in s a la sanction internationale
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Publications de lâInstitut International des Droits de lâHomme
ET
muriel soGniGBĂ© sanGBana
Préface de
rahim Kherad
Avant propos de
adama Kpodar
EDITIONS A. PEDONE - 13 RUE SOUFFLOT - 75005 PARIS
La sanction internationaLe
de La vioLation
des droits de Lâhomme
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AVANT PROPOS
« La sanction internationale de la violation des droits de lâhomme » est un ouvrage qui vient en son temps pour restituer en lâactualisant dans son temps, la problĂ©matique de la recherche, mais aussi de celle de la justification de la positivitĂ© du droit international gĂ©nĂ©ral et spĂ©cial Ă travers le prisme de la sanction.
Quâon se souvint Ă cet Ă©gard que les « Diafoirus » du droit international en contestĂšrent sa positivitĂ© sur le fondement de lâabsence de la sanction ou de son caractĂšre pusillanime, surtout lorsque lâon sâattache Ă sa connotation rĂ©pressive et punitive dans le droit pĂ©nal interne par exemple.
SâĂ©tant longtemps rĂ©fugiĂ© derriĂšre la nature spĂ©cifique de la sociĂ©tĂ© internationale caractĂ©risĂ©e par la juxtaposition des souverainetĂ©s et surtout la thĂ©orie juridique qui Ă©tablit le distinguo entre effectivitĂ© et efficacitĂ© de la rĂšgle juridique, ou celle de Hart entre obligations primaires et secondaires, on a pu esquisser les arguments ici et lĂ , sur la justification de la sanction en droit international. On a en plus soutenu, avec le « droit de lâhommisme » ambiant, militant, et avec le droit international humanitaire quâil existe dĂ©sormais des sanctions efficaces et effectives en droit international fĂ»t-il spĂ©cifique.
Mais, voilĂ que Madame Muriel SOGNIGBE-SANGBANA, reconnaissant le caractĂšre « polymorphe » et on pourrait volontiers ajouter scissipare de la notion et mĂȘme de sa nature, en vient Ă sâinterroger non Ă tort peut-ĂȘtre sur la vĂ©ritable efficience de la sanction en droit international.
La problĂ©matique de cette rĂ©flexion est ainsi posĂ©e : « Ce foisonnement de mesures de sanctions amĂšne Ă sâinterroger sur leur efficacitĂ©. Ces diffĂ©rentes sanctions contribuent-elles effectivement Ă la protection des droits de lâhomme ? Quâelles soient adoptĂ©es par le Conseil de sĂ©curitĂ©, les ComitĂ©s des traitĂ©s ou les juridictions pĂ©nales, garantissent-elles le droit de la victime Ă un recours et Ă une rĂ©paration adĂ©quate ? Doit-on privilĂ©gier les sanctions rĂ©paratrices aux sanctions rĂ©pressives, les sanctions juridictionnelles aux sanctions non juridictionnelles, les sanctions juridiques aux sanctions politiques ? ».
On pouvait dĂ©jĂ deviner dans cette problĂ©matique les intentions cachĂ©es de lâauteure, qui en rĂ©alitĂ© se demande si la diversitĂ© des rĂ©actions contre lâillicite ou la violation des droits de lâhomme en droit international autorise Ă reconnaĂźtre ou non lâefficacitĂ© de la sanction en droit international.
Sâattaquer au cĆur mĂȘme de la rĂšgle de droit qui est la sanction, dans le domaine du droit international et plus encore dans le domaine des droits de lâhomme nâest pas Ćuvre facile, tant il est vrai quâaujourdâhui comme hier, cette question ne risquait pas Ă ĂȘtre posĂ©e et que le dĂ©bat Ă©tait clos, si on se rĂ©fĂšre Ă Santi ROMANO, Louis CAVARĂ, Prosper WEIL, Michel VIRALLY, Denys DE
BĂCHILLON par exemple.
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Madame SOGNIGBE-SANGBANA considĂšre justement que « lâĂ©volution rĂ©cente du droit international public met au jour une synergie nouvelle entre les valeurs de la sociĂ©tĂ© internationale et les prĂ©occupations des Ătats. Cette convergence dâintĂ©rĂȘts est patente en ce qui concerne la protection des droits de lâhomme, avec dâune part leur internationalisation, et dâautre part leur intĂ©gration dans les lois fondamentales des Ătats ». On peut donc conclure hĂątivement que sur le terrain des droits de lâhomme il ne saurait y avoir de diffĂ©rence entre la sanction interne et la sanction internationale en termes dâeffectivitĂ©, puisque, comme elle le constate « LâeffectivitĂ© de lâapplication de ces normes est intimement liĂ©e Ă la question de leur sanction ».
Je me demande donc si la violation dâune mĂȘme norme serait plus efficacement sanctionnĂ©e en droit interne quâen droit international ? Dans ces conditions, on sâautoriserait Ă penser que lâinstrumentum et le nĂ©gocium conventionnels videraient la norme de sa force consubstantielle.
Lâauteure prend des prĂ©cautions mĂ©thodologiques en Ă©vitant le rigorisme ou la rigiditĂ© juridique en dĂ©finissant « latissimo sensu » la notion de sanction comme le fait , Norberto BOBBIO : « Une rĂ©action Ă la violation quelle quâelle soit, Ă©conomique, sociale, morale, garantie en derniĂšre instance par lâusage de la force : le dĂ©dommagement, le paiement dâune amende, la dĂ©molition dâun mur abusivement construit, nâont rien Ă voir avec lâusage de la force ; il sâagit purement et simplement de la rĂ©alisation dâobligations secondaires. Le lien entre ces obligations secondaires, qui constituent la sanction juridique et la force, tient au fait que leur rĂ©alisation est garantie dâabord par la menace, puis par la mise en mouvement dâun appareil exĂ©cutif dotĂ© de moyens de contrainte irrĂ©sistibles ou qui tendent Ă lâĂȘtre dans le dessein dâobtenir, par la force, la rĂ©alisation de lâobligation secondaire ou, du moins, une rĂ©alisation alternative ou de substitution »1. Elle convoque aussi Georges ABI-SAAB en ses termes : « La sanction est une mesure coercitive prise contre un Ătat ou une entitĂ© en application dâune dĂ©cision adoptĂ©e par un organe socialement compĂ©tent. Ă ce titre elle comporte trois Ă©lĂ©ments distinctifs que sont la nature coercitive de la mesure, sa valeur nĂ©gative et lâorgane social compĂ©tent »2.
Nonobstant, Madame SOGNIGBE-SANGBANA prend la posture nĂ©gatrice en dĂ©montrant clairement dâune part « les limites des sanctions non-juridictionnelles » et, dâautre part, « le dĂ©veloppement des sanctions juridictionnelles ».
Sur le premier point, on pourra sâinterroger sur les destinataires des sanctions. Sâagissant des individus, on note une faiblesse du systĂšme instituĂ© par lâOrgani-sation des Nations-Unies qui fait la part belle aux communications individuelles ou aux mesures de sanctions individuelles avec le goulot dâĂ©tranglement que constitue la difficile coopĂ©ration des Etats souverains. La finalitĂ© mĂȘme du systĂšme des Nations-Unies en la matiĂšre recĂšle une faiblesse congĂ©nitale car de plus en plus tournĂ©e vers lâaccompagnement des Etats Ă amĂ©liorer le systĂšme de protection des 1 N. BOBBIO, Essai de thĂ©orie du droit, Paris, LGDJ, 1998, p. 178-179 2 G. ABI-SAAB, « De la sanction en droit international : essai de clarification », in J. Makarczyk, MĂ©langes K. Skubiszewski, La Haye, Kluwer Law International, 1996, p. 70.
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droits de lâhomme. Tel est le cas par exemple du mĂ©canisme de lâEvaluation PĂ©riodique Universel. Les sanctions non-juridictionnelles, il faut le dire, emportent Ă©galement le vice de leur politisation, surtout celles Ă©conomiques qui souvent sont plus dĂ©sastreuses et fatales pour les individus-victimes que pour les gouvernants-bourreaux, qui violent les droits de lâhomme.
Sur le second point, on aurait pu croire quâil en irait diffĂ©remment des sanctions dites juridictionnelles. Mais lĂ encore, câest le mĂȘme sort et sans dĂ©tour, lâauteure prend position en parlant de leur « insuffisance ». Elle applique la mĂȘme distinction individus/Etats. Alors que pour les premiers cette insuffisance oscille entre avancĂ©es et immobilisme, pour les seconds, on note une vĂ©ritable carence, câest-Ă -dire lâinexistence dâune sanction. On comprend que, quand on ne peut pas dĂ©jeuner avec un Etat, qui de surcroĂźt est la meilleure forme dâorganisation de la sociĂ©tĂ© et ne pouvant lui aussi mal faire, que les crimes dâEtat soient supportĂ©s individuellement par les gouvernants.
Mais, tout en nous faisant promener dans ce dĂ©dalle sombre de la sanction internationale des violations des droits de lâhomme Madame SOGNIGBE-SANGBANA fait entrevoir un vent dâespoir, puisquâelle nous propose une thĂ©rapeutique en administrant deux remĂšdes : la rĂ©gionalisation et lâuniversalisation de la sanction. En se fondant sur le fonctionnement de certaines cours rĂ©gionales de protection des droits de lâhomme comme la Cour europĂ©enne et la Cour interamĂ©ricaine, on aurait pu croire que la solution proposĂ©e serait viable. Mais quand on pense Ă la Cour africaine et Ă la Cour de justice de la CommunautĂ© Economique des Etats de lâAfrique de lâOuest, par exemple, la route paraĂźt encore longue, en dĂ©pit des avancĂ©es notables enregistrĂ©es. Quant Ă la crĂ©ation dâune Cour universelle des droits de lâhomme, lâidĂ©e pour sĂ©duisante quâelle est, doit ĂȘtre intĂ©grĂ©e et pesĂ©e par rapport aux rĂ©alitĂ©s du systĂšme international lui-mĂȘme. Pour sâen convaincre pourquoi ne pas visiter les pĂ©ripĂ©ties de la Cour pĂ©nale internationale ?
En dĂ©finitive, peut-on considĂ©rer quâune sociĂ©tĂ© de juxtaposition de souverainetĂ©, fondĂ©e sur le volontarisme serait rebelle Ă lâidĂ©e de lâeffectivitĂ© de la sanction des droits de lâhomme au sens du droit interne, alors mĂȘme que lâindividu est sorti de lâexil oĂč le plaçait le droit international grĂące au droit international des droits de lâhomme ?
Adama KPODAR,
Professeur Titulaire de Droit Public Vice-Président de l'Université de Kara (Togo)
© Editions A. PEDONE â 2018 I.S.B.N. 978 2 233 00862-6
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TABLE DES MATIĂRES
REMERCIEMENTS .................................................................................................. 13
SOMMAIRE ............................................................................................................ 15
Sigles et abréviations ........................................................................................... 17
PARTIE I. LES LIMITES DES SANCTIONS NON JURIDICTIONNELLES
TITRE I. LA FAIBLESSE DU CONTRĂLE DES COMMUNICATIONS INDIVIDUELLES
CHAPITRE I. UNE FAIBLESSE INTERNE RELATIVE Ă LA SOUVERAINETĂ
ĂTATIQUE ........................................................................................................ 45
Section I. La prĂ©Ă©minence de la souverainetĂ© au niveau de lâexamen ................. 46
§ 1. La difficile conciliation des droits de la victime et de la souverainetĂ© de lâĂtat .... 46
A. La reconnaissance de la qualitĂ© de victime ............................................................ 47 1. Lâextension de la notion de victime .................................................................... 47 2. LâinterprĂ©tation restrictive de la requĂȘte ratione materiae .................................. 50
B. Le respect de la souverainetĂ© de lâĂtat .................................................................. 53 1. Par la compĂ©tence facultative des ComitĂ©s ......................................................... 53 2. Par la compĂ©tence subsidiaire des ComitĂ©s ......................................................... 56
§ 2. La portée limitée des décisions ............................................................................... 57
A. Le contenu des décisions ....................................................................................... 57 B. La valeur juridique des décisions .......................................................................... 61
Section II. La prééminence de la souveraineté au niveau du suivi ....................... 63
§ 1. Le mécanisme de suivi ............................................................................................ 63
A. La navette entre Ătat et ComitĂ© ............................................................................. 64 B. La publicitĂ© dans le suivi ....................................................................................... 65
§ 2. Les limites du suivi ................................................................................................. 67
A. La priorité du droit interne .................................................................................... 67 B. La nature politique du suivi ................................................................................... 69
CHAPITRE II. UNE FAIBLESSE EXTERNE RELATIVE Ă LA FINALITĂ DU SYSTĂME
UNIVERSEL ...................................................................................................... 71
Section I. Lâaccompagnement par le dialogue et la coopĂ©ration ......................... 71
§ 1. Un accompagnement à vocation universelle .......................................................... 72
A. Lâuniversalisme des garanties conventionnelles .................................................... 72 B. LâuniversalitĂ© des garanties institutionnelles ......................................................... 75
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§ 2. Un accompagnement de portée limitée................................................................... 80
A. Coopération et dialogue à géométrie variable ....................................................... 80 B. Complémentarité ou concurrence des différentes garanties ? ................................ 82
Section II. Lâaccompagnement par un contrĂŽle non contentieux : lâexemple de lâexamen des rapports .................................................................. 84
§ 1. Un rapport Ă©tabli par lâĂtat ................................................................................... 84
A. Lâencadrement de lâĂ©tablissement du rapport ........................................................ 84 B. Les difficultĂ©s liĂ©es aux rapports : le cas devant le CDESC .................................. 87
§ 2. Un contrÎle de portée politique .............................................................................. 88
A. Lâorgane exerçant le contrĂŽle ................................................................................ 89 B. Lâeffet politique du contrĂŽle des rapports .............................................................. 90
CONCLUSION DU TITRE I. . ................................................................................... 93
TITRE II. LES DIFFICULTĂS OPĂRATIONNELLES DES SANCTIONS COLLECTIVES
CHAPITRE I. LâEXTENSION DU CHAPITRE VII AUX VIOLATIONS DES DROITS DE
LâHOMME ........................................................................................................ 97
Section I. Lâadoption de la sanction .................................................................... 98
§ 1. La qualification de la violation des droits de lâhomme de menace contre la paix .. 98
A. La menace contre la paix, un concept aux contours extensibles ............................ 98 B. Lâapplication du concept aux violations graves des droits de lâhomme .............. 101
§ 2. La diversité des sanctions applicables ................................................................. 105
A. Des sanctions pacifiques polymorphes ................................................................ 106 B. Des sanctions militaires en expansion ................................................................. 108
Section II. LâexĂ©cution de la sanction ................................................................ 111
§ 1. Le concours des Ătats ........................................................................................... 111
A. La soumission des Ătats Ă une obligation dâexĂ©cution ........................................ 111 1. Une obligation imposĂ©e aux Ătats Membres de lâONU .................................... 111 2. Une obligation consentie par les Ătats non membres ........................................ 114
B. Le contenu de lâobligation dâexĂ©cution ............................................................... 117 1. LâeffectivitĂ© de la rĂ©solution dans lâordre interne ............................................. 117 2. LâeffectivitĂ© de la rĂ©solution dans lâordre international .................................... 119
§ 2. Le contrĂŽle de lâexĂ©cution des sanctions .............................................................. 122
A. Les organes chargés du suivi ............................................................................... 122 1. Le comité des sanctions : organe principal ........................................................ 123 2. La coopération avec le Secrétaire général ......................................................... 124
B. La participation des organes de suivi Ă lâexĂ©cution des sanctions ....................... 126
CHAPITRE II. LES EFFETS NĂGATIFS DES MESURES DE SĂCURITĂ COLLECTIVE .... 129
Section I. La violation du droit international ..................................................... 129
§ 1. Les droits de lâhomme Ă lâĂ©preuve des sanctions pacifiques ................................ 129
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A. La violation du droit international des droits de lâhomme ................................... 130 B. La violation du droit international humanitaire ................................................... 133
§ 2. Les principes de la Charte Ă lâĂ©preuve des sanctions militaires .......................... 136
A. LâillĂ©galitĂ© des interventions humanitaires .......................................................... 136 1. La violation des principes fondateurs de la Charte ............................................ 136 2. Lâabsence dâautorisation du Conseil de sĂ©curitĂ© ............................................... 139
B. La mise en Ćuvre discutable des interventions autorisĂ©es ................................... 141 1. La dĂ©centralisation de la mise en Ćuvre............................................................ 141 2. Le non-respect du mandat et de la durĂ©e de lâopĂ©ration .................................... 143
Section II. Lâencadrement insuffisant des effets nĂ©gatifs .................................. 144
§ 1. Le recours aux sanctions ciblées .......................................................................... 144
A. Une solution acceptée .......................................................................................... 144 B. Une solution critiquée .......................................................................................... 147
§ 2. La régionalisation du maintien de la paix ............................................................ 149
A. La participation Ă la mise en Ćuvre de la sanction .............................................. 150 B. La participation Ă lâadoption de la sanction ......................................................... 153
CONCLUSION DU TITRE II. ................................................................................. 157
CONCLUSION DE LA PARTIE I.
PARTIE II. DU DĂVELOPPEMENT DES SANCTIONS JURIDICTIONNELLES
TITRE I. LâESSOR EN DEMI-TEINTE DE LA SANCTION JURIDICTIONNELLE DES
VIOLATIONS GRAVES
CHAPITRE I. LA SANCTION PĂNALE DE LâINDIVIDU ENTRE AVANCĂES ET
IMMOBILISMES .............................................................................................. 165
Section I. La reconnaissance de la responsabilité internationale individuelle ... 166
§ 1. Une responsabilité pour crimes internationaux ................................................... 166
A. Les crimes retenus ............................................................................................... 166 1. Les crimes contre lâhumanitĂ© ............................................................................ 167 2. Le crime de gĂ©nocide ........................................................................................ 168 3. Les crimes de guerre ......................................................................................... 169 4. Le crime dâagression ......................................................................................... 170
B. Les Ă©lĂ©ments constitutifs des crimes .................................................................... 172 1. LâĂ©lĂ©ment matĂ©riel ............................................................................................ 173 2. LâĂ©lĂ©ment psychologique ou moral ................................................................... 174
§ 2. Une responsabilitĂ© Ă lâĂ©gard de la communautĂ© internationale ........................... 175
A. Le paradoxe de la responsabilitĂ© pĂ©nale de lâindividu ......................................... 175 1. Lâindividu auteur pĂ©nalement responsable ........................................................ 176 2. Lâindividu-victime dĂ©pourvu de capacitĂ© dâagir ............................................... 178
B. Le rejet de lâimmunitĂ© de juridiction ................................................................... 183
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1. Un rejet effectif pour les anciens gouvernants .................................................. 183 2. Un rejet difficilement applicable aux dirigeants en exercice ............................. 185
Section II. La sanction pénale confrontée à la souveraineté .............................. 188
§ 1. La souveraineté étatique dans la création des juridictions pénales ..................... 188
A. Lâindispensable conciliation souverainetĂ©-sanction pĂ©nale ................................. 188 1. Une conciliation gĂ©nĂ©ratrice des incohĂ©rences de la CPI .................................. 189 2. Une conciliation pour une justice transitionnelle : le cas des tribunaux hybrides
........................................................................................................................... 193 B. Lâexception des tribunaux pĂ©naux ad hoc ........................................................... 196
1. Un procĂ©dĂ© de crĂ©ation extraordinaire .............................................................. 196 2. Des juridictions contraignantes pour les Ătats ................................................... 198
§ 2. La souverainetĂ© Ă©tatique dans lâexercice de la compĂ©tence ................................. 200
A. La primautĂ© de lâĂtat national ............................................................................. 200 1. La compĂ©tence pĂ©nale, un attribut de la souverainetĂ© ....................................... 201 2. La complĂ©mentaritĂ© de la compĂ©tence pĂ©nale internationale ............................ 203
B. Les limites de la primauté de la compétence pénale nationale............................. 206 1. La primauté des Tribunaux ad hoc .................................................................... 206 2. La compétence universelle, une réponse interne à la défaillance
de lâĂtat national ................................................................................................ 208
CHAPITRE II. LâABSENCE DE SANCTION DE LâĂTAT POUR RESPONSABILITĂ
AGGRAVĂE .................................................................................................... 213
Section I. Lâidentification du fait illicite de lâĂtat ............................................. 214
§ 1. Le particularisme du fait illicite ........................................................................... 215
A. Les droits de lâhomme, une norme impĂ©rative .................................................... 215 B. La gravitĂ© de la violation ..................................................................................... 219
1. La question de la gradation du fait illicite ......................................................... 219 2. La caractérisation de la gravité de la violation .................................................. 221
§ 2. Lâattribution du fait illicite Ă lâĂtat ...................................................................... 223
A. Un principe acquis en droit international ............................................................ 223 B. Un principe dâapplication dĂ©licate ....................................................................... 225
1. LâĂ©mergence de nouveaux auteurs de violation des droits de lâhomme : le cas des organisations internationales .............................................................. 225
2. Les rĂ©ticences de la jurisprudence internationale Ă reconnaĂźtre les crimes dâĂtat ................................................................................................ 228
Section II. Les difficultés opérationnelles de la responsabilité aggravée ........... 230
§ 1. LâĂ©largissement du rĂ©gime dâinvocation .............................................................. 230
A. Lâextension des conditions ratione personae ....................................................... 230 B. Les conditions dâinvocation de la responsabilitĂ© ................................................. 233
§ 2. Les conséquences de la responsabilité aggravée ................................................. 236
A. La rĂ©paration, une obligation de lâĂtat responsable ............................................ 237 1. La restitution en nature ..................................................................................... 237
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2. Le recours fréquent à la réparation par équivalent ............................................ 240 B. Les autres conséquences de la responsabilité aggravée, les obligations des
autres Ătats ............................................................................................................ 242
CONCLUSION DU TITRE I. .................................................................................. 245
TITRE II. LE RENFORCEMENT DU CONTENTIEUX DES DROITS DE LâHOMME
CHAPITRE I. LA RĂGIONALISATION DE LA SANCTION JURIDICTIONNELLE ........... 249
Section I. Le développement du contrÎle juridictionnel régional ...................... 250
§ 1. La garantie dâun recours effectif par la saisine individuelle ................................ 251
A. La saisine indirecte, un systĂšme perfectible ........................................................ 252 B. La saisine directe, un systĂšme abouti ................................................................... 254
§ 2. La garantie dâune rĂ©paration par le contrĂŽle des obligations Ă©tatiques .............. 256
A. La constatation de la violation ............................................................................. 257 1. Le manquement Ă une obligation conventionnelle ............................................ 257 2. Lâattribution de la violation Ă lâĂtat partie ........................................................ 260
B. La réparation du dommage subi .......................................................................... 262 1. Des réparations matérielles ............................................................................... 262 2. Des réparations immatérielles ........................................................................... 264
a. La satisfaction : une réparation à fonction de sanction ................................... 264 b. Les garanties de non-répétition : une réparation à but préventif .................... 266
Section II. La « communautarisation » de la sanction des droits de lâhomme ... 268
§ 1. LâintĂ©gration des droits de lâhomme dans les systĂšmes communautaires............. 269
A. La reconnaissance progressive de la compĂ©tence communautaire en matiĂšre de droits de lâhomme ................................................................................................. 269 1. Le respect des droits de lâhomme dans les traitĂ©s fondateurs ............................ 269 2. Le respect des droits de lâhomme devant les juridictions communautaires ....... 271
B. La relation entre les juridictions communautaires et les juridictions rĂ©gionales des droits de lâhomme ........................................................................................... 273
§ 2. Lâuniformisation de la sanction juridictionnelle au plan rĂ©gional ....................... 276
A. LâadhĂ©sion de lâUnion europĂ©enne Ă la CEDH ................................................... 277 B. La coexistence de la Cour ADHP et des juridictions sous-rĂ©gionales ................. 279
CHAPITRE II. LâUNIVERSALISATION DE LA SANCTION JURIDICTIONNELLE .......... 283
Section I. Le renforcement du mécanisme des organes de traité ....................... 284
§ 1. La réforme interne des organes de traités ............................................................ 284
A. Le renforcement de la garantie de lâindĂ©pendance et de lâimpartialitĂ© des membres des ComitĂ©s ........................................................................................... 284
B. LâamĂ©lioration du fonctionnement des ComitĂ©s .................................................. 286
§ 2. La rĂ©forme de la mise en Ćuvre des recommandations des comitĂ©s ..................... 288
A. La rĂ©vision des procĂ©dures de suivi ..................................................................... 288 B. LâamĂ©lioration de la visibilitĂ© et de lâaccessibilitĂ© des ComitĂ©s .......................... 289
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Section II. Vers la crĂ©ation dâune juridiction universelle de sanction des droits de lâhomme ........................................................................................... 291
§ 1. Lâuniversalisme de la compĂ©tence de la Cour ...................................................... 292
A. La globalisation de la compĂ©tence de la Cour ..................................................... 293 1. LâĂ©largissement de la compĂ©tence personnelle de la Cour ................................ 293 2. La restriction de la saisine aux individus .......................................................... 296
B. La Cour dans le systĂšme international des droits de lâhomme ............................. 298 1. La relation avec les institutions onusiennes ...................................................... 299 2. La coexistence avec les autres juridictions internationales ............................... 300
§ 2. La garantie dâune rĂ©paration adĂ©quate aux victimes ........................................... 302
A. Lâimposition de mesures de rĂ©paration ............................................................... 303 B. LâexĂ©cution des dĂ©cisions de la Cour .................................................................. 305
CONCLUSION DU TITRE II. ................................................................................. 307
CONCLUSION DE LA PARTIE II.
CONCLUSION GĂNĂRALE
BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................. 319
I. Dictionnaires et encyclopĂ©dies.............................................................................. 319 II. Manuels et ouvrages ............................................................................................ 319 III. Recueils des cours de lâAcadĂ©mie de droit international de La Haye ................. 331 IV. Colloques et MĂ©langes ....................................................................................... 332
A. Colloques, rencontres, journĂ©es dâĂ©tude ........................................................... 332 B. MĂ©langes .......................................................................................................... 334
V. ThÚses ................................................................................................................. 335 VI. Articles de périodiques ...................................................................................... 336 VII. Contributions à des Mélanges, des colloques et des ouvrages collectifs ........... 350 VIII. Articles en ligne .............................................................................................. 357 IX. Rapports officiels ............................................................................................... 358 X. Documents officiels............................................................................................. 359 XI. Sites Internet ...................................................................................................... 359
INDEX ALPHABĂTIQUE ........................................................................................ 361
INDEX DE JURISPRUDENCE .................................................................................. 365
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La sanction internationale de la violation des droits de lâhommepeine Ă atteindre les objectifs qui lui sont assignĂ©s. Les sanctions non juridiction-nelles mises en place au sein du systĂšme de la charte des nations unies sont le rĂ©gimede droit commun, mais leur efficacitĂ© reste limitĂ©e pour la victime. Les comitĂ©scrĂ©Ă©s pour veiller Ă lâapplication des conventions relatives aux droits de lâhommeprennent de simples recommandations Ă lâissue de lâexamen des communications indi-viduelles et sont incompĂ©tents pour connaĂźtre des violations graves. Ă dĂ©faut de mĂ©canismede sanction des violations graves, le conseil de sĂ©curitĂ© a Ă©tendu lâapplication desmesures collectives aux droits de lâhomme. Le recours ainsi fait au chapitre vii estconfrontĂ© aux difficultĂ©s opĂ©rationnelles qui en limitent la portĂ©e. Face Ă ces diffi-cultĂ©s, le conseil de sĂ©curitĂ© a diversifiĂ© ses sanctions. toutefois, quâelles soientdes sanctions ciblĂ©es ou des mesures juridictionnelles comme la crĂ©ation de juridictionspĂ©nales ou la saisine de la cour pĂ©nale internationale, les mesures collectives sontaxĂ©es sur lâindividu et non lâĂ©tat. Bien que ce dernier soit le titulaire des obligationsinternationales en la matiĂšre, il est Ă lâabri de toute sanction contraignante, collectiveou pĂ©nale. Lâabsence de sanction efficace Ă lâencontre de lâĂ©tat et la garantie insuffisantedes droits de la victime impose une rĂ©forme du contentieux international des droitsde lâhomme, Ă lâaune de la protection rĂ©gionale des droits de lâhomme qui se distinguepar sa juridictionnalisation et par les garanties des droits de la victime. au-delĂ du ren-forcement des mĂ©canismes des organes de traitĂ©s, la crĂ©ation dâune juridiction universellechargĂ©e de sanctionner la violation des droits de lâhomme au sein du systĂšme des nationsunies doit ĂȘtre envisagĂ©e.
Muriel SOGNIGBĂ SANGBANA est docteur en droit public de lâuniversitĂ© de Poitiers etde lâuniversitĂ© de LomĂ©. Elle est actuellement chargĂ©e de programmes Ă la Fondation RenĂ©Cassin â Institut international des droits de lâhomme.
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La sanction internationaLe de La vioLation des droits de Lâhomme
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