implementasi sila kelima

of 21 /21
Kedudukan, Fungsi serta Implementasi Pancasila sebagai Dasar Negara Setiap negara harus mempunyai dasar negara. Dasar negara merupakan fundamen atau pondasi dari bangunan negara. Kuatnya fundamen negara akan menguatkan berdirinya negara itu. Kerapuhan fundamen suatu negara, beraikbat lemahnya negara tersebut. Sebagai dasar negara Indonesia, Pancasila sering disebut sebagai dasar falsafah negara (filosofische gronslag dari negara), Staats fundamentele norm, weltanschauung dan juga diartikan sebagai ideologi negara (staatsidee). Negara kita Indonesia. Dalam pengelolaan atau pengaturan kehidupan bernegara ini dilandasi oleh filsafat atau ideologi pancasila. Fundamen negara ini harus tetap kuat dan kokoh serta tidak mungkin diubah. Mengubah fundamen, dasar, atau ideology berarti mengubah eksistensi dan sifat negara. Keutuhan negara dan bangsa bertolak dari sudut kuat atau lemahnya bangsa itu berpegang kepada dasar negaranya. Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara yaitu Pancasila sebagai dasar dari penyelenggaraan kehidupan bernegara bagi negara Republik Indonesia. Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara seperti tersebut di atas, sesuai dengan apa yang tersurat dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alenia 4 antara lain menegaskan: “….., maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan itu dalam suatu susunan Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada: Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat

Upload: ni-kadek

Post on 13-Jun-2015

2.790 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: implementasi sila kelima

Kedudukan, Fungsi serta Implementasi Pancasila sebagai Dasar Negara Setiap negara harus mempunyai dasar negara. Dasar negara merupakan fundamen atau

pondasi dari bangunan negara. Kuatnya fundamen negara akan menguatkan berdirinya negara itu. Kerapuhan fundamen suatu negara, beraikbat lemahnya negara tersebut. Sebagai dasar negara Indonesia, Pancasila sering disebut sebagai dasar falsafah negara (filosofische gronslag dari negara), Staats fundamentele norm, weltanschauung dan juga diartikan sebagai ideologi negara (staatsidee).

Negara kita Indonesia. Dalam pengelolaan atau pengaturan kehidupan bernegara ini

dilandasi oleh filsafat atau ideologi pancasila. Fundamen negara ini harus tetap kuat dan

kokoh serta tidak mungkin diubah. Mengubah fundamen, dasar, atau ideology berarti

mengubah eksistensi dan sifat negara. Keutuhan negara dan bangsa bertolak dari sudut

kuat atau lemahnya bangsa itu berpegang kepada dasar negaranya.

Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara yaitu Pancasila sebagai dasar dari

penyelenggaraan kehidupan bernegara bagi negara Republik Indonesia. Kedudukan

Pancasila sebagai dasar negara seperti tersebut di atas, sesuai dengan apa yang tersurat

dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alenia 4 antara lain menegaskan: “…..,

maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan itu dalam suatu susunan Negara Republik

Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada: Ketuhanan Yang Maha

Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimpin

oleh hikmat kebijaksanaan dalm permusyawaratan perwakilan, serta dengan mewujudkan

suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”.

Dengan kedudukan yang istimewa tersebut, selanjutnya dalam proses

penyelenggaraan kehidupan bernegara memiliki fungsi yang kuat pula. Pasal-pasal

Undang-Undang Dasar 1945 menggariskan ketentuan-ketentuan yang menunjukkan

fungsi pancasila dalam proses penyelenggaraan kehidupan bernegara. Berikut ini

dikemukakan ketentuan-ketentuan yang menunujukkan fungsi dari masing-masing sila

pancasila dalam proses penyelenggaraan kehidupan bernegara.

Ketentuan-ketentuan yang menunjukkan fungsi sila Ketuhanan Yang Maha Esa, yaitu:

kehidupan bernegara bagi Negara Republik Indonesia berdasar Ketuhanan Yang Maha

Esa, negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agama serta untuk

Page 2: implementasi sila kelima

beribadah menurut agama dan kepercayaannnya, negara menghendaki adanya toleransi

dari masing-masing pemeluk agama dan aliran kepercayaan yang ada serta diakui

eksistensinya di Indonesia, negara Indonesia memberikan hak dan kebebasan setiap warga

negara terhadap agama dan kepercayaan yang dianutnya.

Selanjutnya ketentuan-ketentuan yang menunjukkan fungsi sila Kemanusiaan yang

adil dan beradab, antara lain : pengakuan negara terhadap hak bagi setiap bangsa untuk

menentukan nasib sendiri, negara menghendaki agar manusia Indonesia tidak

memeperlakukan sesame manusia dengan cara sewenang-wenang sebagai manifestasi

sifat bangsa yang berbudaya tinggi, pengakuan negara terhadap hak perlakuan sama dan

sederajat bagi setiap manusia, jaminan kedudukan yang sama dalam hukum dan

pemerintahan serta kewajiban menjunjung tinggi hokum dan pemerintahan yang ada bafi

setiap warga negara.

Ketentuan-ketentuan yang menunjukkan fungsi sila Persatuan Indonesia, yaitu:

perlindungan negara terhadp segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah

Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut

melaksanakan ketertiba dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan

keadilan sosial, negara mengatasi segala paham golongan dan segala paham perseorangan,

serta pengakuan negara terhadap kebhineka-tunggal-ikaan dari bangsa Indonesia dan

kehidupannya.

Selanjutnya ketentuan-ketentuan yang menunjukkan fungsi sila Kerkyatan yang

dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawarata perwakilan, yaitu: penerapan

kedaulatan dalam negara Indonesia yang berada di tangan rakyat dan dilakukan oleh

MPR, penerapan azas musyawarah dan mufakat dalam pengambilan segala keputusan

dalam negara Indonesia, dan baru menggunakan pungutan suara terbanyak bila hal

tersebut tidak dapat dilaksanakan, jaminan bahwa seluruh  warga negara dapat

memperoleh keadlan yang sama sebagai formulasi negara hokum dan bukan berdasarkan

kekuasaan belaka, serta penyelenggaraan kehidupan bernegara yang didasarkan atas

konstitusi dan tidak bersifat absolute.

Page 3: implementasi sila kelima

Yang terakhir adalah ketentuan-ketentuan yang menunjukkan fungsi sila Keadlan

sosial bagi seluruh rakyat Indonesia, antara lain: negara menghendaki agar perekonomian

Indonesia berdasarkan atas azas kekeluaraan, penguasaan cabang-cabang produksi yang

penting bagi negara serta menguasai hajat hidup orang banyak oleh negara, negara

menghendaki agar kekayaan alam yang terdapat di atas dan di dalam bumi dan air

Indonesia dipergunakan untuk kemakmuran rakyat banyak, negara menghendaki agar

setiap warga negara Indonesia mendapat perlakuan yang adil di segala bidang kehidupan,

baik material maupun spiritual, negara menghendaki agar setiap warga negara Indonesia

memperoleh pengajaran secara maksimal, negara Republik Iindonesia mengusahakan dan

menyelenggarakan satu sistem pengajaran nasional yang pelaksanaannya ditur

berdasarkan Undang-Undang, pencanangan bahwa pemerataan pendidikan agar dapat

dinikmati seluruh warga negara Indonesia menjadi tanggung jawab bersama antara

pemerintah, masyarakat dan keluarga, dan negara berusaha membentuk manusia

Indonesia seutuhnya.

Sebagai dasar negara, Pancasila kembali diuji ketahanannya dalam era reformasi

sekarang. Pada bulan Juni 1945,64 tahun yang lalu, lahirlah sebuah konsepsi kenengaraan

yang sangat bersejarah bagi bangsa Indonesia, yaitu lahirnya Pancasila.

Sebagai falsafah negara, tentu Pancasila ada yang merumuskannya. Pancasila

memang merupakan karunia terbesar dari Allah SWT dan ternyata merupakan light-star

bagi segenap bangsa Indonesia di masa-masa selanjutnya, baik sebagai pedoman dalam

memperjuangkan kemerdekaan, juga sebagai alat pemersatu dalam hidup kerukunan

berbangsa, serta sebagai pandangan hidup untuk kehidupan manusia Indonesia sehari-hari,

dan yang jelas tadi telah diungkapkan sebagai dasar serta falsafah negara Republik

Indonesia.

Pancasila telah ada dalam segala bentuk kehidupan rakyat Indonesia, terkecuali

Page 4: implementasi sila kelima

bagi mereka yang tidak Pancasilais. Pancasila lahir 1 Juni 1945, ditetapkan pada 18

Agustus 1945 bersama-sama dengan UUD 1945. Bunyi dan ucapan Pancasila yang benar

berdasarkan Inpres Nomor 12 tahun 1968 adalah satu, Ketuhanan Yang Maha Esa. Dua,

Kemanusiaan yang adil dan beradab. Tiga, Persatuan Indonesia. Empat, Kerakyatan yang

dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan. Dan kelima,

Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Sejarah Indonesia telah mencatat bahwa di antara tokoh perumus Pancasila itu

ialah, Mr Mohammad Yamin, Prof Mr Soepomo, dan Ir Soekarno. Dapat dikemukakan

mengapa Pancasila itu sakti dan selalu dapat bertahan dari guncangan kisruh politik di

negara ini, yaitu pertama ialah karena secara intrinsik dalam Pancasila itu mengandung

toleransi, dan siapa yang menantang Pancasila berarti dia menentang toleransi.

Kedua, Pancasila merupakan wadah yang cukup fleksibel, yang dapat mencakup

faham-faham positif yang dianut oleh bangsa Indonesia, dan faham lain yang positif

tersebut mempunyai keleluasaan yang cukup untuk memperkembangkan diri. Yang

ketiga, karena sila-sila dari Pancasila itu terdiri dari nilai-nilai dan norma-norma yang

positif sesuai dengan pandangan hidup bangsa Indonesia, dan nilai serta norma yang

bertentangan, pasti akan ditolak oleh Pancasila, misalnya Atheisme dan segala bentuk

kekafiran tak beragama akan ditolak oleh bangsa Indonesia yang bertuhan dan ber-agama.

Diktatorisme juga ditolak, karena bangsa Indonesia berprikemanusiaan dan

berusaha untuk berbudi luhur. Kelonialisme juga ditolak oleh bangsa Indonesia yang cinta

akan kemerdekaan. Sebab yang keempat adalah, karena bangsa Indonesia yang sejati

Page 5: implementasi sila kelima

sangat cinta kepada Pancasila, yakin bahwa Pancasila itu benar dan tidak bertentangan

dengan keyakinan serta agamanya.

Dengan demikian bahwa falsafah Pancasila sebagai dasar falsafah negara

Indonesia yang harus diketahui oleh seluruh warga negara Indonesia agar menghormati,

menghargai, menjaga dan menjalankan apa-apa yang telah dilakukan oleh para pahlawan

khususnya pahlawan proklamasi yang telah berjuang untuk kemerdekaan negara

Indonesia ini. Sehingga baik golongan muda maupun tua tetap meyakini Pancasila sebagai

dasar negara Indonesia tanpa adanya keraguan guna memperkuat persatuan dan kesatuan

bangsa dan negara Indonesia.

Pengertian Pancasila sebagai dasar negara diperoleh dari alinea keempat Pembukaan

UUD 1945 dan sebagaimana tertuang dalam Memorandum DPR-GR 9 Juni 1966 yang

menandaskan Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa yang telah dimurnikan dan

dipadatkan oleh PPKI atas nama rakyat Indonesia menjadi dasar negara Republik

Indonesia. Memorandum DPR-GR itu disahkan pula oleh MPRS dengan Ketetapan

No.XX/MPRS/1966 jo. Ketetapan MPR No.V/MPR/1973 dan Ketetapan MPR

No.IX/MPR/1978 yang menegaskan kedudukan Pancasila sebagai sumber dari segala

sumber hukum atau sumber dari tertib hukum di Indonesia.

Inilah sifat dasar Pancasila yang pertama dan utama, yakni sebagai dasar negara

(philosophische grondslaag) Republik Indonesia. Pancasila yang terkandung dalam alinea

keempat Pembukaan UUD 1945 tersebut ditetapkan sebagai dasar negara pada tanggal 18

Agustus 1945 oleh PPKI yang dapat dianggap sebagai penjelmaan kehendak seluruh

rakyat Indonesia yang merdeka.

Dengan syarat utama sebuah bangsa menurut Ernest Renan: kehendak untuk bersatu

(le desir d’etre ensemble) dan memahami Pancasila dari sejarahnya dapat diketahui bahwa

Pancasila merupakan sebuah kompromi dan konsensus nasional karena memuat nilai-nilai

Page 6: implementasi sila kelima

yang dijunjung tinggi oleh semua golongan dan lapisan masyarakat Indonesia.

Maka Pancasila merupakanintelligent choice karena mengatasi keanekaragaman

dalam masyarakat Indonesia dengan tetap toleran terhadap adanya perbedaan. Penetapan

Pancasila sebagai dasar negara tak hendak menghapuskan perbedaan (indifferentism),

tetapi merangkum semuanya dalam satu semboyan empiris khas Indonesia yang

dinyatakan dalam seloka “Bhinneka Tunggal Ika”.

Mengenai hal itu pantaslah diingat pendapat Prof.Dr. Supomo: “Jika kita hendak

mendirikan Negara Indonesia yang sesuai dengan keistimewaan sifat dan corak

masyarakat Indonesia, maka Negara kita harus berdasar atas aliran pikiran Negara

(Staatside) integralistik … Negara tidak mempersatukan diri dengan golongan yang

terbesar dalam masyarakat, juga tidak mempersatukan diri dengan golongan yang paling

kuat, melainkan mengatasi segala golongan dan segala perorangan, mempersatukan diri

dengan segala lapisan rakyatnya …”

Penetapan Pancasila sebagai dasar negara itu memberikan pengertian bahwa negara

Indonesia adalah Negara Pancasila. Hal itu mengandung arti bahwa negara harus tunduk

kepadanya, membela dan melaksanakannya dalam seluruh perundang-undangan.

Mengenai hal itu,Kirdi Dipoyudo (1979:30) menjelaskan: “Negara Pancasila adalah suatu

negara yang didirikan, dipertahankan dan dikembangkan dengan tujuan untuk melindungi

dan mengembangkan martabat dan hak-hak azasi semua warga bangsa Indonesia

(kemanusiaan yang adil dan beradab), agar masing-masing dapat hidup layak sebagai

manusia, mengembangkan dirinya dan mewujudkan kesejahteraannya lahir batin

selengkap mungkin, memajukan kesejahteraan umum, yaitu kesejahteraan lahir batin

seluruh rakyat, dan mencerdaskan kehidupan bangsa (keadilan sosial).”

Pandangan tersebut melukiskan Pancasila secara integral (utuh dan menyeluruh)

sehingga merupakan penopang yang kokoh terhadap negara yang didirikan di atasnya,

dipertahankan dan dikembangkan dengan tujuan untuk melindungi dan mengembangkan

martabat dan hak-hak azasi semua warga bangsa Indonesia. Perlindungan dan

pengembangan martabat kemanusiaan itu merupakan kewajiban negara, yakni dengan

Page 7: implementasi sila kelima

memandang manusia qua talis, manusia adalah manusia sesuai dengan principium

identatis-nya.

Pancasila seperti yang tertuang dalam Pembukaan UUD 1945 dan ditegaskan

keseragaman sistematikanya melalui Instruksi Presiden No.12 Tahun 1968 itu tersusun

secara hirarkis-piramidal. Setiap sila (dasar/ azas) memiliki hubungan yang saling

mengikat dan menjiwai satu sama lain sedemikian rupa hingga tidak dapat dipisah-

pisahkan. Melanggar satu sila dan mencari pembenarannya pada sila lainnya adalah

tindakan sia-sia. Oleh karena itu, Pancasila pun harus dipandang sebagai satu kesatuan

yang bulat dan utuh, yang tidak dapat dipisah-pisahkan. Usaha memisahkan sila-sila

dalam kesatuan yang utuh dan bulat dari Pancasila akan menyebabkan Pancasila

kehilangan esensinya sebagai dasar negara.

Sebagai alasan mengapa Pancasila harus dipandang sebagai satu kesatuan yang bulat

dan utuh ialah karena setiap sila dalam Pancasila tidak dapat diantitesiskan satu sama lain.

Prof. Notonagoro melukiskan sifat hirarkis-piramidal Pancasila dengan menempatkan sila

“Ketuhanan Yang Mahaesa” sebagai basis bentuk piramid Pancasila. Dengan demikian

keempat sila yang lain haruslah dijiwai oleh sila “Ketuhanan Yang Mahaesa”. Secara

tegas, Dr. Hamka mengatakan: “Tiap-tiap orang beragama atau percaya pada Tuhan Yang

Maha Esa, Pancasila bukanlah sesuatu yang perlu dibicarakan lagi, karena sila yang 4 dari

Pancasila sebenarnya hanyalah akibat saja dari sila pertama yaitu Ketuhanan Yang Maha

Esa.”

Dengan demikian dapatlah disimpulkan bahwa Pancasila sebagai dasar negara

sesungguhnya berisi:

1. Ketuhanan yang Maha Esa, yang ber-Kemanusiaan yang adil dan beradab, yang

ber-Persatuan Indonesia, yang ber-Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat

kebijaksanaan dalam permusyawaratan/ perwakilan, serta ber-Keadilan sosial bagi

seluruh rakyat Indonesia.

2. Kemanusiaan yang adil dan beradab, yang ber-Ketuhanan yang mahaesa, yang

ber-Persatuan Indonesia, yang ber-Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat

Page 8: implementasi sila kelima

kebijaksanaan dalam permusyawaratan/ perwakilan, dan ber-Keadilan sosial bagi

seluruh rakyat Indonesia.

3. Persatuan Indonesia, yang ber-Ketuhanan yang mahaesa, yang ber-Kemanusiaan

yang adil dan beradab, ber-Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan

dalam permusyawaratan/ perwakilan, dan ber-Keadilan sosial bagi seluruh rakyat

Indonesia.

4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/

perwakilan, yang ber-Ketuhanan yang mahaesa, yang ber-Kemanusiaan yang adil

dan beradab, yang ber-Persatuan Indonesia, dan ber-Keadilan sosial bagi seluruh

rakyat Indonesia.

5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia, yang ber-Ketuhanan yang

mahaesa, yang ber-Kemanusiaan yang adil dan beradab, yang ber-Persatuan

Indonesia, dan ber-Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam

permusyawaratan/ perwakilan.

Isi Pembukaan UUD 1945 adalah nilai-nilai luhur yang universal sehingga

Pancasila di dalamnya merupakan dasar yang kekal dan abadi bagi kehidupan bangsa.

Gagasan vital yang menjadi isi Pancasila sebagai dasar negara merupakan jawaban

kepribadian bangsa sehingga dalam kualitas awalnya Pancasila merupakan dasar negara,

tetapi dalam perkembngannya menjadi ideologi dari berbagai kegiatan yang berimplikasi

positif atau negatif.

Pancasila bertolak belakang dengan kapitalisme ataupun komunisme. Pancasila

justru merombak realitas keterbelakangan yang diwariskan Belanda dan Jepang untuk

mewujudkan masyarakat adil dan makmur. Pancasila sudah berkembang menjadi berbagai

tahap semenjak ditetapkan pada tanggal 18 Agustus 1945,yaitu :

1.   Tahun 1945-1948 merupakan tahap politis. Orientasi Pancasila diarahkan pada Aand

character building. Semangat persatuan dikobarkan demi keselamatan NKRI terutama

untuk menanggulangi ancaman dalam negeri dan luar negeri. Di dalam tahap dengan

atmosfer politis dominan, perlu upaya memugar Pancasila sebagai dasar negara secara

ilmiah filsafati. Pancasila mampu dijadikan pangkal sudut pandangan dalam

Page 9: implementasi sila kelima

mengembangkan ilmu pengetahuan yang dalam karya-karyanya ditunjukkan segi

ontologik, epismologik dan aksiologiknya sebagai raison d’etre bagi Pancasila

(Notonagoro, 1950)

Resonansi Pancasila yang tidak bisa diubah siapapun tecantum pada Tap MPRS No.

XX/MPRS/1966. Dengan keberhasilan menjadikan “Pancasila sebagai asas tunggal”,

maka dapatlah dinyatakan bahwa persatuan dan kesatuan nasional sebagai suatu state

building.

2. Tahun 1969-1994 merupakan tahap pembangunan ekonomi sebagai upaya mengisi

kemerdekaan melalui Pembangunan Jangka Panjang Pertama (PJP I). Orientasinya

diarahkan pada ekonomi, tetapi cenderung ekonomi menjadi “ideologi”

Secara politis pada tahap ini bahaya yang dihadapi tidak sekedar bahaya latent sisa G

30S/PKI, tetapi efek PJP 1 yang menimbulkan ketidakmerataan pembangunan dan

sikap konsumerisme. Hal ini menimbulkan kesenjangan sosial yang mengancam pada

disintegrasi bangsa.

Distorsi di berbagai bidang kehidupan perlu diantisipasi dengan tepat tanpa perlu

mengorbankan persatuan dan kesatuan nasional. Tantangan memang trerarahkan oleh

Orde Baru, sejauh mana pelakasanaan “Pancasila secara murni dan konsekuen” harus

ditunjukkan.

Komunisme telah runtuh karena adanya krisis ekonomi negara “ibu” yaitu Uni

Sovyet dan ditumpasnya harkat dan martaba tmanusia beserta hak-hak asasinya

sehingga perlahan komunisme membunuh dirinya sendiri. Negara-negara satelit mulai

memisahkan diri untuk mencoba paham demokrasi yang baru. Namun, kapitalisme

yang dimotori Amerika Serikat semakin meluas seolah menjadi penguasa tunggal.

Oleh karena itu, Pancasila sebagai dasar negara tidak hanya sekedar dihantui oleh

bahaya subversinya komunis, melainkan juga harus berhadapan dengan gelombang

aneksasinya kapitalisme.

Page 10: implementasi sila kelima

3. Tahun 1995-2020 merupakan tahap “repostioning” Pancasila. Dunia kini sedang

dihadapkan pada gelombang perubahan yang cepat sebagai implikasi arus globalisasi.

Globalisasi sebagai suatu proses pada hakikatnaya telah berlangsung jauh sebelum

abad ke-20 sekarang, yaitu secara bertahap, berawal “embrionial” di abad 15 ditandai

dengan munculnyanegara-negara kebangsaan, munculnya gagasan kebebasan individu

yang dipacu jiwa renaissance dan aufklarung.

Hakikat globalisasi sebagai suatu kenyataan subyektif menunjukkan suatu proses

dalam kesadran manusia yang melihat dirinya sebagai partisipan dalam masyarakat dunia

yang semakin menyatu, sedangkana kenyataan obyektif globlaisasi merupakan proses

menyempitnya ruang dan waktu, “menciutnya” dunia yang berkembang dalam kondisi

penuh paradoks.

Menghadapi arus globalisasi yang semakin pesat, keurgensian Pancasila sebagai

dasar negara semakin dibutuhkan. Pancasila dengan sifat keterbukaanya melalui tafsir-

tafsir baru kita jadikan pengawal dan pemandu kita dalam menghadapi situasi yang serba

tidak pasti. Pancasila mengandung komitmen-komitmen transeden yang memiliki

“mitosnya” tersendiri yaitu semua yang “mitis kharismatis” dan “irasional” yang akan

tertangkap arti bagi mereka yang sudah terbiasa berfikir secara teknis-positivistik dan

pragmatis semata.

Nilai-nilai luhur yang telah dipupuk sejak pergerakan nasional kini telah tersapu

oleh kekuasaan Orde Lama dan Orde Baru. Orde Lama mengembangkan Pancasila

sebagai dasar negara tidak sebagai sesuatu substantif, melainkan di-instumentalisasi-kan

sebagai alat politik semata. Demikian pula di Orde Baru yang “berideologikan ekonomi”,

Pancasila dijadikan asas tunggal yang dimanipulasikan untuk KKN dan kroni-isme

dengan mengatasnamakan sebagai Mandatoris MPR.

Kini terjadi krisis politik dan ekonomi karena pembangunan menghadapi jalan

buntu. Krisis moral budaya juga timbul sebagai implikasi adanya krisis ekonomi.

Masyarakat telah kehilangan orientasi nilai dan arena kehidupan menjadi hambar, kejam,

Page 11: implementasi sila kelima

gersang dalam kemiskinan budaya dan kekeringan spiritual. Pancasila malah diplesetkan

menjadi suatu satire, ejekan dan sindiran dalam kehidupan yang penuh paradoks.

Pembukaan UUD 1945 dengan nilai-nilai luhurnya menjadi suatu kesatuan

integral-integratif dengan Pancasila sebagai dasar negara. Jika itu diletakkan kembali,

maka kita akan menemukan landasan berpijak yang sama, menyelamatkan persatuan dan

kesatuan nasional yang kini sedang mengalami disintegrasi. Revitalisasi Pancasila sebagai

dasar negara mengandung makna bahwa Pancasila harus diletakkan utuh dengan

pembukaan, di-eksplorasi-kan dimensi-dimensi yang melekat padanya, yaitu :

Realitasnya: dalam arti bahwa nilai-nilai yang terkandung di dalamnya dikonkretisasikan

sebagai kondisi cerminan kondisi obyektif yang tumbuh dan

berkembang dlam masyarakat.

Idealitasnya: dalam arti bahwa idealisme yang terkandung di dalamnya bukanlah sekedar

utopi tanpa makna, melainkan diobjektivasikan sebagai “kata kerja”

untuk membangkitkan gairah dan optimisme para warga

masyarakat guna melihat hari depan secara prospektif, menuju hari

esok lebih baik.

Fleksibilitasnya: dalam arti bahwa Pancasila bukanlah barang jadi yang sudah selesai dan

mandeg dalam kebekuan oqmatis dan normatif, melainkan terbuka

bagi tafsir-tafsir baru untuk memenuhi kebutuhan zaman yang

berkembang. Dengan demikian tanpa kehilangan nilai hakikinya,

Pancasila menjadi tetap aktual, relevan serta fungsional sebagai

tiang-tiang penyangga bagi kehidupan bangsa dan negara dengan

jiwa dan semangat “Bhinneka tunggal Ika”

Revitalisasi Pancasila Pancasila sebagai dasar negara harus diarahkan pada

pembinaan moral, sehingga moralitas Pancasila dapat dijadikan sebagai dasar dan arah

dalam upaya mengatasi krisis dan disintegrasi. Moralitas juga memerlukan hukum karena

keduanya terdapat korelasi. Moralitas yang tidak didukung oleh hukum kondusif akan

Page 12: implementasi sila kelima

terjadi penyimpangan, sebaliknya, ketentuan hukum disusun tanpa alasan moral akan

melahirkan sesuatu yang bertentangan dengan nilai-nilai luhur Pancasila.

Dalam upaya merevitalisasi Pancasila sebagai dasar negara maka disiapkan

lahirnya generasi sadar dan terdidik. Sadar dalam arti generasi yang hati nuraninya selalu

merasa terpanggil untuk melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai Pancasila, terdidik

dalam arti generasi yang mempunyai kemampuan dan kemandirian dalam

mengembangkan ilmu pengetahuan sebagai sarana pengabdian kepada bangsa dan negara.

Dengan demikian akan dimunculkan generasi yang mempunyai ide-ide segar dalam

mengembangkan Pancasila.

Hanya dengan pendidikan bertahap dan berkelanjutan, generasi sadar dan terdidik

akan dibentuk, yaitu yang mengarah pada dua aspek. Pertama, pendidikan untuk

memberikan bekal pengetahuan dan pengalaman akademis, ketrampilan profesional, dan

kedalaman intelektual, kepatuhankepada nilai-nilai (it is matter of having). Kedua,

pendidikan untuk membentuk jatidiri menjadi sarjana yang selalu komitmen dengan

kepentingan bangsa (it is matter of being).

Bangsa Indonesia dihadapkan pada perubahan, tetapi tetap harus menjaga budaya-

budaya lama. Sekuat-kuatnya tradisi ingin bertahan, setiap bangsa juga selalu

mendambakan kemajuan. Setiap bangsa mempunyai daya preservasi dan di satu pihak

daya progresi di lain pihak. Kita membutuhkan telaah-telaah yang kontekstual, inspiratif

dan evaluatif.

Perevitalisasikan Pancasila sebagai dasar negara dalam, kita berpedoman pada

wawasan :

1. Spiritual, untuk meletakkan landasan etik, moral, religius sebagai dasar dan arah

pengembangan profesi

2. Akademis, menunjukkan bahwa MKU Pancasila adalah aspek being, tidak sekedar

Page 13: implementasi sila kelima

aspek having

3. Kebangsaan, menumbuhkan kesadaran nasionalisme

4. Mondial, menyadarkan manusia dan bangsa harus siap menghadapi dialektikanya

perkembangan dalam mayaraka dunia yang “terbuka”.

Dalam kondisi kehidupan berbangsa dan bernegara yang sedang dilanda oleh arus

krisis dan disintegrasi maka Pancasila tidak terhindar dari berbagai macam gugatan,

sinisme, serta pelecehan terhadap kredibilitasnya. Namun perlu kita sadari bahwa tanpa

adanya “platform” dalam dasar negara atau ideologi maka suatu bangsa mustahil akan

dapat bertahan dalam menghadapi berbagai tantangan dan ancaman.

Melalui pemahaman inilah Pancasila dikembangkan dalam semangat demokrasi

yang secara konsensual akan dapat mengembangkan nilai praktisnya yang sesuai dengan

kebutuhan masyarakat yang serba pluralistik. Selain itu melestarikan dan

mengembangkan Pancasila sebagai dasar negara sebagaimana telah dirintis dan

ditradisikan oleh para pendahulu, merupakan suatu kewajiban etis dan moral yang perlu

diyakinkan oleh generasi sekarang.

Daftar Rujukan:

Djamal,D.1986.Pokok-Pokok Bahasan Pancasila.Bandung: Remadja Karya.

Laboratorium Pancasila. 1981. Pancasila dalam Kedudukan dan Fungsinya sebagai

Dasar Negara dan Pandangan Hidup Bangsa Indonesia. Surabaya: Usaha Nasional.

Tim Penulis Jurusan PMPKN. 1987. Pancasila Dasar Negara dan Pandangan Hidup

Bangsa Indonesia. Malang : IKIP Malang.

http://lasonearth.wordpress.com/makalah/falsafah-pancasila-sebagai-dasar-falsafah-

negara-indonesia/