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Revisión de las N.S.P.M. de Balmaseda Mayo de 2004
Documento de MEMORIA
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0.- INTRODUCCION. 6
1.- ANTECEDENTES.- 6
1.1- CONCLUSIONES A LA ETAPA DE INFORMACION.- 7
1.1.a.- Nivel comarcal y municipal.- 7
1.1.b.- Territorio 8
1.1.c.- Actividad económica 9
1.1.d.- Vivienda 10
1.1.e.- Población 11
1.1.f.- Asentamientos 14
1.1.g.- Los equipamientos 15
1.1.h.- Infraestructuras 18
1.1.i.- Elementos y conjuntos de interés 18
1.1.j.- Planeamiento.- 18
1.1.k.- Conclusión final 19
1.2.- CONCLUSIONES A LA ETAPA DE AVANCE 20
1.2.a.- Finalidades del Avance 20
1.2.b.- Actuaciones Propuestas en el Avance 20
1.2.c.- Resoluciones adoptadas por la Comisión de Urbanismo 21
1.3.-ORDEN FORAL 78/2003 DE 30 DE ENERO, RELATIVA A LAS NORMAS
SUBSIDIARIAS DE BALMASEDA 28
1.4.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LAS NORMAS.- 39
2.- PROGRAMA DE NECESIDADES 41
2.1.- ESTRUCTURA ACTUAL DEL MUNICIPIO.- 41
2.2.- HIPOTESIS DE CRECIMIENTO Y NÚMERO DE VIVIENDAS.- 42
2.2.a Implicaciones del modelo territorial.- 43
2.2.b Crecimiento Demográfico 44
2.2.c Variación de la estructura familiar 44
2.2.d Factor de corrección de la Rigidez de la demanda 44
2.2.e Coeficiente de Segunda Residencia 44
2.3.- HIPÓTESIS DE PROGRAMACIÓN DE VIVIENDAS 47
2.4.- EQUIPAMIENTOS, SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS 49
2.4.1.- Parques y jardines públicos 49
2.4.2.- Equipamiento docente y servicios de interés público y social.- 50
2.4.3.- Infraestructuras 54
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2.5.- OTROS CONDICIONANTES.- 55
2.5.1.- Planeamiento.- 55
2.5.2.- Elementos y conjuntos de interés 55
2.6.- ESTANDAR DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICA. LEY 17/1994 56
3.- MODELO, CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO 58
3.1.- MODELO 58
3.2.- OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO 59
4.- DESCRIPCION GENERAL DE LA PROPUESTA.- 60
4.1.- ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANA 60
4.2.- CLASIFICACION DEL SUELO 62
4.2.1.- Suelo Urbano 62
4.2.2.- Suelo Apto Para Urbanizar.- 62
4.2.3.- Suelo No Urbanizable. Medio Físico 63
a)Tipos de Suelo No Urbanizable 63
Suelo no Urbanizable protegido
Suelo no Urbanizable de núcleo rural
Suelo no Urbanizable común
b)Sectorización 64
Sector I. Monte Arbalitza.
Sector II. Kolitza-Sabugal.
Sector III. La Garbea.
Sector IV. Vega del Cadagua.
c) Núcleos de Población 66
4.3.- EQUIPAMIENTOS 67
4.4.- VIALIDAD.- 69
4.4.1.- Introducción, condicionantes, objetivos y criterios de
La vialidad proyectada 69
4.4.2.- Descripción de la vialidad proyectada.- 71
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4.5.- DESCRIPCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS.- 73
4.5.1.- Red de Alcantarillado.- 73
4.5.2.- Abastecimiento de agua potable.- 74
4.5.3.- Otros servicios.- 77
5.- DIMENSION DE USOS GLOBALES Y SISTEMAS GENERALES 80
5.1.- ASIGNACIÓN POR ZONAS DE LOS SIGUIENTES USOS GLOBALES.- 80
5.1.a- Uso Residencial.- 80
5.1.b.- Uso Actividades Económicas 81
5.1.c.- Uso Sostenible de los Recursos Naturales 82
5.2.- SISTEMAS GENERALES DE COMUNICACION, DE ESPACIOS
LIBRES Y EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.- 83
6.- ZONAS DE INTERES PAISAJISTICO AMBIENTAL.- 86
7.- PATRIMONIO HISTORICO-ARQUITECTONICO.- 88
8.- PATRIMONIO ARQUEOLOGICO. ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA.- 92
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0.- INTRODUCCION.-
La presente documentación contiene las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal
del tipo “b”, del Municipio de Balmaseda.
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1.- ANTECEDENTES.-
Se relata a continuación de manera sucinta el trámite llevado a cabo por el presente
documento hasta ser elevado a la Aprobación Definitiva por la Comisión Provincial de
Urbanismo de Bizkaia.
Como continuación del proceso de elaboración de las N.S.P.M. de Balmaseda, se elaboró
documento para su exposición al público tras los cambios introducidos para posteriormente
elevarlo a aprobación, una vez completada las fases de Información, Documentos de
Criterios, Objetivos y Soluciones y Documento de Aprobación Inicial.
Tras el análisis de las sugerencias y alternativas presentadas al documento de Criterios,
Objetivos y Soluciones se emitieron los correspondientes informes técnicos. El proceso se
continúa con múltiples dictámenes de la Comisión Informativa de Urbanismo que fueron
debidamente analizados conjuntamente por el Primer Equipo Redactor “estudio k s.ccop.”
y el Ayuntamiento de Balmaseda en diversas reuniones con el mismo. Como conclusión a
este proceso, se procede a la redacción del documento de Aprobación Inicial y exposición
pública del mismo.
Se recogen las alegaciones pertinentes y los dictámenes de la Comisión Informativa de
Urbanismo de 10 de octubre de 2000. De estos dictámenes, se estiman y corrigen los errores
encontrados, así como aquellos cambios que aún alterando de forma considerable el
documento presentado, no lo hace de forma sustancial, pero no se recogen aquellos
cambios que obligarían a una nueva exposición al público de documento modificado.
Como resultado, el equipo redactor elabora el presente documento refundido. La
Corporación Municipal emprende un nuevo periodo de trabajos de modificaciones sobre el
documento de planeamiento hasta ahora elaborado. Dicho documento incorpora algunas
modificaciones que pueden considerarse cambios sustanciales, lo que obliga tras la
correspondiente aprobación por la Corporación Municipal a la apertura de un nuevo
periodo de exposición al público para recoger alegaciones.
Durante este periodo de exposición al público se recogen 21 alegaciones que se estudian e
informan, recogiéndose ciertos aspectos y rechazándose otros, produciéndose algunas
variaciones en el documento pero que no constituyen modificación sustancial del mismo,
por lo que tras la nueva aprobación provisional, el documento se remite al Órgano
Administrativo que le corresponde otorgar la aprobación definitiva. Dicho Organo se
pronuncia dictando la Orden Foral 78/2003 de 30 de enero que suspende la ejecutoriedad
de la Revisión de las NSPM de Balmaseda en base a una serie de deficiencias que indica y
que se corrigen en primera instancia.
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Corregido el documento, se somete a un nuevo trámite de exposición al público, y se
acuerda su remisión al Departamento Foral, para que si procede, otorgue su aprobación
definitiva dictándose Orden Foral 506/2004 de 18 de marzo del Departamento Foral de
Relaciones Municipales y Urbanismo que declara la ejecutoriedad de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Balmaseda debiendo corregirse algunos
aspectos que se incluyen en este texto refundido.
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1.1- CONCLUSIONES A LA ETAPA DE INFORMACION.-
En la memoria del documento de información, en su apartado 10 de conclusiones,
se definen los objetivos previos, que a juicio de este equipo redactor, deben guiar la
redacción de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, señalamos a
continuación aquellos aspectos más importantes a tener en cuenta en la redacción
del presente documento:
a.- NIVEL COMARCAL Y MUNICIPAL.-
- Zona débilmente polarizada por el Bilbao Metropolitano.
- El tamaño de Balmaseda y Zalla no permiten que puedan constituirse por sí
solos en cabecera de un Area Funcional.
- El tradicional arraigo de Balmaseda para determinados servicios
supramunicipales se ve afectado por la potencialidad urbanística de Zalla.
Por un lado:
- La función de capitalidad de Balmaseda que históricamente le
corresponde, se ve fortalecida entre los años 1940 y 1975.
- Balmaseda es un municipio importador de alumnos de E.S.O.
Por el otro:
- Balmaseda a pasado de ser un municipio importador de mano de
obra a exportar a Zalla y Bilbao.
- Se ha producido un traslado de puntos de venta del sector del mueble
a Zalla y Güeñes por su oferta de grandes superficies y su mayor
proximidad a Bilbao, aunque su producción se mantiene en
Balmaseda.
- A nivel de asistencia sanitaria, Balmaseda cuenta con su propio Centro
de Salud prestándose la asistencia médica especializada casi en su
totalidad fuera del municipio. Una buena parte de las consultas
ambulatorias de especialistas de Zalla, aunque persisten otras
ubicadas en los ambulatorios de Dr. Areilza, Deusto, etc.
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- Ha existido un traslado de habitantes a Zalla por la escasa oferta de
viviendas en Balmaseda. Esto ha sido posible porque durante un
periodo de tiempo existía en Zalla la posibilidad de construir nuevas
viviendas, mientras que en Balmaseda las licencias se encontraban
congeladas.
Zalla es actualmente el municipio con más habitantes de la Comarca,
siendo en cuanto a población el municipio más dinámico de la misma.
b.- TERRITORIO.-
- Desde el punto de vista biogeográfico el territorio de Balmaseda ocupa un
ambiente de características propias de la Europa templada, de influencia
atlántica, con alguna escasa penetración de elementos mediterráneos.
En ese sentido, la proximidad geográfica de la divisoria de aguas cantábrico-
mediterránea y del cordal montañoso, que representa el extremo oriental de
la cordillera Cantábrica, influyen en la naturaleza y calidad de los espacios
naturales, bien conservados en la zona limítrofe de Burgos (Valle de Mena).
- El Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes de la C.A.P.V. recoge
como tal los montes de Ordunte (unidad 32), valorando sus características
bióticas, y señala el interés del macizo de Kolitza y sus vertientes forestales
sobre Balmaseda, como vías de dispersión de una fauna de alto interés: lobo,
corzo, marta, armiño, gato montés, topo occidental.
- En el territorio de Balmaseda, con interés de ámbito local para la C.A.P.V.,
destaca la presencia de manchas forestales poco habituales, como los
robledales de roble albar, los encinares acidófilos y sus matorrales de
degradación con madroño (bortales).
- El cauce del río Cadagua, en su primer tramo vizcaíno- hasta la depuradora
de Balmaseda- cuenta con los mejores niveles de calidad química y
biológica de las aguas, destacando también por la representación de un
bosque de ribera (aliseda cantábrica) que mantiene una formación continua
en sus orillas. Igualmente es destacable la riqueza piscícola, que se detecta
incluso en el tramo urbano del río.
- La morfología y amplitud de la cuenca hidrológica del Cadagua en el tramo
considerado presentan riesgos potenciales de inundación, por crecidas de un
cauce muy encajado a su paso por el núcleo urbano. Ello condiciona el
manejo de la cuenca receptiva, en la que la ocupación forestal es
mayoritaria.
- El sustrato litológico del término es muy homogéneo en cuanto a sus
características de respuesta a la vulnerabilidad de acuíferos, a la contamina-
ción, estabilidad geotectónica y potencialidad del uso productivo, de tipo
medio-bajo, limitado sobre todo por las fuertes pendientes, lo que aumenta la
importancia del actual uso forestal protector y productivo, que es de tipo
medio.
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- El alto índice de suelo forestal de titularidad pública (66 %) facilita la
continuidad, sin sobresaltos, de una gestión potencialmente favorable a la
vocación del suelo que, no obstante, deberá ser matizada por introducción
de rutinas de manejo más integrales.
- El sector agrario es minoritario, muy confinado en el poblamiento rural y con
una ocupación escasa del territorio. La ganadería extensiva resulta
estratégicamente necesaria para mantener abiertos los pastizales de las
zonas altas de los cordales.
- Se vislumbra la potencialidad del territorio para la demanda creciente de uso
lúdico-recreativo y cultural, a establecer mediante una infraestructura de
diferentes elementos: red de senderos balizados, áreas naturales recreativas,
paseos naturalísticos, miradores de panorámicas y lugares pintorescos (ermita
de Kolitza, áreas fluviales).
c.- ACTIVIDAD ECONOMICA.-
Aunque en cada epígrafe correspondiente se han venido desgranando
conclusiones y recomendaciones parciales, se ha creído conveniente hacer una
pequeña recopilación global, integrando todos los aspectos dentro de un marco de
análisis que ofrezca una visión general de la situación.
En el período de 17 años que abarca nuestro análisis, se han generado cambios, se
han confirmado expectativas y hay problemas que aun siguen latentes.
- Se han gestado cambios en la estructura productiva por efectos de la crisis
económica. Balmaseda ha pasado a ser un municipio exportador de mano
de obra (cuando en los 80 era netamente importador). Más del 50% de los
trabajadores del municipio se ve obligado a trasladarse a otros municipios
(principalmente Zalla y Bilbao).
- La terciarización de la economía municipal es un hecho, ya que el 61,1% de
la población activa está adscrita a este sector, por el 35,4% al sector
secundario.
- Se ha precarizado el tamaño de las empresas, pasando de una media de 16
trabajadores en 1.980, a poco más de 11 en 1.995, además de haberse
perdido (por cierre o traslado) un buen número de establecimientos
industriales.
- En los momentos actuales, las empresas que componen el sector industrial de
Balmaseda están en un momento de relativa bonanza, por lo que es muy
posible que a corto plazo, e incluso a medio plazo, este sector se asiente algo
más.
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- A pesar de estas expectativas favorables, aunque con un paro superior al
24%, se pueden plantear a corto plazo problemas derivados de la escasez de
suelo para la expansión o localización de nuevas empresas al agotarse el
Polígono de El Páramo. El traslado de actividades no comerciales del Casco
Histórico (Casco Urbano) facilitará, principalmente al subsector comercial, la
posibilidad de regenerarse en un marco cada vez más atractivo y de
mayores expectativas.
- Aunque no se pueda demostrar con mayor rotundidad, sí puede afirmarse
que Balmaseda, y en general la Comarca de las Encartaciones, ha perdido
oportunidades de integración y desarrollo económico debido al escaso
progreso de infraestructuras básicas para su despegue, como la tardanza en
mejorar las comunicaciones por carretera, la no implantación de gas, etc.
- En relación al sector terciario cabe decir que en su rama comercial apenas
ha habido variaciones cualitativas desde 1.980, configurándose hoy en día
como un municipio estancado en este ámbito comercial, dependiente
básicamente de la actividad de la población más que de la actividad
económica. Aunque la tradición del mueble no se ha perdido la actividad
comercial se ha trasladado y es claramente inferior a la de hace 15 años.
- Por lo que respecta a la rama servicios, tampoco se ha producido una
evolución integradora con el sector industrial. Hoy en día esta rama del
terciario sigue siendo aún muy poco especializada, siendo problemática aquí
la máxima de que se tiende a una terciarización de la economía. No podrá
ser mientras no haya una mayor simbiosis entre los sectores secundario y
terciario.
- Por último, recordar que nos encontramos ante un sector industrial con
características de “especialización” y un terciario sin apenas
“especialización”.
d.- VIVIENDA.-
Elementos que han definido la situación de la vivienda en Balmaseda:
- Localización estratégica en la C-6318, Bilbao-Reinosa.
- Nuevos asentamientos industriales y reubicación de los situados en el casco.
- Política municipal favorable a la mejora y crecimiento de parque de
viviendas en esta década.
- Escaso crecimiento del parque de viviendas en el periodo 1981-96.
- Gran concentración de edificios, corroborada negativamente por una
orografía muy cerrada.
- Escasa calidad de gran parte del parque de vivienda.
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d.1.- LA CONSTRUCCION.-
- El crecimiento ha sido escaso (0,5 interanual).
- El periodo de máxima actividad constructiva se produce en los últimos de la
década de 1.980 y durante la presente década de los 90, pero con niveles
muy bajos.
d.2.- CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA.-
- Antigüedad de la vivienda semejante al de Bizkaia.
- Tamaño medio de vivienda de 80,6 km2, inferior a la media de CAPV y de las
Encartaciones.
- El grado de instalaciones y equipamientos en las viviendas es muy similar al de
Bizkaia y CAPV.
- La mayor parte de las viviendas son en propiedad, no teniendo el mercado
de alquiler la importancia suficiente para resolver la adecuación oferta-
demanda.
- El casco antiguo engloba el 60% del total de viviendas del municipio. El
elevado número de viviendas vacías y la gran proporción de gente mayor
complica su desarrollo.
d.3.- PERSPECTIVAS FUTURAS.-
- Desarrollo de nuevo suelo.
- Oferta de nuevo suelo.
- Sustitución de viviendas y consolidación de nuevas.
- Actuar en el mercado a través de la oferta de V.P.O.
e.- POBLACION.-
- Tomando como base para el análisis evolutivo de la población de Balmaseda
el año 1940, se constata un proceso caracterizado por un incremento
continuo del número de habitantes hasta el año 1981, que alcanza su cota
máxima con 7.947 habitantes, fecha a partir de la cual comienza a darse un
decrecimiento poblacional continuo que llega hasta el momento actual de
7.216 habitantes según el censo de 1996.
Este deterioro poblacional, si bien no se produce de manera brusca ni
acusada, sí supone una constante que se encuentra presente en los años
actuales, advirtiéndose una consolidación de este factor negativo con un
decrecimiento próximo a -0,3 puntos de manera interanual.
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- Si tratamos como punto de referencia los municipios de su comarca, se
observa que Balmaseda ha pasado de tener un “peso” poblacional del 15,6%
en 1.940 al 24,3% en el momento actual (1996), habiendo adquirido la cota
más elevada en 1.981 representando el 25,4% de la población de su
comarca.
En esta línea, sólo el municipio de Zalla tiene mayor número de habitantes,
siendo asimismo el municipio con mayor dinamismo poblacional de la
comarca con incrementos continuos de habitantes.
- De manera espacial puede hablarse de cuatro barrios o zonas diseminadas y
un núcleo central que agrupa al 98% de la población del municipio.
- En relación a la estructura de la población la pirámide presenta un
predominio de mujeres sobre hombres con un ensanchamiento en los
segmentos de edad comprendidos entre los 20 y 39 años, con implicaciones
directas a medio plazo en la configuración del entramado urbano, sobre
todo en lo referente a satisfacer necesidades de viviendas.
- El municipio de Balmaseda se caracteriza por tener un índice de juventud
(menos de 20 años) bastante inferior al de la media vizcaína y de la C.A. de
Euskadi, experimentando un decrecimiento próximo a los 4 puntos en estos
últimos cinco años.
Este decrecimiento de los sectores de edad más jóvenes junto con el
aumento de la esperanza de vida, lleva implícito un aumento en el número
de personas mayores, aunque en el caso de Balmaseda el índice de
envejecimiento en el año 1.991 ya era bastante acusado: 16,2% (casi cuatro
puntos por encima de la media vizcaína).
- Durante este último quinquenio ha aumentado en 2,6 puntos invirtiéndose la
pirámide demográfica del momento, pudiéndose contabilizar mayor
proporción de personas mayores que de jóvenes (18,8% mayores de 65 años y
frente al 18,2% menores de 20 años).
- En consecuencia, este indicador sólo hace corroborar la tendencia futura
marcada por el estancamiento de personas jóvenes, que junto con el
aumento de la esperanza de vida implicaría un aumento cuantitativamente y
cualitativamente importante de las personas mayores de 65 años, con
implicaciones directas para el sistema social en general.
- Con relación al origen más de una tercera parte de la población actual es
natural del municipio (36,6%), mientras que una cifra similar procede de otros
municipios vizcaínos.
- Por estudios, se constata una elevada concentración de estudios en torno a
los estudios primarios, más del 57% de individuos, superando de forma
significativa los porcentajes globales de las otras áreas comparadas en casi
10 puntos. Este fuerte “peso” del nivel cultural de la población centrado en los
estudios primarios reduce, por el contrario, la presencia en los ciclos superiores
tanto a nivel de enseñanza secundaria, carreras de tipo medio o
universitarios.
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Así el porcentaje de población en este último estrato de instrucción (estudios
superiores) representa la mitad que la que se registra en el territorio vizcaíno
(5,1% frente al 10% de Bizkaia). Sin embargo, se constata una mayor
especialización en este municipio hacia los estudios profesionales (F.P.).
- Dentro de los componentes demográficos que han definido a la villa de
Balmaseda se ha observado que la natalidad ha venido resintiéndose
continuamente con una tendencia decreciente, fiel reflejo de lo que ha
venido sucediendo en la sociedad vasca actual, pero repercutiendo en este
municipio de manera bastante más acentuada.
- De manera paralela la mortandad ha mantenido una tendencia inversa,
ligero crecimiento hasta los años 90 y en la primera década un considerable
aumento de su tasa, en torno al 2 por mil, y si bien en estos últimos años se ha
estabilizado a la baja, la tasa de mortalidad puede considerarse elevada.
- Como consecuencia de estos condicionantes, baja tasa de natalidad y
elevada de mortandad, el movimiento natural de la población adquiere un
signo negativo con síntomas alarmantes de un proceso de decrecimiento
irreversible, no habiendo retomado durante los últimos años en ningún
momento (sólo en el año 87 el crecimiento natural es positivo) las constantes
que permitan aventurar un cambio de sus indicadores demográficos.
- El movimiento migratorio no es un elemento decisivo del descenso
poblacional de los últimos años ya que el saldo migratorio fluctúa entre los
diferentes años considerados.
- En consecuencia, los rasgos distintivos del municipio de Balmaseda
mantienen la peculiaridad de la relativa poca importancia que tiene el
movimiento migratorio sobre el conjunto de la pérdida de efectivos, ya que
entre los componentes del proceso decadente de su estructura demográfica
municipal, el crecimiento natural negativo juega un papel más decisivo.
Aunque si se contempla la dinámica poblacional en su conjunto, se observa
que es precisamente la suma de ambos fenómenos, crecimiento vegetativo
de signo negativo y predominio de gente que sale fuera del municipio, lo que
provoca un deterioro poblacional poco acorde con el mantenimiento de
una estructura poblacional compuesta por un contingente importante de
personas entre los 20 y 35 años.
- Precisamente este último elemento es un indicador de que todavía pueden
retomarse algunas de las claves demográficas que permitan mantener
alguna esperanza de recuperación de cierto dinamismo poblacional, o al
menos reducir la marcha de efectivos a otros municipios mediante la
práctica de medidas que posibilitan la creación de empleo y vivienda,
fundamentalmente dirigido a satisfacer las necesidades de esa relativamente
importante “bolsa” de jóvenes que cuenta el municipio, y que en realidad de
ellos depende, en buena medida, el futuro demográfico del mismo.
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f.- ASENTAMIENTOS
- Asentamientos agrícolas residenciales
Ha existido en este tipo de asentamientos una conversión del uso, cobrando
cada vez mayor importancia el uso residencial. Unicamente dos tercios de
éstos tienen un acceso rodado cómodo.
El grado de urbanización y servicios es medio-bajo.
- Asentamientos residenciales-aislados.
Es un tipo de asentamiento medianamente urbanizado (totalmente urbano
en un 25%), aunque existe un 15% de este tipo de asentamientos que no
dispone de acceso rodado.
- Asentamientos residenciales-colectivos.
Escasa calidad edificatoria en algunos casos. Mejora en la misma a partir de
la NSPM-87.
El grado de urbanización es medio alto (un 75%), disponiendo prácticamente
de todos los servicios en un porcentaje muy elevado.
- Asentamiento agrícola-ganadero.
Tres cuartas partes de este tipo de asentamientos son chabolas de
abastecimiento propio. Unicamente una cuarta parte tiene cierta entidad
edificatoria, aunque siguen siendo explotaciones de autoconsumo.
Sólo un tercio de estos asentamientos dispone de los servicios mínimos,
aunque el abastecimiento de agua se eleva a las dos terceras partes.
El acceso rodado está muy limitado.
- Asentamientos industriales.
Cuando aparece como uso principal, generalmente es exclusivo.
Se ubica en naves y pabellones.
Disponen de acceso rodado, pero este es de baja calidad y no disponen de
encintado de aceras. Sin embargo, el grado de servicios de que disponen es
bastante elevado.
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g.- LOS EQUIPAMIENTOS
- En términos generales, puede afirmarse que la oferta educativa del municipio
resulta, suficiente para satisfacer la demanda generada por su población
escolar, no detectándose en este sentido, carencias de carácter grave.
Los centros existentes cubren las necesidades educativas del municipio tanto
en número de plazas ofertadas como en superficie de instalaciones y,
atendiendo al progresivo descenso del alumnado derivado de la crisis
demográfica, no se prevén mayores necesidades futuras.
- Sin embargo, sí se han detectado deficiencias puntuales derivadas
fundamentalmente de la reordenación educativa exigida por la LOGSE.
El problema lo plantea la reubicación del alumnado de la E.S.O. ya que
actualmente este ciclo educativo depende administrativamente del C.P.
Balmaseda, centro que no puede atender por sí mismo la demanda en este
nivel dada su limitada capacidad. Por ello, se ve obligado a recurrir a las
aulas del Instituto de Enseñanza Secundaria Balmaseda. Teniendo en cuenta
que la ESO es el único nivel que verá incrementada su demanda a corto
plazo, la situación actual puede originar un colapso en las aulas del IES
Balmaseda obligándole a limitar la expansión de nuevas especialidades de
enseñanzas medias que vengan a cubrir el hueco dejado por la futura
desaparición del B.U.P. y C.O.U. Este problema adquiere mayor significación si
se atiende a que actualmente Balmaseda es un municipio importador de
alumnos de ESO provenientes de otros municipios de la comarca y
exportador, por tanto deficitario, de Enseñanzas medias de Formación
Profesional o técnica, que obliga a los alumnos demandantes a matricularse
en centros de otras localidades.
- Esta carencia encontraría solución transvasando parte del alumnado del
Colegio Público Balmaseda a las aulas del Colegio Martín Mendia (Hnos.
Maristas), que actualmente se encuentran fuera de uso escolar reglado, para
absorber la demanda de ESO y librar de ella al Instituto, cuyas aulas podrían
dedicarse en exclusiva a la enseñanza secundaria.
- En el aspecto sanitario la villa de Balmaseda en concreto se encuentra
integrada en la comarca sanitaria de Ezkerraldea-Enkarterri (Margen
Izquierda-Encartaciones), siendo la cabecera comarcal Portugalete y
estando considerado el centro de Balmaseda como un centro de salud de
atención primaria, debiendo acudir su población adscrita al Centro de Salud
de Zalla para recibir una cobertura más amplia a nivel de especialistas. Para
la atención hospitalaria los vecinos de Balmaseda tienen el Hospital de
Cruces como hospital de referencia aunque también acuden al Hospital de
Basurto.
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El Ambulatorio de Balmaseda es el mayor exponente de los equipamientos
sanitarios con que cuenta el municipio. A nivel cuantitativo, el standard
comparativo aconseja una superficie mínima entre 800-1.000 m2 por cada
18.000 personas, parámetros que el Ambulatorio de Balmaseda sobrepasa al
contar con una superficie de 700 m2 para una población de 7.220 personas.
- Dentro de la dotación de Equipamiento Cultural el conjunto del municipio
cuenta con 10.842 m² de superficie destinada a fines culturales, debiendo de
considerarse esta cifra como adecuada para un municipio de estas
características aunque pudiera mejorarse sensiblemente si tenemos en
cuenta la disponibilidad de una serie de edificios públicos y algunos privados,
sin uso en la actualidad, que pudieran ampliar la dotación cultural. En este
sentido, se pueden citar la Iglesia del Corazón de María, la Iglesia de San
Juan o incluso el edificio del Antiguo Matadero como excelente ubicación
para equipamientos de esta tipología.
Por último, se concentran en Balmaseda numerosas asociaciones y grupos
que dan fe del interés de sus habitantes por las actividades de tipo cultural y
su carácter asociativo.
- Dentro del área Asistencial vamos a ver los equipamientos relativos a
colectivos específicos que por su vulnerabilidad, discriminación, falta de
atención social u otras causas necesita la dotación de equipamientos que
satisfagan sus necesidades.
- En Balmaseda hay 1.358 personas mayores de 65 años. Si estimamos que la
demanda teórica para residencias oscila alrededor de un cinco por ciento
de la población de esa edad, la demanda estaría en torno a las 68 plazas.
Para satisfacer esta necesidad el municipio cuenta con la Residencia de
Ancianos León Trucios, con capacidad para 89 personas. En la actualidad
hay 25 vecinos de Balmaseda residiendo allí y 6 plazas vacías dada la
saturación de residencias que existen en la comarca. De estos datos se
deduce que la demanda de este tipo de equipamientos está
suficientemente cubierta en Balmaseda.
En cuanto a clubs de jubilados, la villa cuenta con uno situado en Pl. San
Severino.
- Con carácter más amplio, para el tratamiento de otro tipo de colectivos el
Ayuntamiento oferta el Servicio de Bienestar Social Municipal.
Existe también un Centro de Promoción de la Mujer en el Paseo la Magdalena
que oferta cursos de cultura general, manualidades, etc.
- En el ámbito Deportivo la villa de Balmaseda cuenta con 23.990 m² de
superficie destinada a equipamiento deportivo lo que supone un estándar de
3,32 m²/hab.
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- El equipamiento deportivo cubierto más significativo del municipio es el
Frontón Municipal, de grandes dimensiones catalogado como uno de los
mejores de la provincia.
Además, tenemos los gimnasios del Colegio Público de Balmaseda, del
Colegio La Inmaculada y del Instituto de Enseñanzas Secundarias Balmaseda.
Sin contabilizar la superficie de estos centros educativos, ni la superficie de la
piscina cubierta municipal, el ratio comparativo es de 0,36 m²/hab que se
puede considerar bastante óptimo, sin olvidar que en la práctica es mayor
por el uso de las instalaciones de los centros escolares anteriormente
mencionados.
- Los equipamientos al aire libre proporcionan un ratio de 2,58 m²/hab. Aunque
los estándares urbanísticos manejados ofrecen una amplia disparidad de
valores, los estándares nacionales más habituales se sitúan entre los 2-7
m²/hab prácticamente un 70% de los casos. Por ello, Balmaseda tiene un nivel
de equipamientos deportivos al aire libre bastante aceptable que es
mejorado en la práctica por las instalaciones de los colegios e institutos del
municipio.
- Además, cuenta con las mencionadas instalaciones de las Piscinas
Municipales, una cubierta y otra descubierta.
Balmaseda también dispone de un refugio para los aficionados a la montaña;
el Refugio Kolitxa de carácter municipal, con una capacidad para 20
personas. Con carácter privado también pueden citarse el Gimnasio Imagen
y el gimnasio Mythos Fitness Club.
Dentro de este ámbito deportivo existen numerosas asociaciones y clubs.
- En relación con las Zonas Verdes Balmaseda, en tanto que se encuentra en
un enclave “natural” rodeada de municipios de carácter básicamente
agrícola y pequeños pueblos rurales, presenta unas características un tanto
particulares. Sus habitantes pueden encontrar paisajes de gran belleza,
disfrutar de la naturaleza, encontrar el marco ecológico en sus alrededores
siendo la demanda de este tipo de espacios más reducido que en municipios
del mismo nivel poblacional pero con otra localización.
Esta característica intrínseca al municipio palia de alguna forma la escasa
dotación de zonas verdes dentro de la trama urbana con la que cuenta la
ciudad.
- Balmaseda cuenta con 28.195 m² de superficie para zonas verdes. Lo que
supone un estándar de 3,9 m²/hab. bastante inferior al recomendado.
Dentro de esta clasificación 13.380 m2 están destinados a parques, y 14.815
m2 repartidos entre zonas verdes y espacios libres de uso público.
- A nivel de exigencias de la L.S. y R.P. la superficie destinada a equipamiento
docente es inferior a la requerida, así como en cuanto a los espacios libres en
que se encuentra muy por debajo.
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h.- INFRAESTRUCTURAS.-
- Dentro de las infraestructuras destaca la ejecución de la vía de
circunvalación, que permitirá una menor presión de tráfico sobre el caso
urbano y una recuperación del mismo.
- Los diversos servicios se concretan en el casco urbano, en el cual se hallan
canalizados fuera del casco los servicios en que ello es posible, se realizan por
tendidos aéreos.
- La red de gas, a pesar de que abarca una buena parte del casco urbano, no
es un servicio del que disponen muchas viviendas.
i.- ELEMENTOS Y CONJUNTOS DE INTERES.-
- Continuar haciendo especial hincapié en los edificios y conjuntos de valor
histórico artístico de nivel del territorio histórico e incluso municipal.
- Establecer determinaciones especiales para las zonas y conjuntos paisajísticos
en aras a preservar las preexistencias del paisaje.
- Conservación y protección del arbolado autóctono, destinado al robledal
albar, en las umbrías altas del barranco Kolitza y los árboles singulares.
- Comunicación faunística con los cercanos montes de Ordunte.
j.- PLANEAMIENTO.-
- Suelo urbano.
El grado de urbanización y edificación en suelo urbano es muy diferente
según su calificación global.
Por esto el suelo urbano residencial ha sido calificado en diferentes
categorías según su grado de consolidación.
En el suelo urbano industrial, únicamente han existido actuaciones puntuales
en una de las unidades (UI.3).
- Suelo apto para urbanizar.
En suelo residencial, hemos destacar las dificultades que presentan los
sectores UR 2 y UR 3, que obligarán a su modificación en uno sólo y del cual
no se ha aprobado el Plan Parcial.
En suelo industrial, únicamente se ha desarrollado y edificado la UI 4.
Por otra parte, la aprobación de las DOT obliga a reconsiderar diversos
aspectos de la ordenación territorial.
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k.- CONCLUSION FINAL.-
A la espera de que se elaboren los documentos de carácter territorial, consideramos
que la figura de planeamiento adecuada para satisfacer las necesidades
enunciadas para el municipio de Balmaseda son las Normas Subsidiarias de
Planeamiento de Ambito Municipal, tipo b, prestando especial atención al medio
físico del territorio y al desarrollo integral del suelo urbano que posibilite la interacción
de usos y actividades, es decir la creación de vida urbana.
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1.2.- CONCLUSIONES A LA ETAPA DE AVANCE.-
a.- Finalidades del Avance.-
En el documento de avance se exponen los fines a conseguir con el Planeamiento,
que son los siguientes:
- Completar la trama urbana en los puntos en los que ésta presenta
discontinuidades, previendo en algunas de las áreas actuaciones de reforma
interior.
- Establecer una oferta residencial de tipologías edificatorias variadas que pueda
satisfacer la diversa demanda existente. Es por ello que se proponen diferentes
densidades edificatorias, función de la localización de las diferentes áreas y de
su idoneidad topográfica para soportarlas.
- Ofrecer suelo en el que se puedan ubicar actividades económicas, con una
baja ocupación del suelo y que sea respetuoso con el medio físico,
estableciendo las medidas de protección del mismo que sean necesarias.
Sigue la ordenación el eje que marca el cauce del río Cadagua y el valle que
conforma, trazándose los viales principales paralelos al mismo. Únicamente escapa a
este esquema el anillo que rodea al cerro del Castillo, que se propone para dotar de
una estructura urbana continua a los barrios del "Arroyo" y de Virgen de Gracia.
b.- Actuaciones Propuestas en el Avance.-
Las actuaciones principales que el avance proponía son:
- Completar la trama urbana en la zona de la Presa Encimera, partiendo un vial
desde el barrio de la Virgen de Gracia, discurriendo prácticamente paralelo
a la avenida de las Encartaciones y que busca a la misma en el punto más
elevado de la última.
- Establecer como áreas de reforma interior los barrios del "Arroyo" y la parte
inferior de "Arbiz y Barrios", con el fin de esponjar su estructura, ordenarla y
dotarla de la accesibilidad necesaria.
- Modificar el trazado del ferrocarril, adoptando el antiguo trazado del mismo,
con el fin de:
- Permitir el soterramiento del mismo para posibilitar la continuidad rodada y
peatonal del acceso al núcleo de Balmaseda.
- Solucionar el acceso al barrio de San Ignacio, eliminando los problemas de
conexión existentes actualmente.
- Recuperar el espacio de la actual estación para uso residencial.
- Habilitar suelo para nuevos desarrollos residenciales, que se distribuyen en tres
ubicaciones principales:
- En la margen oriental del río Cadagua, en la vega junto al mismo,
manteniendo las debidas distancias de edificación y urbanización al cauce,
hasta un vial de nueva creación junto al trazado del ferrocarril, bloques de
viviendas en torno a espacios libres amplios.
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- En el espacio comprendido entre el trazado del ferrocarril y la variante, en la
ladera al sudeste del casco urbano, edificaciones residenciales aisladas.
Desarrollo residencial de baja densidad.
- En la ladera sur situada entre el barrio del Arroyo y el Zoco, al norte del Cerro
del Castillo, apoyándose en el vial de nueva creación que viene a unirse al
camino a Pandozales, cerrando así un anillo viario, se ubican edificaciones
residenciales aisladas, en un sector de baja densidad.
- Crear nuevos suelos para el establecimiento de actividades económicas.
Estos se ubican junto al cauce del río en los extremos septentrional y
meridional del mismo. Se apoyan ambos en la preexistencia de zonas
industriales, aunque a diferencia de los existentes, se caracterizan por un bajo
índice de ocupación.
- Crear una banda de protección en las márgenes del río que,
independientemente de las debidas distancias al mismo, conforme en suelo
no urbanizable un sistema de espacios libres lineal, que se conecte a su vez
con sendos paseos peatonales en ambas orillas en su recorrido más urbano.
- La disposición de un Sistema General de Espacios Libres en el Cerro del
Castillo, en torno al cual se establece una zona de protección, y una red de
itinerarios peatonales apoyada en los caminos y pistas existentes.
c.- Resoluciones adoptadas por la Comisión de Urbanismo.-
Tal y como se ha expuesto anteriormente, tras la exposición del avance de
Planeamiento, su exposición al público, la aportación de sugerencias y su debida
contestación, la Comisión Informativa de Urbanismo emite varios dictámenes que
son analizados conjuntamente por los representantes del ayuntamiento y el equipo
redactor en las diversas reuniones mantenidas. Como consecuencia de lo allí
acordado, a continuación elaboramos una síntesis de ello.
Suelo Industrial.-
1.- UI-3: Se deberá de considerar un área de actividades industriales compatibles
con la fabrica de boinas, futuro museo textil "La Encartada". En este sentido nos
parece correcto el objetivo del equipo redactor de creación de un centro de
empresas; también actividades ligadas a las nuevas tecnologías, laboratorios, etc.
La ocupación podrá ser relativamente baja (0,3-0,4 m2/m2) para conseguir espacios
libres, pero no así la edificabilidad que deberá de mantenerse en 0,5 m2/m2 y la
tipología edificatoria que deberá de permitir S+B+1.
2.- Se creara un nuevo sector industrial en la UR-4, cambiando el uso residencial
previsto por el industrial-comercial. En este sector solo se permitirán almacén o
comercio e industrias con un mínimo impacto medio ambiental y sin molestias al
vecindario. Se preverá la ubicación de una gasolinera- estación de servicio para lo
cual será necesario estudiar la vialidad y los accesos.
3.- La I-3 deberá de prolongarse hacia las Laceras hasta incluir una zona de
aproximadamente 6.000 m2. En esta zona sólo se permitirán almacén o comercio e
industrias con un mínimo impacto medio ambiental y sin molestias al vecindario.
4.- Las densidades máximas planteadas para las diferentes áreas industriales se
establecerá con una edificabilidad de 0,50 m2/m2 y ocupación de 0,40 m2/m2.
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5.- Dividir el área UI-4 en dos sectores
6.- Tanto los sectores de suelo apto para urbanizar como las áreas delimitadas en
suelo urbano son excesivamente grandes (principalmente UR-2, UR-5, A, C) Deberán
de dividirse en áreas y sectores mas pequeños facilitando su gestión y ejecución.
Para garantizar un desarrollo coherente y dentro de la delimitación del Suelo Urbano
se aportara el trazado de infraestructura viaria, cesiones y de la ordenación de
volúmenes (alineaciones y rasantes); en el suelo apto para urbanizar se aportara la
estructura general: esquemas del sistema viario situación de las cesiones y suelo
edificable.
7.- Dentro de la delimitación del Suelo Urbano se aportara el trazado de
infraestructura viaria, cesiones y de la ordenación de volúmenes (alineaciones y
rasantes). En el suelo apto para urbanizar se aportaran los esquemas del sistema
viario, situación de las cesiones y suelo edificable.
Se grafiarán en los planos los retranqueos mínimos al río Cadagua y a línea de
ferrocarril de acuerdo a la normativa sectorial, tanto para la edificación como para
la urbanización.
Suelo Residencial.-
8.- Se estima que el 50% de las viviendas previstas en las áreas A, B y D serán de VPO.
Si bien el porcentaje final quedará condicionado al cumplimiento de los estándares
mínimos en la ordenación del conjunto del término municipal.
9.- En la Unidad A propuesta por el equipo redactor, se desplazará un mínimo de
10/15 m sobre el rotulado en los planos (se preverán el número máximo de plazas de
aparcamiento posible).
10.- El área C se dividirá en tres unidades (de acuerdo al plano conjunto) y tendrá en
cuenta la existencia del museo - sala de exposiciones Santa Clara- y del hotel San
Roque. La ordenación propuesta incluirá un bloque de viviendas según convenio
Escuelas Mendia Se retomará la idea inicial del equipo redactor de no incluir el
edificio "antigua casa cuartel". Se preverán plazas de aparcamiento frente al
ambulatorio. Se deberá de aumentar la densidad edificatoria.
11.- El área D deberá reducirse al suelo de topografía más favorable y barrio de las
Tenerías. Se preverá una zona verde y aparcamientos frente al cementerio. La zona
superior se integrará en la UR-3
12.- El nuevo desarrollo propuesto en el área urbana "E" nos parece imposible de
realizar por la pendiente excesiva del terreno y la imposibilidad de utilizar la calle
Santo Domingo como acceso. Problema similar observamos en la zona "D".
13.- La Unidad de Ejecución F "Estación Sur" deberá de eliminarse como suelo de uso
residencial y vincularse al uso de zona verde y aparcamientos.
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14.- El área H se dividirá en dos unidades situadas a cada lado de la edificación
vivienda unifamiliar existente; una de ellas coincidirá con la delimitación s/convenio
"El Portillo". La tipología prevista será vivienda unifamiliar/bifamiliar aislada y
unifamiliar adosada; si bien se considera apropiada la propuesta del equipo
redactor de ubicarla en una doble línea y en el frente a c/ Virgen de Gracia
dejando libre la zona superior junto al sistema general.
15.- Area denominada J en el Avance del P.G.0.U., al final de la calle de La
Magdalena, en la salida hacia Zalla. Se propone la edificación de bloques
bifamiliares destinados a vivienda aislada. Los parámetros urbanísticos son los
siguientes:
Destino: Vivienda, zona residencial.
Usos permitidos: Vivienda Unifamiliar o
Bifamiliar y servidores.
Parcela mínima: 1.000 m².
Altura edificable: 7'00 m a alero y 10'00 m a cumbrera
Nº de plantas edificabas: S+B+1+BC
Nº máximo de viviendas: 2 viviendas por parcela
Alineaciones: 5 m. a linderos
Ocupación 350 m²
Edificabilidad 550 m²
16.- Los parámetros urbanísticos para la Unidad R-8, son los siguientes:
a) Se incorpora a la unidad de actuación para ser urbanizada como plaza
el solar denominado Huerta de Negro y parte correspondiente del vial
(sup. aprox = 800 m2)
b) Se aumenta la dimensión de los bloques impuestos de 17x12 m a 18x12 m
c) El número de plantas será de S+B+2+Atico,
d) Se permite el uso de vivienda en planta baja
e) El numero máximo de viviendas se establece en 21 (7 por edificio )
f) El espacio generado entre los bloques podrá ser ocupado bajo rasante
por el sótano de garajes.
g) La c/ Magdalena bajera tendrá como mínimo 2 m de acera y 5,50 de vial
y la acera a c/ Magdalena 2 m.
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17.- Area UR 2-3.-
El ayuntamiento seguirá con la tramitación de la documentación presentada hasta
la aprobación provisional del documento de Revisión de Normas, las cuales deberán
de recoger íntegramente la ordenación de las normas actuales y planeamiento de
desarrollo, Plan Parcial Residencial Sector UR 2-3 " La Calzada" y delimitación de
Unidades de Ejecución A, B y C actualmente aprobadas por el ayuntamiento
18.- La UR-5 se dividirá en tres sectores coincidiendo uno de ellos con parte de la
finca el Zoko; los otros dos se dividirán de acuerdo al trazado del arroyo La Bortosa.
En cuanto a la UR.5-1, los límites de la unidad respetarán el trazado inicial y el n° de
viviendas se mantendrá en 170.
19.- Se creará una nueva unidad a continuación del n° 10 de la calle del Castillo
proponiendo un nuevo edificio de viviendas y solucionando los accesos y enlaces
con la c/ Felix de la Torre.
20.- Se creará una nueva unidad incluyendo las Casas Parroquiales, Club de
Jubilados y resto del solar. La nueva ordenación contemplará la mejora de los viales
la creación de un nuevo Club de Jubilados, Ateneo Municipal, aparcamientos en
sótano y viviendas, dejando libre la mayor parte del suelo como parque público.
21.- Se creará un nuevo Núcleo Rural en el barrio de Puente la Piedra (la Venta del
Sol).
22.- Se recogerán las delimitaciones, calificación del suelo y parámetros urbanísticos
propuestos para las zonas El Portillo y Zoko Maitea.
23.- Considerar la finca nº 27 de la calle Avda. de las Encartaciones con las mismas
condiciones de edificación que las recientes de su entorno.
24.- Se propone crear una unidad de ejecución que comprenda el pabellón
industrial n° 17 de la calle La Magdalena y el terreno que se encuentra actualmente
explanado y definido por un muro perimetral, con una superficie de aproximada de
1.154 m². En el pabellón se permitirá la reedificación para uso residencial adecuando
su alineación y parámetros urbanísticos al edificio colindante. La finca posterior se
calificará como Sistema Local de cesión obligatoria espacios libres–aparcamiento a
repercutir en la ejecución de la Unidad.
El nuevo bloque residencial de sustitución, adecuará sus alineaciones frontales sobre
rasante al edificio colindante, si bien bajo rasante podrá extender sus límites
constructivos en la forma que se refleja en el plano adjunto.
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De acuerdo con estas alineaciones y siguiendo el perfil colindante los
aprovechamientos resultantes serían:
*apro Sobre rasante 4.300 m²
* Bajo Bajo rasante 900 m²
* N° m Nº máximo de viviendas 28 Ud.
Con el objeto de dotar de la máxima agilidad al proceso de Gestión Urbanística se
establecerá el Sistema de Cooperación para dicho proceso.
25.- Ordenar, al margen de las Unidades de Actuación ya previstas (A, B, C.1, C.2, F,
G, H-1, H-2, J, k, Solar Jubilados) la calle Avda. de las Encartaciones y en especial las
siguientes áreas: n° 45 y 43, n° 35, 31, 27 y 25; n° 18 (se adjuntan planos de
delimitación); en las que nos parece adecuado un estudio pormenorizado en Areas
de Actuación y no simplemente una ordenanza de sustitución.
26.- Definir para las viviendas de la calle El Calvario de una o dos alturas, unidades
de ejecución que permitan la sustitución de los edificios existentes por
construcciones de altura similar al resto de las edificaciones del entorno.
Vialidad
27.- Se establecerá una red viaria básica completando la existente. Se estudiarán los
enlaces, accesos, dimensiones de calzadas, pasos a distinto nivel, pendientes, etc.
especialmente en la UR-2 (enlaces Instituto y La Calzada ), UR-3 (accesos Instituto y
barrio de Tenerías ), UR-4 (accesos Cementerio y El Nocedal ) y zonas E y D (acceso
Santo Domingo y Cementerio, cuyas soluciones nos parecen inviables), zona A
(acceso Av. Encartaciones), zona B (acceso Virgen de Gracia - Presa encimera) y
zona J (acceso Paseo de La Magdalena).
28.- Se ordenará el tráfico a la entrada del casco urbano, puente Celemín o de La
Estación, dando prioridad al sentido de las carreteras a Bilbao y Ramales,
disponiendo algún elemento disuasorio, por ejemplo, ensanchamiento de acera que
facilite este sentido del tráfico.
29.- Se deberá de prever una estación-apeadero en la calzada y su comunicación
con Av. de Las Encartaciones mediante una pasarela peatonal, con reserva de suelo
suficiente para, de ser necesario, su adaptación al tráfico rodado. Igualmente se
preverá una pasarela peatonal en la plaza del ambulatorio que comunique con la
Calzada en la zona de las piscinas
30.- La calzada rodada que sigue el trazado de la antigua estrada prolongación de
la calle Presa Encimera, propuesta como vial por el equipo redactor se desplazará
un mínimo de 10/15 m sobre el rotulado en los planos. Se preverá el máximo número
de plazas de aparcamiento posible.
31.- Se preverá el embovedado del arroyo La Bortosa en todo el suelo urbano
uniendo los dos tramos existentes.
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Itinerarios Peatonales
32.- A lo largo de la Calzada se creará un paseo en la margen derecha del río
Cadagua, conectado por el barrio de El Cristo con el existente
33.- Se creará un itinerario peatonal entorno al Cerro del Castillo, desde el barrio del
Arroyo hasta su enlace a través de la finca El Zoko con la carretera de Pandozales.
34.- Se estudiará la posibilidad de conectar el futuro museo La Encartada y su zona
de esparcimiento con la zona Av. Encartaciones -La Penilla por la zona del SGEL de
protección de márgenes
Dotaciones
35.- Se deberán de delimitar mayores reservas de suelos (con independencia de las
cesiones) que, a futuro, posibiliten la expansión de los equipamientos comunitarios:
Cementerio, Escuelas Mendia. Instituto, etc.
Superficies aproximadas:
Cementerio: la prevista en el avance
Escuelas M. Mendia: 1.400 m2 (franja de 20 por 70 m de fondo)
Instituto: 3.600 m2 (franja de 30 por 120 de fondo)
Espacios Libres Zonas Verdes
36.- Parque del Castillo:
Se deberá de ampliar su delimitación, como mínimo siguiendo el trazado de la
antigua muralla.
Se incluirá la mayor parte del cerro y una parte de la zona El "Portillo" de
aproximadamente 16.500 m2.
37.- El SGEL previsto entre la carretera Balmaseda-Ramales nos parece de muy poca
utilidad por su excesiva pendiente. Deberá de desplazarse al otro lado de la
carretera, conformando un parque que remate el paseo de la Magdalena. Se
calificará como Sistema Local de cesión obligatoria a repercutir en la ejecución del
área "J".
38.- Se delimitará una nueva área de SGEL junto a la carretera de Pandozales y en
la finca "El Zoko" de aproximadamente 20.000 m2.
39.- La zona verde existente entre el puente de Celemín y la R-8 se calificará como
Sistema Local de cesión obligatoria a repercutir en la ejecución de la R-8
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40.- El SGEL previsto en la antigua fábrica "Serna" colindante al campo de fútbol de
La Baluga deberá de posibilitar el uso deportivo.
Se estudiará la posibilidad de reordenar los terrenos limitados por el río y la carretera
donde actualmente se ubica el campo de fútbol y la antigua empresa Muebles la
Serna en base a los siguientes criterios:
a Se mejorará el acceso-salida de la autovía (actualmente muy peligroso)
creando una nueva salida, al barrio de La Penilla, bajo el viaducto.
b Se construirá un nuevo campo de fútbol que permita unas instalaciones,
graderíos y aparcamientos adecuados.
c Se preverá un numero de viviendas oportunas que hagan viable la nueva
ordenación
Estructura de las normas:
Se podrán utilizar tanto las Normas Subsidiarias actuales como cualquier otras que el
Equipo Redactor considere oportunas o mejores y en cualquier caso con los
siguientes criterios
41.- Deberá de ser un documento claro y sencillo.
42.- Tanto la Documentación Gráfica como la Documentación Escrita deberá de
ajustarse, como mínimo al Pliego de Condiciones Técnicas en base al cual se
adjudicaron los trabajos de Revisión del Planeamiento Urbanístico Municipal
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1.3.- ORDEN FORAL 78/2003 DE 30 DE ENERO, RELATIVA A LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE
BALMASEDA
Tramitadas las Normas, tras su aprobación Inicial y posteriormente Provisional, se remite
al Organo Competente para su aprobación Definitiva, a cuyo contenido se dicta la
Orden Foral 78/2003 de 30 de enero que se trascribe literalmente:
DEPARTAMENTO DE URBANISMO
ORDEN FORAL 78/2003 de 30 de enero, relativa a las Normas Subsidiarias de Balmaseda
tipo b.
Mediante la Orden Foral de referencia, se ha dispuesto lo siguiente:
1. Suspender la ejecutoriedad de la Revisión de las Normas Subsidiarias de
Planeamiento Municipal tipo b) de Balmaseda, como instrumento de ordenación
integral del territorio, en base a las deficiencias que a continuación se indican y que
deberán subsanarse:
1.1. Sistemas Generales
1.1.1. La normativa urbanística deberá recoger los caminos públicos en suelo no
urbanizable como elementos integrantes del sistema general de comunicaciones.
1.1.2. El documento recogerá en el artículo 53.5 "condiciones de las estaciones de
servicio" las carreteras en las que se permite la ubicación de dichas estaciones.
1.1.3. El sistema general viario deberá incluir además de la propia vía sus elementos
funcionales y las bandas adyacentes que estén adscritas al dominio público. Este
aspecto es señalado expresamente por el Departamento Foral de Obras Públicas y
Transportes en relación a la variante de Balmaseda.
1.1.4. De acuerdo con lo establecido en el informe del Departamento Foral de Obras
Públicas y Transportes, la titularidad de la variante de la carretera que comunica los
viales 81-636 y 81- 630 será municipal. Asimismo, la habilitación de este vi ario desde la
rotonda ubicada en los ramales de comunicación de la 81-636, conllevará la
modificación geométrica de las rasantes de los ramales para garantizar una visibilidad
mínima de los vehículos que llegan a ella.
1.1.5. De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los
costes ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales
motivados por la generación de espacios urbanos, serán con cargo a los sectores o
unidades de ejecución.
1.1.6. El sistema general ferroviario estará integrado por las vías de ferrocarril, sus
elementos funcionales y las zonas que estén adscritas al dominio público.
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1.1.7. En atención al R.D.1211/1990, de 28 de septiembre, y de acuerdo con el
Departamento de Transportes y Obras públicas del Gobierno Vasco, la línea ferroviaria
en servicio que atraviesa el municipio, está afectada de una protección de 25 metros
en zona urbana y 50 metros en zona rural desde las aristas exteriores de la explanación,
debiendo recogerse esta anchura en la documentación gráfica.
1.1.8. De acuerdo con el Departamento de Transportes y Obras Públicas del Gobierno
Vasco, la normativa urbanística deberá recoger la legislación sectorial vigente como
regulación del sistema general ferroviario.
1.1.9. Se eliminarán los parámetros generales establecidos en relación a las
instalaciones ferroviarias, recogiéndose las nuevas actuaciones o ampliaciones que se
pretendan realizar, consolidándose, en otro caso, los elementos existentes en su
situación actual.
1.1.10. El Area de Laceras no podrá contabilizar como sistema general de espacios
libres, debiendo calificarse como sistema general de equipamiento.
1.1.11. Se eliminará la posibilidad de ubicar usos equipamentales en el sistema general
de espacios libres, en el que Únicamente se admitirán edificaciones propias de estos
espacios kioscos, pérgolas, mobiliario urbano, etc. El límite de edificabilidad de los
elementos que integran dicho sistema con una superficie superior a 1 Ha., se
establecerá en 0,01 m2 y en 0,02 m2 para aquellos de superficie inferior a 1 Ha.
1.1.12. El sistema general de espacios libres propuesto en la margen derecha del río
Kadagua deberá disponer de un acceso adecuado, tanto rodado como peatonal.
1.1.13. Se extraerán del cómputo global del sistema general de espacios libres, las
zonas que no resultan transitables en la Muralla y el Cerro del Castillo, limitándose
básicamente a los accesos peatonales que se prevean.
1.1.14. Se harán concordar en todo el documento las categorías en que se subdivide el
sistema general de equipamiento.
1.1.15. El uso comercial no podrá tener la consideración de equipamiento, por lo que
se eliminará de esta calificación en la documentación gráfica.
1.1.16. En el documento definitivo se recogerá la regulación de usos de cada una de
las categorías de equipamiento que se establezcan.
1.1.17. La regulación pormenorizada de los equipamientos se limitará a consolidar en su
situación actual los equipamientos existentes, recogiendo, en su caso, las ampliaciones
previstas en el plazo de vigencia de las Normas, concretándose en cada una de ellas
la edificabilidad, la ocupación y las alturas máximas previstas.
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1.1.18. De acuerdo con lo establecido en el informe de! Departamento Foral de Obras
Públicas y Transportes, la accesibilidad del área equipamental de La 8aluga, en caso
de mantenerse la intersección propuesta sobre la vialidad foral 8-636, deberá realizarse
mediante dos intersecciones en cada sentido donde se pudieran realizar en
condiciones de seguridad los cambios de sentido.
1.1.19. Deberán recogerse en la documentación gráfica todos los elementos
integrantes del sistema general fluvial.
1.1.20. De acuerdo con lo establecido por la Comisión de Ordenación del Territorio del
País Vasco, se recogerán en el documento los retiros de urbanización y edificación
establecidos en el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de Ríos y
Arroyos de la Comunidad Autónoma.
1.1.21. El documento definitivo deberá recoger los esquemas del trazado de las redes
básicas correspondientes al abastecimiento de agua, saneamiento,
telecomunicaciones, energía eléctrica, alumbrado público, telefonía y gas.
1.1.22. Deberán recogerse los distintos elementos vinculados a las redes del sistema
general de instalaciones, señalando en la documentación gráfica las parcelas
vinculadas a dichos elementos.
1.1.23. Se recogerá la regulación normativa del sistema general de instalaciones,
remitiéndola a la legislación sectorial existente para cada caso.
1.1.24. Para las edificaciones vinculadas al sistema general de instalaciones se señalará
una separación a los lindes no inferior a la mitad de su altura, con un mínimo de 5 m.
1.2. Suelo Urbano
1.2.1. Las «áreas de ordenación detallada» delimitadas en el suelo urbano residencial
deberán tener la consideración de unidades de ejecución.
1.2.2. El documento definitivo deberá establecer una regulación normativa de
carácter específico para el suelo urbano residencial consolidado, a excepción del
ámbito del P.E.R., que ya dispone de regulación propia.
1.2.3. La regulación de los usos en el suelo urbano residencial no consolidado deberá
señalar como uso principal el residencial y los restantes como complementarios y
distinguirá entre zonas de vivienda colectiva y zonas de baja densidad.
1.2.4. La regulación de usos de las áreas de vivienda colectiva señalará que el uso
admisible en plantas altas es el de vivienda, además de los usos vinculados a ella
(consultas, despachos profesionales, etc). En plantas bajas se admitirá, el uso de
vivienda, además de aquellos que se considere oportuno. En plantas sótano se
admitirán los usos de garaje, trastero e instalaciones.
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1.2.5. En las zonas residenciales de baja densidad se fijará
en todas las plantas sobre rasante el uso de vivienda y los vinculados a él,
admitiéndose asimismo el uso de residencia colectivas el uso hotelero. En planta
sótano se admitirá el uso de garaje, instalaciones y trasteros. Los usos distintos del
residencial deberán quedar diferenciados en la documentación gráfica referente a la
calificación pormenorizada.
1.2.6. La regulación normativa de las zonas residenciales de baja densidad en suelo
urbano deberá señalar las superficies y frentes mínimos de parcela, que con carácter
aproximado serán para la vivienda unifamiliar, respectivamente de 750 m2 y 20 m y
para la edificación bifamiliar de 500 m2 y 15 m por vivienda. Para las viviendas
adosadas se establecerá una agrupación mínima de 4 unida-
des y una máxima entre 6 y 8 viviendas.
1.2.7. El documento definitivo, eliminará el carácter orientativo de la ordenación
propuesta, que será vinculante, y limitará la remisión a Estudio de Detalle a los casos
estrictamente necesarios.
1.2.8. Se eliminarán las áreas UE-1, UE-2, UE-7, UE-10, UE-11, R-5, R-6 y R- 7, que debido a
sus condiciones topográficas, se consideran inadecuadas para el desarrollo urbano,
manteniéndose su clasificación de suelo no urbanizable.
1.2.9. En base a los motivos señalados en el apartado anterior, se redelimitará la unidad
UE-9, debiendo ceñirse al ámbito de menor pendiente, situado junto a la carretera
existente y mantenerse la parcela de suelo urbano dotacional.
1.2.10. En las unidades de ejecución y áreas de ordenación detallada residenciales
delimitadas, se posibilitarán los usos diferentes al residencial en plantas bajas sólo de
forma puntual, a fin de evitar el deterioro de la calidad ambiental en ellas.
1.2.11. Con carácter general se recogerá que la separación entre edificaciones
deberá aproximarse a la semisuma de sus alturas.
1.2.12. En el documento definitivo se delimitarán las unidades de ejecución sobre los
planos de usos pormenorizados, de tal forma que se puedan identificar sus límites.
1.2.13. En la unidad R-1, los espacios que se destinen bajo rasante al dominio privado,
no podrán tener la consideración de sistemas locales, estableciéndose en su caso el
uso público de los mismos. Los terrenos de cesión al dominio público, incluidos los de la
parcela de la Penilla, deberán quedar delimitados en la documentación gráfica. Se
incluirá en la unidad la totalidad del vial trasero que le da acceso. La ordenación
propuesta deberá garantizar una separación entre edificaciones próxima a la
semisuma de
sus alturas.
1.2.14. En relación a la unidad R-2, el documento definitivo deberá ajustarse a lo
establecido por este Departamento Foral respecto del expediente de Modificación de
las Normas Subsidiarias, en ese ámbito.
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1.2.15. En relación a la unidad R-3, deberá especificarse el uso pormenorizado al que
pretende destinarse el equipamiento, además de su carácter público o privado. Los
sistemas locales ocupados bajo rasante por aparcamiento solo tendrán dicha
condición si los aparcamientos son de titularidad pública. Se recogerán los parámetros
de distancias a linderos ya otras edificaciones.
1.2.16. En relación a la unidad R-4, deberá eliminarse la edificación alineada con la
calle en el solar de enfrente, con objeto de conseguir una separación adecuada entre
edificios, lo que implica la modificación del Plan Especial. Se establecerá en ella el uso
docente como uso principal.
1.2.17. En relación a la unidad R-8, deberá rebajarse la edificabilidad residencial, hasta
alcanzar unas viviendas de superficie no superior a los 120 m2, y garantizar la
consecución de una plaza de aparcamiento por cada 25 m2 construidos de uso
comercial. Se aumentará asimismo la distancia de la edificación de sustitución o
levante a las edificaciones existentes respetando aproximadamente la semisuma de
las alturas de la edificación propuesta y las colindantes.
1.2.18. En relación a la unidad R-9, deberá rebajarse el número máximo de plantas a un
total de cuatro plantas + ático retranqueado y bajo cubierta. Asimismo el vial de
acceso al barrio de Arroyo, deberá contar en todo su desarrollo comprendido en la
unidad con una anchura de calzada de 5,5 m y dos aceras de 2 m. de ancho cada
una de ellas.
1.2.19. En relación a la unidad R-10, se reducirá la profundidad edificable, que
únicamente podrá aumentarse para rematar la medianera existente, debiendo
respetarse una distancia entre edificaciones no inferior a la semisuma de las alturas.
1.2.20. En relación a la UR-12, se aumentará la distancia entre las edificaciones
existentes y previstas hasta alcanzar la semisuma de sus alturas.
1.2.21. Con respecto a la UR-13, se eliminará la vivienda unifamiliar propuesta,
incorporándose los terrenos que la integran en otra unidad cercana, como pudiera ser
la R-1 o bien la UE-3.
1.2.22. Los terrenos de las unidades R-14, UE-4, UE-5 y UE-6, se incorporarán a un único
ámbito, debiendo remitirse su ordenación conjunta a un Plan Especial de Reforma
Interior, en el que deberán respetarse las distancias al ferrocarril.
1.2.23. Respecto de la unidad UE-3, el documento definitivo deberá mantener la
clasificación como suelo apto para urbanizar recogida en las Normas Subsidiarias
vigentes.
1.2.24. En relación a la UE-8, deberán eliminarse los tres bloques residenciales ubicados
paralelamente a la industria, pudiéndose re ubicar dentro de la unidad, siempre que
se respete una distancia entre edificaciones no inferior a la semisuma de las alturas. Se
redelimitará la zona destinada a estación de autobuses, que se calificará como
sistema general de comunicaciones y para la que deberán señalarse los parámetros
edificatorios aplicables y las separaciones al ferrocarril.
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1.2.25. Respecto de la unidad UE-13, deberá retrasarse la alineación de los bloques
hasta alcanzar una separación mínima entre edificaciones de 10 m, y preverse unas
aceras de 2 m de anchura mínima, de acuerdo con el Decreto 68/2000, sobre
condiciones de accesibilidad.
1.2.26. Los planos de usos pormenorizados deberán recoger la ordenación propuesta
para la unidad UE-14.
1.2.27. El documento definitivo deberá ajustarse al Plan Especial de rehabilitación del
Casco Histórico, por lo que se recogerán todos los sistemas generales incluidos en él.
Las variaciones previstas en la Revisión referentes a la delimitación del ámbito
recurrirán la posterior tramitación de la correspondiente modificación del Plan
Especial.
1.2.28. En relación al suelo urbano de actividades económicas, el documento definitivo
deberá regular de forma independiente los usos globales industrial y el terciario. En las
áreas de uso principal industrial se permitirán usos comerciales y de oficinas en unas
proporciones máximas del1 0% y del 25% respectivamente sobre la edificabilidad total.
En las áreas de uso principal terciario se podrá admitir el uso industrial en una
proporción no superior al 25%. Para el uso industrial se exigirá una dotación de plazas
de aparcamiento
de una plaza cada 100 m2 construidos. Para el uso terciario-oficinas se exigirán una
plaza cada 37 ,5 m2. Para el uso terciario-comercial se exigirá una plaza por cada 25
m2 construidos.
1.2.29. En relación a la unidad 1-1 e 1-2, se completarán los parámetros edificatorios
propuestos, recogiendo los actualmente vigentes, que consisten en una altura máxima
de 10 m y 3 plantas y se ampliará la distancia de la edificación al límite de la parcela
hasta alcanzar como mínimo la mitad de la altura.
1.2.30. La unidad 1-3 deberá ordenarse conjuntamente a través de un Plan Especial de
Reforma Interior. Se recomienda, por otro lado, reconsiderar la incorporación de esta
área al uso residencial.
1.2.31. La unidad 1-5 deberá calificarse como sistema general de equipamiento, en
atención a su destino como museo textil, con unos parámetros adecuados a tal fin,
.pudiendo el suelo sobrante integrarse al suelo industrial. Los accesos se ajustarán a lo
que establezca el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes.
1.2.32. La regulación del área 1-6 se remitirá a la legislación sectorial vigente.
1.2.33. La unidad 1-7 se eliminará en su totalidad o se incorporará parcialmente al
sector UI-7, debiendo mantenerse como suelo no urbanizable aquellos suelos que por
su escaso fondo quedan invalidados para el desarrollo urbanístico por la aplicación de
las legislaciones sectoriales de ríos y carreteras.
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1.3. Suelo apto para urbanizar
1.3.1. Deberán desclasificarse los sectores residenciales UR-6, UR- 7 y UR-5, en atención
a las pendientes de los terrenos que no se consideran adecuadas para su desarrollo
urbano. Deberá redelimitarse el sector UR-4, incluyéndose en él exclusivamente los
terrenos de menor pendiente, próximos al ferrocarril. Dicho sector deberá disponer de
una accesibilidad rodada adecuada.
1.3.2. En relación al sector UR-8, la ordenación deberá prever la ubicación del
aprovechamiento edificatorio, liberando la zona próxima al ferrocarril, debido a sus
acusadas pendientes.
1.3.3. Se incrementarán los parámetros del actual sector UR-2-3, que no se ha
desarrollado.
1.3.4. El documente definitivo podrá reconsiderar los parámetros de los sectores UR-8,
UR-9 y UR-4, en base a la capacidad de los suelos y teniendo en cuenta que la altura
de las edificaciones en los sectores UR-4 y UR-8 no debería rebasar las cuatro plantas
sobre rasante.
1.3.5. En relación al sector UR-9, deberá adscribírsele el sistema general viario que le da
acceso hasta la vialidad existente.
Se señalará como condición para el desarrollo del sector, la ejecución previa o
simultánea de la referida vialidad. La conexión con la vialidad foral se realizará de
acuerdo con los criterios del Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes. Se
rectificará el esquema viario local, que deberá prever la continuidad con el resto de la
trama urbana.
1.3.6. De acuerdo con lo establecido por la Comisión de Ordenación del Territorio, el
documento deberá fijar en el sector residencial UR-9 con respecto al río Kadagua un
retiro mínimo de 20 m para la edificación y de 8 m para la urbanización.
1.3.7. El documento definitivo deberá prever para los sectores residenciales e
industriales, el esquema viario y la ubicación aproximada de las cesiones.
1.3.8. En relación al suelo apto para urbanizar residencial, deberá eliminarse la
regulación de usos pormenorizados establecida, recogiéndose exclusivamente el uso
principal residencial de los sectores.
1.3.9. En la normativa urbanística referente a los sectores residenciales, se señalará que
las edificaciones deberán separase entre sí una distancia no inferior a la semisuma de
sus alturas y que éstas respetarán a los límites del sector una distancia no inferior a la
mitad de su altura.
1.3.10. En caso de adscribirse sistemas generales a los diferentes sectores se señalarán
cuales son desde el documento.
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1.3.11. El documento definitivo deberá aportar la edificabilidad real de cada sector,
que se computará sobre la superficie de los sectores propiamente dicha, sin incluir los
sistemas generales adscritos. Se eliminará el parámetro de aprovechamiento de los
sectores.
1.3.12. Se eliminarán los coeficientes de ponderación establecidos.
1.3.13. De acuerdo con lo establecido por la Comisión de ordenación del Territorio del
País Vasco, en relación a los sectores industriales UI-3, UI-5 y UI-6, deberá establecerse
respecto al río Kadagua un retiro mínimo de 20 m para la edificación y de 8 m para la
urbanización.
1.3.14. De acuerdo con el informe del Departamento Foral de Obras Públicas y
Transportes se estudiará de manera conjunta toda la accesibilidad a la carretera 81-
636, tanto en relación con los suelos urbanos como con los aptos para urbanizar
industriales, en concreto en el tramo desde la Fábrica de 80inas La Encartada hasta el
límite comunitario.
1.3.15. En relación a los sectores industriales, el documento definitivo deberá rebajar a
11 m la altura máxima posibilitada, exceptuando de dicha condición las instalaciones
que técnicamente requieran más altura. Se eliminará el parámetro de ocupación
máxima sobre parcela neta industrial.
1.3.16. Deberán respetarse las distancias de edificación establecidas por la Norma
Foral 2193 de Carreteras, en relación a las carreteras forales.
1.3.17 .Respecto de los sectores industriales, deberán recogerse las condiciones de
ordenación dirigidas a asegurar el adecuado funcionamiento del tráfico pesado en su
interior (calzada rodada de anchura mínima de 7 m, radios de giro a bordillo exterior
de acera de 11 m, rotondas de 24 m de diámetro de calzada y separaciones de la
edificación al eje de vial de 13 m ).
1.3.18. En relación al suelo apto para urbanizar industrial, deberán eliminarse los usos
pormenorizados posibilitados, recogiéndose únicamente el uso principal industrial o, en
su caso, terciario, admitiéndose en el primer caso hasta un 25% del uso terciario y un
10% del comercial. En el caso de preverse un sector terciario, se admitirá hasta el 25%
del uso industrial. En el caso de uso terciario se exigirá la reserva de una plaza de
aparcamiento por cada 37 ,5 m-
de oficinas.
1.3.19. En el caso de preverse algún sector de uso principal comercial los parámetros
no excederán del 30% de ocupación y la edificabilidad del 0,3 m2!m2, exigiéndose
una reserva de aparcamientos de una plaza por cada 25 m2 construidos.
1.3.20. De acuerdo con el Departamento Foral de Obras públicas y Transportes, el
acceso al sector UI-3 deberá realizarse a través del suelo urbano limítrofe 1-4, para lo
que será necesaria la construcción de un puente sobre el río Kadagua. Dicha
accesibilidad deberá realizarse a cargo del sector, para lo que se incluirá en su
delimitación.
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1.3.21. Se extraerán de la delimitación del sector UI-3 aquellos suelos que por su
estrechez, pendiente, aplicación de la legislación sectorial de ríos y carreteras etc., no
reúnen condiciones para su desarrollo urbanístico. También se extraerán del sector los
suelos que son elementos funcionales de la carretera.
1.3.22. Deberá eliminarse el sector industrial UI-5, al quedar prácticamente en su
totalidad afectado por las servidumbres de protección al ferrocarril, a la carretera y al
río Kadagua, incorporándose al suelo no urbanizable.
1.3.23. El acceso al sector industrial U 1-6 se realizará de acuerdo con los criterios del
Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes. Se extraerán de la delimitación
los terrenos próximos a sus límites que presentan pendientes próximas al 30%, que se
consideran inadecuados para el desarrollo industrial.
1.3.24. El acceso al sector industrial UI- 7 se replanteará de acuerdo con los criterios del
Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, ya que en las condiciones
actuales resulta incompatible con el acceso existente del suelo urbano 1-4. Se
extraerán de la delimitación los terrenos comprendidos entre el Sector UI-6 y el camino
existente, así como la franja más alejada de la carretera, que presentan pendientes
excesivas, que son inadecuadas para el desarrollo industrial.
1.3.25. Se incorporarán al sector U 1- 7, en su caso, los terrenos provenientes de la
unidad de ejecución 1-7, que reúnan las condiciones necesarias para albergar
desarrollo industrial.
1.4. Suelo no urbanizable
1.4.1. De acuerdo con lo establecido por la Comisión de Ordenación del Territorio del
País Vasco, el documento deberá introducir
para el río Kadagua una calificación y un retiro para cualquier intervención de
alteración del terreno natural de 50 m, en los términos previstos en la Normativa F.1 del
Plan Territorial Sectorial de ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la C.A.P. V.
(Vertiente Cantábrica).
1.4.2. Deberá aportarse la regulación normativa de todas las calificaciones propuestas,
o bien suprimirse aquellas que carecen de regulación propia.
1.4.3. En el artículo 69 deberá eliminarse la salvedad recogida de que podrá reducirse
a 5 m la franja de protección en caso de lindar con zonas agroganaderas y para el
establecimiento de actividades o usos del suelo agroganadero que no conlleven
actos de construcción.
1.4.4. En el artículo 69.12 deberá eliminarse la posibilidad de implantación de
invernaderos en las zonas forestales.
1.4.5. En el artículo 69.16 deberá limitarse el uso de estación de servicio a las parcelas
con frente a las carreteras en las que se posibilita su implantación. Se establecerá
además un frente mínimo de parcela.
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1.4.6. En el artículo 69.17 deberá limitarse en la mayor medida posible la superficie
construida destinada a los edificios vinculados a las áreas de ocio y esparcimiento.
Deberá señalarse que tanto la construcción de las citadas edificaciones así como la
instalación de antenas estará condicionada a la previa obtención de la autorización
correspondiente.
1.4.7. Se eliminarán de la relación de usos admisibles en suelo no urbanizable (artículos
70.2.c y 71.k) las instalaciones destinadas a la extracción y primer tratamiento de los
recursos naturales, yacimientos minerales y recursos geológicos, así como las
instalaciones destinadas a tratamiento y eliminación de residuos urbanos inertes,
debiendo en su caso delimitarse los ámbitos concretos en los que se posibilita la
implantación de dichos usos.
1.4.8. La actividad de hostelería solo se posibilitará en edificaciones existentes.
1.4.9. Los campos de golf no podrán admitirse de forma genérica y deberán
delimitarse previamente con sus correspondientes accesos, calificándose como
sistema general de equipamiento deportivo. Se definirán además los parámetros
edificatorios asociados y se regularán los usos complementarios. Los demás usos
deportivos - clubs deportivos, de tenis y frontones -deberán eliminarse.
1.4.10. Las instalaciones para estacionamiento de caravanas y acampada deberán
delimitarse previamente con sus accesos correspondientes, sin que puedan admitirse
de forma genérica(artículo 70.2.i). Dichos ámbitos requerirán su posterior desarrollo
mediante un Plan Especial. La regulación de esta categoría
deberá ajustarse además a la normativa sectorial sobre campings.
1.4.11. De acuerdo con el Departamento Foral de Agricultura, el documento definitivo
deberá proceder a unificar las Areas forestales (F1-forestal productivo y F2-forestal con
restricciones especiales), incluyéndolas en una única categoría.
1.4.12.- En relación a los núcleos rurales, el documento deberá aportar la regulación de
usos pormenorizados admisibles, posibilitando la vivienda bifamiliar con parcela
mínima de 4.000 m2 y otros usos como el hotelero, hostelero y pequeño comercio.
1.4.13. En el núcleo de Puente la Piedra, se eliminarán las parcelas generadoras de
nueva edificación que no dan frente al camino que le da origen.
1.5. Patrimonio histórico artístico
1.5.1. De acuerdo con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco y en base a la
Ley 7/1990 del Patrimonio Cultural Vasco, las determinaciones establecidas en los
respectivos Regímenes de Protección de los Conjuntos Monumentales del Casco
Histórico de Balmaseda y la Fábrica de Boinas La Encartada deberán recogerse en la
normativa urbanística de las Normas Subsidiarias de planeamiento municipal. De igual
manera las delimitaciones establecidas en los respectivos Decretos de Calificación
deberán ser grafiadas en los planos normativos del documento.
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1.5.2. De acuerdo con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, el documento
de Normas Subsidiarias deberá recoger, en la normativa urbanística la Zona
Arqueológica del Casco Histórico de Balmaseda como inscrita en el Inventario General
de Patrimonio Cultural, con la delimitación que se grafía en el boletín adjunto en el
Anexo del informe del referido Departamento y que se acompaña a la presente
resolución y la protección que en el artículo 45.5 señala la Ley 7/1990 para estos
bienes.
1.5.3. De acuerdo con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, el documento
definitivo deberá recoger todas las zonas declaradas de Presunción Arqueológica en
el término municipal de Balmaseda, de acuerdo a la Resolución que figura en el anexo
III del informe del citado departamento, señalando en el texto de la normativa
urbanística la protección que les otorga el artículo 49 de la Ley de Patrimonio Cultural
Vasco 7/1990, desarrollado en el Decreto 234/1996 de 8 de octubre, por el que se
establece el régimen para la determinación de las Zonas de presunción Arqueológica.
Estas zonas se recogerán gráficamente, al menos aquellas cuya delimitación viene
establecida por la clave E, o lo que es lo mismo, el área que se señala en el plano que
se adjunta en el Anexo IV del mencionado informe.
1.5.4. De acuerdo con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, .el
documento definitivo deberá formular un Catálogo Urbanístico, de conformidad con
lo dispuesto en los artículos 86 y 87 del Reglamento de Planeamiento excluyéndolo de
la Memoria del Documento.
1.6. Normativa
1.6.1. Deberá adaptarse el artículo 20 (Sistemas de Actuación) y el artículo 30 (núcleo
de población) a lo dispuesto en la Ley Vasca 5/1998, de 6 de marzo. Asimismo deberá
suprimirse la regulación del derecho de propiedad y remitirse a la legislación vigente.
1.7. Régimen de edificación
1.7. 1. En relación el Régimen de la edificación establecido para el suelo no
urbanizable y en concreto para las ampliaciones
permitidas en las edificaciones existentes, deberá señalarse que éstas respetarán los
parámetros edificatorios de cada calificación y se eliminarán los parámetros genéricos
propuestos.
1.8. Errores
1.8.1. Se corregirán los aspectos señalados en el apartado correspondiente de los
fundamentos de esta resolución.
2. Notificar la presente resolución al Ayuntamiento ya la Comisión de Ordenación del
Territorio del País Vasco, instándole al primero para que proceda a una nueva
exposición pública del documento, por entender que las correcciones impuestas
obligan a introducir modificaciones sustanciales, de acuerdo con el artículo 132. 1.b
del Reglamento de Planeamiento, y su posterior remisión a este Departamento para su
aprobación definitiva.
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3. Publicar la presente resolución en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
Contra la anterior resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponer
cualquiera de los siguientes recursos, sin perjuicio de cualquier otra medida que estime
procedente en defensa de sus intereses:
a) Directamente, el recurso, contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a
contar del día siguiente al de la notificación o publicación del acto, ante la Sala de
dicha Jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.
b) Potestativamente y, con carácter previo al recurso citado, recurso de reposición por
los interesados o requerimiento por otras Administraciones, ante el mismo órgano que
ha dictado la resolución, en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de la
notificación o publicación de la misma. Durante el referido plazo el expediente BHI-
162/02-P05 quedará de manifiesto para su examen en las dependencias de Bilbao
calle Alameda Rekalde, 30, 5.a y 6.a plantas.
Bilbao, a 31 de enero de 2003.
El Diputado Foral de Urbanismo, JUAN CRUZ NIEVES PRADA
(1-172)
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1.4.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LAS NORMAS.-
El primer motivo por el cual se elaboran las presentes Normas subsidiarias de Planeamiento,
es que ha transcurrido el plazo para la revisión de las Normas actualmente vigentes.
Existen, además, otros motivos que apoyan la necesidad de elaborar unas nuevas Normas
Subsidiarias.
- La aprobación de las Directrices de Ordenación Territorial, aplicando aquellas
determinaciones que son legalmente vinculantes u orientativas.
- El importante desarrollo que se ha realizado de las previsiones del
planeamiento del 87, que se valora a continuación:
Suelo Urbano.
Suelo Urbano Residencial.
El suelo urbano que preveían las normas vigentes, considerando el inicialmente
calificado y el derivado de las diferentes modificaciones, ha sido ejecutado en un
92,27% de su superficie y el 94,21% de la superficie construible.
Suelo Urbano Industrial.
En el suelo urbano industrial únicamente se han dado actuaciones puntuales, no
habiéndose ejecutado globalmente las previsiones en ninguna de ellas.
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Suelo Urbano. Sistemas Generales.
De los Sistemas Generales previstos en suelo urbano, únicamente se han desarrollado
los existentes, el equipamiento administrativo correspondiente a la comisaría de la
Ertzaintza y las piscinas. Los parques urbanos ubicados en el cerro del Castillo y junto
al ferrocarril bajo el instituto, el parque deportivo a ubicar en el Portillo y las
ampliaciones del equipamiento docente junto al instituto, así como la zona libre
junto a las Escuelas Mendia, no han sido objeto de desarrollo ni adquisición.
Suelo Apto Para Urbanizar.
Suelo Apto Para Urbanizar Residencial.
De los tres sectores que proponían las normas del 87, únicamente se han
desarrollado la UR-2 Y UR-3, que tras una modificación de normas pasan
conjuntamente a denominarse UR 2-3. En este sector se ha elaborado el Plan Parcial
y se han definido tres Unidades de Ejecución. Sin embargo, la ejecución, tanto física
(urbanización y edificación) como jurídica (por el correspondiente proyecto de
reparcelación), no se han llevado a cabo.
Suelo Apto Para Urbanizar Industrial.
De los cuatro sectores industriales, únicamente se ha desarrollado el sector UI-4, el
cual se halla en la actualidad consolidado por la edificación.
Suelo No Urbanizable.
Por un lado, la aprobación de las DOT, que establecen un nuevo marco para esta
clasificación del suelo, junto con el escaso desarrollo de los asentamientos agrícolas,
excepto para la construcción de chabolas de aperos, hacen necesario volver a
analizar la ordenanza.
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2.- PROGRAMA DE NECESIDADES.-
El programa de necesidades surgido de las etapas precedentes de Información y
Avance, expresado en diversos criterios y objetivos lo sintetizaremos en los siguientes
puntos:
- Estructura actual del municipio.
- Hipótesis de crecimiento.
- Equipamiento, servicios e infraestructuras.
- Otros condicionantes.
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2.1.- ESTRUCTURA ACTUAL DEL MUNICIPIO.-
La estructura global se ha hallado siempre marcada por el cauce del río Cadagua, y se
formaliza por el eje viario que sigue el mismo y el cual procedente del Valle de Mena, se
convierte en la avenida de las Encartaciones atraviesa el casco urbano y se bifurca en las
carreteras a Arcentales y Bilbao.
Mantiene, por lo tanto, la estructura típica del núcleo medieval, acentuada por lo
accidentado de la topografía, que únicamente permite una escasa edificación
diseminada, habiéndose producido el crecimiento urbano más reciente apoyándose en la
ya mencionada avenida de las Encartaciones y en las cuencas de los tres arroyos que
confluyen en el núcleo.
Siguiendo el cauce de uno de ellos, nos encontramos el camino a Pandozales, el único
núcleo rural de cierta entidad.
Cabe destacar en la estructura urbana la concentración de las edificaciones residenciales
en la margen izquierda del río, ocupándose las vegas situadas en la margen derecha por
edificación aislada diseminada, a excepción de la ubicación de la industria Fabio Murga y
tres bloques residenciales en la vega situada aguas abajo del núcleo, el arrabal ya descrito
de Arbiz y los talleres de FEVE y las edificaciones residenciales situadas entre el trazado del
ferrocarril y el río.
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2.2.- HIPOTESIS DE CRECIMIENTO Y NÚMERO DE VIVIENDAS.
El Artículo 6 de la Ley 4/1.990 de Ordenación del Territorio del País Vasco, relativo a las
determinaciones de las Directrices de Ordenación Territorial establece en su apartado 7º
que éstas establecerán la cuantificación de la necesidad de viviendas en las diferentes
áreas ó zonas del territorio.
Las D.O.T., para la cuantificación del número de viviendas que permita el cálculo de la
superficie de suelo residencial en cada municipio establece cinco componentes, que son
los siguientes:
a.- Número de viviendas identificado en función del papel singular que el
municipio desempeña para la configuración del Modelo Territorial al que se
aspira.
b.- Número de viviendas correspondiente al previsible "crecimiento demográfico".
c.- Número de viviendas correspondiente a los efectos previsibles de la variación
de la estructura familiar, y consecuentemente, del número de personas que
ocupan por término medio cada vivienda.
d.- Número de viviendas derivadas de la aplicación del "Factor de Corrección de
la Rigidez de la Oferta".
e.- Número de viviendas correspondientes al componente de segunda residencia.
Se procede a continuación a cuantificar los mencionados componentes:
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2.2.a Implicaciones del modelo territorial.-
- El crecimiento selectivo en el Area Funcional se deberá definir, cuantificar y
programar por el P.T.P. correspondiente.
Para hacer posible una articulación a medio plazo del planeamiento municipal
en relación con los objetivos a largo plazo de las DOT, puesto que el municipio
adopta como figura de planeamiento la de Normas Subsidiarias, el número de
viviendas a prever correspondientes al crecimiento selectivo podrá ser el 15% del
total previsto para cada municipio en el Anexo 1.1 de las D.O.T.
En el caso del municipio de Balmaseda, el número de viviendas
correspondientes al crecimiento selectivo es de 15% x 2.500 = 375 viviendas.
- El crecimiento como Hábitat Alternativo no se estima.
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2.2.b Crecimiento Demográfico.-
La población de Balmaseda sufre la evolución que se refleja en el cuadro que sigue:
Evolución de la Población en Balmaseda
7.412
5.737 7.918
7.947
7.663
7.320
7.216
4.720
4.369
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
1.930 1.940 1.950 1.960 1.970 1.980 1.990 2.000
Año
Habitantes
Tomando como base para el análisis evolutivo de la población de Balmaseda el año
1.940, se constata un proceso caracterizado por un incremento continuo del número
de habitantes hasta el año 1.981, fecha a partir de la cual comienza a darse un
decrecimiento poblacional continuo que llega hasta el momento actual.
Tomando como referencia la población de los años 1986 (7.673) y 1996 (7.220), se
obtiene una Tasa Anual de Crecimiento de TAC= 0,0061
Consideramos como año base el año 1996, año en que se realiza el último censo.
2.2.c Variación de la estructura familiar.-
El Tamaño Medio Familiar que se adopta es de 2,75 para el año 2.005 y de 2,51 para
el año 2.009, que se extrapolan de lo determinado en las Directrices de Ordenación
del Territorio.
2.2.d Factor de corrección de la Rigidez de la demanda.-
Balmaseda se encuentra en el Nivel 5 de la Jerarquía Urbana de la C.A.P.V., por lo
que su C.R.=0,25, lo cual implica un total de 649 unidades.
2.2.e Coeficiente de Segunda Residencia.-
No se considera crecimiento derivado de la Segunda Residencia.
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PROYECCION PARA EL AÑO 2005
Componente 1.IMPLICACIONES DEL MODELO RESIDENCIAL
Crecimiento selectivo 15% s/ 2.500 375
Hábitat alternativo 0
VOB= 2.343 Segunda residencia VOB(CSR-CSR91) 0
Total componente 1 375
Componente 2.CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO
PB= 7.220 P96= 7.220 P86= 7.673 TMF(n) 2,75
PH=PB(1+TAC)n 6.833 CD=PH-PB= -387
Necesidad de Viviendas CD/TMF(n) 0
Total componente 2 0
Componente 3.VARIACION DE LA ESTRUCTURA FAMILIAR
Necesidad de Nuevas Viviendas PB/TMF(n)-VOB= 282
Total componente 3 282
Componente 4.CORRECCION DE LA RIGIDEZ DE LA OFERTA
CR= 0,250 (VOB+C2+C3)CR= 656
Total componente 4 656
Componente 5.SEGUNDA RESIDENCIA
CSR= 1,00 C2+C3+C4= 938
(C2+C3+C4)(CSR-1)0,5= 0
Total componente 5 0
NUMERO MAXIMO DE VIVIENDAS A OFERTAR POR EL PLANEAMIENTO
C1+C2+C3+C4+C5 TOTAL 1.313
CD -387 Crecimiento Demográfico
CR 0,250 Coeficiente de rigidez
CRO Corrección de la rigidez de la oferta
CS 375 Crecimiento selectivo
CSR91 1,029 Coeficiente de Segunda Residencia en 1.991
CSR 1,000 Coeficiente de Segunda Residencia DOT
HA 0,000 Hábitat alternativo
MT Modelo Teritorial
PB 7.220 Población en el año Base de Proyección
PH 6.833 Población en el año Horizonte de Proyección
SR Segunda Residencia
TAC -0,61% Tasa anual de Crecimiento
TFM(n) 2,75 Tamaño medio familiar en el año(n)
VEF Variación de la estructura familiar
VOB 2.343 Viviendas Ocupadas en el año de la proyección
HOJA DE CALCULO PARA LA CUANTIFICACION DE LA OFERTA DE SUELO
RESIDENCIAL
EGOITZA-LURZORUAREN ESKAINTZA KOANTIFIKATZEKO KALKULU-ORRIA
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PROYECCION PARA EL AÑO 2009
Componente 1.IMPLICACIONES DEL MODELO RESIDENCIAL
Crecimiento selectivo 15% s/ 2.500 375
Hábitat alternativo 0
VOB= 2.343 Segunda residencia VOB(CSR-CSR91) 0
Total componente 1 375
Componente 2.CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO
PB= 7.220 P96= 7.220 P86= 7.673 TMF(n) 2,51
PH=PB(1+TAC)n 6.668 CD=PH-PB= -552
Necesidad de Viviendas CD/TMF(n) 0
Total componente 2 0
Componente 3.VARIACION DE LA ESTRUCTURA FAMILIAR
Necesidad de Nuevas Viviendas PB/TMF(n)-VOB= 533
Total componente 3 533
Componente 4.CORRECCION DE LA RIGIDEZ DE LA OFERTA
CR= 0,250 (VOB+C2+C3)CR= 719
Total componente 4 719
Componente 5.SEGUNDA RESIDENCIA
CSR= 1,00 C2+C3+C4= 1.252
(C2+C3+C4)(CSR-1)0,5= 0
Total componente 5 0
NUMERO MAXIMO DE VIVIENDAS A OFERTAR POR EL PLANEAMIENTO
C1+C2+C3+C4+C5 TOTAL 1.627
CD -552 Crecimiento Demográfico
CR 0,250 Coeficiente de rigidez
CRO Corrección de la rigidez de la oferta
CS 375 Crecimiento selectivo
CSR91 1,029 Coeficiente de Segunda Residencia en 1.991
CSR 1,000 Coeficiente de Segunda Residencia DOT
HA 0,000 Hábitat alternativo
MT Modelo Teritorial
PB 7.220 Población en el año Base de Proyección
PH 6.668 Población en el año Horizonte de Proyección
SR Segunda Residencia
TAC -0,61% Tasa anual de Crecimiento
TFM(n) 2,51 Tamaño medio familiar en el año(n)
VEF Variación de la estructura familiar
VOB 2.343 Viviendas Ocupadas en el año de la proyección
HOJA DE CALCULO PARA LA CUANTIFICACION DE LA OFERTA DE SUELO
RESIDENCIAL
EGOITZA-LURZORUAREN ESKAINTZA KOANTIFIKATZEKO KALKULU-ORRIA
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2.3.- HIPÓTESIS DE PROGRAMACIÓN DE VIVIENDAS.-
Dentro de las dos alternativas presentadas en la fase de Avance de Planeamiento
(Documento de Criterios, Objetivos y Soluciones), se proponían diferentes densidades
edificatorias para las diferentes áreas. Las densidades propuestas han sido sustancialmente
modificadas, como consecuencia de las diferentes decisiones tomadas por el
ayuntamiento al respecto. Ello ha obligado a un reajuste del número de viviendas a ubicar
en cada una de las áreas.
La cuantificación de viviendas se limita a las nuevas áreas urbanísticas planteadas por estas
normas, puesto que en el suelo consolidado se aplicará una ordenanza de sustitución.
Asimismo, el Plan Especial de Rehabilitación del Casco Histórico queda fuera de este
cómputo, puesto que las nuevas construcciones en él propuestas son también
fundamentalmente sustituciones.
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La descomposición del número de viviendas a realizar queda por lo tanto de la siguiente
forma:
Suelo Urbano:
Incremento 1.106
Suelo apto para urbanizar:
Incremento 597
El número total de viviendas que oferta el planeamiento es de 1.703y por lo tanto inferior a
las 1.744 aprobadas por la C.O.P.U. que permite la cuantificación de viviendas elaborada
según las Directrices de Ordenación Territorial.
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2.4.- EQUIPAMIENTOS, SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS.-
En este punto intentaremos sintetizar el estado actual de los equipamientos y servicios con
que cuenta el municipio. Clasificaremos los equipamientos en grupos para poder contrastar
su extensión con los mínimos determinados por la Ley del Suelo y Reglamento de
Planeamiento, si bien se debe tener en cuenta que únicamente es de obligado
cumplimiento lo que respecta al Sistema General de Espacios Libres. Las exigencias relativas
al resto de los equipamientos son únicamente aplicables al Suelo Apto Para Urbanizar. De
todas formas, estimamos conveniente realizar la comparación con dichos estándares para
conocer la situación de las dotaciones en el municipio.
2.4.1.-Parques y jardines públicos.-
El artículo 25 del Reglamento de Planeamiento establece en el punto 1.c., que el
instrumento de planeamiento deberá definir, dentro del Sistema General de Espacios
Libres, parques urbanos públicos en proporción no inferior a cinco metros cuadrados
de suelo por cada habitante, en relación al total de población prevista.
El número de viviendas que proponen estas NSPM es de 1.703.
El número de viviendas para el año 2009 será de 2.343 + 1.703 = 4.046 viviendas. Para
un tamaño medio familiar de 2,51 personas/vivienda obtenemos una población de
saturación de 4.046 x 2,51 = 10.155 habitantes, por lo que será preciso definir 5
m2/hab. x 10.155 Hab. = 50.775 m2 de parques .
Las presentes normas prevén una superficie de 50.864 m² de parque urbano,
(constituidos por las áreas de espacios libres con las dimensiones suficientes) que se
desglosan de la siguiente manera.
Muralla 38.902
Campo de las Monjas 1.626
Plaza de las Escuelas 1.427
Plaza de San Severino 1 2.335
La Magdalena 6.574
Total 50.864
Además de los indicados se califican como Sistema de Espacios Libres sendas
bandas en ambas márgenes del Cadagua, comunicando la zona industrial situada
en el límite con Burgos y el núcleo urbano, como se puede apreciar en los
correspondientes planos, con una superficie de 31.183 m² en su margen derecha no
contándose el espacio existente en su margen izquierda.
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2.4.2.- Equipamiento docente y servicios de interés público y social.-
El anejo del Reglamento de Planeamiento fija los módulos mínimos de reserva de
Dotaciones en Planes Parciales.
A continuación, a modo orientativo, compararemos las dotaciones existentes con las
requeridas en dicho anexo, si bien, siguiendo la legalidad estricta, estos mínimos se
refieren a dotaciones locales en Suelo Apto Para Urbanizar.
a) Equipamiento docente.
El Equipamiento docente se constituye por los siguientes centros, de los cuales se
describen la superficie de suelo y construida.
Centro Superficie Suelo Superficie Construida
Colegio Público Balmaseda. 9.570 3.270
Colegio La Inmaculada
Ikastola Zubizaharra
2.050 1.125
Instituto de Enseñanza
Secundaria Balmaseda
14.100 6.000
Colegio Martín Mendia 5.300 2.400
TOTAL 31.020 12.795
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El Anexo al Reglamento de Planeamiento establece para dotaciones docentes:
Preescolar, guardería:
2 m²/viv x 4.046 viv = 8.092 m² suelo.
E.G.B.:
10 m²/viv x 4.046 viv = 40.460 m² suelo.
B.U.P.:
4 m²/viv x 4.046 viv = 16.184 m² suelo.
El Colegio Público y el Colegio La inmaculada, imparten educación infantil y primaria, con
un total de 11.620 m² de suelo, muy inferior a los recomendables 48.552 m².
La enseñanza secundaria, para la cual el instituto dispone de 14.100 m², se encuentra cerca
de los 16.184 m² recomendables.
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b) Servicios de interés público y social.
Equipamiento deportivo.
Equipamiento Deportivo Cubierto
Frontón Municipal 2.580
Total Cubierto 2.580
Equipamiento Deportivo al Aire Libre
Campo de Fútbol La Baluga 7.770
Campo de Fútbol Las Salinillas 6.600
Campo de Fútbol El Frontón 3.990
Bolera Cascajal 300
Total al aire Libre 18.660
Piscinas
Piscina Cubierta 1.462
Piscina Descubierta 7.386
Total Piscinas 8.848
TOTAL EQUIPAMIENTO DEPORTIVO 27.508
El Anexo al Reglamento de Planeamiento establece para parques deportivos una superficie
de 8 m²/viv x 4.046 viv = 32.368 m² de suelo.
La cifra de que dispone el municipio de Balmaseda, 27.508 m², considerando la ampliación
del espacio dedicado a las piscinas al aire libre, se acerca bastante a los 32.368 m² de suelo
recomendables.
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c) Equipamiento Social
Ateneo Municipal 1.125
Iglesia Sta. Clara 340
Museo de Boinas La Encartada 7.556
Total 9.021
Equipamiento Cultural
Biblioteca Municipal Enrique Vedia 270
Archivo Histórico del Ayuntamiento 110
Total 380
Equipamiento Polivalente
Edificio de los Juzgados 1.528
Edificio Escuela Peñueco 338
Total 1.866
TOTAL EQUIPAMIENTO CULTURAL 11.267
El Anexo al Reglamento de Planeamiento establece para equipamiento social una
superficie de 6 m² const/viv x 4.046 viv = 24.276m² de superficie construida.
Si bien las superficies que figuran en el cuadro anterior se refieren a suelo, el índice de
edificabilidad que resulta de aplicar esta superficie construida a dicha superficie de suelo
(24.276/ 11.267 = 2,1546 m²/m²) es perfectamente aceptable.
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2.4.3.- Infraestructuras.-
- A nivel general podemos decir que la zona mejor dotada de servicios urbanos se
concentra en el casco, en el cual se hallan canalizados. Fuera de éste,
únicamente existen tendidos aéreos de telefonía y electricidad, canalización del
abastecimiento de agua, siendo prácticamente inexistente la red de
saneamiento. La red de gas, si bien es un servicio extendido en el núcleo
urbano, no ha sido escogido por la mayoría de las edificaciones que a ella tiene
acceso.
- Destaca dentro de las infraestructuras, la ejecución de la circunvalación que
permite una menor presión del tráfico sobre el casco y por lo tanto, una
recuperación del mismo.
- Clasificación de los caminos existentes en vecinales públicos y privados o de
servidumbre, para regular su uso y condiciones particulares.
- Revisión y actualización de la red de abastecimiento de agua en el suelo
urbano y no urbanizable.
- Revisión y actualización de la red de saneamiento antigua en suelo urbano.
- Supresión de los tendidos de electricidad y telefonía por las zonas urbanas,
conduciéndolos por el subsuelo.
- Recuperación de los cauces de los regatos y arroyos existentes en el territorio.
- Tras la realización de la red básica de Naturgas que abastece al núcleo, se
intentará dotar a las zonas industriales y residenciales de este nuevo servicio.
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2.5.- OTROS CONDICIONANTES.-
Además de los citados, existen otros condicionantes derivados en gran medida del
planeamiento existente y de la protección de los diferentes elementos y conjuntos de
interés.
2.5.1.- Planeamiento.-
- Analizar, observar y contrastar las determinaciones de las DOT y Avance del Plan
Territorial Parcial del Area Funcional de Balmaseda-Zalla, aplicando aquellas
determinaciones que legalmente sean vinculantes, y/o orientativas, como
puntos de referencia para el planeamiento municipal y al modelo territorial.
- Profundizar en las determinaciones y ordenación del medio Físico como
salvaguarda de los recursos naturales y crecimiento sostenible, orientado desde
un punto de vista de acciones positivas y aprovechamiento racional de los
recursos.
- Profundizar en las determinaciones de la ordenación de los recursos turísticos y
de segunda residencia para el territorio (áreas de esparcimiento-equipamiento,
núcleos de población, etc.).
- Aportar mediante un modelo de desarrollo urbano de densidades diversas,
adecuadas a la demanda y configuración urbana existente, significativos
espacios libres de uso público y privado, así como áreas de actividades
económicas, para actividades industriales y de servicios.
2.5.2.- Elementos y conjuntos de interés.-
- Continuar haciendo especial hincapié en los edificios y conjuntos de valor
histórico artístico de nivel de territorio histórico e incluso de nivel municipal,
iglesias, casas, caseríos, etc.
- Establecer determinaciones especiales para las zonas y conjuntos paisajísticos y
paisajísticos-edificatorios en aras a preservar los valores y preexistencias del
paisaje.
- Conservación y protección del arbolado autóctono existente tanto a nivel
individual como de conjuntos o zonas.
- Catalogar las comunidades de vegetación natural existentes, los conjuntos
paisajísticos ecológicamente funcionales, los elementos científicos-culturales
singulares y los recursos naturales de interés.
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2.6.- ESTANDAR DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICA. LEY 17/1994.-
En este punto se analiza la propuesta de viviendas protegidas que realizan las presentes
normas.
Se realiza en primer lugar el cálculo de las viviendas protegidas requeridas por la ley 17/94
de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda, para, a continuación, realizar el cómputo de
las previstas.
Suelo Urbano.
Tal y como se desarrolla en el Decreto 142/1997, el estándar en suelo urbano en el
caso de municipios entre 7.000 y 20.000 habitantes, es del 20% sobre operaciones de
reforma interior que incrementen su número de viviendas en una cantidad igual o
superior a 50.
De acuerdo con el criterio municipal expuesto en el punto de las resoluciones
adoptadas por la corporación, se ubican las viviendas protegidas en los ámbitos de
suelo R3, R4, R5, R7, R15 y R16. Con ello, se ofertan 172 viviendas protegidas, número
de ellas superior al que se requieren según la ley 17/94
Suelo Apto Para Urbanizar.
En Suelo Apto Para Urbanizar, la Ley 17/94 requiere el 65% del aprovechamiento total
residencial como vivienda protegida.
Se incluye en el cuadro que sigue la propuesta de viviendas protegidas en Suelo
Apto Para Urbanizar.
Se deduce del cuadro que el estándar de viviendas protegidas se cumple en el
Suelo Apto Para Urbanizar.
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3.- MODELO, CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO
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3.1.- MODELO
El presente planeamiento se entiende como un modelo de ordenación integral, instrumento
que apoyado en una razonable hipótesis sobre el desarrollo urbanístico integral del territorio,
permita conseguir una aproximación al futuro del municipio, techo poblacional y de
viviendas, equilibrio de sectores productivos, equilibrio del uso del territorio, etc., a fin de
tener un horizonte al cual referir las actuaciones urbanas que se vayan realizando. De este
modo se puede lograr, sin hipotecar dicho futuro posible, la consecución de las metas y
objetivos que establece la Corporación para el plazo de vigencia de las Normas
Subsidiarias, en principio ocho años, plazo que determina en cierto modo su vigencia como
instrumento de dirección del desarrollo urbano. A partir de este plazo, la Corporación podrá
juzgar nuevamente la adecuación y conveniencia del modelo, y decidir sobre sus
modificaciones pertinentes y definición de un nuevo programa, para otro plazo de
desarrollo.
El modelo permite a su vez prever aquellas necesidades que en función del futuro, se
plantean desde el comienzo de la planificación tales como dimensiones de los Sistemas
Generales, control de edificación en determinadas zonas, etc.
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3.2.- OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO.-
La ordenación tiene siete objetivos fundamentales.-
- Establecer una propuesta de ordenación del medio físico y natural que
responda a un desarrollo sostenible de los recursos naturales del territorio.
- Completar la trama urbana en los puntos en los que ésta presenta
discontinuidades, previendo en dos de las áreas actuaciones de reforma interior.
- Establecer una oferta residencial de tipologías edificatorias variadas que pueda
satisfacer la diversa demanda existente. Es por ello que se proponen diferentes
densidades edificatorias, función de la localización de las diferentes áreas, de
las características del entorno urbano y de su idoneidad topográfica para
soportarlas.
- Ofrecer suelo en el que se puedan ubicar actividades económicas, con una
baja ocupación del suelo y que sea respetuoso con el medio físico,
estableciendo las medidas de protección del mismo que sean necesarias.
- Mantener el mayor número posible de viviendas dentro de ordenación.
- Establecer medidas de protección de la amplia zona rural del municipio,
potenciando los usos relativos al sector primario, limitando los asentamientos,
exclusivamente aquellos cuya actividad principal se enmarque en el sector
primario, siendo la residencial siempre una actividad secundaria dependiente
de aquella.
- Establecer un sistema de espacios libres y de esparcimiento que satisfaga las
necesidades del municipio, especialmente en las inmediaciones del Cadagua
enlazados por un adecuado sistema viario peatonal, que garantice el acceso
de los habitantes a los mismos.
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4.- DESCRIPCION GENERAL DE LA PROPUESTA
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4.1.- ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANA
a.- La estructura del núcleo urbano de Balmaseda está marcada por las características
topográficas del mismo, más concretamente por el río Cadagua y por las dos
vaguadas constituidas por los arroyos que a él vierten. Tradicionalmente los
asentamientos se han producido en la zona así definida.
Las presentes normas, siguen está pauta, ubicando las diferentes actuaciones, o bien
en franjas paralelas al cauce del Cadagua, o bien junto a los arroyos ya
mencionados, constituyéndose estas últimas un anillo en torno al Cerro del Castillo.
Las actuaciones residenciales siguen este esquema, localizándose en los espacios
intersticiales de la trama urbana en el caso de los suelos urbanos o bien en las
laderas capaces para nuevos desarrollos, al norte del cerro del Castillo, o en el
espacio comprendido entre los desarrollos existentes en la margen derecha del
Cadagua y la frontera que constituye la variante.
Las actuaciones industriales propuestas ocupan los suelos más aptos para ello, pero
se localizan siguiendo el mismo criterio, ocupando la vega del Cadagua en las zonas
más llanas y en la medida de lo posible alejados del suelo residencial.
Como conexión de toda la estructura urbana del municipio se proponen, además
de la vialidad rodada necesaria, un sistema de espacios libres que se comunican
entre sí y con el núcleo a través de caminos peatonales. Fundamentalmente, se
distinguen en las márgenes del Cadagua, en donde en el suelo no urbano discurre
junto al sistema de espacios libres y entorno del Cerro del Castillo, en donde
constituye un anillo perimetral. Dichos itinerarios peatonales se conectan a través del
casco histórico, donde, dadas las características del mismo, se realiza de forma
difusa.
b.- El desarrollo industrial se localiza en tres zonas:
- La zona limítrofe con Zalla, en la vega del Cadagua. Cerca de esta zona, y
junto al nudo de acceso a Balmaseda se sitúan también dos áreas
industriales.
- La zona situada en Virgen de Gracia.
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c.- En el desarrollo residencial se pueden distinguir tres tipos de actuaciones:
- Las actuaciones consolidan la trama urbana existente. Se ubican en la
prolongación de la calle Presa Encimera, vial paralelo a la Avda de las
Encartaciones, en la calle Virgen de Gracia, en la calle Magdalena y en la
calle de la Estación
- Las actuaciones que suponen una reforma de la trama urbana existente, que
se deriva fundamentalmente de un deficiente acceso a las edificaciones
existentes.
Se ubican en el Barrio de Tenerías.
- Las actuaciones que suponen desarrollos completamente nuevos se ubican
en la franja entre el trazado del ferrocarril y la variante.
En el diseño de la Ordenación propuesta se ha procurado, en la medida de lo
posible, mantener en ordenación las edificaciones existentes, evitando de esta
forma complicar innecesariamente la gestión de las diferentes áreas.
Excepción a ello, es el área ya mencionada de Tenerías en la que se propone una
reforma de la trama urbana, para la cuales las presentes normas proponen una
ordenación nueva, pero que en todo caso serán ordenadas definitivamente con el
correspondiente Plan Especial.
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4.2.- CLASIFICACION DEL SUELO
Dado que la figura de planeamiento es de Normas Subsidiarias tipo b, se han
delimitado las tres categorías de suelo que en este sentido especifica el Reglamento
de Planeamiento, Suelo Urbano, Suelo Apto para Urbanizar y Suelo no Urbanizable.
4.2.1.- Suelo Urbano.-
El suelo urbano comprende las áreas ocupadas por el desarrollo urbano y aquéllas
otras que, por ejecución de las NSPM lleguen a adquirir tal situación.
Las NSPM distinguen las siguientes categorías de suelo urbano:
- Suelo urbano consolidado
- Suelo urbano consolidado con base a licencia
directa de edificación o uso del suelo por
sustitución.
- Suelo urbano consolidado sometido al Plan
Especial de Rehabilitación del Casco Histórico.
- Suelo urbano incluido en Unidades de Ejecución.
Todo ello con el fin de completar la trama urbana en los suelos consolidados.
4.2.2.- Suelo Apto Para Urbanizar.-
El Suelo Apto para Urbanizar que se establece se clasifica con el fin de ordenar los
espacios vacantes del municipio más aptos para acoger desarrollos, tanto
residenciales como de actividades económicas.
Se mantiene en la presente revisión la clasificación del Sector Industrial UI-3
El Peñueco, si bien aumenta su ámbito. Los sectores UI-1 Valdemollina, UI-2
Cementerio se convierten en sector UR-3 Cementerio de uso residencial y UR-4
Valdemollina de uso residencial igualmente.
Se clasifican además como nuevos sectores los residenciales UR-1, UR-2 y UR-5 y los
industriales UA-1 y UA-2 en el barrio de Arla.
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4.2.3.- Suelo No Urbanizable. Medio Físico.-
a) Tipos de Suelo No Urbanizable.-
De acuerdo con el artículo 1 de la Ley 5/1998 de 6 de marzo de medidas urgentes en
materia de régimen del suelo y ordenación urbana, se distinguen tres categorías de
suelo no urbanizable:
- Suelo no Urbanizable protegido, que será el suelo al que el planeamiento
otorgue esta calificación en razón de su excepcional valor agrícola, forestal o
ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de
sus valores paisajísticos, históricos o culturales, o para defensa de la fauna, la
flora o el equilibrio ecológico. Dentro de esta categoría de Suelo No
Urbanizable se distinguirán las diferentes categorías definidas en las D.O.T., a
excepción de la 7 - "sin vocación de uso definido".
En las presentes normas se califica dentro de este tipo la práctica totalidad del
S.N.U., excepción hecha de los núcleos de Pandozales y Castillo la Piedra.
- Suelo no urbanizable de núcleo rural, que será el suelo al que el
planeamiento otorgue esta calificación por constituir agrupaciones de seis o
más caseríos en torno a un espacio público que los aglutina y confiere su
carácter.
En las presentes normas se califican dentro de este tipo el núcleo rural de Pandozales
y de Castillo la Piedra. El núcleo de Pandozales se constituye actualmente por 10
viviendas y el núcleo de Castillo la Piedra, que en la actualidad agrupa 6.
Las características naturales del suelo en que se ubican ambos núcleos se
corresponden con la categoría de campiña agropecuaria. Esta categoría, de
acuerdo con la matriz para la ordenación del territorio que especifican las DOT,
admite el uso de desarrollos urbanísticos apoyados en núcleos preexistentes con las
determinaciones expresadas en el artículo que los regula de las ordenanzas. Este uso
recoge los crecimientos de los núcleos rurales existentes en el territorio.
- Suelo no urbanizable común, que será el suelo no incluido en ninguna de las
categorías anteriores, que se preserva del desarrollo urbano, y no susceptible
de otros aprovechamientos que los agropecuarios o los relacionados con los
mismos. La categoría 7 - "sin vocación de uso definido" se engloba dentro de
este tipo de suelo no urbanizable.
Como consecuencia del interés del suelo rústico de Balmaseda, las presentes normas
no califican S.N.U. dentro de esta categoría.
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b) Sectorización.-
La notable homogeneidad del medio físico en el término de Balmaseda determina
la elaboración de un Mapa de Categorías de Ordenación de unidades amplias (de
gran extensión), cuyos límites se han trazado siguiendo criterios topográficos, esto es,
utilizando los accidentes naturales o elementos concretos que favorezcan su
reconocimiento sobre el terreno. Se ha utilizado como base el mapa de la
Ocupación Actual del Suelo del Avance, obtenido a partir de la ortofotografía aérea
(vuelo de 1990, escala 1:25.000).
El mapa de Condicionantes del Medio Físico de dicho documento (mapa 2)
contribuye, por superposición, a la zonificación de los sectores de ordenación
propuestos. Atiende a la vulnerabilidad de los acuíferos, los riesgos erosivos y de
inundaciones, y complementa el contenido de las directrices de ordenación, a tener
en cuenta en desarrollos posteriores. Siendo la escala utilizada de 1:20.000, se ha
realizado el mapa de ordenación por sectores geográficos recogido en el plano 1.-
Estructura General y Orgánica del Territorio, que permite una explicación inteligible
de los objetivos de ordenación.
El territorio de Balmaseda se ordena en cuatro grandes sectores:
. Sector 1. Monte Arbalitza
. Sector 2. Kolitza-Sabugal
. Sector 3. La Garbea
. Sector 4. Vega del Cadagua
Sector I. Monte Arbalitza.
En el extremo oriental del término, con relieve montañoso de fuertes pendientes,
paisaje actual predominantemente forestal, es Monte de Utilidad Pública (nº 125).
Presenta severos condicionantes por riesgos erosivos, y suelos de baja productividad.
La vegetación potencial a recuperar consiste en robledales de roble pedunculado,
localizados en la vertiente norte, marojales en las vertientes sur y encinares acidófilos
en las laderas más secas del barranco de La Molina.
Sector II. Kolitza-Sabugal.
Sector definido por las cumbres de Kolitza y el cordal que conduce a la cima de
Sabugal, incluidas las vertientes que dan al barranco de Los Tueros (SW) y a Kolitza
(N).
En su mayor parte comprende el Monte de Utilidad Pública nº 127, con un paisaje
actual predominantemente forestal a base de plantaciones de coníferas,
excesivamente simplificado por homogeneización, pero albergando valiosos retazos
de bosque autóctono.
El mapa de Condicionantes muestra un severo riesgo erosivo en la vertiente N del
barranco de Kolitza, así como áreas de vulnerabilidad de acuíferos.
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El objetivo específico de ordenación en este sector es garantizar la conexión natural
con los montes de Ordunte y recuperar el bosque autóctono, equilibrando el
espacio disponible para las plantaciones productivas.
Sector III. La Garbea.
Ocupa el ámbito N del territorio, delimitado por el cordal de La Ginea y La Garbea,
con sus vertientes del barranco del Acebo y el espacio urbano cerrando su
perímetro por el sur. Su paisaje actual, muy simplificado y homogéneo es de
naturaleza predominantemente forestal, con plantaciones exóticas de coníferas y
eucalipto, e intercalando algunos praderíos en media ladera y los barrios rurales de
Pandozales y el Zoco, en su parte baja.
No existen espacios naturales relevantes, pero el conjunto de las crestas de La Ginea
y La Garbea, con su atractivo visual paisajístico, manifiesta cierta singularidad. Sus
condicionantes derivan de los riesgos naturales ante los incendios forestales y las
avenidas por lluvias torrenciales.
El objetivo específico de ordenación tiende a reequilibrar las superficies de
ocupación de plantaciones forestales productivas, preservar la red de drenaje y abrir
espacios abiertos en las zonas altas, así como mantener los retazos de campiña
agroganadera en las áreas bajas.
Dentro de este sector se ubica el núcleo rural de Pandozales.
Sector IV. Vega del Cadagua.
Ocupa el fondo de valle, con escaso desarrollo en la vega aluvial. En la actualidad
la mayor parte de su suelo ha sido captada por la expansión urbano-industrial y de
los viales de comunicación, manteniendo tan sólo algunos retazos de la vega
original. No obstante, la calidad físico-química del agua y del ecosistema fluvial es
tal, que el estado de conservación del río, incluso a su paso por el núcleo urbano, ha
de considerarse como bueno.
La problemática del sector deriva de la escasez de suelo disponible y de la fuerte
presión de ocupación urbano-industrial, incluido el riesgo de inundaciones que
produce el estar situado en un barranco encajado. El objetivo de ordenación es la
preservación del ecosistema río y de la escasa representación de los mejores suelos
de la vega, potenciando el uso lúdico-recreativo como zona verde urbana. Es por
ello que en ambas márgenes del tramo en estado más natural se propone la
ubicación de un Sistema General de Espacios Libres.
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c) Núcleos de Población.-
Se califican, como ya hemos adelantado, dos núcleos de población: el núcleo de
Pandozales y el núcleo de Castillo la Piedra.
En la delimitación de estos núcleos se ha tenido en cuenta el número de viviendas y
el tamaño de las parcelas existentes, estableciendo el tamaño de la parcela mínima
para vivienda unifamiliar o bifamiliar de forma que por agregación de parcelas no se
pueda obtener un número de viviendas mayor que el existente. La dimensión de la
parcela mínima es diferente para cada núcleo de población dada la diferente
estructura de la propiedad de los mismos. Se indican en cada núcleo las parcelas
aptas para albergar viviendas, es decir aquellas que cuentan con acceso rodado y
la superficie mínima, o en caso de no tenerla puedan agruparse con el fin de llegar
a ella.
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4.3.- EQUIPAMIENTOS.-
Como complemento a los diferentes desarrollos que se proponen en el municipio, y
dispuestos a nivel de ordenadores territoriales y urbanos, se han dispuesto una serie
de equipamientos, tanto de sistemas generales como locales, que conforman y
rematan la estructura general orgánica y urbana, cubriendo las necesidades
dotacionales de espacios libres y de equipamiento comunitario
Sistemas de Espacios Libres.-
Como sistema general de espacios libres se disponen, además de los que se recogen
del Plan Especial de Rehabilitación del casco histórico, (Campo de las Monjas, Plaza
de las Escuelas y Plaza de San Severino), los siguientes:
- La parte superior del Cerro del Castillo.
- El Parque urbano junto al casco histórico, que se mantiene de las normas en
revisión y se amplía hasta el límite de la muralla, por la ladera del Cerro del
Castillo.
- Los Sistemas Generales que se ubican en la márgen derecha del río
Cadagua, conectando el casco histórico con el suelo industrial situado en el
barrio de Arla.
Estas áreas cubrirán las necesidades de expansión y contacto con la naturaleza de
la población.
Sistemas de Equipamientos.-
- Equipamiento Deportivo:
El equipamiento deportivo está constituido por el Frontón cubierto, los campos de
Fútbol de la Baluga, Las Salinillas y el Frontón y la piscina cubierta y descubierta.
- Equipamiento Socio Cultural:
El equipamiento está constituido, dentro de su aspecto lúdico, por el nuevo Ateneo
Municipal, que se propone en sustitución del existente, la sala de exposiciones de la
Iglesia Santa Clara y la Fábrica Museo de la Industria Textil en la Encartada.
Dentro del aspecto explícitamente cultural, se encuentran la Biblioteca Municipal y
el Archivo Histórico del Ayuntamiento
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La antigua Fábrica de Boinas se constituye como Equipamiento social.
El equipo docente está constituido por el Colegio Público Balmaseda, el Colegio la
Inmaculada, Ikastola Zubizaharra, el Colegio Martín Mendia. Se cuenta además con
el Instituto de Enseñanza Secundaria Balmaseda.
Estos equipamientos docentes se completarán con los sistemas locales obtenidos por
cesión en los diferentes sectores, los cuales se han procurado concentrar para más
de un área, con el fin de obtener espacios de una cierta entidad.
El equipamiento asistencial incluido en el socio-cultural está constituido por la
residencia de ancianos y el nuevo Club de Jubilados, que sustituye al existente en
una ubicación próxima al mismo.
El sistema general situado en la zona del Portillo (Las Laceras) y adscrita la sector R-6
“Portillo” será con el uso de equipamientos.
- Equipo Sanitario:
El equipamiento sanitario está constituido por el Ambulatorio de Balmaseda.
- Equipo Administrativo.-
El equipamiento administrativo está constituido por el edificio del Ayuntamiento, el
Cuartel de la Ertzaintza y el Palacio de Justicia. Se propone la ubicación de un nuevo
equipamiento de carácter comarcal en la Venta del Piojo y otro en el edificio que
actualmente es la estación.
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4.4.- VIALIDAD.-
4.4.1.- Introducción, condicionantes, objetivos y criterios de la vialidad
proyectada.
La vialidad general del municipio está constituida por las carreteras que atraviesan
el municipio:
- La carretera BI-636, Bilbao-Reinosa, que actualmente no atraviesa el casco
urbano sino que discurre por la circunvalación.
- La carretera BI-630, Balmaseda-Arcentales, que en su travesía del núcleo se
denomina calle La Magdalena.
- La carretera BI-624, Balmaseda Artziniega.
Se propone la ejecución de un variante a la BI-636 en el ámbito del suelo industrial
de Arla, que permita desviar el tráfico y asimismo libere el actual trazado de la BI -636
en ese sector, de modo que pase a constituir viario local.
Además, con un aspecto más local existe la carretera a Pandozales.
La red urbana existente se organiza en torno al eje del antiguo camino a Burgos,
tanto en su paso por el casco histórico como en su prolongación en la Avenida de
las Encartaciones. En la margen derecha del río Cadagua, el Paseo Martín Mendia y
su continuación por el nuevo vial proyectado en los sectores R15, R-16 y R-17.
El resto de la vialidad, tanto existente como propuesta, sigue un trazado paralelo a
dichos viales o bien conecta los viales ya comentados transversalmente.
Como condicionantes en el momento actual para la ordenación de la vialidad
municipal están los siguientes:
- El proyecto de conexión de las carreteras BI-636, Bilbao-Reinosa y BI-630
Balmaseda-Arcentales, entre los suelos UR-3 y UR-4.
- Ordenación del tráfico a la entrada del casco urbano, puente Celemín,
dando prioridad al sentido de las carreteras de Bilbao a Ramales.
Los objetivos para el proyecto de la vialidad prevista son:
- Incorporación del proyecto de vialidad supramunicipal existente,
conectándola adecuadamente con la urbana existente y proyectada.
- Establecimiento de una red urbana municipal que dé acceso a las áreas
urbanas y urbanizables existentes y propuestas, con un criterio de
jerarquización y dimensionado adecuado a su cometido.
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- Definición de una red de caminos municipales pavimentados de acceso a las
principales zonas rurales.
- Garantizar la continuidad de todos los viales peatonales para acceso a las
zonas de dominio público.
Para conseguir los objetivos señalados se establecen una serie de criterios para la
elaboración de los proyectos viarios:
- Definir tres tipos de vialidad, en relación a su uso:
* Vialidad interurbana.
* Vialidad urbana (calles en suelo urbano o a urbanizar).
- Rodados.
- Peatonales con tolerancia rodada.
- Peatonales.
* Vialidad rural (caminos municipales rurales).
- Creación de suficientes aparcamientos de superficie, con una anchura de
2,50 m. en serie y 5,00 en batería en los bordes de las calzadas.
- Definir la anchura mínima de carril de 3,50 m. En situaciones forzadas,
condicionadas por las preexistencias el ancho mínimo de la calzada será de
5,00 m.
- El radio mínimo de giro será de 6 m.
- La anchura mínima de acera será de 2,00 m. y de 4 m. en los paseos
peatonales.
- Respecto a los sectores industriales, las condiciones de ordenación se dirigen
a asegurar el adecuado funcionamiento del tráfico pesado en su interior:
- Calzada rodada de anchura mínima 7m.
- Radios de giro a bordillo exterior de acera, de 11 m.
- Rotondas de 24 m. de diámetro de calzada.
- Separaciones de la edificación al eje del vial de 13 m.
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4.4.2.- Descripción de la vialidad proyectada.-
a) Clasificación de la Vialidad y descripción general. Vialidad interurbana o
comarcal.
Vialidad urbana:
Se expresa en la documentación gráfica.
Vialidad interurbana:
En lo referente a las carreteras BI-636 y BI-630 y BI-624 se recoge el
Planeamiento existente en el Departamento de Obras Públicas.
Vialidad rural:
Se refieren los caminos municipales rurales que en los que se ha fijado un
ancho mínimo según el camino, conservando su actual trazado. La relación
de caminos está extractada del documento: “Fichas de los caminos
inventarios-cartografía general” elaborado por la empresa ELAN el año 2002,
y es la siguiente:
Código Paraje Nombre Camino Longitud Ancho
-90001BN La Barrieta Cº a caserío Pio 725m. 4,5m.
-90002BN Alday-Nobales Cº casa os guardas 1925m. 4,5m.
-09003BN Magdalena Ctra. A Ciego 315m. 3m.
-09004BN Pinar del Marqués Cº a Anguila 300m. 4m.
-09005BN Arroyo Cº Alday Enea 9250m. 5m.
-09006BN Virgen de Gracia Ctra. Pandozales 1325m. 7m.
-09007BN El Cerrillo Cº a Cerecillo 1400m. 4m.
-09008BN Vistalegre Cº a Escombrera 2125m. 6m.
-09009BN - Cº a Central Elec. 350m. 4m.
-09010BN - Cº a Caserío vacio 275m. 4m.
-09011BN Arbiz Cº a Caserío Arbiz 1650m. 4m.
-09012BN La Calzada Cº a Los Pasiegos 100m. 2,5m.
-09013BN La Calzada Antigua Calzada 900m. 5m.
-09014BN Sobremercado - 350m. 5m.
-09015BN Tenerías y Arbiz - 1050m. 1,5m.
-09016BN Sobremercado Cº Instituto-autovía 125m. 1,5m.
-09017BN Sobremercado Cº Instituto-autovía 125m. 4m.
-09018BN Salinillas - 375m. 6m.
-09019BN La Molina - 250m. 4m.
-09020BN Cenarro - 325m. 3m.
-09021BN Arbiz - 80m. 5m.
-09022BN Peñueco - 160m. 5m.
-09023BN Peñacardeli Cº Peñacardeli 315m. 4m.
-09024BN Peñacardeli - 150m. 3,5m.
-09025BN Pandozales - 800m. 4m.
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b) Líneas de Afección.
Las vías interurbanas que recorren el término municipal, forman parte de la RED
BASICA COMARCAL Y LOCAL DE LA DIPUTACION FORAL. De acuerdo con la Norma
Foral de Carretera de Bizkaia 2/93 del 18 de febrero, se establecen las siguientes
líneas, correspondientes zonas de protección:
- Dominio público.
- Zona de servidumbre.
- Zona de afección.
Además de estas líneas se define la línea límite de edificación.
Para el suelo urbanizable se establecen los siguientes:
Dominio Público: Límite de propiedad de la carretera. En la carretera de nueva
ejecución al límite de expropiación, que suele ser a 3,00 m – 8,00 m. de la arista
exterior de la explanación según la categoría de la carretera.
Zona de afección: La línea de edificación se sitúa a 18 m desde el borde extensión
de la calzada en carreteras de la red comarcal (BI-636, BI-630 y BI-624) y a 12 m en el
resto de carreteras, exceptuando las de la red básica donde se sitúa a 25 m.
Para el resto de las calles y travesías de carreteras en suelo urbano, las líneas de
edificación son las señaladas en el plano “Alineaciones y Rasantes” de este
documento.
En general se establece la línea de edificación a 10 m del borde de la calle ó
dominio público.
En los caminos rurales municipales se establece también una franja a ambos lados
del borde del camino con una separación de 10 m de obra de la cual quedan
prohibidos todo tipo de obras y edificaciones autorizándose sólo las obras, de
conservación de las edificaciones existentes.
Definición de rasantes y alineaciones.
Para la definición completa de los ejes de la vialidad, aparte de su definición en
planta, mediante las líneas de edificación o alineaciones de manzana, hemos dado
unas definiciones geométricas del trazado de los diferentes ejes, definiendo los radios
o parámetros fundamentales de las curvas, en los ejes de nuevo trazado. Estos están
recogidos en el plano “ALINEACIONES Y RASANTES”.
Para los puntos de intersección entre los diferentes ejes y calles hemos dado la cota
de la rasante definitiva. El tramo comprendido entre dos puntos de una rasante
tendrá una pendiente uniforme entre los dos puntos citados.
Para la determinación de las rasantes, se ha adoptado como base, las cotas del Eje-
1 existente en calles colindantes a él.
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Hemos intentado adoptar las rasantes al terreno, aunque en ciertas partes no ha sido
posible debido a las fuertes pendientes existentes.
En los ejes existentes se respetan las rasantes existentes.
Se ha tomado como criterio de diseño de las rasantes que no superen el 7% en los
ejes urbanos e interubanos, mientras que en los caminos rurales , se han recogido
con su actual pendiente y trazado.
Las cotas están referidas a la cartografía utilizada para la elaboración de las
Normas: Planos de escala 1/500 de la Diputación Foral. Las cotas señaladas en las
antiguas NSPM han sido trasladadas a esta nueva fase.
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4.5.- DESCRIPCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS.-
4.5.1.- Red de Alcantarillado.-
a.- Introducción y objetivos.-
En las anteriores Normas, se establecía un sistema de red de saneamiento unitaria,
aunque en algunos tramos separaba aguas pluviales y fecales.
Se establece un sistema separativo de saneamiento donde la red de fecales
contará con un colector general que comienza en el barrio La Penilla discurriendo
junto al Río Cadagua por su margen izquierda. A éste se incorpora el colector que
desciende por el barrio de la Virgen de Gracia, en el punto de entrada del casco
histórico. El anterior colector que discurre por la margen derecha, se incorpora de
nuevo una vez pasados los talleres de FEVE. Una nueva conducción que procede del
Barrio Arroyo se recoge entonces.
En cuanto a la otra margen, una conducción desciende desde el Instituto y Escuelas
por el barrio Tenerias y posteriormente discurre por la margen derecha del cauce del
Cadagua. A su paso por el Palacio de Justicia, se incorpora al colector general
procedente de la otra margen para verter finalmente al Cadagua.
b.- Criterios de diseño.-
Se han tomado los siguientes criterios generales:
- El trazado de la red se ha realizado (siempre que ha sido posible) bajo
terrenos de titularidad pública preferentemente calles y paseos peatonales.
- El diámetro mínimo que se ha adoptado tanto para pluviales como fecales es
de 200 mm.
- La profundidad mínima del saneamiento es de 1,20 m.
- Coincidencia del trazado de los colectores de pluviales y fecales.
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- En los casos de no existir red separativa, se proyectará una red independiente
de pluviales, dejando la existente para fecales.
- El colector de aguas fecales irá situado, como criterio general, 50 cm más
abajo que el colector de pluviales, para evitar la contaminación de éstas.
c.- Descripción de la Red de Aguas Residuales.-
Se proyecta 4 nuevos colectores dispuestos de la siguiente manera:
El primero, paralelo al cauce del río en su margen izquierda, recogerá el vertido de
las áreas industriales ubicadas en el sector de Arla. Este colector se conectará al
existente en su comienzo en el barrio la Penilla.
El segundo, que recoge los vertidos del barrio el Arroyo
En la margen derecha se proyectan de igual forma dos nuevos colectores que
recogen los vertidos de los nuevos sectores residenciales:
- Uno en los sectores de la Calzada, que vierte en el río.
- Otro en los sectores en el área de Tenerías, Cementerio y Valdemollina que se
conecta con el colector de la margen derecha en el punto en el que
atraviesa el río.
El trazado se completa con una serie de pequeños ramales que conectan el
saneamiento del resto de nuevos sectores con la red actual.
d.- Descripción de la red de aguas pluviales.-
El trazado es básicamente el mismo para las aguas residuales, vertiendo el agua en
el Cadagua.
4.5.2.- Abastecimiento de agua potable.-
a.- Introducción y objetivos.-
La actual situación de abastecimiento en el municipio es la siguiente:
El abastecimiento de agua se realiza desde la Presa de La Calodrera. Esta se
conduce por la red de trasvase Ordunte-Bilbao hasta la depuradora de Salinillas,
con una capacidad de 1.200 m3, y a partir de ahí se suministra al municipio. Existe
además, el depósito de El Pájaro con una capacidad de 800 m3 y conectado por
medio de la red a la depuradora.
De la depuradora parte una conducción que al llegar al barrio La Penilla se bifurca
atravesando al río y discurriendo paralelo al mismo por las dos márgenes hasta que
se vuelven a encontrar antes de acometer al casco histórico.
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A la altura de éste y por el barrio de la Virgen de Gracia y el Barrio Arroyo, ascienden
sendas conducciones que se encuentran en el depósito de El Pájaro ya
mencionado.
Una vez atravesado el casco histórico se vuelve a bifurcar la red siguiente el trazado
de las carreteras Zalla y Arcentales.
El objetivo que se pretende es mejorar el actual sistema de distribución municipal en
base a los siguientes objetivos concretos:
- Renovar la red de abastecimiento antigua, reemplazando las antiguas
tuberías de fibrocemento y acero galvanizado, por tuberías de fundición y
polietileno.
- En el suelo urbano y apto para urbanizar, establecer una red de
abastecimiento mallada y conectada a los dos depósitos principales.
- En la zona rural, además de la renovación de la red antigua en las zonas en
que falte, establecer un anillo central que esté comunicado con la red
principal y que permita establecer un abastecimiento de mayor seguridad
frente a las averías.
b.- Criterios de diseño.-
- Dotación de cálculo 250 l/hab/día.
- Caudal de cálculo 2,5 veces el caudal de dotación.
- Tuberías de diámetro inferior a 100 mm, se ejecutan en Fundición, sobre todo
en la zona urbana.
- Tuberías de diámetro inferior a 100 mm, se ejecutan en Polietileno de Alta
Densidad y presión de trabajo igual o superior a 10 atm pudiéndose utilizar en
la zona urbana, tuberías de fundición.
- Proyectar la red con suficientes válvulas de corte para poder explotar la red
de diferentes formas, en función de la situación y las necesidades.
- Ejecutar las modificaciones precisas para que la red principal, discurra por
terrenos de titularidad pública, en los casos que esto sea posible (calles,
plazas, paseos).
- Aprovechar la ejecución de los nuevos proyectos de urbanización, para la
renovación de la red de distribución afectada por el mismo.
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c.- Descripción de la red de distribución.-
La red de distribución se basa en una tubería de 150 mm de diámetro, que conecta
ambos depósitos principales. Sobre este sistema principal se monta una red mallada
de tuberías de 100 mm de diámetro, que discurriendo por las calles principales, van
formando una serie de anillos principales de distribución.
En estos anillos principales se colocarán la red de hidrantes contraincendios, así
como la red de riego y la acometida a las edificaciones proyectadas.
También apoyándonos en la red principal, se establecerá una red secundaria con
tubería de 80 mm de diámetro, que servirá para establecer una serie de bocas de
riego, para el mantenimiento de las calles y zonas verdes
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4.5.3.- Otros servicios.-
a.- Red de distribución de Energía Eléctrica.-
Las principales líneas de abastecimiento eléctrico son tres cruzando el término
municipal en dirección suroeste-noreste, siguiendo un trazado aproximadamente
paralelo al río Cadagua:
La primera, la línea de 380 kv., no abastece directamente al municipio, y discurre a
media altura del valle. Otras dos líneas de 30 kv. y 13 kv., tendidas con un trazado
prácticamente coincidente con la carretera general y el río Cadagua. De ellas se
acomete a los diferentes centros de transformación en función de la potencia que
requieren. De estos, de forma canalizada en el casco urbano y área de la zona rural,
se da servicio a los diferentes usuarios.
Las líneas de baja y media tensión en suelo urbano discurrirán subterráneas por lo
cual se tendrá en cuenta, en los proyectos de urbanización correspondientes, el
costo de soterramiento de la parte proporcional de línea eléctrica que le
corresponda.
Las condiciones técnicas de las conducciones y los centros de transformación, serán
diseñadas de común acuerdo con la empresa distribuidora. Para la ubicación de
dichas canalizaciones y centros de transformación, se utilizarán preferentemente
suelos de titularidad pública y con acceso rodado
En cuanto al trazado de las líneas que discurran por suelo no urbanizable, se
deberán de tener en cuenta las servidumbres de la misma, para la autorización de
nuevas edificaciones en el trazado de la misma.
b.- Red de Alumbrado Público.-
La red de alumbrado público municipal abarca principalmente la zona urbana del
municipio
Todas las calles nuevas proyectadas contarán con alumbrado público. En cada
sector o unidad de ejecución se estudiará la forma más conveniente de su
instalación, previniéndose un centro de mando con acometida independiente
cuando la potencia de los circuitos tenga una entidad suficiente, o cuando el
Ayuntamiento entienda que sea necesario.
La iluminación se efectuará mediante dos tipos de luminarias:
- Calles principales, con fuerte circulación rodada y travesías de las carreteras:
se establecerá una iluminación con lámpara de Vapor de Sodio de Alta
Presión de 250 W. sobre columna de acero galvanizado de 10 m de altura
como mínimo.
- Calles rodadas secundarias, caminos rurales municipales, calles y pasos
peatonales: se colocarán lámparas de 150 w. de Vapor de Sodio de Alta
Presión sobre columnas de 4 u 8 m dependiendo de su entidad.
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Dado la entidad que va tomando el alumbrado público, será necesario la
realización de un estudio de la red existente para proceder a su actualización y
renovación, para estandarizar la instalación existente en su totalidad.
c.- Red de telefonía.-
La red de telefonía del municipio de Balmaseda tiene su origen en la central situada
en la calle Cuesta, de aquí parte una línea canalizada en las dos direcciones de la
calle:
Por una parte hacia la plaza San Severino, de la cual se bifurcarán dos líneas. Una
sube por la calle La Magdalena y la otra cruza el río por el puente Celemín se dirige,
por un lado hacia el barrio de la Estación y de ahí por la carretera a Bilbao y por otro
lado al barrio Tenerías.
Por otro lado hacia la plaza Fueros, y de ahí por todo lo largo de la Avenida de las
Encartaciones.
La distribución de este servicio a los barrios y zonas rurales se hace por tendida aéreo
que discurre casi siempre paralelo a las carreteras de acceso a los mismos.
En cuanto al nuevo trazado se prevé ir soterrando la línea actual ya que atraviesa las
nuevas zonas a urbanizar, así como en las unidades de suelo urbano a ejecutar.
Dicho trazado de las nuevas canalizaciones se recogerán en los correspondientes
proyectos de urbanización, de acuerdo con los proyectos que la compañía
explotadora proporcione para cada polígono.
d.- Red de gas.-
La red de gas parte de la conducción de media presión que llega al barrio de San
Ignacio. De aquí y ya en baja presión se distribuye al resto del municipio como se
describe a continuación:
- En primer lugar se dirige hacia la estación, de donde sigue por el paseo
Martín Mendia hasta atravesar el río a la altura del frontón.
- Una vez en la calle Martín Mendia se distribuye por un lado hasta la Plaza del
Marqués y por el otro hasta la Plaza Fueros.
- De la Plaza Fueros salen tres líneas principales: una a lo largo de la calle
Cuesta hasta la plaza y travesía de San Severino, otra que abastece a la calle
Virgen de Gracia, y una tercera que discurre a la largo de la Avenida de las
Encartaciones.
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Se tratará de establecer una red de distribución de baja presión urbana, para las
zonas residenciales, e incluso industriales del municipio, aunque puede que sea
necesario algún tipo de acometida independiente para alguna de las industrias
existentes en el municipio. En general de extender en la medida de lo posible este
servicio en la actualidad poco desarrollado.
En los nuevos proyectos de urbanización se tendrá en cuenta, la posibilidad de
realizar las obras de ejecución de la canalización de gas, o en su caso, la reserva de
una zona en la vialidad pública, que pueda acoger a dicho servicio, causando las
menores trabas posibles al resto de los servicios existentes.
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5.- DIMENSION DE USOS GLOBALES Y SISTEMAS GENERALES
Definida la calificación global, a efectos de simplificación descriptiva, como el uso
dominante de un área y en intento de especificar la estructura general y orgánica
del Municipio de Balmaseda, establecemos los siguientes elementos fundamentales,
que conforman el desarrollo urbano adoptado, definiendo:
a.- La asignación de las diferentes zonas de los correspondientes usos globales
cuya implantación se prevé y la intensidad de los mismos.
b.- Los Sistemas Generales de comunicaciones, espacios libres, equipamientos
comunitarios y de instalaciones.
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5.1.- ASIGNACIÓN POR ZONAS DE LOS SIGUIENTES USOS GLOBALES.-
Se acompañan cuadros de sectores de suelo urbano y apto para urbanizar por usos:
a.- USO RESIDENCIAL.-
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b.- USO ACTIVIDADES ECONOMICAS.-
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C.- USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.-
Dentro del Suelo no Urbanizable, con independencia de los Sistemas Generales, se
determina el uso sostenible de los recursos naturales que se subdivide en las
siguientes categorías, recogidas de las DOT, y cuya cuantificación superficial se
detalla a continuación:
- Mejora Ambiental 637,87 Ha.
- Forestal 918,10 Ha.
- Campiña Agropecuaria 224,81 Ha.
- Pastos Montanos 164,11 Ha.
- Protección de Aguas Superficiales 128,38 Ha.
- Parque Arqueológico 2,37 Ha.
Total SNU Protegido 2.075,64 Ha.
- Núcleos Rurales 10,97 Ha.
Total SNU de Núcleo Rural 10,97 Ha.
TOTAL RECURSOS NATURALES 2.091,61 Ha.
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5.2.- SISTEMAS GENERALES DE COMUNICACION, DE ESPACIOS LIBRES Y EQUIPAMIENTOS
COMUNITARIOS.-
Se hallan especificadas en las normas presentes y forman parte de la estructura general y
orgánica del territorio. Estos sistemas, situados en suelos urbanos, aptos para urbanizar y no
urbanizables, agrupados en áreas específicas de sistemas generales algunos, dentro de
sectores aptos para urbanizar otros y conformando actuaciones puntuales o dentro de
actuaciones supramunicipales los restantes, tienen las siguientes especificaciones y
dimensiones:
SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES.-
Red Viaria: 121.920 m2.
- Rodada: 116.093 m2.
- Peatonal: 5.827 m2.
Red Ferroviaria: 125.642 m2.
-----------
Total SG Comunicaciones 247.572 m2.
SISTEMAS GENERALES DE ESPACIOS LIBRES.-
Parques urbanos públicos:
- Muralla 38.902 m².
- Cerro del Castillo 29.248 m².
- Margen derecha del Cadagua 31.183 m².
- Sector UA-1 6.100 m².
- Sector UA-2 4.300 m².
- Sector UA-3 5.400 m².
- Sector UR-4 1.925 m².
-----------
Total Sistemas Generales de Espacios Libres 117.058 m2.
Los Sistemas Generales ubicados en el PERCH no han sido computados en esta zonificación
Global, siendo incluidos dentro del uso global residencial.
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EQUIPAMIENTOS.-
Deportivo 33.410 m².
- Piscinas 12.240 m².
- Frontón 2.580 m².
- Campo La Baluga 7.700 m².
- Campo Salinillas 6.600 m².
- Campo El Frontón 3.990 m².
- Bolera 300 m².
Socio Cultural-Docente 41.094 m².
- Escuelas Mendia 5.203 m².
- Instituto y Escuelas Públicas 25.720 m².
- Ateneo Municipal 1.125 m².
- Museo Fábrica Boinas 7.556 m².
- Biblioteca Municipal Enrique Vedia 110 m².
- Archivo Histórico Ayuntamiento 380 m².
Social-Cultural-Religioso 5.227 m².
- Iª de San Severino 1.213 m².
- Convento de Sta. Clara 558 m².
- Antigua Cárcel 3.456 m².
Socio-Cultural-Asistencial 22.823 m².
- Cementerio 11.623 m².
- Las Laceras 10.200 m².
Administrativo 6.085 m².
- Ayuntamiento 1.310 m².
- Cuartel Ertzaintza 3.247 m².
- Palacio de Justicia 1.528 m².
Sanitario 600 m².
- Centro de Salud 600 m².
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Los distintos equipamientos se resumen en la tabla siguiente:
- Deportivo 33.410 m².
- Socio-Cultural-Docente 41.094 m².
- Social-Cultural-Religioso 5.227 m².
- Socio-Cultural-Asistencial 22.823 m2.
- Administrativo 6.085 m².
- Sanitario 600 m².
------------
Total Equipamientos 109.239 m².
La estructura general y orgánica del territorio se halla conformada por los usos
globales y los sistemas generales descritos, cuyo dimensionado es:
USOS GLOBALES DEL SUELO.-
M2. %
- Residencial: 644.155 2,88
- Actividades Económicas: 339.348 1,52
- Recursos naturales: 20.916.120 93,48
--------- ------
TOTAL 21.899.623 97,88
SISTEMAS GENERALES.-
- Comunicaciones: 247.572 1,11
- Espacios Libres: 117.058 0,52
- Equipamientos comunitarios: 109.239 0,49
-------- ------
TOTAL 473.869 2,12
TOTAL MUNICIPIO: 22.373.492 100,00
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6.- ZONAS DE INTERES PAISAJISTICO AMBIENTAL
El patrimonio natural (y cultural estrechamente relacionado con el medio natural) de
Balmaseda cuenta con algunos elementos y áreas de interés naturalístico,
generalmente dispersos en las zonas altas del término.
1. Monte Kolitza. Incluido en el extremo oriental de los Montes de Ordunte, enclave nº
32 en el Catálogo abierto de Espacios Naturales relevantes de la C.A.P.V. (Gobierno
Vasco, 1996). Sus valores naturales pueden resumirse en:
- El robledal albar situado en las umbrías altas del barranco noroccidental,
con ejemplares de roble pedunculado.
- Flora de interés ecológico en los rasos y cantiles.
- Posible presencia de anfibios endémicos ibéricos en humedales de zonas
altas (tritón alpino) y en barrancos bajos (rana patilarga).
- Fauna ornítica de los pastizales y brezales montanos: bisbita ribereño
alpino, chova piquirroja, grajilla.
- Mamíferos escasos en el País Vasco, caracterizadores de los rasos en el
extremo occidental de Bizkaia, como el topo occidental y el armiño, y
forestales: marta, turón común, gato montés y corzo.
2. Árboles singulares. Incluidos en el catálogo elaborado en 'Árboles singulares de
Euskadi' (1990).
- Tejo en el municipio de Arcentales, junto a la ermita de San Sebastián de
Kolitza, en la vertiente noroeste. Código: EN-9.
- Roble pedunculado en los jardines de la finca "Zoko Maitea" (Balmaseda-
Pandozales). Código: EN-10.
- Plátano de sombra en el núcleo urbano de Balmaseda, junto al puente de
la Estación. Código: EN-11.
3. Puntos de interés geológico. En el Catálogo de puntos de interés geológico de la
C.A.P.V.
- Nº 1156. Afloramiento rocoso en Portugalejo (Kolitza).
- Nº 1160. Yacimiento fosilífero de ostreidos en Peñueco.
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4. Áreas naturales de interés no catalogadas.
Por la escasez de su presencia, aislamiento y representatividad de su flora y
vegetación, son merecedoras de protección las siguientes áreas:
4.1. Frondosas (roble albar, marojal y encinar) de la regata de los Tueros.
4.2. Frondosas al pie SE de Sabugal (Peñueco).
4.3. Bortales y bosquetes de encinar acidófilo, marojal y bosque atlántico
en el barranco de Angostura (Arbalitza).
4.4. Aliseda y vegetación fluvial en el río Cadagua.
4.5. Matorrales y pastizales de Arbalitza y otras cimas.
5. Espacios lúdico-recreativos.
- Áreas Recreativas y refugio en La Nevera y La Porqueriza (Catálogo de
áreas recreativas de la Diputación Foral de Bizkaia).
- Espacios de interés paisajístico: Rasos de La Garbea.
- Red de senderos balizados (GR-123).
- Línea férrea en desuso (Nº 13, La Robla. Catálogo de vías de ferrocarril en
desuso, Gobierno Vasco)
- Área recreativa fluvial de Peñueco.
- Albergue juvenil de la antigua escuela de Peñueco.
6. Elementos culturales en el medio rural.
- Ermita de San Sebastián y San Roque en Kolitza.
- Asentamiento prehistórico en Kolitza.
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7.- PATRIMONIO HISTORICO-ARQUITECTONICO
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7.1.- BIENES INMUEBLES DECLARADOS O INCOADOS POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL
PAÍS VASCO
Se recoge a continuación la lista de inmuebles declarados monumento de este
municipio y que gozan, por tanto, de la protección legal regulada por la Ley 7/90 del
Patrimonio Cultural Vasco.
7.1.1.- Conjuntos monumentales declarados o incoados arquitectónicos
CASCO HISTÓRICO DE BALMASEDA
Inmuebles protegidos
Protección especial
Parroquia de San Severino
Ayuntamiento de la villa
Palacio del Marqués de Buniel en C/Martín Mendia 16
Iglesia de San Juan del Moral
Escuelas Públicas en Plaza de San Juan
Palacio Urrutia en C/Correría 36
Puente Viejo - Zubizaharra
Fuentes públicas en Plaza de San Severino
Protección media
Casa en Plaza de San Severino, 2
Casa en Plaza de San Severino, 6
Casa en Plaza de San Severino, 5
Casa de H. Salcedo en Plaza de San Severino, 11
Cubo (restos de las murallas) en Barrio del Cubo s/n
Casa en Plaza del Marques, 2
Casa en Plaza del Marques, 10
Calle Correría, 42
Plaza de los Fueros 1 y 2
Galerías al río en traseras de los números 7,8,9, 11 de Plaza de San Severino y del
N.1 y 9 de Plaza del Marqués.
Matadero Municipal, Martin Mendia 15
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Protección básica
Casa en Plaza de San Severino 10
Casa en Plaza de San Severino 3
Casa en Calle Correría 43
Casa en Plaza de San Severino 14
Casa en Plaza del Marques 1
Casa en Calle Martín Mendia 2
Casa en Calle Correría 32
Iglesia del Sagrado Corazón de María
Casa en Calle Pio Bermejillo 17
Casa en Calle Correría 33
Casa en Calle Correría 35
Casa en Calle Correría 44
Casa en Calle Correría 49
Casa en Calle de la Cuesta 56
Casa en Calle Correría 64
Casa en Calle de la Cuesta 14
Casa en Calle de la Cuesta 38
Casa en Calle de la Cuesta 40
Casa en Calle Correría 60
Casa en Plaza de San Severino 7
Casa en Plaza de San Severino 8
Casa en Plaza de San Severino 12
Casa en Calle Martin Mendia 4 ( Bajos)
Casa en Calle Pio Bermejillo 13
Casa en Calle Pio Bermejillo 20
Casa en Calle Pio Bermejillo 16
Casa en Calle Pio Bermejillo 7 (bajos)
Casa en Calle Pio Bermejillo 1
Casa en Calle Correría 9
Casa en Calle Correría 13
Casa en Calle Correría 14
Casa en Calle Correría 22
Casa en Calle Correría 26
Casa en Calle Correría 28
Casa en Calle de la Cuesta 56
Casa en Calle Martin Mendia 6
Casa en Calle Martin Mendia 12
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7.1.2.- Monumentos declarados o incoados arquitectónicos
Se recogen a continuación los elementos que tras los análisis de valoración
sectorial del Patrimonio Cultural Vasco, cuentan con propuesta para su inclusión
en el Registro de Bienes Calificados o Inventario de Patrimonio Cultural Vasco.
Fábrica de boinas La Encartada
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7.2.- BIENES INMUEBLES PROPUESTOS PARA DECLARAR COMO MONUMENTOS CONJUNTOS
MONUMENTALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
Se recogen a continuación los elementos que tras los análisis de valoración sectorial del
Patrimonio Cultural Vasco, cuentan con propuesta para su inclusión en el Registro de Bienes
Calificados o Inventario de Patrimonio Cultural Vasco.
DENOMINACIÓN BARRIO
Ermita de San Roque Monte Kolitxa
Castillo El Castillo
Residencia-Convento Santa Clara Arrabal de Santa Clara
Iglesia del antiguo Convento de Santa
Clara
Arrabal de Santa Clara
Antigua Preceptoría Arrabal de Santa Clara
Cementerio de Balmaseda Arrabal de Tenerías
Capilla Hernández Cementerio
Capilla Familia Arteche Cementerio
Capilla Familia Fernández-Novales Cementerio
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7.3.- BIENES INMUEBLES PROPUESTOS PARA SER CUSTODIADOS A NIVEL MUNICIPAL POR LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO.-
Se incluyen en este punto los elementos para los que se ha considerado en los
análisis ya comentados que, si bien tienen interés cultural, no reúnen valores para ser
declarados monumento y, por tanto, se propone su protección a nivel municipal.
DENOMINACIÓN BARRIO
Casa Neovasca Calle Magdalena 21 Calle Magdalena 21
Casa Chalet Calle Magdalena 19 Calle Magdalena 19
Ermita de la Magdalena Barrio de la Magdalena
Casa Villa Lola Calle Magdalena 11
Palacio Calle Magdalena 9 Calle Magdalena 9
Molino Cornejo Cornejo
Nevera Monte Kolitza
Residencia de ancianos León Trucios Barrio El Cubo
Escuelas Mendia Avenida de las Encartaciones 2
Capilla Familia Río y G. Olivares Cementerio
Capilla Familia Garagorri Cementerio
Capilla Familia Acebal-Murga-
Bustamante
Cementerio
Capilla Familia Plati Cementerio
Capilla Familia López Bolívar Cementerio
Capilla Familia sin identificar Cementerio
Tejera Balmasedana Nocedal
Molino Cornejo El Peñueco
Puente Celemín La Magdalena
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8.- PATRIMONIO ARQUEOLOGICO. ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA
En lo que a Patrimonio Arqueológico se refiere, contamos en Balmaseda con la Zona
Arqueológica del Casco Histórico, declarada Bien Inventariado, según se puede ver en el
apartado 9.1, así como las Zonas declaradas de Presunción Arqueológicas listadas en el
punto 9.2.
_______________________________________________________________________________________
8.1. ZONAS ARQUEOLÓGICAS INVENTARIADAS
Inscrita en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco con la categoría de conjunto
monumental, por Orden de la Consejería de Cultura de 9 de septiembre de 1994 (BOPV nº
194 11/20/94).
DENOMINACIÓN BARRIO FECHA
Casco Histórico Casco Urbano Orden del 9/9/94, BOPV n°194, 11/10/94
_______________________________________________________________________________________
8.2. ZONAS ARQUEOLÓGICAS DECLARADAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA POR LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (RESOLUCIÓN DEL VICECONSEJERO DE
CULTURA DE 5 DE MAYO DE 1997 PUBLICADA EN EL B.O.P.V. N° 101 DE 29 DE MAYO DE
1997):
La delimitación de cada una de estas zonas queda recogida en la Orden y
Resolución que se señalan.
1. Molino de la Mimbrera (sin estructuras visibles) (E)
2. Hospital de la Magdalena (hoy vivienda/taller) (A)
3. Ermita de Santo Domingo (sin estructuras visibles) (E)
26. Convento de los Carmelitas (sin estructuras visibles) (E)
27. Ermita del Santo Cristo (ruina) (E)
28. Molino del Higar (sin estructuras visibles) (E)
29. Molino de Bañales (D)
30. Ferrería de Layseca (sin estructuras visibles) (E)
31. Muros al Noroeste del Castillo (A)
34. Ermita de San Benito (sin estructuras visibles) (E)
36. Ermita de San Sebastián o San Roque de Kolitza (B)
23. Puente Viejo
38. Arrabal de Tenerías
Balmaseda, Mayo de 2004
EL ARQUITECTO
Fdo.: J. Raúl del Amo Arroyo ESTUDIO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
En representación del Equipo Redactor
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Índice
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Revisión de las N.S.P.M. de Balmaseda. Mayo de 2004
Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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TITULO 1.- NORMAS GENERALES 5
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CAPITULO 1º.- AMBITO, APLICACIÓN Y VIGENCIA DE LAS NORMAS 5
Artículo 1.- Naturaleza y Ámbito Territorial.- 5
Artículo 2.- Ámbito Temporal.- 5
Artículo 3.- Circunstancias Justificativas de la Revisión. 5
Artículo 4.- Modificación de las NN.SS. 6
Artículo 5.- Efectos 6
Artículo 6.- Obligatoriedad de la Observancia de las N.S.P.M. 6
Artículo 7.- Interpretación de las Normas. 7
Artículo 8.- Documentación de las Normas.- 8
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CAPITULO 2º.- REGIMEN DEL SUELO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO. 9
SECCIÓN 1ª.- NORMAS GENERALES.- 9
Artículo 9.- Contenido del derecho de propiedad.- 9
Artículo 10.- Clasificación del Suelo.- 9
Artículo 11.- Calificación del Suelo.- 10
Artículo 12.- Usos.- 10
Artículo 13.- Regulación de derechos y cargas de la propiedad del suelo 11
Artículo 14.- Consolidación de Derechos por los Propietarios Del Suelo.- 11
SECCIÓN 2ª.- DESARROLLO DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL.- 13
Artículo 15.- Condiciones generales para su desarrollo 13
Artículo 16.- Tipos de Planes y Proyectos 13
Artículo 17.- Reglas generales 14
Artículo 18.- Gestión y Ejecución del Planeamiento.- 15
Artículo 19.- Delimitación de Unidades de Ejecución.- 15
Artículo 20.- Sistemas de Actuación Urbanística.- 15
Artículo 21.- Reparcelaciones.- 16
SECCIÓN 3ª.- SUELO URBANO.- 17
Artículo 22.- Normas Generales.- 17
Artículo 23.- Facultades, derechos y deberes de los propietarios de suelo urbano. 19
SECCIÓN 4ª.- SUELO APTO PARA URBANIZAR.- 22
Artículo 24.- Normas Generales.- 22
Artículo 25.- Determinaciones de las NSPM en SAPU.- 22
Artículo 26.- Derechos y Deberes de Los Propietarios en Los SAPU.- 23
Artículo 27.- Normas para el Suelo Apto Para Urbanizar Residencial.- 23
Artículo 28.- Normas para el Suelo Apto Para Urbanizar de Actividades
Económicas.- 25
SECCIÓN 5ª.- SUELO NO URBANIZABLE.- 26
Artículo 29.- Normas Generales.- 26
SECCIÓN 6ª.- SISTEMAS GENERALES Y LOCALES.- 29
Artículo 30.- Normas Generales.- 29
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CAPITULO 3º.- INSTRUMENTO DE DESARROLLO DE LAS NORMAS SU CONTENIDO 30
Artículo 31.- Disposiciones Generales.- 30
Artículo 32.- Suelo Urbano. Tipos de Planes.- 31
Artículo 33.- En Suelo Apto Para Urbanizar, Tipos de Planes.- 31
Artículo 34.- Sistema de Actuación.- 32
Artículo 35.- Proyectos de Urbanización.- 32
Artículo 36.- Iniciativa y Colaboración Particular. 32
Artículo 37.- Contenido de los Planes Especiales.- 35
Artículo 38.- Contenido de los Planes Parciales.- 35
Artículo 39.- Contenido de los Estudios de Detalle.- 38
Artículo 40.- Contenido de los Proyectos de Urbanización 39
Artículo 41.- Contenido del Proyecto de Obras de Urbanización en Suelo Urbano 40
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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TITULO 2º.- ORDENANZAS.- . 41
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CAPITULO 1º.- ASPECTOS GENERALES.- . 41
Artículo 42.- Normas Generales. 41
Artículo 43.- Aspectos determinantes de la Calificación. 42
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CAPITULO 2º.- USOS. ACTOS DE CONSTRUCCIÓN Y USO DEL SUELO 45
SECCION 1ª.- USOS PORMENORIZADOS.- 45
Artículo 44.- Uso de Vivienda. 45
Artículo 45.- Uso de Oficinas.- 46
Artículo 46.- Uso de Comercio.- 47
Artículo 47.- Uso Comunitario y Publico 50
Artículo 48.- Uso Industrial-Terciario.- 51
Artículo 49.- Uso de Almacén.- 61
Artículo 50.- Uso de Garajes.- 62
Artículo 51.- Uso de Espacios Libres.- 63
Artículo 52.- Usos de Comunicación y Transporte.- 64
SECCION 2ª.-ACTOS DE CONSTRUCCIÓN Y USOS DEL SUELO.- 75
Artículo 53.- Actos de Uso del Suelo. 75
Artículo 54.- Actos de Construcción.- 75
Artículo 55.- Clasificación de los Actos de Construcción.- 76
Artículo 56.- Nueva Planta y Sustitución.- 76
Artículo 57.- Demolición.- 77
Artículo 58.- Restauración Científica.- 77
Artículo 59.- Restauración Conservadora.- 78
Artículo 60.- Conservación y Ornato.- 80
Artículo 61.- Consolidación.- 81
Artículo 62.- Reedificación.- 81
Artículo 63.- Reforma.- 82
Artículo 64.- Ampliación.- 82
Artículo 65.- Instalaciones Tecnológicas e Higiénico- Sanitarias.- 82
SECCION 3ª.- ACTOS DE CONSTRUCCION Y USOS DEL SUELO EN SUELO NO URBANIZABLE.- 84
Artículo 66.- Aspectos Básicos del Medio Físico.- 84
Artículo 67.- Regulación del Medio Físico.- 84
Artículo 68.- Normas Generales de Ordenación Directa.- 87
Artículo 69.- Régimen de Usos del Suelo y Actos de Construcción.- 90
Artículo 70.- Normas de Ordenación de las Áreas Agroganaderas y Campiña.- 92
Artículo 71.- Parcelas Receptoras.- 94
Artículo 72.- Régimen de Usos del Suelo.- 95
Artículo 73.- Explotación Agraria, Ganadera- Forestal.- 96
Artículo 74.- Construcciones Existentes en las Categorías del Suelo No Urbanizable. 97
Artículo 75.- Caseríos Existentes.- 98
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CAPITULO 3º.- ORDENANZA DE SUSTITUCION Y FUERA DE ORDENACIÓN
Artículo 76.- Ordenanza de Sustitución de La Edificación Consolidada en Suelo
Urbano.- 100
Artículo 77.- Edificios Fuera de Ordenación en Suelo Urbano.- 100
Artículo 78.- Régimen de Situaciones Fuera de Ordenación en SNU.- 102
Artículo 79.- Usos Fuera de Ordenación y Tolerados en SNU.- 103
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CAPITULO 4º.- ORDENANZAS DEL ESPACIO EXTERIOR, URBANIZACIÓN Y EDIFICACION 106
SECCION 1ª.- ORDENANZAS DEL ESPACIO EXTERIOR URBANO.- 106
Artículo 80.- Competencia y Condiciones.- 106
Artículo 81.- Protección y Obras.- 108
Artículo 82.- Elementos Constructivos Visibles.- 109
SECCION 2ª.- ORDENANZAS GENERALES DE EDIFICACIÓN.- 111
Artículo 83.- Ordenanzas Generales.- 111
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
Artículo 84.- Usos Globales y Pormenorizados del Suelo.- 111
Artículo 85.- Las Edificaciones y su Aprovechamiento.- 111
Artículo 86.- Condiciones de Salubridad e Higiene.- 120
Artículo 87.- Condiciones de Conservación y Estética.- 122
Artículo 88.- Condiciones de Habitabilidad 123
Viviendas 123
Locales comerciales 130
Oficinas 132
Industria 133
Hoteles, apartamentos y otros usos 135
Locales para espectáculos públicos 136
Disposiciones sobre estacionamientos, garajes y servicios del
automóvil. 136
Características estéticas de las edificaciones. 148
Disposiciones generales. 150
Edificios ruinosos y derribos. 154
Terrenos no edificables de propiedad privada. 157
Aparatos elevadores. 158
SECCION 3ª.- ORDENANZAS GENERALES DE URBANIZACION.- 161
Artículo 89.- Obras de Explanación y Pavimentación.- 161
Artículo 90.- Abastecimiento y Distribución de Agua.- 162
Artículo 91.- Saneamiento y Alcantarillado.- 164
Artículo 92.- Energía Eléctrica y Alumbrado Publico.- 169
Artículo 93.- La Red Telefónica.- 172
Artículo 94.- Plantaciones.- 173
Artículo 95.- Mobiliario Urbano. 174
_________________________________________________________________________________________________
TITULO 3º.- NORMAS DE CARACTER ESPECIFICO.- 175
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CAPITULO 1º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES Y DE
ACTIVIDADES ECONOMICAS 175
Artículo 96.- CONCEPTOS GENERALES 175
Artículo 97.- CONCEPTOS PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES.- 176
Artículo 98.- CONCEPTOS PROPIOS DE LAS AREAS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.- 176
_________________________________________________________________________________________________
CAPITULO 2º.- CONDICIONES GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES Y DE
ACTIVIDADES ECONOMICAS 177
Artículo 99.- CONDICIONES GENERALES PARA EL SUELO URBANO CONSOLIDADO
NO INCLUIDO EN UNIDADES DE EJECUCIÓN NI EN EL PERCH.- 177
Artículo 100.- CONDICIONES GENERALES PARA LAS UNIDADES DE EJECUCION
EN SUELO URBANO RESIDENCIAL.- 177
Artículo 101.- CONDICIONES GENERALES PARA EL AREA DE REHABILITACIÓN DEL
CASCO HISTÓRICO.- 178
Artículo 102.- CONDICIONES GENERALES PARA LOS SECTORES APTOS PARA
URBANIZAR RESIDENCIAL.- 179
Artículo 103.- CONDICIONES GENERALES EN SUELO URBANO DE
ACTIVIDADES ECONOMICAS.- 181
Artículo 104.- CONDICIONES GENERALES PARA LOS SECTORES APTOS PARA
URBANIZAR DE ACTIVIDADES ECONOMICAS.- 182
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CAPITULO 3º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LOS NUCLEOS DE POBLACION.- 184
Artículo 105.- NUCLEO DE POBLACION DE PANDOZALES.- 184
Artículo 106.- NUCLEO DE POBLACION DE CASTILLO LA PIEDRA.- 185
_________________________________________________________________________________________________
CAPITULO 4º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS DE EQUIPAMIENTOS.- 186
Artículo 107.- EQUIPAMIENTO SOCIO-CULTURAL 186
Artículo 108.- EQUIPAMIENTO SOCIAL-FABRICA DE BOINAS 186
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Artículo 109.- AREA LAS LACERAS ADSCRITA A LA UNIDAD DE EJECUCIÓN -6
PORTILLO 187
Artículo 110.- EQUIPAMIENTO DEPORTIVO 187
Artículo 111.- AREA PISCINAS-SUELO PARA EQUIPAMIENTO DEPORTIVO JUNTO A
UNIDAD R-16 188
Artículo 112.- EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO.- 188
Artículo 113.- EQUIPAMIENTO SANITARIO.- 188
_________________________________________________________________________________________________
CAPITULO 5º.- SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES 189
Artículo 114.- SISTEMA GENERAL VIARIO.- 189
Artículo 115.- SISTEMA GENERAL FERROVIARIO.- 190
Artículo 116.- UNIDAD R-5 PARCELA DE EQUIPAMIENTO PARA FUTURA
ESTACION INTERMODAL 190
_________________________________________________________________________________________________
CAPITULO 6º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS DE ESPACIOS LIBRES.- 191
Artículo 117.- AREA CERRO DEL CASTILLO.- 191
Artículo 118.- AREA LA MURALLA.- 191
Artículo 119.- AREA MARGEN DERECHA DEL CADAGUA.- 191
Artículo 120.- SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS BASICAS E INSTALACIONES.- 192
_________________________________________________________________________________________________
CAPITULO 7º.- PATRIMONIO CULTURAL 193
Artículo 121.- REGIMEN DEL PATRIMONIO CULTURAL 193 1.- PATRIMONIO HISTORICO-ARQUITECTONICO 193
2.- PATRIMONIO ARQUEOLOGICO. ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA 197
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ANEXOS:
ANEXO 1.- FICHAS DE SUELO URBANO INCLUIDO EN UNIDADES DE EJECUCION 199
ANEXO 2.- FICHAS DE SUELO APTO PARA URBANIZAR RESIDENCIAL 200
ANEXO 3.- FICHAS DE SUELO URBANO ACTIVIDADES ECONOMICAS 201
ANEXO 4.- FICHAS DE SUELO APTO PARA URBANIZAR ACTIVIDADES ECONOMICAS 202
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TITULO 1.- NORMAS GENERALES
_________________________________________________________________________________
CAPITULO 1º.- AMBITO, APLICACIÓN Y VIGENCIA DE LAS NORMAS
_________________________________________________________________________________
Artículo 1.- Naturaleza y Ambito Territorial.-
1.- Las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Balmaseda se redactan con el
contenido y alcance previstos en la legislación vigente. Es un documento
que posee naturaleza jurídica normativa.
2.- El ámbito de aplicación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento
Municipal es la totalidad del territorio municipal de Balmaseda.
3.- Estas Normas Subsidiarias de Planeamiento incluyen y asumen, asimismo, el
documento aprobado y en vigor que desarrolla el ámbito del Casco
Histórico y que se desarrolló urbanísticamente al amparo de las Normas
Urbanísticas anteriores. El citado documento de planeamiento queda en
vigor en su integridad, salvo en lo que le complete o entre en contradicción
con estas Normas Subsidiarias Municipales, prevaleciendo en todo caso lo
prescrito en el documento de planeamiento general.
_________________________________________________________________________________
Artículo 2.- Ambito Temporal.-
Estas NN.SS. entrarán en vigor al día siguiente de la publicación de su Aprobación
Definitiva en el Boletín Oficial de Bizkaia y mantendrá su vigencia indefinida, sin
perjuicio de su posible revisión o modificación.
_________________________________________________________________________________
Artículo 3.- Circunstancias Justificativas de la Revisión.
Justificarán la revisión de éstas NN.SS. previo al estudio correspondiente:
1.- Si se produjera la aparición de circunstancias que alteren los criterios
determinantes de la estructura general y orgánica del territorio o de la
clasificación del suelo.
2.- Si de produjera la aprobación de nueva legislación urbanística, o la
aprobación de planeamiento supramunicipal o comarcal que afecte al
término municipal de Balmaseda y así lo disponga o haga conveniente.
3.- Las mayores exigencias de equipamientos comunitarios consecuencia del
desarrollo económico y social.
4.- Cuando se tengan que tramitar modificaciones concretas de las
determinaciones de las Normas Subsidiarias que den lugar a alteraciones
que incidan sustancialmente sobre la estructura general del municipio o
sobre las determinaciones que la caracterizan.
5.- La concurrencia de otras circunstancias sobrevenidas respecto a factores
básicos del planeamiento.
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Artículo 4.- Modificación de las NN.SS.
1.- La alteración o variación sustancial de las previsiones de población, renta y
empleo y su distribución espacial deberá tratarse mediante una revisión
global, para mantener los objetivos que fundamentan la ordenación
urbanística contenida en estas N.S.P.
2.- Sólo podrá modificarse cuando la variación de alguna de sus
determinaciones no altere la coherencia entre previsiones y ordenación en
forma que haga necesaria una revisión global.
3.- Las propuestas de modificación deberán basarse en un estudio justificativo
de la modificación y de su incidencia en la ordenación general.
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Artículo 5.- Efectos
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal son un documento público,
ejecutivo y de obligado cumplimiento.
1.- La publicidad supone el derecho de cualquier ciudadano a consultar la
totalidad de su documentación.
2.- La ejecutividad llevará consigo la inmediata eficacia de las determinaciones
de la Normas Subsidiarias, una vez aprobadas definitivamente y desde su
entrada en vigor.
3.- La obligatoriedad significa el deber, jurídicamente exigible por cualquier
persona física o jurídica, del cumplimiento de sus determinaciones, tanto
para la Administración Pública como para los particulares.
_________________________________________________________________________________
Artículo 6.- Obligatoriedad de la Observancia de las N.S.P.M.
1.- La obligatoriedad de la observancia de éstas NN.SS. comporta las
limitaciones que establece la legislación vigente en materia de suelo.
2.- Con carácter excepcional y siempre que concurran todos y cada uno de los
requisitos del párrafo siguiente, podrá el Ayuntamiento, previo informe
favorable de la Comisión Provincial de Urbanismo, autorizar usos ú obras no
previstos en las N.S.P.
3.- Para que puedan autorizarse usos y obras no previstos en las N.S.P.M.,
deberán concurrir los siguientes requisitos:
a) Tener un carácter provisional y no naturaleza o finalidad permanente.
b) No dificultar la ejecución de las NN.SS. o de lo que en desarrollo de
las mismas, se apruebe.
c) La autorización prevista en los apartados anteriores se otorgará a
precario. Los usos y las obras deberán cesar ó demolerse sin derecho
a indemnización, cuando la Administración otorgante acuerde la
revocación de la autorización. No podrán iniciarse las obras o los usos
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sin formalizar previamente en documento público, que se haya
hecho constar en el Registro de la Propiedad, el otorgamiento de la
autorización, su naturaleza y el carácter no indemnizable de la
revocación de la licencia y demolición de los usos y obras. Los gastos
de formalización del documento público y de su acceso registral
serán de cuenta del autorizado.
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Artículo 7.- Interpretación de las Normas.
Corresponde al Ayuntamiento, mediante los actos administrativos correspondientes,
la interpretación razonada de los documentos de las Normas Subsidiarias de
Planeamiento Municipal y de las dudas que sobre los mismos se planteen, sin
perjuicio de los límites legales que correspondan.
En general, las citas que en las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal se
contienen, relativas a normativas sectoriales específicas, se refieren a las legalmente
vigentes en el momento de su aplicación. Las omisiones que puedan detectarse, así
como la necesidad de regulación de aspectos sectoriales concretos, podrán ser
objeto de Ordenanzas Especiales o Normas Complementarias.
En la interpretación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal
prevalecerán como criterios aquéllos más favorables al mejor equilibrio entre
aprovechamiento edificatorio y equipamientos urbanos, a la mejora de los espacios
libres, a la mejor conservación del patrimonio protegido, al menor deterioro del
ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana y al interés más general de la
colectividad.
1.- Estas NN.SS. se interpretarán atendiendo a su contenido y con sujeción a los
objetivos y finalidad de éstas, expresados en la Memoria referente a éstas
Normas. En los casos de duda ó de imprecisión prevalecerá la solución más
favorable a la menor edificabilidad y a la mayor dotación para
equipamientos comunitarios.
2.- El número de viviendas indicado en los cuadros de características, tiene el
carácter de posibilidad máxima de construcción.
3.- Las superficies indicadas para usos de actividades terciarias en los cuadros
de características, tienen el carácter de topes máximos.
4.- El fondo de los pórticos y el ancho de los pasos cubiertos bajo los edificios
tienen a efectos de medidas, en cuanto a anchura y altura, el carácter de
mínimos a cumplir.
5.- Las superficies indicadas en los cuadros de características, destinadas a
equipamiento de todo tipo, tendrán el carácter de mínimos.
6.- Las alineaciones exteriores frente a las calles, tienen el carácter de fijas, a
partir de las cuales se medirá el fondo máximo de edificación.
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7.- Los fondos edificables fijados en los planos tienen el carácter de tope
máximo. Sobre ellos podrán sacarse los vuelos para miradores, solanas ó
balcones de acuerdo con el artículo que “ex profeso” los regula.
8.- El número de plantas indicado para cada caso es un número máximo.
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Artículo 8.- Documentación de las Normas.-
1.- Además de la Normativa Urbanística presente, las Normas Subsidiarias de
Planeamiento se componen de los siguientes documentos
2.- La Memoria, que expresa el análisis llevado a cabo para la ordenación
efectuada, su explicación y justificación. En caso de contradicción entre sus
términos y la documentación, prevalecerá esta última.
3.- Los Planos de Ordenación, que contienen y expresan gráficamente las
determinaciones sustanciales de la ordenación, proyecto de urbanización,
usos del suelo, edificación.
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CAPITULO 2º.- REGIMEN DEL SUELO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO.
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SECCIÓN 1ª.- NORMAS GENERALES.-
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Artículo 9.- Contenido del derecho de propiedad.-
La Ley del Suelo de 1998, en su artículo 2 establece que las facultades urbanísticas
del derecho de propiedad se ejercerán dentro de los límites y con el cumplimiento
de los deberes establecidos en las leyes o, en virtud de ellas, por el planeamiento
con arreglo a la clasificación urbanística de los predios y reitera el principio
constitucional de participación de la comunidad en la plusvalías generadas por la
acción urbanística de los entes públicos, estableciendo la obligación legal de
repartir entre los propietarios afectados tanto cargas como beneficios derivados de
esta acción urbanística.
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal regulan el ejercicio de las
facultades del derecho de propiedad con arreglo a la clasificación urbanística que
en las mismas se establece para el suelo del término municipal.
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Artículo 10.- Clasificación del Suelo.-
1.- Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal clasifican el suelo del
municipio de Balmaseda, proyectado físicamente en los planos de
ordenación, con arreglo a las clases de suelo establecidas en la L.S., en
función de la cual viene determinado el estatuto básico del derecho de la
propiedad y en especial, el régimen de facultades y deberes legales
atribuido al mismo.
2.- Las presentes Normas, utilizan, las categorías de suelo previstas en la L.S. y
clasifican el territorio en:
- Suelo urbano.
Comprende las áreas ocupadas por el desarrollo urbano y aquéllas
otras que, por ejecución de las NSPM lleguen a adquirir tal situación.
Las NSPM distinguen las siguientes categorías de suelo urbano:
- Suelo urbano consolidado
- Suelo urbano consolidado con base a licencia
directa de edificación o uso del suelo.
- Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especial
de Rehabilitación del Casco Histórico.
- Suelo urbano incluido en Unidades de Ejecución.
- Suelo apto para urbanizar.
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Comprende las áreas que, por ejecución y desarrollo de las NSPM
pueden ser ocupadas por usos urbanos, bien de carácter residencial
o de actividades económicas.
- Suelo no urbanizable.
Es aquel que las NSPM mantienen ajeno a cualquier destino
propiamente urbano a favor de su valor agropecuario, forestal o
natural.
3.- El destino del suelo en la ordenación es alguno de los siguientes:
- Sistemas generales de comunicación y sus zonas de protección.
- Sistemas generales de espacios libres.
- Equipamientos comunitarios y centros públicos.
- Sistema general de instalaciones y servicios técnicos de interés
general.
- Edificación y usos públicos, privados o colectivos.
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Artículo 11.- Calificación del Suelo.-
1.- Consiste en la asignación al suelo en sus distintas clasificaciones de los
aprovechamientos urbanísticos concretos, determinados en uso e intensidad
del mismo.
2.- El aprovechamiento urbanístico uso e intensidad viene establecido
gráficamente, en los correspondientes planos de ordenación, y
normativamente por la aplicación de las respectivas Ordenanzas, incluidas
en estas Normas Urbanísticas.
_________________________________________________________________________________
Artículo 12.- Usos.-
1.- La asignación de usos se realiza, conforme a la L.S. y R P. bien en forma
genérica, mediante la determinación de la categoría básica, uso principal y
otros usos posibles.
2.- Los usos principales utilizados en las presentes Normas, son los siguientes:
- Residencial.
- Actividades económicas.
- Sostenible de los Recursos Naturales
- Equipamiento comunitario, comunicaciones y de espacios libres.
3.- La determinación del o de los usos principales, precisa necesariamente, para
la realización de actividades edificatorias sobre el mismo, de su desarrollo
mediante la asignación de usos pormenorizados.
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Artículo 13.- Regulación de derechos y cargas de la propiedad del suelo
Los derechos y obligaciones de los propietarios de los terrenos se regulan de
modo diferenciado en función de la situación en que dichos terrenos se
encuentren respecto de la clasificación del suelo y la calificación que resulta de
la ordenación establecida por las NSPM y se corresponden con los enunciados
en la Ley: el cumplimiento de los derechos y obligaciones se efectuará
ajustándose a lo dispuesto en la legislación vigente así como con las
especificaciones que en esta materia contiene la presente normativa
urbanística.
En su caso. se tendrá especialmente en cuenta el contenido y determinaciones
de la Ley de Patrimonio Histórico Español. en relación con los B.I.C
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Artículo 14.- Consolidación de Derechos por los Propietarios Del Suelo.-
1.- La patrimonialización o incorporación a su derecho de propiedad por los
titulares de suelo del contenido o aprovechamiento urbanístico, conforme a
la delimitación del mismo por la ordenación urbanística, se produce en las
condiciones y términos previstos en este artículo y en la L.S.
La Aprobación Definitiva de estas Normas Subsidiarias, comporta las
siguientes determinaciones:
a.- En suelo urbano, el derecho de los titulares, de incorporar a su
derecho de propiedad, el aprovechamiento urbanístico, se produce
mediante la realización de las obras pertinentes a la implantación de
los usos autorizados, siempre que no penda proceso alguno de justa
distribución de cargas y beneficios, y se hallan cumplimentados los
deberes de cesión obligatoria de terrenos en la unidad de actuación,
o cuando el suelo tenga la condición de solar o cuando asegure la
ejecución simultánea de la urbanización y de la edificación en los
términos precisados en los art. 40, 41 del R.G.U.
Sólo la realización de la edificación o, en su caso, la implantación de
los usos correspondientes, comporta la patrimonialización definitiva
del aprovechamiento urbanístico. Mientras esa patrimonialización no
tenga lugar, el propietario o titular del derecho de que se trata está,
desde el punto de vista urbanístico, en una situación estatutaria, que
puede ser alterada en cualquier momento, en ejercicio de la
potestad del planeamiento sin perjuicio de lo dispuesto en la L.S.
b.- En el suelo apto para urbanizar, sólo existirá una expectativa
de soporte (art. 42 R.G.U.) de aprovechamiento urbanos, en tanto no
se apruebe el correspondiente Plan Parcial y se ejecuten las
correspondientes obras de urbanización, no se podrán edificar, ni
levantar otras instalaciones. Sin embargo, podrán realizarse las obras
correspondientes a las infraestructuras del territorio o a los sistemas
generales determinantes del desarrollo urbano o ejecutarse aquellas
otras de carácter provisional a que se refiere la L.S.
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Podrá modificarse en esta categoría de suelo, previa aprobación de
Plan Parcial y Proyectos de Urbanización correspondientes, antes de
que los terrenos estén totalmente urbanizados, siempre que se
cumplan los requisitos señalados en el art. 41 R.G.U., y con los efectos
expresados en el mismo.
c.- En el suelo no urbanizable, el suelo se vinculará al régimen
edificatorio y de usos concretado en las presentes Normas a partir de
lo dispuesto en la L.S.
Este régimen coloca a los titulares del suelo en una situación
estatutaria, (salvo que patrimonialicen el aprovechamiento posible
mediante la realización efectiva de las obras de edificación
correspondiente), que puede ser variada libremente a través de una
modificación o revisión de la ordenación general establecida por
estas Normas Subsidiarias.
2.- La modificación o revisión del aprovechamiento urbanístico atribuido por el
planeamiento parcial antes de la finalización de los plazos de ejecución
previstos en este, o, en su defecto, en las presentes Normas Subsidiarias,
darán lugar al deber de indemnización (conforme a la L.S.) siempre que el
Plan afectado se encuentre en ejecución y habiendo cumplido sus
determinaciones sustanciales, o bien, cuando la modificación comporte
para los particulares afectados una cesión patrimonial, efectiva,
individualizada y evaluable económicamente.
3.- La patrimonialización definitiva del aprovechamiento urbanístico resultante
del planeamiento, se producirá únicamente con la realización efectiva de la
edificación o el establecimiento real del uso correspondiente. El simple
otorgamiento de licencia de obra no supone, por tanto, dicha
patrimonialización.
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SECCIÓN 2ª.- DESARROLLO DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO
MUNICIPAL.-
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Artículo 15.- Condiciones generales para su desarrollo
La aplicación de las determinaciones de las NSPM se llevará a cabo según se
establece en esta Normativa para cada clase de suelo. cuya delimitación se
define en los planos correspondientes.
En desarrollo de lo establecido en las NSPM el Ayuntamiento podrá proceder según
las diferentes clases de suelo a la aplicación de los procedimientos de gestión y
ejecución y al desarrollo de los Planes y Proyectos que se detallan en estas Normas.
A su vez, los particulares podrán colaborar en la formulación de los instrumentos de
planeamiento precisos para el desarrollo del contenido de las NSPM así como
colaborar en la gestión o ejecución, tal y cómo se señala a continuación.
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Artículo 16.- Tipos de Planes y Proyectos
1. Objeto.
La aplicación de los siguientes Planes y Proyectos tiene por objeto el desarrollo de
actuaciones urbanísticas concretas definidas para cada clase de suelo en las
Normas particulares o de actuaciones definidas posteriormente por los
procedimientos establecidos en ellas siempre que no contradigan los objetivos de
planeamiento. así como la representación formal de los derechos de los
particulares, de acuerdo con lo definido por aquellas.
2. Tipos
Los instrumentos de desarrollo de las NSPM son de tres clases, bien de planeamiento,
bien de ejecución o bien de gestión, y comprenden:
a) Instrumentos de Planeamiento.
-Planes Especiales.
-Planes Parciales.
-Estudios de Detalle.
b) Instrumentos de Ejecución.
-Proyectos de Urbanización,
-Proyectos de Obras ordinarias.
-Proyectos de Edificación.
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c) Instrumentos de Gestión.
-Proyectos de Reparcelación.
-Proyectos de Compensación.
-Proyectos de Expropiación.
-Proyectos de Parcelación.
La descripción de cada uno de ellos se recoge en la legislación urbanística vigente
y los reglamentos de desarrollo.
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Artículo 17.- Reglas generales
La ejecución del planeamiento requiere la aprobación del instrumento más
detallado exigible según la clase de suelo de que se trate. tal como se indica a
continuación:
a) En suelo urbano
Mediante Planes Especiales en general o de Reforma Interior, Estudios de Detalle
y, en su caso, Proyectos de Urbanización, o bien, directamente, mediante
Licencia de Edificación, otorgada al correspondiente Proyecto de Edificación.
b) En suelo urbanizable
Mediante Planes Parciales, Planes Especiales, Proyectos de Urbanización,
Estudios de Detalle y Licencias de Edificación.
c) Sistemas generales
Podrán desarrollarse, bien directamente, bien mediante Planes Especiales,
cualquiera que sea la clasificación del suelo, y Proyectos de Urbanización y/o
de Edificación.
d) Sistemas locales en suelo urbano
Podrán desarrollarse mediante Planes Especiales, Proyectos de Urbanización y/o
de Edificación.
Condiciones para la actuación urbanística
Las Entidades Públicas y los particulares podrán redactar y elevar a la
Administración competente para su tramitación, los Planes Parciales, Planes
Especiales, Estudios de Detalle y Proyectos de Urbanización que desarrollen las
previsiones de este Plan General.
Los Planes Parciales y Planes Especiales de iniciativa particular deberán contener las
prescripciones exigidas por los artículos 46 y 64 del R.P.
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Artículo 18.- Gestión y Ejecución del Planeamiento.-
1.- La gestión de estas Normas Subsidiarias se efectuará conforme a lo
determinado en las mismas para cada una de las clases de suelo que
contiene y las condiciones que se establecen en estas normas.
2.- La ejecución de estas Normas Subsidiarias corresponden al Ayuntamiento, sin
perjuicio de la participación de las Entidades y de los particulares, de
acuerdo con lo establecido en la L.S. y en las presentes N.U.
3.- Las actuaciones en las distintas clasificaciones de suelo se realizarán de
acuerdo con las especificaciones a tal efecto de estas Normas.
La ejecución de los Planes y Proyectos de Urbanización, se realizará por unidades de
ejecución completas, salvo cuando se trate de ejecutar directamente los Sistemas
Generales o algunos de sus elementos o de realizar actuaciones en suelo urbano
conforme a la normativa específica establecida por el mismo.
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Artículo 19.- Delimitación de Unidades de Ejecución.-
1.- La delimitación de una unidad de ejecución, deberá hacerse ateniéndose a
los criterios establecidos en el Ordenamiento urbanístico.
2.- La delimitación y gestión de una Unidad de Ejecución, podrá ir
acompañado de la elaboración, de un Plan Especial o Estudio de Detalle,
cuando así lo determinen las Normas o cuando el Ayuntamiento lo estime
necesario de acuerdo con la especifica finalidad de tales figuras de
planeamiento.
3.- Serán ejecutables las Normas Subsidiarias mediante concesión directa de
licencia, sin necesidad de desarrollar las Unidades de Ejecución, en aquellos
suelos con posibilidad de ser edificados, que reúnan la condición de solar y
que no necesiten proceder a una redistribución de cargas y beneficios, por
no estar sujetas al deber de cesión de suelo o por no necesitar redistribución
de su aprovechamiento con otros suelos.
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Artículo 20.- Sistemas de Actuación Urbanística.-
De acuerdo con el artículo 5 de la ley 5/2998 de 6 de marzo sobre actuación
mediante unidades de ejecución. Sistemas de actuación
1.- La ejecución del planeamiento urbanístico se deberá realizar mediante
unidades de ejecución, salvo en los supuestos de actuaciones asistemáticas en
suelo urbano o cuando se trate de ejecutar directamente sistemas generales o
algunos de sus elementos.
2.- Las unidades de ejecución se delimitarán de forma que permitan el
cumplimiento conjunto de los deberes de cesión, equidistribución y
urbanización de toda su superficie.
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3.- En suelo urbano las unidades de ejecución pueden ser discontinuas.
4.- Los polígonos o unidades de actuación delimitados conforme a lo previsto en
el Texto Refundido de la Ley del Suelo aprobado mediante Real Decreto
1.346/1976, de 9 de abril, serán equivalentes a todos los efectos a las unidades
de ejecución de la legislación posterior.
5.- Las unidades de ejecución se desarrollarán por el sistema de actuación que
la Administración elija en cada caso, pudiendo optar indistintamente entre los
sistemas de compensación, cooperación o expropiación.
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Artículo 21.- Reparcelaciones.-
1.- Se entiende por reparcelación, la agrupación de fincas comprendidas en la
unidad de ejecución para su nueva división ajustada a la Norma, con
adjudicación de las parcelas resultantes a los interesados, en proporción a
sus respectivos derechos y a la Administración competente en la parte que
corresponda, conforme a la Norma, a la L.S. y a la Ley 3/1.997.
Tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y cargas de la
ordenación urbanística, regularizar la configuración de las fincas y situar su
aprovechamiento en las zonas aptas para la edificación con arreglo al Plan.
2.- No podrán concederse licencias de edificación hasta que sea firme en vía
administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelación de la unidad de
ejecución.
El procedimiento, las reglas, los efectos, las situaciones de derechos y cargas,
la inscripción del acuerdo, la adjudicación de los terrenos y demás
disposiciones se regularán por la L. S., así como los artículos del R.P. y R.G. que
lo desarrollan.
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SECCIÓN 3ª.- SUELO URBANO.-
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Artículo 22.- Normas Generales.-
Definición y delimitación
Constituyen el suelo urbano los terrenos que las NSPM incluyen en esta clase por
contar con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y
suministro de energía eléctrica, y tener estos servicios características adecuadas
para servir a la edificación existente o futura prevista por el planea miento.
También se definen y delimitan cómo urbanos los terrenos que tienen su
ordenación consolidada por ocupar la edificación, al menos, dos terceras partes
de los espacios aptos para la misma según la ordenación establecida para ellos
por el planeamiento.
La delimitación del suelo urbano queda reflejada en los pIanos correspondientes
de las presentes NSPM.
Dentro de esta delimitación del suelo urbano, las Normas Subsidiarias, en función
del distinto grado de desarrollo alcanzado, diferencia y delimita las siguientes
categorías:
- Suelo urbano consolidado
- Suelo urbano consolidado con base a licencia directa de
edificación o uso del suelo.
- Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especial de
Rehabilitación del Casco Histórico.
- Suelo urbano incluido en Unidades de Actuación.
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Suelo urbano consolidado
- Suelo urbano consolidado con base a licencia directa de edificación o uso
del suelo.
Para las áreas así calificadas, las NSPM contienen la asignación de usos
pormenorizados, tanto lucrativos como dotacionales y de espacios libres,
así cómo la reglamentación detallada del uso y volumen de los terrenos y
construcciones y demás determinaciones necesarias para cada una de las
zonas en que se estructura.
Las NSPM incorporan, además, dentro de esta categoría de suelo,
aquellas áreas con planeamiento parcial o especial aprobado en virtud
de Normas Subsidiarias Municipales anteriores que se encuentran
ejecutados o en avanzado estado de desarrollo conforme al citado
planeamiento y que se estiman compatibles con las previsiones y objetivos
de las nuevas Normas Subsidiarias. El régimen urbanístico a que se someten
dichas áreas se especifica en el capítulo correspondiente de éste mismo
título. conteniéndose su regulación pormenorizada en la documentación
normativa y gráfíca en los cuadros de fichas correspondientes y en los
archivos municipales.
- Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especial de Rehabilitación del
Casco Histórico.
Las NSPM recogen, dentro de esta categoría de suelo, aquellas áreas con
planeamiento especial aprobado en virtud de Normas Subsidiarias
Municipales anteriores, más concretamente el Plan Especial de
Rehabilitación del Casco Histórico.
Suelo urbano incluido en Unidades de Actuación.
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal recogen la delimitación de
aquellas áreas para las que establece condiciones de planeamiento específicas
en el correspondiente fichero de unidades de ejecución. si bien remite a un
instrumento de gestión posterior para completar su desarrollo.
El régimen urbanístico de estas áreas es el del suelo urbano con las condiciones
particulares que se señalan para cada una de ellas en el citado fichero de
unidades de ejecución. teniendo la consideración de determinaciones de Normas
Subsidiarias las condiciones vinculantes que en él señalan.
Esta categoría de suelo posee la obligación de cesión del 10% del
aprovechamiento urbanístico a la administración actuante.
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Artículo 23.- Facultades, derechos y deberes de los propietarios de suelo urbano.
Ejercicio de los mismos.-
Los propietarios de terrenos incluidos en suelo urbano podrán ejercer las
facultades relativas al uso del suelo ya su edificación con arreglo al contenido de
su derecho de propiedad. conforme lo establecido en la Ley del Suelo de 1998 y
concretado en las determinaciones de las Normas Subsidiarias y las condiciones
particulares que éstas asignen a cada zona.
A. Derechos
Los derechos de los propietarios de suelo urbano son los establecidos en el
artículo 13 de la Ley del Suelo de 1998:
“Los propietarios de suelo urbano tienen el derecho a completar la
urbanización de los terrenos para que adquieran la condición de solares y
a edificar éstos en las condiciones que en cada caso establezca la
legislación urbanística y el planeamiento”.
B. Deberes
Son los establecidos en el artículo 14 de la Ley del Suelo de 1998.
“1. Los propietarios de terrenos en suelo urbano consolidado por la
urbanización deberán completar a su costa la urbanización necesaria
para que los mismos alcancen -si aún no la tuvieran- la condición de solar,
y edificarlos en plazo si se encontraran en ámbitos para los que así se haya
establecido por el planeamiento y de conformidad con el mismo.
2. Los propietarios de terrenos de suelo urbano que carezcan de
urbanización deberán asumir tos siguientes deberes:
a) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administración todo el
suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas verdes y
dotaciones públicas de carácter local al servicio del ámbito de
desarrollo en el que sus terrenos resulten incluidos.
b) Ceder obligatoria y gratuitamente el suelo necesario para la
ejecución de los sistemas generales que el planeamiento general,
en su caso, incluya en el ámbito correspondiente, a efectos de su
gestión.
C)Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administración actuante
el suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamiento del
correspondiente ámbito; este porcentaje, que tiene carácter de
máximo, podrá ser reducido por la legislación urbanística.
Asimismo, esta legislación podrá reducir la participación de la
Administración actuante en las cargas de urbanización que
correspondan a dicho suelo.
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d) Proceder a la distribución equitativa de los beneficios y cargas
derivados del planeamiento, con anterioridad al inicio de la
ejecución material del mismo.
e) Costear y, en su caso, ejecutar la urbanización.
f) Edificar los solares en el plazo que, en su caso, establezca el
planeamiento”.
C. Ejercicio del derecho a urbanizar
El ejercicio del derecho a urbanizar, en áreas sujetas a planeamiento remitido
requerirá la previa aprobación del correspondiente Plan Especial y/o demás
instrumentos de desarrollo (Estudios de Detalle, Proyectos de Urbanización)
redactados y tramitados en cumplimiento de las determinaciones de las
presentes NSPM.
Hasta tanto no estén definitivamente aprobados los Planes Especiales y/o los
Estudios de Detalle arriba mencionados no podrán otorgarse licencias para los
actos de edificación y usos del suelo relativos a las parcelaciones urbanas.
movimiento de tierras, obras de nueva edificación, modificación de estructura
o aspecto exterior de las edificaciones existentes. modificación del uso de las
mismas o demolición de construcciones.
No obstante lo anterior, podrá llevarse a cabo la ejecución de las obras
necesarias que el Ayuntamiento ordene de oficio o a instancia de parte, para
el efectivo mantenimiento de los terrenos y de las construcciones, en
condiciones de seguridad. salubridad y ornato, o los de demolición de
edificaciones en situación de ruina.
D. Aprovechamiento urbanístico que corresponde a la propiedad el suelo
El aprovechamiento urbanístico se corresponde a la propiedad de un terreno
en suelo urbano consolidado, (entendiendo por tal el que no esté incluido en
unidades de ejecución) será el resultado de referir a su superficie el cien por
cien (100%) del aprovechamiento fijado por las normas zonales de aplicación.
En aquellas áreas de suelo urbano sistemático, el aprovechamiento que
corresponde al titular de un terreno es el noventa por ciento (90%) del
aprovechamiento de la unidad de ejecución.
El derecho al aprovechamiento urbanístico, cuando se actúe por unidades
de ejecución, se concretará bien mediante la adjudicación de parcelas
aptas para edificación, bien por compensación económica sustitutiva,
E. Ejercicio del derecho a edificar
En cuanto al ejercicio del derecho a edificar, el otorgamiento de la licencia
determinará su adquisición siempre que el proyecto presentado fuera
conforme con la ordenación urbanística establecida por el planeamiento.
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El suelo urbano sin urbanización consolidada no podrá ser edificado, además,
hasta tanto no se dé cumplimiento a todas las condiciones siguientes:
1. Que esté aprobada definitivamente. en su caso la delimitación de la
unidad de ejecución en que se incluyen los terrenos, si ésta estuviera
tramitándose.
2. Que esté aprobado definitivamente el Proyecto de Urbanización o de
obras, si uno u otro fueran necesarios para dotar de servicios urbanísticos a
la unidad de ejecución.
3. Que esté totalmente ejecutada la urbanización de la unidad de
ejecución, salvo que se autorice por el Ayuntamiento y se garantice por la
propiedad la ejecución simultánea de la urbanización y la edificación
mediante las condiciones y garantías que más adelante se detallan.
4. Que se haya aprobado el proyecto de Compensación o de
Reparcelación de la unidad de ejecución. A los efectos del cumplimiento
de la condición 3, se podrán edificar aquellos terrenos de suelo urbano
incluidos en unidades de ejecución que, siendo aptos para la edificación
pero no teniendo la condición de solar. cumplan los siguientes requisitos:
a) Que, estando aprobado el Proyecto de Urbanización, la
infraestructura de la unidad de ejecución esté iniciada y se pueda
prever la terminación simultánea de dicha infraestructura y de la
edificación.
b) Que exista compromiso. en el escrito de solicitud de licencia, para
no utilizar la edificación en tanto no esté concluida la obra de
urbanización.
F. Derecho a la edificación
Por último, el derecho a la edificación se obtendrá por la conclusión de las
obras al amparo de licencia no caducada y conforme con la ordenación
urbanística.
Todo ello sin perjuicio ce la aplicación de la legislación al respecto, sobre
cumplimiento de plazos y pérdida de derechos.
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SECCIÓN 4ª.- SUELO APTO PARA URBANIZAR.-
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Artículo 24.- Normas Generales.-
1.- Se incluyen como tales los suelos que las Normas Subsidiarias destinan a ser
soporte del futuro crecimiento urbano previsible, siendo aquél que no tiene
la condición de suelo urbano o de suelo no urbanizable, de acuerdo con lo
señalado en la Ley 6/1998 de 23 de abril, sobre régimen del suelo y
valoraciones.
Las NSPM, distingue 2 usos principales:
- Suelo apto para urbanizar residencial.
- Suelo apto para urbanizar de actividades económicas.
2.- Este suelo está sujeto a la limitación de no poder ser urbanizado hasta que se
apruebe el correspondiente Plan Parcial. Entre tanto, no se podrán realizar
en él obras o instalaciones salvo las que se hayan de ejecutar mediante la
redacción de los Planes Especiales y las de carácter general, previstas en la
L.S., ni podrán destinarse los terrenos a usos o aprovechamientos distintos a
los que señale las Normas Subsidiarias presentes.
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Artículo 25.- Determinaciones de las NSPM en SAPU.-
1.- En este suelo se especifica a nivel de las Normas Subsidiarias presentes las
siguientes determinaciones:
a.- El desarrollo de los sistemas de la estructura general de ordenación
urbanística del territorio, con precisión suficiente para permitir la
redacción de Planes Parciales.
b.- Se fija la edificabilidad de cada sector y del total de la superficie
según su calificación, por sectores, en función de las intensidades y
usos globales señalados a los terrenos no destinados a viales, parques
y jardines públicos y dotaciones de nivel general. Se señala en el
planeamiento los sistemas generales adscritos a cada sector. La
edificabilidad se computa sobre la superficie del sector, una vez
deducida la superficie correspondiente a los sistemas generales.
c.- El trazado esquemático de las redes fundamentales de
abastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica, y demás
servicios que prevén las normas.
d.- La división del territorio en sectores para el desarrollo en Planes
Parciales.
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Artículo 26.- Derechos y Deberes de Los Propietarios en Los SAPU.-
1.- Los propietarios de suelo apto para urbanizar, deberán:
a.- Ceder obligatoriamente y gratuitamente a favor del Ayuntamiento
los terrenos que se destinen con carácter permanente a viales,
parques y jardines públicos, zonas deportivas públicas y de recreo y
expansión, centros culturales y docentes y demás servicios necesarios.
b.- Ceder obligatoriamente y gratuitamente el 10 por 100 restante del
aprovechamiento medio del sector, en que se encuentre la finca.
c.- Costear la urbanización.
d.- Edificar los solares, cuando la Norma así lo establezca y en el plazo
que el mismo señale o en su defecto, en los plazos fijados en la L.S.
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Artículo 27.- Normas para el Suelo Apto Para Urbanizar Residencial.-
1.- Comprende los terrenos, que una vez urbanizados albergarán el uso
principal y demás usos pormenorizados compatibles o integrantes en él.
Este suelo en las presentes Normas abarca cinco sectores con sus
condiciones urbanísticas específicas, desarrollando áreas en el municipio de
Balmaseda, complementando, su estructura urbana y su nivel de
equipamientos y servicios.
Los sectores son:
- SAPU UR-1 ENCIMERA 1
- SAPU UR-2 ENCIMERA 2
- SAPU UR-3 CEMENTERIO
- SAPU UR-4 VALDEMOLLINA
- SAPU UR-5 ZORNOTZA
2.- Los Planes Parciales que desarrollen los suelos de esta calificación, se
ajustarán a las determinaciones específicas determinadas por la Legislación
vigente a nivel de cesiones de áreas verdes públicas, equipamientos y
servicios, tanto en lo que se refiere a su localización o ubicación como a su
dimensión.
Del mismo modo respetarán la vialidad básica rodada y peatonal
establecida en los mismos, así como el trazado general de las
infraestructuras y servicios. Los estándares dotacionales impuestos desde la
norma serán vinculantes, siempre que en cuanto a entidad mínima se
adapten a los criterios impuestos desde el R.P., estableciéndose que las
previsiones planteadas podrán adaptarse tanto en magnitud como en
ubicación siempre que, a juicio del ente urbanístico actuante, tal
adaptación se traduzca en una mejora de la ordenación prevista desde las
Normas Subsidiarias.
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3.- Condiciones de uso.- El uso principal de esta categoría de suelo es el
residencial, con las compatibilidades propias de este uso que se establecen
en estas Normas Urbanísticas y en las Normas Específicas de cada sector.
4.- Condiciones de aprovechamiento.- Los coeficientes de edificabilidad, la
densidad de viviendas, el porcentaje de ocupación, y las alturas máximas se
determinarán para cada sector en sus Normas Específicas, teniendo
carácter todos ellos de máximo admisible.
5.- Condiciones de ordenación.- Los Planes Parciales que desarrollen dichos
sectores deberán resolver la ordenación integrando los usos y
aprovechamientos dentro de la red viaria y peatonal básico, áreas de
parques y jardines públicos y equipamientos determinados, respetando su
dimensión y ubicación, completando estos de forma justificada y razonada.
La ordenación del sector deberá de resolver de forma satisfactoria la
incidencia de usos colindantes, preexistentes o previstos.
Las edificaciones deberán separarse entre sí una distancia no inferior a la
semisuma de sus alturas y que éstas respetarán a los límites del sector una
distancia no inferior a la mitad de su altura.
6.- Condiciones de estética.-
Los Planes Parciales deberán de garantizar la integración estética de sus
determinaciones a nivel:
a.- De sector, mediante la normativa, fijando las características de los
elementos de edificación, y del espacio urbano que conforman.
b.- De núcleo de población, atendiendo a su relación con el área
urbana circundante, conformando su ambiente una prolongación y
complementación del núcleo existente, tanto en sus tratamientos como en
su relación espacial y visual.
c.- De integración en el paisaje natural y rural circundante de modo que
tanto su ambientación como su escenografía no distorsione el medio natural
próximo.
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Artículo 28.- Normas para el Suelo Apto Para Urbanizar de Actividades
Económicas.-
1.- Se incluye en esta categoría de suelo, los terrenos destinados a
establecimientos de actividades económicas.
El suelo apto para urbanizar de esta categoría, abarca 3 sectores:.
- UA-1-Arla
- UA-2-Báscula
- UA-3-Peñueco
2.- El Plan Parcial que los desarrolle determinará de forma pormenorizada las
condiciones de uso, aprovechamiento, ordenación y estética de su ámbito
con ajuste a la normativa de estas Normas Subsidiarias, respetando así
mismo la ubicación y dimensionamiento de los equipamientos, áreas verdes
y servicios, que se establecen en las Normas Específicas y en los Planos de
Ordenación.
3.- Condiciones de uso.- El uso global dominante, es el de actividades
económicas, con las compatibilidades de uso establecidas en las Normas
Específicas del sector, además de los usos de equipamiento comunitario y
espacios libres.
4.- Condiciones de aprovechamiento.- Los coeficientes de edificabilidad,
porcentaje de ocupación, alturas para el uso global y los diferentes usos
compatibles, quedan definidos por las Normas Específicas de los Sectores,
teniendo carácter todos ellos de máximo admisible.
5.- Condiciones de Ordenación. Los Planes Parciales que desarrollen dichos
Sectores deberán de resolver, integrando los usos y aprovechamientos
dentro de la red viaria, y peatonal básica, áreas de espacios libres y
equipamientos determinados, en su ubicación y dimensión aproximada en
los planes de ordenación, de forma justificada y razonada.
6.- Condiciones medio-ambientales.- Los Planes Parciales que desarrollen estos
sectores, deberán de poner los límites precisos que deberán reunir las
instalaciones a asentarse, a nivel medio-ambiental, tanto del sector como
de su área de influencia, de los impactos desfavorables desde el punto de
vista de la contaminación por ruido, residuos sólidos y líquidos y otros
agentes, así como el tráfico que genera.
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SECCIÓN 5ª.- SUELO NO URBANIZABLE.-
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Artículo 29.- Normas Generales.-
El artículo 1 de la Ley 5/1998 de 6 de marzo de medidas urgentes en materia de
régimen del suelo y ordenación urbana, distingue tres categorías de suelo no
urbanizable:
a) Suelo no Urbanizable protegido, que será el suelo al que el planeamiento
otorgue esta calificación en razón de su excepcional valor agrícola, forestal o
ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de sus
valores paisajísticos, históricos o culturales, o para defensa de la fauna, la flora o
el equilibrio ecológico.
b) Suelo no urbanizable de núcleo rural, que será el suelo al que el planeamiento
otorgue esta calificación por constituir agrupaciones de seis o más caseríos en
torno a un espacio público que los aglutina y confiere su carácter.
c) Suelo no urbanizable común, que será el suelo no incluido en ninguna de las
categorías anteriores, que se preserva del desarrollo urbano, y no susceptible
de otros aprovechamientos que los agropecuarios o los relacionados con los
mismos.
Con relación a las categorías establecidas por las D.O.T., podemos decir que las seis
primeras categorías de las D.O.T. corresponden a la categoría de suelo no
urbanizable protegido de la Ley y la categoría de ordenación 7, sin vocación de
uso definido, correspondería al suelo no urbanizable común.
Esquemáticamente esta relación se puede expresar de la siguiente forma:
Suelo No Urbanizable Protegido.
- Especial Protección (Cat. 1 DOT)
- Mejora Ambiental (Cat. 2 DOT)
- Pastos Montanos. (Cat. 3 DOT)
- Protección de Aguas Superficiales. (Cat. 4 DOT)
- Forestal. (Cat. 5 DOT)
- Agroganadera y Campiña. (Cat. 6 DOT)
Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural.
- Núcleos Rurales.
Suelo No Urbanizable Común.
- Sin vocación de uso definido. (Cat. 7 DOT)
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2.- Los terrenos calificados como suelo no urbanizable, están sujetos a las
siguientes limitaciones:
a.- Deberán respetarse las incompatibilidades de usos señaladas en las
Normas.
b.- En Suelo No Urbanizable de Protección y Común no se podrán realizar
otras construcciones que las destinadas a explotaciones
agropecuarias que guarden relación con la naturaleza y destino de
la finca y se ajusten en su caso a los planes y normas del
Departamento Agricultura de la D.F.B., así como las construcciones e
instalaciones vinculadas a la ejecución, entretenimiento y servicios de
las Obras Públicas. Sin embargo, podrán autorizarse, siguiendo el
procedimiento previsto en la L.S. y R.G., edificaciones e instalaciones
de utilidad pública e interés social que hayan de emplazarse en el
medio rural.
c.- La edificación de viviendas unifamiliares o bifamiliares únicamente se
permite en el Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural con las siguientes
condiciones que se señalan en el artículo 1 de la Ley 5/98:
- c). “El planeamiento no podrá originar en cada ámbito de suelo no
urbanizable de núcleo rural un incremento de aprovechamiento
urbanístico ni de número de viviendas superior al doble del existente.
Así mismo, el número total de viviendas existentes y previstas no
podrá sobrepasar las treinta unidades”
d.- Los tipos de las construcciones habrán de ser adecuados a su
condición aislada, conforme a las normas que se establezcan en las
presentes N.S., quedando prohibidas las edificaciones características
de las zonas urbanas.
e.- En las transferencias de propiedad, divisiones y segregaciones de
terrenos rústicos, no podrán efectuarse fraccionamientos en contra
de lo dispuesto en la legislación agraria.
f.- En este tipo de suelo no se podrán realizar parcelaciones urbanísticas.
3.- Cualquier proyecto de realización en suelo no urbanizable de obras de
infraestructuras, planes especiales, que impliquen urbanización y proyectos
de edificaciones que deban de someterse a información pública, deberán
contener un estudio de impacto del proyecto sobre el medio ambiente rural,
y su incidencia sobre su entorno. (E.I.A.).
Los proyectos que carezcan de información suficiente, que impida discernir
los impactos sobre el medio ambiente, podrán ser rechazados por el
Ayuntamiento, en previsión de que puedan lesionarlo.
4.- Los proyectos de nueva planta o reforma de construcciones, en este tipo de
suelo, deberán de justificar su máxima adaptación al medio ambiente y
paisaje natural.
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Las construcciones deberán ambientarse al paisaje abierto y natural, no
permitiéndose que su situación, masa, altura de edificios muros y cierres,
limite el campo visual para contemplar las bellezas naturales, rompa la
armonía del paisaje y desfiguren la perspectiva propia del mismo.
5.- Se prohíbe la tala y repoblación de masas forestales, sin previa obtención de
la correspondiente licencia. Cumplirán además las determinaciones
generales establecidas en las presentes NSPM y las determinaciones
establecidas en el Planeamiento Sectorial y Normativa Foral de Montes.
6.- El régimen del suelo no urbanizable queda establecido además de por la
normativa urbanística del documento, por las Directrices de Ordenación del
territorio y el Plan Territorial Sectorial correspondiente.
Según las presentes Normas, en las categorías de suelo no urbanizable
protegido y no urbanizable común queda prohibida la construcción de
nuevas edificaciones destinadas a vivienda no vinculada a explotación
agropecuaria. No obstante, en estas categorías de suelo podrán autorizarse
las construcciones o instalaciones vinculadas a la ejecución y
entretenimiento de las obras públicas, así como las edificaciones o
instalaciones de utilidad pública o interés social que requiera el suelo no
urbanizable como requisito necesario para su desenvolvimiento.
En el término municipal se considera la preexistencia de dos núcleos rurales
Pandozales y Castillo la Piedra (Venta del Sol).
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SECCIÓN 6ª.- SISTEMAS GENERALES Y LOCALES.-
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Artículo 30.- Normas Generales.-
1.- Se integran en esta categoría de suelo, los sistemas generales de ámbito
municipal y supramunicipal, y los sistemas locales de ámbito inferior al
municipal, comprendiendo los elementos fundamentales de la estructura
urbana existentes y los previstos de acuerdo con la estrategia de desarrollo
urbano adoptado.
En los sistemas, tanto generales, como locales, se distinguen cuatro tipos
distintos:
- Sistema fluvial.
- Sistemas viario.
- Sistemas ferroviario.
- Sistema de infraestructuras básicas e instalaciones
- Sistemas de espacios libres.
- Equipamientos.
2.- Los Sistemas de comunicaciones de espacios libres y equipamiento
comunitario, quedarán regulados por las ordenanzas de usos
pormenorizados. Los sistemas de infraestructuras básicas quedarán regulados
por las determinaciones que se establecen y desarrollan en las Normas.
En cuanto a la modificación de su uso, los sistemas generales y locales de
espacios libres, quedarán regulados por las disposiciones contenidas en la
L.S.
Los sistemas de equipamiento comunitario de propiedad pública o privada,
con independencia del régimen de utilización que para ellos se establece
en estas Normas, solamente podrán modificar su uso mediante el cambio a
otra categoría de uso igualmente de equipamiento comunitario, para lo
cual será necesario que el uso actual no quede desasistido y que el
propuesto se justifique como necesario.
3.- La ejecución de los sistemas generales se realizará:
- Por medio de Planes Especiales que se ejecutarán en la forma
legalmente establecida.
- A través del sistema de expropiación forzosa, cuando no sea posible
o conveniente delimitar unidades de ejecución que los incluyan.
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CAPÍTULO 2º.- INSTRUMENTO DE DESARROLLO DE LAS NORMAS. SU
CONTENIDO.
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Artículo 31.- Disposiciones Generales.-
1.- El órgano actuante para el desarrollo y ejecución de las Normas Subsidiarias,
es el Ayuntamiento de Balmaseda, sin perjuicio de la iniciativa y
colaboración particular establecida en la Ley, correspondiendo a la
Administración Autonómica y a la Diputación Foral, en lo que respecta a las
infraestructuras, servicios y equipamientos.
2.- Los instrumentos de desarrollo para la N.S., con arreglo a la L.S., serán los
Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Detalle, que se llevarán a
acabo por medio de los Proyectos de Urbanización, Reparcelación,
Compensación y Edificación.
3.- Los ámbitos de desarrollo serán:
a.- La Unidad de Ejecución en suelo urbano, entendiendo como tal, la
extensión de suelo, continua o discontinua, sometida a un régimen
uniforme de gestión.
b.- El Sector, es la unidad de suelo apto para urbanizar, para su
ordenación a través de un Plan Parcial.
4.- Los Planes especiales, parciales y estudios de detalle, no podrán modificar
las previsiones fundamentales de la N.S. a nivel de aprovechamientos,
cesiones, equipamientos y estructura básica de vialidad, que suponga
cambio de ubicación o merma de ellos.
Cualquier alteración parcial de las N.S. que no sean las contempladas en la
Ley o en las presentes Normas, deberán tramitarse como modificación de
ellas.
5.- Los límites de los ámbitos de actuación, podrán ser objeto, en los respectivos
instrumentos de desarrollo, los cuales responderán a ajustes de alineaciones
vigentes, a la topografía del terreno, o a la existencia de elementos de
interés, tales como arbolado o edificaciones catalogadas. No deberán
representar distorsiones de la forma, ni aumento o disminución de más de un
8% en relación a las superficies determinadas por los planes a escala 1/1.000,
salvo que justificadamente se demuestre y en el caso de las unidades de
ejecución en suelo urbano o sectores urbanizables en suelo apto para
urbanizar, con arreglo a lo que en las fichas particulares se especifique.
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Artículo 32.- Suelo Urbano. Tipos de Planes.-
1.- Los tipos de planeamiento posibles, serán:
a.- Planes Especiales en cualquiera de las modalidades previstas en la
L.S.
b.- Estudios de Detalles en los términos de la L.S. y especificaciones de
estas Normas.
c.- Los apartados a y b se entienden sin perjuicio de la redacción de
Proyectos de Urbanización y de obras ordinarias que fueran precisas.
2.- Los Planes Especiales y Estudios de Detalle, desarrollarán las determinaciones
y contener los documentos prescritos para los mismos en la legislación
urbanística, debiendo establecer los planes para su ejecución, de la
urbanización y la edificación.
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Artículo 33.- En Suelo Apto Para Urbanizar, Tipos de Planes.-
1.- Los tipos de planeamientos posibles serán:
a.- Planes Parciales de ordenación conforme a la L.S. y R.P.
b.- Planes Especiales para la ejecución directa de los Sistemas
Generales, cuando no se incluya su ejecución en el marco de los
planes parciales, de acuerdo con la L.S. y el Art. 76.2 a R.P.
c.- Estudios de Detalle, cuando sean precisos a fin de concretar las
determinaciones de los Planes Parciales de acuerdo con la L.S. y Art.
65 R.P.
2.- Los planes de desarrollo del suelo apto para urbanizar, contendrán en
general, las determinaciones y los documentos prescritos en la legislación
urbanística, especificando los plazos para su ejecución de las obras de
urbanización y edificación, y en particular deberán cumplir las
determinaciones específicas relativas a espacios verdes, equipamientos y
vialidad básica, determinadas por estas N.S. en cuanto a su ubicación y
dimensión.
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Artículo 34.- Sistema de Actuación.-
1.- Para la ejecución de los Planes Parciales, será preferente:
a.- Cuando sean de promoción privada, el sistema de compensación.
b.- Cuando sean de promoción pública, el sistema de cooperación.
c.- Si se elige el sistema de expropiación como preferente, deberá de
expresarse su elección de forma expresa y objetiva.
2.- Los Planes Especiales, de formularse, deberán de ejecutarse por el sistema
que en cada uno se determine.
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Artículo 35.- Proyectos de Urbanización.-
1.- Los Planes Parciales y Especiales requerirán para su ejecución, la redacción,
y aprobación previa a su ejecución de los pertinentes Proyectos de
Urbanización, los cuales pueden referirse a fases concretas previstas en los
Planes Especiales o a las etapas en que se divida la ejecución de las obras
en los Planes Parciales.
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Artículo 36.- Iniciativa y Colaboración Particular.
1.- Las personas privadas podrán formular Planes Parciales, Especiales, Proyectos
de Urbanización y Estudios de Detalles.
2.- Si hubiera obtenido la previa autorización del Ayuntamiento, le serán
facilitados por los Organismos públicos cuantos elementos informativos
precisen para llevar a cabo la redacción y podrán efectuar en fincas
particulares las ocupaciones necesarias para la redacción del Plan con
arreglo a la Ley de Expropiación Forzosa Art. 108 y 110.
3.- Los planes de iniciativa privada, además de los documentos propios del tipo
de Plan que se tramite, han de contener los documentos establecidos en el
R.P.
a.- Memoria justificativa de la necesidad o conveniencia de la
urbanización.
b.- Nombre y apellidos y dirección de los propietarios afectados.
c.- Modo de ejecución de las obras de urbanización, señalando el
sistema de actuación.
d.- Previsiones sobre la futura conservación de las obras de urbanización,
especificando el momento que dicha conservación haya de pasar, si
es que hay lugar a ello, al Municipio.
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e.- Los compromisos a que alude la L.S., Art. 46b R.P. han de tener
naturaleza normativa y por tanto insertarse en las normas urbanísticas
del Plan que se trate, de tal forma que la Administración pueda exigir
su cumplimiento directamente tanto al promotor, como a los futuros
adquirientes de parcelas.
Estos compromisos, sin perjuicio de los dispuesto en el Art. 46 b R.P.,
han de abarcar necesariamente los siguientes extremos:
- Condición pública de los viales de circulación rodada y
peatonal que integran el sistema básico de comunicaciones
de la urbanización, así como del restante equipamiento en
aparcamientos y zonas verdes, con determinación de las
condiciones de su cesión al municipio.
- Obligación de financiación y ejecución de la totalidad de las
obras de urbanización y de su conservación hasta su cesión,
bien al Ayuntamiento, bien a la Asociación de Propietarios
que a tal efecto se establezca.
- Obligación de que en los contratos de venta de parcelas, se
incluyan los compromisos del Plan, de forma que el
comprador declare expresamente su conocimiento exacto
de los mismos, así como la clasificación del terreno, usos
permitidos en la parcela, su edificabilidad, número de plantas,
retranqueos a linderos, etc.
f.- Medios económicos con que cuenta el promotor, que deben
detallarse acreditando su identidad, recursos propios y fuentes de
financiación.
4.- La intervención de los particulares en la ejecución del Planeamiento,
además de la redacción de proyectos de Urbanización, ha de atenerse,
según el sistema de actuación a lo siguiente:
a.- Sistema de Compensación.- Exige siempre la constitución de la Junta
de Compensación, salvo que la totalidad de los terrenos
pertenezcan a un sólo titular.
La actuación urbanística de la Junta de Compensación, ha de
ajustarse a sus Bases y Estatutos, por lo que es requisito previo la
aprobación de tales documentos.
Para la aprobación de los Estatutos por la Administración, basta que
el correspondiente proyecto sea presentado por los propietarios que
representan el 60% de la superficie del polígono. Los restantes
propietarios pueden incorporarse a la Junta en los términos de la L.S.
Los Estatutos y Bases de Actuación, deben comprender los extremos
recogidos en el R.G.U.
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La actuación por el único titular de los terrenos, precisan ante la
Administración actuante de proyecto de compensación y la
asunción en firme por el propietario de los terrenos, de los deberes
establecidos en la L.S.
b.- Sistema de Cooperación.-
En las actuaciones urbanísticas por el sistema de cooperación,
cuando fuera precisa la realización de reparcelación, la cesión del
suelo de cesión obligatoria, se verifica conforme a lo dispuesto en de
la L.S., en virtud del proyecto de reparcelación, por lo que su
documentación registral, se instrumenta de acuerdo con lo previsto
en la L.S.
En otro caso, la cesión ha de verificarse con constancia documental
antes del comienzo de las obras.
Las Asociaciones administrativas, previstas en la L.S., tienen la
consideración de entidades urbanísticas y su constitución se
acordará por el Ayuntamiento a iniciativa propia o instancia de los
propietarios.
El objeto primordial de estas Asociaciones reside de la colaboración
con la Administración actuante en la ejecución de las obras de
urbanización y concretamente en los aspectos a que se refiere la LS.
de modo que la Administración se limita, en tales supuestos, a la
fijación del montante total de las cargas de la urbanización a
distribuir y de las cantidades a cuenta exigidas y a suscribir con las
asociaciones los convenios de aplazamiento del pago de los gastos
de urbanización cuando procedan.
c.- Sistema de Expropiación por concesión administrativa.
Puede ser objeto de concesión administrativa la ejecución mediante
el sistema de expropiación de toda clase de planes.
La concesión se otorga por concurso, tramitando conforme a las
disposiciones de la legislación, de régimen local y Reglamento de
Gestión Urbanística, cuya adjudicación confiere al concesionario
automáticamente la condición de beneficiario de las expropiaciones
previstas en los Art. 2.2. de la Ley de Expropiación Forzosa y 3.1 del
Reglamento.
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Artículo 37.- Contenido de los Planes Especiales.-
1.- Los Planes Especiales que se llevaran a cabo, contendrá las determinaciones
necesarias para el desarrollo de la N.S. y en su caso, las que se exponen en
los Art. 82.1, 84.1, 85.1 del R.P.
De acuerdo con los Art. 82.2 y 83.2 del R.P., los Planes Especiales de Reforma
Interior y de Protección que desarrollen las N.S. en suelo urbano, no podrán,
en ningún caso, modificar las determinaciones de éste, salvo lo dispuesto
para los primeros en la L.S.
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Artículo 38.- Contenido de los Planes Parciales.-
Los Planes Parciales que se lleven a cabo, con independencia de las
determinaciones exigidas en la L.S. y en el R.P. y en las presentes N.S., deberán incluir
la documentación siguiente:
a.- Planos de Información
- Plano de zonificación y límites referenciados a los planos oficiales de las
presentes N.S. E: 1/2.000 ó 1/1.000.
- Plano catastral a escala 1/2.000.
- Plano topográfico de estado actual del territorio a e. 1/500 con curvas de
nivel cada metro, e información de vegetación y arbolado existente. Este
plano estará referenciado a la nivelación de los de las N.S.
- Plano parcelario con indicación de los nombres de los propietarios y
superficie de cada uno de ellos e. 1/500.
- Plano de información de las instalaciones urbanas existentes y sus
características técnicas.
b.- Memoria justificativa de la ordenación.
Contendrá referencia expresa al cumplimiento de todas las condiciones
urbanísticas de las N.S., incluyendo cuadro de medición de superficie afectadas por
edificaciones, edificabilidad total posible en ellas y en la totalidad del sector,
asignación de ésta, según usos, aprovechamiento privado y para edificios de
equipamientos. Especificará al mismo tiempo, el respeto expreso a la ubicación y
dimensión de los equipamientos y dotaciones previstas en las N.S., así como la
vialidad básica. Justificará las posibilidades de injerto o no a los Sistemas Generales
de Infraestructuras básicas en razón a sus necesidades y a la capacidad de las
existentes.
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c.- Planos de Ordenación.
- Plano de relación con la trama urbana propuesta y existente, a escala
1/1.000.
- Planos de edificación fuera y dentro de ordenación.
- Plano de alineaciones, nivelaciones y rasantes de las vías, plazas y áreas en
las que se desarrollará la edificación.
- Plano general de zonificación y usos del suelo, con concreción de cada
área donde se desarrolla edificación, respetando las indicaciones de las N.S.
reservadas a la edificación de centros docentes culturales, centros
asistenciales sanitarios, y demás servicios de interés público.
- Plano de secciones del territorio indicando niveles de vías y calles, así como
perfiles máximos de las edificaciones.
- Plano del nuevo régimen de propiedad del suelo previsto, con indicación de
las áreas de propiedad privada y aquellas que han de ceder gratuitamente
urbanizadas al Ayuntamiento, para equipo urbano y vialidad pública,
rodada o peatonal.
- Plano de Plan de Etapas para la urbanización y edificación del sector.
- Plano de Unidad de Ejecución en que se subdivide el sector, si procede,
conforme a la L.S.
- Plano de las características y trazados de las vías circulatorias y peatonales
de las galerías y las redes de abastecimiento de agua, alcantarillado,
energía eléctrica y demás servicios que prevea el Plan, con la solución
expresa del empalme con las existentes, o generales del municipio.
d.- Evaluación económica.
De los costes de urbanización con indicación expresa de los costos de las obras de
vialidad, saneamiento, suministro de agua, energía eléctrica, alumbrado pública,
arbolado, jardinería y cualquier otro servicio del plan.
- Asimismo, en los costos de urbanización, se incluirán y expresarán
detalladamente las indemnizaciones procedentes de derribos de
edificaciones, destrucción de plantaciones, obras e instalaciones que exige
la ejecución del Plan y los futuros Proyectos de Urbanización y Reparcelación
si procede de este último.
- Desglose de los costos y beneficios de cada Unidad de Ejecución, a fin de
hacer equitativa la distribución de los beneficios y cargas de la urbanización.
- Estudio económico-financiero de la ejecución del Plan con valoración de los
costes totales, urbanización, edificación ponderando la relación del costo
de M2. de suelo urbanizado y el m2. de la ejecución de la edificación con
indicación del costo final del metro cuadrado de edificación.
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- Criterios y sistemas de actuación propuestos para la ejecución del Plan.
e.- Plan de Etapas y plazos para la ejecución de las obras del proyecto de
urbanización y de la edificación a fin de ser aplicados a los solares
resultantes, las especificaciones de la L.S., Fomento de Edificación.
- Se indicarán cuales son los criterios para definir las condiciones mínimas del
estudio de la ejecución de las obras de urbanización a desarrollar en el
Proyecto de Urbanización.
- Plan de Etapas y plazos para la formalización de las cesiones obligatorias y
gratuitas del suelo urbanizado, relacionado con el Plan de Etapas y plazos
de la edificación y ejecución de la urbanización, anteriormente citados.
- Caso de ser Plan Parcial de iniciativa privada, se completará este apartado
con los indicados por la L.S.
f.- Ordenanzas Reguladoras.
- De carácter urbanístico, con indicación de usos de suelo y/u delimitación,
asignación de edificabilidad a las áreas edificables, ocupación máxima y
mínima permitida.
- Indicación de la parcelación del terreno asignado a las áreas edificables o a
cada edificio, con expresión de la superficie que le corresponde a cada uno
de ellos y que formará con él, un todo indivisible. Ordenanzas para su
posterior subdivisión en parcelas, con indicación de dimensiones y
características de la parcela mínima admitida.
- Ordenanzas expresivas de las determinaciones fundamentales del Plan, que
no pueden ser modificadas a través de los Estudios de Detalle.
- Ordenanzas de carácter edificatorio, con referencia a las contenidas en las
presentes Normas, que se respetarán sin más variaciones que las exigidas por
las propias determinaciones del Plan Parcial.
- Ordenanzas estéticas específicas de elementos arquitectónicas, urbanísticos
especiales y de vegetación y paisaje.
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Artículo 39.- Contenido de los Estudios de Detalle.-
Los Estudios de Detalle sin perjuicio de lo establecido en el Art. 66 R.P., deberán
incluir en su documentación:
a.- Información urbanística.-
- Plano de zonificación y límites referidos a los Planos oficiales de la N.S. a e
1/2.000.
- Plano de información de los edificios existentes con sus alturas,
pavimentación y vegetación.
- Plano topográfico de estado actual, con definición del parcelario de la
zona, relación de propietarios y superficie de cada una a E: 1/200.
- Plano de relación con la trama urbana existente a E: 1/200.
b.- Planos de proyecto.-
- Plano de planta, alzado secciones de las áreas edificables, con alineaciones
de fachada y adjudicación de las edificabilidades a las parcelas.
- Estudio de entronque de sus alineaciones, rasantes y de la totalidad de las
instalaciones urbanas y urbanización existente.
- Plano de régimen de propiedad futura del suelo con indicación de las
parcelas de propiedad privada, tras su ejecución, asignada a cada edificio
o área edificable, así como las parcelas a ceder para equipo, vialidad y
servicios públicos.
- Plano General de zonificación y uso del suelo.
- Plano de alineaciones, nivelaciones y rasantes de las vías rodadas,
peatonales y plazas o espacios libres. E: 1/200 referido al 1/1.000 de las N.S.
- Plano General del sistema peatonal y viario interno al Estudio de Detalle con
referencia a los enlaces al sistema viario municipal, y a los aparcamientos de
superficie y subterráneos E: 1/200.
- Secciones del territorio, indicando niveles de vías y plazas, así como perfiles
máximos de las edificaciones que en cada área se desarrollen.
c.- Memoria Justificativa-descriptiva.-
- De la solución adoptada, su conveniencia, premisas, fines y objetivos del
estudio, con justificación expresa de la edificación propuesta.
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d.- Ordenanzas.-
- De carácter edificatorio de cada área edificable con referencia a las de las
presentes N.S.
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Artículo 40.- Contenido de los Proyectos de Urbanización.-
No podrán aprobarse y ejecutarse ningún Proyecto de Urbanización si no se
acredita previamente la aprobación definitiva del Plan Parcial, Especial o Estudio
de Detalle correspondiente, salvo que se refiera a obras en suelo urbano. Se
admitirá no obstante la tramitación simultánea.
Los proyectos de urbanización, estarán integrados por los documentos siguientes:
a.- Información en copia oficial de los documentos de las N.S.M., Plan Parcial,
Plan Especial o Estudio Detalle aprobados definitivamente, que indiquen la
ordenación que se desarrolla, con expresión de los límites del proyecto,
zonificación, usos y demás información que se estime necesaria para
justificar su contenido.
b.- Información topográfica incluyendo plano altimétrico de la zona, con
expresión del estado actual, situación y características de las instalaciones,
servicios urbanos y edificaciones existentes, señalando el área a urbanizar
por el proyecto E: 1/200.
c.- Planos, documentación generales y de detalle, plantas y perfiles de los
capítulos de obra independientes de cada servicio E: 1/200, 1/100, 1/20.
d.- Memoria resumen del Proyecto que contemple los siguientes puntos:
1.- Especificación de la Norma, Plan o Estudio de Detalle que
constituyen la base del proyecto de la zona.
2.- Enumeración de los servicios cuya implantación se prevé y
justificación, en su caso, de su exclusión o inclusión en los supuestos a
que se refieren.
3.- Orden de realización de las obras en función del Plan de Etapas
previsto por la Norma o Plan, o en el que en su defecto se establezca
en el propio proyecto.
4.- Justificación de la adaptación a las previsiones del Plan o Norma.
5.- Plazo de ejecución de las obras, forma de contratación y ejecución
previstas.
6.- En el supuesto de que la incitativa en la tramitación del proyecto sea
particular, deberá contener la memoria, los datos suficientes para el
cumplimiento de los requisitos a que se refiere la L.S.
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7.- Resumen del presupuesto con indicación del importe total de cada
uno de los capítulos específicos.
8.- Procedimiento de revisión de precios, que se acomodará a las
disposiciones legales sobre la materia y servirá de base durante la
ejecución del Proyecto, para determinar las repercusiones en los
titulares de las fincas urbanizadas, de acuerdo con el sistema de
actuación señalado en el Plan o Norma que sirva de base al
Proyecto.
9.- Índice general de la documentación que integra el Proyecto con
nombre y dirección de los facultativos que lo redacten y Colegio o
Colegios que lo visen, con conformidad del promotor.
10.- Condiciones mínimas de las obras de urbanización para que pueda
iniciarse las de edificación. Se establecerá el modo y momento de
realización del resto de las obras, en el supuesto de que se conceda
licencia de obras de edificación simultánea a la de urbanización.
e).- Pliego de Condiciones Técnicas-Económicas y Administrativas que recoja
cada uno de los capítulos de la obra.
f).- Todos los elementos de obra, deberán ajustarse a las instrucciones que para
los mismos el Ayuntamiento fije, en condiciones mínimas de calidad y diseño
para los proyectos de urbanización.
g).- En caso de que los proyectos de urbanización sean de iniciativa particular,
se complementará el expediente con un aval bancario equivalente al 125%
del valor de la urbanización determinado en el proyecto, que responderá
del incumplimiento del plan de Etapas previsto y facultará al Ayuntamiento
la realización subsidiaria de la urbanización.
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Artículo 41.- Contenido del Proyecto de Obras de Urbanización en Suelo Urbano.-
Cuando un proyecto de edificación precise completar algunos de los servicios
mínimos descritos para su correcta inserción, y siempre que se sitúe en suelo urbano,
se realizarán aquellos cumpliendo la normativa de calidad mínima de obras, y
previa presentación de un Anejo al Proyecto de Edificación, que especifique
claramente las obras a realizar.
Dicho documento será necesario presentarlo al Ayuntamiento en el momento de
solicitud de Licencia de Obras de edificación y su ejecución para la licencia de
primera utilización.
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TITULO 2º.- ORDENANZAS.-
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CAPITULO 1º.- ASPECTOS GENERALES.-
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Artículo 42.- Normas Generales.
La calificación global del suelo tiene como finalidad fundamental el
establecimiento de las siguientes determinaciones.
a) Dividir la totalidad de cada clase de suelo en áreas territorialmente
individualizadas o zonas.
b) Establecer el ejercicio de la facultad de construir y de uso de suelo.
c) Establecer las Ordenanzas Generales de Construcción aplicables en todo
el ámbito de las N.S., en los que se han tipificado y definido los usos del
suelo y se han regulado las condiciones de seguridad, salubridad, higiene,
conservación, estéticas y ornato de los terrenos infraestructuras básicas
municipales, urbanizaciones y construcciones.
d) Imponer la obligatoriedad de formular, tramitar, y aprobar
simultáneamente los instrumentos pormenorizados correspondientes a
más de una zona cuando sea preciso conseguir una estrecha
coordinación de determinaciones a través de su calificación
pormenorizada, con independencia de que pertenezca a la misma o a
diferentes clasificaciones de suelo.
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Artículo 43.- Aspectos determinantes de la Calificación.
1.- Previa a la clasificación y calificación del suelo la presente N.S., tras el análisis
del territorio, realiza una sectorización en áreas de diagnóstico. Cada área así
delimitada es homogénea desde el punto de vista de acogida para
diferentes actividades, diferenciándolas de forma que sea posible establecer
para cada una de ellas un diferente listado de usos compatibles.
Esta sectorización realizada basándose en los Criterios y Objetivos de las N.S.
en el ámbito territorial ha delimitado las siguientes áreas para los suelos
urbanos y aptos para urbanizar:
- Residencial.
- Actividades económicas.
- S.G. Espacios Libres.
- S.G. Fluvial
- S.G. Docente.
- S.G. Equipamiento Comunitario.
- S.G. Viario.
- S.G. Ferroviario.
- S.G. Infraestructuras Básicas e Instalaciones
2.- Se definen como áreas residenciales:
a) El área constituida por el Plan de Rehabilitación del Casco Histórico.
b) Los suelos incluidos en Unidades de Ejecución, con ordenación detallada,
establecida en la NSPM entre las que se incluyen:
R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8, R9, R10, R11, R12, R13, R14, R15, R16, R17, R18,
R19, R20 y R21.
El uso principal de estas áreas será el residencial.
Estas áreas irán dotadas de todos los equipamientos y servicios propios de
un suelo urbano y su nivel de urbanización será el especificado en las
presentes Normas.
c) En suelo clasificado como apto para urbanizar, las áreas UR-1, UR-2, UR-3,
UR-4 y UR-5. Es el suelo capaz de acoger parte del crecimiento residencial
previsto, completando y rematando los suelos urbanos existentes. Su uso
principal también será residencial.
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3.- Se definen como áreas de Actividades Económicas
a) En suelo urbano consolidado:
Las áreas con ordenación detallada establecida en la NSPM:
A-1, A-2, A-3, A-4, A-5 y A-6, que, tanto por la estructura que
conforman como por el nivel de asentamientos equipamientos e
infraestructuras, merecen la clasificación de tales.
b) En Suelo apto para Urbanizar de Actividades Económicas los siguientes
sectores: UA-1, UA-2 y UA-3.
El uso global principal, si bien será posible aunque en condiciones reguladas,
el uso terciario y el uso comercial.
4.- Espacios Libres
Son Sistemas Generales las superficies de terreno, infraestructuras básicas,
obras de urbanización y construcciones que son o han de llegar a ser de
dominio público, así definidos por las Normas Subsidiarias Municipales, cuyo
fin es satisfacer alguna de las siguientes necesidades:
Espacios libres (parques urbanos):
- Cerro del Castillo.
- Muralla
- Cadagua derecha.
5.- Sistema General Fluvial
Constituido por los cursos de agua de naturaleza pública. Las Normas señalan
en la documentación gráfica los retiros de la edificación y el viario para cada
curso de agua de la localidad.
Se establece para el rio Kadagua y para márgenes en ámbito rural una
calificación y un retiro de 50 m. para cualquier intervención de alteración del
terreno natural (edificaciones, instalaciones o construcciones de cualquier
tipo, tanto fijas com desmontable, explanaciones y movimientos de tierras,
etc.), salvo las realtivas a las labores agroforestales, a las obras públicas e
instalaciones de infraestructuras, o a las acciones de protección del
patrimonio cultural debidamente justificadas,
6.- Sistema General de Instalaciones
Constituido por los elementos vinculados a las redes de servicios de
abastecimiento, saneamiento, energía eléctrica, telefonía, gas...
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7.- Equipamientos
a.- Deportivo
- Piscinas
- Frontón
- Campo La Baluga
- Campo Salinillas
- Campo El Frontón
- Bolera
b.- Socio Cultural-Docente
- Escuelas Mendia
- Instituto y Escuelas
Públicas
- Ateneo Municipal
- Museo Fábrica
Boinas
- Biblioteca
Municipal
- Archivo Histórico
c.- Social-Cultural-Religioso
- Iglesia de San Severino
- Convento de Sta. Clara
- Antigua Cárcel
d.- Socio-Cultural-Asistencial
- Cementerio
- Las Laceras
e.- Administrativo
- Ayuntamiento
- Cuartel Ertzaintza
- Palacio de Justicia
f.- Sanitario
- Centro de Salud
8.- Sistema General de Comunicaciones
a.- Sistema General Viario
b.- Sistema General Ferroviario.
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CAPITULO 2º.- USOS. ACTOS DE CONSTRUCCIÓN Y USO DEL SUELO
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SECCIÓN 1ª.- USOS PORMENORIZADOS.-
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Artículo 44.- Uso de Vivienda.
A los efectos de estas Ordenanzas, se considera vivienda todo edificio o parte
del mismo destinados a desarrollar la vida individual o familiar y privada
mediante su uso independiente como tal.
En este uso se consideran dos tipos diferentes de alojamiento:
a) Vivienda en Baja Densidad.- Es el alojamiento, con una, dos o más
habitaciones dedicadas a dormitorio. Se computará, a nivel de densidad,
una vivienda modular por cada 120 m2 construidos.
En las zonas residenciales de baja densidad, el uso en todas las plantas
sobre rasante será el de vivienda y los vinculados a él, admitiéndose,
asimismo, el uso de residencia colectiva y el hotelero. En planta sótano se
admitirá el uso de garaje, instalaciones y trasteros.
La configuración de la parcela mínima para este uso es de 750 m2 de
superficie mínima y 20 metros de frente de parcela.
Cuando se trate de edificación bifamiliar, la superficie mínima de parcela
será de 500 m2 para cada vivienda y 15 metros de frente de cada parcela.
Si la tipología es la de vivienda agrupada, se establece una agrupación
mínima de 4 unidades y máxima de 8 unidades. Las superficies y frente de
parcela mínimos serán los señalados en el párrafo anterior.
Las nuevas implantaciones de esta tipología de vivienda se ajustarán a
estas limitaciones, considerándose dentro de ordenación aquéllas
situaciones existentes en la actualidad o las que se recojan dentro de la
ordenación de estas Normas, como la Unidad de Ejecución R-17 que
proviene del desarrollo de un suelo urbanizable del anterior planeamiento
general.
b) Vivienda colectiva.- Es el alojamiento en que la vida se desarrollo parcial o
totalmente en forma colectiva por miembros no necesariamente unidos
por vínculo familiar.
El uso admisible en las plantas altas es de vivienda, además de los usos
vinculados a ella (consultas, despachos profesionales, etc.). En plantas
bajas se admitirá el uso de vivienda, así como el comercial y el
equipamental. En plantas sótano se admitirán los usos de garaje, trastero e
instalaciones.
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Artículo 45.- Uso de Oficinas.-
1.- Este uso incluye los edificios y locales en los que predominan actividades de
naturaleza administrativa y burocrática y privada, incluyendo servicios
técnicos, de dirección, sucursales bancarias, despachos profesionales, etc.,
básicamente destinados a usos del sector servicios.
2.- Se distinguen cuatro categorías, en función de la situación del uso con
respecto a la edificación que la acoge:
a) Categoría A.- Despachos profesionales, situados en cualquier
planta de un edificio de viviendas, con una
superficie máxima de 200 m2.
b) Categoría B.- Situados en planta baja, semisótanos y primera
planta de edificaciones de viviendas ó anexos a
ellos.
c) Categoría C.- En edificios independientes.
d) Categoría D.- Situado en edificios industriales, garajes, almacenes u
otros no destinados a vivienda.
3.- Condiciones de los locales.-
- No podrán instalarse oficinas en semisótanos, salvo las propias de la
actividad de almacenamiento o local comercial.
- Los locales de oficina tendrán los siguientes servicios: Hasta 100 m2 un
retrete y un lavabo. Por cada 100 m2 más o fracción de ellos se aumentará
un retrete y un lavabo instalados con entera independencia o en dos
baterías.
La luz de los locales de oficinas deberá ser natural y la ventilación podrá ser
natural o artificial. En caso de ser ventilación artificial se presentará
proyecto detallado del acondicionamiento de aire. La superficie de
iluminación natural deberá ser superior a un octavo (1/8) de la superficie
del local.
- Disposición de acceso, aparatos, instalaciones y útiles que, en cada caso,
determine la legislación vigente, de acuerdo con la naturaleza y
características de la actividad.
- Los materiales que constituyan la edificación deberán ser incombustibles y
de estructura resistente al fuego.
- Se exigirán las instalaciones necesarias para garantizar al vecindario y
viandantes la supresión de molestias, olores, humos, ruidos y vibraciones,
etc.
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4.- Los edificios de oficinas de categoría D cuando las escaleras hayan de ser
utilizadas por el público, tendrán un ancho mínimo de 1,30 m.
En las oficinas de categoría B, cuando las escaleras hayan de ser utilizadas por el
público, tendrán un ancho mínimo de 1,10 m.
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Artículo 46.- Uso de Comercio.-
1.- Este uso corresponde a todo servicio al público destinado a la compraventa,
permuta, exposición, o distribución de productos y los servicios personales.
2.- Se distinguen cuatro categorías, en función de su situación con respecto a la
edificación que acoge el uso y en función de su tamaño:
a) Categoría A.- Situados en planta baja o semisótano de edificios de
viviendas.
b) Categoría B.- Situados en edificios independientes hasta 2.000 m2
de superficie construida.
c) Categoría C.- Formando parte de edificios industriales, garajes ó
almacenes u otros no destinados a vivienda.
Para obtención del permiso de construcción de
edificios y establecimientos incluidos en cualquiera
de los grupos de uso de comercio citados, se tendrá
en cuenta su importancia, características del
establecimiento elegido, carácter de la zona y
molestias ó acumulaciones de tránsito que puedan
proporcionar y previsión de aparcamientos.
d) Categoría D.- Edificio con más de 2.000 m2 de superficie dedicada
al uso comercial. Deberán estar ubicados en áreas
industriales y justificar la existencia de los
aparcamientos necesarios así como la resolución de
los problemas de tráfico derivados de dichas
instalaciones.
Para la obtención del permiso de construcción de edificio y establecimientos
incluidos en cualquiera de los grupos de uso del comercio citados, se tendrá
en cuenta su importancia, características de emplazamiento elegido,
carácter de la zona, molestias y acumulación de tráfico que puede
proporcionar y previsión de aparcamientos.
3.- Condiciones de los locales.- Los locales de uso comercial deberán observar las
siguientes condiciones:
- En el caso de que en el edificio exista uso de viviendas, deberán de
disponer estas de accesos y escaleras independientes.
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- Los locales comerciales y sus almacenes no podrán comunicar con las
viviendas, cajas de escaleras ni portales.
- Los locales comerciales que se establezcan a nivel inferior o superior a la
planta baja, no podrán ser independientes del local de planta baja,
debiendo estar unido a éste por una escalera de ancho mínimo de un
metro.
- Los locales comerciales dispondrán de un servicio sanitario de acuerdo con
la legislación vigente, relativa a Seguridad e Higiene en el trabajo. En todo
caso a partir de los 100 m2., se instalarán con absoluta independencia
para cada sexo. Los servicios no podrán comunicar con el resto del local,
debiendo de instalarse con un vestíbulo o esclusa.
- En los locales comerciales que forman un conjunto, como ocurre en los
Mercados, Galerías de Alimentación y Comerciales, podrán agruparse los
servicios sanitarios correspondientes a cada local, en número tal que
permita cubrir la demanda, estableciendo un mínimo de un retrete y
lavabo por cada 200 m2., o fracción de ellos.
- La luz y ventilación de los locales comerciales podrá ser natural o artificial.
Si el local sólo cuenta con luz y ventilación naturales, los huecos de luz y
ventilación deberán tener una superficie no inferior a un octavo (1/8) de la
que tenga la planta del local. Se exceptúan los locales exclusivamente
destinados a almacenes, trasteros y pasillos.
- Se exigirá la presentación de proyectos detallados de las instalaciones de
iluminación y acondicionamiento de aire, que deberán de cumplir la
legislación vigente, quedando estas instalaciones sometidas a revisión
antes de la apertura del local y en todo momento mientras permanezca
abierto. En el caso de que no fueran satisfactorias o no funcionaren
correctamente, el Ayuntamiento podrá cerrar el local total o parcialmente,
en tanto no se adopten medidas correctoras oportunas.
- Dispondrán salida de emergencia, accesos, aparatos especiales para
extinción, instalación y útiles que en cada caso determine la legislación
vigente, de acuerdo con las características de la actividad.
- Las estructuras de la edificación serán resistentes al fuego y los materiales
serán incombustibles y de características tales que no permitan llegar al
exterior ruidos y vibraciones de niveles que superen los 45 Db, y los 35 Db.
desde las 10 de la noche a las 8 de la mañana.
- Se exigirán las instalaciones precisas para garantizar al vecindario y
viandantes la supresión de molestias, olores, humos, vibraciones, etc.
- En las categorías B y C en todos los casos y en la A cuando la superficie
total de los locales incluidos en sus dependencias, sobrepasen los 200 m
cuadrados, dispondrán en el interior de la parcela, además de los
aparcamientos obligatorios se dispondrán áreas expresamente habilitadas
de carga y descarga.
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4.- Condiciones adicionales para las categorías B, C y D.-
a).- Accesibilidad.- El acceso por tráfico rodado deberá de efectuarse desde
las vías primarias por vías de servicio.
Las operaciones de carga y descarga deberán resolverse en áreas
segregadas de los restantes tráficos.
El acceso peatonal deberá establecerse en el proyecto, desarrollo del Plan
Parcial, articulando su red peatonal.
b).- Aparcamiento de vehículos.- Los aparcamientos de vehículos
deberán resolverse a nivel de calle o subterráneos en el mismo edificio,
tanto para usuarios, como los propios del centro.
La superficie destinada a aparcamiento y accesos no será inferior a 0,7
veces la superficie de venta comercial.
Los aparcamientos en superficie deberán tratarse con arbolado,
disponiendo mínimamente de un árbol por cada dos vehículos.
c).- Condiciones de volumen e higiénicas.- Las alturas libres mínimas entre
forjados no será nunca inferior a 2,50 m en las zonas destinadas a
almacenamiento y actividades auxiliares. La zona de venta tendrán una
altura mínima entre forjados de 3,50 m. En el caso de que el local tenga
una altura superior a 4,70 m podrá disponer de entreplanta regulada según
el apartado de estas normas.
d).- En el caso de que el asentamiento comercial sea del tipo C y D, será
indispensable, además de lo expresado, la realización de un estudio
justificativo del impacto comercial, medio ambiente y de trífasicos, que
contendrá únicamente.
- Incidencia sobre la estructura comercial preexistente.
- Determinación del volumen de negocio previsible y área afectada.
- Determinación de la naturaleza de la competencia, oferta y mercado.
- Evaluación del impacto a nivel municipal, comarcal, etc.
- Estudio de integración medio ambiental.
- Estudio de integración en la estructura circulatoria e incidencia como
elemento generador de tráficos y transportes.
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Artículo 47.- Uso Comunitario y Publico.-
Este uso público en sus aspectos más genéricos, se clasifican en los siguientes
grupos:
a.- Equipamiento Deportivo.- En él se clasifican los campos y locales destinados a
la práctica del deporte, sean de carácter oficial, particular o comarcal.
b.- Equipamiento Docente.- Incluye edificios y locales destinados a la Enseñanza
en todos sus grados, tanto de carácter oficial como particular, así como los
que puedan destinarse a Museos, Bibliotecas y salas de conferencia.
c.- Equipamiento Social.- Abarca los locales cerrados o abiertos cuya finalidad
principal es cobijar actividades de la vía social o de relación. como, cafés,
restaurantes, bares, salas de baile y similares.
d.- Equipamiento Sanitario.- Comprende los edificios oficiales destinados a
hospitales, asilos, clínicos, dispensarios y locales asistenciales.
e.- Equipamiento Administrativo.- Comprende los edificios destinados a las tareas
administrativas públicas.
Para la obtención de licencia de construcción de edificios y locales incluidos en
cualquiera de los grupos de uso público citados, se tendrán en cuenta su
importancia, características de emplazamiento, carácter de la zona, molestias,
acumulación de tráfico que puedan provocar y previsión de aparcamientos.
En cualquiera de los casos, será necesario garantizar al Ayuntamiento la debida
insonorización de los locales afectados de que no se supere los 40 Db. en su parte
exterior o los 35 Db, desde las 10 h. de la noche hasta las 8 de la mañana, en
cualquier punto del domicilio del vecino mas próximo actual o futuro.
Las condiciones específicas que deberán cumplir los locales de este uso serán en su
caso, las que la legislación específica determine.
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Artículo 48.- Uso Industrial-Terciario.-
1.- Se incluye dentro de este uso, la artesanía y las actividades destinadas a la
obtención y manipulación de primeras materias, su posterior transformación
envasado, almacenaje, transporte, distribución y reparación.
2.- Desde el punto de vista de su potencial de integración o incidencia
urbanístico, se clasifica el uso industrial-terciario en las siguientes categorías:
a) Categoría 1.- Engloba las actividades artesanales, que no
representen molestias para las viviendas, teniendo las
siguientes limitaciones:
- Superficie máxima de techo 200 m2.
- Potencia máxima instalada e kw.
- Ruidos
- entre las 8 y las 22 horas 30 Db-A
- entre las 22 y las 8 horas 20 Db-A
- Vibraciones. Intensidad de vibración menores a 5
pals.*
* (nº pals=log.10 x3.200 A(A=la amplitud de centímetros).
Podrán situarse: En suelo urbano y apto para
urbanizar residencial y no urbanizable, en edificios
destinados a viviendas siempre que se ubiquen en
planta baja o semisótano. Deberá contar con
accesos independientes y la instalación garantizará
la protección adecuada de molestias a las
viviendas.
Para la instalar la industria en suelo no urbanizable
deberá cumplir las condiciones del correspondiente
apartado 2. l del Art. 62 y 63.
b) Categoría 2.- Engloba las actividades propiamente industriales y
terciarias tiene las siguientes limitaciones:
- Ubicación. En suelo calificado
exclusivamente de actividades económicas.
- Superficie máxima en techo. Sin limitaciones.
- Potencia máxima instalada, sin limitaciones.
- Ruidos. No se superarán los siguientes valores
máximos medidos en el interior de la vivienda
más cercana con las ventanas cerradas 60 dB
entre las 8 y las 22 horas, y 35 dB entre las 22 y
las 8 horas.
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c) Categoría 3.- Engloba las actividades industriales directamente
vinculadas al carácter y uso agropecuario (agrícola-
ganadero, forestal) y al extractivo, ubicados en el
suelo no urbanizable.
- Ruidos: No se superarán los siguientes valores
máximos medidos en el interior de la vivienda
más cercana con las ventanas cerradas 60 dB
entre las y las 22 horas, y 35 dB entre las 22 y 8
horas.
Se entiende por ACTIVIDADES DE SERVICIOS las que deban prestarse a una
Comunidad de viviendas o residentes. Sin que su numeración sea exhaustiva,
comprende lavanderías, túneles de lavado de vehículos, instalaciones de
climatización, de manutención, de aparatos elevadores y análogas.
Estas actividades no se clasificarán en general en categorías industriales, salvo que
su envergadura ó las molestias ó peligrosidad que puedan producir corresponda a
las que originaría una actividad de determinada categoría.
Se entiende por INSTALACION AUXILIAR de una industria los depósitos para
combustibles destinados a calefacción, elementos de climatización, depuración y
análogos, al servicio de la actividad propia.
Estas instalaciones vendrán reguladas por su reglamentación propia tanto estatal
como municipal, y en casos especiales, por las Normas de Servicios Técnicos
Municipales.
Tanto las actividades de servicios como las instalaciones auxiliares anteriormente
definidas, no se clasificarán en categorías industriales, salvo que por sus dimensiones
y naturaleza, o por molestias que produzcan, les corresponda su inclusión como
actividad de determinada categoría.
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3.- Instalaciones existentes.-
Las instalaciones industriales de la categoría 1ª existentes previamente a la
aprobación de las Normas Subsidiarias, que pretendan ser ampliadas podrán
llegar con la ampliación a superar en un 20% las limitaciones de tamaño e
intensidad de empleo que se establece, siempre que cumplan las siguientes
condiciones:
a) Contar con una localización propia para el uso industrial de la categoría
que considera las Normas.
b) No superar las limitaciones establecidas en el momento de la solicitud de
ampliación.
c) La ampliación se producirá en locales contiguos a los que previamente
ocupe.
4.- Condiciones de edificación.- Todas las edificaciones e instalaciones
industriales cumplirán las disposiciones vigentes, en cuanto a seguridad,
prevención de incendios, reglamento de actividades molestas, nocivas,
insalubres y peligrosas, almacenamiento de comestibles y cuantas otras sean
de aplicación.
Se entenderá por edificio industrial, en zonas donde se admita la
construcción de viviendas, aquel cuyas paredes de separación con los
predios colindantes a partir de cimientos, dejen un espacio libre al menos de
idéntica distancia a la mitad de la altura del edificio con un mínimo de 5
metros.
Los edificios industriales deberán cumplir las siguientes condiciones:
a.- El acceso deberá ser independiente del correspondiente a las viviendas,
a excepción de la del portero ó vigilante.
b.- El acceso de mercancías será exclusivo e independiente del de
personal.
c.- El edificio deberá disponer de una zona de carga y descarga de
mercancías, a la cual tengan acceso todos los locales destinados a
almacén ó industria y con capacidad suficiente para una plaza por
planta y un acceso que permita la entrada ó salida de los vehículos sin
maniobras en la vía pública.
d.- Deberán ubicarse en calle de anchura no inferior a 10 m.
Las industrias de la categoría 1ª, reunirán las condiciones establecidas en los
edificios en que se instalen.
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Las industrias de categoría 2ª, deberán de cumplir las siguientes condiciones:
a) Parcela mínima: Será de 2.500 m2 de parcela neta.
b) Alturas: La altura máxima de la fachada y edificación interior, se limita a 10
m sobre rasante, si bien podrán admitirse alturas superiores cuando por
razones del proceso productivo se justifiquen adecuadamente.
Quedan exentas de esta norma limitadora de altura, las chimeneas o
cualquier otro dispositivo obligatorio por el proceso de fabricación, o por
sistemas de protección ambiental.
c) Separaciones: Las distancias mínimas a linderos de las edificaciones serán
las que señale cada ordenanza particular, según se trate de suelo urbano
o suelo apto para urbanizar. Estos espacios quedarán libres y habrán de ser
pavimentados y ajardinados.
La superficie de espacios pavimentados para depósito de materiales y
accesos, no podrá ocupar más del 60% de la superficie de estos espacios,
prohibiéndose la disposición de residuos.
Las industrias de categoría 3ª· deberán cumplir las condiciones establecidas
en el suelo no urbanizable de estas NSPM.
5.- Condiciones de composición-estética:
Las actividades industriales de categoría 1ª deberán de cumplir las normas
estéticas aplicables a los edificios en los que se integran.
Las actividades industriales en edificaciones propias deberán atenerse a:
a).- Los edificios de oficinas deberá de situarse junto a la vía de acceso a la
parcela con su fachada principal desarrollada a la alineación principal,
no admitiéndose situarlos en el interior de la parcela. En el caso de que el
edificio de oficinas no complete la fachada principal, podrá disponerse
la edificación de almacenamiento o fabricación, pero siempre con
tratamiento de fachada adecuados al edificio de oficinas, las cuales
estarán terminadas con materiales de buena calidad, disponiendo sus
elementos armónicamente. Quedando prohibido el falseamiento de
materiales, los cuales se presentarán en su verdadero valor.
b).- Permitirán todo tipo de materiales, incluso revocos pero bien acabados y
pintados.
La propiedad quedará obligada al buen mantenimiento y conservación.
En caso de incumplimiento, el Ayuntamiento podrá ejecutar
subsidiariamente las obras.
Tanto las medianeras como las fachadas susceptibles de ampliación,
deberán tratarse como una fachada, debiendo ofrecer calidad de obra
terminada.
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c).- Se prohibe el empleo de rótulos pintados directamente sobre los
paramentos exteriores. En todo caso, los rótulos empleados se realizarán
con materiales inalterables a los agentes atmosféricos. La propiedad de
la edificación es la responsable en todo momento de su buen estado de
mantenimiento y conservación.
6.- Defensa del medio atmosférico.-
Se entiende por contaminación atmosférica, a efectos de estas ordenanzas,
la presencia en el aire de materiales o formas de energía que impliquen
riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de cualquier
naturaleza.
EL Ayuntamiento adaptará cuantas medidas sean necesarias en defensa de
la calidad y pureza del aire. En el caso de que la competencia específica
sobre un aspecto determinado de la protección atmosférica estuviera
atribuida a otras Administraciones, el Ayuntamiento remitirá el oportuno
informe y propondrá las medidas que estime convenientes.
En todo instante, e independientemente de la normativa presente, los niveles
máximos de emisión que se tolerarán son los que corresponden a lo
establecido a la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico.
7.- Protección de las aguas continentales.-
El Ayuntamiento es competente para imponer a las industrias existentes y a
aquellas para las que se solicite licencia de instalación o ampliación, las
condiciones de funcionamiento necesarias para que se observen las normas
sobre la calidad de los vertidos que contiene la presente ordenanza y hará
cumplirlas haciendo uso, si fuera preciso, de los medios previstos en el art. 96
de la Ley 30/92 de 26 de Noviembre, incluido el cierre del establecimiento o la
paralización del proceso irregular.
Además, en el caso de que la competencia específica en materia de
protección de aguas estuviera atribuida a otros Entes por el Ordenamiento
Jurídico Administrativo, las Autoridades Locales pondrán en conocimiento de
aquellos cuantas infracciones observen, imponiendo las medidas que estimen
oportunas.
Se entiende por vertido, toda emisión en aguas continentales o marinas de
sustancias sólidas, líquidas o gaseosas, efectuadas desde los fondos. Dentro
de este concepto se incluye el abandono de sustancias en lugares donde
puedan llegar a mezclarse con el agua natural.
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- Vertidos en redes de saneamiento general.-
En el caso de que un vertido industrial se vaya a incluir en una red de
saneamiento general, en la que exista una previsión de depuración conjunta
o mancomunada de dichas aguas, los Ayuntamientos velarán para hacer
cumplir las medidas correctoras a tomar por parte de cualquier industria que
pretenda utilizar la red de saneamiento a depurar.
Referente a la protección de la red de alcantarillado y a su conservación:
1.- Ausencia de sólidos, líquidos o gases inflamables y/o explosivos.
2.- No se admitirán sustancias que supongan la posible obstrucción del
alcantarillado.
3.- El PH de las aguas residuales estará comprendido entre 6 y 9 unidades.
4.- La temperatura de los vertidos será inferior a 40ºC.
5.- Los sulfatos deberán ser inferiores a 1.500 ppm.
6.- No se admitirán sustancias que puedan reaccionar en el alcantarillado de
modo que resulten algunas de las incluidas en los anteriores apartados.
7.- Se prohiben los gases procedentes de escapes de motores de explosión.
Referente a la protección de la estación depuradora común:
1.- No se admitirán cuerpos que puedan producir obstrucciones en las
conducciones y grupos de bombeo.
2.- No se admitirán sustancias capaces de producir fenómenos de corrosión
y/o abrasión en las instalaciones electromecánicas.
3.- No se admitirán sustancias capaces de producir espumas que interfieran
las operaciones de las sondas de nivel y/o afecten a las instalaciones
eléctricas, así como a los procesos de depuración.
4.- No se admitirán sustancias que puedan producir fenómenos de flotación o
interferir los procesos de depuración.
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En relación con la composición química y biológica del efluente, será
obligatorio, en cualquier caso, que los vertidos admitidos en la depuración
conjunta no sobrepasen los límites de concentración siguientes:
Materia en suspensión. 1.000 ppm
Materia sedimentable. 10ml/l
DBO 1.000 ppm
DQO 1.000 ppm
Relación DQO/DBO 2
Sulfuros 5 ppm (S)
Cianuros 2 ppm (CN)
Formol 20 ppm (PCHC)
Cromo hexavalente 0,5 ppm
Cromo total 5 ppm
Cobre 3 ppm
Níquel 5 ppm
Cinc 10 ppm
Plomo 1 ppm
- Vertido en aguas continentales.-
Se prohibe todo vertido sólido, líquido o gaseoso en las aguas marinas,
continentales, superficiales y subterráneas, y en los alvéolos, cualquiera que
fuera su procedencia y composición, excepto agua.
Se prohibe los vertidos de aguas residuales que por su composición física,
química, biológica, contaminación microbiológica y propiedades radiactivas
pueda impurificar las aguas naturales con daño para la salud pública, la
fauna, la flora acuática u otros aprovechamientos tanto comunes como
especiales.
Sólo se permite el vertido de aguas residuales cuando estas reúnan las
siguientes características:
1 PH 6,5-8,5
2 Coloración-mg/escala pt 200
3 Temperatura -0ª C 25
4 Conductividad - ns/cm a 20º C 1000
5 Olor no molesto
6 Nitratos mg/a NO3 50
7 Fluoruros - mg/l F 3
8 Hierro - mg/l Fe 10
9 Manganeso - mg/l Mn 5
10 Estaño - mg/l Sn 7
11 Cobre - mg/l Cu 5
13 Boro - mg/l B 5
14 Níquel - mg/l Ni 5
15 Arsénico - mg/l As 1
16 Cadmio - mg/l Cd 0,5
17 Cromo - mg/l Cr 1
18 Plomo - mg/l Pb 1
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19 Selenio - mg/l Se 0,2
20 Mercurio - mg/l Hg 0,2
21 Bario - mg/l Ba 1
22 Cianuro - mg/l Cn 0,5
23 Sulfatos - mg/l SO4 250
24 Cloruros - mg/l Cl 250
25 Fosfatos - mg/l P2 O5 3
26 Fenoles - mg/l C6 H5 OH 0,5
27 Hidrocarburos - mg/l 0,5
28 Carburo aromático policíclico 0,2
29 Pesticidas - mg/l 0,5
30 Amoniaco - mg/l NH4 4
31 Material en disolución mg/l 500
32 Demanda química de oxigeno DBQ 90
33 " bioquímica " DBO 30
- Disolución y comprobación.-
Se prohibe disolver en aguas los residuos industriales con la finalidad de
obtener líquidos residuales de características permitidas.
Al objeto de poder analizar los vertidos, la industria emisora tendrá en el
lugar en que aquellos se realicen, una arqueta que permita las
operaciones de toma de muestras.
Las industrias facilitarán a los funcionarios, cuantos actos de inspección y
reconocimiento fueran precisos para comprobar lo dispuesto en la
Ordenanza, así como las características y funcionamiento de las
instalaciones contaminadas y sus sistemas depuradores.
8.- Residuos sólidos.-
a) Eliminación, norma general.-
La eliminación de los residuos sólidos industriales, deberá llevarse a cabo
evitando toda influencia perjudicial para el suelo, vegetación y fauna, la
degradación del paisaje, las contaminaciones del aire y las aguas y en
general todo lo que pueda atentar contra las personas y el medio.
Los productos o poseedores de residuos industriales, deberán, salvo lo
dispuesto en esta Ordenanza, ponerlos a disposición de empresas
competentes de Gestión de Residuos Industriales, que adquirirá la
propiedad de los mismos desde la recogida para su posterior tratamiento
adecuado.
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b) Eliminación, casos especiales.-
Cuando los residuos sólidos presenten características que los hagan
tóxicos o peligrosos, el productor o productores de los mismos,
previamente a su recogida, deberán realizar el tratamiento adecuado
para eliminar aquellas características o alternativamente podrá deposi-
tarlos en lugar y forma adecuados a juicio de la Administración.
Si el Ayuntamiento tuviere noticias de la producción o almacenamiento
de productos que presenten las características enunciadas, previa
comprobación y de acuerdo con los informes técnicos emitidos por los
Organismos competentes, procederá a imponerles medidas que se
indican en el párrafo anterior.
Los productores o poseedores de productos que por sus características
especiales puedan producir trastornos en el transporte y tratamiento,
quedan obligados a proporcionar al Ayuntamiento información completa
sobre su origen, cantidad y características.
Cuando se trate de desechos o residuos que por su volumen o
configuración no puedan ser recogidas por las empresas competentes
de Gestión de Residuos, habrán hacer constar específicamente tal
determinación a la Viceconsejería de Medio Ambiente para obrar en
consecuencia.
A los productos de residuos especiales, los Ayuntamientos y/o la
Viceconsejería de Medio Ambiente por motivos justificativos, podrán
imponer la obligación de construir vertederos o depósitos propios o
proceder a su eliminación o transformación.
c) Tratamiento y eliminación privados.-
Los productores o poseedores de residuos industriales, podrán construir
individual o colectivamente, sus propios vertederos o depósitos, así como
proceder a su tratamiento, siempre que cumplan con las demás
prescripciones de Viceconsejería de Medio Ambiente.
Los depósitos a vertederos tendrán la consideración de actividad
molesta, insalubre, nociva o peligrosa, con independencia de la
calificación que el proceso merezca por sus repercusiones en el ámbito
atmosférico e hidrológico.
Todo depósito o vertedero de residuos sólidos industriales que no hayan
sido previamente autorizado, será declarado clandestino e in-
mediatamente clausurado por el Ayuntamiento, y/o la Viceconsejería de
Medio Ambiente impidiéndose su utilización y pudiendo obligar al
responsable a la eliminación de lo depositado, utilizando los medios
establecidos en la legislación vigente.
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- Las licencias para la formación de un depósito o vertedero podrán ser de
las siguientes clases.
De duración indefinida. Se extinguirán cuando se agota la capacidad del
vertedero.
- Temporales: Se concederán por plazo determinado.
- Eventuales: Se concederán para hacer frente a situaciones imprevistas. Su
máxima duración será de seis meses, prorrogables por otro periodo igual.
Cualquiera de las licencias a que se refiere este artículo podrá ser revocada
en los casos y condiciones establecidos en la legislación de Régimen Local.
d) Aprovechamiento.-
Los propietarios de desechos y residuos sólidos podrán realizar
directamente su aprovechamiento o ceder sus derechos a terceras
personas.
Las instalaciones industriales de aprovechamiento, tendrán la calificación
de actividad molesta, insalubre, nociva o peligrosa y requerirá la licencia
municipal y la correspondiente autorización de la Consejería de Industria
y Viceconsejería de Medio Ambiente, como industria especial.
Acumulación.- El depósito o acumulación de residuos en el interior de
las parcelas o establecimientos industriales sólo podrá efectuarse en los
lugares de aquellos que no sean visibles desde la vía pública.
Los residuos que hayan de ser entregados a los servicios municipales
deberán depositarse en los lugares y horas que determine el Ayuntamiento.
9.- Control de efectos contaminantes.-
Cuando se solicite licencia para el establecimiento de actividades
potencialmente productoras de alguno/s de los efectos contaminantes, se
acompañará al proyecto, estudio justificativo de que no se sobrepasará los
límites establecidos a la eficacia de las medidas correctoras que se
establecerá para conseguir el mismo resultado.
En cualquier momento el Ayuntamiento podrá comprobar, que no se superen
los límites señalados, durante el funcionamiento de la actividad autorizada y
exigir la instalación de los elementos correctores precisos.
Si no se logra reducir los efectos contaminantes a los límites marcados, se
ordenará la clausura del establecimiento industrial o de la concreta
actividad, que produjera el elemento contaminante.
En todo caso, el Ayuntamiento deberá redactar y aprobar una Ordenanza
Municipal específica que regule todo lo referente a los efectos citados.
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Artículo 49.- Uso de Almacén.-
1.- Este uso incluye aquellos locales y edificios destinados a almacén
fundamentalmente, sin proceso de transformación de materiales y productos
que posteriormente se trasladarán a otros lugares para uso, exposición o
venta.
Además de las funciones de almacén, se permiten instalaciones y maquinaria
de secado, lavado, molienda, mezcla, cortado o serrado, clasificación,
siempre que tenga carácter de preparación y no de transformación de
productos.
2.- Las categorías establecidas a efectos de su localización en diversas zonas;
Categoría 1ª.- Incluye los usos de almacenamiento en lonjas y
semisótanos de las edificaciones residenciales que no
supongan molestia par las viviendas, con una
superficie máxima de 100 m2.
Categoría 2ª.- Incluye los usos de almacenamiento dependiente de
la actividad comercial, situado en locales adjuntos y
limítrofes. Esta categoría se admitirá en zonas
residenciales urbanas y aptas para urbanizar, pero
siempre dependiendo del uso comercial. La superficie
máxima de este uso dentro del comercial, será del
cincuenta por ciento (50%) de la actividad conjunta.
Categoría 3ª.- Incluye los usos de almacenamiento como actividad
principal, a situarse en edificios independientes.
Esta categoría se admitirá en zonas industriales y
terciarias urbanas y aptas para urbanizar. La superficie
máxima de este uso podrá llegar a ser el 90% de la
actividad económica siendo la restante para oficinas y
servicios.
Categoría 4ª.- Incluye los usos de almacenamiento propios en las
actividades agropecuarias.
3.- Las condiciones de edificación, composición y estética:
a) Para almacenes de la categoría 1ª y 2ª, serán las establecidas en los
edificios que los albergan.
b) Las edificaciones correspondientes a la categoría 3ª de almacén, se
ajustarán a las establecidas para la categoría industrial 2ª.
c) Las edificaciones correspondientes a la categoría 4ª de almacén, se
ajustarán a las establecidas para la categoría industrial 3ª.
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Artículo 50.- Uso de Garajes.-
1.- Se denomina garaje, todo local destinado a la guarda con carácter regular
de vehículos de motor mecánico, así como los lugares anejos de paso, espera
o estancia de los mismos.
2.- Se establecen las siguientes categorías:
Categoría 1ª.- Garajes de uso particular o individual.
a) Adosados a vivienda. Superficie máxima 50 m2 (2 coches).
b) Anexos a vivienda pero en edificios independientes de las mismas.
Superficie máxima 100 m2 (cuatro coches).
Categoría 2ª.- Garajes de uso colectivo.
a) En planta baja, sótano o lonja de edificio de viviendas colectivas.
Superficie máxima la que suponga albergar 3 vehículos por vivienda
(90 m2). Superficie mínima un vehículo por vivienda (30 m2).
b) En edificio independiente en fachada o junto a otros usos, solo se
permitirá en áreas de uso terciario industrial suelo apto para
urbanizar, como local de exposición, venta, mantenimiento y taller
de reparación.
La superficie máxima, edificada, hasta 4.000 m2, de los cuales un máximo
del 35% podrá dedicarse a uso industrial propiamente dicho.
Las condiciones que deben cumplir estos garajes son las fijadas por las
ordenanzas generales de la Edificación y las dictadas por las normas de las
V.P.O.
Categoría 3ª.- Garajes industriales.-
Enclavados en la zona industrial, sin ninguna limitación más que las propias
del suelo industrial, pudiendo admitir aparcamiento de camiones, no
permitidos en el resto de las categorías.
Las condiciones que deben cumplir estos garajes son las fijadas en las
Ordenanzas Generales de la Edificación Industrial Categoría 2ª.
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Artículo 51.- Uso de Espacios Libres.-
1.- Quedan comprendidos en este punto los espacios libres de dominio o uso
público, ajardinados o no, destinados al ocio colectivo y los espacios libres de
uso privado.
2.- A los efectos de la aplicación de estas Normas, se complementarán dentro de
esta categoría de uso, los tipos siguientes:
A) Espacios libres de uso público.-
a) Jardín inmediato.- corresponde a los espacios libres anexos a
equipamientos o viviendas , de uso público.
b Jardín público local.- se incluye en este tipo los espacios libres destinados a
zonas de juego y parques de barrio.
c) Parque urbano.- Comprende los espacios libres de nivel municipal y los
espacios de protección de usos de este nivel.
d) Areas peatonales.- Comprenden áreas duras con superficies superiores a
1.000 m2 en las que puede inscribirse una circunferencia de 30 m de
diámetro.
B) Espacios libres de uso privado.-
Incluye todos los espacios libres de edificación, de propiedad privada o sin
posibilidad de uso colectivo ilimitado.
3.- Condiciones de utilización de los espacios libres.-
a) Vinculación.- Los espacios libres de uso privado, quedarán vinculados a la
propiedad de las fincas a las que pertenezcan, debiendo los propietarios
cumplir las condiciones que se establecen en las Normas.
b) Cesiones.- Será condición previa para la legítima ejecución de los Planes
Parciales, proyectos de reparcelación y las actuaciones previstas en las
unidades de ejecución en suelo urbano, la cesión al Ayuntamiento de la
totalidad de las zonas verdes o espacios libres de dominio y uso público
previstos, libres de cargas y gravámenes. En consecuencia no se
concederá ninguna licencia de edificación hasta tanto no se haya
cumplido dicha obligación.
En los terrenos cedidos, el Ayuntamiento podrá realizar las obras de
plantaciones necesarias y proceder a su apertura al público, sin perjuicio
del exacto cumplimiento, por parte de los propietarios de las
determinaciones que se establecen en estas Normas para cada situación.
c) Usos y aprovechamientos.- Los parques y jardines de uso público, deberán
de ordenarse con arbolado, jardinería y amueblamiento urbano.
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4.- Condiciones estéticas.-
La composición de los espacios libres deberán de diseñarse a tenor del
entorno.
Los cerramientos de espacios no deberán superar los 0,50 m con paramentos
ciegos de hormigón o piedra, dispuestos como muretes. Si se desea realizar
cerramientos de altura superior, se utilizarán setos vegetales.
Para el tratamiento de plantaciones, se recurrirá a las variedades existentes en
la zona o autóctonas, tanto a nivel de árboles como arbustos y plantas
destinados a la formación de setos.
5.- Condiciones de uso.-
Se permite únicamente el uso de edificaciones propias de de estos espacios,
kioskos, pérgolas, mobiliario urbano, etc.
La edificabilidad máxima de las edificaciones que integran este sistema con
una superficie superior a 1 Ha es de 0,01 m2/m2, siendo de 0,02 m2/m2 en
superficies superiores.
Queda prohibidos el resto de usos.
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Artículo 52.- Usos de Comunicación y Transporte.-
1.- Se incluyen dentro del uso de comunicaciones y transportes, las actividades
de paseos o vías peatonales, además de las de transportes terrestres o por
ferrocarril de viajes y mercancías, junto con sus instalaciones anexas.
Los costes ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras
forales motivados por la generación de espacio urbanos, serán con cargo a
los sectores o unidades de ejecución.
2.- A efectos de aplicación de la norma, se divide el uso en las siguientes
categorías:
a) Paseos o vías peatonales.
b) Viario rodado.
c) Viario ferroviario.
d) Construcciones anexas al sistema viario, vinculadas a la vialidad como
estaciones de servicio.
e) Estaciones ferroviarias.
3.- Condiciones para el viario peatonal.-
a) Trazado.- Deberá corresponderse con lo previsto en los planos de
ordenación de la Norma o de los planes que la desarrollen.
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b) Anchos.- Los que se establezcan en las Normas o proyecto de Urbanización
y ajardinamiento, estableciéndose la anchura de 2 m como mínimo, siendo
3 m el ancho normal.
c) Escalones.- Se evitará en lo posible y en todo caso no se admitirán en
número inferior a dos y mayor que seis en tramada, con altura de escalón
superior a 10 cm e inferior a 17 cm y longitud de huella superior a 35 cm e
inferior a 30 cm.
d) Rampas.- Se recurrirá a ellas para evitar, donde sea posible, los escalones.
La pendiente máxima de las rampas no superará el 8%. adaptándose en
todo momento al Decreto de Supresión de barreras Arquitectónicas del
Gobierno Vasco.
e) Arbolado.- Se exigirá la disposición del árbol por cada 5 metros lineales
de paso mínimo, colocados al tresbolillo, o cada 10 m lineales colocados
en paralelo a ambas márgenes del paseo.
4.- Condiciones Generales para el viario rodado.-
- Se establecen como tales, las contenidas en la Norma Foral 8/1.999 y sus
disposiciones complementarias y reglamentarias y demás disposiciones
vigentes o que puedan promulgarse con posterioridad.
- Las vías rodadas deberán ajustarse a las determinaciones de trazado y
dimensiones que se establecen en la Memoria de estas Normas Subsidiarias y
en los Planos de Ordenación, además de las determinaciones de las normas
de contenido de los proyectos de urbanización.
- Las líneas que delimitan la red viaria básica en los planos de las presentes
Normas, indican el orden de magnitud y disposición del suelo reservado para
ésta, precisando las alineaciones y rasantes, la distribución de calzadas para
vehículos, aparcamientos, protecciones, aceras, y paseos para peatones,
arbolado y superficies de jardinería, con el fin de separación, protección y
ornamentación. Los Planes Parciales o Especiales no podrán disminuir, en
ningún caso las superficies de la red básica establecidas por las Normas
Subsidiarias, siendo su misión, señalar la localización exacta de aquellas líneas.
En suelo urbano, deberán hacerse estas precisiones a través de Estudios de
Detalle o Proyectos de Urbanización con las mismas limitaciones anteriores. La
definición y precisión sobre el terreno, no representará en ningún caso una
disminución de sus niveles de servicio, por distorsión de la trazada,
modificación de los radios de curvaturas, de las pendientes, de la visibilidad
en los encuentros o de la capacidad de la vía.
- La colocación de carteles u otros medios de publicidad o propaganda visibles
desde la vía pública, está sometida, a tenor de lo dispuesto en la L.S. y sin
perjuicio de otras intervenciones administrativas, a previa licencia municipal.
Se respetarán, en todo caso, las limitaciones establecidas en la legislación
vigente.
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- No se permitirá la colocación de carteles u otros medios de publicidad o
propaganda, que por su ubicación o características límite la contemplación
del paisaje o altere su armonía.
5.- Condiciones de las estaciones de servicio.-
Podrán instalarse estaciones de servicio, en primer lugar en suelo urbano
únicamente en el lugar que actualmente lo ocupa, hasta que sea sustituido el
emplazamiento por el que se prevé en estas Normas constituido por la Unidad
de Ejecución en suelo Urbano A-5.
En suelo urbanizable no se prevén nuevos emplazamientos para su instalación.
En suelo no urbanizable sólo podrán preverse nuevos emplazamientos en las
carreteras BI-636 y BI-624.
Para el emplazamiento de estaciones de servicio se cumplirá lo prescrito en
los siguientes textos normativos:
- MOPU: Orden Circular nº 110/61 PT de 29 de mayo de 1961: “Normas para
la autorización de Estaciones de Servicio”.
- MOPU: Orden Circular 218/1969 de 7 de febrero “Normas para la
autorización de Estaciones de Servicio en autopistas, autovías y carreteras de
acceso controlado”.
- MOPU: Carreteras y Caminos de 31 de mayo de 1969 “Normas para la
autorización de Estaciones de Servicio” (BOE de 6 de octubre de 1969)
Además de las establecidas en las Normas de uso industrial, las de suelo
urbano de actividades económicas y en las disposiciones legales vigentes que
le fueran de aplicación, cumplirán las siguientes:
a) Dispondrán de aparcamientos suficientes en número, para no entorpecer
el tránsito, con un mínimo de dos plazas por surtidor.
b) Los talleres del automóvil anexos, no podrán tener una superficie de más
de 100 m2, y dispondrán de una plaza de aparcamiento por cada 25 m2
de taller.
c) Accesos.- El Ayuntamiento podrá denegar la instalación de garajes e
instalaciones de servicio del automóvil en aquellas fincas que estén
situadas en vías que, por su tránsito o características urbanísticas singulares
así lo aconsejen.
Queda prohibido realizar aparcamiento-garaje, en todo el frente de fachada,
con acceso directo de cada uno a la calzada, a través de la acera,
inutilizando ésta con vados continuos. En el caso de realizar aparcamiento-
garaje a nivel del acceso rodado, la entrada y salida será única o a lo sumo
doble, a razón de 1 acceso por cada 30 m de fachada.
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Los garajes-aparcamientos y estaciones de servicio, dispondrán de un espacio
de acceso de tres metros de ancho y cinco de fondo como mínimo, con piso
horizontal, en el que no podrá desarrollarse ninguna actividad.
6.- Condiciones de los viales ferroviarios.-
Las líneas férreas como las demás vías de comunicación son objeto de
regulación específica en nuestro ordenamiento jurídico, fundamentalmente
mediante las disposiciones de la ley 16/1987 de 30 de julio, de Ordenación de
los Transportes Terrestres (LOTT), publicada en el BOE de 31 de julio de 1987, y
su Reglamento aprobado por Real Decreto 1211/1990 de 28 de septiembre
(BOE 8 de octubre de 1990), con rango de normas materiales de ordenación
directamente aplicables al ferrocarril y, por lo tanto, superior al de las
determinaciones del planeamiento.
El sistema ferroviario está compuesto por los terrenos, infraestructuras de
superficie o subterráneas e instalaciones que sirven para la utilización de los
ferrocarriles como modo de transporte de personas y mercancías. El sistema
ferroviario comprende:
- La zona de viales ferroviarios: constituida por los terrenos ocupados
por las vías y sus instalaciones
complementarias.
- La zona de instalaciones ferroviarias: constituida por los terrenos que sirven de
soporte a talleres, muelles, almacenes, y
en general, de cualquier instalación
directamente relacionada con la
explotación del ferrocarril.
- La zona de servicio ferroviario: constituida por los terrenos ocupados
por los andenes, estaciones y demás
equipamientos que permitan la
utilización del servicio por los demás
ciudadanos.
Las ordenaciones que se prevea sean cruzadas por la línea férrea o colindantes con
la misma, regularán el uso y la edificación del suelo respetando las limitaciones
impuestas en el título VIII, Policía de Ferrocarriles, del RD 1211/90 de 28 de
septiembre, y distinguiendo a estos efectos entres las zonas de dominio público,
servidumbre y afección.
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Delimitación de los Terrenos Inmediatos al Ferrocarril
Son de dominio público los terrenos ocupados por la explanación de la línea férrea, sus elementos funcionales e instalaciones que tengan por objeto su correcta explotación, y una franja de ocho metros de anchura a cada lado de la misma. Estos terrenos de dominio público se determinan midiendo a cada lado y desde el carril exterior que se toma como referencia, una zona que llega hasta la arista exterior de la explanación, a la que se añade una segunda zona a partir de la citada arista, de ocho metros de anchura, medida en horizontal y perpendicularmente al carril exterior correspondiente. A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior:
Se considera explanación la franja de terreno en la que se ha modificado la topografía natural del suelo y sobre la que se construye la línea férrea, se disponen sus elementos funcionales y se ubican sus instalaciones.
Se considera arista exterior de la explanación la intersección del pie del talud del terraplén o línea de coronación de trinchera o desmonte o, en su caso, de los muros de sostenimiento con el terreno natural.
Se consideran elementos funcionales e instalaciones de un ferrocarril todos los bienes, medios o zonas permanentemente afectados a la conservación del mismo o a la explotación del servicio público ferroviario, tales como paseos, bermas, cunetas, señales, cerramientos, accesos a pasos a nivel, barreras y semibarreras, transmisiones, conectores, canalizaciones superficiales, subterráneas o aéreas, casetas, casillas, transformadores, subestaciones, líneas de alimentación, línea aérea de contacto y otros análogos.
En los casos especiales de puentes, viaductos, túneles, estructuras y obras similares, se tomará como arista exterior de la explanación la línea de proyección vertical del borde de las obras sobre el terreno. Excepcionalmente, cuando se trate del túneles y viaductos o puentes, el Ministerio de Economía y Hacienda, a propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, y previo informe de los municipios afectados, podrá determinar la reducción de la zona de dominio público, sin que en ningún caso pueda esta ser inferior a dos metros medidos desde la arista exterior de la explanación o, en su caso, desde el exterior de los soportes de la estructura. Será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los soportes de la estructura. En la determinación de la zona de dominio público en el caso de túneles, se tendrán en cuenta las características geotécnicas del terreno y la altura del mismo sobre el túnel. La zona de servidumbre consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la línea férrea, delimitadas interiormente por la zona de dominio público, y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación, a una distancia de 20 metros, medidos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la vía férrea desde las aristas exteriores a la explanación. La zona de afección de la línea férrea consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por los límites externos de las zonas de servidumbre, y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exterior de la explanación, a una distancia de 50 metros medidos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la vía férrea desde las aristas exteriores de la explanación.
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Las distancias previstas en los dos puntos anteriores para definir las zonas de servidumbre y de afección podrán ser modificadas para casos concretos por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, siempre que se acredite la necesidad de la modificación y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conservación y libre tránsito del ferrocarril. En suelo calificado como urbano por el correspondiente planeamiento urbanístico, las distancias establecidas en los artículos anteriores para la protección del ferrocarril serán de cinco metros para la zona de dominio público, ocho metros para la de servidumbre y 25 metros para la de afección, contados en todos los casos desde las aristas exteriores de la explanación. Dichas distancias podrán ser reducidas por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones siempre que se acredite la necesidad de la reducción y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conservación y libre tránsito del ferrocarril, sin que la correspondiente a dominio público pueda ser inferior a dos metros.
Limitaciones Impuestas en Relación con los Terrenos Inmediatos al Ferrocarril
Zona de dominio público 1. Solo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público del ferrocarril cuando sean necesarias para la prestación del servicio ferroviario, o bien cuando la prestación de un servicio público de interés general así lo exija, previa autorización del órgano administrativo competente sobre el ferrocarril, oída la empresa titular de la línea. 2. Excepcionalmente, y por causas debidamente justificadas, podrá autorizarse el cruce de la zona de dominio público, tanto aéreo como subterráneo, por obras e instalaciones de interés privado. 3. El órgano administrativo competente sobre el ferrocarril podrá delegar el otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los puntos anteriores en la empresa titular de la línea. Zona de servidumbre 1.1. Dentro de la zona de servidumbre no podrán realizarse nuevas edificaciones ni reedificaciones, salvo que, excepcionalmente, dadas las circunstancias concurrentes y la justificación de no perjudicar al ferrocarril, la empresa explotadora del mismo así lo autorice, dando su previa conformidad a las mismas. 1.2. Para la realización de obras distintas de las previstas en el punto anterior, o de cualquier otra actividad que haya de atravesar la vía o que implique alguna servidumbre o limitación sobre el ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o dependencias, en la zona de servidumbre, se requerirá autorización previa de la empresa titular de la línea, la cual podrá establecer las condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate, previa justificación de que dichas obras o actividades no implican perjuicio alguno al ferrocarril.
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2.1. La empresa titular de la línea podrá utilizar o autorizar la utilización de la zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo requiera el mejor servicio del ferrocarril y, en particular, para cualquiera de las finalidades siguientes:
a. Almacenar temporalmente materiales, maquinaria y herramientas destinadas a obras de construcción, reparación o conservación de la línea férrea, de sus elementos funcionales e instalaciones.
b. Depositar temporalmente objetos o materiales de cualquier tipo que por cualquier causa se encuentren en la línea férrea y constituyan obstáculos o peligro para la circulación.
c. Estacionar temporalmente material móvil que no resulte apto para circular, por avería o cualquier otra razón.
d. Encauzar aguas que discurran por la línea férrea. e. Aprovechar, para uso exclusivo del ferrocarril, recursos geológicos,
obteniendo, en su caso, las autorizaciones que correspondan. f. Establecer el paso de conducciones de agua, eléctricas o de otro tipo,
obteniendo, en su caso, las autorizaciones que correspondan. g. Abrir temporalmente caminos de acceso a zonas concretas de la línea
férrea que requieran las obras de construcción, reparación o conservación de la línea, de sus elementos funcionales e instalaciones.
h. Acceder, incluso abriendo caminos, a puntos concretos de la línea férrea en caso de incidencia o accidente.
2.2. En los casos b), c) y d) del punto anterior no se requerirá notificación previa por parte de la empresa titular de la línea al propietario ni al poseedor del inmueble para la utilización temporal de terrenos en zona de servidumbre. En los casos a), e), f), g) y h) de dicho punto, la empresa titular de la línea deberá notificar previamente, al propietario o poseedor afectado, la resolución de ocupar, plazo de ocupación, finalidad de la ocupación y designación de la persona o entidad beneficiaria de la ocupación. 2.3. Serán indemnizables la ocupación temporal de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios que se causen por su utilización. Las demás prohibiciones, limitaciones, servidumbres y afecciones sobre la utilización de la zona de servidumbre que no causen perjuicios económicos tienen la naturaleza de limitaciones generales de la propiedad en favor del servicio público ferroviario, y no serán objeto de indemnización. Zona de Afección 1. Para construir y reedificar en la zona de afección, así como para realizar en dicha zona cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar arboles y, en general, realizar cualquier actividad que implique limitaciones al ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o dependencias, se requerirá la previa autorización de la empresa titular de la línea, la cual podrá establecer las condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate. 2. La denegación de la autorización deberá fundarse en perjuicios evidentes para la seguridad del ferrocarril, en las previsiones de los planes o proyectos de ampliación o variación de la línea férrea en un futuro no superior a diez años, o bien en informes técnicos que pongan de manifiesto que las obras solicitadas pudieran afectar directa o indirectamente a la estabilidad de la plataforma o explanación.
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3. Podrán realizarse cultivos agrícolas en la zona de afección, no requiriéndose a tal efecto autorización previa alguna, siempre que se garantice la correcta evacuación de las aguas de riego y no se causen perjuicios a la explanación, quedando prohibida la quema de rastrojos. Otras limitaciones 1. Queda prohibida la plantación de arbolado en zona de dominio público, pudiendo autorizarse en zona de servidumbre y afección, siempre que no perjudiquen la visibilidad de la línea férrea y de sus elementos funcionales, ni originen inseguridad vial en pasos a nivel. El organismo o entidad que tenga a su cargo la infraestructura ferroviaria podrá ordenar la tala del referido arbolado o la remoción de los obstáculos por razones de seguridad. En el caso de que dicha orden no sea atendida en el plazo de un mes, el organismo o entidad competente podrá ejercitar las actuaciones de ejecución forzosa previstas en la legislación de procedimiento administrativo y, especialmente, la de ejecución subsidiaria. 2. La tala de arbolado en las zonas de servidumbre y afección deberá autorizarse, y sólo se denegará cuando pueda perjudicar al ferrocarril por variar el curso de las aguas o producir inestabilidad de taludes, o por otras razones fundadas que así lo justifiquen. 3. No se autorizará el establecimiento de líneas eléctricas de alta tensión dentro de la zona de servidumbre. 4. Las líneas eléctricas de baja tensión, telefónicas y telegráficas podrán autorizarse dentro de la zona de servidumbre, siempre que la distancia del poste a la arista de pie de terraplén o de desmonte no sea inferior a vez y media su altura. Esta distancia mínima se aplicará también a los postes de los cruces aéreos. 5. En los cruces aéreos con líneas eléctricas, el gálibo será suficiente para garantizar, entre la línea férrea, electrificada o no, y la línea eléctrica con la que se cruce, el cumplimiento de las condiciones establecidas en la reglamentación de líneas eléctricas de alta y baja tensión. 6. Las conducciones subterráneas no se autorizarán por zonas de dominio público o servidumbre salvo que, por tratarse de travesías de poblaciones o por las especiales circunstancias concurrentes, no exista otra solución técnica factible. 7. Las obras por cruces subterráneos requerirán del correspondiente control por parte de la empresa titular de la línea. Las obras de cruce tendrán la debida resistencia, dejaran la explanación en iguales condiciones en que estaba y se ejecutarán de forma que produzca las menores perturbaciones al tráfico ferroviario. 8. La empresa titular de la línea o, en su caso, la Administración podrán imponer, al autorizar alguna obra o actividad en las zonas de dominio público, servidumbre o afección, las medidas de protección necesarias y, en su caso, la construcción de cerramientos y su tipo.
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9. La construcción de muros de sostenimiento de desmontes y terraplenes en zona de afección deberá ser autorizada por la empresa titular de la línea. Dicha empresa podrá asimismo, con carácter excepcional, autorizar dicha construcción en la zona de servidumbre, siempre que quede suficientemente garantizado que la misma no es susceptible de acarrear perjuicios al ferrocarril. En estos casos se deberá presentar a la empresa titular de la línea, junto con la petición, un proyecto en el que se estudien las consecuencias de su construcción en relación con la explanación, la evacuación de aguas pluviales, y su influencia en la seguridad en la circulación. 10. La construcción de nuevas urbanizaciones y centros o establecimientos, tales como hospitales, centros deportivos, docentes, culturales u otros equipamientos equivalentes, implicará la obligación de construir un cruce a distinto nivel y el vallado de la zona adyacente y, en su caso, la supresión del paso a nivel preexistente, cuando el acceso a aquéllos conlleve la necesidad de cruzar una línea férrea o dé origen al riesgo de provocar en la práctica dicho cruzamiento. La mencionada construcción y, en su caso, supresión, será costeada por el promotor de la urbanización o establecimiento. En cualquier caso la entidad promotora presentará un proyecto específico de los accesos a la misma, incluidos los aspectos de parcelación, red viaria y servicios urbanos que incidan sobre las zonas de dominio público, servidumbre y afección del ferrocarril. 11. El otorgamiento de las autorizaciones previstas en este artículo corresponderá a la empresa titular de la línea. Artículo 288 (Real Decreto 1211/1990) 1. Cuando las autorizaciones previstas en los artículos 283, 284, 285, 286 y 287 fueran denegadas, los solicitantes podrán reiterar la correspondiente petición ante el Gobernador Civil o Delegado del Gobierno de la provincia de que se trate, el cual resolverá lo procedente, previo informe de la empresa titular de la línea y teniendo en cuenta las reglas que, en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones. 2. Los Gobernadores Civiles competentes y, en todo caso, la Dirección General de Transportes Terrestres podrán prohibir o condicionar el ejercicio de las obras o actividades a que se refieren los artículos 283, 284, 285, 286 y 287, aun mediando la conformidad de la empresa ferroviaria, cuando las mismas puedan perjudicar la adecuada prestación del servicio o resulten contrarias al interés público, cabiendo contra la decisión adoptada los recursos administrativos y jurisdiccionales legalmente previstos, cuya interposición podrá realizarse tanto por los peticionarios como por la empresa titular de la línea. 3. La prohibición genérica de construir en la zona de servidumbre, así como la denegación de la construcción solicitada en la zona de afección, que correspondan a líneas, ampliaciones o variantes de nuevo establecimiento, serán indemnizables, excepto si los propietarios pudieran concentrar en los terrenos de su propiedad colindantes con éstos y situados fuera de la correspondiente zona el volumen de edificación autorizado. 4. Para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en los artículos 283, 284, 285, 286 y 287 deberán cumplirse los siguientes trámites:
a. Presentación de solicitud por el interesado ante la empresa titular de la línea o, en su caso, ante el órgano administrativo competente, acompañada de la documentación necesaria para la correcta localización y definición de la actuación a realizar.
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b. En caso de urbanizaciones, construcciones aisladas industriales, líneas aéreas, conducciones subterráneas, redes de abastecimiento y saneamiento, obras que incidan en el libre curso de las aguas y otras obras de importancia suficiente a juicio de la empresa titular de la línea, el proyecto redactado deberá comprender cuantos estudios, planos y demás documentos se estimen necesarios para la completa y precisa definición de las actuaciones solicitadas en su relación o influencia con el ferrocarril.
c. Examinada la documentación presentada, la empresa titular de la línea podrá requerir la complementaria que considere pertinente para la resolución.
5. El otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los artículos 283, 284, 285, 286 y 287 podrá conllevar la obligación del autorizado de pagar a la empresa titular de la línea los gastos que el estudio, tramitación y seguimiento de la misma conlleven, pero no podrá condicionarse al pago de una compensación económica por el ejercicio de la actividad autorizada. Artículo 289 (Real Decreto 1211/1990) 1. El correspondiente Gobernador Civil o Delegado del Gobierno, de oficio o a instancia de la empresa titular de la línea o de cualquier otro interesado y, en todo caso, previo informe de aquélla, dispondrá la paralización de las obras y la suspensión de usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las autorizaciones. 2. El citado órgano efectuará la adecuada comprobación de las obras paralizadas y los usos suspendidos, debiendo adoptar, en el plazo de dos meses, una de las resoluciones siguientes:
a. Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados o que no se ajustasen a las condiciones establecidas en la autorización.
b. Ordenar la instrucción de los oportunos expedientes para la eventual legalización de las obras o instalaciones o autorización de los usos que se adapten a las normas aplicables.
3. La adopción de los oportunos acuerdos se hará sin perjuicio de las sanciones y de las responsabilidades de todo orden que resulten procedentes. Artículo 290 (Real Decreto 1211/1990) 1. Las nuevas líneas de ferrocarriles interurbanos que sean establecidas deberán hallarse cerradas por ambos lados de la vía en el cruce de zonas calificadas como suelo urbano y urbanizable programado. Las empresas titulares de líneas ferroviarias que en el momento de la entrada en vigor de este Reglamento atraviesen zonas de suelo urbano o urbanizable programado realizarán el cierre de las mismas con la máxima urgencia que sus disponibilidades financieras les permitan. A propuesta o previo informe de los correspondientes Ayuntamientos, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podrá establecer plazos concretos máximos para el cierre de determinados tramos. 2. La calificación de un suelo rústico por el que discurra el ferrocarril como urbano o urbanizable programado llevará implícita la obligación por parte de los propietarios de dicho suelo de realizar el correspondiente cerramiento cuando se realicen las actuaciones urbanísticas consecuentes a dicha calificación, o antes si, por razones de seguridad, así lo dispone el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones a propuesta o previo informe del correspondiente Ayuntamiento.
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Los referidos propietarios y las personas o entidades que les sustituyan en la titularidad de los correspondientes terrenos vendrán obligados a realizar la adecuada conservación de los cerramientos. 3. Los cerramientos que pretendan realizar los propietarios en las zonas de servidumbre y afección ubicadas fuera de los terrenos calificados como suelo urbano o urbanizable programado o no, a que se refiere el punto anterior, precisarán de la autorización de la empresa titular de la línea, que determinará el tipo de cerramiento a realizar. Artículo 291 (Real Decreto 1211/1990) 1. Los Planes parciales de ordenación urbana correspondientes a sectores de suelo urbanizable, programado y no programado, cruzados por o inmediatos a las vías férreas, llevarán a cabo la correspondiente regulación respetando las limitaciones impuestas por la legislación especial ferroviaria. En dichos Planes deberá preverse la dedicación a usos ferroviarios y consiguiente no edificabilidad de los terrenos necesarios para la transformación de los cruces al mismo nivel de carreteras con líneas ferroviarias en pasos a distinto nivel. 2. Las autorizaciones que de conformidad con lo dispuesto en este Capítulo corresponde otorgar a la empresa titular de la línea o, en su caso, a la Administración de transportes serán exigibles con carácter previo y con independencia de las que, en su caso, correspondan a las Comunidades Autónomas, a los Ayuntamientos o a otros órganos administrativos, en materias de su competencia.
7.- Condiciones para las estaciones ferroviarias.-
Usos permitidos.-
a) Servicio ferroviario de atención al viajero (estación) y generales al pueblo
(correos).
b) Servicios complementarios de atención al viajero, comprendiendo los
restaurantes, cafeterías, comercios.
c) Equipamientos de la estación que comprende la zona de oficinas,
dormitorios y viviendas de servicio a la estación.
Aprovechamiento.-
Las condiciones edificatorias de este sistema se limita a recoger la situación
actual que se consolida, pues no se prevén nuevas desarrollos edificatorios.
Los parámetros de edificabilidad y ocupación de las áreas de estación, serán
los existentes que se consolidan en su situación actual.
Estéticas.-
Los edificios deberán de tratarse con gran singularidad escénica, no
admitiéndose obras de baja calidad formal y material, dada su singularidad y
uso público.
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SECCIÓN 2ª.- ACTOS DE CONSTRUCCIÓN Y USOS DEL SUELO.-
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Artículo 53.- Actos de Uso del Suelo.
1.- Son actos de uso de suelo a los efectos de estas N.S. los siguientes:
a) Los dirigidos a la utilización y aprovechamiento de los terrenos, (superficies
o corrientes de agua) y construcciones, tanto a nivel de subsuelo, suelo o
en su caso de plantas elevadas sobre él.
b) Los dirigidos a modificar la parcelación de los terrenos.
c) Los dirigidos a realizar las obras comprendidas en los proyectos de obras
de infraestructuras, servicios y urbanizaciones.
d) Los dirigidos a realizar obras comprendidas en los Proyectos de obras
especiales.
e) El estacionamiento de caravanas durante un plazo superior a quince días
(15 días), salvo que se sitúen en instalaciones para acampada
legalmente autorizadas.
f) Cualquier otro que suponga alguna utilización o modificación del medio
físico, no comprendido en la definición de los actos de construcción.
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Artículo 54.- Actos de Construcción.-
1.- Definiciones de conceptos. Se entiende por:
a.- Acto de construcción a efectos de estas Normas Subsidiarias los que están
dirigidos a la implantación, modificación o demolición, de edificios o
instalaciones, incluidos los dirigidos a la realización de las obras
complementarias de urbanización interior de las parcelas sobre las que se
asienten.
b.- Edificio cualquier obra dotada o no de cimientos, situada en subsuelo o
emergente de éste, realizado con fábrica o con empleo de cualquier otro
material, que tenga la característica de construir espacios habitables, a
resguardo de la intemperie para ser utilizados con fines residenciales o
albergar actividades relacionadas con la producción de bienes o prestación
de servicios.
c.- Instalación el conjunto de elementos situados o ensamblados conforme una
idea conjunta, que no constituyan un espacio habitable, cuyo fin es la
realización de actividades productivas o transformadoras de recursos, bienes
y servicios, así como cultivos intensivos cubiertos. Podrán ser independientes
de los edificios o albergarse en ellos. Quedan excluidos de esta definición de
instalación aquellos conjuntos de elementos que cumpliendo lo
anteriormente indicado, formen parte de las infraestructuras básicas o de las
obras de urbanización.
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d.- Obras de Urbanización interior de las parcelas, las precisas para dotar a la
unidad edificatoria con los servicios urbanísticos mínimos, incluyendo su
conexión con los Sistemas Generales o Locales y el tratamiento superficial de
la totalidad de la superficie no ocupada por la construcción.
e.- Unidad Edificatoria al conjunto formado por una o varias construcciones y la
parcela sobre la que se sitúan, así como, en su caso, a otra u otras parcelas
complementarias que formen con ella una unidad registral. Se incluye
igualmente en la unidad las plantaciones, arbolado y obras de urbanización
interior de la parcela.
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Artículo 55.- Clasificación de los Actos de Construcción.-
1.- Los actos de construcción o intervenciones constructivas se clasifican en
cinco grandes grupos:
a) Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta.
b) Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones
existentes.
c) Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen a
modificaciones que no suponen ampliación apreciable de su superficie
construida ni de su altura o número de plantas.
d) Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen a
modificaciones que suponen ampliación de su superficie construida.
e) Intervenciones consistentes en obras de urbanización interior de las
parcelas sobre las que se sitúan las construcciones.
La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones
mixtas como la sustitución.
2.- Dentro del grupo c), las intervenciones constructivas establecidas en el
párrafo anterior, se distinguen dos grandes subgrupos, según que la
intervención suponga una sujeción lo más estricta posible a lo construido, o
que se posibilite una modificación más profunda.
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Artículo 56.- Nueva Planta y Sustitución.-
1.- Se consideran intervenciones que dan origen a construcciones de nueva
planta las obras que constituyen construcciones no existentes con
anterioridad y que no pueden incluirse en la categoría de reedificación aún
cuando la nueva edificación surja sobre una superficie anteriormente
ocupada por otro edificio ya demolido.
2.- Cuando una intervención de demolición va unida a una de nueva planta, el
conjunto de ambas se denominará intervención de sustitución, salvo que se
cumplan las condiciones para ser considerada como intervención de
reedificación.
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Artículo 57.- Demolición.-
Demolición es un tipo de intervención constructiva dirigida a la desaparición
total o parcial de una construcción existente.
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Artículo 58.- Restauración Científica.-
1.- Restauración científica es un tipo de intervención constructiva sobre una
edificación e instalación y, en su caso, sobre sus terrenos no edificados, que
posee una relevante importancia en el hecho constructivo por efecto de sus
específicos valores arquitectónicos, culturales e históricos, dirigida a la
conservación y a la puesta en valor de sus cualidades, de forma que se
posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valores citados.
2.- La restauración científica respetando los elementos tipológicos, formales y
estructurales de la construcción podría prever la realización de las siguientes
obras:
a) La restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su
estado original de las partes alteradas a través de:
- La restauración de las fachadas internas o externas.
- La restauración de los espacios internos.
- La reconstrucción fisiológica de la parte o partes de los edificios
derrumbados o demolidos.
- La conservación o el establecimiento de la distribución y organización
espacial original.
- La conservación o el restablecimiento del estado original de los terrenos
no edificados que constituyen parte de la unidad edificatoria, tales
como patios, claustros, plazas, huertas o jardines.
b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin
modificar la posición o cota de los siguientes elementos estructurales:
- Muros portantes externos e internos.
- Forjados y bóvedas.
- Escaleras.
- Cubierta con el restablecimiento del material de cobertura original.
c) La eliminación de añadidos degradantes y cualquier género de obra de
época reciente que no revista interés o contrasten negativamente con
las características arquitectónicas, culturales o históricas originales de la
construcción, de su unidad edificatoria o de su entorno.
d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias
fundamentales, siempre que se respete lo indicado anteriormente en el
presente artículo.
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Artículo 59.- Restauración Conservadora.-
1.- Restauración conservadora es un tipo de intervención constructiva sobre una
edificación o instalación y, en su caso, sobre sus terrenos no edificados, que
no posee valores arquitectónicos, culturales o históricos de singular
relevancia, pero que constituye una parte interesante del patrimonio
edificado en tanto en cuanto es un elemento componente del ambiente
histórico antiguo, o es un elemento significativo, desde el punto de vista
tipológico por su distribución interna, la disposición de los elementos de
distribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier
otra característica morfológica.
2.- La restauración conservadora se dirige a conservar la construcción y
asegurar su funcionalidad por medio de una serie de obras que en cualquier
caso han de respetar sus elementos tipológicos, formales y estructurales, no
permitiéndose en su interior un uso o usos no adecuados con aquellos.
Comprenderá esta intervención, la consolidación, la restauración y la
renovación de los elementos constitutivos de la construcción, la introducción
de nuevos elementos necesarios para albergar los usos permitidos y la
eliminación de los añadidos degradantes.
3.- La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:
1) Restauración conservadora categoría A
2) Restauración conservadora categoría B
3) Restauración conservadora categoría C
4.- La restauración conservadora categoría A, se aplicará a aquellas
construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor de
los valores tipológicos, formales y estructurales de la construcción y permite su
total recuperación. Podrá prever la realización de las siguientes obras.
a) La puesta en valor de su aspecto arquitectónico consistente en el
restablecimiento de sus valores originales a través de:
- La restauración de fachadas externas o internas, permitiéndose en
estas últimas modificaciones parciales siempre que no se altere la
unidad de su composición y se respeten los elementos de especial
valor estilístico.
- La restauración de los espacios interiores siempre que sean
elementos de notoria importancia arquitectónica o cultural.
b) Las indicadas en los apartados b), c) y d), del artículo anterior.
5.- La restauración conservadora categoría B, se aplicará a aquellas
construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que no
poseyendo elementos arquitectónicos o culturales de especial valor, cons-
tituyen sin embargo una parte interesante del patrimonio edificado.
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Podrá prever la realización de las siguientes obras:
a) La puesta en valor de su aspecto arquitectónico a través de:
- La restauración de las fachadas externas o internas, permitiéndose
en estas últimas la apertura de nuevos huecos siempre que no se
altere la unidad de composición.
- La restauración de los espacios interiores, permitiéndose la
modificación de las cotas de sus forjados siempre que se
mantengan fijas las cotas de las ventanas y de la línea de cornisa.
b) La consolidación y en su caso sustitución de los elementos estructurales
en malas condiciones por otros nuevos con una posible modificación
de cotas de los forjados en una gran parte de la construcción.
c) Las indicadas en los apartados c) y d) del párrafo segundo del artículo
anterior.
6.- La restauración conservadora categoría C, actúa sobre construcciones
parcialmente demolidas que no pueden ser consideradas como incluibles en
la Restauración científica y de las que es posible encontrar documentación
fiable de la organización de su tipo edificatorio primitivo, de manera que se
consiga un restablecimiento del tipo edificatorio original. Podrá a estos
efectos prever la realización de las siguientes obras:
a) La puesta en valor de su aspecto arquitectónico a través de:
- El restablecimiento en su estado original de los elementos verticales
y horizontales comunes tales como vestíbulos, bloques de escaleras,
pórticos y galerías.
- El restablecimiento de sus fachadas externas e internas
permitiéndose la apertura de nuevos huecos en la reconstrucción
de las partes demolidas según el criterio compositivo de los
preexistentes, basándose en la documentación fiable existente.
b) la consolidación y/o el restablecimiento de la estructura portante y
cubierta, tanto de las zonas pre-existentes como de las desaparecidas,
disponiendo nuevos elementos estructurales en orden a realizar un
arreglo de la estructura existente, o a ejecutar una nueva igual o
similar. Elaborada en base a la documentación fiable del tipo
edificatorio primitivo.
c) Las indicadas en los apartados b), c) y d) del párrafo segundo del
artículo anterior.
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Artículo 60.- Conservación y Ornato.-
1.- Conservación y ornato es un tipo de intervención constructiva dirigida a la
reparación, renovación o sustitución de los elementos de acabado de las
construcciones existentes así como mantener o dotar a aquellas de las
condiciones mínimas de habitabilidad en lo referente a servicios higiénicos
mínimos, ventilación de gases de baños, aseos, cocinas y resto de piezas
habitables; dotar al edificio de las condiciones generales precisas para evitar
su deterioro y de las condiciones mínimas de habitabilidad.
2.- Las obras comprendidas en una intervención de conservación y ornato no
tendrán incidencia en la estabilidad de la edificación, tanto en su cimen-
tación, como de su estructura portante o de la estructura de su cubierta,
pudiendo incidir ligeramente en la distribución interior de su superficie útil. No
tendrán incidencia tampoco sobre la composición general de sus fachadas.
3.- Las obras comprendidas en una intervención de conservación y ornato
podrán consistir entre otras en:
a) Pequeñas obras de modificación del aspecto de las fachadas
afectando a la modificación de los huecos, o a la apertura de nuevos
huecos cuando no alteren la distribución preexistente de la superficie
útil ni la composición general de sus fachadas.
b) Obras de reparación de la cubierta, pudiendo incluso ser sustituidas las
correas u otros elementos estructurales, en su caso, pero debiendo
mantener su forma.
c) Obras de impermeabilización de cualquier elemento del edificio.
d) Obras de sustitución de carpintería de fachadas de voladizo de
balcones, de miradores, cornisas y puertas de acceso, debiendo en
estos casos efectuarse la sustitución con material y diseño similar a los
preexistentes salvo que condicionantes de mejora de aquel aconsejen
su modificación.
e) Obras que tienen por objeto reparar algún otro elemento de acabado
que esté deteriorado, siempre que no tenga una función estructural o
resistente.
f) Obras inferiores que no afecten o modifiquen la distribución del
edificio, como revoco y pintura, ejecución y reparación de solados,
trabajos interiores de carpintería, reparaciones de fontanería,
calefacción y fumistería, cambios de cocinas y aparatos sanitarios e
introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias
fundamentales.
g) Cualquier otra obra de la misma importancia o análoga a las
anteriores.
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4.- Las obras comprendidas en una intervención de conservación y ornato
podrán también afectar a la eliminación de añadidos degradantes o a
tratamientos indebidos del revestimiento exterior tanto de su material de
revestimiento como de su pintura color o textura en su caso.
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Artículo 61.- Consolidación.-
1.- Consolidación es un tipo de intervención constructiva dirigida a las
finalidades indicadas para la intervención de conservación y ornato y
además a la mejora de la estabilidad de la construcción por medio de la
renovación y sustitución de elementos estructurales.
2.- Entre las obras comprendidas en una intervención de consolidación, además
de las indicadas para la Conservación y ornato se admite la sustitución de los
elementos estructurales en malas condiciones por otros nuevos aunque sean
de distinto material, y aquellas obras operaciones en la composición de la
estructura y cimentación que supongan un aumento de su estabilidad y
seguridad.
3.- Las obras de sustitución de elementos estructurales podrán modificar
ligeramente la cota de los forjados, manteniendo fijas las cotas de cornisas y
ventanas.
4.- Con posterioridad a la ejecución de las obras de consolidación estructural,
deberá rehacerse el resto de elementos del edificio, en las mismas
condiciones de forma y distribución en que anteriormente se encontraban, si
es que las obras citadas exigen su derribo para nueva ejecución.
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Artículo 62.- Reedificación.-
1.- Reedificación es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva
creación de una construcción anteriormente existente que previamente se
derriba y que no posee específicos valores arquitectónicos, culturales o
históricos que aconsejen la utilización del tipo de restauración científica o
conservadora.
2.- En las intervenciones de Reedificación el nuevo sólido envolvente de la
construcción reedificada, ha de coincidir especialmente con el primitivo,
debiendo situarse en el mismo terreno y espacio, ocupar la misma superficie
en todas sus plantas, tanto de sótano como elevadas, poseer la misma
superficie edificable y el mismo número de plantas.
3.- En este tipo de intervención, no será preciso mantener en los materiales a
emplear, las mismas características de los de la primitiva construcción, ni la
distribución exacta de su interior, ni el diseño exacto de sus fachadas,
debiendo ser mantenida la organización básica del tipo edificatorio y los
elementos básicos de la composición de los frentes de fachada, así como la
organización y forma de su cubierta.
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4.- Se podrán permitir en estos casos, aún cuando no exista en el edificio
primitivo, la construcción de una planta de sótano, con la misma ocupación
que la planta baja, de forma que no varíe en más de 50 cm el nivel del
forjado primitivo de planta baja, así como un desplazamiento altimétrico de
los forjados, tanto absoluto como relativo entre sí, no superior a 50 cm, sin que
ello pueda suponer un cambio de carácter de una planta de sótano a
planta baja, o se cree una planta más que las del primitivo edificio.
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Artículo 63.- Reforma.-
1.- Reforma es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades
indicadas por la intervención de Consolidación y además a alguna o a la
totalidad de las siguientes:
a) Modificación de la distribución y organización de los espacios interiores
que supere las pequeñas acomodaciones derivadas de la inclusión de las
instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias fundamentales.
b) Modificaciones de la posición, cota, forma y dimensiones de los siguientes
elementos estructurales:
- Muros internos y externos
- Pilares, forjados y bóvedas
- Escaleras
- Cubierta
c) Modificación de las fachadas interiores y exteriores, conservando los
elementos de particular valor estilístico, debido siempre ser
salvaguardada la unidad compositiva
2.- En cualquier caso las obras de reforma deberán respetar la cota de cornisa
del edificio original y en su caso la cota de la cumbrera más alta de la
cubierta con una variación no superior a 50 cm.
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Artículo 64.- Ampliación.-
1.- Ampliación es un tipo de intervención constructiva dirigida a aumentar la
superficie construida de la construcción existente, ya sea por levante de
nuevas plantas, ampliación del perímetro edificado, construcción de nuevos
forjados o cualquier otra causa.
2.- La intervención de ampliación podrá coexistir con la intervención de reforma
y en su caso con la demolición parcial.
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Artículo 65.- Instalaciones Tecnológicas e Higiénico- Sanitarias.-
1.- La presente normativa permita a aquellas construcciones en las que se
autoricen intervenciones constructivas definidas en el art. 54, una ampliación
no superior al 5% de la superficie construida, con el exclusivo fin de dotarlas
de instalaciones tecnológicas e higiénico- sanitarias fundamentales.
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2.- Se consideran instalaciones tecnológicas e higiénico- sanitarias
fundamentales, las precisas para que la construcción rehabilitada reúna las
condiciones mínimas de habitabilidad, tales como instalaciones de energía
eléctrica, distribución de agua, teléfono, calefacción, servicios higiénicos y
cocinas ventiladas e iluminadas artificialmente.
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SECCIÓN 3ª.- ACTOS DE CONSTRUCCION Y USOS DEL SUELO EN SUELO NO
URBANIZABLE.-
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Artículo 66.- Aspectos Básicos del Medio Físico.-
Los aspectos más relevantes que a nivel de ordenanza municipal del medio físico
estimamos que son de aplicar, son las determinaciones vinculantes de las DOT
(aprobación definitiva DECRETO 28/1997 BOPV 12-2-97), pues tras ellas se establecen
unos conceptos básicos y una nueva filosofía en lo que respecta al medio físico, y al
uso racional de sus recursos.
Este planeamiento municipal comparte y acepta los criterios, objetivos, las
directrices de las categorías de ordenación, la definición de usos actuales y
potenciales regulados por la directriz, así como las categorías de ordenación del
medio físico.
Como elementos básicos para la regulación de las actividades estas NSPM
establecen para el suelo clasificado como no urbanizable la calificación con las
denominaciones y criterios de las Categorías de ordenación establecidas en las
DOT eliminando la categoría de los suelos sin vocación de usos definidos por las
razones expresadas en la memoria. No se establece ninguna clasificación distinta
de usos y actividades, en consecuencia la Regulación de Usos y Actividades, en las
Categorías de Ordenación se establecerá por la Matriz de Ordenación del Medio
Físico de las DOT, razón por la cual para una interpretación nos remitimos al capítulo
8 de las DOT, citando, "La Ordenación del Medio Físico" a nivel general y al punto 6
titulado "Directrices Particulares de las Categorías de Ordenación del Medio Físico
MODELO TERRITORIAL" para la definición precisa de cada categoría, usos,
compatibilidades, prohibiciones, etc.
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Artículo 67.- Regulación del Medio Físico.-
Del análisis de las DOT se desprende que para la regulación de la ordenación del
medio físico establecida en las NSPM existen vinculaciones, directrices y puntos de
referencia para la regulación de los usos y actividades establecidos bien por las
mismas DOT, o por las administraciones sectoriales a través de sus respectivos PTS, o
bien por la administración de ordenación del territorio a través de los PTP, dado que
son las competentes para la regulación específica de cada uso o actividad,
quedando en manos del planeamiento municipal primordialmente aquellos usos o
actividades que han de ser regulados conceptualmente en cuanto al uso del suelo
y específicamente en cuanto a los actos de construcción.
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La regulación normativa complementaria a las DOT de las presente NSPM hará
referencia por usos a:
A.- Protección Ambiental.
A.1.- Conservación.
A.1.1.- Instalaciones no permanentes para estudio y observación de
la naturaleza.
A.2.- Mejora ambiental.
A.2.1.- La protección de los márgenes de los arroyos y ríos.
B.- Ocio y esparcimiento.-
B.1.- Uso público extensivo.
B.1.1.- El senderismo controlado.
B.2.-Uso público intensivo.
B.2.1.- Actividades recreativas que no requieren construcción más
que de forma marginal.
B.2.2.- Campings.
B.2.3.- Campos de golf.
B.2.4.- Merenderos y hostales.
C.- Explotación de recursos primarios.
C.1.- Agricultura.
C.1.1.- Construcciones destinadas a almacenamiento y conservación
de útiles, aperos de labranza, y de productos agrarios, así
como primera transformación de los productos necesaria
para su comercialización o transformación artesanal.
Instalaciones en función de la categoría.
C.1.2.- Vivienda unifamiliar o bifamiliar ligadas a una explotación
agropecuaria para residencia del agricultor.
C.2.- Invernaderos.
C.2.1.- Instalaciones permanentes, accesibles y con cerramiento
para el forzado o protección de los cultivos.
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C.3.- Ganadería.
C.3.1.- Construcciones ligadas a explotaciones ganaderas de
carácter extensivo o semiextensivo (limitaciones en función de
la categoría de ordenación).
C.3.2.- El mantenimiento de los pastizales de diente.
C.4.- Forestal.-
C.4.1.- Instalaciones necesarias para el manejo de las masas
forestales, así como construcciones ligadas a la explotación
forestal.
C.4.2.- Vivienda unifamiliar para el guarda forestal.
C.5.- Industrias ganaderas.-
C.5.1.- Construcciones destinadas a primera transformación y/o
almacenaje de producciones agrícolas, que no guarden
relación con la explotación a que sirven o correspondan a
explotaciones asociadas.
C.5.2.- Construcciones destinadas a producciones ganaderas de
carácter intensivo en régimen de estabulación permanente.
C.6.- Actividades extractivas.
C.6.1.- Edificaciones e instalaciones destinadas a extracción y primer
tratamiento de recursos geológicos.
D.- Infraestructuras.-
D.1.- Vías de Transporte.
D.2.- Líneas de tendido aéreo.
D.3.- Líneas subterráneas.
D.4.- Instalaciones técnicas de servicio de carácter no lineal Tipo A.
D.4.1.- Estaciones de servicio de carburantes.
D.4.2.- Estaciones de servicio ferroviario.
D.4.3.- Estacionamiento de vehículos al aire libre en grandes
superficies.
D.4.4.- Plantas potabilizadoras, de tratamiento de agua.
D.4.5.- Plantas depuradoras y de tratamiento de residuos líquidos y
sólidos.
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D.4.6.- Estaciones transformadoras de energía eléctrica.
D.5.- Instalaciones técnicas de servicio de carácter no lineal tipo B.
D.5.1.- Torres, antenas y estaciones emisoras- receptoras de radio,
televisión y comunicación vía satélite.
D.6.- Escombreras y vertederos de residuos sólidos.-
D.6.1.- Escombreras y vertederos de residuos sólidos urbanos.
E.- Crecimientos urbanísticos.
E.1.- Desarrollos apoyados en Núcleos preexistentes.
E.2.- Desarrollos no apoyados en núcleos preexistentes.
E.3.- Edificios de utilidad pública e interés social.
E.3.1.- Edificios e instalaciones para equipamientos comunitarios
públicos o privados.
E.4.- Residencial aislado vinculado a explotación agraria.
E.5.- Residencial aislado no vinculado a explotación.
E.6.- Instalaciones peligrosas.
E.6.1.- Almacenamiento y desarrollo de sustancias y procesos
productivos, que pueden original riesgos graves.
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Artículo 68.- Normas Generales de Ordenación Directa.-
Las Normas generales de ordenación directa que se aplicarán a las distintas
categorías de ordenación a excepción de las Areas de Especial Protección, se
ajustarán a las determinaciones siguientes:
1ª.- Las Áreas de protección de aguas superficiales, tienen como destino básico la
regeneración del bosque natural. Dentro de esta categoría, únicamente se
permiten construcciones destinadas a instalaciones de captación de agua y
saneamiento.
2ª.- El senderismo controlado, se realizará por los caminos vecinales, pistas
senderos que se dispongan y señalicen al efecto.
3ª.- Los recursos recreativos que no precisen licencia ni autorización alguna
incluyen aquellas actividades que requiriéndolas se hallen relacionadas con dichos
usos y no precisen para su desarrollo instalaciones fijas o permanentes.
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4ª.- El mantenimiento de pastizales de diente dedicados a ganadería extensiva y
a la formación de los mismos, se regularán según la presión del suelo o intensidad de
cabezas de ganado mayor o su equivalente por zonas, según las disposiciones
dictadas por la administración competente.
En tanto no estén dictadas dichas disposiciones se prevén las siguientes:
Zona Intensidad máxima
Especial Protección y mejora
ambiental
Prohibido
Agroganadera y forestal 2 cabezas de ganado por Ha
Pastos Montanos 1 cabeza de ganado por Ha
5ª.- Los niveles de limitaciones en aplicación de herbicidas, plaguicidas y abonos
se regularán según las disposiciones dictadas por el Departamento de Agricultura
de la D.F.B. o norma complementaria al efecto. En tanto no estén dictadas dichas
disposiciones, se limitará el uso de tales productos en las zonas agroganaderas y de
campiña en distancias inferiores a los 25 m del cauce de los ríos y arroyos, así como
en las áreas de Especial Protección y Mejora Ambiental por afectar a las zonas de
recarga de acuíferos.
6ª.- Dentro del uso forestal quedan totalmente prohibidas las cortas a hecho o
matarrasa en superficies continuas superiores a 5 Ha. o en terrenos con riesgos
evidentes de erosión, en tanto no se apruebe un programa de gestión Forestal por
la D.F.B.
7ª.- Las distancias de las plantaciones de especies de crecimiento rápido a
edificaciones residenciales existentes respetarán un mínimo de 150 m medidos en
las condiciones más desfavorables, salvo en las áreas forestales en las que las
distancias serán las determinadas por el Art. 105 de la Norma Foral.
8ª.- El tipo constructivo de las instalaciones no permanentes para estudio y
observación de la naturaleza deberán tener el carácter de "arquitectura efímera" y
se realizarán con materiales naturales y primarios, tales como madera, juncos, brezo,
etc.
9ª.- El tipo constructivo de las instalaciones y edificaciones se ajustará en su
imagen general a la estética aportada por la construcción tradicional, el paisaje y
ambiente en que se ubiquen.
10ª.- Las instalaciones para actividades recreativas de esparcimiento, recreo y
deportivas que se ubiquen en las zonas de Especial Protección (C) y Mejora
Ambiental (M) no podrán contener construcciones permanentes, más que de forma
marginal, tales como parques públicos, áreas de pic-nic, miradores, refugios de
intemperie, aseos y vestuarios.
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11ª.- Las instalaciones de antenas y repetidores de medios audiovisuales,
señalización aeronáutica que deben ubicarse en las zonas C y M responderán a
que su programa de necesidades y magnitud del asentamiento guarde relación
con el servicio que desarrolla, pudiéndose ubicar en ellas una vivienda para
guardería de servicio con una superficie máxima de 120 m2.
Precisarán su previa declaración de utilidad pública y/o interés social y estarán
sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).
12ª.- Las instalaciones para uso agrícola en condiciones de especial cuidado, tales
como invernaderos bajo cristal o plástico, para cultivos agrícolas, forestales y
florales, cumplirán las siguientes condiciones:
- Podrán disponerse en las zonas agroganaderas y campiña(G).
- El índice de edificabilidad máximo será de 0,5 m2/m2 de superficie construida
por metro cuadrado de suelo en que se sitúan, en parcela única. Esta
edificabilidad únicamente podrá disponerse en planta baja.
- La separación mínima a linderos será de cinco metros.
- La parcela mínima será de 7.500 m2.
- Se regulará el empleo de abonos y herbicidas en función de las disposiciones
del Departamento de Agricultura de la D.F.B.
13ª.- Los edificios de vivienda para guarda forestal y las instalaciones de
equipamientos comunitarios permitidos, tales como refugios y albergues, que
podrán ubicarse en las áreas (F), pertenecerán o serán de titularidad pública, o de
asociaciones culturales y deportivas legalmente constituidas.
Los edificios de vivienda de guarda forestal se asimilarán a los de vivienda
unifamiliar para residencia del agricultor.
14ª.- Las instalaciones para ejecución y desarrollo de los servicios de captación de
agua y saneamiento realizables en las áreas de Protección de las Aguas Superficies
(R) únicamente podrán disponerse en los márgenes de los arroyos. Cualquier
instalación o conducción se separará un mínimo de 3 m del borde del cauce,
exceptuándose las presas y diques de contención-captación-regulación del agua.
Las instalaciones de captación de agua garantizarán en todo caso, el caudal
ecológico en toda la red hidrológica superficial del municipio.
15ª.- Las conducciones y tendidos para el desarrollo de los servicios e
infraestructuras, se realizarán en base a proyectos de trazado y de construcción
correspondientes, y cuidarán en su tratamiento y trazado el criterio básico de su
ocultación bajo tierra, no produciéndose bajo ningún concepto barreras
ambientales y estarán siempre sometidos sus proyectos a E.I.A.
16ª.- Las Estaciones de Servicio se dispondrán siempre sobre áreas (G), únicamente
sobre las carreteras BI-636 y BI-624, en parcelas mínimas de 3.000 m2, con frente
mínimo de parcela superior a los 30 metros, el coeficiente de edificabilidad 0,05
m2/m2, altura máxima de una planta 6 m y separaciones a linderos 10 m. Este uso
sólo tendrá cabida en parcelas que den frente a la vialidad principal.
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17ª.- En las categorías de Especial Protección (C) y de Mejora Ambiental (M)
únicamente se admiten pequeñas obras como pasos sobre arroyos,
acondicionamiento de tramos de sendas y miradores.
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Artículo 69.- Régimen de Usos del Suelo y Actos de Construcción.-
1.-Regimen de Actos de uso del suelo.-
Los actos de uso del suelo permitidos (propiciados y admisibles) son los establecidos
a nivel general en la matriz de ordenación del medio físico de las DOT y a nivel
especifico son los siguientes:
- Senderismo controlado.
- Usos recreativos que no precisen licencia ni autorización alguna, así como
aquellas actividades que, requiriéndolas, se hallen directamente relacionadas
con dichos usos y no precisen para su desarrollo instalaciones fijas o
permanentes.
- Mantenimiento de pastizales de diente de forma controlada.
- Formación, transformación y mantenimiento de praderas de forma
controlada.
- Circulación controlada de vehículos a motor.
- Usos agrícolas, ganaderos y forestales compatibles con los objetivos de las
NSPM y PTP y DOT que se regularán en los programas de gestión del
Departamento de la D.F.B.
2.- Régimen de actos de construcción.
Los actos de construcción permitidos (propiciados y admisibles) son los establecidos
a nivel general en la matriz de ordenación del Medio Físico de las DOT y a nivel
especifico son los siguientes:
a.- Ligados a la explotación agraria, ganadera o forestal, cuya superficie
construida guarde relación con la capacidad productora de la explotación a
la que sirve, o de las explotaciones en el caso de productores asociados.
Instalaciones para almacenamiento y conservación de útiles aperos de
labranza y de productos agrarios, animales, forestales y piscícolas.
Instalaciones para refugio, cría y reproducción de especies animales.
Instalaciones para producción extracción y clasificación de productos
agrarios y animales.
Instalaciones para uso agrícola y forestal en condiciones de especial cuidado.
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Instalaciones para primera transformación artesanal de productos agrarios,
animales y forestales, tales como sierras para primer despiece de maderas de
rollo, molinos, bodegas, quesería, almacenaje de frutas y verduras y otros.
b.- Las no ligados a la explotación agraria, ganadera o forestal o cuya superficie
construida supere la capacidad productora de la explotación a que sirve,
pero que guarde relación con la producción agraria, ganadera, forestal de la
comarca, o bien que sin guardar relación por tratarse de producciones
novedosas se pretenda fomentarlas desde las Instituciones.
Instalaciones para el estudio e investigación agraria, ganadera, o forestal.
Instalaciones para el mantenimiento, venta y exposición de maquinaria,
aperos, edificaciones e instalaciones, que guarden relación directa con las
labores agrarias, ganaderas o forestales.
Instalaciones para estabulaciones intensivas, cobertizos o granjas, para
ganado bovino, porcino, avicultura, cunicultura, etc., así como almacenes y
silos y demás construcciones complementarias.
c.- Los edificios e instalaciones para equipamientos comunitarios públicos o
privados, tales como residenciales comunitarios, de carácter sanitario-
asistencial, docente especial, cultural, recreativos, deportivos, etc., que estén
obligados a prestar servicios, que por su naturaleza y características deben
obligatoriamente emplazarse en el medio rural, siempre que previamente
hubieran sido declarados de utilidad pública o interés y sea calificado el suelo
para equipamiento comunitario por las NSPM, por los órganos competentes.
d.- Las instalaciones para la ejecución y desarrollo de los servicios de captación
de agua e instalaciones de saneamientos, gas y electricidad que guarden
relación con el Municipio o la Comarca.
e.- Los edificios constituidos por una o dos viviendas unifamiliares como máximo,
ligados a una explotación agraria, ganadera o forestal para residencia del
agricultor que deberá cumplir los requisitos que reglamentariamente se
establezcan y como mínimo serán los definidos en el punto Explotación
Agrícola, Ganadera- Forestal.
f.- Los edificios e instalaciones relacionados con la actividad de hostelería para
acogida de visitantes, tales como hostales, merenderos, restaurantes y bares
que por su naturaleza deban emplazarse en medio rural y que existan en la
actualidad, prohibiéndose nuevos emplazamientos para estos usos,
g.- Instalaciones y talleres para el estudio y observación de la naturaleza.
h.- Comercial, industrial o servicios al por menor, vinculado a la vivienda agrícola
o a las instalaciones de mantenimiento, venta y exposición de maquinaria
que guarden relación con las labores agrarias.
i.- Agroturismo, vinculado a vivienda agrícola.
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Artículo 70.- Normas de Ordenación de las Areas Agroganaderas y Campiña.-
Normas de Ordenación Directa para construcciones e instalaciones.-
La realización de construcciones e instalaciones de nueva planta estarán sujetas a
las limitaciones y condiciones que a continuación se establecen:
a.- Deberán asentarse en parcela receptora que dé frente a borde a carretera o
camino público, con ancho capaz de albergar circulación de vehículos con
un frente a la vía de más de 20 m con acceso propio y directo.
b.- Deberán de respetar las líneas de edificación de las carreteras de la red
básica (25 m), de la red comarcal (18 m), de la red local (12 m) y de los
caminos públicos (12,5 m del eje).
c.- Deberá separarse una distancia no inferior a 25 m de la línea exterior del nivel
máximo que alcanzan las aguas en sus mayores avenidas ordinarias en ríos y
arroyos, salvo si se tratase de construcciones para defensa y
aprovechamiento de las aguas, o las precisas para el estudio de la
naturaleza.
Deberá separarse de cumbreras de montes 50 m y de linderos en general 10
m.
d.- No podrán poseer un número de plantas bajo rasante superior a una y sobre
rasante superior a 3 debiendo la tercera en su caso conformarse bajo los
faldones que constituyen la cubierta. La altura máxima a cumbrera será 9 m y
a alero 6 m.
e.- Los edificios e instalaciones de nueva planta destinados a los actos de
construcción indicados en el punto anterior tendrán, una parcela mínima, y
edificabilidad siguientes:
Edificios e
instalaciones del
Art. 69.2
(*)
Parcela
mínima
Parcela
receptora
Edificabilidad s.
rasante m2/m2
Ocupación
m2/m2
A 10.000 7.500 0,10 0,10
B 7.500 7.500 0,20 0,20
C 7.500/10.000 7.500/10.000 0,2/0,1 0,2/0,1
D la precisa la precisa la precisa la precisa
E 10.000 10.000 0,03 0,03
F 7.500 7.500 0,20 0,20
G la precisa la precisa la precisa la precisa
H 50.000 50.000 0,05 0,05
I uso complementario 200 m2 máximo 200 m2 máximo
(*) Son los regulados en el punto 2 Régimen de los actos de construcción del artículo
anterior.
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f.- Los edificios e instalaciones de nueva planta destinados a actos de
construcción indicados en el apartado 2c para equipamientos comunitarios
públicos o privados, del Art. anterior no podrán rebasar la edificabilidad de
0,2 m2/m2 y su parcela mínima será de 7.500 m2 para los usos residenciales
comunitarios de carácter asistencial sanitario- asistencial y docente especial.
Los usos de carácter cultural, recreativo y deportivo no rebasarán la
edificabilidad de 0,1 m2/m2 y su parcela mínima será de 10.000 m2.
g.- Los edificios e instalaciones de nueva planta destinados a los actos de
construcción del apartado 2f del Art. anterior no podrán rebasar un
coeficiente de edificabilidad del 0,20 m2/m2, una ocupación máxima del 0,10
m2/m2, en una parcela mínima de 7.500 m2, con una superficie máxima
edificable de 2.000 m2, el número máximo de plazas hosteleras será de 20
Uds., el número mínimo de plazas de aparcamiento será de 1 plaza por cada
10 m2 edificados y la superficie mínima de espacios libre y área de juego será
de 3.000 m². Unicamente se permitirá en edificaciones existentes, como
reforma, o reforma y ampliación de las mismas.
h.- Las instalaciones para uso agrícola y forestal en condiciones de especial
cuidado, incluida en el apartado 2.a del Art. anterior, se regulará por la norma
12ª del punto 3 Normas Generales de Ordenación Directa.
Las áreas de arbolado se constituirán de especies frondosas disponiéndose
j.- Los clubes deportivos del apartado 2.h del Articulo anterior podrán asentarse
en el conjunto de las áreas de ordenación, es decir en todo el territorio no
urbanizable, considerándose, en consecuencia, que es un uso admisible,
siempre y cuando su diseño sea racional y aproveche las zonas de
conservación, mejora ambiental, forestales autóctonas, etc., como partes
entroncadas y no alteradas o básicas en su ordenación y diseño.
La posibilidad de construir este tipo instalaciones se condiciona a la
elaboración y aprobación de un Plan Especial.
Se prestará especial atención a la vulnerabilidad de las aguas por la
utilización indiscriminada de insecticidas, herbicidas y abonos para conseguir
un económico mantenimiento del campo.
En cuanto a las edificaciones e instalaciones que lleva asociado este tipo de
actividad, hemos de decir que se permitirán las precisas para su desarrollo,
incluido un hotel con capacidad en relación a la magnitud y calidad del
campo. Nunca será admisible el desarrollo residencial de viviendas en
ninguno de sus tipos asociados o no a la actividad del campo.
k.- El uso de agroturismo contenido en el apartado 2 m del articulo anterior,
únicamente se permitirá en edificaciones existentes.
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Artículo 71.- Parcelas Receptoras.-
1.- Los edificios de nueva planta destinadas a vivienda unifamiliar o bifamiliar de
carácter aislado ligados a una explotación agraria, sólo podrán ser
construidos en aquellas parcelas que tengan la cualidad de parcelas
receptoras.
2.- Serán parcelas receptoras aquellas que además de dar frente a una vía
pública de tráfico rodado existente en el momento de solicitar la licencia
urbanística, alcancen las superficies mínimas indicadas en el apartado 1.e del
Artículo anterior, y estén constituidas como tales parcelas desde la entrega en
vigor de las presentes NSPM, o procedan de un proceso de parcelación
posterior a la fecha citada en el que no se hubieran rebasado los siguientes
niveles de fragmentación.
- Para parcelas matrices menores de 20.000 m2 no se admiten parcelación.
- Para parcelas matrices mayores de 20.000 m2 e inferiores a 30.000 m² el
número de parcelas resultantes es dos.
- Para parcelas matrices mayores de 30.000 m2 el número de parcelas
resultantes es tres.
3.- Las parcelas obtenidas por segregación o división de otra con posterioridad a
la entrada en vigor de las NSPM no podrán ser segregadas o divididas
nuevamente a efectos de constituir parcelas receptoras, hasta que transcurra
un plazo desde la escritura de parcelación, no inferior a 20 años; a no ser que
no habiéndose alcanzado el nivel de fragmentación indicado en el número
anterior, en la propia escritura se haga constar, qué parcelas podrán ser
parceladas hasta completarlo.
4.- El número de edificios destinados a vivienda unifamiliar o bifamiliar de
carácter aislado ligados a una explotación agraria o forestal, construibles en
una parcela que cumpla las condiciones de parcela receptora y que no se
haya obtenido por segregación de otra u otras con posterioridad a la entrada
en vigor de estas NSPM, no podrá ser superior al que se indica a continuación
según su superficie:
- En parcelas receptoras mayores de 10.000 m2. y menores de 20.000 m2 el
número máximo de edificios es uno.
- En parcelas receptoras mayores de 20.000 m2 y menores de 30.000 m2 el
número máximo de edificios es dos.
- En parcelas receptoras mayores de 30.000 m2 el número máximo de
edificios es tres.
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- En el caso de que la parcela que cumpla las condiciones de parcela
receptora se haya obtenido por segregación de otra u otras con
posterioridad a la entrada en vigor de estas normas, el número máximo de
edificios destinados a vivienda unifamiliar o bifamiliar de carácter aislado
ligados a una explotación agraria o forestal, será de una por parcela
segregada.
5.- En las operaciones de parcelación no se podrán originar parcelas en contra
de lo dispuesto en la legislación agraria o forestal. Cuando las
determinaciones de la legislación agraria o forestal permitan realizar
operaciones de parcelación que incumplan lo establecido en las presentes
normas de ordenación directa, las parcelas resultantes en ningún caso serán
aptas para constituir parcelas receptoras de edificios o instalaciones de
nueva planta.
6.- No se entenderán como vía pública de tráfico rodado a efecto de conferir a
las parcelas colindantes el carácter de parcela receptora para sustentar los
edificios de nueva planta indicados en el número 1 de este punto aquellos
caminos excluidos del uso público.
7.- Los cierres de las parcelas receptoras de viviendas e instalaciones podrán ser:
a.- De tapial tradicional a base de piedra de la zona, siempre que la
coronación de la pared sea inferior a 1,00 m2 en cualquiera de sus partes
medido desde el terreno propio o colindante.
b.- Cercas de madera alambrada sin espinos estacadas, así como cierres
vivos vegatales solos o combinados con los anteriores, con una altura inferior a
1,50 m.
Quedan prohibidos todo tipo de cierres a base de verjas metálicas, redes
metálicas, plastificadas o electrosoldadas.
Se prohibe la utilización de cualquier tipo de cierre, excepto los permitidos por
estas N.S. y los precisos para control de la ganadería. En caso de disponerse,
éstos serán preferiblemente naturales, a base de arbolado o plantas
arbustivas.
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Artículo 72.- Régimen de Usos del Suelo.-
Los actos de construcción permitidos en las Areas Forestales (F) se regularán según lo
dispuesto para el área Agroganadera y Campiña (G) con la salvedad de que la
parcela receptora de la edificación ha de ser doble de la superficie requerida para
el mismo.
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Artículo 73.- Explotación Agraria, Ganadera- Forestal.-
1.- Se entiende por explotación agrícola-ganadera-forestal, a los efectos de las
presentes NSPM, la unidad técnico-económica de la que se obtienen
productos agrarios, ganaderos, o forestales con fines de mercado, bajo la
responsabilidad de un empresario, que puede ser persona física o jurídica.
2.- A efectos de lo indicado en las NSPM, se considera agricultor al titular de una
explotación agraria o forestal, cuando por el órgano competente de la
Administración se expida certificación en la que se describan los bienes y
derechos de la explotación y se indique que concurren los requisitos que
reglamentariamente se establezcan, tanto en lo que respecta a la
explotación como a las circunstancias profesionales del titular.
3.- Para que una vivienda o instalación sea considerada como vinculada a una
explotación agrícola o ganadera, se deberá acreditar, como mínimo, los
siguientes extremos:
a.- Certificado del Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de
Bizkaia, detallando las características de la explotación y bienes y derechos a
efectos de la misma, que justifique disponer de un mínimo de 0,75 Unidad de
Trabajo Humano (U.T.H.) en dicha explotación.
En explotaciones pequeñas inferiores a 10.000 m2 deberán justificarse un
mínimo de 1 U.T.H.
b.- Fotocopia del documento de Alta en la Matrícula del Impuesto sobre
Actividades Económicas, como agricultor, ganadero o forestalista.
c.- Escritura de propiedad del terreno o título que corresponda sobre el mismo.
En caso necesario, el órgano administrativo interviniente podrá exigir la
presentación de otros documentos acreditativos.
4.- En suelo rústico común los edificios aislados de nueva planta destinados a
vivienda unifamiliar o bifamiliar, ligados a una explotación agropecuaria o
forestal para residencia del titular, no podrán rebasar la densidad de 0,03 m
cuadrados de edificación por metro cuadrado de superficie de suelo
afectado, con independencia de la edificabilidad para las instalaciones de
los apartados 2.a y 2.b, del Artículo 70.
La superficie afectada se podrá obtener sumando a la superficie de la
parcela receptora de la edificación las de otras complementarias, las cuales
deberán constituir parte de los elementos inmuebles de la explotación. La
superficie mínima de la parcela será de 10.000 m2 siendo su parcela
receptora mínima 7.500 m2, y cada una de las parcelas complementarias
mayor de 2.500 m2.
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Artículo 74.- Construcciones Existentes en las Categorías del Suelo No Urbanizable.
En Suelo No Urbanizable las construcciones erigidas con anterioridad a la entrada
en vigor de las presentes NSPM quedarán sujetas a las siguientes normas:
1.- Si cumplen las limitaciones establecidas en los apartados a), b) y c) del Art. 70
y el acto de construcción al que están destinadas es uno de los indicados en
el mismo Art. 69.2, las construcciones podrán ser sometidas a intervenciones
constructivas de restauración, consolidación, conservación y ornato, reforma
y ampliación, aún cuando se rebasen las limitaciones de densidad de
edificación o no se cumplan las condiciones de dimensión de las parcelas.
Las ampliaciones permitidas en los edificios existentes deberán respetar los
parámetros edificatorios de cada calificación.
2.- Si no cumplen las limitaciones establecidas en los apartados a, b y c del Art.
70, y el acto de construcción a que estuviesen destinadas se halla
comprendido entre los indicados en el Art. 69.2, las construcciones podrán ser
sometidas a intervenciones constructivas de restauración, consolidación,
conservación y ornato, aún cuando rebasen las limitaciones de densidad de
edificación o no se cumplan las condiciones de dimensión de las parcelas. No
será posible la ampliación en ningún caso.
3.- Las intervenciones constructivas permitidas en los dos números anteriores, se
deberán realizar respetando el tipo edificatorio, y la disposición y materiales
de las fachadas y cubiertas.
4.- Cuando para posibilitar la realización de una carretera u otra infraestructura
básica se expropie un edificio destinado a vivienda unifamiliar o bifamiliar, se
podrá permitir su reconstrucción con el mismo uso y con una superficie
construida igual a la del edificio precedente, o en su caso con la resultante
de aplicar lo indicado en el número dos de este artículo en terrenos próximos
al expropiado, aún cuando no se cumplan las limitaciones del artículo
precedente, referidas a la densidad de edificación y a la superficie de las
parcelas, sin perjuicio del respeto a las correspondientes líneas de edificación.
5.- Si el uso a que estén destinadas las construcciones no estuviese comprendido
entre los actos de construcción previstos en el Art. 69.2 quedará sometido al
régimen establecido en los Art. 78 ó 79 para los usos calificados fuera de
ordenación, sin que sea preciso cumplimentar el trámite de valoración a que
se refiere el Art. 78.3
6.- En los edificios e instalaciones existentes con anterioridad a la entrada en
vigor de las NSPM, no podrán implantarse actos de construcción no
comprendidos entre los indicados en el Artículo 69.2.
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Artículo 75.- Caseríos Existentes.-
No se permitirá la realización de obras de modificación, de imagen, composición e
incluso el concepto estructural de los caseríos existentes en particular.-
a) Condiciones estructurales.- Se mantendrán las características constructivas de
las edificaciones, muros, mampostería, estructura portante de madera, vigas y
pilares, así como soliberías de forjados y cubierta, quedando expresamente
prohibidas las estructuras de hormigón o hierro, en pórticos y forjados a
excepción del de planta baja o contra terreno, el cual se realizará
independientemente de los muros existentes.
b) Condiciones estéticas.- Se mantendrán las formas existentes e imagen
ambiental en estas obras de restauración o reconstrucción.
Los materiales de acabados exteriores, serán los preexistentes: raseos, piedra,
ladrillo galletero, pintura, etc., ejecutados de forma tradicional, quedando
expresamente prohibidos los materiales cerámicos vitrificados, en exteriores.
Para la realización de este tipo de obras, de restauración y reconstrucción,
será preciso la realización previa al proyecto de ejecución, de un expediente
de levantamiento físico del estado actual de la edificación, especificándose
la distribución de las plantas, secciones y alzados, acotados, tipos
estructurales y constructivos, así como materiales existentes.
c) Condiciones de uso.-
En base a la parcela/as vinculada/as a la edificación existente en el
momento de aprobación de las presentes Normas, o las que se adquieran
por agrupación de parcelas, estas edificaciones de uso de vivienda
agropecuario podrán ser:
1.- Caseríos unifamiliares.- Serán aquellos en los que la parcela vinculada a la
edificación existente (receptora) sea inferior a 5.000 m2 de superficie y no
dispondrá de parcelas complementarias.
2.- Caseríos bifamiliares.- Serán aquellos en los que la parcela vinculada a la
edificación existente, sea superior a 5.000 m2 de superficie.
3.- Caseríos con vivienda complementarias.- Serán aquellos en los que la
parcela vinculada a la edificación existente, y a la actividad de la casa
matriz, sola o junto a sus complementarias, tenga una superficie superior a los
10.000 m2 siempre que la parcela vinculada a la edificación tenga una
superficie superior a 5.000 m2.
Cuando alguna de las partes de un caserío bifamiliar posea una parcela
vinculada a la edificación existente superior a 5.000 m2 de superficie y una
superficie sola o junto a las complementarias superior a los 10.000 m2, tendrá
derecho a una vivienda complementaria por cada parte que cumpla las
condiciones establecidas.
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4.- Se entiende por vivienda complementaria una vivienda de la categoría A,
es decir unifamiliar, con una superficie construida inferior a 150 m2, situada
mínimamente a 50 m del caserío, sobre su misma parcela receptora,
permanentemente vinculada e ella y al caserío matriz, inscribiendo dicha
vinculación el Registro de la Propiedad y que cumpla los parámetros
urbanísticos establecidos para edificaciones de nueva planta para residencia
del agricultor.
5.- Se entiende por caserío bifamiliar, el caserío dividido en dos viviendas
mediante un plano vertical que pasa por la cumbrera y lo divide
longitudinalmente, denominado tradicionalmente "caserío doble". Dichas
viviendas no serán mayores de 200 m2 construidos de uso exclusivo de
vivienda, sin que puedan originarse por ampliación o levante de la
edificación existente. El resto de superficie en caso de existir, será utilizado
como uso secundario de garaje, trastero, cuadra, aperos, etc.
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CAPITULO 3º.- ORDENANZA DE SUSTITUCION Y FUERA DE ORDENACIÓN
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Artículo 76.- Ordenanza de Sustitución de La Edificación Consolidada en Suelo
Urbano.-
En caso de que por cualquier razón se derribaran edificaciones existentes en suelo
urbano, consideradas como integrantes de las que consolidan el barrio, podrá
procederse al levantamiento de una nueva edificación sustitutoria, siempre que se
cumplan las siguientes normas:
1.- Deberá procederse, previo a la redacción del proyecto arquitectónico, a la
redacción y aprobación definitiva del correspondiente Estudio de Detalle del
solar y entorno edificatorio, entendiéndose por tal aquel que el Ayuntamiento
especifique a estos efectos para cada caso.
2.- La edificación sustitutoria deberá respetar en cualquier caso las Normas
Generales de la Edificación contenidas en las presentes Normas Subsidiarias.
3.- Tanto su coeficiente de edificabilidad, como ocupación, alturas, nº de
viviendas, etc., no superarán las determinaciones de su estado en el momento
de la aprobación de las Normas. En todo caso si el Ayuntamiento considerara
importante, impondrá a la nueva edificación, distintas limitaciones de
ocupación, alturas, usos y viviendas por hectárea, manteniendo siempre su
coeficiente de edificabilidad.
4.- Las nuevas alineaciones no superarán en ningún caso reducción del Sistema
Local de Red Viaria, peatonal, rodado, aparcamientos, a ella vinculados, si
bien podrá modificarse su actual relación de superficies, hecho que será
debidamente justificado en el Estudio de Detalle.
5.- El Ayuntamiento en cada caso determinará las obras de urbanización que
será necesario realizar con la sustitución para dar continuidad a la
urbanización circundante.
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Artículo 77.- Edificios Fuera de Ordenación en Suelo Urbano.-
De conformidad con lo previsto en la legislación urbanística se califican como fuera
de ordenación, los edificios e instalaciones ya existentes que resulten disconformes
con las determinaciones de la N.S. en alguno o algunos de sus aspectos.
El grado de disconformidad con las N.S., determinará el régimen de los edificios e
instalaciones fuera de ordenación, al objeto de fijar las obras de ampliación o
modificaciones que en los mismos se puedan introducir.
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A estos efectos, se tendrán en cuenta las siguientes situaciones:
1.- La disconformidad respecto a las normas reguladoras de altura, volumen,
distancias entre construcciones, porcentaje de ocupación del suelo y, en
general, características que determinen la configuración interior y exterior de
las edificaciones, no impedirá la realización de obras con la amplitud previstas
en los apartados 2 y 3 del art. 60 de la L.S., por cuanto que no impiden ni
obstaculizan en forma importante la ejecución del planeamiento.
2.- Las edificaciones e instalaciones enclavadas total o parcialmente en espacios
destinados a equipamientos viales o espacios libres y en general a sistemas
generales y locales, en cuanto dificulten gravemente la ejecución del
planeamiento, quedarán sujetas al régimen del apartado 2 del artículo 60 L.S.
y no podrán realizarse en las mismas obras a que se refiere el apartado 3 del
mismo artículo.
No obstante, si la invasión que la edificación o la instalación realizare de estos
espacios no fuere superior al 25% de la superficie materialmente ocupada con
la misma, y no se impidiere o obstaculizará gravemente con su permanencia
la puesta en servicio del equipo, vial, espacio libre o sistema general o local
afectado, podrá el ayuntamiento valorando discrecionalmente las
circunstancias aludidas, el perjuicio que se ocasione a los propietarios
afectados y el tiempo que se tardará en poner en servicio los elementos antes
aludidos, aplicar el régimen que se deriva de la aplicación conjunta de los
apartados 2 y 3 del artículo 60 de la L.S.
3.- A las edificaciones de carácter residencial emplazadas en zonas que no lo
sean, a excepción de las edificaciones precatalogadas, les serán de
aplicación los apartados 2 y 3 del art. 60 de la L.S.
4.- A las edificaciones e instalaciones de carácter industrial emplazadas en zonas
que no lo sean, les será de aplicación, el régimen recogido en el apartado 2
del art. 60 de la L.S. sin perjuicio de lo previsto para las enclavadas en suelo no
urbanizable por el apartado 3 del mismo.
5.- En el supuesto de construcciones e instalaciones donde se realicen usos
diversos, se atendrá al dominante para fijar el régimen aplicable.
6.- Las situaciones no previstas serán resueltas por el Ayuntamiento aplicando los
criterios que resulten de los apartados anteriores y teniendo en cuenta que
si la edificación o instalación dificulta gravemente o impide la ejecución de
las Normas, se aplicará el régimen del apartado 2 del Art. 60 de la L.S. mientras
que para los restantes casos se utilizará conjuntamente los apartados 2 y 3 del
mismo artículo.
7.- Las situaciones de fuera de ordenación surgidos por los cambios del
planeamiento no serán indemnizables.
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Artículo 78.- Régimen de Situaciones Fuera de Ordenación en SNU.-
1.- Las construcciones erigidas con anterioridad a la aprobación de las presentes
NSPM, cuya demolición total o parcial sea preciso efectuar para posibilitar la
realización de los sistemas generales contenidos en las determinaciones del
planeamiento serán calificadas como construcciones fuera de ordenación y
estarán sometidas a las disposiciones contenidas en los puntos siguientes.
2.- En las construcciones mencionadas en el párrafo anterior podrán realizarse,
exclusivamente, las intervenciones constructivas que sean precisas para su
conservación y el mantenimiento de la eficiencia de su uso, evitando su
obsolescencia, a través de intervenciones de restauración, conservación y
ornato, y en su caso, consolidación, siempre que ésta no afecte por una sola
vez o sucesivamente, a más del 20% de la superficie de sus elementos
estructurales. Estas obras no deberán suponer incremento de valor de
expropiación.
3.- En casos excepcionales, cuando el derribo de la edificación o instalación
para permitir la ejecución de las determinaciones del planeamiento, no
estuviese previsto realizado en el plazo de cuatro años, desde el momento de
petición de la licencia urbanística, el Ayuntamiento podrá conceder licencias
urbanísticas para realizar intervenciones constructivas de restauración,
conservación, ornato, consolidación, reforma y ampliación que no supongan
un incremento de su aprovechamiento superior al diez por ciento, aún
cuando suponga incremento de su valor de expropiación, con el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
- Previamente a la concesión de la licencia urbanística para la ejecución de
las obras citadas, el Ayuntamiento fijará el valor de expropiación del edificio
o instalación, de conformidad con los criterios de valoración de la legislación
vigente, que una vez aceptado por el propietario, servirá de base para
determinar las indemnizaciones que se puedan derivar de la ejecución del
planeamiento.
En el caso de que la valoración efectuada por el Ayuntamiento no fuera
aceptada por el propietario, se estará al procedimiento establecido por la
legislación vigente.
- Una vez fijado el valor de expropiación conforme a lo indicado
anteriormente y concedida la licencia urbanística, se deberá inscribir en el
Registro de la Propiedad.
- El valor de expropiación del vuelo del edificio o instalación fijado conforme a
lo establecido en el párrafo anterior, variará, en el momento de efectuar la
valoración para la ejecución del Planeamiento, en la medida que resulte de
aplicar, sin perjuicio de otros factores, el índice general ponderado de
precios al consumo publicado por el Organismo competente.
4.- El Ayuntamiento podrá llevar un libro de registro de las licencias urbanísticas
concedidas en las construcciones calificadas fuera de ordenación.
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Artículo 79.- Usos Fuera de Ordenación y Tolerados en SNU.-
1.- Los uso y actividades implantadas con anterioridad a la aprobación de las
NSPM que no se encuentren comprendidos entre los definidos por la
calificación como actos de uso del suelo o de construcción permitidos de
nueva implantación, serán calificados como fuera de ordenación o en su
caso como tolerados, de acuerdo con la clasificación prevista en el párrafo 3
de este punto.
2.- La calificación de un uso o actividad ya implantada como fuera de
ordenación, supondrá que sus edificios e instalaciones queden sometidos, en
tanto permanezca el uso o actividad, a las limitaciones y condiciones
indicadas en los artículos anteriores para los edificios e instalaciones fuera de
ordenación, sin perjuicio de la posibilidad de exigir la aplicación de las
medidas correctoras precisas.
3.- Siempre que previamente se hallen legalizados, tendrán la consideración de
usos tolerados:
a.- Los actos de uso del suelo de actividades agrícolas y ganaderas, tales
como plantaciones forestales, cultivos, pastos y praderas existentes a la
entrada en vigor de las presentes NSPM.
b.- Las instalaciones de explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales
existentes a la entrada en vigor de las presentes NSPM.
c.- Las instalaciones industriales, comerciales y de almacenaje, ligadas o no a
una explotación agropecuaria o forestal.
d.- Los asentamientos residenciales, familiares y colectivos.
e.- Los asentamientos de servicios como hoteles, hostales, balnearios,
merenderos, bares y restaurantes.
f.- Los asentamientos residenciales no ligados a una explotación
agropecuaria.
g.- Las instalaciones y explotaciones extractivas situadas en las zonas forestales
y agroganaderas.
h.- Las instalaciones industriales no ligadas a actividad agropecuaria ni
forestal.
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4.- La calificación de un uso o actividad, ya implantado con anterioridad a la
aprobación de las NSPM conllevará aparejada la aplicación del régimen
previsto en los apartados siguientes de este punto:
a.- Las intervenciones constructivas posibles a realizar en los edificios e
instalaciones que alberguen usos o actividades definidos en estas NSPM como
usos tolerados, serán las precisas para su conservación y el mantenimiento de
la eficacia de su uso o actividad, evitando la obsolescencia, a través de
intervenciones de restauración, conservación, ornato, consolidación, reforma
y ampliación hasta un máximo del 25% de su superficie edificada. La
reimplantación de actividades de edificaciones sin uso en el momento de
aprobación de esta NSPM no tendrá consideración de uso tolerado.
b.- Las obras de reforma que impliquen ampliación de las edificaciones
existentes y alberguen usos tolerados, estarán reguladas por las siguientes
normas:
1.- Sólo podrán realizarse en edificios existentes que estén efectivamente
vinculados a los terrenos en el momento de la aprobación de las
presentes NSPM para lo cual cuando se pida cualquier licencia se
adjuntará la escritura pública o copia autentificada, en la que
quede aclarado dicho extremo.
Por tanto, las fincas agregadas a la propiedad con posterioridad al
momento señalado no servirán de justificación de las obras
pretendidas.
2.- La ampliación de las edificaciones existentes no incrementará su
altura actual, la separación mínima a linderos será de 10 m y la
ocupación máxima del total de las edificaciones no superará el 25%
de la superficie edificable para usos de almacenamiento, y el del
15% para usos agropecuarios y residenciales (uni o bifamiliar).
3.- No se autorizarán obras de nueva planta, de reconstrucción, reforma-
ampliación o reforma levante en edificios de viviendas colectivas
situadas en el suelo no urbanizable de la presentes NSPM.
4.- Los edificios e instalaciones destinados a usos industriales, comerciales
y de servicios emplazados en suelo no urbanizable, podrán renovar o
modernizar sus instalaciones, sin ampliar su ocupación y volumen
construido, ni el espacio adscrito a la actividad, en más de un 20% de
la superficie edificada en momento de la entrada en vigor de las
Normas, siempre que no estuviere prevista la expropiación de la finca
en el plazo de ocho años, a contar de la fecha en que se
pretendiese realizarlas, y su fuera de ordenación no estuviera
determinado más que por su localización en suelo no industrial, no
estando afectada por sistemas viarios ni por áreas protección de
otros sistemas.
En el supuesto previsto en el párrafo anterior, serán de aplicación las
determinaciones propias del suelo industrial para fijar el aprovechamiento
permisible y las características de la actividad a desarrollar.
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No será admisible la modificación de la actividad concreta que se realiza
a la entrada en vigor de la Norma, aunque serán toleradas las
adaptaciones o variaciones que en el proceso industrial-comercial o de
servicios vengan impuestos por el avance tecnológico.
Podrá denegarse licencia para la ampliación pretendida, si las
características molestas, insalubres, nocivas, o peligrosas de la actividad
existente así lo aconsejarán y siempre que la misma no cumpla las
determinaciones que para la protección del medio ambiente, en todos sus
aspectos, se contienen en estas Normas y en la legislación vigente.
Igualmente, podrá denegarse la licencia si el espacio concreto ocupado
con la ampliación mereciese particular protección en base a los criterios
de las presentes NSPM, que se apreciarán discrecionalmente por el
Ayuntamiento.
5.- Adecuación de usos tolerados.-
Las instalaciones y explotaciones extractivas situadas en las zonas forestales y
agroganaderas deberán de ajustarse a la normativa vigente, sobre
restauración del espacio natural afectado por actividades mineras y
disposiciones concordantes a la misma; a la reglamentación de actividades
molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, así como al Programa de Gestión de
Explotaciones Extractivas que se apruebe en desarrollo del Plan Territorial
Sectorial de Areas Canterables.
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CAPÍTULO 3º.- ORDENANZAS DEL ESPACIO EXTERIOR, URBANIZACIÓN Y
EDIFICACION
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SECCIÓN 1ª.- ORDENANZAS DEL ESPACIO EXTERIOR URBANO.-
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Artículo 80.- Competencia y Condiciones.-
1.- Se considera espacio exterior urbano, el espacio libre de edificación, limitado
por los paramentos exteriores de las edificaciones. La ordenanza de este
espacio alcanza al tratamiento de fachadas y paramentos, así como a las
cubiertas y demás cerramientos visibles desde cualquier espacio exterior
accesible.
La intervención municipal, alcanza a todo el espacio exterior, así como a los
elementos arquitectónicos o no, que lo delimitan, cierran y definen, dentro del
suelo clasificado como urbano, y apto para urbanizar garantizando la
relación de actividades urbanas, el paso y la estancia de peatones, el tránsito
y aparcamiento de vehículos, y la canalización de los servicios urbanos.
2.- Corresponde a la Administración determinar el uso peatonal y/o rodado de
los espacios accesibles, la ubicación y trazado de las canalizaciones de
servicios que se hayan de establecer bajo y a través del mismo, así como la
determinación técnica-constructiva en la ejecución de las obras de
urbanización de plazas, parques y jardines, de la red viaria rodada, peatonal y
estacionamientos. Es de su responsabilidad también, garantizar la adecuada
relación de la edificación con su inmediato espacio exterior accesible, por
medio de la aprobación de los Proyectos de Edificación.
3.- El espacio exterior urbano accesible deberá de cumplir:
a) Que sea posible el acceso peatonal y/o rodado al mismo desde otro
espacio exterior.
b) Que contenga las infraestructuras necesarias para garantizar los servicios
de agua, alumbrado, saneamiento y desagües, y pavimentación, así
como las correspondientes dotaciones de jardinería y mobiliario urbano.
c) Que el terreno en dicho espacio, reúna las condiciones de estabilidad,
saneamiento y estética requeridas por el Ayuntamiento en cada caso.
4.- En el caso de que el espacio exterior urbano no reúna las condiciones de
accesibilidad, determinará la obligación, por parte de la propiedad, de su
cierre exterior.
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Si la calificación de no accesible es consecuencia de la falta de condiciones
de estabilidad, saneamiento o estética, dicho espacio deberá ser cerrado
hasta una altura mínima de dos metros.
La calificación como accesibles o no de los espacios exteriores, deberá venir
expresa en los Proyectos de Urbanización y Edificación, no permitiéndose la
apertura de ningún espacio urbano accesible, mientras su trazado,
características y conexión con los existentes, no garanticen su calificación de
accesibles.
5.- La definición y el tratamiento de las fachadas y demás cerramientos que
conforme los telones del espacio exterior urbano y accesible, deberán de
garantizar una relación armoniosa con las fachadas, y cerramientos contiguos
y existentes, como pueden ser el cierre de huertas y jardines privados de las
edificaciones existentes, muretes de contención, etc. En caso que la relación
no sea armoniosa, la Administración podrá sujetar el otorgamiento de la
licencia de edificación, ocupación, o apertura, hasta no ser satisfactorio su
tratamiento y composición.
6.- El Ayuntamiento obligará al cumplimiento de la Normativa de Suspensión de
Barreras Arquitectónicas, aprobada por el Gobierno Vasco, en el espacio
exterior urbano accesible.
El Ayuntamiento velará por el respeto a los valores estéticos del Municipio, y
fomentará su cultivo y potenciación. En todo caso, controlará la observancia
por cualquier edificación, de las normas, conforme al cual las construcciones
habrán de adaptarse, en lo básico, al ambiente en que estuvieran situadas y
a tal efecto:
a) Las construcciones en lugares o que formen parte de un grupo de
edificaciones de carácter artístico, histórico, arqueológico, típico o
tradicional, habrá de armonizarse con el mismo, o cuando, sin existir conjunto
de edificios, hubiera alguno de gran importancia, o calidad, de los caracteres
indicados.
b) En los lugares de paisaje abierto y natural, o en las perspectivas que
ofrezcan los conjuntos urbanos de características histórico-artísticas típicas y
tradicionales y en las inmediaciones de la carreteras y caminos de trayecto
pintoresco, no se permitirá que la situación, masas, altura de los edificios,
muros y cierres, o la instalación de otros elementos, límite el campo visual para
contemplar las bellezas naturales, rompa la armonía del paisaje o desfigure la
perspectiva propia del mismo.
El Ayuntamiento podrá ordenar por motivos de interés estético, la ejecución
de obras de conservación y de reforma de fachadas y espacios visibles desde
la vía pública, sin que estén previamente incluidas en Plan alguno de
ordenación.
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Artículo 81.- Protección y Obras.-
1.- Las obras de excavación, relleno, desmonte, afirmado de terreno y otras
análogas, que comporten movimientos de tierras o modificaciones del nivel
natural de los terrenos en más de un metro cincuenta centímetros (1,50 m.),
precisarán, como requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia,
los estudios geotécnicos necesarios, que determinen la composición y
mecánica del suelo, y garanticen el mantenimiento de las condiciones de
estabilidad del terreno y de los inmuebles colindantes.
En todo caso, deberán quedar debida y suficientemente asegurados los
riesgos inherentes a las eventuales responsabilidades por los daños y perjuicios
que puedan causarse al espacio exterior e inmuebles colindantes.
2.- Los árboles situados en el espacio exterior urbano, próximos a la realización de
obras, deberán ser protegidos del modo indicado por la administración
municipal. Salvo que resulte ineludible, no se permitirá la realización de
excavaciones en lugares próximos a plantaciones de arbolado, que no disten
tres veces la medida del desarrollo, de su tronco, en el caso de que resultaren
los árboles dañados, a juicio del Ayuntamiento, el responsable de la licencia
de obra o excavación, estará obligado a la sustitución de cuantos árboles se
consideren seriamente afectados, con plantaciones de la misma especie y
dimensiones similares a los afectados.
La existencia de plantaciones estimables, a juicio del Ayuntamiento, en un
suelo en el que haya de realizar una obra o proyecto, obliga
indefectiblemente a su toma de consideración y respeto por medio de los
proyectos y obras, por lo que todos los planos de estado actual o topográficos
necesarios para la realización de los proyectos, deberán de reflejarse todo
tipo de plantaciones.
3.- Queda prohibido en el espacio exterior urbano:
a) Depositar cualquier tipo de material de obra en los alcorques del arbolado.
b) Verter ácidos o cualquier otra clase de productos nocivos para el
arbolado.
c) Utilizar el arbolado para clavar carteles, sujetar cables o cualquier otra
actividad que pueda resultar en perjuicio de ellos.
El incumplimiento de lo dispuesto, constituirá infracción urbanística de la que
serán responsables solidariamente el constructor y director de las obras, y en
su caso el promotor o propietario de las mismas. La sanción podrá ser
independiente de la patrimonial por los daños y perjuicios causados.
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4.- En toda obra, con fachadas a espacios urbanos accesibles, previa
demarcación de la superficie que deba ocupar, se colocará una valla
protectora, con una altura mínima de dos metros (2 m). La puerta o puertas
de que disponga se abrirán hacia el interior y deberán de permanecer
cerradas fuera de horario de trabajo.
La apertura de zanjas en la vía pública, habrá de ser protegida igualmente
mediante vallado, acotando las zonas de peligro, el cual estará sólidamente
instalado y no supondrá obstáculo para el tránsito por la vía pública,
apareciendo indicado mediante señales luminosas, que permanecerán
desde la puesta hasta la salida del sol. Corresponderá al titular de la licencia
de obra, la instalación, conservación y mantenimiento de las vallas.
Los contenedores y demás materiales empleados en la realización de las
obras, deberán de depositarse en el interior de las vallas de obra,
prohibiéndose su estacionamiento en las zonas de tránsito.
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Artículo 82.- Elementos Constructivos Visibles.-
1.- Las medianerías y demás paramentos visibles desde el espacio exterior,
deberán de tratarse con los mismos materiales que las fachadas de las
edificaciones de que formen parte.
2.- Los remates de cubierta, salas de máquinas de ascensores, incluso las antenas
de televisión, que se sitúen por encima de la altura edificable, estarán dentro
del gálibo definido por el plano inclinado a 45º de inclinación, apoyado sobre
el techo de la última planta. Los remates de chimeneas y conductos de
ventilación podrán sobrepasar dicho gálibo.
Cuando exista aprovechamiento bajo cubierta, se permitirá realizar un
txoritoki-ventanal por faldón o por cada 25 m2 de cubierta.
3.- En ningún caso podrá instalarse rótulo o indicador alguno sobre elementos
volados o paramentos de fachadas, teniendo que colocarse estos dentro de
la alineación de edificación, con un vuelo permitido de quince centímetros
(15 cm) es decir, planos.
En ningún caso podrán los rótulos cubrir huecos de la edificación, excepto en
planta baja de uso comercial, con las limitaciones establecidas
anteriormente.
4.- Las fachadas de los locales comerciales no podrán sobresalir de la alineación
de edificación, debiendo ser definidos en el proyecto arquitectónico.
El vuelo de marquesinas y toldos en los bajos de la edificación, no podrá
sobrepasar en ningún caso la longitud de dos metros (2 m) y quedando
siempre a cincuenta centímetros (50 cm) mínimamente del arbolado o borde
de la acera. Su altura mínima será 2,50 m sobre la rasante.
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5.- La publicidad exterior está sometida al otorgamiento de licencia, quedando
prohibida la instalación de soportes publicitarios en paramentos, cubiertas y
muros de la edificación, cualquiera que fuese su estado, así como en los
cierres exteriores vinculados o no a ellas.
No se admitirá la colocación de soportes publicitarios en vía pública o
espacio exterior de uso público, salvo cuando su instalación sea para uso
temporal, derivado de las campañas institucionales.
Podrán instalarse soportes publicitarios:
a) En los solares que se hallen inscritos en el correspondiente Registro
Municipal.
b) En las obras en ejecución que se hallen amparados por Licencia Municipal
de Obras.
c) En los huecos de los locales comerciales, situados en planta baja que se
hallen desocupados.
6.- Las instalaciones temporales.- En el espacio urbano exterior, se ajustarán a las
siguientes premisas:
a) La Administración municipal podrá autorizar instalaciones, sean o no
desmontables, en el espacio exterior urbano accesible, siempre que
tengan estricto carácter temporal o provisional, de modo que deben de
ser desmanteladas cuándo así lo requiera la corporación. Todo ello se
entiende sin perjuicio de la necesidad de la previa obtención de la
concesión del dominio público, cuando así proceda.
b) En la solicitud de licencia se especificará el uso a que se destina la
instalación, su situación exacta y el tiempo por el que se solicita permiso.
Si el uso lleva aparejada construcción provisional habrá de acompañarse
a la solicitud de licencia, proyecto técnico, que determine el sistema
constructivo.
7.- Los elementos de uso permanente del espacio exterior accesible se regularán en
los siguientes términos:
a) Corresponde al Ayuntamiento determinar y en su caso autorizar, la
ubicación de los elementos que componen el mobiliario urbano de uso
permanente, así como la precisión de características técnicas.
b) Los elementos de mobiliario urbano que se podrán situar sobre la acera,
habrán de dejar libre un paso mínimo de 1,5 m para en el tránsito de
peatones.
c) En las aceras de anchura superiores a 1,5 m, los soportes verticales de
elementos de señalización y alumbrado público se situarán en su borde
exterior. En las aceras de menor anchura, dichos elementos se situarán en
las fachadas, a una altura mínima de 2,50 m sobre la rasante.
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SECCIÓN 2ª.- ORDENANZAS GENERALES DE EDIFICACIÓN.-
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Artículo 83.- Ordenanzas Generales.-
Este punto de las Normas tiene por objeto regular:
1º.- Los usos globales del suelo.
2º.- Las edificaciones y su aprovechamiento.
3º.- La salubridad e higiene.
4º.- La conservación y estética.
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Artículo 84.- Usos Globales y Pormenorizados del Suelo.-
1.- A efectos de estas Normas y de su aplicación, se contemplan los siguientes
usos globales:
a).- Residencial.
b).- Actividades Económicas.
b.1.- Industrial.
b.2.- Terciario, servicios.
c).- Uso sostenible de los recursos naturales.
2.- Estos usos globales o predominantes de cada área de ordenación,
corresponden a su vez a diversos usos pormenorizados, cuyas
compatibilidades definirán la forma de utilización del espacio.
Los usos pormenorizados contemplados en la N.S. son:
- Uso de vivienda.
- Uso de oficinas.
- uso de comercio.
- Uso comunitario-público.
- Uso de industrial, terciario y servicios.
- Uso de almacén.
- Uso de garaje.
- Uso de espacios libres.
- Uso de comunicación y transportes.
- Uso de protección, ocio, explotación, infraestructuras y edificatorios en suelo
rústico.
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Artículo 85.- Las Edificaciones y su Aprovechamiento.-
1.- Alineaciones, nivelaciones y rasantes.- Son las líneas, planos y perfiles que
determinan el espacio urbano.
Alineación de vía pública.- Es la línea que determina y define sobre el suelo
la frontera de la vía pública con los demás espacios urbanos.
Alineación de la edificación.- Es la línea que determina las fachadas de la
edificación. Tanto a nivel de calle (exterior) como de patios (interior).
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Nivelaciones.- Son los distintos planos horizontales, a cuyas cotas de nivel se
pospondrán tanto los espacios urbanos como las plantas de las
edificaciones.
Rasantes.- Son las líneas determinadas por la intersección de los planos que
conforman los espacios urbanos y el plano vertical.
Las alineaciones, nivelaciones y rasantes definidas en los planos de
ordenación del suelo urbano, serán de obligado cumplimiento, tanto para
los proyectos de urbanización, como para los edificios privados y públicos.
Las definidas en los suelos aptos para urbanizar, en lo que se refiere a
vialidad pública y demás equipos y servicios urbanos, serán de especial
observancia y obligatorias, siempre que su modificación no justifique
objetivamente su no idoneidad.
Las Alineaciones de la edificación serán las plasmadas en el plano 8 para el
Suelo Urbano, aplicándose el criterio de este apartado para el Suelo Apto
para urbanizar.
En el caso de modificación de las edificaciones impuestas se establecen
como separaciones mínimas a linderos 4 m y entre edificaciones 8 m.
2.- Edificabilidad.- Es el coeficiente que con carácter orientativo indica la
edificación aproximada de cada unidad de actuación y establecido por el
cociente entre la superficie máxima a construir en la totalidad de las plantas
y la superficie de suelo computable a estos efectos, expresada en m2/m2.
La edificabilidad máxima queda regulada por la superficie asignada bajo y
sobre rasante, a cada unidad de ejecución y es el concepto básico de la
capacidad de aprovechamiento.
Para medir la superficie total construida a efectos de obtener la
edificabilidad, se computará toda la edificación bajo techo de las distintas
plantas, cuyo volumen se levante por encima de la "Cota de Planta Baja",
señaladas para cada edificación, o de la rasante de alineaciones o del
terreno urbanizado, si no figura determinada la "Cota de Planta Baja". Esta
edificabilidad se denominará "Sobre rasante".
Así mismo, se computarán:
- Las superficies de voladizos o cuerpos salientes cubiertos y cerrados.
- Los espacios bajo cubierta de altura superior a 1,50 m.
No se computarán las superficies construidas de los siguientes espacios:
- Soportales y espacios libres bajo edificación, siempre que tengan una
dimensión mínima de 3 m y no se consideren como portales.
- Espacios bajo cubierta de altura inferior a 1,50 m.
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Las terrazas computarán el 50% de la superficie que conformen.
La edificación, realizada bajo la "Cota de Planta Baja", se denominará
edificabilidad "Bajo Rasante" y en ella computarán:
- Las plantas sótano y semisótano situadas bajo el forjado
correspondiente a la "Cota de Planta Baja" señalada.
- Plantas cuyo volumen quede en más de un 50% bajo la rasante o
alineación, en el caso de no estar determinada la "Cota de Planta
Baja".
Las citadas partes edificables computables a nivel de Edificabilidad "Bajo
Rasante", quedarán adscritas de modo definitivo a usos que no sean
alojamiento o trabajo de personas, no pudiéndose variar en ningún caso su
uso, debiendo quedar registrados sus limitaciones de uso en el Registro de la
Propiedad y en los Reglamentos de la Comunidad de Vecinos.
En el caso de plantas bajas destinadas a locales de negocio susceptibles de
construcción de entreplantas, según estas Ordenanzas la superficie
construida de dichas entreplantas computará en su totalidad a efectos de
edificabilidad.
3.- La "Cota de Planta Baja" determina la rasante del forjado sobre la que se
contabilizan el número de plantas, la última construida y la superficie
construida.
Las construcciones que se realizan por debajo del forjado situados en la
"Cota de Planta Baja", tienen el carácter de sótanos o semisótanos a los
efectos de estas ordenanzas.
La planta baja es aquella cuyo pavimento se halle situado entre 60 cm por
encima y 60 cm por debajo de la rasante del vial en los puntos de mayor y
menor cota de la parcela.
En los casos en que a consecuencia de la pendiente exista un desnivel
superior a 1,20 m, se entenderá como planta baja para cada tramo de
parcela la que se ajuste a la normativa anterior.
La determinación física en el terreno de la "Cota de Planta Baja", a la hora
de replantear un edificio de nueva planta se realizará en relación a la
urbanización circundante que se haya materializado en el terreno.
Esta determinación física se realizará por el Ayuntamiento a solicitud del
interesado.
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4.- Densidad de viviendas.- Es el índice utilizado como indicador de la
intensidad del aprovechamiento, que hace referencia al número máximo de
unidades de viviendas por hectárea.
A efectos de contabilización del número de viviendas, se considera como
unidad cada vivienda.
5.- Número de plantas y altura máxima.- Son dos índices que determinarán la
altura de la edificación.
El número de plantas será el de las que se construyan sobre el forjado
situado en la "Cota de Planta Baja".
La altura máxima, será la distancia entre el plano horizontal que contenga la
"Cota de Planta Baja" y el plano superior del último techo.
No contará en el número de plantas edificables, el posible aprovechamiento
bajo cubierta que esté comprendido dentro del volumen definido por los
planos indicados con un ángulo respeto a la horizontal no superior a 30
grados sexagesimales, y que no origine, en cualquier punto, una altura
superior a tres metros.
Cuando el terreno en pendiente origine en su cota inferior una planta baja
destinada a local comercial, o cualquier otro uso diferente a vivienda, ésta
no podrá sobrepasar los cinco metros de altura libre máxima en cualquier
punto.
La altura máxima de la edificación permitida, se medirá desde la cara
superior del forjado situado a la "Cota de Planta Baja", hasta la cara superior
del forjado del techo de la última planta o encuentro del plano superior del
alero con el plano vertical que contiene la alineación de fachada.
Sólo se permitirán por encima de la altura máxima, las construcciones para
albergar máquinas de ascensores, chimeneas de ventilación y los locales
bajo cubierta, destinados al uso comunitario o particular, computando a
nivel de edificabilidad las superficies con altura superior a 1,50 m.
6.- Alturas libres de las diferentes plantas.- La altura libre máxima de las plantas
bajas será de 4,80 m y la mínima de 3,50 m Cuando la planta baja se destine
a vivienda, su altura mínima podrá ser como la de las superiores, quedando
el resto para ventilación de sótanos o semisótanos.
En las plantas superiores la altura libre tendrá unos mínimos de 2,50 m y un
máximo de 2,70 m, sin perjuicio de los espacios de doble altura que pudieran
tener lugar.
Los espacios destinados a aseos, baños, pasos y trasteros, podrán tener una
altura libre de 2,10 m.
Los garajes construidos en sótanos, tendrán una altura libre mínimo de 2,10 m
no permitiéndose el cuelgue de vigas o instalaciones bajo esta cota y una
altura máxima de 3 m.
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Las Plantas bajas dedicadas a locales de negocio o locales comerciales,
cuya altura libre sea superior a 4,70 m permitirá la construcción de
entreplantas, siempre que quede en la parte baja una altura libre de 2,50 m
y en la alta una altura libre de 2,00 m. Sólo se permitirá construir entreplanta
en el 50% de la superficie del local.
Cuando la limitación de altura se fije en planimetría por el número de
plantas, la altura máxima del edificio será la correspondiente a computar
por la planta baja 4 metros y 3 metros más por cada una de las plantas tipo.
Si la ordenanza gráfica permite la ejecución de entrecubierta o ático, se le
podrá añadir 1,50 metros más.
7.- Patios .-
a) Patios de luces
1.- Los patios de luces deberán ser interiores.
Son interiores los patios de luces que no abren a otros espacios libres
ó viales.
2.- La dimensión y superficie mínima obligatoria de los patios de luces
interiores depende de su altura. La dimensión del patio interior será
tal que permita inscribir en su interior un círculo de diámetro igual a
un sexto de su altura, con un mínimo de tres metros (3 m) que no
produzca en ningún punto de su planta estrangulaciones de menos
de dos metros (2 m) y que sus superficies mínimas obedezcan a la
tabla siguiente:
Altura del patio Superficie mínima
(nº de plantas piso) m2
1 10
2 10
3 12
4 14
5 16
6 18
7 20
más de 7 22
3.- El patio será mancomunado cuando pertenezca al volumen
edificable de dos o más fincas contiguas. Será indispensable a los
efectos de éstas Normas, que dicha mancomunidad de patio se
establezca por escritura pública, inscrita en el Registro de la
Propiedad.
Los patios mancomunados se regirán, en cuanto a la forma y
dimensiones, por lo dispuesto para los patios interiores.
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4.- A los efectos de lo dispuesto en este artículo sobre patios de luces
interiores, se tendrán en cuenta, además, las siguientes reglas:
a.- Las luces mínimas entre muros del patio no podrán reducirse
con salientes u otros elementos ó servicios, como son los de
lavaderos.
b.- La altura del patio a efectos de determinación de su
superficie, se medirá en número de plantas, desde la más baja que lo
precise servida por el patio hasta la más elevada.
c.- El pavimento del patio estará, como máximo, un metro por
encima del nivel del suelo de la dependencia a iluminar o ventilar.
d.- Los patios podrán cubrirse con claraboyas, siempre que se
deje un espacio periférico libre sin cierre de ninguna clase, entre las
paredes del patio y la claraboya, con una superficie de ventilación
mínima del 20% superior a la del patio.
b.- Patios de ventilación
1.- Los patios de ventilación deberán ser interiores, como los de luces.
2.- La dimensión y superficie mínima obligatoria de los patios de
ventilación depende de su altura. La dimensión del patio será tal que
permita inscribir en su interior un circulo de un diámetro mínimo igual
a un séptimo de la altura total del edificio, con un mínimo de dos
metros (2 m) que no produzca en ningún punto de su planta
estrangulaciones de menos de dos metros (2 m) y con una superficie
mínima según la tabla siguiente:
Altura del patio Superficie mínima
(nº de plantas piso) (m2)
1 5
2 5
3 7
4 9
5 11
6 13
7 15
más de 7 17
3.- Regirán respecto de los patios de ventilación las siguientes reglas:
a.- No se permite reducir las luces mínimas interiores con salientes.
b.- La altura del patio, a efectos de determinación de su
superficie se medirá en número de plantas, desde la más baja
que lo precise, hasta la más alta servida por el patio.
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c.- El pavimento del patio estará, como máximo, a un metro por
encima del nivel del suelo de la dependencia a ventilar ó
iluminar.
4.- Los patios de ventilación podrán cubrirse con claraboyas, siempre
que se deje un espacio periférico libre, se cierre de ninguna clase, entre la
parte superior de las paredes del patio y la claraboya con una superficie
8.- Cubiertas.- Las cubiertas serán inclinadas, no admitiéndose la solución de
cubierta con doble pendiente en el mismo faldón o mansarda. La pendiente
máxima de los faldones de cubierta será del 45%.
Se autorizan los baburriles, cuyos huecos no superarán el 10% del total de la
superficie de la cubierta. Dichos baburriles deberán retranquearse al menos
60 cms. del plano de fachada.
9.- Vuelos.- Se define como tales los espacios edificatorios que sobrepasan la
alineación de edificación.
El plano límite de vuelos será el vertical paralelo a la alineación de fachada,
a una distancia máxima de 1,50 m y nunca mayor que el 1/10 de la anchura
del vial
El extremo inferior del plano de vuelos no pasará el suelo de la planta
primera y el superior no superará el techo de la planta última.
Los aleros o vuelos con pendiente en forjados de cubierta no sobrepasarán
los 0,90 m en calles de más de 20 m y de 0,45 m en las restantes.
Cuerpos salientes:
Se entiende por salientes o vuelos todos aquellos elementos que sobresalen
de la fachada del edificio, tales como balcones, miradores, balconadas,
galerías, terrazas cubiertas y cuerpos volados cerrados, tal y como se definen
a continuación:
a) Balcones y balconadas: son los vanos que arrancan desde el
pavimento de la pieza a la que sirven y que se prolongan hacia el
exterior en un forjado, saliente respecto de la fachada, no superior a
cuarenta y cinco centímetros ( 45 cms ) y cuya longitud no supere en
más de treinta centímetros ( 30 cms ) el ancho del vano que, a su vez,
no podrá superar ciento treinta centímetros ( 130 cms ). Cuando el
saliente es común a varios vanos consecutivos se denomina
balconada.
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b) Miradores y galerías: mirador es el vano de anchura inferior a
doscientos cincuenta centímetros ( 250 cms. ) que arranca desde el
pavimento de la pieza a la que sirve y se prolonga al exterior en un
cuerpo acristalado cuya bandeja no sobresale de la fachada más de
setenta y cinco centímetros ( 75 cms. ) ni supera en longitud en más de
treinta centímetros ( 30 cms. ) a la anchura del vano. Cuando se unen
varios miradores en una o varias plantas de la fachada de un edifico
conforman una galería.
c) Terraza: espacio abierto saliente o entrante en continuidad con el
forjado de la planta correspondiente.
d) Cuerpos cerrados volados: son cuerpos de edificación cerrados que
sobresalen en la fachada de un edificio. El vuelo podrá ser inferior a
1/10 de la anchura de la calle a que da frente el edificio con un
máximo que será de cien centímetros ( 100 cms. ).
En general y salvo restricción o autorización específica de la norma zonal
correspondiente desde el plano de fachada de un edificio sólo se permite
sobresalir con balcones, balconadas, miradores y galerías con las
dimensiones máximas establecidas en este artículo.
Los cuerpos volados cerrados sólo se permiten en alineaciones de fachada
de nuevas edificaciones con una longitud total igual al cincuenta por
ciento ( 50% ) de la longitud de aquélla en cada fachada.
Se permiten terrazas entrantes con profundidad no superior a su altura ni a
su anchura.
En patios de manzana sólo se autorizan balcones, balconadas y galerías.
Los vuelos deberán quedar, en todo caso, a una distancia igual al saliente y
como mínimo a sesenta centímetros ( 60 cms. ) del extremo de la fachada.
La altura libre mínima de los vuelos en fachada será de tres metros y veinte
centímetros ( 3,20 m. ) medida desde la rasante de la acera en cualquier
punto e la fachada.
10.- Los soportales o galerías peatonales.- Se ajustarán, tanto en ubicación y
desarrollo de fachada, como en sus dimensiones, a lo previsto en los
planos de ordenación.
En el caso que se deseen ubicar otros no previstos en estos planos,
cumplirán:
- Profundidad mínima: 4 m, altura mínima: 3,30 m y ritmo mínimo de
fachada: 4m.
- Los tratamientos de los pilares, forjados, serán uniformes y con materiales
apropiados para su conveniente durabilidad, conservación y limpieza,
(piedra natural, hormigón visto, piedra artificial, etc.), no permitiéndose en
ningún caso revestimiento cerámico que no sea ladrillo cara-vista.
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- El tratamiento del suelo será continuo en textura y altimetría, formando
continuidad con las aceras y soportales existentes.
- El tratamiento de la iluminación interior y exterior, respetará el ritmo de los
pilares.
11.- Los sótanos.- Su alineación en ningún caso podrá sobrepasar la de la
edificación, a excepción de los casos de accesibilidad y comunicación
entre garajes y los que se señalan específicamente en la planimetría de
estas Normas-
Todos los garajes, se situarán a una misma cota bajo rasante, esta será
continua siguiendo la pendiente de la rasante de calle, la cual se dispone a
nivel genérico a 2,50 m bajo ella, y se comunicarán por una calle
subterránea adosada a la alineación interior de las edificaciones de 5 m de
ancho. Esta calle será continua a lo largo de la edificación, teniendo una
entrada y una salida dispuestas en los extremos de ella, a fin de no provocar
vados.
Se cumplirán no obstante, las Normas del Departamento de Vivienda del
Gobierno Vasco para viviendas de protección oficial, en cuando a
dimensiones mínimas de plazas, ventilaciones, incendios, accesibilidad a las
viviendas, anchura, pendientes de rampas, etc.
12.- Los portales y escaleras.- Se realizarán en cumplimiento de las ordenanzas
de las viviendas de Protección Oficial del Departamento de Viviendas del
Gobierno Vasco.
13.- Unidad mínima de diseño edificatorio y de urbanización.- se han
considerado como tales las áreas que se conforman urbanísticamente
unitarias, definidas en los planos de ordenación y que corresponden
genéricamente a las unidades edificatorios asignadas a parcelas, para las
cuales deben de realizarse con anterioridad a la urbanización y edificación,
un Anteproyecto del conjunto en el que se definirán:
- La topografía actual y futura del conjunto urbanizado.
- La ordenación futura de las determinaciones de uso de suelo.
- Esquemas de las instalaciones urbanas precisas.
- La tipología de viviendas.
- Composición conjunta de fachadas y plantas.
- Alineaciones y rasantes.
- Situación de portales y soportales si los hubiera.
- Accesos a garajes.
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A efectos de conseguir una más correcta dirección del proceso urbano, el
Ayuntamiento podrá, si lo estima conveniente, redactar con anticipación a
la iniciativa privada el citado Anteproyecto.
14.- Compatibilización de edificabilidad y número de viviendas.-
Se podrán compatibilizar la edificabilidad máxima a realizar con el tipo de
viviendas o de apartamentos y el concepto de densidad de viviendas con
la densidad de viviendas modulares (120 m2 construidos), en base a los
siguientes criterios:
a.- El concepto básico de capacidad de aprovechamiento es la
edificabilidad máxima que queda regulada por la superficie
asignada bajo y sobre rasante a cada unidad de ejecución
b.- La densidad de viviendas modulares (120 m2 construidos), índice
utilizado en el desarrollo de cada unidad de ejecución, es un
indicador orientativo.
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Artículo 86.- Condiciones de Salubridad e Higiene.-
1.- Servicios, instalaciones y accesorios de la edificación.-
a).- Todo edificio deberá contar en su interior con red y servicio de agua
corriente potable, energía eléctrica, red y servicios de desagüe de
aguas pluviales y fecales, y en los casos pertinentes con ascensores y
montacargas, de acuerdo todo ello con lo dispuesto en la legislación
vigente.
b).- Las instalaciones de calefacción, acondicionamiento de aire, gases,
teléfono, antenas de televisión, etc., deberán de cumplir la
legislación vigente, no afectando a la seguridad ni estética de la
edificación.
c).- Todo el edificio dispondrá de buzones, para la correspondencia de
acuerdo con las normas vigentes, situados en zonas comunes de
acceso rápido (por ejemplo portales).
d).- Todo edificio dispondrá de un portal dispuesto en fachada principal.
e).- Todo edificio estará señalado con el número de gobierno de las
fincas urbanas, debiendo situarse éste perfectamente visible durante
el día y la noche, preferentemente junto a los portales.
f).- Estacionamiento obligatorio de vehículos.- Cualquier edificación de
viviendas, excepto en las zonas no urbanizables, deberá prever
dentro de su construcción una plaza de garaje por vivienda.
- Los edificios de uso de oficinas, dispondrán de una plaza cada 25 m2
de superficie construida.
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- El uso de comercio, salvo otras especificaciones concretas, precisará
la previsión de una plaza cada 50 m2 de superficie construida,
permitiéndose en este caso aparcamientos exteriores a la
edificación.
g).- Cualquier instalación, local comercial o servicio que se ubique en la
edificación, deberá de cumplir las disposiciones vigentes y en
especial el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas
y Peligrosas, garantizando al vecindario y a los viandantes, la
inexistencia de molestias, humos, vibraciones, ruidos, etc.
2.- Higiene de las viviendas.-
a) Todos los edificios de viviendas, deberán cumplir las "Condiciones
Higiénicas Mínimas de las Viviendas" orden del Gobierno Vasco, o la
vigente en su caso. Cualquier modificación de carácter general o
puntual de la vigente Ley, se considerará incorporada al presente
punto.
b) Los Planes Especiales y Parciales, dentro de la normativa vigente,
podrán desarrollar en sus Ordenanzas de edificación las condiciones
higiénicas que estimen oportunas, prestando especial observancia a
las ordenanzas de las viviendas de Protección Oficial del Gobierno
Vasco.
c) En cuanto a los aspectos técnicos de normativa y diseño se
establece como norma mínima de referencia:
- La Ordenanza de diseño de V.P.O. Orden de 18 de Mayo de 1.994 del
Consejero de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente.
- Aislamiento térmico- se aplicará la norma NBE-CT-79.
- Aislamiento acústico - Se aplicará la norma NBE-CA-88.
- Protección contra incendios- Se aplicará la norma NBE-CPI-96.
- Además se utilizarán las normas tecnológicas como recomendaciones y
referencia para aquellos aspectos que no exista legislación al efecto.
3.- Cumplimiento de la normativa legal de contaminación ambiental.-
Cualquier instalación, establecimiento, actividad, industria o almacén sea
oficial o particular, público o privado deberá en cualquier caso, cumplir las
condiciones que el R.A.M.I.N.P. específica en su articulado. Así mismo, será
objeto de obligado cumplimiento, la Ley de Protección del Medio Ambiente
en todos aquellos aspectos derivados de las actividades de las citadas
instalaciones. El cumplimiento de ambas disposiciones, es condición
indispensable para la concesión de licencias de edificación o utilización de
cualquier instalación o local.
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Artículo 87.- Condiciones de Conservación y Estética.-
1.- Los espacios libres y zonas ajardinadas, así como las instalaciones y servicios
de dominio y uso público, que deban cederse al Ayuntamiento, tendrán que
realizarse de acuerdo con ordenación urbanística y normas de aplicación, y
entregarse a la Corporación Municipal en perfecto estado, en su uso debido y
normal funcionamiento.
Los espacios libres y zonas ajardinadas, así como las instalaciones que sean de
propiedad privada, deberán ser conservados, vigilados, y en su caso
reparados por sus propietarios de acuerdo con las presentes ordenanzas y
disposiciones vigentes.
El Ayuntamiento controlará el cumplimiento de estos deberes, ejercitando en
caso de incumplimiento de los mismos, la potestad de intervención que le
otorgan La L.S., en relación con la regulación de las órdenes de ejecución.
2.- Obras y derribos.-
Los derribos se verificarán en las horas y procedimientos que determine el
Ayuntamiento, previo informe técnico, y en su ejecución se observarán las
medidas de seguridad necesarias. Queda prohibida la utilización de
explosivos, salvo en los casos de justificada necesidad expresada
explícitamente por el Ayuntamiento.
Los materiales de derribo se transportarán a vehículos convenientemente
dispuestos, para evitar el desprendimiento de escombros en su trayecto a
vertederos, quedando el suelo sobre el que se asentaba la edificación limpio
de ellos y perfectamente dispuesto a efectos de salubridad.
Podrán instalarse, con carácter estrictamente provisional, construcciones
auxiliares en el interior de los solares en los que se vayan a ejecutar obras.
Estos se instalarán dentro de alineaciones, con uso de guardería y depósito de
materiales, exclusivamente. Dicha autorización llevará implícita la concesión
de licencia, debiendo ser demolidas o desmanteladas a la terminación de la
obra.
La instalación y el funcionamiento de la maquinaria e instalaciones auxiliares
de obras de construcción, deberán ser objeto de autorización municipal, y
cumplir las disposiciones vigentes establecidas sobre protección del medio
ambiente y actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas.
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3.- En la redacción de los planes y proyectos de urbanización y edificación, se
definirán las características compositivas de la edificación, y de los espacios
urbanos correspondientes a volumetría, color, materiales, relaciones macizo-
hueco, espacios edificados-libres, ajardinamiento, plazas de aparcamiento,
mobiliario urbano, y demás elementos que conforman la escena urbana
entre si y relacionadas con las zonas inmediatas y el paisaje. En las
determinaciones de las características compositivas, se deberá justificar su
adopción en función de las notas definitorias del entorno inmediato y paisaje
local, evitando introducir elementos agresivos o estridentes, salvo justificación
expresa.
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Artículo 88.- Condiciones de Habitabilidad
VIVIENDAS
1.- Superficie útil
1. - A los efectos de lo previsto en esta Sección, se define como “superficie útil”
(ó habitable) la superficie de suelo comprendida dentro del perímetro
definido por la cara interna de los cerramientos de cada espacio.
2. - La vivienda tendrá como mínimo una superficie útil ó habitable tal que cada
persona del programa funcional le correspondan dieciocho metros
cuadrados (18 m²) en el caso de programa de dos personas, y diez metros
cuadrados (10 m²) a cada persona que exceda de dos en otros programas
más amplios, a tenor de lo expuesto en la Orden del 24 de Noviembre de
1.976 sobre Normas Técnicas de Diseño y Calidad de las viviendas sociales (
en adelante NTE-VS).
2.- Programa funcional mínimo
1. - Para cada vivienda destinada a familias de dos a ocho componentes, se
señalan en las NTE-VS los programas funcionales mínimos, así como las
superficies útiles parciales mínimas de las zonas en las que pueden agruparse
los espacios de diferente uso de la vivienda.
2. - La Memoria del Proyecto definirá, para cada vivienda, el correspondiente
programa funcional, que será de especial fiscalización al otorgarse la
licencia de ocupación.
3. - Los espacios de lavado y plancha podrán solaparse con cualquier otro, sin
aumento de superficie en éste.
3.- Viviendas para minusválidos
Serán de obligatorio cumplimiento los R.D. –355/1.980 de 25 de Enero y 248/1.981 del
5 de Febrero sobre reserva de viviendas destinadas a minusválidos.
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4.- Viviendas interiores
Quedan totalmente prohibidas las viviendas interiores. Se considerarán como tales,
las que no tengan por lo menos la mitad de sus piezas habitables dando al exterior,
a calles, plazas ó espacios libres exteriores. La cocina, cuando se configure en el
programa como pieza independiente, se considerará como habitable a efectos de
computar el número de piezas de la vivienda.
5.- Trasteros
Podrán proyectarse en cada edificio destinado a viviendas junto con cada plaza
de aparcamiento y en las plantas a ello dedicadas, trasteros cerrados con una
superficie máxima unitaria de 12 m² y en un número máximo igual al de las unidades
de vivienda proyectadas.
6.- Altura
Se regula en el artículo 86 de estas Normas.
7.- Compartimentación de espacios
1. – La compartimentación de los espacios que componen el programa
funcional de cada vivienda será libre, con la única limitación de que los
dormitorios y los cuartos de aseo serán siempre recintos independientes con
separación fija o móvil.
2. – Cuando el programa funcional de la vivienda sea el correspondiente a dos
personas, el dormitorio podrá también incorporarse libremente al resto de
espacios, excepción hecha de los cuartos de aseo, siempre que se
mantenga el total de superficie útil que correspondería a la suma de los
espacios de uso común más los de uso privado fijados en la NTE-VS.
3. – En todos los casos, el recinto en el que se sitúe el retrete será independiente
del dormitorio y no podrá incorporarse a otras dependencias distintas a las
del cuarto de aseo.
8.- Huecos de paso
1. – El ancho mínimo de los huecos de paso serán los establecidos en la NTE-VS.
2. – El sentido de apertura y las áreas barridas por las hojas de puertas estarán
libres de obstáculos y no dificultarán el paso y la circulación.
9.- Huecos para iluminación y ventilación
1. – Los espacios destinados a estancia, comedor, cocina y dormitorio tendrán
huecos para iluminación natural, practicables y de superficie transparente ó
translúcida.
2. – La superficie de los huecos de ventilación será al menos igual a un octavo
(1/8) de la superficie en planta de los recintos correspondientes.
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10.- Anchura del vestíbulo
La anchura mínima del vestíbulo de acceso de la vivienda será de un metro diez
centímetros (1.10). El pasillo de conexión entre dicho vestíbulo y la estancia-
comedor tendrá una anchura mínima de un metro, que podrá reducirse a noventa
centímetros (0,90 m.) para el resto de los pasillos de la vivienda.
11.- Dormitorio individual
1. – El dormitorio individual tendrá una superficie mínima de seis metros
cuadrados (6 m²), incluyendo la ocupada por el armario ropero empotrado,
si lo hubiere.
2. – La anchura mínima del dormitorio será de un metro ochenta centímetros
(1,80 m.) para que permita la instalación de la cama y la existencia de un
pasillo lateral.
12. – Dormitorio doble
1. – El dormitorio doble tendrá una superficie mínima de ocho metros cuadrados
(8 m²), incluyendo la ocupada por el armario ropero empotrado, si lo
hubiere.
2. – Si las dos camas se hallan en paralelo, el ancho mínimo del dormitorio será
de dos metros cuarenta centímetros (2,40 m.).
3. – Si las dos camas por el contrario, se sitúan la una a continuación de la otra,
deberá dejarse el pasillo lateral que junto con el ancho de la cama permita
una anchura mínima de un metro ochenta centímetros. (1,80).
13. – Dormitorio doble conyugal
1. – El dormitorio doble conyugal tendrá una superficie mínima de diez metros
cuadrados (10 m²), incluyendo la ocupada por le armario ropero
empotrado, si lo hubiere.
2. – En todo dormitorio doble conyugal deberá poder inscribirse un círculo de
diámetro igual ó mayor a dos metros sesenta centímetros (2,60 m.).
14. – Superficie de los espacios de uso común
1. – La superficie mínima del conjunto de espacios de uso común será la que se
define en la NTE-VS.
2. – En toda estancia deberá poder inscribirse un círculo de diámetro igual ó
mayor a dos metros setenta centímetros (2,70 m.). En dicha estancia se
exigirá que el contacto con fachada tenga un ancho mínimo de dos metros
(2m.) sin que se admitan en punto alguno, estrangulamiento de menos de un
metro ó que no se cumpla la condición de tener una longitud igual ó inferior
a su anchura.
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3. – El banco ó repisa de trabajo de la cocina, deberá tener un ancho mínimo
de 60 centímetros y el espacio libre situado en contacto con la citada repisa
tendrá un ancho mínimo de noventa centímetros (0,90 m.).
4. – Cuando las repisas sean dobles, y se hallen situadas la una frente a la otra, la
separación libre situada entre ambas, deberá de tener un ancho mínimo de
noventa centímetros (0,90 m.).
5. – La superficie mínima para el tendedero será de un metro y medio (1,50 m²).
Queda prohibido ocupar con este espacio las superficies mínimas de los
patios de luces y ventilación, y habrá de protegerse con celosía el cierre en
fachadas, tanto principales como posteriores.
15. – Ventilación
1. – La vivienda tendrá, al menos, un espacio de uso común ( que no podrá ser
la cocina si es independiente) con apertura sobre el espacio exterior
definido por las fachadas del edificio.
2. – La vivienda dispondrá de un conducto de extracción de vahos en la cocina,
con salida a la cubierta ó parte superior del edificio.
3. – Se admitirán:
a) Ventilaciones por conducto de acuerdo con las normas técnicas de
“Instalaciones de salubridad: Ventilación”, aprobadas por Orden 2 de Julio de
1.975.
b) Sistemas de ventilación forzada por medios mecánicos, que garanticen un
caudal mínimo de extracción de treinta metros cúbicos por hora (30 m³/hora)
y tenga concedido documento de idoneidad técnica expedido por el
Instituto Eduardo Torroja de la Construcción y el Cemento.
c) Ventilación por patinejos de superficie no inferior a un metro cuadrado (1
m²), en los que puede inscribirse un círculo de diámetro no inferior a setenta
centímetros (0,70 m.) y que tenga entrada de aire del exterior por su parte
inferior.
16. – Cuarto de aseo
1. – Cada vivienda independiente poseerá como mínimo, un cuarto de aseo
compuesto de ducha, lavabo e inodoro, cuyo acceso debe efectuarse a
través del comedor ó de la cocina-comedor; habrá de quedar separado
de dichas piezas por un local con doble puerta. En las viviendas con un solo
dormitorio no se podrá acceder al aseo a través del dormitorio.
2. – Todos los inodoros estarán dotados de sifón hidráulico (u otro cierre inodoro)
y descarga de agua.
3. – La ventilación del cuarto de aseo podrá efectuarse bien directamente al
exterior, al patio de ventilación ó de luces, bien mediante cualquier otro
sistema de ventilación previsto en estas Ordenanzas.
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17. – Aislamiento
1. – Los cerramientos de fachada y medianerías que queden al descubierto en
edificios destinados a viviendas, garantizarán como mínimo un aislamiento
térmico de coeficiente de transmisión no superior a 1,1 Kcal/m²xhxºC, así
como una protección adecuada contra humedades.
2. – Deberá preverse aislamiento térmico de análoga eficacia en los
paramentos de los patios de luces y de ventilación y en los exteriores de las
cajas de escalera.
3. – Asimismo, se establecerá la adecuada protección acústica para el
aislamiento de las viviendas contiguas. Dicha protección será, como mínimo,
el equivalente a una pared de quince centímetros (0,15 m.), de ladrillo
hueco enlucido por sus dos caras.
4. – Será de obligatorio cumplimiento la Norma Básica NBE-CT-79 sobre
Condiciones Térmicas en los edificios.
5. – Será de obligado cumplimiento el Decreto 1490/75, de 12 de Junio, sobre
medidas a adoptar en las edificaciones con objeto de reducir el consumo
de energía.
6. – Será de obligado cumplimiento la Norma Básica NBE-CA-88 sobre
Condiciones Acústicas en los edificios.
18. – Plantas bajas habitables
Para que las plantas bajas sean habitables en edificios sin sótano, se exigirá bajo el
pavimento ó solado una base formada por un solera impermeable de hormigón de
quince centímetros (0,15 m.) ó, en su defecto, se dejara una cámara de aire
ventilada de un mínimo de quince centímetros (0,15 m.) de altura.
19. – Vestíbulo
1. – En las casas plurifamiliares, el espacio destinado a entrada ó vestíbulo de
escalera deberá contar con una anchura media de dos metros veinte
centímetros (2,20 m.) y una longitud mínima de dos metros (2,00 m.), media
perpendicularmente al plano formado por la puerta de acceso.
2. – Los espacios destinados a acceder desde la entrada ó vestíbulo del edificio
hasta la escalera ó ascensor tendrán un ancho mínimo de un metro veinte
centímetros (1,20 m.).
3. – En los vestíbulos de entrada no se instalarán locales comerciales ni
industriales, no se permitirá a través de ellos el acceso del publico ni de
mercancías a los que pudieran estar instalados en la planta baja del edificio.
4. – La entrada al ascensor desde el portal no estará e una cota superior a un
metro cincuenta centímetros (1,50 m.) de la rasante del terreno en el acceso
al edificio.
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5. – En el espacio destinado a zona de espera del ascensor en el vestíbulo de
entrada al edificio deberá poder inscribirse frente a la puerta del ascensor
un círculo mínimo de un metro cincuenta centímetros (1,50 m.).
6. – Cuando en el camino de acceso desde la vía publica ala zona de espera
del ascensor deban salvarse desniveles, se dispondrán rampas de pavimento
antideslizante de pendiente no superior al doce por ciento (12 por 100). El
ancho de dichas rampas será como mínimo de un metro (1m.) con tramos
de longitud no superior a cinco metros (5 m.) entre los cuales se dispondrán
rellanos de longitud mínima de un metro veinte centímetros (1,20 m.).
Asimismo, estarán dotadas de pasamanos a las alturas de setenta y noventa
centímetros (0,70 y 0,90 m.).
7. – Los pasillos interiores al edificio, pero exteriores a la vivienda y, en su caso, las
galerías exteriores de acceso a las viviendas tendrán, como mínimo, el
ancho de la escalera establecido en el siguiente articulo, y en ningún caso
serán inferiores a un metro veinte centímetros (1,20 m.).
8. – En el caso de edificios de vivienda con acceso a las mismas a través de
corredores exteriores (bien en cada planta ó en duplex cada dos plantas), el
ancho de estas responderá a los mismos módulos que en el caso de
escaleras.
En ningún caso la longitud del corredor, entre la escalera y la puerta de la
vivienda a la que de servicio, será superior a 20 m.
20. – Escaleras
1. – Los peldaños de las escaleras de uso común a varias viviendas tendrán,
como mínimo, veintiséis centímetros (0,26 m.) de huella (sin contar con la
moldura) y, como máximo, dieciocho centímetros (0,18 m.9, de contrahuella.
No se permitirá la construcción de mesetas ó rellanos partidos. En los tramos
curvos, la medida de la huella se tomará en la línea de huella, supuesta ésta
a cuarenta centímetros (0,40 m.) del pasamanos. La altura mínima de las
barandas será de ochenta centímetros (0,80 m.) en los tramos inclinados y
noventa centímetros (0,90 m.) en los horizontales. La separación entre los
elementos verticales de la barandilla no excederá de doce centímetros (0,12
m.).
2. – El ancho mínimo de las escaleras y pasillos de acceso a las viviendas ó
locales, dependerá del número de personas servidas por dicha escalera ó
pasillo en cada planta, y del número de plantas de pisos del edificio, con
arreglo a lo dispuesto en la NBE/CPI-88.
21. – Iluminación de los espacios comunes
En los espacios comunes de circulación y acceso a las viviendas deberá preverse la
consecución de un nivel de iluminación de 50 lux durante uso.
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22. – Iluminación y ventilación de las escaleras
1. – Las escaleras tendrán iluminación lateral directa en el espacio de cada
planta, a través de patios de ventilación ó de luces, ó por fachada
mediante aberturas de un metro veinticinco centímetros cuadrados (1,25 m²)
de superficie mínima.
2. – Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior la planta baja en caso, y
las dos ultimas, cuando la escalera tenga iluminación y ventilación cenital.
En tal caso dicha iluminación y ventilación cenital deberá obtenerse
mediante aberturas de un metro veinticinco centímetros cuadrados (1,25 m²)
de superficie mínima. La misma superficie mínima deberá tener en planta el
hueco de la escalera.
3. – Las escaleras tendrán un mínimo ventilación permanente en la parte
superior. También dispondrán aire en la parte baja, que podrá ser a través
del vestíbulo si no hay doble puerta ó a través del patio en la primera planta
a la que alcance dicho patio.
23. – Dotaciones mínimas de los servicios comunes
1. – Las dotaciones mínimas que deberán incluirse en los servicios comunes del
edificio destinado al uso de vivienda, serán las indicadas en la NTE-VS.
2. – El portero eléctrico, los pulsadores de las zonas comunes del edificio y los
timbres de llamada a las viviendas, estarán situados de modo que el
pulsador más alto no rebase la altura de un metro sesenta centímetros (1,60
m.), medida desde la cota del correspondiente pavimento.
24. – Protección en ventanas ó huecos
1. – Las ventanas ó huecos que presupongan peligro de caída, estarán
protegidos por un antepecho de noventa y cinco centímetros (0,95 m.) de
altura ó barandilla de un metro (1m.) de altura como mínimo, para alturas
de caídas menores a 25 m., y de 1,05 m., y 1,10 m. respectivamente, para
alturas de caída mayores ó iguales a 25 m.
2. – Por debajo de ésta altura de protección no habrá huecos de dimensiones
mayores de doce centímetros (0,12 m.) ni ranuras a ras de suelo mayores a
cinco centímetros (0,05m.).
3. – En los edificios unifamiliares podrán aplicarse otros criterios, siempre que estos
garanticen análoga protección.
25. – Normas básica para instalaciones
1. – Las instalaciones deberán ajustarse en todo caso a las disposiciones generales
de obligado cumplimiento y, en particular, a las siguientes:
a) Orden del Ministerio de Industria, del 29 de diciembre de 1.975, sobre
normas básicas para instalaciones de suministro de agua.
b) Orden de la Presidencia del Gobierno, del 29 de Marzo de 1.974, sobre
normas básicas para instalaciones de gas en edificios habitados.
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c) Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión., aprobado por el Decreto
2413/1.973, del 20 de Septiembre, e Instrucciones Complementarias, dictadas
por Orden del Ministerio de Industria el 31 de Octubre de 1.973.
d) Ley 49/1.966, del 23 de Julio sobre antenas colectivas, y Orden del
Ministerio de Información y Turismo, del 23 de Enero de 1.967, sobre normas
`para su instalación.
e) Real Decreto 1618/1.980 del 4 de Julio para el Reglamento de
Instalaciones de Calefacción, Climatización y Agua Caliente Sanitaria.
f) Orden del 30 de Junio de 1.996 del Ministerio de Industria para el
Reglamento de aparatos elevadores.
g) Real Decreto 1244/1.979 del 4 Abril para el Reglamento de Aparatos a
presión.
2. – Las presentes Ordenanzas remiten, en todo caso, alas disposiciones generales
vigentes en el momento de su concreta aplicación, por lo que la
modificación de las citadas los edificios unifamiliares podrán aplicarse otros
criterios, siempre que estos garanticen análoga protección.
LOCALES COMERCIALES
26. – Clasificación y condiciones generales
1. – Todos los locales de uso comercial deberán observar, con independencia de
las condiciones de carácter específico que por su categoría les corresponda,
según lo previsto en el articulo 31, las siguientes condiciones generales:
a) La zona destinada a venta al publico en el local tendrá una superficie
mínima de diez metros cuadrados (10 m² ) y no podrá servir de paso ni
tener comunicación directa con ninguna vivienda a excepción de la del
titular.
b) En los edificios de nueva planta con uso de viviendas, estas deberán
disponer de accesos, escaleras y ascensores independientes.
c) La altura mínima libre de los locales será de tres metros (3,00 m.), que
podrá reducirse a dos metros diez centímetros (2,10 m.) en las zonas de
almacén, servicios sanitarios y dependencias que no se utilicen
permanentemente por el publico.
d) El dimensionamiento de las escaleras se ajustará a lo previsto en el punto
20.
e) Los locales comerciales dispondrán de la higiene que fija la ordenanza
General de Seguridad e Higiene en el Trabajo y como mínimo, para
empresas con más de diez (10) trabajadores, delo a siguientes:
-. Dos metros cuadrados (2 m²) de vestuario y sanitario por persona, con
separación de sexos.
-. Un lavabo por cada diez (10) empleados que trabajan en la misma
jornada.
-. Un inodoro por cada veinticinco (25) hombres y otro por cada quince
(15) mujeres que trabajen en la misma jornada.
Para empresas con menos de diez (10) trabajadores se exigirá, como
mínimo, un inodoro y un lavabo. Los servicios sanitarios de varios locales
que formen un conjunto podrán agruparse.
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f) Los locales con ventilación natural deberán disponer una ventilación de
superficie total no inferior a un octavo (1/8) de la superficie en planta de
cada dependencia. Se exceptúan los locales exclusivamente destinados
a almacenes, trasteros y pasillos. Se admitirán para los servicios higiénicos,
los sistemas de ventilación señalados en éstas Ordenanzas.
g) Los locales podrán disponer de ventilación artificial. Se exigirá, en éste
caso, la presentación de un proyecto detallado de la instalación, que
deberá ser aprobada por el Ayuntamiento. La instalación quedará,
además, sometida a revisión periódica por la autoridad municipal, la cual
podrá, incluso ordenar el cierre total o parcial del local en el caso de
deficiente funcionamiento de la instalación.
h) Podrán establecerse galerías interiores voladas y abiertas para el mejor
almacenamiento de géneros, siempre que su vuelo a partir de los muros
no exceda de dos metros (2 m.) y que la altura mínima libre inferior no sea
menor de dos metros veinte centímetros 82,20 n.). Para la luz libre superior
regirán los mínimos de un metro ochenta centímetros (1,80 m.) para los
vuelos de hasta 80 centímetros (80 m.) y de un metro noventa centímetros
(1,90 m.) para los comprendidos entre ochenta centímetros (0,80 m.) y dos
metros (2 m.).
i) Cuando la cota del pavimento del local sea inferior a la rasante en el
punto de acceso directo desde la vía publica, la entrada deberá tener
una altura libre de dos metros (2 m.)contados desde la línea inferior del
dintel hasta la rasante de la acera; el desnivel se salvará mediante
escalera con peldaños mínimos de veintiocho por diecisiete centímetros,
que deje una meseta de un metro (1 m.) de ancho como mínimo, a nivel
del batiente, donde pueda efectuarse el giro de la puerta.
j) Sólo se admitirán locales comerciales en el primer sótano, el cual deberá
constituir un unidad con el local de la planta inmediata superior y
dispondrá de los elementos de ventilación señalados en la condición G,
excepto cuando el acceso pueda realizarse independientemente por
razón el desnivel de las calles.
2. – Los elementos de uso común de los edificios destinados a locales comerciales,
se regirán por lo dispuesto en estas ordenanzas con referencia a la vivienda.
27. – Condiciones especificas según categoría de local
1. – Los locales comerciales de “Categoría A” cumplirán las siguientes condiciones
de carácter especifico:
a) Dispondrán, como mínimo, de un aseo para el público compuesto de
lavabo e inodoro.
b) No podrán comunicarse con pasillos, vestíbulos ó rellanos de distribución a
edificios de otros usos, si no es a través de puerta de salida inalterable el
fuego (RF-60), sin perjuicio de lo que, para cada uso, exijan las Ordenanzas
de prevención de incendios.
c) Dispondrán de un acceso independiente el autorizado en la condición
anterior.
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2. – Los locales de “Categoría B” cumplirán las siguientes condiciones específicas:
a) Las galerías comerciales dispondrán de ventilación natural ó artificial con
arreglo a los criterios generales y con independencia de los locales a los
que den acceso.
b) La anchura mínima de una galería comercial será igual a un 7 por 100 de
su longitud, con un mínimo de cuatro metros (4 m.). Podrá servir de acceso
a vestíbulos de edificios de viviendas u oficinas. El pasaje tendrá acceso
para el público por ambos extremos.
d) Los locales con acceso desde una galería comercial, cumplirán además
de las condiciones generales, las que le corresponda según su categoría,
y, a efectos de la Ordenanza de prevención de incendios, se tratara
como una unidad el conjunto formado por galería comercial y los locales
que la componen.
3. – Para los locales de “Categoría C” las condiciones especificas serán las
siguientes:
a) Dispondrán de aseos separados para el publico, diferenciados por sexos,
con un mínimo de dos aseos, compuestos por lavabo e inodoro, por cada
trescientos metros cuadrados (300 m²) ó fracción, separados del local
público por doble puerta.
b) No podrán comunicarse con vestíbulo ó rellanos de distribución a edificios
de otros usos.
c) Cuando la cota de acceso directo ala vía pública sea inferior ó superior a
la del pavimento del local, se dispondrá por lo menos de una rampa de
pavimento antideslizante de pendiente no superior al12 por 100. El ancho
de dicha rampa será como mínimo de un metro (1 m.), con tramos de
longitud no superior a cinco metros (5 m.) entre los cuales se dispondrá de
rellanos de longitud mínima de un metro veinte centímetros (1,20 m.).
asimismo, estará dotadas de pasamanos a las alturas de setenta y
noventa centímetros (0,70 y 0,90 m.).
d) Dispondrán de un aseo como mínimo con puerta de ochenta y cinco
centímetros (0,85 m.) y ante la misma deberá disponerse de un espacio
suficiente para poder inscribir un circulo de un metro cincuenta
centímetros (1,50 m.) de diámetro.
OFICINAS
28. – Condiciones de carácter general
1. – Todos los locales destinados a oficinas deberán de observar las siguientes
condiciones generales:
a) Tendrán una superficie construida mínima de diez metros cuadrados (10
m²). Las dependencias que se utilicen permanentemente por personal
contaran, al menos, con seis metros cuadrados(6 m²).
b) En el caso de que el edificio exista uso de vivienda, éste deberá cumplir,
además de las condiciones exigidas en esta sección las establecidas para
aquel uso.
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c) La altura mínima de los locales será de dos metros cincuenta centímetros
(2,50 m.) que podrá reducirse a dos metro diez (2,10 m.) en las zonas de
almacén, servicios sanitarios y dependencias que no se utilicen
permanentemente por personal.
d) La iluminación artificial se adaptara a las exigencias que para éste uso,
previenen las disposiciones de general aplicación.
e) Solo se admitirán oficinas en el primer sótano, que deberá constituir una
unidad con el local de planta inmediatamente superior y dispondrá
obligatoriamente de ventilación artificial y de condiciones adecuadas de
aislamiento térmico, así como de protección contra humedades.
f) En el local de oficinas con acceso directo desde la vía pública, cuando la
cota del pavimento sea inferior a la rasante en el punto de dicho acceso,
la entrada deberá tener una altura mínima libre de dos metros diez (2,10
m.9 contados hasta la línea inferior del dintel desde la rasante de la acera;
el desnivel se salvara mediante escalera con peldaños mínimos de 28 por
17 centímetros, que deje una meseta de un metro (1 m.) de ancho como
mínimo, a nivel del batiente, donde pueda efectuarse el giro de la puerta.
29. – Otras condiciones
1. – Se cumplirán las siguientes condiciones:
a) El dimensionado de las escaleras se ajustara a lo previsto en las viviendas.
b) Los servicios de higiene serán los que para locales comerciales determinan
en la condición E del párrafo 1 del punto 26 pero los servicios sanitarios de
varios locales que formen un conjunto podrán agruparse.
c) La ventilación natural se ajustara a lo dispuesto en la condición F del
párrafo 1 del punto 26.
d) La ventilación artificial se exigirá con arreglo a lo previsto en la condición
G del párrafo 1 del citado punto 26.
2. – Los elementos de uso común de los edificios destinados a oficinas, se regirán
por lo dispuesto en la Sección 1 a con referencia a las viviendas.
INDUSTRIA
30. – Régimen de su establecimiento
1. – El establecimiento de industrias vendrá regulado por las disposiciones de
carácter general incluidas en las Normas Urbanísticas y que afectan al uso
industrial en sí a su relación de permisividad con las diferentes zonas ó
calificaciones.
2. – Para la industria instalada en situación 1º, cuyos elementos mecánico
puedan transmitir vibraciones a pisos superiores a trabes de la estructura por
no disponer de sistema constructivo adecuado serán aplicables las
limitaciones de potencia establecidas para la ubicada en la planta piso ó
deberán adoptarse las mediadas correctoras pertinentes para evitar las
citadas vibraciones.
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3. – Para la calificación de las actividades “Molestas, Insalubres, Nocivas ó
Peligrosas” se estará a lo dispuesto en el Decreto 2414/1.961, del 30 de
Noviembre, y en las disposiciones modificadas y de desarrollo del mismo ó a
lo que establezcan las que lo sustituyan.
4. – La instalación de industrias en primer sótano estará condicionada, en todo
caso, apara garantizar la seguridad de las personas, a la observancia de las
normas de cualquier rango dictadas ó que se dicten en materia de
prevención de incendios.
31. – Condiciones de carácter general
1.– Serán las siguientes:
a) Todo local industrial tendrá una superficie mínima de diez metros
cuadrados (10 m²).
b) Las industrias excepto las de 1ª categoría autorizadas en edificios de
nueva planta con uso de oficinas ó viviendas, deberán disponer de
accesos independientes y no tener comunicación con los locales de otros
usos.
c) La altura mínima libre de los locales Será de dos metros cincuenta
centímetros (2,50 m.), que podrá reducirse a dos metros diez centímetros
(2,10 m.) en las zonas de almacén y dependencias que no se utilicen
permanentemente por personas.
d) La iluminación artificial se adaptara a las exigencias que para este uso,
previenen las disposiciones de general aplicación.
e) Solo se admitirán locales industriales en el primer sótano si constituyen una
unidad con el local de la planta inmediata superior y dispondrá
obligatoriamente de ventilación artificial y de condiciones adecuadas de
aislamiento térmico, así como de protección contra humedades.
2. – Se observaran además, las siguientes condiciones:
a) El dimensionado de escaleras será el previsto en el punto 20.
b) Los servicios de higiene serán los que para locales comerciales se
determinaran en la condición E del párrafo 1 del punto 26 con las
siguientes peculiaridades. Los servicios sanitarios de varios locales que
formen un conjunto podrán agruparse y deberán estar dispuestos de
forma que no tengan acceso directo desde las naves o salas de trabajo,
sino que exista un local o habitación interpuesto, el cual podrá utilizarse
para la colocación de los lavabos.
e) Las ventilaciones natural y artificial se ajustaran a lo dispuesto,
respectivamente, en las condiciones F y G del párrafo 1 del citado punto
26.
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32. – Evacuación de residuos
1. – Si las aguas no reunieran, a juicio de los Servicios Técnicos Municipales
correspondientes, las debidas condiciones para su vertido al alcantarillado
general, habrán que ser sometidas a depuración por procedimientos
adecuados y a fin de que se cumplan las condiciones que señala el
Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, las
Ordenanzas Municipales dependerán de aquellos artículos y demás
disposiciones vigentes sobre materia.
2. – Si los residuos que produzca cualquier industria, por sus características, no
pueden ser recogidos por el Servicio de Limpiezas domiciliario, deberán ser
trasladados directamente al vertedero por cuneta del titular de la
actividad.
3. – La evacuación de gases, vapores, humos y polvo que se haga en el interior,
se dotara de instalaciones adecuadas y eficaces conforme al Reglamento
sobre la materia y a lo dispuesto, en su caso, en la respectiva Ordenanza
Municipal sobre uso de alcantarillado y en la Ordenanza M.I.N.P.
HOTELES, APARTAMENTOS Y OTROS USOS
33. – Condiciones de habitabilidad
1. – Las condiciones de habitabilidad de los establecimientos hoteleros y de
alojamiento turístico se regularán por las disposiciones vigentes sobre la
materia.
2. – No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en todo caso se exigirá a los
mencionados establecimientos las siguientes condiciones:
a) Los huecos de ventilación cumplirán lo previsto en el punto 9 de este
artículo.
b) Las dimensiones mínimas de las habitaciones se ajustaran a lo dispuesto
para las viviendas en los puntos 11, 12 y 13.
c) Se podrán admitir ventilaciones de baños y aseos de acuerdo con lo
señalado en el punto 15.
d) El aislamiento térmico y acústico y las condiciones de habitabilidad serán
los previstos en los puntos 17 y 18.
e) Las escaleras se ajustaran, como mínimo, a lo previsto en el punto 20.
f) Las barandillas y protecciones cumplirán lo señalado en el punto 24.
g) Regirá lo dispuesto en el punto 23 con referencia a los cuartos de
instalaciones.
h) Se cumplirá, asimismo, lo previsto en el punto 25 para los edificios de
viviendas.
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3. – Los edificios destinados a colegios, instalaciones deportivas, salas de
espectáculos y otros usos no especificados en las presentes Ordenanzas, se
regirán por las disposiciones especiales que regulan su construcción y,
supletoriamente, por las condiciones generales de habitabilidad de las
viviendas u otros usos más afines, definidas en los precedentes artículos.
4. – El uso de estacionamiento, aparcamiento y garaje-aparcamiento se regirá
por lo dispuesto en estas Normas.
5. – Los almacenes de mercancías se regirán respectivamente, atendiendo a su
uso, por las condiciones de habitabilidad de los comercios ó industrias con
las limitaciones siguientes:
a) Su altura mínima será de dos metros veinte centímetros (2,20 m.).
b) Los servicios de higiene, escaleras y elementos comunes da la edificación
se dimensionaran atendiendo al número previsto de personas que deban
utilizarlos.
c) La ventilación natural podrá reducirse un 50 por 100 en los casos en que el
tipo de producto almacenado lo permita
d) Podrán admitirse almacenes en sótanos independientes de las plantas
bajas, siempre que se ajusten estrictamente a las normas de prevención
de incendios y dispongan de ventilación artificial y de adecuada
protección contra humedades.
LOCALES PARA ESPECTÁCULOS PUBLICOS
34.- Legislación aplicable
Será de obligado cumplimiento el Real decreto 2816/1.982 del 27 de Agosto por el
que se aprueba el Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y
actividades Recreativas.
DISPOSICIONES SOBRE ESTACIONAMIENTOS, GARAJES Y SERVICIOS DEL AUTOMÓVIL.
35. – Definición
1. – Se entiende por “estacionamiento” el área o lugar abierto fuera de la
calzada, especialmente destinado a parada o terminal de vehículos
automóviles.
2. – Se designan con el nombre de “aparcamiento” los espacios situados en el
anterior del edificio o en el suelo o subsuelo de terrenos edificables del
mismo solar, y los instalaciones mecánicas especiales destinadas a estos
efectos, comprendidas dentro del porcentaje de superficie de parcela
ocupable para la edificación.
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3. – A los efectos de las presentes Ordenanzas y sin perjuicio de lo establecido en
el Reglamento para suministro y venta de carburantes y combustibles
líquidos objeto del monopolio de petróleos, se entiende por “Estación de
Servicio” toda instalación construida al amparo de la oportuna concesión
que tenga aparatos para el suministro de carburantes, gasoil y lubricantes y
en la que puedan existir otros relacionados con los vehículos de motor.
4. – Se considerara “taller del automóvil” los locales destinados a la conversación
y reparación de automóviles, incluso los servicios de lavado y engrase.
5.– La construcción de estacionamientos, aparcamientos y garajes-
aparcamientos se ajustara a las condiciones definidas en el presente
capitulo y, además, a las limitaciones adicionales exigibles en base a otros
posibles usos compatibles, tales como estaciones de servicio, lavado de
vehículos, talleres de reparación de automóviles e instalaciones auxiliares.
6. – Las exigencias establecidas en el presente Capitulo en cuanto a previsión de
plazas, dimensiones y superficies, son mínimos.
36. – Mancomunidad de garajes
1. – Con el fin de reducir al mínimo los accesos de vehículos, se autoriza la
mancomunidad de garajes-aparcamientos, siempre que se queden las
debidas garantías de funcionamiento.
2. – Queda permitido el cierre de las parcelas o plazas de aparcamiento siempre
y cuando queden garantizadas debidamente las condiciones de acceso,
ventilación, iluminación, desagüe, protección contra incendio, etc. En este
supuesto el proyecto presentado para la petición de las licencias de obras y
de instalación, deberán recoger todos estos extremos.
3. – Queda prohibido el cierre indiscriminado de las parcelas de aparcamiento
sin el obligatorio control de la licencia municipal.
37. – Reserva de espacios para aparcamiento
1. – Los Planes Parciales en suelo urbanizable y los Planes Especiales y Estudios de
detalle en las reservas de equipamientos generales, deberán prever suelo
para estacionamiento, en función de la edificabilidad y usos, de modo que
se asegure suficiente espacio para paradas terminales de vehículos y
automóviles.
2. – También deberán preverse estacionamiento en los Planes de Reforma
Interior referentes a zonas de remodelación y a aquellas otras, de distinta
calificación, en que la reforma interior comporte un volumen global de
edificación-superficie al actual.
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38. – Condiciones de los estacionamientos en los Planes Parciales, Estudios de
detalle y en los Planes Especiales
Las determinaciones o exigencias mínimas previstas para estacionamientos
respetarán las siguientes reglas:
a) No se computarán, para estacionamientos, las superficies de calzadas.
b) Cuando de la aplicación de las determinaciones mínimas referidas a
metros cuadrados de estacionamiento resulte un número fraccionario de
plazas, cualquier fracción igual o menor a la mitad podrá descontarse.
Toda fracción superior a la mitad, deberá computarse como un espacio
más para estacionamiento.
c) Los espacios de estacionamiento exigidos en estas Normas, deberán
agruparse en áreas especificas sin producir excesivas concentraciones
que den lugar a “vacíos Urbanos” ni a distancias excesivas a las
edificaciones e instalaciones.
d) Con exclusión de los accesos, islas, rampas, y áreas de maniobra, para
cada plaza de estacionamiento deberá preverse, como mínimo, la
superficie de suelo que viene indicada en las ordenanzas de urbanización.
e) Todo espacio de estacionamiento deberá abrirse directamente a la
calzada, mediante una conexión cuyo diseño garantice la seguridad y
sea suficiente en el acceso y salida de los vehículos, coherentemente con
el movimiento de tráfico. El ancho máximo de cada uno de los accesos al
estacionamiento desde la vía pública no sobrepasara lo 7.50 m.
f) Todos los espacios del estacionamiento deberán estar pavimentados.
g) Los espacios abiertos para estacionamientos deberán integrarse en el
paisaje urbano. A estos efectos se dispondrá en el entorno preciso, del
arbolado, jardinería, taludes u otros elementos que aseguren esta
integración.
h) La iluminación de los estacionamientos no creara deslumbramiento ni
ocasionara molestas en los sectores, zonas o lugares próximos.
i) En las áreas de estacionamiento no se permite ningún tipo de actividad
relacionada con la reparación, entretenimiento o limpieza de vehículos.
39. – Previsión de aparcamiento en los edificios
1. – Los edificios de nueva planta deberán proyectarse para que cuenten con
aparcamientos en el interior del edificio o en terrenos edificables del mismo
solar, a razón de un mínimo de veinte metros cuadrados (20 m²) por plaza,
incluidas rampas de acceso, áreas de maniobras, isletas y aceras.
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2. – Las plazas mínimas de aparcamiento que deberán preverse son las siguientes:
a) Edificios de viviendas:
-. En suelo urbano, una plaza por cada vivienda de más de ciento treinta
metros cuadrados (130 m²) o una plaza por cada dos viviendas de ochenta
a ciento treinta metros cuadrados (130 m²) y una plaza por cada cuatro
viviendas menores de ochenta metros cuadrados, todo referido a
superficie construida.
-. En suelo urbanizable objeto de un Plan Parcial, los que se fijen en el
mismo y con el límite mínimo de una plaza, al menos, por cada doscientos
metros cuadrados (200 m²) de edificación, completándose el estándar
legal a través de la reserva de superficie de estacionamiento.
-. En suelo urbano, objeto de un Plan Especial de Reforma Interior, los que
se fijen en el mismo, con el limite de una plaza por cada doscientos metros
cuadrados (200 m²) construidos.
b) Edificios públicos o privados para oficinas, despachos, bancos y similares o
edificios con oficinas, despachos, bancos y similares: una plaza de
aparcamiento por cada cien metros cuadrados (100 m²) de superficie útil
dedicada a despachos o a oficinas.
c) Edificios con locales comerciales al por menor y grandes almacenes de
venta: cuando la superficie comercial, sumadas todas las plantas del
edificio con destino comercial, exceda de 400 m², deberán contar con
una plaza de aparcamiento por cada ochenta metros cuadrados (80 m²)
de superficie construida.
d) Industrias, almacenes y, en general, locales destinados a uso industrial: una
plaza de aparcamiento por cada local de superficie superior a cien
metros cuadrados (100 m²) con el mínimo de una plaza por cada 100 m²
de superficie útil.
e) Teatros, cinematógrafos, circos, salas de fiestas, salas de espectáculos,
palacios o salas de congresos o convenciones, auditórium, gimnasios y
análogos: una plaza de aparcamiento por cada quince localidades y en
lo que excede de quinientas localidades de aforo, una plaza por cada
diez localidades.
f) Hoteles, residencias y similares:
-. Hoteles de cuatro estrellas, una plaza de aparcamientos por cada tres
habitaciones dobles o el equivalente en sencillas.
-. Hoteles de tres estrellas, una plaza de aparcamiento por cada cinco
habitaciones dobles o el equivalente en sencillas.
g) Clínicas, sanatorios, hospitales: una plaza de aparcamiento por cada diez
camas.
h) Biblioteca, galerías de arte, museos y análogos: una plaza de
aparcamiento por cada doscientos metros cuadrados (200 m²) en
aquellos locales de superficie superior a mil seiscientos metros cuadrados
(1.600 m²).
40. – Reglas sobre la previsión de aparcamientos en edificios
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1. – Cuando el edificio se destine a más de un uso de los expresados en el
articulo anterior, el numero mínimo de plazas de aparcamiento adecuadas,
será el resultante de los distintos usos.
2. – Cuando el edificio se destine, en todo o en parte, a usos no especificados en
el articulo anterior, deberán preverse las plazas de aparcamiento
adecuadas aplicando, por analogía, los módulos del articulo anterior.
3.– Lo dispuesto en el articulo anterior sobre previsiones mínimas de
aparcamientos es también aplicable a los edificios que sean objeto de
ampliación. Cuando se trate de “industrias”, para la aplicación de esta regla
con carácter obligatorio, será preciso que el aumento signifique una mayor
disponibilidad de superficie útil superior al 25 por 100 de la anterior a la
ampliación
4.- También se aplicaran las reglas sobre previsiones de aparcamientos en los
casos de modificación de edificaciones o instalaciones que comporten un
cambio de uso
5. – Cuando de la aplicación de los módulos del articulo anterior, la exigencia
de plazas de aparcamientos públicos o privados sea inferior a cuatro y
pueda atenderse al previsible numero de vehículos en aparcamientos
públicos o privados próximos sin entorpecer las áreas de circulación y
estacionamiento podrá exonerarse de la obligación de reserva de
aparcamiento al mismo edificio.
6. – Podrán sustituirse total o parcialmente las previsiones de espacios para
aparcamientos en los edificios, por la escisión de espacios contiguos de
aparcamientos cuando el sector o la zona urbana, por sus peculiaridades y
función urbana, los permitiera o exigiera, pero la autorización establecerá las
condiciones pertinentes para garantizar la imposibilidad de que unos mismos
aparcamientos puedan servir para distintos edificios.
7. – A efectos de lo previsto en el párrafo anterior por “espacio contiguo” se
entenderá el inmediato que este tocando a la finca para la que sean
exigibles las plazas de aparcamiento o en casos justificados, el situado a
distancia no superior a trescientos metros (300 m.).
41. – Superficie computable
1. – Las superficies de edificación tomadas para hallar el numero de plazas de
aparcamiento o garaje-aparcamiento, deberán referirse a la “superficie
total construida “ comprendida en ella no solo la del local destinado a la
actividad que se considere, sino también ala de servicios, almacenes y otros
anejos de la misma.
2. – Cuando la superficie de la aplicación de las determinaciones mínimas
referidas a metros cuadrados resulte número fraccionario de plazas,
cualquier fracción igual o menor a la mitad podrá descontarse, a la superior
a la mitad deberá computarse como un espacio más.
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42. – Superficie de la plaza
1. – Los veinte metros cuadrados por plaza de aparcamiento o garaje,
corresponderán a superficie útil del local (superficie del suelo comprendida
dentro del perímetro definido por la cara interna de sus cerramientos), con
exclusión de las superficies destinadas a servicios e instalaciones que se
ubiquen en dichos aparcamientos.
2. – Cada plaza de garaje dispondrá de un espacio configurado por un mínimo
de 2.20 por 4.50 metros y con una altura libre mínima de 2.20 metros. Se
admitirá un 25 por 100 de plazas de 2 por 4 metros, que se grafiaran en el
proyecto de edificación.
3. – En los garajes y aparcamientos públicos para vehículos ligeros, será preciso
reservar aproximadamente, en la planta de más fácil acceso y lo mas
próximo posible al mismo, por lo menos una plaza por cada cien de su
capacidad total, para vehículos que transporten pasajeros minusválidos. Su
anchura mínima será de 2.90 metros.
43. – Licencias
Estarán sujetos a previa licencia de la Administración municipal la instalación,
ampliación y modificación de estacionamientos, aparcamientos y garajes. En la
solicitud correspondiente se hará constar, de modo expreso, además de los
requisitos generales pertinentes al caso, la naturaleza de los materiales con que
están construidos, numero, pendiente y dimensiones de las rampas y radios de giro y
de los accesos a la vía pública y las medidas de precaución proyectadas para
evitar incendios.
44. – Planos
Entre los planos exigidos en la documentación del Proyecto, deberán estar
dibujadas y numeradas todas las plazas de estacionamiento, así como los pasillos y
rampas de acceso indicándole sentido de la circulación en el caso de más de 100
plazas de aparcamiento. Se indicara también la situación de los extintores, los
recipientes de arena, los hidrantes y la red auxiliar del deposito contra incendios, en
su caso.
45. – Actividad industrial
1. – Los aparcamientos y garajes se asimilan al uso industrial a efectos de su para
el emplazamiento y situación en que se hallen.
2. – Los garajes construidos con licencia de edificación anterior a la aprobación
de las presentes ordenanzas, se regirá para la obtención de la licencia de
actividad industrial por las normas vigentes en el momento de otorgamiento
de la licencia de obras.
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46. – Relación con la circulación
1. – Los estacionamientos, aparcamientos y garajes se proyectaran atendiendo
siempre a las posibilidades de acceso a los mismos y a las necesidades de la
circulación.
2. – Si pretendieran instalarse en inmuebles con fachada a mas de una vía
publica, sus salidas habrán de proyectarse por aquella que resulte mas
adecuada, atendida la circulación rodada existente en cada una de dichas
vías publicas. La solución propuesta se razonara en un estudio de la
naturaleza e intensidad del transito de las mismas.
47. – Supuesto especial
El Ayuntamiento podrá denegar la instalación de aparcamientos o garajes en
aquellas fincas que estén situadas en vías que por transito o características
urbanísticas singulares así lo aconsejen, salvo que se adopten las medidas
correctoras oportunas mediante las condiciones que cada caso requiera. El hecho
de denegar la instalación de aparcamientos o garajes, si fuera obligatoria, no
relevara a los propietarios de dicha obligación, que deberán cumplir con otras
instalaciones situadas en el lugar y formas adecuadas.
48. – Altura libre mínima
Los locales tendrán una altura libre mínima en todos sus puntos de dos metros veinte
centímetros (2.20 m.) que no se podrá reducir con canalizaciones o instalaciones
análogas en las zonas de circulación. En el exterior se indicaría la altura máxima de
los vehículos que pueden penetrar, inferior a cincuenta centímetros (0,50 m.) de la
altura libre de paso del local y acceso al mismo.
49. – Disposición de las plazas
La disposición de las plazas de estacionamiento, aparcamiento y garajes-
aparcamientos será tal que pueda accederse a todas ellas directamente.
50. – Aparatos montacoches
Excepcionalmente podrá autorizarse la instalación de aparatos montacoches para
el acceso al garaje. Cuando el acceso se realice exclusivamente por este sistema,
se instalara un aparato por cada veinte plazas o fracción. El espacio de espera
horizontal tendrá un fondo mínimo de diez metros y su ancho no será inferior a seis
metros.
51. – Accesos
1. – En los planos de los proyectos que se presenten con las solicitudes de
licencia, figurarán señalados los emplazamientos y pasillos de acceso de los
vehículos tanto en los estacionamientos como en los garajes y
aparcamientos.
2. – Al ejecutarse los proyectos, se señalizaran sobre el pavimento los
emplazamientos y pasillos, así como el camino recorrible por el usurario
como peatón, para evitara este el riesgo de atropello.
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3. – Los accesos que dan a la vía publica, estarán dotados de las señales de
circulación preceptivas para advertencia de peatones y vehículos.
4. – Los aparcamientos con capacidad hasta cuarenta plazas, deberán
disponer de acceso para peatones desde el exterior, separado físicamente
del acceso de los vehículos o adecuadamente protegidos y con un ancho
mínimo de noventa centímetros (0,90 m.). Los que cuentan con más de
cuarenta y una a cien plazas, dispondrán de un segundo acceso, y por
cada cien plazas más de otro acceso.
Se permitirá, en circunstancias especiales adecuadas, el acceso por
montacargas o cintas transportadoras, cuyas características de capacidad
y carga útil deberá consignarse en los letreros y usuarios. En este último caso,
los pisos elevados y sótanos correspondientes para el personal. Las cajas de
los montacargas deberán quedar aisladas del resto del local, a excepción
del acceso, por muros de obra o material incombustible.
5. – Los garajes con establecimientos anexos y los locales del servicio del automóvil,
dispondrán de un espacio de acceso de tres metros de ancho y
cinco metros de fondo como mínimo, con piso horizontal, en el que
no podrá desarrollarse ninguna actividad.
6. – Los garajes y aparcamientos estarán sujetos, además, a las siguientes
prescripciones:
a) Se prohíbe el acceso directo rodado a las vías rápidas de la ciudad salvo
cuando las parcelas no vayan a tener otro acceso.
b) Los garajes y aparcamientos de menos de 600 m² tendrán un acceso de 3,
4 ó 5 metros de ancho mínimo, según de a calles de más de 15 metros,
entre 10 y 15 ó menores de 10 metros respectivamente.
c) Los garajes y aparcamientos de menos de 600 m² podrán utilizar el acceso
junto al portal del inmueble.
d) Los garajes y aparcamientos de 60 a 2.000 m² podrán de disponer de un
solo acceso para vehículos, pero deberán contar con otro acceso que
este distanciado, con un ancho mínimo de un metro. Este acceso de
seguridad estará dotado de vestíbulo estanco con dobles puertas
resistentes al fuego y con resortes de retención para posibles ataques al
fuego y salvamento de personas
e) En los garajes y aparcamientos de más de 2.000 m² la entrada y salida
deberán ser independientes y diferenciadas, con un ancho mínimo para
cada dirección de 3 metros y deberán tener, además, una salida directa
de ataque y salvamento.
f) En los superiores a 6.000 m², deberán existir accesos a dos calles, con
entrada y salida independiente y diferenciada en cada una de ellas,
disponiendo además de un acceso para peatones.
7. – Para el acceso a los garajes y aparcamientos, solamente se permite la
construcción de rampas exteriores a los edificios en los casos que tenga más
de 2.000 m² de superficie.
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8. – Las rampas rectas no sobrepasaran la pendiente de 16%, y las rampas en
curva el 12%, medida por la línea media. Su anchura mínima será de tres
metros (3 m.) con el sobreancho necesario en las curvas y su radio de
curvatura media en el eje será superior a 6 metros (6 m.).
En los cuatro metros de profundidad inmediatos a los accesos del local, las
rampas tendrán una pendiente máxima del 4% cuando deban ser utilizadas
como salida a la calle.
9. – Para facilitar el acceso de minusválidos, será preciso que la planta dónde se
establezca la reserva de plazas se dote de un ascensor ó bien de una rampa
con una anchura mínima de noventa centímetros (0,90 m.) y dos pasamanos
superpuestos a cotas comprendidas entre 0,75 y 0,35 m. y 0,95 a 1,00 m.,
respectivamente. La pendiente de dichas rampas no será superior al 12 por
100 en tramos continuos de cinco metros (5 m.) con descansillos horizontales
de un metro veinte centímetros (1,20 m.) de longitud como mínimo.
52. – Instalaciones contra incendios
Se estará a lo dispuesto en la NBE-CPI-96.
53. – Otras condiciones
1. – Ventilación:
a) El sistema de ventilación se proyectara y realizara con la amplitud
suficiente para impedir la acumulación de gases nocivos en proporción
capaz de producir accidentes. La superficie de ventilación a través de las
aberturas será, como mínimo, de un 5% de la del local, cuando estas se
encuentre en fachadas opuestas que aseguren el barrido del aire de su
interior. Si todas las aberturas se encuentran en la misma fachada, dicha
superficie de ventilación deberá ser por lo menos de un 8%.
b) Cuando la ventilación sea forzada, deberá asegurar una renovación
mínima de aire de 15 m³/hora por metro cuadrado de superficie.
c) Todas las plantas del local, además de su acceso, tendrán ventilación
directa al exterior o a través de un patio de superficie no menor a la
indicada en el cuadro siguiente:
Nº de plantas del edificio Superficie
Hasta tres 5 m² p/ cada 1.000 m² o fracción de la mayor pta serv
Hasta cinco 7 m² p/ cada 1.000 m² o fracción de la mayor pta serv
Hasta siete 9 m² p/ cada 1.000 m² o fracción de la mayor pta serv
De siete en adelante 11 m² p/ cada 1.000 m² o fracción de la mayor pta
serv
El lado mínimo del patio será de dos metros (2 m.).
d) Las aberturas de comunicación en el patio estarán protegidas con un
tejadillo de material resistente al fuego de treinta centímetros (0,30 m.)
como mínimo de saliente, colocado entre la línea inferior del dintel y una
altura de cincuenta centímetros (0,50 m.) sobre la misma. Dicho tejadillo
podrá ubicarse en el interior del patio.
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2. – Iluminación.
a) se permite solamente para la iluminación artificial, el empleo de lámparas
eléctricas, debiendo responder las instalaciones de energía eléctrica y
alumbrado a las condiciones vigentes sobre la materia.
b) El nivel de iluminación a alcanzar en el garaje-aparcamiento será, como
mínimo, de quince (15) Lux entre la plaza de aparcamiento y las zonas
comunes de circulación del edificio, y de cincuenta (50) Lux en las
entradas.
3 – Aseos.
a) Los garajes de 600 m² a 2.000 m² dispondrán de un aseo(con lavabo e
inodoro).
b) Los de 2.000 m² a 6.000 m² dispondrán de dos aseos.
c) Los de más de 6.000 m² dispondrán de una aseo más por cada 2.000 m²
de exceso ó fracción.
4– Calefacción.
a) La calefacción de los garajes, si la hubiera, se realizara de forma que en
ningún momento haya peligro de inflamación de las mezclas carburantes.
b) Los locales en que estén situadas las instalaciones de calefacción,
deberán estar totalmente aislados y eficazmente ventilados.
5– Materiales de la estructura.
Todos los elementos que constituyan la estructura portante de la edificación,
habrán de ser resistentes al fuego o estar debidamente protegidos con material
aislante, teniendo en cuenta la acción debilitadora de la temperatura,
debiendo especificarse en los proyectos la naturaleza, espesores y
características de los materiales empleados en la protección.
54. – Construcción del recinto
1. – El recinto deberá estar aislado del resto de la edificación o fincas
colindantes por muros y forjados resistentes al fuego y con aislamiento
acústico de acuerdo con las Ordenanzas vigentes sin huecos de
comunicación en patios o locales destinados a otros usos.
2. – Se podrán comunicar los garajes con la escalera, ascensor, cuartos de
caldera, salas de maquinas, cuartos trasteros o locales para otros usos
autorizados del inmueble. Cuando los garajes tengan superficie superior a
600 m², la comunicación del recinto con estos locales deberá realizarse a
través de un vestíbulo estanco con puertas blindadas de cierre automático.
3. – Se prohíbe especialmente la comunicación del recinto de garajes,
cualquiera que sea su superficie, con locales destinados a salas de
espectáculos o vestíbulos de las mismas.
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4. – Los garajes y aparcamientos que se construyan en el subsuelo del patio de la
manzana, deberán cumplir las condiciones de la edificación en patio de
manzana, no pudiendo destinarse el recinto resultante más que la estancia
de vehículos y lavado o engrase de los mismos.
55. – Desagües
Los garajes de más de 600 m², dispondrán de un sistema eficaz de depuración de
grasas previo a la acometida de saneamiento a la red general.
56. – Instalaciones de engrase y lavado
Se permitirán estas instalaciones en las Estaciones de Servicio.
57. – Carga de batería
Se permiten instalaciones para la carga de baterías siempre que el local esta
aislado del resto del garaje y con ventilación suficiente.
58. – Estaciones para prueba de vehículos
No se autorizan estas instalaciones más que en las Estaciones de Servicio y zonas
industriales.
59. – Surtidores de gasolina
Solamente se autoriza la instalación de aparatos surtidores en las Estaciones de
Servicio y zonas industriales.
60. – Estación de servicio
1. – Dispondrán de plazas de aparcamiento en número suficiente para no
entorpecer el transito con un mínimo de dos plazas por surtidor.
2. – Los talleres del automóvil anexos no podrán tener una superficie superior a
100 m² y dispondrán de una plaza de aparcamiento por cada 25 m² de taller
o fracción.
3. – No causaran molestias a los vecinos colindantes de acuerdo con el
Reglamento de Actividades Molestas.
61. – Talleres del automóvil
Además de las condiciones establecidas en las presentes Ordenanzas y
disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación, cumplirán las siguientes:
1. – Dispondrán de plazas de aparcamiento en número suficiente para no
entorpecer el transito, con un mínimo de dos plazas de aparcamiento por
cada 25 m² de taller o fracción.
2. – No causaran molestias a los vecinos colindantes de acuerdo con el
Reglamento de Actividades Molestas.
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3. – Si son anexos a garajes deberán estar aislados del recinto del garaje por
muros resistentes al fuego y con puerta protegida. Tendrán una salida
directa de emergencia directa para los operarios.
62. – Estaciones para el servicio de transporte de mercancías
1. – Los locales destinados a este uso, dispondrán de una plaza de
aparcamiento por cada 150 m² de superficie construida, de forma que se
reserven espacios expresamente habilitados para las operaciones de carga
y descarga de mercancías, en el interior de los locales.
2. – Además de las condiciones establecidas en la presentes Ordenanzas y
disposiciones legales vigentes, cumplirán especialmente con el Reglamento
de Actividades Molestas, no causando perjuicios a los vecinos y viandantes.
3. – Para la concesión de la licencia de actividad, será preceptivo que el
entorno viario del local garantice sin problemas de tráfico y maniobra el
acceso al mismo.
4. – En los bajos de edificios colectivos de vivienda, solo se permitirá la carga y
descarga de vehículos ligeros y pesados de dos ejes.
5. – Los de un número mayor de ejes deberán tener su estación o agencia en las
áreas industriales.
6. – El ayuntamiento definirá una zona de exclusión para el trafico pesado de
vehículos con un numero de ejes superior a dos.
En el caso excepcional de carga y descarga de este tipo de vehículos dentro de la
zona de exclusión, será preciso un permiso especial del Ayuntamiento.
63. – Estación para el servicio de transporte publico de viajeros
Además de las condiciones establecidas en las presentes Ordenanzas y
disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación, cumplirán las siguientes:
1. – Su emplazamiento vendrá determinado en los Planes Parciales
correspondientes, cumpliendo la reglamentación especifica del
Departamento competente del Gobierno Vasco.
2. – El Ayuntamiento aprobara esta instalación, ala vista de la solución completa
de los problemas de transito originados en el acceso y salida de vehículos al
recinto.
64. – Deposito de vehículos usados
1. – El almacenamiento de vehículos usados tanto para su venta como para
desguace, requerirá la aprobación del Ayuntamiento, y solo podrá ser
permitido en suelo industrial, en áreas necesariamente alejadas de los
núcleo habitados.
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2. – El almacenamiento de vehículos usados, tanto para su venta como para su
desguace, solamente podrán localizarse en suelo industrial, quedando
prohibida su instalación en suelo no urbanizable.
3. – Cumplirán las condiciones de seguridad que señalan las disposiciones
vigentes, deberán estar cercados en todo su perímetro con muros de fabrica
o setos vegetales que impidan el paso y la vista de los vehículos desde el
exterior.
CARACTERISTICAS ESTETICAS DE LAS EDIFICACIONES.
65. – Adaptación ambiente estético del sector
Las construcciones habrán de adaptarse, en lo básico, al ambiente estético del
sector, para que no desentonen del conjunto medio en que estuvieren situadas, y a
tal efecto se ajustaran a lo previsto en el presente capitulo.
66. – Norma subsidiaria del planeamiento
En los lugares de paisaje abierto y natural, o en las perspectivas que ofrezcan los
conjuntos urbanos de características histórico-artísticas, típicas o tradicionales y en
las inmediaciones de las carreteras y caminos de trayecto pintoresco, no se
permitirá que la situación, masa, altura de los edificios, muros y cierres o la
instalación de otros elementos, limite el campo visual para contemplar las bellezas
naturales, rompa la armonía del paisaje o desfigure la perspectiva propia del
mismo.
67. – Patrimonio artístico y cultural
1. – Lo dispuesto en esta Ordenanzas se entiende sin perjuicio de la
competencia reservada al Departamento correspondiente de Patrimonio
artístico y Cultural del Gobierno Vasco.
2. – Será preceptiva la aprobación de dicho Departamento en las obras que
pretendan modificar edificios, calles o plazas inmediatas al monumento o
monumentos declarados de interés histórico y las de nueva construcción en
igual emplazamiento que puedan alterar el paisaje que lo rodea o su
ambiente propio, caso de estar aislado y, en fin, cuantas puedas
proyectarse en los monumentos mismos de cualquier categoría o clase.
3. – En las excavaciones de terrenos con descubrimientos de piezas de interés
arqueológico deberá comunicarse el hallazgo al ayuntamiento, así como
facilitar la pertinente inspección.
68. – Orientación de la composición arquitectónica
1. – Corresponde al Ayuntamiento orientar la composición arquitectónica y
regular las condiciones estéticas aplicables en cada caso a los edificios de
carácter artístico, histórico, arqueológico, típico o tradicional, incluidos en el
Catalogo que a este efecto se ha formulado.
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2. – Las construcciones en lugares inmediatos o que formen parte de un grupo
de edificios del carácter indicado en el párrafo anterior, habrán de
armonizar con el mismo, e igual limitación se observara cuando, sin existir
conjunto de edificios, hubiere varios o alguno de gran importancia o
calidad.
69. – Fachadas
1. – A los efectos de lo dispuesto en este capitulo, se conceptuaran como
fachadas todos los paramentos de un edificio visibles desde la vía publica.
En particular, cuando se trate de edificios contiguos cuya diferencia de
alturas máximas permitidas sea igual o superior a la de una planta, será
obligatorio tratar como fachada el paramento que por tal causa quede
visto, el cual deberá retirarse de la línea de medianería para poder
establecer e el aberturas, si ello fuera necesario para conseguir una
composición adecuada, a menos que se establezca en debida forma la
correspondiente servidumbre.
2. – Se declarara libre la composición de las fachadas de los edificios, excepto
cuando se proyecte emplazarlos en calles, manzanas o sectores para los
que rija un ámbito especial como obligatorio, en lugares donde deba, o
simplemente convenga, conservar o establecer el empleo de materiales y
sistemas constructivos determinados. No obstante, se evitaran siempre
efectos discordantes entre las fachadas de una misma manzana, contiguas
o próximas, al objeto de obtener un buen efecto urbanístico de conjunto.
3. – Podrá además denegarse la licencia de edificación a los `proyectos que
constituyan un ataque al buen gusto o resulten extravagantes, ridículos o
impropios de su emplazamiento.
70. – Área de protección ambiental
En las áreas de protección ambiental, salvo casos excepcionales debidamente
justificados, se exigirá, por lo general, que las alturas de cornisa, remates, huecos de
balcones, miradores, ventanas y demás elementos, sigan las normas tradicionales
de composición, y se prohibirá el empleo de materiales que no armonicen con el
carácter del barrio.
71. – Edificios emplazados en vías importantes
El ayuntamiento podrá establecer, en relación con los edificios emplazados en vías
importantes que a tal efecto determine, las siguientes obligaciones:
1. – Que los paramentos de fachada de las plantas bajas o altura equivalente
sean de materiales que por sus características tengan condiciones de
duración y de fácil conservación. Se prohíben los de poca calidad funcional
o que presenten dificultades de mantenimiento.
2. – Que la decoración de los frentes de las tiendas y demás establecimientos
comerciales se desarrolle dentro de las líneas que forman el hueco
arquitectónico del edifico, sin invadir con dicha decoración, superior ni
lateralmente, el resto de la fachada.
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3. – Que las obras de reforma que afecten a la fachada se adapten a la
composición general del edifico y que se extiendan a la totalidad d4e la
planta baja, sin que quede parte de la fachada por reformar.
72. – Ordenes de ejecución de obras necesarias
1. – El Ayuntamiento de oficio o a instancia de cualquier interesado, ordenara la
ejecución de las obras necesarias para conservar las condiciones de ornato
publico de las edificaciones y carteles.
2. – También podrán ordenar, por motivos de interés turístico o estético, la
ejecución de obras de conservación y de reforma en fachadas o espacios
visibles desde la vía publica.
DISPOSICIONES GENERALES.
73. – Condiciones de solidez
1. – Toda construcción habrá de reunir, con sujeción a las disposiciones
generales, las condiciones de solidez que la estética requiera, bajo la
responsabilidad de la dirección facultativa de la obra.
2. – Esto no obstante, el Ayuntamiento podrá comprobar en todo momento las
indicadas condiciones de solidez y ordenar cuantas medidas estime
convenientes para se efectividad sin que, a pesar de ello, represente
obligación ni responsabilidad para el de ningún genero.
3. – Los propietarios están obligados a conservar los edificios y construcciones en
perfecto estado de solidez, a fin de que no puedan causar daño alguno a
personas o bienes.
74. – Vallas de precaución
1. – El frente de la casa o solar donde se practiquen obras de nueva
construcción o de derribo, se cerrara siempre con una valla de precaución
de dos metros(2 m.) de altura como mínimo y de materiales que ofrezcan
seguridad y conservación decorosa, tales como ladrillos, tablas o paneles
prefabricados. Dicha valla no será obligatoria cuando estuviere construido el
cerramiento y los trabajos que se ejecuten no tengan incidencia en la
seguridad y libre transito de la vía publica.
2. – Igual precaución se adoptara cuando la obra sea de reparación, si el
servicio técnico municipal lo estimare conveniente.
3. – En otro caso, como en el de practicarse revoques, retejos u otras
operaciones análogas de carácter circunstancial, se atajara al frente con
una cuerda, junto a la cual se mantendrá un operario para dar los avisos
oportunos a los transeúntes.
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4. – En las aceras de menos de un metro cuarenta centímetros (1,40 m.) de
ancho se permitirá el establecimiento de vallas, con un saliente máximo de
sesenta centímetros (0,60 m.) solamente en casos de obra de nueva planta
hasta la realización de la cubierta de la planta baja, o hasta que se alcance
la altura mínima señalada para las plantas bajas de cada zona y de obras
de reforma que afecten a la fachada de la planta baja. Durante la
ejecución del resto de las obras, en el primer caso, cuando las de reforma no
afecten a la parte indicada, o cuando se trate de adicción de pisos, la valla
será sustituida por una protección volada o sobre pies derechos. En los casos
en que se refiere el párrafo 3 de este articulo, se deberá atemperar el horario
de trabajo a las exigencias de la circulación, de acuerdo con las
instrucciones que se reciban de la Policía Municipal.
5. – Se colocaran lonas o redes de protección de la vía publica entre los forjados
de plantas mientras se realicen en estos trabajos que comporten peligro
para los peatones, o se realizara una protección adecuada de la acera.
6. – En casos especiales, en que por el Servicio Técnico Municipal se considere
indispensable, podrán adoptarse medidas de carácter extraordinario.
75. – Precauciones durante la ejecución de las obras
1. – Mientras dure la edificación o reparación de una casa que ofreciese peligro
o dificultad al transito por las calles, se atajara en las inmediaciones de la
obra en la forma que para cada caso determine la Autoridad Municipal.
2. – Los materiales se colocaran y prepararan dentro de la obra, y cuando no
fuera posible la colocación y preparación se hará en el punto o espacio que
la Autoridad Municipal designe.
3. – Los andamios, codales y demás elementos auxiliares de la construcción se
montaran, instalaran y desharán con sujeción a las instrucciones de la
dirección Facultativa de la obra.
4. – Los andamios serán, cuando menos, de setenta y cinco centímetros (0,75 m.)
de ancho y las tablas y maromas que se empleen para su formación tendrán
la resistencia correspondiente al servicio que han de prestar. Además la
parte exterior de los andamios deberá cubrirse en dirección vertical hasta la
altura de un metro(1 m.) de suerte que se evite todo peligro para operarios,
así como la caída de los materiales, sin perjuicio de cumplir, además, la
reglamentación de seguridad en el trabajo.
5. – El apuntalamiento de edificios se efectuara siempre bajo la dirección
facultativa.
76. – Aparatos elevadores
1. – Los aparatos elevadores de materiales, no podrán situarse en la vía pública y
si solo en el interior de la casa o solar o dentro de la valla de precaución,
salvo casos especiales y con la autorización pertinente.
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2. – La instalación de aparatos elevadores se ajustara a lo previsto en las
disposiciones generales reguladoras de la materia. La construcción,
instalación y mantenimiento de los aparatos elevadores de uso temporal y
mixto para materiales y personal de obra, se regulara por el Reglamento
aprobado por la Orden Ministerial del 23 de mayo de 1.977.
3. – La maquinaria e instalaciones auxiliares y sus elementos, utilizables en las
obras de construcción, habrán de ser objeto de autorización municipal para
su funcionamiento con carácter provisional.
77 – Grúas-torre
1. – La instalación de y uso de grúas-torre en la construcción, en lo que afecta a la
competencia municipal, estará sujeta a las siguientes condiciones:
a) La grúa a montar y todos sus elementos deberán hallarse en perfecto
estado de conservación.
b) La grúa se instalara en perfectas condiciones de funcionamiento y
seguridad.
c) La utilización de la grúa deberá hacerse dentro de las cargas máximas, en
sus posiciones más desfavorables, que pueden ser transportadas en los
distintos supuestos de uso.
d) Se cubrirán con póliza de seguro de responsabilidad civil ilimitada, los
daños de cualquier genero que pueda producir el funcionamiento de la
grúa y su estancia en obra.
e) La colocación de los elementos que transporte la grúa, se efectuara en la
forma que ofrezca la máxima seguridad, a juicio del técnico responsable
de su funcionamiento.
2. – Como norma general, el carro del que cuelga el gancho de la grúa no podrá
rebasar el espacio acotado por los limites del solar y la valla de precaución de
la obra. No obstante, en casos debidamente justificados, podrá admitirse que
se rebase el limite frontal de la valla siempre que, por parte del facultativo
director de la obra proponga una solución complementaria o sustitutiva de la
mencionada valla, que garantice la seguridad de la circulación de la vía
publica.
3. – Si por las dimensiones del solar el área de funcionamiento del brazo hubiere
de rebasar el espacio acotado por los limites del solar y la valla de obra,
deberá hacerse constar expresamente esta circunstancia, así como el
compromiso de adoptar las máximas prevenciones para evitar contactos con
líneas de conducción eléctrica. Sin embargo, en los supuestos excepcionales
del presente y anterior párrafo, el otorgamiento o denegación de la licencia
será facultad discrecional del Ayuntamiento.
78. – Pararrayos
Siempre que un edificio se provea de pararrayos, se colocara este en las debidas
condiciones para lograr la perfecta conducción, con sujeción a lo previsto en la
disposición general reguladora de esta clase de instalaciones.
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79. – Líneas de alta tensión
En las zonas afectadas por el paso de líneas de alta tensión no se permitirá
construcción alguna hasta tanto se haya desviado el paso de la línea en forma
reglamentaria. A tal efecto, el Ayuntamiento solicitara informe de los Servicios
competentes de la Administración en relación con el paso de dichas líneas y
superficie de terrenos que afectan.
80. – Obras que afecten a la estructura
1. – Cuando se proyectan obras de ampliación o reforma de un edificio, que
afecten a la estructura de este, deberá aportarse con al solicitud de licencia
los siguientes documentos complementarios:
a) Estudio de cargas en la estructura existente antes de la ampliación o
reforma proyectada.
b) Estudio de cargas resultantes de dicha ampliación o reforma.
c) Memoria descriptiva de los apeos que hayan de verificarse en la
ejecución de las obras, con expresión de sus respectivos cálculos y
programa de coordinación de los trabajo.
d) Manifestación de si el edificio que se pretende reformar o ampliar esta o
no ocupado, con indicación en su caso, del nombre y apellidos de los
ocupantes.
2. – En el supuesto de estar ocupado el edificio objeto de la ampliación o reforma,
el promotor de la obra deberá notificar fehacientemente la existencia del
proyecto a todos los ocupantes, con expresión del lugar u oficina, en que,
durante un plazo no inferior a quince días, estarán de manifiesto el proyecto y
los documentos relacionados en el párrafo anterior, así como indicación de la
persona, identificación con nombre y apellidos autorizada, para la exhibición
de la documentación. Los ocupantes podrán examinar por si mismos o
mediante persona por ellos delega, el proyecto y los aludidos documentos y
formular dentro del indicado plazo, ampliado con otros diez días mas, las
observaciones de carácter técnico que estimen pertinentes. Dichas
observaciones habrán de presentarse por escrito en ejemplar duplicado a la
persona autorizada para la exhibición del proyecto, quien devolverá firmado
uno de los ejemplares al interesado como justificante de la presentación.
3. – El peticionario de licencia deberá acreditar con su solicitud, haber practicado
en forma fehaciente la notificación del proyecto a los ocupantes, y
manifestar, bajo su responsabilidad, si se han formulado o no observaciones.
En caso afirmativo, acompañara al escrito o escritos en que se hubieren
formulado. Si las observaciones se hubieren aceptado íntegramente lo hará
constar expresamente y por el Servicio Técnico Municipal se comprobara la
adecuación del proyecto a tales observaciones. De no haberlas aceptado
plenamente, el Ayuntamiento designara un técnico superior especializado en
calculo de resistencias, para que emita dictamen a costa del solicitante,
tanto sobre el proyecto como sobre las observaciones formuladas.
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Cumplidas las anteriores prevenciones, continuara la tramitación del
expediente sin que la concesión de licencia implique responsabilidad alguna
para el Ayuntamiento autorizante ni su obtención puede ser invocada por los
particulares para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que
incurran en el ejercicio d las actividades correspondientes.
81. – Técnico titulado
1. – Con independencia de la dirección facultativa de la obra, deberá haber al
frente de las mismas un técnico titulado que cuide de la correcta ejecución
de los trabajos, de acuerdo con los documentos presentados y las ordenes
emanadas de dicha dirección facultativa, en los siguientes casos:
a) Movimiento de tierras (vaciado, excavaciones, rebaje, terraplén y catas
de exploración).
b) Obras de nueva planta, en cuanto a los trabajos realizados en el extremo
anterior.
c) Obras de reforma y ampliación que afecten a la estructura del edifico y
trabajos de recalce.
d) Derribos o demoliciones.
2. – El indicado técnico, mientras duren los trabajos de derribos, excavaciones,
terraplenes, desmonte o rebajes de tierra, o las de ampliación y reforma que
afecten a la estructura del edificio, deberá prestarles la necesaria dedicación,
manteniendo se presencia en la obra con al máxima permanencia que
precise la seguridad y correcta ejecución de la misma, y en todo caso en el
momento de proceder a demoliciones de elementos estructurales y/o
resistentes en los trabajos de derribos, y mientras este en funcionamiento la
maquinaria idónea para llevar a cabo los de derribo, excavaciones,
desmontes, rebajes, zanjas, galerías y similares, salvo cuando, acopiadas
tierras, cascotes u otros materiales para su transporte, la maquinaria este en
función de acarreo.
82. – Responsabilidad del constructor
El constructor de la obra es responsable de cualquier daño que ocurra por omisión
de las prescripciones que son objeto de los artículos que proceden o por desoído los
consejos de la prudencia en este punto.
EDIFICIOS RUINOSOS Y DERRIBOS.
83. – Declaración de ruina y acuerdo de demolición
La declaración de estado ruinoso y el acuerdo de demolición total o parcial de las
construcciones, así como las disposiciones que se dicten sobre habitabilidad de los
inmuebles y el desalojo por sus ocupantes, se ajustaran a lo dispuesto en la
legislación de suelo y en los siguientes artículos de las presentes Ordenanzas.
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84. – Expediente
1. – La declaración de ruina se hará siempre previo expediente contradictorio,
que se iniciara a instancia del propietario del inmueble o de sus ocupantes,
de edificio en virtud de denuncia.
2. – Los servicios Técnicos y la Policía Municipal están especialmente obligados a
dar parte de cualquier construcción que estime ruinosa.
85. – Procedimiento general
Las solicitudes de declaración de edificio ruinoso por parte del propietario se
resolverá con arreglo al siguiente procedimiento:
1. – Se presentaran en el Registro General de Ayuntamiento e indicaran el
nombre de los inquilinos y arrendatarios, así como el de los dueños de las
fincas colindantes por pared medianera. Con la instancia podrá
acompañarse un dictamen suscrito por arquitecto, que en ningún caso
podrá se funcionario del respectivo ayuntamiento.
2. – El Teniente de Alcalde, Director o Delegado de Servicios instructor de
expediente, designara a un funcionario, a ser posible Letrado, para actuar
de Secretario del mismo, y en la primera providencia que dicte se citara de
comparecencia al propietario de la finca, inquilinos, arrendatarios y demás
posibles interesados, con cinco días de antelación y dentro del plazo
máximo de quince días a partir de aquel en que haya tenido entrada la
instancia en el Registro general de Secretaria e interesara, dentro de igual
plazo, la designación del facultativo municipal que deberá informar en el
expediente.
3. – En el acta de comparecencia se consignaran cuantas manifestaciones
tengan a bien hacer los interesados y puedan ser de interés para apreciar o
no la ruina, y si lo desea el propietario podrá ser oído igualmente el
facultativo autor del dictamen acompañado, en su caso, con la solicitud.
4. – Dentro de los diez días siguientes a la comparecencia y previa citación de
los interesados para que concurran por si o asistidos por un técnico, tendrá
lugar la inspección de la finca por el Arquitecto municipal, que efectuara
este tramite cualquiera que sea el numero de asistentes al acto. Del
reconocimiento se levantara acta por el secretario de las actuaciones,
firmada por los asistentes, quienes podrán hacer las observaciones que
estimen oportunas. Los interesados podrán presentar también, en el plazo
de diez días, los dictámenes técnicos que estimen pertinentes.
5. – El Arquitecto municipal emitirá dictamen en el plazo de otros diez días. Este
dictamen contendrá los elementos técnicos y será suficientemente
compresivo para fundar el acuerdo final. En casos excepcionales, si el
instructor lo estima conveniente, podrá acordar que se amplié el dictamen o
que sean dos los arquitectos informantes
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6. – Concluso el expediente el técnico propondrá a la Alcaldía la resolución que
estime procedente con referencia a la declaración de ruina o a la orden de
ejecución de las obras de reparación del edificio para mantenerlo en
condiciones de seguridad, salubridad y ornato publico.
86. – Procedimiento en otros supuestos
El procedimiento del punto anterior se seguirá también en los expedientes que se
inicien a instancia de los ocupantes, de oficio o en virtud de denuncia particular, en
lo que sea de aplicación.
87. – Ruina inminente y desperfectos reparables
1. – Si la construcción se hallare en tal estado que permita apreciar anticipada y
fundamentalmente una calificación de ruina inminente, con riesgo grave
para sus ocupantes, se advertirá a estos de tal circunstancia en su primera
comparecencia ante el instructor del expediente, así como la necesidad de
desalojo inmediato y del riesgo consiguiente; todo ello sin perjuicio de las
medidas cautelares que podrá adoptar inmediatamente el Ayuntamiento
en garantía del interés publico.
2. – Cuando del expediente no resulten fundamentos bastantes para la
declaración de finca ruinosa y si solo desperfectos susceptibles de normal
reparación, que afecten además a las condiciones de habitabilidad del
inmueble, la Alcaldía, al resolver el expediente impondrá al propietario la
obligación de ejecutar tales obras en un plazo determinado. Si el propietario
no cumpliera con dicha obligación, el Ayuntamiento podrá proceder a la
ejecución subsidiaria, de acuerdo con lo previsto en los artículos 104 t 106 de
la __Ley de Procedimiento Administrativo.
88. – Apuntalamiento del edificio
La Autoridad Municipal ordenara el apuntalamiento del edificio que deba
derribarse o repararse, siempre que lo juzgue oportuno. En casos de urgencia, podrá
ordenarlo directamente al Servicio Técnico Municipal.
89. – Derribo de edificios
1. – La licencia para la demolición de construcciones determinara, en su caso, el
alcance de la obligación de levantar cercas de precaución. De la iniciación
de los trabajos de derribo se dará previo conocimiento a la Autoridad
municipal.
2. – Antes de procederse al derribo del edificio, especialmente si es ruinoso y las
fincas colindantes no tienen un perfecto estado de solidez, se colocaran
apeos y codales para evitar que sufran los edificios contiguos. El gasto
correspondiente correrá a cargo del propietario de la casa que haya de
derribar.
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3. – Para la colocación de los mencionados apeos y codales se pondrá de
acuerdo el facultativo elegido por el propietario que quiera verificar el
derribo con el que nombren sus vecinos, y, en caso de discordia, los
interesados nombraran un tercero; pero si el propietario o propietarios ni
hicieran el nombramiento de su perito, dentro del plazo que el Ayuntamiento
les hubiere concedido, hará sus veces el Arquitecto municipal.
90. – Escombros
Los escombros no se arrojaran desde lo alto, sino que, al efecto, se hará uso de
tolvas o de aparatos de descensión. En todo caso se adoptaran precauciones para
evitar que se produzca polvo y se procederá al riego d los escombros cuando fuera
necesario.
TERRENO NO EDIFICABLES DE PROPIEDAD PRIVADA.
91 – Régimen aplicable
El régimen de los terrenos de propiedad particular no edificables, destinados a
espacios libres para el servicio de uno o varios edificios independientes, se regirá por
lo dispuesto en la presente Sección.
92. – Titularidad
1. – La propiedad de los terrenos a que se refiere esta Sección, se considera
parte integrante de las parcelas edificables incluidas en la manzana o
sector, de modo que ambas propiedades resulten inseparables. En el caso
de que el ayuntamiento estimare que los terrenos son susceptibles de división
podrá autorizar, a través de la correspondiente licencia de parcelación,
que se asignen a cada una de aquellas en la proporción adecuada.
2. – Si dichos terrenos no edificables afectasen a varias parcelas, según lo
indicado en el párrafo anterior, quedara establecida comunidad obligatoria
sobre la superficie de todas ellas, atribuyendo a cada propietario de las
fincas sobre la que se adscriben una cuota indivisa sobre la nueva finca
común proporcional al respecto volumen edificable, con las
compensaciones económicas que sean pertinentes.
3. – Los terrenos no edificables podrán sujetarse, total o parcialmente, a
servidumbre de paso, vistas, estacionamiento u otras, según su naturaleza y
utilidad, para el servicio de sector, polígono, manzana o unidad de
actuación, previa las indemnizaciones correspondientes.
93 – Vallas
Los espacios libres de propiedad particular podrán cercarse con valla en todo el
perímetro que linde con la vía publica, y en sus accesos se indicara en forma visible
el carácter particular de la propiedad. La parte opaca de la valla no podrá tener
una altura superior a un metro.
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94. – Instalaciones
1. – Los propietarios tendrán la obligación de dotar los terrenos no edificables de
las necesarias instalaciones de pavimentación, alcantarillado, iluminación,
riego y vegetación, y de ejecutar, también a su cargo, las necesarias obras
de conservación y mantenimiento.
2. – Salvo pacto en contrario, la distribución de los gastos entre los propietarios
afectados será proporcional a la superficie edificable que corresponda a la
propiedad de cada uno.
95. – Sanciones y ejecución forzosa
1. – En el ejercicio de la función de Policía Urbana, la Alcaldía podrá sancionar
con multa, en la cuantía máxima autorizada por la Ley, la infracción de loa
dispuesto en esta Sección, y requerir a los propietarios afectados para que,
en el plazo que al efecto se señale, establezcan o reparen las instalaciones
de los espacios libres, cuando existiere perturbación o peligro de
perturbación grave de la tranquilidad, seguridad, salubridad o moralidad
ciudadana, con el fin de restablecerlas o conservarlas.
2. – En el caso de incumplimiento de lo ordenado por la Alcaldía, la Corporación
Municipal podrá acordar la ejecución forzosa de las obras necesarias, por
cuenta y riesgo de los interesados y exigir por anticipado y, en su caso por la
vía de apremio, el importe integró de aquellas.
APARATOS ELEVADORES.
96 – Régimen aplicable
La instalación de ascensores, montacargas, escaleras mecánicas y demás aparatos
elevadores, se regirá por lo dispuesto en esta Sección, sin perjuicio del cumplimiento
de la correspondiente reglamentación técnica especifica.
97. – Licencia municipal
1. – La instalación de aparatos elevadores requerirá previa licencia municipal.
2. – En la memoria y en los planos que acompañen la petición, se hará constar,
además de los datos técnicos de la instalación, el uso a que se destina el
aparato elevador, numero de plantas y de viviendas que deberá atender,
superficie útil del camarín o ancho de la escalera mecánica y velocidad de
elevación.
3. – El otorgamiento de la licencia municipal se entenderá si efecto hasta tanto
el peticionario no acredite, a través de la correspondiente autorización
expedida por el órgano competente de la administración, que las
instalaciones de ascensores y montacargas reúnen las normas de seguridad
especificas en la reglamentación especifica.
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98. – Situación
1. – Todos los órganos de los ascensores y montacargas deberán colocarse a
quince centímetros, por lo menos, de los paramentos interiores de las
paredes medianeras de las fincas.
2. – Ni las guías ni los elementos de sustentación de aquellos, podrán ser fijados o
afianzados directa o indirectamente en paredes medianeras.
99. – Protección contra vibraciones
El mecanismo elevador de los ascensores podrá estar asentado en la parte superior
del recorrido siempre que el grosor de las paredes que han de aguantar la sala de
maquinas y la masa del piso de esta, sean suficientes para que la instalación se
efectué de forma que no transmitan las vibraciones que se produzcan. Por ello, será
condición imprescindible, con independencia de toda otra medida tomada a este
fin, que los elementos situados en la parte superior del recorrido se monten sobre
dispositivos antivibrantes de reconocida eficacia.
100. – Insonorización del cuarto de maquinas
En la misma planta y lindante al cuarto de maquinas, tanto si esta ubicado en la
parte superior del recorrido como en la inferior, no podrán construirse locales
destinados a viviendas, a no ser que dicho cuarto se insonorice debidamente.
101. – Protección contra el fuego
Cuando el recorrido para el desplazamiento del camarín o camarines arranque o
atraviese algún local del inmueble destinado a garaje o a otra actividad que
comporte una posibilidad de incendio, el acceso al ascensor deberá realizarse de
acuerdo con lo dispuesto en la Normas Tecnológicas de la Edificación N.T.E.-
IRPF/1.974 sobre “Instalaciones de protección contra el fuego”, aprobadas por
Orden Ministerial del 29 de febrero de 1.974.
102. – Dimensiones de la cabina
1. – La superficie útil del camarín, a fin de evitar que el numero de pasajeros que
puedan utilizarlo sea superior al que corresponda a la nominal del ascensor,
deberá ajustarse a lo dispuesto en la Normativa vigente de aparatos
elevadores.
2. – En los edificios de viviendas de más de diez plantas, a partir del suelo de la
planta baja, por lo menos uno de los aparatos deberá tener cabina de
dimensiones suficientes para permitir el transporte de enfermos en camillas
normalizadas y descenso de féretros en posición horizontal. En este caso, la
dimensión mínima de la cabina en el sentido longitudinal en el que deban
permanecer el féretro o la camilla, será de dos metros treinta centímetros
(2.30 m.).
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3. – Si en estos edificios no existiera ningún elevador de las características que se
señalan en el párrafo anterior, se dispondrá en la cabina normal una
prolongación tal, cuya altura libre no sobre pase los setenta centímetros
(0,70 m.), ni sea inferior a sesenta y cinco centímetros (0,65 m.) y la longitud
total correspondiente a la cabina mas la prolongación tampoco sea inferior
a dos metros treinta centímetros (2,30 m.).
Estos aparatos deberán construirse para una carga útil de 450 Kg. Cuando
dispongan de prolongación, la entrada a la cabina deberá estar
obligatoriamente situada sobre el lado opuesto a aquella y la prolongación
estará separada de la parte a plena altura por una puerta, que debe estar
provista de un dispositivo de cierre.
4. – Para permitir el acceso de minusválidos, el menos uno de los aparatos
elevadores cuando sea exigible mas de un ascensor, deberá cumplir las
siguientes condiciones:
a) La anchura de la puerta de acceso no será inferior a noventa centímetros
(0,90 m.)
b) La anchura mínima del camarín será de un metro (1,00 m.).
c) La profundidad de la cabina no será inferior a un metro sesenta
centímetros (1,60 m.).
d) El descansillo o hall, cuando la puerta de acceso al ascensor sea de un
sola hoja batiente, se dejara por el lado opuesto a las bisagras, un espacio
libre mínimo entre el marco y el paramento lateral mas próximo, superior a
cincuenta centímetros (0,50 m.).
e) En los paramentos interiores del camarín se dispondrán de pasamanos, a
una cota comprendida entre los ochenta y noventa centímetros (0,80 m.)
y (0,90 m.), y la botonera se colocara a una altura superior no más de un
metro veinte centímetros (1’20 m.).
103. – Numero de ascensores
1. – Será obligatoria la instalación de ascensor, en todos los edificios destinados a
viviendas, oficinas o comercios y, en general, locales frecuentados por el
publico, cuyo suelo del ultimo piso del ultimo piso se halle a mas de catorce
metros sobre la rasante del terreno en el acceso al edificio.
2. – En los edificios de vivienda en que el suelo del ultimo piso se halle a mas de
veintiocho metros, será obligatorio por lo menos la instalación de dos
ascensores y, siempre, un mínimo de un ascensor por cada 32 viviendas o
fracción.
104. – Funcionamiento permanente
El servicio de ascensores, en los edificios destinados a viviendas que lo tengan
instalado, deberá quedar asegurado para su funcionamiento permanente, tanto
para subir como para bajar, lo mismo de día que de noche, sin que puedan
admitirse otras excepciones del derecho a utilizarlo que las establecidas por
disposiciones oficiales. En estos casos de averías el propietario o propietarios del
inmueble deberán cuidar de aquella avería para que sea reparada en el menor
tiempo posible.
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SECCIÓN 3ª.- ORDENANZAS GENERALES DE URBANIZACION.-
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Artículo 89.- Obras de Explanación y Pavimentación.-
a.- El ancho mínimo de los carriles de circulación de vehículos será de 3,50 m.
El ancho mínimo de las bandas de aparcamientos será de 2,20 m si el
aparcamiento es en línea y 4,8 m si es en batería.
La definición geométrica de plantas y perfiles, bordes de calzada e isletas,
de los viales, se ejecutarán según las recomendaciones al efecto de la
Dirección General de Carreteras.
b.- Las sendas peatonales incluidas en ellas las aceras, tendrán una dimensión
mínima de 2 m. El ancho normal será de 3 m.
Las sendas peatonales en sí o a través de las calzadas, estarán diseñadas
para que sean transitables por minusválidos, coches de niños, etc.,
estableciendo los oportunos vados.
c.- Se aconseja el diseño de pistas para bicicletas en unión de zonas
comerciales o culturales con viviendas, en zonas verdes o de recreo. Los
carriles de bicis, serán de 3 m de ancho y su pavimento será rígido y
uniforme.
d).- Pavimentación de aceras. Las zonas peatonales en general, tanto aceras
como paseos peatonales con pavimento duro, se ejecutarán previa
preparación de la explanada con riego, compactación y perfilado, con una
base de hormigón en masa de 15 cm de espesor de una resistencia
característica no inferior a 200 kg/m2. Cuando se prevea su uso ocasional
por vehículos de servicio se ejecutará sobre la explanada, una base granular
de escoria de alto horno ó arena y grava, perfectamente regadas y
compactadas con un espesor de 10 cm y posterior base de hormigón de 15
cm de espesor.
En la zona de aceras que se prevea paso de vehículos para acceso a
garajes desde la calzada, se ejecutará la base de la acera aumentando el
espesor del hormigón de 15 á 25 cm.
El acabado de aceras para peatones será baldosa, con superficie
endurecida, recibida con mortero de cemento de 400 kg, y pendiente hacia
calzada como mínimo 1,5%.
El bordillo tipo a emplear para delimitar isletas, aceras con calzadas, etc.,
será de hormigón, su ejecución se realizará ajustando a una zapata de
hormigón de 15 cm de espesor en su contorno y base.
En zonas de garajes se empleará bordillo achaflanado de 4 cm de altura
más 11 cm en plano inclinado.
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e).- Las calzadas de vías rodadas se efectuarán, con acuerdo parabólico
central y pendiente hacia la acera del 1%, utilizando pavimento rígido que
se ejecutará de la siguiente forma:
Inmediatamente encima de la explanada perfilada y compactada, hasta
conseguir un valor del 90% del Proctor Normal, se colocará una base
granular de arena ó escoria de alto horno de 15 cm de espesor. Se podrá
anular la base granular en el caso de ser la propia explanada del terreno
natural de arena.
Posteriormente se ejecutará la base con un espesor de 30 cm de hormigón
en masa de 200 kg/cm2 de resistencia característica, con perfilado de la
sección transversal.
Finalmente se pondrá en obra la capa de rodadura a base de aglomerado
en caliente tipo IV-B con caliza y espesor mínimo de 6 cm, a rematar contra
la rígola previamente ejecutada.
Calzada de accesos. En calzadas de uso y dominio privado para acceso
exclusivo y aparcamientos privados, se permitirá su ejecución a base de una
base granular de 10 cm previa preparación y compactación de la
explanada al 85% del Proctor Normal y una base de hormigón de 200
kg/cm2 de resistencia característica, de 20 cm de espesor.
La capa de rodadura se ejecutará con aglomerado en caliente tipo IV-B
con caliza y espesor mínimo de 4 cm, a rematar contra la rígola.
Se admitirá, así mismo, adoquinado con piezas de hormigón de 20 x 25 cm
aproximadamente y espesor 8 cm sobre capa de arena de 5 cm. Las piezas
de hormigón serán de una resistencia de 500 kg/cm2 como mínimo.
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Artículo 90.- Abastecimiento y Distribución de Agua.-
a).- El abastecimiento de agua se diseñará en base a los siguientes datos
mínimos:
- Zona de viviendas 250 l/hab/día.
- Zona de edificación extensiva (10 viv/Ha) 300/l/h/día
- Zona de comercio y oficina 100 l/h/día.
- El consumo máximo para el cálculo de la red,
Será de 2,5 veces el consumo diario medio.
b).- En las zonas de parques, jardines y espacios libres, se preverán instalaciones
de riego suficiente para su consumo mínimo diario de 15 m3/Ha. de forma
que cubran el espacio a servir.
En las calzadas se preverá una boca de riego como máximo cada 40 m.
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Bocas de incendio.- Las instalaciones contra incendios preverán un hidrante
cada 1,3 Ha. Los hidrantes estarán conectados a la Red mediante una
conducción por cada boca provista de llave de paso en su comienzo. Se
situarán en lugares de fácil acceso, a ser posible en intersección de calles
con fácil acceso rodado. Su separación máxima será de 200 m en zonas
edificables, pudiendo prescindirse de ellos en zonas carentes de edificación
como Parques Públicos.
c).- El trazado, tipo red de distribución, piezas de empalme y control, así como la
ejecución de las conducciones, cumplirán las Normas Tecnológicas de la
Edificación NTE-IFA.
Trazado de la red.- La red de distribución se diseñará siguiendo el trazado
viario, caminos existentes o espacios públicos no edificables, procurando
tramos lo más rectos posibles, y preferentemente bajo aceras peatonales. Se
procurará evitar puntos altos y mantener una profundidad uniforme. En
calles de más de 20 m de anchura, se duplicarán las conducciones. En calles
con una sola conducción, se limitarán al máximo el número de ramales de
acometida que crucen la calzada.
2.- Condiciones de presión.
1.- la presión estática en cualquier punto de la red de distribución, no
será superior a 60mts. de columna de agua.
2.- la conducción no quedará nunca por encima de la línea
piezométrica.
d).- Calidad de las tuberías.
1.- Serán de sección circular y espesor uniforme con superficies
interiores y exteriores lisas.
2.- Estarán exentas de grietas y fisuras. Llevarán impresa la marca de
fábrica y el orden ó serie de fabricación.
3.- Cumplirán en todos sus extremos el Pliego de Prescripciones
Técnicas Generales para tuberías de abastecimiento de aguas del Ministerio
de Obras Públicas según Orden del 28 de Julio de 1.974 y cualquier
modificación posterior vigente.
4.- La tubería que se emplee será de fundición, fibrocemento o
polietileno, timbrada a las presiones que fije la Memoria de Cálculo. Su
diámetro interior no será en ningún caso, inferior a 60 mm.
5.- Piezas especiales. Las piezas especiales serán siempre de
fundición, tanto en conducción de fibrocemento como de fundición, y de
Polietileno en su caso. En el caso de conducción de fibrocemento, las
uniones serán mediante junta gibault. Con fundición, la unión será de
enchufe y cordón con junta de goma
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e).- Debido a las específicas características de la Red de Abastecimiento, cuya
implantación definitiva queda fuertemente condicionada por los detalles y
circunstancias particulares de cada caso, el desarrollo de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento Municipal, en lo que a este asunto se refiere y
la detallada definición de las afecciones que los trazados de los proyectos e
instalaciones del consorcio de aguas constituyen sobre el planeamiento
urbanístico (anejo III), se consolidará, en lo que a colectores e interceptores y
conducciones en general se refiere, a través de los Proyectos constructivos,
sin perjuicio de los reajustes del Plan que procedan una vez ejecutada la
obra, habida cuenta del carácter aproximado que tienen las
modificaciones propuestas.
En cualquier caso, los Proyectos constructivos determinarán aquellos suelos
que, sin perder su calificación, hayan de quedar temporalmente afectados
por la ejecución de las obras.
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Artículo 91.- Saneamiento y Alcantarillado.-
a.- El saneamiento y alcantarillado deberá de redactarse de acuerdo con las
previsiones de estas Normas para la red municipal, siendo preferentemente
separativo de agua fecales, pluviales e industriales.
La red seguirá primordialmente el trazado viario o espacios libres.
En general la red se situará bajo las aceras y será doble en aquellas calles
con un ancho entre alineaciones superiores a 20 m. En caso de que la red
circule por una sola acera, se dejarán previstos pozos de registro en la
opuesta, a una distancia de 50metros como máximo entre pozos, enlazados
a la red mediante conductos que atraviesen la calzada. La arista superior de
la tubería estará situada a una profundidad mínima de 1,2 m en aceras y 2,5
m en calzadas. Caso contrario, precisará estudio de las condiciones de
fisuración y refuerzo de hormigón.
Pendientes máximas y mínimas admisible.
1.- El diseño de la Red, deberá prever que se produzca una velocidad
mínima del efluyente a fin de evitar la sedimentación, la cual en el sistema
unitario no será inferior a 0,3 m por segundo para un caudal centésima parte
del de sección llena y 0,6 m por segundo para un caudal décima parte del
de sección llena.
2.- En el sistema separativo para la red de pluviales, las condiciones serán las
anteriores en la red de aguas residuales se deberá conseguir la velocidad de
0,3 m por segundo con una altura de la sección igual a 1/5 del diámetro, es
decir, para diámetros de 200 mm la pendiente mínima será del 0,5%.
3.- La máxima velocidad para evitar la erosión de los tubos y juntas no será
superior en ambos casos a 4 m por segundo para las tuberías de gres y 3 m
por segundo para las conducciones de hormigón. Se deberá justificar en el
Anejo de la Memoria, como se alcanzan las velocidades mínimas y máximas
en fundición del diámetro y de la pendiente de cada uno de los tramos.
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4.- Se procurará que la pendiente mínima no está alejada del 1%, a fin de
asegurar el cumplimiento de las condiciones de sedimentación. Las
acometidas particulares, así como la red particular de las edificaciones, no
tendrán una pendiente inferior al 1% en el sistema separativo y el 0,75% en el
unitario cuando las preexistencias lo hiciesen obligado.
5.- Caso de no poder alcanzarse los mínimos de pendiente deberá preverse
cámaras de descarga.
b.- Cumplirán los criterios de diseño y dimensionado de la NTE-ISA o cálculos
específicos que sean correctos técnicamente.
Las tuberías serán de gres vidriado en la red de residuales hasta la fosa
séptica, admitiéndose en la recogida del resto de aguas, tubería de
hormigón y fibrocemento tipo S-2 ó S-3.
La ejecución de canalización es decir dimensiones y profundidades de las
zanjas, colocación de tuberías, juntas, rellenado y apisonado, etc., se
efectuará conforme a las indicaciones mínimas de la NTE-ISA.
c.- Los sumideros
1.- los sumideros de aguas pluviales, se situarán en el frente de las
aceras, en sus bordillos. Serán de tipo buzón con caída de aguas selectivas,
provistos de tabique sifónico para evitar olores y con registro superior con
tapa de fundición para embaldosar con el resto de la acera.
2.- Se construirán en hormigón moldeado, con solera inferior de
hormigón en masa de 15 cm de espesor y tabiques de hormigón en masa de
15 cm excepto en el frente de la acera que será de 35 cm de espesor.
3.- Las dimensiones interiores serán de 38 x 42 cm y el fondo de agua
permanente será de 55 cm.
4.- Se desaguarán por medio de tubería de hormigón de diámetro
mínimo interior 20 cm directamente a los pozos de registro.
5.- El hormigón a emplear será de la misma calidad que el de los pozos
de registro, así como su raseo y bruñido interiores.
6.- El frente del sumidero de buzón, cuando el bordillo entre calzada y
aceras sea granítico, se formará con pieza de granito labrado con 40 cm de
boca de dimensión horizontal. En caso de bordillo de hormigón el buzón se
realizará con pieza completa de fundición de 50 cm de dimensión horizontal.
7.- En el caso de zonas peatonales en las cuales no sea posible realizar
sumidero de buzón, se utilizará de rejilla, moldeado en hormigón de 51x34
cm de dimensión interior con solera y tabiques de 15 cm de espesor.
8.- Llevará una rejilla superior de fundición colocada en cerco enrasado.
9.- La rejilla superior tendrá entre barrotes un paso de 3 cm.
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10.- Evacuará con las mismas condiciones que los sumideros de buzón y
su acabado interior será idéntico. En todo caso se aceptarán sumideros de
buzón siempre que así lo considere oportuno la Oficina Técnica Municipal.
La superficie máxima de recogida de aguas pluviales será de 600 m2, por
cada sumidero.
Pozos de registro, pozos de resalto, y cámara de descarga, serán
rectangulares de hormigón en masa de 20 cm de espesor de pared,
aposentándose sobre una solera de 20 cm de hormigón en masa, sobre
terreno de cama de arena.
Las dimensiones mínimas interiores serán:
Tipo 1.- Hasta dos metros de profundidad; rectangulares de 1,30 m de largo
por 0,80 m de ancho.
Tipo 2.- Hasta 4,5 m de profundidad; 1,50 m de largo por 0,80 m de ancho.
Tipo 3.- Mas de 4,5 m de profundidad, 1,60 m de largo por 1,10 m de ancho.
Las tapas serán de fundición, reforzadas o no, según el tipo de tráfico o que
queden sometidas. En vías públicas rodadas serán reforzadas.
Se permitirán pozos de registro dobles para residuales y pluviales en los
tramos con sistema separativo, cumpliendo cada uno de ellos las
condiciones indicadas. El tabique separador podrá ser de 15 cm de espesor.
d.- Cualquier edificio a la salida de sus aguas residuales y previo a la conexión
de la red, deberá usar una fosa séptica, hasta la realización y puesta en
marcha del Plan de Saneamiento Integral, que cumpla las condiciones
siguientes:
Solo será admisible una única fosa séptica, hasta un equivalente de 200
personas, en caso contrario, se deberá organizar el saneamiento del edificio,
de forma que se desdoble en varias fosas sépticas independientes, al objeto
de cumplir la anterior condición.
- Deberá garantizar la decantación y degradación microbiana de los
materiales, situándose siempre en el interior del edificio o terrenos de
propiedad particular.
- El afluente no contendrá sólido alguno a la salida.
- No se admitirán la inserción de aguas pluviales o industriales.
- El material de los tabiques perimetrales de la fosa así como de sus
divisiones interiores, será hormigón, siendo su espesor mínimo de 25 cm si es
en masa y de 15 cm si es armado (ambas si es hormigón colocado in situ). Se
admitirán paredes de hormigón de 10 cm de espesor si se trata de piezas
prefabricadas.
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- Se compondrá de dos cuerpos cámara aerobia y anaerobia en suelo
urbano y apto para urbanizar y un tercero o cámara de decantación en
suelo no urbanizable.
- Se deberá disponer un registro hermético para cada uno de los tres
compartimentos, de forma que permitan visitas de inspección y paso de un
hombre, con dimensión mínima de 70 cm.
- la capacidad total de líquido en las cámaras será de 1260 l. por
vivienda, la relación de las cámaras será 2 a 1 (aerobia-anaerobia) 0,5
(cámara de decantación) siendo el volumen mínimo 2 m3.
- La altura de líquido en la fosa estará comprendida entre 1 y 2 m y
dispondrá de un tubo de salida de gases, en la cámara de fermentación,
que se conducirá hasta la altura de la cubierta.
- Sobre la dimensión en altura que se precise para cumplir la condición
de no causar molestia alguna por malos olores habrán de añadirse 10 cm en
el fondo del deposito de cienos y 20 cm en la parte superior sobre el nivel
máximo del contenido para cámara de gases.
- En los casos de evacuación de aguas residuales, sin conexión a la
red, en suelos no urbanizables, además del pozo de decantación descrito, se
precisa a la salida de la fosa una tubería filtrante en una longitud mínima de
desarrollo de 20 m lineales, así como un pozo de filtración.
e.- Los edificios industriales deberán presentar y justificar un sistema de
depuración específico para cada paso particular, en función de las
características de sus vertidos.
Las condiciones Físico-Químicas límites de las aguas residuales para su
admisión en los colectores generales, serán las indicadas en el Artículo 42.
f.- Queda totalmente prohibido verter, o permitir que se viertan directa o
indirectamente a la red, aguas residuales o desechos sólidos, líquidos o
gaseosos, que puedan causar por si solos o por reacción con otros desechos,
daños, peligrosos o inconvenientes en la instalación, como formación de
mezclas inflamables, efectos corrosivos sobre los materiales de la instalación,
ambientes tóxicos peligrosos para la inspección y limpieza, o produzcan
sedimentos, incrustaciones o cualquier tipo de obstrucciones.
g).- Debido a las específicas características de la Red de Saneamiento, cuya
implantación definitiva queda fuertemente condicionada por los detalles y
circunstancias particulares de cada caso, el desarrollo de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento Municipal, en lo que a este asunto se refiere y
la detallada definición de las afecciones que los trazados de los proyectos e
instalaciones del consorcio de aguas constituyen sobre el planeamiento
urbanístico (anejo III), se consolidará, en lo que a colectores e interceptores y
conducciones en general se refiere, a través de los Proyectos constructivos,
sin perjuicio de los reajustes del Plan que procedan una vez ejecutada la
obra, habida cuenta del carácter aproximado que tienen las
modificaciones propuestas.
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En cualquier caso, los Proyectos constructivos determinarán aquellos suelos
que, sin perder su calificación, hayan de quedar temporalmente afectados
por la ejecución de las obras.
h).- Las instalaciones de evacuación de las aguas residuales deberán de
acomodarse a lo establecido en el Reglamento Regulador del Vertido y
Depuración.
i).- Suelo urbano.- En el suelo urbano el saneamiento dispondrá de un sistema
separativo para las aguas pluviales y fecales. La incorporación a la red
general se realizará a través de una arqueta o pozo general de registro. Las
aguas residuales procedentes de actividades comerciales e industriales
deberán tramitar el Permiso de Vertido a Colector y disponer de las insta-
laciones de pretratamiento necesarias que permitan el cumplimiento de los
niveles de vertido.
j).- Suelo apto para urbanizar.- Los proyectos de urbanización, en su apartado
de saneamiento, deberán definir el sistema de tratamiento de sus aguas
residuales, incorporándolas a la red municipal de saneamiento o
disponiendo de un sistema de depuración si el vertido es directo a cauce
público.
Con carácter general, se establece la obligatoriedad del uso del
saneamiento público, pero si el área de actuación estuviera alejada más de
200 m del colector municipal el promotor deberá construir, a su costa, el
tramo de colector necesario para conectarse a la red municipal o realizar
las instalaciones de depuración precisas para cumplir las exigencias de
calidad de vertido a cauce público.
El Promotor de la Urbanización presentará en el Ayuntamiento y con
carácter previo a la recepción definitiva de las obras, la Autorización Vertido
a Cauce Público otorgada por el Organismo Competente. La realización de
un sistema de depuración aislado deberá incluir en la documentación del
proyecto constructivo los criterios de explotación, mantenimiento de la
instalación y la asignación de cargas económicas.
k).- La dotación del cálculo para las aguas fecales será como mínimo de 360
l/habitante y día, en el sector servicios de 267 l/empleo y día, y para el sector
industrial de 500 l/habitante y día, estableciéndose como caudal de
infiltración 145 l/habitante y día. La intensidad máxima horaria para el
cálculo de la red de pluviales será de 60 mm/h. y el tiempo de
concentración a justificar en cada colector. Los coeficientes punta y
escorrentía serán justificados en el proyecto, la relación calado/diámetro
0,75 para el caudal punta y la velocidad mínima la de la autolimpieza.
En cualquier caso, bastará para la justificación del calculo de las redes, la
referencia al cumplimiento de lo indicado en las tablas nº 1 y nº 2 de cálculo
de la Norma Tecnológica NTE-ISA.
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l).- Todas las tuberías tendrán un mínimo interior de 20 cm de diámetro,
debiéndose de justificar en el proyecto la adopción del material y sus
características mecánicas.
En cualquier caso, en la red de aguas residuales, pluviales o unitaria, los
diámetros mínimos interiores de las tuberías de evacuación serán:
Desde la fosa a la red general 20 cm
Colector de calle. 30 cm
Colector general. 40 cm
A partir del conducto circular superior a 60 cm se procurará su cambio a
sección ovoide.
m).- Cualquier variación sobre las condiciones anteriores estará debidamente
justificada y deberá ser aprobada previamente por la Sección Técnica
Municipal.
n).- Las actividades agropecuarias intensivas debido a su alta carga
contaminante deberán tratar sus aguas residuales independientemente de
las soluciones propuestas para las aguas residuales de procedencia urbana,
dispondrán de sistemas de depuración propios.
Se clasifican como explotaciones agropecuarias intensivas aquellas que
superen simultáneamente el siguiente número de cabezas de ganado:
- 2 cabezas de ganado vacuno o equino
- 2 cerdas reproductoras
- 5 cerdos de cebo
- 10 conejas madres
- 20 aves
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Artículo 92.- Energía Eléctrica y Alumbrado Publico.-
El abastecimiento de energía eléctrica y alumbrado público, deberán de cumplir
las siguientes condiciones:
a.- Los niveles de iluminación para las vías rodadas, un mínimo de 26 luz y 16 lux
para las vías peatonales.
La uniformidad media de las vías rodadas será de 0,66 y extrema de 0,35
para las vías peatonales será la media 0,50 y la extrema 0,25.
b.- Disposiciones genéricas a emplear en la implantación de las unidades
luminosas.-
1.- En las vías, ya sean calzadas o peatonales, se tendera a utilizar en la
implantación las disposiciones siguientes: unilateral, tresbolillo, bilateral o
axial.
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2.- La elección de la disposición a emplear dependerá de varios
factores, como las preexistencias de la red actual, así como la relación entre
altura del báculo o columna con el ancho de la calzada y del nivel de
iluminación requerido por la vía.
3.- Tanto los tendidos como los báculos o columnas de alumbrado, así
como los elementos auxiliares (armarios de mando, etc.) irán situados en las
aceras o zonas de uso y dominio público, a excepción de aquellos casos en
que el alumbrado sea integrado en los edificios.
c.- En las instalaciones de iluminación que vayan a pasar a propiedad y uso
público, se exigirá la instalación de lámpara de vapor de sodio de alta
tensión con potencia de 250 w. para vías rodadas y 150 w. para vías
peatonales.
d.- Las luminarias serán de aluminio inyectado, herméticas y cierre de vidrio
borosilicatado en zonas con peligrosidad potencial y metacrilato en zonas
normales. El reflector será de aluminio puro al 90%.
e.- Alturas, separaciones y características de los soportes de las unidades
luminosas.
Las unidades luminosas se instalarán, fundamentalmente, por medio de
báculos ó columnas situados sobre el pavimento de las aceras; en los casos
de edificación ya realizada, previa justificación de la imposibilidad o no
conveniencia de utilizar el sistema citado, se podrá emplear como soportes
brazos murales, con precisión de la calidad de la instalación.
Los soportes serán de una pieza, sin soldadura, estarán galvanizados (520
kg/m2 en cinc), y tendrán un coeficiente de seguridad de 3,5 en su cálculo,
además de tener las cajas de bornas y fusibles totalmente protegidas.
f.- Las unidades luminosas irán soportadas sobre columnas rectas de 10 m de
altura en las vías con ancho de calzada superior a 8 m y sobre báculos de 8
m de altura y 1,5 m de vuelo en el resto de las vías rodadas que tengan un
ancho de calzada rodada superior a 6 m.
En el caso de vías rodadas de anchura inferior, se podrán adoptar báculos
de menor altura, conservando aproximadamente la relación 1/1 entre altura
de báculo y ancho de calzada.
En caminos peatonales, plazas y espacios libres de uso público, se admitirán
soluciones más variadas de soportes, permitiéndose en los espacios con
iluminación ambiental, soportes de hasta 2,5 m de altura mínima.
La iluminación de zonas de esparcimiento y recreo de uso y dominio público,
se estudiará en cada caso en función de sus peculiaridades, pero como
regla general, se deberá disponer un mínimo de una unidad luminosa cada
200 m2 de superficie.
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g.- Criterios en el tendido de las líneas.-
1.- El tendido de las líneas, será obligatoriamente subterráneo en todos
los casos de urbanización con una densidad igual o superior a las 10
viviendas por hectárea.
2.- Al efecto se cumplirán los criterios de la MIBT 009 de las instrucciones
técnicas del Reglamento de Baja Tensión.
3.- Se admitirá tendido aéreo en los casos de iluminación integrada en
los edificios por medio de báculos murales.
4.- Generalmente, el tendido subterráneo irá paralelo al bordillo y bajo
las aceras. El eje de la zanja distará del bordillo 75 cm en el caso de vías con
ancho de calzada rodada superior o igual a 9 m. En el resto de vías el eje de
la zanja distará 50 cm de la línea de fondo de la acera, colindante con la
línea de separación de alineación de calle y de fachada. El fondo de la
zanja estará a 60 cm de la parte superior de la pavimentación.
5.- La conducción irá entubada y en el paso bajo calzada, esta
entubación se realizará con triple tubo y protección de hormigón
Los armarios de distribución tendrán cabida y medida para disponer los
mecanismos necesarios.
h.- Para la definición del suministro de energía eléctrica, se ajustarán los
proyectos en función de las normas de los servicios de Iberduero,
concesionaria del servicio.
El cálculo de las redes de distribución se realizará de acuerdo con el tipo de
lugares de consumo y los edificios destinados principalmente a viviendas,
según su grado de electrificación.
Los grados de electrificación en uso de viviendas serán los siguientes:
a.- Electrificación mínima. Previsión de demanda máxima total 2.200w.
b.- Electrificación media. Previsión de demanda máxima total 6.600w.
c.- Electrificación elevada. Previsión de demanda máxima total 8.800 w.
d.- Electrificación especial. Previsión de demanda máxima total superior
a 8.800w. Se incluyen en está clasificación las que se prevean que estarán
dotadas de aparatos electrodomésticos en gran número, de sistemas de
calefacción eléctrica y acondicionamiento de aire, etc.
e.- La carga total de un edificio destinado principalmente a viviendas,
será la suma de la carga de éstas, más los servicios generales del edificio y la
correspondiente a los locales comerciales.
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f.- La carga correspondiente a las viviendas se calculará con el
coeficiente de simultaneidad de la tabla siguiente:
COEFICIENTE DE SIMULTANEIDAD
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Número de Electrificación Electrificación
Abonados mínima y media elevada y espec.
2 a 4 1 0,8 0,8
5 a 15 0,8 0,7
15 a 25 0,6 0,5
> 25 0,5 0,4
En edificios comerciales se calculará la carga mínima de 80 w/m2 con un
mínimo por abonado de 2.200 w.
En edificios destinados a usos industriales se calculará con 125w/m2 como
mínimo
Los tendidos discurrirán por terrenos de dominio público preferentemente
bajo aceras.
Los transformadores se localizan en áreas específicas para ellos, áreas de
servicio, no pudiéndose situarse en las vías públicas.
Si la carga total de un edificio sobrepasa los 50 Kw, la propiedad deberá
facilitar a la compañía suministradora un local capaz para acoger el centro
de transformación. Cumpliendo las normas vigentes sobre funcionamiento y
seguridad.
Los proyectos de urbanización deberán comprender las redes de distribución
y centros de transformación, señalando los recorridos y emplazamientos.
La distribución en baja tensión se efectuará preferentemente a 380/220v.
mediante cable subterráneo.
Excepcionalmente podrá autorizarse el tendido aéreo, pero tendrá carácter
provisional y en precario hasta que el Ayuntamiento estime que debe pasar
a subterránea, sin que en ningún caso sean a cargo de éste las obras.
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Artículo 93.- La Red Telefónica.-
El Proyecto y distribución se realizará de acuerdo con la empresa suministradora, su
normativa y Servicio de Proyectos.
La red de distribución será subterránea, bajo aceras, quedando prohibidos los pozos
o arquetas bajo calzadas de circulación rodada.
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Artículo 94.- Plantaciones.-
Será obligatoria la plantación de arbolado a lo largo de las vías de tránsito rodado y
peatonal, estacionamiento de vehículos, espacios libres, parques y jardines de uso
público.
Condiciones mínimas:
- Vías tránsito rodado: 1 árbol cada 10 m
- Vías tránsito peatonal: 1 árbol cada 5 m
- Plazas y jardines: 1 árbol cada 200 m2
- Parques: 1 árbol cada 100 m2
Las plantaciones serán preferentemente autóctonas, pudiendo el Ayuntamiento
exigir el tipo de plantación concreta en cada zona proyectada.
Criterios Generales.- Todo proyecto de construcción en el término municipal,
deberá ajustarse, en cuanto al tratamiento ajardinado de su entorno, a las
características de las áreas colindantes, debiéndose obtener la continuidad en la
plantación de las distintas especies arbóreas y arbustivas autóctonas y la
unificación en la utilización de materiales en las zonas ajardinadas, procurando
mitigar el impacto visual e integrar la construcción en el paisaje.
Programa de Plantaciones.- Todo proyecto de construcción presentará un
programa de plantaciones, aportando como mínimo, un árbol por cada cincuenta
metros cúbicos (50 m3) construidos.
Aceras y paseos peatonales.- En el diseño trazado de aceras y paseos peatonales,
el ancho a partir del cual irán arboladas será de tres metros (3 m).
Zonas verdes.- Sobre ellas se desarrollará el programa de plantaciones exigiéndose
las calidades mínimas de ejecución de las plantaciones recogidas en el programa
de necesidades.
Explotaciones forestales de árboles.- Entre la edificación y las nuevas explotaciones
de especies forestales, se establecen como distancias mínimas para las coníferas,
de cien metros (100 m) y para las especies frondosas, de cincuenta metros (50 m)
Caminos y carreteras. Al borde de caminos y carreteras se plantarán árboles
autóctonos en hilera con una separación entre sí de seis metros (6 m).
Divisiones entre parcelas.- Las separaciones entre las parcelas dispondrán, con
independencia del sistema de cerramiento, de un tratamiento vegetal mediante
pantallas vegetales ó setos.
Explanaciones y movimientos de tierras. En las explanaciones y movimientos de
tierra se volverá a sembrar hierba y especies arbustivas y arbóreas autóctonas.
Muros de contención. En los muros de contención se plantarán así mismo especies
vegetales que los recubran integrándolos en el paisaje, tipo enredaderas o arbustos
trepadores.
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Artículo 95.- Mobiliario Urbano.-
Criterios básicos de diseño.-
a.- Todo Proyecto de Urbanización ha de contemplar el equipamiento del
mobiliario urbano correspondiente al área de actuación.
b.- El diseño de los distintos elementos se ajustará a los criterios establecidos por
el Ayuntamiento para el Municipio, buscando la unificación en cuanto a los
modelos y materiales utilizados en las áreas ya urbanizadas.
Mobiliario urbano.-
Se incluyen dentro del mobiliario urbano los siguientes elementos:
- Barandillas.
- Mojones ó estorbos.
- Bancos.
- Papeleras.
- Fuentes.
- Juegos infantiles.
- Marquesinas en paradas de autobuses.
- Buzones.
- Cabinas telefónicas.
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TITULO 3º.- NORMAS DE CARACTER ESPECIFICO.-
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CAPITULO 1º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES Y DE
ACTIVIDADES ECONOMICAS
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Artículo 96.- CONCEPTOS GENERALES
1.- AREA ESPECIFICA.- Es cada unidad de planeamiento en suelo urbano y
cada sector en suelo apto para urbanizar, definidos en función de su
homogeneidad de calificación, clasificación, aprovechamientos y
delimitación.
Estas áreas bien delimitadas por Sistemas Generales, o entre si, constituyen las
unidades de planeamiento idóneas para el desarrollo de las presentes
Normas.
Además de áreas residenciales y de actividades económicas se han
delimitado algunos Sistemas Generales según áreas específicas para que su
desarrollo se realice como una unidad más del planeamiento a través de
Planeamientos Parciales o Especiales, o Proyectos de Urbanización, según
sean consideradas como suelos aptos para urbanizar, no urbanizables, o
urbanos.
2.- CALIFICACION GLOBAL DEL AREA.- A efectos de simplificación descriptiva, se
asigna al conjunto de cada área una calificación global, entendiendo por tal
el uso dominante del área, sin que ello signifique la asignación pormenorizada
del mismo.
3.- CLASIFICACION GLOBAL.- Dichas áreas podrán ser urbanas, aptas para
urbanizar o no urbanizables, lo cual nos induce el modo de como ha de ser el
desarrollo de cada una, a través de planeamientos parciales, especiales,
estudios de detalle o proyectos.
4.- USO PRINCIPAL.- Es el uso dominante de cada área, o característico.
5.- USOS COMPLEMENTARIOS.- Se refiere a los usos admitidos de modo general en
cada área, los cuales vienen pormenorizados en sus posibilidades y
limitaciones, según las unidades edificatorias.
6.- SUPERFICIE DE UNIDAD O SECTOR.- Se refiere al área de la unidad de
ejecución o sector sobre el que se aplicará el planeamiento específico.
7.- AREA CONSOLIDADA.- Se refiere el suelo que ya ha agotado el
aprovechamiento edificatorio de acuerdo con las presentes normas.
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Artículo 97.- CONCEPTOS PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES.-
1.- DENSIDAD DE VIVIENDAS. - Se refiere al índice del aprovechamiento
edificatorio de viviendas de cada unidad y viene definido por el nº de
viviendas por una hectárea de dicho suelo. Se entiende como parámetro
resultante, siendo determinante el nº de viviendas.
2- EDIFICABILIDAD SOBRE RASANTE.- Se refiere a la capacidad edificatoria en
superficie construida de los locales comerciales, viviendas, etc., pueden
realizarse en cada área específica.
3.- EDIFICABILIDAD BAJO RASANTE.- Se refiere a la capacidad edificatoria bajo
superficie construida de los garajes e instalaciones de las edificaciones, que
pueden realizarse en cada área específica, independiente de las superficies
de accesos y comunicaciones precisos que establecen las Normas presentes.
4.- DERECHOS DE EDIFICACION DE LAS AREAS NO CONSOLIDADAS.- Se
determinarán por las ordenanzas de edificación, ordenación y la ordenanza
específica de cada unidad.
5.- DERECHOS DE EDIFICACION DE LAS AREAS CONSOLIDADAS Se determinarán
por la ordenanza de sustitución y/o la ordenanza específica de cada área.
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Artículo 98.- CONCEPTOS PROPIOS DE LAS AREAS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.-
1.- AREA CONSOLIDADA.- Es el suelo calificado cuyo aprovechamiento
edificatorio está en ocasiones agotado, en relación a las posibilidades
edificatorias de las presentes normas.
2.- PARCELA TERCIARIA-NETA.- Es la resultante de deducir de la superficie total
calificada, la correspondiente a los sistemas locales.
En este tipo de suelo clasificado como apto para urbanizar, la parcela neta
no sobrepasará el 70% del total del Sector.
4.- POSIBILIDADES EDIFICATORIAS.- Se refiere exclusivamente al suelo
denominado de parcela neta, no contabilizando a estos efectos el suelo de
los Sistemas Locales, y vienen determinadas por las Normas de la edificación.
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CAPITULO 2º.- CONDICIONES GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES Y
DE ACTIVIDADES ECONOMICAS
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Artículo 99.- CONDICIONES GENERALES PARA EL SUELO URBANO CONSOLIDADO NO
INCLUIDO EN UNIDADES DE EJECUCIÓN NI EN EL PERCH.-
La única operación posible es la de sustitución.
El uso principal es el residencial.
Con carácter general, se señala que las condiciones de edificación son las actuales
debiendo regir, en caso de sustitución integral del edificio, aquéllas que se
describen con carácter general para el suelo urbano.
El señalamiento de alineaciones podrá remitirse a la previa redacción de un Estudio
de Detalle, en su caso.
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Artículo 100.- CONDICIONES GENERALES PARA LAS UNIDADES DE EJECUCION EN
SUELO URBANO RESIDENCIAL.-
1.- USO PRINCIPAL.-
- Vivienda: Se admite el uso de viviendas en las categorías B y C.
2.- USOS COMPLEMENTARIOS.-
- Oficinas: Se admite el uso de oficinas en la categoría A.
- Comercio: Se admite el uso de comercio en la categoría A.
- Público: Se admite en general el uso público, siendo preciso, en
cualquier caso, un permiso específico del Ayuntamiento, a efectos de su
adecuada implantación.
- Industrial-Terciario.- Se admite en categoría 1ª.
- Almacén: Se admite en categoría 1ª y 2ª.
- Garaje: Se admite en categoría 2ª.
3.- UBICACION Y CARACTERISTICAS BASICAS DE LA NUEVA EDIFICACION.-
Las nuevas edificaciones permitidas, se determinan, en su ubicación, usos,
alineaciones, rasantes, características volumétricas, número de plantas,
características de uso en la planta baja, máximo número de viviendas en los planos
específicos de ordenación.
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4.- AMBITO A URBANIZAR POR LA NUEVA EDIFICACION.-
Este es el que debe ejecutarse a costa de la nueva edificación permitida, y viene
especificado por el plano de parcelas asignadas a la edificación.
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Artículo 101.- CONDICIONES GENERALES PARA EL AREA DE REHABILITACIÓN DEL
CASCO HISTÓRICO.-
Las determinaciones del área de rehabilitación del Casco Histórico son las
contenidas en el Plan Especial de Rehabilitación del mismo.
Sin embargo, parte del área original ha sido excluida por considerar la corporación
que su ordenación debe ser realizada por instrumentos urbanísticos diferentes al
propuesto en las normas revisadas.
Las áreas que se excluyen son las correspondientes dentro del suelo urbano
consolidado a los ámbitos R9 Ateneo, R3 Maristas 3 y las partes anteriormente
incluidas de los ámbitos R4 Castillo y la Unidad de Ejecución de suelo urbano no
consolidado UE-13.
Para las anteriores áreas serán de aplicación las determinaciones contenidas en el
presente documento, que se hacen de forma pormenorizada.
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Artículo 102.- CONDICIONES GENERALES PARA LOS SECTORES APTOS PARA
URBANIZAR RESIDENCIAL.-
1.- USO PRINCIPAL.-
- Vivienda: Se admite el uso de viviendas en las categorías A, B y C.
2.- USOS COMPLEMENTARIOS
- Oficinas: Se admite el uso de oficinas en la categoría A.
- Comercio: Se admite el uso de comercio en las categorías B, pero
siempre localizados en las edificaciones comerciales especificadas, nunca
en edificios de vivienda o como excepción, quedan en ordenación los
existentes en edificios de viviendas.
- Público: Se admite en general el uso público, siendo preciso en
cualquier caso un permiso específico del Ayuntamiento a efectos de su
adecuada implantación.
- Industria: Se admite el uso industrial en su categoría 1, situándose en
edificio destinados a comercio.
- Almacén: Se admite el uso de almacén en su categoría 2ª, dependiente
de la actividad comercial.
- Garaje: Se admite en categoría 2ª a.
3.- UBICACION Y CARACTERISTICAS BASICAS DE LA NUEVA EDIFICACION.-
La nueva edificación se asentará en los solares especificados al efecto en los planos
de ordenación, no alterando la ubicación y medida de los sistemas locales de
cesión.
Los Servicios de Interés Público y Social se ubicarán en el suelo grafiado como de
parcela residencial.
Únicamente tendrá carácter vinculante el esquema viario y la ubicación
aproximada de las cesiones.
- NUMERO DE PLANTAS.-
El número de plantas viene fijada en la ficha correspondiente de cada unidad,
disponiendo la planta sótano como aprovechamiento secundario para garajes,
instalaciones o almacenes, adaptándose el terreno natural y urbanizado lo máximo
posible.
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- ALTURAS MAXIMAS.-
Tomadas sobre la rasante de calle y terreno urbanizado serán:
- Edificios de viviendas
S+PB+P1+EC = 8,5 m
S+PB+P1+P2+EC = 11,5 m
- Edificios público: 8,0 m
- Edificios comerciales: 9,0 m
- ALINEACIONES DE EDIFICACION.-
Serán las establecidas por el Plan Parcial correspondiente.
- NIVELACION DE LA EDIFICACION.-
El forjado corresponde a "cota de planta baja", se situará a niveles
determinados por las rasantes de las calles a que dan frente, en base a las
ordenanzas generales de la Edificación.
En casos excepcionales y cuando los desniveles o cotas de solar tengan
diferencias de nivel con respecto a las rasantes, insalvables por el diseño de
la edificación, la cota de planta baja podrá tomarse sobre el terreno
urbanizado, tras la supervisión y aprobación del Ayuntamiento, sin que ello
diera lugar a la realización de un mayor número de plantas sobre y bajo la
cota de planta baja propuesta para la edificación.
4.- UNIDAD DE PLANEAMIENTO MINIMA.-
La unidad mínima del planeamiento será el sector determinado.
5.- ORDENACION PROPUESTA.-
El promotor del Plan Parcial podrá actuar sobre la edificación de viviendas y los
solares adjuntos, manteniendo los elementos que se consideran vinculantes de la
ordenación grafiada en planos, en general ,la conexión viaria, y en el caso de
sectores colindantes, la previsión de las dotaciones en lindero común.
De la ordenación propuesta, únicamente tendrá carácter vinculante el esquema
viario y la ubicación aproximada de las cesiones, donde se señalan.
En cuanto a los parámetros de aplicación, únicamente tendrán carácter vinculante
la edificabilidad, el número de viviendas y el número de plantas.
Las edificaciones deberán separarse entre sí una distancia no inferior a la semisuma
de sus alturas y que éstas respetarán a los límites del sector una distancia no inferior
a la mitad de su altura.
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Artículo 103.- CONDICIONES GENERALES EN SUELO URBANO DE ACTIVIDADES
ECONOMICAS.-
1.- USOS.-
El uso principal es el industrial, o en su caso, el terciario, admitiéndose en el primer
caso hasta un 25% del uso terciario y un 10% del comercial. Para el uso industrial se
preverá un mínimo de plazas de aparcamiento de una plaza por cada 100 m2
construidos.
En el caso de preverse en el desarrollo de alguna unidad un sector terciario, se
admitirá hasta el 25% del uso industrial.
En el caso de uso terciario se exigirá la reserva de una plaza de aparcamiento por
cada 37,50 m2 construidos de oficinas.
En el caso de preverse algún sector de uso principal comercial, los parámetros no
excederán del 30% de ocupación y la edificabilidad del 0,30 m2/m2, exigiéndose
una reserva de aparcamientos de una plaza por cada 25 m2 construidos.
2.- CONDICIONES DE LA EDIFICACION.-
En general, las condiciones de parcelación son la actuales.
La ocupación bruta máxima a nivel de unidad es de 0,36 m2/m2.
La edificabilidad bruta máxima a nivel de unidad es del 45%.
La altura máxima será de 10 metros y 3 plantas, si bien podrán admitirse alturas
superiores cuando por razones del proceso productivo se justifiquen
adecuadamente.
Quedan exentas de esta norma limitadora de altura, las chimeneas o cualquier otro
dispositivo obligatorio por el proceso de fabricación, o por sistemas de protección
ambiental.
En las unidades A-1 y A-2 las condiciones edificatorias son la actuales.
La distancia de la edificación al límite de parcela deberá ser como mínimo de la
mitad de la altura de la edificación.
En la unidad A-3, se establece la consolidación del uso industrial, en la condiciones
en que se encuentra no siendo posible la ampliación de las edificaciones.
La unidad A-4 se regula por las condiciones edificatorias que establece el Plan
Parcial que le sirvió de desarrollo urbanístico a este sector de suelo.
La unidad A-5 tiene uso principal de gasolinera. El desarrollo de este suelo se remite
a la legislación sectorial vigente.
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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La unidad A-6 garantizará el acceso a la carretera BI-636 conforme a las
indicaciones que establezca el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes.
Las condiciones de ordenación del uso industrial, dirigidas a asegurar el adecuado
funcionamiento del tráfico pesado en su interior, son la siguientes:
- La calzada rodada tendrá una anchura mínima de 7 metros.
- Los radios de giro a bordillo exterior de acera serán de al menos 11 metros.
- Las rotondas tendrán un diámetro de calzada de 24 metros.
- Las separaciones de la edificación al eje del vial será de al menos 13 metros.
3.- ORDENANZA DE SUSTITUCION.-
Los edificios existentes en el momento de aprobación de estas Normas podrán ser
objeto de obras de edificación, arreglo, consolidación o sustitución dentro de los
límites establecidos por las edificaciones existentes.
Con carácter general, se señala que las condiciones de edificación son las actuales
debiendo regir, en caso de sustitución integral del edificio, aquéllas que se
describen con carácter general para el suelo urbano.
El señalamiento de alineaciones podrá remitirse a la previa redacción de un Estudio
de Detalle, en su caso.
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Artículo 104.- CONDICIONES GENERALES PARA LOS SECTORES APTOS PARA
URBANIZAR DE ACTIVIDADES ECONOMICAS.-
1.- USOS.-
El uso principal es el industrial, o en su caso, el terciario, admitiéndose en el primer
caso hasta un 25% del uso terciario y un 10% del comercial. Para el uso industrial se
preverá un mínimo de plazas de aparcamiento de una plaza por cada 100 m2
construidos.
En el caso de preverse en el desarrollo de algún sector urbanizable un sector
terciario, se admitirá hasta el 25% del uso industrial.
En el caso de uso terciario se exigirá la reserva de una plaza de aparcamiento por
cada 37,50 m2 construidos de oficinas.
En el caso de preverse algún sector de uso principal comercial, los parámetros no
excederán del 30% de ocupación y la edificabilidad del 0,30 m2/m2, exigiéndose
una reserva de aparcamientos de una plaza por cada 25 m2 construidos.
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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2.- UBICACION Y CARACTERISTICAS BASICAS DE LA NUEVA EDIFICACION.-
Las nuevas edificaciones permitidas, se determinan, en su ubicación, usos,
alineaciones, rasantes en los planos específicos de ordenación si es que en ellos
aparecen estos parámetros como vinculantes. Caso contrario, los establecerán los
correspondientes planes parciales de desarrollo.
Unicamente tendrá carácter vinculante el esquema viario y la ubicación
aproximada de las cesiones.
La distancia de la edificación al límite de parcela deberá ser como mínimo de la
mitad de la altura de la edificación. La alineación no podrá superar la definida en
el plano de alineaciones y rasantes.
Las condiciones de ordenación del uso industrial, dirigidas a asegurar el adecuado
funcionamiento del tráfico pesado en su interior, son la siguientes:
- La calzada rodada tendrá una anchura mínima de 7 metros.
- Los radios de giro a bordillo exterior de acera serán de al menos 11 metros.
- Las rotondas tendrán un diámetro de calzada de 24 metros.
- Las separaciones de la edificación al eje del vial será de al menos 13 metros.
- ALTURA MAXIMA EN FACHADA Y EDIFICACIÓN INTERIOR.-
La altura máxima de la fachada y edificación interior, se limita a 11 m sobre rasante,
si bien podrán admitirse alturas superiores cuando por razones del proceso
productivo se justifiquen adecuadamente.
Quedan exentas de esta norma limitadora de altura, las chimeneas o cualquier otro
dispositivo obligatorio por el proceso de fabricación, o por sistemas de protección
ambiental.
La ocupación máxima de todos los sectores urbanizables se fija en el 36%.
3.- ORDENANZA DE SUSTITUCION.-
Los edificios existentes, tanto de viviendas como industriales, en el momento de
aprobación de estas Normas podrán ser objeto de obras de edificación, arreglo,
consolidación o sustitución dentro de los límites establecidos por las edificaciones
existentes.
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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CAPITULO 3º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LOS NUCLEOS DE POBLACION.-
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Artículo 105.- NUCLEO DE POBLACION DE PANDOZALES.-
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ...................................................... NO URBANIZABLE.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: ............................................. SNU DE NUCLEO RURAL.
3.- SUPERFICIE PARCELAS DEL AREA: ............................................................43.868 m².
4.- REGULACIÓN DE USOS
Se considera uso principal el residencial unifamiliar o bifamiliar. Se posibilita la
implantación de otros usos como el hotelero, hostelero y pequeño comercio. Las
posibilidades edificatorias, con independencia del uso, se regulan en el punto
siguiente.
5.- PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-
Superficie de Parcela Mínima:
Vivienda unifamiliar ............................................................................ 2.000 m².
Vivienda bifamiliar .............................................................................. 4.000 m².
Edificabilidad ............................................................................ <330 m2/vivienda.
(incluida bajo rasante)
Número de Plantas .............................................................................. S+PB+P1+EC
Separaciones:
A linderos ..................................................................................................... 10 m
A caminos ..................................................................................... 12,5 m al eje.
6.- JUSTIFICACION.-
Existen en el núcleo de Pandozales 9 edificaciones de vivienda con un total de 10
viviendas.
Establecida la parcela mínima en 2.000 m² para vivienda unifamiliar, o 4.000m2 para
la bifamiliar, se garantiza que el número de viviendas que se pueden ejecutar en el
mismo, teniendo en cuanta las posibles agrupaciones de parcelas existentes es de
10 viviendas.
La edificabilidad se limita a un máximo de 340 m2 por vivienda.
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Artículo 106.- NUCLEO DE POBLACION DE CASTILLO LA PIEDRA.-
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ...................................................... NO URBANIZABLE.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: ............................................. SNU DE NUCLEO RURAL.
3.- SUPERFICIE PARCELAS DEL AREA: ............................................................25.454 m².
4.- REGULACIÓN DE USOS
Se considera uso principal el residencial unifamiliar o bifamiliar. Se posibilita la
implantación de otros usos como el hotelero, hostelero y pequeño comercio. Las
posibilidades edificatorias, con independencia del uso, se regulan en el punto
siguiente.
4.- PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-
Superficie de Parcela Mínima:
Vivienda unifamiliar ............................................................................ 2.000 m².
Vivienda bifamiliar .............................................................................. 4.000 m².
Edificabilidad ............................................................................. <340 m2/vivienda.
(incluida bajo rasante)
Número de Plantas .............................................................................. S+PB+P1+EC
Separaciones:
A linderos ..................................................................................................... 10 m
A caminos ..................................................................................... 12,5 m al eje.
5.- JUSTIFICACION.-
Existen en el núcleo de Castillo la Piedra 5 edificaciones de vivienda con un total de
6 viviendas.
Establecida la parcela mínima en 2.000 m² para vivienda unifamiliar, o 4.000m2 para
la bifamiliar, se garantiza que el número de viviendas que se pueden ejecutar en el
mismo, teniendo en cuanta las posibles agrupaciones de parcelas existentes es de 6
viviendas.
La edificabilidad se limita a un máximo de 340 m2 por vivienda.
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CAPTIULO 4º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS DE EQUIPAMIENTOS.-
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Artículo 107.- EQUIPAMIENTO SOCIO-CULTURAL
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CATEGORÍAS DE SUELO:
- Docente
- Colegio Público de Balmaseda
- Colegio La Inmaculada
- Ikastola Zubizaharra
- Instituto de Enseñanza Secundaria
- Colegio Martín Mendía
- Religioso
- Iglesia de San Severiano
- Convento de Santa Clara
- Antigua Cárcel
- Asistencial
- Cementerio
- Residencia de Ancianos de Las Laceras
3.- PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-
Ocupación y edificabilidad: las actuales, salvo lo señalado en el artículo siguiente:
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Artículo 108.- EQUIPAMIENTO SOCIAL-FABRICA DE BOINAS
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE
EQUIPAMIENTOS.
3.- SUPERFICIE AREA: .......................................................................................26.700 m².
4.- OCUPACIÓN MÁXIMA:..................................................................................Actual
5.- POSICION DE LA EDIFICACION: ……………………………………….……Actual
6.- EDIFICABILIDAD MAXIMA:............................................................................ Actual
7.- ALTURA MAXIMA-NUMERO DE PLANTAS:………………………………....Actuales
8.- CARACTERISTICAS:
Los usos posible son los que se recogen en el régimen de protección de la resolución
de incoación de expediente para la declaración de la fábrica de boinas La
Encartada de El Peñueco en Balmaceda como Conjunto Monumental Calificado y
que se recoge en el catálogo de estas normas Subsidiarias.
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Se prevé una actuación sobre el acceso a la carretera BI-636 que de acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con cargo a los sectores o unidades de ejecución.
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Artículo 109.- AREA LAS LACERAS
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE
EQUIPAMIENTOS.
3.- SUPERFICIE AREA: .......................................................................................10.200 m².
4.- OCUPACIÓN MÁXIMA:.......................................................................................50%.
5.- POSICION DE LA EDIFICACION: ……… LIBRE CON RETRANQUEOS
MINIMOS A LINDEROS DE AL
MENOS 5 M.
6.- EDIFICABILIDAD MAXIMA:................................................................... 0,75 m2/m2.
7.- ALTURA MAXIMA-NUMERO DE PLANTAS:……………………………….. BAJA + 2.
8.- CARACTERISTICAS:
Los parámetros señalados como máximos se justifican desde el punto de vista de la
no introducción de un aprovechamiento lucrativo, sino social.
Requerirá redacción de Proyecto de completado de Urbanización y Proyectos de
Edificación. Dichos proyectos contemplarán una espacial atención al tratamiento
ambiental y paisajístico.
El uso como se cita es compatible con el de equipamiento, sin señalar de que
tipología.
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Artículo 110.- EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CATEGORÍAS DE SUELO:
- Piscinas
- Frontón
- Campo de la Baluga
- Campo Salinillas
- Campo El Frontón
- Bolera
3.- PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-
Ocupación y edificabilidad: las actuales salvo lo señalado en el artículo siguiente:
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Artículo 111.- AREA PISCINAS-SUELO PARA EQUIPAMIENTO DEPORTIVO JUNTO A
UNIDAD R-16
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE
EQUIPAMIENTOS- EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
3.- SUPERFICIE AREA: ......................................................................................... 3.800 m².
4.- OCUPACIÓN MÁXIMA:.......................................................................................50%.
5.- POSICION DE LA EDIFICACION: ……… LIBRE CON RETRANQUEOS
MINIMOS A LINDEROS DE AL
MENOS 5 M.
6.- EDIFICABILIDAD MAXIMA:................................................................... 0,75 m2/m2.
7.- ALTURA MAXIMA-NUMERO DE PLANTAS:……………………………….. BAJA + 2.
8.- CARACTERISTICAS:
Los parámetros señalados como máximos se justifican desde el punto de vista de la
no introducción de un aprovechamiento lucrativo, sino deportivo.
Requerirá redacción de Proyecto de completado de Urbanización y Proyectos de
Edificación. Dichos proyectos contemplarán una espacial atención al tratamiento
ambiental y paisajístico.
El uso como se cita es compatible con el de equipamiento, sin señalar de que
tipología.
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Artículo 112.- EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO.-
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: ........................................... EQUIP. ADMINISTRATIVO.
3.- CATEGORÍAS
- Ayuntamiento
- Cuartel Ertzaintza
- Palacio de Justicia
4.- PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-
Ocupación y edificabilidad: las actuales.
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Artículo 113.- EQUIPAMIENTO SANITARIO.-
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: ....................................................... EQUIP. SANITARIO.
3.- CATEGORÍAS
- Centro de Salud
4.- PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-
Ocupación y edificabilidad: las actuales.
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CAPITULO 5º.- SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES
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Artículo 114.- SISTEMA GENERAL VIARIO.-
La vialidad general del municipio está constituida por las carreteras que
atraviesan el municipio:
- La carretera BI-636, Bilbao-Reinosa, que actualmente no atraviesa el casco
urbano sino que discurre por la circunvalación.
- La carretera BI-630, Balmaseda-Arcentales, que en su travesía del núcleo
se denomina calle La Magdalena.
- La carretera BI-624, Balmaseda Artziniega.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes
ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados
por la generación de espacios públicos, serán con cargo a los sectores o
unidades de ejecución.
Deberán respetarse las distancias de edificación establecidas por la Norma Foral
2/93 de Carreteras, en relación a las carreteras forales.
Vialidad rural:
Se refieren los caminos municipales rurales que en los que se ha fijado un
ancho mínimo según el camino, conservando su actual trazado. La
relación de caminos está extractada del documento: “Fichas de los
caminos inventarios-cartografía general” elaborado por la empresa ELAN
el año 2002, y es la siguiente:
Código Paraje Nombre Camino Longitud Ancho
-90001BN La Barrieta Cº a caserío Pio 725m. 4,5m.
-90002BN Alday-Nobales Cº casa os guardas 1925m. 4,5m.
-09003BN Magdalena Ctra. A Ciego 315m. 3m.
-09004BN Pinar del Marqués Cº a Anguila 300m. 4m.
-09005BN Arroyo Cº Alday Enea 9250m. 5m.
-09006BN Virgen de Gracia Ctra. Pandozales 1325m. 7m.
-09007BN El Cerrillo Cº a Cerecillo 1400m. 4m.
-09008BN Vistalegre Cº a Escombrera 2125m. 6m.
-09009BN - Cº a Central Elec. 350m. 4m.
-09010BN - Cº a Caserío vacio 275m. 4m.
-09011BN Arbiz Cº a Caserío Arbiz 1650m. 4m.
-09012BN La Calzada Cº a Los Pasiegos 100m. 2,5m.
-09013BN La Calzada Antigua Calzada 900m. 5m.
-09014BN Sobremercado - 350m. 5m.
-09015BN Tenerías y Arbiz - 1050m. 1,5m.
-09016BN Sobremercado Cº Instituto-autovía 125m. 1,5m.
-09017BN Sobremercado Cº Instituto-autovía 125m. 4m.
-09018BN Salinillas - 375m. 6m.
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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-09019BN La Molina - 250m. 4m.
-09020BN Cenarro - 325m. 3m.
-09021BN Arbiz - 80m. 5m.
-09022BN Peñueco - 160m. 5m.
-09023BN Peñacardeli Cº Peñacardeli 315m. 4m.
-09024BN Peñacardeli - 150m. 3,5m.
-09025BN Pandozales - 800m. 4m.
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Artículo 115.- SISTEMA GENERAL FERROVIARIO.-
El sistema general ferroviario del municipio está constituida por las vías férreas, las
estaciones y los talleres.
PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-
Ocupación y edificabilidad: las actuales, salvo lo señalado en el artículo siguiente:
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Artículo 116.- UNIDAD R-5 PARCELA DE EQUIPAMIENTO PARA FUTURA ESTACION
INTERMODAL
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE
COMUNICACIONES- SISTEMA GENERAL FERROVIARIO
3.- EDIFICABILIDAD MAXIMA:................................................................... 10.100 m2.
6.- CARACTERISTICAS:
Los parámetros señalados como máximos se justifican desde el punto de vista de la
no introducción de un aprovechamiento lucrativo, sino dotacional.
Requerirá redacción de Proyecto de completado de Urbanización y Proyectos de
Edificación. Dichos proyectos contemplarán una espacial atención al tratamiento
ambiental y paisajístico.
El uso como se cita es compatible con el de equipamiento, sin señalar de que
tipología.
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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CAPITULO 6º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS DE ESPACIOS LIBRES.-
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Artículo 117.- AREA CERRO DEL CASTILLO.-
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE
ESPACIOS LIBRES.
3.- SUPERFICIE AREA: .......................................................................................29.248 m².
4.- CARACTERISTICAS:
Esta unidad se desarrollará a través de un Plan Especial de Protección con su
correspondiente proyecto de urbanización. Dichos proyectos contemplarán una
espacial atención al tratamiento ambiental y paisajístico, desarrollándolo como un
área de arbolado y plantas, donde los espacios pavimentados sean mínimos y los
senderos peatonales se traten sin pavimentos fijos, utilizando preferentemente,
guijarro, o losas de piedra y hormigón, sin bordillos, ni remates de claro diseño
urbano.
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Artículo 118.- AREA LA MURALLA.-
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE
ESPACIOS LIBRES.
3.- SUPERFICIE AREA: .......................................................................................38.902 m².
4.- CARACTERISTICAS:
Esta unidad se desarrollará a través de un Plan Especial de Protección con su
correspondiente proyecto de urbanización. Dichos proyectos contemplarán una
espacial atención al tratamiento ambiental y paisajístico, desarrollándolo como un
área de arbolado y plantas, donde los espacios pavimentados sean mínimos y los
senderos peatonales se traten sin pavimentos fijos, utilizando preferentemente,
guijarro, o losas de piedra y hormigón, sin bordillos, ni remates de claro diseño
urbano.
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Artículo 119.- AREA MARGEN DERECHA DEL CADAGUA.-
1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ...................................................... NO URBANIZABLE.
2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE
ESPACIOS LIBRES.
3.- SUPERFICIE AREA: .......................................................................................31.183 m².
4.- CARACTERISTICAS:
Esta unidad se desarrollará a través de un Plan Especial de Protección con su
correspondiente proyecto de urbanización. Dichos proyectos contemplarán una
espacial atención al tratamiento ambiental y paisajístico, desarrollándolo como un
área de arbolado y plantas, donde los espacios pavimentados sean mínimos y los
senderos peatonales se traten sin pavimentos fijos, utilizando preferentemente,
guijarro, o losas de piedra y hormigón, sin bordillos, ni remates de claro diseño
urbano.
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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Se prevé la ejecución de un paso elevado sobre el rio Kadagua desde la margen
izquierda a la altura del puente-acueducto, para dar continuidad al sistema
general de espacios libres.
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Artículo 120.- SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS BASICAS E INSTALACIONES.-
1.- CLASIFICACION DEL SUELO………….SE PRODUEN EN LAS 3 CLASES DE SUELO
2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE
INFRAESTRUCTURAS BASICAS E INSTALACIONES
3.- CARACTERISTICAS:
Se consideran regulados por esta categoría de suelo aquellos suelos que recojan los
distintos elementos vinculados a las redes del sistema general de instalaciones, y
que aparecen grafiados en la documentación gráfica.
No se establece una regulación exhaustiva debido a las especiales consideraciones
de estos elementos y su vinculación con la tecnología y las necesidades, debiendo
cumplir para el fin a que se destinan la normativa sectorial específica.
Las edificaciones vinculadas a este sistema mantendrán una separación a los
linderos de las parcelas sobre las que se insertan, no inferior a la mitad de su altura
con un mínimo de 5 metros.
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CAPITULO 7º.- PATRIMONIO CULTURAL
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Artículo 121.- REGIMEN DEL PATRIMONIO CULTURAL
El Patrimonio Cultural de Balmaseda se ha clasificado del modo siguiente:
1.- PATRIMONIO HISTORICO-ARQUITECTONICO
1.1.- Bienes Inmuebles Declarados o Incoados por la Comunidad
Autónoma del País Vasco
1.1.1.- Conjunto Histórico de Balmaseda
1.1.2.- Monumentos Declarados o Incoados Arquitectónicos:
Fábrica de Boinas “La Encartada”
1.2.- Bienes Inmuebles propuestos para declarar como
Monumentos o Conjuntos Monumentales de la Comunidad
Autónoma del País Vasco
1.3.- Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel
municipal por la Comunidad Autónoma del País Vasco.-
2.- PATRIMONIO ARQUEOLOGICO. ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA
2.1.- Zonas Arqueológicas Inventariadas
2.2.- Zonas Arqueológicas Declaradas de Presunción
Arqueológica por la Comunidad Autónoma del País Vasco
(Resolución del Viceconsejero de Cultura de 5 de Mayo de
1997 publicada en el B.O.P.V. N° 101 de 29 de Mayo de 1997)
1.- PATRIMONIO HISTORICO-ARQUITECTONICO
1.1.- Bienes Inmuebles Declarados o Incoados por la Comunidad
Autónoma del País Vasco
1.1.1.- Conjunto Histórico de Balmaseda
El Casco Histórico de Balmaceda está calificado como Bien Cultural
con la categoría de Conjunto Monumental, mediante Decreto
126/1996 de 28 de mayo (BOPV nº 110 dfe 10 de junio de 1996) en el
que se establece la delimitación y el régimen de protección
aplicable al mismo.
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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Por el artículo 12.2 de la ley 7/1990 de Patrimonio Cultural del País
Vasco, el otorgamiento a un bien de la condición de calificado
determinará la eficacia inmediata del régimen de protección que
conlleva dicha calificación y supondrá la elaboración,
modificación o revisión del planeamiento urbanístico municipal o su
desarrollo si así resulta preciso.
El Casco Histórico de Balmaceda se encuentra regulado
urbanísticamente mediante el instrumento de planeamiento de un
Plan Especial de Conjunto Histórico.
Asimismo estas Normas establecen un Catálogo de Elementos
Inmuebles Inventariados con 3 tipos de grados de protección:
especial, media y básica.
Grado de protección especial:
Se consideran aquellos inmuebles y elementos urbanos que por su
carácter singular y sus excepcionales valores arquitectónicos,
artísticos, históricos o culturales han sido declarados Monumentos
con la categoría de Bienes Culturales Calificados y aquéllos que son
susceptibles de ser calificados como tales.
En los edificios incluidos en este nivel, la protección es total y las
actuaciones de restauración que en ellos se realicen, en ningún
caso podrán suponer aportaciones de reinvención o de nuevo
diseño.
Estarán sujetos a la limitación de no poder ser derribados, ni total, ni
parcialmente, salvo en los términos establecidos por el artículo 36
de la ley 7/1990 sobre Patrimonio Cultural Vasco; de no ser así, será
obligatoria la restitución íntegra del edificio.
En toda obra que afecte a estos edificios se deberá mantener las
características volumétricas y alineaciones básicas del inmueble, las
cuales prevalecerán sobre la normativa urbanística que pudiera
resultar contradictoriamente aplicable.
El uso a que se destinen estos inmuebles deberá garantizar su
conservación, sin contravenir, en ningún momento, las
especificaciones del título III de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco.
Las intervenciones autorizadas en estos edificios serán aquéllas que
respetando los elementos tipológicos formales y estructurales de la
construcción se realicen con los siguientes criterios:
a) La restauración del aspecto arquitectónico y el
restablecimiento en su estado original de las partes
alteradas.
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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b) La consolidación con sustitución de las partes no
recuperables sin modificar la posición o cota de los
elementos estructurales.
c) La eliminación de añadidos degradantes y cualquier género
de obra de época reciente que no revistan interés o
contrasten negativamente con las características
arquitectónicas originales de la construcción, de su unidad
edificatoria o de su entorno.
d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-
sanitarias fundamentales, siempre que se respete lo indicado
anteriormente.
Grado de protección media:
Se consideran aquellos inmuebles que han sido declarados
Monumentos con el grado de Bienes Inventariados, o los que más
allá de la mera notoriedad ambiental, constituyen elementos
integrantes del patrimonio cultural vasco y reúnen suficientes
valores para ello.
Las intervenciones autorizadas en estos edificios serán:
a) Queda prohibido el derribo total o parcial de estos edificios,
salvo en los términos del artículo 36 de la ley 7/1990 de 3 de
julio sobre Patrimonio Cultural Vasco, en caso contrario será
obligatoria su restitución íntegra.
b) En toda obra o intervención que afecte a estos edificios, se
deberán mantener, tanto, su configuración volumétrica,
como sus alineaciones, prevaleciendo éstas sobre la
normativa urbanística aplicable.
c) El uso a que se destinen estos inmuebles, deberá garantizar
su conservación sin contravenir en ningún momento las
especificaciones del título III de la Ley de Patrimonio Cultural
Vasco.
d) Las intervenciones autorizadas para los inmuebles y
elementos incluidos en la presente categoría, poniendo en
valor las características formales tipológicas y estructurales
del inmueble permitirán la total recuperación de la
construcción
Grado de protección básica:
Se consideran aquellos inmuebles que sin poseer valores
arquitectónicos históricos o artísticos relevantes, constituyen una
parte interesante del patrimonio edificado desde el punto de vista
tipológico o ambiental.
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Revisión de las N.S.P.M. de Balmaseda. Mayo de 2004
Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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Las intervenciones autorizadas en estos edificios serán:
a) Se prohibe el derribo total o parcial de los elementos
recogidos en este nivel de protección, salvo en los términos
previstos por el artículo 36 de la ley 7/1990 de 3 de julio sobre
Patrimonio Cultural Vasco, en caso contrario será obligatoria
su restitución íntegra.
b) Las intervenciones autorizadas además de ser las incluidas
en los niveles superiores de protección podrán consistir en:
pequeñas obras de modificación del aspecto de las
fachadas, obras de reparación de cubiertas, obras de
impermeabilización de cualquier elemento del edificio,
obras de sustitución de carpinterías de fachadas, reparar
algún elemento de acabado, interiores.
1.1.2.- Monumentos Declarados o Incoados Arquitectónicos: Fábrica de
Boinas “La Encartada”
Este conjunto cuenta con declaración expresa de Bien Cultural con
la categoría de Conjunto Monumental mediante Decreto 105/2002
de 27 de mayo.
Ambos conjuntos forman parte del Catálogo de estas Normas Subsidiarias y
en él se recogen los decretos de calificación con sus respectivas
delimitaciones y los regímenes de protección aplicables para cada uno de
ellos. Asimismo se recogen en documentación gráfica.
1.2.- Bienes Inmuebles propuestos para declarar como Monumentos o
Conjuntos Monumentales de la Comunidad Autónoma del País
Vasco
Son bienes emplazados fuera del Conjunto Histórico pero que cuentan con un
valor monumental a proteger. Se recoge su inventario en el Catálogo y en él se
establece su régimen de protección. Asimismo se recogen en documentación
gráfica
1.3.- Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal
por la Comunidad Autónoma del País Vasco.-
Son bienes emplazados fuera del Conjunto Histórico pero que cuentan con un
valor no necesariamente monumental a proteger. Se recoge su inventario en el
Catálogo y en él se establece su régimen de protección. Asimismo se recogen
en documentación gráfica.
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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2.- PATRIMONIO ARQUEOLOGICO. ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA
2.1.- Zonas Arqueológicas Inventariadas
Por Orden de 9 de septiembre de 1994, la Zona Arqueológica del Casco
Histórico de Balmaseda queda inscrita como Bien Cultural, con la categoría de
Conjunto Monumental, en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco,
de acuerdo con la delimitación y descripción que se publica en el BOPV nº 194
de 11 de octubre de 1994.
De acuerdo con el Artº 45.5 de la Ley 7/1990 de 3 de julio de Patrimonio Cultural Vasco, a la hora de realizar cualquier tipo de obra o actuación que afecte a esta Zona Arqueológica, deberá presentarse el correspondiente proyecto arqueológico ante la Diputación Foral de Vizcaya para su aprobación previa a la ejecución de éstas.
En dicho proyecto se establecerá el tipo de actividad arqueológica a realizar en cada caso de acuerdo con las establecidas en este artículo - Artº 45.2 de la Ley 7/1990 de 3 de julio de Patrimonio Cultural Vasco
La actuación arqueológica se entenderá innecesaria exclusivamente en aquéllos elementos en los que se certifique la realización de modificaciones, de obras y de alteraciones del subsuelo que impliquen la eliminación del substrato arqueológico.
La delimitación del la Zona Arqueológica del Casco Histórico de Balmaseda se
recoge en documentación gráfica y el catálogo.
2.2.- Zonas Arqueológicas Declaradas de Presunción Arqueológica por la
Comunidad Autónoma del País Vasco (Resolución del Viceconsejero
de Cultura de 5 de Mayo de 1997 publicada en el B.O.P.V. N° 101 de 29
de Mayo de 1997)
Se conocen dentro del término municipal de Balmaceda 11 zonas solares o
edificaciones en los que se presume la existencia de restos arqueológicos y que
han sido objeto de protección legal mediante su declaración como Zonas de
Presunción Arqueológica por Resolución de 5 de mayo de 1997 (BOPV nº 101
de 29 de mayo de 1997).
REGIMEN DE PROTECCION
- Artº 49 de la ley 234/1996 de 8 de octubre, Reglamento de la ley 7/90
- Ley 7/1990 de 3 de julio de Patrimonio Cultural Vasco
Se obliga a los promotores o propietarios de las obras que se pretenden realizar
en dichas zonas en que se presume la existencia de restos arqueológicos, a que
aporten un estudio referente a su valor arqueológico y a la incidencia que ésto
puede tener en el proyecto de obras, siendo posteriormente competencia de la
Diputación Foral determinar si es necesario o no el proyecto arqueológico como
paso pertinente para la concesión de la autorización previa a la licencia de
obras.
Se recogen en documentación gráfica y catálogo.
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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Balmaseda, Mayo de 2.004
EL ARQUITECTO
Fdo.: J. Raúl del Amo Arroyo ESTUDIO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
En representación del Equipo Redactor
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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ANEXO 1.- FICHAS DE SUELO URBANO RESIDENCIAL INCLUIDO EN UNIDADES DE
EJECUCION
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Revisión de las N.S.P.M. de Balmaseda. Mayo de 2004
Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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ANEXO 2.- FICHAS DE SUELO APTO PARA URBANIZAR RESIDENCIAL
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Revisión de las N.S.P.M. de Balmaseda. Mayo de 2004
Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
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ANEXO 3.- FICHAS DE SUELO URBANO ACTIVIDADES ECONOMICAS
AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA
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Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA
202
ANEXO 4.- FICHAS DE SUELO APTO PARA URBANIZAR ACTIVIDADES ECONOMICAS
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-1 Maristas 1
SUPERFICIE: 7.142,77 m
Nº máximo de Viviendas 60
Viviendas Libres 60
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
Clasificación de suelo: Urbano
Calificación de suelo: Residencial
Densidad de ocupación: 100% de la ocupación de uso residencial de acuerdo con
las alineaciones fijadas en los planos
Usos: Vivienda
Uso complementarios: Oficinas en planta baja y altas vinculadas a vivienda
Industria categoría 1ª situación planta baja
Equipamiento colectivo categorías a,b,c,d,e,g, y h2 en
planta baja
Almacenes categoría 1ª en planta baja
Garajes categoría 2ª en planta sótano
Altura edificable 12,50m/16,50 m.
Nº de plantas edificables: 2S+B+3 2S+B+4
Nº máximo de viviendas: 60
Gestión: Sistema de compensación
Nota: Esta revisión de Normas Subsidiarias Municipales modifica 2 aspectos respecto del documento de
Modificación Puntual de Normas Subsidiairias referido a esta unidad según Orden Foral 1372/2003 de 4 de diciembre
(antigua unidad R-5), por una parte el parámetro de número de viviendas que pasa de 48 a 60 unidades, y por otro,
la delimitación de la unidad que preveía un espacio asignado al Ayuntamiento de Balmaceda y que se incluye en
la delimitación de la nueva unidad R-19.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Cesión de espacios libres públicos y su
acondicionamiento.
Previsión de espacios verdes privados y su
acondicionamiento.
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se prevé la cesión de un espacio para equipamiento
cultural de 480 m2 al Ayuntamiento
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación BR: 1.972 m²
Ocupación P. Baja: 1.396 m²
Ocupación dotacional: 480 m²
Aprovechamiento: 0,90 m²/m²
Sup. Edificable P. Altas: 5.035 m²
Sup. Vivienda P. Baja: 916 m²
Nºmáx.viviendas:
Tipología:
60
2S+PB+4+BC
2S+PB+3+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-2 Maristas 2
SUPERFICIE: 10.141 m
Nº máximo de Viviendas 76
Viviendas Libres 76
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Cesión de espacios libres públicos y su
acondicionamiento.
El dominio del suelo bajo rasante es privado pero el uso a
nivel de calle es público.
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación BR: 4.350 m²
Ocupación residencial: 2.320 m²
Ocupación dotacional: 0 m²
Aprovechamiento: 1,04 m²/m²
Sup. Edificable P. Altas: 8.640 m²
Sup. P. Baja
(lonjas+porches): 2.320 m²
Nºmáx.viviendas:
Tipología:
76
PB+4+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-3 Maristas 3
SUPERFICIE: 5.391 m
Nº máximo de Viviendas 36
Viviendas Libres 20
Viviendas Protegidas 16
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Cesión de viales previstos y su urbanización.
Cesión de espacios libres públicos y su
acondicionamiento.
El dominio del suelo bajo rasante es privado pero el uso a
nivel de calle es público.
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación BR: 1.090 m²
Ocupación residencial: 1.090 m²
Ocupación dotacional: 0 m²
Aprovechamiento: 0,81 m²/m²
Superficie Edificable SR: 4.360 m²
Nº máx. viviendas: 36
Tipología: PB+3+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-4 Tenerías
SUPERFICIE: 27.600 m
Nº máximo de Viviendas 203
Existen 43, por lo que restan por edificar 160
Viviendas Libres 110
Viviendas Protegidas 50
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
La ordenación reflejada en los planos de ordenación para esta Unidad no es vinculante debiendo ser
fijada por el correspondiente Plan Especial de Reforma Interior que desarollada este suelo.
Son vinculantes de esta Unidad las conexiones con los sectores y unidades colindantes en los puntos
donde en la documentación gráfica se señala.
Igualmente las edificaciones que se declaren fuera de ordenación serán recogidas por el instrumento
de planeamiento de desarrollo citado.
Se señalan las limitaciones recoghidas en el RD 1211/1990 para la zona de afección, zona de
servidumbre y zona de dominio público de la línea férrea.
Se señala que como parte de la Zona Arqueológica del Casco Histórico de Balmaceda se sitúa sobre
esta Unidad, se indica que serán de aplicación las limitaciones establecidas en la orden de 9 de
septiembre de 1994 poor la que se incluyó la Zona Arqueológica del Casco Histórico de Balmaseda
como Bien Cultural en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco: precisa para su análisis de
una excavación arqueológica. Será de aplicación la normativa sectorial en la materia.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Se tramitará Plan Especial de Reforma Interior
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Cesión de espacios libres públicos y su
acondicionamiento.
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES (de la edificación nueva)
Ocupación BR: 3.960 m²
Ocupación residencial: 3.960 m²
Ocupación dotacional: No se precisa
Aprovechamiento: 0,6956 m²/m²
Superficie Edificable: 19.200 m²
Nº máx. viviendas: 203(43+160)
Tipología: PB+3+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-5 Estación Norte
SUPERFICIE: 14.800 m
Nº máximo de Viviendas 176
Viviendas Libres 140
Viviendas Protegidas 36
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Cesión de espacios libres públicos y su
acondicionamiento.
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
Incluye la unidad la carga de prever y urbanizar un
aparcamiento en superficie al sur del ferrocarril y la de
prever la superficie para otro subterráneo bajo la
edificación residencial.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras
Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales
motivados por la generación de espacios públicos,
serán con cargo a los sectores o unidades de
ejecución
SUPERFICIES
Ocupación BR: 5.400 m²
Ocupación residencial: 1.850m2+1.450m2:
3.300 m²
Aprovechamiento: 1,216 m²/m²
Superficie Edificable: 10.900m2+7.100m2:
18.000 m²
Nº máx. viviendas: 176
Tipología: 2S+PB+4+BC
2S+PB+3+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-6 El Portillo
SUPERFICIE: 7.550 m
Nº máximo de Viviendas 16
Viviendas Libres 16
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Cesión de espacios libres públicos y su
acondicionamiento.
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación BR: 576 m²
Ocupación residencial: 576 m²
Aprovechamiento: 0,1525 m²/m²
Superficie Edificable: 1.152 m²
Nº máx. viviendas: 16
Tipología: PB+1+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-7 La Penilla
SUPERFICIE: 3.715 m
Nº máximo de Viviendas 46
Viviendas Libres 30
Viviendas Protegidas 16
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Cesión de espacios libres públicos y su
acondicionamiento.
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación BR: 1.650 m²
Ocupación residencial: 1.200 m²
Edificab. dotacional: 0 m²
Aprovechamiento: 1,29 m²/m²
Superficie Edificable: 4.800 m²
Nº máx. viviendas: 46
Tipología: PB+3+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-8 Encartaciones
SUPERFICIE: 785 m
Nº máximo de Viviendas 4
Existen 2, por lo que restan por edificar 2
Viviendas Libres 2
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Cesión de viales previstos y su urbanización.
No se prevé aumento de la superficie comercial.
Se propone dentro de lo posible la consecución de una
plaza de aparcamiento por cada 25 m2 de superficie de
uso comercial.
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación BR: -
Ocupación PB existente: 480 m²
Edificab. P1 existente
Edificab. P2 posible
Edificab. comercial:
400 m²
362 m²
La actual en PB y P1
Aprovechamiento: 0,46 m²/m²
Superficie Edificable: 362 m²
Nº máx. viviendas: 4
Tipología: PB+2+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-9 Ateneo
SUPERFICIE: 6.800 m
Nº máximo de Viviendas 70
Viviendas Libres 70
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se garantizará la consecución de 1 plaza de
aparcamiento por cada 25 m2 de superficie de uso
comercial.
Cesión y urbanización del vial lateral que rodea la
unidad. Dicho vial tendrá un ancho de al menos 6m de
calzada, 2 aceras de 2m. cada una y el cauce..
Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados
Se reservará en planta baja suelo para 200m2 para 3ª
edad y 400mº para parroquia.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras
Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales
motivados por la generación de espacios públicos,
serán con cargo a los sectores o unidades de
ejecución
SUPERFICIES
Ocupación BR: 2.094 m² x 3p
Edificab. Equipamiento: 600 m²
Edificab. Comercial: 1.036 m²
Aprovechamiento: 1,3237 m²/m²
Superficie Edificable
Residencial p. altas:
Sup. Total SR:
1.841 x 4 =7.365 m²
9.001 m²
Nº máx. viviendas: 70
Tipología: PB+3+Atico
retranqueado+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-10 La Magdalena 1
SUPERFICIE: 2.271 m
Nº máximo de Viviendas 30
Viviendas Libres 30
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
SUPERFICIE CESION. 1.153 m² Terreno situado en la parte norte de la Unidad y
dedicado a equipamiento.
Clasificación de suelo: Urbano
Calificación de suelo: Residencial
Densidad de ocupación: 100% de la ocupación de uso residencial de acuerdo con
las alineaciones fijadas en los planos
Usos: Vivienda
Uso complementarios: Oficinas en planta baja y altas vinculadas a vivienda
Industria categoría 1ª situación planta baja
Equipamiento colectivo categorías a,b,c,d,e,f,g, h1 y h2
Almacenes categoría 1ª
Garajes categoría 2ª y 3ª
Altura edificable Perfil impuesto en planos de documento de modificación
puntual
Nº máximo de viviendas: 30
Otras determinaciones: La franja de terreno de la fachada trasera a nivel de calle situada sobre los trasteros quedará como de uso privado
vinculada a las viviendas a ese nivel
Sistema de actuación: Compensación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización. El perfil de la
rasante se tomará desde el Paseo de la Magdalena.
Se garantizará la consecución de 1 plaza de
aparcamiento por cada 25 m2 de superficie de uso
comercial. Previsión y urbanización de aparcamientos
grafiados en la parte superior de la unidad. Se cederá al
Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento
urbanístico y los espacios para zonas verdes y
equipamientos legalmente establecidos. De acuerdo
con el Departamento Foral de Obras Públicas y
Transportes, los costes ocasionados por las actuaciones
a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la
generación de espacios públicos, serán con cargo a
los sectores o unidades de ejecución
SUPERFICIES
Ocupación Pta sótano 890 m²
Ocupación trasteros 275 m²
Ocupación BR:
Sup. Comercial PB:
1.165 m²
465 m²
Edificab. P1ª a 4ª: 745x4=2.980 m²
Edificab. P.Aticoª: 212 m²
Aprovechamiento: 1,731 m²/m²
Superficie Edificable SR: 3.932 m²
Nº máx. viviendas: 30
Tipología: PB+4+5ª (parte)
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-11 Estación Sur
SUPERFICIE: 611 m
Nº máximo de Viviendas 19
Viviendas Libres 19
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se estima una superficie de cesión de terreno para viario
al Ayuntamiento de unos 84 m2. Del resto, 527 m2, 324
ocupará la edificación y el resto 203 m2 son libres de
edificación.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras
Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales
motivados por la generación de espacios públicos,
serán con cargo a los sectores o unidades de
ejecución
SUPERFICIES
Edificabilidad Baja: 324 m²
Edificab. P1ª a 4ª: 324x4=1296 m²
Edificab. P.Aticoª: 205 m²
Aprovechamiento: 2,99 m²/m²
Superficie Edificable
Residencial: 1.825 m²
Nº máx. viviendas: 19
Tipología: PB+4+Atico
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-12 Villa Lola
SUPERFICIE: 2.975 m
Nº máximo de Viviendas 17
Viviendas Libres 17
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
Clasificación de suelo: Urbano
Calificación de suelo: Equipamientos/Residencial
Densidad de ocupación: 100% de la ocupación de uso residencial de acuerdo con
las alineaciones fijadas en los planos
Usos: Vivienda categoría C (permitido en planta baja)
Equipamiento colectivo categorías a,b,c,d,e,f,g, y h2
Garajes categoría 2ª (sólo en sótano)
Altura edificable 15 m. a partir de la rasante del vial de acceso
Nº máximo de viviendas: 17
Otras determinaciones: La franja de terreno de la fachada trasera a nivel de calle situada sobre los trasteros quedará como de uso privado
vinculada a las viviendas a ese nivel
Gestión: Estudio de Detalle opcional y proyecto de urbanización
Sistema local: Zonas Verdes y áreas peatonales definidias en plano de
documento de modificación puntual
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización. Se estima
que del total de superficie de la unidad, 1.580m2 serán
privatizables y el resto 1.395m2 serán viario.
Requiere la cesión al Ayuntamiento de los edificios “Villa
Lola” ubicada en la calle Magadalena nº 11 y “Casa
Neovasca” en la calle Magdalena nº 13 y sus parcelas.
Se incluye una servidumbre de paso de 4 metros de
anchura para el acceso peatonal al edificio de
viviendas que cumpla las determinaciones del decreto
68/2000 de 1 de abril por el que se aprueban las normas
técnicas sobre condiciones de accesibilidad en los
entornos urbanos espacios públicos, edificaciones y
sistemas de información y comunicación.
Se demolerá el muro de lindero entre casa neovasca y
calle lateral con una nueva acera peatonal.
El nuevo acceso a la calle lateral se diseñará de
conformidad con los criterios técnicos facilitados por los
servicios técnicos del Departamento de Obras Públicas y
Transportes.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras
Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales
motivados por la generación de espacios públicos,
serán con cargo a los sectores o unidades de
ejecución
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
S.Uso y dominio privado 1.580 m²
S.Uso y dominio público 1.395 m²
Ocupación P. sótano 960 m²
Ocupación P. baja 595 m²
Edificab. P Baja y P1ª: 595x2=1190 m²
Edificab. P2ª y P3ª: 490x2= 980 m²
Aprovechamiento: 1,40 m²/m²
Superficie Edificable
Residencial: 2.170 m²
Nº máx. viviendas: 17
Tipología: S+PB+3+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-13 La Magdalena 2
SUPERFICIE: 3.757 m
Nº máximo de Viviendas 21
Viviendas Libres 21
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
Clasificación de suelo: Urbano
Calificación de suelo: Equipamientos/Residencial
Densidad de ocupación: 100% de la ocupación de uso residencial de acuerdo con
las alineaciones fijadas en los planos
Usos: Vivienda categoría C (permitido en planta baja)
Locales comerciales categorías A,B y C
Oficinas: categorías A,B y C
Equipamiento colectivo categorías a,b,c,d,e,f,g, y h2
Almacenes: categoría 1ª
Garajes categoría 2ª (sólo en sótano)
Altura edificable 12,20 m. máxima al alero FUDEM c/. Magdalena nº 2)
(altura libre máxima de suelo de planta BC al alero 1,40 m.)
Nº máximo de viviendas: 21
Otras determinaciones: La franja de terreno de la fachada trasera a nivel de calle situada sobre los trasteros quedará como de uso privado
vinculada a las viviendas a ese nivel
Gestión: Ese define el sistema de Cooperación
Tramitación: Estudio de detalle, Reparcelación
Pr. Urbanización
Sistema local: Zonas Verdes y áreas peatonales definidias en plano de
documento de modificación puntual
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización. Se estima que
del total de superficie de la unidad, 1.325m2 serán
privatizables y el resto 2.432 serán viario.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos. De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas
y Transportes, los costes ocasionados por las actuaciones a
ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la
generación de espacios públicos, serán con cargo a los
SUPERFICIES
Edificab. P.Sótano: 1325 m²
Ocupación de PB: 673,20 m²
Aprovechamiento: 0,7342 m²/m²
Superficie Edificable
Residencial: 2.758,40 m²
Nº máx. viviendas: 21
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
sectores o unidades de ejecución Tipología: S+PB+2+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-14 Area de Transformación 1
SUPERFICIE: 800 m
Nº máximo de Viviendas 3
Viviendas Libres 3
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
La unidad de actuación propone la transformación de un edificio industrial existente por otro
residencial con las condiciones señaladas en la parte inferior de esta ficha y el resto de parámetros
regulados en las Ordenanzas.
En tanto no se proceda al abandono de la actividad productiva, dicha edificación industrial está
dentro de ordenación y sobre ella se podrán realizar labores de conservación y mejora de elementos
constructivos del inmueble pero nunca una ampliación.
El cambio al uso residencial supone el abanadono de la actividad industrial.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Se propone la transformación de un edificio industrial por
otro residencial. Mientras esto no se produzca, la
edificación industrial está dentro de ordenación.
Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación de PB: 140 m²
Edificab. P.Sótano: 140 m²
Aprovechamiento: 0,525 m²/m²
Superficie Edificable
Residencial: 420 m²
Nº máx. viviendas: 3
Tipología: PB+2+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-15 La Calzada 1
SUPERFICIE: 21.800 m
Nº máximo de Viviendas 70
Viviendas Libres 48
Viviendas Protegidas 22
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
Son vinculantes de esta Unidad las conexiones con los sectores y unidades colindantes en los puntos
donde en la documentación gráfica se señala.
La línea de edificación con respecto a la carretera foral se situará al menos a 25 metros de la arista
exterior de la calzada.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
Deberá prever y ceder los espacios libres y el trazado
viario previsto en el Plan Parcial aprobado
SUPERFICIES
Ocupación PB VU:
Ocupación PB VC:
1.200 m²
1.440 m²
AprovechamtoMáx. VU:
AprovechamtoMáx. VC:
3.000 m²
5.760 m²
Aprovechamiento: 0,4018 m2/m2
Nº máx. viviendas: (10 VU+60VC):70
Tipología: VU: PB+1+BC
VC:PB+3+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-16 La Calzada 2
SUPERFICIE: 17.000 m
Nº máximo de Viviendas 160
Viviendas Libres 128
Viviendas Protegidas 32
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plan
o de ordenación
Son vinculantes de esta Unidad las conexiones con los sectores y unidades colindantes en los
puntos donde en la documentación gráfica se señala.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
Deberá prever y ceder los espacios libres y el trazado
viario previsto en el Plan Parcial aprobado
SUPERFICIES
Ocupación P.Sótano: 3.820 m2
Ocupación de PB: 3.820 m2
Aprovechamiento: 0,8988m2/m2
Superficie Edificable
Residencial: 15.280 m2
Nº máx. viviendas: 160
Tipología: 2S+B+3+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-17 La Calzada 3
SUPERFICIE: 21.139,75 m
Nº máximo de Viviendas 42
Viviendas Libres 42
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
Son vinculantes de esta Unidad las conexiones con los sectores y unidades colindantes en los
puntos donde en la documentación gráfica se señala.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
Deberá prever y ceder los espacios libres y el trazado
viario previsto en el Plan Parcial aprobado
SUPERFICIES
Ocupación PB VU:
Ocupación PB VC:
1.440 m²
2.250 m²
AprovechamtoMáx. VU:
AprovechamtoMáx. VC:
3.600 m²
6.750 m²
Aprovechamiento: 0,49 m²/m²
Superficie Edificable
Residencial: 10.350 m²
Nº máx. viviendas: 42
Tipología: VU: PB+1+BC
VC:PB+2+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-18 Area de Transformación 2
SUPERFICIE: 750 m
Nº máximo de Viviendas 15
Viviendas Libres 15
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
El desarrollo urbanístico de esta Unidad se confía a la redacción y tramitación de un Estudio
de Detalle que podrá incluir el desarrollo de la Unidad R-19 para dar una solución coherente
a ambas unidades.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
TRAMITACION Estudio de Detalle previo
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Se propone la transformación de un edificio industrial por
otro residencial. Mientras esto no se produzca, la
edificación industrial está dentro de ordenación.
Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación de PB: (12x25): 300 m²
Ocupación de BR: (15x25): 375 m²
Aprovechamiento: 2,00 m²/m²
Superficie Edificable
Residencial: 1.500 m²
Nº máx. viviendas: 15
Tipología: PB+4+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-19 Area de Transformación 3
SUPERFICIE: 1.040 m
Nº máximo de Viviendas 18
Viviendas Libres 18
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
El desarrollo urbanístico de esta Unidad se confía a la redacción y tramitación de un Estudio
de Detalle que podrá incluir el desarrollo de la Unidad R-18 para dar una solución coherente
a ambas unidades.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
TRAMITACION Estudio de Detalle previo
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES Se propone la transformación de un edificio industrial por
otro residencial. Mientras esto no se produzca, la
edificación industrial está dentro de ordenación.
Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación de PB: (26,95x12): 323 m²
Aprovechamiento: 1,5548 m²/m²
Superficie Edificable
Residencial: 1.617 m²
Nº máx. viviendas: 18
Tipología: PB+4+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-20 Area de Transformación 4
SUPERFICIE: 775 m
Nº máximo de Viviendas 12
Viviendas Libres 12
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
El desarrollo urbanístico de esta Unidad se confía a la redacción y tramitación de un Estudio
de Detalle de tal manera que el edificio que se proyecte no exceda en altura al colindante
por la izquierda.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
TRAMITACION Estudio de Detalle previo
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Se propone la transformación de un edificio industrial por
otro residencial. Mientras esto no se produzca, la
edificación industrial está dentro de ordenación.
Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación de PB: 376 m²
Aprovechamiento: 2,4258m²/m²
Superficie Edificable
Residencial: 1.880 m²
Nº máx. viviendas: 12
Tipología: PB+4+BC
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-21 Unidad Cárcel-Juzgados
SUPERFICIE: 1.200,15 m
Nº máximo de Viviendas 27
Viviendas Libres 27
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
Juzgados Cárcel Común
Nº de plantas PB+3 PB+2
Tipología edificatoria Vivienda Colectiva
Altura de cornisa 164,54 m. snm 163,24 m. snm
Fondo edificable 9,50 m. 17,00 m.
Superficie Planta baja 341,88 m2 351,04 m2 692,92 m2
Superficies plantas 2ª y 341,88 m2 351,04 m2 1.385,84 m2
Superficie planta 3ª baja 341,88 m2 0,00 m2 341,88 m2
Superficie total construida 1.367,52 m2 1.053,12 m2 2.420,64 m2
Edificabilidad 2,01 m2/m2
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda-PERCH
TRAMITACION
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Cesión de viales previstos y su urbanización.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación de PB: 692,92 m²
Sup. Constr. Total: 2.420,64 m²
Nº máx. viviendas: 27
Tipología: 2S+B+2 2S+B+3
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-22 Unidad Calvario
SUPERFICIE: 900 m
Nº máximo de Viviendas 30
Viviendas Libres 30
Viviendas Protegidas 0
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de
ordenación
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda-PERCH
TRAMITACION
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el
aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas
verdes y equipamientos legalmente establecidos.
SUPERFICIES
Ocupación de PB: 900,00 m²
Sup. Constr. Total: 3700,00 m²
Nº máx. viviendas: 30
Tipología: S+B+4
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-1Tejera
SUPERFICIE: 12.800 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Industrial
Tipología: Indust.aislada-NavesNido
Ocupación Máxima SR: 6.972 m
Edificabilidad Máxima SR: 8.366 m
Altura: 11 m.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
La superficie privatizable de esta unidad es de 8.123 m2, siendo el resto de superficie destinada a sistemas.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-2 Murga
SUPERFICIE: 37.018 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Industrial
Tipología: Indust.aislada-NavesNido
Ocupación Máxima SR: 22.140 m
Edificabilidad Máxima SR: 26.568 m
Altura: 11 m.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
La superficie privatizable de esta unidad es de 28.783 m2, siendo el resto de superficie destinada a sistemas.
Incluye la ejecución de la rotonda prevista en la planimetríaen la margen derecha del rio Kadagua.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-3 Virgen del Gracia
SUPERFICIE: 21.200 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Industrial
Tipología: Tipología existente
Ocupación Máxima SR: Actual
Edificabilidad Máxima SR: Actual
Altura: Actual
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
La superficie privatizable de esta unidad es de 9.600 m2, siendo el resto de superficie destinada a sistemas.
No se considera viable en el momento de redacción de estas Normas Subsidiarias la paulatina sustitución de la
edificación industrial por usos residenciales, por ello, se consolida la edificación en su situación actual.
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-4 Páramo
SUPERFICIE: 47.350 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Industrial
Tipología: Indust.aislada-NavesNido
Ocupación Máxima SR: 21.307 m
Edificabilidad Máxima SR: 17.912 m
Altura: 11 m.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
La superficie privatizable de esta unidad es de 31.676 m2, siendo el resto de superficie destinada a sistemas.
El sector presenta unos retiros mínimos respecto del rio, de 20 m. a la edificación y 8 m. al viario.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-5 Gasolinera Urbana
SUPERFICIE: 480 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Gasolinera
Tipología: Nave Aislada
Ocupación Máxima SR: 100 m
Edificabilidad Máxima SR: 200 m
Altura: 11 m.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Licencia Directa
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Para el desarrollo del proyecto se estará a lo dispuesto en la normativa sectorial.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-6 La Baluga
SUPERFICIE: 17.100 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Industrial
Tipología: Indust.aislada-NavesNido
Ocupación Máxima SR: 6.156 m
Edificabilidad Máxima SR: 7.695 m
Altura: 11 m.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Deberá tramitar Estudio de Detalle
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Para el desarrollo del proyecto se estará a lo dispuesto en la normativa sectorial en materia de carreteras, por el
Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes.
Se prevé una actuación en el acceso a la carretera BI-636.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución.
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-1 Encimera 1
SUPERFICIES:
Total: 7.630 m S.G.Adscritos: 0 m Neta: 7.630 m
Nº máximo de Viviendas 48
Viviendas Libres 0
Viviendas Protegidas 48
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Densidad: 62,91 Viv./Ha
Tipología: Viv. colectiva
Ocupación Bajo Rasante: La definiriá el Plan Parcial
Edificabilidad Máxima SR: 5.760 m
Altura: PB + 3 + BC
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Compensación, cooperación o expropiación
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Requiere la redacción de Plan Parcial.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas verdes y
equipamientos legalmente establecidos.
La ordenación grafiada en los planos de Ordenación es orientativa, siendo únicamente vinculante el viario en sus
conexiones con las unidades y sectores de suelo limítrofes.
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-2 Encimera 2
SUPERFICIES:
Total: 9.600 m S.G.Adscritos: 0 m Neta: 9.600 m
Nº máximo de Viviendas 56
Viviendas Libres 37
Viviendas Protegidas 19
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Densidad: 58,33 Viv./Ha
Tipología: Viv. colectiva
Ocupación Bajo Rasante: La definiriá el Plan Parcial
Edificabilidad Máxima SR: 6.720 m
Altura: PB + 3 + BC
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Compensación o cooperación
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Requiere la redacción de Plan Parcial.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas verdes y
equipamientos legalmente establecidos.
La ordenación grafiada en los planos de Ordenación es orientativa, siendo únicamente vinculante el viario en sus
conexiones con las unidades y sectores de suelo limítrofes
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-3 Cementerio
SUPERFICIES:
Total: 51.700 m S.G.Adscritos: 16.500 m Neta: 35.200 m
Nº máximo de Viviendas 164
Viviendas Libres 57 (<35%)
Viviendas Protegidas 107 (>65%)
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Densidad: 46,59 Viv./Ha
Tipología: Viv. colectiva
Ocupación Bajo Rasante: La definiriá el Plan Parcial
Edificabilidad Máxima SR: 19.680 m
Altura: PB + 3 + BC
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Compensación o cooperación
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Requiere la redacción de Plan Parcial.
Se trata de un sector discontinuo (48.700m2 + 3.000m2).
La línea de edificación con respecto a la carretera foral se acercará lo más posible a 50 metros de la
arista exterior de la calzada.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas verdes y
equipamientos legalmente establecidos. Se establece como vinculante, tanto en superficie como en posición, la
previsión del espacio que se señala en planimetría, para ampliación del cementerio.
Este sector llevará adscrito un sistema general viario (11.100m2) en previsión de los terrenos necesarios para la
ejecución de la rotonda que se le adscribe como sistema general.
La titularidad de la variante de la carretera que comunica los viales BI-636 y BI-630 será municipal. Asimismo, la
habilitación de este viario desde la rotonda ubicada en los ramales de comunicación de la BI-636 conllevará la
modificación geométrica de las rasantes de los ramales para garantizar una visibilidad mínima de los vehículos que
llegan a ella (esto útlimo adscrito al sector UR-3)
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
Asimismo se adscribe suelo para sistema general ferroviario(5.400m2), en que únicamente se prevé la cesión del
terreno. Es vincullante la ejecución del vial desde el PERI R-4 a la rotonda.
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-4 Valdemollina
SUPERFICIES:
Total: 45.000 m S.G.Adscritos: 8.675 m Neta: 36.325 m
Nº máximo de Viviendas 224
Viviendas Libres 78 (<35%)
Viviendas Protegidas 146 (>65%)
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Densidad: 61,66 Viv./Ha
Tipología: Viv. colectiva
Ocupación Bajo Rasante: La definiriá el Plan Parcial
Edificabilidad Máxima SR: 26.880 m
Altura: PB + 3 + BC
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Compensación o cooperación
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Requiere la redacción de Plan Parcial.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas verdes y
equipamientos legalmente establecidos.
Este sector llevará aparejado la ejecución del viario y el puente señalados en planos de las NSM, que se le adscribe
como sistema general, (6.750 m2). Lleva igualmente adscrito un sistema general de espacios libres y para
depuradora junto al río, de 1.925 m2.
La titularidad de la variante de la carretera que comunica los viales BI-636 y BI-630 será municipal. Asimismo, la
habilitación de este viario desde la rotonda ubicada en los ramales de comunicación de la BI-636 conllevará la
modificación geométrica de las rasantes de los ramales para garantizar una visibilidad mínima de los vehículos que
llegan a ella (esto útlimo adscrito al sector UR-3).
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
Asimismo se considera vinculante la previsión del acceso al sector a través de vial de acceso desde la actual
entrada a Balmaseda desde la variante.Se considera vinculante la conexión del barrio de San Ignacio.
Los retiros del rio kadagua en este sector son de 26 m. para edificación y de 11 para el viario.
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE RESIDENCIAL
DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-5 Zornotza
SUPERFICIES:
Total: 20.425 m S.G.Adscritos: 6.237 m Neta: 14.188 m
Nº máximo de Viviendas 105
Viviendas Libres 37 (<35%)
Viviendas Protegidas 68 (>65%)
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Densidad: 74,00 Viv./Ha
Tipología: Viv. colectiva
Ocupación Bajo Rasante: La definiriá el Plan Parcial
Edificabilidad Máxima SR: 9.600 m
Altura: PB + 3 + BC
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Compensación o cooperación
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Requiere la redacción de Plan Parcial.
La línea de edificación con respecto a la carretera foral se acercará lo más posible a 50 metros de la
arista exterior de la calzada.
Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas verdes y
equipamientos legalmente establecidos.
Este sector llevará aparejado la ejecución del viario de acceso desde la variante así como el acceso a la zona de
la Calzada, calle que viene de la zona deportiva (piscinas). Tiene adscrito suelo perteneciente al sistema general
ferroviario con una superficie que deberá ceder para este uso de 6.237 m2.
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UA-1 Arla
SUPERFICIES:
Total: 83.800 m S.G.Adscritos: 15.600 m Neta: 68.200 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Industrial
Tipología: Indust.aislada-NavesNido
Ocupación Mxima SR: 36% (24.552 m)
Edificabilidad Máxima SR: 0,45 m2/m2 (30.690 m)
Altura: 11 m.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Compensación o cooperación
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Requiere la redacción de Plan Parcial. Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y
los espacios para zonas verdes y equipamientos legalmente establecidos.
Este sector llevará como vinculante la ejecución del acceso principal grafiado en planos con acceso a la rotonda
prevista. Dicha rotonda y sistema general de comunicaciones que lleva aparejado(9.500 m2) se le adscribe como
sistema general para su cesión y coste de urbanización.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
Los retiros al rio Kadagua serán de, al menos, 20 m. para la edificación y 8 para la urbanización. Los retiros a la
carretera y el ferrocarril serán los que señale la normativa sectorial. Se adscribe, igualmente sistema general de
espacios libres, una superficie de 6.100 m2. junto al rio Cadagua.
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UA-2 Báscula
SUPERFICIES:
Total: 68.600 m S.G.Adscritos: 28.000 m Neta: 40.600 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Industrial
Tipología: Indust.aislada-NavesNido
Ocupación Mxima SR: 36% (14.616m)
Edificabilidad Máxima SR: 0,45 m2/m2 (18.270 m)
Altura: 11 m.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Compensación o cooperación
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Requiere la redacción de Plan Parcial. Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y
los espacios para zonas verdes y equipamientos legalmente establecidos.
Este sector lleva adscritos 2 tramos de sistema general viario: por un lado el tramo de carretra actual junto con la
instalación de báscula y por otro, la cesión y ejecución de la variante a la carretera (23.700 m2). Con la promoción
y ejecución de esta segunda vía de comunicación y el desarrollo urbanístico del Plan Parcial el sistema general que
constituye la actual carretera pasará a constituir un sistema local como calle principal del futuro parque Industrial
“Báscula”.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
Los retiros al rio Kadagua serán de, al menos, 20 m. para la edificación y 8 para la urbanización. Los retiros a la
carretera serán los que señale la normativa sectorial. Se adscribe una superficie de terreno junto al río, como sistema
general de espacios libres (4.300 m2).
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL
BALMASEDA (VIZCAYA)
FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE ACTIVIDADES ECONOMICAS
DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UA-3 Peñueco
SUPERFICIES:
Total: 51.000 m S.G.Adscritos: 10.600 m Neta: 40.400 m
Porcentaje máximo de otros usos:
Uso terciario: 25%
Uso comercial: 10%
DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
Uso principal: Industrial
Tipología: Indust.aislada-NavesNido
Ocupación Mxima SR: 12.050 m
Edificabilidad Máxima SR: 15.150 m
Altura: 11 m.
PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda
SISTEMA DE ACTUACION Compensación o cooperación
INICIATIVA Privada ó Pública
OBSERVACIONES-CONDICIONES
Requiere la redacción de Plan Parcial. Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y
los espacios para zonas verdes y equipamientos legalmente establecidos.
La ubicación de las cesiones y el esquema viario deberán tener en cuenta la infraestructura hidráulica que
atraviesa la zona y forma parte del Conjunto Monumental de la Fábrica de Boinas La Encartada. A pesar de ello, los
aprovechamientos atribuibles al sector urbanizable se pueden materializar en el ámbito.
Este sector llevará aparejado la ejecución del puente sobre el Kadagua para que se garantice su acceso desde el
polígono “El Páramo”. Asismimo se propone la actuación sobre el acceso existente a la carretera BI-636.
De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las
actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con
cargo a los sectores o unidades de ejecución
Los retiros al rio Kadagua serán de, al menos, 20 m. para la edificación y 8 para la urbanización. Los retiros a la
carretera serán los que señale la normativa sectorial.
Se adscribe una superficie de terreno junto al río, como sistema general de espacios libres (5.400 m2).
Se adscribe una superficie de terreno junto a la actual carretera, como sistema general de comunicaciones viario
(5.200 m2).