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SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, TERCERA CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL ELECTORAL
FEDERAL
INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIA Y ACUMULADO
JUICIO ELECTORAL
EXPEDIENTE: SX-JE-68/2017
INCIDENTISTA: MALAQUÍAS GUZMÁN DAMIÁN
AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE OAXACA
MAGISTRADO PONENTE: ENRIQUE FIGUEROA ÁVILA
SECRETARIO: JOSÉ FRANCISCO DELGADO ESTÉVEZ
COLABORÓ: EDDA CARMONA ARREZ
Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, veintiocho
de noviembre de dos mil diecisiete.
R E S O L U C I Ó N en el juicio citado al rubro, para
resolver los incidentes de incumplimiento de la sentencia
emitida por esta Sala el veinticinco de agosto del año en
curso, en el expediente al rubro citado, promovidos por
Malaquías Guzmán Durán.
ÍNDICE SUMARIO DE LA DECISIÓN ..................................................................................... 2
ANTECEDENTES ........................................................................................................ 3
I. El contexto. ............................................................................................................ 3
II. Incidentes de incumplimiento de sentencia. .................................................... 5
INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIA Y ACUMULADO SX-JE-68/2017
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CONSIDERANDO ........................................................................................................ 8
PRIMERO. Jurisdicción y competencia. ............................................................... 8
SEGUNDO. Acumulación. ...................................................................................... 9
TERCERO. Cuestión previa. ................................................................................ 10
CUARTO. Estudio de fondo de los incidentes. .................................................. 11
RESUELVE ................................................................................................................. 20
S U M A R I O D E L A D E C I S I Ó N
Se propone acumular los incidentes 1 y 2 del expediente al
rubro indicado por advertirse la existencia de conexidad entre
ambos escritos incidentales; ahora bien por cuanto hace al
incidente de incumplimiento de sentencia 1 del juicio al rubro
indicado, se estima infundado debido a que el Tribunal
Electoral del Estado de Oaxaca notificó conforme a derecho
la sentencia emitida por este órgano jurisdiccional el
veinticinco de agosto del presente año; asimismo emitió el
Acuerdo Plenario que se le ordenó en dicha resolución.
Por otra parte, se propone declarar inoperantes los agravios
expuestos por el incidentista en el incidente 2, en razón de
que versan sobre planteamientos que hizo valer previamente
en el incidente de incumplimiento de sentencia 1 del
expediente citado al rubro.
INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIA Y ACUMULADO
SX-JE-68/2017
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A N T E C E D E N T E S
I. El contexto.
De lo narrado en los escritos incidentales y de las
constancias que obran en autos se advierte lo siguiente:
1. Elección extraordinaria. En cumplimiento a las
resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del Estado de
Oaxaca en el expediente JNI/85/2017 y por la Sala Regional
Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación en los expedientes SX-JDC-98/2017 y SX-JDC-
136/2017, el dos de abril del año en curso se llevó a cabo la
elección extraordinaria de nombramiento de concejales a
integrar el Ayuntamiento de San Antonio Tepetlapa, entre los
que resultó electo el actor en el juicio en que se actúa.
2. Constancia de mayoría. El quince de junio siguiente,
el Presidente del Consejo General del Instituto Estatal
Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, expidió
constancia de mayoría como concejales electos al
Ayuntamiento antes referido a diversos ciudadanos, entre
ellos, el hoy actor.
3. Juicio ciudadano local. El cinco de junio del año en
curso, el ciudadano Eliel Margarito Carro, ostentándose como
Agente Municipal de San Pedro Tulixtlahuaca, promovió ante
el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano,
a fin de controvertir actos del Ayuntamiento de San Antonio
INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIA Y ACUMULADO SX-JE-68/2017
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Tepetlapa, Oaxaca, al que se asignó el número de
expediente JDC/79/2017.
4. Incidente de incompetencia. El siete de julio de la
presente anualidad, el hoy actor compareció ante el Tribunal
Electoral del Estado de Oaxaca, ostentándose como
ciudadano indígena y con el carácter de Síndico Municipal y
representante legal del Ayuntamiento de San Antonio
Tepetlapa, Jamiltepec, Oaxaca, a efecto de interponer
incidente de incompetencia en el juicio para la protección de
los derechos político-electorales del ciudadano identificado
con la clave JDC/79/2017.
5. Acuerdo del Magistrado instructor. El diecinueve de
julio de dos mil diecisiete, el Magistrado instructor en el juicio
antes referido emitió acuerdo en el que, entre otras
cuestiones, requirió al Síndico Municipal de San Antonio
Tepetlapa que en el plazo de veinticuatro horas contadas a
partir de la notificación respectiva, remitiera las constancias
que acreditaran el trámite de publicidad, el informe
circunstanciado y las constancias que acreditaran la legalidad
del acto reclamado en el juicio antes referido; así mismo,
acordó no ser procedente la pretensión del Síndico Municipal
de señalar domicilio en la ciudad de Oaxaca, en virtud de que
las notificaciones a las autoridades responsables deben
entenderse con el titular o con quien deba representarlo en la
residencia oficial que corresponda.
6. Resolución incidental. En la misma fecha, el Pleno
del Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, emitió
resolución incidental en la que declaró infundado el incidente
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de incompetencia interpuesto por el Síndico Municipal de San
Antonio Tepetlapa, Oaxaca, así como reencauzar el medio de
impugnación a juicio electoral de los sistemas normativos
internos.
7. Juicio electoral. Inconforme con las determinaciones
antes referidas, el diez de agosto del año en curso,
Malaquías Guzmán Damián interpuso juicio electoral. El
dieciocho siguiente, se recibió en este órgano jurisdiccional la
documentación atinente y se radicó con la clave
SX-JE-68/2017.
8. Resolución del juicio electoral SX-JE-68/2017. El
veinticinco de agosto de la presente anualidad, esta Sala
Regional dictó sentencia en el juicio referido, en la que entre
otras cuestiones, determinó declarar improcedente la vía del
juicio electoral en lo relativo a la impugnación del acuerdo del
diecinueve de julio del año en curso dictado por el Magistrado
instructor en el juicio JDC/79/2017 del índice del Tribunal
Electoral del Estado de Oaxaca y reencauzarlo al Pleno de
dicho órgano jurisdiccional para que sea quien se pronuncie
conforme a sus atribuciones.
9. Cabe precisar que en la sentencia en comento, se
ordenó notificar personalmente al actor, por conducto del
Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, en auxilio a las
labores de esta Sala Regional.
II. Incidentes de incumplimiento de sentencia.
10. Escritos presentados por Malaquías Guzmán
Damián. El veintitrés de octubre del presente año y el nueve
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de noviembre siguiente, se recibieron en la Oficialía de Partes
de este órgano jurisdiccional, los escritos signados por
Malaquías Guzmán Damián por los que promueve incidentes
de incumplimiento de la sentencia emitida por este órgano
jurisdiccional el veinticinco de agosto del año en curso, en el
expediente al rubro citado.
11. Cuadernillos incidentales y turnos. Derivado de los
escritos referidos en el numeral anterior, el veinticuatro de
octubre de la presente anualidad y el nueve de noviembre
siguiente, el Magistrado Presidente de esta Sala Regional
acordó formar los cuadernillo incidentales y ordenó que
fueran turnados, junto con el expediente del juicio
SX-JE-68/2017, a la ponencia a cargo del Magistrado Enrique
Figueroa Ávila, al haber sido instructor y ponente en el juicio
del cual derivó la sentencia cuyo incumplimiento se reclama,
a fin de determinar lo que en derecho procediera.
12. Radicación y requerimiento del incidente 1. En su
oportunidad, el Magistrado Instructor acordó radicar el
incidente de incumplimiento de la sentencia al rubro requerida
y ordenó requerir con copia del escrito incidental al Tribunal
Electoral del Estado de Oaxaca que informara respecto al
cumplimiento dado al acuerdo plenario emitido por esta Sala
Regional el pasado veinticinco de agosto en el expediente al
rubro indicado, a fin de que manifieste lo que a su derecho
convenga.
13. Desahogo al requerimiento. Mediante oficio
TEEO/SG/A/5541/2017 y anexos, recibidos en la Oficialía de
Partes de este órgano jurisdiccional el diez de noviembre de
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dos mil diecisiete, el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca
desahogó el requerimiento mediante el cual remitió las
cédulas de notificación al actor, así como copia certificada del
acuerdo de veinticuatro de octubre del año en curso.
14. Radicación y vista. En su oportunidad, el Magistrado
Instructor acordó radicar el incidente de incumplimiento de
sentencia 2 de la sentencia al rubro indicada y ordenó dar
vista al incidentista a fin de que manifieste lo que a su
derecho convenga.
15. Vista al incidentista en el incidente de incumplimiento
de sentencia 1. El trece de noviembre de la presente
anualidad, el Magistrado Instructor dio vista al incidentista con
la respuesta dada por el Tribunal local, a fin de que realizara
las manifestaciones que estimara conducentes.
16. Certificaciones de la Secretaría General de Acuerdos.
El diecisiete de noviembre siguiente, el Secretario General de
Acuerdos de esta Sala Regional, certificó que dentro del
plazo otorgado al incidentista en los incidentes 1 y 2 del
expediente al rubro indicado, no se recibió comunicación,
promoción o documento alguno relacionado con las vistas
referidas en los numerales 14 y 15.
17. Orden de formulación del proyecto. En el momento
procesal oportuno, el Magistrado Instructor ordenó formular el
proyecto de sentencia incidental que en derecho
corresponda.
INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIA Y ACUMULADO SX-JE-68/2017
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C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. Jurisdicción y competencia.
18. Esta Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación es competente para resolver los
presentes incidentes, de conformidad con los artículos 41,
párrafo segundo, base VI, y 99, párrafos segundo y cuarto,
fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 184, 185, 186, fracción X, 192, párrafo primero y
195, fracción XIV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación, así como 92 y 93 del Reglamento Interno del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, porque
se trata de diversos incidentes de una sentencia dictada por
esta Sala Regional, en el juicio al rubro citado.
19. Cabe mencionar que la vía denominada juicio electoral
fue producto de los Lineamientos Generales para la
Identificación e Integración de Expedientes del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación1, en los cuales
se expone que dado el dinamismo propio de la materia, ha
originado que en ocasiones no exista un medio de
impugnación específico para hacer valer la afectación
derivada de algún acto o resolución en materia electoral,
y para esos casos, los lineamientos referidos inicialmente
ordenaban formar los Asuntos Generales, pero a raíz de su
última modificación, ahora indican que debe integrarse un
expediente denominado juicio electoral, el cual debe
tramitarse en términos de las reglas generales previstas para 1 Emitidos el treinta de julio de dos mil ocho, cuya última modificación fue el catorce de noviembre de dos mil diecisiete.
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los medios de impugnación establecidas en la Ley General
del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
20. Robustece lo anterior, la jurisprudencia 1/2012,2 emitida
por la Sala Superior de este Tribunal Electoral de rubro:
"ASUNTO GENERAL. LAS SALAS DEL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
ESTÁN FACULTADAS PARA FORMAR EXPEDIENTE,
ANTE LA IMPROCEDENCIA DE UN MEDIO DE
IMPUGNACIÓN ESPECÍFICO".
21. En efecto, si la ley faculta para resolver el juicio principal,
también para conocer y decidir las cuestiones incidentales
relacionadas con el fallo; lo cual es acorde con el principio
general de derecho de que lo accesorio sigue la suerte de lo
principal.
SEGUNDO. Acumulación.
22. Procede la acumulación de los incidentes porque se
advierte la existencia de conexidad entre ambos escritos
incidentales.
23. Lo anterior, porque en ambos se advierte que la materia
sustantiva la constituye el cumplimiento de la ejecutoria
dictada el veinticinco de agosto de dos mil diecisiete, en el
juicio electoral al rubro indicado y se señala la misma
autoridad responsable; de ahí que, con fundamento en los
artículos 199, fracción XI, de la Ley Orgánica del Poder
2 Consultable en la Compilación 1997-2013, Jurisprudencia y tesis en materia electoral México, 2013, Jurisprudencia, Volumen 1, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, páginas 145-146.
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Judicial de la Federación; 31 de la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral; así como el
artículo 79 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, se acumula el incidente 2 del
expediente SX-JE-68/2017 al diverso incidente 1 del SX-JE-
68/2017 por ser éste el más antiguo, con la finalidad de que
sean decididos de manera conjunta para facilitar su pronta y
expedita resolución, así como para evitar la posibilidad de
emitir interlocutorias contradictorias, se decreta la
acumulación de los escritos sobre incumplimiento de
sentencia promovidos por Malaquías Guzmán Damián.
24. En consecuencia, glósese copia certificada de los puntos
resolutivos de esta resolución al expediente acumulado.
TERCERO. Cuestión previa.
25. En principio, se debe precisar que el objeto o materia del
incidente en el que se realizan manifestaciones sobre el
cumplimiento o ejecución de la sentencia, está determinado
por lo resuelto en la ejecutoria, tanto en la decisión asumida,
dado que ésta es la susceptible de ejecución y cuyo indebido
cumplimiento se puede traducir en la insatisfacción del
derecho reconocido y declarado en la sentencia; como en las
consideraciones expuestas para la materialización de la
decisión, como pueden ser, los lineamientos que se
establecen para su notificación y publicitación.
26. Lo anterior tiene fundamento en la finalidad de la función
jurisdiccional del Estado, consistente en hacer efectivo el
cumplimiento de las determinaciones tomadas, para así
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lograr la aplicación del Derecho, de suerte que sólo se hará
cumplir aquello que se dispuso dar, hacer o no hacer
expresamente en la ejecutoria.
27. Por otra parte, la naturaleza de la ejecución consiste en la
materialización de lo ordenado por el tribunal, a fin de que se
lleve a cabo el cumplimiento eficaz de lo establecido en la
sentencia.
28. Realizada tal precisión, se analizará el fondo del presente
incidente.
CUARTO. Estudio de fondo de los incidentes.
Marco Normativo.
29. El artículo 17, párrafo segundo, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos instituye que toda persona
tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales
que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos
que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial.
30. El referido precepto constitucional reconoce el derecho
fundamental de tutela jurisdiccional, el cual ha sido definido
por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación3 como el derecho público subjetivo que toda persona
tiene, dentro de los plazos y términos que fijen las leyes, para
acceder de manera expedita a tribunales independientes e
imparciales, a plantear una pretensión o a defenderse de ella,
3 Tesis 1ª./J.42/2007. GARANTÍA A LA TUTELA JURISDICCIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 17 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. SUS ALCANCES. Novena Época, Primera Sala, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XXV, Abril de 2007, página 124.
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con el fin de que a través de un proceso en el que se
respeten ciertas formalidades, se decida sobre la pretensión
o la defensa y, en su caso, se ejecute esa decisión.
31. Aunado a lo anterior, la misma Primera Sala ha
determinado4 que el derecho a la tutela jurisdiccional
comprende tres etapas, a las que corresponden tres
derechos:
a. Una previa al juicio, a la que le corresponde el derecho
de acceso a la jurisdicción, que parte del derecho de acción
como una especie del de petición dirigido a las autoridades
jurisdiccionales y que motiva un pronunciamiento por su
parte;
b. Una judicial, que va desde el inicio del procedimiento
hasta la última actuación y a la que corresponden las
garantías del debido proceso, y
c. Una posterior al juicio, identificada con la eficacia de las
resoluciones.
32. Por su parte, la Sala Superior de este Tribunal ha
sostenido que de conformidad con el artículo 99 de la propia
Ley Fundamental, el Tribunal Electoral tiene la calidad de
máxima autoridad jurisdiccional en la materia (con excepción
de lo dispuesto en la fracción II del artículo 105
Constitucional) y órgano especializado del Poder Judicial de
la Federación, a quien corresponde resolver en forma
4 Tesis 1ª.LXXIV/2013. DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA. SUS ETAPAS. Décima Época, Primera Sala, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 1, página 882.
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definitiva e inatacable los diversos tipos de controversias a
las que se refieren las fracciones que se enuncian en el
párrafo cuarto del referido artículo.
33. Así, de una interpretación de ambos preceptos
constitucionales, la Sala Superior ha determinado5 que la
función de los Tribunales no se reduce a dilucidar las
controversias de manera pronta, completa e imparcial, sino
que para que ésta se vea cabalmente satisfecha es menester
que se ocupen de vigilar y proveer lo necesario para que se
lleve a cabo la plena ejecución de sus resoluciones.
34. De lo antes expuesto es dable concluir que, si en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se
reconoce el derecho fundamental de tutela jurisdiccional
(artículo 17) y se instituye al Tribunal Electoral como máxima
autoridad jurisdiccional en la materia (con excepción de los
dispuesto en la fracción II del artículo 105 Constitucional) y
órgano especializado del Poder Judicial de la Federación
(artículo 99), entonces, la omisión de notificar una sentencia
en auxilio de las labores de este Tribunal, es motivo para que
esta autoridad jurisdiccional analice si se ha llevado a cabo
conforme a derecho.
Caso concreto.
35. En esencia, el incidentista, en sus escritos se duele de lo
siguiente:
5 Jurisprudencia 24/2001, de rubro: “TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. ESTÁ FACULTADO CONSTITUCIONALMENTE PARA EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE TODAS SUS RESOLUCIONES”, compilación 1997–2013, Jurisprudencia y tesis en materia electoral, Jurisprudencia, Volumen 1, páginas 698 a 699.
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a) Violación a su derecho de acceso a la justicia
completa e imparcial. Manifiesta que la omisión del
Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca de notificarle la
resolución del juicio SX-JE-68/2017, viola su derecho
de acceso a la justicia completa e imparcial y refiere
que se le está discriminando por el hecho de ser
indígena.
b) Falta de emisión del acuerdo plenario. De la misma
forma, el incidentista se duele de que no se ha emitido
el acuerdo plenario que ordenó esta Sala Regional
dictara el Tribunal local, a efecto de resolver lo
conducente a su petición de señalar domicilio para
recibir notificaciones en la ciudad donde tiene su sede
el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca.
36. Así, la cuestión a dilucidar es, si la resolución referida fue
notificada al incidentista, o si, por el contrario, no aconteció
así. Asimismo, si el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca
emitió y notificó el Acuerdo Plenario ordenado en la
resolución en comento.
Determinación de esta Sala Regional
37. Esta Sala Regional estima infundado el incidente de
incumplimiento de sentencia 1 que se resuelve, con base en
las consideraciones que se exponen a continuación.
38. El veintitrés de octubre de la presente anualidad se recibió
en la Oficialía de Partes de este órgano jurisdiccional, escrito
signado por Malaquías Guzmán Damián por el que promovió
lo que denominó “incidente de indebido cumplimiento” de la
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sentencia emitida por esta Sala el veinticinco de agosto del
año en curso, en el expediente al rubro indicado, doliéndose
de la falta de notificación de la resolución en comento por
parte del tribunal local, así como la falta de emisión del
Acuerdo Plenario ordenado en la misma.
39. Ahora bien, de las constancias que obran en el
expediente, se advierte que la notificación de la resolución
emitida en el juicio SX-JE-68/2017, realizada por el Tribunal
local, al hoy incidentista, se realizó conforme a derecho.
40. Igualmente, el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca
emitió un Acuerdo Plenario el pasado veinticuatro de octubre,
dando cumplimiento a lo ordenado en la resolución referida.
41. En efecto, la resolución aludida fue emitida el veinticinco
de agosto de la presente anualidad, en la que entre otras
cuestiones, se solicitó al Tribunal local que, en auxilio de las
labores de este órgano jurisdiccional, notificara
personalmente al actor, -hoy incidentista-. Por otra parte, se
ordenó reencauzar al referido tribunal a efecto de que
emitiera pronunciamiento por parte del Pleno, respecto al
acuerdo dictado el diecinueve de julio de dos mil diecisiete,
por el Magistrado Instructor del Tribunal local en el juicio
identificado con la clave JDC/79/2017 ahora JNI/177/2017,
mediante el cual, determinó tener por no señalado el domicilio
para oír y recibir notificaciones que solicitó el actor en su
escrito de siete de julio del presente año.
42. Ahora bien, es necesario precisar que la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en
su artículo 9, apartado 1, inciso b), señala que uno de los
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requisitos que deben asentarse en el escrito del medio de
impugnación, es el domicilio para recibir notificaciones y, en
su caso, a quien en su nombre las pueda oír y recibir.
43. Por otra parte, el artículo 27, apartado 6, de la citada Ley,
refiere que los promoventes o comparecientes deben señalar
un domicilio cierto o que se encuentre ubicado en la ciudad
en la que tenga su sede la autoridad que realice la
notificación de las resoluciones a que se refiere este artículo,
por lo que, en caso de no ser así, la notificación deberá
practicarse por estrados.
44. Precisado lo anterior, en el caso en concreto,
ordinariamente la notificación al incidentista de la sentencia
recaída al expediente SX-JE-68/2017, debió realizarse
mediante la vía de estrados, debido a que en su escrito de
demanda asentó un domicilio fuera de la ciudad sede en que
se ubica esta Sala Regional, esto es, señaló como domicilio
para oír y recibir notificaciones el ubicado en Segunda
privada de la Avenida Independencia, número 106, interior 4,
colonia Centro, Oaxaca de Juárez, Oaxaca y autorizó como
personas autorizadas para tal efecto a Pedro Barrita López y
Héctor García Pacheco.
45. No obstante, dado que dicho actor acudió en su carácter
indígena, este Tribunal tomó una postura garantista, a fin de
privilegiar el debido conocimiento de la referida sentencia y
así impartir justicia de forma plena.
46. En efecto, este Tribunal ha señalado que en los casos
que se rigen bajo un esquema de derecho consuetudinario de
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los pueblos y comunidades indígenas, donde concurren
factores de desventaja social y económica ampliamente
reconocida en la Constitución General, deben ser atendidas
las circunstancias específicas, y por tanto, se debe aplicar el
derecho sin llegar al extremo de formalismos que restrinjan
excesivamente el acceso a la justicia e impedir colocar al
ciudadano en un estado de indefensión al exigirle la
satisfacción o cumplimiento de cargas procesales que sean
irracionales o desproporcionadas.
47. Lo anterior, se sustenta en la jurisprudencia 28/2011, de
rubro: "COMUNIDADES INDÍGENAS. LAS NORMAS
PROCESALES DEBEN INTERPRETARSE DE LA FORMA
QUE LES RESULTE MÁS FAVORABLE”.
48. En esa tesitura, esta Sala decidió que, a pesar de no
proporcionar domicilio en la ciudad sede de este órgano
jurisdiccional, la notificación debía notificársele
personalmente, y para ello se valió de la cooperación entre
autoridades jurisdiccionales, y solicitó el apoyo del Tribunal
Electoral del Estado de Oaxaca a fin de practicarla
personalmente y así, estar en posibilidad plena de conocer la
decisión emitida en el juicio electoral SX-JE-68/2017.
49. Ahora bien, de la cédula y razón de notificación personal6
remitidas por la autoridad señalada como responsable, se
advierte que tal solicitud fue cumplimentada por el Tribunal
local el veintiséis de octubre del presente año a las once
horas con veinte minutos, a través del actuario adscrito a
6 Consultable a fojas 122 y 123 del expediente principal al rubro indicado.
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dicho tribunal, documentales públicas con valor probatorio
pleno en términos de los artículos 14, apartado 1, inciso a), y
16, apartados 1 y 2, de la Ley General del Sistema de Medios
de Impugnación en Materia Electoral.
50. Aunado a lo anterior, en el caso, no existió riesgo alguno
por el desconocimiento de las consideraciones expuestas por
esta Sala al resolver el expediente
SX-JE-68/2017, ya que el incidentista en su escrito refiere
que “de manera extrajudicial me enteré que con fecha 25 de
agosto de 2017, la Sala Regional Xalapa, dictó sentencia en
expediente SX-JE-68/2017”.
51. De la misma forma, a la fecha en la que se dicta la
presente resolución, el Tribunal Electoral del Estado de
Oaxaca, ya dio cumplimiento a lo ordenado por esta Sala
Regional, mediante acuerdo plenario de veinticinco de agosto
de la presente anualidad.
52. En efecto, de las constancias que obran en autos se
advierte que el pasado veinticuatro de octubre, el Tribunal
Electoral del Estado de Oaxaca emitió un Acuerdo Plenario7
en el expediente JDC/79/2017, ahora JNI/177/2017, por el
que resolvió lo conducente respecto a la petición del ahora
incidentista de señalar domicilio para recibir notificaciones en
la ciudad donde tiene su sede el Tribunal Electoral del Estado
de Oaxaca.
7 Consultable a fojas 251 a 254 del cuaderno accesorio 1 del Incidente 1, del expediente al rubro citado.
INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIA Y ACUMULADO
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53. Inclusive, obran en autos la cédula y razón de notificación
personal8 remitidas por la autoridad señalada como
responsable, de las que se advierte que el acuerdo referido le
fue notificado al incidentista el pasado siete de noviembre,
por el actuario adscrito al Tribunal Electoral del Estado de
Oaxaca.
54. Por tanto, las actuaciones efectuadas por el Tribunal local,
generan convicción respecto al cumplimiento del Acuerdo de
Sala dictado el veinticinco de agosto de este año, dentro del
juicio electoral identificado con la clave
SX-JE-68/2017.
55. Por cuanto hace al incidente de incumplimiento de
sentencia 2 del expediente al rubro indicado se propone
declarar inoperantes los agravios expuestos por el
incidentista, en razón de que versan sobre planteamientos
que hizo valer previamente en el incidente de incumplimiento
de sentencia 1 del expediente citado al rubro, por lo cual a
ningún fin práctico conduciría pronunciarse nuevamente
sobre su intención.
56. Conforme a lo resuelto resulta innecesario pronunciarse
sobre el exhorto a que hace alusión el promovente en su
escrito incidental.
57. En razón de lo expuesto, es que se estiman infundados
los presentes incidentes.
8 Consultable a fojas 258 a 259 del cuaderno accesorio 1 del Incidente 1, del expediente al rubro citado.
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58. Por tanto, no ha lugar a declarar incumplida la sentencia
dictada en el juicio principal relativa al juicio electoral SX-JE-
68/2017.
59. Finalmente, se instruye a la Secretaría General de
Acuerdos de esta Sala para que la documentación que se
reciba en este órgano jurisdiccional de manera posterior,
relacionada con el trámite y sustanciación de los incidentes
que ahora se resuelven, se agregue a los cuadernos
incidentales sin mayor trámite.
60. Por lo expuesto y fundado, se
R E S U E L V E
PRIMERO. Se decreta la acumulación de los escritos
incidentales sobre cumplimiento de sentencia promovidos por
Malaquías Guzmán Durán, en consecuencia, deberá glosarse
copia certificada de los puntos de acuerdo de esta resolución
al expediente acumulado.
SEGUNDO. Son infundados los incidentes sobre el
incumplimiento de la sentencia dictada por esta Sala
Regional el veinticinco de agosto de dos mil diecisiete.
NOTIFÍQUESE, personalmente al incidentista, por conducto
del Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, en auxilio de las
labores de esta Sala; por correo electrónico u oficio, con
copia certificada del presente fallo al citado Tribunal, y por
estrados a los demás interesados.
INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIA Y ACUMULADO
SX-JE-68/2017
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Lo anterior, con fundamento en los artículos 26, apartado 3,
27, 28 y 29, apartado 1, 3 y 5, de la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral, así como en
los artículos 94, 95, 98 y 101 del Reglamento Interno de este
órgano jurisdiccional.
Se instruye a la Secretaría General de Acuerdos para que en
caso de que con posterioridad se reciba documentación
relacionada con el trámite y sustanciación de este juicio se
agregue al expediente que corresponda para su legal y
debida constancia.
En su oportunidad, archívese este expediente como asunto
concluido.
Así, lo resolvieron por unanimidad de votos, los Magistrados
integrantes de la Sala Regional del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera
Circunscripción Plurinominal Electoral, ante el Secretario
General de Acuerdos, quien autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
ADÍN ANTONIO DE LEÓN GÁLVEZ
MAGISTRADO
ENRIQUE FIGUEROA ÁVILA
MAGISTRADO
JUAN MANUEL SÁNCHEZ MACÍAS
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
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JESÚS PABLO GARCÍA UTRERA