improving pfm: the need for a global pfm profession francais

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cipfa.org.uk Améliorer la GFP La nécessité d'une profession de la GFP mondiale Alan Edwards, Directeur international de CIPFA

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Economy & Finance


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Alan Edwards, International Director, CIPFA

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Améliorer la GFP

La nécessité d'une profession de la GFP mondiale

Alan Edwards, Directeur international de CIPFA

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La crise de la dette souveraine ...

« Nous avons échangé les banques surendettées contre les gouvernements surendettés. »

Steve Freer,Directeur général de CIPFA

La crise de la dette souveraine (ou GFC Mark 2)

Exposition des faiblesses de longue date en matière

de finances publiques et de gestion des finances

publiques

Renflouements - au mieux une solution temporaire

Et après ?

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La cause profonde .... les

faiblesses de la GFP

De mauvais rapports,

essentiellement de mauvais

rapports de trésorerie

Un manque d'information en

temps opportun, de conseils

clairs et de prises de décision

transparentes

Des capacités professionnelles

insuffisantes

Les causes de la crise ...

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Ce n'est pas comme si nous n'étions pas au courant ...

« Ce fut une erreur car la Grèce est rentrée

avec des chiffres [économiques] qui étaient faux  ... elle n'était pas prête. » Le président Sarkozy

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On aurait dû le voir venir …

« Nous n'avons jamais eu ce genre d'accumulation de la dette dans l'histoire du monde », a déclaré M. Bass.

Les grandes banques n'étaient plus essentiellement traitées comme des entreprises privées, mais comme des extensions de

leurs gouvernements, assurées d'être renflouées. « La première chose que nous avons essayé de faire, c'était de déterminer la taille de ces systèmes bancaires par rapport aux

recettes du gouvernement », a déclaré M. Bass. « Il nous a fallu environ quatre mois pour recueillir les données. Personne ne

les avait. »Les chiffres s'ajoutaient, totalisant une somme surprenante :

l'Irlande avait des dettes équivalant à plus de 25 fois ses recettes fiscales annuelles, l'Espagne et la France à plus de 10 fois leurs

recettes annuelles. De tels niveaux d'endettement du gouvernement menaient généralement à un défaut de paiement.

En été 2011, je suis retourné voir Kyle Bass, et les couvertures de défaillance sur la dette grecque sont passées de 11 points de base

qu'il avait payés à 2.300.

Michael Lewis décrivant Kyle Basse, gérant de hedge funds

L'homme qui a vendu dans le monde

L'investisseur texan qui a fait fortune dans le chaos des subprimes. Joue désormais gros sur

l'effondrement de pays entiers

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Même dans les économies matures, la GFP peut être améliorée…

Les responsables du Ministère des Finances allemand admettent avoir commis des erreurs de comptabilité ayant mené à une surestimation de la dette nationale de 55,5 milliards d'euros .

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Les normes internationales révèlent de nouvelles informations ...

La première série de l'ensemble des comptes du gouvernement montre des dettes

des fonds de pension de1 trillion de livres sterling

Des documents clés montrent que les dettes des fonds de pension de la fonction publique accumulées par le gouvernement atteignent

plus de 1,13 trillion de livres sterling.Les chiffres, qui montrent également des dettes issues de l'initiative privée de financement de plus de 40 milliards de livres sterling, sont

inclus dans la première série de l'ensemble des comptes du gouvernement, publiés par

le Bureau pour la responsabilité budgétaire, dans son premier rapport sur la viabilité des finances publiques.

Les documents ont indiqué des dettes de fonds de pension de la fonction publique atteignant un montant total de 1,13 trillion de

livres sterling, soit 78,7 % du produit intérieur brut. Parallèlement, les dettes passives issues de contrats IPF atteignent un montant

total de 40 milliards de livres sterling, soit 2,9 % du PIB. Seuls 5,1 milliards d'entre elles étaient incluses dans le bilan des comptes du

gouvernement relatif au secteur public. La publication de l'ensemble des comptes de gouvernement est l'aboutissement de dix années de travail. La publication a été

retardée jusqu'en 2009/10 afin de concorder avec la présentation des

normes financières internationales.

Finances publiques Juillet 2011

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Une nouvelle analyse suggère que nous faisons tous face à des questions de GFP auxquelles nous devons répondre ...

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Implications pour l'équité, la

responsabilité et la confiance

dans le gouvernement

Impact sur les résultats de

prestation de services, le

niveau de vie, la qualité de vie

Impact sur la confiance des

investisseurs, la performance

économique, le développement

et les opportunités

Les conséquences des faiblesses de la GFP sont énormes ...

« Cela affecte directement la qualité de la prise de décision et mine la confiance du public

dans les gouvernements. »

Steve Freer,Directeur général de

CIPFA

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Dans l'intérêt du public ...

Un changement progressif mondial

dans la gestion des finances

publiques

Collaboration dans toute la

profession et avec tous les autres

acteurs et parties intéressées

Croissance de la capacité

professionnelle pour soutenir la

GFP sur le long terme

Existe t-il une solution qui peut avoir un impact ...

« Nous envisageons de retirer cette question de la catégorie « trop difficile » et de la résoudre . »

Chris Bilsland,Président de CIPFA

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Faire de la GFP de haute qualité la norme - en s'appuyant sur ...

IPSAS

ISSAI

L'engagement des donateurs -

reconfirmé lors du HLF4 à Busan

Évaluations PEFA

Approche de CIPFA vis-à-vis

de l'ensemble du système

ICGFM

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Quoi de plus est nécessaire ...

Qualifications en matière de GFP mondiale

Communauté de la GFP mondiale

Leadership orienté vers une GFP mondiale

En bref une profession de la GFP mondiale

Fonds de bourse de la GFP mondiale

Approche globale du renforcement des

capacités de la GFP

Produits et services de la GFP mondiale

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Les caractéristiques d'un organisme professionnel ...

les membres sont tenus d'agir dans l'intérêt public

l’entrée par le biais d'un examen

les compétences pratiques sont assorties de concepts

théoriques

les membres sont formés aux normes appropriées

les compétences sont mises à jour

la réglementation, l'éthique, la discipline

offrent une assurance de qualité

Organisation viable et véritable renforcement

des capacités

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Apport des professionnels de la GFP...

préparation des budgets et des états financiers

conception des systèmes de GFP

garantie d'assurance

offre de conseils

certification d'exactitude et d'intégrité

contrôle de la conformité

Rapports de qualité et audits de qualité

absolue

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Apport des professionnels de la GFP ...

Prise de décision de meilleure qualité

ciblage des ressources plus efficace

responsabilité plus accrue

utilisation des ressources plus efficace

une plus grande comparabilité

Confiance des donateurs/prêteurs

dans les systèmes nationaux

transparence accrue

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Expérience de CIPFA en matière de professionnalisation ...

Afrique du Sud

Lesotho

Égypte

Tanzanie

Europe de l'Est

Canada

Australie

Nouvelle-Zélande

Nigéria

Approches différentes,

résultats différents

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CIPFA ne peut pas faire cela tout seul. Nous voulons des alliances mondiales ... Organismes internationaux

Gouvernements nationaux

Banques multilatérales de

développement

Fondations caritatives

Instituts de comptabilité professionnels

Cabinets comptables et autres

Institutions académiques

 Organismes

représentatifs internationaux

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CapacityDevelopment

ValidatedQualificationFramework

AccreditedExaminations

CIPFAInternationalMembership

Public Financial Management Training

Influencing Accounting and Public Financial Management Organisations

Influencing Governments, Donorsand other Stakeholders

CI PFA I nternational PFM Certificate

CI PFA I nternational PFM Diploma

une profession de la GFP mondiale ...

Certificats et diplômes en GFP mondiale

Qualifications professionnelles et

stratégiques en matière de GFP

mondiale

Certificat de niveau

avancé en GFP

CPD

Influencer les gouvernements, donateurs et autres parties intéressées

Renforcement des capacités

Formation en gestion des finances publiques

Influencer les agences de comptabilité et les organisations de gestion des finances publiques

Cadre de qualifications

validées

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Nous savons que les partenariats marchent, comme au Nigéria ...

L'expert-comptable général de la Fédération

L'auditeur général de la Fédération

La Federal Treasury Academy

La Banque mondiale

L'Institut des comptables agréés du Nigéria

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Champ d'application du programme nigérian ...

qualifications conjointes

plan de renforcement des capacités

système d'assurance qualité

plan & stratégie d'activitésL'objectif est de former 2.000 employés au niveau fédéral

dans les 5 ans

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Ensemble, nous pouvons aider à créer une profession de la GFP mondiale durable ...

GFP et formation professionnelle

Systèmes et

processus

ComportementNormes

Cours de formation limités et SIGFI

Soutien des gouvernements

nationaux

50.000 étudiants en GFP en 2020

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Parallèlement, la pression appelant au changement continue de monter ...

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Améliorer la GFP

La nécessité d'une profession de la GFP mondiale

Alan EdwardsDirecteur international

[email protected]

Tél +44 207 543 5690