implementasi nilai pancasila dalam menangani …
TRANSCRIPT
408 | v o l u m e 8 n o m o r 3
IMPLEMENTASI NILAI PANCASILA DALAM MENANGANI INTOLERANSI
DI INDONESIA
Pancasila Value Implementation In Handling Intolerence
In Indonesia
NINI ADELINA TANAMAL1, SAPTA BARALASKA UTAMA SIAGIAN2
1Dosen Tetap, Pendidikan Bahasa Inggris, Universitas Indraprasta PGRI Jakarta [email protected]; Hp. 082299093743
2Alumni Program Pendidikan Angkatan (PPRA) LIV Lemhannas RI tahun 2016, Pendidikan Theologia [email protected]; Hp. 082114505248
ABSTRAK: Nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila terbukti mampu mengayomi berbagai macam perbedaan yang
ada dalam masyarakat. Namun, aksi intoleransi yang marak terjadi setelah Indonesia mengalami perubahan sistem pemerintahan, menunjukkan tantangan yang harus dihadapi oleh pemerintah untuk mempertahankan Pancasila. Tujuan dilakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana penyebab timbulnya sikap intoleransi antar umat beragama di Indonesia dan bagaimana fungsi pemerintah dan masyarakat dalam menyelesaikan kekerasan dan diskriminasi terhadap sikap intoleransi antar umat beragama di Indonesia guna mengimplementasikan pancasila. Fungsi pemerintah dan masyarakat harus mampu menyelesaikan intoleransi antar umat beragama, dimana pemerintah melakukan sosialisasi terhadap masyarakat mengenai aturan-aturan yang menjadi landasan kerukunan antar umat beragama dalam Pancasila dan UUD 1945 dengan dialog dan musyawarah dengan masyarakat. Maka tulisan ini memaparkan suatu studi kasus secara deskriftif kualitatif terhadap sikap intoleransi, melalui munculnya radikalisme dan terorisme yang secara nyata dan terjadi di Indonesia. Maka dapat disimpulkan bahwa penelitian ini menemukan pemikiran-pemikiran dari pendiri bangsa tentang Pancasila guna memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang sistem ketahanan Nasional, karena pancasila sebagai dasar negara, dan Pancasila sebagai ideologi yang bisa
menyatukan keragaman (Suku, etnis, agama, budaya, bahasa) untuk kesatuan bangsa.
Kata kunci: Implementasi, Pancasila, intoleransi
ABSTRACT: The values contained in Pancasila are proven to be able to protect various kinds of differences that exist in
society. However, acts of intolerance that have raged after Indonesia changed in the system of government, show the challenges that must be faced by the government to defend Pancasila. The purpose of this study was to determine how the causes of intolerance among religious communities in Indonesia and how the government and society function in resolving violence and discrimination against intolerant attitudes between religious communities in Indonesia to implement Pancasila. The function of government and society must be able to resolve intolerance between religious communities, where the government conducts outreach to the community regarding the rules that are the basis for harmony between religious communities in Pancasila and the 1945 Constitution through dialogue and deliberation with the community. So this paper describes a qualitative descriptive case study of intolerance, through the emergence of radicalism and terrorism that is real and occurs in Indonesia. So it can be concluded that this research finds the ideas of the nation's founders about Pancasila to provide a complete understanding to the public about the National Resilience system, because Pancasila is the basis of the state, and Pancasila is an ideology that can unite diversity (ethnicity, ethnicity, religion, culture, etc. language) for the unity of the nation. Keywords: Implementation, Pancasila, intolerance
409 | v o l u m e 8 n o m o r 3
PENDAHULUAN
Sejak negara ini merdeka, para pendiri Negara
Indonesia telah sepakat untuk menempatkan
Pancasila sebagai dasar negara, ideologi dan
falsafah hidup bangsa Indonesia. Ini berarti,
seluruh sendi kehidupan masyarakat, bangsa
dan Negara Indonesia, termasuk sistem
pemerintahan dan tata kelola bernegara,
berlandaskan pada kelima sila yang
terkandung dalam Pancasila, yaitu (1)
Ketuhanan yang Maha Esa, (2) Kemanusiaan
yang adil dan beradab, (3) Persatuan
Indonesia, (4) Kerakyatan yang dipimpin oleh
hikmat kebijaksanaan dalam
permusyawaratan perwakilan, (5) Keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Kelima
sila/prinsip ini jugalah yang mendasari
pemerintah Indonesia dalam mencapai empat
tujuan utamanya yang dipertegas kembali
pada Pembukaan UUD 1945. Ada makna yang
terkandung dalam UUD 1945 yang harus
diketahui, terutama pada bagian pembukaan.
Masyarakat Indonesia bisa menemukan
melalui UUD 1945 yaitu falsafah, pedoman,
dasar-dasar kebangsaan dan kenegaraan,
serta kepribadian bangsa [1]. Pembukaan
UUD memiliki peranan penting karena
terdapat makna tersendiri yang telah lama
dicita-citakan oleh tokoh perumusan
pancasila bangsa kita (Founding Fathers).
Bunyi Pembukaan UUD 1945 Alinea
Pertama: "Bahwa kemerdekaan itu ialah hak
segala bangsa dan oleh sebab itu, maka
penjajahan di atas dunia harus dihapuskan,
karena tidak sesuai dengan peri kemanusiaan
dan perikeadilan." Makna pembukaan UUD
1945 alinea pertama menjelaskan bahwa a)
Keteguhan Bangsa Indonesia dalam membela
kemerdekaan melawan penjajah dalam segala
bentuk. b) Pernyataan subjektif bangsa
Indonesia untuk menentang dan manghapus
penjajahan di atas dunia. c) Pernyataan
objektif bangsa Indonesia bahwa penjajahan
tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan peri
keadilan. d) Pemerintah Indonesia
mendukung kemerdekaan bagi setiap bangsa
Indonesia untuk berdiri sendiri [1].
Pada pembukaan UUD 1945 alinea
ketiga: "Atas berkat rahmat Allah Yang Maha
Kuasa dan dengan didorongkan oleh
keinginan luhur, supaya berkehidupan
kebangsaan yang bebas, maka rakyat
Indonesia dengan ini menyatakan
kemerdekaannya." Makna pembukaan UUD
1945 alinea ketiga: a) Motivasi spiritual yang
luhur bahwa kemerdekaan kita adalah berkat
rahmat Allah Yang Maha Kuasa. b) Keinginan
yang didambakan oleh segenap Bangsa
Indonesia terhadap suatu kehidupan yang
berkesinambungan antara kehidupan
material dan spiritual, dan kehidupan di dunia
maupun akhirat. c) adanya Pengukuhan
pernyataan proklamasi [2].
Maka pada alenia pertama dan
ketiga ingin menepis masalah intoleransi
yang seringkali menggambarkan secara
implisit tentang makna penjajahan yang
diperangi melalui konsep hidup
410 | v o l u m e 8 n o m o r 3
keberagamaan yang berbeda
(menganggap agamanya yang paling
benar dan tidak dapat bersikap
bertoleransi pada agama yang berbeda),
dan dilakukan tanpa melihat dari aturan
dan landasaan visional UUD 1945, yaitu:
1) melindungi segenap bangsa Indonesia
dan seluruh tumpah darah Indonesia, 2)
memajukan kesejahteraan umum, 3)
mencerdaskan kehidupan bangsa dan 4)
ikut melaksanakan ketertiban dunia.
Namun, dalam dua dekade terakhir ini,
bermunculan gerakan-gerakan yang menolak
Pancasila dan berupaya untuk menggantikan
Pancasila dan menggunakan ideologi agama
untuk menjadi dasar negara Indonesia.
Bahkan atas nama agama dengan jumlah
pemeluk terbesar di Indonesia, kelompok-
kelompok intoleran turut andil dalam
menggoyahkan nilai-nilai dalam Pancasila [2],
terutama sila pertama, “Ketuhanan Yang
Maha Esa,” sila kedua, “Kemanusiaan yang
adil dan beradab,” dan sila ketiga, “Persatuan
Indonesia.” Kelompok intoleran ini dengan
sengaja melakukan intimidasi terhadap
kelompok pemeluk agama lainnya yang kerap
didukung juga oleh pemerintah setempat.
Yang lebih menyedihkan lagi, kelompok ini
dapat menghentikan ibadah kelompok agama
lain dengan cara menutup tempat ibadah dan
menarik ijin rumah ibadah dengan
mendapatkan dukungan dari masyarakat dan
pemerintah setempat, seperti yang terjadi
pada gereja HKBP Filadelfia di Bekasi dan GKI
Yasmin di Bogor [2].
Kebijakan dan program Implementasi
Nilai Nilai Pancasila dan UUD 1945 Dalam
Menghadapi Radikalisme dan Terorisme, guna
meningkatkan Ketahanan Ideologi dalam
rangka Ketahanan Nasional, merupakan
sebuah program bersama yang melibatkan
berbagai pihak yaitu negara, pemerintah dan
masyarakat.
Oleh karena itu, artikel ini secara
spesifik akan menggambarkan tentang
intoleransi beragama yang terjadi antara
kelompok radikal terhadap kaum minoritas di
Indonesia, serta menampilkan sejumlah data
yang terkait dengan pengrusakkan dan
penutupan rumah ibadah, khususnya gereja
[2].
Artikel ini bertujuan untuk
menunjukkan pentingnya Pancasila agar
dipertahankan sebagai falsafah hidup bangsa
dan untuk menjamin keutuhan Negara
Kesatuan Republik Indonesia di mana
rakyatnya terdiri dari berbagai macam suku,
agama dan ras.
Hal ini sangat penting karena persoalan
radikalisme dan terorisme bukan semata
menjadi ancaman dan tanggung jawab
negara, tapi sudah menjadi ancaman
kemanusiaan yang harus menjadi tanggung
jawab kita semua untuk mengatasinya.
Oleh sebab itu, artikel ini menyajikan
satu pemikiran yang berkaitan tentang
Implementasi Nilai Nilai Pancasila dan UUD
411 | v o l u m e 8 n o m o r 3
1945 yang harus sejalan dengan landasan
filosofis, landasan konstitusional serta
peraturan terkait lainnya, sehingga pemikiran
ini bisa mendukung pencapaian tujuan
pembangunan nasional. Implementasi Nilai
Pancasila dan UUD 1945 dan harus memiliki
landasan moral dan operasional yang sesuai
dengan jiwa, semangat dan amanah
konstitusi.
METODE
Metode yang digunakan dalam
penulisan ini menggunakan metode Kualitatif
studi kasus deskriptif, dimana penelitian yang
menggambarkan suatu keadaan, gejala, fakta
atau realita atas suatu kasus tertentu secara
lebih mendalam dengan melibatkan
pengumpulan beraneka sumber informasi
yang berhubungan dengan topik/judul. Studi
kasus yang digambarkan yaitu bagaimana
fakta atau realita terjadinya sikap intoleransi
di Indonesia yang akhir-akhir ini terjadi pada
suatu kepercayaan keagaamaan yang berbeda
dan dalam kategori minoritas. Hasil analisis
kemudian dipaparkan secara deskriptif
tematis melalui sumber sumber pustaka yang
mendukung penulisan melalui buku buku
yang ada serta karya ilmiah lainnya.
HASIL DAN PEMBAHASAN Pancasila dan aksi intoleransi di
Indonesia
Sebagai dasar negara dan falsafah
hidup bangsa yang melandasi semua sendi
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara, Pancasila terbukti mampu
mengayomi dan melindungi seluruh warga
negara yang berbeda suku, agama dan ras.
Kelima sila dan 45 prinsip yang
terkandung dalam Pancasila merupakan
pedoman yang sangat ideal dalam mengatur
perilaku seluruh warga negara Indonesia dan
dalam mereka berhubungan satu dengan yang
lain sebagai bagian dari negara Indonesia,
serta untuk menjaga keutuhan NKRI.
a. Pancasila sebagai Landasan Idiil
Pancasila merupakan landasan idiil
dalam mengatasi persoalan radikalisme dan
terorisme. Gerakan radikalisme dan terorisme
secara khusus bertentangan dengan tiga sila
utama dalam pancasila yaitu Sila Ketuhanan
Yang Maha Esa, sila Kemanusiaan yang Adil
dan Beradab dan sila Persatuan Indonesia. Sila
Ketuhanan berarti kita harus mempercayai
dan mengimani keberadaan Allah SWT yang
Mengajarkan sifat kasih sayang, menolak
kekerasan dan toleransi. Gerakan radikalisme
dan terorisme sangat bertentangan dengan
sila Ketuhanan Yang Maha Esa karena
bertentangan dengan sifat ketuhanan yang
tidak boleh memaksakan kehendak dan
menggunakan cara kekerasan dalam
mencapai tujuan.
Gerakan radikalisme dan terorisme juga
bertentangan dengan Sila Kemanusiaan
karena radikalisme dan terorisme mendorong
412 | v o l u m e 8 n o m o r 3
munculnya tindakan kekerasan, pembunuhan,
kematian yang bertentangan dengan nilai
kemanusiaan dan tidak menghargai Hak Asasi
Manusia. Gerakan radikalisme juga
bertentangan dengan sila Persatuan
Indonesia, karena adanya pemaksaan
kehendak melalui cara cara kekerasan, dan
keinginan untuk mengganti dasar negara
Pancasila dengan dasar lainnya, akan merusak
persatuan dan kesatuan bangsa [3].
Seluruh butir yang terkandung dalam
lima sila Pancasila sesungguhnya telah
menjadi landasan ideal bagi seluruh rakyat
Indonesia dalam menjaga keutuhan bangsa.
Sayangnya, keadaan tersebut terganggu
setelah muncul aksi terorisme dan radikalisme
yang mendorong terjadinya intoleransi di
negara ini. Kelompok intoleran di Indonesia
mulai terlihat melakukan aksinya di akhir
tahun 1990-an, bersamaan dengan terjadinya
perubahan signifikan dalam pemerintahan
Indonesia. Tuntutan untuk mengubah sistem
politik menjadi lebih demokratis dan
transparan pada era reformasi, setelah
jatuhnya Presiden Soeharto, mendorong
Presiden ketiga Indonesia, B.J. Habibie
mengeluarkan Undang-undang (UU) No. 2
tahun 1999 tentang Partai Politik. UU ini
membuat politik menjadi wilayah publik di
mana setiap orang dapat terlibat di dalamnya
dan memberikan kesempatan kepada setiap
Warga Negara Indonesia (WNI) untuk
menyampaikan pendapat, berserikat dan
membuat partai politik [4].
b. UUD 1945 sebagai Landasan Konstitusional Dalam pembukaan UUD 1945, salah
satu tugas negara adalah melindungi segenap
tumpah darah Indonesia, memajukan
kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa dan ikut serta menciptakan
perdamaian dunia. Keberadaan gerakan
radikalisme dan terorisme merupakkan
ancaman terhadap keamanan dan
keselamatan seluruh warga bangsa. Negara
wajib melindungi warganya dari segala bentuk
ancaman kelompok kelompok radikal yang
menggunakan cara cara kekerasan dan
terorisme. Penanaman nilai nilai Pancasila dan
UUD 1945 dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara, diharapkan bisa memberikan
imunitas atau kekebalan terhadap warga
negara, untuk tidak terpengaruh dengan
faham faham kelompok radikal yang
menggunakan cara kekerasan dalam
pencapaian tujuan. Implementasi nilai
Pancasila dan UUD 1945 bisa menjadi virus
untuk mencegah muculnya radikalisme dan
terorisme (deradikalisasi) secara lebih efektif
dan efisien [4].
c. Wawasan Nusantara sebagai Landasan Visional
Pada awal kemerdekaan, berdirinya
negara Indonesia tidak didasarkan karena
kesamaan etnis, suku, agama, bahasa,
budaya, dan kedaerahan. Akan tetapi
berdirinya negara Indonesia karena
413 | v o l u m e 8 n o m o r 3
sebagaimana tercantum dalam pembukaan
UUD 1945 adanya keinginan untuk hidup
bersama sebagai suatu bangsa dalam sebuah
negara yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil
dan makmur. Hal itu juga diperkuat dalam
Lambang negara Burung Garuda Pancasila
dengan semboyannya Bhinneka Tunggal lka
yang berarti berbeda beda tetapi tetap dalam
satu kesatuan juga. Keragaman etnis, suku,
agama, bahasa, dan budaya bukan alasan
untuk kita berpecah belah sebagai sebuah
bangsa. Perbedaan dan keragaman
merupakan sebuah khazanah kekayaan
bangsa yang bisa menjadi potensi atau
kekuatan, bukan malah menjadi kendala dan
penghambat terhadap persatuan dan
kesatuan. Disinilah urgensinya kita sebagai
sebuah bangsa mengelola sebuah keragaman
dalam semangat persatuan (unity in diversity).
Oleh sebab itu, adanya gerakan radikalisme
dan terorisme yang cenderung
menyeragamkan perbedaan, menjadi sebuah
ancaman terhadap harmoni sosial dan
persatuan nasional. Gerakan radikalisme
keagamaan muncul karena adanya
pemahaman yang sempit terhadap teks
ajaran agama, dan juga masih adanya
sekelompok kecil yang masih memiliki cita cita
ideology yang berbeda bahkan berlawanan
dengan cita cita nasional, yaitu keinginan
mendirikan sebuah negara berdasarkan
paham keagamaan satu kelompok tertentu,
dan mengabaikan keragaman dan perbedaan
dari kelompok lainnya.
d. Ketahanan Nasional sebagai Landasan
Operasional
Hakikat ketahanan nasional Indonesia
adalah keuletan dan ketangguhan bangsa
yang mengandung kemampuan
mengembangkan kekuatan nasional untuk
dapat menjamin kelangsungan hidup bangsa
dan negara dalam mencapai tujuan nasional.
Hakikat konsepsi ketahanan nasional
Indonesia adalah pengaturan dan
penyelenggaraan kesejahteraan dan
keamanan secara seimbang, serasi, dan
selaras dalam seluruh aspek kehidupan
nasional [5].
Keberhasilan implementasi Nilai
Pancasila dan UUD 1945 dalam konteks
kehidupan berbangsa dan bernegara, dalam
menghadapi gerakan radikalisme dan
terorisme, akan mampu memperkuat
ketahanan nasional. Nilai nilai Pancasila dan
UUD 1945 yang diyakini kebenarannya,
dihayati dan diamalkan oleh warga negara
Indonesia dalam perilaku kehidupan sosial
sehari hari, bisa menjadi kekuatan efektif
untuk menolak dan menangkal potensi
munculnya benih benih radikalisme dan
terorisme. Kekuatan ideologi Pancasila dan
UUD 1945 sebagai landasan idiil dan
konstitusional, diharapkan bisa mencegah
masuknya faham faham radikal dan aksi
terorisme yang akan merusak persatuan dan
kesatuan bangsa.
Kebebasan mengeluarkan pendapat,
berkumpul dan berserikat bukan hanya
414 | v o l u m e 8 n o m o r 3
mendorong terbentuknya lebih dari 150
partai politik di Indonesia pada saat itu,
namun juga memberikan kesempatan kepada
warga Indonesia untuk membentuk
organisasi-organisasi sosial-keagamaan.
Sayangnya, seperti yang disampaikan oleh
Bahtiar Effendy [6], sejumlah organisasi
kemasyarakatan yang dibentuk ini bukan
untuk meresponi masalah-masalah sosial,
ekonomi dan politik di Indonesia melainkan
untuk menyampaikan aspirasi keagamaan
mereka. Bahkan beberapa di antaranya
tumbuh menjadi kelompok agama yang
militan dan menyebarkan gagasan-gagasan
radikal di dalam masyarakat, seperti misalnya
Front Pembela Islam (FPI), Majelis Mujahidin
Indonesia (MMI), Hizbut Tahrir Indonesia
(HTI), Forum Umat Islam (FUI), Gerakan
Reformis Islam (Garis), Aliansi Gerakan Anti
Pemurtadan (AGAP).
Dalam menghadapi perbedaan yang
ada di sekitar mereka, kelompok-kelompok
militan dan radikal ini tidak segan untuk
menggunakan cara-cara yang kasar dan
merusak, bahkan sampai merusak rumah-
rumah ibadah dari agama lain yang berbeda
atau kelompok aliran yang berbeda dari
agama mereka. Hal inilah yang kemudian
memunculkan intoleransi beragama di negara
ini. Beberapa kelompok radikal tersebut di
atas diduga memiliki hubungan dengan
kelompok separatis Darul Islam (DI) dan
Jemaah Islamiyah Indonesia (JII) yang
dinyatakan sebagai kelompok teroris oleh
pemerintah Indonsia. JII inilah yang
bertanggungjawab atas sejumlah aksi
pengeboman di Indonesia, termasuk terhadap
24 gereja pada malam natal tahun 2000.
Kelompok intoleran yang mengatas-
namakan agama Islam, memulai aksi mereka
dengan melakukan pengrusakan gereja di
beberapa daerah di Jawa Timur pada tahun
1996, seperti di Sidotopo, Kediri, dan
Situbondo, serta di Tasikmalaya, Jawa Barat.
Hingga akhir Mei 1998, ada 145 gereja di
wilayah Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur,
Tangerang, Yogyakarta, Lampung, Madura
dan Banjarmasin yang mengalami
pengrusakan akibat kekerasan yang dilakukan
oleh kelompok-kelompok intoleran
tersebut[4]. Gerakan intoleransi ini tidak
berakhir pada pengrusakan gereja saja,
namun bahkan menutup gereja-gereja
tersebut dan menyebabkan sejumlah umat
Kristen di lingkungan gereja tersebut
kehilangan hak mereka untuk beribadah.
Jumlah pengrusakan dan penutupan gereja
bahkan meningkat pesat di era reformasi.
Hingga tahun 2015, tercatat sedikit nya 641
gereja di Indonesia yang dirusak dan ditutup.
Akibatnya umat anggota gereja tersebut tidak
dapat beribadah atau terpaksa melakukan
ibadah mereka dengan cara sembunyi-
sembunyi. Jumlah ini, di luar jumlah
pengrusakan tempat ibadah yang terjadi pada
saat konflik Poso dan konflik Ambon selama
tahun 1998-2002. Tercatat 192 gereja dan 28
mesjid yang rusak pada saat terjadinya konflik
415 | v o l u m e 8 n o m o r 3
tersebut. Data pengrusakan dan penutupan
gereja di Indonesia dapat dilihat pada Tabel 1
[7][8].
Tabel 1 Jumlah Gereja yang Dirusak dan Ditutup di
Indonesia (Juni 1998-Des 2015)
No Propinsi Wilayah Jumlah
I Jawa Barat Bekasi 87 2 Bandung 81 3 Bogor 18 4 Cianjur 12 5 Depok 5 6 Sukabumi 4 7 Subang 2 8 Purwakarta 4 9 Cirebon 1 11 Indramayu 2 12 Garut 3 13 Sumedang 10 14 Karawang 6 15 Tasikmalaya 3 16 Cimalaya 1 17 Cimahi 11 18 Lembang 3 19 Cisarua 2 20 Ciamis 7 21 Cilacap 3 22 Sindanglaya 1 23 Rengasdengklok 1 24 Gresik 1
Total 268
Ii 25
Banten Banten
5
26 Tanggerang 38
Total 43
Iii 27
Dki Jakarta Jakarta Pusat
17
28 Jakarta Timur 17 29 Jakarta Barat 14 30 Jakarta Utara 6 31 Jakarta Selatan 3
Total 57
Iv 32
Jawa Tengah
Wonogiri 10
33 Kebumen 2 34 Semarang 2 35 Cirebon 5 36 Sukoharjo/Solo 9 37 Sragen 2 38 Magelang 1 39 Purworejo 5 40 Temanggung 4 41 Klaten/Trucuk 6
42 Brebes 1 43 Pekalongan 2 44 Delanggu 1 45 Kendal 2 46 Blora 1 47 Jepara 2 48 Bojonegoro 2 49 Tegal 4 50 Cepu 1
Total 63
V 51
Yogyakarta Pugeran
1
52 Sleman 5 53 Gunung Kidul 2 54 Bantul 3 55 Baciro 1 56 Yogyakarta 8
57 Total 20
Vi 58
Jawa Timur Jombang
1
59 Mojokerto 6 60 Malang 5 61 Lumajang 2 62 Surabaya 6 63 Sidoarjo 3 64 Sukolilo 1 65 Lamongan 1 66 Tuban 1 67 Blitar 1 68 Pasuruan 8 69 Lawang 1
70 Total 36
Vii 71
Sumut Tapanuli Selatan
2
72 Medan 5 73 Binjai 2 74 Padang Laras 1 75 Sibolga 1 76 Asahan 2
77 Total 13
Viii 78
Sumatera Barat
Pasaman
1
Total 1
Ix 79
Aceh Singkil
37
80 Serangen 4 81 Lhoksaumawe 3 82 Peunayong 1 83 Seunagan 1
Total 46
X 84
Sumatera Selatan
Palembang
2
Total 2
Xi 85
Bengkulu Kaur
4
416 | v o l u m e 8 n o m o r 3
Total 4
Xii Lampung Lampung 4
Total 4
Xiii 86
Riau & Kepulauan Riau
Tembilahan Hulu
1
87 Pekanbaru 3 88 Dumai 1 89 Ulu 1 90 Kampar 1 91 Kepulauan Riau 1 92 Rokan Hulu 1 93 Teluk Kuantan 1 94 Kuantan Singingi 3
Total 13
Xiv 95
Maluku Ambon
2
Total 2
Xv 96
Sulawesi Tengah
Poso
5
97 Palu 5
Total 10
Xvi 98
Sulawesi Selatan
Pangkep
2
99 Luwu 6 100 Makasar 14 101 Bulukumba 1
Total 23
Xvii Kalimantan Timur
Bontang
1
103 Kab.Pasir 1
Total 2
Xviii 104
Jambi Kota Baru
2
Total 2
Xix 105
Kalimantan Selatan
Banjarmasin
3
Total 3
Xx 106
NTB Bima
1
107 Lombok 15 108 Mataram 13
Total 29
Total 641
Berdasarkan Dari data Tabel 1, dapat
kita lihat bahwa aksi intoleransi umat Islam
terhadap umat Kristen paling besar terjadi di
wilayah Jawa Barat seperti di Bekasi,
Bandung, Bogor dan Singkil, Aceh. Namun,
intoleransi beragama tidak hanya terjadi dari
umat Islam radikal terhadap umat Kristen,
melainkan juga terhadap umat beragama
minoritas lainnya, seperti Ahmadiyah, Baha’i,
Syiah, Falun Gong dan beberapa kelompok
agama tradisional lainnya [9].
Aksi intoleransi di Indonesia bukan
hanya dilakukan oleh kelompok Islam radikal.
Di wilayah di mana umat Kristen menjadi
mayoritas, ternyata tindak intoleransi
terhadap warga minoritas lainnya juga terjadi.
Di Manado, Sulawesi Utara misalnya, ada
kelompok Brigade Manguni (BM) yang
dibentuk sejak tahun 1999 dengan tujuan
untuk menjaga keamanan dan stabilitas di
Sulawesi Utara ketika terjadi kerusuhan di
Poso dan di Ambon. Saat ini, ketika konflik di
Poso dan Ambon telah berakhir, BM tetap
melakukan aktivitas mereka menjaga
keamanan di wilayah Manado, namun mereka
dituding melakukan kekerasan terhadap
tempat ibadah dan umat Islam yang hendak
mendirikan mesjid seperti Masjid Asy-
Syuhada di Kompleks Aer Ujang, kelurahan
Girian Permai, di daerah Bitung. Kelompok ini
bahkan merusak mesjid dan rumah sejumlah
tokoh agama serta warga lainnya yang
beragama Islam. Salah satu bentuk
keberagaman yang terdapat di Indonesia
adalah persoalan agama. Indonesia bukan
negara sekuler, bukan pula negara agama,
akan tetapi pengakuan terhadap agama oleh
negara hanya meliputi enam agama saja, yaitu
Islam, Hindhu, Budha, Kristen, Katolik, dan
417 | v o l u m e 8 n o m o r 3
Kong Hu Chu. Apabila dilihat dari sisi jaminan
kebebasan beragama yang ada dalam
konstitusi, sesungguhnya apa yang ditentukan
oleh negara ini bertentangan, karena negara
justru memberikan pembatasan dengan
menentukan jumlah tertentu dari agama yang
boleh dipeluk, dengan kata lain agama selain
yang ditentukan itu tak boleh hidup di
Indonesia. Ini sesuatu yang paradoksa [10].
Aksi intoleransi lainnya juga terjadi di
Papua pada pertengahan Juli tahun 2015 lalu
di mana Badan Pekerja Gereja Injili di
Indonesia (GIDI) wilayah Toli melarang umat
Islam merayakan Idul Fitri di Karubaga,
Kabupaten Tolikara, Papua, tepat pada hari
raya Idul Fitri. Kemarahan dan serangan
warga gereja terhadap umat Muslim yang
sedang beribadah Sholat Ied dan merayakan
Idul Fitri ini dituding telah menyebabkan
kekacauan dan menimbulkan ketakutan
warga setempat. GIDI di wilayah Tolikara ini
juga dituding telah melarang didirikannya
gereja lain di wilayah tersebut serta melarang
umat Kristen yang ada di Tolikara untuk
beribadah di gereja lain yang denominasinya
berbeda dengan GIDI. Pandangan yang
dimiliki oleh GIDI Papua juga dimiliki oleh
sejumlah gereja Kristen lainnya di Indonesia
yang dianggap fundamental dan
mendapatkan pengaruh dari para penginjil
dari Amerika Serikat. Sejalan dengan
berkembangnya paham Kristen evangelistik
yang fundamentalis untuk melawan
moderenisme di Amerika Serikat tahun 1950-
an, sejumlah gereja di Indonesia pun mulai
mengikuti trend yang sama pada tahun 1970-
an. Meskipun gereja-gereja aliran
fundamentalistik ini tidak melakukan aksi
kekerasan, namun semangat penginjilan yang
tinggi serta upaya untuk menarik orang-orang
di luar agama Kristen untuk memeluk agama
Kristen menimbulkan masalah tersendiri. Isu
kristenisasi ini sangat rentan menimbulkan
ketegangan antar umat beragama.
Implementasi Nilai Pancasila
Implementasi merupakan suatu proses
penerapan ide, konsep, kebijakan, atau
inovasi dalam suatu tindakan praktis
sehingga memberi dampak, baik berupa
perubahan pengetahuan, keterampilan
maupun nilai, dan sikap. Dalam Oxford
Advance Learner’s Dictionary dikemukakan
bahwa implementasi adalah “Put something
into effect”, (penerapan, sesuatu yang
memberikan efek atau dampak). Sedangkan
nilai nilai Pancasila adalah nilai nilai yang
terdapat dalam lima sila Pancasila yaitu nilai
ketuhanan, nilai kemanusiaan, nilai
persatuan, nilai kerakyatan dan nilai keadilan
sosial. Jadi implementasi nilai pancasila
adalah sebuah proses penerapan, ide
konsep, kebijakan untuk menerapkan atau
mengaplikasikan lima nilai Pancasila dalam
kehidupan individu, sosial kemasyarakatan
dan kebangsaan.
Radikalisme
418 | v o l u m e 8 n o m o r 3
Munculnya perilaku radikalisme yang
cenderung mengarah kepada kekerasan
ekstrimisme (violent extrime) dari kelompok
kelompok keagamaan, pada dasarnya
merupakan sebuah tindakan menyimpang
(deviasi) dari sebuah pemahaman teks
menjadi sebuah tindakan sosial. Deviasi
aktualisasi keberagamaan dari spirit damai
kepada tindakan radikalisme yang cenderung
menggunakan pendekatan-pendekatan
kekerasan baik dalam konteks sosial dan
politik dapat diindentifikasi dari dua aspek, 1)
aspek internal, yaitu berupa emosi
keagamaan yang berdasarkan interpretasi
ajaran agama. dan 2) aspek eksternal, yaitu
lingkungan budaya, sosial dan politik yang
membentuk radikalisme keberagamaan,
seperti pada masa represif politik Orde Baru
[11].
Dengan demikian, radikalisme dan
kekerasan atas nama agama tidak disebabkan
oleh variabel tunggal, yaitu internalisasi nilai
keagamaan yang tekstualis (skripturalis),
melainkan multi variabel yang berinterseksi
[12]. Misalnya menyebut variabel emosi
negatif yang terepresi. Variabel ini adalah
hasil reduksi dari konsepsi (conception) teori
interaksionisme simbolik dan lainnya. Ia
mengamati secara kualitatif bentuk
radikalisme yang berlandaskan kekerasan
ekstrem dimana pelaku sanggup menjadi
combattan bagi misi tertentu dengan impuls
psikis.
Nilai keagamaan yang dikategorikan
moderat berpotensi pula untuk menjalankan
kekerasan agama yang ekstrem dalam bentuk
serangan-serangan individual yang
combattan. Hal ini merupakan modeling dari
suatu penelitian kuantitatif [13], atas
radikalisme yang berada dalam relasi negara
dan organisasi para-militer dimana terjadi
interaksi kepercayaan dan ketidakpercayaan
antar negara dan organisasi para-militer dan
internal organisasi para militer.
Hubungan antara mayoritas dan
minoritas dalam masyarakat majemuk
menurut Ted R. Gurr terdiri dari 4 hal yaitu
containment, assimilasi, pluralism dan power
sharing. Containment adalah suatu strategi
kelompok mayoritas untuk menjaga agar
kelompok minoritas tetap terpisah dan dalam
posisi yang tidak sama dengan kelompok
mayoritas. Asimilasi adalah strategi yang
ditujukan kepada kelompok minoritas agar
meninggalkan identitas kelompoknya dan
mengadopsi budaya kelompok mayoritas.
Sedangkan pluralisme memberikan tempat
yang lebih besar terhadap hak-hak bersama
dan kepentingan-kepentingan minoritas.
Power sharing adalah tingkat hubungan yang
paling seimbang sebab semua kelompok dan
identitas budaya diakui sebagai elemen dasar
dari masyarakat dan diberikan ruang publik
yang sama di antara kelompok-kelompok
tersebut [14].
Studi radikalisme (Kydd-Walter)
menganalisis kekerasan ekstrem yang
419 | v o l u m e 8 n o m o r 3
dilakukan individu Hamas (individu dari
organisasi para-militer) terhadap Israel
(negara), seperti pada Gambar 1 [13].
Gambar 1. Dari Moderat ke Perilaku Kekerasan Ekstrim
Salah satu bentuk radikalisme yang
ekstrem dapat kita lihat dalam peristiwa bom
bunuh diri yang terjadi beberapa kali di
Indonesia. Perilaku tersebut tak-dapat lagi
dinilai sebagai akumulasi dari tafsir
skripturalis yang kedap kritik, sekaligus
menandai jejaring baru dimana komunitas itu
tumbuh dan eksis disamping politik aliran di
Indonesia. “Ideological archaeology is not the
answer,” kata Amy Zalman [15].
Terorisme
Terorisme adalah paham yang
berpendapat bahwa penggunaan cara-cara
kekerasan dan menimbulkan ketakutan
adalah cara yang sah untuk mencapai tujuan
[16]. Oleh sebab itu teror merupakan reaksi
jahat yang dipandang “lebih jahat” oleh
pelaku, sehingga bukan merupakan
kejahatan yang berdiri sendiri
(interactionism) dan dapat dikelompokkan
kedalam kejahatan balas dendam (hate
crimes) [17].
Awalnya terorisme dikategorikan
sebagai kejahatan terhadap negara (Crime
Against State) tapi lambat laun berkembang
menjadi kejahatan terhadap kemanusiaan
(Crime Against Humanity). Terorisme
memiliki berbagai karakteristik, salah satu
karakteristik terorisme adalah semangat
radikalisme agama. Kelompok-kelompok
radikalis agamapun ditengarai menggunakan
metode teror untuk mencapai
kepentingannya. Kekerasan politik dalam
bentuk teror seringkali dijadikan alat untuk
mencapai tujuan. Kelompok jihad Islam di
Mesir, jihad Islam di Yaman National Isamic
Front di Sudan, Al-Qaeda yang berbasis di
Afganistan, Jamaah Islamiyah yang berbasis
di Malaysia atau kelompok-kelompok
radikal Yahudi seperti Haredi, Bush
Emunim, Kach Kaheni di Israel adalah
sekedar contoh elemen-elemen dengan
spirit radikalisme agama yang cenderung
mengedepankan kekerasan dan teror [18].
Memasuki abad ke 21, modus operandi
terorisme mulai berkembang dengan
mengadopsi kemajuan teknologi
komunikasi, elektronik, transportasi dan
perkembangan ilmu pengetahuan di bidang
kimiawi. Tragedi 11 September 2001
merupakan bukti konkrit dari perkembangan
ini. Dua pesawat komersial Amerika Serikat
menabrak gedung kembar World Trade
Center (WTC), dan salah satu pesawat lagi
menabrak Pentagon, gedung pusat
pertahanan Amerika Serikat. Politik kambing
420 | v o l u m e 8 n o m o r 3
hitam (Scape Goart Theory) pun dilancarkan
untuk mengurangi rasa malu Negara yang
mengaku sebagai adi kuasa.
Penahanan dan
pengadilan terhadap sejumlah individu dan
kelompok di negara-negara Asia Tenggara
seperti Malaysia, Singapura, Filipina, dan
Indonesia atas tuduhan keterlibatan dalam
aksi terorisme mengindikasikan bahwa
kelompok-kelompok tersebut memiliki
keterkaitan secara regional satu sama lain,
dan juga dengan kelompok-kelompok radikal
internasional [19].
Artikel ini merupakan bagian dari upaya
deradikalisasi melalui pemahaman kembali
nilai nilai Pancasila dan UUD 1945, dalam
menghadapi munculnya faham faham
radikalisme dan terorisme di masyarakat.
Pancasila dan UUD 1945 yang menjadi bagian
dari 4 konsensus dasar yang bersumberkan
dari nilai ajaran agama, kebudayaan, nilai-nilai
yang berkembang di masyarakat diharapkan
bisa menjadi budaya kearifan lokal dalam
melakukan counter radikalisme melalui
pelaksanaan nilai Pancasila.
Tentunya konsep implementasi
Pancasila dan UUD 1945 menggunakan
pendekatan berbeda dibandingkan program
sejenis yang pernah ada selama Orde Baru.
Program implementasi Pancasila tidak hanya
sekedar menyentuh aspek kognitif
(pengetahuan) tapi juga sudah menyentuh
level attitude dan psikomotorik, sehingga bisa
menimbulkan kesadaran baru tentang
urgensinya kembali kepada nilai nilai
Pancasila. Model implementasi tidak lagi
bersifat monolog, satu arah tapi sudah lebih
dialogis dan demokratis. Implementasi nilai
Pancasila tidak lagi bersifat elitis tapi sudah
lebih populis karena sudah menjadi kesadaran
bersama semua rakyat Indonesia. Sebuah
kesadaran baru tentang pentingnya
mengamalkan nilai Pancasila sebagai benteng
terakhir menghadapi radikalisme dan
terorisme atas nama keyakinan agama.
Ada tiga faktor yang mempengaruhi
munculnya radikalisme dan aksi terorisme
diantaranya: (1) pemahaman teks suci
keagamaan yang sempit, literalis dan
tekstualis. Pemahaman sempit ini dilatar
belakangi oleh bahan bacaan, lingkungan
pergaulan, latar belakang pendidikan.
Keberagamaan sempit ini membuat mereka
mudah menganggap orang lain yang tidak
sealiran sebagai kelompok yang sesat, kafir,
sekuler dan labelling negative lainnya. (2)
rezim pemerintahan negara yang dianggap
memusuhi kelompok agamanya. Negara
dianggap musuh agama yang harus dilawan.
Dasar negara yang tidak sesuai dengan
keyakinannya harus dilawan dan tidak ditaati.
Muncul upaya untuk melawan negara dan
menggantikannya dengan rezim yang
seagama dan se-ideology. Mereka akan
melakukan tindakan radikal ekstrimis dan
teroris dalam rangka memperjuangkan cita
cita ideologinya. (3) transformasi pemikiran,
gagasan, ide dan gerakan dari luar negeri yang
mencoba diadopsi dan direplikasi untuk
421 | v o l u m e 8 n o m o r 3
diterapkan di Indonesia. Pemikiran politik
keagamaan yang trans-nasionalisme ini tidak
sesuai dengan cita cita bangsa Indonesia
sebagaimana tercantum dalam Pancasila dan
UUD 1945.
Penamanan nilai nilai Pancasila dan
UUD 1945 dengan model pendekatan yang
lebih menarik, intelektual, akademis
diharapkan bisa menjadi counter wacana
terhadap pemahaman keberagamaan yang
sempit. Pancasila tidak hanya sekedar teoritis
belaka yang tidak bisa dilaksanakan, tapi
ajaran Pancasila sudah hidup, menjadi
perilaku dan akhlak para pendiri bangsa. Para
founding father bangsa ini telah
memperaktekkan nilai nilai Pancasila dan
menjadi mata air keteladanan yang layak
diteladani oleh generasi muda bangsa
Indonesia [20]. Karena dalam Pancasila kita
belajar dan memahami pentingnya nilai nilai
ketuhanan dengan sifat kasih sayangnya yang
sangat menghormati HAM, kita belajar nilai
kemanusiaan, keadilan dan keberadaban, nilai
persatuan, nilai kerakyatan dan nilai keadilan
sosial. Kelima nilai Pancasila tersebut selama
ini terbukti mampu menjaga keutuhan bangsa
sejak dulu hingga sekarang. Gagasan para
pendiri bangsa tentang Pancasila seolah
menjadi roh dasar dalam pembangunan
kebangsaan yang sangat progresif dan
revolusioner [21].
Kelima nilai Pancasila tersebut sangat
kontra dengan nilai nilai kelompok
radikalisme terorisme yang cenderung
menghalalkan segala cara, menolak
keberagaman, pro terhadap kekerasan dan
tindakan kekejaman lainnya. Dengan
kesadaran nilai nilai Pancasila dan UUD 1945,
maka tidak ada lagi radikalisme dan terorisme
yang muncul atas nama agama, memaksakan
kehendak untuk mengubah dasar negara
dengan keyakinan ideology lain. Karena
dengan Pancasila-lah, ideology yang bisa
merancang dan menjadi arsitektur dalam
membangun demokrasi bangsa ini sesuai
dengan cita cita awal para pendiri bangsa
[22].
Konsep ketahanan nasional merupakan
gabungan antara gatra ilmiah (trigatra) dan
gatra dalam kehidupan sosial masyarakat dan
politik (Pancagatra) yang meliputi ideology,
politik, ekonomi, sosial budaya dan
pertahanan keamanan (Ipoleksosbud dan
Hankam). Aksi aksi radikalisme berdampak
dan mengancam ketahanan nasional
khususnya pada Panca Gatra yaitu:
a. Ancaman terhadap Ideologi Pancasila dan UUD 1945
Karena jelas aksi radikalisme dan
terorisme merupakan sarana/tindakan antara
karena tujuan akhir adalah merebut
kekuasaan dan mengganti ideology negara
Pancasila dan UUD 1945 diganti dengan dasar
negara yang bersumber dari idologi maupun
ajaran keagamaan. Seperti yang dikatakan
oleh Abu Bakar Baasyir, Amir Majelis
422 | v o l u m e 8 n o m o r 3
Mujahidin Indonesia berpendapat bahwa
Pancasila adalah rekayasa pihak
Kristen/Katolik untuk menghancurkan institusi
Islam di Indonesia [23]. Jadi radikalisme
merupakan ancaman terhadap Pancasila dan
UUD 1945.
b. Ancaman terhadap Keutuhan Politik,
Aksi radikalisme bisa mengancam
ketahanan nasional karena menimbulkan
instabilitas politik, menurunkan kepercayaan
negara negara luar terkait jaminan keamanan
investasi dan rasa aman didalam negeri. Kasus
Bom Bali, Bom Kedubes Australia, Bom Polres
Cirebon memperlihatkan bahwa sasaran
terorisme sudah sangat beragam tidak lagi
rakyat sipil, tapi sudah kepada aparatur
negara, kedutaan asing dan warga asing di
Indonesia.
c. Stabilitas Perekonomian terganggu,
Aksi radikalisme dan terorisme bisa
mengganggu perekonomian karena
mempengaruhi nilai tukar rupiah, harga
rupiah menjadi anjlok dan dolar naik.
Akibatnya harga kebutuhan menjadi semakin
mahal, daya beli rakyat melemah, investor
ketakutan bahkan mereka menarik modalnya
dari Indonesia, PHK dimana mana, sehingga
timbul kekacauan dimana mana
d. Sosial Budaya,
Aksi radikalisme dan terorisme bisa
merusak tatanan budaya masyarakat dan
mengganggu kohesifitas sosial. Masyarakat
menjadi mudah curiga terhadap orang lain,
tidak ada lagi rasa toleransi dan perdamaian,
karena mereka menjadi mudah terhasut dan
terprovokasi. Dari aspek budaya, aksi
radikalisme dan terorisme bisa merusak
tatanan budaya masyarkat Indonesia yang
selama ini dikenal sangat toleran, beradab,
sopan santun, lemah lembut menjadi budaya
yang beringas, kasar, barbar dan biadab.
e. Pertahanan dan Keamanan,
Aksi radikalisme dan terorisme telah
mengakibatkan korban luka dan kematian
bagi mereka yang tidak bersalah. Dari aspek
pertahanan, aksi radikalisme terorisme
membuat kekuatan pertahanan lebih banyak
dikonsentrasikan untuk menghadapi
kelompok radikalis teroris, ketimbang
menghadapi serangan dari luar. Dari sisi
keamanan, aksi radikalisme telah
menciptakan gangguan instabilitas keamanan
karena akan menimbulkan rasa cemas,
ketakutan orang untuk berada di kawasan
umum karena khawatir ada serangan bom
bunuh diri dan lainnya. Orang mulai
mencurigai dan menjadi paranoid terhadap
setiap orang asing di wilayahnya.
Kontribusi Nilai Pancasila Terhadap Ketahanan Nasional
Dengan penanaman nilai Pancasila yang
terus menerus, intensif, massif, terkoordinasi
dan terintegrasi dengan baik, akan membuat
faham dan gerakan radikal menjadi mati dan
tidak berkembang. Gerakan radikal mati
karena sudah tidak ada lagi orang yang mau
terlibat dan berjuang bersamanya. Mereka
423 | v o l u m e 8 n o m o r 3
tidak mau dibodohi dengan ideologi maut
yang membuat mereka mati sia sia.
Dengan matinya gerakan dan ideologi
radikal, maka akan berdampak terhadap
suasana kehidupan sosial masyarakat yang
lebih tenang, damai, aman dan tanpa ada rasa
ketakutan. Suasana ini akan berdampak
terhadap ketahanan ideologi Pancasila karena
ajaran Pancasila semakin bisa dipercaya dan
dirasakan kebenarannya. Ketahanan ideologi
Pancasila pada akhirnya akan berdampak
terhadap ketahanan nasional bangsa
Indonesia.
Oleh sebab itu perlu sebuah kebijakan
yang komprehensif dan terpadu dalam
penanaman Nilai-Nilai Pancasila dan UUD
1945 sehingga hasilnya bisa lebih optimal.
Kebijakan tersebut harus didukung oleh
dengan langkah-langkah strategis dan upaya
upaya teknis untuk melaksanakan strategi
tersebut pada tingkat operasional. Dengan
Kebijakan, Strategi dan Upaya yang lebih
kongkrit, pemerintah dan jajarannya bersama
masyarakat dapat bersinergi melakukan
penanaman Nilai-Nilai Pancasila dan UUD
1945 sebagai bagian deradikalisasi dalam
menghadapi radikalisme dan terorisme. Maka
pemerintah dalam hal ini Menteri Dalam
Negeri RI, Menteri Hukum dan Hak Asasi
Manusia RI, Menteri Komunikasi dan
Informatika RI, Jaksa Agung RI, Kepala
Kepolisian Negara RI, Kepala Badan Nasional
Penanggulangan Terorisme memutuskan No.
220-4780 Tahun 2020, No. M.HH-14.HH.05.05
tahun 2020, No. 690 Tahun 2020, No. 264
Tahun 2020, No. KB/3/XII/2020, No. 320
Tahun 2020 tentang larangan kegiatan,
penggunaan simbol dan atribut serta
penghentian kegiatan Front Pembela Islam
tertanggal 30 Desember 2020 untuk
dibubarkan, ini adalah keputusan yang terbaik
yang diambil oleh pemerintah guna
melaksanakan dan menerapkan Implementasi
pancasila dan UUD 1945 demi kesejahteraan
dan keamanan Negara Republik Indonesia
yang bertoleransi dan bermartabat.
SIMPULAN
Munculnya aksi aksi radikalisme dan
terorisme telah menjadi ancaman nyata bagi
kelangsungan ideologi Pancasila dan keutuhan
NKRI. Ideologi radikal yang menggunakan
cara-cara kekerasan, teror, menebar
ancaman, kebencian telah menimbulkan
instabilitas politik dan keamanan,
mengganggu perekonomian Indonesia karena
membuat investor luar takut untuk datang
dan berinvestasi, jatuhnya nilai tukar rupiah,
tidak adanya jaminan kepastian hukum dan
keamanan serta mengancam persatuan dan
kesatuan. Ideologi radikalisme juga
bertentangan dengan Nilai-Nilai Pancasila
yaitu nilai ketuhanan, nilai kemanusiaan, nilai
persatuan, nilai kerakyatan dan nilai keadilan
sosial.
Ancaman terhadap ideologi Pancasila
dan UUD 1945 secara langsung berdampak
terhadap ketahanan nasional. Dengan tidak
424 | v o l u m e 8 n o m o r 3
adanya Pancasila sebagai dasar negara, maka
tidak ada lagi ideologi yang bisa menyatukan
keragaman (Suku, etnis, agama, budaya,
bahasa) sehingga mengancam persatuan dan
kesatuan bangsa. Pancasila tidak lagi
berfungsi sebagai simbol pemersatu bangsa
karena sudah digantikan dengan ideologi lain.
Kondisi ini akan berdampak terhadap
ketahanan nasional karena bisa mengganggu
dan menghancurkan eksistensi sebuah bangsa
yang bernama Indonesia.
Kebijakan program penanaman nilai
Pancasila dan UUD 1945 saat ini dipandang
penting dan memiliki relevansi mengingat
kondisi bangsa yang masih menghadapi
ancaman dari kelompok kelompok radikal
teroris. Penanaman nilai Pancasila tentunya
berbeda dengan apa yang pernah dilakukan di
era Orde Baru. Penanaman nilai Pancasila
yang sekarang ini dilakukan pada era
demokrasi yang penuh kebebasan dan
keterbukaan. Tujuannya bukan untuk
mempertahankan rezim negara, tapi untuk
menjaga keutuhan bangsa, menciptakan
kondisi negara yang damai, aman, tenteram,
toleran, menghargari perbedaan dan
keragaman
Kebijakan penanaman nilai Pancasila
harus dilakukan secara sinergi dan koordinatif
dengan melibatkan berbagai sektor yang ada,
dan konten materinya harus komprehensif,
integral dan berkelanjutan dengan
memperhatikan kondisi sasaran peserta, latar
pendidikan, pengalaman, usia dengan metode
pendekatan yang dialogis, demokratis dan
partisipatif.
DAFTAR PUSTAKA
[1] Stev Koresy Rumagit, (2013). Kekerasan
Dan Diskriminasi Antarumat Beragama
Di Indonesia, Jurnal Lex Administratum,
Vol.I/No.2/Jan-Mrt
[2] Cahyo Pamungkas, (2014). Toleransi
Beragama Dalam Praktik Sosial Studi
Kasus Hubungan Mayoritas dan
Minoritas Agama di Kabupaten
Buleleng, jurnal Epistemé, Vol. 9, No. 2,
Desember
[3] Devi Ariyani. (2015). Fenomena
Gerakan Radikalisme ISIS di Indonesia:
Analisis Isi terhadap pemberitaan
media online Mengenai Gerakan ISIS di
Indonesia, Surakarta: FKIP Universitas
Muhammadiyah
[4] Singh, Bilveer, (2001). Habibie and The
Democratisation of Indonesia, Sydney:
Book House
[5] Tim Pokja, (2016) Geo Strategi dan
Konsep Ketahanan Nasional, Lemhanas
RI
[6] Effendy, Bahtiar. (2003). Islam and the
State in Indonesia, Singapore: ISEAS
[7] Kampschulte, Theodor. (2001), Situasi
HAM di Indonesia: Kebebasan
Beragama dan Aksi Kekerasan,
Internationales Katholicsches
425 | v o l u m e 8 n o m o r 3
Missioswerk e.v Fachstelle
Menschenrechte
[8] Persatuan Gereja-gereja di Indonesia.
(2016). PGI Laporan Tahunan tentang
Intoleransi Beragama (1998-2015).
Jakarta:
[9] Alternative Report of Indonesia’s ICCPR
State Report (2012)
[10] Rini Fidiyani, (2013). Kerukunan Umat
Beragama Di Indonesia (Belajar
Keharmonisan dan Toleransi Umat
Beragama Di Desa Cikakak, Kecamatan
Wangon, Kabupaten Banyumas), Jurnal
Dinamika Hukum, Volume 13, Nomor 3
[11] Syamsul Bakrie,(2004). Islam dan
Wacana Radikalisme Agama
Kontemporer, DINIKA Vol. 3 No. 1,
Januari
[12] Jonathan H. Turner, (2005). Self,
Emotions, and Extreme Violence:
Extending Symbolic Interactionist
Theorizing.” Symbolic Interaction, Vol.
30, Issue 4
[13] Ted Robert Gurr, (1998), Minorities at
Risk, A Global View of Ethnopolitical
Conflicts, Washington DC: United State
Institute of Peace Press
[14] Andrew Kydd; Barbara F. Walter, (2002)
Sabotaging the Peace: The Politics of
Extremist Violence, International
organization, Vol. 56, No. 2.
[15] Amy Zalman, (2008). Countering Violent
Extremism: Beyond Words, Policy Paper
5, The EastWest Institute
[16] Muchamad Ali Syafa’at, (2003). Tindak
Pidana Teror Belenggu Baru bagi
Kebebasan dalam “terrorism, definisi,
aksi dan regulasi”, Jakarta : Imparsial
[17] Nasir Abas, (2 0 1 2 ) , Kajian tentang
Terorisme, Makalah disampaikan pada
Diskusi Kajian tantang Terorisme di
Ditjenstarahan Kemhan tanggal 16
Januari
[18] Luqman Hakim, (2004). Terorisme
Indonesia, Forum Studi Islam,
Surakarta: Surakarta FSIS
[19] Azyumardi Azra, (2012). Islam Politik
Radikal di Indonesia : Akar Ideologi
Terorisme, Makalah disampaikan pada
Diskusi Kajian tentang Terorisme di
Ditjenstrahan Kemhan tanggal 16
Januari
[20] Yudi Latif, (2014). Mata Air
keteladanan: Pancasila Dalam
Perbuatan, Bandung. Mizan
[21] Hariyono, (2014). Ideologi Pancasila; Roh
Progresif Nasonalisme Indonesia,
Malang: Instrans Publishing
[22] Haryono, (2013). Arsitektur Demokrasi
Indonesia, Malang: Setara Press
[23] A.M. Hendropriyono, (2009), Terorisme:
Fundamentalisme Kristen, Yahudi, dan
Islam, Jakarta: Kompas gramedia