció en quant a la variació de plantilles,

horaris i manteniment (instal·lacions/pla). Quan apareguin nous riscos que no li estiguin contemplats o canviïn aquells que estan

contemplats. A conseqüència de l’anàlisi dels exercicis i simulacres que s’hagin efectuat a l’activitat i s’hagin

observat deficiències o directament de l’observació de deficiències en la resposta o en el pla. Modificacions de la legislació vigent que l’afectin o de la reglamentació interna de l’activitat o

centre. D’acord amb l’article 15.4 del Decret 82/2010, un cop cada quatre anys mínim, s’haurà de fer una revisió del pla d’autoprotecció, i s’haurà de transmetre a la Comissió de Protecció Civil de Catalunya a través del registre electrònic de plans d’autoprotecció, tot especificant la part del pla que s’hagi actualitzat. D’acord amb l’article 5.3 del Decret 82/2010, el cap d’emergències ha de transmetre i signar l’informe de les actualitzacions d’implantació i manteniment realitzades en els últims 4 anys. Així mateix, la persona titular de l’activitat també ha de signar aquest informe. D’acord amb l’article 16.4 del Decret 82/2010 la revisió del pla d’autoprotecció s’ha de transmetre a l’ajuntament on s’ubica l’activitat o centre, a través del registre electrònic. En aquest cas l’ajuntament serà el de Barcelona.

Página 49 de 74

La revisió del pla d’autoprotecció es realitzarà en els casos de canvis substancials similars als previstos per a les actualitzacions, els aspectes serien els següents:

Obres a l’activitat o centre, o bé a l’exterior, que puguin afectar a l’activitat de forma substancial, és a dir, que impliquin nous riscos o preveure noves actuacions o nous equips o funcions en les respostes.

Canvi en les condicions de les instal·lacions que impliquin nous riscos o preveure noves actuacions o nous equips o funcions en les respostes.

Canvis en l’organització que afectin el pla d’autoprotecció en la variació de plantilles, en els horaris, en el manteniment (instal·lacions/pla), etc., que impliquin noves actuacions, o nous equips o funcions en les respostes o en les accions de prevenció i manteniment del pla.

Quan apareguin nous riscos que no hi estiguin contemplats o canviïn els que estan contemplats i alterin la resposta que es tenia prevista per a aquests.

A conseqüència de l’anàlisi dels exercicis i simulacres que s’hagin efectuat a l’activitat i s’hagin observat deficiències o directament de l’observació de deficiències en la resposta o bé en el pla que impliquin noves actuacions, nous equips o diverses funcions en les respostes.

Modificacions de la legislació vigent que afectin al pla o canvis en la reglamentació interna de l’activitat o centre que impliquin canvis com els definits en els punts anteriors.

En la següent taula s’estableix el calendari de la revisió del pla i el programa de substitució i revisió de mitjans i recursos de l’activitat.

ACTUACIONS Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

QUARTA FASE: PROGRAMA DE REVISIONS DEL PAU Programa de revisió i substitució de mitjans i recursos

X

Programa de revisió i actualització de documentació del PAU

X

Página 50 de 74