inap – instituto nacional de administración públicadurante el periodo abril 2012 a marzo 2013:...
TRANSCRIPT
CONSEJO DIRECTIVO 2011 - 2014
José R. CastelazoPresidente
Javier Barros Valero Vicepresidente para Asuntos
Internacionales
Diego Valadés Vicepresidente
Mauricio Valdés Rodríguez Vicepresidente para los Institutos de Administración Pública de los
estados (2012-2013)
CONSEJEROS
Hilda Aburto MuñozCarlos Almada López
José Fernando Franco González SalasBenjamín E. González Roaro
Mauricio Merino HuertaSergio Hidalgo Monroy Portillo
María de los Ángeles Moreno UriegasArturo Núñez JiménezFernando Pérez CorreaCarlos Reta MartínezOscar Reyes Retana
Héctor Villarreal Ordóñez
CONSEJO DE HONOR
Luis García CárdenasIgnacio Pichardo PagazaAdolfo Lugo Verduzco
José Natividad González Parás Alejandro Carrillo Castro
IN MEMORIAM
Gabino Fraga MagañaGustavo Martínez Cabañas
Andrés Caso LombardoRaúl Salinas Lozano
FUNDADORES
Francisco Apodaca y OsunaJosé Attolini Aguirre
Enrique Caamaño MuñozAntonio Carrillo FloresMario Cordera Pastor
Daniel Escalante OrtegaGabino Fraga Magaña
Jorge GaxiolaJosé Iturriaga Sauco
Gilberto Loyo GonzálezRafael Mancera Ortiz
Antonio Martínez BáezLorenzo Mayoral Pardo
Alfredo Navarrete RomeroAlfonso Noriega Cantú
Raúl Ortiz MenaManuel Palavicini PiñeiroÁlvaro Rodríguez Reyes
Jesús Rodríguez y RodríguezRaúl Salinas LozanoAndrés Serra Rojas
Catalina Sierra CasasúsRicardo Torres GaitánRafael Urrutia Millán
Gustavo R. Velasco Adalid
C O N T E N I D O
PRESENTACIÓN 17
1. Unidad de Apoyo a los Órganos de Gobierno 19
2. Asuntos Internacionales 25
3. Control de Gestión 34
4. Secretaría del INAP 37
5. Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental 59
6. Centro de Consultoría en Administración Pública 69
7. Centro de Desarrollo de la Cultura Administrativa Pública 88
8. CentrodeEvaluación,CertificaciónyAsuntosJurídico Administrativos 102
9. Centro Virtual de la Administración Pública 108
10. Dirección de Administración y Finanzas 112
11. Numeralia 129
PRESENTACIÓN
En cumplimiento a los artículos 14 y 19 fracción XIII de nuestros Estatutos, en los cuales se señala la presentación de un informe anual de los resultados de las acciones institucionales, se presenta ante la Asamblea General Ordinaria de asociados 2013, este Cuaderno de Resultados Mayo 2012 – Abril 2013 del INAP.
Durante los últimos cinco años, el INAP ha vivido un proceso de transformaciónconstante,conlafinalidaddeadaptarloaunarealidadpolítico, administrativa, económica y social que ha evolucionado con gran velocidad durante las últimas dos décadas. Por ello, nuestra casa, no podía quedar atrás en este aspecto y, desde el comienzo de esta administración, nos dimos a la tarea de consolidarlo como una institución de prestigio en la materia que nos da vida y que, además es, nuestra razón de ser… la Administración Pública.
Esta consolidación se ha dado a través de los resultados de cada una de las áreas con las que cuenta el Instituto y que se han proyectado en una mayor y mejor presencia a nivel nacional e internacional. Así, hoy contamos con un mayor número de asociados comprometidos connuestro Instituto, elSistema INAPsehaafianzadoycontinuacon su crecimiento; la tarea permanente de profesionalización a los servidores públicos se ha mantenido y sus horizontes siguen en expansión.
La consultoría ha fortalecido su trabajo basado en la calidad de cada uno de los proyectos en los cuales participamos; la difusión y desarrollo de la cultura administrativa, se ha convertido en nuestra ventana de análisis y difusión del quehacer públiadministrativo; el portal INAP se ha convertido en nuestra principal forma de interactuar en la globalidad.
17
Informe de labores 2012 - 2013
Por estos motivos, el Instituto Nacional de Administración Pública, no puede abandonar este camino, es necesario continuar con este proceso de transformación, que da muestra de la capacidad adaptativa de una institución que, durante 58 años, ha estado presente de forma constante en la vida nacional y que, ahora, debe buscar su trascendenciaafindegarantizarsusustentabilidad.
Este informe que hoy ponemos a tu consideración, da cuenta de las actividades y resultados que, en este año, ha tenido nuestra casa, el Instituto Nacional de Administración Pública.
José R. CastelazoPresidente
18
Informe de labores 2012 - 2013
19
Informe de labores 2012 - 2013
1. Unidad de Apoyo a los Órganos de Gobierno
Durante el periodo de mayo de 2012 a abril de 2013, la Unidad de Apoyo a los Órganos de Gobierno ha trabajado junto con la Asamblea General y sus Comisiones, el Consejo Directivo y sus Comités, en la preparación y desarrollo de sus sesiones, así como en la protocolización, seguimiento y cumplimiento de sus acuerdos.
Asamblea General
I. El 27 de abril de 2012 se celebró la Asamblea General Ordinaria, en la cual se dio a conocer el Informe Anual del Presidente, el estado actual de los asociados y el correspondiente a la Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas. Asimismo, en el marco de este evento se entregó la Medalla al Mérito Administrativo “José María Luis Mora” al Doctor Guillermo Soberón Acevedo.
De izquierda a derecha: Rafael Morgan Ríos, Ex Secretario de la Función Pública; José R. Castelazo, Presidente del INAP; Guillermo Soberón Acevedo, Galardonado; Diego Valadés, Vicepresidente del INAP; Luis García Cárdenas, Consejero de Honor, y Mauricio Valdés Rodríguez, Vicepresidente para los IAP´s de los estados.
20
Informe de labores 2012 - 2013
LaAsamblearatificóelnombramientodeMauricioValdésRodríguezcomo Vicepresidente de los Institutos de Administración Pública de los estados y los relevos de las Comisiones de la Asamblea General, las cuales quedaron constituidas de la siguiente forma:
El trabajo realizado por las Comisiones durante este periodo es el siguiente:
• LaComisióndeEstatutosyReglamentosrealizóelestudiodelapertinencia de la iniciativa demodificación de la normativa delINAP presentada en el 2012.
• LaComisióndeTransparenciayRendicióndeCuentasformulólapropuesta de contratación del Auditor Externo; recibió, estudió y emitió recomendaciones en cuanto al análisis e interpretación de lainformaciónfinancieradelInstitutoydelosestadosfinancierosauditados, cuyos resultados se presentan ante esta Asamblea General Ordinaria.
• LaComisióndeÉticaelaborósuPlandeTrabajo2012,cuyoobjetivoeseldepromovereltemadelaÉticaPúblicaenlacomunidadINAP
Comisión de Estatutosy Reglamentos
Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas Comisión de Ética
Elsa B. Peralta HernándezCoordinadora
Ma. de JesúsAlejandro Quiroz
Coordinadora
Sergio Eduardo Huacuja Betancourt
Coordinador
Eduardo Castellanos Hernández Gricelda Sánchez Carranza Josefa C. Casas Velázquez
Adriana M. Favela Herrera Rubén López Magallanes Gisela Morales González
Carlos Matute González Martha L. Bolívar Meza Francisco J. Díaz Casillas
Gonzalo Moctezuma Barragán Gabriela Vargas Gómez Maximiliano García Guzmán
21
Informe de labores 2012 - 2013
y en aquellas audiencias relevantes para las funciones del Instituto, para sensibilizar y difundir el valor de la ética en la gestión pública; institucionalizar prácticas y mecanismos que permitan fortalecer el concepto y la actuación ética de las audiencias clave, y de promover la adopción de prácticas y mecanismos que garanticen pasar del concepto a la acción. Asimismo, participó en la Reunión del Sistema INAP cuyo tema fue Políticas Públicas para la Prevención de la Corrupciónyderivadodeesteeventoseperfilóla idea de elaborar un proyecto de trabajo orientado al diseño de la Convención Nacional Anticorrupción, el cual se encuentra en proceso de elaboración.
II. El Consejo Directivo aprobó en su Novena Sesión Ordinaria, del 28deseptiembrede2012,socializarlaPropuestadeModificacióna la Normativa. El proceso consistió en recoger los comentarios de los asociados a la propuesta –realizados del 3 de octubre de 2012 al 14 de enero de 2013– a través de correo electrónico y de los foros de discusión ubicados permanentemente en el portal del INAP, a través de estos medios se recibieron trece observaciones.
LaPropuestaserefirióalaformalizacióndelosprocedimientosrelativos a las preseas, distinciones y premios (artículos 16 y 18 de los Estatutos); previsión para el caso de sustitución de algunos de los miembros del Consejo Directivo (artículos 14, 17, 18 y 19 de los Estatutos); integración del patrimonio del Instituto (artículo 25 de los Estatutos), y al periodo de socialización para la modificacióndelaNormativadelINAP(artículos14y29delosEstatutos y 17 del Reglamento de las Comisiones de la Asamblea General).
El 28 de enero de 2013 se realizó la Asamblea General Estatutaria, con la asistencia de 145 asociados, quienes por mayoría aprobaron loscambiosalaPropuestadeModificaciónNormativa,asícomolasugerenciadeunodenuestrosasociadosenmodificarelartículo10 del Reglamento de Ingreso y Permanencia de los Asociados, referente a la divulgación de las actividades realizadas por los asociados individuales.
22
Informe de labores 2012 - 2013
Consejo Directivo
Como órgano de gobierno, el Consejo Directivo es participe de la conducción del Instituto. Durante este periodo sesionó en 8 ocasiones: 6 de forma ordinaria y dos de manera extraordinaria. En estas sesiones se alcanzaron 43 acuerdos que han impactado en el quehacer del Instituto, 30 de ellos están desahogados y 13 en proceso de resolución.
El Consejo Directivo en su Décima Primera Sesión Ordinaria aprobó el Plan Anual de Trabajo y el Presupuesto Financiero 2013, así como la nueva Estructura Orgánica. Igualmente, se acordó, entregar en el marco de nuestra Asamblea General Ordinaria, la Medalla al Mérito Administrativo “José María Luis Mora” a Roberto Salcedo Aquino, y próximamente la distinción “Doctor Honoris Causa” a Luis F. Aguilar Villanueva.
Asimismo, en su Décima Segunda Sesión Ordinaria del 22 de marzo, el Consejo acordó, entre otros puntos, la Convocatoria a la Asamblea General Ordinaria, el contenido del Informe del Presidente y el Manual de Organización del Instituto.
Asamblea General Estatutaria, 28 de enero de 2013.
23
Informe de labores 2012 - 2013
El compromiso asumido por los integrantes del Consejo Directivo y del Consejo de Honor se refleja en las distintas actividades delInstituto. Cabe destacar en este año su participación en el Congreso Internacional del Instituto Internacional de Ciencias Administrativas (IICA), celebrado del 18 al 22 de junio en la ciudad de Mérida, Yucatán. Asimismo, los integrantes del Consejo Directivo participan, de forma rotatoria, en el Grupo de Coordinación para el Ingreso y Permanencia de los Asociados.
Cabe destacar que a la fecha esta Unidad de Apoyo a los Órganos de Gobierno ha cumplido en tiempo y forma, con el encargo de protocolización de todas y cada una de las actas o minutas correspondientes.
Perspectivas de la Unidad de Apoyo a los Órganos de Gobierno
En este año la actividad de esta área se enfocará a tres prioridades:
1. Preparar nuestra Asamblea General Ordinaria, que tendrá lugar el día de hoy;
Décima Segunda Sesión Ordinaria del Consejo Directivo
24
Informe de labores 2012 - 2013
2. Fortalecer la presencia del Consejo Directivo al interior y exterior delINAP,afindeconsolidarelprestigiodelInstituto,y
3. Perfeccionarelmarconormativoinstitucionalafinderesponderalas necesidades del próximo año (2014).
25
Informe de labores 2012 - 2013
2. Asuntos Internacionales
Las actividades de la Dirección de Relaciones Internacionales se desarrollan en dos ámbitos: hacia el exterior y hacia el interior. Es el área encargada de la vinculación con organismos extranjeros ynacionales,afindearticular laproyeccióninternacionaldelInstituto y la difusión de la administración pública mexicana. En relación a otras áreas del INAP, la labor de Relaciones Internacionales es transversal; instrumenta estrategias de coordinación para apoyar en el desarrollo de eventos con algún referente internacional y establece una plataforma de intercambio de conocimientos teóricos y prácticos a nivel global.
A continuación se hace mención de las instituciones y organismos con las que se relaciona el INAP y las principales actividades realizadas durante el periodo abril 2012 a marzo 2013:
I. Instituto Internacional de Ciencias Administrativas (IICA)
El INAP, como Sección Nacional Mexicana del IICA ha tenido la siguiente participación:
• VicepresidenciaparaAméricaLatina,deJoséR.Castelazo,anteelConsejo de Administración.
• Asistencia a las reuniones estatutarias y seguimiento a lasactividades del instituto relacionadas con la toma de decisiones.
• ParticipaciónestratégicadeJoséR.CastelazocomoVicepresidentepara América Latina del Consejo de Administración del IICA.
• ContribuciónenlosGruposyProyectosdeEstudio:- Global Governance: Artículo “La Gestión del Espacio Público
Latinoamericano: Una Responsabilidad Compartida”.- Security and Safety: enlace para preparar la perspectiva
mexicana.- Revitalisation of Members: Co-dirección del Grupo.
• Establecerunvínculocon lasSeccionesNacionalesyMiembrosCorporativos de América Latina.
26
Informe de labores 2012 - 2013
II. Grupo Latinoamericano por la Administración Pública. La Coordinación del Grupo está a cargo de José R. Castelazo. Expertos participan a título personal.
Grupo Latinoamericano por la Administración Pública (GLAP)
Instalación del Capítulo Centroamericano y del Caribe 19-20 agosto, 2012“El Fortalecimiento de las Instituciones de Tuxtla Gutiérrez, Administración Pública en un Estado de Derecho” Chiapas
Instalación del Capítulo Centroamericano y del Caribe 1-2 junio, 2011“El Fortalecimiento de las Instituciones de Guatemala, GuatemalaAdministración Pública en un Estado de Derecho”
Instalación del Capítulo Sudamericano 21-22 noviembre, 2011 “Gestión del Espacio Público: Responsabilidad Bogotá, ColombiaCompartida”
Segunda Sesión Plenaria 18-22 junio, 2012 “Desarrollo y Tendencias de la Administración Pública Mérida, Yucatán en América Latina”
El GLAP está integrado por 119 expertos de 20 países latinoamericanosArgentina Costa Rica Haití ParaguayBolivia Cuba Honduras PerúBrasil Ecuador México República DominicanaChile El Salvador Nicaragua UruguayColombia Guatemala Panamá Venezuela
Participación en las Reuniones Estatutarias del IICA.Junio 2012 Mérida, México.
José R. CastelazoVicepresidente para América Latina del IICA.
27
Informe de labores 2012 - 2013
III. Congreso Mérida 2012. IICA-GLAP-SINAP.
Del 18 al 22 de junio de 2012 se realizó el Congreso Internacional de Ciencias Administrativas en la ciudad de Mérida, Yucatán. Se reunieron más de setecientos asistentes de cincuenta y ocho países. Se articuló la participación de académicos, políticos y servidores públicos, impulsando el intercambio de experiencias teóricas y prácticas. El evento posicionó al INAP como punto de encuentro para la configuracióndeunaplataformaintergeneracionaldeadministradorespúblicos.
El Congreso del IICA tuvo por tema “Prioridades Socioeconómicas y Administración Pública”, con los subtemas: La Gobernanza Democrática para el Desarrollo Socioeconómico, El Gobierno Electrónico,InstrumentoparaFortalecerlaConfianza,yElcasodelTurismo como Valor Público.
De manera concurrente, se desarrolló la Segunda Sesión Plenaria del GLAP bajo el tema “Desarrollos y Tendencias de la Administración Pública en América Latina” abordado desde tres perspectivas: Análisis nacionales; Debate, y Propuestas Regionales.
Asimismo, se realizó la Reunión del Sistema INAP con el tema “La Articulación de la Administración Pública Mexicana”. La dinámica se realizó en mesas de trabajo con los subtemas: a) Gestión del Espacio Público: Responsabilidad Compartida, b) El Pacto Federal: Coordinación Intergubernamental, c) Rendición de Cuentas: Corresponsabilidad Sociogubernamental y d) Mejores Prácticas Nacionales e Internacionales.
Elresultadodelasreflexionesydebatesdeleventosehanintegradoenlas Memorias del Congreso y en la Carta Mérida.
28
Informe de labores 2012 - 2013
Entrega del Premio Latinoamericano de Administración Pública.
Ceremonia Inaugural.
Cocktail de Bienvenida, Quinta Montes Molina.
29
Informe de labores 2012 - 2013
Panel de Brasil. Grupo Latinoamericano por la Administración Pública. GLAP.
Panel de Costa Rica. Grupo Latinoamericano por la Administración Pública. GLAP.
Bernardo Kliksberg. Conferencia Braibant.
30
Informe de labores 2012 - 2013
Cena de Gala. Hacienda Chi Chi Suárez.
Juan María Alponte. Conferencia Magistral. Reunión del Sistema INAP.
Ceremonia de Clausura. Teatro Peón Contreras.
Panel del Foro de Tesorerías Gubernamentales de América Latina, FOTEGAL.del Sistema INAP.
31
Informe de labores 2012 - 2013
IV. El INAP participa y asiste a foros académicos con reconocidos organismos:
• Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (UNDESA)/ División de Administración Pública y Gestión del Desarrollo (DPADM).
11ª. Sesión del Comité de Expertos en Administración Pública.
Grupo de Expertos y Taller “Desarrollo de Capacidades para Prevenir la Corrupción en la Administración Pública: Compromiso Ciudadano para mejorar la Transparencia y la Rendición de Cuentas”.
Grupo de Expertos en “Transferencia y adaptación de prácticas innovadoras para mejorar los servicios públicos en países menos desarrollados”.
32
Informe de labores 2012 - 2013
• Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Participación en el XVII Congreso Anual del 30 de octubre al 2 de noviembre 2012, Cartagena de Indias, Colombia.
Panel “Desarrollo de la Cultura Administrativa” Rommel Rosas, José R. Castelazo, Manuel Quijano, Alger Uriarte.
“Global Forum on Public Governance”.
33
Informe de labores 2012 - 2013
• Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
Asistencia a: “Foro Global en Gobernanza Pública” y “México 2013”
V. Entre las actividades de cooperación internacional con otros organismos nacionales y extranjeros se destaca la relación con:
Embajada de Francia en MéxicoObservatorio de Cambios en
América Latina
Primer Ciclo Franco-Mexicano para el Desarrollo Territorial
Embajada de China en MéxicoSeminario de Servidores Públicos
de Administración Públicapara Países Latinoamericanos
Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales
COMEXIMiembro institucional
Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Secretaría de Relaciones Exteriores
Donación de libros para el INAP República Dominicana
Difusión de convocatorias para cursosy seminarios en el extranjero
Foro de Tesorerías Gubernamentalesde América Latina
FOTEGALInstitución asociada al GLAP
John Jay College of Criminal JusticeNueva York Acuerdo General de Colaboración
Instituto Nacional de Administración Pública de Guatemala Acuerdo General de Colaboración
Perspectivas
El área de Relaciones Internacionales ha determinado las siguientes prioridades para el desarrollo y cumplimiento de sus actividades para el año 2013:
1. Fortalecimiento del área de Relaciones Internacionales,2. Consolidación de la internacionalización del INAP, y 3. Promoción y difusión de los servicios que proporciona el INAP a
nivel internacional.
34
Informe de labores 2012 - 2013
3. Control de Gestión
Con el objetivo de dar seguimiento y tener control de las múltiples actividades y proyectos institucionales a cargo de los distintos Centros y la Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental del INAP, durante el periodo abril de 2012 – abril de 2013, la Presidencia del Institutorealizó38reunionesdecoordinaciónenlasquesedefinieronlas líneas generales de acción institucional y se revisaron asuntos estratégicos.
Paraatenderydarcontinuidadalasinstruccionesespecíficasdelosproyectos bajo la responsabilidad de la Secretaría, los Centros y la Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental del Instituto, el Presidente sostuvo al menos un acuerdo semanal con cada uno de los Directores, sumando en total 259.
Durante el desahogo de la agenda, las Reuniones de Coordinación y la gestión diaria de las actividades y proyectos institucionales, el Presidente dispuso la emisión de 243 volantes de instrucción para los Directores, a efecto de mantenerlo informado, dar seguimiento a los proyectos en proceso o preparar nuevos.
Destaca, como parte cotidiana de las actividades del Presidente del Instituto, la realización de 396 reuniones con asociados, profesores, consultores, mandos superiores del gobierno federal, estatal y municipal y de los tres Poderes de la Unión, directivos de instituciones académicas nacionales y regionales, líderes políticos de distintas
corrientes ideológicas, periodistas y dirigentes de medios de comunicación, para tratar proyectos académicos, de consultoría, promoción de la cultura administrativa y fortalecer la vinculación y comunicación del INAP con el quehacer gubernamental y social en beneficiodelasociedadmexicana.
35
Informe de labores 2012 - 2013
El Presidente del Instituto realizó 13 entrevistas para los siguientes medios: dos para el Instituto Mexicano de la Radio, El Economista, TV Azteca, Revista Siempre, El Universal, El Financiero, Sol de México, Notimex y Vértigo. Además en agosto de 2012 inició la participación semanal en Enfoque Noticas con Leonardo Curzio, sumando a la fecha 35 intervenciones en las que se abordaron temas fundamentales para la acción gubernamental, labor que se complementa con la producción de los video-cápsulas “El INAP opina”. Además se realizaron dos conferencias de prensa.
Durante este periodo, el Presidente realizó 15 visitas de orden académico a instituciones gubernamentales, Universidades e Institutos de Administración Pública en las siguientes entidades federativas: Chiapas, Michoacán, Nuevo León, Puebla, Yucatán, Veracruz, Estado de México, Jalisco, Sinaloa, Quintana Roo y Querétaro.
El Economista. 11 de noviembre “Decreto de austeridad ayudaráatenergobiernoeficaz:INAP”.
Participación semanal del Presidente del INAP, José R. Castelazo en Enfoque Noticias, con Leonardo Curzio.
36
Informe de labores 2012 - 2013
Finalmente, destaca la participación del Presidente del INAP como Testigo de Honor en la Firma del Decreto para la Expedición de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, en junio de 2012, organizado por la Presidencia de la República y la Secretaría de la Función Pública. De igual forma la conferencia impartida en el seno de El Colegio Nacional en torno al ciclo “Instituciones Constitucionales y Administrativas” y la publicación especial sobre “Presidencia Democrática” editada por la Fundación Colosio.
Conferencia del Presidente del INAP, José R. Castelazo, “Gestión del Espacio Público: Responsabilidad Compartida” a funcionarios del gobierno del estado de Sinaloa. 13 julio de 2012.
Firma del Decreto de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas. Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Rafael Morgan Ríos, Secretario de la Función Pública y José R. Castelazo, Presidente del INAP, Testigo de honor. 8 junio 2012.
Plataforma. Presidencia Democrática. Edición Especial. Fundación Colosio. Agosto 2012.
37
Informe de labores 2012 - 2013
4. SECRETARIA DEL INAP
I. ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 2012
Como parte del proceso democrático y normativo del Instituto Nacional de Administración Pública, el pasado 27 de abril de 2012, se llevó a cabo la Asamblea General Ordinaria en el Auditorio “Antonio Ortiz Mena” del anexo NAFIN a un costado de la Sede Sur del INAP, previa publicación de la Convocatoria correspondiente y del listado de asociados con derechos vigentes en donde participaron 201 asociados de los 678 que acreditaron sus derechos.
El Consejo Directivo en Asamblea General Ordinaria. Abril de 2012.
38
Informe de labores 2012 - 2013
II. INGRESO DE ASOCIADOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS
Asociados Individuales
Se realizaron cuatro promociones de ingreso de asociados individuales en los meses de mayo, septiembre y noviembre de 2012 y marzo de 2013 conforme a las sesiones del Consejo Directivo y en atención a los términos que señala la normativa del INAP. Se efectuaron cuatro reuniones del Grupo de Coordinación para el Ingreso y Permanencia de los Asociados, en las que revisaron y dictaminaron las solicitudes de 123 aspirantes previamente entrevistados por el Secretario del INAP de manera presencial y a distancia.
Lo anterior dio como resultado la celebración de cuatro Ceremonias de Entrega de Nombramientos a nuevos asociados, con un ingreso total de 123 asociados, de los cuales 54 son mujeres y 69 hombres. La siguiente tabla muestra la composición de las cuatro promociones:
Fecha Mujeres Hombres Total
2012
Mayo 11 28 39
Septiembre 22 22 44
Noviembre 10 10 20
2013
Marzo 11 9 20
Total 54 69 123
39
Informe de labores 2012 - 2013
El Grupo de Coordinación para el Ingreso y Permanencia de los Asociados, estuvo integrado por tres miembros del Consejo Directivo y los tres coordinadores de las Comisiones de la Asamblea General, tal como lo muestra la siguiente tabla:
Integrantes del Consejo Directivo Integrantes de las Comisiones Fecha
Hilda Aburto MuñozÓscar Reyes Retana
Héctor Villarreal Ordóñez
Ma. de Jesús Alejandro QuirozElsa B. Peralta HernándezSergio Huacuja Betancourt
18/Mayo/2012
Carlos Reta MartínezSergio Hidalgo Monroy
Javier Barros Valero
Ma. de Jesús Alejandro QuirozElsa B. Peralta HernándezSergio Huacuja Betancourt
21/Septiembre/2012
Fernando Pérez CorreaCarlos Almada López
José Franco González Salas
Ma. de Jesús Alejandro QuirozElsa B. Peralta HernándezSergio Huacuja Betancourt
20/Noviembre/2012
Diego ValadésMa. de los Ángeles MorenoMauricio Valdés Rodríguez
Ma. de Jesús Alejandro QuirozElsa B. Peralta HernándezSergio Huacuja Betancourt
15/Marzo/2013
El Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, Javier Duarte, recibe su nombramiento como Asociado Individual del INAP.
40
Informe de labores 2012 - 2013
Derechos vigentes y Reserva de los derechos
El INAP está integrado actualmente por 1300 asociados, de los cuales 902 cuentan con derechos vigentes y 398 asociados tienen sus derechos en reserva de acuerdo a lo que establece el artículo 16 del Reglamento de Ingreso y Permanencia de los Asociados “…los derechos de los asociados individuales se reservarán por la falta de pago durante un año de la cuota correspondiente”. En lo que va de 2013, 600 asociados han cubierto la cuota correspondiente al año en curso. La composición general de 902 asociados con derechos vigentes es la siguiente:
41
Informe de labores 2012 - 2013
Asociados colectivos
Durante 2012 se incorporaron los siguientes Asociados Colectivos, mediante la suscripción de Convenios Generales de Colaboración, de acuerdo a lo que señala el Art. 11 del Reglamento de Ingreso y Permanencia de los Asociados:
• ElColegiodeTamaulipas(14demayo)• ElGrupodeTesorerosdelSectorPúblico,A.C.(15demayo)• ElColegioNacionaldeCorreduríaPúblicaMexicana,A.C.(16de
mayo)• ElColegiodeJalisco(22deagosto)• ElColegiodeSinaloa(14deseptiembre)• ElColegiodeVeracruz(3deoctubre)
Participación de Asociados individuales
Como parte del esfuerzo por parte del INAP para promover la participación entre sus asociados, así como brindarles una atención personalconprocedimientossimplificados;seestablecióuncontactopermanente y directo con los Asociados individuales por medio de correo electrónico y llamadas telefónicas.
El Presidente del Colegio de Jalisco, José Luis Leal Sanabria y el Presidente del INAP, José R. Castelazo, suscribiendo el convenio entre ambas instituciones. Observa el Presidente del IAP Jalisco, Guillermo Vallarta.
De izquierda a Derecha: Pedro Aspe; el Gobernador de Sinaloa, Mario López Valdez; el Presidente del Colegio de Sinaloa
42
Informe de labores 2012 - 2013
En el periodo de mayo de 2012 a marzo de 2013, la Secretaría emitió 91 comunicados a los asociados para mantenerlos informados de las actividades y eventos del INAP, así como de promociones, convocatorias, becas, estímulos a la investigación o estancias laborales en el extranjero y artículos de interés. Todo ello ha derivado en una vinculación dinámica de mayor interacción entre el Instituto y sus asociados.
Brindis con Asociados incorporados al nuevo gobierno federal
El pasado 13 de febrero en el Camino Real de Polanco, Ciudad de México, el INAP realizó un brindis de honor para reconocer la incorporación de 39 asociados, docentes y alumnos del INAP en la Administración Pública del nuevo gobierno federal.
El Mtro. José R. Castelazo, Presidente del INAP, ponderó que el GobiernoreconocealInstitutocomounafuenteconfiabledeservidorespúblicos comprometidos, con un sólido sentido ético, responsables en lo político y lo social; convencidos de aplicar la creatividad en el servicio público con valores fortalecidos por su pertenencia al INAP, entre quienes se cuenta al Licenciado Enrique Peña Nieto, quien forma parte del INAP desde 2004, siendo así el primer asociado que asciende a la Primera Magistratura.
“El INAP ha formado servidores públicos capaces, honestos, que pondrán sus experiencias y capacidades al servicio del nuevo gobierno federal”, reconoció Julián Alfonso Olivas Ugalde, Subsecretario de Responsabilidades Administrativas de la Secretaría de la Función Pública.
El licenciado Olivas, representante personal del Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, enfatizó que la asesoría y la investigación son los temas que el Instituto debe continuar en apoyo a los cinco ejes de Gobierno que el Presidente de la República ha trazado pasa su gestión: Paz pública, Combate a la Pobreza, Educación de Calidad, Crecimiento Económico y México como actor con responsabilidad.
43
Informe de labores 2012 - 2013
1 Enrique Peña Nieto Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos
2 Erwin Lino Zárate Secretario Particular del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos
3 Miguel Ángel Osorio Chong Secretario de Gobernación
4 Roberto Padilla Domínguez Secretario Técnico del Gabinete
5 Emilio Chuayffet Chemor Secretario de Educación Pública
6 Claudia Ruíz Massieu Salinas Secretaria de Turismo
7 Enrique Martínez y Martínez Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
8 Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación
9 Carlos Almada López Subsecretario de Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
10 Julián Alfonso Olivas Ugalde Subsecretario de Responsabilidades Administrativas de la Secretaría de la Función Pública
11 Fernando Serrano Migallón Subsecretario de Educación Superior de la Secretaría de Educación Pública
12 Irene Espinosa Cantellano Tesorera de la Federación
13 Roberto Figueroa Martínez SubprocuradordeVerificacióndelaProcuraduríaFederaldel Consumidor
14 David Garay Maldonado Titular de la Unidad de Gobierno de la Secretaría de Gobernación
15 Luis Madrazo Lajous Titular de la Unidad de Banca de Desarrollo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
16 César Bécker Cuéllar Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Educación Pública
44
Informe de labores 2012 - 2013
17 María Angélica Luna Parra y Trejo Lerdo Titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social
18 Soraya Pérez Munguía Titular del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales
19 Enrique Jacob Rocha Titular del Instituto Nacional del Emprendedor
20 Gloria Brasdefer Hernández OficialMayordelaSecretaríadeEnergía
21 Carlos Alejandro Godínez Téllez OficialMayordelaProcuraduríaGeneraldelaRepública
22 Alfonso Grey Méndez Titular del órgano Interno de Control de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
23 Eugenio Aurelio Alvírez Orozco
Titular del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Desarrollo Social
24 Gricelda Sánchez Carranza Titular del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de las Mujeres
25 Clarisa Catalina Torres Méndez Titular del Órgano Interno de Control en ProMéxico.
26 José Carreño Carlón Director General del Fondo de Cultura Económica
27 David Korenfeld Federman Director General de la Comisión Nacional del Agua
28 Francisco José Rojas Gutiérrez Director General de la Comisión Federal de Electricidad
29 Elías Rafful Vadillo Director General en la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación
30 Mario Alberto Fócil Ortega Director General de Recursos Humanos. Secretaría de Economía
31 Yossef Meraz Blanco Asesor en la Presidencia de la República
32 Ignacio Villagordoa Mesa Director General de Materiales e Informática Educativa de la Secretaría de Educación Pública
45
Informe de labores 2012 - 2013
33 Miguel Salcedo Hernández Coordinador General de Atención Ciudadana de la Secretaría de Educación Pública
34 Alfredo Orellana Moyao Fiscal Especializado para la Atención de Delitos Electorales de la Procuraduría General de la República
35 Manuel Pozo Cabrera Delegado de la Secretaría de Desarrollo Social en Querétaro
36 Jorge Manjarrez Rivera Delegado de la Secretaría de Relaciones Exteriores en el Estado de Nuevo León
37 Yolanda De la Torre Valdez Delegada de la Secretaría de la Reforma Agraria en Durango.
38 Efraín Villanueva Arcos Director General de Sustentabilidad de la Secretaría de Energía
39 Eliseo Rosales ÁvalosDirector General de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
Entrega de Reconocimientos a Asociados Honorarios
En cumplimiento al Art. 10, fracción II los Estatutos del INAP el Consejo Directivo del INAP en su sesión 132 del 30 de noviembre de 2012, aprobó el nombramiento de 33 Asociados Honorarios. Por tal motivo, el pasado 19 de febrero en una emotiva ceremonia realizada en la Sede sur del INAP, se llevó a cabo la entrega de los Reconocimientos a Asociados Honorarios, en la que participaron miembros del Consejo Directivo y de las Comisiones de la Asamblea.
Palabras de José R. Castelazo ante Asociados incorporados al Gobierno Federal.
46
Informe de labores 2012 - 2013
ASOCIADOS HONORARIOS
1. Roberto Albores Guillén2. José Concepción Ambrís González3. Héctor Horacio Campero Villalpando4. Emilio Cárdenas Elorduy5. José Antonio Carranza Palacio6. José Carreño Carlón7. Rafael del Castillo Ruiz8. Everardo Espino de la O9. Yolanda de los Reyes Alvarado10. Enrique González Pedrero11. Félix Raúl Gutiérrez Ek12. Edgar Jiménez Cabrera13. Héctor Wilfrido Lozano Hernández14. Héctor Luna de La Vega 15. María Angélica Luna y Parra y Trejo Lerdo16. Luis Jorge Molina Piñeiro17. Jorge Efraín Moreno Collado 18. Raúl Olmedo Carranza19. José Manuel Ortiz Vega20. María Elena Silvia Pabello Díaz21. Fernando Pérez Correa 22. Xavier Ponce de León Andrade23. Miguel Ángel Reta Martínez
Entrega de Reconocimientos a Asociados Honorarios
47
Informe de labores 2012 - 2013
24. Roberto Reyna González 25. José Rosovsky Ledezma 26. José Armando Ruíz Massieu27. Eligio Isidro Saldaña Durán28. Rodolfo Tapia Abarca29. Aníbal Uribe Vildoso30. Ramón Valdés Chávez31. Ángel Simón Ventura Valle32. Rubén Vilchis Melgarejo33. Manuel Yeffal Rueda
IN MEMORIAN
El INAP lamenta la sensible pérdida de sus asociados:
U Octavio Martínez Aguilar U Miguel De la Madrid Hurtado U Mercedes Safont Torrescano U Pedro Ojeda Paullada U Jacinto Faya Viesca U Víctor Manuel Velázquez Michel
Plataforma de Comunicación NUESTRA CASA
El pasado 26 de marzo, el Instituto Nacional de Administración Pública puso en funcionamiento el nuevo sistema de comunicación denominado Nuestra Casa, plataforma informática que contiene información personalizada, académica y laboral de cada uno de sus Asociados.
La plataforma Nuestra Casa disponible en la liga www.asociadosinap.org.mx y www.inap.org.mx ofrece las herramientas necesarias para que los usuarios actualicen sus propios datos personales, laborales y académicos, además contiene información relacionada con las principales actividades del Instituto, como la oferta académica y de educación a distancia de la Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental,proyectosyserviciosdeConsultoría,decertificación
48
Informe de labores 2012 - 2013
y evaluación, de difusión y desarrollo de la cultura Administrativa Pública y de carácter internacional.
Esta plataforma se basa en un acuerdo de confianza y madurezinstitucional cuyo propósito es fomentar el uso de la tecnología para ofrecer, semanalmente (martes de noticias), la información más importante y actualizada del INAP.
Cada Asociado del INAP recibió en su correo electrónico una clave de usuario y contraseña para ingresar a la plataforma Nuestra Casa. Para cualquier duda o consulta relacionada con el ingreso y funcionamiento de la plataforma, ponemos a disposición de nuestra comunidad el correo: [email protected].
Nuestra Casa, plataforma informática de los asociados del INAP
www.asociadosinap.org.mx
49
Informe de labores 2012 - 2013
Perspectivas 2013
PRIORIDADES PROYECTOS
Asociados1. Ingreso y Permanencia de Asociados2. Reestructuración de la Base de Asociados
ESTRATEGIAS META
• Pre-selección para ingreso
• Entrevistas
• Acercamiento con Colegios Estatales
- 3 Promociones (marzo, julio y noviembre), con la incorporación de 75 nuevos asociados
- 800 asociados con derechos vigentes 2013
- 1 Reunión con Asociados Honorarios
- 2 Reuniones con Asociados Colectivos
III. SISTEMA INAP
Con el propósito de fortalecer la presencia nacional del INAP, la Secretaría del Instituto continuó con la labor de construcción y desarrollo del Sistema INAP, a través de la reactivación de Institutos Estatales de Administración Pública y su incorporación al Sistema INAP.
Para lograr lo anterior, ha sido necesaria la vinculación continua con los gobiernos estatales, para lo cual se han realizado 42 reuniones de trabajo con Gobernadores y funcionarios de gabinete de 21 Estados.
Como resultado de esta labor se han adherido seis Institutos más al Sistema INAP, mediante la suscripción de Convenios de Colaboración con los IAPs estatales de Guerrero, Guanajuato, Hidalgo, Nayarit, Puebla y Sinaloa.
De esta manera, el Sistema INAP se ha fortalecido con la presencia de 20 Institutos de los 23 que están activos.
50
Informe de labores 2012 - 2013
Cabe destacar que esperamos concluir las gestiones con la Escuela de Administración Pública del D.F. para renovar el Convenio General de Colaboración que estuvo vigente hasta el pasado 30 de noviembre de 2012.
Por otro lado, en el corto plazo hemos comprometido formalmente la participación de los titulares del Ejecutivo Estatal: Fernando Ortega, César Duarte, Mario Anguiano y Arturo Núñez para reactivar los Institutos Estatales de Campeche, Chihuahua, Colima y Tabasco, respectivamente.
Vamos a realizar las gestiones necesarias ante los gobiernos de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas para constituir los Institutos Estatales de Administración Pública.
INSTITUTOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATALES ACTIVOS
No. IAPs SISTEMA INAP1 Chiapas 32 Chihuahua3 Colima4 Durango 35 Guanajuato 36 Guerrero 37 Hidalgo 38 Jalisco 39 Estado de México 310 Michoacán 311 Morelos 312 Nayarit 313 Nuevo León 314 Oaxaca 315 Puebla 316 Querétaro 317 Quintana Roo 318 San Luis Potosí 319 Sinaloa 320 Sonora 321 Veracruz 322 Yucatán 323 Escuela de Administración Pública DF
51
Informe de labores 2012 - 2013
Como parte del fortalecimiento del Sistema INAP, los distintos Institutos de Administración Pública de los Estados, han realizado las siguientes acciones en el periodo que se informa:
• Másde30milpersonascapacitadas.• Másde500alumnosanivelmaestríaydoctorado.• Másde60ConveniosGeneralesdeColaboraciónconinstituciones
estatales.• 28publicaciones.
Reunión del Sistema INAP, 7 y 8 de febrero, Puebla, Puebla
Con el tema Políticas Públicas para la Prevención de la Corrupción, los pasados 7 y 8 de febrero se realizó la Reunión del Sistema INAP en la Ciudad de Puebla, Puebla, en la que participaron Federico Reyes Heroles con el Contexto General; la Conferencia Magistral de Manuel Gerardo Flores, Economista en Jefe de la División de Política Regulatoria del Cuerpo Colegiado de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial de la OCDE; Diego Valades, Vicepresidente del INAP; Alfredo Esparza, Director General Adjunto de Estudios y Políticas de la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaría de la Función Pública; José Juan Sánchez, docente del INAP, del IAPEM y Premio INAP y David Villanueva Lomelí, Auditor Superior del Estado de Puebla.
Con la participación de 20 Institutos del Sistema INAP y los Colegios de Veracruz Tamaulipas se llegaron a los siguientes:
52
Informe de labores 2012 - 2013
ACUERDOS
1. CONVENCIÓN NACIONAL ANTICORRUPCIÓN 1.1. Entre los sectores público, privado y social en apoyo al Pacto
por México
2. ELABORACIÓN DE INDICADORES PARA MUNICIPIOS DE PUEBLA EN COORDINACIÓN CON LA OCDE2.1. Primer prueba piloto en Latino América sobre indicadores
de corrupción en coordinación con la OCDE financiado por el Gobierno del Estado de Puebla
3. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INAP3.1. Portal. Actualización de la oferta académica
(profesionalización), servicios de consultoría y asistencia técnica
3.2. En este mismo evento Rafael Moreno Valle, Gobernador de Puebla, participó con su testimonio de honor en la firma del Convenio General de Colaboración por el que el IAP de Puebla se incorporó al Sistema INAP.
4. CONGRESO NACIONAL SOBRE LA CALIDAD DE LA MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA4.1. Convocatoria a Universidades e Institutos Estatales de
Administración Pública que impartan la Maestría en Administración Pública o su equivalente para emitir los lineamientos para asegurar la calidad de posgrado.
Comunicación a distancia
Se realizaron doce reuniones en modalidad virtual con los IAPS en las que se han establecido 46 acuerdos y se han desahogado al 96%.
Apoyos y Donaciones
El INAP comprometido con el Sistema, apoyó al equipo que reactiva al IAP de Tabasco con una reunión de inducción (octubre de 2012)
53
Informe de labores 2012 - 2013
para orientarlo acerca de los servicios y de los procedimientos del INAP; asimismo ha realizado donaciones de paquetes de libros (260 libros; 127 títulos), para las bibliotecas de los IAPs de los Estados de Chihuahua, México, Michoacán y Tabasco.
Designación del Vicepresidente para los IAPS 2012-2013
El 9 abril de 2012, se emitió la convocatoria para la Reunión Virtual de los Institutos adheridos al Sistema INAP, para la designación del Vicepresidente de los IAPs (periodo 2012-2013), que se celebró el 24 de abril de 2012, con la presencia del Notario 210 del distrito Federal, Lic. Ricardo Cuevas Miguel. Al respecto, 13 Presidentes de IAPs, enviaron comunicados para apoyar y respaldar la candidatura a favor de Mauricio Valdés Rodríguez, Presidente del IAPEM, quien resultó designado por unanimidad como Vicepresidente para los Institutos de Administración Pública de los Estados en el periodo (2012-2013).
Para 2013, se tienen las siguientes perspectivas:
• Consolidar la actividad de los IAP’s de acuerdo al Modelo deIntegración y Desarrollo.
• 25Institutosestatalesactivos.• PublicarlaconvocatoriaparalaeleccióndelVicepresidentepara
los IAPS 2013-2014.
IV. CONVENIOS GENERALES DE COLABORACIÓN
Del periodo de abril de 2012 a marzo de 2013, el INAP ha suscrito 18 Convenios Generales de Colaboración entre los que destacan los realizados con la Cámara de Diputados, la Universidad Latina, el Instituto Nacional de Propiedad Industrial y la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal, además de los Asociados Colectivos e institutos estatales de administración pública antes mencionados.
54
Informe de labores 2012 - 2013
La suscripción de estos convenios permite al Instituto coadyuvar con sus funciones relacionadas a la profesionalización, la consultoría y asistencia técnica, la difusión de la cultura administrativa y la educación a distancia.
V. DESARROLLO INSTITUCIONAL
Congreso Internacional del Instituto Internacional de Ciencias Administrativas, Del 18 al 22 de junio, Mérida, Yucatán
En apoyo a la Dirección de Relaciones Internacionales del INAP, la Secretaría coordinó y desarrolló la logística general del Congreso mediante la realización de 17 reuniones con el Comité Mérida y nueve visitas a la ciudad de Mérida previas con el Comité Yucatán integrado por miembros del gabinete de Yvonne Ortega, Gobernadora Constitucional del Estado de Yucatán, para coordinar poco más de 80 eventos entre los que destacan Mesas de trabajo en dos hoteles sede, traductores, alimentos, hospedaje, cenas en la Quinta Montes Molina y en la Hacienda Chi Chí Suárez, espectáculos culturales, clausura en el Teatro Peón Contreras, visitas turísticas a Chichen Itzá y Uxmal en la que asistieron aproximadamente 800 asistentes de 58 países, y en la que innovamos la estrategia de comunicación con el uso de tabletas electrónicas.
José Castelazo, Presidente del INAPIvonne Ortega, Gobernadora de YucatánPan Suk Kim, Presidente del IICA
Aspecto de la Ceremonia
55
Informe de labores 2012 - 2013
Seminario Itinerante La Mujer en la Administración Pública
El INAP preocupado por la equidad de género ha realizado una serie de acciones encaminadas a promover la participación y representación de las mujeres en el INAP, por ello en los dos últimos años (2011 y 2012) aumentó la incorporación de mujeres profesionistas, académicas y consultoras como Asociadas del INAP, contando al día de hoy con 282 mujeres asociadas (32% más respecto a 2011).
Se logró implementar el Programa Las mujeres en la Administración Pública como parte de las actividades del Sistema INAP. Es así que el pasado 19 de octubre de 2012 fue inaugurado el 1er. Seminario “La mujer en la Administración Pública” en la sede sur del INAP con el propósito de que las mujeres profesionistas en los estados expresen sus puntos de vista acerca de su participación en la Administración Pública. Al mismo tiempo se busca promover que las mujeres en los estados se asocien a los Institutos Estatales y al INAP.
Hasta el día de hoy se han celebrado nueve Seminarios Itinerantes: En 2012 Distrito Federal, Chiapas, Veracruz, Michoacán, Guerrero, Sinaloa, en lo que va de 2013 Guanajuato, Puebla y Oaxaca. Han participado 45 ponentes, 13 moderadoras (es), relatoras (es), con una afluenciade603personasentrehombresymujeres.Laspropuestasgeneradas en cada uno de ellos serán consideradas en los programas futuros del INAP y de los institutos estatales.
Ivonne Ortega Gobernadora de YucatánLic. Ignacio Pichardo Pagaza
Luis Antonio Hevia, Presidente del IAP Yucatán
56
Informe de labores 2012 - 2013
Para 2013 se tiene previsto realizar próximamente nueve Seminarios Itinerantes en los IAP´s de Chihuahua, Quintana Roo, Jalisco, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Tabasco y Yucatán.
Los resultados de estas reuniones darán la pauta para diseñar los programas y recomendaciones en el quehacer de profesionalización y capacitación del INAP respecto a la equidad de género.
9 Seminarios (Estados y el Distrito Federal)
45 Expositores
10 Poder Ejecutivo5 Poder Judicial7 Poder Legislativo5 Organismos Autónomos2 Presidentas Municipales3 Académicas10 Asociación Civil
13 Moderadores
9 Relatores
603 Participantes
Seminario Itinerante “La mujer en la Administración Pública”
Distrito Federal Veracruz
Puebla Guerrero
57
Informe de labores 2012 - 2013
Alianza INAP – INAFED
El pasado 15 de febrero en curso, se reunieron los equipos de trabajo del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) y del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), encabezados por sus titulares José R. Castelazo y José Antonio González Curi. Podemos señalar como principales acuerdos:
I. Realizar una propuesta de iniciativa para reformar al Art. 124 Constitucional
2. Elaborar un proyecto de descentralización de la vida nacional 3. Generar indicadores para evaluar la eficacia de los gobiernos
estatales 4. Impulsar la Convención Nacional Anticorrupción5. Desarrollar un programa de capacitación a funcionarios municipales
en armonización contable 6. Realizar un estudio para evaluar la factibilidad de ampliar el periodo
municipal a 4 años.
Reunión de trabajo INAP-INAFED en el Aula Magna Gabino Fraga del INAP
58
Informe de labores 2012 - 2013
Manual General de Organización
El pasado 22 de marzo en su 134 Sesión Ordinaria el Consejo Directivo del INAP aprobó el Manual de Organización del INAP, el cual se puede consultar en la plataforma de asociados Nuestra Casa.
59
Informe de labores 2012 - 2013
5. ESCUELA NACIONAL DE PROFESIONALIZACIÓN
GUBERNAMENTAL
La Escuela se organiza en cuatro subdirecciones:
I. Subdirección Académica.
En junio de 2012 concluyó la Reforma Académica al Plan de Estudios de la Licenciatura en Gobierno y Administración Pública y una vez entregado el documento ante SEP se concretó el RVOE. El grupo 9 de licenciatura conformado por 12 participantes de la generación 2012-2015, actualmente cursa el nuevo plan de estudios. A la fecha, contamos con 22 participantes activos de Licenciatura.
Se abrieron dos grupos de Maestría en Administración Pública uno con 31 y otro con 34 participantes que, junto a los demás grupos activos, da un total de 126 maestrantes que asisten al día de hoy al Instituto.
Se han titulado 29 de maestría. Además abrimos un grupo de Doctorado con 16 participantes, que junto con el grupo abierto en 2012, resulta en 31 doctorantes en el periodo que se informa. Dentro de dicho periodo se titularon dos doctores.
En marzo de 2013 concluyó el seminario de Titulación iniciado en octubre de 2012 con un total de 10 participantes e inició el Seminario de Titulación para 27 maestrantes.
II. Subdirección de Educación en Línea
La Maestría en Administración Pública en Línea abrió cuatro grupos, con un total de 80 participantes con lo cual, al día de hoy se encuentran activos 152 maestrantes en la plataforma virtual.
60
Informe de labores 2012 - 2013
Ya egresaron las tres primeras generaciones con un total de 34 maestrantes. Cabe destacar que dos participantes terminaron su investigación para optar por el grado de maestro en Administración Públicay9másestánenelprocesofinal.
Se impartió la especialidad en Administración Pública en Línea a 26 servidores públicos del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la especialidad tuvo una duración de 12 meses e intervinieron 10 tutores. Se entregaron las constancias correspondientes.
El Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) firmó un Convenio de Colaboración con elINAP,afindeimpartirelcursode“FormaciónyCertificacióndelaPrimera Generación de Facilitadores-Replicadores Responsables de la Armonización Contable” derivado de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. El curso tuvo una duración de 40 horas y se impartió a 4,574 servidores públicos de los tres órdenes de gobierno.
Se coadyuvó con la impartición del curso “Derechos Humanos” con una duración de 10 horas para la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal con un total de 5 mil 200 participantes, se entregaron las constancias correspondientes.
La Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental y el Centro Virtual de Administración Pública desarrollan el programa de la Maestría en Gobierno Electrónico en línea que tendrá una duración de 2 años, durante los cuales se cursarán 24 materias en 6 cuatrimestres. La fecha de inicio de actividades académicas está programada para el mes de mayo de 2013. Actualmente 20 especialistas del tema intervienen como tutores desarrolladores en cada tema.
III. Subdirección de Educación Permanente
Se impartieron en total 67 cursos interinstitucionales, en los cuales se capacitaron a 2,252 servidores públicos.
61
Informe de labores 2012 - 2013
Algunos de los temas impartidos son: Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Evaluación del Desempeño, Entrega-Recepción en la Administración Pública del Gobierno Federal, Control Presupuestal y Adquisiciones, Desarrollo y Gestión de un Sistema de Indicadores en el Sector Público, Técnicas de Expurgo y Depuración de Archivos, Contabilidad Gubernamental, Inteligencia Emocional, Delitos Cometidos por Servidores Públicos, Marco Jurídico y Normativo de las Adquisiciones y Contratos, Análisis de Problemas y Toma de Decisiones, Presupuesto Público con Base en Resultados, Programa de Inteligencia Cultural, Adquisición de Bienes Muebles, Auditoría al Desempeño, Formulación de Indicadores de Gestión, Mapeo de Procesos, Reforma Laboral y la Ley Federal del Trabajo, entre otros.
Se impartieron cinco cursos para el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, en el marco del programa intitulado “Inteligencia Cultural 2012”, en el que participaron 800 trabajadores de dicha institución.
En la Secretaría de Relaciones Exteriores se impartieron cuatro cursos intitulados “Derecho Administrativo y Nociones básicas de Derecho Civil” en los cuales se capacitaron a 92 Servidores Públicos de dicha Institución.
En la Comisión Nacional del Agua se impartió el Curso Integral de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento a 30 participantes.
Se impartió conjuntamente con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Consejo Nacional de Armonización Contable el Curso Presencial de 24 horas de “Formación y Certificación de la Primera Generación de Facilitadores - Replicadores Responsables de la Armonización Contable”, en el que participaron 315 servidores públicos del Poder Ejecutivo, 132 servidores públicos del Poder Legislativo,128 servidores públicos del Poder Judicial de la Federación, 265 servidores públicos de los municipios, 62 servidores públicos de Organismos Descentralizados, 153 servidores públicos de Organismos Autónomos; lo que da un total de 1,055 servidores públicos capacitados
62
Informe de labores 2012 - 2013
presencialmente en las instalaciones del INAP. Cabe destacar que conjuntamente la ENAPROG capacitó de manera presencial y en línea a 5,629 servidores.
Se realizó un Seminario de Administración Pública para el Grupo Financiero BANORTE con 30 participantes.
Se impartieron los Diplomados en:
• Alta Dirección Policial, en colaboración para la Secretaría deSeguridad Pública del Distrito Federal a 47 participantes;
• Rendición de Cuentas, Auditoría y Fiscalización Superior a 33servidores públicos de la Unidad de Evaluación y Control de la H. Cámara de Diputados;
• AdquisicióndeBienesyContratacióndeServiciosa16funcionariosdel Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia;
• Planeación,ProgramaciónyPresupuestoa14participantes;y• DosDiplomadosenmateriadeAdministraciónPúblicayAnálisis
Político Estratégico para la Secretaría de Gobernación con 60 participantes.
Se impartió, una vez más, la Especialidad en Inteligencia para la Seguridad Nacional con 21 participantes.
IV. Subdirección de Servicios Escolares
La Subdirección de Servicios Escolares es el enlace con la Secretaría de Educación Pública y el área que brinda servicios de extensión, difusión y control escolar, manteniendo una estrecha vinculación con docentes y participantes.
Continuó la colaboración con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) al mantener el nivel de excelencia de los programas de posgrado que imparte el INAP como parte del Programa para la Formación de Alto Nivel para la Administración Pública, mismo que ha becado a tres doctorantes y tres maestrantes de nuestro Instituto con la beca de Alto Rendimiento de 2012 a 2013.
63
Informe de labores 2012 - 2013
Con la Secretaría de Educación Pública se mantiene estrecha relación para el cumplimiento de la normatividad vigente, así como para la acreditación e incorporación de nuestros Programas que cuentan con ReconocimientodeValidezOficial(RVOE).
La Secretaría de Educación Pública solicitó a la Escuela responder el Cuestionario Diagnóstico de Aseguramiento de la Calidad de las Instituciones Particulares de Educación Superior. El INAP respondió en tiempo y forma.
Se implementó la prueba piloto y las mejoras requeridas para la consolidación del Sistema de Automatización de los Servicios Escolares, a favor de la comunidad académica, la calidad y la transparencia.
Entre otras actividades destacan:
Se impartió la CÁTEDRA INEGI a la cual asistieron 150 participantes del 20 de septiembre al 16 de noviembre, inaugurada por el Doctor Eduardo Sojo, Presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con una conferencia magistral en las instalaciones del INAP. La Cátedra incluyó 7 sesiones con los siguientes temas:1) Información Sociodemográfica;2)InformacióndeGobierno,SeguridadPúblicaeImpartición de Justicia; 3)Información Económica; 4) Los Índices Nacionales de Precios, 5)Finanzas Públicas Estatales y Municipales; 6)ProducciónGeográficaenelINEGI,7)MapaDigitaldeMéxico,unaventanaparaconocerlainformacióngeográficayestadísticadelINEGI.
La Fundación TELMEX convocó a los estudiantes más destacados de Universidades e Instituciones de Educación Superior el 21 de septiembre en el Auditorio Nacional, al Programa “México, Siglo XXI”. Al respecto, asistieron 10 de nuestros estudiantes.
En mayo el INAP participó activamente en Expo-Universidades en el WTC de Ciudad Satélite, Estado de México. También, en el mes de julio, convocados por la SEP asistimos a la Feria de Universidades
64
Informe de labores 2012 - 2013
en laBibliotecaJoséVasconcelosafindedifundir la licenciaturayapoyar a los egresados de la educación media superior del país.
Desde el 27 abril, el INAP es miembro del Consejo Técnico del Examen General para el Egreso de la Licenciatura en Ciencia Política y Administración Pública (EGEL-CIPAP) del CENEVAL, hemos participado en diversas reuniones hasta llegar a la validación de reactivos propuestos para aplicar los exámenes de la Licenciatura. Se estima realizar la prueba piloto en el mes de agosto de 2013.
Estudiantes del INAP acudieron al programa “VISIÓN UNIVERSITARIA”delCanaldelCongresoafindeparticipareneldebateque se realizó el 25 de abril de 2012 con el tema “Anticorrupción”.
El 7 de marzo se impartió el Seminario de la Ley de Asociaciones Público - Privadas de 2013, con la asistencia de 51 participantes del Sector Público y Privado.
Programa de Inteligencia Cultural, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial – Órgano Interno de Control (Cuernavaca, Morelos) del 24 al 27 de agosto de 2012.
Programa de Inteligencia Cultural, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial-Dirección Divisional de Patentes (Cuernavaca, Morelos) del 21 y 22 de septiembre de 2012.
65
Informe de labores 2012 - 2013
Programa de Inteligencia Cultural, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial-Dirección Divisional de Patentes (Ciudad de México) del 23 al 26 de octubre de 2012.
Curso Mapeo de Procesos, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial-Dirección Divisional de Patentes (Ciudad de México) del 17 al 19 de octubre de 2012.
Curso Entrega-Recepción en la Administración Pública, Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (Ciudad de México) del15 de junio al 21 de julio de 2012.
66
Informe de labores 2012 - 2013
Curso Auditoría al Desempeño, Instituto Politécnico Nacional (Ciudad de México) del 24 al 27 de septiembre de 2012.
Curso Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, Colegio de Postgraduados (Texcoco, Estado de México) del 10 de octubre al 7 de noviembre de 2012.
Seminario de la Ley de Asociaciones Público-Privadas (Ciudad de México) del 7 de marzo de 2013.
67
Informe de labores 2012 - 2013
Para el año 2013 la ENAPROG tiene tres prioridades:
1. Impulsar la profesionalización de los servidores públicos de la Administración Pública. Para el caso se ha propuesto:a) Realizar el Congreso de Instituciones de Educación Superior
que imparten la Maestría en Administración Pública; b) Con base en los resultados del Congreso, elaborar la reforma de
los planes y programas de estudio de la Maestría presencial del INAP;
c) Promover los cursos y diplomados de educación permanente y colaborar con la planta docente del Instituto en programas de actualización.
2. Incrementar la matrícula de estudiantes y participantes en el INAP. Para el caso se realizarán programas: a) de promoción; yb) de retención, con lo cual se piensa disminuir la deserción
académica de estudiantes.3. Incrementarlaeficienciaterminal:
a) EnlaENAPROGsecreólaUnidaddeTitulaciónconelfindebuscar nuevas modalidades de titulación – sin menoscabo de la calidad INAP - e incrementar el número de titulados de la licenciatura, maestría y doctorado.
b)Simplificar los trámites administrativos ante la Secretaría deEducación Pública y, consecuentemente, apoyar a nuestros egresados en los asuntos de titulación.
Curso Reforma Laboral y la Ley Federal del Trabajo, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Ciudad de México) del 12 al 19 de marzo de 2013.
68
Informe de labores 2012 - 2013
Total 348
-
Total 13297
69
Informe de labores 2012 - 2013
6. CENTRO DE CONSULTORÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El Centro de Consultoría en Administración Pública (CECAP) es el área del INAP encargada de proporcionar servicios de consultoría y asistencia técnica a los diferentes órdenes de gobierno, poderes públicos, organismos autónomos, instituciones académicas y de investigación y, en general, a las personas que lo soliciten mediante su experimentada plantilla de consultores con reconocido prestigio en la materia.
Dentro de las metas establecidas del Centro de Consultoría en Administración Pública para el 2012 se contempló el desarrollo de 22 consultorías.
En el período que comprende de mayo de 2012 a abril de 2013, se han desarrollado un total de 167 consultorías.
Número de proyectos por entidad:
• SecretaríasdeEstado: 59• GobiernosyEntidadesEstatales: 31• JefaturasDelegacionalesdelD.F: 14• InstitucionesdeSalud: 9• InstitucionesFinancieras: 6• OtrasDependencias: 48
70
Informe de labores 2012 - 2013
CONSULTORÍAS DESARROLLADAS POR TIPO DE ENTIDAD (PORCENTAJES)
CONSULTORÍAS DESARROLLADAS POR SECRETARÍA(POR NÚMERO DE PROYECTOS)
71
Informe de labores 2012 - 2013
CONSULTORÍAS DESARROLLADAS POR SECRETARÍA (PORCENTAJE POR MONTO)
Relación de Consultorías Desarrolladas durante el período 2012 – 2013
No. SECRETARÍAS DE ESTADO
1. Diseño y Elaboración de Cursos de Capacitación en Capacidades en Modalidad E Learning de SAGARPA
2.
Prestación de Servicios Integrales de Apoyo Técnico Referente al Análisis y Evaluación Documental Digitalización e Incorporación Integrada a las Bases de Datos de los Proyectos y Acciones Estratégicas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación que Corresponden al Ámbito de Atribuciones de su Titular ydelOficialMayordeSAGARPA
3.Estudio de Evaluación del Nivel de Cumplimiento y Áreas de Oportunidad Respecto a la Normatividad Aplicable en Materia de Obra Pública en la Construcción de Diversos Proyectos de Infraestructura Carretera. SCT
4. Asesoría Especializada para la Preparación y Licitación del Proyecto Piloto de Redes Urbanas de Fibra Óptica. SCT
5. Asesoría para la Atención de las Observaciones Determinadas por la Auditoría Superior de la Federación. SCT
6. Asesoría para la Elaboración de Libros Blancos de Temas Relacionados con la Subsecretaría de Comunicaciones y Transportes. SCT
72
Informe de labores 2012 - 2013
7.Desarrollo de la Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0, Primera Fase Contenidos y Servicios para la: Creación y Fortalecimiento de Puntos de Acceso, compuestos por 37 (treinta y siete) Centros Comunitarios Digitales. SCT
8. Elaboración e Integración de Libros Blancos de la Dirección General de Aeronáutica. SCT
9. Elaborar e Integrar el Libro Blanco de los Contratos PROMAI correspondiente a los Estados de Guanajuato, Querétaro y San Luis Potosí. SCT
10.Estudio de Evaluación del Nivel de Cumplimiento y Áreas de Oportunidad Respecto a la Normatividad Aplicable en Materia de Proyectos de Infraestructura Carretera Bajo los Diferentes Esquemas de Concesionamiento, Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) y Nuevo Esquema de Concesiones. SCT
11.Estudio para la Evaluación Estratégica del Subsector Carretero que Permita Apreciar el Desempeño y los Resultados de los Subprogramas Carreteros en su Conjunto en cuanto a Construcción, Reconstrucción, Conservación y Supervisión de la Infraestructura Carretera. SCT
12.Revisión de la Correcta Integral Normativa de los Procedimientos de Contratación de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas, Incluyendo desde las Actividades de Planeación hasta la Emisión del Fallo. SCT
13.Revisión del Grado de Cumplimiento y Áreas de Oportunidad Respecto al Marco Legal y Normativo, la Operación, y el Cumplimiento con Estándares en Materia de Control de los Contratos Plurianuales de Conservación de Carreteras San Luis Potosí, Veracruz Zona Sur, Sinaloa y Michoacán. SCT
14.Asesoría para la Elaboración de Libros Blancos de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal Relativos al Sistema 1 del Tren Suburbano de Buenavista - Cuautitlán, Sistema 3 del Tren Suburbano Chalco - Santa Martha - Constitución de 1917; y del Proyecto Chiapas y Mayab. SCT
15. Elaboración e Integración de Libros Blancos de la Construcción de Diversos Proyectos de Infraestructura Carretera. SCT
16.Elaborar e Integrar el Libro Blanco del Proyecto para Presentación de Servicios del Tramo Carretero Querétaro-Irapuato conforme a los Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales. SCT
17.Asesoría para la Implementación de la Solución Tecnológica Catastral Alineada al Modelo Óptimo de Catastro y Supervisión para el Proyecto del Visualizador en los Tres Estados. SEDESOL
18.Asesoría y Servicios Integrales de Gestión Catastral para Proveer a los Estados y Municipios de una Solución Tecnológica Alineada al Modelo Óptimo de Catastro Fase II. SEDESOL
19. Asesoría y Soporte al Municipio de Tonalá para la Implementación de la Solución Tecnológica Alineada al Modelo de Catastro. SEDESOL
73
Informe de labores 2012 - 2013
20.Asistencia Técnica, Administración y Gestión del Proyecto para el Diseño del Cuestionario Único de Información Socioeconómica de Diversos Programas de la Administración Pública Federal. SEDESOL
21.Elaboración del Diagnóstico catastral, Higiene y Vinculación de las Bases de datos de Catastro y Registro Público de la Propiedad de los Estados de Baja California y Jalisco. SEDESOL
22.Implementación y Puesta en Marcha de las Ventanillas de Atención por demanda, para incorporar a 1,200,000 Adultos Mayores al Padrón del Programa de 70 y más la incorporacióndelosBeneficiosalEsquemadeBancarización.SEDESOL
23. Consultoría para la Integración y Elaboración de Libros Blancos del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y Programa de Apoyo Alimentario. SEDESOL
24. Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas. SEDESOL
25. Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastro en los Estados Modelo. SEDESOL
26. Diseño, Desarrollo y Puesta en Producción del Modulo Único de Autorización de Uso de Denominación o Razón Social. Secretaría de Economía
27. Mantenimiento y Nuevas Funcionalidades del Sistema Integral de Administración Minera (SIAM). Secretaría de Economía
28. Mejoras y Nuevas Funcionalidades del Portal de Compras de Gobierno. Secretaría de Economía
29. Desarrollo de Nuevos Sistemas y Mejoras de la Subsecretaría de Industria y Comercio. (SIC). Secretaría de Economía
30. Mantenimiento y Mejoras Mayores de los Sistemas de la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad. Secretaría de Economía
31. Mantenimiento y Mejoras Menores de los Sistemas de la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad. Secretaría de Economía
32.Servicios Integrales para Llevar a cabo los Talleres del Manual de Ejecución de Garantías Mobiliarias y del Módulo Único de Autorización de Denominaciones (MUA). Secretaría de Economía
33.Servicio de Recopilación e Integración de Información Actualizada Relacionada con las Tareas, Acciones y Estrategias en Materia de Contratación de Bienes y Servicios, a Cargo de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la SEP, en Materia de Contrataciones
34.Servicios Especializados para la Actualización de los Criterios Específicos deClasificaciónArchivísticadelaSEPdeAcuerdoaloqueseestableceenlosTérminosdelas Disposiciones Federales Aplicables
74
Informe de labores 2012 - 2013
35.
Evaluación del Modelo Educativo del Programa Habilidades Digitales para Todos, con una Perspectiva de Operación de Mediano Plazo en la Administración Federal, que Comprenda las Estrategias de los Componentes Pedagógicos, de Acompañamiento, de Infraestructura Tecnológica y de Gestión, a efecto de Determinar, con Carácter Prospectivo, Ajustes y Mejoras que Fortalezcan el Modelo DHDT Secretaría de Educación Pública
36.
Revisión y Análisis del Sustento Documental de las Actividades de VerificaciónDerivadas del Cierre de 14 (catorce) Contratos Multianuales del Prestación de Servicios del Programa Enciclomedia, así como del Contrato de Prestación de Servicios de la Mesa de Servicios y Control de la SEP (MSC) en el Ejercicio 2012 Secretaría de Educación Pública
37.Diseño de instrumentos y estrategias para la evaluación de la calidad e impacto de un programa de capacitación como el de la secretaría del consejo para la implementación del sistema de justicia penal. SEGOB
38.Elaboración e Integración del Libro Blanco de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal de la Gestión 2009-2012 SEGOB
39.Estudio Sobre la Rectoría de la SEGOB en la Política de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y Sobre el Procedimiento para la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género SEGOB
40.Operacionalización del Sistema de Indicadores para el Seguimiento y Evaluación de la Implementación y Operación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en las Entidades Federativas. SEGOB
41. Proyecto de Mejora Operacional Basado en Procesos de la SEGOB
42. Servicios para la Revisión y Análisis Normativo de las Principales Actividades Sustantivas de los Procesos de Adquisiciones de Bienes y Servicios y Obra Pública de la SEDENA
43. Soporte de Consultoría Jurídica para la Preparación de Proyectos de Respuesta a Expedientes Administrativos. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
44.AsesoríaEnfocadaalAnálisis,Recopilación,Clasificación,IntegraciónyDigitalizaciónde la Documentación Soporte del Ejercicio del Presupuesto Relativo a la “Contratación del Servicio para la Emisión del Pasaporte Mexicano en el Territorio Nacional”. SRE
45. Asesoría para la Rescisión y Documentación Soporte del Ejercicio del Presupuesto Asignado para la Cumbre Líderes del G20 y Eventos Asociados a ésta. SRE
46.
Dictamen Técnico y Revisión (In Situ) de las Unidades Médicas de la Secretaría de Salud Terminadas e Inauguradas por el Sr. Presidente de la República Durante el Período 2007-2011 con el fin deDocumentar lasCondiciones de Funcionalidad en las que PrestansusServiciosafindeRealizarlaDetecciónPreventiva,IdentificacióndelasAccionesde Mejora Continua que deben ser Implementadas, para que Dichas Unidades Presten Servicios Médicos Oportunos, Seguros Dignos y con un Alto Grado de Profesionalismo. Secretaría de Salud
75
Informe de labores 2012 - 2013
47.Estudio Consistente en Evaluación para Revisar la Viabilidad e Impacto de la Imposición de una Tasa Tributaria al Consumo de Bebidas Carbonatadas y Azucaradas como Política Pública Preventiva Dirigida a Revertir la Tendencia al Sobrepeso y Obesidad. Secretaría de Salud
48. EvaluacióndelPadróndeAfiliadosdelSistemadeProtecciónSocialenSalud.Secretaríade Salud
49.Servicio de Asesoría y Acompañamiento para el Diseño, Desarrollo, Supervisión Técnico–Metodológica, Gestión Administrativa y Evaluación de la Operación de la Convocatoria Pública para el Fortalecimiento de la Respuesta en Prevención de la Sociedad Civil ante el VIH/SIDA e ITS 2012. Secretaría de Salud
50.
Servicio deVerificación Física y Seguimiento de laTransferencia deRecursos 2010,Servicio Correspondiente a Obras que no han sido Concluidas en un Término Contractual, Verificando su Estatus Actual (In Situ) en los Inmuebles de los Centros de Salud,UNEMES, Hospitales Comunitarios, Unidades de Hospitalización, Hospitales Generales de Alta Especialidad y Establecimientos de Apoyo (Bancos de Sangre), Amparados por el Programa de Fortalecimiento de la Oferta de Servicios de Salud Ubicados en Diferentes Estados de la República Mexicana. Secretaría de Salud
51.Servicios Especializados para la Recopilación, Sistematización, Esquematización e Integración Documental y de Información de los Esquemas de Organización, Funcionamiento y Operación del Sistema Penitenciario Mexicano y Otras Experiencias Internacionales. Secretaría de Seguridad Pública
52.Servicios Integrales para Llevar a Cabo un Programa de Sensibilización y Transferencia de Conocimientos a Partir del Nuevo Reglamento y del Manual de Organización General del Servicio de Protección Federal para sus Integrantes y Aspirantes. Secretaría de Seguridad Pública
53.Servicio de Subcontratación Especializada para el Apoyo en la Integración Documental para la Formulación de Diagnósticos en lo Relativo a la Identidad de los Servicios Públicos. Secretaría de Seguridad Pública
54.
Ensamble, elaboración, aplicación y entrega de resultados de un mínimo de 1000 (mil) y un máximo de 4500 (cuatro mil quinientas) evaluaciones de promoción para integrantes operativos de la Policía Federal 2012, en las funciones de prevención, reacción, investigación y administración, que se llevará a cabo en las sedes de: San Luis Potosí, Distrito Federal y Guadalajara Jalisco. Secretaría de Seguridad Pública/Policía Federal
55.Servicio de Asesoría para el Desarrollo de un Sistema para la Implantación de una Herramienta Tecnológica en la que se Contenga el Catálogo Público de Prestadores de Servicios Turísticos. Secretaría de Turismo
56. Servicios de Asesoría para la Continuidad y Mantenimiento al Modelo de Gestión de la Estrategia del SAT
57. Servicios de Consultoría para la Evaluación de Procesos de los Programas Presupuestarios del SAT 2012
76
Informe de labores 2012 - 2013
58. Asesoría para la Optimización de Servicios Financieros y del Inventario de Transporte del Dinero de TELECOMM
59.Asistencia Técnica a Telecomm, Conforme el Marco Regulatorio Nacional e Internacional, en los Trabajos de Coordinación de las Posiciones Orbitales y las Frecuencias Asociados del Sistema Satelital Mexicano Mexsat
60. Servicios de Dirección Arquitectónica del Proyecto Denominado “Mexsat” en Iztapalapa Distrito Federal y Hermosillo Sonora, para TELECOMM
61.Elaboración e Integración del Libro Blanco Denominado “Sistema de Administración de la Gestión de Cobro del Sistema de Telepeaje y Medios Electrónicos de Pago”, por el Periodo del 1º de Diciembre de 2006 hasta el 15 de octubre de 2012. CAPUFE
62. Implementación del Programa de Gestión Estratégica de Procesos y Proyectos de la COFETEL
No. ESTADOS Y MUNICIPIOS
63.Proyecto para Apoyar la Modernizaciòn del Modelo de Operación Escolar (MMOE) de “Jornada Ampliada” de la Administración Federal de los Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF)
64.Elaboración e Integración de un Libro Blanco de la Administración Portuaria Integral de Manzanillo S.A. de C.V., Denominado “Proyectos de Desarrollo de la Infraestructura Portuaria de la Zona Norte del Puerto de Manzanillo
65. Servicio de Elaboración de Libros Blancos para la Administración Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V., Denominado Proyecto de Expansión del Puerto de Veracruz
66. Alcantarillado y Saneamiento de Zonas Urbanas (Apazu). Comisión Nacional del Agua
67. Estudios Básicos y Anteproyecto de la Presa Paso Ancho, Oaxaca
68. Gerencia Externa para el Seguimiento Técnico, Administrativo y Normativo de las Obras Relativas a la Construcción de la Presa y Acueducto del Sistema “El Zapotillo
69.Servicio de Consultoría de una Gerencia Externa del Proyecto para el Seguimiento Técnico, Administrativo y Normativo de las Obras relativas a los Proyectos Ejecutivos y Construcción de la Presa y Acueducto del Sistema “Paso Ancho-Oaxaca”, en el Estado de Oaxaca
77
Informe de labores 2012 - 2013
70.Trabajos Complementarios de la Ingeniería Básica para el Acueducto Presa Paso Ancho (Río Atoyac) – Cd. de Oaxaca, para Suministro de Agua Potable a la Ciudad de Oaxaca, Oax.
71.Elaboración de un Estudio Estadístico que Provea Información y Conocimiento, sobre la Tendencia Demográfica y Comportamiento de la Demanda de Educación Básica,Media Superior y Superior. Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Sonora
72.Acompañamiento y Elaboración del Libro Blanco del Proyecto “AUDI”, a partir de sus Primeros Antecedentes y Hasta el 31 de Diciembre de 2013. Secretaría de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico de Puebla
73. Implementar un Sistema de Organización Documental del Instituto de Educación de Aguascalientes
74.Diagnóstico sobre el Servicio Educativo de Telesecundaria, Mediante la Realización de un Estudio Nacional que Aborde el Análisis de los Aspectos Principales como Bases Documentales, Estadísticas y Geográficas, para Elaborar una Propuesta deFortalecimiento al Instituto de Educación de Aguascalientes
75. Revisión al Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario del Distrito Federal
76. Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del Estado de Baja California Sur
77. Modelo de Gestión Detallado para las Operadoras del Sistema de Justicia Penal del Estado de Baja California Sur
78. Diseño del Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Penal Acusatorio del Estado de Coahuila
79. Gestión y Reorganización Institucional para el Estado de Coahuila de Zaragoza 2012
80.Modelo de Gestión Detallado y Programa Estratégico para su Implementación Gradual y Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del Estado de Guerrero
81.Evaluación de la Aplicación de las Aportaciones Provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública del Estado de México en el Marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2012
82.
Evaluación de la Aplicación de las Ministraciones Provenientes de los Subsidios SPA (Otorgado para el Fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial) y PROAPS (Apoyo en Materia de Seguridad Pública) Destinados al Rubro de Seguridad Pública en Programas de Seguridad Pública en el Estado de México en el Marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2012
78
Informe de labores 2012 - 2013
83. ElaboracióndelosEstudiosRelativosalaRevisiónyAnálisisdeTemasEspecíficosdela Administración Pública del Gobierno del Estado de Morelos
84.Evaluación Institucional e Informe de Evaluación de los Programas con Prioridad Nacional, del Análisis y Cumplimientos de los Fines y Propósitos para los que Fueron Destinados los Recursos del FASP Correspondientes al Ejercicio 2012. Gobierno del Estado de Oaxaca
85. Estrategia de Tecnologías de Información y Comunicaciones; y Sistema Estatal de Indicadores para el Gobierno del Estado de Puebla
86. Diseño del Modelo de Gestión del Gobierno del Estado de Querétaro
87. Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal en el Estado de San Luis Potosí, Metodología y Normalización de Competencias
88.Diseño del Modelo de Gestión para los Operadores del Sistema de Justicia Penal y Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del Estado de Sinaloa
89. Implementación del Modelo de Gestión para las Operadoras del Sistema de Justicia Penal del Estado de Tabasco
90. Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del Estado de Tlaxcala
91. Modelo de Gestión Detallado para las Operadoras del Sistema de Justicia Penal
92.“Modelo de Gestión Detallado y Programa Estratégico para su Implementación Gradual” y “Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del Estado de Veracruz”
93.Proyecto Integral de Ordenamiento, Acomodo y Resguardo de los Expedientes de AfiliacióndelasFamiliasIncorporadasalSistemadeProtecciónSocialenSalud,SeguroMédico para una Nueva Generación y Programa de Embarazo Saludable. Régimen Estatal de Protección Social en Salud de Oaxaca
94.Proyecto Integral de Ordenamiento, Acomodo y Resguardo de los Expedientes de AfiliacióndelasFamiliasIncorporadasalSistemadeProtecciónSocialenSalud,SeguroMédico para una Nueva Generación y Programa de Embarazo Saludable. Régimen Estatal Protección Social en Salud de Oaxaca
95.Evaluación Integral Informe Anual de Evaluación del Análisis y Cumplimiento de los Fines y Propósitos para los que Fueron Destinados los Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, Correspondiente al Ejercicio 2011. Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Estado de Oaxaca
79
Informe de labores 2012 - 2013
96.Servicios Profesionales Especializados para el Análisis Normativo, Control y Rendición de Cuentas a las Principales Actividades Directivas y Operativas del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) del Estado de Oaxaca
No. OTRAS DEPENDENCIAS
97.
Servicios de Consultoría Administrativa que lleve a cabo la Revisión del Libro Blanco del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad a Fin de Asegurarse que Cumple de Forma Adecuada con los Criterios Normativos, de Contenido, de Integración y de Formato, que Permitan Documentar el Impacto Social, Económico, Regional, Cultural, deTrascendenciaTécnicaydeBeneficioparalaSociedaddelProgramaDenominado“Modelo Académico de Calidad para la Competitividad” del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
98. Plan Integral de Formación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
99.Servicio de Asesoría Especializada para la Elaboración de los Documentos y Anteproyectos de Estatuto del Servicio Profesional de Carrera Regulatorio y Desarrollo y Elaboración del Proceso de Reclutamiento y Selección de Personal de la Comisión Reguladora de Energía
100. Servicios Profesionales para la Elaboración e Integración de los Libros Blancos del Consejo de Promoción Turística
101. Evaluación Diagnóstica de la Administración de los Recursos Humanos del Consejo Nacional de Fomento Educativo
102.Elaboración del Acta de Entrega Recepción y Evaluación de las Acciones de Mejora delaGestión,Transparencia,EficienciadelGastoyLaImparticióndelDiplomadoenAdministración Pública y Cursos en Materia de Programación y Procedimientos de Contratación de Adquisiciones y Obras Publicas de Estudios Churubusco Azteca
103. Manual Administrativo de Almacenes, Inventarios y Disposición Final de Bienes en los Estudios Churubusco Azteca
104. Sistema de Gestión Presupuestaria y Contable para los Estudios Churubusco Azteca, S.A.
105. Trabajos para la Elaboración del Avance del FIDERCA con Objeto de su Extinción
106. Desarrollo de un Estudio Base de Opciones de Políticas Públicas en Materia Ahorro de Energía. Fideicomiso para el Ahorro de Energía
107. Adecuación y Elaboración del Manual de Organización y el Manual Único Sustantivo de FONATUR
108. Revisión Técnico - Normativa de Diversos Proyectos a Cargo de FONATUR
80
Informe de labores 2012 - 2013
109.Creación de un Modelo de Administración y Operación para el Control de los Buques de Investigación Pesquera y Oceanografía del INAPESCA y la Elaboración de los Manuales de Organización y Procedimientos
110. Servicios Legales, de Contabilidad, Auditoría y Relacionados. Instituto Electoral de Querétaro
111.Elaboración del Acta de Entrega Recepción y Evaluación de las Acciones de Mejora de la Gestión, y del Manual de Administración, Tecnología de la Información, así como la impartición del Diplomado en Materia de Contracciones para el IMCINE
112. Elaboración del Manual Administrativo de Recursos Materiales y Servicios Generales del IMCINE
113. Fortalecimiento Institucional Basado en Gestión de Procesos del Instituto Nacional de Ecología
114. Elaboración del Libro Blanco para el Fondo de Proequidad. Instituto Nacional de la Mujeres
115.Elaboración de los Libros Blancos del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG) y del Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM) de INMUJERES
116. Diagnóstico Estratégico e Iniciativas de Mejora del Modelo Operacional Basado en Procesos del Instituto Nacional de Migración
117.
“Planeación Estratégica”, el cual Consiste en la Definición, Actualización eImplementación del Modelo de Organización del INAPESCA, Basado en la Adecuada Operación de los Procesos Sustantivos y de Soporte, y los Indicadores de Desempeño que Permitan el Adecuado Cumplimiento de los Objetivos y Metas Estratégicas en Línea con la Nueva Personalidad Jurídica del Instituto, y como Base para el Logro de la Acreditación Internacional ISO 901:2008, así como para la Transformación del Instituto Hacia un Crédito Público de Investigación
118. Servicio de Elaboración de Libros Blancos de los Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México S.A
119.Elaboración del Informe de Evaluación de la Operación de las Principales Actividades de las Direcciones de Administración y Comercial de “LICONSA” por el periodo comprendido del 1º de enero de 2010 al 31 de agosto de 2012
120. Análisis y Desarrollo de los Procesos Documentales, Control y Rendición de Cuentas de Lotenal
121.Revisión y Análisis de Legalidad de la Gestión de la Dirección y las Subdirecciones de Administración, Finanzas, Abasto y Control y Evaluación de la Unidad Administrativa Desconcentrada SUPERISSSTE
122.EvaluacionesEspecíficasdeDesempeñoalosProgramasPresupuestariosDenominadosB001 Producción de Petróleo, Gas, Petrolíferos y Petroquímicos y E011 Comercialización de Petróleo, Gas, Petrolíferos y Petroquímicos de PEMEX
81
Informe de labores 2012 - 2013
123. Impartición del Programa de Conocimientos del Negocio – Conferencias Especializadas paraIdentificacióndeCadenasdeValordePEMEX
124.
PropuestaparaDefiniryDiseñarlaEstructuranoBásicadelaDirecciónJurídica(DJ),en sus Unidades Administrativas a Nivel Central como Regional, Sustentado en un Levantamiento de las Prácticas Actuales de Trabajo, y Emitir Recomendaciones para LograrunaMayorEficaciayEficienciaensuFormadeOperar,conEtiquetasdeServicioa Cliente de PEMEX
125. Servicios de Consultoría para la Elaboración de los Libros Blancos de la Dirección Corporativa de Administración PEMEX
126.Asistencia Técnica, Normativa y Participación en la Integración del Libro Blanco Relativo a la Incorporación de las Reservas de Gas y Aceite, e Incremento de Producción de PEMEX-Exploración y Producción, para Documentar en Forma Ejecutiva la Evolución de 23 Proyectos de Carácter Relevante e Impacto Económico para la Industria Petrolera
127. Asesoría en Estrategia Gubernamental y Análisis Político. Presidencia de la República
128. Servicios de Asesorías Especializadas en Administración Pública, Políticas Públicas y Control y Evaluación de Proyectos. Presidencia de la República
129. Libro Blanco del tema Deudores del Erario para FONAES
130. Análisis Normativo, Control y Rendición de Cuentas a las Principales Actividades Directivas y Operativas. Pronósticos Deportivos
131. Soporte Técnico y Acompañamiento de los Trabajos del Programa Académico del Evento Denominado 9ª Bienal Internacional de Radio. Radio Educación
132. Sistema Integral Automatizado del Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
133. Elaboración de Libros Blancos que Documenten en su Conjunto los Programas y Proyectos que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Requiere
134. Detección de Cuerpos de Agua, Etapa II. Comisión Nacional del Agua
135. Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas para la Comisión Nacional del Agua
136.Esquema Financiero, Estudio de Mejoramiento de Eficiencia y Asesoría para laPreparación del Programa de Mejoramiento Integral de Gestión (MIG). Comisión Nacional del Agua
137. Diseño y Lanzamiento del Plan de Instrumentación de la Agenda del Agua 2030. Comisión Nacional del Agua
138.Apoyo a la Secretaría Ejecutiva de la AMIJ para Fortalecer su Desarrollo Institucional, la Profesionalización de sus Procesos, y el Desempeño de los Recursos Humanos que Corresponden a su Estructura Operativa. (3ª Etapa)
82
Informe de labores 2012 - 2013
139. Elaboración de 8 Estudios Relativos a la Administración Pública. Cámara de Diputados
140.Elaboración de Proyecto “E” Curso de Capacitación a Servidores Públicos en Seguridad Ciudadana, Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
141.Elaboración del Proyecto “B” Plan de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
142.Elaboración del Proyecto “B” Plan de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia, Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
143.Elaboración del Proyecto “D” Consejos o Comités de Participación Ciudadana en Materia de Seguridad Ciudadana, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
144.Elaboración del Proyecto “D” Consejos o Comités de Participación Ciudadana en Materia de Seguridad Ciudadana, y Prevención de la Violencia y la Delincuencia, Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
145.Elaboración del Proyecto “F” Prevención de Accidentes y Conductas Violentas Generadas por el Consumo de Alcohol y Drogas entre Jóvenes de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
146.Elaboración del Proyecto “F” Prevención de Accidentes y Conductas Violentas Generadas por el Consumo de Alcohol y Drogas entre Jóvenes, Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
147.Elaboración del Proyecto “G” estrategia de Prevención de Violencias entre las Juventudes de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
148.Elaboración del Proyecto “G” Estrategia de Prevención de Violencias entre las Juventudes, Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
149.Elaboración del Proyecto “I” Prevención de los Delitos en Materia de Secuestro, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
150.Elaboración del Proyecto “I” Prevención de los Delitos en Materia de Secuestro, Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
83
Informe de labores 2012 - 2013
151.Elaboración del Proyecto “L” Prevención Social de las Violencias en Planteles Escolares, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
152.Elaboración del Proyecto “L” Prevención Social de las Violencias en Planteles Escolares, Segunda y Tercera Etapa de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
153.Impartición de Proyecto “E” Curso de Capacitación a Servidores Públicos en Seguridad Ciudadana, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
154.Consultoría para la Adecuación y Formulación del Marco Normativo del Fideicomiso delFondodeInvestigaciónCientíficaydesarrolloTecnológicoDenominadoFONDODE INVESTIGACIÓN DE SALUD del Banco Nacional de México
155. Servicios para la Elaboración de un Estudio FODA para el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C.
156. Estudio de Evaluación que Señala el Art. 55 bis 2 de la ley de instituciones de crédito del Banco Nacional del Ejercito, y Fuerza Área y Armada, S.N.C
157. Auditoria en Materia de Tecnología de Información y Comunicaciones en BANSEFI
158.DesarrollodeNuevasFuncionalidadesy/oModificacionesalosProductosyaExistentes,la Evaluación de Requerimientos de Software Aplicativo, la Documentación, Desarrollo e Implementación, así como la Atención a Fallas y/o Problemas a la Operativa Diaria de los Sistemas Informáticos Propiedad de NAFIN
159.Análisis que Permita Evaluar la Factibilidad del Otorgamiento de una Prestación a los Derechohabientes y Pensionados del ISSSTE, Mediante la Tarjeta de Descuento y/o Beneficios
160. Conformación de la Estrategia y Fuerza de Ventas Comercial del PENSIONISSSTE (segunda Etapa)
161. Diseño y Desarrollo del Modelo de Investigación de Mercado e Investigación de Mercado eIndicadoresparaMedirsuEficiencia,paraNivelCentralyDesconcentradodelISSSTE
162.Asesoría para la Revisión, Análisis legal e Integración Documental y Digitalización de las Principales Actividades Sustantivas de la Unidad de Atención Médica de la Dirección de Prestaciones Medicas del IMSS
163.Asesoría para la Revisión, Análisis legal e Integración Documental y Digitalización de las Principales Actividades Sustantivas de la Unidad de Educación, Investigación y Políticas de Salud de la Dirección de Prestaciones Médicas del IMSS
164.Asesoría para la Revisión, Análisis legal e Integración Documental y Digitalización de las Principales Actividades Sustantivas de la Unidad de Salud Pública de la Dirección de Prestaciones Médicas del IMSS
84
Informe de labores 2012 - 2013
165.Desarrollo del Proyecto de Análisis Optimización y Homologación de los Procesos paraCrear elModelo deGestión quePermita al FideicomisodeBeneficiosSocialesIdentificar laPlataformaTecnológicaqueSoporta laOperaciónyAdministracióndelSistema Nacional de Velatorios del IMSS
166. Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicativos de Cómputo para Prestaciones Económicas y Sociales Áreas de Apoyo y Órgano Interno de Control del IMSS
167.Servicio de Mesa de Ayuda 7 x 24 del 2do y 3er Nivel para el SICADIT Sistema de Información del Centro Automatizado de Distribución de Insumos Terapéuticos del IMSS
En lo que va del año se han presentado 22 propuestas de servicios a diversas dependencias y aún se encuentran en desarrollo 16 consultorías multianuales.
Cabe mencionar que este número de consultorías desarrolladas en este periodo, se logró debido a que las dependencias se encontraban en cierre de sexenio por lo que solicitaron una mayor cantidad de servicios de consultoría y asistencia técnica.
Actualmente el CECAP cuenta con una cartera de 305 consultores registrados con diversas especialidades, desde elaboración de manuales, hasta gerencia de obras y terciarizaciones.
En el rubro de promoción se realizaron reuniones de trabajo con más de 72 instituciones para ofertar los servicios del INAP entre las que se encuentran IMSS, SEDESOL, SCT, Delegaciones del Distrito Federal, SSP, SFP, PEMEX, Administraciones Portuarias, SE, CONAGUA, INMUJERES, entre otros, que dieron como resultado las consultorías mencionadas con anterioridad.
CertificacióndelCECAP
ConrespectoalaCertificacióndelProcesodeConsultoríadelCECAPconformealanorma ISO 9001:2008, el 25 de enero se realizó la auditoría de mantenimiento, con excelentes resultados.
Fortalecimiento de Cuadros
El personal del CECAP durante este periodo ha asistido a eventos de actualización en diversas materias entre los que se encuentran Cómputo en la Nube para el Sector
85
Informe de labores 2012 - 2013
Público en México, Semana de Acreditación 2012, Semana Nacional Pyme 2012, Análisis de Alta Tecnología procesamiento de datos por volumen, México Garantiza una Mayor Certeza Jurídica a las Familias Mexicanas(Catastro),BienalInternacionaldeRadio,FOROMÉXICO2013, Políticas Públicas para un Desarrollo Incluyente, Jornada de Consultoría con la Secretaría de Comunicaciones y Transporte.
Como parte del Programa de Actualización de Consultores, asistieron 15 consultores a la Cátedra INEGI organizada por la Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental.
El Seminario de la Ley de Asociaciones Público - Privadas organizado por la ENAPROG, se realizó el 07 de marzo, con la presencia de 22 consultores, de igual manera, los días 13, 20 y 27 de Abril, se está realizando el Taller de Cobit 5.0 con duración de 24 horas y se imparte al personal del Instituto y consultores expertos en Tecnologías de la Información y Comunicación, en total 25 asistentes.
Comunicación con los Consultores
Se mantiene contacto continuo con los consultores registrados en el CECAP mediante el envío electrónico de información actual, como lo son notas informativas, invitaciones a eventos y conferencias, nuevas leyes o reglamentos, e información general que impacta a la administración pública.
A través del INAP, se han realizado 2 reuniones con grupos de consultoresafindequeseconozcanyesténenconocimientodeltrabajoque realiza cada uno de ellos. Así mismo, este espacio ha servido para mostrarles los procedimientos y reglas a seguir para la realización de proyectos con otras dependencias, así como para expresar libremente sus inquietudes y opiniones sobre el desarrollo de los trabajos del Centro.
GLAP
Durante el Congreso Internacional del IICA en Mérida, el CECAP se hizo cargo de la organización de la Segunda Sesión Plenaria del
86
Informe de labores 2012 - 2013
Grupo Latinoamericano por la Administración Pública, con el tema “Desarrollo y Tendencias de la Administración Pública en América Latina” en los diversos países, abordado desde tres perspectivas: Análisis Nacionales, Debate y Propuestas Regionales, que culminó con el desarrollo satisfactorio de las 20 mesas programadas y dos reuniones de trabajo, la primera del presidente del INAP con todos los miembros del GLAP y presidentes de los IAP´s y la segunda de los relatores con Gregorio Montero, Relator General del GLAP.
Perspectivas 2013
Para el 2013, el Centro de Consultoría en Administración Pública ha determinado las siguientes prioridades:
1. ConservarelcertificadodelSistemadeGestióndeCalidadISO9001:2008. Para lo cual se ha propuesto:a) ImpulsarlacertificacióndetodossusConsultoresenelEstándar
de Consultoría, como PMI o en sus respectivas especialidades conelfindeelevarelexpertise de los consultores en los temas de innovación;
b) Fortalecer los Cuadros Internos de Consultoría mediante la asistencia del personal a seminarios, simposios, cursos, conferencias, etc., así como suscripciones de revistas, libros y material especializado; y
c) Establecer un programa de auditorías de mantenimiento del Sistema ISO 9001:2008, internas y externas que impulsen la mejora continua del sistema.
2. Reestructuración del CECAP con las siguientes acciones:a) Reordenamiento de las diversas áreas que conforman el CECAP
de acuerdo a las necesidades del Centro;b)RedefinicióndelaestructuraorganizacionaldelCECAP;yc) Optimización de espacios.
3. Duplicar la oferta de servicios del CECAP respecto al 2012:a) Ampliar la oferta de servicios del CECAP, para lo cual es
necesario contar con un mayor número de especialistas en los
87
Informe de labores 2012 - 2013
temas de innovación que aporten un giro a los servicios de consultoría ofrecidos por el CECAP, incursionando en nuevos nichos de oportunidades;
b)Definirnuevastécnicasdepromociónquefomentenlacontrataciónde los servicios del INAP así como su posicionamiento como entidad experta en la materia; y
c) Realizar un análisis de detección de las necesidades de consultoría del sector público, considerando las políticas públicas planteadas por la nueva administración, en los tres ámbitos de gobierno.
88
Informe de labores 2012 - 2013
7. CENTRO DE DESARROLLO DE LA CULTURA ADMINISTRATIVA PÚBLICA
Con el propósito de difundir la cultura administrativa, tarea que le fue encomendada al Centro de Desarrollo de la Cultura Administrativa Pública (CEDECAP), se realizaron las siguientes actividades:
I. PUBLICACIONES
En el periodo que se informa se editaron un total de 30 publicaciones (dos de ellas coediciones), las cuales se enlistan a continuación:
Libros
1. José Juan Sánchez González. Aportaciones del Premio INAP al Estudio de la Administración Pública en México.
2. Óscar Reyes Retana Márquez Padilla. Sobre Política. Textos breves de autores clásicos.
3. Eduardo Torres Espinoza. La burocracia mexicana en tiempos de partido hegemónico. Coedición con FES Acatlán.
4. Ricardo García Guzmán. La seguridad pública en Veracruz… Un reto alcanzable.
5. David Melgoza Mora. Gobernabilidad democrática metropolitana en un federalismo eficaz.
6. Rina M. Aguilera Hintelholher. Naturaleza de lo público en la Administración Pública Moderna.
7. Juan María Alponte. Lecturas filosóficas (La lucha por los derechos humanos y el Estado de Derecho).
8. Memoria. Seminario: Legislación, Administración Pública y Globalización. 10, 11 y 12 de Noviembre de 2010. México, LXI Legislatura Cámara de Diputados, Comité del Centro de Estudios de Derechos e Investigaciones Parlamentarias – Instituto Nacional de Administración Pública – Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Derecho.
9. Óscar Reyes Retana (Coord.). Instituto Nacional de Administración Pública. Derecho y Administración Pública.
89
Informe de labores 2012 - 2013
Situación actual, perspectivas y propuestas. Derecho a un buen gobierno. Legislación, Administración Pública y Globalización. Justicia y Administración Pública. 2009 - 2010 - 2012.
10. Edmundo González Llaca. La Revolución y del Derecho a la Información ¿Para qué sirve?
11. Joel Mendoza Ruiz. Las capacidades subsidiarias del Gobierno Estatal y de los ayuntamientos del estado de Hidalgo en el contexto federal: Finanzas Públicas, Políticas Públicas, Organización social.
12. Manuel Balcázar Villarreal (Coord.). Pandillas en el Siglo XXI: El reto de su inclusión en el Desarrollo Nacional. México, SSP, CIES, INACIPE, Universidad Iberoamericana, INAP.
13. Alger Uriarte Zazueta. El cambio institucional en la Administración Pública en México y en Sinaloa.
14. Manuel Martínez Chávez. Fundamentos teóricos para el proceso de diseño de un protocolo en Investigación. México, INAP, Plaza y Valdés, 2013.
15. NORMATIVA 2013.
Colección. 200 Años de Administración Pública en México
1. Tomo III. Manuel Quijano Torres. Los gabinetes en México: 1821-2012.
XXXVI Premio del Instituto Nacional de Administración Pública
1. María del Pilar Alonso Reyes. Políticas Públicas de Pensiones en México para las personas sin capacidad de ahorro. PRIMER LUGAR.
2. Humberto Polo Martínez. Administración Pública comunitaria y gobierno local en México: Las Autoridades Auxiliares Municipales. SEGUNDO LUGAR.
90
Informe de labores 2012 - 2013
Tercer Premio Latinoamericano de Administración Pública “El Fortalecimiento de las Instituciones Públicas en un Estado Democrático de Derecho”.
1. William Guillermo Jiménez Benítez. Gestión Pública e internacionalización como estrategia para el Desarrollo de los gobiernos subnacionales en Colombia. PRIMER LUGAR.
2. Daniela Arias Torres, y Hugo Amador Herrera Torres. Entre políticas gubernamentales y políticas públicas. Análisis del ciclo de las políticas de desarrollo del gobierno del Estado de Michoacán, México, 2003-2010. SEGUNDO LUGAR.
Premio Tesis de Licenciatura en Administración Pública
• LorenaTorresBernardino.La Gestión del Agua Potable en el Distrito Federal. PRIMER LUGAR.
Premio a la Investigación Jurídica en Materia de Tecnologías de la Información
• María deLourdesMarquina Sánchez.Gobernanza global del Comercio en Internet.
Revista de Administración Pública (RAP)
1. No. 126. Septiembre-diciembre 2011 “El voto electrónico, su administración y efectos sociopolíticos”.
2. No. 127. Enero-abril 2012 “Descentralización del gasto público y federalismo fiscal en México”.
3. No. 128. Mayo-agosto 2012 “Las políticas públicas sobre migraciones”.
4. No. 129. Septiembre-diciembre 2012. “Instrumentos y capacidades para el fortalecimiento de la confianza en el ejercicio gubernamental”.
91
Informe de labores 2012 - 2013
Serie Praxis
1. No. 144. Presentación del libro “Las Políticas Públicas sobre migraciones y la Sociedad Civil en América Latina. Los casos de Argentina, Brasil, Colombia y México”.
2. No. 145. Simposium e-Gobierno. Instrumento para fortalecer la confianza.
3. No. 146. Asamblea General Ordinaria. Abril 27, 2012.4. No. 147. Medalla al Mérito Administrativo Internacional
“Gustavo Martínez Cabañas” al Dr. José Ángel Gurría Treviño.
II. ESTÍMULOS A LA INVESTIGACIÓN
Los estímulos a la investigación otorgados por el INAP, han demostrado tener la constancia y permanencia en nuestra vida institucional. Así, en este periodo, se dictaminaron y otorgaron los siguientes premios:
92
Informe de labores 2012 - 2013
Premio del Instituto Nacional de Administración Pública, Edición XXXVI
Participaron 31 investigaciones, 12 procedentes del Distrito Federal y19delasentidadesfederativas.Fueron13trabajoslosfinalistas;eljurado determinó que los ganadores fueran:
• PRIMER LUGAR: María del Pilar Alonso Reyes. Políticas Públicas de Pensiones en México para las personas sin capacidad de ahorro.
• SEGUNDO LUGAR: Humberto Polo Martínez. Administración Pública comunitaria y gobierno local en México: Las Autoridades Auxiliares Municipales.
• MENCIÓN HONORÍFICA: Jehú Jonathan Ramírez Camberos, El Financiamiento en la Hacienda Local. Factores políticos e institucionales asociados al endeudamiento municipal en el noroeste de México 1989-2007.
Aún está pendiente la ceremonia de premiación, en la cual se espera la participación del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.
Premio del Instituto Nacional de Administración Pública, Edición XXXVII
El 15 de abril concluyó el plazo de entrega de trabajos para participar en esta edición. A partir de esa fecha dio inicio la etapa de evaluación de los mismos por parte del Jurado.
El Comité Técnico a través del portal de nuestro Instituto dio a conocer, el 25 de abril, los títulos y seudónimos recibidos, así como la lista de trabajos aceptados.
93
Informe de labores 2012 - 2013
Tercer Premio Latinoamericano de Administración Pública, “El Fortalecimiento de las Instituciones Públicas en un Estado Democrático de Derecho”.
En mayo de 2012 se llevó a cabo la reunión virtual del Jurado para emitir el dictamen, con la participación de Brasil, Colombia, Costa Rica, España, Guatemala, República Dominicana y México.
Los trabajos que se hicieron acreedores al primer y segundo lugar fueron los siguientes:
• PRIMER LUGAR: William Guillermo Jiménez Benítez. Gestión Pública e internacionalización como estrategia para el Desarrollo de los gobiernos subnacionales en Colombia.
• SEGUNDO LUGAR: Daniela Arias Torres y Hugo Amador Herrera Torres. Entre políticas gubernamentales y políticas públicas. Análisis del ciclo de las políticas de desarrollo del gobierno del Estado de Michoacán, México, 2003-2010.
La ceremonia de premiación se realizó en el marco del Congreso Internacional de Ciencias Administrativas 2012, que tuvo lugar en la ciudad de Mérida, Yucatán.
Ceremonia de entrega del Premio Latinoamericano de Administración Pública. “El Fortalecimiento de las Instituciones Públicas en un Estado Democrático de Derecho”, Tercera Edición. En primer plano, William Guillermo Jiménez Benítez, Acreedor al primer lugar. En presídium (de izq a der): Rommel C. Rosas, Director del Centro de Desarrollo de la Cultura Administrativa Pública del INAP, Luis A. Hevia Jiménez, Presidente del Instituto de Administración Pública del Estado de Yucatán, Pan Suk Kim, Presidente del Instituto Internacional de Ciencias Administrativas (IICA); José R. Castelazo, Presidente del INAP y Rolet Loretan, Director General del IICA.
94
Informe de labores 2012 - 2013
Cuarta Edición del Premio Latinoamericano de Administración Pública, “Gobierno Abierto”
Para esta cuarta edición del Premio se presentaron cinco trabajos para ser evaluados. Cabe señalar que en esta ocasión la totalidad de las investigaciones participantes llegaron de México, mismas que se enuncian a continuación:
• Horus,“La larga marcha del Gobierno Abierto. Teoría, medición y futuro”.
• Ciudadano Digital, “Gobierno Abierto en Latinoamérica: Modelo ideal, planes de acción y resultados preliminares”.
• ExtraMohenia,“Open Government Partnership en México y Brasil: La transparencia como responsabilidad compartida”.
• Comap,“Gobierno abierto una forma de recobrar confianza en las instituciones públicas”.
• John Adams, “Transición democrática, legitimidad y transparencia social: El combate a la corrupción en México. La experiencia mexicana en combate a la corrupción en las áreas de adquisiciones del sector público mexicano 2000 - 2012”.
Segundo Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional
Con una participación del 34 por ciento mayor al año anterior, se registraron 101 trabajos. De los cuales, resultaron ganadores en cada categoría las siguientes prácticas:
FEDERAL
• PRIMERLUGAR: “Portal de Transparencia Presupuestaria”, Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• SEGUNDOLUGAR: “Portal de Compras”, Instituto Mexicano del Seguro Social.
• TERCER LUGAR: “Portal del Consumidor”, Procuraduría Federal del Consumidor.
95
Informe de labores 2012 - 2013
ESTATAL
• PRIMER LUGAR: “Evaluar para Mejorar”, Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado de Oaxaca.
• SEGUNDO LUGAR: “Sistema Integral de Indicadores. Monitor Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Chiapas”, Secretaría de Hacienda del Estado de Chiapas.
• TERCER LUGAR: “Ensayo SISEPSIN”, Secretaría de Innovación Gubernamental del Estado de Sinaloa.
• MENCIÓNHONORÍFICA: “Competencias laborales para la facilitación de la información en poder del sujeto obligado”, Instituto Estatal de Acceso a la Información del Estado de Yucatán.
MUNICIPAL
• PRIMERLUGAR:“Observatorio Ciudadano de Transparencia y Gestión Municipal (OC y GM)”, Coordinación General del Observatorio Ciudadano de Transparencia y Gestión Municipal de Aguascalientes, Ags.
• SEGUNDO LUGAR: “Monitor de Cabildo”, Republicano Ayuntamiento de Torreón, Coahuila de Zaragoza.
• TERCERLUGAR:“Transparencia Total en Miguel Hidalgo”, Delegación Miguel Hidalgo, D.F.
ORGANIZACIONES CIVILES / PERSONAS FÍSICAS
• PRIMERLUGARCOMPARTIDO:“Índice de Desempeño de los Programas Públicos Federales (INDEP2011)”, Gestión Social y Cooperación, A. C. y “Compara tu Escuela”, Instituto Mexicano para la Competitividad, A. C.
• MENCIÓN HONORÍFICA: “La Información te lleva a la Acción”, Red Juvenil de Contraloría Social y Equidad de Género, A. C.
96
Informe de labores 2012 - 2013
En el marco de la IX Semana Nacional de Transparencia, durante el mes de septiembre tuvo lugar la Ceremonia de Premiación.
La convocatoria para participar en el Tercer Premio a la Innovación en Transparencia, tiene como fecha límite de recepción de prácticas el 30 de abril.
Premio Tesis de Licenciatura en Administración Pública
Como un compromiso del INAP, derivado del Congreso de Escuelas y Universidades de Administración Pública, se instrumentó el Premio Tesis de Licenciatura en Administración Pública. Se recibieron nueve tesis, de las cuales el jurado dictaminó otorgar las siguientes distinciones:
• PRIMERLUGAR:Lic.LorenaTorresBernardino,porsutesis,La Gestión del Agua Potable en el Distrito Federal.
• SEGUNDOLUGAR:Lic.OmarElíManríquezSantiago,porsu tesis, Responsabilización, Accountability y Rendición de Cuentas. Ciudadanos frente al proceso político de Reforma Petrolera en el Distrito Federal-2008.
Segundo Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional, Ceremonia de Premiación. Autoridades en el Presidium, (de izq. a der.) José R. Castelazo, Presidente del INAP; Rafael Morgan Ríos, Secretario de la Función Pública, SFP, Jacqueline Peschard, Comisionada Presidenta del IFAI; David Colmenares Páramo, Auditor Especial de Gasto Federalizado, ASF y Alejandra Ortiz Gómez, Jefa del Sector de Desarrollo Sustentable para México, Banco Mundial. Gabino Cué Gobernador del Estado de Oaxaca, recibe el reconocimiento al primer lugar en la categoría Estatal por la práctica “Evaluar para Mejorar” de la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado.
97
Informe de labores 2012 - 2013
• MENCIÓNHONORÍFICA:Lic.MarianaTerceroRuiseco,porsu tesis, Evaluación del Programa de Desayunos Escolares del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal (2006-2009). Un Enfoque de Políticas Públicas.
Premio Nacional de Administración Pública 2012
En su calidad de Miembro del Comité de Evaluación, el INAP participó en la calificación de los 14 trabajos recibidos, de la cual se derivóla conformación de la propuesta de ganadores de este Premio. Cabe señalar, que dado el cambio de gobierno, aún no se ha llevado a cabo la Ceremonia de Premiación.
III. DIFUSIÓN DE LA CULTURA ADMINISTRATIVA PÚBLICA
Ateneo de la Administración Pública
Como parte de la Difusión de la Cultura Administrativa Pública, dentro del marco del Ateneo se realizaron 26 eventos, entre conferencias magistrales, mesas redondas y presentaciones de libros, con un total de 5,852 asistentes.
Mesa redonda en conmemoración al “75 Aniversario de la publicación del libro DERECHO ADMINISTRATIVO de Gabino Fraga”. En este acto se contó con la partici-pación de Gabino Fraga Mouret, en representación de la Familia Fraga, Sergio García Ramírez, Asociado Honorario, Jorge Fernández Ruiz, investigador en el IIJ – UNAM, Oscar Reyes Retana, Consejero del INAP y José R. Castelazo Presidente del INAP.
Presentación del libro “Naturaleza de lo Público en la Administración Pública Moderna”. Presidium (de izq a der); Rommel Rosas, Director del Centro de Desarrollo de la Cultura Administrativa Pública del INAP; Rina M. Aguilera Hintelholher, autora de la obra; José R. Castelazo Presidente del INAP; Fernando Castañeda Sabido, Director de la FCPS de la UNAM y José Juan Sánchez, Premio INAP 1997.
98
Informe de labores 2012 - 2013
Vale la pena resaltar, que el número de Ateneos fue menor en este periodo, debido a la celebración del Congreso Internacional de Ciencias Administrativas 2012; sin embargo, el número de asistentes continúa en aumento.
99
Informe de labores 2012 - 2013
IV. BIBLIOTECA “ANTONIO CARRILLO FLORES”
En este año se ha propuesto el INAP la modernización de su Biblioteca con el propósito de facilitar el acceso de estudiantes, académicos, investigadores, asociados, servidores públicos y personal del Instituto.
Para ello, afinde agilizar el procesode sistematizacióndel acervobibliográfico, así como su consulta en línea desde cualquiercomputadora con acceso a internet, se adquirió el Software “JANIUM NET”.
Para acrecentar el acervo de la Biblioteca Virtual, se digitalizaron 1,500 libros, con lo cual al día de hoy contamos con 2,070 publicaciones que pueden ser consultadas en línea.
Adicionalmente se incorporaron 378 títulos al acervo bibliográfico.Se tienen 42 convenios de préstamo interbibliotecario; así como 60 de Canje de Publicaciones (35 en el D.F., 16 en los estados y 9 Internacionales).
100
Informe de labores 2012 - 2013
En este periodo, fueron atendidas 1,130 personas quienes consultaron 2,460 obras de nuestro acervo.
V. REDES SOCIALES
Facebook: Se cuenta con 5,000 amigos y 121 seguidores, y en la modalidad de “Fanpage” con 289.
101
Informe de labores 2012 - 2013
Twitter: En esta importante red social, el INAP creció tres veces con respecto al periodo anterior, para llegar a 1,274 seguidores.
102
Informe de labores 2012 - 2013
8. CENTRO DE EVALUACIÓN, CERTIFICACIÓN Y ASUNTOS JURÍDICO ADMINISTRATIVOS
El Centro de Evaluación, Certificación y Asuntos JurídicoAdministrativos (CECAJ), es el área del INAP encargada de instrumentar las acciones necesarias para realizar evaluación, desarrolloy/ocertificacióninstitucionaldelosprogramasquerealizael Instituto, así como brindar asistencia jurídico administrativa con las dependencias, entidades y organismos de las Administraciones Públicas Federal, Estatal y Municipal.
Como antecedente, a fines de 2011 el INAP inició varias accionesencaminadasalograrsureconocimientocomoentidadcertificadora,en temas directamente relacionados con su competencia. Entre ellas destacan las que se realizaron con la Asociación para la Acreditación y CertificaciónenCienciasSociales(ACCESISO)parapoderparticiparen la evaluación y certificación de los programas académicos y deinvestigación de las Instituciones de Educación Superior del país, relacionadas con la Administración Pública. No obstante la realización de numerosas reuniones y anteproyectos, ha sido complejo instrumentar un mecanismo adecuado de coordinación y operación en la materia, ante el hecho de que la normatividad que regula a esa asociación no contempla la figura de coadyuvancia de otras instituciones y sólopreviene la participación – en el ejercicio de esas atribuciones – de los miembros originales de la Asociación.
En paralelo se sostuvieron múltiples reuniones con los funcionarios del Programa “CONOCER” de la Secretaría de Educación Pública, con el objetivo de que el INAP pudiera participar en las actividades de capacitación, divulgación, evaluación y certificación, que havenido realizando dicho Programa para fortalecer las competencias laborales en los sectores público, social y privado. Esto coincidió con el planteamiento que estaba realizando el Presidente del Consejo Directivo del INAP a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de que se autorizara al Instituto el presupuesto necesario (50 millones de pesos) para proceder a la capacitación masiva, en materia de
103
Informe de labores 2012 - 2013
Contabilidad Gubernamental, de los servidores públicos de los tres Poderes y órdenes de Gobierno. Tal solicitud fue aprobada, lo cual facilitó que la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la SHCP, procediera a integrar de inmediato – con el apoyo de la Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental y de la Asesoría Jurídica del INAP – los estándares de competencia en materia de armonización contable y administración financiera integral, que servirían de baseparalacapacitaciónycertificacióndeesosservidorespúblicos.
Esta compleja participación fue la clave para que se aceptara la solicitud del INAP – ante CONOCER – de ser acreditado como “Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias”, una vez que dicha asesoría jurídica, con el apoyo de las distintas áreas del Instituto,pudoaportar lacopiosa informacióncientífica, técnicay administrativa que se le solicitó, en relación con su infraestructura y sobre las actividades académicas, de investigación, divulgación e información que desempeñaba la Institución. Al poco tiempo se le reconociócomotal,autorizándoleparacapacitar,evaluarycertificara los servidores públicos, en los dos estándares señalados, así como en aquéllos otros en los que pudiera acreditar suficiencia técnica yadministrativa.
Con base en estos antecedentes la Presidencia del INAP, con la aprobación del Consejo Directivo, procedió a organizar el Centro de Certificación, Evaluación yAsuntos JurídicoAdministrativos, paraimpulsar a fondo este tipo de actividades en la Institución, durante 2012 y los meses transcurridos en el presente año, según se advierte a continuación.
1. Certificación,Evaluación:
1.1. La aplicación de los recursos precitados y el reconocimiento del INAP como “Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias”, permitieron instaurar al Centro como el área responsable de administrar y controlar esas funciones en el Instituto, así como de coordinar las acciones con el Programa CONOCER citado. Lo anterior facilitó al INAP capacitar en
104
Informe de labores 2012 - 2013
ambos estándares y durante el último trimestre de 2012, alrededor de 3,000 servidores públicos, de todo el país y de los tres Poderes y órdenes de Gobierno; mismos que deberán ser evaluados y certificados en los próximosmeses. Para ello se tuvieron queacreditar previamente a 40 profesores especializados en esas materiasya50evaluadoresycertificadoresenesatemática.
1.2. Al presente el INAP (con la intervención de la ENAPROG, la Dirección de Administración y Finanzas y el CECAJ) está realizando las gestiones necesarias ante la SHCP, la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la SHCP, el Consejo Nacional de Contabilidad Gubernamental (CONAC), los Secretarios de Finanzas de los estados y los Secretarios Estatales de dicho Consejo,paraprocederalacapacitación,evaluaciónycertificaciónde varios miles de servidores públicos en los estándares señalados. De prosperar estas gestiones, pronto se tendrá que realizar una muy intensa labor para atender al gran número de servidores públicos involucrados.
1.3. En colaboración con la ENAPROG, en el CECAJ ya logramos desarrollar la metodología necesaria y precisar la infraestructura requerida para proceder a la aplicación de procedimientos automatizados para la evaluación de los servidores públicos en ambos estándares.
1.4. Por otra parte, el CECAJ ha iniciado diversas gestiones ante el Programa CONOCER, con el objeto de participar en otros estándaresqueestányapublicadosenelDiarioOficial,conelobjeto de reforzar la infraestructura con que cuentan los directivos de ese Programa, para proceder a la capacitación de los miles de servidores públicos que se relacionan con los nuevos estándares que se han emitido recientemente, y que son esenciales para el desarrollo de servicios prioritarios en la Administración Pública en el país.
105
Informe de labores 2012 - 2013
2. Asuntos Jurídico Administrativos:
2.1. Colaboración con la Presidencia del Instituto en el análisis de las Iniciativas de reforma formuladas por el Senado, así como en la instrumentación de las Iniciativas que en la materia recientemente presentó a éste el INAP, sobre:
2.1.1. La Comisión Nacional Anticorrupción, en el Senado de la República y en la formulación de la iniciativa que les presentó el INAP en la materia;
2.1.2. La integración del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, como Organismo Constitucional Autónomo.
2.2 Preparación de diagnósticos y propuestas, para apoyar la colaboración del INAP con INAFED, relacionados con el desarrollo de:
2.2.1. Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Públicos de la Propiedad;
2.2.2. Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Públicos del Comercio;
2.2.3. Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Civiles;
2.2.4. La Reorganización de la Administración Pública Estatal; 2.2.5. Un nuevo Modelo de Organización para los Estados de
Tabasco y Chiapas.
2.3 Formulación de los Organogramas Integrales de todas las Dependencias Federales, con base en sus Portales Electrónicos, Reglamentos Interiores, Manuales de Organización y el Presupuesto de Egresos de la Federación, y con la información vigente de los mismos, emprender su inclusión en el Portal del INAP, a partir del 22 de Marzo del actual; así como para promover y asistir técnicamente la reorganización de aquéllas.
106
Informe de labores 2012 - 2013
Con esta importante innovación, los miembros del INAP y el público en general podrán conocer en detalle, a partir de esa fecha, y a través del Portal electrónico del INAP, la organización de todas las dependencias y entidades federales.
2.3.1. Formulación de los Organogramas integrales de 19 Dependencias Federales, incluyendo la Consejería Jurídica.
2.3.2. Formulación del Organograma Integral de la Procuraduría General de la República.
2.3.3. Formulación de los Organogramas integrales de 15 Órganos desconcentrados de la Administración Pública Federal (APF).
2.3.4. Formulación de los Organogramas integrales de 8 grandes Organismos Descentralizados de la APF.
2.3.5. Formulación de Organogramas integrales de la Administración Pública de 4 Estados.
2.4. Formulación, en colaboración con la ENAPROG y la Dirección de Administración y Finanzas, de la metodología informática para incorporar próximamente todos esos organogramas al Portal electrónico del Instituto, para su consulta por parte de todos los usuarios de sus servicios y la población en general.
107
Informe de labores 2012 - 2013
Sinopsis de Actividades
I.
Colaboración con la Presidencia del Instituto en el análisis de las Iniciativas de reforma formuladas por el Senado, así como en la instrumentación de las Iniciativas que en la materia recientemente presentó a éste el INAP, sobre:a) La Comisión Nacional Anticorrupción, en el Senado de la República y en la
formulación de la iniciativa que les presentó el INAP en la materia, yb) La integración del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de
Datos, como Organismo Constitucional Autónomo.
II.
Reuniones Técnicas con la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la SHCP y el Programa CONOCER de la SEP, para:a) Definiryactualizarlasbasesdecolaboraciónparalaevaluaciónycertificación
de los servidores públicos en materia de armonización contable y administración financiera;
b) Desarrollo y aplicación de los procedimientos automatizados para ambos estándares, y
c) Ladefinicióndenuevosestándaresdecompetenciaaaplicar.
III.
Preparación de diagnósticos y propuestas para apoyar la colaboración del INAP con INAFED, relacionados con el desarrollo de:a) Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Públicos de la Propiedad;b) Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Públicos del Comercio;c) Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Civiles; d) La Reorganización de la Administración Pública Estatal, y e) Un nuevo Modelo de Organización para los Estados de Tabasco y Chiapas.
IV.
Formulación de los Organogramas Integrales de las Dependencias Federales, con base en sus Portales Electrónicos, Reglamentos Interiores, Manuales de Organización y el Presupuesto de Egresos de la Federación, para su próxima inclusión en el Portal del INAP, así como para promover y asistir técnicamente a la reorganización de aquéllas.
108
Informe de labores 2012 - 2013
9. CENTRO VIRTUAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ElCentroVirtualdeAdministraciónPública, interpretafielmenteelpropósito del Consejo Directivo en el sentido de alcanzar el liderazgo del INAP como el centro de gestión del conocimiento administrativo público, a través del aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación.
Para tales efectos durante el período Mayo de 2012 - Abril de 2013, hemos desarrollado las acciones enmarcadas en los siguientes rubros:
I. Producción Audiovisual.
- 35 Cápsulas el INAP opina;- 13 entrevistas de la serie “Los que saben hablan de…”;- Grabación y Transmisión a TV_INAP de 26 ateneos y ciclos de
conferencias; - 2 Asambleas (ordinaria y estatutaria)- 6 Reuniones del Consejo Directivo- 4 Entrega de nombramientos a nuevos asociados- Seminario Itinerante “Las Mujeres en la Administración
Pública”- Cátedra INEGI- Consolidación de dos canales en internet: Ustream con 21 mil visualizaciones Youtube con 2 mil visualizaciones- 3 Spots para radio (promocionales, servicios académicos y
certámenes) Locución, producción y postproducción.
109
Informe de labores 2012 - 2013
II. Portal web.
- Accesos (hits): 258 mil 480;- Promedio: 718 visitas al día, 67% más que durante el período
2011-2012;- Innovación: Podcast; Acceso a TV INAP; Noticias de interés;
Biblioteca virtual.
110
Informe de labores 2012 - 2013
III. Servicios Virtuales.
- Apoyo en servidor para el Curso de Armonización Contable en su fase en línea. Capacidad para atender 4000 alumnos simultáneos;
- Desarrollo de la Maestría en Gobierno Electrónico en línea;- Diseño de currícula;- Selección, Incorporación y Capacitación de generadores de
contenidos;- Selección, Incorporación y Capacitación de generadores de
tutores en línea;- Participación en la integración de Cartas Descriptivas por
Asignatura;- Apoyo a la gestión de RVOE ante la SEP.
111
Informe de labores 2012 - 2013
IV. Congreso Internacional del IICA, Mérida.
- Simposium sobre Gobierno Electrónico, 8 ponentes expertos en la materia, 148 participantes.
- Levantamiento de imagen durante el Congreso.- Producción del video resumen del Congreso.
V. Línea del tiempo de la Administración Pública y Museo Interactivo
Historia del Instituto Nacional de Administración Pública desde su fundación en 1955, contextualizado en los ámbitos de “El Mundo”, “La Sociedad Mexicana” y “La Administración Pública”. Se complementa con el Museo Interactivo de la Administración Pública, con tecnología “touch screen”.
Esperamos haber satisfecho las expectativas de la comunidad INAP en la parte que corresponde al Centro Virtual de Administración Pública, ya que día a día hemos aportado nuestro esfuerzo por cumplir la tarea de comunicación que se nos ha asignado como unidad de servicioalInstituto,ycontribuirasuconsolidaciónenbeneficiodelaAdministración Pública Mexicana
Simposium en Gobierno Electrónico en el marco del Congreso Internacional del IICA.
112
Informe de labores 2012 - 2013
10. DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
•RECURSOSFINANCIEROS
El Instituto tuvo un crecimiento del 120.7% en sus operaciones de ingreso-gasto respecto del periodo anterior, derivadas de un mayor volumen de proyectos y programas Institucionales.
Este incremento permitió mejorar la infraestructura y equipamiento del Instituto además de conservar el ritmo de gasto operativo interno y unsanoequilibriofinanciero.
Durante el ejercicio que se informa, la asignación de recursos gubernamentales consignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2012 ascendió a 64.3 millones de pesos, para atender exclusivamente el programa de capacitación en armonización contable conjuntamente con el CONAC, de la SHCP. Asimismo se generaron remanentes suficientes para garantizar el gasto operativodurante el primer semestre de 2013.
•CONTABILIDADYPRESUPUESTO
En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, el INAP es considerado como una Entidad Productora de Bienes y Servicios, con unaaprobacióndeflujodeefectivodeingresosyegresospor156.9millones de pesos; lo que implica para el presente ejercicio, generar recursos propios que sustenten la operación.
El pasado 10 de Marzo, se dio cumplimiento a la instrucción de la SHCP, para la Integración de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2012, en donde se considera al INAP como entidad de control presupuestario indirecto. El Instituto presentó la información solicitada mediante el sistema SII-WEB. Durante 2012 se realizaron las adecuaciones al sistema de contabilidad del Instituto, acordes con las disposiciones para la armonización
113
Informe de labores 2012 - 2013
contable prevista en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, toda vez que el pasado 13 de Agosto de 2012, se publicó en el Diario OficialdelaFederación,larelacióndeentidadesparaestatalesdelaAdministración Pública Federal, la cual incluye al Instituto Nacional de Administración Pública A.C.
Se cumplió oportunamente con el pago de obligaciones fiscales, de contribuciones locales y de seguridad social, así como el pago de los compromisos contractuales con sus trabajadores, prestadores de servicios académicos y de asistencia técnica y proveedores.
La Comisión de Transparencia propuso al Consejo Directivo la continuidad del despacho Mazars Auditores S de R. de C.V., para la elaboracióndeldictamendelosestadosfinancieros2012.
•FACTORHUMANO
El INAP fortaleció el desarrollo de su Capital Humano para el cumplimiento de sus programas institucionales, con una plantilla de 106 trabajadores de tiempo completo. Derivado de la disponibilidad de recursos, se otorgó al personal del Instituto, un seguro de gastos médicos mayores, un seguro de vida y un seguro de separación individualizado, el cual tiene por objeto fomentar el ahorro del personal hasta por un 10% de su sueldo bruto mensual y en donde el Instituto aporta el mismo porcentaje.
Se continuó con las acciones de capacitación para que 24 empleados concluyeran sus estudios de educación básica y media superior mediante el programa de regularización de estudios de CENEVAL, 4 más culminaron sus estudios profesionales y de postgrado. Actualmente, participan 12 empleados en los programas de Licenciatura, Maestría y Doctorado que se imparten en el Instituto.
El INAP participó una vez más en el sistema de clima y cultura organizacional promovido por la Secretaría de la Función Pública, en donde se obtuvo una puntuación global de 78 puntos de 100, lo que representó un avance de 6 puntos desde su primera aplicación en 2010.
114
Informe de labores 2012 - 2013
Como resultados de esta encuesta, se instrumentó el programa de acciones de mejora, particularmente con actividades de capacitación, culturales y recreativas para el personal del Instituto y sus familias.
Se atendió el programa de servicio social y de prácticas profesionales con 8 prestadores, quienes participaron en las áreas Académica y de Consultoría.
•RECURSOSMATERIALESYSERVICIOSDEAPOYO
La administración de recursos materiales, se orientó básicamente a eficientarelsuministrooportunodebienesyserviciosalasactividadessustantivas, a la optimización de los espacios en las instalaciones, así como de los recursos para brindar mejores condiciones a sus empleados, asociados, estudiantes y público en general.
En este sentido se emprendieron las siguientes actividades:
• Se realizó la remodelación total de los almacenes ubicadosen el área del estacionamiento de Lilas, para optimizar la disponibilidad de espacios en el almacenamiento de libros, la reserva del acervo bibliotecario y el archivo documental del INAP.
115
Informe de labores 2012 - 2013
•ModernizacióndeespaciosINAP
Con el propósito de brindar espacios funcionales acordes a la transformación del Instituto, se llevó a cabo la remodelación de las oficinasdelCentrodeConsultoríaenAdministraciónPúblicaydelaDirección de Administración y Finanzas en forma integral, bajo un concepto de espacios abiertos que contribuyen a una mejor integración del personal, fomentando la comunicación y el trabajo en equipo. Asimismo, se buscó obtener un mayor aprovechamiento de la luz natural,laeliminacióndeplafonesyoficinascerradas.
De igual forma, se creó un espacio de trabajo para los consultores asociados que colaboran en los diferentes proyectos y un archivo con características de seguridad, clasificación y conservación dedocumento.
Nuevos espacios en el Centro de Consultoría
116
Informe de labores 2012 - 2013
•Gimnasio
Conlafinalidaddecontribuiralacreacióndeunaculturadeldeportey mejor salud, se adaptó un espacio dentro de las instalaciones para el esparcimiento y acondicionamiento físico del personal, estudiantes y asociados del Instituto.
En complemento, se acondicionó el servicio de regaderas y anaqueles guardarropa, para damas y caballeros.
•Biblioteca
Se dio inicio a la modernización del espacio que ocupa la biblioteca “Antonio Carrillo Flores”, acorde con el nuevo proyecto de biblioteca digital y para darle un uso intensivo en la realización de eventos institucionales.
117
Informe de labores 2012 - 2013
•Auditorio
Se adquirió e instaló un equipo de aire acondicionado con capacidad de 80 toneladas para el Auditorio del Instituto, con una infraestructura de 20 ductos de inyección y 10 de extracción de aire.
Con el propósito de concluir el equipamiento se instaló una pantalla retráctil y se cumplió con las medidas de seguridad correspondientes a la aplicación de químico retardante de fuego en butacas, alfombras y muros.
INSTALACIONES
•AzoteaVerdeconTerrazadeUsosMúltiples
Afin de colaborar con el cuidado almedio ambiente y de generarahorro en el consumo de energía eléctrica, se realizó la instalación
118
Informe de labores 2012 - 2013
de lámparas de leds y celdas solares en las áreas del estacionamiento Lilas y en la azotea verde.
Referente al ahorro en el consumo de agua, se efectuó la instalación de 15 mingitorios ecológicos en los sanitarios ubicados en los tres niveles deledificio,generandounahorrode8.8millonesdelitrosalaño.
•Equipamiento
Se adquirió mobiliario para substituir el de 3 aulas, y complementario en el Aula Magna. De igual forma se realizó la adquisición de sillería para el personal de mando y operativos.
Estacionamiento Lilas Azotea verde
Aula Magna
119
Informe de labores 2012 - 2013
•SedeSur
Se culminó el equipamiento de la Sede Sur, lo que permitirá contar con instalaciones modernas y multifuncionales para los usuarios de los servicios que ofrece el Instituto en esa área de la ciudad.
•MantenimientoMayor
Trabajos de pintura en fachada del edificio principal y en la bardaperimetral del estacionamiento anexo (Lilas), se aplicó pintura anti grafitienlabardaexterna,afindegarantizarlaimagenInstitucional.
Impermeabilización de azotea en las áreas que cubren del aula 1 a la 6, auditorio y cornisa de terraza.
Cambio de portón en la salida del estacionamiento de Lilas hacia la carretera federal.
•ProtecciónCivil
Se concluyó el trámite administrativo del registro del programa interno de protección Civil del Instituto ante la Delegación Cuajimalpa;
120
Informe de labores 2012 - 2013
asímismoycon lafinalidaddecontinuar fomentando laculturadeprevención entre la comunidad INAP sé realizaron 3 simulacros de Sismo, en los que participaron personal del Instituto, estudiantes, consultores y visitantes.
SERVICIOS GENERALES
•PublicacioneseImpresiones
Se gestionó la impresión de 4 praxis, 4 revistas y 15 libros con diferentes títulos, 1852 documentos (Títulos, constancias, diplomas), 22 banners, 10 pendones promocionales y 5 inserciones periodísticas.
•Aseguramiento
Se contrató el servicio de seguros para el patrimonio inmobiliario y de los bienes del INAP, incluyendo en esta ocasión el aseguramiento de bienes fuera de las instalaciones del Instituto, como el equipo informático (tabletas) y otros, así como los dispositivos de seguridad y controles de acceso (cámara de video seguridad, barreras de acceso y control de acceso digital).
Brigada Protección Civil
121
Informe de labores 2012 - 2013
•Librería
Se logró la venta de 2376 unidades de los cuales 21 nuevos títulos corresponden al INAP y se ofertaron diversos promocionales utilitarios con la imagen institucional (portafolios, playeras, plumas, entre otros.)
•Inventariosyalmacenes
Se practicó el inventario físico de mobiliario y equipo de oficinapara efectos de su depreciación contable, y se procedió a la donación de bienes de reaprovechamiento a los Institutos de Administración Pública que integran el Sistema INAP.
Se efectuó la donación de 260 libros a los IAP´s de Chihuahua, Estado de México, Michoacán y Tabasco, así como 1917 ejemplares a los asociados individuales.
•Exposiciones
Con la finalidad de promover de manera integral los serviciosproporcionados por el INAP, se montó un stand en Ciudad Universitaria, en la Feria del Libro; en la sede de CNDH en la ciudad de Guadalajara, durante el evento de la FENAM, así como en la ciudad de León, Guanajuato.
•LitigioTerrenoAdjunto
Continúa el proceso judicial para recuperar una parte importante del terreno adjunto donado por el Gobierno Federal y a la fecha de este informe se cuenta con un dictamen topográfico coincidente con laPGR que permitirá a la autoridad emitir la resolución procedente.
122
Informe de labores 2012 - 2013
EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO
•Espaciosdeusomúltiple
Instalación de equipo con tecnología de punta en el Auditorio y en el aula ESMAS, para dar un mejor servicio en las Conferencias Magistrales, Ateneos, Cursos, Reuniones de Trabajo, Firma de Convenios Institucionales y otros eventos.
En el Auditorio se instalaron: un video proyector de alto lumenaje con elevador automático, una pantalla retráctil de 5 metros, una consola deaudiode16canales,unamplificador,asícomounagrabadoradediscos compactos.
El aula ESMAS se equipó con un sistema de audio y grabación, y se instalaronenelAulaMagnaunaconsolade16canales,unamplificadory una grabadora de discos compactos.
123
Informe de labores 2012 - 2013
En la Terraza (área de usos múltiples) se realizaron trabajos de acondicionamiento y la instalación de un video proyector de alto lumenaje, una pantalla retráctil de 3.75 metros, una pantalla de leds de 80 pulgadas, equipo de cómputo portátil, una consola de 16 canalesconamplificadorygrabadoradediscoscompactos.
•TabletasElectrónicas
Con la finalidad de fomentar el uso de las nuevas tecnologías, elInstituto adquirió 600 tabletas, las cuales fueron utilizadas durante el Congreso Internacional del IICA, realizado en la ciudad de Mérida, Yucatán, además fueron utilizados para la impartición del Curso de Armonización Contable (1080 usuarios en 4 cursos) y en la prueba piloto denominada Libro Electrónico, realizado en los estados de Puebla (300 equipos) y Zacatecas (300 equipos). Este último evento se realizó conjuntamente con la Secretaría de Educación Pública.
Respecto a la impartición presencial del Curso de Armonización Contable en las aulas del INAP, se integró una red de 280 equipos de escritorio para realizar las prácticas dentro del sistema que se utilizó.
124
Informe de labores 2012 - 2013
Para la presentación del proyecto Museo Interactivo de la Administración Pública, se instaló una pantalla táctil de 70 pulgadas, que permite la participación intensiva de los usuarios interesados.
•RedInalámbrica
ConlafinalidaddeincrementarlosserviciosdeInternetdentrodelasinstalaciones,seconfiguróunaredinalámbricadenominada“CampusINAP”, la cual cuenta con 7 puntos de acceso para garantizar un servicio de Internet inalámbrico en todo el Instituto.
125
Informe de labores 2012 - 2013
•SeguridadTecnológica
A efecto de proteger los equipos de cómputo ante las amenazas de virus y contenido malicioso que frecuentemente los infecta, se instaló una herramientadeantivirusmáseficazparalatotalidaddelosequipos.
•PizarronesElectrónicos
Con el objetivo de generar un mejor entorno en el que prevalezca la innovación e interrelación docente-alumno se instalaron 12 pizarrones electrónicos en igual número de aulas.
126
Informe de labores 2012 - 2013
•VideoVigilancia
Se incrementó en un 33% el número de video cámaras, contando con untotalde40equipos,paracomplementarlosespaciosdemayorflujode personal y donde se localizan instalaciones prioritarias, tales como la entrada al estacionamiento, el predio de Lilas y las nuevas bodegas del Instituto.
•CableadoEstructurado
En paralelo a la modernización de las áreas del Instituto, se realizó el recableado de la corriente regulada y normal, voz (categoría 5E)
127
Informe de labores 2012 - 2013
y datos (categoría 6), mejorando substancialmente la continuidad de la corriente eléctrica y la comunicación en las áreas de Consultoría y Administración.
•LicenciamientodeSoftware
Atendiendo las necesidades del personal del Instituto y para mantenerse a la vanguardia en las actualizaciones de Software, en este periodo se adquirieron las licencias informáticas de Windows Server Std. 2008 OEM (1), acceso a Servidor Win 2008 Server (125), antivirus Karpesky (150), Exchange 2008 (150), e-gobierno asuntos y documentos SIGMA (90), Creative Suite 5 (1).
•CorreoInstitucional
Se cuenta con un sistema de correo electrónico vía O W, lo que se traduce en que cada cuenta de correo Institucional está montada en unservidorindependiente,parasincronizarsetantoenequipofijodelusuario y vía Internet.
128
Informe de labores 2012 - 2013
•Internet
Se incrementó la velocidad del servicio de 10 a 12 megas en piso, con la opción de incrementarlo hasta 30 megas bajo demanda, con lo cual se garantiza un mejor servicio para eventos en donde se requiera tener conectados numerosos equipos.
Los logros alcanzados en este periodo permitieron actualizar y modernizar la infraestructura del Instituto, en su capacidad instalada y en su operación interna; constituyen también una plataforma para ampliar la cobertura de sus servicios y mejorar la atención de los usuariosconeficiencia,calidadytransparencia.
129
Informe de labores 2012 - 2013
11. NUMERALIA
Indicadores básicos que resumen cuantitativamente los logros alcanzados en el periodo mayo 2012- abril 2013.
I. Asamblea General
• AsambleasGenerales2012:2• TotaldeasociadosasistentesalasAsambleas:347, de ellos:
a) Asamblea General Ordinaria: 202 Incremento en la participación de los asociados en
Asambleas Ordinarias: 7.4% (respecto de 2011).b) Asamblea General Estatutaria: 145 Foros de discusión permanentes: 4 ObservacionesrealizadasalaPropuestadeModificación
Normativa: 13 •AcuerdosalcanzadosdurantelasAsambleas:10
II. Comisiones de la Asamblea General
• ReunionesdelasComisionesdelaAsamblea:7• Acuerdosalcanzadosdurante las reunionesde lasComisiones
de la Asamblea: 13• CumplimientodeacuerdosdelasComisionesdelaAsamblea:9• Entrámiteparadesahogo: 4• ActualizaciónyexpedicióndelManualGeneraldeOrganización:1• ActualizaciónyexpedicióndelosEstatutosdelINAP:1
III. Consejo Directivo
• SesionesOrdinariasdeConsejoDirectivo:6• SesionesExtraordinariasdeConsejoDirectivo: 2• AcuerdosalcanzadosdurantelasSesionesdeConsejoDirectivo:43• CumplimientodeacuerdosdelConsejoDirectivo: 30• Entrámiteparadesahogo: 13
130
Informe de labores 2012 - 2013
IV. Comités del Consejo Directivo
• Reuniones del Grupo de Coordinación para el Ingreso yPermanencia de los Asociados: 4
V. Asociados
• Totaldeasociados:1300 (incremento del 44.2%)• Asociadosconderechosvigentes:902 (incremento 61.6%)
a) Distribución por sexo: Mujeres: 32% Hombres: 68% b) Ocupación: Servidores públicos: 51% Consultores: 31% Académicos: 18%c) PerfilAcadémico: Licenciados: 42% (disminución 5%) Maestros: 39% (disminución 3%) Doctores: 19% (incremento 8%)d) Edad promedio: 50.8 (disminución de 1 año)
• Asociadosdenuevo ingreso (mayo 2012 a marzo 2013): 123.• Incrementodelpagodecuotasdeasociados2008-2013: Año pagos
a) 2008 – 295 b) 2009 – 366 c) 2010 - 473d) 2011 - 661e) 2012 - 883f) 2013 - (corte al 12 abril) - 555
• Avanceenlacredencializacióndeasociados:66%• Asociadoscolectivos: 6• Asociadoshonorarios: 33•Asociados,docentesyalumnosdelINAPqueseincorporaronen
la Administración Pública del nuevo gobierno federal, en niveles superiores (Presidente de la República hasta Director General): 39
• Comunicadosemitidosvíacorreoelectrónico: 91
131
Informe de labores 2012 - 2013
• Entregadepublicacionesalosasociados: 1917 libros.
VI. Sistema INAP
• Reuniones de trabajo con gobernadores y funcionarios degabinete de 21 Estados: 42.
• InstitutosdeAdministraciónPúblicadelosestadosincorporados:20
• Reunionespresenciales:1• Reunionesvirtuales:12• Acuerdosalcanzados:46 (de los cuales se ha cumplido el 96%)• ActividadesdelosInstitutosdeAdministraciónPúblicadelos
estados: a) Másde30milpersonascapacitadas.b) Másde500alumnosanivelmaestríaydoctorado.c) Más de 60 Convenios Generales de Colaboración con
instituciones estatales.d) 28 publicaciones.
• DonacióndepublicacionesalosIAP´s:1040 libros; 127 títulos
VII. Relaciones Interinstitucionales:
• ConveniosGeneralesdeColaboración:18• SeminarioItineranteLaMujerenlaAdministraciónPública:9
eventos, 45 ponencias y 603 participantes.
VIII. Relaciones Internacionales:
• Congreso Internacionaldel Instituto InternacionaldeCienciasAdministrativas (IICA), Mérida, Yucatán. Junio:a) Asistentes: 800b) Participantes procedentes de 58 países.c) Actividades académicas realizadas: 72
• Organización, participación y asistencia en foros académicosinternacionales: 12
• Cooperación con instituciones de otros países y organismosinternacionales: 14
132
Informe de labores 2012 - 2013
IX. Control de Gestión:
• ReunionesdeCoordinacióncelebradas:38• AcuerdosdelPresidentedelInstitutoconlosresponsablesdelas
áreas: 259 • VolantesdeInstruccióndelPresidentealosresponsablesdelas
áreas: 243• ReunionesdelPresidenteconasociados,profesores,consultores,
servidores públicos y líderes de los Poderes de la Unión y los tres órdenes de gobierno, periodistas, etc.: 396
• Entrevistasamediosdecomunicación:13• IntervencionesenEnfoqueNoticias:35• Capsulas"ElINAPOpina":35• Conferenciasdeprensa:2• Visitasdeordenacadémicoenlasentidadesfederativas:15
X. Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental
• Nuevosgruposdelicenciatura:1 (12 participantes)• TotaldeParticipantesenlicenciatura:22• GruposdeLicenciaturaendesarrollo:2 • Nuevosgruposdemaestríapresencial:2 (65 participantes)• Total de maestrantes en la modalidad presencial: 126
(disminución del 26%)*1
• Gruposdemaestríapresencialendesarrollo:7• Nuevosgruposdedoctorado: 1 (16 participantes)• Totaldeparticipantesdeldoctorado:31• Gruposdedoctoradoendesarrollo:2• Seminariosdetitulacióndelamaestría: 2• TotaldetituladosenMaestríaenelperiodo:29 (disminución del
38%)**2
• TotaldetituladosdeDoctoradoenelperiodo:2• Nuevosgruposdemaestríaenlínea:4 (80 participantes)• Totaldemaestrantesenlamodalidadenlínea: 152 (incremento
del 38%)1 * En el 2012 se registró una baja en la demanda de capacitación de los servidores públicos por ser el
año del cierre del sexenio. Además, el presupuesto destinado a capacitación disminuyó.2 **Las Dependencias y Entidades cancelaron las becas en el 2012 y la deuda fue adquirida por el maestranteporloquesevenobligadosasolventarlaafindecontinuarconsustrámitesdetitulación.
133
Informe de labores 2012 - 2013
• Egresadosdelamaestríaenlínea:34• Gruposdemaestríaenlíneaendesarrollo:8• Total de diplomados y especializaciones: 8 (disminución del
36%)3*
• Totaldeparticipantesendiplomadosyespecializaciones:217 (disminución del 38%)*
• Númerodecursosinstitucionales:69• Total de participantes en cursos institucionales modalidad
presencial: 3307 (aumento 22%)• Númerodeparticipantesencursosenlínea: 9,800• Númerodeprofesores:487 (incremento del 40.3%).• Profesores con grado académico de licenciatura: 11%
(diminución del 16%)• Profesorescongradoacadémicodemaestría:55% (aumento del
10%)• Profesorescongradoacadémicodedoctorado:34% (incremento
del 6%)• CátedraINEGI: 7 sesiones con 150 participantes.• ParticipaciónenforosyExposicionesacadémicas:4
XI. Centro de Consultoría en Administración Pública
• Proyectosdesarrollados:167 (aumento del 40%) a) Proyectos con Secretarías de Estado: 35.3%b) Proyectos con gobiernos y entidades estatales y municipales:
18.6%c) Proyectos con jefaturas delegacionales en el D.F.: 8.4%d) Proyectos con instituciones de salud: 5.4%e) Proyectos con instituciones Financieras: 3.6%f) Proyectos con distintos organismos públicos: 28.1%
• Consultoríasmultianuales:16• NúmerodeInstitucionespúblicasconquienessetrabajo:72• Consultoresregistrados: 305 (aumento del 156%)• Reunionesdeconsultores:2• Auditoría de Mantenimiento del Proceso de Consultoría
conforme a la Norma ISO 9001:2008: 1 3 * En el 2012 se registró una baja en la demanda de capacitación de los servidores públicos por ser el
año del cierre del sexenio. Además, el presupuesto destinado a capacitación disminuyó
134
Informe de labores 2012 - 2013
• ActualizacióndeConsultores: Asistencia a 11 eventos.
XII. Desarrollo de la Cultura Administrativa Pública.
• Publicacionesa) Libros editados: 22 (Incremento del 175%)b) Números de la RAP publicados: 4 (Incremento del 33%)c) Números de la Serie Praxis publicados: 4 (disminución del
55%)• DifusióndelaCulturaAdministrativa
a) Ateneos de la Administración Pública organizados: 26 (disminución del 21%)
b) Número de asistentes a los Ateneos: 5,852 (Incremento del 38.3%)
c) Presencia y seguidores en las redes sociales (Facebook, Twitter y Fanpage): 6563 (incremento del 74%)
• Estímulosalainvestigacióna) Premios que organizamos y/o participamos: 5
• Bibliotecaa) Títulos incorporados: 378 b) Convenios de préstamo interbibliotecario: 42 c) Convenio de Canje de Publicaciones: 60 (35 en el D.F., 16 en
los estados y 9 Internacionales).d) Usuarios atendidos: 1130 e) Obras consultadas: 2460f) Acervo bibliográfico digitalizado: 2070 títulos para su
consulta vía internet (Incremento del 263%)
XIII.Evaluación,CertificaciónyAsuntosJurídicoAdministrativos.
• AcreditaciónanteelCONOCERcomoinstituciónconcapacidaddeevaluaciónycertificaciónparalosestándaresdecompetenciaenmateriadearmonizacióncontableyadministraciónfinancieraintegral.
• Docentes acreditados en el Estándar de Competencia enArmonización Contable: 40
• Evaluadores y Certificadores acreditados en el Estándar deCompetencia en Armonización Contable: 50
135
Informe de labores 2012 - 2013
• Colaboraciónparadesarrollarlametodologíadeprocedimientosautomatizados para la evaluación de servidores públicos en el Estándar de Competencia en Armonización Contable.
• AnálisisdeIniciativasLegislativas:2• Diagnósticosypropuestasjurídicas:5• FormulacióndelosorganogramasintegralesdelasDependencias
de la Administración Pública Federal: 20• Formulación de los organogramas integrales de Organismos
Descentralizados de la APF: 8• Formulación de los organogramas integrales de Organos
Desconcentrados de la APF: 15• FormulacióndelosorganogramasintegralesdelaAdministración
Pública de entidades federativas: 4
XIV. Sustentabilidad
• Finanzasa) Crecimiento de los indicadores de sustentabilidad (ingresos-
egresos-administración-inversiones e innovaciones): 120.7%b) Número de facturas emitidas: 2073 (Incremento del 8.5%)c) Número de recibos emitidos: 521d) Transacciones de pago realizadas: 4089 (Incremento del
22.7%)e) Constancias de percepciones y retenciones elaboradas: 384
• Personala) Plantilla de personal: 106 (Incremento del 8%)b) Altas: 15c) Bajas: 7d) Finiquitos: 7e) Empleados apoyados para concluir estudios de educación
media básica y media superior: 24f) Empleados que culminaros estudios superiores y de posgrado
en el INAP: 4g) Empleados que actualmente cursan licenciatura, maestría o
doctorado en el INAP: 12• Tecnologíadelainformación
a) Computadoras de escritorio (PC) remplazadas: 27
136
Informe de labores 2012 - 2013
b) Nuevos sistemas de gestión informática institucionales: 4c) Nuevas cuentas de correo electrónico generadas y adminis-
tradas: 30d) Ampliación de ancho de banda: 2MBe) Adquisición de equipo de infraestructura informática
(nobreaks, servidores, access point (wap), tabletas etc.): 618f) Servicios de asistencia técnica informática: 428g) Credencialización (asociados, empleados, profesores,
estudiantes de licenciatura, maestría y doctorado): 375h) Acciones de mantenimiento preventivo y correctivo: 175i) Licencias de software adquiridas: 517
• Recursosmaterialesa) Servicios de mensajería proporcionados: 1,372b) Servicios de transportación de personal atendidos: 472c) Servicios de distribución de papelería: 1748d) Impactos publicitarios (inserciones y banners): 27e) Apoyo logístico a eventos: 331f) Servicios de alimentación (empleados y participantes): 7,957g) Aulas modernizadas (mobiliario y equipo): 3h) Cajones del estacionamiento rehabilitados (Av. Lilas): 56 i) Remodelacióndeoficinas:537.44 m2
j) Remodelación de bodegas Lilas: 196.65 m2
k) Aplicación de pintura en el inmueble: 2,580 m2
l) Impermeabilización: 1,139.78 m2
m) Limpieza mensual: 157,340 m2
n) Número de títulos, diplomas y constancias impresas: 1,852o) Visitantes registrados: 19,345
XV. Centro Virtual de la Administración Pública
• Producciónyrealizacióndevideoconferencias:a) Cápsulas “El INAP Opina”: 35b) Entrevistas de la serie “Los que saben hablan de…”: 13c) Spots promocionales para radio: 3d) Grabación y transmisión de Ateneos, Cátedra, Asamblea,
Seminario y Congreso: 37e) Grabación de Reuniones de Consejo Directivo, entrega de
nombramientos a asociados, Asamblea: 12
137
Informe de labores 2012 - 2013
• Consolidacióndedoscanaleseninternet:a) Ustream con 21,000 visualizaciones.b) Youtube con 2,000 visualizaciones.
• PortalINAP:a) Visitantes en el periodo: 258,480 (incremento del 65%)b Promedio de visitas diarias: 718 (incremento del 49.5%)