indice de huanes
TRANSCRIPT
Domicilio Fiscal Página 1
DOMICILIO FISCAL Y MULTIPLE
FISCAL AND MULTIPLE ADDRESS
Alumna: Sherly Karina Acuña Vásquez
Estudiante de derecho del V ciclo
Curso Derecho tributario
Escuela Profesional de Derecho
Métodoexplicativo
CHIMBOTE 18 JULIO DEL 2013
Domicilio Fiscal Página 2
Resumen
El domicilio Fiscal es el lugar donde está situada la dirección o administración
principal y efectiva de las actividades de un contribuyente, que puede o no
coincidir con su domicilio real o legal.
Este debe ser comunicado al momento que un contribuyente por primera vez se
inscribe, está claro que en dichos formularios no sólo se informa el domicilio fiscal
y legal o real sino que también todos losdatos relativos al contribuyente en sí.
Cuando el domicilio real no coincida con el lugar donde este situada la dirección o
administración principal y efectiva de sus actividades, este último será el domicilio
fiscal.
ABSTRACT
Fiscal Domicile is the place where is located the address or principal and effective
management of the activities of a taxpayer, who may or may not coincide with real
or legal home.
This should be reported at the time that a taxpayer first sign up, it is clear that
these forms not only informs the tax and legal domicile or actual but also all
taxpayer data itself.
When the real address does not match the location where it located the address or
principal and effective management of its activities, the latter will be the address.
Domicilio Fiscal Página 3
Palabras claves
Keywords
Domicilio - tributo - contribuyente - fiscal - multiple - recaudación -
comprobantes - sunat - -
Home - tribute - taxpayer - tax - multiple - collection - vouchers - sunat -
Domicilio Fiscal Página 4
INDICE
Resumen………………………………………………………………………02
Palabras claves……………………………………………………………….03
Introducción..…..……………………………………………………………..05
El domicilio……………………………………………………………………06
RégimenJurídico de Domicilio Fiscal………………………………….....06
Domicilio Fiscal………………………………………………………………07
El domicilio fiscal y el RUC…………………………………………………08
Lugares que se pueden considerar como Domicilio Fiscal……………09
Presunciones Del Domicilio Fiscal………………………………………..09
Presunción de Domicilio Fiscal En Personas Naturales………….……10
Presunción de Domicilio Fiscal En Personas Jurídicas……..………..10
Presunción de Domicilio Fiscal En Domiciliado en el Extranjero…..…11
Presunción De Domicilio Fiscal Para Entidades Que Carecen De
Personalidad Jurídica………………………………………………………11
Consignaran el Domicilio Fiscal en los Comprobantes………………..12
Domicilio Procesal en el Código Tributario……………………………..13
Domicilio Múltiple…………………………………………………………..13
El domicilio Múltiple de acuerdo a la Ley de Elecciones Municipales.14
Domicilio múltiple desaparecería…………………………………………14
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………16
Domicilio Fiscal Página 5
INTRODUCCIÒN
Toda persona física jurídica cumple con la obligatoriedad de tributar con el objetivo de
beneficiar al mismo Estado para que valga la redundancia que este mismo pueda suplir
con todas sus funciones y necesidades de su población.
Se dicen que gracias a los tributos la nación ha podido obtener un beneficio ya sea en el
caso de las deudas que tiene el gobierno y en obras de bien social como para citar dos
casos específicos. Para que se puedan recoger o mejor dicho cobrar los impuestos, es
súper importante saber la dirección donde la persona física o jurídica se encuentra en el
territorio nacional exactamente.
Es por eso que en este trabajo hablaremos de lo que consiste el domicilio fiscal como su
definición, la importancia de saber esta parte importante de la información personal a la
hora de cobrar la obligación tributaria.
Domicilio Fiscal Página 6
EL DOMICILIO FISCAL
El Domicilio.
Huanes (2010), considerasobre la palabradomicilio que deriva de la palabra latina
“domicilium” y está a la ves de la palabra “domus” que significa casa lugar de
residencia habitual, así podemos citar el Codex de Justiniano que al referirse al
domicilio señala “domiciliumestubisquisdegitrerunmquesuarum suman
constituiteoconsilio, ut ibimaneat”(CODEX, Lib. X, Titulo XXXIX, Ley 7), que
traducido puede interpretarse de la siguiente manera “el domicilio esta donde uno
vive e intencionalmente estableció sus cosas con el animo de permanecer allí”. (1)
Entonces teniendo en cuenta a Huanes y Justiniano podemos decir que el
domicilio de las personases la sede legal, el territorio donde se le encuentra para
imputarle posiciones jurídicas, para atribuirle derechos o deberes".
Régimen Jurídico de Domicilio Fiscal
Huanes (2010), considera que el domicilio fiscal surge de la declaración que
realiza el contribuyente señalando el lugar donde desea que se le notifique los
actos y demás actuaciones relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones
tributarias que debe realizar.
Por tal motivo no es recomendable efectuar el cambio de domicilio cuando se ha
iniciado un procedimiento de fiscalización o cuando se siga un procedimiento de
cobranza coactiva. Por su parte la administración puede solicitar el cambio de
domicilio fiscalcuando el que se encuentra establecido dificulta las actividades
propias de la administración. (1)
Domicilio Fiscal Página 7
Domicilio Fiscal.
Por su parte el artículo 11 del código tributario aprobado por el decreto legislativo
Nº 816 define al domiciliofiscal de la siguiente manera: “El domicilio fiscal es el
lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto tributario”.
En aquellos casos que la administración tributaria haya notificado al referido a
efecto de realizar una verificación, fiscalización o hay iniciado el procedimiento de
cobranza coactiva, este no podrá efectuar el cambio de domicilio fiscal hasta que
esta concluya, salvo que a juicio de la administración exista causa justificada para
el cambio. (2)
Huanes (2007) considera que el “domicilio fiscal surge de la declaración que
realiza el contribuyente señalando el lugar donde desea que se le notifique”todos
los actos y demás actuaciones de la administración tributaria relacionadas con el
cumplimiento de las obligaciones tributarias; teniendo en cuenta que cuando se
trata de actividades realizadas por personas colectivas carentes de personería
jurídica se presume como domicilio fiscal a sus representantes o el de cualquiera
de sus integrantes a elección de la administración tributaria. (3)
Velásquez y Vargas (1996) consideran que siguiendo el principio hegemónico de
“economía en la recaudación”,entendemos que domicilio fiscal es el lugar fijado
para todo efecto tributario y se considerara subsistente mientras su cambio no
sea comunicado a la administración tributaria. Por lo tanto el código tributario
otorga a la administración tributaria la facultad de requerir a los deudores
tributarios que fijen un nuevo domicilio fiscal.(4)
Domicilio Fiscal Página 8
Entonces después de leer el concepto de los distintos autores puedo llegar a la
conclusión que el domicilio fiscal es el lugar donde toda persona realiza sus
negociaciones y genera obligaciones tributarias, y la cual tiene la obligación de
comunicar a la administración tributaria, si realizan el cambio de su domicilio fiscal.
El domicilio Fiscal y el RUC
El domicilio fiscal para los operadores del comercio es aquel que es fijado al
momento de tramitar su RUC, mientras que para las personas naturales no
obligadas, su domicilio se presume que se encuentra en la RENIEC.
El dueño o consignatario requiere contar con RUC, sin embargo, solo será así en
la medida que dichos operadores estén obligados a inscribirse en el RUC tal como
lo establece en el art. 2º de la resolución de la Superintendencia Nº210-
2004/SUNAT. (5)
Lugares que se pueden considerar como domicilio fiscal:
a) La residencia habitual, tratándose de personas naturales.
b) El lugar donde se encuentra la dirección o administración efectiva del negocio,
tratándose de personas jurídicas.
c) El de su establecimiento permanente en el país, tratándose de las personas
domiciliadas en el extranjero.
Presunciones del domicilio fiscal.
Domicilio Fiscal Página 9
Personas naturales omisas a la declaración de domicilio administrativo podrá
presumir sin admitir prueba en contrario que ellas tienen el siguiente domicilio.
1. El lugar de residencia habitual, presumiéndose que existe residencia
habitual en un determinado lugar.
2. Lugar donde se desarrolla sus actividades civiles o comerciales.
3. Lugar donde se encuentres sus bienes relacionados con los hechos
generadores de obligación tributaria.
4. Cundo existe uno más lugares mencionado anteriormente la administración
podrá escoger cualquiera de ellos.
Presunción de domicilio fiscal de personas naturales.
Cuando las personas naturales no fijen un domicilio fiscal se presume como tal,
sin admitir prueba en contrario, cualquiera de los siguientes lugares:
a) El de su residencia habitual, presumiéndose ésta cuando exista permanencia
en un lugar mayor a seis (6) meses.
b) Aquél donde desarrolla sus actividades civiles o comerciales.
c) Aquél donde se encuentran los bienes relacionados con los hechos que
generan las obligaciones tributarias.
d) El declarado ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC).
Domicilio Fiscal Página 10
En caso de existir más de un domicilio fiscal en el sentido de este artículo, el que
elija la Administración Tributaria.
Presunción De Domicilio Fiscal De Personas Jurídicas
Cuando las personas jurídicas no fijen un domicilio fiscal, se presume como tal, sin
admitir prueba en contrario, cualquiera de los siguientes lugares:
a)Aquél donde se encuentra su dirección o administración efectiva.- Es el
lugar donde las personas habitualmente dirigen sus actividades económicas.
b) Aquél donde se encuentra el centro principal de su actividad.- Donde se
encuentren sus negocios.
c) Aquél donde se encuentran los bienes relacionados con los hechos que
generan las obligaciones tributarias.- Es el bien que genera obligaciones
tributaria.
d) El domicilio de su representante legal; entendiéndose como tal, su domicilio
fiscal, o en su defecto cualquiera de los señalados en el artículo 12º.
En caso de existir más de un domicilio fiscal en el sentido de este artículo, el que
elija la Administración Tributaria.
Presunción De Domicilio Fiscal De Domiciliados En El Extranjero
Cuando las personas domiciliadas en el extranjero no fijen un domicilio fiscal,
regirán las siguientes normas:
Domicilio Fiscal Página 11
a) Si tienen establecimiento permanente en el país, se aplicarán a éste las
disposiciones de los Artículos 12º y 13º.
b) En los demás casos, se presume como su domicilio, sin admitir prueba en
contrario, el de su representante.
Presunción De Domicilio Fiscal Para Entidades Que Carecen De
Personalidad Jurídica
Cuando las entidades que carecen de personalidad jurídica no fijen domicilio
fiscal, se presume como tal el de su representante, o alternativamente, a elección
de la Administración Tributaria, el correspondiente a cualquiera de sus integrantes.
(6)
Consignarán el domicilio fiscal en los comprobantes
La SUNAT regulariza cumplimiento de formalidades en los siguientes documentos
como los comprobantes de pago emitidos en forma impresa, las facturas, boletas,
liquidaciones de compra, carta porte aéreo nacional y el boleto de viaje, deberán
consignar la dirección del domicilio fiscal del contribuyente obligado a emitir estos
documentos.
Así lo dispone el nuevo reglamento de comprobantes de pago, vigente desde el 1
de junio pasado, de conformidad con la RS Nº 156-2013-Sunat.
Hasta antes de la entrada en vigencia de esta disposición se exigía como requisito
la dirección de la casa matriz, lo cual no necesariamente coincidía con el domicilio
fiscal del contribuyente obligado a emitir comprobantes de pago. Sin embargo, la
Domicilio Fiscal Página 12
SUNAT precisó que los contribuyentes podrán utilizar los documentos que hayan
impreso antes de la aprobación de esta resolución hasta agotarlos.
Por último, se indica que con la declaratoria de baja de los documentos, éstos
dejan de existir como tales, por tanto su uso con posterioridad a la declaratoria de
baja originará la configuración de infracciones tributarias trayendo consigo la
aplicación de la sanción correspondiente. (7)
Domicilio procesal en el código tributario.
De e acuerdo con el artículo 11º del código tributario, los contribuyentes tienen la
opción de fijar un domicilio procesal en cada uno de los procedimientos
regulados, con el único requisito que el domicilio se encuentre dentro del radio
urbano aprobado por la administración tributaria.
En el último párrafo del artículo 12º, menciona que cuando no sea posible la
notificación en el domicilio procesal fijado por el sujeto, estas notificaciones se
realizaran correspondientemente en el domicilio fiscal (8)
Domicilio Múltiple
La prensa reconoce al “domicilio múltiple”, el lugar donde“la persona que vive
alternativamente o tiene ocupaciones habituales en varios lugares “en cualquiera
de ellos. Estos conceptos legales pueden verse en el Art. 6º de la Ley de
Elecciones Municipales, Nº 26864 del 14 de octubre 1997, concordante con el
numeral 35º del vigente Código Civil.(9)
Domicilio Fiscal Página 13
Entonces se entiende que el domicilio múltiple la persona es el lugar en que vive
alternativamente o tiene ocupaciones habituales en varios lugares. Porque la
expresión vivir apunta al domicilio real y tener una “ocupación habitual” se refiere a
trabajar, habitualmente dice la ley, en varios lugares. De allí el beneficio legal de
ser considerado domiciliado en cualquiera de esos lugares.
El domicilio múltiple de acuerdo a la Ley de Elecciones Municipales
No es un requisito de excepción, sino más bien alternativo, como lo establece el
mismo texto:
Domiciliar en la provincia o el distrito donde se postule, cuando menos 2 años
continuos. En caso de domicilio múltiple rigen las disposiciones del Artículo 35 del
Código Civil.
Como vemos, de acuerdo a nuestra legislación, el domicilio múltiple tiene igual
rango como requisito que el domicilio único. La norma estipula que existen
personas que tienen más de un domicilio, por distintas razones y que estas
también tienen derecho a postular por esos distritos. Lo que significa que no se
aplica este concepto por excepción, ya que no existe relación de jerarquía entre
ambos, se aplican a casos distintos.(10)
Domicilio múltiple desaparecería
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) planteó la eliminación del domicilio
múltiple para postular a cargos municipales, a fin que los candidatos representen
únicamente los intereses de la circunscripción por la que postulan.
Domicilio Fiscal Página 14
La figura del domicilio múltiple permite que una persona que vive o tiene
ocupaciones en varios distritos o provincias, pueda presentar una candidatura en
alguno de estos lugares en los que se traslada.
“Se dan casos de candidatos que presentan documentos para acreditar que
realizan actividades en un lugar distinto al de su residencia y, de esta manera,
postulan a un cargo municipal”, sostuvo ayer Ana Neyra Zegarra, miembro del
equipo técnico que trabajó el anteproyecto para el máximo ente electoral. (11)
Domicilio Fiscal Página 15
BIBLIOGRAFIA
1. Huanes J (2010) Sistema Universitario Abierta.ULADECH Pág. 89
2. Juristas Editores (2013), Legislación tributaria, lima, pág. 36
3. Huanes J (2007) citpág. 90
4. VELASQUEZ –VARGAS (1996), Derecho Tributario Moderno, Lima,
Ed.Jurídica GRIJLEY, pág. 211
5. Asesor Empresarial (2012), Revista de Asesoría Especializada. pág. 65
6. Iglesias C. (2000) DerechoTributario, primera edición, Gaceta Jurídica, pág.
566.
7. Diario (2013 30 de julio), El Peruano
8. Actualidad Empresarial (2012), Revista de Investigación y Negocio pág. I –7
9. Ley de Elecciones Municipales, Nº 26864 del 14 de octubre 1997.
10. http://www.derecho.usmp.edu.pe/centro_derecho_municipal/articulos/La_de
terminacion_del_domicilio_para_la_inscripcion_de_candidaturas_a_eleccio
nes_municipales.pdf)
11. http://dialogoconelderechoyjurisprudencia.blogspot.com/2011/11/domicilio-multiple-
desapareceria.html