indicadores de desempenho, mecanismo de pagamento e … · 2019-08-19 · solar fotovoltaica anual)...
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AnexoIV
IndicadoresdeDesempenho,Mecanismode
PagamentoeGarantias
PPPUsinasSolaresFotovoltaicas
MunicípiodeUberaba
Uberaba,Julhode2019
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SUMÁRIO
SUMÁRIO 2
1.APRESENTAÇÃO 4
2.METODOLOGIADEAVALIAÇÃO 5
3.LISTADEINDICADORES 5
4.INDICADORESEFORMADECÁLCULO 6
4.1.IndicadorDaObra 6
4.1.1.ÍndicedeExecuçãodaObra 6
4.2.IndicadoresDeOperação 7
4.2.1.DesempenhodeproduçãolíquidadeEnergiaElétrica 7
4.2.2.EficiênciadaUSINASOLARFOTOVOLTAICA 7
4.2.3.RendimentodaUSINASOLARFOTOVOLTAICA 8
4.3.IndicadoresDeManutenção 8
4.3.1.Númerodeocorrênciasdeequipamentosdefeituosos 8
4.3.2.Númerodelimpezaparcialegeraldosmódulosfotovoltaicos 8
4.3.3.Númerodeatividadespreventivasrealizadas 9
4.3.4.Númerodeatividadespreditivasrealizadas 9
4.3.5.Númerodeatividadescorretivasrealizadas 10
4.3.6.NúmerodeParadasProgramadas 10
4.3.7.NúmerodeParadasNãoProgramadas 11
4.4.IndicadoresEconômicos 11
4.4.1.Faturamentoanual 11
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5.MECANISMODEPAGAMENTO 12
8.1.Multapordescumprimentodaproduçãodeenergiaelétrica 23
8.2.Outrasmultas 24
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1.APRESENTAÇÃO
VisandoaexcelênciadaParceriaPúblico-PrivadadeUSINASSOLARESFOTOVOLTAICAS
no Município de Uberaba, aqui dito como PODER CONCEDENTE, o CONTRATO será
embasadoemprocedimentosdeverificaçãoconstantesqueavaliarãoodesempenhoda
CONCESSIONÁRIAdeformaclaraeobjetiva.Osindicadoresdedesempenhosãofocados
noresultadodoserviço,estabelecendooníveldedesempenhoconsideradosatisfatório
peloPODERCONCEDENTE,semseateraformacomooprivadovaicumprirtaisníveis,e
possibilitandoqueele estabeleçaosmeiosmais eficientespara alcançaros resultados
estabelecidos.
Omodelo de avaliação descrito neste documento conta com a descrição completa de
cada indicador e a sua metodologia de medição. Cada indicador será medido
periodicamente,conformedescrito,deacordocomcritériosdedesempenhodefinidos.
Cada indicador de desempenho poderá variar de forma linear. Neste caderno os
indicadoresestãodivididosemduaspartes,aprimeiraquedizrespeitoàfasedeobras
daParceriaPúblicoPrivadaemUSINASSOLARESFOTOVOLTAICAS;easegundaquediz
respeitoàprestaçãodoserviçodoCONTRATO.
AsmediçõesserãorealizadasmajoritariamentepelaCONCESSIONÁRIAedisponibilizada
ao PODER CONCEDENTE que poderá contratar um VERIFICADOR INDEPENDENTE,
devendo ser entregues dentro do Relatório de Desempenho, conforme o ANEXO II:
MODELODEGOVERNANÇA.
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2.METODOLOGIADEAVALIAÇÃO
Este caderno está relacionado com o valor da PARCELA REMUNERATÓRIA MENSAL
repassadadoPODERCONCEDENTEparaaCONCESSIONÁRIA.
Oscritériosparaelaboraçãodosindicadoresnosprimeiros12(doze)mesesdevigência
do CONTRATO estão relacionados ao desempenho da obra de construção dasUSINAS
SOLARESFOTOVOLTAICAS.Apartirdo13ºmês,ouquandofinalizadaaobraeiniciadaa
OPERAÇÃO, os indicadores de desempenhomedirão o serviço de geração de energia
elétrica do CONTRATO de Parceria Público-Privada de USINAS SOLARES
FOTOVOLTAICAS no PODER CONCEDENTE, relacionando o rendimento e
funcionamentodosempreendimentos,eodesempenhogeraldoserviço.
Os indicadores podem ser revisados a qualquer momento pelo Comitê de
Monitoramento e Gestão do ANEXO II: MODELO DE GOVERNANÇA, e devem ser
reavaliados quanto a sua eficácia pelo PODER CONCEDENTE e/ou VERIFICADOR
INDEPENDENTE conjuntamente com a CONCESSIONÁRIA a cada 5 anos, podendo ou
nãosermodificados.
Os índices gerados pelos indicadores determinados abaixo são referentes a 1 (uma)
Usina Solar Fotovoltaica. Portanto, eles devem sermedidos separadamente para cada
UsinaSolarFotovoltaicaconstruída.
3.LISTADEINDICADORES
INDICADORESDAOBRA
- ÍndicedeExecuçãodaObra;
INDICADORESDEOPERAÇÃO
- DesempenhodeproduçãolíquidadeEnergiaElétrica;
- EficiênciadaUsinaSolarFotovoltaica;
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- RendimentodaUsinaSolarFotovoltaica;
INDICADORESDEMANUTENÇÃO
- Númerodeocorrênciasdeequipamentosdefeituosos;
- Númerodelimpezaparcialegeraldosmódulos;
- Númerodeatividadespreventivasrealizadas;
- Númerodeatividadespreditivasrealizadas;
- Númerodeatividadescorretivasrealizadas;
- NúmerodeParadasProgramadas
- NúmerodeParadasNãoProgramadas
INDICADORESECONÔMICOS
- Faturamentoanual
4.INDICADORESEFORMADECÁLCULO4.1.IndicadorDaObra4.1.1.ÍndicedeExecuçãodaObra
ObjetivoMedir o cumprimento do cronograma de construção da USINA SOLARFOTOVOLTAICA,emrelaçãoaotempodeexecuçãoprevistonoPROJETOEXECUTIVOapresentado, com respectivas entregas, para que o PODER CONCEDENTE possamonitorareacompanharaOPERAÇÃOdoempreendimento.Fórmuladecálculo Unidadedemedida[(Dias corridos até a conclusão de cada etapaespecífica)/(Dias previstos para conclusão da etapaespecífica)]*100
%(porcentagem)
Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoA CONCESSIONÁRIA deve estabelecer e informar asetapas, conforme o PROJETO EXECUTIVO apresentado,comasrespectivasentregasdecadaetapa.Parafinsdoíndice, todas as etapas iniciam na PUBLICAÇÃO DOCONTRATO no DIÁRIO OFICIAL e possuem términosmensais, sendo uma etapa a ser concluída por mês,compondo até 12 etapas. A aferição será a partir dotempo, emdias corridos, atéa conclusãode cadaetapaespecífica,emrelaçãoaoquefoiplanejado.
Mensal,atéofimdaobra.
ParâmetroÉidealqueoresultadosejamenorouiguala1,0;indicandoqueocronogramadaobraestádentrodoplanejado.
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Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.2.IndicadoresDeOperação4.2.1.DesempenhodeproduçãolíquidadeEnergiaElétrica
ObjetivoMedirodesempenhoindividualdaUSINASOLARFOTOVOLTAICAparaverificarseaproduçãodeenergiaelétricalíquida,quecorrespondeasaídadeenergiaelétricaparaarededaCONCESSIONÁRIA,debitandoperdasnoempreendimentoeestandoinclusooCONSUMODEENERGIAELÉTRICAinterno,seatendeaprojeção.Fórmuladecálculo UnidadedemedidaSoma: (energia elétrica líquida produzida pela USINASOLARFOTOVOLTAICAanual)
Quilowatt-hora por ano(kWh/anual).
Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoRelatório do medidor de energia da distribuidora(CEMIG).
Medição instantânea,desde o início daOPERAÇÃO da USINASOLAR FOTOVOLTAICA,mas para efeitos doindicadorseráconsolidadoanualmente.
ParâmetroOvalordeveserdeacordocomaproduçãodeenergiaelétricaprojetada.Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.2.2.EficiênciadaUSINASOLARFOTOVOLTAICA
ObjetivoVerificar a capacidade de produção de energia real comparada com o índice deradiaçãodaquelehorário.Fórmuladecálculo Unidadedemedida[(Produção real de energia)/(Produção esperada nohorárioverificado)]x100
Porcentagem(%)
Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoPara medir este indicador é necessário saber aquantidadedeenergiaelétricaproduzidadiariamenteecompararcomaproduçãomáximaesperadadasplacasconsiderandoairradiaçãoverificadapelosmedidoresdeirradiância.Deveráserfeitaacomparaçãotambémcom
Diário, desde o início daoperação até o fim docontrato.
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a produção de energia verificada no horário verificadoemrelaçãocomomesmohorárioemdataanterior.ParâmetroÉidealqueoresultadosejapróximode100%.Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.2.3.RendimentodaUSINASOLARFOTOVOLTAICA
ObjetivoVerificaracapacidadedefuncionamentodoequipamento.Fórmuladecálculo Unidadedemedida{[(Corrente contínua)* (tensão CC)]/(Correntealternada)}x100
Porcentagem(%)
Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoDadosfornecidospeloinversor. Diária.ParâmetroDeveestardeacordocomodadodefabricaçãodoinversor.Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.3.IndicadoresDeManutenção4.3.1.Númerodeocorrênciasdeequipamentosdefeituosos
ObjetivoVerificaraqualidadedoprodutoadquirido.Fórmuladecálculo UnidadedemedidaSoma:(númerodeequipamentosdefeituosos) EquipamentosMétododeaferição FrequênciadeaferiçãoSomadecadatipodeequipamentoseparadospormarca. Trimestral, do fimda obra
ao encerramento docontrato.
ParâmetroÉidealqueoresultadosejapróximode0(zero).Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.3.2.Númerodelimpezaparcialegeraldosmódulosfotovoltaicos
ObjetivoVerificaralimpezadosmódulosfotovoltaicos.
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Fórmuladecálculo UnidadedemedidaSomapormódulo:(númerodeatividadesdelimpezanomês)
Atividadedelimpeza
Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoSomadaquantidadedeatividadesde limpezarealizadanaquelemês,pormódulofotovoltaico.
Mensal, do fim da obra aoencerramento do contrato.Este valor deve sercomparado com orendimentodosinversorese a eficiência da USINASOLAR FOTOVOLTAICAparaverificar se a limpezaestáadequada..
ParâmetroSeráutilizadocomovaloresdeparâmetrosonúmeromédiodelimpezasrealizadasnomesmomêsdoanoanterior,acontardosegundoanodeoperação.Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.3.3.Númerodeatividadespreventivasrealizadas
ObjetivoVerificaramanutençãodaUSINASOLARFOTOVOLTAICA.Fórmuladecálculo UnidadedemedidaSoma:(númerodeatividadespreventivasnomês) Atividadepreventiva.Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoSoma de todas as atividades preventivas realizadas naUSINASOLARFOTOVOLTAICA.
Mensal, do fim da obra aoencerramentodocontrato.
ParâmetroDeve ser comparado com o cronograma de atividades preventivas que aConcessionáriaelaborouparamanteraeficiênciadaUSINASOLARFOTOVOLTAICAeevitarparadasnãoprogramadas. Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.3.4.Númerodeatividadespreditivasrealizadas
ObjetivoVerificaramanutençãodaUSINASOLARFOTOVOLTAICA.Fórmuladecálculo UnidadedemedidaSoma:(númerodeatividadespreditivasnomês) Atividadepreventiva.Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoSoma de todas as atividades preditivas realizadas na Mensal, do fim da obra ao
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USINASOLARFOTOVOLTAICA. encerramentodocontrato.ParâmetroDevesercomparadocomocronogramaelaboradopelaConcessionáriaparamanteraeficiência da USINA SOLAR FOTOVOLTAICA e evitar corretiva e parada nãoprogramada. Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.3.5.Númerodeatividadescorretivasrealizadas
ObjetivoVerificaramanutençãodaUSINASOLARFOTOVOLTAICA.Fórmuladecálculo UnidadedemedidaSoma:(númerodeatividadescorretivasnomês) Atividadecorretiva.Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoSoma de todas as atividades corretivas realizadas naUSINASOLARFOTOVOLTAICA.
Mensal, do fim da obra aoencerramentodocontrato.
Parâmetro0 (zero)atividades corretivaspormês.Casoocorraa corretiva, épreciso identificaremqualatividadefoiidentificada(ManutençãoPreventivaouPreditiva).Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.3.6.NúmerodeParadasProgramadas
ObjetivoVerificaramanutençãodaUSINASOLARFOTOVOLTAICA.Fórmuladecálculo UnidadedemedidaSoma: (número de dias com paradas programadas nomês)
Paradaprogramada.
Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoSoma de todas paradas programadas realizadas naUSINASOLARFOTOVOLTAICA.
Mensal, do fim da obra aoencerramentodocontrato.
ParâmetroComparado com o cronograma de paradas programadas elaborado pelaconcessionária para manutenção, levando em consideração a máxima eficiência degeraçãoanual. DevesercomparadocomaeficiênciadaUSINASOLARFOTOVOLTAICAe rendimento dos inversores para verificar se as atividades corretivas estãoadequadas.Seráutilizadocomovaloresdeparâmetrosonúmeromédiodeatividadescorretivas realizadas no mesmo mês do ano anterior, a contar do segundo ano deoperação. Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
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independente
4.3.7.NúmerodeParadasNãoProgramadas
ObjetivoVerificaramanutençãodaUSINASOLARFOTOVOLTAICA.Fórmuladecálculo UnidadedemedidaSoma:(númerodeparadasnãoprogramadas) Paradanãoprogramada.Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoSomade todas paradas nãoprogramadas realizadas naUSINASOLARFOTOVOLTAICA.
Mensal, do fim da obra aoencerramentodocontrato.
ParâmetroMetaanualdeZeroparadanãoprogramada. Casoocorraaparadanãoprogramadaaconcessionária tem que trabalhar imediatamente para retornar com o sistema nanormalidadediminuindooimpactonageraçãodeenergiaelétrica. Responsável ÓrgãofiscalizadorCONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificador
independente
4.4.IndicadoresEconômicos
4.4.1.Faturamentoanual
ObjetivoAcompanharoandamentodofaturamentoanualdaUSINASOLARFOTOVOLTAICA.Fórmuladecálculo UnidadedemedidaCompararofaturamentoestimadoemrelaçãocomorealpara verificar se o faturamento está de acordo com oesperado. Caso não esteja, o VERIFICADORINDEPENDENTEpoderásugerirreadequaçãodadivisãodecréditosaoComitê2.
Porcentagem(%)
Métododeaferição FrequênciadeaferiçãoSerá aplicado aos visitantes maiores de idade e/oulíderes de grupos de visita um questionário visandoavaliar a satisfação com a visita educativa à USINASOLAR FOTOVOLTAICA, o questionário serámajoritariamenteobjetivoeresultaráemumanotafinalde avaliação.O questionário terá apenas umaperguntaobjetiva:“Avalieasuavisitaemumaescalade0a10,naqual 0 é muito insatisfeito e 10 é extremamenteinsatisfeito”.Calculadoanualmente,apartirdosegundoanodefuncionamentodaUSINASOLARFOTOVOLTAICA.
Mensal, do fim da obra aoencerramentodocontrato.
ParâmetroÉidealqueoresultadoseaproximede100%Responsável Órgãofiscalizador
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CONCESSIONÁRIA Poder concedente ou verificadorindependente
5.MECANISMODEPAGAMENTO
ACONTRAPRESTAÇÃOPECUNIÁRIAvisaremuneraraCONCESSIONÁRIApelosserviços
prestadosnoâmbitodoCONTRATODECONCESSÃOADMINISTRATIVA,sendopagaem
conformidade com o disposto em EDITAL, no CONTRATO DE CONCESSÃO
ADMINISTRATIVA,nesteANEXOenaPROPOSTACOMERCIALdaCONCESSIONÁRIA.
ACONTRAPRESTAÇÃOPECUNIÁRIAserápaganaformadePARCELAREMUNERATÓRIA
MENSAL, devida mensalmente, após o início da OPERAÇÃO do LOTE de 03 USINAS
SOLARESFOTOVOLTAICAS.AetapadeOPERAÇÃOseiniciaráapósocomissionamento
doLOTE.
Considera-se como produção de energia elétrica do LOTE de Usina(s) Solar(es)
Fotovoltaica(s),asaídalíquidadeenergiaelétrica, informadapelaDISTRIBUIDORADE
ENERGIAELÉTRICALOCAL.
OPODERCONCEDENTEdestinaráparceladoFundodeParticipaçãoMunicipal –FPM;
bem como até 30% das receitas adquiridas por meio da Contribuição de Iluminação
Pública-IP-CIP,emvalorcompatívelcomasobrigaçõescontraídas.
Osrecursosdestinadosaocumprimentodasobrigaçõesserãodepositadosdiretamente
pela INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEPOSITÁRIA em CONTA VINCULADA destinada
exclusivamente ao pagamento das obrigações do PODER CONCEDENTE relativas à
ParceriaPúblico-Privada,objetodesteinstrumento.
OsvaloresdepositadosnaCONTAVINCULADAdeverãoremunerare/ouconstituir:
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a. ACONTRAPRESTAÇÃOMENSAL;
b. ACONTARESERVA;
c. OVERIFICADORINDEPENDENTE.
d. ACONTRAPRESTAÇÃOserápagaconformeestabelecidoemCONTRATO.
ACONTARESERVAseráconstituídaporrecursosdoFundodeParticipaçãoMunicipal–
FPMedaContribuiçãodeIluminaçãoPública–IP-CIPdaCONTAVINCULADAcomvalor
correspondentea3(três)vezesovalordaCONTRAPRESTAÇÃOMENSAL.
Uma vez constituída a CONTA RESERVA, o valor excedente da conta vinculada será
devolvidoaoPODERCONCEDENTE.
A vinculação dos valores provenientes do FPM e IP-CIP para pagamento da
CONTRAPRESTAÇÃO MENSAL, da CONTA RESERVA será implantada por meio de
CONTRATOCOMAINSTITUIÇÃOFINANCEIRADEPOSITÁRIA,quedeverásercelebrado
pelasPARTEScomamesmaatéadatadeiníciodopagamentodaCONCESSIONÁRIA,nos
termosdoCONTRATO,devendosermantidaatéafinalliquidaçãodetodasasobrigações
pecuniáriasassumidaspeloPODERCONCEDENTEnoCONTRATO.
a. Os custos derivados do CONTRATO COM A INSTITUIÇÃO FINANCEIRA
DEPOSITÁRIA serão arcados pela CONCESSIONÁRIA, sendo que cada uma das
PARTESdeveráarcarcomseuspróprioscustosedespesasdecorrentesdesuas
respectivas obrigações para operacionalização da vinculação dos valores
provenientesdoFPMedaCIP,conformeprevistonestacláusula.
OCONTRATOCOMA INSTITUIÇÃOFINANCEIRADEPOSITÁRIAdeverápreverque,na
datadesuaassinatura, seráabertaaCONTAVINCULADAeaCONTARESERVA,coma
finalidade exclusiva de realizar e garantir o pagamento das obrigações pecuniárias
assumidas pelo PODER CONCEDENTE no CONTRATO, ficando os recursos nelas
depositados vinculados ao CONTRATO, nosmontantes indicados no presente ANEXO,
emcaráterirrevogáveleirretratável,atéfinaldaliquidaçãodetaisobrigações.
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a. Os recebíveis do FPM nos montantes indicados no presente anexo serão
vinculados exclusivamente ao CONTRATO, sendo vedada, portanto, sua
vinculação para quaisquer outras finalidades, bem como sua utilização para
garantiroutrosprojetosoucontratos,independentementedesuanatureza.
b. OsrecursosdepositadosnaCONTAVINCULADAeCONTARESERVAnãopoderão
sermovimentados ou utilizados para nenhuma outra finalidade, tampouco ser
dados em garantia de quaisquer outros projetos ou contratos do PODER
CONCEDENTEindependentementedesuanatureza.
c. A CONTA VINCULADA e CONTA RESERVA serão abertas na INSTITUIÇÃO
FINANCEIRADEPOSITÁRIA.
O CONTRATO COM A INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEPOSITÁRIA deverá prever que, a
partirdadatadesuaassinatura,aarrecadaçãodaparceladoFPMdestinadoporleipara
garantir as obrigações do Município será integralmente transferida para a CONTA
VINCULADA,tudonostermosdopresenteANEXO.
A composiçãoemanutençãodo saldomínimodaCONTARESERVAdeveráobservaro
quantosegue:
a) A constituição da CONTA RESERVA será realizada ao longo do CONTRATO, no
valor correspondente a 3 (três) vezes a CONTRAPRESTAÇÃO MENSAL, com o
saldoremanescentedosvaloresdaCONTAVINCULADAdescontadoopagamento
daCONTRAPRESTAÇÃO.
b) A cadamês, a INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEPOSITÁRIA, conforme CONTRATO
com a mesma, deverá pagar a CONTRAPRESTAÇÃO, transferindo o valor
REMANESCENTEparaaCONTARESERVA.
c) Uma vez atingido o valor estabelecido para a CONTA RESERVA no valor
correspondente a 3 (três) CONTRAPRESTAÇÕES, a INSTITUIÇÃO FINANCEIRA
DEPOSITÁRIA deverá realizar a transferência dos recursos excedentes para as
contasindicadaspeloPODERCONCEDENTEnosvalorescabíveis.
d) OsvaloresdepositadosnaCONTARESERVAdeverãoestaraplicadosnaformada
Lei, devendo os rendimentos que excederem o valor estabelecido para CONTA
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RESERVA serem transferidos para as contas indicadas pelo PODER
CONCEDENTE.
AoperacionalizaçãodaContaVinculadaserádadadaseguinteforma:
a) AINSTITUIÇÃODEPOSITÁRIAdeveráretermensalmentenaCONTAVINCULADA
recursos suficientes para o pagamento da CONTRAPRESTAÇÃO MENSAL,
transferindoovalorremanescenteparaaCONTARESERVA.Umavezatingidoo
valor estabelecido para a CONTA RESERVA, o valor remanescente será
transferidoparaacontaindicadapeloPODERCONCEDENTE.
b) ACONCESSIONÁRIAcomunicaráaINSTITUIÇÃOFINANCEIRADEPOSITÁRIAeo
PODERCONCEDENTEarespeitodovalordaCONTRAPRESTAÇÃOMENSALaser
pago pelo PODER CONCEDENTE, mediante o envio de: (i) relatório do
VERIFICADOR INDEPENDENTEdoRELATÓRIOTRIMESTRALDE INDICADORES
conformeANEXOIV, IndicadoresdeDesempenhoeMecanismosdePagamento;
(ii) documento de cobrança acompanhado dos correspondentes TERMOS DE
ACEITE do PODER CONCEDENTE que ensejam, na forma do CONTRATO,
responsabilizando-secivilecriminalmenteportaisinformações.
c) Apósorecebimentodosdocumentosdescritosnoitemcanterior,aINSTITUIÇÃO
FINANCEIRA DEPOSITÁRIA deverá transferir, na mesma data, os valores
equivalentes de CONTRAPRESTAÇÃO MENSAL da CONTA VINCULADA para a
conta corrente indicada pela CONCESSIONÁRIA, independentemente de
solicitaçãoporpartedomunicípio.
OCONTRATOCOMAINSTITUIÇÃOFINANCEIRADEPOSITÁRIAdeterminaráaemissão
mensal de extrato da CONTA RESERVA e da CONTA VINCULADA e seu envio à
CONCESSIONÁRIAeaoPODERCONCEDENTE.
É facultado ao PODER CONCEDENTE solicitar à INSTITUIÇÃO FINANCEIRA
DEPOSITÁRIA a aplicação financeira dos recursos existentes na CONTA RESERVA em
investimentos específicos disponíveis na INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEPOSITÁRIA,
desdequelastreadosemtítulospúblicosfederais,compossibilidadederesgateematé1
diaútil.OsfrutoserendimentosadvindosdeverãoserincorporadosàrespectivaConta
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Reserva, sendo-lhes aplicáveis asdisposições relativas à própriaCONTARESERVA.Os
riscos das aplicações financeiras serão integralmente assumidos pelo PODER
CONCEDENTE, cabendo-lhe a responsabilidade pela reposição imediata e integral do
SALDOMÍNIMOnocasodeeventuaisperdas,deacordocomoprevistonesteANEXO.
6 DASGARANTIASDOCONTRATO
AsobrigaçõescontraídasporUberabaserãogarantidas:
a) ReceitasprovenientesdaContribuiçãodeIluminaçãoPública(IP-CIP);
b) ReceitasprovenientesdoFundodeParticipaçãoMunicipal(FPM);
c) PelosBENSVINCULADOSàconcessão.
AexecuçãodasGARANTIASDOCONTRATOincidiráprimeirosobreasreceitasdoFPM;
emseguidaàsreceitasdaCIPeporúltimoosBENSVINCULADOS.
SãohipótesesdeacionamentodasGARANTIASDOCONTRATOasprevistasnocontrato
daconcessão.
6.1.APARCELAREMUNERATÓRIAMENSAL
APARCELAREMUNERATÓRIAMENSAL correspondeaovalorpré-estabelecidoparao
LOTE, definido a partir do lance vencedor do certame, conforme identificado no
CONTRATO.
O não cumprimento do valor esperado de produção de energia elétrica, conforme
especificadoemcontrato,acarretaráemmultasprevistasnoCONTRATOedescritasno
item7desteANEXO.
O valor do CONTRATO será estabelecido a partir da PARCELA REMUNERATÓRIA
MENSAL acumulada para o período de vigência da OPERAÇÃO do LOTE de USINA(S)
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SOLAR(ES) FOTOVOLTAICA(S), o que corresponde ao total de 300 (trezentas)
PARCELASREMUNERATÓRIASMENSAIS.
OvalordaPARCELAREMUNERATÓRIAMENSALseráreajustadoacadadozemesesde
CONTRATO, conforme o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA),
divulgadopeloInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatística(IBGE),ououtroíndiceque
vierasubstituí-lo.
O valor do CONTRATO será atualizado sempre que ocorrer alteração do valor da
PARCELA REMUNERATÓRIA MENSAL, de 300 (trezentas) PARCELAS
REMUNERATÓRIASMENSAIS.
6.2.PROCEDIMENTODEPAGAMENTO
A CONCESSIONÁRIA reconhece que as parcelas que compõem a CONTRAPRESTAÇÃO
PECUNIÁRIA previstasnesteANEXO, emconjuntocomasregrasderecomposiçãode
equilíbrio financeiro do contrato, são suficientes para a adequada remuneração da
prestação do serviços de construção, operação e manutenção das USINAS SOLARES
FOTOVOLTAICAS,paraaamortizaçãodosseusinvestimentos,paraoretornoeconômico
almejadoeparaacoberturadetodososcustosdiretoseindiretosqueserelacionemao
fiel cumprimentodoCONTRATODECONCESSÃOADMINISTRATIVA,emconformidade
comsuaPROPOSTACOMERCIAL.
Nenhumpagamentoefetuadopoderáser invocadopelaCONCESSIONÁRIApara isentá-
la, em qualquer tempo, das responsabilidades contratuais, direta ou indiretamente,
relacionadasàexecuçãodoCONTRATO.
Aremuneraçãopoderáserempenhadadiretamenteaofinanciador,naformaprevistano
art.5,parágrafo2,incisoII,daLeiFederaln.11.079/04.
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OpagamentoseráefetuadopormeiodoSistemadeAdministraçãoFinanceirapróprio
do PODER CONCEDENTE, por meio de ordem bancária emitida por processamento
eletrônico,acréditodobeneficiário,emumdosbancoscredenciadospelaPrefeitura,
noprazode30(trinta)diascorridosdadatadeaceitepeloPODERCONCEDENTEda
notafiscalemitidapelaCONCESSIONÁRIA,acompanhadaderelatóriosgerenciais.
Para o recebimento da REMUNERAÇÃO, a CONCESSIONÁRIA deverá emitir fatura,
relativamente à prestação dos serviços no mês anterior, e enviá-la ao PODER
CONCEDENTEnaformadesteANEXO.
As parcelas da CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA serão pagas pelo PODER
CONCEDENTE,medianterecursosoriundosdeseuorçamento.
OPODERCONCEDENTErealizarátodososatosnecessáriosàelaboraçãoeexecuçãode
seu orçamento de modo a proporcionar o pagamento das parcelas da
CONTRAPRESTAÇÃOPECUNIÁRIA.
O recebimento de qualquer das parcelas da CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA pela
CONCESSIONÁRIAficacondicionadoàapresentaçãodoscomprovantesderecolhimento
dasContribuiçõesSociaisePrevidenciárias, taiscomoFGTS, INSSePIS,referentesaos
seus respectivos empregados, bem como à apresentação de comprovantes de
regularidadecomaDívidaAtivadaUniãoedasFazendasMunicipal,EstadualeFederal.
OVERIFICADORINDEPENDENTE,seexistente,poderáverificaraexatidãodoprocesso
deaferiçãododesempenhodaCONCESSIONÁRIA.
O pagamento das faturas relacionadas à CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA será feito
mediantecréditodasimportânciascorrespondentesemfavordaCONCESSIONÁRIA,em
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conta corrente mantida junto ao banco por esta indicado ao PODER CONCEDENTE,
valendoorespectivoavisodecréditoemitidopelobancocomorecibo.
Estandoemconformidadecomoserviçoefetivamenteprestado, inclusivecomrelação
ao cálculo da PARCELA REMUNERATÓRIA MENSAL (PRM), e não havendo qualquer
outro impedimento, serão autorizadas, formalmente, a emissão da fatura e nota fiscal
dosserviçosprestados.
Na ocorrência de necessidade de providências complementares por parte da
CONCESSIONÁRIA,odecursodeprazoparapagamentoseráinterrompido,reiniciando-
se a contagem a partir da data emque estas forem cumpridas, caso emque não será
devidaatualizaçãofinanceira.
Ocorrendo atraso de pagamento por culpa exclusiva do PODER CONCEDENTE, o
pagamento será realizado acrescido de atualização financeira, entre as datas do
vencimento e do efetivo pagamento, de acordo com a variação pro-rata tempore do
IPCA,ououtroíndicequevenhasubstituí-lo.
Ocorrendo subcontratação, as SUBCONTRATADAS deverão estar cientes de que os
pagamentosexecutadospeloPODERCONCEDENTEserãosemprefeitos,exclusivamente,
àCONCESSIONÁRIA.
Dado que o período de apuração para incidência da PARCELA REMUNERATÓRIA
MENSAL (PRM) será mensal. A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar, mensalmente, o
RELATÓRIO DE DESEMPENHO, conforme Anexo II -Modelo de Governança, que será
analisadopeloVERIFICADORINDEPENDENTEepeloPODERCONCEDENTE.Orelatório
deve conter as atualizações periódicas previstas para cada indicador de desempenho.
Casoumindicadornãotenhasidoatualizadonomêsemquestão,orelatóriodevetrazer
asuanotamaisrecente.
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OPODERCONCEDENTE, assim como o VERIFICADOR INDEPENDENTE, caso este seja
contratado,verificaráaacuidadedoRELATÓRIODEDESEMPENHOpormeiodaanálise
da documentação elaborada pela CONCESSIONÁRIA e de visitas esporádicas, sem a
necessidadedeavisoprévio,paraverificaçõesnecessárias.
7 PROCEDIMENTODEPAGAMENTO
ACONCESSIONÁRIAreconhecequeaCONTRAPRESTAÇÃOPECUNIÁRIAprevistaneste
ANEXO, em conjunto com as regras de recomposição de equilíbrio financeiro do
contrato, são suficientes para a adequada remuneração da prestação dos serviços de
construção, operação e manutenção do LOTE de USINAS SOLARES FOTOVOLTAICAS,
paraaamortizaçãodosseusinvestimentos,paraoretornoeconômicoalmejadoeparaa
coberturadetodososcustosdiretoseindiretosqueserelacionemaofielcumprimento
do CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, em conformidade com sua
PROPOSTACOMERCIAL.
Nenhumpagamentoefetuadopoderáser invocadopelaCONCESSIONÁRIApara isentá-
la, em qualquer tempo, das responsabilidades contratuais, direta ou indiretamente,
relacionadasàexecuçãodoCONTRATO.
Aremuneraçãopoderáserempenhadadiretamenteaofinanciador,naformaprevistano
art.5,parágrafo2,incisoII,daLeiFederaln.11.079/04.
OpagamentoseráefetuadopormeiodoSistemadeAdministraçãoFinanceirapróprio
do PODER CONCEDENTE, por meio de ordem bancária emitida por processamento
eletrônico,acréditodobeneficiário,emumdosbancoscredenciadospelomunicípio,
noprazode30(trinta)diascorridosdadatadeaceitepeloPODERCONCEDENTEda
notafiscalemitidapelaCONCESSIONÁRIA,acompanhadaderelatóriosgerenciais.
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Para o recebimento da REMUNERAÇÃO, a CONCESSIONÁRIA deverá emitir fatura,
relativamente à prestação dos serviços no mês anterior, e enviá-la ao PODER
CONCEDENTEnaformadesteANEXO.
As parcelas da CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA serão pagas pelo PODER
CONCEDENTE,medianterecursosoriundosdeseuorçamento.
OPODERCONCEDENTErealizarátodososatosnecessáriosàelaboraçãoeexecuçãode
seu orçamento demodo a proporcionar o pagamento da PARCELAREMUNERATÓRIA
MENSAL.
O recebimento da PARCELA REMUNERATÓRIA MENSAL pela CONCESSIONÁRIA fica
condicionado à apresentação dos comprovantes de recolhimento das Contribuições
Sociais e Previdenciárias, tais como FGTS, INSS e PIS, referentes aos seus respectivos
empregados,bemcomoàapresentaçãodecomprovantesderegularidadecomaDívida
AtivadaUniãoedasFazendasMunicipal,EstadualeFederal.
OVERIFICADORINDEPENDENTE,seexistente,poderáverificaraexatidãodoprocesso
deaferiçãododesempenhodaCONCESSIONÁRIA.
O pagamento das faturas relacionadas à CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA será feito
mediantecréditodasimportânciascorrespondentesemfavordaCONCESSIONÁRIA,em
conta correntemantida junto ao banco por esta, indicado pelo PODERCONCEDENTE,
valendoorespectivoavisodecréditoemitidopelobancocomorecibo.
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Estandoemconformidadecomoserviçoefetivamenteprestado, inclusivecomrelação
ao cálculo da PARCELA REMUNERATÓRIA MENSAL (PRM) e não havendo qualquer
outro impedimento, serão autorizadas, formalmente, a emissão da fatura e nota fiscal
dosserviçosprestados.
Na ocorrência de necessidade de providências complementares por parte da
CONCESSIONÁRIA,odecursodeprazoparapagamentoseráinterrompido,reiniciando-
se a contagem a partir da data emque estas forem cumpridas, caso emque não será
devidaatualizaçãofinanceira.
Ocorrendo atraso de pagamento por culpa exclusiva do PODER CONCEDENTE, o
pagamento será realizado acrescido de atualização financeira, entre as datas do
vencimento e do efetivo pagamento, de acordo com a variação pro-rata tempore do
IPCA,ououtroíndicequevenhasubstituí-lo.
Ocorrendo subcontratação, as SUBCONTRATADAS deverão estar cientes de que os
pagamentosexecutadospeloPODERCONCEDENTEserãosemprefeitos,exclusivamente,
à CONCESSIONÁRIA. O pagamento das SUBCONTRATADAS são de responsabilidade
exclusivadaCONCESSIONÁRIA.
8.PENALIDADES
As penalidades se darão por meio de multas à CONCESSIONÁRIA, salvo exceções
determinadas discricionariamente pelo PODERCONCEDENTEnos casos não previstos
nestedocumento,noCONTRATOedemaisAnexosdoEDITAL.
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8.1.Multapordescumprimentodaproduçãodeenergiaelétrica
Paraos finsdamultapordescumprimentodaproduçãodeenergiaelétricaprojetada,
considera-se:
a) Produção de energia elétrica real: Consiste na produção realizada de energia
elétrica líquida pela CONCESSIONÁRIA das USINAS SOLARES FOTOVOLTAICAS
doLote,informadapelaDISTRIBUIDORADEENERGIAELÉTRICALOCAL;
b) Produçãodeenergiaelétricaprojetada:Consistenaproduçãodeenergiaelétrica
projetadadasUSINASSOLARESFOTOVOLTAICASdoLote;
c) Excedente: Consiste na hipótese de ocorrer resultado positivo da produção de
energiaelétricarealmenosaproduçãodeenergiaelétricaprojetada;
d) Frustração:Consistenahipótesedeocorrer resultadonegativodaproduçãode
energiaelétricarealmenosaproduçãodeenergiaelétricaprojetada;
e) Neutro: Consiste na hipótese de ocorrer resultado igual a zero da produçãode
energiaelétricarealmenosaproduçãodeenergiaelétricaprojetada;e,
f) Ano aferido: Consiste na aferição da produção de energia elétrica para cada 1
(um)anodeCONCESSÃO.Oprimeiroanoaferidoconsistenasomadaprodução
deenergiaelétricadoprimeiroesegundoanosdeCONCESSÃO.
A multa por descumprimento da produção de energia elétrica projetada não será
aplicada na hipótese de a CONCESSIONÁRIA ter alcançado resultado excedente ou
neutronoanoaferido.
Amultapordescumprimentodaproduçãodeenergiaelétricaprojetadaseráaplicadana
hipótese de a CONCESSIONÁRIA ter alcançado frustração no ano aferido, exceto na
hipótesedeteralcançadoexcedentenoanoanterioraoaferidosuperiorafrustraçãodo
anoaferido.
Oexcedentedoanoanterioraoaferidoserásomadoàproduçãodeenergiaelétricareal
doanoaferido,paraefeitosdemultapordescumprimentodasprojeçõesdeproduçãode
energiaelétrica.
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Amultapordescumprimentodaproduçãodeenergiaelétricaprojetadaserácalculada
daseguintemaneira:
(1)PRM(i) . 12 . [(Ep(i) − E´r(i)) / Ep (i)] . {(1/0,8) + [(Ep(i) − E´r(i)) / Ep(i) ]}
PRM (i)→ParcelaRemuneratóriaMensaldoanoaferido(i)
Ep(i) →Produçãodeenergiaelétricaprojetadadoanoaferido(i)
E´r (i)→Produçãodeenergiaelétrica real/efetivadoanoaferido (i)acrescida, se
houver,doexcedentedoanoanterior(i-1).
8.2.Outrasmultas
Estão previstas multas para o descumprimento de itens contratuais, nas hipóteses e
valores indicados na tabela abaixo. Os valores indicados neste item são referentes a
multasparacadaUsinaSolarFotovoltaica,separadamente.
HipótesedeMulta Gravidade Valordamulta(emR$)
Descumprimento do prazo de 12 (doze) meses apartirdaDATADEPUBLICAÇÃODOCONTRATONOÓRGÃO OFICIAL DO PODER CONCEDENTE parainiciar a execução da CONCESSÃOADMINISTRATIVA,porUSINA.
Grave
0,326%(trezentos evintemilésimos)sobre o valortotal doCONTRATO.
Não entrega por parte da CONCESSIONÁRIA, noprazo de 5 (cinco) dias, após solicitação específicado PODER CONCEDENTE, de informaçõesnecessárias para a execução das competênciaspróprias do PODER CONCEDENTE decorrentesdesteCONTRATO.***
Leve
0,005% (cincomilésimos), nolimite de0,023% (vinte etrês milésimos)pormês,sobreovalor total doCONTRATO.
Recorrência de 3 (três) advertências àCONCESSIONÁRIA, estejam elas relacionadas ao Média 0,047%
(quarentae sete
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mesmofato.**** milésimos)sobreovalordoCONTRATO.
Caducidade da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, emfunção da inexecução ou do inadimplemento totalou parcial por parte do concessionário, porUSINA.*/**
Grave
0,326%(trezentos evintemilésimos)sobre o valortotal doCONTRATO.
Não contratação oumanutenção desatualizada dasapólices de seguro, exigidas no CONTRATO, porpartedaCONCESSIONÁRIA,porUSINA.
Média
0,047%(quarentae setemilésimos)sobreovalordoCONTRATO.
Nãoenvio,porpartedaCONCESSIONÁRIA,noprazofixado no EDITAL e seus ANEXOS, do RELATÓRIODE DESEMPENHO ao PODER CONCEDENTE e aoVERIFICADORINDEPENDENTE.
Leve
0,005% (cincomilésimos), nolimite de0,023% (vinte etrês milésimos)pormês,sobreovalor total doCONTRATO, pormês.
Não assunção, por parte da CONCESSIONÁRIA, oformato de sociedade anônima no prazo de até ofinaldoprimeiroano,contadoapartirdaDATADEPUBLICAÇÃO DO CONTRATO NO ÓRGÃO OFICIALDOPODERCONCEDENTE*
Média
0,047%(quarentae setemilésimos)sobreovalordoCONTRATO.
*Nãohápossibilidadedereincidência.**Nãoháprejuízodacumulaçãocomoutrasmultasanteriormenteaplicadas.*** Estamulta não se aplicará caso o atraso seja decorrente de fato não imputável àCONCESSIONÁRIA.**** Para fins de recorrência, será considerado o número de advertências a partir daterceiranotificação.
Serão declarados recorrentes os casos em que ocorrerem repetição da hipótese de
multa, a partir da segunda incidência, no período de 12 meses. As situações de
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recorrênciaacarretarãoemumaumentogradualnosvaloresdemultadeacordocoma
tabelaaseguir.
Nºdeocorrências Leve Média Grave
2 Aumentode5% Aumentode10% Aumentode15%
3 Aumentode10% Aumentode20% Aumentode30%
4 Aumentode20% Aumentode40% Aumentode50%
5oumais Aumentode40% Aumentode60% Aumentode100%
O PODER CONCEDENTE também poderá aplicar multa, que será de 0,005% (cinco
milésimos) sobre o valor total do CONTRATO; para multas de caráter LEVE, 0,047%
(quarentae setemilésimos) sobreovalor totaldoCONTRATOparamultasde caráter
MÉDIO,e0,326%(trezentosevinteeseismilésimos)sobreovalortotaldoCONTRATO
para multas de caráter GRAVE, por infração cometida pela CONCESSIONÁRIA, nos
demais casos em que não houver cominação de multa específica neste ANEXO, sem
prejuízo de indenização devida por eventuais perdas e danos. A decisão do PODER
CONCEDENTEserápautadaemtrêsaspectos:
a. gravidadedaaçãoouomissãoporpartedaCONCESSIONÁRIA;
b. prejuízoaointeressepúblico(danocausado)porpartedaCONCESSIONÁRIA;
c. carátereducativodapena.